RESUMO DE DIREITO COLETIVO DO TRABALHO PONTO 1) DIREITO COLETIVO DO TRABALHO: definio, denominao, contedo, funo.

Os conflitos coletivos de trabalho e mecanismos para sua soluo. Direito Coletivo: o problema das fontes normativas e dos princpios jurdicos. definio, denominao, contedo e funo.A tarefa de definir consiste em uma atividade intelectual em que de um lado se busca descortinar todos os elementos componentes de um fenmeno e de outro apreender o nexo lgico que os mantm interligados. Nesta tarefa , a doutrina procura definir o direito coletivo do trabalho sobre trs enfoques: subjetivista, objetivista e misto. O subjetivista enfoca os sujeitos das relaes jurdicas, citando-se aqui a definio de Cesarino para quem o Direito Coletivo do Trabalho um conjunto de leis sociais que consideram os empregados e empregadores coletivamente reunidos, principalmente na forma de entidades sindicais1; o objetivista , enfatiza o contedo objetivo das relaes jurdicas, citando-se a definio de Amauri M Nascimento para quem o Direito Coletivo do Trabalho o ramo do direito do trabalho que tem por objeto o estudo das normas e das relaes jurdicas que do forma ao modelo sindical 2, e a mista que combina os dois enfoques anteriores e que contm a definio de direito coletivo de trabalho como o complexo de institutos, princpios e regras jurdicas que regulam as relaes laborais de empregados e empregadores e outros grupos jurdicos normativamente especificados, considerada sua ao coletiva, realizada autonomamente ou atravs das respectivas entidades sindicais3 A denominao Direito Coletivo do Trabalho ressalta pela adoo do termo coletivo o carter objetivo do seguimento deste ramo do direito do trabalho, enfatizando as relaes coletivas, que podem ser ativadas pela atividade sindical ou por outras modalidades de ao coletiva relevantes. Ao lado dela, outra denominao utilizada como Direito Sindical, cuja ateno dispensada aos sujeitos do Direito Coletivo do Trabalho, ou seja os sindicatos, mas que no to completa quanto a primeira porque existem institutos coletivos trabalhistas que no contam necessariamente com a interveno sindical, isto em pases como Itlia e Espanha, alm das entidades representativas de trabalhadores no mbito interno de empresas sem a participao do sindicato, tendo o artigo 11 da Constituio Federal como exemplo brasileiro4. Alguns preferem tambm a denominao de Direito Social, a qual contudo se estaca pela dubiedade, tendo em vista referida expresso tambm ser utilizada como referente de direito individual do trabalho, previdencirio e a acidentrio.
1 Delgado, 2003, p. 1274 2 Delgado, 2003, p. 1274 3 Delgado, 2003, p. 1274 4 nas empresas com mais de duzentos empregados assegurada a eleio de um representante destes com a finalidade
exclusiva de promover-lhes o entendimento direto com os empregadores.

Se o contedo do direito individual do trabalho tem como categoria bsica a relao empregatcia, o direito coletivo do trabalho composto basicamente de relaes grupais, coletivas entre empregados e empregadores, como os princpios e normas regulatrios dos sindicatos, da negociao coletiva, da greve, do dissdio coletivo, da mediao e da arbitragem, como exemplos. Enfatize-se que os sujeitos das relaes coletivas, nem sempre, so determinveis. Pelo contrrio, o sujeito o grupo , constitudo de pessoas abstratamente consideradas. A funo do Direito Coletivo do Trabalho pode ser dividida em duas: gerais e especficas. A geral, extensiva da prpria funo do Direito Individual do Trabalho, imprime a possibilidade de uma melhoria das condies de pactuao da fora de trabalho na ordem socioeconmica. As especficas podem ser discriminadas como sendo de gerao de normas jurdicas5 ; pacificao de conflitos de natureza sociocoletiva, atravs de vrios instrumentos em torno da relao de emprego, como, por exemplo, negociao coletiva, sentena normativa, mediao, arbitragem; funo sociopoltica, de democratizao de poder no mbito social; funo econmica, pois resulta na aplicao de regras especficas consideradas as particularidades regionais e histricas prprias de determinado seguimento, regio, ou setor. os conflitos coletivos e mecanismos para a sua soluo Os conflitos trabalhistas estruturam-se basicamente em duas espcies, os individuais e os coletivos. Os individuais ocorrem entre um trabalhador ou diversos trabalhadores considerados6 e o empregador. Os conflitos coletivos so aqueles que atingem um grupo de trabalhadores, abstratamente considerados e um ou vrios empregadores, objetivando interesses de ordem geral. Estes interesses , por sua vez, podem ser de natureza jurdica e de natureza econmica. Os conflitos coletivos de natureza jurdica no tm cunho constitutivo, por no visarem criar, modificar ou extinguir direitos, tendo, na verdade, a finalidade apenas de declarar sobre o sentido de uma norma j existente, referindo-se, assim, aplicao ou interpretao de uma norma j existente. Os conflitos coletivos de natureza econmica, tambm chamados de conflitos de interesses, visam a criao de novas e melhores condies de trabalho, possuindo, destarte, natureza constitutiva. Os mecanismos para a soluo dos conflitos coletivos podem ser descritos em autodefesa, autocomposio e heterocomposio. A autodefesa, ou autotutela, constitui-se em das formas mais antigas de por fim a um conflito coletivo, com o contedo bsico de paralisao do trabalho como forma de protesto pelas ms, precrias e inadequadas condies de trabalho, tendo como exemplo a greve, antes considerada um recurso anti-social, evoluindo, no entanto, para a categoria de um direito constitucionalmente garantido, mas reprimido o seu exerccio pelos abusos. A autocomposio , surge pela iniciativa dos prprios interessados de forma autnoma e sem a interferncia de terceiros,
5 criao de normas, no concentrada, necessariamente, no Estado. 6 Tambm chamados de conflitos interindividuais , que colocam em confronto as partes contratuais trabalhaistas,
isoladamente consideradas, conforme Delgado, 2003, p. 1283.

notadamente do Estado, tratando-se, portanto, de negociao coletiva, nas modalidades conhecidas de conveno ou de acordo coletivo de trabalho. A heterocomposio a modalidade de composio de conflitos coletivos que se d por um rgo estatal ou por uma pessoa suprapartes, ou seja por terceiros, quando as partes no lograram xito em se auto-ajustarem, citando-se como exemplos o processo de dissdio coletivo e a arbitragem Direito Coletivo: o problema das fontes normativas e dos princpios jurdicos. Discute-se se o Direito Coletivo do Trabalho autnomo ou no. Amauri Mascaro Nascimento nega a sua autonomia, sendo esta posio criticada por Delgado, que v neste segmento do Direito do Trabalho uma autonomia relativa, por no estar confinado a viver num isolamento do ramo do Direito do Trabalho. Destaque-se que o Direito Coletivo do Trabalho possui uma metodologia, teoria e princpios prprios, alm de fontes normativas especficas, como a sentena normativa, o acordo coletivo e as convenes coletivas de trabalho. A questo relacionada as suas fontes normativas reside na preferncia que se deve dar a uma em detrimento de outra, j que possuem em tese a mesma hierarquia. Pelo texto do artigo 620, da CLT, a conveno coletiva deve se sobrepor ao acordo coletivo, quando mais favorrveis. Para concluir se uma norma mais favorvel existem os critrios que a doutrina elenca como do conglobamento e da acumulao, tendo nesta ltima as categorias da incindibilidade das clusulas e as da incindibilidade por institutos. De qualquer forma, bom lembrar que a Constituio Federal reconheceu os acordos coletivos e as convenes coletivas, no estabelecendo hierarquia entre os referidos instrumentos. Assim, o artigo 620 consolidado pode ser questionado, inclusive pelo fato de o acordo coletivo por mais especfico tem, em tese, melhores condies de aquilatar o que mais importante para o segmento setorizado que o sindicato profissional est a representar. Ademais, no se afigura razovel pressupor que as empresas promovam acordos coletivos se tambm continuarem expostas a incidncia das normas estabelecidas em convenes coletivas. Por outro lado, no tocante a uma possvel existncia entre uma sentena normativa, transitada em julgado ou cujo recurso no recebeu efeito suspensivo, e uma norma de acordo coletivo ou conveno coletiva, indaga-se qual tem a preferncia. Em tese deve-se adotar o critrio da norma mais favorvel. Contudo em nvel coletivo, tendo em vista o enaltecimento que a negociao coletiva recebeu da Constituio Federal e consagrando o princpio da Conciliao que norteia o Direito do Trabalho como agente pacificador das tenses sociais e econmicas, sustentvel o argumento de que firmado uma negociao coletiva ainda que exista uma sentena normativa os efeitos daquela so ex tunc e no ex nunc, ou seja retroagem para desconsiderar por completo os termos da deciso judicial. Os princpios jurdicos do Direito Coletivo, podem ser calssificados no grupo de princpios assecuratrios das condies de emergncia e afirmao da figura do

ser coletivo, destacando-se nele os princpios da liberdade associativa e sindical7 e a autonomia sindical8; no grupo dos princpios regentes das relaes entre os seres coletivos trabalhistas, nos quais incluem-se os princpios da intervenincia sindical na normatizao coletiva (art 8, III e VI, CF), em que a autonomia da vontade privada coletiva no direito do trabalho brasileiro passa necessariamente pelas entidades sindicais dos trabalhadores, da equivalncia dos contratantes coletivos, em que se reconhece um estatuto sociojurdico semelhante a ambos contratantes coletivos e o da lealdade e transparncia na negociao coletiva, traduzido pela conduta de boa-f das partes envolvidas e pela franquia de acesso a informaes. O outro grupo de princpios de direito coletivo de trabalho o da regncia entre normas coletivas negociadas e estatais, inserindo-se nele o da criatividade jurdica da negociao coletiva, ou seja o reconhecimento dos processos negociais criarem normas jurdicas em harmonia com a normatividade estatal e o da adequao setorial negociada , que encerra critrios de harmonizao ente as normas negociadas e as provenientes da legislao heternoma estatal, respeitando-se o critrio daquelas implementarem um padro superior de direitos ao da legislao, bem como o da possibilidade de transacionar setorialemente parcelas juslaboralistas de indisponibilidade apenas relativa. Resumindo, de acordo com Joo de Lima Teixeira Filho 9, tem-se como princpios do direito coletivo do trabalho, o princpio da boa-f, do direito de informao, da razoabilidade e da paz social. Qual a natureza jurdica das sentenas proferidas em dissdio coletivo de natureza jurdica e em dissdio coletivo de natureza econmica? PONTO 2. LIBERDADE SINDICAL. Conveno n 87 da OIT. Organizao sindical. Modelo sindical brasileiro. Conceito de categoria profissional diferenciada. Dissociao de categorias. Membros da categoria e scios do sindicato. a) Conveno 87 da OIT-O sistema de liberdade sindical plena est revelado na Conveno 87 da OIT, sendo que no Brasil ainda no se contou com a aprovao do Congresso Nacional10. A Conveno 87 da OIT traz quatro garantias bsicas: direito de fundao de sindicatos; direito de administrao de sindicatos, direito de no-interveno do Estado e direito de filiao . O direito de fundao resulta na possibilidade de se constituir sindicato sem prvia autorizao do Estado. O direito de administrao aquele em que se confere s prprias entidades sindicais estabelecer seus regulamentos e estatutos, tendo plena liberdade para gesto, sem qualquer intervenincia estatal. O direito de no interveno a
7 Nestes so configuradas a liberdade de filiar-se, ou seja tornar-se scio- liberdade individual- e a de associar-se- liberdade
sindical coletiva- ou seja reunir-se. 8 Neste est a liberdade de organizar-se e de no sofrer interveno estatal 9, Instituies, 13 ed. So Paulo: Ltr, 1993. p 1045-1047 10 Em 31 de maio de 1949, o Presidente Dutra , mesmo intervindo em sindicatos e perseguindo seus dirigentes, acolheu a exposio de motivos do Chanceler Ciro de Freitas Vale para encaminhar mensagem ao Congresso Nacional propondo a sua aprovao. At 1966 praticamente no tramitou. Em 1985 foi aprovado paracer favorvel sua ratificao. Depois em dezembro de 2003, aComisso de Constituio e Justia do Senado fez o mesmo, destacando seu relator, Senador Jos Eduardo Dutra, que a proposio era a mais antiga em tramitao no Congresso (Ltr vol 68,n 5- Ltr 68-05/528).

