DEMOCRACIA Robert Dahl (1915-2014) EUA – Sistema Político Responsivo a todos os cidadãos

FUNCIONÁRIO S ELEITOS
Demonstração teórica e abstrata

ELEIÇÕES LIVRES, JUSTAS E FREQUENTES

LIBERDADE DE EXPRESSÃO
PARA EXISTIR
PRECISA

FONTES DE INFORMAÇÃO DIVERSIFICADAS

AUTONOMIA PARA ASSOCIAÇÕES

CIDADANIA INCLUSIVA

HEGEMONIA FECHADA - não há disputa pelo poder – participação política é limitada

HEGEMONIA INCLUSIVA - não há disputa pelo poder – tem participação política

DIZ QUE EXISTEM 04
ESTRUTURAS DE
GOVERNO - tem disputa pelo poder - participação política é limitada
OLIGARQUIAS COMPETITIVAS

POLIARQUIAS – há disputa pelo poder – participação política ampliada

 “Poliarquia: Participação e Oposição” (1997)
Muitos poder
dotados de caráter inclusivo e aberto à contestação pública

regimes relativamente democratizados

é maior o número de indivíduos, grupos e interesses cujas preferências devem ser levadas em consideração nas decisões políticas por causa da
maior participação das pessoas

CONTESTAÇÃO PÚBLICA

DEMOCRATIZAÇÃO TEM

INCLUSIVIDADE

GERA CONFLITOS DE INTERESSES ENTRE OS GRUPOS POLÍTICOS E SOCIAIS

CUSTOS DE TOLERÂNCIA

CONFLITOS POLÍTICOS TEM EMBATE ENTRE GOVERNO E OPOSIÇÃO

CUSTOS DE REPRESSÃO

PESSOA TROCA A LIBERDADE NATURAL PELA LIBERDADE POLÍTICA VIVE SOB AS REGRAS QUE ELE CRIOU
Democracia Moderna – O centro é o indivíduo
Hans Kelsen (1881-1973) – Austríaco – naturalizado EUA – Filósofo – Jurista
Obra: Teoria Pura do Direito (1934) Democracia (
Para Kelsen, a democracia é um processo que comporta variações entre um máximo e um mínimo de liberdade. Este processo permite a manifestação de
uma pluralidade de valores que não são absolutos, mas relativos, e têm na base a liberdade política. Esta obra reúne as reflexões de Kelsen que
desenvolvem teoricamente o problema da liberdade como problema central da democracia.

considera elemento essencial da democracia real (não da democracia ideal, que não existe em lugar algum) o
método da seleção dos líderes, ou seja, a eleição
cada pessoa é um sujeito ativo e responsável por suas próprias
escolhas e por contribuir para o bem-estar coletivo.
define a democracia como a síntese dos princípios da liberdade e da igualdade, entendendo ser esta a melhor forma de governo,
ao mesmo tempo em que refuta qualquer espécie de ditadura partidária, seja ela de esquerda ou de direita.

A democracia, nesse sentido, é vista como um sistema político que valoriza a participação e a
responsabilidade dos cidadãos na tomada de decisões políticas.
Ex.: a afirmação de um juiz da Corte Suprema dos Estados Unidos, por ocasião de uma eleição de 1902: “A cabine
eleitoral é o templo das instituições americanas, onde cada um de nós é um sacerdote, ao qual é confiada a guarda
da arca da aliança e cada um oficia do seu próprio altar.
BOBBIO, N. Teoria geral da política. Rio de Janeiro: EIsevier, 2000 (adaptado)

DEMOCRACIA MODERNA OK
DEMOCRACIA LIBERAL
- LIBERALISMO - doutrina econômica que defendem a liberdade individual como princípio básico
- LIBERALISMO POLÍTICO (JOHN LOCKE) – SÉC. XVII SURGIU "contra o Antigo Regime"

- LIBERALISMO ECONÔMICO (ADAM SMITH – SÉC. XVIII (COM A INDUSTRIALIZAÇÃO)

Veja mais sobre "Liberalismo" em: https://brasilescola.uol.com.br/sociologia/liberalismo.htm

