ATUALIDADES

ATUALIDADES
A ERA DA GLOBALIZAO
So muitos os que defendem, desde uma
posio supostamente "cientfica", a inevitabilidade
de uma insero passiva das economias nacionais
no chamado processo de globalizao.
Dois pressupostos esto implcitos nesta
formulao: 1) a globalizao conduzir
homogeneizao das economias nacionais e
convergncia para o modelo anglo-saxo de
mercado; 2) esse processo ocorre de forma
impessoal, acima da capacidade de reao das
polticas decididas no mbito dos Estados
Nacionais.
Para no comprar material de "desmache"
ideolgico, seria conveniente relembrar que o
processo de globalizao, sobretudo em sua
dimenso financeira - de longe a mais importante,
foi o resultado das polticas que buscaram enfrentar
a desarticulao do bem-sucedido do arranjo
capitalista do ps-guerra.
As decises polticas tomadas pelo governo
americano, ante decomposio do sistema de
Bretton Woods, j no final dos anos 60, foram
ampliando o espao supranacional de circulao do
capital monetrio. A poltica americana de reafirmar
a supremacia do dlar acabou estimulando a
expanso dos mercados financeiros internacionais,
primeiro por meio do crdito bancrio -
euromercados e "off-shores" - e mais recentemente
por meio do crescimento da finana direta.
Paradoxalmente, as tentativas de assegurar a
centralidade do dlar nas transaes internacionais
ensejaram o surgimento de um instvel e
problemtico sistema plurimonetrio com paridades
cambiais flutuantes.
Essas grandes transformaes nos mercados
financeiros ocorridas nas ltimas duas dcadas
esto submetendo, de fato, as polticas
macroeconomicas nacionais tirania de
expectativas volveis. No foram poucos os
ataques especulativos contra paridades cambiais,
os episdios de deflao brusca de preos de ativos
reais e financeiros, bem como as situaes de
periclitao dos sistemas bancrios.
At agora, essas situaes foram contornadas
pela ao de ltima instncia de governos e bancos
centrais da trade (Estados Unidos, Alemanha e
Japo). Apesar disso, no raro, at mesmo pases
sem tradio inflacionria foram submetidos a
crises cambiais e financeiras, cuja sada exigiu
sacrifcios em termos de bem-estar da populao e
renncia de soberania na conduo de suas
polticas econmicas.
A insero dos pases nesse processo de
globalizao, longe de ter sido homognea, foi, ao
contrrio, hierarquizada e assimtrica. Os Estados
Unidos, usufruindo de seu poder militar e financeiro,
pode se, dar ao luxo de impor a dominncia de sua
moeda, ao mesmo tempo em que mantm um
dficit elevado e persistente em conta corrente e
uma posio devedora externa.
Japo e Alemanha so superavitrios e credores
e, por isso, mais liberdade para praticar
expansiosmo fiscal e juros baixos, sem atrair a
desconfiana dos especuladores. Alguns tigres
asiticos, pelas mesmas razes, tambm dispem
de certa margem de manobra para promover
polticas expansionistas.
O que decisivo para a autonomia das polticas
nacionais a forma e o grau de dependncia em
relao aos mercados financeiros sujeitos
instabilidade das expectativas. Pases com passado
monetrio turbulento precisam pagar elevados
prmios de risco para refinanciar seus dficits em
conta corrente. sso representa um srio
constrangimento ao raio de manobra da poltica
monetria, alm de acuar a poltica fiscal pelo
crescimento dos encargos financeiros nos
oramentos pblicos.
Alm disso, do ponto de vista comercial, a
"insero internacional" dos pases corresponde a
padres muitos distintos. Enquanto uns so
protagonistas ativos na expanso do comrcio
internacional, mantendo taxas de crescimento de
suas exportaes acima da mdia mundial, outros
ajustam-se passivamente, perdendo participao
nos mercados.
Essa a lio que nos oferece a decantada
globalizao: os pases que buscaram preservar um
espao para as suas polticas macroeconmicas
so capazes de sustentar taxas reais de juros
baixas, administrar taxas de cmbio estimulantes e
promover o avano industrial e tecnolgico,
garantindo, assim, o robustecimento de seus grupos
nacionais privados.
A dcada de 80 assistiu, em velocidade
eletrnica, transformaes econmicas, ideolgicas
e estratgicas que redesenharam a distribuio
internacional do trabalho e do poder, fizeram com
que a humanidade sonhasse, por um momento,
com o fim das guerras, das ideologias, dos estados
nacionais e da prpria histria. Vistas desde os
anos 90, entretanto, essas transformaes e
expectativas chocam-se com duas e paradoxais
constataes discutidas neste artigo: primeiro, os
grande vencedores polticos ideolgicos da Guerra
Fria foram principais derrotados na corrida
econmica da globalizao, ganha pelos pases que
desrespeitaram algumas recomendaes centrais
da ideologia econmica vitoriosa, o Japo em
particular; segundo, as transformaes econmicas
iniciadas pelos pases anglo-saxes acabaram
produzindo conseqncias que hoje esto repondo
o Estado nacional numa posio extremamente
difcil e decisiva: responder aos problemas sociais e
econmicos que vm sendo gerados pela prpria
globalizao.
Novas Idias ou velhas utopias?
O espao aberto pela fragilizao da utopia
socialista, nos anos 80 deste final de sculo, foi
rapidamente ocupado pelas duas outras matrizes
ideolgicas que ajudaram a verbalizar, organizar e
legitimar os conflitos sociais e nacionais que, desde
as revolues polticas e econmicas do sculo
XV e a Paz de Wesflia de 1648, marcaram a
trilha do desenvolvimento capitalista. Apesar de seu
conflito radical, coincidem ambas, neste momento,
no questionamento legitimidade dos Estados
nacionais e eficcia de suas polticas pblicas
frente s transformaes econmicas e polticas
vividas pelo mundo nos ltimos 10 anos.
Assim, por um lado, o nacionalismo,
extremamente belicoso mas defensivo, de base
sobretudo tnica ou religiosa, tem sido a linguagem
com que inmeras minorias e regies, em vrias
latitudes do mundo e sem maiores pretenses
econmicas, vm questionando "por dentro" a
legitimidade poltica dos seus Estados. Sobretudo
daqueles nascidos depois da Primeira e da
Segunda Guerras Mundiais (mais da metade dos
cerca de 180 existentes hoje), por obra, no primeiro
caso, da crena wilsoniana na autodeterminao
nacional, e no segundo, dos processos de
descolonizao forados pelos movimentos de
libertao ou pela presso externa norte-americana.
Para no falar, bvio, daqueles que ainda nem
lograram consolidar-se depois do estilhaamento
recente da Unio Sovitica.
Mas, neste final de milnio, tem sido o
cosmopolitismo liberal, na forma de um projeto
poltico "benevolente" porm expansivo e de um
ultraliberalismo econmico, que vem erodindo "por
fora", e de maneira mais inapelvel, as bases em
que se sustentaram materialmente a legitimidade e
a eficcia dos Estados nacionais. Nesse papel, o
velho liberalismo ressurgiu no final dos anos 70,
com a vitria das foras polticas conservadoras
nos pases anglo-saxes, como a linguagem que se
imps primeiro a todos os pases capitalistas e, com
o fim dos regimes socialistas, acabou se
transformando num projeto "global" dos pases
industrializados do Ocidente para a reorganizao
da economia mundial. Reorganizaco poltica de
um mundo liderado militar e ideologicamente por
um s pas, e de reorganizao econmica de um
capitalismo que alcanou em definitivo as
dimenses de um mercado mundial.
Desiluses e !o"t#ap#ovas
Desde 1992, entretanto, o compreensvel
otimismo liberal que sucedeu 1989 vem sendo
abalado por acontecimentos econmicos, polticos,
culturais e militares que parecem estar desmentindo
as previses mais otimistas a respeito de uma nova
ordem mundial econmica e poltica. Da impotncia
1
ATUALIDADES
da "comunidade internacional" frente s guerras
regionais e ao desrespeito aos direitos humanos at
a impotncia da rodada Uruguai do Gatt; do
desmantelamento do sistema monetrio europeu s
crises tico-polticas vividas pelos partidos que
comandaram a vitria conservadora dos anos 80;
do incontrolvel aumento do desemprego estrutural,
que j alcana a cifra de 35 milhes de
desocupados nos pases desenvolvidos da OECD,
ao fracasso da coordenao macroeconmica dos
G3, G5 e G7; da rpida desiluso com relao
,revoluo capitalista no Leste Europeu s reaes
fascistas frente s imigraes provocadas pelas
vitrias ocidentais contra o raque e contra o mundo
socialista etc., acumulam-se fatos e cifras que
apontam numa direo oposta do fim da Histria,
da universalizao da cultura e dos direitos
humanos, do fim das ideologias, do potencial de
expanso ilimitada de uma economia desregulada e
do desaparecimento dos Estados nacionais.
O processo de globalizao passou a ser - nos
ltimos anos - unia expresso corrente na literatura
e no noticirio cotidiano. Sua presena e sua
influncia so suficientemente marcantes para que
no possam deixar de ser consideradas. No
entanto, a identificao precisa do fenmeno algo
que continua a demandar esforo de conceituao.
Como no exemplo das dificuldades relativas em
identificar a floresta e cada uma das rvores que a
compem, so muitos os textos que tratam do
tema, mas ainda poucos os que tentam caracterizar
os elementos que constituem a globalizao.
Essa caracterizao pode ser feita sob diversas
ticas, uma vez que o Processo de globalizao,
por sua prpria natureza, afeta diversos aspectos
das relaes sociais.
Neste captulo, o tema abordado sob uma
tica estritamente econmica. No existe aqui a
pretenso de conceituar globalizao, se que isso
factvel. O objetivo principal mostrar que -
mesmo de um ponto de vista econmico - o termo
globalizao compreende, de fato, uma variedade
de fenmenos. Para alguns deles a vinculao
imediata, enquanto, para outros, preciso
especificar em um nvel mais elaborado as relaes
de causalidade.
