14/09/2023, 14:24 Análise crítica sobre novidade legislativa da Lei - Jus.com.

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Análise crítica sobre novidade legislativa

da Lei
Lei nº 14.532/2023 – Passou a considerar a injúria racial como forma de
racismo
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No final do mês de maio do corrente ano, um acontecimento ganhou repercussão

nas redes sociais e nos principais jornais de circulação, quando duas influenciadoras da
internet passaram a ser investigadas por injúria racial. Elas passaram a ser investigadas
após publicarem vídeos em suas redes sociais com mais de 17 milhões de seguidores,
viralizando uma entrega de bananas e um macaco de pelúcia para duas crianças negras.

https://jus.com.br/artigos/104521/analise-critica-sobre-novidade-legislativa-da-lei-n-14-532-2023-passou-a-considerar-a-injuria-racial-como-forma… 1/6
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Não temos a intenção de realizar uma análise jurídica do caso concreto em tela, apenas
aproveitamos o assunto atual para fazer uma análise crítica sobre a novidade legislativa
da lei n° 14.532/2023 que passou a considerar a injúria racial como forma de racismo.
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A Lei 14.532/2023 representa um marco importante ao tipificar a injúria racial como

crime de racismo no Brasil. Anteriormente, a injúria racial era prevista apenas no Código
Penal, com penas mais brandas e algumas possibilidades que agora deixam de existir.
Com essa alteração legislativa, a prática de injúria racial passou a ser considerada uma
modalidade do crime de racismo, sendo tratada de acordo com o previsto na Lei
7.716/1989, que versa sobre os crimes resultantes de discriminação ou preconceito de
raça, cor, etnia, religião ou procedência nacional.

Uma das principais mudanças trazidas pela nova lei é o aumento da pena para o crime
de injúria racial motivado por raça, cor, etnia ou procedência nacional. Anteriormente, a
pena variava de um a três anos de reclusão, enquanto agora varia de dois a cinco anos.
Além disso, a injúria racial agora é considerada imprescritível, o que significa que pode ser
julgada a qualquer tempo, e não é mais possível responder ao processo em liberdade
mediante pagamento de fiança.

A legislação também estabelece que qualquer atitude ou tratamento discriminatório

que cause constrangimento, humilhação, vergonha, medo ou exposição indevida a
pessoas ou grupos, em razão da cor, etnia, religião ou procedência, deve ser
considerado como discriminatório. Essa ampliação do escopo da lei fortalece a
proteção dos direitos das vítimas e promove uma maior conscientização sobre a
importância da igualdade racial.

Ademais, a nova lei aborda o crime de injúria racial cometido por duas ou mais
pessoas ou por funcionário público no exercício de suas funções, estabelecendo que a
pena será aumentada. A injúria racial ocorrida em contexto de descontração, diversão ou
recreação também recebe maior atenção. O chamado racismo recreativo, que consiste
em ofensas raciais disfarçadas de piadas ou brincadeiras, é abordado pela lei, com a
pena podendo ser aumentada de um terço até a metade.

No contexto de atividades esportivas, religiosas, artísticas ou culturais destinadas ao

público, além da pena de reclusão, também pode ser determinada a proibição do autor
do crime frequentar locais destinados a essas práticas por três anos. Essa medida visa
não apenas punir o agressor, mas também garantir um ambiente seguro e inclusivo para
os participantes dessas atividades.

https://jus.com.br/artigos/104521/analise-critica-sobre-novidade-legislativa-da-lei-n-14-532-2023-passou-a-considerar-a-injuria-racial-como-forma… 2/6
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A lei também estabelece a aplicação de agravantes para outros dois crimes

tipificados na Lei 7.716: a prática, indução ou incitação à discriminação ou preconceito
racial, cor, etnia, religião ou procedência nacional, e a fabricação, comercialização,
distribuição ou veiculação de símbolos nazistas.

Em suma, a Lei 14.532/2023 equipara a injúria racial ao crime de racismo, aumenta as

penas e estabelece medidas mais rigorosas no combate à discriminação racial no Brasil.

A legislação traz importantes avanços ao criminalizar a injúria racial como uma forma
de racismo. Essa medida reconhece a gravidade desse tipo de conduta, que não apenas
fere a honra e a dignidade humana da vítima, mas também atenta contra os princípios
fundamentais da igualdade e da não discriminação. Ao criminalizar a injúria racial, a lei
envia uma mensagem clara de que atitudes racistas não serão toleradas na sociedade,
fortalecendo a proteção dos direitos das vítimas e promovendo a conscientização sobre
a importância da igualdade racial.

