SEGURANÇA PUBLICA NO ESTADO DO AMAZONAS – A REALIDADE DA

POLICIA MILITAR

BIER, Fabiana Oliveira1

SENA, Ricardo Kitzinger2

RESUMO

A Policia Militar do Amazonas tem um longo histórico de honra em seus 183

anos de existência, originalmente foi criada para combater a Revolta dos
Cabanos, que veio a ser um grande marco para sua historia de honra e gloria.
Com o passar dos anos teve diversos nomes até ser reconhecida em 14 de
novembro de 1938 como a Policia Militar do Amazonas. Arduamente a policia
tem lutado para combater a criminalidade nos dias atuais, sempre procurando
diminuir os índices de homicídios, furtos, roubos, abusos sexuais e latrocínios.
Mesmo enfrentando um grande déficit em seu quadro de efetivos, tendo
poucas viaturas para fazer suas rondas e operações policiais, tendo gastos
exorbitantes de 52,2 milhões a cada ano com veículos, para tentar diminuir o
déficit. O Governo do Estado do Amazonas junto da Secretaria de Segurança
Publica procuraram fazer melhorias para a Policia Militar, como por exemplo,
comprando novos armamentos policiais, criando novo anexo para a DEPCA,
criando uma frota de duas rodas.
Palavras-chave: Segurança; Policia; Deficit, Investimento.

ABSTRACT

The Military Police of Amazonas has a long history of honor in its 183 years of
existence, originally created to fight the Cabanos Revolt, which came to be a
great milestone for its history of honor and glory. Over the years it had several
names until it was recognized on November 14, 1938 as the Military Police of
Amazonas. The police have been fighting hard to fight crime today, always
trying to reduce the rates of homicides, thefts, robberies, sexual abuse and
robberies. Even facing a large deficit in its staff, having few vehicles to make
their patrols and police operations, having exorbitant expenses of 52.2 million
each year with vehicles, to try to reduce the deficit. The Government of the
State of Amazonas together with the Public Security Secretariat sought to make
improvements for the Military Police, such as, for example, buying new police
armaments, creating a new attachment for DEPCA, creating a two-wheeled
fleet.

Keywords: Security; Police; Deficit, Investment.

1
Bacharel em Segurança Publica pela Faculdade FAVENI. E-mail.: fbier12@gmail.com.
2
Professor orientador da FAVENI, Mestre em Segurança Publica. E-mail.:
INTRODUÇÃO

A democratização política foi um marco importante no fim dos anos

1980, cujas mudanças suscitas entre a relação da policia e a sociedade, com a
devida construção da democracia e as pressões sociais por novos modelos de
política e policia; contudo, importante pelas praticas, teorias e saberes que
levam a constatar, principais elementos em que o Estado enfrenta ao
reproduzir limitações ao governo ditatorial.

A Segurança Publica, desse modo, continua sendo submissa as forças

policiais, mesmo após a constituição de 1988, passando a ser pensada de
forma de gestão de atividade policial e lógica do direito penal.

Desde a redemocratização, o Brasil vem apresentado um constante grau

de problemas na segurança publica, houve uma inversão epidemiológica desde
o fim dos anos 1980, quando as causas externas deixaram de ser a quarta
causa de mortalidade, passando a ser a segunda, com o pesar significativo
para o aumento de homicídios, posicionando o Brasil dentre as nações com
maior incidência de crime no mundo, sendo números absolutos ou relativos, a
concentração do maior numero de homicídios esta concentrada em regiões
metropolitanas, tendo em conta a motivação do trafico de drogas (Walselfisz,
2013).

A região amazônica presencia hoje um grande aumento significativo no

índice de violência, devido à extensão territorial torna-se um dos principais
problemas de difícil solução, ocorrido por sua expansão. Um fator importante
nessa equação sem solução é a localização geográfica, que no caso brasileiro
coloca seus estados amazônicos em fronteira com regiões produtoras de
drogas, a Amazônia esta em rota de trafico internacional (Fraga, 2007).

1. SEGURANÇA PUBLICA NO ESTADO DO AMAZONAS

A Secretaria de Estado de Segurança Publica (SSP) do Amazonas foi

criado no ano de 2005, sendo responsável pela formulação, execução e
supervisão das atividades de natureza policial ou por correlata para garantir o
livre exercício dos poderes constituídos à ordem e a segurança publica, de
acordo com as Leis Delegadas nº 2, de abril de 2005 e 59, de 29 de junho do
mesmo ano.