O texto est dividido em sete sees que
contemplam, inicialmente, a controvrsia conceitual
associada compreenso do processo de
globalizao e alguns dos principais antecedentes e
peculiaridades desse processo. Nas sees
seguintes, o captulo mostra ndicadores
quantitativos que ilustram a existncia do processo
de globalizao; discute as conseqncias para as
novas formas de competio entre empresas e
sistemas econmicos nacionais; mostram alguns
paradoxos inerentes ao processo de globalizao; e
discute algumas implicaes para as polticas
nacionais de economias em desenvolvimento.
!o"t#ov#sia !o"$eitual
A primeira dificuldade em lidar com a idia de
globalizao a variedade de significados que tm
sido atribudos a um mesmo fenmeno. Essa
variedade explicvel, em parte, porque este um
processo cujo impacto se faz sentir em diversas
reas.
De uma perspectiva estritamente financeira, a
um maior grau de globalizao correspondem, de
forma simultnea: (a) um aumento do volume de
recursos; (b) um aumento da velocidade de
circulao dos recursos; (c) a interao dos efeitos
de A e B sobre as diversas economias.
A anlise das implicaes dessa integrao
financeira em nvel internacional , contudo,
controversa. Como lembram Devlin / French
Davis / Griffith-jones (1995), a apreciao desses
movimentos permite uma interpretao positiva, se
eles so movimento internacional de capitais pelas
regulamentaes nacionais. Entretanto, esses
mesmos movimentos suscitam temores de que
essa mobilidade crescente possa alimentar
movimentos especulativos em grande escala,
aumentando os riscos de diversos tipos para as
diversas economias.
De uma perspectiva comercial, o processo de
globalizao se traduz em uma semelhana
crescente das estruturas de demanda, e na
crescente homogeniedade da estrutura de oferta
nos diversos pases. sso possibilita a apropriao
de ganhos de escala, a uniformizao de tcnicas
produtivas e administrativas e a reduo do ciclo do
produto, ao mesmo tempo em que muda o eixo
focal da competio - de concorrncia em termos
de produtos para competio em tecnologia de
processos (Svetlicic,1993). Como conseqncia, a
competitividade na fronteira tecnolgica passa
implicar custos cada vez mais elevados em termos
tanto de pesquisa e desenvolvimento de produtos,
quanto da necessidade de mecanismos de consulta
freqente aos clientes, para proviso de assistncia
tcnica e adaptaes da linha de produo. A
competio passa a ocorrer em escala mundial,
com as empresas freqentemente reestruturando
sua atividade em termos geogrficos, e sendo
beneficiadas tanto pelas vantagens comparativas
de cada pas como pelo prprio nvel de
competitividade de cada empresa (Nakano, 1994).
Do ponto de vista do setor produtivo, observa-se
uma convergncia das caractersticas do processo
produtivo nas diversas economias (que se traduz na
semelhana do tipo de tcnicas produtivas, de
estratgias administrativas, de mtodos de
organizao do processo produtivo, etc.).
Entretanto, no existe consenso quanto aos
efeitos da globalizao sobre a estrutura produtiva.
Ao mesmo tempo em que se argumenta que ela
pode estimular a consolidao de oligoplios em
nvel mundial a evidncia disponvel questiona essa
tendncia concentrao por empresa.
Por exemplo, em OCDE (1992) e UNCTAD
(1994), a globalizao definida a partir do
processo produtividade. Uma frao crescente do
valor produzido decorre de estruturas de oferta
interligadas em nvel mundial, envolvendo um uso
crescente de acordos cooperativos entre empresas,
como um instrumento para facilitar a entrada em
mercados especficos, ampliar o acesso a
tecnologias, e compartilhar riscos e custos
financeiros. Em tal contexto, as empresas
transnacionais - ncleos dessas estruturas de oferta
- so aquelas com melhores condies para
apropriar-se das vantagens dessas cadeias de valor
adicionado.
Como corolrio, o processo de globalizao
envolveria algum tipo de convergncia, e no limite
haveria a predominncia de uma ou poucas
empresas dominantes.
A evidncia disponvel, entretanto, apesar de
confirmar a existncia de uma crescente interao
do processo produtivo de diversos pases, pe em
dvida a existncia de um processo paralelo de
concentrao de poder em algumas empresas
individuais. Como argumenta The Economist
(1993), tal convergncia levaria a um nmero cada
vez menor de empresas transnacionais; o que se
observa, contudo, que no apenas o nmero
dessas empresas aumentou nos ltimos vinte anos,
como elas tendem a concentrar suas operaes em
termos regionais, sendo relativamente reduzidos os
exemplos realmente universais.
De uma perspectiva institucional, a globalizao
leva a semelhanas crescentes em termos da
configurao dos diversos sistemas nacionais, e a
uma convergncia dos requisitos de regulao em
diversas reas, levando a maior homogeniedade
entre pases. Ao mesmo tempo, contudo, reduz-se
a probabilidade de sobrevivncia de esquemas
cooperativos entre pases (ao menos da forma
como se observou no passado), as modalidades de
relao jurdica entre as empresas e os Estados
nacionais tendem a ser cada vez mais uniformes,
(Albavera,1994), e surge, no cenrio internacional,
um conjunto de atores como grande capacidade de
influncia, em comparao com o poder das naes
(Morss,1991).
Por ltimo, no que se refere poltica
econmica, a globalizao implica perda de
diversos atributos de soberania econmica e
poltica por parte de um nmero crescente de
pases, a includos tanto as economias em
desenvolvimento, quanto os pases membros da
OCDE.
As magnitudes relativas envolvidas so de
dimenses tais que, em diversos aspectos, os
instrumentos convencionais de poltica econmica
tornam-se incuos. Haja vista, por exemplo, os
efeitos do influxo de recursos externos sobre as
polticas cambiais dos pases da Amrica Latina no
perodo recente, Se os movimentos das paridades
entre o dlar e outras moedas fortes.
2
ATUALIDADES
Por outro lado, como conseqncia mesmo da
globalizao, a agenda de polticas nacionais passa
a ser sobre determinada por condicionantes
externos. Assim, por exemplo, a poltica salarial
tem menores graus de liberdade, porque os
requisitos de competitividade externa requerem a
preservao de um nvel mnimo da relao
cmbio/salrios, a poltica fiscal condicionada
pela necessidade de manuteno de certos
estmulos produo de bens comercializveis, o
tamanho do dficit fiscal possvel limitado pelo
nvel das taxas de juros (uma vez que taxas acima
de determinado patamar induzem movimentos
desestabilizadores de arbitragem de capitais prazo),
entre outros aspectos.
ORIGENS %IST&RI!AS
A"te$ede"tes e 'e$ulia#idades
Historicamente, o desenho das polticas
econmica foi afetado de distintas maneiras, pela
relao entre as economias nacionais e o resto do
mundo. Num primeiro momento, a intensificao
desse vinculo a partir das facilidades de transporte
(sobretudo desde o sculo XV) envolveu uma srie
de consideraes relativas ampliao do acesso
ampliao do acesso a insumos mais baratos,
mercados ampliados, e contato com novas
tecnologias, entre outros efeitos. a chamada
internacionalizao das economias.
Um conjunto complementar de novos aspectos
com os quais a poltica econmica nacional foi
levada a aprender a conviver surgiu com os
processos de integrao regional, sobretudo da
forma como os conhecemos a partir dos anos 60
deste sculo. Complementaridades na produo,
reduo dos graus de liberdade no desenho de
polticas nacionais devido a compromissos comuns,
entre outros elementos, passaram a constituir um
novo desafio para aquelas economias que
buscaram na integrao um instrumento de reforo
para sua competitividade internacional. So os
desafios de regionalizao.
Uma das peculiaridades que distinguem o
processo de globalizao de toda a experincia
anterior que, como conseqncia de sua forma e
intensidade, seus efeitos so mais intensos e se
superpem aos anteriores, alm de que - a
diferena, por exemplo, da regionalizao, em que
aspectos polticos ou de outra ndole podem levar
ao fracasso de um processo - por sua prpria
natureza, sua tendncia de constante ampliao,
afetando, embora de forma variada, a todos os
pases.
Esse um processo relativamente recente. Seus
antecedentes esto associados reduo do
dinamismo da economia norte-americana desde o
final dos anos 60, em paralelo ao dinamismo das
exportaes asiticas, e reduo do ritmo de
aumento da produtividade nas economias norte-
americanas e europia (Oman, 1993.
Como sabido, isso motivou a ascenso ao
poder - tanto nos Estados Unidos como em diversos
pases da Europa de equipes econmicas
comprometidas com a desregularizao e reduo
do grau de intervencionismo nos mercados. As
medidas de poltica adotadas por essas economias
para fazer face aos problemas de inflao
crescente com queda do ritmo de atividade -
elevao das taxas de juros, desregulamentao
dos mercados financeiros, de transportes e de
comunicaes - ocorreu em forma simultnea (e de
fato estimulou) o avano tecnolgico em duas
reas-chave para a globalizao: a de
comunicaes e da informao (processanmento de
dados).
A pe#$ep()o do *e"+,e"o
A base de partida para a globalizao tem sua
origem nas condies favorveis ao crescimento do
comrcio internacional que sucederam a Segunda
Guerra Mundial. Pela primeira vez, surge a noo
de uma economia mundial em sentido estrito, com
a superao das barreiras entre as reas sob
influncia econmica ti;, libra esterlina, do franco,
etc. (Griffin/Khan,l992). Alm disso, as diversas
rodadas de negociaes multilaterais no mbito do
GATT resultaram na remoo de barreiras tarifrias
e outras, o que possibilitou um aumento sem
precedentes do volume de comrcio, em ritmo
superior ao crescimento da produo: nas trs
dcadas entre 1950 e 1980, a taxa mdia de
crescimento anual do comrcio mundial superou
sistematicamente o ritmo de crescimento da
produo por entre 2 e 3 pontos de percentagem,
elevando o grau de abertura da maior parte das
economias (UNCTAD, 1994).
A partir do final da dcada de 50, a maior parte
das moedas europias tornou-se plenamente
conversvel, o que levou internacionalizao dos
mercados financeiros, um processo que se
intensificou na dcada de 70. Os emprstimos
bancrios, que representavam menos de 1% da
produo em 1991, superando o valor do comrcio
mundial e- talvez mais importantes - passando a
corresponder a um tero a mais que o valor total
dos investimentos em capital fixo: a massa de
recursos financeiros em disponibilidade passou a
superar a capacidade de demanda por parte do
setor produtivo real.
