Jeronimo 11111

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Revista de Estudos em Ciências Sociais
Volume 22, 2023, 22 © 2023 os autores
Comparando o estado das eleições democráticas na África do Sul (2019),
Tanzânia (2020) e Gana (2020)
Vivian Christopher Kapilima
Academia Memorial Mwalimu Nyerere, Tanzânia
Endereço de e-mail: kapilimavivian@yahoo.com
Resumo: A Economist Intelligence Unit (EIU) (2021) indica que a Tanzânia obteve
desempenho democrático inferior ao do Gana e da África do Sul, no entanto, os critérios utilizados
para classificar o desempenho democrático são gerais e não específicos o suficiente para justificar a
estado das eleições democráticas em termos comparativos, entre a África do Sul, Gana e
Tanzânia. Estes países partilham algumas características, por exemplo, a adopção de medidas internacionais
instrumentos para governar eleições democráticas, no entanto, eles têm pontuações diferentes em
democracia, estando a Tanzânia num nível baixo, conforme indicado pela EIU. Esses
observações justificam a necessidade de comparar o estado das eleições democráticas e explorar
por que a Tanzânia obteve um baixo desempenho democrático nas eleições de 2020 em comparação com
Gana e África do Sul. O Projeto de Sistemas Mais Semelhantes foi utilizado na seleção dos casos.
As metodologias aplicadas são pesquisas qualitativas secundárias. Os resultados indicam que
O nível de democracia da Tanzânia nas eleições de 2020 foi baixo em comparação com a África do Sul
(2019) e Gana (2020). Isto deve-se ao número de desafios que a Tanzânia enfrentou na
suas eleições de 2020 em comparação com Gana e África do Sul. Os desafios vão desde o design
de um quadro jurídico eleitoral para a administração eleitoral. Recomendações para
melhorar a democracia nas futuras eleições na Tanzânia também são fornecidas.
Palavras-chave: O estado da democracia, eleições democráticas, Tanzânia, Gana, África do Sul.
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Introdução
As eleições democráticas têm sido desde há muito objecto de debates filosóficos, políticos e jurídicos.
discurso. Foram reconhecidos pela primeira vez como padrões internacionais de direitos humanos pela Convenção de 1948.
Declaração Universal dos Direitos Humanos, que afirmava que: “A vontade do povo
será a base da autoridade do governo; esta vontade será expressa em periodicidade
e eleições genuínas que serão por sufrágio universal e igual e serão realizadas
por voto secreto ou por procedimentos equivalentes de voto livre.”1 Esses padrões tornaram-se
executável por vários instrumentos internacionais e nacionais em países individuais para
graus variantes. Portanto, as eleições democráticas também podem representar a prática política
dos países democráticos (Giorgip, 2015, p. 49).
Os estudos empíricos e teóricos, discussões e análises de qualquer
fenómenos como as eleições democráticas surgem frequentemente devido às implicações
fenômeno no desenvolvimento da comunidade ou no funcionamento do estado. Da mesma maneira,
vários estudos e discursos sobre democracia e as implicações das eleições democráticas
sobre o desenvolvimento do Estado têm um legado histórico (ver Hadenius, 1992, p. 39; Olson,
1993; Adejumobi, 2000). Por exemplo, Khemani (2004) afirma que no que diz respeito ao público
prestação de serviços, as eleições têm um efeito positivo e significativo na construção de estradas,
secretarias estaduais de obras públicas. Esta é uma afirmação válida porque as eleições democráticas
levar diferentes partidos políticos ao poder para influenciar o desenvolvimento de uma nação. No entanto,
nem todas as eleições democráticas colocarão no poder um político credível, motivado por
interesse em influenciar mudanças positivas na nação; em vez disso, outros procurarão cumprir e
maximizar suas preferências pessoais (conforme afirmado pelos teóricos da escolha racional), e outros
pode se comportar ditatorialmente. Portanto, as eleições democráticas em si não são susceptíveis de
garantir o desenvolvimento (Diamond, 2002; Schedler, 2002; Bratton, 1998); em vez disso, outro
fatores também devem ser considerados.
Os esforços envidados para conduzir eleições democráticas não são orientados apenas para alcançar resultados visíveis.
desenvolvimentos da nação, mas também para garantir que os normativos sejam realizados. Por exemplo,
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tem sido argumentado que uma eleição democrática bem conduzida implica que a soberania seja
conferido ao povo (Mude, 2022), o que constitui a ideia de que os cidadãos terão
liberdade e um estado de espírito pacífico ao votar no dia da votação (Tlakula, 2007, p.
3); múltiplas partes interessadas envolvidas na transmissão de educação cívica e conscientização eleitoral
sentir um sentimento de propriedade do processo; os partidos políticos gozam da liberdade de expressão
sua mensagem aos seus respectivos constituintes e organizar assembleias e
manifestações sem restrições. Além disso, os partidos políticos estão satisfeitos com a forma como o
os meios de comunicação estatais cobrem as suas questões de importância política; a mídia noticiosa (o
de propriedade governamental e não governamental) apreciam a adequação da liberdade de imprensa
concedidos a eles na coleta e divulgação de informações relacionadas às eleições. Para o
eleições democráticas produzam os resultados positivos mencionados, um quadro jurídico sólido
e atividades de administração eleitoral imparciais e eficazes devem ser conduzidas
abertamente, incluindo contagem e divulgação pública de resultados eleitorais precisos (National
Instituto Democrático, sd).
É evidente através de diversas fontes que algumas nações têm um sistema jurídico tão sólido
quadro e uma administração eleitoral imparcial no mundo. Por exemplo, em
Europa Ocidental, Noruega, Suécia e Dinamarca são indicados pelo relatório do
Economist Intelligence Unit (EIU) (2021, p. 62) como as nações plenamente democráticas, que
implica os melhores desempenhos democráticos. Na África Subsaariana, o relatório identifica
Maurícias como uma nação totalmente democrática (EIU, 2021, p. 57). Não obstante, vários
estudos citaram as Maurícias como um modelo africano para a condução de iniciativas democráticas credíveis.
eleições (IDEA, 2016, p. 29; Mahadew & Mendy, 2022; Dixon et al., 2022, p. 137). Outro
Estados africanos identificados pela EIU (2021, p. 57) como tendo boas pontuações em democracia,
processo eleitoral e o pluralismo são Gana, que obteve 6,5, e África do Sul obteve
7.05. O relatório identificou que a Tanzânia obteve um desempenho de 5,1, abaixo do Gana (6,5),
África do Sul (7,05) e vários outros países, no entanto, os critérios utilizados pela EIU para
a classificação destes países em termos de desempenho democrático é geral e não específica o suficiente
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justificar o estado das eleições democráticas em termos comparativos, entre a África do Sul,
Gana e Tanzânia.
Tendo em conta as pontuações dos três países acima apresentados e a preocupação de longa data
sobre o papel da democracia e das eleições democráticas no desenvolvimento, justificam a necessidade
investigar os fatores que diferenciam seus níveis de desempenho democrático, apesar disso
estão no mesmo continente e de alguma forma partilham algumas culturas; eles adotaram
tratados internacionais, princípios e diretrizes para governar eleições democráticas
(Tanzania Elections Watch, 2021, pp. 26-27; MOEUE, 2020, p. 12; Zamfir, 2021, p. 3);
afirmavam ser estados democráticos; têm recursos médios para conduzir um trabalho justo e democrático
eleição; e o tamanho da sua população, que se presume desempenharem um papel crítico na democracia
desempenho não são muito diferentes;2 no entanto, eles têm pontuações diferentes em uma democracia
o que é justificado por muitas variáveis, incluindo eleições livres e justas.
O motivo para explorar a questão de por que é que a Tanzânia obteve um baixo nível democrático
desempenho nas eleições de 2020 em comparação com Gana e África do Sul, apesar de todos
três países partilham características semelhantes, como mencionado acima, implica a utilização da lógica de
o Most Similar Systems Design (MSSD) de estudos políticos comparativos. Aplicando isso
O desenho do estudo exige que o pesquisador escolha objetos de sistemas de pesquisa que sejam tão
semelhante possível, exceto no que diz respeito ao fenômeno, cujo efeito o
pesquisador está interessado em avaliar (Anckar, 2008, p. 389).
As dimensões para comparação são os padrões internacionais para eleições democráticas
recomendado pelo Instituto Democrático Nacional (NDI), o Instituto da África Austral
Comunidade de Desenvolvimento (SADC) e a Comunidade Económica dos Estados da África Ocidental
(CEDEAO), da qual a África do Sul, o Gana e a Tanzânia são Estados membros. Esses
dimensões são universais e locais e, portanto, podem ser facilmente comparadas em todo o mundo.
países. Estas dimensões envolvem o seguinte: (i) a liberdade do eleitorado de
fazer escolhas políticas num ambiente pacífico; (ii) conscientização do eleitorado sobre
eleições e concorrentes eleitorais, a fim de fazer uma escolha genuína; (iii) votação secreta
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voto e um direito genuíno de exercer esse direito sem restrições e discriminação;
(iv) um quadro jurídico sólido e uma administração eleitoral imparcial e eficaz; (v)
liberdade dos partidos políticos para expressarem as suas mensagens e organizarem assembleias pacíficas
e manifestações; (vi) liberdade dos meios de comunicação para coletar e transmitir informações sobre
