Caliman Pedagogia Social Transformadora

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Pedagogia Social: seu potencial crtico e transformador Social Pedagogy and its potential for being transforming and critical
Recebido em: 30/out/2010 Aprovado em: 22/dez/2010
Geraldo Caliman UCB

E-mail: caliman@ucb.br
Resumo
A escola de hoje assume funes sociais que no fundo seriam prprias da famlia e da sociedade. A ela atribui-se no somente os processos de ensino-aprendizagem, mas, cada vez mais,delega-se a soluo de grande parte dos problemas sociais dos alunos. A Pedagogia Social se prope a fazer a ponte entre os processos de ensino-aprendizagem e a dimenso sociopedaggica. Os conflitos sociais que envolvem a escola no Brasil, especialmente a pblica, constituem-se em um desafio para as metodologias construdas entre a Pedagogia e o Servio Social e representam um laboratrio para a Pedagogia Social. O presente ensaio objetiva documentar a evoluo da sistematizao da Pedagogia Social no Brasil, entre a prtica da educao social e a inspirao freireana da educao crtica e transformadora, questionadora da perspectiva que a contrape educao formal. Num primeiro momento, o artigo contextualiza a evoluo da Pedagogia Social nos ltimos anos no Brasil, e situa uma concepo possvel de Pedagogia Social que nos permita vislumbrar novas perspectivas e evolues. A partir da definem-se conceitos de Pedagogia Social e Educao Social; e, por ltimo, discute-se a Pedagogia Social e sua prometedora perspectiva de evoluo dentro de uma inspirao baseada em Mollenhauer e Freire.
Revista de CINCIAS da EDUCAO - UNISAL - Americana/SP - Ano XII - N 23 - 2 Semestre/2010 Pedagogia Social: seu potencial crtico e transformador - p. 341-368 CALIMAN, G.
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Palavras-chave Abstract
Pedagogia Social. Educao Social. Pedagogia Social Crtica. The school of today takes on functions that basically should belong to the family and to society. To the school is attributed not only the processes of teaching and learning, but, more and more, the greater part of the social problems of the pupils are delegated to the school for a solution. Social Pedagogy proposes forming a bridge between the processes of teaching and learning and the socio-pedagogical dimension. The social conflicts that involve the school in Brazil, especially the government schools, constitute a challenge for the methodologies constructed between Pedagogy and Social Assistance and represent a laboratory for Social Pedagogy. The essay in hand aims at documenting the evolution of the systematization of Social Pedagogy in Brazil, between the practice of social education and the Freire inspiration of critical and transforming education, questioning the perspective that counterpoints formal critical and transforming education. Firstly the article places the evolution of Social Pedagogy in the context of recent years in Brazil and situates a possible conception of Social Pedagogy which permits a glimpse of new perspectives and evolutions. From this standpoint the concepts of Social Pedagogy and Social Education are defined; and finally, there is a discussion of Social Pedagogy and its promising perspective of evolution within an inspiration based on Mollenhauer and Freire.
Keywords
Social pedagogy. Social education. Non-formal education.
1. Introduo
Ao tratarmos da educao e da excluso social, nossa primeira preocupao com o sistema escolar. Entretanto, fora e alm da escola existem diversas formas de educao igualmente significativas e influentes. Em muitos casos, a populao socialmente excluda, especialmente crianas, adolescentes e jovens, encontra em organizaes sociais e outros ambientes mais ou menos formais o apoio indispensvel para superar as suas condies. So associaes, clubes, obras sociais e uma infinidade de locais onde tm experincias relativas educao, ao esporte, ao trabalho, ao lazer e cultura, por meio de uma riqueza de metodologias, projetos e aes.
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Em outras palavras, a escola indispensvel, mas no suficiente, isto , no se pode jogar sobre seus ombros toda a luta contra a excluso social. Esta importante rea fora do sistema escolar, mas com ele articulada, objeto da pedagogia social, que teve origem na Europa e que se manifesta como fruto de um estilo e resposta ao imperativo constitucional brasileiro (Art. 205) da educao como direito de todos e dever do Estado e da famlia. Essa educao abrange os processos formativos que se desenvolvem na vida familiar, na convivncia humana, no trabalho, nas instituies de ensino e pesquisa, nos movimentos sociais e organizaes da sociedade civil e nas manifestaes culturais1 (LDB, Art. 1). Por isso mesmo, a dimenso prtica da educao social sempre foi muito intensa no Brasil, sobretudo a partir dos anos 70 (SILVA 2009). Faltava a sistematizao terica da pedagogia social, que somente agora encontra respaldo em estudos que se aprofundam a partir dos Congressos Internacionais de Pedagogia Social (Universidade de So Paulo 2006, 2008, 2010)2. A Pedagogia Social no Brasil tende a ser concebida como uma cincia que pertence ao rol das Cincias da Educao, uma cincia sensvel dimenso da sociabilidade humana, ou seja, que se ocupa particularmente da educao social de indivduos historicamente situados. Uma educao que ocorre de modo particular l onde as agncias formais de educao no conseguem chegar; nas relaes de ajuda a pessoas em dificuldade, especialmente crianas, adolescentes e jovens que sofrem pela escassa ateno s suas necessidades fundamentais. A criatividade do brasileiro em inventar novos processos educativos fora da escola evidente na grande quantidade de instituies e atividades no formais voltadas para a educao: a escola aberta nos fins de semana, atividades de lazer e esporte, centros juvenis, oratrios, atendimento ao menor aprendiz, comunidades de recuperao de txico-dependentes e para adolescentes em situao de risco e em conflito com a lei, creches comunitrias e tantas outras. Em torno dessa prxis socioeducativa emergem inmeras experincias, saberes, metodologias, em torno de instituies socioeducativas. Tais experincias tendem a ser pesquisadas e sistematizadas a partir da prtica socioeducativa e constituem em um amplo laboratrio de Pedagogia Social.
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LDB: Leis de Diretrizes e Bases da Educao Nacional. Professor da Faculdade de Educao na Universidade Catlica de Braslia; Vice coordenador da Ctedra UNESCO: Juventude Educao e Sociedade.
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Algumas caractersticas bsicas dessas atividades e/ou instituies socioeducativas que elas: so atividades de cuidado e ajuda que se situam tanto no mbito da assistncia social como da educao social. E por isso so chamadas de atividades ou instituies socioeducativas; que respondem a necessidades especficas de determinados setores da sociedade, particularmente das crianas, adolescentes e jovens; que, em boa parte, se utilizam do trabalho voluntrio. Portanto, o voluntariado encontra espao cada vez maior dentro dessas instituies. Elas se inspiram em motivaes polticas, religiosas, humanitrias, ideolgicas, msticas etc.; tendem a ocorrer muito mais fora que dentro dos ambientes escolares e formais, visto que procuram suprir as deficincias da Escola; mas podem coincidir tambm com os espaos escolares na medida em que a realidade brasileira imps que a escola assumisse, gradativamente, funes sociais, em detrimento de funes didtico-pedaggicas. Existem vrias concepes em torno da pesquisa da Pedagogia Social: abordagens que a entendem prevalentemente como: (a) a identificao e potencializao dos fatores sociais que, intencionalmente ou no intencionalmente, esto presentes nas diversas instituies da sociedade; (b) doutrina da educao poltica e nacionalista do indivduo, perspectiva que deu sustentao educao dos cidados ao longo de diversas ditaduras europeias e at latino-americanas; (c) como uma dimenso das cincias da educao que se ocupa da formao sociabilidade humana, particularmente dentro das escolas; (d) Pedagogia social de base antroposfica e inspirada em Rudolf Steiner, entendida como processo cujo resultado a qualidade de vida na ecologia social; muito presente no Brasil e no coincide com nossa concepo; (e) como pedagogia de ajuda para os casos de necessidade, com inteno preventiva e compensatria; (f) como pedagogia crtica em resposta necessidade de solidariedade social para o desenvolvimento do voluntariado, instituies de acolhida, preveno, recuperao, reinsero social. Colocamos-nos entre as duas ltimas, entre uma pedagogia orientada para a ajuda e para o empowerment da solidariedade social e cidad.