No entanto, a aplicação prática da lei pode apresentar desafios significativos. Um

dos principais obstáculos é a comprovação da intenção discriminatória do agente, uma
vez que a injúria racial muitas vezes ocorre de forma velada e subjetiva. Diferenciar a injúria
racial de outras formas de injúria também pode ser um desafio, especialmente quando as
palavras proferidas possuem conotações raciais, mas não estão diretamente
relacionadas à discriminação racial. Essas dificuldades podem comprometer a
efetividade da lei e a punição dos agressores.

Além disso, é importante considerar os benefícios de ampliar o alcance da lei para

abranger o racismo praticado em contextos específicos, como o esportivo, o artístico, o
religioso e o recreativo, bem como o cometido por funcionário público. Essa ampliação
reconhece a diversidade e a pluralidade da sociedade brasileira, levando em conta que o
racismo pode ocorrer em diferentes ambientes e ser praticado por diferentes agentes.
Ao abranger esses contextos, a lei fortalece a proteção das vítimas e contribui para a
construção de um ambiente mais inclusivo e igualitário.

https://jus.com.br/artigos/104521/analise-critica-sobre-novidade-legislativa-da-lei-n-14-532-2023-passou-a-considerar-a-injuria-racial-como-forma… 3/6
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No entanto, é importante ressaltar as limitações da lei para enfrentar o racismo

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estrutural que se manifesta de forma mais sutil e sistêmica. O racismo estrutural permeia
diversas esferas da sociedade, como educação, saúde, trabalho e justiça, e demanda a
implementação de medidas mais amplas e efetivas para promover a igualdade racial e
combater a discriminação. Embora a criminalização da injúria racial seja um passo
importante, é necessário ir além, buscando políticas públicas que abordem as raízes do
racismo e promovam a igualdade de oportunidades para todos, independentemente de
sua origem étnico-racial.

Em síntese, a Lei nº 14.532/2023 representa um avanço ao criminalizar a injúria racial

como uma forma de racismo, reconhecendo a gravidade dessa conduta e promovendo a
proteção dos direitos das vítimas. No entanto, a aplicação prática da lei apresenta
desafios, e é necessário considerar as limitações e buscar medidas mais abrangentes
para combater o racismo.

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

SENADO FEDERAL. Sancionada lei que tipifica como crime de racismo a injúria
racial. Senado Notícias, 2023. Disponível em:
https://www12.senado.leg.br/noticias/materias/2023/01/12/sancionada-lei-que-
tipifica-como-crime-de-racismo-a-injuria-racial. Acesso em: 29 maio 2023.

MINISTÉRIO PÚBLICO DO PARANÁ. Entenda Direito: Injúria racial é equiparada ao

racismo. MPPR, 2022. Disponível em: https://mppr.mp.br/Noticia/Entenda-Direito-
Injuria-racial-e-equiparada-ao-racismo. Acesso em: 29 maio 2023.

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITÓRIOS. Injúria racial x

racismo. TJDFT, 2019. Disponível em:
https://www.tjdft.jus.br/institucional/imprensa/campanhas-e-produtos/direito-
facil/edicao-semanal/injuria-racial-racismo. Acesso em: 29 maio 2023.

https://jus.com.br/artigos/104521/analise-critica-sobre-novidade-legislativa-da-lei-n-14-532-2023-passou-a-considerar-a-injuria-racial-como-forma… 4/6
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OAB NA MEDIDA. Lei 14.532/2023 - Altera o Código Penal para tipificar como crime
de racismo a injúria racial e dá outras providências. OAB na Medida, 2023. Disponível em:
https://www.oabnamedida.com.br/alteracoes-importantes/lei-14-532-2023.html.
Acesso em: 29 maio 2023.

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Sobre os autores
Gabriel Matos Leite

George Rulff Bento

Bacharel em Direito pelo Centro Universitário Augusto Motta (2008).
Aprovado no Exame de Ordem da OAB (2008/2). Pós-Graduado em Políticas
e Gestão de Segurança Pública pela Faculdade FAMART-MG. Servidor
Público no Estado do Rio de Janeiro desde 2003.

André Luiz Ferrão Cunha

Antônio Herculano Bandeira Botelho

Patrícia Silva Neves

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