concorrentes políticos e questões de importância política; e (vii) a capacidade do
mídia de propriedade do governo para fornecer aos concorrentes políticos uma mídia justa e equitativa
cobertura e liberdade para expressar a sua mensagem aos seus respectivos círculos eleitorais.
As conclusões do estudo irão acrescentar conhecimento ao actual stock de literatura sobre democracia.
eleições em África. Além disso, ao comparar o estado da democracia durante o período da Tanzânia em 2020
eleições e as do Gana (2020) e da África do Sul (2019), espera-se que a Tanzânia
obterá novas reflexões, percepções e lições para melhorar a democracia em futuras eleições.
As eleições gerais dos países comparados, conforme indicado pelos anos no título do estudo, são
tomados como estudos de caso.
Objetivos do estudo
Os objectivos do estudo são comparar o estado das eleições democráticas entre o Sul
África (2019), Tanzânia (2020) e Gana (2020); identificar fatores que diferenciam o
nível das eleições democráticas da Tanzânia em relação às do Gana e da África do Sul, e para
fornecer recomendações válidas para melhorar o estado da democracia nos próximos
Eleições na Tanzânia.
Quadro analítico
O conceito de eleições democráticas é tão amplo quanto a democracia. Tentativas de entender
e comparar o estado da democracia durante as eleições de 2020 na Tanzânia e no Gana
(2020) e África do Sul (2019) e descobrir fatores que diferenciam o desempenho de
A eleição da Tanzânia em 2020, em detrimento da África do Sul e do Gana, enfrentou desafios em
selecionar a teoria adequada que poderia pelo menos explicar mais de um objetivo de estudo
e refletindo todos os padrões de eleições democráticas selecionados para serem aplicados no presente
estudo comparativo. Portanto, dado que os referenciais teóricos e analíticos desempenham
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quase as mesmas funções na investigação científica e que as eleições democráticas são um processo complexo
fenômeno, este estudo aplicou a ferramenta do quadro analítico de orientação científica
estudar. Com uma estrutura analítica, um pesquisador pode desenvolver um modelo ou uma abordagem conceitual
estrutura que pode orientar a condução do estudo, análise e interpretação dos dados,
discussão das descobertas e geração de recomendações. Neste sentido, foi adequado
construir uma estrutura de análise para orientar todo o processo de pesquisa.
Portanto, neste estudo, o quadro analítico para comparar o estado da democracia
eleições entre África do Sul (2019), Tanzânia (2020) e Gana (2020) constituíram o
seguinte conjunto de padrões internacionais de eleições democráticas adotados pelo Conselho Nacional
Instituto Democrático (NDI) e alterado. Estas normas também refletem o Artigo 2 do
SADC e vários outros da CEDEAO, dos quais os casos comparados são membros
estados. Os critérios envolvem (i) a liberdade do eleitorado de fazer escolhas políticas num contexto
ambiente pacífico; (ii) conscientização do eleitorado sobre eleições e eleições
concorrentes para fazer uma escolha genuína; (iii) votação por escrutínio secreto e uma verdadeira
direito de exercer esse direito sem restrições e discriminação; (iv) um bom enquadramento jurídico
quadro e uma administração eleitoral imparcial e eficaz; (v) liberdade de ação política
partes a expressarem as suas mensagens e a organizarem assembleias pacíficas e
manifestações; (vi) liberdade dos meios de comunicação para coletar e transmitir informações sobre
mídia de propriedade do governo para fornecer aos concorrentes políticos uma mídia justa e equitativa
cobertura e liberdade para expressar a sua mensagem aos seus respectivos círculos eleitorais. Este conjunto
dos padrões internacionais de eleições democráticas, que serviram como base analítica
estrutura para este estudo, foi fundamental para identificar o estado das eleições democráticas
para cada país, gerando conclusões e descobrindo fatores que diferenciam o
desempenho das eleições na Tanzânia de 2020 relativamente ao do Gana (2020) e da África do Sul
(2019), bem como estabelecer conclusões e fornecer recomendações para a promoção
democracia nas próximas eleições na Tanzânia.
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Materiais e métodos
A lógica do Most Similar Systems Design (MSSD) foi aplicada para selecionar a África do Sul,
Gana e Tanzânia no presente estudo. A aplicação do MSSD envolve combinar
casos que apresentam resultados diferentes, embora pareçam semelhantes em muitos aspectos
(Huang et al. 2016, p. 38). Da mesma forma, a lógica do MSSD nos motivou a explorar por que
A Tanzânia obteve um baixo desempenho democrático nas eleições de 2020 em comparação com o Gana
e a África do Sul, embora todos os três países partilhem algumas características, como mencionado no
seções anteriores.3 Portanto, após a seleção dos casos, os objetivos do estudo foram
formulado. O passo seguinte foi estabelecer os critérios de comparação do estado do
eleições democráticas entre Tanzânia, Gana e África do Sul. Os critérios para
comparação foram adotadas do Instituto Democrático Nacional (NDI) e modificadas.
Os critérios também reflectem o Artigo 2 da SADC e vários outros da CEDEAO, aos quais o
os casos comparados são os Estados-Membros. Então, com base nos objetivos do estudo e no fato de que
há muita literatura empírica e teórica sobre democracia e eleições em todos
três países, a decisão foi adotar desenhos de pesquisa descritivos e explicativos.
A aplicação desses desenhos de pesquisa foi orientada pelos princípios comparativos estabelecidos
critérios de análise. Informando pelos critérios de análise estabelecidos, foi possível
identificar, descrever e dar conta das características das eleições e do direito eleitoral
quadro de cada país e estabelecer uma conclusão sobre o
desempenho do país em todos os critérios de análise. A conclusão bem-sucedida de
esta tarefa permitiu ao estudo estabelecer a conclusão geral sobre qual país é mais
ou menos democráticos nas eleições e por que razões. A conclusão foi alcançada através
uma análise textual completa e imparcial do conjunto de dados qualitativos estabelecidos. O estudo
objetivos e a adequação da literatura empírica e teórica sobre democracia e
eleições nos três países convenceram a decisão de usar a revisão documental
métodos de coleta de dados, o que implica que os dados utilizados para o presente estudo são
secundário, empírico e válido. Muitos dados foram coletados através de pesquisas na internet em
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diversos blogs, pesquisas e acadêmicos e foram analisados pelo método temático de
análise de dados recomendada por Braun e Clarke (2006). Com esse método, o pesquisador
familiarizado com os dados e gerado códigos iniciais; depois, uma leitura aprofundada de cada
foi feita a transcrição para imersão nos dados, os temas foram revisados, definidos e nomeados,
e o relatório foi produzido. Fontes de evidências neste estudo são fornecidas para garantir
rigor.
Descobertas e Discussões
O estado das eleições democráticas na África do Sul (2019), Tanzânia (2020) e Gana
(2020)
Esta secção apresenta resultados sobre o estado da democracia durante as eleições de cada país.
As conclusões estão organizadas nos seguintes temas: (i) a liberdade do eleitorado de tomar decisões
escolhas políticas num ambiente pacífico; (ii) conscientização do eleitorado sobre eleições
concorrentes para fazer uma escolha genuína; (iii) votação por escrutínio secreto e uma verdadeira
direito de exercer esse direito sem restrições e discriminação; (iv) um bom enquadramento jurídico
quadro e uma administração eleitoral imparcial e eficaz; (v) liberdade de ação política
partes a expressarem as suas mensagens e a organizarem assembleias pacíficas e
manifestações; (vi) liberdade dos meios de comunicação para coletar e transmitir informações sobre
mídia de propriedade do governo para proporcionar aos concorrentes políticos uma liberdade justa e equitativa
para comunicar a sua mensagem ao eleitorado.
Gana
(i) A liberdade do eleitorado de fazer escolhas políticas num ambiente pacífico
A Constituição do Gana, bem como a sua legislação habilitadora, garante o direito de voto
e ser registrado como eleitor para todos os cidadãos de Gana com pelo menos 18 anos e de boa qualidade
mente. Na prática, não existem restrições injustificadas ao direito de voto, e
o sufrágio universal é geralmente respeitado (MOEU, 2020, p. 18). Portanto, isso implica
que os eleitorados eram livres para fazer escolhas políticas durante o dia 7 de dezembro de 2020,
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eleições. Várias fontes relataram que milhares de ganenses foram para os seus vários
assembleias de voto para votarem numa atmosfera geralmente pacífica em todos os 50
centros de registo (MOEUE, 2020, p. 39; Adams, 2020). Os procedimentos de votação foram principalmente
seguido, incluindo a verificação biométrica dos eleitores (p. 39). A participação eleitoral foi de 79 por
por cento (em comparação com 69,25 por cento em 2016), apesar da COVID-19 (Gyampo & Graham, 2022),
traduzindo-se numa maior participação do eleitorado nas eleições gerais do Gana em 2020 do que nas
2016.
Apesar das eleições geralmente calmas e pacíficas, alguns relataram casos de eleições
práticas ilícitas e violência prejudicaram o processo eleitoral (Gyampo & Graham, 2022). Para
Por exemplo, no círculo eleitoral de Awutu Senya, um funcionário da Comissão Eleitoral foi
flagrado pela câmera adulterando alguns boletins de voto e foi preso pela polícia
(GanaWeb, 2020a). Além disso, duas pessoas teriam sido baleadas na Igreja de Cristo
