FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO 2011 Profª.

Larissa Bevervanço Mantovani

FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO
CONCEITOS: Conceito de Administração
Para entender Administração é preciso ir além da interpretação da palavra. É preciso compreender o papel que a administração desempenha para as organizações e sociedade. A palavra ADMINISTRAÇÃO vem do latim, AD (junto de) e MINISTRATIO (prestação de serviço), e significa a ação de prestar serviço ou ajuda.

O que é Administrar ? O processo de administrar é inerente a qualquer situação onde haja pessoas que utilizam recursos para atingir um objetivo.  Administrar é obter resultados através do esforço coletivo orientado; os resultados dependem da
integração (visão global da empresa).

 Administrar é fixar objetivos e motivar o pessoal para atingi-los; é imprescindível que estes
sejam fixados, pois embora teóricos, são as diretrizes, os indicadores para a ação coerente. Resultam infrutíferos, no entanto, quando não há motivação para alcançá-los.

 Administrar é a ação coordenada de recursos para se atingir objetivos da empresa.
Administrar Recursos Financeiros, Produtivos, Materiais, Físicos, Humanos, etc; coordenando tudo com o objetivo da maximização da produtividade.

 Administrar é saber interpretar tendências e estar sempre à frente dos acontecimentos;
percebendo-se as transformações, antecipando-se à concorrência. (Quem dá o primeiro passo, garante o mercado).

 Administrar é desenvolver Recursos Humanos para a expansão, que é o objetivo maior e
dependente de Recursos Humanos que a sustenha.

 Portanto, Administrar é educar. Como produto do trabalho educativo da Gerência participativa e
inovadora, obteremos a cooperação espontânea da equipe. “O teste decisivo da Administração é o resultado da empresa.”
Peter Drucker

Ainda assim se faz necessário definir ADMINISTRAÇÃO que, de uma maneira bem objetiva definimos como: Processo de tomar e colocar em prática decisões sobre objetivos e utilização de recursos. Ou ainda, por Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira: ADMINISTRAÇÃO é um sistema estruturado e intuitivo que consolida um conjunto de princípios, processos e funções para alavancar, harmonicamente, o processo de planejamento de situações futuras desejadas e seu posterior controle e avaliação de eficiência, eficácia e efetividade, bem como a organização –
1

FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO 2011 Profª. Larissa Bevervanço Mantovani

estruturação – e a direção dos recursos das organizações para os resultados esperados, com a minimização dos conflitos interpessoais. Objetivos, Decisões e Recursos são palavras-chave na definição de administração. Segundo alguns pensadores, um administrador é alguém que:

 DIRIGE AS ATIVIDADES DE OUTRAS PESSOAS, E  ASSUME RESPONSABILIDADE DE ATINGIR DETERMINADOS
MEIO DA SOMA DE ESFORÇOS.

OBJETIVOS POR

 OBTÉM RESULTADOS ECONÔMICOS (lucro)
O Administrador deve tomar decisões, motivar as pessoas a fazer as coisas certas na hora certa. O processo de motivação é uma das tarefas mais difíceis de se fazer, pois não é fácil trabalhar com seres humanos, cada um com suas particularidades e características singulares. Como é de se esperar, um bom administrador deve, para conseguir sucesso em sua área de atuação, possuir alguns conhecimentos. Para adquiri-los não basta simplesmente ler bons livros, ou talvez freqüentar boas escolas de Administração ou ainda conviver muito tempo com algum grande profissional da época. Na verdade, seria de grande importância que o pretendente a administrador possuísse um bom grau de curiosidade, aliado à lógica, raciocínio e perseverança na execução dos trabalhos. O Administrador deve construir o seu Pensamento Administrativo, que é a postura profissional voltada para a consolidação das atividades administrativas e para a otimização dos resultados nas organizações. Modernamente, ADMINISTRAÇÃO representa não somente o governo e a condução de uma empresa, mas também todas as atividades relacionadas com PLANEJAMENTO, ORGANIZAÇÃO, IMPLEMENTAÇÃO e CONTROLE.

PRINCIPAIS FUNÇÕES DO PROCESSO DE ADMINISTRAR

PLANEJAMENTO Definição de Objetivos e Recursos

CONTROLE Verificação dos Resultados

ORGANIZAÇÃO Disposição dos Recursos em uma estrutura

EXECUÇÃO Realização dos Planos

2

FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO 2011 Profª. Larissa Bevervanço Mantovani

A ORGANIZAÇÃO E O PROCESSO DE INSTITUCIONALIZAÇÃO
ORGANIZAÇÃO é a instituição legalmente constituída, com a finalidade de oferecer produtos e/ou serviços para outras organizações e/ou para os consumidores do mercado em geral. (Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira) RECURSOS
Pessoas Informação e Conhecimento Espaço Tempo Dinheiro Instalações

OBJETIVOS
Resultados esperados do sistema

DECISÕES
Planejamento Organização Execução e Direção Controle

A IMPORTÂNCIA DA ADMINISTRAÇÃO
A administração é importante em qualquer escala de utilização de recursos para realizar objetivos – individual, familiar, grupal, organizacional ou social (cidade, estado, sociedade global). O processo administrativo exerce grande impacto sobre o desempenho das organizações. Conforme aumenta a quantidade de recursos empregados, mais complexo se torna o processo de administrar. O principal motivo para a existência das organizações é o fato de que certos objetivos só podem ser alcançados por meio da ação coordenada de grupos de pessoas. Na sociedade organizacional, muitos produtos e serviços essenciais para a simples sobrevivência somente se tornam disponíveis quando há organizações empenhadas em realizá-los. A Qualidade de Vida depende delas em grande parte, como as citadas abaixo: Exemplo de Organização: Empresas Prefeitura (Org. Pública) Estado Companhia de Eletricidade Saneamento Empresa Telefônica Sindicatos Clubes Instituições de Segurança Instituições Educacionais

Como são tão importantes para a realização de objetivos sociais, as organizações afetam a qualidade de vida, tanto positivamente (se bem administradas) quanto negativamente (se mal administradas).

3

As organizações precisam alcançar objetivos em um cenário de concorrência acirrada. Sua formação é ampla e variada: . O ESTADO ATUAL DA TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO Há um efeito cumulativo e abrangente das diversas teorias com suas diferentes contribuições e enfoques. pois sua atividades está ligada aos objetivos futuros e estratégicos que a empresa pretende alcançar. estratégias. o mundo evolui o papel do administrador também os acompanha.lida com acontecimentos internos e externos à organização. A adequação dessas variáveis constitui o desafio da administração. a sociedade. . Larissa Bevervanço Mantovani A predominância das organizações e sua importância para a sociedade moderna.tecnologia .deve conhecer disciplinas heterogêneas (Matemática. bem como a necessidade de administradores competentes. ele é um agente orientador e educador. obter e alocar recursos. lida com pessoas. Cada teoria administrativa surgiu como resposta aos problemas empresariais da época e todas foram bem-sucedidas nas soluções específicas para tais problemas.precisa ver mais longe. embora cada qual valorize uma ou alguma das seis variáveis básicas da administração. conduzir pessoas. avaliar o desempenho dirigido a metas. não só de condução do cotidiano.ambiente . 4 . novos processos. O administrador não é um mero executor. levando-a a novos rumos. Direito. gerar valor e produzir resultados.está atento a eventos presentes e passados. mas de mudança e transformação das organizações. A TGA estuda a administração das organizações do ponto de vista da interação e interdependência entre as seis variáveis principais: . justificam e fundamentam o desenvolvimento e o estudo da teoria geral da administração. pois seu horizonte deve ser amplo. objetivos. e o administrador precisa conhecê-las para ter à sua disposição um naipe de alternativas para a situação.competitividade Essas variáveis constituem os principais componentes do estudo da Administração e atuam de maneira sistêmica e complexa: cada uma influencia e é influenciada pelas outras. bem como a previsões futuras.FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO 2011 Profª. tecnologias e novos patamares. Assim.pessoas . todas são aplicáveis às situações atuais. . Estatística. tomar decisões. Psicologia. pois suas orientações tendem a influenciar o comportamento e atitudes das pessoas e além de tudo isso muito mais. A ADMINISTRAÇÃO E O ADMINISTRADOR NA SOCIEDADE MODERNA A administração é um fenômeno universal no mundo moderno. pois conforme a administração. mas o responsável pela atividade de uma organização ou parte dela.estrutura . coordenar múltiplas atividades. utilizar tecnologias. etc). Contabilidade. Sociologia. precisando ser realizadas e coordenadas de maneira integrada e coesa em cada organização. O administrador é um agente.deve estar apto a lidar com todas as variáveis que envolvem sua atividade. . . Todas elas são válidas e atuais.tarefa . Numerosas atividades administrativas são desempenhadas por vários administradores e orientadas para áreas e problemas específicos.

