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ÉTICA NO SERVIÇO PÚBLICO

1. Ética e Moral. MÉDIA

2. Ética, princípios e valores. MÉDIA

3. Ética e função pública: integridade. ALTA

4. Ética no setor público. MÉDIA

5. Princípios da administração pública - art. 37 da CF. ALTA

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1. Ética e Moral.

Ética: Pautada pela universalidade, ou seja, seus princípios e valores valem para todo e
qualquer local, e em todo e qualquer tempo, é filosófica e cientifica.

Moral: influenciada por fatores socias e históricos, variando no tempo e espaço e de um

grupo para outro (RELATIVO) é NORMATIVA.

Principais características da ética:

 Estudo e reflexão sobre regras de conduta de uma sociedade

 Individual
 CERTO E ERRADO
 Pode mudar em determinada situação
 ÉTICA Origem do grego (ETHOS) que significa conduta, ou modo de ser
 Universal
 Permanente
 Teórico

Ex: FURAR FILA DE BANCO É UMA CONDUTA ANTIÉTICA

Principais características da moral:

 Regras de conduta de determinada cultura Social

 A sociedade diz o que é certo e errado
 É consistente dentro de um determinado contexto
 ORIGEM: LATIN MORALIS, que significa costume
 CULTURAL
 Temporal
 Pratico

Ex prático: TER MAIS DE UMA MULHER KKKKK não é moralmente aceito, em alguns
países é aceito normalmente.

ÉTICA PARA OS FILOSOFOS:

Aristóteles:

 Ética é entendida como um meio-termo

 Uma justa medida entre dois extremos ou entre dois vícios: UM POR EXCESSO
OUTRO POR FALTA
 Assim para Aristóteles a virtude está na moderação
 Evitar excessos
 Aceitar o médio

Principais características da ética:

 Estudo e reflexão sobre regras de conduta de uma sociedade

 Individual
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 CERTO E ERRADO
 Pode mudar em determinada situação
 ÉTICA Origem do grego (ETHOS) que significa conduta, ou modo de ser
 Universal
 Permanente
 Teórico

Ex: FURAR FILA DE BANCO É UMA CONDUTA ANTIÉTICA

Principais características da moral:

 Regras de conduta de determinada cultura Social
 A sociedade diz o que é certo e errado
 É consistente dentro de um determinado contexto
 ORIGEM: LATIN MORALIS, que significa costume
 CULTURAL
 Temporal
 Pratico

Ex prático: TER MAIS DE UMA MULHER, não é moralmente aceito, em alguns países é
aceito normalmente.

ÉTICA PARA OS FILOSOFOS:

Aristóteles:

 Ética é entendida como um meio-termo

 Uma justa medida entre dois extremos ou entre dois vícios: UM POR EXCESSO
OUTRO POR FALTA
 Assim para Aristóteles a virtude está na moderação
 Evitar excessos
 Aceitar o médio

 Para Aristóteles a ética pressupõe do hábito.

ÉTICA KANTIANA

Para Kant a ética é uma “MÁXIMA UNIVERSAL”

Criador do imperativo categórico

IMPERATIVO CATEGÓRICO

Lei Universal: age como se a máxima de tua ação devesse tornar-se, através da tua
vontade, uma lei universal “Fim em si mesmo” age de tal forma que uses a humanidade,
tanto na tua pessoa, como na pessoa de qualquer outro, sempre e ao mesmo tempo
como fim, e nunca simplesmente como meio

Legislador universal: age de tal maneira que tua vontade possa encara a si mesma, ao
mesmo tempo, como um legislador universal através de sua máxima.
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ÉTICA CONSEQUENTIALISTA
São teorias que destacam que as ações podem ser corretas ou incorretas, tudo depende
da situação

Ética Utilitarista

Uma boa ação é quando o bem-estar é maximizado

Nessa filosófica, qualquer ação que não levasse ao máximo o bem-estar seria errada
Basicamente: a razão dela é o bem-estar coletivo

Ética Deontológica
Ações devem ou não serem realizadas Independente das consequências

Se opõe ao consequencialismo
Quebrar uma promessa seria considerado errado, independente do que fosse, por
exemplo, você sabe um crime de uma pessoa, e fala para policia, mesmo sendo uma
promessa que você fez a pessoa, isso seria errado, já na consequencialista não seria
errado.