garantia contra a extino ou a suspenso das entidades sindicais pelo Estado. Por fim, o direito de filiao o direito das associaes sindicais de criar federaes ou confederaes chamado tambm de direito de associao- ou de filiar-se a organizaes internacionais de trabalhadores e empregadores. b) Organizao sindical. Modelo sindical brasileiro. Conceito de categoria. Conceito de categoria profissional diferenciada. A organizao sindical basicamente leva em considerao a organizao sindical dos trabalhadores, j que nela que se contm toda a estrutura do direito coletivo do trabalho, tendo em vista a maior gama de possibilidades dos empresrios se organizarem, independentemente ser pela via sindical para fazer prevalecer e representar os seus interesses. A organizao sindical pode ser apreendida sob duas perspectivas, uma que leva em considerao a estruturao dos sindicatos dos trabalhadores, por ofcio ou profisso, por empresa ou por categoria profissional, e , a outra perspectiva, que considera o modelo legal de imposio da unicidade sindical, contrapondo-se com o da pluralidade sindical. O modelo sindical brasileiro tem certos aspectos de autonomia, na medida em que atribui aos trabalhadores ou aos empregadores, definir as bases territoriais. Por outro lado, consagra a vedao de intervenincia ou interferncia na criao e administrao do sindicato, com a ressalva apenas do seu registro se dar no rgo competente. Os sindicatos dos trabalhadores representam um grupo social de trabalhadores. O sindicato patronal representa um grupo econmico. Trs critrios podem delinear e moldurar os contornos dessa representao: o sindicato por profisso, o sindicato por empresa e o sindicato por categorias profissionais e econmicas. O sindicato por profisso rene todos os trabalhadores que militam numa determinada atividade profissional, independente da empresa em que trabalhem. No Brasil os sindicatos por profisso so conhecidos como sindicatos de categorias diferenciadas. O sindicato por empresa leva em considerao os que nela trabalham, independentemente da profisso exercida.11 Quanto ao nvel de representao, em geral, os sindicatos brasileiros representam categorias, independentemente da profisso. Apesar da lei art 511 2, da CLT12- falar em categoria profissional, convm distinguir o conceito de profisso e categoria. Com efeito, diante dos vrios setores da atividade econmica, pode-se dizer que categoria o conjunto de pessoas que exercem o seu trabalho ou profisso num desses setores, como exemplo de indstria metalrgica (metalrgicos), comrcio varejista (comercirios), banco (bancrios). J profisso, o meio lcito no qual a pessoa escolheu e do qual provm a sua
11 NASCIMENTO, Amauri Mascaro. Curso de Direito do Trabalho.18 ed. So Paulo:Ltr, 2004, p. 944/955. 12 O 1 do art 511, da CLT d a definio de categoria econmica.

subsistncia13. Assim os sindicatos brasileiros representam categorias, exemplificando com a dos bancrios, os gerentes, caixas, advogados, 14 escriturrios, etc.. No entanto, a lei art 511, 3, da CLT15 introduz a figura da categoria profissional diferenciada, resultando da a possibilidade de todas as pessoas que exercem uma mesma profisso formarem um sindicato por profisso em dada base territorial16. Assim, no Brasil, h sindicatos de categorias que so os trabalhadores; de categorias diferenciadas, que so os trabalhadores de uma mesma profisso e sindicatos de categorias econmicas, que representam os empregadores. Por outro lado, no se pode deixar de registrar que existem sindicatos de trabalhadores autnomos e de profissionais liberais. O modelo sindical brasileiro, por outro lado, adota o princpio da unicidade sindical, ou seja veda a possibilidade de representao por mais um sindicato de categoria na mesma base territorial, considerada esta a rea mnima de um municpio. Acrescente-se que o direito de sindicalizao foi amplamente assegurado pela CF/88. Estendendo-se a todos os trabalhadores (no s os que tem relao de trabalho subordinada) e empregadores, incluindo as empresas pblicas e as sociedades de economia mista. Estendeu tambm o direito a livre sindicalizao aos servidores pblicos civis (art 37, VI). Somente aos servidores militares houve o impedimento de sindicalizao (art 42, 5, CF). O inciso V, do artigo 8 traz a marca da liberdade sindical facultando ao trabalhador e ao empresrio filiar-se ao sindicato representativo de seu grupo e de nele permanecer enquanto lhe aprouver, ampliando esta faculdade at mesmo ao aposentado (inc. VII, artigo 8). c) dissociao de categorias. Membros da categoria e scios do sindicato. A CLT art 516 e a CF- art 8, II- vedam a possibilidade de reconhecimento de mais de um sindicato representativo da mesma categoria profissional em certa base territorial, consagrando , assim , o princpio da unicidade sindical. Este princpio ope-se ao da pluralidade sindical, existente em outros pases, e que possibilita a coexistncia de mais de um sindicato representativo da mesma categoria, numa mesma base territorial. Apesar, de no Brasil, vigorar o princpio da unicidade sindical, a lei flexibiliza-o, no s permitindo a criao de sindicato de categorias
13 Nascimento, 2003, Iniciao, p 548. 14 O enquadramento sindical do empregado d-se de acaordo co m a atividade preponderante da empresa.. A atividade
preponderante da empresa a sua atividade nuclear, J o 3, do artigo 202 do Decreto 3048/99 diz que atividade preponderante da empresa aquela em que h o maior nmero de segurados empregados e trabalhadores avulsos. 15 O enquadramento sindical realizado pelo Ministrio do Trabalho e Empregoart 577 da CLT- foi considerado inconstitucional desde a CF de 1988. Assim, os sindicatos de categorias profissionais diferenciadas organizam-se a partir da existncia de lei especfica, regulando o funcionamento da profisso, no prevalecendo o antigo critrio administrativo, conforme esclarece a nota de rodap n 3, p 1318 , Delgado, 2003. 16 No h proibio expressa ou implcita na CF quanto a existncia de sindicatos por profisso, em face da conceituao de categoria diferenciada.

profissionais diferenciadas, como tambm dissociando ou desmembrando categorias eclticas, ou seja aquelas integradas por atividades principais, conexas ou similares para que estas, destacando-se daquelas, passem a ser categorias especficas. Acresa-se que esta flexibilizao tambm se processa na descentralizao de bases territoriais, tendo como exemplo um sindicato municipal, onde antes havia um estadual. Destaque-se, todavia, a possibilidade de haver tambm agrupamento, bastando a vontade da categoria a ser decidia em assemblia, no obstante reconhecer-se ausente esta tendncia no sindicalismo brasileiro17. d)membros da categoria e scios do sindicato. Ser membro de categoria algo que surge automaticamente com a simples insero do trabalhador em uma certa relao de emprego. J ser scio de uma entidade sindical, resulta da livre manifestao de vontade do trabalhador. Os membros de uma categoria podem ou no ser scios do sindicato, dependendo essa filiao da manifestao da respectiva vontade. Quais normas coletivas devem prevalecer no caso de desmembramento de bases territoriais ou de categorias eclticas? O que gera unidade sindical, a seu ver, a pluralidade ou a unicidade? PONTO 3. ENTIDADES SINDICAIS: Conceito, natureza jurdica, estrutura, funes, requisitos de existncia e atuao, prerrogativas e limitaes. Garantias sindicais. Sistemas sindicais: modalidades e critrios de estruturao sindical; o problema no Brasil Conceito, natureza jurdica, estrutura, funes, requisitos de existncia e atuao, prerrogativas e limitaes.

17 Supremo Tribunal Federal 04.06.04

STF confirma: entre sindicatos da mesma base territorial, prevalece o mais antigo A data de fundao determinante para se estabelecer a prevalncia de um Sindicato, quando duas ou mais entidades congregam a mesma categoria profissional e atuam na mesma base territorial. Nesses casos, prevalece o Sindicato mais antigo. Esse foi o entendimento fixado pelo Plenrio do Supremo Tribunal Federal (2/6), que manteve deciso aprovada pela Segunda Turma, em outubro de 2000. O entendimento do STF favorece o Sindicato dos Trabalhadores nas Indstrias da Construo, Mobilirio, Cermica, Montagem Industrial, Mrmores e Granitos e Artefatos de Cimento, Cal e Gesso de Campinas e Regio. Por maioria, o Plenrio negou provimento a recurso de Agravo Regimental (RE 199142) interposto pelo Sindicato dos Trabalhadores nas Empresas de Grandes Estruturas em Construo Civil, Terraplenagem, Pavimentao e Montagem de Campinas e Regio. O sindicato beneficiado pela deciso do Supremo foi constitudo na dcada de 40. Sua base territorial, estabelecida no artigo 3 de seu estatuto, compreende os municpios de Campinas, Valinhos, Sumar, Cosmpolis, Jaguarina, Paulnia, Americana, Amparo, Nova Odessa, Santa Brbara d'Oeste. O sindicato reclamante , identificado na ao como dissidente do grupo principal, foi criado em junho de 1993. A sua base territorial tem sede em Campinas e abrange Americana, Jaguarina, Valinhos, Holambra, Amparo, Cosmpolis, Paulnia, Hortolndia, Sumar, Nova Odessa e Santa Brbara d'Oeste. Quando julgou o Recurso Extraordinrio RE 199142, a Segunda Turma do STF restabeleceu sentena do Tribunal de Justia de So Paulo favorvel ao primeiro sindicato. O voto condutor da deciso foi do relator da ao, ministro Nelson Jobim. Ele considerou ter havido uma superposio. "A representao e a base territorial do sindicato dissidente so semelhantes s do sindicato principal", disse, ento. Ele citou decises precedentes aprovadas sobre o mesmo tema.

- conceito A CLT apesar de no definir sindicato traz o seu conceito no artigo 51118. Pode-se, afirmar, resumidamente que sindicato uma forma de organizao de pessoas fsicas ou jurdicas que figuram como sujeitos nas relaes coletivas de trabalho 19 ou, ento, uma associao constituda, em carter permanente, por pessoas fsicas ou jurdicas para estudo e defesa de seus interesses afins e prestao assistencial a todo o grupo, alm de outras atividades complementares que o favoream20 - natureza jurdica -Os sindicatos como associaes profissionais ou de interesses econmicos so pessoas jurdicas de direito privado. E so assim porque a sua origem est no livre acordo dos membros; sua finalidade, que no pblica, no sentido de coincidir com os interesses do Estado; a falta ou restrio do poder de imprio, j que a relao entre a associao e seus membros de ordem privada e pela ausncia de controle administrativo -estrutura- A CF/ 88 (inc IV, art 8) endossou o plano a respeito adotado pela CLT: a cada setor da economia nacional corresponde uma pirmide, cuja base formada por sindicatos; o meio pelas federaes que os agremiam e o vrtice pela confederao do respectivo ramo. Pelo artigo 534 da CLT o mnimo de cinco sindicatos de atividades idnticas, similares ou conexas, desde que representem a maioria absoluta dos sindicatos do correspondente grupo, podem organizar-se em federao de mbito no mnimo e preferencialmente estadual, no obstante existir federaes com representatividade interestadual e at mesmo nacional. Por sua vez trs federaes do mesmo ramo econmico ou profissional podem constituir a correspondente confederao, sempre de mbito nacional . O STF afirmou a recepo do disposto no artigo 535, no julgamento da ADI 505-7DJ 2.8.91 (Instituies 1019). Acresa-se, por outro lado, que apesar do princpio da liberdade sindical no permitir que a lei interfira na administrao sindical, internamente, a estrutura sindical compe-se, geralmente, dos seguitntes rgos: 1) assemblia geral, como rgo supremo do sindicato em que se discute, delibera e se conhece sobre uma gama infindveis de matrias de seus interesses e dos interesses da categoria que representa, alm de naturalmente ser o rgo responsvel pela criao do prprio sindicato; 2) Diretoria, responsvel pela efetividade de cumprimento dos fins do sindicato e das deliberaes da assemblia, e 3) Conselho fiscal, incumbido do controle interno da gesto financeira da diretoria.

18 Conceito a representao de um objeto pelo pensamento, por meio de suas caractersticas, enquanto definio a
determinao da preciso de um conceito. Vide Autrlio buarque de Holanda Dicionrio Aurlio Eletrnico.Nova Fronteira, 1994. 19 Nascimento, Iniciao, 2003, p 553. 20 Pinto, Jos Augusto Rodrigues. Direito sindical e coletivo do trabalho. 2 ed. So Paulo: Ltr,2002, p 133.

-funes- Uma das principais funes dos sindicatos a de negociao, tendo o dos trabalhadores o objetivo de com ela conquistar melhores condies laborais e existenciais dos trabalhadores. Outra funo do sindicato a de representao dos interesses gerais da categoria e os interesses individuais dos associados relativos ao trabalho (art 513, A, CLT). Alia-se tambm a funo de arrecadao, conforme autorizao constitucional (art 8 , IV, CF) 21. Destaque-se, por outro lado, a funo assistencial, no obstante ela significar para alguns desvio das verdadeiras finalidades de reivindicao e defesa do interesses e direitos da categoria, realando-se, ainda assim , nesta funo a prestao de assistncia de natureza jurdica, homologando rescises contratuais, bem como de assistncia judiciria gratuita a trabalhador ou que declare no ter condies de subsistncia prpria ou de seus familiares se tiver custear a demanda ( Lei 5584/70 c/c 1060/50) e aos associados qualquer que seja o seu salrio (art 514, b,CLT) e a estes tambm servios mdicos, dentrios, colnia de frias, cooperativas, agncias de colocao, creches etc.(art 592, da CLT). Por ltimo, arrole-se a funo de postulao judicial na defesa de interesse prprio, no interesse da categoria e no interesse individual como substituto processual. -requisitos de existncia e atuao- A personalidade jurdica da associao profissional ou econmica adquirida assim como qualquer tipo de associao com o registro de seus atos consitutivos no Cartrio de titulos e documentos. No entanto, a personalidade como entidade sindical, capaz de habilitar a pessoa jurdica para o exerccio de uma representao sindical, no adquirida com o registro no cartrio de ttulos e documentos, mas com o registro , hoje, no Ministrio do Trabalho e Emprego. O Estado no tem o poder de criar Sindicatos, mas apenas de estabelecer as condies para que eles sejam registrados para o exerccio de direitos que as leis lhes conferem (inc I do artigo 8 da CF).Com a CF/88 deixou de ser necessria a concesso da Carta Sindical para a sua constituio e aquisio de personalidade jurdica. A nica ressalva constitucional refere-se ao registro no rgo competente. E qual este rgo? Na falta de lei ordinria especfica, entende-se que este registro deve ser efetuado no Ministrio do Trabalho luz da recepo do disposto no artigo 558 e seus da CLT. Nesse sentido tambm a Smula 677/STF Assim, com a CF/88 no mais necessria a autorizao do Estado para a criao de sindicatos , com o que desnecessria a prvia criao de associaes (art 515, CLT), a investidura sindical (art 519, CLT) pelo MTe e o reconhecimento deste (art 520, CLT). Basta o registro, hoje regulamentado pela Portaria MTE 186/2008. Nascimento, sustenta ser cinco, em tese, as hipteses de fundao de sindicato possveis pelo nosso ordenamento jurdico: fundao
21 Existem quatro fontes de receitas previstas pela legislao brasileira para os sindicatos, uma delas a contribuio
sindical obrigatria (art 578- 610, CLT); contribuio confederativa, surgida do texto do art 8, IV, a qual compete a sua fixao pela assemblia geral da categoria, sendo que o Precedente Normativo 119 da SDC/TST s v a sua validade para os associados; contribuio assistencial, prevista genericamente no art 513, letra e, da CLT, em regra a que consta de aprovao em assemblia e que est inserida em conveno e acordo coletivos, tendo tambm denominaes outras como taxa de reforo sindical contribuio de fortalecimento sindical, taxa assistencial, etc.., sendo certo que a tendncia do TST no sentido de considerar invlidas para aqueles que no so sindicalizados; mensalidades dos associados do sindicato, como contribuies voluntrias, comuns a qualquer tipo de associao.