2. A recente evoluo da Pedagogia Social no Brasil
Observamos, mais que tudo, a mudana na tendncia ao atendimento s crianas e adolescentes. Sobretudo a partir dos anos 60 aconRevista de CINCIAS da EDUCAO - UNISAL - Americana/SP - Ano XII - N 23 - 2 Semestre/2010 Pedagogia Social: seu potencial crtico e transformador - p. 341-368 CALIMAN, G.
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teceram profundas mudanas metodolgicas. O que queremos ressaltar no presente momento so as caractersticas dessa mudana: ela nasce do recrudescimento das necessidades, conflitos, urgncias, com consequente resposta institucional a tais situaes que requerem uma ao organizada; constata-se um aumento do nmero de instituies socioeducativas; consequentemente cresce o nmero dos educadores sociais envolvidos; nota-se uma diversificao na tipologia ou modalidades de atendimento; acontecem grandes mudanas metodolgicas, com a reformulao dos projetos educativos de programas antigos baseados no assistencialismo e na ao caritativa; cresce tambm a demanda por formao especfica no mbito da educao social. A formao dos educadores sociais se d em geral atravs de reunies peridicas de reviso e avaliao da prtica sociopedaggica quotidiana. Com o tempo iniciam-se as tentativas de construo de redes entre as instituies. O UNICEF foi uma das organizaes que, nos anos 80, estimulou a formao de lideranas responsveis pelas instituies socioeducativas como tambm a unio mais consistente entre elas em forma de redes e relaes. Os processos educativos tm sido sempre centralizados, no Brasil, naqueles relacionados ao sistema escolar. A demanda emergente das necessidades sociais, especialmente aquelas referentes infncia e juventude trouxe tona outros processos educativos igualmente significativos e influentes. Em muitos casos a populao socialmente excluda, em particular crianas, adolescentes e jovens, encontra em organizaes sociais e outros ambientes no formais o apoio indispensvel para superar as suas condies de excluso. So associaes, clubes, obras sociais e uma variedade de experincias que viabilizam a educao atravs de metodologias, projetos e aes que incluem o esporte, ao trabalho, o lazer, a cultura, a expresso, a arte. Em outras palavras, a escola indispensvel, mas no nica nem suficiente, isto , no se pode jogar sobre seus ombros toda a responsabilidade pela luta a favor da incluso social. A dimenso prtica da educao social que no ocorre necessariamente nas instituies de ensino e pesquisa sempre foi muito intensa no Brasil, sobretudo a partir dos anos 70. A dimenso terica da educao social, que h pouco mais de uma dcada parecia uma lacuna,
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passa a ser uma realidade a partir do esforo de sistematizao terica da pedagogia social no Brasil, utilizando-se das contribuies provenientes do seu desenvolvimento em pases europeus como Espanha, Alemanha, Itlia, Portugal e Finlndia. Um grupo de nove pesquisadores estrangeiros e brasileiros, liderado pela Universidade de So Paulo, realiza os Congressos Internacionais de Pedagogia Social (2006, 2008 e 2010) e constitui-se como um forte referencial para o itinerrio de resgate da riqueza de experincias socioeducativas emanadas da prtica. So gradualmente sistematizadas atravs de pesquisas publicadas no primeiro livro (Pedagogia Social) explicitamente dedicado Pedagogia Social no Brasil (SOUZA NETO; DA SILVA; MOURA, 2009). Para o lanamento do livro foram organizadas em 2009 as assim chamadas Jornadas Brasileiras de Pedagogia Social em 13 universidades brasileiras, um movimento que pretende difundir a Pedagogia Social pelo Brasil e preparar o 3 Congresso Internacional em 2010. Na introduo do livro Pedagogia Social, os autores organizadores afirmam que no Brasil, os contornos iniciais da Pedagogia Social circunscrevem o universo conhecido como Educao no formal, as prticas educativas desenvolvidas por movimentos sociais, organizaes no governamentais, programas e projetos sociais, sejam eles pblicos ou privados (SOUZA NETO et al., 2009, 15). A Pedagogia Social passa a ser um avanado campo experimental da educao. No entanto, como no basta a prtica, a partir de certo momento sente-se a necessidade de desenvolver reflexes para alm da prtica, que fizessem uma ligao tambm com as teorias pedaggicas que fundamentam e alimentam o que fazer e o como fazer dos educadores sociais. A reflexo terica na linha da pedagogia social no Brasil j estava presente mesmo na dcada de 90, atravs da reflexo de diversos pesquisadores que publicaram pesquisas e desenvolveram metodologias no mbito explcito da Pedagogia Social e so considerados precursores. Lembramos somente alguns: Antonio Carlos Gomes da Costa com suas reflexes publicadas pelo Instituto Brasileiro de Pedagogia Social (IBPS) que sugeriam metodologias e tecnologias para a educao social (Cf. Brasil criana urgente, 1994; Pedagogia da presena, 1997); Maria Stela Graciani (em Pedagogia social de rua, 1997); Geraldo
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Caliman com suas pesquisas com os adolescentes trabalhadores no Brasil (Desafios riscos desvios, 1998) e na Itlia (Normalit devianza lavoro, 1995) (Cf. SOUZA NETO et al., 2009). Esse grupo traz novidades para a Pedagogia Social no Brasil enquanto se prope a refletir sobre a educao social em seu nvel terico; desloca essa reflexo do campo da prtica socioeducativa para o campo acadmico da pesquisa; e prope-se um esforo de sistematizao terica da Pedagogia Social. Podemos afirmar que esse grupo de pesquisadores cumpriu a funo to necessria de iniciar um movimento de sistematizao e divulgao da Pedagogia Social no Brasil, contribuindo com o enriquecimento dos mtodos, fundamentos e tcnicas necessrios para subsidiar a educao social e os educadores sociais. Paralelamente ao esforo de sistematizao cresce tambm, por um lado a organizao dos no ainda reconhecidos legalmente mas assim chamados educadores sociais; e por outro, nascem iniciativas que provm das bases, orientadas formao dos educadores sociais. E da que emerge a experincia em Educao a Distncia para a formao de educadores sociais a partir de um curso de Ps-Graduao em Educao Social. A iniciativa surge da demanda provocada pela Rede Salesiana de Ao Social.
3. Algumas conceituaes histricas de Pedagogia Social
Para que possamos definir o ambiente de atuao da Educao Social que se est construindo no Brasil precisamos primeiramente definir de qual concepo de Pedagogia Social e de Educao Social partimos em nossa reflexo. Historicamente essas concepes se sucederam, umas ao sabor das ideologias polticas (como doutrina da educao poltica dos indivduos), reaes a tendncias filosficas individualizantes (sociologismo pedaggico); como necessidade de promover uma sociedade educadora; outras como resposta s demandas socioeducativas provenientes dos conflitos inerentes realidade social (pedagogia social crtica). Em qual delas nos situamos? De onde partir para construir novos parmetros de reflexo? A teoria do sociologismo pedaggico surge como reao ao individualismo pedaggico do sculo XIX e, em contraposio, d um valor acentuado ao grupo-coletividade-sociedade. Tem em Paul Natorp seu referente e objetiva a formao do homem para a vontade dentro da comunidade.