- JOHN LOCKE – SÉC. XVII – OS DIREITOS NATURAIS A TODOS
- TEORIA DO LIBERALISMO POLÍTICO GARANTIR A SEGURANÇA JURÍDICA
A PROPRIEDADE PRIVADA
- É REFERÊNCIA PARA O DESENVOLVIEMENTO DA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA
OS DIREITOS DA MAIORIA DEVEM PREVALECER PARA O FUNCIONAMENTO DAS INSTITUIÇÕES
AS LEIS DEVEM VALER PARA TODOS
LEIS ESCRITAS PELOS REPRESENTANTES DO POVO SEGUNDO O INTERESSE DA MAIORIA
OBS.: SUA IMPLANTAÇÃO NÃO PERMITIU A CONSTRUÇÃO DA IGUALDADE PROPAGADA POR Locke, mas foi uma das estruturas
de consolidação do poder da burguesia.
DEMOCRACIA DIRETA
JEAN-JACQUES ROUSSEAU - LIVRO: DO CONTRATO SOCIAL
AFIRMA QUE A DEMOCRACIA SÓ PODE EXISTIR SE FOR DIRETAMENTE EXERCIDA PELO CIDADÃO – SEM REPRESENTAÇÃO
POLÍTICA –
POIS A VONTADE GERAL NÃO PODERIA SER REPRESENTADA, APENAS EXERCIDA DIRETAMENTE
- A DEMOCRACIA DIRETA É O ÚNICO SISTEMA LEGÍTIMO DE AUTORIDADE E DE ATO POLÍTICO
- PARTICIPAÇÃO POLÍTICA – É ATO DE DELIBERAÇÃO POLÍTICA QUE ORGANIZA A VONTADE GERAL – TRADUZ OS ELEMENTOS
COMUNS A TODAS AS VONTADES INDIVIDUAIS.

MONTESQUIEU
LIVRO: O ESPÍRITO DAS LEIS
- A IGUALDADE NA DEMOCRACIA É ALGO MUITO DIFÍCIL DE GARANTIR PLENAMENTE
- DIZ QUE É NECESSÁRIO UM CONTROLE EXTERNO PARA QUE OS SISTEMAS POLÍTICOS FUNCIONEM BEM.
- DEFENDE A CRIAÇÃO DE REGRAS QUE ESTABELEÇAM LIMITES AOS DETENTORES D OPODER A FIM DE MANTER A DELIBERAÇÃO
DOS INDIVÍDUOS
- PROPÔS A DIVISÃO DA ESFERA ADMINISTRATIVA EM TRÊS PODERES OU FUNÇÕES INDEPENDENTES ENTRE SI:
LEGISLATIVO –
EXECUTIVO E JUDICIÁRIO
- ADEMOCRACIA SERIA GARANTIDA PELO EQULÍBRIO ENTRE OS TRÊS PODERES – ASSEGURANDO MAIOR LIBERDADE AOS
INDIVÍDUOS
- A LIBERDADE COM MODERAÇÃO (FAZER TUDO O QUE AS LEIS PERMITEM)

KARL MAR E FRIEDRICH ENGELS

DIZEM QUE UM GOVERNO DEMOCRÁTICO SERIA INVIÁVEL NUMA SOCIEDADE CAPITALISTA

POIS A REGULAÇÃO DEMOCRÁTICA DA VIDA NÃO PODERIA SE REALIZAR COM AS LIMITAÇÕES IMPOSTAS PELAS RELAÇÕES
CAPITALISTAS DE PRODUÇÃO

SERIA NECESSÁRIO MUDAR AS BASES DA SOCIEDADE PARA CRIAR A POSSIBILIDADE DE UMA POLÍTICA DEMOCRÁTICA
ESTADO SERVE AOS INTERESSES DA BURGUESIA

OS PRINCÍPIOS QUE PROTEGEM A LIBERDADE DOS INDIVÍDUOS E DEFENDEM O DIREITO À PROPRIEDADE TRATAM AS PESSOAS
COMO IGUAIS APENAS FORMALMENTE (IGUAIS NAS LEIS – DIFERENTES NO PODER ECONÔMICO)
SUFRÁGIO UNIVERSAL E IGULADADE POLÍTICA SAÕ IMPORTANTES – MAS SEU POTENCIAL EMANCIPADOR ESTÁ LIMITADO PELAS
DESIGUALDADES DE CLASSE

AS DEMOCRACIAS LIBERAIS SERIAM CERCEADAS PELO CAPITAL PRIVADO - QUE RESTRINGIRIA SISTEMATICAMENTE AS OPÇÕES
POLÍTICAS
A LIBERDADE NAS DEMOCRACIAS CAPITALISTAS E PURAMENTE FORMAL – A DESIGUALDADE DE CLASSE PREVALECE

