HIGIENE E

SEGURANÇA
DO TRABALHO
Papel da CIPA e do
SESMT nos acidentes
de trabalho
Renata Lucia Cavalca Perrenoud Chagas

OBJETIVOS DE APRENDIZAGEM

> Identificar o papel da Comissão Interna de Prevenção de Acidentes (CIPA)

e do Serviço de Engenharia de Segurança e Medicina do Trabalho (SESMT)
no acidente de trabalho.
> Diferenciar o papel da CIPA e do SESMT no acidente de trabalho.
> Reconhecer a importância da atuação do SESMT e da CIPA no acidente
de trabalho.

Introdução
A Comissão Interna de Prevenção de Acidentes do Trabalho e Assédio (CIPA)
(título que entrou em vigor no dia 20 de março de 2023), descrita na Consolidação
das Leis do Trabalho (CLT) e fundamentada pela Norma Regulamentadora nº.
5 do Ministério do Trabalho (NR-05) (Portaria MTP nº 4.219, de 20 de dezembro
de 2022), é um grupo legal cujos membros são formados por representantes da
própria empresa indicados pela gestão ou direção e indicados ou eleitos pelos
próprios funcionários ou seus representantes (CAMISASSA, 2022).
O Serviço de Engenharia de Segurança e Medicina do Trabalho Ocupacional
(SESMT) é responsável por promover a segurança e a saúde ocupacional no dia
a dia das empresas. Esse serviço é composto por profissionais especializados,
como engenheiros e técnicos de segurança, médicos do trabalho, enfermeiros
2 Papel da CIPA e do SESMT nos acidentes de trabalho

do trabalho, entre outros, que atuam em conjunto para garantir um ambiente

de trabalho seguro e saudável (BRASIL, 2014).
Neste capítulo, você vai identificar e diferenciar tanto o papel da CIPA, quanto
o do SESMT para a prevenção do acidente de trabalho. Além disso, também será
capaz de reconhecer a importância da atuação dessas ferramentas.

Atribuições de cada organização

A CIPA e o SESMT têm as funções bem claras no ambiente de trabalho, con-
forme detalhado a seguir.

O papel da CIPA
A CIPA tem a função de conhecer o ambiente de trabalho e discutir prioridades
e ações que busquem a prevenção de acidentes e doenças ocupacionais no
ambiente em que os trabalhadores estão inseridos. Também tem a função
de manter a segurança no trabalho, discutir e criar regras no ambiente de
trabalho e acompanhar o cumprimento e a eficácia das ações corretivas e
preventivas implementadas. A CIPA também orienta, acompanha e apoia os
funcionários que sofreram acidentes até seu retorno ao trabalho, além de
acompanhar ações corretivas em locais ou condições inseguras (BRASIL, 2022).
Segundo Camisassa (2022), a CIPA cuida não só da saúde física dos funcio-
nários, como também da saúde mental e do bem-estar, por meio da criação
de campanhas de conscientização e da organização de feiras de saúde, ati-
vidades, gincanas e palestras. Ou seja, em todos os eventos de segurança e
conscientização que ocorrem em uma empresa, há a participação da CIPA e
dos membros integrantes de sua equipe.
Segundo a NR-05, a CIPA tem por atribuição (BRASIL, 2022):

„ acompanhar o processo de identificação de perigos e avaliação de

riscos, bem como a adoção de medidas de prevenção implementadas
pela organização;
„ registrar a percepção dos riscos dos trabalhadores, em conformidade
com o subitem 1.5.3.3 da NR-01, por meio do mapa de risco ou de
outra técnica ou ferramenta apropriada à sua escolha, sem ordem de
preferência, com assessoria do SESMT, onde houver;
 Papel da CIPA e do SESMT nos acidentes de trabalho 3

„ verificar os ambientes e as condições de trabalho a fim de identificar

situações que possam trazer riscos para a segurança e a saúde dos
trabalhadores;
„ elaborar e acompanhar plano de trabalho que possibilite a ação pre-
ventiva em segurança e saúde no trabalho;
„ participar no desenvolvimento e na implementação de programas
relacionados à segurança e à saúde no trabalho;
„ acompanhar a análise dos acidentes e das doenças relacionadas ao
trabalho, nos termos da NR-01, e propor, quando for o caso, medidas
para a solução dos problemas identificados;
„ requisitar à organização as informações sobre questões relacionadas à
segurança e saúde dos trabalhadores, o que inclui as comunicações de
acidente de trabalho (CATs) emitidas pela organização, resguardados
o sigilo médico e as informações pessoais dos envolvidos;
„ propor ao SESMT, quando houver, ou à organização, a análise das con-
dições ou situações de trabalho nas quais considere haver risco grave
e iminente à segurança e à saúde dos trabalhadores e, se for o caso,
a interrupção das atividades até a adoção das medidas corretivas e
de controle;
„ promover, anualmente, em conjunto com o SESMT, onde houver, a Se-
mana Interna de Prevenção de Acidentes do Trabalho (SIPAT), conforme
programação definida pela CIPA;
„ incluir temas referentes à prevenção e ao combate ao assédio sexual e
a outras formas de violência no trabalho nas suas atividades e práticas
(Portaria MTP nº 4.219, de 20 de dezembro de 2022, cuja redação entrou
em vigor no dia 20 de março de 2023);
„ disseminar as informações sobre procedimentos de segurança e na
colaboração com o SESMT.

