Políticas Públicas

Unidade V -Policy Cycle ou ciclo das

Políticas Públicas

Prof. Luciana de Oliveira Miranda

UnB
Policy Cycle ou ciclo da políticas públicas
(JANN e WEGRICH, 2007)

 Representa a forma como ela é desenvolvida:

 Definição da agenda: reconhecimento do problema e

seleção do alvo;

 Formulação da política e tomada de decisão sobre o

caminho a ser seguido;

 Implementação/Implantação;

 Avaliação dos resultados e finalização (ou correção) da

ação.
 Antes de iniciar o processo:
percepção e definição de problemas
 Somente a convicção de que um problema social precisa
ser dominado política e administrativamente o transforma
em um problema;
 Possíveis agentes:
 Grupos sociais isolados;
 Políticos;
 Grupos de políticos;
 Administração Pública;
 Mídia (que pode contribuir para dar relevância política ao tema).

Como os problemas são definidos?

 DEFINIÇÃO DA AGENDA

 Onde se decide se um tema efetivamente deve ser:

 Inserido na pauta da política atual; Isso não
 Excluído; obstante a sua
relevância de
 Adiado para uma data posterior. ação.

 Então, como decidir?

 Avaliação preliminar sobre os custos e benefícios das
várias opções disponíveis de ação;
 Avaliação das chances do tema ou projeto de se impor na
arena política.
 FORMULAÇÃO DA POLÍTICA E
TOMADA DE DECISÃO
 Momento que a política toma corpo, com base nas análises
realizadas na definição da agenda e, anteriormente, na arena
política:

 Definição dos objetivos a serem alcançados;

 Consideração acerca de possíveis ações alternativas;

 Escolha de uma metodologia de ação:

 Análise dos dados disponíveis;

 Tomada de decisão;

 Formulação da ação.
 IMPLEMENTAÇÃO
 Execução da política pelas instituições ou organizações
responsáveis:
1. Especificação dos detalhes do programa;

2. Alocação dos recursos;

3. Decisões.

 Enfoques:
1. Top-down;

2. Bottom-up;

3. Híbridos.
 IMPLEMENTAÇÃO

 Produção de determinados resultados e impactos;

 O que deve ser observado:

 Análise da qualidade do material e técnica de projetos e

programas (conteúdo);

 Análise das estruturas político-administrativas e atuação

dos atores envolvidos (a descrição do “como” e da

explicação do “por quê”).

 AVALIAÇÃO
(e correção da ação – aprendizagem política)

 Atividade que tem como objetivo maximizar:

 a eficácia da política (outputs);

 a eficiência na alocação de recursos para a

consecução da mesma;

 a efetividade em relação à capacidade da política

atingir os objetivos pretendidos (outcomes).

 Como?
 AVALIAÇÃO
(e correção da ação – aprendizagem política)

 Avaliação de programas já implementados no tocante a

seus impactos efetivos:
 Efeitos colaterais indesejados;
 Déficits de impacto.

 Podem levar a:
 Suspensão ou ao fim do ciclo político;

 Iniciação de um novo ciclo ou modificação do programa

anterior.
 OBSERVAÇÕES IMPORTANTES

 O controle do impacto não tem que ser realizado

exclusivamente no final do processo político;

 Pode – ou até deve – acompanhar as diversas fases do

processo;

 Pode – ou até deve – conduzir as adaptações permanentes do

programa, e, com isso, propiciar uma reformulação contínua

da política.
 OBSERVAÇÕES IMPORTANTES

 O ciclo da política pública nos fornece o quadro de

referência para a análise processual. Ao atribuir funções

específicas às diversas fases do processo político-

administrativo obtemos – mediante a comparação dos

processos reais como o tipo puro – pontos de referência

que nos fornecem pistas às possíveis causas dos déficits

do processo de resolução de problemas.

(VÁZQUEZ; DELAPLACE, 2011 p. 36)

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