originria; fundao por transformao de associao em sindicato; fundao por desmembramento de categoria; fundao por diviso de base territorial; fundao por fuso de sindicatos22 -prerrogativas e limitaes A Constituio Federal dispe caber entidade sindical a defesa dos direitos e interesses coletivos e individuais da categoria, inclusive em questes judiciais e administrativas (inciso III, do artigo 8, da CF). Interesse individual o de uma pessoa singularmente considerada e o interesse coletivo, que no se identifica com o pblico, o de um grupo de pessoas no nominadas , mas integradas numa nica fora de pretenso e de ao. Possvel concluir que tambm os interesses individuais dos no scios do sindicato, mas membros da categoria, possam por este ser defendidos, inclusive como substituto processual em questes judiciais e administrativas. Nas relaes coletivas o sindicato o representante legal da correspondente categoria. Importante notar o que diz o artigo 513 da CLT sobre as prerrogativas dos sindicatos, destacando-se a representao, a celebrao de negociao coletiva, a eleio ou designao dos representantes da categoria , a colaborao com o Estado, como rgo tcnico e consultivo no estudo e soluo de matrias que se relacionem com a categoria ou profisso, impor contribuies aos seus membros e ainda a de fundar e manter agncias de colocao. Some-se a estas prerrogativas a de instaurar dissdio coletivo art 114, 2, da CF- Como limitaes arrolam-se aquelas que no permitem a criao de sindicato em base territorial inferior a um municpio e nem de sindicatos por empresas. As proibies de funo poltico-partidria (art 521, d) e econmica art 564, da CLT) parecem colidir com o princpio da liberdade e autonomia sindical (art 8, incisos I e II, da CF) b)garantias sindicais O inciso VIII do artigo 8 da CF/88 e o artigo 543 da CLT garantem o exerccio do mandato sindical concedendo estabilidade provisria no emprego para os dirigentes e representantes sindicais, titulares e suplentes desde o registro da candidatura at um ano aps o trmino do mandato. Alm da estabilidade provisria, o empregado eleito no pode ser impedido do exerccio de suas funes e nem transferido para lugar ou mister que lhe dificulte ou impossibilite o desempenho de suas atribuies sindicais, resultando da a garantia inamovibilidade do dirigente sindical.- art 543, caput in fine, da CLT, perdendo o mandato se a transferncia for por ele solicitada ou aceita.- art 543, 1 da CLT. A Lei 11.295/06 reconheceu aos empregados de entidades sindicais todos os direito inerentes a proteo de trabalho, incluindo previdncia social e o direito de associao em sindicatos. c) Sistemas sindicais: modalidades e critrios de estruturao sindical; o problema no Brasil
22 Iniciao, 2003, p 555-556

J se falou que a organizao sindical basicamente leva em considerao a organizao sindical dos trabalhadores, j que nela que se contm toda a estrutura do direito coletivo do trabalho, tendo em vista a maior gama de possibilidades dos empresrios se organizarem, independentemente de ser pela via sindical para fazer prevalecer e representar os seus interesses. A organizao sindical pode ser apreendida sob duas perspectivas, uma que leva em considerao a estruturao dos sindicatos dos trabalhadores, por ofcio ou profisso e por categoria profissional, por empresa ou pelo segmento da atividade empresarial, e , a outra perspectiva, que considera o modelo legal de imposio da unicidade sindical e o outro que o contrape e que conhecido como de pluralidade sindical. No Brasil tambm se tem a estruturao piramidal, em sindicatos, federaes e confederaes e a representao de acordo com o enquadramenteo dos trabalhadores via de regra se d por categorias vinculadas ao seguimento da atividade econmica do empregador . Neste ponto enfoca-se que o sistema de Unicidade no se confunde com Unidade. Este, o sistema no qual, como na Alemanha, os sindicatos, dispondo da plena possibilidade de criao sem prvia autorizao do Estado, diante da desregulamentao legal do modelo, decidem unir-se, espontaneamente, por consentimento e prpria deliberao. Nesse sistema os sindicatos so livres para decidir a forma de organizao, do mesmo modo que o so nos sistemas de pluralidade sindical, s que nestes existe e naqueles no existe mais de um sindicato da mesma categoria na mesma base territorial (Amauri, pag, 229 DTCF/88).O Brasil adota o sistema da unicidade sindical, segundo a qual vedada a criao de mais de uma organizao sindical em qualquer grau, representativa de categoria profissional ou econmica, na mesma base territorial, que ser definida pelos trabalhadores ou empregadores interessados, no podendo ser inferior rea de um Municpio. A unicidade adotada no Brasil to somente de base ou de categoria, impedindo a existncia de sindicatos mltiplos numa categoria, como tambm a existncia de sindicatos por empresas. O princpio da liberdade sindical apregoada na CF parece no se alinhar com o sistema da unicidade imposto pela mesma Constituio Federal. No h proibio expressa ou implcita na CF quanto a existncia de sindicatos por profisso, em face da conceituao de categoria diferenciada. No tocante as Centrais Sindicais, oportuno dizer que so associaes civis de que tratam os incisos XVII e XXI do artigo 5 da CF. No Brasil, so quatro as conhecidas (CUT, Fora Sindical- USI e CGT) . Apesar de no integrarem o nosso sistema sindical, face ao momismo sindical (inicso II, artigo 8), configuram, na verdade, e de fato, a pluralidade de representao na cpula do movimento sindical, j que todas as entidades sindicais- a maioria dos sindicatos,

muitas federaes e algumas confederaes- esto filiadas a uma das quatro centrais e seguem as suas diretrizes23. valida a cobrana de taxa assistencial firmada em acordo coletivoou conveno coletiva, sem deliberao especdfica em assemblia? PONTO 4 NEGOCIAO COLETIVA. Funo. Nveis de Negociao. Instrumentos normativos negociados: acordo coletivo e conveno coletiva
23 MP 293/06 e MP 294/06 Pacote legaliza centrais sindicais e cria novo conselho tripartite Medidas provisrias assinadas pelo presidente Lula definem regras para a legalizao das centrais sindicais e criam o Conselho Nacional de Relaes do Trabalho (CNRT), formado por empregados, empresrios e governo. Andr Barrocal Carta Maior 08-05-2006 BRASLIA - A difcil negociao entre trabalhadores e empregados, patrocinada pelo governo, para se construir uma relao capital-trabalho menos desequilibrada no Brasil desequilibrada para os trabalhadores, ressalte-se - j produzira consensos no Frum Nacional do Trabalho (FNT) que, no entanto, ainda estavam longe do mundo real. A reforma sindical que o Frum preparou foi enviada Cmara em maro do ano passado, mas empacou por resistncia de alguns setores patronais e sindicais. A paralisao brecou idias consensuais que, finalmente, ganharam vida nesta segunda-feira (08). Em cerimnia no Palcio do Planalto, o presidente Lula assinou medidas provisrias (MPs) que legalizam as centrais sindicais e criam o Conselho Nacional de Relaes do Trabalho (CNRT), formado por empregados, empresrios e governo. O Planalto tambm mandou ao Congresso projeto que regulamenta cooperativas de trabalho, a fim de impedir que sirvam para suprimir direitos. Maior central brasileira, a Central nica dos Trabalhadores (CUT) considerou o pacote uma tentativa de humanizar as relaes capital-trabalho. O mundo do trabalho no pas profundamente perverso e autoritrio. Quando o governo edita medidas dessa natureza, humaniza um pouco mais essas relaes, disse o presidente da CUT, Joo Felcio. A legalizao das centrais foi apontada por sindicalistas como o ponto mais importante do pacote. Embora elas j sejam, na prtica, entidades representativas, carecem de respaldo legal. At hoje, atuaram como uma espcie de organizao no-governamental (ONG). Nada obrigava o governo a assent-las em instncias como o FNT ou o patronato a aceit-las em negociaes. Elas dependiam de boa-vontade. Agora [com a MP], no, afirmou Osvaldo Bargas, que foi coordenador-geral do FNT e hoje chefia o gabinete do ministro do Trabalho, Luiz Marinho. Consideramos uma vitria que se busca desde Getlio Vargas, declarou o presidente da Fora Sindical, Paulo Pereira da Silva, o Paulinho. A legitimao das centrais vai reforar-lhes o poder de negociao e, em conseqncia, dos trabalhadores em geral nos embates com o empresariado. Por isso, setores patronais j protestam contra a idia. Em nota distribuda nesta segunda-feira (08), a Federao do Comrcio do Estado de So Paulo (Fecomrcio) criticou a proposta. E deixou claro o motivo: prefere interlocutores fracos. Se as centrais sindicais tornarem-se agentes negociadores, isso dificultar os acordos coletivos, que levam em conta as necessidades e caractersticas regionais, disse a nota. Curiosamente, o presidente da Confederao Nacional do Comrcio (CNC), Antonio Oliveira Sales, participou da solenidade no Planalto, mas no fez nenhum reparo proposta. Atualmente, 17 entidades declaram-se centrais ao Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE). Para conquistar a chancela de fato, tero de se enquadrar nas regras definidas na MP: filiao mnima de 100 sindicatos, sendo ao menos um de cada regio do pas e em cinco setores econmicos diferentes; alm disso, cada sindicato filiado dever ter ao menos 10% dos empregados sindicalizados do setor. Pelo critrio filiao mnima de 100 sindicatos, s cinco das 17 entidades, sobreviveriam - CUT (1558 filiados), Fora Sindical (607), Nova Central Sindical de Trabalhadores (427), Central Geral dos Trabalhadores (146) e Social

de trabalho. Efeito das clusulas. Clusulas obrigacionais e clusulas normativas. Incorporao das clusulas nos contratos de emprego. a) conceito, funo e nveis de negociao- Negociao coletiva a transao negocial estabelecida entre um grupo profissional ou uma parcela dele que entra em confronto com um grupo econmico ou com uma ou com vrias empresas Entende-se por negociao coletiva de trabalho (ou expresses equivalentes) no s s discusses que culminam num contrato (conveno ou acordo) coletivo
Democracia Sindical (145). SUSTENTAO POLMICA Alm de sobreviver, a central que passar pelos critrios da MP poder conseguir tambm recursos federais. CUT e Fora avisaram que vo brigar, no Congresso, por novas fontes de financiamento. A Fora, por exemplo, cobia parte do imposto compulsrio destinado ao Ministrio do Trabalho. A contribuio girou R$ 1 bilho no ano passado, dos quais R$ 200 milhes ficaram com a pasta. A Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) distribui 60% dos recursos aos sindicatos, 20% ao MTE, 15% s federaes e 5% s confederaes. Nos reconheceram como instncia mxima do movimento sindical, mas sem nenhum centavo, reclamou Paulinho. Vamos ao Congresso emendar a MP para termos sustentao financeira, afirmou Joo Felcio. Cotado para relatar a MP na Cmara, o deputado Vicente Paulo da Silva (PT-SP), o Vicentinho, ex-presidente da CUT, concordou com a reivindicao. Acho certo. assim em qualquer parte do mundo, declarou. No ministrio, h dvidas sobre a repartio do dinheiro com as centrais. Pode haver inconstitucionalidade, disse Bargas. CONSELHO NACIONAL DE RELAES DO TRABALHO O Conselho ser tripartite, com cinco representantes de trabalhadores, cinco de patres e cinco do governo. Vai servir como espao permanente de debate das relaes capital-trabalho e de formulao de polticas para o setor. Sua criao segue o esprito da Organizao Internacional do Trabalho (OIT) de incentivo ao dilogo e negociao. O Conselho histrico para um pas em que as relaes se deram muito pelo conflito, pela criminalizao dos movimentos sociais, disse Felcio. Representante patronal na solenidade, a CNC apoiou a idia. O Conselho foi um dos mais importantes consensos surgidos no Frum. Honestamente, esperamos que seja um marco no fomento ao dilogo, afirmou Oliveira Sales. Tambm neste ponto, a Fecomrcio, instncia inferior CNC, divergiu. Em nota, a entidade paulista contestou o carter pblico do Conselho seria ingerncia na organizao sindical - e queixou-se da presena do governo entre os integrantes. Caso j existisse, o Conselho poderia mediar um acordo entre os comerciantes da CNC e da Fecomrcio com as centrais sindicais em um assunto que pode ter novidades em breve: a regulamentao do trabalho aos domingos. As centrais querem limites e contrapartidas. A CUT defende trs folgas e um domingo de trabalho por ms. A Fora topa folga de apenas dois domingos. Ainda no tem acordo. Esperamos que nos prximos dias haja um, disse o ministro Luiz Marinho. COOPERATIVAS DE TRABALHO No pacote trabalhista anunciado nesta segunda-feira (8), o presidente Lula despachou ao Congresso um projeto que regulamenta o funcionamento de cooperativas de trabalho. O governo vai reconhec-las, defini-las do ponto de vista legal e estimular sua criao formal. So dois objetivos bsicos: (1) evitar que as cooperativas permitam ao patro que as contrata sonegar direitos trabalhistas aos funcionrios e (2) apoiar aquelas montadas legitimamente por trabalhadores marginalizados (catadores de lixo, por exemplo). Para cumprir a segunda meta, est prevista a criao de um programa nacional de financiamento s cooperativas com dinheiro do Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT).