assembleia de voto em Kasoa, no distrito eleitoral de Awutu Senya Leste da Região Central
(2020b). Mais uma vez, um homem foi morto a tiros por roubar a urna eleitoral em Awutu Senya West
(2020c). As evidências destas descobertas e de várias outras mostram que o eleitorado civilizado
e aqueles que cumprem as regras e regulamentos eleitorais não foram assediados e
intimidado. Em vez disso, o assédio/intimidação e a violência por parte dos aparelhos estatais
foram dirigidas àqueles que violaram as regras e regulamentos eleitorais. Pode ser
estabeleceu que a baixa taxa de violência durante as eleições de 2020 no Gana se deveu ao
canal forte estabelecido – negociações juntamente com a identificação de potenciais pontos críticos,
monitoramento e observação precoces e mecanismos de resolução de conflitos criaram um ambiente robusto
quadro de prevenção da violência eleitoral que reduziu as tensões e produziu um impacto relativamente
transição política pacífica (Bekoe & Burchard, 2021).
(ii) Conscientização do eleitorado sobre o processo eleitoral, os concorrentes eleitorais e os direitos
votar
No Gana, a educação eleitoral para sensibilizar o eleitorado sobre as eleições
processo, seus direitos de voto e os concorrentes eleitorais, a fim de fazer uma verdadeira
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escolha é administrada principalmente pelos dois órgãos constitucionais, o Conselho Eleitoral
Comissão (CE) e a Comissão Nacional de Educação Cívica (NCCE), e para um
em menor medida por algumas organizações da sociedade civil (MOEU, 2020, p. 17). Pode ser
estabeleceu que no Gana, o nível de sensibilização do eleitorado sobre as eleições
processo eleitoral, os concorrentes eleitorais e o direito de voto eram elevados. Esta é uma afirmação relevante
como a Missão de Observação Eleitoral da União Europeia (2020, 17) informou que a CE
conduziu uma campanha bastante grande de educação eleitoral na sociedade. De acordo com
De acordo com o relatório da Missão, as campanhas foram realizadas principalmente em meios eletrônicos e sociais, com
vagas educacionais disponíveis em inglês, seis idiomas locais e linguagem de sinais no caso
de spots nas redes sociais. No nível de base, o NCCE foi o ator dominante no
fornecendo educação eleitoral em idiomas locais para comunidades marginalizadas e remotas
(pág. 17). Outras descobertas revelaram que a rádio, como ferramenta de comunicação de massa, era um elemento crucial
meio de comunicação para fornecer informações aos cidadãos durante as eleições. O
o rádio também usou música e drama para entreter e persuadir o público com importantes
mensagens de paz e tolerância durante as eleições (Abdulai et al. 2020, p. 267). Era
relataram que 81 estações de rádio comunitárias operavam em 16 regiões e transmitiam em locais
línguas (MOEUE, 2020, p. 26). Isto implica que a maioria dos cidadãos que vivem em zonas rurais e remotas
áreas acessaram a informação (pág. 26). A partir dessas descobertas, pode-se estabelecer que em
Gana, o nível de sensibilização do eleitorado sobre o processo eleitoral, os seus direitos de
voto, e o número de concorrentes eleitorais foi alto.
(iii) Voto por escrutínio secreto e um direito genuíno de exercer esse direito sem restrições
e discriminação
No Gana, a Lei de Protecção de Dados (2012) prevê direitos de privacidade e protecção de
dados do usuário. A lei estabeleceu a Comissão de Proteção de Dados como uma entidade independente
órgão estatutário para implementar suas disposições e monitorar e fazer cumprir o cumprimento. Um de
O papel da Comissão é proteger a privacidade dos indivíduos e dos seus dados,
regulando o processamento de informações pessoais e fornecendo um processo pelo qual
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as informações pessoais são obtidas, mantidas, utilizadas e divulgadas (MOEUE, 2020, p. 30).
Da mesma forma, as assembleias de voto teriam contido diversas salvaguardas para garantir uma
processo de votação credível (pág. 26). No entanto, os observadores das eleições na União Europeia
A Missão de Observação informou que os eleitores nem sempre votavam em segredo,
principalmente devido à má disposição das assembleias de voto, dispositivos de verificação biométrica (BVDs) não
sempre podendo verificar os eleitores com sucesso, a presença de pessoas não autorizadas
dentro das mesas de voto que interferiram no trabalho dos funcionários das mesas de voto (pág. 39). Esse
a descoberta reduz a taxa de confiança de que o processo de votação no Gana foi totalmente conduzido
confidencialmente, apesar do amplo reconhecimento de que não havia restrições nem
discriminações para os eleitorados votarem.
(iv) Um quadro jurídico sólido e uma administração eleitoral imparcial e eficaz
Esta secção apresenta conclusões sobre a qualidade do quadro jurídico e uma abordagem imparcial.
e administração eleitoral eficaz. Também fornece informações sobre como a legislação
estrutura e a administração eleitoral conduziu atividades abertamente, incluindo
contar e divulgar publicamente resultados eleitorais precisos.
O quadro jurídico prevê geralmente eleições credíveis e competitivas. Gana
Constituição de 1992, conforme alterada em 1996 (Constituição de Gana), Atos do Parlamento e
a legislação subsidiária fornece a base jurídica para as eleições no Gana. Eles
incorporar todos os instrumentos jurídicos internacionais relevantes para a condução de ações credíveis
eleições numa sociedade democrática (MOEUE, 2020, p. 12). Foi relatado que o Eleitoral
A Comissão do Gana (CE) implementou medidas robustas de transparência nas eleições
estações e centros de comparação para contagem de votos e comparação de resultados (Asekere, 2021, p.
19), nomeadamente a exibição pública das assembleias de voto e dos formulários de resultados dos centros de recolha, bem como
como a distribuição de cópias assinadas dos formulários de resultados a todos os agentes dos partidos presentes (MOEUE,
2020, pág. 17). Para reduzir o risco de propagação da COVID-19 nas assembleias de voto no dia das eleições,
a CE aumentou significativamente o número de assembleias de voto em todo o país,
reduzindo assim o número de eleitores registados atribuídos a uma assembleia de voto (pág. 17).
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De acordo com a CE, o Congresso Nacional Democrático (NDC) e o Novo Partido Patriótico
(NPP) contava com delegados partidários que tinham acesso para acompanhar o processo eleitoral, desde a impressão
boletins de voto (pág. 16) ao transporte, distribuição e armazenamento de materiais sensíveis,
incluindo boletins de voto, votação, contagem, comparação e declaração final (Asekere, 2021,
pág. 19). Este fenómeno implica a presença de uma administração eleitoral imparcial
onde os agentes do partido no poder e dos partidos da oposição participam nas eleições
administração.
Verificou-se também que os procedimentos de votação, contagem e recolha de resultados continham
várias salvaguardas para garantir um processo credível (MOEUE, 2020, p. 16). Portanto, eles
foram conduzidas de forma bastante transparente e na presença de representantes dos partidos (p. 39). O
a condução geral do processo de contagem foi avaliada positivamente pela União Europeia
Missão de Observação Eleitoral (p. 39). No entanto, eles relataram procedimentos, como
contagem de cédulas não utilizadas e contagem de tiques no registro eleitoral e lista de referência de nomes
(pág. 39).
Foi também revelado que na administração eleitoral, o principal partido da oposição, o
O Partido do Congresso Nacional Democrático (NDC), acusou frequentemente as eleições
a sede nacional da Comissão por incompetência e parcialidade e declarou que não tinha
confiança na liderança da Comissão Eleitoral (MOEU, 2020, p. 16). O Europeu
A Missão de Observação Eleitoral da União constatou o apoio nacional, regional da Comissão Eleitoral
e distritais, estruturas democráticas competentes, com bons recursos, transparentes e praticadas
cultura (pág. 16). Observações e análises de alguns estudiosos concluíram que o
sistema de gestão eleitoral transparente e cultura democrática sólida em Gana, o
sistema de gestão eleitoral melhorado e a personalidade do presidente em exercício
na Nigéria foram as influências mais significativas na alternância de poder e na
processo democrático nesses países (Idowu & Mimiko, 2020, p. 161). Com base no
resultados apresentados, pode-se concluir que o Gana tem um quadro jurídico sólido e uma
administração eleitoral imparcial e eficaz que pratique a cultura democrática.
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(v) Liberdade dos partidos políticos para expressarem as suas mensagens e organizarem
assembleias e manifestações
Tal como noutros estados democráticos, a Constituição do Gana de 1992, alterada em 1996,4 e a
A Lei dos Partidos Políticos 574, 2000,5 proporciona a todos os cidadãos o direito e a liberdade de
formar e aderir a partidos políticos e liberdade de reunião, expressão e expressão pacíficas.6
O Gana também assinou e ratificou vários instrumentos jurídicos internacionais que promovem
boa governação, democracia e liberdade de associação e expressão. Tal
instrumentos incluem o Protocolo da CEDEAO sobre Democracia e Boa Governação e o
Declaração de Princípios sobre Liberdade de Expressão em África. Além disso, Gana também é um
signatário da Carta Africana sobre Democracia, Eleições e Governação (ACDEG). Isto
constatou-se que durante as campanhas, os partidos políticos tiveram acesso adequado e
estabeleceram relações de dependência com seu público-alvo para alcançar seus objetivos políticos.
ambições (Abdulai et al. 2020, p. 264). Os partidos políticos empregaram diversas medidas,
