Sociologia

Desenvolvimento da cidadania: os casos

da Inglaterra e do Brasil

1o bimestre – Aula 2
Ensino Médio
● A cidadania na Inglaterra; ● Analisar o desenvolvimento
● A cidadania no Brasil; da cidadania na Inglaterra,
segundo Thomas Humphrey
● A noção de cidadania
Marshall;
regulada.
● Analisar o desenvolvimento
da cidadania no Brasil,
segundo José Murilo de
Carvalho;
● Compreender a noção de
cidadania regulada em
Wanderley Guilherme dos
Santos.
Introdução: desenvolvimento da cidadania
Na aula anterior, foi abordado o conceito de cidadania, enquanto um
conjunto de direitos e deveres que os indivíduos têm mediante o
vínculo que estabelece com o seu país, com o seu Estado.
Abordou-se também que a cidadania é um fenômeno complexo,
historicamente definido, e que varia de país para país.
Nesta aula, será abordada como a cidadania se desenvolveu,
comparativamente, na Inglaterra e no Brasil, a partir de dois autores:
Thomas H. Marshall (no caso inglês) e José Murilo de Carvalho (no caso
brasileiro).
Em sua obra Cidadania, status e classe
social, de 1950, o sociólogo Thomas
Humphrey Marshall, ao analisar a
experiência inglesa, define a cidadania
como “um status concedido àqueles que
são membros integrais de uma
comunidade”.
Todos que possuem esse “status”, os
cidadãos, compartilham os mesmos
direitos e obrigações em um sistema de
igualdade jurídica.
Crédito da imagem: Library of the London School of
Economics and Political Science / Wikimedia
Cidadania: o caso inglês
A Revolução Inglesa, movimento político e social que ocorreu entre
1640 e 1688 e pôs fim ao Absolutismo com a implementação da
monarquia parlamentar (regime no qual o soberano está submetido ao
parlamento, constituído por representantes do povo), engendrou,
perante a lei, processos de transformação da sociedade inglesa por mais
liberdades e igualdade aos ingleses, sobretudo a partir do século XVIII.
É nesse período que são desenvolvidos os direitos civis que, segundo
Marshall, são a base para a construção da cidadania inglesa, que ocorre
de forma lenta e progressiva ao longo de três séculos.
Cidadania: o caso inglês
● Séc. XVIII: em primeiro lugar, foram desenvolvidos os direitos civis,
abrangendo, nessa época, principalmente as classes capitalistas
(empresários, proprietários de terra, donos dos meios de produção
em geral).
● Séc. XIX: a partir das liberdades civis conquistadas, foi possível ao
povo, sobretudo à classe trabalhadora, reivindicar direitos políticos,
como o voto e a participação no governo do país.
● Séc. XX: com maior participação política da classe trabalhadora, cada
vez mais organizada, ocorre a expansão dos direitos sociais, como
resultado de mobilizações e reivindicações.
A partir de Marshall, “tornou-se costume desdobrar a cidadania em
direitos civis, políticos e sociais. O cidadão pleno seria aquele que fosse
titular dos três direitos. Cidadãos incompletos seriam os que possuíssem
apenas alguns dos direitos. Os que não se beneficiassem de nenhum dos
direitos seriam não cidadãos.” (CARVALHO, 2010, p. 9)

