Defense Resource

Management Simulation

Áreas de Missão

1
 Proposta Programação Brasil Nov/Dez 2022
28 Nov 29 Nov 30 Nov 1 Dez 2 Dez
Seg Ter Qua Qui Sex
Horário   Sala de Conferências Sala de Conferências Sala de Conferências Sala de Conferências Sala de Conferências
0800-0830   Prep Manhã  Prep Manhã Prep Manhã Prep Manhã

  10. Planejamento
Baseado em 14. Análise de
1&2. Apresentação; 6. Conceitos Conjuntos Capacidades - Custos / Ferramentas
0830-1000   Dia de Preparo Introdução à e Conceitos de
República de X; Operação c/ Exercício Exercícios - Parte 1 - de Estimativa de
  Identificar Capabilities Custos
& Identificar Unidades
1030-1045   Intervalo Intervalo Intervalo Intervalo
  3. Explicação de 11. Exercícios de 15. Planejamento de
7. Guia de
1045-1215   Cenários de Planejamento de Capability Parte 4
Dia de Preparo Planejamento de Planejamento de Capability Parte 2 - Avaliar Propostas p/
Capability (GPC)
  Defesa & Exercício Identificar Lacunas Fechar Lacunas

1215-1315   Almoço Almoço Almoço Encerramento

  12. Planejamento
4. Política, Estratégia e 8. Tabelas de Baseado em
1315-1445   Dia de Preparo Risco Organização & Capacidades Livre
Equipamento e Parte 3 Desenvolver
  Prontidão – Briefing Opções para Fechar
Lacunas
1445-1500   Intervalo Intervalo Intervalo
  5. Áreas de Missão - 9. Visão Geral de
13. PBC Exercício -
Propósito e Gestão de Recursos de Transporte Aéreo
1500-1630   Dia de Preparo Desenvolvimento – Defesa e Introdução ao Livre
Exercício de Planejamento Baseado Tático da República do
  X
Planejamento em Capacidades
Noite Livre Livre Livre Livre Livre

Palestra Exercício Demonstração 2

 Proposta Programação Brasil Nov/Dec 2022
5 Dez 6 Dez 7 Dez 8 Dez 9 Dez
Seg Ter Qua Qui Sex
Horário   Sala de Conferências Sala de Conferências Sala de Conferências Sala de Conferências Sala de Conferências
0800-0900   Prep Manhã Prep Manhã  Prep Manhã Prep Manhã Prep Manhã

  Rev do Último Bloco de 25. Como Utilizar um

19. Orçamento de Desenvolvimento de Banco de Dados
Sexta e 16. Avaliar Program / Guia de Orçamento de Program Relacional – Sistema
9:00-1030   Propostas de Revisão Pós Ação
Capability (1) Program de Defesa na República de X de Informações de
  Custos Orientado à
Força
1030-1045   Intervalo Intervalo Intervalo Intervalo Intervalo
  20. Exercício da 26. Implementando
1045-1215   Avaliar Propostas de Ferramenta de 22. Revisão de seu orçamento para
Revisão Pós Ação
Capability (1) Desenvolvimento de Program gerar operações
  Program militares

1215-1315   Almoço Almoço Almoço Almoço Almoço & Partida

  Avaliar Propostas de Exercício da
23. Resumo final do
Capability – Conclusão Ferramenta de orçamento do 27. Revisão e Outros Assuntos –
1315-1445   e depois 17. Como Criar Desenvolvimento de Encerramento Planejamento 2023
a Força Program programa
 
1445-1500   Intervalo Intervalo Intervalo FIM DO CURSO
  21. Desenvolvimento
18. Planejamento de de Orçamento de 24. Planejamento de
1500-1630   Aquisições Orçamento e Livre
Program na República Dispêndio
  de X

Noite Livre Livre Livre Livre Livre

Palestra Exercício Demonstração

3
 Planejamento Baseado em Capacidades/Capabilities (PBC)

Áreas de Cargos &

Funções
Missão
Orientação de Identificar Contexto Formular Conceitos Identificar Taxonomia de
Política de Operações Capabilities Capabilities
1.1 Operacional 2.1 Tabelas de
1.2