“NA DEMOCRACIA LIBERAL, O CAPITAL PREVALECE” KARL MARX

DEMOCRACIA ALEXIS DE TOCQUEVILLE (1805 – 1859) FRANCÊS – Escritor – Filósofo – Historiador – Cientista
político -Direito – Juiz
Se dedicou a estudar os ideais da democracia e o liberalismo (político e econômico)
Pensamento antissocialista (1848 revolução)
1839 – 1851 – FOI parlamentar
Pensamento Liberal – dilema entre a liberdade e a igualdade (procura explicar o desenvolvimento sociopolítico de
diversos países da Europa em comparação com o dos Estados Unidos.)

pergunta: seria possível uma sociedade ser igualitária sem ferir a liberdade dos indivíduos?

prezava pela democracia institucional e opunha-se ferrenhamente aos levantes socialistas

Segundo Tocqueville, o poder da democracia é tão grande que após ter destruído o feudalismo e vencido os reis, jamais poderá ser
coagido, nem mesmo pela burguesia.

Teórico da democracia americana – novo modelo democrático - igualdade de condições.

 o princípio da soberania popular teria sido o princípio gerador da maioria das colônias inglesas da América. Para Tocqueville, o
fato do povo escolher aquele que faz a lei e aquele que a executa, em outras palavras, quando o povo escolhe diretamente seus
representantes, está comprovando sua soberania.

“A América é o país do mundo onde mais se tirou partido da associação e onde se tem aplicado esse poderoso meio de ação à maior
diversidade de objetos, p.146”

Viveu pós- revolução francesa e durante as guerras napoleônicas

1830 – viaja para os EUA – conhecer a democracia americana
a radical democratização de uma sociedade, na qual todos, com exceção dos escravos, eram iguais perante a lei,
independentemente da origem social.
Cada país teria o seu próprio processo democrático, com suas características particulares, definidas principalmente
pela ação da sociedade civil.
Livro: A DEMOCRACIA NA AMÉRICA (1835-1840)
- revolução – individualismo (falta de virtude pública ou cívica) – liberdade - democracia
- vantagens e perigos
- difusão da ideia de igualdade

- elementos negativos da democracia - tirania de massas (regime no qual as minorias não têm direitos assegurados).

na homogeneização cultural que viria a reprimir a diversidade e as manifestações de minorias

individualismo, fomentado pela ganância econômica do capitalismo
- o egoísmo seria nocivo à democracia porque poderia fazer com que as preocupações dos indivíduos se afastassem
do bem comum.
- valorizava o espírito da cidadania, a solidariedade, a participação política e a organização da sociedade civil em
prol das coisas públicas.
- corpo de leis eficientes que garantam não apenas a igualdade de oportunidade entre os cidadãos, mas
salvaguardem também as liberdades individuais.
- defesa de um sistema político democrático liberal, que garantisse as liberdades individuais em uma sociedade
igualitária, o levou a ser considerado um dos principais pensadores do liberalismo.
-

PROBLEMA - Nesse sistema político, quando um indivíduo sofre uma injustiça, ele não tem a quem recorrer, pois tanto a opinião pública,
quanto o poder legislativo, nada mais é do que o poder da maioria. Por mais injusta que seja a situação, só resta ao indivíduo se submeter
a ela.

cada homem busca em si mesmo, nas suas crenças, os seus sentimentos, olhando exatamente para si. Esse individualismo, presente na
democracia, só se afirma, na medida em que as condições se equalizam. Pra Tocqueville, os indivíduos não devendo nada a ninguém, nem
esperando nada de ninguém, habituam-se ao isolamento e imaginam-se inteiramente donos do seu próprio destino. Para Tocqueville,
somente a ciência da associação garantirá o progresso de todas as outras ciências. Ele defende que é necessário que o número de
associações cresça proporcionalmente ao aumento da igualdade de condições presente na democracia.

“...Foi na Nova Inglaterra que se combinaram os dois ou três princípios que hoje constituem as bases da teoria social dos Estados Unidos... os imigrantes que foram para a
Nova Inglaterra pertenciam à classe média da metrópole.”

os imigrantes que fizeram a colonização americana, diferentemente das que ocorreram em outros territórios, não era composta pessoas miseráveis, desprovidas de educação
ou recursos, ou que foram convidadas a deixar o país pátrio por força de má conduta, bem como não eram especuladores ávidos e empreendedores de indústrias, pois os
imigrantes ingleses (Pilgrims), pertenciam à seita inglesa que, pela austeridade de seus princípios, denominava-se puritana ,que não era apenas uma doutrina religiosa, pois a
doutrina confundia-se também com as teorias democráticas e republicanas mais radicais.
Combinaram o espírito da religião

espírito da liberdade

“...a religião encara a liberdade civil como um nobre exercício das faculdades do homem, e o mundo político como um campo entregue pelo Criador aos esforços da
inteligência...”.

igualdade financeira que existente nos EUA, ele também notou igualdade intelectual do povo, pois havia um certo nível médio nos conhecimentos humanos, já que a
instrução primária acha-se ao alcance de todos.

sistema de sucessão, pois na medida que o genitor falecia, os bens eram partilhados de forma igualitária entre os herdeiros

impedindo a Aristocracia

“...Uma nação pode estabelecer um governo livre, mas sem as instituições não pode ter o espírito da liberdade...”