São prerrogativas das organizações (CAMISASSA, 2022):

„ proporcionar aos membros da CIPA os meios necessários ao desempe-

nho de suas atribuições, garantindo tempo suficiente para a realização
das tarefas constantes no plano de trabalho;
„ permitir a colaboração dos trabalhadores nas ações da CIPA;
„ fornecer à CIPA, quando requisitadas, as informações relacionadas às
suas atribuições.
4 Papel da CIPA e do SESMT nos acidentes de trabalho

É responsabilidade dos trabalhadores das empresas indicar à CIPA, ao

SESMT e à organização situações de riscos e assédio e apresentar sugestões
para melhoria das condições e relações de trabalho.
A CIPA nomeará um presidente, que tem as responsabilidades de convocar
os membros para as reuniões sistemáticas e periódicas e coordená-las, enca-
minhando à organização e ao SESMT, quando houver, as decisões da comissão.
Ao vice-presidente caberá substituir o presidente nos seus impedimentos
eventuais ou nos seus afastamentos temporários (BRASIL, 2022).
De acordo com a NR-05, o presidente e o vice-presidente da CIPA, em
conjunto, terão as atribuições de coordenar e supervisionar as atividades da
CIPA, zelando para que os objetivos propostos sejam alcançados, e divulgar
as decisões da CIPA a todos os trabalhadores da empresa ou instituição
(BRASIL, 2022).
A CIPA será constituída, estabelecida e composta de representantes da
organização e dos empregados, de acordo com o dimensionamento previsto
na NR-05 e exposto aqui na Figura 1, ressalvadas as disposições para setores
econômicos específicos (BRASIL, 2022

Figura 1. Dimensionamento da CIPA segundo a NR-05.

Fonte: Brasil (2022, documento on-line).

O conteúdo apresentado na Figura 1 serve para orientar as empresas na

definição do número de profissionais necessários à constituição da CIPA em
razão do número total de trabalhadores na empresa ou no contrato de presta-
ção de serviços associado ao grau de risco em que a empresa está classificada.
As organizações que operem em regime sazonal devem ser dimensionadas
tomando-se por base a média aritmética do número de trabalhadores do ano
civil anterior (BRASIL, 2022).
 Papel da CIPA e do SESMT nos acidentes de trabalho 5

A atuação da CIPA
Os membros da CIPA, titulares e suplentes, serão definidos respeitando o
número mínimo descrito na Figura 1. A comissão é formada por membros
representantes dos empregados, que são eleitos por meio de votação, e
dos empregadores, que são designados pela própria empresa. Os critérios
para a eleição dos representantes dos empregados podem abranger tanto
a candidatura voluntária dos funcionários quanto a indicação por parte dos
sindicatos trabalhistas (SEGURANÇA..., 2021).
A organização designará dentre seus representantes o presidente da CIPA,
e os representantes eleitos dos empregados escolherão dentre os titulares o
vice-presidente. O mandato dos membros eleitos da CIPA terá a duração de
um ano, permitida uma reeleição. Os membros da CIPA, eleitos e designados,
serão empossados no primeiro dia útil após o término do mandato anterior;
a organização deve fornecer cópias das atas de eleição e posse aos membros
titulares e suplentes da CIPA e disponibilizá-las a todos os integrantes das
empresas por meio de leitura formal em reuniões de segurança, coletando
assinatura de todos os participantes. Essa comissão não poderá ter seu
número de representantes reduzido, bem como não poderá ser desativada
pela organização antes do término do mandato de seus membros, ainda que
haja redução do número de empregados, exceto em caso de encerramento
das atividades do exercício (SEGURANÇA..., 2021).
Aos integrantes eleitos pela CIPA, são vedadas (BRASIL, 2022):

„ a alteração de suas atividades normais na organização que prejudique

o exercício de suas atribuições;
„ a transferência para outro estabelecimento, sem a sua anuência, res-
salvado o disposto nos parágrafos primeiro e segundo do art. 469 da
CLT. 5.4.