Avaliação de
Organização
Programa de Alocar Elementos
Risco Cenários Registro da Força
&
2.2
Equipamento
Identificar Taxonomia de
2.3 Lacunas Capabilities com
mapeamento dos
Avaliação de elementos da força
Priorizar
Risco Lacunas
FASES 2.4

INSUMOS
Programa de Desenvolver Avaliar Propostas Aprovar Soluções
PASSOS Registro Propostas
3.1 3.2 3.3

As Caixas Cinza são Pré-requisitos do PBC. Se os insumos não

existirem, eles devem ser criados.
 Definições
• Missão A: Uma coleção de tarefas militares conduzidas em coordenação para atingir um
objetivo militar específico.

• Tarefa (verbo): as ações ou atividades de um indivíduo ou organização, como uma

unidade militar.

• Capability (substantive): Os meios para completar uma tarefa ou produzir um efeito

dentro de um conjunto de padrões de desempenho especificados (Ex.: tempo, distância,
velocidade, letalidade, estado de prontidão da unidade) e condições ambientais (Ex.:
clima, terreno)

• Cenário de Defesa: Uma descrição plausível de como ameaças e desafios podem surgir
no futuro e que exigem uma resposta das Forças Armadas.

• Conceito: Descrição de como as forças armadas integrarão a capability entre si e

(quando aplicável) outros elementos do poder nacional a fim de alcançar um objetivo ou
objetivos militares; um conceito descreve uma forma de cumprir uma missão

• Prontidão: Uma medida que indica a habilidade de um indivíduo ou de uma organização

para realizar uma tarefa ou uma missão.

• Área de Missão: Um agrupamento de capabilities militares inter-relacionadas,

vinculadas ao cumprimento de um objetivo de nível nacional. 5
 Áreas de Missão

• Na ausência de uma abordagem conjunta para pressionar o desenvolvimento,

os serviços militares individuais darão prioridade às ameaças e desafios de
acordo com sua perspectiva individual.
• Cenários de Planejamento, Conceitos Conjuntos e Áreas de Missão são
ferramentas para focar o planejamento nas prioridades de defesa conjunta.
• As Áreas de Missão não são Missões.
• Uma Missão é um conjunto de tarefas militares conduzidas em coordenação
para atingir um objetivo militar.
• Uma Área de Missão não é uma missão operacional, uma missão tática, uma
missão de serviço militar individual, uma missão de unidade ou uma missão
individual.

6
 O que são Áreas de Missão?

Uma área de missão é um agrupamento de capabilities inter-relacionadas

vinculadas ao cumprimento de um objetivo de nível nacional.

• Missão = um conjunto de tarefas para cumprir um objetivo

• Área de Missão = um conjunto de capabilities para cumprir um objetivo;

• Missão e Tarefa são verbos - o que é feito

• Área de Missão e Capability são substantivos - uma descrição da
habilidade

• Áreas de Missão e capabilities são usadas para descrever as habilidades

do setor de defesa

• As áreas de missão (um agrupamento de capabilities inter-relacionadas)

permitem aos planejadores de defesa avaliar as diferentes opções de
estrutura da força durante o planejamento de capability e avaliar as opções
para aumentar ou diminuir os recursos para unidades específicas durante o
planejamento do programa e do orçamento.
A-5
 Por que Áreas de Missão?
• Áreas de Missão ajudam a organizar as escolhas
• Você pode pensar nelas como categorias de investimento* de
alto nível e de capability prioritária que precisam de uma
avaliação mais aprofundada.
• Áreas de Missão
• Reduzir a complexidade ao fornecer fundamentos para uma
compreensão mais completa de tudo o que se espera do setor
de defesa
• Estabelecer uma referência comum para a orientação e o
planejamento de políticas
• Fornecer uma estrutura para análise