A globalizao financeira transcende, contudo, a
expanso do setor bancrio, e est intimamente
associada desregulamentao dos mercados
financeiros. Alguns indicadores so suficientemente
ilustrativos da intensidade do processo.
Em 1950, os bancos e as seguradoras detinham
trs quartas partes dos ativos financeiros nos EUA.
Em 1993, essa participao havia cado para pouco
mais de 40%, enquanto a participao dos fundos
de penso, fundos mtuos e outros agentes no-
bancrios subiu de aproximadamente 10% para
mais de 50% no mesmo perodo (Zini, 1995). Outra
conseqncia da desregulamentao foi o aumento
dos recursos em circulao em terceiros mercados
(sobretudo parasos fiscais), o que elevou a
disponibilidade financeira em reas fora do controle
das autoridades monetrias e fiscais (Oman, 1993),
fonte importante de financiamento para as fuses
de empresas, to freqentes na dcada de 80.
Estima-se que hoje o mercado de derivativos gire
perto de US$ 15 trilhes ao ano. A isso devem ser
agregados os grandes investidores institucionais
(fundos de penso e fundos mtuos) norte-
americanos, com o disponibilidade de recursos hoje
estimada em cerca de US$ 8 trilhes, as
seguradoras e fundos de penso europeus, com ao
menos outros US$ 6 trilhes, e outros
componentes, como o mercado de cmbio, que
movimenta aproximadamente US$ 1 trilho por dia.
importante ressaltar que esse processo no
ocorre como contraparte de uma retrao dos
investimentos. De fato, estima-se (UNCTAD, 1994;
Agosin/Tussie, 1993) que a relao entre o estoque
de investimento direto externo e a produo
mundial teria dobrado, passando de 4,4% em 1960,
para 8,5%, trinta anos depois: o investimento
externo tornou-se mais dinmico que a formao de
capital nacional (como urna srie de implicaes
paralelas, a serem discutidas mais adiante), ao
mesmo tempo em que a movimentao financeira
internacional passou a superar em grande escala os
sistemas financeiros nacionais.
Essas so, talvez, as caractersticas mais
conhecidas do processo de globalizao. Mas
existem outros aspectos to relevantes quanto
esses que devem ser levados em considerao.
Um deles o movimento de arbitragem entre
moedas. O tipo de investidor mais importante
nesses mercados atualmente (sobretudo fundos
mtuos e fundos de hedging) essencialmente
diferente dos bancos e agncias de
desenvolvimento multilaterais, que proviam a maior
parte dos recursos at recentemente. Esses
investidores institucionais exigem liquidez do que
nunca antes, podendo haver movimentao de
bilhes de dlares em questo de segundos.
Os pa#ado-os da .lo/ali0a()o
A percepo de que um maior grau de
exposio aos mercados internacionais e a maior
fluidez de recursos reduz os graus de liberdade dos
governos locais no nova. J h dcadas que
autores como Servan-Schreiber (1967) e
Poulantzas (1974) manifestavam sua preocupao
com essa menor liberdade dos governos nacionais,
em funo das caractersticas do capital estrangeiro
e da subordinao das prioridades nacionais aos
interesses multinacionais.
Com a maior intensidade dessa exposio -
inerente s facilidades de comunicao, maior
disponibilidade de recursos financeiros, sua
velocidade e sua capacidade de crescimento,
rapidez de transmisso dos choques, s novas
3
ATUALIDADES
formas em que se d a vinculao de produtores e
consumidores com o mercado, e outras
caractersticas descritas anteriormente - chega-se a
um conjunto de paradoxos, inerentes ao processo
mesmo de globalizao.
O primeiro desses paradoxos est associado
crescente importncia que tem sido dada s
polticas nacionais requeridas para adaptar os
sistemas produtivos a um grau maior de
interdependncia com outras economias.
consensual o diagnstico de que a competitividade
no mercado internacional requer estmulos
localizados e ambiente favorvel aos nveis macro
e mesoecnomico, entendidos como tal
estabilidade de preos, preos relativos alinhados,
disponibilidade de instituies eficientes para
canalizar poupana para a rea produtiva, para
gerar e difundir tecnologia, etc. Entretanto, a
operacionalidade dessas polticas dificultada pelo
fato de que as prprias presses externas tornam
menos trivial a identificao dos objetivos
puramente nacionais Alm disso, a expanso da
burocracia estatal tem, freqentemente, esbarrado
no enfraquecimento do seu poder, explicvel, em
parte, por essa prpria dificuldade em justificar a
existncia de diversas atividades pblicas na
ausncia de um projeto nacional.
Um segundo paradoxo tem a ver com a
simultaneidade do processo de globalizao e a
crescente regionalizao. Como lembram Oman
(1793) e UN (1992), a globalizao um
movimento de deslocamento atravs das fronteiras
de agentes econmicos. Trata-se, essencialmente,
de um processo centrfugo, associado ao
movimento de fatores de produo e de empresas.
O regionalismo, ao contrrio, est relacionado com
a preservao e estmulo a valores locais. A
globalizao tem seu impulso primrio no
movimento de variveis microeconmicas, e a
partir das estratgias das empresas, enquanto a
regionalizao largamente determinada por
decises polticas. As facilidades em transportes e
comunicaes levam a uma homogeneizao dos
mercados, enquanto a preservao dos valores
regionais induz fragmentao desses mercados.
Essa aparente discrepncia entre a globalizao
e a tendncia regionalista pode, no entanto,
convergir para um ponto comum
(Griffin/Khan,1992). A valorizao dos aspectos
regionais induz a um tamanho menor do Estado,
porque requer liberdade, no sentido da
autodeterminao. A liberalizao requerida pelas
transaes globais, e a criao de um mercado
integrado global, por sua vez, tornam possvel a
pequenos Estados explorar economias de escala na
produo, de forma compatvel com as iniciativas
definidas no mbito local.
Um corolrio desses dois movimentos
simultneos e aparentemente incompatveis
reduzir algumas vantagens relativas das economias
com mercado interno grande: os acordos
comerciais entre Estados permitem superar as
limitaes impostas pelas dimenses reduzidas dos
mercados nacionais. Um segundo corolrio que a
opo por unidades administrativas menores
homologa, de fato, uma tendncia universal: dado o
crescimento demogrfico, em pases com grandes
dimenses torna-se crescentemente difcil a
administrao de forma centralizada.
O terceiro paradoxo implcito no processo de
globalizao tem a ver com o processo negociador
das condies em que tero lugar as transaes
econmicas. De um lado, as negociaes
continuam a ter lugar formalmente entre os
Estados-nao, atravs de fruns estabelecidos. Ao
mesmo tempo, contudo, observa-se um aumento
gradual e expressivo da importncia relativa das
empresas transnacionais como novos agentes
determinantes do cenrio internacional, sem que de
parte desse conjunto de agentes seja possvel
identificar um interlocutor autorizado (Morss, 1991).
Outro paradoxo decorre de a globalizao ter
sido acompanhada da emergncia gradual de um
mercado de trabalho internacional, a ponto de a
regulamentao da mo-de-obra qualificada
migrante ter se tornado um tema importante nas
agendas negociadoras internacionais. Ao mesmo
tempo, contudo, dado que a mobilidade de mo-de-
obra ainda , em geral, bastante inferior de outros
fatores, a globalizao aumentou as opes
disponveis para as empresas transnacionais
lidarem com uma fora de trabalho dispersa
(UNCTAD, 1994). A diversificao de linhas de
produo e a subcontratao tornaram-se mais
fceis de ser adotadas, graas disperso das
estruturas negociadoras trabalhistas.
A globalizao induz nfase em educao e
treinamento para evitar perda de recursos atravs
da migrao de capital humano, assim como a
manuteno - via represso salarial ou outras
formas - de custos reduzidos, como forma de
manter a competitividade no mercado internacional.
As economias nacionais so crescentemente
substituveis, do ponto de vista locacional: as
decises de investir passam a ser tomadas no a
partir das dotaes de fatores, mas a partir das
vantagens construdas. A infra-estrutura em
transportes e comunicaes assume uma
importncia sem precedentes, tanto por sua
contribuio qualificao dos trabalhadores
(facilita o acesso a informaes), quanto porque
condio bsica para o tipo de processo produtivo
interligado.
A globalizao homogeniza padres de
demanda (atravs das facilidades de comunicao,
uniformizao de preferncias, etc.), ao mesmo
tempo em que leva fragmentao produtiva e
diferenciao dos produtos. Alm disso, a
globalizao estimula, simultaneamente, a
competio entre empresas e a formao de
alianas empresariais, permitindo o rompimento de
oligoplios estabelecidos (Oman, 1994). Um
paradoxo adicional associado globalizao e,
portanto, individualizao da produo como
contraparte da universalizao do consumo.
As Novas 1o#,as de !o,peti()o
A noo convencional de poltica econmica
est associada ao conceito de Estado-nao. Boa
parte das decises que afetam objetivos, como o
crescimento econmico, o perfil distributivo da
renda e outros, so consideradas tradicionalmente
como resultantes da interao entre as polticas dos
Estados e a ao dos agentes econmicos no
espao nacional.
De acordo com essa lgica, a relao
econmica entre unidades nacionais ocorre atravs
dos mercados onde so transacionados seus
produtos e eventualmente os fatores de produo.
Num sistema globalizado - a diferena dessa
concepo convencional - a relao entre unidades
nacionais passa a no ser mais limitada s
transaes nos mercados de bens e fatores. O
processo produtivo adquire uma racionalidade
distinta, na medida em que diversas unidades
nacionais passam a ser componentes da mesma
estrutura integrada de gerao de valor, ao mesmo
tempo em que aumenta a fluidez de transmisso de
normas, valores e rotinas operativas, condio
necessria para a crescente homogenizao
produtiva.
Por outro lado, vista da perspectiva da empresa,
a condio de globalizao implica a maximizao
de benefcios a partir da busca da melhor
localizao de suas atividades em nvel mundial,
associada padronizao dos produtos e ao
desenvolvimento de vantagens comparativas. As
estratgias globais levam procura da reduo de
custos, especializao das linhas de produo,
estabilidade e controle de qualidade crescente na
oferta, o que leva crescente eficincia e maior
grau de competitividade (Albavera, 1994).