incluindo o uso do poder da mídia para divulgar suas políticas e programas
influenciar os eleitorados para ganhar o poder ou consolidá-lo (p. 264). Diversos
investigadores (Owusu Kyei & Berckmoes, 2021, p. 330; MOEUE Gana, 2020, p. 23)
testemunhou frequentes grandes comícios e atividades de campanha de casa em casa e de porta em porta.
Segundo a Missão de Observação Eleitoral da União Europeia (2020, p. 23), o
as atividades de campanha foram geralmente conduzidas livremente e todos os partidos concorrentes desfrutaram
direitos iguais à liberdade de expressão, reunião e movimento. Portanto, a partir destes
resultados, pode estabelecer-se que, no Gana, os partidos políticos tinham liberdade adequada para
expressar as suas mensagens e organizar assembleias e manifestações pacíficas.
(vi) Liberdade dos meios de comunicação para coletar e transmitir informações sobre concorrentes políticos
e questões de importância política.
A Autoridade Nacional de Comunicação (NCA) e a Comissão Nacional de Mídia
(NMC) em Gana são os órgãos independentes mandatados para promover e garantir liberdade e liberdade
meios de comunicação independentes e elevados padrões jornalísticos; portanto, o panorama da mídia em Gana
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foi observado como vibrante e diversificado (MOEUE, 2020, p. 7). Durante a eleição, o
a mídia noticiou livremente e em um ambiente polarizado onde muitas estações de rádio partidárias
e coexistem alguns meios de comunicação independentes e profissionais (p. 25). O estudo de Abdulai et al.
al. (2020, p. 264) relataram que a mídia em Gana tem liberdade na medida em que a mídia privada
o pessoal da mídia poderia publicar qualquer informação que considerasse relevante para o fim
Usuários. Diante disso, o público e os políticos dependiam da mídia para se expressarem
para obter satisfação e conquistar e consolidar o poder. Além disso, Abdulai et al. (2020, pág. 267)
afirmou que o rádio foi o meio de comunicação mais utilizado durante o Gana
eleições porque alcançou instantaneamente o público em geral. A emissora estadual
A Ghana Broadcasting Corporation (GBC) proporcionou uma oportunidade justa a todos os políticos
concorrentes através de programas transmitidos pela Ghana TV e Uniiq FM (EUEOM, 2020, p. 7).
No geral, o ambiente mediático no Gana é considerado amplamente favorável. Em outro
palavras, Gana tem desfrutado cada vez mais de um país vibrante, diversificado, pluralista e relativamente
mídia independente (Comédia, 2021, p. 24). Além disso, as eleições na União Europeia
A Missão de Observação (2020) concluiu que os profissionais da comunicação social no Gana desfrutam de uma elevada
grau de liberdade e os analistas consideram o ambiente mediático forte. Além disso,
o Índice Mundial de Liberdade de Imprensa de 2020 dos Repórteres Sem Fronteiras classifica Gana na posição
número 30 entre 180 países (MOEUE, 2020, p. 25).
(vii) A capacidade dos meios de comunicação estatais de fornecer aos concorrentes políticos
liberdade justa e equitativa para comunicar a sua mensagem ao eleitorado
No Gana, não existem disposições legais específicas sobre a cobertura eleitoral dos meios de comunicação social por parte do Estado.
mídia própria; no entanto, a Constituição do Gana (Artigo 55/11-12) estabelece que o
O estado deve proporcionar uma oportunidade justa a todos os partidos políticos nos meios de comunicação estatais e
que todos os candidatos presidenciais terão a mesma quantidade de tempo de antena e espaço para
apresentar os seus programas (MOEUE, 2020, p. 27). O estudo da União Europeia
A Missão de Observação Eleitoral (2020) descobriu que a emissora estatal Ghana Broadcasting
A Cooperação (GBC) em geral proporcionou uma oportunidade justa a todos os concorrentes políticos através
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vários programas transmitidos pela Ghana TV (GTV) e pela Uniiq FM.74. Mesmo assim, a GTV
favoreceu o Novo Partido Patriótico (NPP), alocando-lhe 26,2 por cento do tempo de antena em seu
notícias e programas relacionados com as eleições, em comparação com 15,8 por cento atribuídos à NDC.
(MOEUE, 2020, p. 28). A Rádio GBC ou Rádio Gana, com sua mais poderosa Grande
Accra FM Uniiq FM, teria fornecido cobertura eleitoral justa a todos os políticos
festas; 34,2 e 28,6 por cento do tempo de antena alocado para NPP e National Democrata
Congresso (NDC), respectivamente (Asekere, 2021, p. 24). Geralmente, pode-se estabelecer que
através de vários programas, os meios de comunicação social do governo do Gana proporcionaram
oportunidades para todos os concorrentes políticos expressarem as suas mensagens durante as eleições.
África do Sul
Tal como noutros Estados democráticos, o quadro jurídico da África do Sul estabeleceu
África como um Estado democrático fundado no sufrágio universal e na política multipartidária, com
todo cidadão tendo o direito de participar em eleições livres, justas e regulares. Liberdades
de expressão, reunião, associação e acesso à informação também são garantidos
(AUEOM, 2019, p. 9). A Comissão Africana dos Direitos Humanos e dos Povos
caracterizou as eleições sul-africanas de 2019 como uma democracia saudável (Center for Human
Direitos, 2020, 17). A missão de observação da União Africana notou que o povo do Sul
Foi dado a África o direito democrático de seleccionar líderes da sua escolha e que, embora
a participação eleitoral foi a mais baixa da história democrática da África do Sul, o que implica um declínio
participação pública (Kersting, 2007, p. 147). As eleições de 8 de maio de 2019 foram pacíficas,
transparente, inclusivo e credível (Centro de Direitos Humanos, 2020, 17), exceto algumas áreas
em KwaZulu-Natal, onde a agitação comunitária atrapalhou as operações em algumas assembleias de voto
(AUEOM, 2019, p. 5). A Missão de Observação Eleitoral da União Africana (2019) afirmou
que as eleições na África do Sul de 2019 satisfizeram a União Africana e a comunidade internacional
padrões para eleições democráticas. A Comunidade de Desenvolvimento da África Austral
A missão de observação da SADC concordou, afirmando7 que as eleições “foram conduzidas de uma forma
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de maneira ordenada e profissional e dentro dos requisitos do quadro legal de
a República da África do Sul e ainda, de acordo com os Princípios revistos da SADC
e Diretrizes que regem as eleições democráticas (2015). Geralmente, tal desempenho
foi considerado um scorecard único na região (Centro de Direitos Humanos, 2020, 17), então
no que diz respeito às eleições democráticas.
votar
Seção 32(1) (a) da Constituição da República da África do Sul, 1996 (Lei No. 108 de
1996) proporciona aos cidadãos sul-africanos o direito de acesso a qualquer informação mantida pelo
estado. Além disso, a África do Sul foi pioneira na adopção da legislação sobre acesso à informação
em África, com a sua promulgação em 2000 da Lei de Promoção do Acesso à Informação (PAIA)
(Centro de Direitos Humanos, 2020, 17). Essa legislação também promove activamente as pessoas
da África do Sul tenham acesso efectivo à informação que lhes permita exercer e
proteger todos os seus direitos de forma mais completa.8 Além disso, um dos papéis do governo sul-africano
A Comissão Eleitoral Independente (IEC) deve fornecer educação eleitoral aos cidadãos.
Portanto, todos esses marcos legais estavam entre os responsáveis por promover
conscientização do eleitorado sobre o processo eleitoral, os concorrentes eleitorais e o direito
votar. Por exemplo, o site do IEC continha informações sobre o trabalho do
Comissão, as leis e regulamentos eleitorais, o histórico dos resultados eleitorais,
relatórios, listas de partidos políticos e candidatos, estatísticas dos cadernos eleitorais e outros
informações sobre o exercício do direito de voto (Centro de Direitos Humanos, 2020, 17).
A IEC utilizou principalmente o rádio, juntamente com outros meios de comunicação, para disseminação de informação,
dada a preferência do público pela rádio como fonte primária de informação nos seus
línguas (Centro de Direitos Humanos, 2020, 17). Os observadores da MOEUA comentaram que
os meios de comunicação social na África do Sul eram livres e vibrantes e desempenhavam um papel fundamental na informação
e educar o público em geral e comunicar as mensagens dos partidos políticos
(AUEOM, 2019, p. 13). Os observadores também apreciaram a forma como as emissoras estatais concordaram
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as eleições foram autorizadas a funcionar livremente sem inibição (p. 11). Isto implica que o
o sistema eleitoral garantiu a inclusão e garantiu a contagem de todos os votos (p. 10). No entanto,
o sistema não permite que candidatos independentes concorram às eleições, embora
a seção 19 (3) (b) da Constituição garante o direito de todo cidadão de se candidatar
cargo público e, se eleito, ocupar cargos (p. 10). Também foi revelado que o IEC
desempenhou o seu mandato de forma profissional e independente. Gozou de ampla satisfação
entre as partes interessadas. Tinha recursos suficientes para implementar todas as fases das eleições
processo (pág. 10). Os procedimentos de abertura, votação, encerramento e contagem foram geralmente
respeitado pelos membros das mesas eleitorais, e o processo foi feito com precisão, transparência e em
de acordo com os procedimentos da IEC. A competência e o profissionalismo dos funcionários foram
avaliado positivamente (pp. 5-6). Apesar das preocupações sobre a competência do IEC
pessoal temporário a nível local para entregar materiais eleitorais e conduzir a votação,
contagem e transmissão dos resultados, observou-se que as eleições decorreram bem