• Uma lista completa de Áreas de Missão deve abranger

tudo o que a nação espera do setor de defesa
* O termo “investimento” se refere a um dispêndio deliberado de recursos com a
expectativa de um retorno positivo (ou seja, maior capability) na Área de Missão
na qual o investimento é feito

A-6
Como Determinar as Áreas de Missão

A-9
 Dois Métodos para Determinar as Áreas de Missão

• Método Expediente
• Compreender a política e a estratégia nacional e de defesa
• Identificar as ameaças e desafios para a segurança nacional de sua nação
• Organizar tais ameaças e desafios em agrupamentos lógicos
• Nomear e definir este agrupamento
• Método Detalhado Ilustrado Abaixo (não será abordado durante esta
simulação)
• O objetivo do método detalhado é desenvolver uma lista abrangente e duradoura
de áreas de missão

10
 Exemplo de Definições da Área de Missão

Área de Missão Definição

Segurança Interna Habilidade de dissuadir e derrotar forças irregulares que

usam de violência contra o governo.

Defesa Territorial Habilidade de detectar e defender-se contra ameaças

externas, incluindo a vigilância das fronteiras nacionais, da
Zona Econômica Exclusiva, e do espaço aéreo nacional.

Apoio ao Habilidade de apoiar o desenvolvimento econômico da

Desenvolvimento nação através de projetos de desenvolvimento em áreas
Nacional onde a segurança é desafiada.

Participações Habilidade de participar de operações de ajuda humanitária,

Internacionais de manutenção e aplicação da paz com mandato das Nações
Defesa e Segurança Unidas ou dirigidas nacionalmente.

Comando Central e Habilidade de comandar e controlar, treinar e apoiar todas as

Controle, Treinamento e atividades que dão suporte a todas as forças operacionais
Apoio por toda a estrutura de força.
A-21
 Áreas de Missão - Exemplo
• O objetivo de um Primeiro-Ministro ou Presidente: “Cuidar do Povo”.
• As Forças Armadas não têm como planejar com base nesta afirmação - não é suficientemente
específica
• Estratégia de Segurança Nacional: “Forneceremos assistência ao nosso povo após
desastres naturais comuns utilizando uma abordagem governamental”.
• Está melhor, mas o que são “desastres naturais comuns”?
• Estratégia de Defesa Nacional: As Forças Armadas apoiarão todos os esforços de
assistência do governo quando ocorrerem desastres naturais
• Isto define uma missão de defesa (um conjunto de tarefas), mas carece de detalhes específicos
para o planejamento.
• Cenário de Planejamento da Defesa
• Vulcões, Enchentes, Tsunamis, Terremotos e rotineiramente impactam o país e resultam em
milhares de pessoas desabrigadas.
• Nas áreas rurais e costeiras do país, a topografia e a falta de infra-estrutura criam barreiras para
alcançar as pessoas desabrigadas com ajuda.
• Conceito Conjunto: Operações de Ajuda Humanitária
• O conceito deve descrever como as forças armadas responderão para apoiar seu governo na
prestação de assistência às pessoas desabrigadas
• Área de Missão: Ajuda Humanitária e Assistência em Desastres
• As capabilities provêm do Conceito Conjunto
• Capability: operações de campo de aviação
• Capability: construção de máquinas
• Capability: operações médicas de campo
• Capability: transporte aéreo tático
12
 Exercício de Áreas de Missão

Instruções:
• Usando a ilustração na próxima página, agrupe as ameaças e
desafios em áreas de missão dentro do contexto desta orientação
estratégica:
• Objetivo do Presidente: Manter nossa nação segura
• Estratégia de Segurança Nacional: Protegeremos o território da nossa nação de
desafios naturais, crimes violentos e outras atividades ilegais.
• Estratégia de Defesa Nacional: Os militares devem “fornecer segurança fronteiriça
em todos os domínios”.