À empresa (BRASIL, 2022):

„ é vedada a dispensa arbitrária ou sem justa causa do empregado eleito

para cargo de direção da CIPA desde o registro de sua candidatura até
um ano após o final de seu mandato;
„ é vedado o término do contrato de trabalho por prazo determinado que
não caracteriza dispensa arbitrária ou sem justa causa do empregado
eleito para cargo de direção da CIPA.
6 Papel da CIPA e do SESMT nos acidentes de trabalho

Além disso, há outras regras para a empresa:

„ Quando o estabelecimento não se enquadrar no estabelecido na Figura

1 e não for atendido por SESMT, nos termos da NR-04, a organização
nomeará um representante da organização dentre seus empregados
para auxiliar na execução das ações de prevenção em segurança e saúde
no trabalho, podendo ser adotados mecanismos de participação dos
empregados, por meio de negociação coletiva. No caso de atendimento
pelo SESMT, este deverá desempenhar as atribuições da CIPA.
„ O microempreendedor individual (MEI) está dispensado de nomear o
representante da NR-05.
„ A nomeação de empregado como representante da NR-05 e sua forma
de atuação devem ser formalizadas anualmente pela organização.
„ A nomeação de empregado como representante da NR-05 não impede
o seu ingresso na CIPA, quando da sua constituição, seja como repre-
sentante do empregador ou como dos empregados.

A CIPA das organizações contratadas para prestação de

serviços
De acordo com a NR-05, a organização de prestação de serviços deve constituir
CIPA centralizada quando o número total de seus empregados na Unidade
da Federação se enquadrar no exposto na Figura 1. Quando a organização
contratada para prestação de serviços a terceiros exercer suas atividades
em estabelecimento de contratante enquadrado em grau de riscos 3 ou 4
e o número total de seus empregados no estabelecimento da contratante
se enquadrar na Figura 1, deve constituir CIPA própria no estabelecimento,
considerando o grau de risco da contratante (BRASIL, 2022).
A organização contratada está dispensada da constituição da CIPA própria
no caso de prestação de serviços a terceiros com até 180 dias de duração. O
número total de empregados da organização contratada para prestação de
serviços, para efeito de dimensionamento da CIPA centralizada, deve descon-
siderar os empregados alcançados por CIPA própria. A organização contratada
para prestação de serviços, quando desobrigada de constituir CIPA própria,
deve nomear um representante da NR-05 para cumprir os objetivos desta
NR se possuir cinco ou mais empregados no estabelecimento da contratante
(SEGURANÇA..., 2021).
 Papel da CIPA e do SESMT nos acidentes de trabalho 7

A contratante adotará medidas para que as contratadas, suas CIPAs,

os representantes nomeados da NR-05 e os demais trabalhadores lotados
naquele estabelecimento recebam informações sobre os riscos presentes
nos ambientes de trabalho, bem como sobre as medidas de prevenção,
em conformidade com o Programa de Gerenciamento de Riscos, previsto
na NR-01. Toda a documentação referente à CIPA deve ser mantida no
estabelecimento à disposição da inspeção do trabalho pelo prazo mínimo
de cinco anos. Caso haja alteração do grau de risco do estabelecimento,
o redimensionamento da CIPA deve ser efetivado na próxima eleição (SE-
GURANÇA..., 2021).

Exemplo de aplicação da CIPA

Maria é assistente administrativa em uma empresa de médio porte; mas, em
razão do número de empregados e do grau de risco, a CIPA ainda é pequena, e
mesmo não sendo seu primeiro emprego, foi nele que ela passou a se envolver
mais com a segurança, além de com suas responsabilidades e atribuições.
Depois de alguns meses na empresa, Maria se interessou pelo trabalho da CIPA
e decidiu participar. Antes de qualquer coisa, ela se dedicou ao aprendizado,
começando a ler a legislação a respeito da prevenção de acidentes. Em suas
pesquisas, aprendeu que (SEGURANÇA..., 2021):

„ a CIPA está no artigo 163 da CLT;

„ a Portaria nº. 3214, de 8 de junho de 1978, e a Portaria SIT nº. 247, de 12
de julho de 2011, realizaram diversas mudanças;
„ a NR-05 determina os principais pontos da CIPA, bem como seu
funcionamento;
„ toda a legislação é importante e tem pontos essenciais para a atu-
ação da comissão; no entanto, é a NR-05 que considera a formação
dela;
„ de acordo com a NR-05, fica determinado que a quantidade de inte-
grantes da CIPA depende do número de empregados que a empresa
tem em funções consideradas de risco. Já para saber qual o risco da
atividade, deve-se consultar a Classificação Nacional de Atividade
Econômica (CNAE).
8 Papel da CIPA e do SESMT nos acidentes de trabalho

Na empresa em que Maria trabalha, a CIPA é pequena: são somente três

funcionários. Para estabelecer essa equipe, foi realizada uma votação entre
todos os candidatos às vagas. É obrigatório que haja um presidente, um
vice-presidente e um secretário na comissão. Depois da CIPA estabelecida,
toda a documentação é enviada para o Ministério do Trabalho e a comissão
é registrada.