1.1. Origem da Policia Militar do Amazonas – PMAM

Tendo em vista a importância de conhecermos os antecedentes que

alicerçam a criação da honrosa sesquicentenária Policia Militar do Amazonas,
as mudanças transcritas ao decorrer da história brasileira, desde o Brasil
Colonial até a Instalação da Republica Federativa do Brasil,

Nesse contexto com a denominação Guarda Policial, nasceu a Força

Militar Estadual, através do Presidente da Província do Grão-Pará – General
Soares de Andrea, que expede as “instrueçoenes geraes”, autorizando a
criação em qualquer vila da Região Amazônica uma Guarda Policial. Tendo a
missão de combater a primeira revolta dos Cabanos (1835-1840), no ano de
1837, o efetivo inicial era de 1.339 homens, tendo o primeiro comandante o
Tenente Coronel de Artilharia Albino do Santo Pereira,

No ano de 1887, através da Lei nº 761 de 16 de junho, da nova

denominação e reorganização ao Corpo Policial do Amazonas.

Em 13 de janeiro de 1890, já na vigência da Republica Federativa do

Brasil (07 de 1889), através do Decreto nº II é dissolvido o Corpo Policial e
criado um Batalhão Militar de Segurança.

Ressalta-se que em 1902 foi concedida a honra ao Posto de Tenente-

Coronel do Regimento Militar ao então Engenheiro Dr. Candido Mariano

Em 1935 através da Lei nº 55 de 31 de dezembro foi restabelecida a

Força Policial do Estado. Finalmente a Policia Militar do Amazonas em 14 de
novembro de 1938.

No âmbito Federal foi instituído o Decreto-Lei nº 667 de 02 de junho de

1969, o qual reorganizou a Policia Militar e o Corpo de Bombeiros Militar do
Estado.

.
 1.2. O Desempenho da PMAM nos dias atuais

A Policia Militar segue arduamente lutando contra a criminalidade no

Estado do Amazonas, de acordo com o balanço de produtividade divulgado
pela SISP, ressaltando a grande queda na taxa de homicídios no mês de 2020
que foi de 35 homicídios, sendo a menor quantidade em mais de uma década,
esta foi à terceira queda consecutiva nos dados de homicídios dolosos na
capital amazonense, tendo em vista uma redução de (46%) em relação a abril
de 2019, quando foram registrados 65 crimes deste tipo, levando em conta que
no mês de março a redução já havia sido de 17,5% na mesma comparação ao
ano anterior.

Além dos homicídios, a capital do Amazonas também apresentou

redução em uma série de outros indicadores de criminalidade no comparativo
ao ano de 2019 e 2020. Considerando os principais indicadores, houve queda
em praticamente todos, como latrocínio (-33%), tentativa de homicídio (-55%),
furto (-37%) e roubo (-40%).

Ao longo do ano de 2020, Manaus registrou 31% menos casos de

estupro, em comparação ao ano passado, foram 187 casos nesse ano, contra
271 no primeiro quadrimestre de 2019.

Somente em Abril, a queda foi de 64,3%, com25 casos notificados,

contra 70 de abril de 2019, de acordo com a Delegada Ivone Azevedo, titular
da Delegacia Especializada em Crimes contra a Mulher (DECCM), entre os
fatores que causaram queda estão as campanhas de conscientização, uma das
ferramentas usadas para combater o Crime contra Mulher é a Unidade
Operacional Ronda Maria da Penha, que tem contribuído para a queda de
notificações.

2. DÉFICITS NA PMAM

A Policia Militar do Amazonas com o passar dos anos tem enfrentado

uma série de fatores que podem acarretar em uma seria crise em seu sistema.
O principal fator é o déficit em seu quadro de efetivados que conta com cerca
de 9mil soldados.

O Amazonas tem cerca de 1 policial para cada 458 habitantes, tendo

uma defasagem do efetivo da corporação que leva em conta a estimativa do
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatísticas (IBGE), com essa baixa
quantidade de PMs, a corporação se torna impossibilitada de efetivamente
preservar a ordem e o meio ambiente do estado do Amazonas, mediante um
policiamento ostensivo de excelência, ou seja, a PM fica impossibilitada de
cumprir a missão para qual existe.

Há municípios do interior aonde a tropa chega a contar com apenas 04

homens de acordo com a folha de pagamento de servidores ativos em abril.
Japurá, Nova Olinda, Silves e Tonantins, contam cada um com uma tropa de
seis PMs.

O Governo do Estado divulgou uma estimativa de vagas para o concurso

da segurança publica que, até o momento, sequer tem edital divulgado e data
para ocorrer. Para a PM, a previsão é de 681 vagas, sendo 20 vagas para cabo
especialista de músico, 20 para cabo especialista de saúde, 20 para oficial de
saúde e 601 para soldado combatente. O último concurso para a Polícia Militar
ocorreu em 2011.