Alm disso, os vnculos entre empresas em
economias distintas tm aumentado em ritmo
acelerado, e os tipos de formas de associao entre
empresas so cada vez mais variados, desde
participaes acionrias tradicionais a associaes
(joint ventures), explorao de franquias, e acordos
de subcontratao, entre outros. A razo econmica
para isso apresentada a seguir.
Uma das peculiaridades da economia global o
aumento de importncia dos fluxos de investimento
direto externo. A contraparte desse fenmeno -
decorrente da prpria magnitude desses novos
agentes - que boa parte das aes e decises
vinculadas aos processos de produo e
distribuio tem lugar cada vez mais no interior das
empresas globais, e depende menos dos vnculos
locais entre empresas nacionais.
RELA2ES
4
ATUALIDADES
INTERNA!IONAIS
BLO!OS REGIONAIS E A
E3'ERI4N!IA DO 5ER!OSUL
BLO!OS E!ON65I!OS
Com o final da Guerra Fria que separava o
mundo em dois grandes blocos, comunista e
capitalista, desencadeiam-se transformaes
polticas e econmicas no cenrio internacional de
maneira a acomodar as novas relaes entre
pases. Agora, menos fundamentados na identidade
de sistemas polticos, reestruturam-se e constroem-
se novos vnculos cada vez mais apoiados em
bases comerciais.
A desintegrao do bloco socialista produziu
ainda conseqncias importantes no meio
capitalista, de certa forma comparveis a efeitos
colaterais. Ao mesmo tempo em que o socialismo
deixava de ser a fora de coeso de um dos blocos
do sistema bipolar, acarretando o seu
enfraquecimento e posterior dissoluo, o outro
perdia o sentido de continuar existindo dentro da
mesma configurao anterior. Portanto, resolvidas,
ao menos em tese, as questes externas, a
preocupao que ganha prioridade no seio do
capitalismo aponta para questes internas que
ameaam no apenas a manuteno do conjunto,
mas tambm a condio hegemnica que os EUA
mantiveram at aquele momento em que o mundo
dividia-se em dois plos.
Enquanto diminui a importncia dos confrontos
militares e ideolgicos, cresce a fora do mercado
no equilbrio internacional e as disputas migram
para um novo stio, onde comrcio e economia so
parmetros cada vez mais importantes. Ao mesmo
tempo, o discurso do capitalismo atualiza-se e
passa a promover a liberao multilateral dos
mercados como base para um novo ordenamento
internacional, menos sujeito a movimentos polticos
que possam criar restries circulao do capital
e, conseqentemente, reproduo das suas
formas de dominao. Ganha importncia o
chamado processo de globalizao do mercado.
Essas transformaes, que promovem a
condio comercial e colocam em segundo plano,
ao menos aparentemente, a capacidade militar,
possibilitam a emergncia de novas potncias no
novo cenrio de mercado globalizado. Surgem o
Japo e a Alemanha unificada, que por sua vez
catalisam em torno de si a tendncia, nem to
recente, de formao de blocos de naes com
identidade de interesses polticos e econmicos.
Os EUA passam, assim, a dividir a condio de
potncia econmica no mbito mundial com outros
dois grupos: a Comunidade Econmica Europia,
que tem a Alemanha como seu mais forte
integrante, e o bloco asitico, construdo em torno
do Japo e dos chamados tigres asiticos.
Essa dinmica dos centros de poder, antes de
ser traduzida como um novo ordenamento mundial,
deve ser compreendida atravs dos aspectos de
ordem poltica e econmica, prprios de cada pas
e regio, que se inter-relacionam com o sistema de
dominao pelo capital e dividem o mundo em
naes centrais e perifricas.
Outrossim, antes de afirmar que existe um
processo de regionalizao contrapondo-se
globalizao dos mercados, cumpre analisar os
interesses e condies que podem estar orientando
naes e respectivos governos num ou noutro
sentido, alm de questionar se a formao de
blocos regionais est limitada queles j
conhecidos ou se esta no uma situao
intermediria que, no futuro, conduzir a um mundo
inteiramente globalizado.
Observa-se, ainda, que o assunto possibilita
duas linhas de abordagem: uma que enfatiza os
movimentos de ajuste na produo e nas trocas de
bens e servios, caminho da globalizao produtiva
e que orienta o desenvolvimento deste trabalho, e
outra que privilegia as transformaes decorrentes
da circulao de ativos financeiros, caminho da
globalizao financeira. Em vez de exclurem-se, as
duas abordagens complementam-se, sendo esta
ltima tradicionalmente mais adotada por
economistas e to relevante quanto a primeira na
investigao dos fenmenos que se relacionam
com a administrao pblica.
Aspe$tos #eleva"tes
Alguns aspectos relacionados com o
reordenamento internacional que est se
processando merecem ser observados com maior
detalhe, de forma a permitir a identificao de
relaes que, primeira vista, poderiam passar
despercebidas. Desta maneira alm da utilizao de
conceitos claros, os parmetros considerados na
investigao so fundamentais para o
aprofundamento da capacidade analtica.
No que se refere s relaes internacionais, dois
parmetros bsicos so responsveis por suas
orientaes: os interesses Nacionais, materializados
pelos Estados-naes que tm por atributos a
defesa da soberania e a realizao de seus
interesses no espao internacional, e o poder,
representado pela capacidade de impor ou viabilizar
uma vontade poltica (Martins, 1994:116).
Portanto, entender os fenmenos que ocupam o
ambiente internacional implica analisar os diversos
interesses Nacionais que permeiam as relaes
entre pases, principalmente as relaes de poder,
tanto coercitivo - imposto atravs dos aparatos
militares - quanto hegemnico - aceito pela adoo
de modelos polticos e ideolgicos disseminados
pelas naes mais poderosas.
Da que a queda do comunismo, alm de
encerrar um cicio de poder bipolarizado, ao invs
de conduzir os EUA condio de nica potncia
econmica mundial, abre espao para a formao
de um sistema multipolarizado - decorrente de uma
alocao de recursos desequilibrada, em favor do
aumento do poderio blico e em detrimento dos
investimentos em produo de riquezas que os
EUA realizaram durante o perodo da Guerra Fria -
e o crescimento de outras naes que se
mantiveram margem desse conflito.
Assim, com a vitria do capitalismo, surgem
outras naes poderosas que tm seus prprios
interesses. Ao mesmo tempo, transformam-se as
relaes de dominao entre naes, que passam a
se exercer mais pela hegemonia do mercado, meio
que permite a circulao do capital, do que via
coero, diminuindo aparentemente a importncia
do poderio militar. O equilbrio de foras no cenrio
internacional, por vem atribudo de forma simplista
ao poder comercial das naes, passa a ser
determinado pela capacidade dos que se encontram
no mercado de viabilizarem seus prprios
interesses Nacionais - econmicos, polticos e
sociais.
Esse aumento de complexidade do papel do
comrcio no equilbrio mundial de foras vai
determinar a necessidade de um processo que
discipline o mercado em favor da continuidade do
exerccio da denominao do capital, apoiada na
diviso internacional do Trabalho, e que vena as
resistncias a essa dominao. Esse processo
disciplinar se estabelece atravs de uma microfsica
da economia, promovendo as aes de agentes
individuais - empresas, bancos, pessoas -,
estimulando as aes de governo no sentido da
desregulamentao financeira, da reduo das
barreiras comerciais e de novos desenvolvimentos
tecnolgicos, buscando reduzir a distncia
econmica entre pases, regies e agentes
econmicos, e tendendo a reduzir a soberania
econmica dos governos (Oman, 1992:162).
Porm, mesmo rompida a estrutura de poder
bipolarizado do perodo da Guerra Fria, ainda
necessria a "organizao de uma contra-
hegemonia, ou seja, de projetos coletivos para um
futuro alternativo" (Przeworski, 1994:82). A
possibilidade de transformao no ocorre apenas a
partir do rompimento do ordenamento anterior, mas
tambm devido existncia de alternativas que,
por sua vez, iro propiciar aos agentes envolvidos
uma escolha poltica. Tomando emprestada a
anlise que o socilogo polons Przeworski faz do
processo de liberalizao em governos autoritrios,
em que a abertura poltica acaba criando graus de
liberdade para a formao de organizaes
independentes que iro produzir alternativas
reformulao do sistema poltico, pode-se
desenvolver um modelo semelhante que explique o
processo de regionalizao. Nesse caso, no grau
de liberdade que surge a partir da progressiva
liberao dos mercados que as naes tem a
5
ATUALIDADES
possibilidade de se organizar como grupo em torno
de seus interesses comuns, o que,
conseqentemente, vai permitir a concepo de
alternativas polticas que possam modificar a
composio do quadro de foras e determinar um
reordenamento internacional.
Portanto, um sistema de mercado globalizado,
que preconiza a inexistncia de restries
comerciais, mesmo entre economias e sociedades
desiguais, apenas uma das possibilidades para
um novo ordenamento e, talvez, pouco provvel
numa situao em que vrias naes dividem os
centros de poder. Outra possibilidade a
regionalizao, que se apresenta de forma mais ou
menos explcita, dependendo das caractersticas
das naes que se associam e, principalmente,
daquelas que centralizam e comandam o processo.
Assim, a regionalizao tem-se apresentado como
uma forma de integrao poltica e econmica que,
alm de permitir, de maneira privilegiada, o mtuo
acesso dos pases aos seus mercados, visa
concretizao de interesses comuns.
Retomando o exame do jogo de poder que agora
se desenvolve, observa-se que, entre as suas
regras e objetivos, destacam-se a liberao das
restries comerciais e, prpria a qualquer situao
de livre competio, a reduo do nmero de
concorrentes, quer pela aquisio comercial, quer
pelo dumping, quer ainda pela introduo de novas
tecnologias, sendo os dois primeiros proibidos por
regras adicionais desse mesmo jogo - leis antitruste
e antidumping - e o terceiro estimulado pelas
legislaes de proteo propriedade intelectual
(Guimares, 1993: 44).
A microfsica da economia, que como se viu
atua no sentido de estabelecer regras para eliminar
barreiras comerciais e implantar um equilbrio de
mercado via livre concorrncia, em um movimento
contrrio legitima um processo de desequilbrio ou
de criao de vantagens comparativas, em favor
dos produtores e detentores de novas tecnologias.