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A segunda, ou a doutrina da educao poltica e nacionalista do indivduo, coloca no Estado o fim da Educao e o indivduo prepara-se para servir bem ao Estado como um ser poltico e um bom sdito. Essa concepo de pedagogia social se confunde com a doutrinao cvica e utilizada para formar os cidados em perodos ditatoriais. Alguns de seus representantes so Fichte e Kerschensteiner. Uma terceira concepo podemos denomin-la como teoria da formao social do ser humano atravs da relao educativa. Cincia capaz de contribuir com a dimenso social da formao integral, na qual o social um entre tantos itens formativos; famlia, escola, pedagogia social. Central nesta concepo a relao educativa que deve ser diferente da utilizada na escola. Para NOHL
a pedagogia social no uma doutrina cientfica, mas um mbito de interveno assim como a famlia e a escola; onde no chega a ao pedaggica. Dessas instituies, aparece a pedagogia social para exercer uma ao subsidiria, dependente tanto do Estado quanto das organizaes no governamentais. [...] O mais central do trabalho social pedaggico concreto est na relao educativa estabelecida entre o educador e os educandos. Trata-se de uma relao pessoal que no deve ser impedida pelo burocratismo das instituies pedaggicas. (apud CABANAS, 1997, 79).
Uma quarta concepo de pedagogia social a entende como teoria da ao educadora da sociedade, como sociedade educadora. Uma concepo que reconhece o potencial educador das instituies da sociedade. Elas podem ser orientadas educao social principalmente atravs de seus Meios de Comunicao Social. Alguns de seus representantes podem ser identificados em Agazzi e Mencarelli. Se considerarmos a distino entre educao intencional e educao funcional percebemos como esta ltima se d em todas aquelas influncias educativas que acontecem sem um objetivo explicitamente educativo atravs das foras socioculturais, polticas, econmicas, do ambiente. A educao intencional, por sua vez, corresponde a uma srie de aes/intervenes planejadas e predispostas segundo uma ordem metdica por quem tem responsabilidade de organizar as aes e estratgias educativas para favorecer e promover o processo educativo. (NANNI, 1984, 31).
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A perspectiva da sociedade educadora considera a educao resultante dos processos educativos levados a efeito pelas diversas instituies da sociedade. Quase se confunde com os processos de socializao e mais se aproxima de uma educao funcional, que acontece quase que por fora gravitacional, mas sem uma explcita intencionalidade educativa. A tarefa da Pedagogia Social seria a de fazer com que os processos educativos latentes na sociedade educadora sejam intencionalmente orientados, acontea onde acontecer: na escola, na famlia, no abrigo, nos meios de comunicao. Uma ltima concepo parece se aproximar da sistematizao da Pedagogia Social que se est construindo no Brasil, e a descrevemos a seguir, dedicando-lhe um item a parte: a pedagogia social crtica e emancipadora dos indivduos.
4. Pedagogia social crtica
Por ltimo uma concepo muito compartilhada atualmente no Brasil est representada em uma corrente denominada como pedagogia social crtica e parte de teorias que fundamentam as prticas orientadas a grupos de pessoas vulnerveis e excludas em situao de risco e de excluso. A Pedagogia Social assim concebida focalizaria as aes compensatrias, redistributivas e os subsdios cidadania atravs dos recursos proporcionados pela solidariedade social. Aproxima-se da corrente da Pedagogia Social crtica que, atravs da ao socioeducativa orientada a sujeitos e grupos socialmente a risco, objetiva provocar mudanas nas pessoas e na sociedade. Podem ser identificados como seus inspiradores, no mbito alemo, Klaus Mollenhauer e, no brasileiro, Paulo Freire. A Pedagogia Social crtica desenvolvida tambm por Mollenhauer, na sua conexo entre educao e estrutura social (cf. PREZ SERRANO, 2004, p. 49) est centralizada sobre uma perspectiva da transformao da realidade social e a conscientizao das pessoas sobre seu papel no mundo. Parte do princpio de que os comportamentos associais e as estruturas sociais so interdependentes. A Pedagogia Social de Mollenhauer, em perspectiva crtica, analisa as estruturas sociais com inteno de mud-las. No se trata de trabalhar somente na socializao/adaptao do indivduo, mas de infundir neles uma atitude crtica capaz de provocar
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mudanas e transformaes na sociedade. No se trata de promover adaptao e acomodao sociedade, mas de promover a mudana na mesma. Para o autor, no basta cultivar a relao entre educador e educando mas de modificar as condies sociais geradoras de conflito; no se trata de exercer um papel de controle social sobre a juventude, mas fazer com que os jovens sejam participantes da prpria educao. Mollenhauer via na famlia a promotora da transmisso da cultura e dos valores. Enquanto a escola se ocuparia da dimenso cognitiva, a Pedagogia e a Educao Social promoveriam a integrao em ambientes e situaes de conflito social e de risco. Enquanto as instituies da Pedagogia Escolar compartilham vrias caractersticas em comum, as instituies da Pedagogia Social so uma denominao comum que renem metodologias muito diferentes (cf. MOLLENHAUER, 1994, p. 112). Por exemplo, entre um abrigo para meninos de rua e uma casa de recuperao para dependentes de droga existem diferenas metodolgicas substanciais. Mollenhauer alerta para a ao do controle social que em geral tende a ser embutida sob a forma de servio socioeducativo enquanto afirma como:
at os dias de hoje no se conseguiu solucionar o conflito que pesa sobre a maioria das instituies de Pedagogia Social: podem realmente ater-se ao princpio pedaggico fundamental de servir to somente ao fomento e apoio das situaes existenciais sujeitas a dificuldades de desenvolvimento, ou melhor, no acabam sendo, sempre ou na maioria das vezes, tambm agresso, controle ou domesticao com respeito ao projeto de normalidade que a sociedade promove? (MOLLENHAUER, 1994, p. 117).
Mollenhauer desenvolve uma tipologia das instituies socioeducativas distinguindo-as em cinco grupos: (a) Instituies para as crianas: creches, mes cuidadeiras, jardim de infncia; (b) Instituies de ateno juventude como grupos juvenis, associaes de trabalho juvenil, clubes esportivos, igrejas, partidos, grupos e associaes de assistncia, centros de ocupao do tempo livre, centros de formao juvenil; (c) Instituies de educao em abrigos, casas-famlia, abrigos por motivos de abandono e necessidade; (d) Instituies de orientao: educacional, em perodos de crise, para o matrimnio, para a convivncia familiar,
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em questes de uso de drogas, e em questes de direitos; (e) Medidas socioeducativas como a liberdade assistida, semiliberdade e internao. O autor problematiza tambm a questo da normalizao ou dos questionamentos dos parmetros da normalidade, uma vez que a pedagogia social tem a ver com pessoas e grupos que se encontram em geral em situao de risco, conflitos, diversidade cultural e comportamental:
as instituies de Pedagogia Social devem ocupar-se no unicamente dos problemas quotidianos de educao, instruo e tratamentos, como tambm desse tipo de questes fundamentais referentes validade das normas de nossa forma cultural de vida e nossas concepes coletivas do que se entende por normalidade. (MOLLENHAUER, 1994, p. 134).
5. Uma ponte construda entre o Social e o Educativo