• Indique suas áreas de missão identificadas

• Lembre que as Áreas de Missão não são uma descrição de como

fazer algo

• Se seu agrupamento for muito restrito, você pode ter identificado um

conceito
13
 Ameaças e desafios potenciais ao nosso país teórico
Indonesia – United States
Security Cooperation

Fornecimento de
PIRATARIA
Petróleo e Gás Tráfico de drogas
Offshore

as
Águ ionais
c
r na
Inte
Alvos de Alto Valor

a Tráfico de drogas
u si v
l
Pesca Ilegal E xc
ica a is
ô m tígu ria APOIO MIL.
n on o
r it
PARA A POLÍCIA
E co C r Incursões na fronteira
na na sT
e
Zo Zo u a
Tráfico de drogas Ág
Alvos de Alto Valor

Pedidos de socorro APOIO DE BASE

AMEAÇAS/ LOS
DESAFIOS Desastres naturais
BLOS (HF)
 Áreas de Missão
Indonesia – United States
Segurança Marítima
Security Cooperation
Segurança Fronteiriça

Fornecimento de
PIRATARIA
Petróleo e Gás Tráfico de drogas
Offshore

as
Águ ionais
c
r na
Inte
Alvos de Alto Valor

a Tráfico de drogas
u si v
l
Pesca Ilegal E xc
ica a is
ô m tígu ria APOIO MIL.
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PARA A POLÍCIA
E co C r Incursões na fronteira
na na sT
e
Zo Zo u a
Tráfico de drogas Ág
Alvos de Alto Valor

HA/DR

Pedidos de socorro APOIO DE BASE

AMEAÇAS/ LOS
DESAFIOS Desastres naturais
BLOS (HF)
 Representação das Áreas de Missão, Conceitos Conjuntos e Capabilities Conjuntas
Defense Resource
CAPABILITIES
CONJUNTAS Management Simulation
Conceitos
Conjuntos
C2

COMM RELAY

PIRATARIA ISR
Tráfico de drogas
COMBATE À PIRATARIA

as s
Águ ionai ANTINARCÓTICOS
ac COMBATE À CAÇA PREDATÓRIA
rn
Inte (PESCA) COMBATE AO CONTRABANDO
Alvos de Alto Valor PATRULHAS DE
APOIO FRONTEIRA
iva
Tráfico de drogas TERRESTRE
s SEGURANÇA E APOIO
lu ua
DE INFRA-ESTRUTURA SEGURANÇA FRONTEIRIÇA
Pesca Ilegal
E xc íg
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ica Con riai
PATRULHAS APOIO MIL.
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PARA A POLÍCIA
on
MARÍTIMAS
ANTINARCÓTICOS c Zo e r Incursões na fronteira
a E MARÍTIMA as T
INTERDIÇÃO
n
Tráfico de drogas
Zo Ág
u
OPERAÇÕES EM
CAMPO DE AVIAÇÃO
SEM MELHORIAS
Alvos de Alto Valor

BUSCA E RESGATE APOIO DO CENTRO DE

SEGURANÇA
COMANDO NACIONAL
APOIO À AJUDA HUMANITÁRIA FIXA DO LOCAL

TRANSPORTE AÉREO /
APOIO DE BASE
Pedidos de socorro REABASTECIMENTO

AMEAÇAS/ LOS
DESAFIOS Desastres naturais
BLOS (HF)

Áreas de Missão: Segurança Marítima; Segurança Fronteiriça; HA/DR

 Áreas de Missão da República X

Área de Missão Definição

Segurança Interna Veja a Estratégia de Defesa Nacional; Parágrafo VI para ver

a definição

Defesa do Território Veja a Estratégia de Defesa Nacional; Parágrafo VI para ver

a definição

Gestão da Estrutura da Veja a Estratégia de Defesa Nacional; Parágrafo VI para ver

Força a definição

As Áreas de Missão da República X são discutidas na seção VI

Estratégia de Defesa Nacional (ABA 8) e também na Orientação
de Planejamento de Capability (ABA 16)

A-21
 Defense Resource
Management Simulation

Discussão

Oficina de Simulação em Gestão de Defesa

18