administrado. Além disso, havia um ambiente propício onde os princípios fundamentais
as liberdades foram mantidas, permitindo aos eleitores fazer escolhas livres e informadas (p. 10).
A Missão de Observação Eleitoral da União Africana (2019, p. 11) revelou que o Sul
O quadro jurídico africano proporcionou um ambiente propício para os partidos políticos e
candidatos operem livremente e sem inibição nas eleições de 2019. Essa cultura levou
à proliferação de partidos políticos dispostos a competir na corrida nacional. Pesquisadores
revelou que a lista de candidatos praticamente triplicou desde a inauguração das competições,
indicando um boom na oferta de partidos políticos na África do Sul (Nyenhuis & Krönke, 2019),
com 48 partidos políticos a participar nas eleições nacionais de 2019 (mais 19 do que nas
eleições de 2014) (MOEUA, 2019, p. 18). Geralmente, o estudo das eleições da União Africana
A Missão de Observação (2019) observou que as atividades de campanha dos partidos políticos foram
pacíficos mas competitivos e tiveram a oportunidade de comunicar as suas mensagens
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sem impedimentos. A maior parte da campanha foi feita através de comícios, distribuição de panfletos e
folhetos e na mídia. Observou-se também que as mensagens de campanha do poder político
partidos baseavam-se principalmente em questões políticas que reflectiam as necessidades e expectativas dos
o eleitorado (pág. 13). A partir dos resultados, pode-se concluir que os partidos políticos no Sul
África teve liberdade adequada para expressar as suas mensagens e organizar
assembleias e manifestações durante as eleições de 2019.
e questões de importância política.
A secção 16(a) da Constituição da África do Sul estipula que o acesso à informação é um
direito independente e autônomo, juntamente com o direito à liberdade de expressão, que
inclui a liberdade de imprensa. A Associação Nacional de Emissoras (NAB) e a Imprensa
Conselho da África do Sul (PCSA) estão entre os órgãos-chave para garantir que esses direitos sejam
realizada. O objetivo da antiga organização é promover uma sociedade pluralista e diversificada
sistema de radiodifusão e clima operacional favorável baseado em 'princípios de
democracia, diversidade e liberdade de expressão,10 enquanto a do órgão posterior é afirmada
defender e proteger os direitos constitucionais de liberdade de expressão e de mídia
liberdade (Constituição do Conselho de Imprensa da África do Sul Secção 2.2). África do Sul on-line
e a mídia off-line foram diversas e vibrantes durante a eleição (Center for Human
Direitos, 2020, pág. 19). A Comissão Eleitoral não credencia os meios de comunicação para cobrir
eleições, mas exige credenciamento da mídia para acessar os centros de operações de resultados durante
eleições (pág. 34).
A Comissão Eleitoral também deu às plataformas de comunicação social acesso aberto a eleições seleccionadas e
conjuntos de dados de resultados por meio de APIs (Application Programming Interfaces), permitindo que a mídia
analisar e divulgar a informação (Centro de Direitos Humanos, 2020, p. 28). O
quadro jurídico e órgãos imparciais, democráticos e bem informados fizeram com que os meios de comunicação social
A África do Sul é diversificada, livre e vibrante, na medida em que tanto os meios de comunicação offline como os online
os fornecedores de plataformas garantiram com segurança que o público sul-africano tivesse acesso significativo
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à informação durante o período eleitoral (p. 79). O estudo das Eleições da União Africana
Missão de Observação (2019, p. 13) revelou a prevalência da liberdade de imprensa no Sul
África e que desempenhou um papel fundamental na informação e educação do público em geral e
comunicar as mensagens dos partidos políticos. Geralmente, pode-se concluir que o
liberdade dos meios de comunicação para coletar e transmitir informações sobre concorrentes políticos e
questões de importância política durante as eleições sul-africanas de 2019 foram adequadas.
(vii) A capacidade dos meios de comunicação estatais de fornecer aos concorrentes políticos uma informação justa
e liberdade equitativa para comunicar a sua mensagem ao eleitorado
Durante as eleições sul-africanas de 2019, a Missão de Observação Eleitoral da União Africana
observou que a emissora estatal desempenhou um papel crítico no processo eleitoral
de forma profissional e imparcial (AUEOM, 2019, p. 5). A Missão também elogia o general
apreciação de como as emissoras estatais concederam uma cobertura justa aos partidos políticos
durante todo o processo eleitoral. Além disso, a Missão também elogiou os esforços envidados
pela Comissão Eleitoral para garantir uma comunicação eficaz com os partidos políticos
e intervenientes eleitorais (p. 13). Portanto, pode-se estabelecer que o governo
a mídia de propriedade na África do Sul proporcionou aos concorrentes políticos oportunidades justas e equitativas
liberdade de comunicar as suas mensagens ao eleitorado.
Tanzânia
Na Tanzânia, a administração eleitoral é conduzida pelo Conselho Eleitoral Nacional
Comissão Eleitoral (NEC) e a Comissão Eleitoral de Zanzibar (ZEC). O NEC foi
estabelecido em conformidade com o Artigo 74(1) da Constituição da Tanzânia, e a ZEC
em conformidade com o artigo 119.º, n.º 1, da Constituição de Zanzibar de 1984. O NEC gerencia
e administra eleições e referendos no continente da Tanzânia, e a ZEC
desempenha as mesmas responsabilidades em Zanzibar.
Em comparação com as eleições anteriores na Tanzânia, as eleições de 2020 registaram
melhorias na gestão logística das eleições por parte do NEC e ZEC. Esse
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contribuiu para o ambiente pacífico e calmo nas assembleias de voto no dia das eleições,
28 de outubro de 2020 (AUEOM, 2020, p. 7). Vários estudos relatam que a atmosfera dentro
e fora das mesas de voto era geralmente ordeiro e pacífico (EISA, 2020, p. 5),
e os cidadãos exerceram o seu direito constitucional de votar de forma ordenada, apesar
a baixa participação (MOEUA, 2020, p. 27) em comparação com as eleições anteriores.
Não obstante, outros estudos relatam o uso da violência e da intimidação por parte da polícia.
nas assembleias de voto (Collord, 2021, p. 29). Por exemplo, o Observatório das Eleições da Tanzânia (2021,
pág. 10) relatou que o exército e a polícia se mobilizaram fortemente em muitas assembleias de voto
em Zanzibar e Pemba e que cerca de 11 pessoas foram mortas a tiros nas eleições
noite, situação que provocou protestos massivos em público e nas redes sociais. De
destas observações, pode estabelecer-se que, durante as eleições de 2020, o governo da Tanzânia
os cidadãos exerceram livremente o seu direito constitucional de fazer escolhas políticas em ambientes pacíficos.
ambientes; no entanto, outras assembleias de voto sofreram alguma violência, conforme relatado por
alguns estudos.
votar
Na Tanzânia, a educação eleitoral para sensibilizar o eleitorado sobre as eleições
processo, os seus direitos de voto e os concorrentes eleitorais fazerem uma escolha genuína é
administrado principalmente pela Comissão Eleitoral Nacional (CNE). Esta responsabilidade
está estipulado na Lei Eleitoral Nacional da Tanzânia, Cap 343, Seção 4 C. O NEC também é
responsável por coordenar e supervisionar as pessoas que conduzem a educação eleitoral. Em
cumprindo essas responsabilidades legais, em novembro de 2019, a NEC convidou organizações
interessados em ministrar tal formação para solicitar o credenciamento (REDET, 2021, p. 49).
245 Organizações da Sociedade Civil (OSC) foram credenciadas para fornecer educação eleitoral
em todo o país (The Citizen, 2020). Portanto, a NEC conduziu o programa nacional de educação eleitoral
para as eleições de 2020 em colaboração com várias partes interessadas. Os educadores eleitorais foram
implantado em nível distrital e forneceu materiais de educação eleitoral, incluindo cartazes,
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outdoors e panfletos, garantindo consistência na educação cívica e eleitoral. NEC também correu
anúncios em mídia impressa e eletrônica e criou um call center em seus escritórios em Dar-Es-
Salaam (AUEOM, 2020, p. 19).
Outras modalidades e estratégias utilizadas na divulgação da educação eleitoral incluíram as redes sociais
plataformas, mensagens de texto, mídia convencional, celebridades - especialmente da música e
indústria do entretenimento, outdoors, folhetos, banners permanentes, cartazes e o uso de
dançarinos locais e vans móveis (REDET, 2021, p. 77). Apesar da atenção do NEC para
colaborando com as partes interessadas não governamentais na oferta de educação eleitoral, o
Os observadores eleitorais da MOEUA, em consulta com as partes interessadas, notaram que algumas OSC
tiveram negada permissão para realizar educação eleitoral sem razões formais (AUEOM,
2020, pág. 19). Com base nestas conclusões, pode-se estabelecer que o eleitorado ganhou
consciência importante sobre o processo eleitoral, seus direitos de voto e o processo eleitoral
concorrentes por fazerem escolhas genuínas. No entanto, algumas OSC que poderiam participar
aumentar a consciência do processo eleitoral e os direitos de voto dos cidadãos foram
não credenciou a permissão para desempenhar tal função sem motivos formais.
Não obstante, o Diretor de Informação e Educação Eleitoral do NEC, durante o ano de 2020
eleição, admitiu que “a falta de educação cívica fez com que muitas pessoas não comparecessem
no dia das eleições…” e “a maioria dos tanzanianos não tem educação cívica (The Guardian, 2020,