conforme o define e regulamenta a lei, mas, alm, disso, todas as formas de tratamento entre empregados e trabalhadores ou entre seus respectivos representantes, sempre e quando suponham uma negociao no sentido corrente da palavra24. A funo, bsica, da negociao coletiva normativa, ou seja a criao de normas, fora do monoplio Estatal, a serem aplicadas s relaes individuais de trabalho no mbito da representao e atuao dos respectivos sujeitos. Os nveis de negociao correspondem s instncias de entidades sindicais, ou seja, sindicatos, federaes e confederaes. A OIT atravs da Recomendao n. 163 sugere que as negociaes coletivas, se dem em todos os nveis. No Brasil, contudo, o monoplio de negociao pertence aos sindicatos,
SERVIDORES EM CONSELHOS DE ESTATAIS Durante a solenidade, o ministro Luiz Marinho informou que o governo est estudando um modo jurdico por meio de lei, decreto, portaria, no est certo ainda - que autorize os funcionrios de estatais federais a indicar representantes no conselho de administrao das empresas Petrobras e Banco do Brasil, por exemplo. A presena dos servidores junto cpula pode ser um mecanismo adicional de vigilncia sobre a diretoria. Se a empresa pblica e o Estado que administra, temos todo o direito de participar da gesto, afirmou Felcio. Correio do Povo 09.05.06 Governo anuncia pacote sem definir trabalho aos domingos Lula e Marinho no anncio do pacote: denncias contra o governo impedem clima de festa no Planalto O ministro do Trabalho, Luiz Marinho, anunciou ontem, em solenidade no Palcio do Planalto, trs medidas na rea sindical e trabalhista. O presidente Lula assinou duas medidas provisrias, uma que cria o Conselho Nacional de Relaes do Trabalho e outra que reconhece juridicamente a existncia das centrais sindicais. Tambm enviou projeto de lei ao Congresso Nacional para regular a formao de cooperativas. O objetivo do projeto coibir o trabalho informal nas cooperativas.O anncio das trs medidas, segundo Marinho, no esgota o pacote trabalhista. Outras trs iniciativas sero propostas nas prximas semanas, to logo empresrios e trabalhadores cheguem a um consenso. A mais polmica a da regulamentao do trabalho aos domingos. 'No conseguimos aparar as arestas', disse Marinho, para justificar o adiamento do anncio. Os patres, segundo o presidente da CUT, Joo Felcio, no abrem mo do trabalho no comrcio nos quatro domingos do ms. J os trabalhadores, de acordo com o presidente da Fora Sindical, Paulo Pereira da Silva, o Paulinho, querem garantir folga em pelo menos dois domingos, com negociao do trabalho nos outros dois. As outras duas medidas so o direito de greve no setor pblico e a participao de servidores de estatais no conselho de administrao dessas empresas.Tanto Paulinho quanto o presidente da CUT e das demais centrais sindicais comemoraram a mudana de status das entidades. O problema, segundo os sindicalistas, passa a ser o financiamento das centrais. A polmica entrevista do ex-secretrio-geral do PT Silvio Pereira contaminou o clima de festa que se pretendia para o lanamento do pacote trabalhista. Fugindo de sua rotina, o presidente Lula no discursou na cerimnia, que teve a presena de sindicalistas e empresrios. O pacote CENTRAIS SINDICAIS - Essas entidades ganharo legitimidade para representar seus associados e, com isso, podero participar de negociaes coletivas no mbito nacional e representar seus filiados perante a Justia. Para serem reconhecidas, as centrais devero ter, no mnimo, cem sindicatos filiados, distribudos nas cinco regies do pas, e representar pelo menos cinco setores da atividade econmica. CONSELHO - Ser formado por representantes de trabalhadores, empregadores e governo e ficar no mbito do Ministrio do Trabalho. Centrais sindicais O reconhecimento das centrais sindicais cria critrios de representatividade e regulamenta a participao nos colegiados pblicos, como o Codefat e o Conselho Curador do FGTS. As centrais sindicais reivindicam, ainda, o direito de receber pelo menos uma parcela do imposto sindical que hoje fica com o Ministrio do Trabalho.

reservando-se s federaes apenas a legitimidade para assinarem instrumentos normativos , onde no h sindicatos, o mesmo ocorrendo com as confederaes sindicais quanto s federaes e sindicatos. Por seu turno, as confederaes, tambm, no podem negociar diretamente entre si, o que na prtica tem criado dificuldades, j que eventuais normas firmadas pela cpula das entidades sindicais sem a anuncia dos sindicatos municipais, intermunicipais ou estaduais, no podem ser validamente exigveis e aplicveis. No obstante isto, os rgos de nvel superior sindical, assim como as centrais sindicais desenvolvem um trabalho de articulao poltica e assinam em conjunto com os sindicatos , cuja base territorial sero aplicadas os respectivos instrumentos. b) instrumentos normativos negociados: acordo coletivo e conveno coletiva de trabalho. Antes de adentrar propriamente dito no campo da conceituao das formas de negociao coletiva, importante frisar que o Direito Coletivo destina-se a estabelecer abstratamente, normas e condies de trabalho, de carter cogente, elaborados margem dos seus Poderes Legislativo e Executivo. A fim de incentivar a negociao o 4 do artigo 616 da CLT estabelece que nenhum processo de dissdio coletivo de natureza econmica ser admitido sem antes se esgotarem as medidas relativas formalizao da Conveno ou Acordo correspondente.Neste mesmo sentido o artigo 114 2 da Constituio Federal. A Carta Fundamental de 1988 prdiga em incentivar a soluo pacfica das controvrsias, estando isto inserido a partir de seu prembulo, bem como no artigo 7, inciso XXVI, e nos 1 e 2 do seu artigo 114. O propsito da prevalncia da negociao coletiva pois ntido no seu atual texto constitucional, no se aplicando contudo aos servidores pblicos civis, em face do que dispe o 3 do artigo 39, ressalvando-se quanto as empresas pblicas e as sociedades de economia mista o disposto no inc II do 1 do 173, da Magna Carta., sob pena de gerar um tratamento diverso no tocante a concorrncia econmica, vulnerando o princpio da livre concorrncia (artigo 170, inciso IV CF). A obrigao da participao do sindicato |(artigo 8, inciso VI, da CF) inibe a possibilidade dos trabalhadores negociarem diretamente, conforme prev o 1, in fine, do artigo 617, da CLT. A negociao coletiva se concretiza atravs de vrios instrumentos que recebem as mais variadas denominaes como a de conveno ou contrato coletivo, pacto coletivo, protocolo de fim de conflito, alm de outras.; A Recomendao n. 91 de 1951 e da Conveno Internacional de n. 154 de 1981 adotou a nomenclatura contrato coletivo, expresso anteriormente utilizada pelo direito nacional at o advento do Decreto lei 227/67 quer modernizou o nome para conveno coletiva de trabalho. Abre-se um pequeno parnteses para explicar que pacto social entendimento consentido pelas partes interessadas- patres e operrios- em que

24 Este o conceito provindo da OIT, de acordo com Pinto, Direito sindical e coletivo do trabalho, Ltr, 2002, p. 184.

elas so vistas e reconhecidas pelo Estado como foras operantes dentro da sociedade e que devem ser ouvidas nos assuntos de seu interesse, para que o grupo governamental no baixe ordens que atinjam os seus setores, sem que eles se pronunciem e consintam nas mudanas ou alteraes que se apresentam como necessrias, em face da conjuntura scio- econmica existente. As Convenes e os Acordos Coletivos so formas de autocomposio de conflitos e a sentena normativa. de heterocomposio de conflitos coletivos. A arbitragem , como se ver em captulo especfico adquire uma posio mista, autocompositiva at a eleio do arbitro e do compromisso e heterocompositiva com a entrega da sentena arbitral. De qualquer forma, os instrumentos normativos negociados resumem-se nas convenes coletivas de trabalho e aos acordos coletivos de trabalho. Conveno Coletiva o negcio jurdico atravs do qual sindicatos estipulam condies de trabalho- art. 611 da CLT. O acordo coletivo possui a mesma natureza da conveno, com a nica diferena de que, num dos plos da relao respectiva, em vez de estar presente o sindicato, encontra-se a empresa- art 611, 1, da CLT. Existem teorias- contratuais e extracontratuais- que procuram explicar a natureza jurdica das convenes e acordos coletivos de trabalho, como : mandato - (os sindicatos seriam mandatrios);- gesto de negcios (chamada tambm de teoria do quasecontrato, na qual as associaes pactuantes atuam como gestoras de negcio em benefcio dos elementos patronais e operrios a que se estendiam os efeitos da conveno celebrada); estipulao em favor de terceiros - (o sindicato operrio estipulante- fixa com um ou mais empregadores-prometedores- as condies de um acordo coletivo, contendo clusulas em favor de terceiros, os pertencentes aos sindicatos ou operrios da categoria (beneficirios);- personalidade moral fictcia (identifica-se o sindicato com os seus associados, de tal sorte que celebrando ele o contrato coletivo, seriam estes quem na verdade t-lo-iam celebrado); representao legal (o sindicato representando a categoria, legalmente, celebrando o contrato grave todos os componentes do grupo, tal como nos atos da vida civil); pacto social (por ele o indivduo que ingressa no sindicato celebra um pacto social, aceitando as decises da maioria dos associados no que disser respeito ao exerccio profissional); solidariedade necessria ( a consagrao do princpio da subordinao da vontade do indivduo vontade da maioria); uso e costume industrial (pretende que o contrato coletivo tenha seu fundamento nos usos e costumes industriais). instituio corporativa (por depender, pela lei brasileira, de depsito em autoridade administrativa, no pode ser aceita "como expresso da vontade corporativa do grupo produtor, promulgada pelo rgo representativo); teoria regulamentar (assimila-se a um regulamento interno da profisso, anlogo aos textos que governam as instituies de Direito Pblico em suas relaes com os cidados)-* teoria do contrato-regra (Dlio Maranho: juridicamente um ato jurdico, de natureza ao mesmo tempo normativa e contratual: contrato-ato-regra); teoria da lei delegada ( se funda na faculdade que o Estado tinha de delegar s associaes por ele reconhecidas o direito de promulgar leis profissionais, cuja vigncia e extenso dependeriam da manifestao final daquele Estado). O contedo, segundo o art. 613 da CLT, da conveno e acordo coletivos devem conter a designao dos sindicatos convenentes, ou das empresas acordantes; o prazo de vigncia; categoria ou

classe de trabalhadores abrangidos; condies ajustadas para reger as relaes individuais de trabalho, durante a sua vigncia; normas para a conciliao das divergncias surgidas; disposio sobre o processo de sua prorrogao e de reviso total ou parcial de seus dispositivos; direitos e deveres dos empregados e empresas; e penalidades em caso de violao de seus dispositivos. Podem conter, tambm, clusulas de cunho econmico e social. Para a validade dos acordos coletivos e das convenes coletivas exige-se -forma escrita; publicidade e registro, as convenes coletivas passam a vigorar 3 dias aps a data do registro-questiona-se isto em funo do reconhecimento explicitado na Constituio sem nenhuma ressalva; seja procedida de assemblia para efeito de aprovao do rol reivindicatrio; sujeita-se ao prazo de 2 anos -art. 613/614, CLT 25; iniciadas as negociaes no perodo de 60 dias h retroao. Em caso contrrio, se a nova conveno no se formalizar antes do trmino da primeira, haver um perodo de no incidncia de qualquer delas- art 616, 3 - Sobre o quorum de deliberao tem-se em 1 convocao 2/3 dos associados; em 2 convocao de 1/3 dos associados (convenes) ou membros (acordos) da categoria ou 1/8 quando o sindicato tiver mais de 5.000 associados (CLT art 612 e nico) c) efeitos das clusulas. Clusulas obrigacionais e normativas. So efeitos das clusulas dos acordos e convenes coletivos: 1) fora vinculante aos contratos individuais por eles abrangidos; 2) a execuo da conveno coletiva s d margem execuo atravs da atuao de cada trabalhador interessado ou pelo sindicato atravs de ao de cumprimento em face dos termos da Lei 8984/95 e do enunciado 286/ TST, e 3)pode ter matria ftica e de direito contestadas, ao contrrio do que sucede com o acordo coletivo homologado e a sentena normativa- art. 872, nico, CLT-. As clusulas coletivas negociadas tambm produzem efeitos obrigacionais e normativos. As clusulas normativas so aquelas que se convertem em clusulas de contratos individuais de trabalho e as obrigacionais so aquelas que estabelecem obrigaes entre as partes convenentes. Em outras palavras, as clusulas normativas, nos termos do art. 611 da CLT, correspondem s condies de trabalho aptas a ser tornarem parte integrante de contratos individuais, e as clusulas obrigacionais geram direitos e obrigaes entre as partes, tais como dever de paz, de fornecer informao econmico-financeira ao sindicato dos trabalhadores, etc.. d)incorporao das clusulas nos contratos de emprego Questo de importncia saber sobre a sobrevivncia das normas coletivas aps a expirao do prazo convencional. Trs correntes doutrinrias procuram se posicionar sobre o tema. A primeira que cessa automticamente todos os efeitos
25 -- A sentena normativa de extenso ao mximo de quatro (artigo 868, nico,CLT). A sentena normativa de dissdio
originrio ou revisional tem na doutrina divergncia a respeito de seu prazo, entendendo alguns ser indeterminado, outros de dois anos por aplicao da analgica da conveno coletiva e outros de 4 anos no mximo conforme artigo 868, nico,da CLT.