Por outro lado, como a capacidade dos agentes
individuais de gerar novas tecnoogias depende da
estrutura econmica da sociedade e de sua
capacidade de articular a produo de
conhecimentos cientficos e o parque industrial, a
reduo da soberania econmica dos governos,
decorrente do processo de liberao do comrcio
internacional, acentua mais ainda esse desequilbrio
de mercado (Guimares 1993:44,49).
Neste contexto, as potncias comerciais que
emergiram ao final do conflito americano-sovitico,
e Japo juntamente com os EUA, o vencedor da
disputa, estabelecem um novo arranjo de foras, no
qual o poder est apoiado em trs plos e os
discursos coincidem com os princpios liberais de
multilateralismo, no-intervencionismo e eliminao
das barreiras comerciais entre pases, porm as
aes caminham no sentido de criao de regies
de comrcio privilegiado, manuteno de
protecionismos (principalmente no que concerne
propriedade intelectual e difuso de novas
tecnologias) e integrao, em maior ou menor grau,
de sistemas polticos e econmicos regionais. Na
retrica, globalismo e regionalismo so fenmenos
que seguem uma mesma tendncia para o
ordenamento internacional; na prtica apresentam-
se como categorias irreconciliveis.
!a#a$te#7sti$as p#i"$ipais de al.u,as #e.ies
Apesar de significativas diferenas com relao
aos diferentes nveis de integrao, tanto
econmica como poltica, trs blocos regionais
destacam-se no cenrio internacional: Comunidade
Econmica Europia, bloco asitico e Nafta. Alm
destes, desenvolvem-se pelo mundo negociaes
em torno da criao de outros, regionais ou sub-
regionais, destacando-se entre eles o Mercosul.
Cabe tambm ressaltar que, de acordo com a
tendncia de formao de blocos regionais a partir
de interesses comuns - soluo de problemas
sociais e ambientais, identidades polticas, situao
geopoltica, posio no cenrio internacional -,
existe grande possibilidade de que "mais cedo ou
mais tarde um quarto bloco gravitar em torno
desse pas imenso e rico, (...) a Rssia" (Neves,
1994:421). Em outras palavras, existe uma grande
possibilidade de que o "Segundo Mundo", como se
chamava o grupo das naes comunistas, realize
sua reinsero no cenrio internacional - que ora se
relaciona segundo um novo ordenamento - pelo
menos em parte como um outro bloco regional, mas
isso apenas uma hiptese que no ser aqui
explorada.
!o,u"idade E$o"+,i$a
Eu#opia 8!EE9
Formada a partir da assinatura do Tratado de
Roma, em 1957, visando criar uma associao
entre naes atravs da integrao do comrcio e
da agricultura, a CEE previa a livre movimentao
de bens, servios, capital e pessoas.
Em 1986, devido preocupao com a
competitividade nipnica e americana, realiza-se
uma emenda importante ao Tratado de Roma, o
Tratado de Unificao da Europa, que lana a
"Europa 1992" e trata da eliminao de todas as
barreiras mobilidade no continente. Mais tarde,
em 1991, na reunio de Maastricht, e de acordo
com o objetivo de formao de uma economia
social de mercado, so definidos os elementos da
Europa social e implementos os seguintes pontos:
formao da Comunidade Ambiental Europia,
consolidao de um roteiro e agenda para a Unio
Monetria Europia, e fortalecimento do papel da
Comisso da CEE para estabelecer, via votao
majoritria, as diretrizes e os regulamentos
necessrios remoo de barreiras, bem como os
meios para harmonizar os regulamentos internos,
dos pases-membros (Ostry, 1994:365-6).
Entre os principais grupos regionais, a CEE
ocupa posio de destaque, sendo responsvel por
quase 40% do total das exportaes mundiais, alm
de apresentar o maior volume interno de comrcio -
cerca de 60% do total exportado so comrcios,
entre os prprios pases-membros - e a mais
equilibrada relao entre exportao e importao,
representada por um dficit comercial relativamente
baixo, equivalente a menos de S% do total
exportado (United Nations, 1994).
Mesmo assim, o seu nvel de desemprego
bastante elevado, em torno de 9,3% da populao
economicamente ativa, o que indica a probabilidade
de um aprofundamento ainda maior da poltica
regionalista, de maneira a privilegiar a produo
interna em detrimento das importaes, objetivando
ampliar a oferta de empregos. Outro aspecto que
aponta para a mesma direo a tendncia de
aumento do nmero de integrantes do bloco, que, a
partir de 1995. passar de 12 para 15, em virtude
das adeses da ustria, da Finlndia e da Sucia
(United Nations, 1994).
!a#a$te#7sti$as da !EE
- Tipo de integrao: profunda, poltico-
econmico-social.
- ntegrantes: 12 pases (Alemanha, Blgica,
Dinamarca, Espanha, Frana, Grcia, Holanda,
rlanda, tlia, Luxemburgo, Portugal, Reino Unido).
- Futuras adeses: ustria, Finlndia, Sucia.
- PB: US$ 6,673 trilhes.
- Populao: 347,1 milhes.
- Populao economicamente ativa: 155,O
milhes.
- Percentual desempregado: 9,3.
- Populao desempregada: 14,4 milhes.
A,#i$a do No#te : A$o#do
No#te:A,e#i$a"o de Liv#e
!o,#$io 8NA1TA9
O Nafta teve as suas bases estabelecidas em
1985, a partir do Acordo de Livre Comrcio
Canad/EUA (FTA), um acordo bilateral de
comrcio envolvendo dois pases que,
historicamente e devido a condies geopolticas
favorveis, apresentam-se como parceiros
Comerciais naturais, apesar da grande diferena
entre o tamanho das economias de cada pas e a
importncia nas respectivas balanas comerciais.
Para o Canad, essa relao representa cerca de
70% do seu volume de exportaes e importaes,
alm de serem oriundos dos EUA
aproximadamente 80% dos investimentos
estrangeiros, ao passo que, no outro sentido, o
mercado canadense responde por cerca de 20%
das exportaes e importaes americanas.
Numa fase seguinte, a partir de 1991. iniciaram-
se as negociaes para o Acordo de Livre Comrcio
da Amrica do Norte (Nafta), desta vez um acordo
trilateral, incluindo o Mxico no grupo que
anteriormente firmara o FTA. Tal como o Canad, o
6
ATUALIDADES
Mxico mantm com os EUA uma relao
comercial que representa cerca de 70% das suas
exportaes e importaes e de 64% dos
investimentos estrangeiros. No entanto, as relaes
de comrcio e investimentos entre Canad e
Mxico so tnues, estando abaixo de 1,5% do total
comercializado por cada pas (United Nations,
1994), situao que reflete a dificuldade, no nvel
microeconmico, de se desenvolver uma estratgia
norte-americana, bem como a manuteno de uma
poltica de investimentos bilaterais na regio, sendo
estes efetuados por empresas americanas e
negociados independentemente com cada um dos
outros dois pases, conforme o caso. No que se
refere regionalizao, o ponto fundamental para o
futuro do Nafta a poltica de investimentos entre
os seus integrantes, mais importante, alis, do que
suas relaes comerciais (Ostry, 1994:369-71).
Com um nvel de desemprego prximo daquele
da CEE, o Nafta, por outro lado, enfrenta um
significativo desequilbrio em sua balana
comercial, ou seja, um dficit em torno de 24% das
suas exportaes, condies suficientes para
recomendar medidas de restrio s importaes e
que privilegiem a produo interna, tpicas dos
acordos regionais. Apesar disso, verifica-se que a
falta de uma poltica de investimentos consistente,
como a que adotada no bloco asitico, alm de
dificultar a reverso desse quadro, toma o Nafta um
acordo to frgil quanto a estabilidade econmica
dos seus membros menos desenvolvidos, mais
especificamente o Mxico (United Nations, 1994).
Na recente crise mexicana foi possvel observar
como o investimento externo fugiu do pas ao
menor sinal de instabilidade, agravando uma
situao em que o governo, tendo reduzido suas
possibilidades de interveno devido adoo de
um modelo poltico liberal de economia
desestatizada, obteve em troca de sua autonomia
uma estabilidade econmica e um fluxo positivo de
capital que, na realidade, no so to estveis nem
to positivos.
!a#a$te#7sti$as do Na*ta
- Tipo de integrao: apenas uma rea de
comrcio privilegiado.
- ntegrantes: trs pases (Canad, EUA,
Mxico).
- PB: US$ 6,743 trilhes.
- Populao: 367,8 milhes.
- Populao economicamente ativa: 170 mima.
- Percentual desempregado: 7,2.
- Populao desempregada.- 12,2 milhes.
Blo$o asi;ti$o : ASEAN
Estruturadas em torno do Japo, as relaes de
comrcio e investimentos na sia oriental
praticamente dobraram na segunda metade da
dcada de 80, igualando-se ao volume de comrcio
com a Amrica do Norte, marca que foi
ultrapassada j no incio dos anos 90. A valorizao
da moeda japonesa a partir de 1985 acarretou a
elevao do custo de exportao no Japo e
desencadeou uma reorientao dos investimentos
japoneses em direo aos pases da sia oriental,
que cresceram cerca de seis vezes durante a
segunda metade da dcada de 80. Tal crescimento,
embora um pouco menos acelerado, se mantm no
decorrer dos anos 90.
Analisando as transformaes que esto
ocorrendo no bloco asitico, observa-se que sua
integrao est mais calcada em uma poltica de
investimentos do que no estabelecimento de uma
zona de livre comrcio, como no caso do Nafta.
Mais importante que a reduo dos custos de
produo, o desenvolvimento de um sistema de
produo integrado e flexvel, voltado para os
diferentes mercados que se apresentam, tem sido o
principal fator responsvel pelo crescimento
comercial da regio e pela coeso de um bloco to
pouco institucionalizado (Ostry, 1994:373). Com
relao formalizao de um acordo regional, a
exemplo de outros grupos regionais, existem dois
aspectos que, se no dificultam, ao menos no
contribuem para tal formalizao.
