Direito Administrativo

Agentes Públicos
Pessoa Física que esteja exercendo cargo público, emprego público, mandato ou
função administrativo; sendo nomeado, designado, por eleição, contratação ou outras formas
de investidura com vínculos. Pode ser transitório (temporário) e não remunerado.

Tipos de Agentes Públicos

Veja quem é considerado agente ou servidor e suas classificações:

Agentes Políticos

Mais alto escalão do poder público, possuindo regras diferentes dos servidores em
geral:

Chefes do poder executivos (Presidente, prefeito, governador), auxiliares imediatos (ministros

de estados e secretários);

Membros do poder legislativo (Senador, Deputado e vereador);

Membros Magistratura e Ministério Público (Juízes e Promotores).

Servidores Públicos

Estatutários, empregados públicos e temporários.

Características Principais: são Profissionais e Remunerados.

Estatutário: Servidores da ADM. Direta, Autarquias e Fundações Públicas, vinculado à um

estatuto e titular de cargo público.

Empregados Públicos: São celetistas(salvo dirigentes), vinculado à CLT e titular de um emprego

público acessível por concurso público, porém não possuindo estabilidade.

Temporário: Contratado pela ADM. Direta ou Indireta e é contratado para atender interesse
transitório nas hipóteses estabelecidas em lei.

Vínculo regido por contrato (Não é celetista e nem estatutário) e titular de uma função
público. Pode ser contratado por processo simplificado (PSS), não existe contratação direta, ou
seja, deve existir uma análise prévia.

De acordo com o STF não cabe dispensa imotivada aos ocupantes de emprego público.

ATENÇÂO:

CARGO PÚBLICO pode ser efetivo (mediante aprovação em concurso público e estágio
probatório, possui estabilidade.) ou em comissão (Livre nomeação e exoneração)
Particulares em colaboração

Agentes honoríficos, delegatórios e credenciados.

Agentes Honoríficos: Convocados pela ADM. Pública de caráter transitório e não remunerado,
porém é equiparado como funcionário público para fins penais.

Exemplo: O mesário não é servidor público, mas sim um agente público, particular em
colaboração e um agente honorífico.

Agentes Putativos:
Investidura irregular

Agente Necessário:

Situações de emergência.

Os atos desses agentes são válidos, por boa fé, e seus atos são responsabilidade do
estado.

Função de Confiança:

Somente ocupantes de cargos efetivos podem ocupar.

Cargos de Comissão:

Funcionários efetivos ou particulares podem ocupar.

Súmula vinculante 13:

Diz sobre a vedação ao nepotismo. Não pode, em cargos de comissão ou função de

confiança, ser nomeados cônjuge ou parentes até terceiro grau. Aplica-se sobre a ADM direta
e indireta.

Nepotismo cruzado

Quando um funcionário tem interesse em nomear o “parente” um de outro como

troca.

ESSAS VEDAÇÕES SÃO VÁLIDAS PARA CARGOS POLÍTICOS COMO MINISTROS E SECRETÁRIOS, DIZ A JURISPRUDÊNCIA
DO STF.

Concurso Público
É exigido para cargos efetivos e empregos públicos. É feito nas modalidades de Provas
ou Provas e títulos.
 As provas possui caráter classificatório e eliminatório, enquanto os títulos possui
caráter apenas classificatório.

Validade
Por até dois anos e prorrogável por mais uma vez pelo mesmo tempo de validade do
edital.

Jurisprudência
Súmula Vinculante 44
Os exames psicotécnicos precisam estar previstos em lei.

STF Limitação de Sexo

Definido em Lei e Fundamentado

STF Candidata Gestante e TAF

Direito a remarcação do TAF independente do edital.

Direitos do Servidor
Livre Associação Sindical

Direito de Greve
*Aplicados apenas para servidores civis e não militares.

A greve é assegurado pela constituição para servidores, porém não existe lei específica. Até
então usa-se a lei de greve da iniciativa privada, de acordo com o STF.

Servidores relacionados a segurança pública como Policiais não têm direito a greve.

Acumulação remunerada de cargos públicos

Em regra é vedada para cargos, empregos e funções públicas da ADM. Direta e indireta e
entidades controladas por elas.

Exceções
Dois cargos de professor;

Cargo de professor e cargo técnico científico(Formação específica);

Dois cargos na área de saúde;

Todos esses desde de que exista compatibilidade de horários; sendo que os Tetos salarias são
calculados sobre os salários isolados.

De acordo com o stj não existe lei que estabeleça limite de jornada de trabalho.
Cargo Público X Mandato Eletivo: Caso de Acumulação de cargos

Regra: O servidor é afastado do cargo público para exercer o mandato trazendo

consigo apenas os subsídios dos vencimentos do cargo público.

Cargos de prefeito e vereador, municipais, podem optar pela remuneração que tinha
no cargo público.

Casos do Mandato de vereador:

Sem compatibilidade de horários: Será afastado do cargo, optando pela remuneração.

Com compatibilidade de horários: NÃO será afastado e recebera dos dois, cargo
público e mandato eletivo.

Servidor Público Afastado

Tempo de serviço: é computado para todos os efeitos, salvo para promoção por
merecimento (por antiguidade é computado).

Servidor segurado por regime próprio de previdência

Permanece filiado a esse regime no ente federativo de origem (municipal, estadual e
federal).

Servidores militares e mandatos eletivos

Mais de dez anos: Agregado até ser eleito, após ser eleito, na diplomação, passa para
a inatividade.

Menos de dez anos: Afastado da atividade.

Estabilidade
Apenas para cargos efetivos

Após três anos de efetivo exercício, sendo obrigatório, após esse tempo, passar por
uma comissão de avaliação de desempenho.

Casos de perda do cargo estabilizado

Por sentença judicial transitada em julgado (sentença que não cabe mais recurso);

Por PADE, processo administrativo disciplinar, assegurado ampla defesa;

Por Avaliação Periódica de Desempenho, feita na forma de lei complementar,

assegurada ampla defesa.

Por corte de excesso de despesa de pessoal