M 10 – Legislação Turística

M 10 – Legislação Turística
1. Introdução ao Direito
1.1. Órgãos de Soberania em Portugal
O que é o Direito?

Ramos do Direito
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Ramos do Direito
Direito Civil

Direito Comercial
Direito do Trabalho
… etc.

Direito Constitucional

Direito Penal

Direito Administrativo
… etc.
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O que são normas?

O que são normas jurídicas?

O que são leis?

Normas de conduta social escritas e cujo cumprimento é
coativamente imposto pela autoridade pública.

Características da lei
Generalidade – aplica-se a todos os cidadãos e não apenas a alguns.
Obrigatoriedade –é imposta pelo Estado aos cidadãos.
Coercibilidade – o cidadão infrator da lei está sujeito a uma sanção.
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Ordenamento
jurídico,
jurídico também
chamado Ordem
Jurídica e
Sistema Jurídico
é a dimensão
hierárquica das
normas
jurídicas, estas
são o elemento
de base do
direito e,
portanto, a
célula de cada
ordenamento
jurídico.
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O que é o Estado?

É uma sociedade politicamente organizada, sendo constituída

pelo povo, pelo território e pelos orgãos de soberania.

Estado

Povo Território Soberania

(cidadãos)
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A sociedade politicamente organizada caracteriza-se pela
separação de poderes (legislativo, executivo e judicial).

Povo – conjunto de pessoas ligadas entre si por laços de

nacionalidade;

Território – espaço geográfico onde o Estado exerce o seu poder,

inclui o solo, o subsolo, os espaços aéreo e marítimo.

Soberania – poder político inerente ao Estado, é o exercício da

autoridade e que se exerce por intermédio dos
órgãos constitucionais representativos - Órgãos de
Soberania.
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Orgãos de Soberania
Constituídos por Entidades singulares e coletivas

 O Presidente da República;
 A Assembleia da República (deputados);
 O Governo (ministros, secretários de Estado)
 Os Tribunais (juízes)

Consultar: http:/www.parlamento.pt
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Orgãos de Soberania
através dos quais se exerce o poder
 Presidente da República 

É o órgão máximo da nação, cujas funções constitucionais são

fundamentalmente as de representação da República
Portuguesa, de garante da independência nacional, da unidade
do Estado e do regular funcionamento das instituições, sendo
ainda, por inerência, Comandante Supremo das Forças
Armadas.
O Presidente da República é eleito pelos cidadãos, por sufrágio
directo e universal, para um mandato de 5 anos, não podendo
ser reeleito para um terceiro mandato consecutivo.

O Conselho de Estado é o órgão político de consulta do

Presidente da República.
 Assembleia da República

É o segundo órgão de soberania de uma República

Constitucional. É o órgão representativo de todos os cidadãos
portugueses (deputados), detendo poderes político e legislativo
e exercendo funções de fiscalização dos atos do Governo e da
Administração.
É composta pelo presidente, quatro vice-presidentes, quatro
secretários e quatro vice-secretários eleitos pelo período da
legislatura.
 O Governo

É o órgão a quem compete a condução da política geral do

país e da administração pública, detendo competências aos
níveis político, legislativo e administrativo. Constituído
pelo chefe do Governo (primeiro ministro), pelos ministros e
secretários de estado.

Os Tribunais

São os órgãos com competência para administrar a justiça,

existindo várias categorias, designadamente o Tribunal
Constitucional, os tribunais judiciais, os administrativos e
fiscais e o Tribunal de Contas.
 1.2. Processo de elaboração de leis em Portugal
As leis são criadas pela Assembleia da República.
Os decretos-lei são criados pelo Governo, não podem versar
sobre matéria de competência relativa da Assembleia, sem a
autorização desta. São assinados pelo 1º ministro e ministros
 Chamam‑se leis aos actos aprovados pela Assembleia da
República e decretos‑lei aos aprovados pelo Governo. Ambos
têm de ser enviadas ao Presidente da República para
promulgação.
A portaria é um acto do poder administrativo, que a
Constituição atribui exclusivamente ao Governo, que é
aprovado por um ou mais Ministros, em nome do Governo, e que
regula em pormenor um determinado assunto.
Entram em vigor após publicados no Diário da República.
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Principais objetivos da ação do Estado:

Estado
Promoção da satisfação das necessidades de toda a
coletividade;
Garantir a vida em sociedade.

Como é que o Estado cumpre os seus objetivos?

Desenvolve um conjunto de atividades designadas por:
Funções do Estado:

Funções Jurídicas;
Funções Não Jurídicas
 Funções Jurídicas
Produção, execução e aplicação da legislação
Legislativa – elaboração da legislação (leis, decretos-lei,…)
que regula a vida da comunidade;
Quem elabora? A Assembleia da República e o Governo

Executiva – execução da legislação, que deriva da

necessidade de cumprir e fazer cumpri-la;
Quem executa? O Governo

Judicial – intervenção em matéria de resolução de conflitos,

administração da justiça.
Quem intervém? Os Tribunais
 Funções Não Jurídicas

Política – garantir a satisfação dos interesses gerais da

comunidade, como a defesa, a segurança, a justiça e
o bem-estar económico e social dos cidadãos.

Económica – favorecer o desenvolvimento económico

criando infra estruturas, desenvolvendo a saúde
e a educação públicas, preservando o ambiente ...

Social – criar as condições necessárias ao bem-estar da

comunidade, adotando medidas efetivas de aumento
de rendimentos dos mais desfavorecidos da sociedade.