Primeiramente, a grande diversidade de
culturas, idiomas, religies e formas de governo
no to grande se comparada com a de pases de
outros continentes, prevalecendo fatores
geopolticos que permitiram que a grande
convergncia de interesses, desenvolvida a partir
da estratgia de investimentos do Japo, tomasse
desnecessrio um acordo para garantir o que o
fluxo de investimentos intra-regional j tinha
consolidado, ou seja, a poltica de investimentos e
comrcio surgiu antes dos acordos.
Em segundo lugar, a importncia dos EUA como
mercado importador desaconselha um
posicionamento formal de bloco regional, como no
caso europeu. Afinal, a situao de balana
comercial favorvel aos asiticos nos ltimos anos
deve-se tambm poltica globalizante e de livre
comrcio difundida pelos prprios EUA (Fishlow,
1994:396) e que, no entanto, est sendo mais bem
utilizada pelos pases da sia oriental, os quais se
mostram globalizantes no discurso e regionalistas
na ao.
Com relao ao seu desempenho comercial, o
bloco asitico, ao contrrio da CEE e do Nafta,
apresenta um impressionante supervit comercial
de mais de 10% das suas exportaes, situao
que tende a manter-se devido importncia que o
desenvolvimento tecnolgico tem na poltica de
investimentos da regio.
Esse bloco tem tambm apresentado um timo
desempenho e, apesar de concentrar uma
populao bastante superior da CEE e do Nafta
juntos e de possuir um parque industrial bastante
automatizado, seu nvel de desemprego est em
torno de 3,2% da populao economicamente ativa.
!a#a$te#7sti$as do /lo$o asi;ti$o
- Tipo de integraro: processo que vai alm de
um acordo comercial, porm sem o grau de
institucionalizao da CEE.
- ntegrantes: 10 pases (Japo, Coria,
Formosa, Hong Kong, Cingapura, Malasia,
Tailndia, ndonsia, Filipinas e China).
- PB: US$ 5,103 trilhes.
- Populao: 1.684,1 milhes.
- Populao economicamente ativa: 929
milhes.
- Percentual desempregado: 3,2 (excluindo
China).
- Populao desempregada: 7,4 milhes
(excluindo China).
5ER!OSUL
Concebido como parte do processo de
integrao do Cone Sul, suas bases foram lanadas
com a Declarao de guau, em 1985, a partir das
iniciativas de Brasil e Argentina para criar um
sistema de cooperao entre os dois pases. No ano
seguinte, buscando corrigir desequilbrios de
balana comercial e tomar o acordo vantajoso para
ambas as partes, foram assinados diversos
protocolos entre os dois pases.
Em 1991, atravs do Tratado de Assuno,
ento criado o Mercosul, que incorpora ao grupo
outros dois pases, Uruguai e Paraguai, passando,
no incio de 1995, estes quatro pases a constituir
um mercado comum (Campos, 1994:198).
Comparado aos outros trs grupos
apresentados, o Mercosul uma iniciativa bastante
modesta e no possui uma nao hegemnica
consolidando as ligaes entre seus membros,
porm, representa um posicionamento estratgico
importante, na medida em que, ao regular as
relaes entre seus integrantes, minimiza a
possibilidade de desgastes entre pases perifricos
que, deixando de ser concorrentes, tomam-se
parceiros na disputa de um melhor posicionamento
num sistema de mercado que favorece aos mais
desenvolvidos.
Alm da questo da parceria que permite
ganhos de escala de forma a baratear a produo e
o desenvolvimento tecnolgico, essa condio de
menor destaque e maior independncia do
Mercosul em relao aos outros grupos regionais,
liderados por potncias econmicas rivais nesse
novo ordenamento que ainda est em formao,
permite ao grupo do Cone Sul um relacionamento
externo mais equilibrado, no qual a aproximao de
uma ou de outra regio se d conforme as
vantagens que se apresentam.
nsistindo na tese de que a identidade de
interesses Nacionais que solidifica um acordo
7
ATUALIDADES
regional e que esses mesmos interesses dependem
de uma poltica de investimentos que os viabilize,
pode-se identificar um dos grandes desafios para o
Mercosul: o nvel de desenvolvimento das
economias envolvidas demanda investimentos em
infra-estrutura, tecnologia e equilbrio social que os
agentes privados talvez no queiram ou no
possam efetuar, exigindo-se ento a participao
dos governos.
Assim, comparando-se o Mercosul - um acordo
entre naes perifricas e sem a presena de uma
potncia hegemnica - com o Nafta - uma
associao entre desiguais e sem uma poltica de
investimentos consolidada -, o que numa primeira
anlise sugere uma tendncia de atraso
tecnolgico, desestimulo ao capital estrangeiro e
menos competio e modernizao, em um
segundo momento indica que, numa situao de
acirramento da concorrncia mundial, as vantagens
de um acordo entre iguais parecem superar as
desvantagens de restringir os fluxos entre desiguais
(Castaeda, 1994 262).
No que se refere balana comercial, a regio
tem mantido, unicamente devido ao Brasil, uma
condio de supervit confortvel de quase 20% do
total exportado, alm de dispor de um mercado
diversificado para a colocao de seus produtos no
qual o principal comprador, a CEE, responsvel
por aproximadamente 30% das suas exportaes
(United Nations, 1994).
Com relao ao desemprego, apesar do
percentual relativamente baixo em relao a outros
grupos regionais - 5,7% da populao
economicamente ativa (United Nations, 1994) -, o
nvel de misria e subemprego bem elevado,
configurando uma situao de desequilbrio social
tpica no s do Mercosul mas de toda a Amrica
Latina.
!a#a$te#7sti$as do 5e#$osul
- Tipo de integrao: inicialmente comercial,
mas com perspectivas de compromissos mais
profundos.
- ntegrantes: quatro pases (Argentina, Brasil,
Paraguai, Uruguai).
- Futuras adeses: Bolvia, Chile.
- PB: US$ 607,1 bilhes.
- Populao: 194,6 milhes.
- Populao economicamente ativa: 72 milhes.
- Percentual desempregado: 5,7.
- Populao desempregada: 4 milhes.
1lu-os $o,e#$iais
Desde a dcada de 80 tem-se observado uma
grande intensificao do comrcio regional, no qual
os privilgios e as facilidades criadas para os
integrantes de cada grupo geralmente contrastam
com as limitaes e as dificuldades impostas aos
no-associados, determinando assim uma forma de
relacionamento comercial excludente.
Outra forma de se considerar os fluxos de
comrcio leva constatao de sua influncia no
nvel de empregos e na estabilidade poltica dos
governos, porquanto um maior fluxo de importao
acarreta uma retrao do mercado de trabalho, a
qual por sua vez onera os programas sociais do
Estado e, principalmente nas economias
subdesenvolvidas em que a poltica tributria est
atrelada ao salrio e ao nmero de empregados,
afeta a arrecadao do governo, criando situaes
de dficit fiscal e oramentrio. Portanto, um
crescimento do dficit comercial pode significar,
alm da reduo da autonomia do governo em
decorrncia da adoo de polticas de comrcio
liberais, uma reduo do nvel de empregos,
associada a uma sobrecarga nos programas
sociais; isso tende a comprometer os oramentos
estabelecidos a priori, favorecendo assim o
surgimento de uma crise difcil de ser contornada e
que atinge o Estado nos nveis da infra-estrutura e
da superestrutura ocasionando inclusive rupturas e
mudanas no quadro poltico.
Dessa maneira, compreende-se o
desenvolvimento significativo dos fluxos de
comrcio intra-regionais e inter-regionais, que so
de cerca de 40 e 20%, respectivamente, de todo o
comrcio mundial. sso significa que 60% do
comrcio mundial envolvem apenas 25 pases
(CEE, Nafta e bloco asitico) e obedecem a algum
tipo de acordo, distoro que deve acentuar-se com
as novas adeses CEE e a tendncia de
crescimento apresentada nos ltimos anos pelo
comrcio intra-regional europeu e asitico (United
Nations, 1994), indicando, entre outras coisas, uma
poltica de Fortalecimento de um tipo de Estado-
nao constitudo pela associao de Estados
Nacionais cujos interesses comuns so protegidos e
orientam a estratgia regional de investimentos.
!o"$luses
Os dados apresentados confirmam o contraste
entre as teorias que indicam a existncia de um
processo globalizante inexorvel envolvendo os
mercados e uma tendncia de crescimento do
comrcio interno aos blocos regionais, graas a
polticas de investimentos e desenvolvimento
regionais e de concesso de privilgios visando
atender aos interesses de seus membros, em
detrimento do chamado livre mercado. Por esse
prisma, a regionalizao contrape-se
globalizao, buscando resgatar o conceito de
Estado-nao e o poder dos governos para intervir
nas relaes de mercado e compensar as
desigualdades, principalmente no campo
tecnolgico. Porm, com relao aos pases no-
participantes, os efeitos excludentes so os
mesmos da globalizao ou at mais graves, na
medida em que pode haver a associao de
economias hegemnicas.
Visto que as diferenas e particularidades de
cada sociedade demandam polticas especficas, a
definio dos interesses Nacionais exige um grau
de soberania do governo que pode chocar-se com
os princpios liberais da globalizao. Porm, a
interseo ou os pontos em comum dos interesses
de um grupo de naes podem materializar uma
estrutura em que algumas sociedades se associam
visando, alm de proteger-se, viabilizar seus
interesses num ambiente de parceria. Um exemplo
disso a poltica agrcola adotada pela Frana, que
permitiu fixar mais de 20% da sua populao no
campo e favoreceu acordos regionais entre pases
com similaridades, ao mesmo tempo em que
dificulta a concluso da Rodada Uruguai do Gatt,
que adota como parmetro a poltica dos EUA,
onde apenas 2% da populao residem em reas
rurais (Neves, 1993:21).
Cabe considerar que esse tipo de situao,
subjacente s relaes dos blocos europeu e
asitico, sistemas nos quais existe uma poltica de
investimentos mais consolidada e maior gama de
interesses comuns, no reflete muito bem a
realidade do Nafta, que, por coincidncia ou no,
com a crise do Mxico mostra-se uma associao
bastante frgil, sem pontos comuns bem definidos e
sem uma poltica de investimentos consistente que
permita solucionar a crise mexicana. Pelo contrrio,
o que se viu at o momento foi a adoo de um
conjunto de polticas liberais pelo pas mais pobre
do grupo e. portanto, mais vulnervel s armadilhas
da "livre concorrncias, em troca do ingresso em
um mercado ampliado e de fluxos de investimento
externo que se volatizaram aos primeiros sinais da
crise.