podemos observar o quadro abaixo: HABILIDADES NECESSÁRIAS Alta Direção Nível Intermediári o Nível de Supervisã o Habilidades Técnicas Habilidades Conceituais Habilidades Humanas A HABILIDADE CONCEITUAL ou SISTÊMICA é aquela que ajuda o administrador a compreender as complexidades da organização sob uma visão geral. que são as Habilidades Técnicas. cada qual com características específicas às suas atividades desempenhadas.FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO 2011 Profª. Assim sendo.Agribusiness Cooperativismo Comércio Exterior Carreira Docente HABILIDADES DO ADMINISTRADOR Normalmente divide-se em três áreas as habilidades necessárias ao bom administrador. Larissa Bevervanço Mantovani ÁREAS DE ATUAÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO            Administração Financeira Administração Orçamentária Administração de Materiais e Patrimoniais Administração Mercadológica/Marketing Administração de Produção Administração de Recursos Humanos Organização. Humanas e Conceituais. sendo que para cada nível hierárquico da empresa existe a necessidade específica de um tipo de administrador. Cria também os conceitos para 5 . Sistemas e Métodos Área Comercial – Vendas Gestão Pública Administração de Instituições de Ensino Administração de Sistemas de Informação            Empreendedorismo Planejamento Estratégico Gestão de Projetos Administração Esportiva Administração Hospitalar Administração de Hoteleira Administração do Terceiro Setor Agronegócios .

experiências e educação adquiridos. Larissa Bevervanço Mantovani compreensão do processo de ajustamento e aceitação do comportamento da pessoa dentro da organização. exige-se basicamente um bom conhecimento das funções dos departamentos operacionais. quanto às proporcionalidades de conhecimentos Conceitual. mais racional. Porém o que se deseja mostrar é que para cada nível hierárquico da empresa. Esta habilidade permite que o administrador se comporte de acordo com os objetivos da organização vista de maneira global e não apenas de acordo com os objetivos e as necessidades de seu grupo imediato. Para isto exige-se do administrador dos níveis mais altos uma maior habilidade conceitual do que se espera dos outros níveis inferiores. são iguais em todos os níveis. E em função destes conhecimentos. através das instruções. É bastante fácil deduzir a lógica do quadro mostrado acima. A exigência feita aos administradores quanto às habilidades humanas dentro da organização. aplicar uma liderança eficaz. ou administrar o trabalho das pessoas. Deste profissional. Compreender o mecanismo que gera as atitudes e as motivações das pessoas para o trabalho. as técnicas e os equipamentos necessários para a realização das tarefas para as quais se foi contratado. qualquer nível hierárquico deve possuir um bom treinamento no que diz respeito a relacionamento humano. A HABILIDADE HUMANA é aquela que consiste na capacidade e no discernimento do administrador no sentido de trabalhar. os métodos. e Técnico que se exige das pessoas que foram escolhidas para administrar em cada nível hierárquico da organização. Como esta classe de administrador trabalha muito mais próximo ao pessoal das linhas operacionais. capaz de conseguir os objetivos desejados. de nada valerão conceitos puramente práticos aplicados como técnica administrativa em um nível hierárquico de alta direção. Crítico e analítico Visão sistêmica e estratégica Habilidade para Planejar Criativo. O administrador que trabalha com a área técnica necessita ter bons conhecimentos sobre o setor produtivo. precisa-se dentro de cada função um pouco de cada habilidade. Os conhecimentos conceituais de administração aplicados em um nível operacional da organização poderão gerar os resultados esperados. os gestores devem estar melhor preparados com uma habilidade que seja mais intensa em relação a atividade daqueles níveis administrativos. isto é. da melhor maneira possível. A HABILIDADE TÉCNICA é um fator que consiste em se utilizar os conhecimentos. Em contrapartida. com capacidade inovadora Organização Saber Constituir e Trabalhar em Equipe Sensibilidade e Intuição Usar a Autoridade com Responsabilidade e Bom Senso Tenacidade e Persistência Habilidade em Negociações Ser Objetivo e Prático Facilmente adaptável às mudanças. aprender rapidamente 6 .FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO 2011 Profª. Nos dias atuais essa habilidade pode ser considerada a mais importante ao administrador. saber como se faz os produtos e estar em dia com todas as etapas do processo produtivo. Humano. isto é. também é esperado destes profissionais um bom domínio de relacionamento humano. COMPETÊNCIAS FUNDAMENTAIS AO ADMINISTRADOR               Capacidade em Comunicação Verbal e Escrita Capacidade para Resolução de Problemas Raciocínio Lógico. A adequada combinação dessas habilidades varia à medida que um indivíduo sobe na escala hierárquica. de posição de supervisão a posição de alta direção.

Fontes: • ANÁLISE CRÍTICA DA EXPERIÊNCIA EMPÍRICA • MÉTODOS CIENTÍFICOS o Experiência ou experimento o Pesquisa ou levantamento simples o Pesquisa de levantamento correlacional (causa e efeito) Além do que. diariamente. Livros. “Não se sabe aquilo que não se pratica. a administração que estudamos hoje vem de um processo evolutivo através dos tempos que traz até os dias de hoje uma Administração Presente e voltada para 7 . Aprende-se administração durante toda a nossa vida pois é uma ciência que requer aprendizado e atualizações permanentes. Pós-graduações.FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO 2011 Profª. Cursos.” Montesquieu Como vimos anteriormente. Treinamentos. livre leitura. para o Administrador. troca de experiências. há 2 formas de adquirir conhecimento: • • Formal: Faculdade. Informal: conversas. Perguntase: Como foram construídas as Teorias Administrativas? A resposta é que os conhecimentos administrativos foram sendo paulatinamente construídos e consolidados ao longo do tempo através da observação e análise crítica da experiência prática (empirismo) e da metodologia científica. Larissa Bevervanço Mantovani                     Inteligente com bom nível intelectual e cultural Atualizado e sempre à frente das novas tendências Responsável Ético com Postura Profissional Honestidade Capacidade de assumir Riscos Habilidade em tomar decisões Ter conhecimento técnico Ter Energia Ter espírito de decisão Motivação Iniciativa Tolerância ao Stress e saber trabalhar sob pressão Ter Autonomia Autoridade e Liderança Relacionamento Interpessoal Criar clima propício ao bom relacionamento e desenvolvimento do grupo Estabelecer boas relações com a empresa e intermediar as relações entre setores Flexibilidade Equilíbrio entre a vida pessoal e profissional FORMAÇÃO DO CONHECIMENTO ADMINISTRATIVO Existem diversos questionamentos sobre como se forma o conhecimento do administrador. etc.

Ênfase na eficiência. terceirização. União Européia. Alca. PARADIGMAS são modelos ou padrões que servem como referência para explicar e ajudar as pessoas a lidar com diferentes situações. comunicação e informação por computadores. Grupos de trabalhadores autogeridos e polivalentes. pois as mudanças acontecem a todo momento e paradigmas são quebrados baseados nas novas tendências do mercado mundial. Classe operária numerosa. Ênfase na competitividade.FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO 2011 Profª. Grandes estruturas organizacionais. Trabalhador especializado – operador de máquinas qualificado apenas para a realização de uma tarefa. empregabilidade. empreendedorismo. Trabalhadores em serviços e do conhecimento e profissionais liberais mais numerosos que operários clássicos. MUDANÇAS DE PARADIGMAS NA PASSAGEM DO NOVO MILÊNIO PARADIGMAS TRADICIONAIS Revolução Industrial – substituição e potencialização do trabalho humano por máquinas. para que haja evolução. economia informal. crescimento e a empresa possa se manter num mercado altamente aberto. empowerment) Competitividade (globalização. PARADIGMAS DO TERCEIRO MILÊNIO Revolução Digital – substituição e potencialização das funções humanas de decisão. principalmente porque estamos num ambiente de constantes mutações até mesmo em função do novo perfil mundial. Larissa Bevervanço Mantovani as mudanças constantes ao avançar em relação ao futuro. amplo e competitivo. Emprego e carreira estáveis. com educação de nível superior. Mercosul) Interdependência (terceirização) Administração empreendedora Administração participativa Foco na Qualidade Foco no Cliente Preocupação com o Meio Ambiente Qualidade de Vida Responsabilidade Social Emergência do Terceiro Setor Preocupação com as pessoas nas organizações Comunicação rápida Revolução Tecnológica Internacionalização dos negócios 8 . Interesse na empresa e no acionista. Valorização de recursos materiais e financeiros. Estruturas organizacionais enxutas. Valorização de Recursos Humanos (Pessoas). Desemprego. Ética e responsabilidade social MUDANÇA DE PARADIGMAS • • • • • • • • • • • • • • • Mudanças no papel das chefias (downsizing. em conflito com uma classe de patrões e gerentes. A administração no presente exige do administrador uma quebra nos paradigmas.

