PARTIDOS POLÍTICOS

(Art. 17)
 PARTIDOS POLÍTICOS
Liberdade na criação, fusão, incorporação e extinção

Cláusula de barreira (ADI 1.351)

ADI 5.311 e as limitações quanto às assinaturas e tempo mínimo para
fusão partidária
EC 97/17 e o retorno da cláusula de barreira – reação legislativa
EC 97/17 – fim das coligações em eleições proporcionais

Federações partidárias
 COLIGAÇÕES PARTIDÁRIAS FEDERAÇÕES PARTIDÁRIAS
Precisa haver ao menos dois partidos. Precisa haver ao menos dois partidos.

Atualmente só existem em relação às eleições majoritárias, não

Se criadas, valerão para eleições majoritárias e proporcionais.
podendo ser criadas para eleições de deputados e vereadores.

São criadas para disputar uma eleição específica. São criadas para atuar por no mínimo 4 anos.

Elas se comportam como se fossem uma agremiação única, por todo o

Depois das eleições a coligação é dissolvida.
tempo que durarem.

Como são criadas para uma disputa específica, podem ser

formadas nacionalmente, nos estados, DF ou nos municípios. O Obrigatoriamente terá abrangência nacional. O registro é sempre no TSE.
registro será no respectivo órgão competente (TSE ou TRE).

A prestação de contas é feita por cada partido, isoladamente, e

A prestação de contas é feita pela federação.
não pela coligação.

Quem atua em juízo é a coligação, não o partido (a menos que Os partidos podem atuar em juízo, uma vez que é mantida a autonomia e a
ele queira se voltar contra a coligação). identidade de cada uma das legendas.

Se o partido sair antes de quatro anos, pode sofrer sanções (ex: proibição
Partido pode deixar a coligação a qualquer tempo.
de integrar outra federação ou formar coligação durante 2 eleições).
 PARTIDOS POLÍTICOS
Início da personalidade jurídica e a natureza do registro no TSE

EC 52/06: fim da verticalização

Recursos do fundo partidário e direito de antena – forma de distribuição

Doação a campanhas por PJ

Regras nos debates eleitorais e a possibilidade de convite por emissoras

Crônicas e sátiras envolvendo políticos

 FIDELIDADE PARTIDÁRIA

Diferença entre eleições proporcionais e majoritárias

Exceções à perda do mandato

Caso Clodovil Hernandes

EC 111/2021 – migração partidária

EC 117/2022 – cotas para negros e para mulheres (e a anistia)

 SOBRAS ELEITORAIS

1) A quem se aplicam?

2) O que significam QE e QP?

3) O que são puxadores de votos?

4) As sucessivas leis sobre sobras eleitorais (13.165/15, 13.488/17 e 14.211/21)

Art. 109. Os lugares não preenchidos com a aplicação dos quocientes partidários e em razão da exigência
de votação nominal mínima a que se refere o art. 108 serão distribuídos de acordo com as seguintes regras:
I – dividir-se-á o número de votos válidos atribuídos a cada partido pelo número de lugares por ele obtido
mais 1 (um), cabendo ao partido que apresentar a maior média um dos lugares a preencher, desde que tenha
candidato que atenda à exigência de votação nominal mínima;
II – repetir-se-á a operação para cada um dos lugares a preencher;
III – quando não houver mais partidos com candidatos que atendam às duas exigências do inciso I
deste caput, as cadeiras serão distribuídas aos partidos que apresentarem as maiores médias.
§ 1º O preenchimento dos lugares com que cada partido for contemplado far-se-á segundo a ordem de
votação recebida por seus candidatos.
§ 2º Poderão concorrer à distribuição dos lugares todos os partidos que participaram do pleito, desde que
tenham obtido pelo menos 80% (oitenta por cento) do quociente eleitoral, e os candidatos que tenham
obtido votos em número igual ou superior a 20% (vinte por cento) desse quociente.
 PREENCHIMENTO DAS VAGAS NAS ELEIÇÕES PROPORCIONAIS
1ª RODADA 2ª RODADA 3ª RODADA

É neste ponto que havia o problema.

Isso porque só poderiam concorrer partidos que
Participam apenas os partidos que tivessem alcançado 80% do QE, ainda que os
São calculados o QE e o QP. Entram na
superaram 80% do QE e os candidatos candidatos não tivessem o desempenho mínimo de
distribuição todos os partidos que
com desempenho mínimo de 20% do 20%.
alcançaram o QP.
QE. A partir do julgamento do STF, todos os partidos que
Sempre sobram vagas.
Ainda sobram vagas. participaram da eleição devem concorrer na 2ª
etapa de distribuição das sobras.

Observações:
1) Para o STF, a Lei de 2021 fere o pluralismo político, que é um dos fundamentos da República, conforme artigo 1º da CF. Isso porque:

a) beneficia os grandes partidos, que têm mais facilidade para alcançar a votação mínima exigida
b) dificulta em excesso a participação de partidos pequenos.
c) como não se exige que os candidatos recebam um número mínimo de votos, parlamentares podem ser eleitos com pouquíssimos votos, apenas por
integrarem partidos grandes.
d) candidatos com muitos votos podem ficar de fora por pertencerem a partidos que não alcançaram 80% do quociente eleitoral.

2) As mudanças operadas pela declaração de inconstitucionalidade valerão apenas a partir das eleições de 2024, não incidindo para mudar os eleitos em 2022
(ADI 7.228).