Mesmo com relao ajuda financeira que o
governo Clinton tenta mobilizar, permanecem as
dvidas se esta destina-se propriamente ao Mxico
ou ao socorro dos investidores americanos que em
algum momento acreditaram no "milagre mexicano"
ou aceitaram correr um risco que, no fim das
contas, no em to grande quanto parecia, pois eles
contavam com a proteo de seu prprio governo,
apenas teoricamente no-protecionista.
Analisando as tendncias do atual sistema de
mercado polarizado, dividido em regies, o qual
reflete disputas de poder e uma relao de
dominao entre naes ou mesmo grupos de
naes, atravs da coero resultante da
propriedade intelectual (novas tecnologias) e da
hegemonia desenvolvida a partir do iderio
"mercado livre", verifica-se que so limitadas as
possibilidades de um sistema globalizado de
cooperao mtua.
A Concorrncia desequilibrada, por favorecer a
atualizao, em condies cada vez mais
desiguais, da diviso internacional do trabalho e da
relao de dominao entre naes centrais e
perifricas, leva ampliao do hiato entre essas
naes at a total desintegrao nacional, "aspecto
de inviabilizao global das industrializaes
retardatrias" (Schwarz, 1994:9)
8
ATUALIDADES
Entretanto, o carter evolutivo das relaes
internas e externas dos pases, alm de possibilitar
o surgimento de novos grupos regionais, de novas
coalizes entre pases ou mesmo a alterao e o
aprofundamento das bases at ento consideradas
nos acordos, se no permite afirmar que o novo
ordenamento internacional caminha para a
globalizao, tambm no garante que a
regionalizao seja um processo inexorvel. Diante
da rapidez com que surgem instabilidades no
cenrio poltico e econmico mundial, conclui-se
que estas so apenas duas possibilidades para uma
nova ordem mundial que ainda est em
estruturao.
AL!A <==>? INTEGRAO OU
ENTREGAO?
Ao apagar das luzes de 1994 , sob os auspcios
do presidente Clinton, reuniram-se em Miami 34
chefes de Estado dos pases do nosso hemisfrio (a
exceo foi Cuba no convidada) para discutir as
bases de uni acordo de livre comrcio que teria
conto data de referncia o mio de 2005. Fomos
representados nesse encontro por dois presidentes:
o que se despenha, ltamar Franco, e seu sucessor
j eleito, Fernando Henrique Cardoso.
A Alca (que passou assim a ser chamada pelos
pases do hemisfrio: rea de Livre Comrcio das
Amricas) tinha um objetivo nobre e grandioso:
eliminar as barreiras existentes entre os pases da
regio, criando assim uni mercado, comum,
inicialmente de bens que seriam comercializados
sem a cobrana de tarifas aduaneiras.
O "FTAA" firmado em Miami, apesar de nossa
dupla representao, foi sancionado sem que a
sociedade brasileira, por intermdio da classe
poltica empresarial ou sindical, tivesse tido
qualquer participao na deciso de subscrever
aquele acordo.
Na ocasio, parecia algo muito distante, remoto
mesmo, e at, por que no dizer, pouco provvel.
Afinal de contas, a aprovao do Nafta tinha sido
extremamente difcil; os resultados at ento
obtidos eram questionados e o Mercosul se
viabilizava, mas ainda tinha um longo percurso pela
frente para se consolidar. nclusive, alguns analistas
enxergavam a reunio de Miami mais como um ato
poltico do presidente Clinton do que propriamente
algo que dever-se-ia considerar seriamente. Teria
sido um gesto de uni presidente democrata,
mostrando que a eles, e no s aos republicanos o
tema integrao importava (vale lembrar que a
niciativa das Amricas foi projeto de George Bush).
Logo em seguida, deliberou-se que os ministros
de Comrcio Exterior dos 34 subscritores da Alca
deveriam se reunir anualmente para definir um
cronograma de trabalho que viabilizasse uma
agenda de trabalho fictvel para 2005. Diante da
dimenso do projeto, entendia-se que no havia o
que esperar.
Para a primeira reunio, marcada para houver
em 95, decidiu-se que haveria uma reunio paralela
de empresrios da regio para que os mesmos
tivessem, desde o incio do processo, uma atitude
pr-ativa a favor da Alca. Lanou-se assim idia do
Frum de Empresrios, que se materializou como
maior clareza ria reunio seguinte, em Cartagena, e
que passaria a anteceder a reunio anual dos
Ministros.
A posio do governo brasileiro, refletindo talvez
a prpria apatia dos nossos empresrios em torno
do assunto, foi de um certo distanciamento. No
houve interesse inclusive em liderar nenhum dos
grupos de trabalho que se formaram e passamos a
questionar a interpretao do que 2005 realmente
implicava: a incio da desonerao tarifria ou a
Alca j em pleno funcionamento, como entendiam
os Estados Unidos.
Vale lembrar que estvamos saindo de um
processo de abertura da economia, e o nosso
governo. era criticado por muitos que
argumentavam contra a velocidade com' que essa
abertura ocorreu e de muito pouco termos pedido
em troca, optou por uma postura cautelosa. As
empresas brasileiras passavam, ainda pelo
traumtico momento de ajustes (abertura e queda
da inflao) e para se tornar competitivas tinham
que buscar grandes ganhos de eficcia e a
produtividade 'numa circunstncia em que o real
havia se valorizado acima de qualquer expectativa.
Alm do mais, apesar dos avanos do Mercosul,
superando expectativas otimistas, o que tnhamos
pela frente, principalmente na relao bilateral com
a Argentina, no nos dava margem a hesitaes!
Tinhamos que consolidar o que j havamos
conseguido e tambm atrair novos parceiros, Chile
e Bolvia, que, geogrfica e economicamente,
mantm relao de grande importncia com pases
do Mercosul.
Portanto, no havia pressa, pois gostaramos
primeiro de ver o Mercosul consolidado e
fortalecido, para ento sentarmos mesa de
negociaes com uma posio melhor para
conversar com o Nafta. Havia tambm a
preocupao, que temas de longa data, difundidos
por segmentos do establishment norte-americano,
pudessem ser prematuramente colocados na mesa
de negociao, tais como legislao social e
ambiental, entre outras, e que poderiam afetar as
vantagens comparativas do Brasil.
Assim, no de estranhar que a representao
qualitativa e quantitativa de empresrios brasileiros,
tanto na reunio de Denver quanto na de
Cartagena, j em 96, tivesse sido muito modesta
em contraste, por exemplo, com a numerosa
delegao norte-americana.
Coincidncia ou no, em meados de 96
comearam a aparecer as primeiras crticas norte-
americanas ao Mercosul e, apesar dos
desmentidos, a origem parecia evidente: nossos
parceiros do norte se mostravam insatisfeitos com o
desenrolar do processo. Tinham pressa. Queriam
avanar e sentiam que estvamos ganhando
tempo!
No lhes agradava a idia de negociao Nafta
x Mercosul, e sim adeses individuais ao Nafta.
Vale lembrar as diferenas: o Nafta uma zona de
livre comrcio; o Mercosul uma unio aduaneira,
porm no inclui servios, propriedade intelectual e
investimentos.
Para complicar ainda mais as cois as, os
Estados Unidos, por intermdio da USTR,
considerou solicitar OMC (Organizao Mundial
do Comrcio) um painel para se pronunciar sobre a
legalidade do regime automotivo brasileiro.
Tambm na primeira reunio da OMC, realizada
em dezembro em Cingapura, o Brasil optou, apesar
das presses norte-americanas, por no se filiar ao
TA (nformation Technological Agreement), que
traria a zero as tarifas pata produtos nas reas de
comunicao e informtica no ano 2000. A posio
brasileira foi se prender aos acordos do Mercosul,
que tem desonerao gradual a partir de 2005.
Parece haver, mais recentemente, tambm
algumas discordncias sobre o grau de abertura
que o governo brasileiro estaria disposto a
proporcionar aos investidores estrangeiros na rea
de telecomunicaes.
Curiosamente, nos Estados Unidos, aps a bem-
sucedida interveno do presidente Clinton, que
evitou uma crise no Mxico que teria tomado
dimenses imprevisveis as dvidas sobre o Nafta
aumentaram, e o Poder Executivo norte-americano
no conseguiu do Legislativo a autorizao do "fast
track" para negociar a entrada do Chile no Nafta (o
que certamente deve ter facilitado a associao,
mesmo que parcial, do Chile ao Mercosul).
Assim sendo, a posio norte-americana
apontava um paradoxo: um lado querendo acelerar
o processo da Alca, mas internamente com
dificuldades de vender a imagem de integrao
hemisfrica a um Congresso aptico, num ano
eleitoral.
No entanto, possvel imaginar que as visitas
programadas dos presidentes Eduardo Frei aos
Estados Unidos e Clinton Amrica Latina possam
reverter esse quadro a curto prazo. Do nosso lado,
as coisas tambm no aconteciam da forma
programada. A idia de rapidamente incorporar a
Venezuela ao Mercosul, que seria bastante
importante do ponto de vista estratgico,
principalmente para o Brasil, esbarrou nas
dificuldades do Pacto Andino. A Colmbia no
liberou a Venezuela para uma discusso bilateral,
exigindo a negociao como bloco, o que
evidentemente dificultou essa negociao em
termos ainda no claramente visualizados.
9
ATUALIDADES
Mais recentemente, outro percalo no Mercosul
com a Argentina, e novamente por causa do regime
automotivo: a concesso de incentivos e subsdios
para a instalao de indstrias no Nordeste
provocou a ira dos nossos vizinhos e protestos da
OMC.
Do lado empresarial, finalmente pequenos
porm importantes avanos! O fato de a terceira
reunio preparatria de ministros ter sido marcada
para Belo Horizonte houve, em determinados
momentos, a inteno de lev-la para a Costa Rica,
mas o tamaraty lutou para realiz-la no Brasil)
trouxe o assunto para dentro de nossas fronteiras e
comeamos a enxergar que 2005 no amanh,
irias tambm no o dia de so Nunca!