Princípio da especialização. Princípio do consenso na organização. gratificações natalinas.C. Descrição de funções. treinamento dos operários. Padronização de operações.C. surgirem problemas semelhantes as soluções precisam ser diferentes.FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO 2011 Profª. bem como as idéias que deles surgiram e os influenciaram. divisão do trabalho. conceito de controle.C. Necessidade de ordens escritas. 500 a. Práticas de pessoal. Administração científica. administração em ferrovias. balanços contábeis.C. Teoria da fonte de autoridade. Arte e ciência da Administração. organizar e controlar. 284 1436 1525 1767 1776 1799 1800 1810 1832 1856 1886 1900 AUTOR Egípcios Egípcios Egípcios Hamurábi (Babilônia) Hebreus Nabucodonosor (Babilônia) Mencius (China) Sócrates (Grécia) Platão (Grécia) Cato (Roma) Dioclécio (Roma) Arsenal de Veneza Niccoló Machiavelli (Itália) Sir James Stuart (Inglaterra) Adam Smith (Inglaterra) Eli Whitney (EUA) Mathew Boulton (Inglaterra) Robert Owen (Inglaterra) Charles Babbage (Inglaterra) Daniel C. 2000 a. Princípio de especialização dos operários. apresenta eventos importantes da história da administração e das organizações. Uso de controle escrito e testemunhal. contabilidade de custos e controle de qualidade. estudo de tempos e movimentos. Contabilidade de custos. Apesar de. estudo de tempos e movimentos. Conceito de organização. Larissa Bevervanço Mantovani CONTEXTO HISTÓRICO E EVOLUÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO CRONOLOGIA DOS PRINCIPAIS EVENTOS DOS PRIMÓRDIOS DA ADMINISTRAÇÃO A moderna Teoria da Administração surge a partir de muitos conceitos que foram criados pelos primeiros administradores.C. táticas políticas. 9 . métodos de trabalho. 1800 a. liderança. a seguir. Abordagem científica. ênfase no planejamento e controle. controle de inventário. Método científico. Esses conceitos evoluíram continuamente ao longo dos séculos e foram influenciados por cada momento histórico específico.C. Delegação de autoridade. contabilidade de custos. ANO 4000 a. especialização. 1491 a.C. 400 a. porque o contexto muda constantemente. McCallum (EUA) Henry Metcalfe (EUA) Frederick W. Descentralização na organização.C. Taylor (EUA) EVENTO Necessidade de Planejar. Enunciado da universidade da Administração. Necessidade de sistemas e padrões. casas para os operários. racionalização do trabalho. 175 a. princípio escalar. Uso de consultoria.C. em cada época. 2600 a. Organograma. Controle de produção e incentivos salariais. estabelecimento do salário mínimo. 600 a. A linha do tempo da administração.

Larissa Bevervanço Mantovani ESTRUTURAÇÃO GERAL DAS ESCOLAS E TEORIAS DA ADMINISTRAÇÃO As principais teorias do pensamento administrativo: ANO 1903 1909 1916 1932 1947 1951 1953 1954 1957 1962 1972 1990 TEORIA Administração científica Teoria da Burocracia Teoria Clássica Teoria das Relações Humanas Teoria Estruturalista Teoria dos Sistemas Abordagem Sociotécnica Teoria Neoclássica Teoria Comportamental Desenvolvimento Organizacional Teoria da Contingência Novas abordagens 10 .FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO 2011 Profª.

Desdobramentos da abordagem clássica Abordagem Clássica da Administração Administração Científica TAYLOR Teoria Clássica FAYOL Ênfase nas tarefas Ênfase na estrutura TEORIA CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO Antecedendo o estudo das escolas de administração. Larissa Bevervanço Mantovani ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO As origens da Abordagem Clássica remontam às conseqüências geradas pela Revolução Industrial. Várias correntes de pensamento foram aparecendo e influenciando a gestão dos negócios. 11 . A Primeira Guerra Mundial (1914-1918) envolveu a Europa e os Estados Unidos em operações militares conjuntas. reduzindo a improvisação. ocasionado pela gradativa complexidade em sua administração e exigindo uma abordagem cientifica que substituísse o empirismo e a improvisação. o administrador precisa conhecer o processo evolutivo das organizações nos cem últimos anos. então dominantes. Após seu término. Com o surgimento de empresas de dimensões mais amplas surge a necessidade planejamento e organização. como: 1) O crescimento acelerado e desorganizado das empresas. os meios de transporte tiveram enorme expansão. Para compreender a estrutura empresarial moderna e agir com precisão. as ferrovias e o início da aviação militar. com a indústria automobilística. As comunicações passaram por enorme expansão do jornalismo e do rádio em ondas médias e curtas. 2) A necessidade de aumentar a eficiência e a competência das organizações. é importante conhecer a evolução do pensamento administrativo. Contexto histórico: A segunda década do século XX foi tumultuada. para obter melhor rendimento possível dos recursos e fazer face à concorrência e competição entre as empresas.FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO 2011 Profª. civil e comercial. E na Europa surgiu a Teoria Clássica da Administração.

coordenação e controle de atividades. Larissa Bevervanço Mantovani TEORIA CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO A Teoria Clássica serve como fundamento dos estudos da administração e tem como principal característica a ênfase na estrutura que a organização deveria possuir para ser eficiente. 1916 – aos 75 anos – Fayol publicou o livro Administração Geral e Industrial. onde fez carreira e aposentou-se como diretor geral em 1918. Breve histórico: 1860 – Fayol. Ela parte da organização como um todo e de sua estrutura para garantir eficiência a todas as partes envolvidas. Comando: leva a organização a funcionar. comando. 12 . comandar. Constitui a estrutura material e humana para realizar o empreendimento da empresa. Em sua teoria destacam-se: O Conceito de Administração Fayol define o ato de administrar como prever. as funções do administrador: Funções Universais da Administração Previsão: envolve avaliação do futuro e planejamento e aprovisionamento de recursos em função dele. isto é. Nos últimos anos de sua vida dedicou-se a divulgar os princípios da Administração. por Fayol é: O processo de administração relativo ao estabelecimento de objetivos e planejamento. continuidade. As funções administrativas envolvem os elementos da Administração.FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO 2011 Profª. onde expôs sua teoria da administração. Organização: proporciona todas as coisas úteis ao funcionamento da empresa. Dirigir e orientar pessoas. de tal forma que os objetivos organizacionais sejam atingidos. foi contratado para trabalhar na corporação mineradora e metalúrgica francesa Comambault. organização. 1. Teve como precursor o Engº. francês Henri Fayol (1841-1925) A Administração. 3. departamentos) ou pessoas. Fundou o Centro de Estudos Administrativos onde coordenava reuniões semanais com administradores das mais diversas áreas e desenvolvia sua teoria de que a administração pode e deve ser ensinada. 2. que se baseavam em sua experiência. que era Engenheiro de Minas. Seu objetivo é alcançar o máximo retorno de todos os empregados no interesse dos aspectos globais. Unidade. fossem elas órgãos (setores. coordenar e controlar. flexibilidade e previsão são os aspectos principais de um bom plano de ação. conseguindo tornar a empresa bem sucedida. organizar.

troca). Fayol definiu seus componentes da seguinte maneira: • PLANEJAMENTO: consiste em examinar o futuro e traçar um plano de ação a médio e longo prazo. venda. manufatura). 5) Operações de Contabilidade (registro de estoque. facilitando seu negócio e seu sucesso. vigor. 4) Operações de Segurança (proteção da propriedade e das pessoas). nas grandes empresas são exigidas inúmeras capacidades. 6. comando. Fayol procurou medir a importância relativa de cada função em cada nível da empresa (nível hierárquico). 4. O objetivo é localizar as fraquezas e erros no sentido de retificá-los e prevenir a ocorrência. Para o desenvolvimento de cada função. Conhecimentos especiais (técnicos): relativos à função. custos). entre a cabeça e os membros do corpo social. Cultura geral: conhecimentos variados. Portanto. balanços. discernimento. 5. A importância dos elementos constitutivos da capacidade dependem da natureza e a importância da função. coordenação e controle). a administração é uma atividade comum a todos os empreendimentos humanos (família. 13 . negócios. bem como. Fayol criou e divulgou a sua própria teoria que divide a empresa em seis atividades ou funções distintas: 1) Operações ou Funções Técnicas (produção. 5. mas como existe a divisão de funções. Organização. governo) que sempre exigem algum grau de Planejamento. 3. coragem de aceitar responsabilidades. a que chama mais atenção. A administração não é nem privilégio exclusivo nem encargo pessoal do chefe ou dos dirigentes da empresa. todos deveriam estudá-la. é uma função que se reparte. Para responder a essa necessidade. • COORDENAÇÃO: reunir. Se nas empresas rudimentares são reduzidas à extensão das capacidades. Experiência: conhecimento prático. 2) Operações Comerciais (compra. 4. Comando. organização. 3) Operações Financeiras (busca e utilização de capital). • CONTROLE: cuidar para que tudo se realize de acordo com os planos e a ordem. destreza. pelo seu grau de importância dentro das organizações segundo Fayol. Coordenação e Controle. Intelectuais: aptidão para compreender e aprender. é a função administrativa. Estas qualidades são: 1. firmeza. 2. iniciativa decisão. Dentre as seis funções.FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO 2011 Profª. • ORGANIZAÇÃO: montar uma estrutura humana e material para realizar o empreendimento. Físicas: saúde. 6) Operações Administrativas (planejamento. como as outras funções essenciais. Fayol considera necessário um conjunto de qualidades pessoais. "Ela se distingue claramente das outras cinco funções essenciais”. unificar e harmonizar toda a atividade e esforço. Ela sincroniza coisas e ações em suas proporções certas e adapta os meios aos fins. do tamanho da empresa. cada agente desempenha parte delas. as instruções transmitidas e os princípios estabelecidos. Funções Administrativas De acordo com Fayol. tato e dignidade. Controle: Consiste na verificação para certificar se todas as coisas ocorram em conformidade com o plano adotado. Larissa Bevervanço Mantovani Coordenação: ligar harmonicamente todas as atividades da organização. força e agilidade intelectual. • COMANDO: manter o pessoal ativo em toda a empresa. Morais: energia.