Relaciona com as ideias de KANT

Ética contratualista
Espécie de acordo ou negócio

Parte da ideia da obrigação do ser humano de se comportar de acordo com regas

Conduzem a ideia de uma sociedade da paz e da harmonia

VALORES: conjunto de normas que corporificam um ideal buscado pelos valores

humanos Ex: solidariedade, bondade etc..

Orientam o comportamento ético

Podem ser hierarquizados

Virtudes  Vem do latin, virtus

Força viril

Ligado as qualidades do individuo

Segundo Aristóteles  a virtude é consequência do hábito

A frase belíssima define: “SOMOS O QUE FAZEMOS REPETIDAMENTE”, frase de todo

concurseiro!

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 CIDADANIA

É O DIREITO DE TER DIREITOS

Vem dos antigos gregos;

Podemos definir: conjunto de direitos e deveres que permite aos cidadãos participar da
vida política e da vida pública.

Equidade:

Prática de se chegar ao ideal de justiça

Justiça, moderação.

Equidade é diferente de igualdade!

Equidade ontológica

 É a igualdade fundamental entre as pessoas

Equidade de condições

Considera o seguinte: somente aquelas pessoas que estão submetidas as mesmas

condições de vida, podem ser assim consideradas em igualdades com seu semelhante

Equidade de efeito
Medidas que visam compensar os efeitos das desigualdades Ex: cotas em universidades

Os valores, em linhas gerais, podem ser entendidos como os padrões de conduta

mantidos por determinado indivíduo, que, para isso, levará em conta a sociedade na
qual está inserido.

Os valores se diferenciam dos demais conceitos éticos na medida em que estão

relacionados com a subjetividade de cada indivíduo.

Neste sentido, aquilo que é considerado de valor ético para uma pessoa pode não ser
para a outra, ou então o grau de importância conferido a determinados valores tende,
quase sempre, a não ser o mesmo.

Importante mencionar que os valores são intimamente relacionados e influenciados

pela cultura de cada pessoa. Assim, a depender de aspectos relacionados com a criação,
com a base cultural, com a família e com os diversos grupos conhecidos ao longo da
vida, cada pessoa forma uma espécie de “conjunto de valores” a ser seguido em sua
vida.

Já as virtudes estão relacionadas com a capacidade do indivíduo, diante de duas

alternativas, optar por aquela que é considerada a mais correta e justa. Logo, a virtude
pode ser definida como a propensão que as pessoas possuem para, com base nos

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valores, tomar decisões que sejam consideradas corretas e honestas.

De acordo com Aristóteles, as virtudes podem ser classificadas em intelectuais e morais.

As virtudes intelectuais estão relacionadas com o ensino e o aprendizado ao longo do

tempo. Logo, uma pessoa que sempre frequentou a escola, de acordo com o autor,
tende a tomar decisões que estejam mais de acordo com as virtudes intelectuais do que
uma pessoa, por exemplo, analfabeta.

As virtudes morais, por sua vez, são adquiridas ao longo dos anos com a força do hábito,
não dependendo, ao contrário do que ocorre com as virtudes intelectuais, de estudo ou
conhecimento prévio.

De acordo com a teoria do autor, até mesmo uma pessoa analfabeta pode vir a
desempenhar de uma melhor forma a virtude moral, algo que não ocorre, praticamente,
com as virtudes intelectuais.

A Importância da Ética no Serviço Público:

Todos os Códigos de Ética derivam do princípio da moralidade.

Mas ESTA MORAL ADMINISTRATIVA DIFERE EM MUITOS ASPECTOS DA MORAL

COMUM. Enquanto a moralidade administrativa está ligada à ideia de boa ou má
administração e aos preceitos éticos da probidade, decoro e boa-fé, a moral comum
está baseada unicamente na crença ENTRE O BEM E O MAL.