Em primeiro lugar podemos notar que ambos os conceitos tm em comum o termo social. E tambm possuem os termos Educao e Pedagogia. Objetivo primeiro o de construir, segundo uma metfora da ponte, uma ligao entre duas margens: a margem que representa as relaes sociais, estudada pela sociologia e a outra representada pela educao, estudada pelas cincias da educao e pela pedagogia. A primeira margem trabalha com a sociabilidade, ou a capacidade que o homem tem para desenvolver as prprias habilidades sociais, a dimenso social da personalidade, a capacidade de conviver e de relacionar-se com os outros. de adaptar-se e construir relaes entre os seus pares. A segunda margem trabalha com a educabilidade, ou capacidade do ser humano de ser educado. A educao uma ao intencionalmente orientada para ajudar os indivduos a adquirirem atitudes, conhecimentos e valores que os prepare para a vida. Para podermos entender melhor o desenvolvimento da Pedagogia Social na histria torna-se necessrio fazer uma primeira distino entre estes dois conceitos muito parecidos mas diferentes: educao social e pedagogia social. A Pedagogia Social emerge, no Brasil, como uma cincia que oferece as bases metodolgicas e tericas para a Educao Social. A Educao Social, por sua vez, constitui-se em uma dimenso prtica onde acontece a aplicao das tcnicas, metodologias, dinmicas geradas no dilogo com a Pedagogia Social. Se uma se associa teoria, a outra se associa prtica. No entanto as duas devem caminhar juntas assim como
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a reflexo e a ao: uma constri e alimenta a outra. Sem prtica no tem teoria; sem teoria a prtica arrisca a se tornar um ritual sem sentido. Como afirma Carreras e Molina (1997, p. 53)
la Pedagoga Social es considerada como una ciencia terica, al modo como lo son aquellos saberes que pretenden el conocimiento sistemtico de las realidades que configuran su objeto de estudio, de carcter fuertemente prescriptivo, con intenciones tecnolgicas de aplicar los conocimientos cientficos obtenidos en la investigacin estandarizada a la solucin de problemas detectados en la prctica.
Em continuidade com a metfora acima lembrada, a Pedagogia Social constri uma ponte entre a dimenso social da vida quotidiana e a educao. Ela em quanto prxis educativa prxis tecnolgica com finalidade social, uma cincia educativa do servio social ou um servio social em sua dimenso pedaggica (cf. CARRERAS e MOLINA, 1997, p. 54). As cincias sociais interpretam e compreendem a realidade e os problemas humanos. A sociologia da educao requer a colaborao da pedagogia social para provocar a dinmica dos recursos e desenvolver as condies para a ao educativa esclarecida, a passagem de um nvel da interpretao social ao das potencialidades educativas (cf. BECCEGATO, 2001, p. 30). Dessa compreenso possvel construir solues pedaggicas que ajudem na superao dos problemas vividos pelas pessoas e grupos. E a Educao faz com que tais solues aconteam a partir de dentro das pessoas mesmas, atravs do estmulo ao conhecimento, de sua capacidade de compreenso, sua viso do mundo, do estmulo ao seu desenvolvimento integral.
6. Elementos para compreender a Pedagogia Social e a Educao Social
No seria fcil tentar definir a pedagogia social em uma nica frase; no entanto podemos fazer uma tentativa: a pedagogia social uma cincia, normativa, descritiva, que orienta a prtica sociopedaggica voltada para indivduos ou grupos, que precisam de apoio e ajuda em suas necessidades, ajudando-os a administrarem seus riscos atravs da produo de tecnologias e metodologias socioeducativas e do suporte de estruturas institucionais (cf. CALIMAN, 2009, p. 889).
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A presente tentativa de definio tem suas inspiraes em autores italianos (cf. BECCEGATO; IZZO) e espanhis (cf. FERMOSO; CABANAS), mas agregam as contribuies dos ltimos anos no Brasil. Dada a complexidade da definio, melhor explicitarmos mais detalhadamente, passo a passo, os conceitos abordados. Assim veremos a pedagogia social como a estamos concebendo e construindo no Brasil: como cincia; cincia prtica; cincia normativa; cincia descritiva; cincia que produz tecnologia educacional; cincia orientada para indivduos e grupos; numa relao de cuidado e ajuda; como promotora nas pessoas da capacidade de administrar seus riscos e emancipar sujeitos historicamente oprimidos; atravs de programas e instituies socioeducativas. Deter-nos-emos sobre cada um destes tpicos.
6.1. A Pedagogia Social como uma cincia
uma cincia enquanto se prope a explicar um setor ou dimenso da realidade que se apresenta como problemtica e necessita de solues para a melhoria da qualidade de vida das pessoas, particularmente dos grupos em situao de risco. uma cincia porque tende a colocar ordem, sistematizar os conhecimentos obtidos no quotidiano da prxis socioeducativa. Transforma fatos e ocorrncias em conhecimento organizado. E para fazer isso de modo adequado e correto se utiliza de mtodos de pesquisa adequados e consolidados utilizados pelas outras cincias humanas tais como a Sociologia, a Psicologia, a Antropologia. Os mtodos so procedimentos padro que adequadamente aplicados servem para explicar, compreender e interpretar a realidade que se apresenta complexa e cheia de problemas. Um mtodo conhecido na prtica de muitas instituies socioeducativas, por exemplo, o da pesquisa-ao, onde o mesmo grupo de educadores se rene semanalmente para avaliar e refletir sob sua prtica quotidiana. Documentam o percurso e as experincias educativas e modificam a prtica medida que a reflexo ilumina a ao. Outro mtodo de pesquisa o do grupo focal, onde um grupo de pessoas, orientadas pelo pesquisador, dividem informaes que sero utilizadas para esclarecer a ao pedaggica. Existem tambm outros mtodos quantitativos e qualitativos utilizados nas pesquisas. A escolha dos mRevista de CINCIAS da EDUCAO - UNISAL - Americana/SP - Ano XII - N 23 - 2 Semestre/2010 Pedagogia Social: seu potencial crtico e transformador - p. 341-368 CALIMAN, G.
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todos de pesquisa depende de cada contexto onde ele aplicado e dos objetivos almejados por quem pesquisa. uma cincia enquanto busca solues para os problemas da vida quotidiana. Tais solues so na verdade as tcnicas e metodologias que auxiliam no enfrentamento dos problemas, situaes conflituosas, para melhorar a qualidade de vida das pessoas, situadas individualmente e em grupos.
6.2. Uma cincia prtica
A Pedagogia Social uma cincia aplicada, prtica. Ela no teria sentido se fosse somente uma cincia pura, ou pura teoria. Ela deve ter como fonte as prticas pedaggicas que se transformam em teorias e iluminam ou revertem em prticas transformadoras da realidade. na prtica do dia a dia, l onde o educador, encontrando por exemplo um jovem usurio de drogas, se pergunta como deve agir para ajudar esse jovem a se libertar da droga e se sentir bem junto aos outros? O que a Pedagogia Social teria a dizer em um caso como esse? Ora, num rpido relance podemos lembrar que a Pedagogia Social pode construir e validar cientificamente tcnicas, dinmicas de relaes humanas que favoream a recuperao da sade de jovens com problemas de dependncia. Teria a dizer, por exemplo, que a simples desintoxicao qumica de drogas, que pode acontecer em questo de alguns meses, no iria resolver o problema em sua raiz. Pois na verdade o uso de drogas pode ser a reao a um mal estar vivido pelas pessoas, uma incapacidade de conviver com os problemas e com as pessoas na vida quotidiana; pode ser um mecanismo de fuga da realidade, que leva compra e ao consumo visando estados de nimo compensatrios. Alm do mais em casos como esse a Pedagogia Social vai dizer que para uma recuperao verdadeira, alm da desintoxicao da substncia qumica necessrio um perodo de reconstituio da prpria identidade, da autoestima, do estilo das relaes sociais. E oferece solues e metodologias para tanto. Tais solues, em forma de tcnicas, dinmicas, planejamentos, projetos educativos so modos de responder aos problemas luz da cincia aos problemas vividos no quotidiano educativo.
355 6.3. Uma cincia normativa