8) Centralização: concentração da autoridade no topo da hierarquia da organização. .insistência pela utilização da unidade de comando e centralização da autoridade denotando a influência das antigas concepções militares e eclesiásticas.atua de forma controlada entre o líder e a força de trabalho. Fayol definiu a empresa como uma organização que começa por um Plano Estratégico ou uma definição de objetivos. 13) Iniciativa: capacidade de visualizar um plano e assegurar pessoalmente seu sucesso. Em resumo. 10) Ordem: um lugar para cada coisa e cada coisa em sue lugar. a importância relativa da capacidade administrativa aumenta enquanto a da capacidade técnica diminui. Ordem humana e material. . 2) Autoridade e responsabilidade: autoridade é o direito de dar ordens e o poder de esperar obediência.evolui para uma estrutura para colocar o plano em prática.concepção da organização com ênfase exagerada na estrutura. à medida que alguém se eleva na escala hierárquica. . É o princípio da autoridade única.pouca originalidade na definição dos princípios gerais da administração. Larissa Bevervanço Mantovani Mostrou que a capacidade técnica é a principal capacidade dos chefes inferiores de uma grande empresa e dos chefes das pequenas empresas. aplicação e energia. 7) Remuneração do pessoal: deve ser justa e garantida para a satisfação dos empregados e para a organização em termos de retribuição. 12) Estabilidade do pessoal: a rotatividade de pessoal é prejudicial para a eficiência da organização. e que a capacidade administrativa é a principal capacidade dos grandes chefes. 3) Disciplina: depende da obediência. Críticas à Teoria de Fayol As críticas feitas a Fayol dizem respeito a: . O melhor desempenho da força de trabalho dependerá das qualidades do líder. a capacidade técnica domina a base da escala hierárquica enquanto. 5) Unidade de direção: uma cabeça e um plano para cada conjunto de atividades que tenham o mesmo objetivo. 6) Subordinação dos interesses individuais aos da organização: os interesses gerais da empresa devem ter prioridade aos interesses particulares das pessoas. 4) Unidade de comando: cada empregado deve receber ordens de apenas um superior. a capacidade administrativa domina o topo e.harmoniza o trabalho dos departamentos através da coordenação sujeita a avaliações sobre a sua eficácia. Fayol encarava a administração sob o ponto de vista do executivo de alto nível. 11) Eqüidade: tratamento justo para a todos. Ambas devem estar equilibradas entre si. 14 . 14) Espírito de equipe: a unidade e harmonia para o sucesso do trabalho em grupo. do seu conhecimento do negócio e dos empregados e da sua capacidade de inspirar um sentido de missão. comportamento e respeito aos acordos estabelecidos. . 9) Hierarquia ou Cadeia Escalar: é a linha de autoridade que vai do escalão mais alto ao mais baixo em função do princípio do comando. Fayol elaborou 14 Princípios Gerais de Administração que se aplicam a todo tipo de organização: 1) Divisão do trabalho: consiste na especialização das tarefas e das pessoas para aumentar a eficiência. .FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO 2011 Profª. A responsabilidade é uma conseqüência natural da autoridade e significa o dever de prestar contas.

de princípios rígidos. hoje.corpo mole dos funcionários e . A partir destas observações e de suas experiências começou a desenvolver seu sistema de administração de tarefas. 15 . Quando deixou a empresa estabeleceu-se como consultor e propunha-se a “sistematizar a administração do chão de fábrica”. a sua contribuição foi relevante porque encorajou os gestores a levarem em conta a natureza do trabalho e a melhor forma de gerir as pessoas e recursos. disciplina.não havia integração entre os departamentos da empresa.não havia incentivos para melhorar o desempenho do trabalhador.havia conflitos entre capatazes e operários a respeito da quantidade da produção.muitos trabalhadores não cumpriam suas responsabilidades. • Entre 1890 e 1893 foi gerente geral de uma fábrica de papéis. . Taylor determinava o tempo ótimo de realização de cada um deles.a administração não tinha noção clara da divisão de suas responsabilidades com o trabalhador.FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO 2011 Profª.os gerentes pareciam ignorar que a excelência no desempenho significaria recompensas tanto para eles próprios como para a mão-de-obra. . FREDERICK WINSLOW TAYLOR Nasceu em 1856 na Pensilvânia. ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA A Teoria da Administração Científica consiste em uma análise temporal das tarefas individuais que permitiria melhorar o desempenho dos trabalhadores. Larissa Bevervanço Mantovani Ainda com relação a sua obra.relações de má qualidade entre trabalhadores e gerentes. pode-se ressaltar a importância que o autor dá para a hierarquização. pois rejeitava a idéia de ser advogado como seu pai. Nesta empresa começou a observar: . Apesar dos conceitos de Taylor serem. conhecido como sistema Taylor ou taylorismo. . filho de uma família quaker. considerados fatores dignificantes do trabalho humano. Em 1878 ingressou na Midvale Steel (usina siderúrgica) onde permaneceu por 12 anos e terminou como engenheiro-chefe. . Depois de identificar os movimentos necessários para cumprir uma tarefa. Neste período retomou seus estudos e em 1883 obteve o título de mestre em engenharia. permitindo a iniciativa por parte do funcionário somente dentro da faixa da pirâmide onde ele se insere.a má administração. Foi aprovado no exame de admissão do curso de Direito em Harvard.os trabalhadores eram colocados em tarefas para as quais não tinham aptidão. mais tarde. devoção ao trabalho e poupança. Administração Científica. . porém decidiu ser um trabalhador manual.as decisões dos administradores baseavam-se na intuição e no palpite. numa rotina quase mecânica. . . . Entre 1874 – 1878 aprendeu o ofício de torneiro numa empresa fabricante de bombas hidráulicas. Nesta empresa observou os uma série de problemas de operações fabris: .

• ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA segundo Taylor Inicialmente a administração científica surgiu a partir das observações de Taylor. de acordo com suas habilidades pessoais. Diante da situação industrial colocada anteriormente. Na segunda fase de seus estudos. a necessidade. que reduziam propositadamente a produção a cerca de um terço da que seria normal. Taylor procurou criar um sistema de pagamento que fosse mais justo e que incentivasse o trabalhador a produzir mais. a sociedade Taylor. Taylor dava ao trabalhador a oportunidade de trabalhar com a máxima eficiência. eliminando movimentos inúteis e desperdício de tempo. seus companheiros de trabalho. foi criada a Sociedade para a promoção da Administração Científica. de acordo com a qual o funcionário receberia sua remuneração. 16 . ao contratar um novo funcionário e de determinar. Taylor estabelece a seleção científica do trabalhador. Para estabelecer qual seria essa produção-padrão era necessário determinar a melhor maneira de realizar cada tarefa (the one best way). passando depois a cronometrar o tempo necessário para sua execução. 2. para assim elaborar um método de trabalho mais eficiente. dedicou-se à divulgação de suas idéias. Estudando o ambiente industrial. chegou à conclusão de que esta insatisfação era causada pela baixa remuneração recebida pelos funcionários. • Em 1901 deixou a Bethlehem e retornou para a Filadélfia. a seguir determinar quanto tempo um homem plenamente apto gastaria na execução dessa tarefa. conseguia-se assim maior produtividade e rendimento. evitando assim prejuízos para a empresa. • Teve como assistente Henry Gantt. isto é. Assim. conhecendo o modo ideal e o tempo padrão para executar uma tarefa. Dessa maneira. A solução encontrada foi estabelecer uma produção-padrão. foi possível determinar a produção-padrão. o homem de 1ª classe. melhor remuneração de um lado e menor custo de produção por outro. Larissa Bevervanço Mantovani Em 1893 – Bethlehem Steel (grande siderúrgica) – desenvolveu idéias a respeito da Administração Científica. agradando aos patrões sem desagradar aos demais funcionários. pela gerência. Define portanto. 3. um grupo de alguns engenheiros (sendo Taylor o principal deles) que trabalhavam na área operacional da empresa (chão de fábrica) desenvolveu trabalhos visando conhecer o funcionamento das tarefas.FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO 2011 Profª. qual tarefa lhe é mais compatível. que chegou à conclusão de que a administração das empresas precisava ser melhorada e que havia muitas perdas com a ineficiência. pois na sua visão. das rotinas de trabalho e do tempo necessário para sua realização. Taylor focou seus estudos no trabalho dos operários. estabelecendo assim um tempo padrão. Taylor assegurava que as indústrias de sua época padeciam de males que poderiam ser agrupados em três fatores: 1. Vadiagem sistemática por parte dos operários. • Em 1910. Taylor considerou que os problemas de falta de eficiência e de baixa produtividade da empresa estavam ligados ao fato das pessoas não estarem satisfeitas em seu trabalho. que é aquele que executa sua tarefa sem desperdício de tempo. para evitar a redução das tarifas de salários pela gerência. tanto trabalhadores como empresa passavam a ter seus interesses atendidos. em 1915. Desconhecimento. procurando dividir as tarefas em seus elementos básicos. recebendo em troca um salário superior àquele pago aos demais trabalhadores de sua categoria. que se tornou. Por meio desse sistema. Para Taylor. que a consideravam injusta e não incentivava a produzir mais. A partir disso. Isso foi conseguido com o estudo de tempos e movimentos. Falta de uniformidade das técnicas ou métodos de trabalho.