O papel do SESMT
O SESMT auxilia na condução das reuniões da CIPA, participa ativamente
do processo de acompanhamento das ações corretivas e preventivas e das
investigações dos acidentes de trabalho. Também desempenha diversas
outras atividades, como a elaboração e a implementação de programas de
prevenção de acidentes, a realização de análises ergonômicas para garantir
que as condições de trabalho sejam adequadas, o acompanhamento da saúde
ocupacional dos funcionários, a investigação de doenças ocupacionais e a
promoção de medidas corretivas para eliminar ou reduzir riscos no ambiente
de trabalho (BRASIL, 2014).
Esse grupo é composto por profissionais especializados da área de segu-
rança do trabalho, como engenheiros e/ou técnicos de segurança, médicos
e enfermeiros, que atuam na prevenção, em um conjunto de ações na busca
incessante para garantir um ambiente de trabalho salutar, seguro e salubre,
minimizando impactos e riscos de acidentes (SEGURANÇA..., 2021).

O dimensionamento do SESMT
O dimensionamento do SESMT está vinculado ao grau de risco da atividade
principal que a empresa realiza e em função do número de funcionários
que a empresa tenha em seu quadro de funcionários, conforme veremos
nas Figuras 2 e 3, salvas as exceções previstas. As atividades principal ou
secundária desenvolvidas pela empresa estão vinculadas ao seu CNPJ. Uma
empresa pode, por exemplo, ter duas ou mais atividades vinculadas ao seu
CNPJ; porém, todas têm classificações distintas, e para o dimensionamento
do SESMT, deve-se levar em conta a de maior grau de risco, que é considerada
a sua atividade principal.
 Papel da CIPA e do SESMT nos acidentes de trabalho 9

A Figura 2 exemplifica a relação da CNAE, constante na NR-04 (BRASIL,

2014), e é possível identificar algumas denominações de CNAE, seu respectivo
código de classificação, bem como seu grau de risco.

Figura 2. Relação da Classificação Nacional de Atividades Econômicas (CNAE).

Fonte: Brasil (2014, documento on-line).

Todo CNPJ, novo ou existente, deve ser classificado pela CNAE. Todas as
atividades econômicas da empresa, independentemente de serem principais
ou não, têm uma classificação única e composta por números (BRASIL, 2014).
É importante conhecer o CNAE da referida atividade econômica, pois há
atividades semelhantes umas às outras, para que não haja dimensionamento
incorreto do SESMT, considerando a possibilidade de grau de risco dife-
rentes. Conhecer o CNAE da atividade econômica facilitará a identificação
do respectivo grau de risco, o que minimizará a possibilidade de erros de
dimensionamento de equipe de atuação (CAMISASSA, 2022).
O dimensionamento do SESMT segue o exposto na Figura 3 e leva em
conta o grau de risco da empresa e o número de funcionários na operação
(CAMISASSA, 2022).
10 Papel da CIPA e do SESMT nos acidentes de trabalho

Figura 3. Dimensionamento do SESMT.

Fonte: Brasil (2014, documento on-line).

Ainda de acordo com a Figura 3, vemos que, conforme a necessidade de

cada tipo de funcionário e suas qualificações, é possível estabelecer o papel
de atuação que será exercido na empresa. O cruzamento dessas informações
define a quantidade de profissionais para a atuação no SESMT, entre técnicos
e engenheiros de segurança, profissionais de enfermaria e médicos.
Nesta seção, observamos que tanto a CIPA quanto o SESMT atuam para
ampliar a qualidade de vida dos trabalhadores por meio da eliminação e da
redução dos riscos de acidentes.

Diferenciando a atuação da CIPA e do SESMT

A principal diferença entre CIPA e SESMT está na qualificação dos profissionais
envolvidos em cada área. Enquanto uma promove uma comissão repre-
sentada por qualquer trabalhador das áreas produtivas da empresa e que
pode ser constituída por profissionais especializados e não especializados
em segurança do trabalho, a outra é constituída apenas por profissionais
especializados em segurança, medicina e saúde do trabalho (BRASIL, 2014).
 Papel da CIPA e do SESMT nos acidentes de trabalho 11

Funcionamento da CIPA
A CIPA terá reuniões ordinárias mensais, de acordo com um calendário pre-
estabelecido entre os membros, notificando a empresa e os funcionários
formalmente sobre as reuniões e datas. Nas microempresas (MEs) e empre-
sas de pequeno porte (EPPs), graus de risco 1 e 2, as reuniões poderão ser
bimestrais (CAMISASSA, 2022).
As reuniões ordinárias da CIPA serão realizadas na organização, preferen-
cialmente de forma presencial, embora a participação possa ocorrer de forma
remota, e as datas e horários das reuniões serão acordadas entre os seus
membros, observando os turnos e as jornadas de trabalho dos participantes.
As reuniões da CIPA terão atas assinadas pelos presentes e devem ser dispo-
nibilizadas a todos seus integrantes, o que pode ser feito por meio eletrônico.
As deliberações e os encaminhamentos das reuniões da CIPA devem ser
disponibilizados a todos os empregados em quadro de aviso ou por meio
eletrônico. As reuniões extraordinárias devem ser realizadas quando (SEGU-
RANÇA..., 2021):

„ ocorrer acidente do trabalho grave ou fatal;

„ houver solicitação de uma das representações.