Quando repreendemos um adolescente pelo fato de ele usar de violncia com os colegas, estamos concordando que existe um consenso em torno de normas de convivncia. Agimos de consequncia para educar os adolescentes de maneira que eles ajam de acordo com esse consenso que neste caso pode ser expresso com nomes de paz, cidadania, respeito, amor etc. As normas, os valores, as atitudes que julgamos certos servem como referencial para a educao dos jovens no dia a dia. Da afirmarmos que a Pedagogia Social uma cincia normativa, ou seja, orientada por normas, valores, atitudes, fins que inspiram as aes educativas. Quando intervimos atravs de nossas prticas educativas, o fazemos com o fim de transformar tanto a qualidade de vida dos indivduos quanto de grupos, da comunidade, da sociedade onde vivemos. Uma dimenso essencial, essa, a transformadora, pois no nos interessa que as pessoas nem a sociedade continuem do mesmo jeito, envolvidas em conflitos e problemas, mas que elas mudem para melhor. Nos tpicos anteriores havamos colocado como objeto de anlise e exemplo as questes do jovem envolvido com drogas. O senso comum profere diversas opinies na tentativa de explicar as razes pelas quais um jovem recorre s drogas: por influncia dos colegas; porque no consegue entender-se em famlia e com os pais; porque vive em uma condio social degradante; porque os jovens seriam irresponsveis... Enfim, as opinies da rua indicam vrios porqus e comos. A opinio de um educador social tende a ser mais qualificada enquanto se encontra em contato com o contexto infanto-juvenil do quotidiano, envolvido na prtica sociopedaggica e capaz de confront-la com os pressupostos tericos da pedagogia social. No entanto, se quisermos saber com mais preciso as razes do uso de drogas, entre o porqu e o como isso acontece, recorremos a opinies mais cientificas. Tais opinies no desconsideram o senso comum nem as observaes qualificadas vindas da experincia do educador social; pelo contrrio, o pesquisador investiga a realidade, ouve os diferentes atores sociais e sistematiza tais informaes de acordo com mtodos validados.
6.4. Uma cincia descritiva
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Existem diversas maneiras de desenvolver uma pesquisa. Na maioria das vezes a pesquisa metodologicamente correta poder trazer resultados confiveis o bastante para que possamos organizar as aes adequadas e enfrentar os problemas de maneira apropriada. A pesquisa, atravs da investigao metodologicamente correta, descreve a realidade onde se encontra o educando. Ela ordena, sistematiza os dados e os interpreta. Por fim ela sugere possveis solues em base s informaes colhidas cientificamente. Cabe ao gestor de um projeto social e sua equipe operacionalizar tais solues no dia a dia da atividade socioeducativa. Nesse caso, o gestor e seus colaboradores seguem, alm da voz da prpria experincia, tambm a voz da cincia (intermediada nesse caso pela Pedagogia Social. A probabilidade de solues adequadas bem maior do que se estivssemos nos baseado nas opinies do senso comum ou do homem da rua.
6.5. Uma cincia que produz tecnologia educacional
A Pedagogia Social tem sido definida como uma disciplina que produz, para as instituies socioeducativas, solues educacionais prioritariamente preventivas e curativas para situaes conflituosas e problemticas vividas por indivduos ou grupos. No momento em que um pedagogo (educador, especialista da educao ou cientista social) se debrua sobre uma determinada realidade e articula projetos ou programas para o desenvolvimento socioeducativo de indivduos e grupos em situao de risco, ele est exercendo uma funo especifica de articulao de solues voltadas ao bem-estar social e educativo desses destinatrios. Tais solues so dos tipos mais variados: dinmicas, processos, procedimentos ou aes coordenadas dentro de Projetos, que se situam dentro de Programas que lhe garantam uma base pedaggica e poltica. Projetos isolados e santurios tendem a produzir solues paliativas e s vezes contraproducentes. Um exemplo de soluo tcnica para as instituies socioeducativas a construo de projetos voltados para a preveno da violncia em determinados bairros ou comunidades situadas no entorno. Tal projeto no pode prescindir de pesquisas e de diagnsticos sobre a realidade local. Para isto envolve os diversos participantes tais como
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os educadores, pais, representantes da comunidade, gestores etc. tanto para que informem (fase investigativa) quanto para que transformem (fase operacional). E deve ser finalizado para a melhoria da qualidade de vida dos indivduos e grupos, o desenvolvimento educativo integral das pessoas assim como para a transformao social do ambiente onde ser aplicado.
6.6. Uma cincia orientada para indivduos e grupos
A Educao Social, atravs do servio dos educadores sociais, no trabalha somente com grupos mas tambm com indivduos. Podemos entender os trabalhos por grupos utilizando-nos de critrios geogrficos, de idade e sociais. Segundo um critrio geogrfico, os programas socioeducativos voltados para o atendimento ao bairro, quarteiro, comunidade, cidade; segundo critrios de idade volta-se para grupos de crianas, adolescentes, jovens e adultos e at idosos, que compartilham necessidades especificas; segundo critrios sociais, a educao social se dirige a grupos que compartilham dificuldades, riscos e necessidades comuns e especficas (uso de drogas, situaes de pobreza, violncia urbana, envolvimento com gangues antissociais etc.). As aes socioeducativas voltadas para os grupos no dispensam uma ateno individual, uma vez que a eficcia de qualquer investimento melhorar a qualidade de vida das pessoas. Alguns projetos ou programas sociais, no entanto, atendem mais individualmente que em grupos. Como exemplo podemos citar alguns programas voltados para a orientao vocacional, comportamental, de defesa dos direitos humanos e civis, de preveno e recuperao para casos de violncia (sexual, psicolgica, fsica) e de terapia para recuperao de dependentes e de incluso para aprisionados. A Educao Social, como dimenso prtica da Pedagogia Social, tende a intervir, mormente, em situaes em cuja realidade emergem pedidos de ajuda, de solidariedade, de orientao. Tal interveno, no entanto, deve ser preventiva, para que as pessoas, sobretudo as mais jovens, cresam de modo sereno e equilibrado. A ao preventiva se d atravs da educao que, extrapolando os limites das saRevista de CINCIAS da EDUCAO - UNISAL - Americana/SP - Ano XII - N 23 - 2 Semestre/2010 Pedagogia Social: seu potencial crtico e transformador - p. 341-368 CALIMAN, G.
6.7. Numa relao de cuidado e ajuda
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las de aula, se desenvolvem por meio de atividades culturais, de ocupao do tempo livre: esporte, lazer, msica, teatro, ritmo, expresso e arte etc. De fato, numa realidade educacional, como a que encontramos no Brasil, difcil no pensar em educao associada s questes sociais. Se verdade que a escola tem seu objetivo mais pragmtico e restrito de promover os processos de ensino e aprendizagem, tambm verdade que tais processos no podem ignorar as condies objetivas de frustrao das necessidades fundamentais que tendem a provocar pobreza, excluso, lacunas afetivas e comportamentos associais e desviantes. Os processos que seriam essencialmente de natureza pedaggica preferencialmente pautados pela razo (ensino e aprendizagem) precisam dialogar com os processos de natureza sociopedaggica, especialmente pautados pela relao educador-educando e, portanto, pela afetividade. Quando nos referimos ajuda, no nos referimos somente ajuda material. Antes, ela tem, como bem sublinha Nohl (apud CABANAS, 1997), seu ponto privilegiado na relao afetivamente construda dentro de uma comunidade educativa. Para Nohl, o objetivo da ao sociopedaggica no em primeira instncia a sociedade, mas sim o indivduo nela situado; o educando no pode ser considerado um caso, um cliente a ser ajustado sociedade, mas uma pessoa a ser respeitada e orientada. O educador nessa perspectiva tende a ajudar o educando a autoajudar-se (cf. CARIDE, 2004, p. 215).
6.8. Promove nas pessoas a capacidade de administrar seus riscos