no passado. Definiase tempo-padrão para cada tarefa. Mais tarde evoluiu para estudo de tempos e movimentos. de modo a garantir que o trabalho seja feito de acordo com os princípios da ciência que foi desenvolvida.FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO 2011 Profª. Administração de tarefas. Tal pessoa deveria ser selecionada para a tarefa que lhe fosse mais apropriada e também incentivada financeiramente. Para isto era necessário descobrir de maneira científica e exata qual a velocidade máxima que o trabalho pode ser feito. que. • Cooperar sinceramente com os trabalhadores. eliminando o método empírico. Estudo sistemático e científico do tempo. 17 . instruir e desenvolver o trabalhador. dando o melhor de si. este é altamente motivado e realiza seu trabalho sem desperdiçar tempo nem restringir sua produção. Define homem médio e o homem de primeira classe. para completar uma tarefa. Na época – pagamento por dia trabalhado (salário mensal) e/ou pagamento por peça produzida (piecerate system). Tratou também da:  Padronização de ferramentas e equipamentos  Seqüenciamento de Operações  Estudo de movimentos TERCEIRA FASE  Síntese dos Objetivos da Administração Científica O livro Princípios de Administração Científica (1911) sintetiza pontos importantes do estudo: • Desenvolver uma ciência para cada elemento do trabalho. A administração estabelecerá um pagamento por peça de forma que o trabalhador se visse compelido a trabalhar o suficiente para assegurar remuneração razoável. cronometrá-las e registrá-las. Larissa Bevervanço Mantovani PRIMEIRA FASE  Solucionar o problema dos salários. Solução de Taylor: Descobrir quanto tempo um homem levaria. SEGUNDA FASE  Aprimoramento dos métodos de trabalho Estudo Shop Management – Administração de Operações Fabris Sistema mais abrangente de administração. • Selecionar cientificamente e depois treinar. Dividir cada tarefa. escolhia seu próprio trabalho e treinava-se o melhor que podia.

Taylor criou cargos específicos para encarregados. enquanto no passado quase todo o trabalho e a maior parte da responsabilidade recaíam sobre a mão de obra. A Administração Científica instituiu também o sistema de mérito. a improvisação e a atuação empírico-prática por métodos baseados em procedimentos científicos. Além disso. conceito segundo qual um bom operário poderia receber ordens de mais de um chefe.encarregado das instruções. OPERÁRIOS A opinião de Taylor sobre os operários era prática e objetiva: a empresa deveria dar oportunidade e condições para que eles obtivessem o máximo possível de ganho. Ex. cada um cuidando de um aspecto do trabalho operacional. • promoção para os que apresentassem melhor desempenho. Larissa Bevervanço Mantovani • Existe uma divisão quase igual de trabalho e de responsabilidade entre a administração e os trabalhadores.encarregado do tempo. GERÊNCIA Para Taylor. de acordo com o método planejado. . • Princípio do Preparo: selecionar cientificamente os trabalhadores de acordo com suas aptidões e prepará-los e treiná-los para produzirem mais e melhor. etc. • maior salário para os que produzissem mais. que passaram a ter a função de preparar o trabalho para os operários. cujo qual caberia o trabalho intelectual de estudar e propor os aprimoramentos no chão-de-fábrica. . 18 . Toda a atividade cerebral deve ser removida da fábrica e centralizada no departamento de planejamento. a empresa deveria tratá-los com justiça. preparar também as máquinas e equipamentos de produção. a gerência adquiriu novas atribuições e responsabilidades descritas pelos quatro princípios a seguir: • Princípio do Planejamento: substituir o critério individual do operário. Separando as funções. Para o bom funcionamento do sistema. • Ampliação da quantidade de supervisores funcionais. respeitando sempre o seu modo de vida uma vez que cumprissem com suas obrigações. bem como o arranjo físico e a disposição racional das ferramentas e materiais. .encarregado da disciplina. Além do preparo da mão-de-obra.encarregado das ordens de execução. Os trabalhadores e seus supervisores deveriam ocupar-se somente da produção. que consistia em: • demissão dos incapazes. Taylor estabeleceu o princípio da subordinação funcional. desde que sobre matérias diferentes. Recomendações de mudanças de responsabilidade dentro da empresa: • Criação de um Departamento de Planejamento.FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO 2011 Profª. Substituir a improvisação pela ciência através do planejamento do método de trabalho. A administração incumbe-se de todo o trabalho para o qual esteja mais bem preparada que os trabalhadores.: O encarregado de preparação era: .

Começou a fazer observações sobre os movimentos e inventou os andaimes móveis. 19 . uma revolução na maneira de encarar o trabalho e as responsabilidades em relação à empresa e aos colegas. aos 27 anos era superintendente.  Em 1909 publicou o livro Bricklaying system (sistema de construção). A questão não é trabalhar duro. INTEGRANTES DO MOVIMENTO DA ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA  Frank e Lilian Gilbreth e o estudo dos Movimentos  Frank aprendeu o ofício de pedreiro trabalhando numa empresa de construção. nem bastante. os mecanismos e técnicas da Administração Científica eram:  Padrões de produção  Estudo de tempos e movimentos  Padronização de ferramentas e instrumentos  Padronização de movimentos  Conveniência de uma área de planejamento  Cartões ou fichas de instruções de serviço  Supervisão funcional  Planejamento das tarefas (sistema de delineamento da rotina de trabalho)  Sistema de pagamento de acordo com o desempenho (idéia de tarefa. Larissa Bevervanço Mantovani • Princípio do Controle: controlar o trabalho para se certificar de que o mesmo está sendo executado de acordo com as normas estabelecidas e segundo o plano previsto. para que a execução do trabalho seja bem mais disciplinada. Uma das idéias fundamentais da administração científica é que a produtividade resulta da eficiência do trabalho e não da maximização do esforço. ADMINISTRAÇÃO COMO CIÊNCIA Para Taylor.  Em 1907 conheceu Taylor e uniu-se a ele em idéias. nem depressa. no qual inclui suas primeiras observações sobre o estudo dos movimentos. Gilbreth inventou muitos dispositivos para facilitar e agilizar o trabalho.  Em 1895 criou sua empresa produtora de concreto. A construção civil estava em estágio inicial. A gerência deve cooperar com os trabalhadores. mas trabalhar de forma inteligente. associada a prêmios de produção pela sua execução eficiente)  Cálculo de custos (utilização da régua de cálculo e instrumentos para economizar tempo) Conclusão Para Taylor a administração científica era uma revolução mental. que facilitavam o trabalho de colocação de tijolos.FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO 2011 Profª. • Princípio da Execução: distribuir distintamente as atribuições e as responsabilidades. para que a execução seja a melhor possível.

Gantt foi trabalhar para os EUA na coordenação da produção de munição nas fábricas privadas e arsenais militares. se o ambiente de trabalho fosse redesenhado. no que foi ajudado por sua esposa. na mente humana. Larissa Bevervanço Mantovani  A influência de Taylor pode ser sentida no livro Motion study (Estudo dos Movimentos).FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO 2011 Profª. Lillian Moller Gilbreth (psicóloga).  Em 1903 apresentou à ASME (Sociedade Americana dos Eng. de Leipzig. Os pontos de vista desta obra foram ampliados no trabalho Modern methods of training (Métodos modernos de treinamento) em 1915.  Hugo Munsterberg  Reconhecido como visionário que previu o futuro da Psicologia. Também propuseram a redução das horas diárias de trabalho e a implantação ou aumento de dias de descanso remunerado.  Gantt morreu em 1919 e Wallace Clark. definir as condições psicológicas favoráveis ao aumento da produção e produzir influências desejadas. O livro foi traduzido em 8 idiomas.  Henry Gantt  Engenheiro Mecânico. Nesta obra dividiram a fadiga em duas categorias: necessária (resultante da atividade que precisa ser feita para realização de uma tarefa) e desnecessária (resultante de atividade que não precisaria ter sido feita).  Fez contribuições substanciais em quase todos os campos da Psicologia. Que ficou conhecido como Gráfico de Gantt. do interesse da administração.  Em 1914 Lilian publicou The psychology of management (Psicologia da Administração). foi assistente de Taylor na Midvale Steel.  Em 1908 publicou o trabalho Training workmen in habits of industry (Treinamento de trabalhadores em hábitos industriais). em 1911. como resistência a mudanças e normas grupais.  Desenvolveu alguns dos primeiros testes de seleção de pessoal. Mecânicos) um modelo de Controle Gráfico diário da Produção (A graphical daily balance in manufacturing) no qual descreveu um método gráfico para acompanhar fluxos de produção. em 1887. nesta obra Gilbreth propunha um estudo sistemático e a racionalização dos movimentos necessários para a execução das tarefas. Nesta obra elogia Taylor e propõe que o papel dos psicólogos na indústria seja: ajudar a encontrar os homens mais capacitados para o trabalho.  Em 1913 publicou o livro Psychology and industrial efficiency. Neste período desenvolveu totalmente o gráfico que leva seu nome. em 1885 e doutor em Medicina. Onde abordam que a fadiga desnecessária seria sensivelmente reduzida.  Era um inventor prático e junto com Taylor registrou 6 patentes.  Em 1912 o casal publicou Primer of scientific management (Introdução à Administração Científica) onde enfatizam o estudo dos movimentos em detrimento do estudo de tempos.  Gilbreth dedicou particular atenção à fadiga. Gantt se destacou na fabricação de navios. Primeira Guerra Mundial. e a fadiga necessária seria minimizada por meio de técnicas mais eficientes e de períodos de descanso.  Em 1916 os Gilbreth publicaram Fatigue study (Estudo da Fadiga). que interferiam na produtividade.  Em seus estudos observou certos problemas característicos ao comportamento humano.  Doutor em Psicologia na Univ. usando-o na coordenação dos trabalhos.  Em 1917. seu funcionário. 20 . publicou o livro The Gantt chart: a working tool of management (O Gráfico de Gantt: uma ferramenta da administração) que popularizou as técnicas de planejamento e controle mundialmente.