CIVIS POLÍTICOS SOCIAIS

Direito à vida, à Direito de participar Direito à saúde, ao
liberdade de ir e vir, do governo e do trabalho, à
de crença, de processo político, de educação, ou seja, às
pensamento, de associação, de votar condições materiais
escolher o trabalho em eleições que permitam uma
etc. periódicas etc. vida digna e segura.
Cidadania: a lógica inglesa
Para Marshall, a cidadania inglesa foi desenvolvida em uma sequência
cronológica e lógica de criação dos direitos:
● As liberdades associadas aos direitos civis, como de pensamento e
expressão, possibilitaram aos ingleses reivindicar o direito de votar e de
participar do governo de seu país;
● Conquistados os direitos políticos, a classe trabalhadora conseguiu
participar e influir no processo político e eleger seus representantes por
meio do Partido Trabalhista;
● Com maior organização e participação política, os trabalhadores
puderam lutar por melhorias das condições de vida (direitos sociais).
A cidadania é um processo político de conquista e criação de direitos.
 E, no Brasil, será que a cidadania seguiu a lógica inglesa?
Analise, abaixo, dois momentos do período republicano no Brasil:
Estado Novo (1937 a 1945) Regime Militar (1964 a 1985)
● Direitos sociais: criação da CLT e ● Direitos sociais: implementação de
ampliação dos direitos trabalhistas e políticas de assistência ao trabalhador
previdenciários dos trabalhadores rural (aposentadoria por velhice e por
urbanos, excetuando os autônomos, invalidez, pensão, serviços de saúde
domésticos e do campo. etc.).
● Direitos civis e políticos: proibição dos ● Direitos civis e políticos: extinção de
partidos, supressão das eleições, partidos, bipartidarismo, eleições
repressão à oposição, censura e indiretas para presidente da República,
controle da liberdade de expressão, prisões arbitrárias, práticas de tortura,
prisões arbitrárias e execuções censura e controle da liberdade de
sumárias. expressão.
Ao analisar o desenvolvimento da cidadania no Brasil, o cientista
político José Murilo de Carvalho afirma que o caminho brasileiro foi
muito diferente do que houve na Inglaterra. Segundo ele, o caso
brasileiro apresenta duas diferenças importantes:
1. Foi dada, historicamente, maior ênfase
aos direitos sociais;
2. Houve alteração na sequência em que
os direitos foram adquiridos: o social
precedeu o civil e o político.
(CARVALHO, 2010, p. 11-12)
Crédito da imagem: Revista Pesquisa Fapesp
Cidadania no Brasil: a inversão da lógica inglesa
Para José Murilo de Carvalho, a cronologia e a lógica da sequência
descrita por Marshall foram invertidas no Brasil.

Enquanto na Inglaterra, os
... no Brasil, foi possível
direitos civis foram a base
criar direitos sociais sem os
para o desenvolvimento
direitos civis e políticos.
dos demais direitos...

Quais são as implicações disso para a cidadania no Brasil?

Cidadania no Brasil: a cidadania regulada
Essa forma de regular a cidadania perdurou por décadas. Além de
institucionalizar desigualdades, criou barreiras à entrada das camadas
populares na arena política, estimulando um comportamento de
submissão política perante o Estado. Assim, a cidadania foi, no Brasil,
“destituída de qualquer conotação pública e universal”. (SANTOS, 1979,
p. 104). Além disso, outros efeitos desse processo foram:
● Disseminação de práticas paternalistas e clientelistas em detrimento
da implementação de políticas públicas universalizantes;
● Desvalorização do processo democrático e participativo como forma
de resolução de conflitos e exercício do poder.
Considerando o que afirma José Murilo de Carvalho sobre a cidadania
no Brasil e a situação que você percebe em nossa sociedade em relação
aos direitos civis, sociais e políticos, você acha que:
1. No Brasil, todos são, de fato, cidadãos?
2. A cidadania está plenamente desenvolvida em nosso país?
O desenvolvimento da cidadania:
● é complexo e historicamente marcado;
● desenvolve-se a partir de processos
políticos, sociais, econômicos e culturais
específicos de cada sociedade;
● segue lógicas e caminhos distintos nos
países; e
● é intensificado com a participação
política, sobretudo de segmentos
marginalizados da sociedade.
Slides 5, 14 e 15 – CARVALHO, José Murilo de. Cidadania no Brasil: o longo caminho. Rio de Janeiro:
Civilização Brasileira, 2010.
Slides 6, 7 e 8 – MARSHALL, Thomas Humphrey. Cidadania, classe social e status. Rio de Janeiro, Zahar,
1967.
Slides 13 e 14 – SANTOS, Wanderley Guilherme dos. Cidadania e justiça: a política social na ordem
brasileira. Rio de Janeiro: Campus, 1979.
Slide 4 – www.commons.wikimedia.org/wiki/File:Professor_Thomas_Humphrey_Marshall,_c1950.jpg
Slide 11 – www.revistapesquisa.fapesp.br/um-antidoto-contra-a-bestializacao-republicana/