Quando nos encontramos diante de uma situao de risco e vulnerabilidade, vividos por um adolescente, a primeira providncia deve ser o cuidado para sanar aquela situao de sofrimento e dor. No entanto, o cuidado ou a cura devem ser um primeiro passo de um itinerrio projetado para a criao de motivaes, de fora, de autoestima, ou, como alguns pesquisadores afirmam, para a promoo da resilincia. um processo no qual as pessoas passam a ser motivadas no mais de fora para dentro (processo de cuidado e de cura), mas de dentro para fora (processo de empoderamento ou empowerment); elas passam a sonhar com o futuro e agir em funo de um projeto de vida. Nesses casos conseguimos fazer com que a pessoa consiga caminhar com as prprias
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pernas, aprenda a pescar em vez de ganhar o peixe, ser proativa em vez de ser eternamente reativa s suas infinitas carncias e sofrimentos. Notamos que o primeiro processo, de cuidado e de cura, indispensvel: diante da pessoa que sofre as condies de risco, no podemos ficar indiferentes. No entanto, a primeira fase, para que seja transformadora, deve projetar-se para uma segunda, que refora os recursos internos das pessoas e promove a superao dos riscos a partir de dentro delas mesmas.
6.9. Atravs de programas e instituies socioeducativas
Imaginemos se a cada vez que fosse necessrio atender s necessidades de uma pessoa devssemos inventar novos processos, como se estivssemos reinventando a roda! As instituies j possuem um conjunto de aes, comportamentos, processos, jeitos de responder a tais necessidades contando com a experincia de seus funcionrios e com o respaldo organizacional da instituio. As instituies no so eternas. Elas respondem a necessidades emergentes, situadas em determinado momento e contexto histrico. Mudando as necessidades e o contexto, as instituies tambm precisam mudar seu modo de atender, sob pena de se tornarem obsoletas, ineficazes e fora do seu tempo. As instituies socioeducativas so indispensveis a partir do momento em que elas so organizadas para atender a determinadas necessidades das pessoas; contam com a colaborao de um grupo de pessoas (funcionrios, voluntrios) que desenvolvem funes relevantes na sociedade; possuem uma identidade construda a partir de um consenso em torno de valores, princpios e normas (cf. CALIMAN, 2007).
7. Por uma perspectiva ancorada Pedagogia Social crtica e transformadora
primeira vista, uma proposta deste item no exigiria raciocnios to complexos. At o presente momento o que mais tem distinguido a Pedagogia Social parece ter sido sua associao com a sua contraposio pedagogia escolar e, por isso, designada educao no formal. Precisamos inicialmente identificar o que entendemos por educao no formal e o que entendemos por educao social. Quanto ao tiRevista de CINCIAS da EDUCAO - UNISAL - Americana/SP - Ano XII - N 23 - 2 Semestre/2010 Pedagogia Social: seu potencial crtico e transformador - p. 341-368 CALIMAN, G.
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mo conceito parece-nos suficientemente refletido nos items anteriores quando definimos o conceito de Pedagogia Social e Educao Social. Quanto educao no formal, no entanto, parecem-nos necessrias algumas consideraes. TRILLA, a partir da perspectiva da Pedagogia Social desenvolvida na Espanha, entende a educao no formal [como] o conjunto de processos, meios, instituies, especfica e diferencialmente desenhada em funo de explcitos objetivos de formao e instruo que no esto diretamente dirigidos concesso de grau prprio do sistema educativo formal (cf. TRILLA 1993, p. 30). Para FERMOSO a educao no formal se caracteriza por: intencionalidade educativa expressa; fora do sistema formal; dirigida a todas as idades; com metodologia apropriada; sem objetivo de concesso de ttulos e credenciamentos (cf. FERMOSO, 1997). Podemos identificar trs concepes de fundo que ajudam a definir o campo de ao da Educao Social (cf. ROMANS PETRUS - TRILLA, 2003). Uma primeira maneira de identificar o campo de ao da Educao Social diz respeito ao mbito j caracterizado, da ajuda s situaes conflituosas e problemticas vividas sobretudo pelos pr-adultos: crianas, adolescentes e jovens. Talvez seja esse o campo de ao que mais claramente distingue o campo de ao da interveno socioeducativa. Nesse mbito esto os programas socioeducativos que se ocupam dos sujeitos em situao de risco. A segunda maneira seria atravs da expresso educao no formal. Nesse caso a Educao Social seria aquela que se d fora da Escola, ou dos currculos oficiais da educao formal. Segundo essa concepo, uma atividade para alunos em situao de risco de uma escola de periferia, desenvolvida aps o horrio das aulas, no seria considerada uma atividade da Educao Social. uma definio que nos parece primeira vista interessante visto que grande parte das aes socioeducativas parece mesmo acontecer em ambientes outros que no a escola. Pela abordagem anterior a expresso educao no formal nos pareceria adequada somente em parte, para definir um mbito de ao que realmente da Educao Social; mas inadequada enquanto no contempla as aes sociopedaggicas que podem ocorrer dentro da escola.
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Uma terceira maneira de identificar reconhece como autntico campo de ao da Educao Social a Animao Sociocultural. Esta ltima, j definida anteriormente, atua na educao e preveno de situaes de risco atravs de dinmicas, atividades ou tcnicas as mais variadas (culturais, expresso e arte, ritmo, dana, expresso, e ldicas: esporte e lazer). bom lembrar que as atividades de animao sociocultural so atividades-meio e no exatamente atividades fim. Melhor explicando, quando envolvemos adolescentes em atividades esportivas, o objetivo principal no seria torn-los jogadores profissionais, mas sim a socializao e o desenvolvimento relacional, fsico e psicolgico que tais atividades proporcionam. Isso porm no exclui que uma boa dinmica esportiva possa tambm resultar em timos esportistas e at campees, mas como objetivo correlativo. Da mesma maneira como quando um educador que acompanha um adolescente no trabalho (adolescente aprendiz) no tem como objetivo principal torn-lo um profissional do ramo, mas sim proporcionar-lhe as condies para um desenvolvimento harmnico e integral. Mediao pedaggica em situaes de conflito, animao sociocultural e educao no formal no se confundem com educao social; elas somente delimitam certos campos de atuao da educao social. Quando nos referimos educao social falamos de prtica socioeducativa orientada teoricamente pela Pedagogia Social. Os campos de atuao (entre os quais o da educao no formal) por sua vez se referem a reas onde a prxis socioeducativa costuma ser reconhecida como tal, desde que nesses campos de atuao seja possvel identificar prticas que compem processos educativos com metodologias prprias e diferenciadas em relao aos da pedagogia escolar. A escola uma das agncias educativas, no a nica nem totaliza o leque dos processos educativos. Ela exerce sua funo principalmente atravs do processo de ensino-aprendizagem. Trs funes educativas esto base da escola: o processo de ensino-aprendizagem; a aprendizagem advinda do estilo e qualidade das relaes entre educador e educando; a fora da comunidade educativa. A relao educativa essencial para que aconteam os processos educativos na educao social: o educador tem capacidade de transforRevista de CINCIAS da EDUCAO - UNISAL - Americana/SP - Ano XII - N 23 - 2 Semestre/2010 Pedagogia Social: seu potencial crtico e transformador - p. 341-368 CALIMAN, G.
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mar opinies dos educandos se e somente quando consegue construir boas relaes baseadas na confiana. A confiana se constri atravs de uma presena atenta. No basta ajudar, educar, mas preciso ter autoridade para tal. Quem outorga essa autoridade no a nomeao para um cargo de educador, mas sim a qualidade da relao. Neste sentido que um funcionrio do setor administrativo ou uma cozinheira podem alimentar mais sua autoridade educativa do que s vezes um prprio chamado educador ritualista e pouco presente. A construo da qualidade da relao educativa depende muito do nvel de confiana provocado dentro de uma comunidade educativa. A Pedagogia Social atravs de suas metodologias consegue transformar espaos de educao no intencional (ou no declaradamente intencional) em espao de educao intencional (cf. BECCEGATO, 2001, p. 13). Um dos projetos na rea pblica e que representa um bom exemplo de integrao da educao social dentro da rea escolar o programa Mais Educao. Representa uma estratgia do Governo Federal para induzir a ampliao da jornada escolar e a organizao curricular, na perspectiva da educao integral. Trata-se da construo de uma ao intersetorial entre as polticas pblicas educacionais e sociais, contribuindo, desse modo, tanto para a diminuio das desigualdades educacionais, quanto para a valorizao da diversidade cultural brasileira. As atividades fomentadas so organizadas em macrocampos de acompanhamento pedaggico, meio ambiente, esporte e lazer, direitos humanos em educao, cultura e artes, incluso digital, preveno e promoo da sade, educomunicao, educao cientfica, educao econmica e cidadania. Participam do Programa estudantes em defasagem srie/idade; estudantes das sries finais da 1 fase do ensino fundamental (4 / 5 anos), nas quais h uma maior evaso na transio para a 2 fase; estudantes das sries finais da 2 fase do ensino fundamental (8 e/ou 9 anos), nas quais h um alto ndice de abandono; estudantes de sries onde so detectados ndices de evaso e/ou repetncia. A comunidade educativa se constri em ambientes educativos, sejam eles formais ou no formais. O que distingue uma instituio socioeducativa de uma instituio formal no a sua no formalidade, mas sim a presena da dimenso social e educativa em significativas
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propores, mais que na tradicional instituio escolar to marcada por processos que priorizam o ensino-aprendizagem. Diramos que a instituio escolar prima pelo foco nos processos de ensino e aprendizagem, enquanto que, nas instituies socioeducativas, os processos privilegiados so aqueles que ressaltam a relao entre educador e educando, dentro de uma comunidade educativa e finalizada mudana na qualidade de vida da pessoa e da coletividade. Uma verso da Pedagogia Social crtica v a educao social no exatamente como uma resposta s necessidades emergentes, a partir de aes compensatrias, mas sim a partir de aes propositivas e preventivas, acionadas antes mesmo que os problemas aconteam, atravs da solidariedade e da responsabilidade social dos cidados. Utiliza-se de metodologias orientadas sobretudo Animao Sociocultural, educao, cidadania e preveno pela Educao para todos. Na perspectiva de Mollenhauer, Freire, do lado brasileiro, parece trabalhar tambm com um conceito de Educao Social orientado mudana social. Mas no tanto uma mudana das estruturas, mas uma mudana na mentalidade de pessoas, uma emancipao dos oprimidos, para que se libertem de vises de mundo que reproduzem situaes de opresso (cf. FREIRE, 1970). Na verdade ele no teoriza uma Pedagogia Social mas com sua prtica conseguiu influenciar o estilo de fazer educao social no Brasil. Um dos aspectos no meu entender mais significativos da pedagogia de Freire refere-se ao que podemos denominar como capacitao dos indivduos administrao dos riscos vividos por eles. Seu mtodo de alfabetizao focaliza a tomada de conscincia dos riscos vividos para que saibam administrar os conflitos aos quais so submetidos. Os riscos sociais no podem ser simplesmente extirpados da realidade quotidiana das pessoas. Da a importncia de entend-los no como fruto do destino (situao na qual a pessoa torna-se passiva diante das foras sociais) mas como fruto da histria, cheia de significados, muitos deles advindos de ideologias cristalizadas. O processo de conscientizao leva compreenso do mundo, e esta indignao provocadora da necessidade de mudanas. Nessa linha que podemos identificar a pedagogia da esperana de Freire: o indito vivel como mito que leva realizao da meta de transformao da realidade criadora de riscos e conflitos. A motivao central para Freire
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a esperana. No se pode perder a esperana: a desesperana representa o imobilismo, a quietude, a estagnao (cf. SCOCUGLIA, 2009). A perspectiva da educao para Freire transfere-se de um centro gravitacional da educao para a realidade sociocultural. No se trata somente de educar indivduos em ambiente conflitivos, mas de promover uma educao de grupos, educao popular, capaz de gerar a ao transformadora da sociedade. Sua palavra chave a esperana na transformao social; seu mtodo, o mtodo dialgico. Sua pedagogia (social) se coloca na perspectiva da mudana, situando-se como Pedagogia crtica e emancipadora. As diferentes percepes de Pedagogia Social acima descritas podem ser matrizes geradoras de concepes diferentes de Pedagogia Social e de Educao Social. Neste sentido a definio de um conceito de Pedagogia Social que se desenvolve no Brasil atualmente em base a uma concepo acima descrita, de uma pedagogia social crtica e emancipadora, parece-nos ter considervel potencial de contribuio para a ao socioeducativa. Ela une a reflexo pedaggica freireana com a perspectiva da mudana social considerada necessria para contribuir na soluo dos problemas socioeducativos. Ulteriormente nos questionaremos tambm sobre se a no formalidade, to utilizada para distinguir os processos educativos da educao social, seria um elemento essencial ou contingencial da concepo. Ao mesmo tempo sugeriremos se a pedagogia social que propomos para o Brasil no estaria comprometida tambm com a educao escolar e formal.
Proponho algumas perguntas para as quais buscamos ainda maiores esclarecimentos. So ponderaes para as quais no temos uma resposta pronta e por isso mesmo requerem maiores esclarecimentos provenientes da pesquisa, ou do encontro entre a prtica da Educao Social e seu correspondente terico da Pedagogia Social. 1. A educao na escola, no seu sentido integral, sobretudo aquela viabilizada dentro dos processos de ensino-aprendizagem e naqueles processos confinantes entre a socializao e educao, parece ser o campo privilegiado e mais extenso das aes de preveno para as reas do risco e da vulnerabilidade social.
8. Consideraes finais e provocaes
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Parece ser nesse mbito que a nossa sociedade deveria se projetar para que a preveno saia do mbito conceitual para o mbito da ao a partir do momento que ela se torna continua, planejada e assumida pelas polticas pblicas. Uma educao de qualidade para todos exigiria no somente sair dos atuais 4,5% do PIB dedicados educao para os 6% aplicados pela maioria dos pases comprometidos com um crescimento das pessoas mais que das coisas. Exige tambm a valorizao da educao, do professor, dos processos de ensino e aprendizagem em base a critrios de qualidade. 2. No entanto a realidade dos nossos alunos, marcada pela desigualdade social, e por problemas de diversos gneros como a violncia, drogas, etc. que atingem a escola por dentro e por fora. uma realidade que exige uma nova sensibilidade pedaggica que se traduz em boas prticas de preveno especifica ou secundria para as quais a Pedagogia Social poderia contribuir enquanto Pedagogia para situaes de conflito e ajuda. De fato boa parte das escolas, premidas pela realidade de conflitos e violncias de seu entorno, sendo inserida em seu territrio e portanto no isenta dos mesmos problemas no seu interno, j comeam tambm a inventar jeitos novos de educar para a paz. Neste sentido no h dvidas de que de dentro das escolas surgiro contribuies importantes para o desenvolvimento da pedagogia social: sem a devida paz e segurana no possvel desenvolver projetos srios de pedagogia escolar. Da a importncia da implementao de prticas que se movem mais no terreno das relaes que dos processos tradicionais de ensino-aprendizagem. Nisso a Pedagogia Social tem a contribuir. Tais prticas novas que emergem de dentro das escolas vo de encontro tambm quelas que, fora dos ambientes escolares, j atuam h dcadas na preveno secundria, ou seja, os projetos e as instituies da educao social. So ONGs, projetos, programas, atividades educativas que, com graus diferentes de complexidade e potencialidade educativa, tentam responder demanda proveniente do mundo da vida quotidiana marcado por conflitos, desafios e recursos. 3. Por ltimo lembramos um terceiro campo que a dimenso educativa se confunde e necessita muito da rea das cincias da sade e dos servios sociais: a preveno terciria que nasce como resposta s manifestaes j cristalizadas no mbito comportamental e sanitrio: drogadio, criminalidade, delinquncia, violncia.
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So milhares os jovens envolvidos na violncia, no uso de drogas, de pertena a gangues e a culturas mafiosas e que necessitam de metodologias sociopedaggicas especializadas. Mesmo alertando para a necessidade de entender de modo correto as metodologias de reabilitao (recuperao, reinsero social, reeducao, ressocializao), a pedagogia social constri a ponte entre as cincias sociais, os servios sociais e a prpria educao para contribuir a seu modo para recuperar o bem-estar dos indivduos que necessitam de apoio. 4. Preveno e controle social. No se pode deixar de questionar a crtica proximidade entre aes de preveno e sua potencialidade em reforar o controle social. Partimos do princpio de que o controle social parte integrante de nossa sociedade, que ele acontece em diversos nveis: familiar, escolar, grupal, informal, formal, policial etc. (CALIMAN 2008). Os agentes do controle social existem, criados pelos sistemas sociais, para recuperar desequilbrios e garantir o bem-estar social de todos. No entanto devemos ser transparentes em informar nossas intenes sempre que atuamos em projetos e programas de enfrentamento de conflitos sociais (drogadio, delinquncia...). Temos sempre diversas intencionalidades: algumas so ligadas s nossas motivaes e convices (religiosas, polticas, ideolgicas, humanitrias). Outras aos objetivos de nosso programa de recuperar o bem-estar de pessoas que acreditamos j terem perdido sua sade e o prazer da normal convivncia humana. Outras intencionalidades esto ligadas a certas convices pessoais ou institucionais que sejam, de recuperar o equilbrio, a paz, e normais condies de convivncia no ambiente onde vivemos (bairro ou escola). Neste caso assumimos tambm um posicionamento de agentes do controle social que no deve ser, a meu ver, confundido com o controle finalizado explorao, domnio, instrumentalizao de pessoas e grupos. Portanto, o mal do controle social no est nele mesmo, mas na sua manipulao em benefcios escusos. 5. A Pedagogia Social seria necessria numa sociedade com um sistema educacional excelente? Perguntei certa vez a uma amiga professora de uma universidade finlandesa se a Finlndia, por ser um pas altamente desenvolvido na implementao das polticas educacionais, precisaria da contribuio da Pedagogia Social. Sua resposta ligou-se ao fato de que a pedagogia social no um privilgio das reas da pobreza, mas princiRevista de CINCIAS da EDUCAO - UNISAL - Americana/SP - Ano XII - N 23 - 2 Semestre/2010 Pedagogia Social: seu potencial crtico e transformador - p. 341-368 CALIMAN, G.
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palmente das reas de conflito social. E os conflitos existem em todas as sociedades, mesmo as mais desenvolvidas. No caso da Finlndia, alm da presena de problemas ligados migrao, enfrenta outros inerentes sua rica sociedade, como por exemplo, o crescimento de uma juventude pouco preocupada com os problemas sociais, com a solidariedade e com os outros, marcada por atitudes de indiferena e de autocentrismo. Portanto, mesmo as sociedades mais abastadas tm necessidade de intervenes que recuperem atitudes voltadas para a solidariedade, a paz, e o bem comum. 6. Lembramos anteriormente nesse artigo como o Art. 1o da LDB reza que a educao maior que a escola e abrange os processos formativos que se desenvolvem na vida familiar, na convivncia humana, no trabalho, nas instituies de ensino e pesquisa, nos movimentos sociais e organizaes da sociedade civil e nas manifestaes culturais. Se os problemas sociais insistem em bater s suas portas porque a escola precisa se abrir a novas experincias, prticas e metodologias pedaggicas provenientes em sua maioria da educao no formal, da pedagogia social, das prticas da educao social, to novas mas experientes o bastante para contribuir com solues. Da escola brasileira se espera que no se feche dentro de processos educativos de ensino-aprendizagem, mas que se abram a experincias educativas que ultrapassam seus muros. A preventividade pode ser um termo apropriado para caracterizar o fluxo e o dilogo entre a pedagogia escolar e a pedagogia social. No momento em que a escola tanto precisa fazer as contas com uma carga muito grande de atribuies que lhe foram delegadas pela famlia, pela comunidade, e por outros setores, preciso que ela conte com esse dilogo sempre maior com a pedagogia social. Preveno um conceito que pode inspirar a preventividade no momento em que essa dialoga com a prtica. Preventividade, por sua vez, tende a ser uma atitude, operacionalizao do que pode prevenir, disponibilidade para a ao.
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Geraldo Caliman UCB

Social pedagogy. Social education. Non-formal education.

2. A recente evoluo da Pedagogia Social no Brasil

3. Algumas conceituaes histricas de Pedagogia Social

4. Pedagogia social crtica

5. Uma ponte construda entre o Social e o Educativo

6. Elementos para compreender a Pedagogia Social e a Educao Social

6.1. A Pedagogia Social como uma cincia

6.2. Uma cincia prtica

355 6.3. Uma cincia normativa

6.4. Uma cincia descritiva

6.5. Uma cincia que produz tecnologia educacional

6.6. Uma cincia orientada para indivduos e grupos

6.7. Numa relao de cuidado e ajuda

6.8. Promove nas pessoas a capacidade de administrar seus riscos

6.9. Atravs de programas e instituies socioeducativas

7. Por uma perspectiva ancorada Pedagogia Social crtica e transformadora

8. Consideraes finais e provocaes

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