a imprensa e os políticos. os japoneses retomaram as idéias de Taylor para renovar a indústria e criaram o conceito Kayzen (aprimoramento contínuo). produzidas em quantidade  A partir daí deu origem ao Controle de Qualidade – Padronização e simplificação da produção • Trabalhador especializado 21 . As críticas fundamentavam-se em dois receios: 1) Aumentar a eficiência provocaria desemprego 2) A administração científica nada mais era do que uma técnica para fazer o operário trabalhar mais e ganhar menos. ignorando as necessidades e atitudes dos trabalhadores.  Em outros países as idéias de Taylor despertaram grande interesse e motivaram a criação de organizações para estudar e divulgá-las. Entre os trabalhadores.  Nos anos 50. Esse desvio ajudou a distorcer a imagem da administração científica. sendo praticado até os dias de hoje.  A Guerra de 1914 – 1918 deu aos americanos a possibilidade de aplicar em larga escala os conceitos demonstrando aos europeus a eficiência da operação militar. Os resultados com a aplicação da técnica reforçaram o interesse nos princípios. EXPANSÃO DO MOVIMENTO  O movimento rapidamente ganhou popularidade nos EUA e depois em todo mundo.  Em 1917 os franceses estavam aplicando intensamente os princípios de Taylor no esforço de guerra.  No Brasil. Na indústria e no governo despertava entusiasmo. provocou reações desfavoráveis.FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO 2011 Profª. Larissa Bevervanço Mantovani CRÍTICAS À ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA Logicamente as idéias de Taylor não foram aceitas por unanimidade.  Na União Soviética a idéia foi apoiada e adotada por Lênin como forma de aumentar a produtividade do trabalhador soviético. Surgimento de charlatães se auto-intitulando “especialistas em eficiência” propunham-se a oferecer consultoria essencialmente voltada aos aspectos físicos do trabalho. HENRY FORD PRODUÇÃO EM MASSA E LINHA DE MONTAGEM Henry Ford (1863 – 1947)  Linha de Montagem Móvel  Produção em massa • Peças padronizadas e Intercambiáveis. o Instituto de Organização Racional do Trabalho (Idort) foi fundado nos anos 30 com essa finalidade.

À medida em que a produção aumentava. Ford pôs em prática a política de produção em massa para consumo em massa.14 para US$ 5. Com a facilidade dos transportes. consumia 1h e 33min. mais baratos ficavam.  Ford inovou também adotando o dia de trabalho de 8 horas e decidiu dobrar o salário de seus funcionários.  Ford partia do princípio de que os trabalhadores deveriam poder comprar o que produzem. A procura pelos empregos foi gigantesca e tal medida provocou um abalo na bolsa de Nova York.19min. a movimentação consumia tempo e.. como os montadores tinham velocidades diferentes de trabalho. A nova tecnologia reduzia a necessidade de investimentos em capital. devido à imobilidade do trabalhador. de cada dois carros no mundo. até chegar a incríveis US$ 260. Os números de produção do Modelo T eram impressionantes. O modelo. Desde que fosse preto. as famílias mais abastadas podiam morar longe dos centros urbanos e se dirigir a eles pelas rodovias que estavam sendo abertas. passando a hora de trabalho de US$ 2.. que em 1909 custava US$ 900. e com isso o modelo ganhava as ruas do mundo. de trabalho em contraste com as 12h e 28min.000 empregados que produziam 308. As cidades se organizavam em torno do automóvel.13 min. enquanto as outras 299 montadoras do mundo possuíam juntas 66. passou para US$ 600 em 1913 e o preço foi diminuindo cada vez mais. As cidades cresciam em círculos concêntricos. Quanto mais carros eram fabricados. Tempo médio de cada etapa do ciclo 2. o tempo de produção do Modelo T caiu e com o passar do tempo diminuiu ainda mais. Consumo em Massa! Devido ao novo processo. assim como a eficiência do processo produtivo adotado por Ford. A produção em linha de montagem e a baixa dos preços faziam com que o carro se tornasse cada vez mais popular e passasse a ocupar um importante lugar na sociedade moderna. conhecido como o Five Dollar Day (dia dos cinco dólares).FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO 2011 Profª. Larissa Bevervanço Mantovani   Cada pessoa/grupo tem uma tarefa específica e fixa dentro de um processo pré-definido. O tempo médio do ciclo era 1. Por volta de 1920. tornando-se inclusive um símbolo.162 carros. os mais rápidos perdiam eficiência quando encontravam os mais lentos pela frente. cada montador executaria uma única tarefa. A popularização do automóvel modificou de forma brusca as cidades.350 empregados e produziam apenas 280. 22 . um era o Ford Modelo T. Especialização para execução de uma tarefa. Em 1908 – tempo do ciclo de produção era 514 min. Para se ter uma idéia dos números. da montagem artesanal. Em 1913 – passaram a entregar as peças no posto de trabalho. em 1914 a Ford tinha 13. A velocidade maior da produção diminuía os custos de estoque. Em 1914 – Surge a Linha de Montagem Móvel e Mecanizada para montagem do chassi. Cada trabalhador trazia as peças até seu posto de trabalho e o carro vinha até o trabalhador. andando de um carro para outro. à medida que as elites se afastavam do centro para viver nas confortáveis casas do subúrbio.000 veículos. Críticas: gera mecanização da atividade humana e alienação do trabalhador. os preços diminuíam. Porém surgia um problema.00.

Quando. além dos EUA. de Produção responsável pelo Planejamento dos Processos de Fabricação.1 milhões de unidades do modelo T. apresentado em 1933. como o Thunderbird e o Mustang. No final da linha estavam os reparadores. Conta-se que Ford dizia que se podia comprar o T de qualquer cor. quando outras empresas já ofereciam novas cores e equipamentos para seus carros. o grande empreendedor acabou perdendo terreno devido à relutância em mudar o Modelo T. pelo que é mais do que justo que seja lembrado para sempre como o Carro do Século XX. Industrial responsável por Planejamento e Controle de Montagem. Então. para corrigir/consertar as falhas. desde que a atividades continuassem dando lucros.. Uma nova revolução estava a caminho. quando o pequeno Ford deixou a fábrica de Detroit para ganhar o mundo. Técnicos que calibravam e reparavam as ferramentas. não foi o fim de uma era. ao aumentar os salários. Supervisores que deveriam encontrar os problemas na fábrica para a Administração corrigi-los. a Ford teve alguns fracassos como o Edsel e vários sucessos. Isso ocorria porque a tinta preta é mais barata e seca mais rápido que as demais cores. 23 . o carro foi um sucesso e teve enorme procura. ele alcançava outros dois objetivos: a motivação de seus empregados e a criação de uma massa de consumidores. o que agiliza o processo produtivo. Em 1926 – a Ford montava automóveis em 19 países. quando se aposentou para gozar os prazeres da vida e cuidar de sua saúde.        Engº. em sua cidade natal. contanto que fosse preto. Larissa Bevervanço Mantovani Detalhe curioso é que o Modelo T só era oferecido em uma cor. Em 1915 – A Ford já era a principal fabricante da Inglaterra. Ford continuou à frente de sua indústria até 1943. para que ocorra o consumo é preciso que exista gente com dinheiro no bolso. em 1927. EXPANSÃO DO MODELO FORD Surge o trabalhador especializado. Engº. A lógica de Ford era a seguinte: pouco importa se tinha de baixar o preço dos carros ou aumentar os salários dos funcionários.. Ford começou a contratar funcionários e construir outras fábricas. Ao longo de sua existência. mas apenas o despertar de uma nova era que havia começado anos antes. Em 1923 – foram produzidos 2.FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO 2011 Profª. Daí dizer-se que Ford teve participação na criação da classe média. Além disso. Curiosamente. Henry Ford faleceu aos 83 anos. Ford recuperou prestígio e a liderança nas vendas com seu motor V8. (padrão) Especialistas em Qualidade. o bem sucedido Modelo T deixou as linhas de montagem pela última vez. já que. Apesar da restrição cromática. Faxineiros mantendo as áreas de trabalho bem limpas. Nenhum carro teve tanto impacto no panorama mundial como o T.