Para cada reunião ordinária ou extraordinária, os membros da CIPA desig-

narão o secretário responsável por redigir a ata. As decisões da CIPA serão
preferencialmente por consenso. Não havendo consenso, a CIPA deve regular
o procedimento de votação e o pedido de reconsideração da decisão.

Planejamento e realização de treinamentos de segurança

e normativos na CIPA
A organização deve promover treinamentos para os representantes nomea-
dos da NR-05 e para os membros da CIPA, titulares e suplentes, antes da sua
posse. O treinamento de CIPA em primeiro mandato será realizado no prazo
máximo de 30 dias, contados a partir da data da posse. Os treinamentos
devem contemplar, no mínimo, os seguintes itens (BRASIL, 2022):

„ estudo do ambiente, das condições de trabalho, bem como dos riscos

originados do processo produtivo;
„ noções sobre acidentes e doenças relacionadas ao trabalho decorrentes
das condições de trabalho e da exposição aos riscos existentes no
estabelecimento e suas medidas de prevenção;
12 Papel da CIPA e do SESMT nos acidentes de trabalho

„ metodologia de investigação e análise de acidentes e doenças rela-

cionadas ao trabalho;
„ princípios gerais de higiene do trabalho e de medidas de prevenção
dos riscos;
„ noções sobre as legislações trabalhista e previdenciária relativas à
segurança e à saúde no trabalho;
„ noções sobre a inclusão de pessoas com deficiência e reabilitados nos
processos de trabalho;
„ organização da CIPA e outros assuntos necessários ao exercício das
atribuições da Comissão;
„ prevenção e combate ao assédio sexual e a outras formas de violência
no trabalho (Portaria MTP nº 4.219, de 20 de dezembro de 2022 – redação
entrou em vigor no dia 20 de março de 2023).

Treinamentos realizados há menos de dois anos contados da conclusão

do curso podem ser aproveitados na mesma organização, observando o
estabelecido na NR-01. Tais treinamentos devem ter carga horária mínima
de (SEGURANÇA..., 2021):

„ oito horas para estabelecimentos de grau de risco 1;

„ 12 horas para estabelecimentos de grau de risco 2;
„ 16 horas para estabelecimentos de grau de risco 3;
„ 20 horas para estabelecimentos de grau de risco 4.

A carga horária do treinamento deve ser distribuída em no máximo oito

horas diárias. Para a modalidade presencial, deve ser observada a seguinte
carga horária mínima do treinamento (SEGURANÇA..., 2021):

„ quatro horas para estabelecimentos de grau de risco 2;

„ oito horas para estabelecimentos de grau de risco 3 e 4.

A carga horária do treinamento dos estabelecimentos de grau de risco 1

e do representante nomeado da NR-05 pode ser cumprida integralmente na
modalidade de ensino a distância ou semipresencial, nos termos da NR-01.
O treinamento realizado integralmente na modalidade de ensino a distância
deve contemplar os riscos específicos da NR-05. O integrante do SESMT fica
dispensado do treinamento da CIPA.
 Papel da CIPA e do SESMT nos acidentes de trabalho 13

De acordo com Camisassa (2022), a CIPA e o SESMT desempenham fun-

ções diferentes, mas complementares, no contexto da segurança e saúde
no trabalho.
A CIPA, formada por representantes dos empregados e empregadores, tem
como objetivo principal a prevenção de acidentes e doenças ocupacionais. Ela
identifica riscos, analisa causas de acidentes, propõe medidas preventivas e
promove treinamentos para conscientizar os funcionários sobre segurança
no trabalho. A CIPA atua coletivamente, envolvendo tanto os trabalhadores
quanto a gestão da empresa para garantir um ambiente de trabalho seguro
(CAMISASSA, 2022).
Por outro lado, o SESMT é composto por profissionais especializados em
segurança e saúde do trabalho, como engenheiros de segurança, médicos e
enfermeiros do trabalho. Esse setor é responsável por desenvolver e imple-
mentar medidas de segurança e saúde ocupacional na empresa. O SESMT
realiza inspeções, avalia os riscos presentes no ambiente de trabalho, elabora
programas de prevenção, presta assistência aos trabalhadores e acompanha
questões relacionadas à saúde ocupacional.
A CIPA foca na conscientização e prevenção de acidentes por meio da par-
ticipação conjunta dos trabalhadores e empregadores, enquanto o SESMT traz
a expertise técnica para a implementação e gestão das medidas de segurança
e saúde ocupacional. Ambos desempenham papéis essenciais na garantia da
segurança e do bem-estar dos trabalhadores, trabalhando em conjunto para
criar um ambiente de trabalho saudável e seguro (CAMISASSA, 2022).

