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Uma breve histria do Conar

O Cdigo Brasileiro de Autorregulamentao Publicitria nasceu de uma ameaa ao setor: no final dos anos 70, o governo federal pensava em sancionar uma lei criando uma espcie de censura prvia propaganda. Se a lei fosse implantada, nenhum anncio poderia ser veiculado sem que antes recebesse um carimbo De Acordo ou algo parecido. A criao do departamento para controle da publicidade exigiria a contratao de algumas centenas de funcionrios. As implicaes burocrticas seriam inimaginveis ainda assim desprezveis diante do retrocesso que tal controle representaria para um pas que reconquistava a duras penas seu direito liberdade de expresso. Diante dessa ameaa, uma resposta inspirada: autorregulamentao, sintetizada num Cdigo, que teria a funo de zelar pela liberdade de expresso comercial e defender os interesses das partes envolvidas no mercado publicitrio, inclusive os do consumidor. A idia brotou naturalmente a partir do modelo ingls e ganhou fora pelas mos de alguns dos maiores nomes da publicidade brasileira. Com o risco de se cometer alguma injustia, vale lembrar Mauro Salles e Caio Domingues, reconhecidos como principais redatores do Cdigo, secundados por Petrnio Correa, Luiz Fernando Furquim de Campos e Dionsio Poli, representando respectivamente as agncias, os anunciantes e os veculos de comunicao. Foram os trs que articularam longa e pacientemente o reconhecimento do Cdigo pelas autoridades federais, convencendo-as a engavetar o projeto de censura prvia e confiar que a prpria publicidade brasileira era madura o bastante para se autoregulamentar. A misso revelou-se um sucesso em Braslia e no resto do Brasil. Num espao de poucos meses, anunciantes, agncias e veculos subordinaram seus interesses comerciais e criativos ao Cdigo, solenemente entronizado durante o III Congresso Brasileiro de Propaganda, em 1978. Nunca mais o abandonariam. Logo em seguida, era fundado o Conar, Conselho Nacional de Autorregulamentao Publicitria, uma ONG encarregada de fazer valer o Cdigo Brasileiro de Autorregulamentao Publicitria. Desde ento e at esta data, o Conar j instaurou mais de 7 mil processos ticos e promoveu um sem-nmero de conciliaes entre associados em conflito. Nunca foi desrespeitado pelos veculos de comunicao e, nas raras vezes em que foi questionado na Justia, saiu-se vitorioso.Rpido e inimigo do excesso de formalismo, o Conar revela-se um tribunal capaz de assimilar as evolues da sociedade, refletir-lhe os avanos, as particularidades, as nuanas locais. No , nem de longe, uma entidade conservadora, nem poderia, pois publicidade e conservadorismo decididamente no combinam. Os preceitos bsicos que definem a tica publicitria so: - todo anncio deve ser honesto e verdadeiro e respeitar as leis do pas, - deve ser preparado com o devido senso de responsabilidade social, evitando acentuar diferenciaes sociais, - deve ter presente a responsabilidade da cadeia de produo junto ao consumidor,

- deve respeitar o princpio da leal concorrncia e - deve respeitar a atividade publicitria e no desmerecer a confiana do pblico nos servios que a publicidade presta. O Conar atende a denncias de consumidores, autoridades, dos seus associados ou ainda formuladas pela prpria diretoria. Feita a denncia, o Conselho de tica do Conar - o rgo soberano na fiscalizao, julgamento e deliberao no que se relaciona obedincia e cumprimento do disposto no Cdigo - se rene e a julga, garantindo amplo direito de defesa ao acusado. Se a denncia tiver procedncia, o Conar recomenda aos veculos de comunicao a suspenso da exibio da pea ou sugere correes propaganda. Pode ainda advertir anunciante e agncia. O Conselho de tica est dividido em sete Cmaras, sediadas em So Paulo, Rio, Braslia e Porto Alegre e formado por 180 conselheiros, entre efetivos e suplentes, recrutados entre profissionais de publicidade de todas as reas e representantes da sociedade civil. No participam do Conselho pessoas investidas em cargos pblicos por nomeao ou eleies, bem como candidatos a cargo eletivo em qualquer nvel. Todos trabalham para o Conar em regime voluntrio. O Conar repudia qualquer tipo e no exerce em nenhuma hiptese censura prvia sobre peas de propaganda. Anncios que, porventura, contenham infrao flagrante ao Cdigo tm sua sustao recomendada de forma liminar aos veculos de comunicao. O Conar capaz de adotar medida liminar de sustao no intervalo de algumas horas a partir do momento em que toma conhecimento da denncia.