3 de outubro, conforme citado em REDET, 2021, p. 100).
(iii) Voto por escrutínio secreto e um direito genuíno de exercer esse direito sem restrições
e discriminação
A Missão de Observação Eleitoral da União Africana (2020) afirma que durante as eleições,
a disposição das assembleias de voto era geralmente propícia para permitir um fácil fluxo de eleitores
e sigilo da votação. As urnas eleitorais eram transparentes de acordo com as melhores práticas internacionais
e codificados por cores para que os eleitores possam distinguir facilmente entre as diferentes eleições
(AUEOM, 2020, p. 27). No entanto, apesar de tal observação, as eleições na Tanzânia
Watch (2021, p. 8) relatou que um número significativo de candidatos da oposição foram
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excluídos da votação em processos que não atendiam aos padrões universais de justiça
ação administrativa, e os recursos não foram resolvidos de acordo com as regras de
justiça (pág. 8). O relatório também afirma que os agentes dos partidos políticos da oposição foram autorizados a
assistir aos processos eleitorais no final porque se recusaram a jurar segredo como
requerido pela lei. A Constituição da República Unida da Tanzânia garante um direito
à privacidade nos termos do Artigo 16. Este Artigo e outros quadros jurídicos do país
estipular o direito de acesso à assembleia de voto e de exercício do direito de voto secreto
votação sem restrições e discriminação. Os cidadãos tanzanianos exerceram o seu direito de
votação por voto secreto; no entanto, um número significativo de candidatos da oposição foram
excluídos dos processos de votação porque se recusaram a jurar segredo como
exigido por lei (Tanzania Elections Watch, 2021, p. 8).
(iv) Um quadro jurídico sólido e uma administração eleitoral imparcial e eficaz
A Constituição da Tanzânia, 1977; e a Lei Eleitoral Nacional de 1985 fornecem a
quadro jurídico para a realização de eleições na Tanzânia. Os governos foram aconselhados
garantir que o quadro jurídico para a gestão eleitoral esteja bem consolidado,
simplificado e consistente. Deve também respeitar e aderir aos princípios da boa
governação e democracia, Estado de direito, responsabilização, transparência, justiça, igualdade
oportunidades e a promoção e proteção dos direitos humanos (MOEUA, 2020, p. 14).
Os observadores da Missão de Peritos da União Africana constataram uma melhoria considerável no
gestão das eleições pela Comissão Eleitoral Nacional (NEC) e Zanzibar
Comissão Eleitoral (ZEC) em comparação com os anos anteriores (MOEUA, 2020, p. 14). O
o ambiente das mesas de voto foi reportado como ordenado (EISA, 2020, p. 5). Todos estes
contribuíram para o ambiente pacífico e calmo que prevaleceu nas eleições
estações no dia das eleições (AUEOM, 2020, p. 7). No entanto, apesar de tais boas tentativas por parte
NEC e ZEC, e os ambientes pacíficos relatados como existindo, várias observações
informou sobre a existência de vários atos de violência, restrições do partido da oposição
acesso de candidatos e agentes às assembleias de voto e restrição das liberdades dos
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mídia e internet durante as eleições. Por exemplo, o estudo de Collord (2021, p. 29),
Tanzania Elections Watch (2021, p. 10) e AUEOM (2020, p. 22) observaram que embora o
a lei exige que os partidos políticos e os candidatos sejam autorizados a entrar nas assembleias de voto;
e apesar disso, os partidos políticos aderiram ao programa de campanha, muitos membros da oposição
os agentes dos partidos políticos não conseguiram aceder às estações. Além disso, os confrontos entre
apoiantes de partidos políticos em locais de comícios e o uso de gás lacrimogéneo pela polícia para impedir
existiam comícios não programados.
Segundo AUEOM (2020, p. 22), todos esses fenômenos levantaram questões sobre a
aplicação do Código de Conduta dos Partidos Políticos e Candidatos. Além disso,
eleições também foram caracterizadas por campanhas negativas que vão desde o caráter
assassinato, disseminação do medo, desinformação, vandalismo de materiais de campanha,
violência e tribalismo (REDET, 2021, p. 80). Apesar disso, também havia limitações
ao acesso à informação durante o processo de votação nas eleições de 2020, que envolveu
restrições às liberdades dos meios de comunicação social e restrições à Internet (EISA, 2020, p. 7).
A partir das conclusões apresentadas, pode-se constatar que o quadro jurídico eleitoral da Tanzânia
reflecte os princípios da boa governação e da democracia, do Estado de direito, da responsabilização,
transparência, justiça, igualdade e promoção e proteção dos direitos humanos. O
a administração das eleições de 2020 foi bastante melhorada em comparação com as anteriores;
no entanto, houve várias características negativas que vão desde violência, restrições
de agentes e candidatos de partidos da oposição, vandalismo de materiais de campanha,
restrições à mídia e restrições à internet.
Na Tanzânia, os partidos políticos são registados pelo Registo dos Partidos Políticos estabelecido
pela Lei dos Partidos Políticos, 1992.19 (p. 19). Seção 3 (1) da Constituição dos Estados Unidos
A República da Tanzânia declara que a Tanzânia é um estado democrático, secular e socialista
que adere à democracia multipartidária. A Seção 20 (1) permite que pessoas formem e se juntem
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associações e organizações, incluindo partidos políticos, para expressar mensagens ao
público e organizar assembleias pacíficas e outras manifestações num ambiente
livre de restrições indevidas. Nesse reconhecimento, a Comissão Nacional Eleitoral (CNE)
e a Comissão Eleitoral de Zanzibar (ZEC) prepararam o terreno para os partidos políticos
exercer esses direitos constitucionais durante as eleições de 2020. Portanto, em consulta
com os partidos políticos concorrentes, a NEC preparou um calendário de campanha para eleições presidenciais,
eleições parlamentares e de vereadores (REDET, 2021, p. 77). As campanhas foram
lançado em 26 de agosto de 2020 e conduzido por cerca de dois meses até 27 de outubro
2020. A maior parte da campanha foi feita através de comícios públicos, distribuição de folhetos e
panfletos e em plataformas de mídia social e na grande mídia, especialmente estações de TV (pág.
79). Os dois órgãos da comissão eleitoral incentivaram campanhas não violentas e aqueles
que cumpram as leis eleitorais e as leis gerais do país e estabeleçam
medidas para resolver casos de má conduta de candidatos durante as campanhas (p. 151).
Durante as campanhas eleitorais e à medida que o dia das eleições se aproximava, a campanha internacional
grupos, incluindo Human Rights Watch, Amnistia Internacional e Repórteres Sem
Borders, reivindicou o aumento da repressão dos grupos de oposição e activistas (Walker
& Robson, 2020, pág. 9). No período que antecedeu as eleições, os partidos da oposição queixaram-se de ameaças
e repressão, uma vez que a CNE desqualificou dezenas de parlamentares e
candidatos a vereador (AUEOM, 2020, p. 11). Em 2 de outubro de 2020, o comitê de ética da NEC
suspendeu o candidato presidencial da Chama cha Demokrasia na Maendeleo
(CHADEMA), Tundu Lissu, de fazer campanha durante sete dias por alegadamente violar
regras eleitorais durante seus comícios de campanha (Walker & Robson, 2020, p. 9). Então, em outubro
No dia 23, o seu comício de campanha em Somanga foi bombardeado com gás lacrimogéneo pela polícia estadual. Da mesma forma, Maalim Seif
Sharif Hamad, o candidato do Partido ACT à presidência de Zanzibar, foi preso em
Manhã de 27 de outubro, enquanto tentava participar da votação antecipada. Além disso, vários ACT-
Os apoiantes de Wazalendo teriam sido presos no mesmo dia na ilha de Pemba e
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detido pela segurança do Estado por tentar interferir no processo eleitoral (AUEOM,
2020, pág. 23).
No entanto, havia restrições à comunicação social e à Internet – incluindo o bloqueio de muitas redes sociais.
plataformas de mídia e mensagens – nos dias que antecederam a votação e as eleições, que
provavelmente minimizou as partes para expressarem as suas mensagens e organizarem e implementarem as suas
atividades políticas. Além disso, durante as campanhas, os observadores da MOEUA receberam relatórios
sobre o uso de linguagem depreciativa, assédio e violência contra mulheres
candidatos, com o único propósito de dissuadi-los de participar (AUEOM, 2020,
pág. 23).
Com base nas conclusões acima, pode-se estabelecer que os partidos políticos exerceram a sua
direitos de liberdade de expressão e organização de assembleias e manifestações; no entanto,
houve uma preocupação entre os partidos da oposição e os observadores eleitorais sobre o
restrições e enfraquecimento das campanhas de oposição por parte das autoridades estatais; restrições de
meios de comunicação social e Internet que poderiam reforçar a difusão das mensagens do partido ao público;
e poucos atos de violência durante as campanhas.
e questões de importância política
Na Tanzânia, as comunicações e os meios de comunicação social são regulamentados pelo Regulamento de Comunicações da Tanzânia.
Autoridade Reguladora (TCRA), o Conselho de Comunicação Social da Tanzânia (MCT) e, em parte, o
Fórum de Editores da Tanzânia (TEF). Esses órgãos reguladores desempenharam um papel crucial na orientação
a conduta da mídia durante as eleições. O relatório da REDET divulgado após o ano de 2020
As eleições na Tanzânia declararam que o quadro jurídico na Tanzânia continuou a ser difícil
na mídia, geralmente sendo mais restritivo do que protetor da mídia e de suas funções (p.