de sua clusula, expirado o prazo de vigncia. A segunda a que reconhece a sobrevida as clusulas para aqueles que por elas foram atingidos, ainda que ela no tenha sido renovada, no se aplicando aos novos empregados. A terceira, reconhece a incorporao das clusulas normativas mas no reconhece a incorporao das clusulas obrigacionais. Destaque-se, entretanto que o artigo 114 2 da CF ao registrar respeitadas as disposies convencionais mnimas, bem como as convencionadas anteriormente d a idia de sobrevida s clusulas coletivas, sendo que outras somente viriam atingir os novos empregados, admitidos no curso de sua vigncia. Neste sentido disps tambm os 1 e 2 do artigo 1 da Lei 8542/92.Antes destes dispositivos sofrerem a revogao pela Lei 10192/01, certo que o STF j havia indeferido o pedido de liminar ,na Adin 2081, em 21.10.99, mantendo a eficcia da MP 187555, artigo 19, que havia revogado a Lei 8542/92, artigo 1 1 e 2 que garantia a vigncia de clusula de acordo e convenes coletivas at que fssem firmados novos instrumentos coletivos. Nessas circunstncias e diante do ausncia do efeito represtinatrio, entende-se no haver sobrevida s clusulas coletivas, aps a expirao do prazo de vigncia da norma coletiva, salvo previso em contrrio26-27. impositiva a aplicao de normas coletivas firmadas em convnees ou acordos coletivos que no foram registrados, consoante regra do artigo 614 da CLT? PONTO 5 .MEDIAO E ARBITRAGEM NO DIREITO DO TRABALHO. PODER NORMATIVO DA JUSTIA DO TRABALHO. A arbitragem , em tese, forma de heterocomposio de conflitos.A mediao no se confunde com a conciliao, muito menos com a arbitragem.A conciliao definida como um acordo de vontades , onde as pessoas fazem concesses mtuas a fim de solucionar o conflito. A mediao pode ser, a grosso modo, definida como tcnica que induz pessoas interessadas na resoluo de um conflito a encontrar, por meio de uma conversa, solues criativas, com ganhos mtuos e que preservem o relacionamento entre elas. Em outras palavras, ressalta tratar de um dialgo assistido por um mediador, tendente a propiciar um acordo satisfatrio para os interessados e por eles desejado, preservando-lhes o bom relacionamento. A arbitragem pode ser entendida, , como a conveno que defere a um terceiro, no integrante dos quadros da Magistratura oficial do Estado 28, a deciso a respeito da questo conflituosa envolvendo duas ou mais pessoas.
26 O e. 277/TST no tocante as sentenas normativas dispe taxativamente sobre a sua vinculao apenas no prazo de sua
vigncia.

27 TST ERR 712.451/00.1-Ac SBDI Rel Min Milton de Moura Frana entendeu que o enunciado 277/TST tambm se
aplica as convenes e acordos coletivos de trabalho.- A tendncia atual da jurisprudncia aplicar o mesmo entendimento para as normas coletivas decorrentes de negociao coletiva (convenes e acordos coletivos de trabalho) at porque possuem vigncia limitada no tempo (artigo 614, 3, CLT), o que no foi propriamente modificado pela Emenda Constitucional n. 45. Esta apenas estabelewceu como destacado acima, que as disposies convencionadas anteriormente devem ser observadas no julgamento do dissdio coletivo, limitando o poder normativo.- Ltr 69-01/71.

28 em SC, historicamente temos uma exceo, qual seja a do Juiz Chedid, na poca Juiz Presidente da Junta de Lages,. O
TRT anulou o seu laudo e o TST o convalidou

Algumas teorias procuram explicar a natureza jurdica da arbitragem :contratualista-Postura clssica, realando a espontaneidade como seu trao determinante, sob a forma de um ajuste entre as partes, para submeterem a questo a um rbitro, da o carter privado da instituio; jurisdicionalista-V na arbitragem um autntico processo jurisdicional, com a peculiaridade orgnica de que nele intervem juizes, indicados pelas partes, sob o amparo da autorizao estatal;intermediria.Exclui as duas anteriores, sendo contratual at que seja proferida a sentena , e jurisdicional com a consequente entrega da sentena arbitral. Os componentes do sistema da arbitragem so: rbitro- Figura central. Escolhido pelas partes. Pode ser particular ou oficial . Procedimento- Inicia-se em decorrncia de clusula de compromisso e se desenvolve-se de acordo com a forma procedimental estatuda pelas partes. Na hiptese de nada dispor, poder o rbitro valer-se do procedimento que melhor entender, observado o seguinte: .Observncia do princpio do contraditrio. .jus postulandi .Conciliao prestigiada. .Permisso para instruo. .Ausncia de poder coercitivo, ex conduo coerctiva de testemunha .Sentena Arbitral-Entendendo-se como atividade jurisdicional a funo do rbitro, encerrando o procedimento arbitral. .Irrecorribilidade No h recurso para a deciso arbitral, podendo apenas ser pleiteada perante o Judicirio a decretao da nulidade da sentena arbitral . Fora Obrigatria. Somente se assim desejarem as partes.

Destaque-se que a Lei 9307 de 23.09.96 dispe sobre a arbitragem. Destaque-se tambm a controvertida matria que envolve a arbitragem nos conflitos individuais do trabalho29 30
Tribunal Superior do Trabalho reconhece arbitragem individual. Uma deciso do Tribunal Superior do Trabalho (TST) deve fortalecer o uso da arbitragem - mtodo alternativo ao Judicirio para a resoluo de conflitos - na rea trabalhista. A Stima Turma do TST reconheceu como vlida uma sentena arbitral originada em uma cmara de arbitragem de Feira de Santana, na Bahia. A ao judicial foi proposta por uma trabalhadora que, aps ter a resciso de seu contrato de trabalho homologada na cmara arbitral, pleiteava o direito a diferenas salariais sob a alegao de que o acordo seria invlido. Ao que se conhece, a deciso do TST pioneira na corte - at ento, a Justia do Trabalho 29 Arbitragem em conflitos individuais do trabalho A arbitragem deve ter uma avaliao bastante restritiva porque ela
representa a renncia do direito constitucional de ao, que uma das garantias fundamentais do cidado Jorge Luiz Souto Maior 1. A arbitragem e os demais modos de soluo de conflito Para melhor falar de arbitragem preciso compreender o contexto no qual ela se insere. A arbitragem um modo de soluo de conflitos. Os outros modos conhecidos so a mediao e o processo. A diferena fundamental entre a arbitragem e a mediao a amplitude do poder da terceira pessoa, chamada para regular o conflito. Na mediao, esta terceira pessoa (o mediador) no tem propriamente o poder de solucionar o conflito, apenas tem a funo de ajudar as partes a chegar a uma soluo amigvel para o conflito, ou em outras palavras, cumpre-lhe minimizar as diferenas, possibilitando que as partes se conciliem. Na arbitragem, ao contrrio, este terceiro, o rbitro, tem o poder de solucionar o conflito. Este seu poder, no entanto, varia conforme o tipo de arbitragem eleita pelas partes (convencional, ofertas finais ou por pacote). A fora obrigacional da soluo dada na arbitragem, em teoria, tem fundamento na prpria liberdade que as partes possuem para a escolha desse meio de soluo de conflitos e na confiana que elas depositam no rbitro. Da porque em muitos ordenamentos no se prev uma fora executiva para o laudo arbitral (EUA). J outros, menos presos a essa teoria, estabelecem que o laudo arbitral um ttulo executivo a ser exigindo perante o Judicirio (Canad). No processo, a terceira pessoa, o juiz, que tambm tem o poder de solucionar o conflito, ligada ao Estado e seus poderes so limitados no pela vontade das partes mas pela lei. Alm disso, enquanto a busca da via da arbitragem depende de um compromisso realizado pelos conflitantes, no qual a escolha do rbitro e os limites deste so fixados, a instaurao do processo se faz por ato unilateral de uma das partes e inevitvel para outra, uma vez tenham sido respeitados os pressupostos e as condies previstas na lei para o ingresso da ao (advm da o conceito de que a ao um direito pblico subjetivo). A conciliao, por sua vez, comumente apontada como tcnica de soluo de conflitos, no propriamente uma tcnica institucionalizada e, sim, uma espcie de soluo possvel, como o julgamento. Quando as prprias partes buscam a conciliao, sem interferncia de uma das tcnicas diz-se que elas esto em negociao. 2.Conflitos individuais do trabalho Para continuar examinando a arbitragem como tcnica de soluo de conflitos individuais do trabalho, resta-nos examinar o que so tais conflitos. Quando se fala em conflitos individuais de trabalho est se falando em conflitos de direito, cuja pretenso encontra uma resposta pr-fixada pelo direito, mesmo que vrias sejam as pessoas em igual situao e queiram defender coletivamente a sua pretenso. Por outro lado, quando este interesse no est regulado pelo Direito e um interesse que atinge a esfera de pessoas no determinadas, mas identificveis, diz-se que um conflito coletivo, e seu objeto geralmente consiste na busca da criao de novas normas jurdicas para a melhora das condies de trabalho. Estamos falando aqui da arbitragem como tcnica de soluo de conflitos individuais de trabalho, como o interesse de um trabalhador em receber as horas extras que entende ter trabalhado, sendo que a satisfao desse seu interesse foi resistida por ato de seu empregador. 3. A pertinncia da arbitragem para soluo de conflitos individuais do trabalho 3.1 Arbitragem e modernizao das relaes de trabalho Fixadas estas premissas de ordem conceitual, estamos, ento, prontos para enfrentar a questo de fundo: a arbitragem uma tcnica cabvel para soluo de conflitos individuais do trabalho? A questo teve lugar com a entrada em vigor, em 23 de setembro de 1996, da Lei 9.307, que estabeleceu em seu artigo 1o que "As pessoas capazes de contratar podero valer-se da arbitragem para dirimir litgios relativos a direitos patrimoniais disponveis". Embalados pela onda de modernizao das relaes de trabalho, muitos se apressaram em dizer que a nova lei conferia a possibilidade de adoo desse "moderno" modo de soluo de conflitos nas relaes de trabalho. Entretanto, sem entrar numa discusso em torno dos mritos ou demritos da arbitragem, o fato que a arbitragem, como tcnica de soluo de conflitos, no tem nada de moderno. Trata-se, isto sim, de uma tcnica milenar. Alis, a fase da Justia privada antecede ao prprio advento da criao da Justia pblica administrada pelo Estado.

