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O Estado Democrtico de Direito baseado na independncia e na soberania de cada um dos trs poderes: Executivo, Legislativo e Judicirio.

. No sistema vigente no Brasil, pressupe-se que os poderes devem trabalhar juntos para o desenvolvimento do pas. Para assegurar o cumprimento dos princpios constitucionais, cada um dos poderes da Repblica deve exercer suas atribuies, sem abrir mo das responsabilidades.Como se sabe, o Poder Legislativo, exercido pelo Congresso Nacional, Assemblias Legislativas e Cmaras Municipais, tem como principal atribuio legislar - criar as leis, ouvindo os anseios da sociedade. Outra importante atribuio do Legislativo a de fiscalizar os atos do Poder Executivo.Ao Poder Judicirio cabe julgar os conflitos da sociedade e dar a interpretao legal das normas vigentes, assegurando o pleno exerccio da cidadania aos que buscam a tutela jurisdicional. O Executivo administra o Estado. Tem sob sua responsabilidade atividades como arredao de impostos e aplicao dosrecursos pblicos. Por isso, apesar de eleitos, osgovernantes devem estar sujeitos a controles rgidos de seus atos e das medidas de gesto da coisa pblica que adotam. A simples leitura desses enunciados remete o leitor ao melhor dos mundos. No atual momento, porm, o Poder Legislativo brasileiro passa por sua mais aguda crise de identidade. A crise no decorre de nenhuma alterao constitucional. resultado da mais grave crise institucional j vivida pelo Pas. A corrupo e a sede de poder que move boa parte dos parlamentares tem levado o Poder legislativo, em mbito federal, municipal e estadual, a renunciar a uma de suas mais nobres atribuies: a fiscalizao do Poder Executivo.Os recentes episdios do acidente do avio da GOL, que resultou na morte de 154 pessoas, e a cratera que se abriu prxima marginal Pinheiros, em So Paulo, deixando sete vtimas, ilustram bem o quadro de renncia e inanio do Poder Legislativo. No caso do acidente areo, h muito tempo a imprensa vinha denunciando o "sucateamento" da infra-estrutura aeroporturia do Pas. Corte de verbas, baixos salrios e deficincias tecnolgicas eram expresses comuns quando se abordava o problema do controle do trfego areo. Apesar disso, porm, durante anos e anos deputados e senadores pouco ou nada fizeram a respeito. Algum pode lembrar um ou outro pronunciamento isolado, em alguma comisso, diante de um plenrio vazio e desinteressado. Os nobres deputados dedicaram-se com mais vigor em legislar em causa prpria, procurando aumentar seus prprios salrios, e ao jogo poltico de conquista de cargos em troca de votos, at chegar no sistema da compra automtica de adeses, por meio do macabro esquema do "mensalo". A simples informao de que os operadores de trfego areo ganhavam baixssimos salrios e trabalhavam em precrias condies parece nunca ter chegado ao Congresso ou, se chegou, no foi capaz de sensibilizar os nobres parlamentares, eles prprios vidos viajantes areos s custas do dinheiro pblico. Depois do acidente areo, os parlamentares ensaiaram um "jogo de cena", procurando analisar a crise do trfego areo. Nada mais foi feito, e agora as famlias das vtimas, passados quatro meses da tragdia, voltam mdia para reclamar

transparncia nas investigaes. No Estado de So Paulo, tido como o mais rico e desenvolvido do Pas, a Assemblia Legislativa vive, h mais de uma dcada, um dos mais prolongados perodos de "sonolncia" e complacncia com os atos do Poder Executivo. Os ltimos governadores contaram com maioria, conseguindo aprovar sempre o que quiseram. No item fiscalizao, houve o recorde de anemia legislativa: nenhuma CPI foi aprovada nos ltimos anos. Os nobres deputados estaduais paulistas, que custam mais de R$ 100 mil mensais aos cofres pblicos, durante vrios anos nada perceberam de errado em nenhum aspecto da administrao pblica. Foi preciso sete mortes na cratera aberta pelas obras da estao Pinheiros da Linha 4 do Metr para que, de afogadilho, a Assemblia paulista abrisse uma "comisso de representao", sem poderes de investigao, com prazo exguo de funcionamento, numa clara tentativa de iludir a opinio pblica. Antes do deslizamento de terra do dia 12 de janeiro, outros 11 acidentes - um deles com a morte de um operrio e investigao do Ministrio Pblico - no despertaram a ateno dos nobres parlamentares. A licitao da Linha 4 foi feita pelo sistema das Parcerias Pblico-Privadas (PPPs). De acordo com o que foi divulgado, o contrato estabeleceu um valor total que o consrcio de construtoras deve obedecer na construo. Na teoria, esse tipo de contrato, alm de obrigar o consrcio a seguir a planilha de custos definida na licitao, so evitados aditivos que prolongam o tempo da obra e geram custos elevados para o Poder Pblico. Mas, ao mesmo tempo em que traz mecanismos que evitariam a corrpuo e o descontrole, contratos deste tipo aparentementelimitam a interferncia do contratante - no caso, o Metr durante as obras. Os controles de qualidade caberiam ao prprio consrcio vencedor da licitao. Neste contexto, em que a administrao pblica adotou um tipo de contrato que impede a fiscalizao do prprio Metr, de se estranhar que, mesmo diante de 11 acidentes, os deputados paulistas no tenham sado da rotina das sesses solenes de homenagens, indicao de nomes a estradas e ofcios de felicitaes pelo transcurso de aniversrios, to comuns no cotidiano parlamentar. At para enriquecer o debate e esclarecer os eleitores que os elegeram, era de se esperar que os nobres deputados pelo menos debatessem com vigor a questo do Metr. No momento em que se discute a utilizao ampla das PPPs para suprir as mais variadas deficincias do Estado brasileiro, o exemplo de So Paulo deixa evidente que faltam ainda mecanismos pblicos de controle e transparncia at para os cidados diretamente afetados pelas obras do Metr. Aps o acidente, a imprensa trouxe tona vrias queixas de moradores das imediaes das obras, nunca ouvidas ou registradas pelas "autoridades". Os moradores das imediaes das obrase as vtimas no tiveram no parlamento paulista aliados para que suas vozes fossem ouvidas. A Assemblia paulista no s se omitiu; fechou-se at se tornar impermevel a qualquer discusso de efetivo interesse da populao envolvida. Os deputados, por variados motivos, optaram por renunciar - no ao mandato e s interminveis vantagens decorrentes, mas s mais nobres

atribuies de suas funes: o poder-dever de ficalizar o Poder Executivo em benefcio do bem comum. *Tito Bernardi editor do site Expresso da Notcia