DEMOCRACIA DELIBERATIVA
JURGEN HABERMAS - ALEMÃO (1929 - ) foi assistente de Theodor Adorno no Instituto de Pesquisas Sociais da Universidade de
Frankfurt – TEORIA CRÍTICA
ESTUDO SOBRE “Mudanças Estruturais no Espaço Público”

OBRA: “Teoria da Ação Comunicativa” UM TRATADO SOBRE A DEMOCRAICA DELIBERATIVA (1981)

Direito e Democracia (2003)

DESENVOLVEU UM CONCEITO DE AÇÃO COMUNICATIVA

modelo de interação, por meio de argumentação, debate, deliberação, para se alcançar acordos

ESSA INTERAÇÃO SE DARIA NA ESFERA PÚBLICA, ESPAÇO DE DISCUSSÃO QUE INCLUIRIA DIVERSOS GRUPOS SOCIAIS E AGENTES
DO ESTADO

ESTUDOU SOBRE A DEMOCRACIA E CRIOU UM MODELO DE AÇÃO COMUNICATIVA

CONSENSOS NO ESPAÇO PÚBLICO sem coerção física, mas pela coerção do melhor
argumento
 DIZ QUE A DEMOCRACIA PODE SER APERFEIÇOADA PELOS PROCESSOS COLETIVOS DE DELIBERAÇÃO

propiciam a coexistência dos diferentes e a participação de todos na produção de normas sociais

DIZ QUE A SOCIEDADE CONTEMPORÂNEA FOI HISTORICAMENTE MOLDADA COM BASE EM HEGEMONIAS, COM A VONTADE
DA MAIORIA SENDO PREVALECENTE SOBRE MINORIAS POLÍTICAS

Habermas defende que haja AMPLO DEBATE PÚBLICO PARA A PRODUÇÃO DO CONSENSO

O debate livre e racional é primordial para a democracia

PARA HABERMAS, A CONSTRUÇÃO DE UMA DEMOCRACIA TEM COMO MÉTODO A DELIBERAÇÃO

Esse modelo de comunicação de caráter deliberativo busca aproximar diferentes grupos sociais pela produção de um
entendimento comum
"Norberto Bobbio (1909-2004)" DEMOCRACIA – CENTRALIDADE DO INDIVÍDUO NA SOCIEDADE

"O poder estaria ligado à ideia de posse dos meios para se obter vantagem (ou para fazer valer a vontade) de um
homem sobre outros"

OBRA: O Futuro da Democracia: uma defesa das regras do jogo

desafios internos da democracia, confrontando o ideal democrático às experiências democráticas reais

Define a democracia enquanto um conjunto de regras acerca de quem e de quais procedimentos devem guiar
a tomada de decisões vinculantes coletivamente.
DIZ QUE TODOS TEM O DIREITO DE OPINAR SOBRE TUDO
A interdependência entre ambos se dá da seguinte maneira: parte do estado liberal a garantia de liberdades
que o estado democrático requer ao seu funcionamento

ideais democráticos – o que foi prometido por democracia

 e a democracia real – o que foi efetivamente realizado

À medida que a participação política e a cidadania foram sendo estendidas, deu-se a transição do estado
mínimo – preocupação limitava-se com propriedade privada e com demandas de oligarquias tradicionais e
burguesas – para o estado de serviços/social.
“pouco provável que um estado não liberal possa assegurar um correto funcionamento da democracia”. (BOBBIO,
1992, p. 20)

Enquanto a presença de um poder invisível corrompe a democracia, a existência de grupos de poder que se
sucedem mediante eleições livres permanece, até agora, como a única forma na qual a democracia encontrou a sua
concreta atuação

. O sistema democrático é hoje entendido preliminarmente por um conjunto de regras procedimentais, das
quais as regras da maioria é a principal mas não é a única. O liberalismo veio resgatar as liberdades individuais ora
esquecidas pelos regimes autocráticos, ora aniquiladas pelas concepções organicistas da sociedade.
O Estado liberal é o pressuposto histórico e jurídico do Estado democrático.

NOAM CHOMSKY
Exportação forçada da "democracia americana" é, essencialmente,
antidemocrática