costumava reconhecer a arbitragem apenas em dissdios coletivos, conforme previsto no artigo 114 da Constituio Federal. A possibilidade de solucionar conflitos por meio da arbitragem surgiu com a edio da Lei n 9.307, de 1996, e desde ento a prtica tem crescido em diversas reas do direito. O Supremo Tribunal Federal (STF) julgou em 2001 constitucional a Lei de Arbitragem. No entanto, para os contratos individuais de trabalho o uso do mtodo ainda controverso. Isso porque a lei sobre o tema prev que o instrumento s pode ser usado para direitos patrimoniais disponveis. Em muitas decises judiciais tem sido firmado o entendimento de que os direitos dos trabalhadores seriam indisponveis e, portanto, no sujeitos arbitragem. Normalmente, essas discusses no chegam ao TST, pois envolvem o reexame de provas. Mas, como no caso em questo a ex-funcionria contestava a constitucionalidade da lei e a validade do termo de arbitragem, a
3.2. Experincias mundiais da arbitragem como tcnica de soluo de conflitos individuais do trabalho No que diz respeito s experincias de outros pases neste campo, a arbitragem, como tcnica de soluo de conflitos individuais de trabalho, apesar de prevista em alguns ordenamentos dos pases da famlia romano-germnica, como da Europa ocidental e os latino-americanos, no utilizada, na prtica, de forma corrente, em nenhum desses pases. Alguns, alis, como na Alemanha, no a admitem como tcnica de soluo de conflitos individuais do trabalho. Na Blgica ela somente possvel para os trabalhadores que ganham um salrio elevado (1). Experincias neste sentido so encontradas nos pases de famlia anglo-saxnica, sobretudo nos Estados Unidos e no Canad, mais precisamente, no Quebec. Vale pena, no entanto, relatar qual a lgica e qual a realidade dessas experincias. Em primeiro lugar, vale destacar que a arbitragem nos Estados Unidos e no Canad no um modo alternativo de soluo de conflitos individuais de trabalho, mas sim o modo nico e obrigatrio quando o conflito decorre da interpretao e aplicao de direitos inscritos em convenes coletivas. Alis, nestes dois pases, em linhas gerais, o Direito do Trabalho regulado por convenes coletivas, no h uma tradio legislativa no que se refere s relaes de trabalho e os conflitos de trabalho so oriundos, sobretudo, da interpretao dessas normas. A lgica mais ou menos assim: como o direito fixado pelas partes, o modo de soluo de conflitos segue a mesma sorte. Na viso cultural que prega o afastamento do Estado das relaes sociais, no teria mesmo muito sentido o Estado intervir para dar guarida a um direito que ele no criou. O Estado poder intervir, em tese, para garantir que a boa f no processo de negociao seja respeitada. As leis existentes nos Estados Unidos referentes s relaes de trabalho praticamente se restringem a este ltimo aspecto da negociao de boa f. a) EUA No caso dos Estados Unidos esta to apregoada liberdade de negociao (que se quer transportar para o Brasil como exemplo de modernizao das relaes de trabalho), em verdade, no existe. De sbito, interessante notar o impressionante dado de que apenas cerca de 13% dos trabalhadores americanos so sindicalizados. E o que impressiona mais ainda que esta baixa taxa de sindicalizao no fruto de uma falta de conscincia dos trabalhadores americanos e, sim, de uma intensa campanha patrocinada por grandes empresas americanas (um movimento organizado como uma verdadeira guerra, iniciado ao final dos anos 70, para enfraquecimento dos sindicatos). Como a lei no garante direitos aos trabalhadores e como cerca de 87% dos trabalhadores americanos no so sindicalizados, o fato concreto que os trabalhadores americanos, no geral, trabalham em condies no muito favorveis, apesar dos bons salrios (que, no entanto, sofreu uma reduo mdia de 18%, desde 1979) (2), sem falar da ausncia de sistema pblico de sade e aposentadoria. Para ter acesso ao emprego, o trabalhador americano passa por uma verdadeira sabatina de entrevistas, nas quais se avalia, principalmente, a tendncia sindicalizao do candidato ao emprego e uma vez no emprego, os locais de trabalho esto cada vez mais sob vigilncia, para evitar, principalmente, qualquer movimento de organizao dos trabalhadores. A arbitragem como modo de soluo de conflitos individuais de trabalho nos Estados Unidos atinge, portanto, apenas 13% por cento dos trabalhadores. Alm disso, a arbitragem dispendiosa, pois o perfil dos rbitros, necessariamente inscritos em institutos privados especializados em arbitragem, o de um professor universitrio, j de uma certa idade, especializado em Direito, Economia ou Cincia Poltica (3). E vale ressaltar, ainda, que a prpria representatividade dos trabalhadores neste procedimento da arbitragem tem sido crescentemente discutida em lides perante o Judicirio (4), o que, por certo, pe em questo a eficcia de tal sistema. Ademais, como reconhece Grard Hebert, analisando os sistemas americanos e canadense, "il est frustrant de constater que les deux problmes principaux en matire d`arbitrage des griefs demeurent toujours les dlais et les cots" (5) (" frustrante constatar que os dois problemas principais em matria de arbitragem permanecem os prazos e os custos"). b) Quebec Em Quebec, a situao no diferente (6). A arbitragem igualmente destinada aos conflitos oriundos da aplicao de negociao coletiva, e a taxa de sindicalizao tambm bastante baixa, embora alguns direitos sejam conferidos por lei aos trabalhadores. O grosso dos conflitos oriundos da aplicao de norma coletiva, no entanto, solucionado por comisses no mbito das fbricas, chegando s vias da arbitragem apenas cerca de 2% dos conflitos. A este propsito, vale lembrar que os conflitos ocorrem, em geral, quando o vnculo de emprego ainda est em vigor, pois est impedida a dispensa sem justa

corte pde se manifestar. A trabalhadora questionava uma deciso do Tribunal Regional do Trabalho (TRT) da 5 Regio, que considerou ter sido a sentena arbitral ter sido proferida nos termos da lei. Ao no dar seguimento ao recurso, os ministros do TST consideraram que a arbitragem para dissdios individuais pode ser vlida e eficaz se no houve erro na sentena proferida pelo juiz arbitral. De acordo com o ministro Pedro Paulo Manus, relator do processo, a arbitragem no pode ser tida como sinnimo de fraude. "Ainda que existam procedimentos inidneos, a generalizao perigosa", afirma. Para o ministro, o uso da arbitragem em conflitos trabalhistas poderia desafogar o Judicirio de milhares de processos. Para Cssio Telles Ferreira Netto, presidente do Conselho Nacional das Instituies de Mediao e Arbitragem (Conima), o acrdo no poderia ter vindo em melhor hora, pois a arbitragem trabalhista, segundo ele, encontra-se em xeque por conta de diversas aes civis pblicas ajuizadas pelo Ministrio Pblico do Trabalho contra cmaras arbitrais que realizam procedimentos em dissdios individuais.

causa do trabalhador (pois as convenes coletivas em geral possuem regras de proteo do emprego). No Canad, alm disso, o procedimento da arbitragem regulado por lei e deve respeitar os padres processuais do contraditrio e da imparcialidade e o rbitro, quando do julgamento, deve respeitar os preceitos de ordem pblica. Tratase, portanto, de uma tcnica que se aproxima muito do processo, a ponto de alguns autores canadenses j terem feito meno jurisdicionalizao da arbitragem em tal pas (existe at mesmo veculos especializados de divulgao da "jurisprudncia" arbitral). E para efeito de comparao quanto ao tempo de julgamento entre a arbitragem no Canad o processo no Brasil, vale informar que nos anos de 1980 a 1989, os rbitros de Quebec julgaram, em mdia, cada um, cerca de 17 casos por ano. Pode-se fazer meno, ainda, Austrlia e Inglaterra, mas na Austrlia a arbitragem est a cargo do aparelho Judicirio e na Inglaterra, alm de no utilizada em larga escala a arbitragem est ao encargo de um rgo administrativo (ACAS), composto de membros do Ministrio do Trabalho e de representantes dos empregados e dos empregadores. 3.3. Concluso Assim, em termos reais, no existe em todo o mundo uma experincia predominante e em larga escada da arbitragem como tcnica de soluo de conflitos individuais do trabalho. interessante perceber que quando se defende a arbitragem, esses dados so omitidos e diz-se simplesmente que a arbitragem regula milhes de conflitos por ano nos Estados Unidos, mas pouqussimos deles situam-se, como visto, no mbito das relaes individuais do trabalho. Essa ausncia de uma slida experincia da arbitragem como tcnica de soluo de conflitos individuais do trabalho desautoriza, portanto, qualquer argumento que queira v-la como a salvao para o problema dos conflitos do trabalho no Brasil. Isto no significa que a arbitragem no possa existir como tcnica de soluo de conflitos, mas, por outro lado, impede que se a defenda como tcnica eficiente e moderna para soluo de conflitos individuais do trabalho, suplantando a via processual. Alm disso, sua validade est vinculada a uma anlise bastante restrita (a exemplo do que ocorre no direito francs), pois a sua formao depende essencialmente da liberdade e o trabalhador, seja no momento da contratao, seja no momento da dispensa, quando ainda no recebeu as verbas rescisrias, no est plenamente isento de presses de natureza econmica para manifestar sua vontade sem qualquer vcio presumido de vontade. A arbitragem deve ter uma avaliao bastante restritiva tambm porque ela representa, em sentido contrrio, a renncia do direito constitucional de ao, que uma das garantias fundamentais do cidado. No se pode, por tudo isso, ter a menor dvida de que as clusulas compromissrias, constantes de contratos de trabalho, que j no momento da formao do vnculo de emprego, instituem a arbitragem como o modo preferencial para a soluo dos futuros conflitos oriundos da relao de emprego, so nulas de pleno direito. Essa avaliao, alis, no se altera quando a clusula instituda durante a vigncia do contrato de trabalho ou mesmo logo aps a sua cessao e antes do efetivo pagamento das verbas rescisrias. 4. Avaliao crtica da via processual preciso esclarecer que esta concluso no alimentada pelo propsito de fazer uma defesa cega da via processual. Vrias so as crticas que se pode fazer maneira como os conflitos individuais do trabalho tm sido solucionados na Justia do Trabalho (tanto no Brasil, como no resto do mundo). Em primeiro lugar, oponho-me a essa busca incessante da conciliao. No nego que a conciliao possa ser uma boa soluo para um conflito, mas tudo depende do tipo do conflito. Na nossa realidade, mais da metade das reclamaes trabalhistas tem origem do interesse do ex-empregado em receber suas verbas rescisrias, para dar entrada no segurodesemprego e levantar o FGTS (Fundo de Garantia por Tempo de Servio), pois seu ex-empregador um dos muitos que adotou a prtica disseminada de somente acertar as contas do trabalhador na futura reclamao trabalhista por este movida. Ora, fazer um acordo na Justia do Trabalho sobre tais verbas pressupe receber menos do que direito lquido e certo do trabalhador e ainda com o efeito perverso de dar quitao de tudo o que demais possa decorrer do contrato de trabalho. A homologao de um acordo em tais condies desmerece o processo como tcnica de soluo justa de conflitos, aniquila o Direito do Trabalho e com ele a j abalada dignidade do trabalhador, incentiva essa prtica por certos empregadores, desmerece o bom empregador, que busca s vezes a duras penas cumprir as obrigaes trabalhistas, e desacredita o Judicirio.

Segundo o advogado Maurcio Fleury, do Ecclissato, Fleury, Caverni e Albino Neto Advogados, o mtodo cada vez mais visado pelas empresas, mas no tem sido recomendado em razo das decises anuladas pela Justia.

b) Poder normativo da Justia do Trabalho. A deciso judicial proferida em dissdio coletivo, conhecida como sentena normativa, aquela que cria novas condies de trabalho (dissdios de natureza econmica) ou declara a existncia ou inexistncia de um direito controvertido (dissdio de natureza jurdica) e que
Alm disso, vrios tm sido os empecilhos criados para o acesso Justia com a implementao do rito sumarssimo, que em tese teria surgido para beneficiar o trabalhador. A busca desesperada da acelerao do processo tem provocado muitas vezes uma anlise superficial das questes de fato e de direito envolvidas no feito. Questes cruciais para o avano das relaes de trabalho, como o dano moral, a proteo da sade do trabalhador e tantas outras tem sido avaliadas dentro dos padres estabelecidos pela potencialidade econmica, e s! Alm disso, a Justia do Trabalho no tem feito uso, de forma generalizada como seria de esperar, de mecanismos processuais bastante importantes para aprimorar sua prestao jurisdicional tais como a tutela antecipada, a inverso do nus da prova e a ao civil pblica. A conseqncia que se vem acumulando os obstculos formais para a implementao dos direitos materiais do trabalho. 5. O quadro atual das relaes de trabalho e ideologia O fato concreto que vivemos uma realidade em que o domnio da concepo modernista transformou o trabalhador de homem em fora de trabalho, esta fora de trabalho foi quantificada e esta quantificao tanto menor quanto menor for a sade econmica das empresas no mundo globalizado. Para tanto, a legislao foi flexibilizada e para maior concretizao deste ideal, os conflitos trabalhistas no devem ser avaliados com muita profundidade. Eles devem ser resolvidos o mais rpido possvel, com prioridade para a conciliao e de preferncia fora do Poder Judicirio, pois assim se diminui o fardo que o trabalhador representa para o Estado (quanto s questes de ordem pblica que esto ligadas ao Direito do Trabalho, para favorecer o avano desta idia sem empecilhos de ordem jurdica, o jeito acabar com elas, dando prevalncia ao negociado sobre o legislado). Esse o quadro pintado para a modernizao das relaes de trabalho no Brasil, mas tudo isto se trata de uma grande e mera ideologia, que no encontra respaldo em nenhum pressuposto de ordem cientfica. Nada autoriza a considerar que o aumento da misria dos trabalhadores vai ser o propulsor de nossa economia. Fosse assim, a flexibilizao dos direitos dos trabalhadores que j est entre ns h pelo menos 34 anos, desde a criao do FGTS, j teria produzido algum resultado positivo. Vale ressaltar, ademais, que poucos so os pases do mundo em que a legislao do trabalho assim to rala e que possua instituies pblicas to complacentes com aqueles que descumprem os j parcos direitos dos trabalhadores como ocorre no Brasil. Para se ter uma pequena idia, em nenhum pas da Europa ocidental um empregador pode dispensar seu empregado sem justificativa, como ainda ocorre, infelizmente, em nossa realidade. 6. A amplitude da configurao jurdica do conflito e responsabilidade dos profissionais do direito E, falando nisto, oportuno retomar o tema inicial, para destacar que o conflito ter sua delimitao em conformidade com a capacidade do profissional do direito, advogados e juzes, de manusearem o arsenal jurdico que tem sua disposio. Um mesmo fato pode atingir qualificaes jurdicas diferentes. O limite do conflito a ser levado s vias de soluo, mesmo no direito do trabalho, que um direito em regra "forfaitaire", no est previamente limitado pela lei completamente. Quando se pem em discusso as tcnicas de soluo de conflitos, portanto, no se deve simplesmente enumerar os passos a serem seguidos para se chegar o mais rapidamente possvel a uma soluo para o conflito ou enumerar as diferenas conceituais de cada uma das tcnicas. Falar de tcnicas de soluo de conflitos tambm falar da construo do prprio Direito, , em suma, falar da responsabilidade que tomba sobre os ombros dos profissionais que fazem atuar o Direito: advogados, professores, doutrinadores e juzes (e porque no dizer, dirigentes sindicais). Um exemplo muito sugestivo e muito importante me vem tona para ilustrar essa afirmao: a dispensa de trabalhadores sem justo motivo. Eis um fato cotidiano nas relaes de trabalho no Brasil. Esse fato, que no tem merecido mais do que uma qualificao dentro dos padres j tradicionais do direito s verbas rescisrias (aviso prvio, multa de 40% do FGTS, alm de frias proporcionais e 13 salrio proporcional), poderia ser enquadrado juridicamente de maneira bastante diferente, pois a Constituio probe, expressamente, a dispensa arbitrria ou sem justa causa de trabalhadores. Certamente, a Constituio determinou que esse direito fosse regulado por lei complementar, a qual, no entanto, desde 1988 no foi editada. No entanto, sabe-se bem, toda norma constitucional possui eficcia e ausncia da norma infraconstitucional reguladora no pode impedir esta eficcia. A proteo do emprego contra dispensa arbitrria ou sem justa causa foi instituda na Constituio como preceito fundamental do direito dos trabalhadores. A inrcia do legislador infraconstitucional no