e em poucos anos o leque variado de carros da GM. Como Edison não conseguiu produzir uma bateria que funcionasse direito. produzido em massa e vendido com grande sucesso mundo afora CURIOSIDADES SOBRE FORD: Ford era um homem de negócios intuitivo e genial. a General Motors virou a número 1 da indústria automobilística e nunca mais abandonou o posto. o Modelo T. uma ferrovia. o presidente da General Motors. Ford tinha uma frota de navios. Larissa Bevervanço Mantovani Henry Ford. Resolveu dois problemas críticos do processo de produção em massa:   Profissionalizar a administração Modificar o produto básico de Ford para servir a diversos segmentos de mercado. mas era mau administrador. para que criasse uma bateria elétrica para seus carros. Durante 19 anos. mas era uma máquina pesada. Desenvolveu o conceito de descentralização e delegação de autoridade.Obra: Estudo Organizacional (Organization Study) Num dia de 1924. foi dinheiro jogado fora. com sua criação que mudou o mundo: um carro simples.FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO 2011 Profª. seu amigo. em 1921. todos iguais e pretos. roubou a liderança da Ford e de seus padronizados modelos T. A concorrência estava prestes a ultrapassá-lo. Só em 1927 achou que era hora de introduzir mudanças e lançou o Modelo A. Era tarde. Gostava de andar pela fábrica e passava muito pouco tempo no escritório. lançou o conceito de "um carro para cada bolso". detestava banqueiros e mantinha enormes quantias de dinheiro no cofre para não ter que tomá-lo emprestado dos bancos. ele produziu apenas um tipo de carro. Uma vez deu US$ 1. Seu império era quase auto-suficiente. minas de carvão e até uma fazenda na Amazônia para produzir borracha. (1875-1966) E A GM 1919 . Alfred Sloan. 24 . Em 1931. do popular Chevrolet ao elitista Cadillac. Ford também não era muito bom em marketing. Não tinha paciência para examinar balanços financeiros. ALFRED SLOAN Jr.5 milhão ao inventor Thomas Alva Edison.

participação no mercado. estoques. Depois surgiram: Funções de pesquisa. criou departamentos. lucros e perdas e orçamentos de capital. Enfim. E soube como colocar essas idéias em prática. Nenhuma empresa deixa de mudar. Sloan investia contra um vírus que contamina as empresas até hoje. definiu políticas empresariais e desenhou estratégias de longo prazo. Anos antes da expressão “remuneração variável” entrar no vocabulário empresarial. Um está intimamente relacionado ao outro. na década de 80. Surgiram os especialistas em Administração Financeira e Marketing. ele foi um dos criadores da moderna administração. pela primeira vez. 25 . especialmente os funcionários do Estado. Larissa Bevervanço Mantovani Estratégias:     Relatórios de vendas. como defende Drucker. desempenhando tarefas administrativas e organizativas caracterizadas por extrema racionalização e impessoalidade. matando mais gente do que a Primeira Guerra Mundial. os resultados da companhia estariam comprometidos. Economia e sociedade foi sua obra mais famosa. sem o envolvimento dos funcionários. Classe dos funcionários públicos. política financeira. Durante 45 anos à frente da administração da General Motors foi ele que. TEORIA DA BUROCRACIA MAX WEBER Burocracia do Francês: bureaucratie Modo de administração em que os assuntos são resolvidos por um conjunto de funcionários sujeitos a uma hierarquia e regulamento rígidos. a própria GM enfrentou uma de suas piores crises devido à incapacidade de se adequar aos novos tempos. principalmente através da diversificação e da internacionalização. Virão mudanças para melhor ou para pior. Dividiram o trabalho do nível executivo. Administração passa a definir objetivos e políticas (planejamento) e cobrar resultados. Na época de sua morte seus escritos encontravam-se em estado caótico.FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO 2011 Profª. Já naquela época.” Ou seja. Sloan resumia a necessidade dessa política como uma resposta à “preocupação com o bem-estar dos acionistas da General Motors tanto quanto dos seus executivos. a montadora não parou de crescer. e também pela tendência rotineira e pela centralização do poder decisivo. a dificuldade de se adaptar às mudanças. política de vendas.” O curioso é que. na Prússia e faleceu em 1920 após ter contraído a gripe que assolou a Europa nesta época. Max Weber nasceu em 1864. Enquanto esteve na GM. “Quando descrevi a organização da GM espero não ter deixado a impressão de que acredito que é um produto acabado.

amigos. na adequação dos meios aos objetivos (fins) pretendidos. a fim de garantir a máxima eficiência possível no alcance desses objetivos. etc. Humanos (pessoas). Divisão do trabalho: numa organização cada pessoa e cada grupo de pessoas têm atribuições específicas que contribuem para a realização do objetivo. De acordo com Weber. que as pessoas aceitam por acreditarem que são racionais. A autoridade é contrapartida da responsabilidade que têm essas pessoas de zelar pelo cumprimento da lei. prefeitos e gerentes. etc. juízes. o sociólogo Talcott Parsons traduziu A Ética protestante e o espírito do capitalismo. Max Weber e a Burocracia BUROCRACIA = Organizações que se baseiam em regulamentos. tempo. A burocracia é uma forma de organização humana que se baseia na racionalidade. Qualquer sociedade. isto é. Todos os grupos sociais são Organizações? NÃO Podem ser: • Grupos sociais Primários Famílias. é. isto.FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO 2011 Profª. Todas as organizações formais são Burocracias. As pessoas que integram as organizações modernas também aceitam que algumas representem a autoridade de lei: guardas de trânsito. equipamentos). móveis. Informais. Recursos: Financeiros. vizinhos. 26 . projetando-a no cenário internacional. as organizações formais modernas baseiam-se em leis. organização ou grupo que se baseie em leis racionais é uma burocracia. Ingressam e saem voluntariamente. Processos de Transformação: por meio de processos um sistema transforma os recursos para produzir os resultados. Um processo é um conjunto de seqüência de atividades interligadas. O principal motivo para a existência das organizações é o fato de que certos objetivos só podem ser alcançados por meio da ação coordenada de grupos de pessoas. Larissa Bevervanço Mantovani Em 1930. • Grupos sociais Secundários Formais Têm relações regidas por regulamentos específicos. Elementos importantes da organização:     Objetivos: as organizações são grupos sociais deliberadamente orientados para a realização de objetivos ou finalidades. Materiais (máquinas. definidas em função do interesse das próprias pessoas e não para satisfazer aos caprichos arbitrários de um dirigente. instalações. Um processo é uma ordenação específica das atividades de trabalho no tempo e no espaço.

que é a capacidade de justificar seu exercício. nos estados modernos. Sociedade carismática: onde predominam características místicas. A legitimidade explica por que as pessoas obedecem às ordens de alguém. arbitrárias e personalísticas. que são aprimoradas posteriormente através de treinamento.FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO 2011 Profª. 2) 3) Tipos de Autoridade Cada tipo de sociedade corresponde. PODER significa. com salário regular em troca de seus serviços. para Weber.  Profissionalismo: as burocracias são formadas por funcionários. deve-se pelas qualificações. A aceitação e a justificação do poder recebem o nome de legitimação. como nos grupos revolucionários. Alguns dos cargos são de figuras de autoridade.” A autoridade representa o poder institucionalizado e oficializado. Larissa Bevervanço Mantovani As organizações formais ou Burocráticas apresentam 3 características principais:  Formalidade: significa que as organizações são constituídas com base em normas e regulamentos explícitos. como nas grandes empresas. Os funcionários são remunerados. nos exércitos. Dominação significa que a vontade manifesta (ordem) do dominador influencia a conduta dos outros (dominados) de tal forma que o conteúdo da ordem. que tem como objetivo a racionalidade das decisões baseadas em critérios impessoais. Tipos de Sociedade Weber distingue 3 tipos de sociedade: 1) Sociedade tradicional: onde predominam características patriarcais e patrimonialistas. mesmo contra qualquer forma de resistência e qualquer que seja o fundamento dessa probabilidade. o clã. obtendo os meios para sua subsistência. Sociedade legal. se transforma em norma de conduta (obediência) para os subordinados. como a família. em geral. A figura da autoridade é definida pela lei. A autoridade é legítima quando é aceita. a probabilidade de impor a própria vontade dentro de uma relação social. A autoridade proporciona o poder: ter autoridade é ter poder. Todos são iguais perante a lei. por si mesma. etc. um tipo de autoridade. racional ou burocrática: onde predominam normas impessoais e racionalidade na escolha dos meios e dos fins. etc. 27 . A escolha para ocupar o cargo. Se a autoridade proporciona poder. “AUTORIDADE significa a probabilidade de que um comando ou ordem específica seja obedecido. para Weber. mas nas fontes e tipos de legitimidade aplicados. A autoridade depende da legitimidade. A dominação é uma relação de poder na qual o governante (dominador) – que é a pessoa que impõe o seu arbítrio sobre os demais – acredita ter o direito de exercer o poder. A obediência é devido ao cargo e não ao ocupante. Todas as pessoas seguem a lei. conferindo-lhe poder. o poder conduz à dominação. O integrante de uma burocracia faz de seu cargo um meio de vida. nas nações em revolução. e os governados (dominados) consideram sua obrigação obedecer-lhe as ordens. PODER implica o potencial para exercer influência sobre as outras pessoas. nos partidos políticos. A tipologia de autoridade de Weber baseia-se não nos tipos de poder utilizados. etc. a sociedade medieval. (vantagem da Burocracia)  Impessoalidade: as pessoas são ocupantes de cargos ou posições formais.