O PRINCÍPIO DA MORALIDADE, que, em sentido amplo, comporta os subprincípios da

probidade, decoro e boa-fé. Como é sabido, a moralidade é um princípio
constitucionalmente estabelecido, de forma a ser observado pelos órgãos e entidades
de todos os entes federativos, independente de estarmos no âmbito do Poder
Executivo, Legislativo ou Judiciário.

ÉTICA E DEMOCRACIA: EXERCÍCIO DA CIDADANIA

ÉTICA: Uma conduta ética pode ser um tipo de comportamento mediado por princípios
e valores morais. Nesse sentido, trata-se de uma reflexão sobre a moral, podendo-se
afirmar que a ética é a parte da filosofia que estuda a moral, pois reflete e questiona
sobre as regras morais.

DEMOCRACIA: Etimologicamente, o termo democracia vem do grego demokratía, em

que demo significa povo e kratía, poder. Logo, a definição de democracia é o regime
político em que a soberania é exercida pelo povo.

CIDADANIA: Cidadania é a prática dos direitos e deveres de um indivíduo em um Estado.

Os direitos do cidadão aumentam na mesma proporção de seus deveres perante a
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sociedade.

Exercer a cidadania plena é quando o cidadão tem direitos civis, políticos e sociais. Ou
seja, é a qualidade do cidadão de poder exercer o conjunto de direitos e liberdades
políticas e socioeconômicas de seu país, estando sujeito a deveres que lhe são impostos.

Conforme o artigo 14º da Constituição Federal:

Art. 14. A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e
secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante:

I – plebiscito;

II – referendo;

III – iniciativa popular.

O cidadão exerce a democracia de FORMA INDIRETA ATRAVÉS DO VOTO, pois as

pessoas vão exercer sua democracia por meio de seus representantes eleitos e de forma
direta através de plebiscito, referendo e iniciativa popular, podemos então dizer que a
democracia no Brasil é semidireta

EXERCÍCIO DA CIDADANIA

Na Constituição Federal em seu título I, artigo 1º, que trata sobre os princípios
fundamentais, consta que um dos fundamentos é a cidadania, que significa que todos
os cidadãos tem o direito de participar da vida do país.

No parágrafo único do artigo 1º temos também: Todo o poder emana do povo, que o
exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta
Constituição.

O Exercício da cidadania, não é só direitos, mas também deveres, e um dos principais é

votar. Os direitos do cidadão aumentam na mesma proporção de seus deveres perante
a sociedade.

O exercício da cidadania, como uso de direitos e desempenho de deveres, deve pautar-

se por contornos éticos

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PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA - ART. 37 DA CF.

Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de LEGALIDADE,
IMPESSOALIDADE, MORALIDADE, PUBLICIDADE E EFICIÊNCIA E, TAMBÉM, AO
SEGUINTE:

L.I.M.P.E

LEGALIDADE

Ao administrador somente é dado realizar o que estiver previsto na lei;

IMPESSOALIDADE

Impessoalidade, que exige que a atuação do administrador público seja voltada ao atendimento
impessoal e geral, ainda que venha a interessar a pessoas determinadas, não sendo a atuação
atribuída ao agente público, MAS À ENTIDADE ESTATAL A QUE SE VINCULA;

MORALIDADE

Estabelece a necessidade de toda a atividade administrativa atender a um só tempo à lei, à

MORAL E À EQUIDADE em suma, aos deveres da boa e honesta administração;

Os atos de improbidade administrativa importarão a suspensão dos direitos políticos, A PERDA

DA FUNÇÃO PÚBLICA, A INDISPONIBILIDADE DOS BENS E O RESSARCIMENTO AO
ERÁRIO, na forma e gradação previstas em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.

PUBLICIDADE

Faz com que sejam obrigatórios a divulgação e o fornecimento de informações de todos

os atos praticados pela Administração Pública, exceto os que possam prejudicar a
segurança do país. Em resumo, a regra é a divulgação a exceção é o sigilo.

EFICIÊNCIA

Impõe a necessidade de adoção, pelo administrador, de critérios técnicos e

profissionais, que assegurem o melhor resultado possível, RECHAÇANDO-SE qualquer
forma de atuação AMADORÍSTICA E INEFICIENTE DO PODER PÚBLICO. Com isso, o
administrador tem que fazer mais com menos.

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