Estudo de casos
Ler, analisar e disseminar os casos de acidentes ocorridos na empresa em
outros locais é uma forma importante de multiplicação de conhecimento e
possibilidade de análise crítica de fatos e ações corretivas. Também possibi-
lita comparar com situações existentes em suas instalações. Esses estudos
fornecem insights valiosos sobre os erros e as consequências de negligenciar
a segurança no local de trabalho (RODRIGUES; SANTANA, 2019).
Por exemplo, pode-se analisar um acidente em uma indústria de manu-
fatura em que a CIPA não foi devidamente envolvida na avaliação de riscos e
inspeções regulares. Esse descuido resultou em um acidente grave que causou
lesões sérias em um funcionário. O estudo de caso destacaria a atuação da
CIPA com inspeções regulares e uma abordagem proativa na identificação de
perigos, o que poderia ter evitado essa situação.
14 Papel da CIPA e do SESMT nos acidentes de trabalho

De acordo com Rodrigues e Santana (2019), o estudo de caso pode ajudar

uma empresa que implementou efetivamente o SESMT e obter resultados
positivos, como redução significativa no número de acidentes de trabalho e
melhoria na saúde dos funcionários. Seriam apresentadas as medidas tomadas
pelo SESMT, como treinamentos orientativos e preventivos, programas de
ergonomia e monitoramento constante da saúde dos colaboradores e como
essas ações levaram a um ambiente de trabalho mais seguro.
Se uma empresa não constituir a CIPA quando exigido por lei, pode enfren-
tar algumas consequências, dependendo da legislação do país em questão.
Aqui estão algumas possíveis consequências (BRASIL, 2022).

„ Multas e penalidades: em muitos países, a falta de constituição da CIPA

quando exigida é considerada uma infração legal, e as empresas podem
estar sujeitas a multas e penalidades financeiras por não cumprirem
as regulamentações de segurança e saúde ocupacional.
„ Responsabilidade legal: a não criação da CIPA pode resultar em maior
responsabilidade legal para a empresa em casos de acidentes de tra-
balho, porque a CIPA é responsável por identificar e mitigar riscos
ocupacionais, e sua ausência pode ser considerada negligência por
parte da empresa.
„ Aumento dos riscos ocupacionais: sem a CIPA, a empresa pode enfren-
tar uma falta de supervisão e orientação direcionada à prevenção de
acidentes e doenças ocupacionais, o que pode levar a um aumento
dos riscos ocupacionais, colocando em perigo a segurança e a saúde
dos funcionários.
„ Reputação prejudicada: a não constituição da CIPA pode resultar em
reputação negativa para a empresa, pois afeta a percepção do público,
de clientes e potenciais funcionários em relação ao compromisso da
empresa com a segurança e a saúde no local de trabalho.

É importante ressaltar que as consequências podem variar de acordo

com a legislação específica de cada segmento de atuação das empresas e
instituições. É recomendado que as empresas se familiarizem com as leis e
regulamentos da CLT e das NRs relacionados à segurança no trabalho, a fim
de garantir o cumprimento adequado e a integridade física do trabalhador.
Nesta seção, você viu as diferenças entre a CIPA e o SESMT. Ambos têm
papéis cruciais na garantia da segurança e bem-estar dos trabalhadores,
embora suas abordagens e responsabilidades sejam diferentes.
 Papel da CIPA e do SESMT nos acidentes de trabalho 15

Importância e a cooperação entre CIPA e

SESMT
Ambos os agentes, CIPA e SESMT, convergem para proporcionar um ambiente
de trabalho mais seguro. Assim, são responsabilidade de ambos no ambiente
de trabalho (CAMISASSA, 2022):

„ zelar pela saúde e integridade física do trabalhador;

„ investigar e analisar acidentes, recomendando medidas corretivas e
preventivas para eliminá-los e evitá-los;
„ revisar todos os acidentes envolvendo visitantes, pacientes e funcio-
nários, bem como manter relatórios e indicadores atualizados de todos
os danos causados;
„ apoiar a área gerencial na atuação em segurança e medicina do trabalho
e atividades afins;
„ coordenar e treinar a equipe de brigada contra incêndio, bem como a
população envolvida em situações de incêndio.

A Portaria nº 5, de 17 de agosto de 1992, do Ministério do Trabalho, es-

tabeleceu que a CIPA tem como obrigatoriedade adicional a confecção do
denominado “mapa de riscos”. Esse mapa deverá ser elaborado com auxílio
do SESMT e terá como finalidade básica fazer uma representação gráfica do
reconhecimento dos riscos existentes nos diversos locais de trabalho, a fim
de que haja conscientização e informação dos trabalhadores por intermédio
da fácil visualização dos riscos existentes na empresa (BISPAR et al., 2019).