O poder tradicional não é racional. em termos de cargos e funções e não de pessoas envolvidas. A legitimação da autoridade carismática decorre das características carismáticas do líder e da devoção e arrebatamento que dedica aos seguidores. porque essa sempre foi a maneira pela qual as coisas foram feitas. Larissa Bevervanço Mantovani AUTORIDADE TRADICIONAL Existe quando os subordinados aceitam as ordens dos superiores como justificadas. CARACTERÍSTICAS DA BUROCRACIA. do chefe do clã e o despotismo real representam o tipo mais puro de autoridade tradicional. pode ser transmitido por herança e é extremamente conservador. Impessoalidade nas relações: a distribuição das atividades é feita impessoalmente. Muitas vezes a organização lança mão de formulários para as rotinas de comunicação. na justiça e na maneira tradicional de agir. porque concordam com certos preceitos ou normas que consideram legítimos e dos quais deriva o comando. ou seja.FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO 2011 Profª. decisões e ações administrativas são formuladas e registradas por escrito. A administração da burocracia não considera pessoas como pessoas. É uma organização baseada em legislação própria que define antecipadamente como ela deve funcionar. mas como ocupantes de cargos e funções. A legitimação do poder na dominação tradicional vem da crença no passado eterno. A burocracia é uma estrutura social organizada impessoalmente. RACIONAL OU BUROCRÁTICA Existe quando os subordinados aceitam as ordens dos superiores como justificadas. 3. AUTORIDADE CARISMÁTICA Existe quando os subordinados aceitam as ordens do superior como justificadas por causa da influência da personalidade e liderança do superior com a qual se identificam. O domínio patriarcal do pai de família. A obediência não é devida a uma pessoa em si. 2. O poder é impessoal e deriva do cargo que ocupa. 28 . A divisão do trabalho atende a uma racionalidade: sua adequação aos objetivos a serem atingidos. Caráter racional e Divisão do Trabalho: a burocracia é uma organização que se caracteriza por uma sistemática divisão do trabalho. segundo Weber: 1. Daí o caráter impessoal da burocracia. Caráter legal das normas e Regulamentos: a burocracia é uma organização ligada por normas e regulamentos estabelecidos previamente por escrito. A legitimidade do poder racional e legal se baseia em normas legais racionalmente definidas. Caráter formal das comunicações: a burocracia é uma organização ligada por comunicações escritas. A divisão sistemática do trabalho e do poder estabelece as atribuições de cada participante. AUTORIDADE LEGAL. Regras. A burocracia é uma estrutura social formalmente organizada. mas a um conjunto de regras e regulamentos legais estabelecidos. Os governantes são eleitos e exercem o comando da autoridade sobre seus comandados seguindo as normas e as leis. 4. Baseia-se nas leis ou normas que são regulamentadas através de procedimentos formais e escritos.

para designar as anomalias de funcionamento. DISFUNÇÕES DA BUROCRACIA Segundo Charles Perrow. William Roth e Robert K. Superconformidade às rotinas e aos procedimentos 29 . Profissionalização dos participantes: a burocracia é uma organização que se caracteriza pela profissionalização de seus participantes. Todos os funcionários deverão se comportar de acordo com as normas e regulamentos da organização. Tudo na burocracia é estabelecido no sentido de prever antecipadamente as ocorrências e rotinizar sua execução para que a máxima eficiência do sistema seja alcançada. a burocracia é uma organização cujas conseqüências desejadas se resumem na previsibilidade do seu funcionamento no sentido de obter a maior eficiência da organização. 8. Com a burocracia surge o profissional que se especializa em gerir a organização. Nenhum cargo fica sem controle ou supervisão. 6. seu mandato é por tempo indeterminado. Hierarquia da autoridade: a burocracia é uma organização que estabelece os cargos segundo o princípio da hierarquia. Merton Para Weber. 7. Previsibilidade do comportamento: a conseqüência desejada da burocracia é a previsibilidade do comportamento de seus membros. 9. mas um profissional especializado na administração. admissão. Especialização da administração: a burocracia é uma organização que se baseia na separação entre propriedade e administração. Rotinas e procedimentos padronizados: a burocracia é uma organização que fixa as regras e normas técnicas para o desempenho de cada cargo. Ao estudar as conseqüências previstas (ou desejadas) da burocracia que conduzem à máxima eficiência. mas o que as normas e regras da organização impõem que ele faça. Cada funcionário da burocracia é um profissional. A seleção. A estas conseqüências Merton deu o nome de disfunções da burocracia. é nomeado pelo superior hierárquico. pois: é especialista. etc dos funcionários são baseadas em critérios de avaliação e classificação válidos para toda a organização e não em critérios pessoais e arbitrários. Competência técnica e meritocracia: a burocracia é uma organização na qual a escolha das pessoas se baseia no mérito e na competência técnica e não em preferências pessoais. transferência. promoção. não possui a propriedade dos meios de produção e administração e é fiel ao cargo e identifica-se com os objetivos da empresa. 10.FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO 2011 Profª. é assalariado. é ocupante de cargo. Robert Merton detectou também algumas consequências imprevistas (ou não desejadas) que levam a organização à ineficiência e imperfeições. O ocupante de um cargo não faz nada que quer. segue carreira dentro da organização. Essas regras e normas garantem a disciplina do trabalho e a padronização das rotinas e dos procedimentos. Os membros do corpo administrativo estão separados da propriedade dos meios de produção. Larissa Bevervanço Mantovani 5. Cada cargo inferior deve estar sob o controle e supervisão de um cargo superior.    Excesso de Regras e Valorização excessiva de regulamentos e regras Internalização das regras e apego aos regulamentos: as normas e regulamentos passam a ser meios absolutos e prioritários. O funcionário burocrata se torna um especialista em seguir regras e regulamentos e esquece das tarefas inerentes a seu cargo. a fim de que se atinja a máxima eficiência possível. Na burocracia o dirigente não é necessariamente o dono do negócio ou acionista da organização.

impessoalidade no relacionamento entre as pessoas. 30 . Podam a criatividade. distorções de informações. O grau variável de burocratização depende das dimensões da burocracia. .seleção e promoção baseadas na competência técnica. Realça vaidades e estimula a luta pelo poder. Resistência a mudanças Excesso de formalismo e papelório Despersonalização das relações humanas Dificuldades no atendimento ao cliente e conflitos com o público AS DIMENSOES DA BUROCRACIA Não há um tipo de burocracia. fazer negócios com empresas da família. A burocracia está sendo entendida como um processo contínuo e não como uma maneira absoluta de presença e de ausência. Patrimonialismo.hierarquia de autoridade. Contratar parentes. amizade ou interesse material. e não mais de tratar a organização como burocrática ou não-burocrática.FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO 2011 Profª. . . Hierarquia e Individualismo: divide responsabilidades e atravanca o processo decisório. a saber: . cada qual variando na forma de uma continuidade.sistema de regras e regulamentos. mas graus variados de burocratização. Larissa Bevervanço Mantovani             Particularismo: defender interesses de grupos externos por motivos de convicção. Hall mediu cada dimensão da burocracia e verificou que essas dimensões existem em alto grau no tipo ideal de burocracia e em graus mais baixos em organizações menos burocráticas. . colocam a pessoa em situações alienantes. Uma organização pode ser muito burocratizada quanto ao conjunto de regras e regulamentos. Desestímulo à Inovação: pessoas que temem perder o cargo e/ou poder não permitem a manifestação de subordinados. Mecanicismo: sistema de cargos limitados. ao mesmo tempo em que está escassamente burocratizada quanto à sua divisão do trabalho. Fazer “panelinhas”. A partir de vários autores. Hall selecionou seis dimensões da burocracia.formalização das comunicações. problemas de comunicação.divisão do trabalho baseado na especialização funcional. Interrupção do fluxo de informações: dificuldades. Exibição de sinais de autoridade e disputa de poder Indefinição de responsabilidade: muitas vezes é difícil definir a responsabilidade dos sucessos e dos fracassos (falhas). Satisfação de Interesses Pessoais: defender interesses pessoais dentro da organização. .

FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO 2011 Profª. Larissa Bevervanço Mantovani 31 .

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful