Teoria do estado e Ciência

Política
Prof. Sérgio Marinho

Teoria do Estado e Ciência Política| Prof. Sérgio Marinho

 População, Povo e Nação
Conceitos de População

-O complexo de pessoas, sejam nacionais, estrangeiros ou apátridas,

presentes no território do Estado em determinado momento.

• Conceito essencialmente quantitativo, estatístico, demográfico.

• Não se confunde com a noção de povo/nação, pois não implica na

existência de vínculo do indivíduo ao Estado por intermédio da
nacionalidade ou cidadania.
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 População, Povo e Nação
A expansão demográfica e o futuro da humanidade
-Teoria Malthusiana - Thomas Robert Malthus no ano de 1798.

• Crescimento populacional em proporção Geométrica.

• Crescimento dos recursos (alimentos) em proporção Aritmética.
 Resultado: Comprometimento da capacidade de manter a população.
 Crítica: Aceitar as enfermidades sociais como oriundas de um
determinismo social, das leis da natureza, contra as quais nada pode o
homem em sociedade.
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A expansão demográfica e o futuro da humanidade

 Atenção: Não basta haver ciência ou técnica desenvolvida que alague a

produção dos alimentos (e outros bens de consumo), todavia a grande
questão está estabelecer na sociedade as formas políticas e sociais de
aplicação da ciência e da técnica.

 Exemplo: Do que adianta o Brasil ser um “celeiro do mundo” e ao mesmo

tempo se encontrar no “mapa da fome”?
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A expansão demográfica e o futuro da humanidade
 As etapas da expansão demográfica

 Primeira fase: Elevadas taxas de natalidade e mortalidade;

 Segunda fase: Elevadas taxas de natalidade e declínio das taxas de
mortalidade -> Resultado: rápido incremento populacional;
 Terceira fase: Redução das taxas de natalidade e manutenção de baixas
taxas de mortalidade
 Quarta fase: Reaproximação das taxas de natalidade e mortalidade, mas
em baixos patamares.
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A expansão demográfica e o futuro da humanidade
 Estatísticas do crescimento populacional.
 Ano de 1970 – 3,5 Bilhões de habitantes no planeta – 2,5bilhões na faixa
subdesenvolvida;

 Ano de 2000 – 6,6 Bilhões de habitantes no planeta – 5,5 bilhões na faixa

subdesenvolvida.
 Em 200.000 anos o planeta chegou a 2,5 bilhões de habitantes, em apenas
30 anos a população mundial mais que dobrou.
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A expansão demográfica e o futuro da humanidade

 O problema dos países subdesenvolvidos

 O incremento demográfico absorve toda a taxa de acréscimo da

produtividade
• “Infraestrutura onerosa” -> Continua a se exigir recursos para a
construção de escolas, serviços de abastecimento de água, eletricidade,
transportes, além da produção de gêneros alimentícios básicos
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A expansão demográfica e o futuro da humanidade

 O problema dos países subdesenvolvidos

 Conclusão política: “As chamas do ódio social crepitam com mais força e
mais acesa ficaria a luta de classes conduzida ao paroxismo e à eventual
tragédia ideológica” (BONAVIDADES, 2011, p. 77)

 Violência e crise
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 Escolas vazias e presídios lotados
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A expansão demográfica e o futuro da humanidade

 O privilégio dos países desenvolvidos.

 Aumento da população inferior ao aumento da produção econômica;

 Sociedade da abundância -> rápida elevação dos níveis de bem-estar da
população;
 Perspectiva de redução da luta de classes e paz social;
 Consolidação das instituições e princípios democráticos.
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A expansão demográfica e o futuro da humanidade

 O privilégio dos países desenvolvidos? Até quando?

 Os ricos não estão sozinhos no mundo.

 Crises relacionadas aos fluxos migratórios;
 Epidemias que alastram pelo mundo (lembra da omicron?);
 Catástrofes ambientais.

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CONCEITO POLÍTICO DE POVO

 Nova teoria do Estado – implantação da sociedade liberal burguesa do

século XVIII.
• No absolutismo: Povo enquanto objeto
• Na democracia: Povo enquanto sujeito

 Povo é então o quadro humano sufragante, que se politizou, quer dizer,

que assumiu capacidade decisória, ou seja, o corpo eleitoral.
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CONCEITO JURÍDICO DE POVO
 Diferente do conceito político que identifica o “povo” ao grupo de
“eleitores”.

Art. 14, § 1º, Constituição Federal “O alistamento eleitoral e o voto são:

I - obrigatórios para os maiores de dezoito anos;
II - facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
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CONCEITO JURÍDICO DE POVO

 “O povo exprime o conjunto de pessoas vinculadas de forma institucional

e estável à determinado ordenamento jurídico” (BONAVIDES, 2011, p. 81)

 Trata-se do conjunto de indivíduos vinculados à determinado Estado pela

cidadania.
 Fazem parte do povo tanto os que estão no território, como os que estão
no exterior, mas ligados a determinado sistema de poder ou ordenamento
jurídico pelo vínculo da cidadania.
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CONCEITO JURÍDICO DE POVO

 “A cidadania é a prova de identidade que mostra a relação ou vínculo do

indivíduo com o Estado. É mediante essa relação que uma pessoa
constitui fração ou parte de um povo” (BONAVIDES, 2011, p. 82).