Importância da CIPA
Segundo dados do Ministério Trabalho, no Brasil, uma pessoa morre a cada 3
horas e 40 minutos devido a um acidente de trabalho. Em relação aos afasta-
mentos causados por doenças laborais, dados da Previdência Social mostram
que, em 2018, foram mais de 200 mil benefícios concedidos.
Nesse contexto, as empresas buscam formas de garantir a segurança do
trabalhador. A CIPA é responsável por observar quais são os riscos iminentes e
promover formas de prevenção. Além disso, será a comissão responsável por
desenvolver diversos eventos que auxiliam na promoção da saúde e segurança
no ambiente de trabalho. Por conta disso, a CIPA é muito importante como
instrumento de conscientização para todos os funcionários.
16 Papel da CIPA e do SESMT nos acidentes de trabalho

A principal importância da CIPA é prevenir acidentes de trabalho e pro-

mover a saúde dos funcionários. Para isso, a comissão realiza diferentes
atividades e ações. Para atuar e conseguir atingir o proposto, há um checklist
que a empresa deve realizar. Nele, estão todos os pontos que garantem a
segurança do colaborador.
Logo que o funcionário inicia os trabalhos na comissão, recebe todos os
documentos da administração anterior, atas, relatórios de acidentes, inci-
dentes reportados, número de acidentes com e sem afastamento no último
período, bem como os pontos observados e monitorados na antiga gestão.
Para iniciar o projeto da CIPA, a comissão se reúne e considera todos os
pontos de atuação e como a equipe anterior trabalhou para então entender
e conferir todos os dados recebidos. Para atuar, a CIPA tem uma estrutura de
funcionamento e as atribuições que devem ser seguidas. O principal ponto
da comissão é a realização de uma série de reuniões para a organização das
ações a serem desenvolvidas. A partir do entendimento dos dados e de suas
conferências e verificações, é possível identificar áreas mais críticas, áreas de
maior atenção e itens a serem priorizados nas campanhas de conscientização,
treinamentos e em alguns temas prioritários a serem abordados na SIPAT.
Assim, o trabalho CIPA continua o processo de (SEGURANÇA..., 2021):

„ identificar e determinar quais são os pontos que apresentam riscos

na empresa;
„ observar e garantir a aplicação das normas em relação aos trabalhos
executados e se há algo em desacordo que precisa ser melhorado;
„ realizar relatórios sistemáticos sobre as condições de trabalho do
espaço, com todas as observações necessárias;
„ produzir e estabelecer um plano de ação que considere a adequação
dos pontos em desacordo;
„ focar opções de prevenção aos acidentes e inspeções periódicas no
ambiente de trabalho;
„ manter as observações e avaliações periódicas do local do trabalho,
estabelecendo quais foram as mudanças apresentadas e quais pontos
devem ser melhorados;
„ estudar e discutir os casos de acidentes de trabalho que poderiam ter
sido evitados com a atuação da CIPA e do SESMT;
„ analisar erros e lacunas que levaram a esses acidentes e como a atuação
desses órgãos poderia ter evitado tais situações.
 Papel da CIPA e do SESMT nos acidentes de trabalho 17

Essas questões são analisadas em conjunto com a atuação dos funcionários

e da empresa.
Desta maneira, a lei proporciona e solicita que a CIPA, os funcionários e
as empresas foquem nos benefícios que este trabalho pode proporcionar
a todos. Desde que nossa funcionária fictícia, Maria, começou na CIPA, ela
percebeu duas questões importantes: a primeira é que essa atuação envolve
muito trabalho, mas é pertinente à manutenção da saúde e da integridade
física, e a outra é que traz muitos benefícios para a empresa, como os listados
a seguir (BRASIL, 2022).

„ Treinamentos: possibilita direcionar quais treinamentos são mais ne-

cessários e importantes para os trabalhadores. Em algumas funções,
é essencial que haja uma constante atualização para evitar acidentes.
Os relatórios apresentados pela CIPA oferecem dados importantes para
a realização de treinamentos para capacitar os funcionários e diminuir
os riscos do trabalho em condições e atos inseguros.
„ Melhoria das condições de trabalho: todas as ações são voltadas para
eliminar ou reduzir o risco de acidente, melhorando as condições de
trabalho e proporcionando um ambiente mais seguro. Esses fatores
promovem a produtividade e a melhoria do ambiente para o trabalhador.
„ Acidentes de trabalho: a realização de acompanhamento contínuo na
investigação e junto ao trabalhador acidentado garante que todas as
ações corretivas e de melhorias contribuam para encontrar os erros e
corrigi-los, sejam condições inseguras, atos inseguros ou ambos. Esse
feedback constante faz os colaboradores se sentirem mais seguros
diante do ambiente de trabalho.
„ Redução de custos: os acidentes de trabalho envolvem gastos elevados
e não planejados para a empresa, como atendimento emergencial do
colaborador; acionamento do seguro; em caso de afastamento, salário
do trabalhador e salário do possível substituto; deslocamento do
pessoal de SESMT para acompanhamento; investigação e execução
de ações corretivas, além da necessidade de reportar continuamente
para os vários níveis da empresa e dos agentes governamentais. Neste
sentido, contar com uma CIPA atuante leva a uma economia importante,
pois atuar em ações preventivas é muito mais barato no médio e longo
prazo para todos os envolvidos. A atuação tanto na prevenção como na
observação e identificação de riscos favorece a aplicação de recursos
de forma planejada, mais inteligente e proporcionando melhorias
contínuas aos processos fabris e às condições de trabalho.
18 Papel da CIPA e do SESMT nos acidentes de trabalho