tem para isto competncia constitucionalmente garantida Justia do trabalho, conforme art 114, 2 da CF. Este poder amplo ou Restrito?Tudo levava a crer que, inexistindo a previso constitucional de que " a lei especificar as hipteses em que as decises, nos dissdios coletivos, podero estabelecer normas e condies de trabalho", conforme redao constitucional anterior (art 142 1, E C 1969), a liberdade do juiz do trabalho seria completa, atuando " como uma espcie de permisso em branco dado pelo legislador". Contudo, contrrio a esse entendimento o STF tem mantido uma limitao ao poder normativo da Justia do trabalho, como antes da Constituio de 1988, conforme publicado no Informativo 46, edio de 02.10.96: "O Supremo Tribunal Federal, no recurso Extraordinrio
pode inibir, por completo, o implemento da preocupao manifestada pela constituinte. Assim, os profissionais do Direito esto autorizados a adotar parmetros jurdicos, por analogia, para qualificar juridicamente os casos concretos em que a eficcia da norma constitucional teria incidncia (como se fez, alis, no que se refere ao direito de greve no servio pblico), especialmente nas hipteses em que a dignidade do trabalhador (outro princpio fundamental Repblica Federativa do Brasil artigo 1o., inciso III) esteja sendo agredida de forma deliberada por atos abusivos do empregador, quando dispensa, sem qualquer motivao, um trabalhador com problemas de sade provenientes de doenas profissionais, ou simplesmente para efetivar a contratao de um outro trabalhador para realizar a mesma funo com menor salrio ou vinculado a contratos precrios ou a falsas cooperativas. O ordenamento jurdico internacional est repleto de exemplos para se adotar um parmetro de regulao para estas hipteses (e o direito comparado fonte do Direito do Trabalho, conforme dispe o art. 8 da Consolidao das Leis do Trabalho - CLT), sem esquecer, claro, a Conveno 158 da OIT (Organizao Internacional do Trabalho), as prprias Leis 8.212/91, art. 118, 9.029/95 e ainda os artigos 477, 478 e 479 da CLT. Outro exemplo, que me ocorre extrado da reportagem veiculada no dia 21 de outubro pelo programa de televiso, Fantstico, da Rede Globo, sobre o trabalho escravo no Estado do Par. O fato por demais conhecido, e praticado de forma no to rara em outros Estados da Federao, me impressionou pelo resultado: a limitao jurdica dada ao fato, a instrumentalizao do conflito e a sua respectiva soluo. O interesse dos trabalhadores escravizados foi tratado como um conflito de Direito, o direito ao recebimento das verbas trabalhistas e, por conseqncia a soluo encontrada por membros do Ministrio do Trabalho foi a de determinar o pagamento de tais direitos. evidente que cada um dos "ex-escravos" saiu da Fazenda feliz com os R$ 500 que recebeu. Mas, vistas as coisas de outro modo, em concreto, um fazendeiro escravizou pessoas e ao ser denunciado simplesmente regularizou a situao, pagando-lhes os direitos trabalhistas (quase passou de vilo a bem-feitor). Mas, sob um ponto de vista de uma avaliao mais profunda tal fato inegavelmente confere a essas pessoas um direito grossa indenizao, sem falar na configurao do crime que tal fato constituiu. 7. Concluso As idias acima defendidas so parcela de contribuio para tirar o Direito do Trabalho do nvel da misria jurdica em que se encontra atualmente, buscando a sua utilizao como efetivo instrumento de proteo da dignidade da pessoa humana. este, com sinceridade, o sonho que alimento presentemente. Notas: (1) La rglementation des conditions de travail dans les tats membres de l`Union europenne, Emploi & affaires sociales, Commission europenne, 1999, p. 88. (2) Fantesia, Rick. Dictature sur le proltariat, Actes de la Recherche en Sciences Sociales, n. 138, juin 2001, p. 3. (3) Alain Supiot, Les juricitions du travail, Dalloz, p. 36. (4) Idem, p. 36. (5) Grard Hebert, Trait de ngociation collective, gatan morin diteur, Qubec, 1992, p. 248. (6) "Le lgislateur impose donc l`arbitrage comme mode de rglement des griefs mais il donne le soin aux parties d`en dfinir les modalits mme la convention collective. C`est pourquoi l`arbitrage des griefs doit tre considre comme une institution publique et obligatoire mme si plusieurs gards, il s`apparente un systme de justice prive". Giles TRUDEAU, "La procdure interne de rglement et l`arbitrage des griefs au Qubec : une illustration de la voie nordamricaine de rsolution des conflits dcoulant de l`application des conventions collectives", rapport prsent au II Sminaire International de Bordeaux, p. 4. Jorge Luiz Souto Maior juiz do Trabalho, titular da 3 Vara de Jundia (SP) e professor-associado de Direito do Trabalho da Faculdade de Direito da USP. Jorge Luiz Souto Maior Bottom of Form 1

30 Tribunal Superior do Trabalho reconhece arbitragem individual. Uma deciso do Tribunal Superior do Trabalho (TST) deve fortalecer o uso da arbitragem - mtodo alternativo ao Judicirio para a resoluo de conflitos - na rea trabalhista. A Stima Turma do TST

197.911-PE, Relator Ministro Octvio Gallotti, apreciou os limites da competncia normativa que o artigo 114 2 da CF/88 atribui Justia do Trabalho. Entendeu o Supremo Tribunal Federal que a Justia Laboral, no exerccio dessa atribuio, pode criar obrigaes para as partes envolvidas no dissdio, desde que atue no vazio deixado pela legislao em vigor, no podendo estabelecer normas ou condies vedadas pela Constituio ao domnio da lei formal. No caso concreto examinado, decidiu-se pela invalidade parcial de sentena normativa nos seguintes aspectos: 1) quando disps piso salarial vinculado ao salrio mnimo; 2)quando garantiu estabilidade temporria de emprego; 3) quando garantiu sessenta dias de aviso prvio para todos demitidos sem justa causa; e 4) quando imps a antecipao da primeira parcela do 13 salrio para o ms de junho". Quanto a Sentena Normativa, destaque-se : -Espcies.As sentenas so constitutivas sempre que se tratar de uma regulamentao jurisdicional nova- dissdios de natureza econmica. As sentenas declaratrias so aquelas provenientes da aplicao ou interpretao de normas legais ou coletivas j existentes- dissdios de natureza jurdica. - Prazo. O prazo de durao nos dissdios de extenso deve ser fixado pelo tribunal e no pode ultrapassar quatro anos( nico artigo 868); Nos de reviso e
reconheceu como vlida uma sentena arbitral originada em uma cmara de arbitragem de Feira de Santana, na Bahia. A ao judicial foi proposta por uma trabalhadora que, aps ter a resciso de seu contrato de trabalho homologada na cmara arbitral, pleiteava o direito a diferenas salariais sob a alegao de que o acordo seria invlido. Ao que se conhece, a deciso do TST pioneira na corte - at ento, a Justia do Trabalho costumava reconhecer a arbitragem apenas em dissdios coletivos, conforme previsto no artigo 114 da Constituio Federal. A possibilidade de solucionar conflitos por meio da arbitragem surgiu com a edio da Lei n 9.307, de 1996, e desde ento a prtica tem crescido em diversas reas do direito. O Supremo Tribunal Federal (STF) julgou em 2001 constitucional a Lei de Arbitragem. No entanto, para os contratos individuais de trabalho o uso do mtodo ainda controverso. Isso porque a lei sobre o tema prev que o instrumento s pode ser usado para direitos patrimoniais disponveis. Em muitas decises judiciais tem sido firmado o entendimento de que os direitos dos trabalhadores seriam indisponveis e, portanto, no sujeitos arbitragem. Normalmente, essas discusses no chegam ao TST, pois envolvem o reexame de provas. Mas, como no caso em questo a ex-funcionria contestava a constitucionalidade da lei e a validade do termo de arbitragem, a corte pde se manifestar. A trabalhadora questionava uma deciso do Tribunal Regional do Trabalho (TRT) da 5 Regio, que considerou ter sido a sentena arbitral ter sido proferida nos termos da lei. Ao no dar seguimento ao recurso, os ministros do TST consideraram que a arbitragem para dissdios individuais pode ser vlida e eficaz se no houve erro na sentena proferida pelo juiz arbitral. De acordo com o ministro Pedro Paulo Manus, relator do processo, a arbitragem no pode ser tida como sinnimo de fraude. "Ainda que existam procedimentos inidneos, a generalizao perigosa", afirma. Para o ministro, o uso da arbitragem em conflitos trabalhistas poderia desafogar o Judicirio de milhares de processos. Para Cssio Telles Ferreira Netto, presidente do Conselho Nacional das Instituies de Mediao e Arbitragem (Conima), o acrdo no poderia ter vindo em melhor hora, pois a arbitragem trabalhista, segundo ele, encontra-se em xeque por conta de diversas aes civis pblicas ajuizadas pelo Ministrio Pblico do Trabalho contra cmaras arbitrais que realizam procedimentos em dissdios individuais. Segundo o advogado Maurcio Fleury, do Ecclissato, Fleury, Caverni e Albino Neto Advogados, o mtodo cada vez mais visado pelas empresas, mas no tem sido recomendado em razo das decises anuladas pela Justia.

originrios, tem-se trs posicionamentos: indefinidamente; dois anos por analogia aos act e cct(artigo 614, 3, CLT) e h quem entenda que o prazo de quatro anos por aplicao do art 868, nico, CLT. - Vigncia traduz-se pelo incio da contagem do prazo - Artigo 867 nico, CLT. - Efeitos. Alcana toda a categoria e no somente os associados. Nos dissdios contra empresa evidentemente atingiro somente os trabalhadores representados pelo sindicato profissional. Produz efeitos erga omnes. Inserem-se de imediato no contedo dos contratos de trabalho, como ocorre com as convenes coletivas de trabalho.Quanto aos efeitos pstumos destaque-se a orientao jurisprudencial cristalizada no enunciado 277/TSTPermite o seu cumprimento atravs de ao prpria. Comporta coisa julgada material na deciso normativa?Coisa Julgada formal (opera dentro do processo, no impedindo que se intente nova ao por no haver sido julgado o mrito)e coisa julgada material( imutabilidade da sentena dentro ou fora do processo em que proferida)IGMF diz que s formal; MATF diz que pode ocorrer coisa julgada material, porque a sentena aprecia relaes jurdicas continuativas de trato sucessivo, podendo ser modificadas por ao revisional. - hoje, pela emenda constitucional 45/2005, deve-se respeitar as disposies mnimas legais de proteo ao trabalho, bem como as convencionadas anateriormente.- art 114, 2, da CF. Pela redao do artigo 114, 2 , da CF, entende-se que ficou ou no respeitada a incorporao de normas coletivas derivadas de acordo e de conveno coletiva ao contrato individual de trabalho? vlida a sentena arbitral aplicada no mbito do direito do trabalho para a soluo de seus dissdios? PONTO 6 ATIVIDADES DO SINDICATO. CONDUTAS ANTI-SINDICAIS. A atividade sindical tem como fim precpuo a defesa dos interesses do grupo que est a representar, cabendo associao sindical determinar o alcance e a profundidade com que esse objetivo primrio ser atendido. Assim, por exemplo o sindicato dos trabalhadores dentre outras atividades deve ser o intrprete das aspiraes trabalhistas da categoria; representa-las nas lutas para conquistas; fortalece-la e ampara-la nos locais de prestao do trabalho; promover a interao com organismos congneres representativos de outra categorias; estimular a participao ativa dos integrantes da categoria associados, ou no, nas reunies destinadas a deliberar sobre seus interesses gerais, etc.. A seu turno a associao sindical patronal deve ser porta-voz da categoria econmica representada e preocupar-se em fomentar o dilogo com os trabalhadores para moldar medida d seus prprios interesses as reivindicaes deles partidas; desenvolver uma atividade permanente de esclarecimento do

grupo cuja representao assume para a convenincia de cultivar os esforos no sentido da negociao; estar atento evoluo internacional das relaes de trabalho, cada vez mais influentes no mercado nacional em face da globalizao econmica, e assim por diante.31. Por outro lado, entende-se por condutas anti-sindicais, a prtica de atos que agride o princpio da liberdade sindical e que destinada a desestimular sindicalizao e a dificultar ou impedir a atuao livre dos sindicatos. So elas, como exemplo32: - contratos de ces amarelos( yellow dog contracts)- o trabalhador firma com seu empregador compromisso de no filiao a seu sindicato, como critrio de admisso e manuteno do emprego. No Brasil, esta prtica se d informalmente, como presso surda no ambiente de trabalho; - sindicatos de empresas (sindicatos amarelos)- o prprio empregador estimula e controla a organizao e aes do respectivo sindicato obreiro - lista negra- divulgao entre as empresas dos trabalhadores com significativa atuao sindical, tendente a exclu-los do mercado de trabalho. Nos casos de greve, pode-se arrolar, o lock-out33, quando estimulado pelo sindicato patronal, assim como, no caso de aes estimuladas pelo sindicato dos trabalhadores, como a sabotagem , a ocupao de estabelecimento e a admoestao para aqueles que no desejam aderir a greve e trabalharem. A redao da Revista LTR janeiro 2004 destaca o tema A proteo contra os atos anti-sindicais. Nela informa que a noo de prticas desleiais tem sua origem na Lei Nacional de Relaes do Trabalho de 1935 , dos Estados Unidos. A Seo 8 dessa lei probe determinadas condutas patronais qualificadas como prticas desleais, citando-se dentre as quais a ingerncia dos empregadores nas organizaes dos trabalhadores, certos atos de discriminao e a recusa de negociar coletivamente. Normas mais abrangentes foram objeto dos artigo 1 e 2 da Conveno Internacional do Trabalho n. 98, versando sobre mediadas adequadas contra todo ato de discriminao tendente a diminuir a liberdade sindical.
31 Pinto, Jos A Rodrigues. Direito sindical e coletivo do trabalho, 2 ed. So Paulo: Ltr, 2002. p. 112. 32 Conforme Delgado, 2003, p 1298. 33 O lock-out, significa a suspenso temporria ou parcial da atividade da empresa deliberada por um ou vrios
empregadores para secundar a defesa de seus interesses, em face dos trabalhadores. No direito brasileiro, a Constituio silencia a respeito do lockout, estando vedado pelo art 17 e seu nico da Lei 7783/89, com o objetivo de frustrar negociao ou dificultar atendimento de reivindicao dos respectivos empregados que, individual ou coletivamente, suspenderem os trabalhos em seus estabelecimentos