 O que é cidadania?
Trata-se uma esfera de capacidade da qual derivam direitos e deveres ao
indivíduo frente ao Estado (p. ex. direito ao sufrágio, deveres de fidelidade à
pátria, prestação de serviço militar, etc.).
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CONCEITO JURÍDICO DE POVO

 Sistemas que determinam a cidadania

 Jus Sanguinis (vínculo pessoal)

 Jus Soli (vínculo territorial)
 Sistema Misto (vínculo pessoal e/ou territorial)

 ATENÇÃO – A Constituição Federal de 1988 emprega o termo

nacionalidade.
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CONCEITO JURÍDICO DE POVO
 Art. 12. São brasileiros:
I - natos:
a) os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que
estes não estejam a serviço de seu país;
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe brasileira, desde que qualquer deles
esteja a serviço da República Federativa do Brasil;
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de mãe brasileira, desde que sejam
registrados em repartição brasileira competente ou venham a residir na República
Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela
nacionalidade brasileira;
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CONCEITO JURÍDICO DE POVO

 Art. 12. São brasileiros:

II - naturalizados:
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos originários de
países de língua portuguesa apenas residência por um ano ininterrupto e idoneidade
moral;
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na República Federativa do Brasil
há mais de quinze anos ininterruptos e sem condenação penal, desde que requeiram a
nacionalidade brasileira.
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CONCEITO SOCIOLÓGICO DE POVO

 “O povo é compreendido como toda a continuidade do elemento

humano, projetado historicamente no decurso de várias gerações e
dotado de valores e aspirações comuns. Compreende vivos e mortos, as
gerações presentes, as gerações passadas, os que vivem e os que hão de
viver” ” (BONAVIDES, 2011, p. 83)

 Povo enquanto sinônimo de nação.

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NAÇÃO

Conceito

 “É um grupo humano no qual os indivíduos se sentem mutuamente

unidos, por laços tanto materiais como espirituais, bem como conscientes
daquilo que os distingue dos indivíduos componentes de outros grupos
nacionais” – Maurice Hauriou.

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NAÇÃO

Conceito

 “É uma sociedade natural de homens, com unidade de território,

costumes e língua, estruturados numa comunhão de vida e consciência
social ” – Macini.

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NAÇÃO

O que constrói uma nação?

 Fatores naturais – território, língua

 Fatores históricos – tradições, costumes, leis, religião.
 Fator psicológico – consciência nacional

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NAÇÃO

Pode-se considerar um único elemento formador do conceito de nação

para definição desta? Não!!!

 Raça? Não há raça capaz de definir nenhum povo, nenhuma nação –

todos os povos terão conhecido misturas em algum momento da
história, seja mais próximo ou seja mais remoto.

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NAÇÃO

Pode-se considerar um único elemento formador do conceito de nação

para definição desta? Não!!!

 Confissão religiosa? Ocorre tanto de uma mesma religião ser

professada em várias nações, como de em uma mesma nação se
professarem vários credos religiosos.

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NAÇÃO

Pode-se considerar um único elemento formador do conceito de nação

para definição desta? Não!!!

 Língua? Ocorre de um mesmo idioma ser falado em várias nações,

como de em uma mesma nação se falar vários idiomas, inclusive
existindo mais de um idioma oficial.

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NAÇÃO
Nação é raça, língua, idioma? É TUDO ISSO e ALGO MAIS

 “Em verdade, exprime nação conceito sobretudo de ordem moral, cultural

e psicológica, em que se somam aqueles fatos antecedentemente
enunciados, podendo cada um deles entrar ou deixar de entrar em seu
teor constitutivo. A nação existirá sempre que tivermos síntese espiritual
ou psicológica, concentrando os sobreditos fatores, ainda que falte um ou
outro dentre os mesmos” (BONAVIDES, 2011, p. 87).
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NAÇÃO
Nação é raça, língua, idioma? É TUDO ISSO e ALGO MAIS

 “Ter glórias comuns no passado, uma vontade comum no presente; haver

feito grandes coisas juntas, querer ainda fazê-las; eis aí as condições
essenciais para ser um povo. Ama-se a casa que se construiu e se
transmite. O canto espartano ‘somos o que fostes; seremos o que sois’ é
em sua simplicidade, o hino abreviado de toda pátria ” (Ernest Renan,
apud. BONAVIDES, 2011, p. 91).
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NAÇÃO E ESTADO
 O Estado é a organização política da nação.

 Atenção:
 A nação é o valor maior, e o Estado puramente forma política;

 A nação pode existir fora de todo reconhecimento jurídico como também

em contraste à vontade dos Estado.
• Exemplo histórico: Judeus que sobreviveram como nação apesar de
destruídos como Estado por séculos.
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-OBRIGADO, até a próxima aula!!!

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