Alocacao dos Servicos Publicos

as Financas Rurais
Intervencao e regulacao do governo no sector
financeiro rural

• Nao ha consenso sobre a materia e isto

justifica-se devido a:

• Falhas de mercado,
• Alivio a pobreza.
 Falhas de mercado e inovacao
institucional
• Papel basico do Governo e:
• Estabelecer a estabilidade macroeconomica,
• Assegurar que os mercados financeiros
estejam livres de responder a incentivos
economicos enquanto seguem praticas
bancarias prudenciais,
• Manter e fazer cumprir a moldura legal que
assegura a conformidade dos contractos.
Problemas dos mercados financeiros
rurais nos paises em
desenvolvimento
• Tornam os investimentos arriscados e
onerosos:
• Grande dispersao geografica dos clientes,
torna os servicos dispendiosos,
• dificulta a informacao sobre potenciais
devedores e,
• encarece os custos da avaliacao dos pedidos
de credito.
• Tendencia de todos:
• Solicitarem emprestimos ao mesmo tempo
(no inicio da campanha),
• Poupar tambem ao mesmo tempo (depois da
colheita), o que:
• dificulta a diversificacao das carteiras das
instituicoes financeiras,
• Escassez de bens - inviabiliza a seguranca dos
emprestimos por meio de garantias.
 Consequencias dos Problemas
• Os bancos comerciais se afastam dos clientes
rurais e limitam os seus servicos a economia
urbana e periurbana.
 Papel do Governo
• Encaminhar recursos publicos para politicas que:
• Geram inovacoes institucionais no sector financeiro
rural que
• Reduzem o custo do fornecimento dos servicos,
• Melhoram a sua utilidade para os pobres,
• Mehoram a eficiencia e a sustentabilidade a longo
prazo dos problemas de financiamento rural, e que
• Sejam eventualmente adoptadas por instituicoes
financeiras do sector privado para fornecerem com
lucro servicos financeiros aos pobres.
Instituicoes financeiras rurais e alivio
a pobreza
• A provisao de servicos financeiros é um
instrumento potente para o alivio a pobreza,
• Requer que os recursos publicos fornecam tais
servicos aos pobres.

• O acesso ao credito:
• Melhora a capacidade de: adoptar tecnologias,
aumentar os seus rendimentos e melhorar os
gastos em alimentos e ingestao de calorias.
 Exemplos:
• No Blangladesh o BRAC teve efeitos positivos
na:
• Frequencia escolar,
• Manutencao de bens das familias
• Consumo de alimentos.

• No Quenia:
• Incrementou as despesas na educacao.
• Em Gana, o credito combinado com os
servicos de educacao em grupos de mulheres:
• Aumentou os rendimentos de micro projectos
nao agrarios,
• Melhorou a seguranca alimentar familiar,
• Melhorou o estado nutricional das criancas.
 Que licoes aprender dos mercados
Informais?
• Desvantagens dos sistemas informais:
• Ausencia de intermediacao financeira no
sentido mais amplo,
• Geralmente nao ha um local de compensacao
comum para credores e devedores,
• Raramente os credores informais gerem
depositos de poupancas.
• E como consequencia:
• O fornecimento de credito é limitado,
racionalizado, e por vezes com taxas de juros
extremamente altas.

• Os mercados sao segmentados:

• Consistem tipicamente na comunidade de
uma unica aldeia ou num grupo socio
economico duma aldeia.
• Sobretudo nas regioes agricolas: secas, cheias
e outras calamidades afectam em simultaneo
credores e devedores originando uma
contraccao no fornecimento do credito
exactamente quando a procura do credito
esta no pico.