Tendo em vista a falta do efetivo da PM, o Governador Wilson Lima

assinou a convocação de 323 candidatos aprovados no concurso da PM
realizado em 201, de acordo com o Secretario de Segurança Publica, coronel
Louismar Bonates, a convocação dos aprovados no concurso deve ajudar a
sanar um déficit histórico no efetivo da PM.

O déficit de funcionários acaba não sendo o único problema, pois de

acordo com a Acrítica o Amazonas tem uma frota de 837 veículos, sendo umas
viaturas policiais para cada 4,7 mil pessoas, divididos entre a policia civil e
militar, além dos órgãos do sistema, deste total 438 são alugados mensalmente
a 10.050, cada, totalizando um custo estimado em R$ 52,2 milhões a cada ano.

3. MELHORIAS NO SISTEMA DE SEGURANÇA PUBLICA

 No ano de 2018, a policia militar em parceria com o Governo do Estado
do Amazonas, o governador Amazonino Mendes, na época, destacou as
melhorias promovidas até então pelo governo, foi assegurado aos policias
direitos que deixaram de ser honrados pelas gestões anteriores. Entre as
melhorias, esteve à promoção de mais de 3,3 mil policias, pagamento de
auxilio-fardamento no valor de 2,7 mil, que os servidores não recebiam há
cinco anos, além de ter dobrado o auxílio-alimentação de R$ 300 para R$600,
e do auxílio-moradia, que também chegou a R$600.

No ano de 2019, a Ouvidoria do Sistema de Segurança Publica do

Estado criou o Núcleo de Atendimento ao Cidadão, que funciona na sede do
órgão, o núcleo também funciona como um novo canal para denuncias,
reclamações e sugestões de melhorias dos serviços oferecidos por Policia
Militar, Policia Civil, Corpo de Bombeiros e Departamento de Transito
(DETRAN-AM), que podem ser feitas tanto pelo cidadão, quanto pelos
servidores dos órgãos.

Em 5 de julho de 2019 a Policia Militar concluiu melhoras estruturais no

prédio do 11º em Parintins, visando melhorias nas instalações internas,
ocasionando melhor visibilidade para a população e comodidade para as
tropas.

O governador Wilson lima inaugurou no dia 13 de agosto o Complexo de

Segurança que abriga 16º Cicom e a Delegacia de Proteção a Criança e ao
Adolescente (Depca), visando diversas melhorias, sendo uma área de quase
mil metros quadrados construídos, tendo 26 salas e 88 vagas de
estacionamento, com a unidade policial, o Governo oferece melhores
condições de policiamento nos bairros da região e de atendimento as vitimas
de abuso e outros crimes

A SSP-AM no dia 5 de julho de 2020 criou um sistema para acelerar na

identificação de veículos clonados e celulares roubados, gerenciando
informações e subsidiando o trabalho da policia nas ruas, visando agilizar o
trabalho da policia com o emprego da tecnologia. As melhorias em teste de
agosto de 2019 e foram feitas pelo Departamento de Tecnologia (DTEC) e da
SSP-AM e pela empresa Processamento de Dados do Amazonas (Prodam), o
programa possibilita o policial que esta nas ruas verificar se um veiculo é
clonado, podendo também criar cadastros e consulta de celulares com
restrição de roubo ou furto.

A Rocam por meio da SSP-AM lançou o programa para policiamento de

áreas comerciais no dia 14 de julho de 2020, recebeu cerca de sessentas
novas motocicletas que foram locadas pela Secretaria de Segurança Publica
(SSP), para auxiliar os policias militares das Rondas Ostensivas Cândido
Mariano (Rocam) a patrulhar áreas comerciais e corredores de ônibus em
Manaus, visando o objetivo da Rocam Motos é restituir as Rondas Cândido
Mariano a utilização de patrulhamento em viaturas de quatro e duas rodas.

Na data de 10 de outubro de 2020, o governador Wilson lima entregou

armamentos para o batalhão da Policia Militar de Tabatinga, visando reforçar a
segurança no município de Tabatinga, na região de tríplice fronteira com a
Colômbia e o Peru. O 8º Batalhão recebeu novos fuzis, munições e outros
equipamentos para o trabalho preventivo e ostensivo contra a criminalidade,
principalmente contra o Narcotráfico.

CONSIDERAÇÕES FINAIS

Posteriormente a Segurança Publica no Amazonas vem mostrando um

grande desempenho da policia militar do amazonas, escondendo os déficits
enfrentados por toda corporação militar, como a falta de policiais suficientes em
seu quadro administrativo, a falta de viaturas e a falta de armamento para
exercer sua missão. Portanto para melhorar o trabalho da Policia Militar deve
se fazer um novo planejamento de melhorias para poder sanar toda sua frota.

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