95). Por exemplo, a TCRA alterou as suas Comunicações Electrónicas e Postais (Rádio e
Conteúdo Televisivo) Regulamentos em 2020, introduzindo subseções adicionais à Seção
37, entre outros, que obrigam as emissoras locais licenciadas a buscar a orientação do regulador
aprovação antes de veicular conteúdo nacional ou internacional, que geram em
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colaboração com outros provedores de conteúdo (p. 96). Outras leis restritivas mais notáveis
incluem a Lei de Serviços de Mídia de 2016. Suas seções sobre sedição, difamação criminal e
publicações de notícias falsas foram consideradas pelo Tribunal de Justiça da África Oriental para restringir a imprensa
liberdade e liberdade de expressão (REDET, 2021, p. 95).
Além disso, observou-se que a aplicação da Lei do Crime Cibernético da Tanzânia de 2015
violou a liberdade de expressão e restringiu muitas práticas durante as eleições, tais como
como pessoas que divulgam opiniões gratuitas sobre candidatos nas redes sociais (REDET, 2021, p. 95).
Outras legislações consideradas por diferentes partes interessadas como minando a liberdade de
a mídia independente durante as eleições inclui a Lei de Estatística de 2015 e a Lei Eletrônica
e Lei de comunicação de pôsteres de 2018 (AUEOM, 2020, p. 25). REDET (2021, p. 96) também
expôs que em 10 de agosto de 2020, o TCRA convocou a direção da Radio Free Africa
para interrogatório, acusando a estação de rádio local de violar as seções 15 (2) (b), (c) e 16
do Regulamento das Comunicações Eletrónicas e Postais (Conteúdos Online), 2018. Este
o desenvolvimento seguiu a infame entrevista da Amka na BBC com Tundu Lissu em julho
29, 2020.
Em agosto de 2020, a TCRA proibiu a Clouds TV e a FM Radio por supostamente violarem o
o código eleitoral ao anunciar estatísticas não foi endossado pelo CNE. Além disso, TCRA suspendeu
algumas estações FM locais e jornais Mwananchi Online por supostamente violarem o
Comunicações Eletrónicas e Código Postal de 2018 (REDET, 2021, p. 96). Além disso,
impôs um estrangulamento da Internet na Tanzânia continental e em Zanzibar. Twitter, WhatsApp
e outras plataformas de redes sociais foram encerradas e os prestadores de serviços de telefonia móvel
limitou o uso de mensagens curtas de texto e chamadas de voz (Tanzania Elections Watch, 2021, p.
10). Alguns estudos afirmam que houve um declínio na liberdade de imprensa no país
desde 2015 (Konrad Adenauer Stiftung, sd, p. 4) e que mais de uma dezena de meios de comunicação
foram encerrados (pág. 4). A partir dos resultados apresentados, pode-se perceber que a mídia noticiosa
recolheu e transmitiu informações sobre eleições, concorrentes políticos e questões de
importância política; no entanto, havia uma preocupação generalizada sobre a obstrução do
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a liberdade desses meios de comunicação de exercerem os seus direitos e cumprirem as suas responsabilidades como
relatada por vários estudos.
(vii) A capacidade dos meios de comunicação estatais de fornecer aos concorrentes políticos uma informação justa
e liberdade equitativa para comunicar a sua mensagem ao eleitorado
A Lei da Polícia e das Forças Auxiliares da Tanzânia, de 2002, e a Lei Eleitoral Nacional, de 1985,
que têm disposições relacionadas com a comunicação social, exigem que os meios de comunicação estatais forneçam informações justas
e relatórios equilibrados sobre todos os partidos políticos. O estudo da REDET (2021, p. 193) sobre o
As eleições na Tanzânia de 2020 concluíram que a mídia noticiosa do governo era tendenciosa contra
principais partidos políticos da oposição, particularmente CHADEMA e ACT-Wazalendo, em
dedicando espaço para relatar suas questões políticas. Quando a mídia do governo
cobriu a oposição, elevou alguns partidos minoritários, ignorando as posições dos
principais partidos da oposição, especialmente CHADEMA e ACT-WazaleWazalendo (REDET,
2021, pág. 104). Onde o espaço foi atribuído aos principais partidos da oposição, como
CHADEMA e ACT-Wazalendo, muitas vezes era para uma história ou cobertura negativa. Esses
situações geraram reclamações de usuários de redes sociais que frequentemente comentavam que as notícias
a comunicação social favoreceu o governante Chama Cha Mapinduzi (CCM) em detrimento de outros partidos (p. 104).
No que diz respeito às estações de televisão, foi relatado que a emissora governamental TBC1
publicou histórias de campanhas do CCM antes do resto dos candidatos na maioria de seus
boletins de notícias do horário nobre (pág. 11). Com base nessas observações, fica claro que o
a mídia de notícias estatal forneceu aos concorrentes políticos espaço para cobrir seus
questões políticas; no entanto, foi relatado que era tendencioso na cobertura da principal oposição
partidos políticos. Mesmo que os partidos da oposição fossem cobertos, as histórias do partido no poder
O CCM foi o primeiro a ser executado.
Comparando o estado das eleições democráticas da Tanzânia em 2020 e as do Gana (2020)
e África do Sul (2019)
A tarefa de comparar o estado das eleições democráticas da Tanzânia em 2020 e as do Gana
(2020) e África do Sul (2019) baseia-se nas seguintes dimensões da democracia
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eleição conforme apareceu nas subseções anteriores: (i) A liberdade do eleitorado de tomar
escolhas políticas num ambiente pacífico; (ii) Conscientização do eleitorado sobre eleição
processo, concorrentes eleitorais e direito de voto; (iii) Votação por escrutínio secreto e uma verdadeira
direito de exercer esse direito sem restrições e discriminação; (iv) Uma boa situação jurídica
quadro e uma administração eleitoral imparcial e eficaz; (v) Liberdade de
partidos políticos expressem as suas mensagens e organizem assembleias pacíficas e
manifestações; (vi) Liberdade dos meios de comunicação para coletar e transmitir informações sobre
mídia de propriedade do governo para proporcionar aos concorrentes políticos uma liberdade justa e equitativa
para comunicar a sua mensagem aos seus respectivos círculos eleitorais. O exercício de comparação
é feito pelo método de análise textual onde o pesquisador se informa dos dados coletados
dados nos temas (i) - (vii) neste estudo, e são interpretados sem preconceitos para entender
como fazem sentido no que diz respeito às eleições democráticas e como podem ajudar
compreender as diferenças no desempenho das eleições democráticas entre a Tanzânia
(2020), Gana (2020) e África do Sul (2019).
O quadro jurídico do Gana, da Tanzânia e da África do Sul garante aos cidadãos elegíveis
o direito de votar e de ser registado como eleitor. Nos três países, o eleitorado livremente
fizeram escolhas políticas num ambiente pacífico. No entanto, alguns casos de eleições
práticas ilícitas e violência que prejudicaram o processo eleitoral foram relatadas em Gana e
Tanzânia (ver Gyampo & Graham, 2022, p. 7; Collord, 2021, p. 29; Eleições na Tanzânia
Assistir, 2021, pág. 10). Não obstante, no caso do Gana, foi relatado que o baixo
A taxa de violência nas eleições de 2020 deveu-se ao forte canal estabelecido –
negociações, juntamente com a identificação de potenciais pontos críticos, monitoramento precoce e
observação e mecanismos de resolução de conflitos criaram uma violência eleitoral robusta
quadro de prevenção que reduziu as tensões e produziu um ambiente político relativamente pacífico
| 29
transição (Bekoe & Burchard, 2021). Portanto, pode-se constatar que houve uma
taxa de violência mais elevada durante as eleições no Gana e na Tanzânia do que na África do Sul.
votar
Com base nos resultados recolhidos nos vários estudos empíricos identificados neste estudo,
é claro que o nível de conhecimento do eleitorado sobre as eleições, os concorrentes eleitorais,
e os direitos de voto eram mais elevados no Gana e na África do Sul do que na Tanzânia. Esta afirmação
é válido e concorda com as conclusões do Observatório Eleitoral da União Europeia
Missão, que reconheceu a Comissão Eleitoral do Gana para conduzir uma campanha bastante grande
campanha de educação eleitoral para a sociedade durante as eleições de 2020. Educação eleitoral e
As campanhas foram realizadas principalmente por meio eletrônico, mídia social e estações de rádio, que
eram livres para coletar e divulgar informações para a maioria dos cidadãos nas áreas urbanas e
áreas rurais remotas. Não obstante, os partidos políticos tinham liberdade adequada para expressar
suas mensagens e organizar assembleias e manifestações pacíficas. Isto também está entre
os factores que reforçaram o nível de consciência do eleitorado sobre as eleições,
concorrentes eleitorais e direitos de voto no Gana. No caso da África do Sul, da mesma forma, o
a mídia era gratuita e desempenhava um papel fundamental na informação e educação do público em geral
e comunicar as mensagens dos partidos políticos. A emissora estatal concedeu justa
cobertura aos partidos políticos durante todo o processo eleitoral, o que aumentou
consciência eleitoral. A Comissão Eleitoral Independente da África do Sul cooperou bem
com igrejas, partidos políticos, ONGs locais e a Radiodifusão Sul-Africana
Corporação na divulgação de informações eleitorais. Além disso, a educação eleitoral foi
conduzido até mesmo nas prisões. No entanto, eles não distribuíram folhetos de segurança
razões.
Com base nas conclusões deste estudo, na Tanzânia, o nível de consciência do eleitorado sobre
eleições, concorrentes eleitorais e direitos de voto não foi maior do que no Gana e no Sul
África porque o processo de educação eleitoral na Tanzânia enfrentou vários desafios
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Revista de Estudos em Ciências Sociais