Como você percebeu, a CIPA é uma comissão importante dentro do sucesso

da empresa e permite que os seus colaboradores sejam protegidos. Neste
sentido, é um processo contínuo de observação e melhoria das condições
e da realização contínua de treinamentos, visando aa conscientização, à
educação contínua e à instalação da cultura de segurança nas organizações
para garantir o sucesso e o bem-estar de todos.
Nesta seção, comentamos sobre a importância da CIPA, do SESMT e das
NRs na condução e no gerenciamento das atividades de segurança do trabalho
e prevenção de acidentes nas empresas.
Você viu, neste capítulo, que as empresas devem investigar as causas
fundamentais para implementar ações corretivas e melhorias, a fim de res-
tabelecer condições de trabalho adequadas. Cumprir as NRs exige que as
empresas adotem uma postura proativa, fornecendo equipamentos de pro-
teção individual e coletiva aos trabalhadores relevantes para suas funções,
além de garantirem registros de treinamentos preventivos e procedimentos
existentes. Logo, a CIPA e o SESMT devem trabalhar em conjunto na melhoria
contínua das condições de trabalho.

Referências
BISPAR, C. et al. Mapeamento de riscos no laboratório de fabricação do campus Bagé
da Universidade Federal do Pampa. In: SALÃO INTERNACIONAL DE ENSINO, PESQUISA
E EXTENSÃO, 11., 2019. Anais [...]. Santana do Livramento, 2019. v. 1, n. 1. Disponível em:
https://periodicos.unipampa.edu.br/index.php/SIEPE/article/view/87913. Acesso em:
16 jul. 2023.
BRASIL. Ministério do Trabalho e Emprego. NR 4 – serviços especializados em enge-
nharia de segurança e em medicina do trabalho. Brasília: TEM, 2014. Disponível em:
http://acesso.mte.gov.br/data/files/8A7C816A4AC03DE1014AEED6AD8230DC/NR-04%20
(atualizada%202014)%20II.pdf. Acesso em: 16 jul. 2023.
BRASIL. Ministério do Trabalho e Previdência. NR 05 – Comissão Interna de Prevenção
de Acidentes e Assédio – CIPA. Brasília: MTP, 2022. Disponível em: https://pncq.org.
br/wp-content/uploads/2020/05/NR-05-COMISSAO-INTERNA-DE-PREVENCAO-DE-
-ACIDENTES-E-DE-ASSEDIO-CIPA-200323.pdf. Acesso em: 16 jul. 2023.
CAMISASSA, M. Q. Segurança e saúde no trabalho: NRs 1 a 37 comentadas e descom-
plicadas. São Paulo: Método, 2022.
RODRIGUES, A. B.; SANTANA, V. S. Acidentes de trabalho fatais em Palmas, Tocantins,
Brasil: oportunidades perdidas de informação. Revista Brasileira de Saúde Ocupacional,
v. 44, 2019. Disponível em: https://www.scielo.br/j/rbso/a/gQBMYK6tnFNKFqT38tvnr4P/.
Acesso em: 16 jul. 2023.
SEGURANÇA e medicina do trabalho. 25. Ed. São Paulo: Saraiva Jur, 2021. E-book.
 Papel da CIPA e do SESMT nos acidentes de trabalho 19

Leituras recomendadas
BRASIL. Lei n. 13.467, de 13 de julho de 2017. Altera a Consolidação das Leis do Trabalho
(CLT), aprovada pelo Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943, e as Leis n º 6.019, de 3
de janeiro de 1974, 8.036, de 11 de maio de 1990, e 8.212, de 24 de julho de 1991, a fim de
adequar a legislação às novas relações de trabalho. Brasília: Presidência da República,
2017. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2017/lei/
l13467.htm. Acesso em: 16 jul. 2023.
CHELENPER, D. NR 04 – como fazer o dimensionamento do SESMT. Portal da Prevenção,
[2021]. Disponível em: https://prevenseg-treinamentos.com.br/portaldaprevencao/
nr-04-como-fazer-o-dimensionamento-do-sesmt/ Acesso em: 16 jul. 2023.

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