Importa enfatizar que a expresso liberdade sindical polissmica. Significa tanto liberdade para os sindicatos se organizarem, como tambm para cada pessoa nle ingressar ou sair e ainda posio do Estado de respeitar as manifestaes dos grupos sociais, como autentica manifestao dos direitos sindicais 34 A recusa em negociar no direito brasileiro considerada atividade antisindical? Por que? PONTO 7. A GREVE NO DIREITO BRASILEIRO a) Conceito e Espcies A greve considerada em nossa legislao como suspenso coletiva, temporria e pacfica, total ou parcial, de prestao pessoal de servios a empregador (art 2 da Lei 7783/89). uma garantia coletiva constitucional; a oportunidade de seu exerccio e os interesses por meio dela defendidos so aqueles definidos pelos trabalhadores, que devem faz-lo de modo no abusivo, mantendo nas aatividades essenciais, o atendimento das necessidades inadiveis da comunidade.35 As greves podem ser tpicas possui fins contratuais- e atpicas. As atpicas variam segundo os sujeitos, modos de exerccio e fins a alcanar. Quanto aos sujeitos, as impropriamente chamadas greves de mdicos, estudantes, contribuintes etc, no obedecem a uma forma predeterminada, e se realizam no terreno do fato social, como manifestao de vnculos de solidariedade de grupos profissionais ou no Na sua maior dimenso, como recursos de ao direta, as greves atpicas podem acompanhar-se de atos de violncia contra pessoas e bens. Quanto aos fins so atpicas as greves deflagradas por motivos polticos, partidrios, religiosos, de apoio ou solidariedade. b) exerccio A Constituio Federal no seu art 9 declara o direito de greve aos trabalhadores, sendo que a Lei 7783/89 disps sobre o exerccio do direito de greve, definindo as atividades essenciais e regulando o atendimento das necessidades inadiveis da comunidade. A atual lei no versa sobre o pagamento dos dias parados, nem sobre a contagem do tempo de servio durante a greve, no obstante o art 7 estipular que o caso de suspenso, caso sejam observadas as condies na lei 7783/89. No trata da legalidade ou ilegalidade, mas usa o termo abuso de direito pelo no cumprimento de suas prescries.
34 NASCIMNETO, Amauri. Curso de direito do trabalho.p 937-938 35 Nascimento, Iniciao, 2003, p. 599

 imprescindvel a tentativa prvia de negociao, antes da greve ser deflagrada art 3, da Lei 7783/89- A greve deliberada em assemblia sindical ( art 4, da Lei 7783/89, cabendo ao sindicato representar os trabalhadores e assumir a negociao. Na falta de sindicato, a assemblia ser entre os trabalhadores interessados (art 4, 2) , que constituiro uma comisso para represent-los, inclusive , se for o caso, perante a Justia do Trabalho. Aos trabalhadores que compete decidir sobre a oportunidade do exerccio do direito de greve e sobre os interesses que devam por meio dele exercer(art 1 da Lei 7783/89). Eles que iro julgar qual o momento conveniente em que a greve ir ser deflagrada. A greve, contudo, no poder ser deflagrada quando haja acordo, conveno coletiva ou sentena normativa em vigor (art 14, Lei 7783/89), a no ser que tenham sido modificadas pela supervenincia de fato novo ou acontecimento imprevisto que modifique substancialmente a relao de trabalho, ou, ento, que tenha por objetivo exigir o cumprimento de clusula ou condio ( nico, art 14, da Lei 7783/89). Interesses a defender ? a discrio dos grevistas sobre os fins da greve ficou bastante ampliada, no podendo a lei ordinria reduzi-la, salvo em caso de cometimento de abuso ou violncia. O aviso prvio de greve dever ser fornecido com antecedncia mnima de 48 horas ao sindicato patronal ou aos empregadores (art 3 da Lei 7783/89) e em 72 horas em servios ou atividades essenciais, estendendo-se a comunicao aos usurios (art 13, L 7783/89). As atividades essenciais esto catalogadas no artigo 10 da Lei 7783/89. Em face do disposto no artigo 9 da CF, a lei especfica prevista para o exerccio do direito de greve dos servidores pblicos ainda no existe (art 37, VII, CF). Por outro lado, Os militares esto proibidos de fazer greve ( 5, artigo 42, da CF). c)Natureza Jurdica O perodo de paralisao do trabalho pode ser considerado como sendo de suspenso ou de interrupo, dependendo da ocorrncia ou no da contagem do tempo de servio e do pagamento dos dias. O art 7 fala em suspenso. d)legitimidade para Instaurao A legitimidade para a instaurao da greve pertence organizao sindical dos trabalhadores, visto tratar-se de um direito coletivo, apesar do titular do direito de greve ser o trabalhador. Na falta do sindicato uma comisso de trabalhadores, resultante de deliberao de assemblia geral dos trabalhadores representar os interesses destes nas negociaes ou na Justia do

Trabalho. Havendo greve, a ao coletiva tambm poder ser ajuizada pela Procuradoria da Justia do Trabalho. Contudo, nos termos do 3 do artigo 114 da Constituio Federal esta legitimao s poder ocorrer quando a greve se der em atividade essencial, com possibilidade de leso do interesse pblico36. Nos demais casos , ou seja em atividades no essenciais, ou essenciais sem possibilidade de leso do interesse pblico , as partes (Sindicatos ou dependendo do caso empresas) podero ajuizar o dissdio independentemente uns dos outros37. e)garantias dos grevistas So assegurados aos grevistas:

o emprego de meios pacficos tendentes a persuadir ou aliciar trabalhadores a aderirem ao movimento paredista , alm da arrecadao de fundos e a livre divulgao do movimento art 6. Garante-se a inviolabilidade dos direitos constitucionais - art 6, 1, da Lei 7783/ 89-, vedando-se a empresa adotar meios para forar o empregado ao comparecimento ao trabalho, bem como capazes de frustar a divulgao do movimento art 6, 2 garantido o acesso ao trabalho daqueles que assim desejarem fazlo art 6, 3, no sendo, outrossim, permitida a resciso do contrato de trabalho durante a greve no abusiva38, bem como a contratao de trabalhadores substitutos (art 7, nico-). Faculta-se, no entanto, ao empregador contratar servios necessrios para manter os servios, cuja paralisao resultar em prejuzo irreparvel, pela deteriorao irreversvel de bens, mquinas e equipamentos, bem como a manuteno daqueles essenciais retomada das atividades da empresa quando da cessao do movimento, caso no haja acordo para tanto entre o sindicato ou a comisso de negociao neste sentido art 9 e nico-

f) servios essenciais- No h proibio de greve no servios esssenciais greve nos servios essenciais, considerados, como tais aqueles arrolados no art 10 da Lei 7783/89. O aviso prvio nestes casos
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. No h proibio de greve no servios essenciais, considerados, como tais aqueles arrolados no art 10 da Lei 7783/89

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a greve possui regulao prpria, pois pode decidir tanto sobre a abusividade ou no de determinado movimento, ou sobre novas condies de trabalho, com a incidncia do poder normativo. No h exigncia do comum acordo para ao dissdio coletivo de greve, permanecendo em vigor a disposio do artigo 8 da Lei 7783/89, adaptada ao texto do 3 do art 114 da CF. Contudo esta posio ainda no est pacificada na doutrina e na jurisprudncia 38 -. O empregador pode, no caso de abuso, despedir por justa causa art 7 e 14, de acordo com Nascimento, Iniciao, 2003, p. 602.

de 72 horas, estendendo-se tambm aos usurios, sendo obrigatria, por comum acordo entre os sindicatos, trabalhadores e empregadores, a garantia da prestao dos servios indispensveis ao atendimento das necessidades da comunidade- art 11- , considerados como tais aqueles que coloquem em perigo a sobrevincia , a sade ou a segurana da populao - nico, art 11, assumindo o Poder Pblico tal encargo, no caso de no ser observada a imposio de garantia da prestao dos servios inadiveis. g) Abuso do direito de greve. O artigo 14 da Lei 7783/89 define o abuso do direito de greve como sendo a violao das normas desta lei, bem como a continuao da greve aps o acordo, a conveno coletiva ou a prolao da sentena coletiva . Ressalva-se, porm, a greve pelo descumprimento patronal de clusulas, ou pela supervenincia de fato novo, que altere a relao de trabalho. A responsabilidade pelos atos abusivos apurada segundo a lei trabalhista, civil e penal art 15. h)Cessao da Greve A greve cessar por deliberao da maioria dos associados; por conciliao e por deciso adotada pela Justia do Trabalho. A continuidade do movimento aps a deciso judicial, gera o estado de ilegalidade , com todas as suas consequncias.

PONTO 8 DIREITO E INTERESSES DIFUSOS, COLETIVOS E INDIVIDUAIS HOMOGNEOS NA ESFERA TRABALHISTA. Preliminarmente comporta distinguir interesse de direito. Nem todo interesse goza de proteo jurdica, pelo fato dele se inserir apenas em uma vantagem limitada ao agente, ligando-o a um bem de vida. O interesse jurdico, contudo possui uma valorao e recebe uma proteo do direito. O direito, assim o mecanismo que visa proteger os interesses jurdicos. Os interesses e direitos, contudo, podem transcender a simples individualidade, adquirindo assim a denominao de transindividuais ou metaindividuais, por se referirem a um grupo, com interesses itermedirios entre o individual e o pblico. So eles, de acordo com o art 81 do CDC- Lei 8078/90: -interesses ou direitos difusos, assim entendidos os transindividuais, de natureza indivisvel, de que sejam titulares pessoas indeterminadas e ligadas por situao de fato So portanto transindividuais porque no h titularidade determinada, por serem incertas e at mesmo desconhecidas e porque so indivisveis, ou seja, no so exclusividade de uma s pessoa , por no serem usufrudos s por ela, ligados por circunstncias de fato, ex. a proteo do meio ambiente;

-interesses ou direitos coletivos , assim entendidos os transindividuais de natureza indivisvel de que seja titular grupo, categoria ou classe de pessoas ligadas entre si ou com a parte contrria por uma relao jurdica base . Estes, ao contrrio dos difusos, tornam possvel a determinao dos seus titulares, apesar remanescer a a indivisibilidade, ex. uma associao contra uma cobrana ilegal perpetrada pela municipalidade, ou um grupo de consorciados contra aumento ilegal das mensalidades -interesses ou direitos individuais homogneos, decorrentes de origem comum.Representam os integrantes determinados ou determinveis de um grupo, categoria ou classe de pessoas com a extenso divisvel ou individualmente varivel. A divisibilidade resulta no fato de nem todos poderem pretender acionar ou fazer valer uma pretenso, ex: os compradores de um certo carro que sai com defeito de carro. O que se destaca nesta modalidade a possibilidade de se dar um mesmo tratamento coletividade, ou seja atingem potencialmente a todos. Assim, apesar de poder se dar o tratamento de direitos subjetivos, inserem-se no gnero coletividade. Destes, o que encontra maior afinidade com o direito do trabalho os coletivos, j que a organizao sindical brasileira estruturada por categorias, cabendo as respectivas entidades a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais das categorias em questes judiciais e administrativas art 8, inciso III, da CF. Assim, na esfera trabalhista os sindicatos tm legitimidade para propor aes coletivas. Contudo, afigura-se que esta legitimidade tambm do Ministrio Pblico do Trabalho para propor ao civil pblica, em face do texto do art 83, da Lei complementar 75/93, quando assegura legitimidade ao MPT para propor referida ao na Justia do Trabalho para defesa de interesses coletivos, quando desrespeitados os direitos sociais constitucionalmente garantidos39"

39 sobre direitos difusos, coletivos e individuais homogneos, vide acrdo do RR/TST n 743929/2001- Redator
designado Joo Batista Brito Pereira, na Revista Trabalhista Anamatra Vol n. III- p. 455-466, bem como na Revista Anamatra Vol IV- p.445-452, o acrdo do RE/STF 213.015-0-DF, esclarecedores sobre o tema.