Volume 22, 2023, 22 © 2023 os autores

Comparando o estado das eleições democráticas na África do Sul (2019),

Tanzânia (2020) e Gana (2020)

Vivian Christopher Kapilima

Academia Memorial Mwalimu Nyerere, Tanzânia

Endereço de e-mail: kapilimavivian@yahoo.com

desempenho democrático inferior ao do Gana e da África do Sul, no entanto, os critérios utilizados

observações justificam a necessidade de comparar o estado das eleições democráticas e explorar

As metodologias aplicadas são pesquisas qualitativas secundárias. Os resultados indicam que

de um quadro jurídico eleitoral para a administração eleitoral. Recomendações para

melhorar a democracia nas futuras eleições na Tanzânia também são fornecidas.

Palavras-chave: O estado da democracia, eleições democráticas, Tanzânia, Gana, África do Sul.

Revista de Estudos em Ciências Sociais

será a base da autoridade do governo; esta vontade será expressa em periodicidade

executável por vários instrumentos internacionais e nacionais em países individuais para

dos países democráticos (Giorgip, 2015, p. 49).

Os estudos empíricos e teóricos, discussões e análises de qualquer

fenómenos como as eleições democráticas surgem frequentemente devido às implicações

fenômeno no desenvolvimento da comunidade ou no funcionamento do estado. Da mesma maneira,

vários estudos e discursos sobre democracia e as implicações das eleições democráticas

prestação de serviços, as eleições têm um efeito positivo e significativo na construção de estradas,

pode se comportar ditatorialmente. Portanto, as eleições democráticas em si não são susceptíveis de

fatores também devem ser considerados.

Revista de Estudos em Ciências Sociais

liberdade e um estado de espírito pacífico ao votar no dia da votação (Tlakula, 2007, p.

sentir um sentimento de propriedade do processo; os partidos políticos gozam da liberdade de expressão

sua mensagem aos seus respectivos constituintes e organizar assembleias e

de propriedade governamental e não governamental) apreciam a adequação da liberdade de imprensa

concedidos a eles na coleta e divulgação de informações relacionadas às eleições. Para o

eleições democráticas produzam os resultados positivos mencionados, um quadro jurídico sólido

e atividades de administração eleitoral imparciais e eficazes devem ser conduzidas

abertamente, incluindo contagem e divulgação pública de resultados eleitorais precisos (National

Instituto Democrático, sd).

quadro e uma administração eleitoral imparcial no mundo. Por exemplo, em

Europa Ocidental, Noruega, Suécia e Dinamarca são indicados pelo relatório do

implica os melhores desempenhos democráticos. Na África Subsaariana, o relatório identifica

Revista de Estudos em Ciências Sociais

sobre o papel da democracia e das eleições democráticas no desenvolvimento, justificam a necessidade

tratados internacionais, princípios e diretrizes para governar eleições democráticas

o que é justificado por muitas variáveis, incluindo eleições livres e justas.

semelhante possível, exceto no que diz respeito ao fenômeno, cujo efeito o

pesquisador está interessado em avaliar (Anckar, 2008, p. 389).

As dimensões para comparação são os padrões internacionais para eleições democráticas

recomendado pelo Instituto Democrático Nacional (NDI), o Instituto da África Austral

Comunidade de Desenvolvimento (SADC) e a Comunidade Económica dos Estados da África Ocidental

países. Estas dimensões envolvem o seguinte: (i) a liberdade do eleitorado de

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voto e um direito genuíno de exercer esse direito sem restrições e discriminação;

concorrentes políticos e questões de importância política; e (vii) a capacidade do

eleições e as do Gana (2020) e da África do Sul (2019), espera-se que a Tanzânia

tomados como estudos de caso.

fornecer recomendações válidas para melhorar o estado da democracia nos próximos

O conceito de eleições democráticas é tão amplo quanto a democracia. Tentativas de entender

e comparar o estado da democracia durante as eleições de 2020 na Tanzânia e no Gana

(2020) e África do Sul (2019) e descobrir fatores que diferenciam o desempenho de

A eleição da Tanzânia em 2020, em detrimento da África do Sul e do Gana, enfrentou desafios em

estudo comparativo. Portanto, dado que os referenciais teóricos e analíticos desempenham

Revista de Estudos em Ciências Sociais

fenômeno, este estudo aplicou a ferramenta do quadro analítico de orientação científica

discussão das descobertas e geração de recomendações. Neste sentido, foi adequado

construir uma estrutura de análise para orientar todo o processo de pesquisa.