Graas principalmente ao trabalho da CN, a
quem ficou delegada a responsabilidade de
organizar a agenda da reunio de maio, observa-se
agora uma movimentao das classes empresariais
at ento ausentes. So artigos em jornais,
entrevistas, matrias publicadas pelos principais
jornais e revistas e que, apropriadamente, colocam
o assunto em discusso.
O fato de os Estados Unidos, por intermdio de
representantes categorizado terem aumentado suas
crticas posio do Brasil e, pressionado para
acelerar a agenda, tornou, o assunto mais presente
na mdia nacional e internacional nas ltimas
semanas.
Acresente-se que finalmente o presidente
Clinton resolveu nos visitar em maio e, por
coincidncia, a data da visita foi marcada para
alguns dias antes da reunio de Belo Horizonte,
onde desde j se sabe que a delegao americana
ter grande peso! Em recente pronunciamento na
Universidade do Texas a secretria de Estado,
Madeleine Albright, no poderia Ter sido mais clara
e enftica: "Poltica externa significa empregos".
Creio que antes de concluir deveria tambm
registrar que a posio brasileira de ganhar tempo
ou respeitar a agenda (se assim preferirmos) no
parece ter grande solidariedade hemisfrica.
A Alca, para a maioria dos pases a Amrica
Latina, atraente: os demais pases tm mais a
ganhar do que a perder. Como no so pases de
forte base industrial, ganhariam mais do que
sairiam podendo com uma desonerao tarifria.
Mesmo a Argentina de vez em quando, tentada
com canto da sereia: integrar-se ao Nafta,
independentemente do Mercosul.
A dvida que assalta a muitos se a poltica que
o ltamaraty vem adotando (que evidentemente no
sua, e sim do governo brasileiro) a que melhor
atende aos nossos interesses. evidente que
proposta da Alca tentadora, mas como algum
ponderou, quando lhe oferecem o paraso voc fica
em dvida e prefere ficar alguns dias mais aqui na
Terra!
Na realidade, no creio que tenhamos feito
simulaes claras do que aconteceria quando , a
Alca passasse a funcionar. H claras e evidentes
vantagens, que vo de produtos de melhor
qualidade a preos mais baixos e a acessarmos
diretamente o maior mercado do inundo. No
entanto, a dvida se estai-nos posicionados com
um "product mix" que tenha mercado nos Estados
Unidos na mesma medida que somos compradores
de produtos e servios deles. Aparentemente,
nosso dficit comercial com eles tenderia a se
agravar, a menos que consegussemos xito na
desonerao atualmente existente para produtos
brasileiros que tm mercado l..
Reconhecidamente, o problema brasileiro hoje
no ter aumentado a sua pauta de produtos
exportveis para contrabalanar o aumento nas
importaes. mais, ouvimos que hoje no mais
exclusivamente na taxa de cmbio ou no "custo
Brasil" que o problema das exportaes. no
contedo do que temos para exportar e o que o
mundo est querendo comprar!
Portanto, com a Alca, a menos que tenhamos
feito mudanas estruturais, correramos o risco de
imediatamente aumentarmos nosso dficit
comercial, o que evidenciaria cada vez mais nossa
maior de pendncia de capitais externos para
fechamento de nossas contas externas. sso, sem
falar ria falta de um inventrio de que setores ou
indstrias sairiam prejudicados e que prazo
precisariam para se ajustar competitivamente. s
repercusses sociais so inevitveis, pois o
problema do e vir tona.
Se de um lado so argumentos sensveis, do
outro no podemos cruzar os braos e continuar
tentando ganhar tempo! "Quem no faz poeira,
come poeira", diz um ditado popular.
A um observador que no est na linha de
frente, como eu, parece que a situao est se
complicando e precisamos estar melhor equipados
nesse complexo jogo. O que est em pauta no
exclusivamente mais um acordo comercial, e nossa
sociedade precisa estar mobilizada. Sei que no
fcil, mas! a participao poltica fundamental. Os
empresrios tambm precisam estar melhor
articulados e posicionar-se junto ao governo num
dilogo de parte a parte muito mais aberto. Os
sindicatos, idem. Acima de interesses corporativos
ou regionalistas. Chamou-nos a ateno como os
empresrios norte-americanos, canadenses e
mexicanos atuaram coordenadamente com
representantes de seu governo nas negociaes do
Nafta. So painis permanentes!
A ofensiva tem sido norte-americana.
Precisamos colocar, com veemncia e
repetidamente quais os nossos interesses. O que
queremos preservar? O que estamos a ceder?
Como parceiro, mais forte e poder hegemnico, o
que os Estados Unidos esto dispostos a conceder?
O mercado caminha para que trs blocos
temiam a predominncia mundial. Um liderado
pelos Estados Unidos, outro pela Alemanha e o
asitico pela China. No creio que tenhamos muita
escolha.
Entramos nessa parada e agora no h espao
para recuos. Vamos discutir uma integrao efetiva,
e no uma entregao!
Neste momento, a Alca parece um projeto
irreversvel e no podemos deixar de assumir unia
posio clara e transparente dos interesses que a
sociedade brasileira quer preservar.
SO!IEDADE
E E!ONO5IA
TRANS1OR5A2ES DO ES'AO
'RODUTI@O E SEU I5'A!TO NA
'O'ULAOA ALTERA2ES NA
'O'ULAO E!ONO5I!A5ENTE
ATI@AA OS ANTIGOS E NO@OS
ES'AOS DE 'RODUO E DE
NEG&!IOS
O ES'AO INDUSTRIALB !ON!ENTRAO E
DIS'ERSO ES'A!IAL DA INDUSTRIA
At por volta da. primeira metade do sculo XX,
as poucas e pequenas indstrias de bens de
consumo existentes no Brasil encontravam-se
relativamente dispersas pelo territrio. A maior
parte se localizava junto as principais cidades da
poca: Recife, Salvador, Porto Alegre e, sobretudo,
na cidade do Rio de Janeiro, capital do pas e
principal centro porturio e cafeeiro.
Em 1907, o Estado do Rio de Janeiro respondia
por 37,8% da produo industrial do pas, mais que
o dobro da produo do Estado de So Paulo
(15,9%). As regies Sul e Nordeste participavam,
respectivamente, com 19,9% e 10,8% do total
nacional.
A expanso cafeeira e o rpido desenvolvimento
industrial ao Estado de So Paulo transformaram
esse estado, desde 1920, no principal centro
industrial do pas.
A partir da dcada de 30, e sob a liderana do
Estado de So Paulo, a Regio Sudeste aprofundou
e diversificou * processo de industrializao,
ampliando cada vez mais * distancia em relao s
demais regies. Em 1970, a Regio Sudeste
alcanava o mais elevado percentual de concentra
10
ATUALIDADES
ao industrial de todos os tempos: 80,7% da
produo industrial do pas. Os 20% restantes
estavam assim distribudos pelas demais regies:
Sul, 12%; Nordeste, 5,7%., Norte, 1,0%, e
Centro-Oeste, 0,6%.
Foi somente a partir da dcada de 70, quando a
concentrao industrial e o desequilbrio regional j
eram excessivamente elevados, que o governo
federal decidiu implantar uma srie de medidas
voltadas para a desconcentrao industrial. Por
exemplo, o mecanismo dos incentivos fiscais
(iseno de impostos, etc.) e os programas de
industrializao das reas perifricas (Norte, Nor-
deste, Sul e Centro-Oeste).
So produtos da poltica de desconcentrao
industriai: os polos petroqumicos da Bahia
(Camaari) e do Rio Grande do Sul (Canoas), os
complexos porturio-industriais de Suape (PE) e
taqui (MA), e o Programa Grande Carajs (PA)
entre outros.
No censo industrial de 1985, embora a indstria
continuasse altamente concentrada no Sudeste, a
participao dessa regio no valor da
transformao industrial do pais era 10,2% menor
que em 1970.
O aumento percentual das regies Sul (4,5%) e
Nordeste (3,3%) no perodo 1970-1985 foi
conseqncia, sobretudo, do aumento nas
categorias bens intermedirios(qumica, etc.) e bens
durveis (automobilstica, eletrodomsticos) e de
capital (mecnico, etc.). A Regio Norte, por sua
vez, apresentou grande crescimento nos ramos
eletroeletrnico (Zona Franca de Manaus) e de
minerao.
Dist#i/ui()o #e.io"al da atividade i"dust#ial
Re.i)o Sudeste
Plo industrial do Brasil, a Regio Sudeste
respondia, em 1985, por 49,8% dos
estabelecimentos industriais, 64% do pessoal
ocupado e 70,5% do valor da transformao
industrial do pais. Pela ordem de importncia, des-
tacam-se, em valor de produo, os seguintes
ramos industriais: qumico (13,7%), metalrgico
(13,3%) e mecnico(11,4%).
Quanto participao dos estados no valor da
transformao industrial a regio, o Estado de So
Paulo concentrava, em 1985, mais de 70% da
produo regional.
S)o 'aulo
Em 1985, o Estado de So Paulo respondia por
71% do valor da transformao industrial na Regio
Sudeste e por 47,5% do total nacional. Tambm
nesse estado se encontrava, em 1985, quase a
metade (47%) do operariado nacional.
A estrutura industrial do Estado de So Paulo
est assentada em cinco ramos industriais: qumico,
mecnico, metalrgico, material eltrico e de
comunicaes e material de transportes. Juntos,
eles representavam quase 60% da produo
industrial do estado.
As principais reas industriais e os respectivos
municpios so os seguintes:
Grande So Paulo: municpios de So Paulo
(capital) e da regio do ABCD (Santo Andr,
So Bernardo, So Caetano e Diadema),
alm de Guarulhos, Mogi das Crazes,
Osasco, Suzano, Po e outros. Em 1985, a
Grande So Paulo respondia por cerca de
53% da produo industrial do estado.
"nterior", isto , rea externa Grande So
Paulo: regies de Campinas, So Jos dos
Campos, Baixada Santista (SantosCubato),
Sorocaba, Ribeiro Preto, So Jos do Rio
Preto, etc.).
O vigoroso crescimento industrial do interior
paulista nas ultimas dcadas transformou-o na
terceira maior rea industrial do pas. A
aglomerao industrial de Campinas s perde, em
importncia, para as regies metropolitanas de So
Paulo e Rio de Janeiro.
No Estado de So Paulo existem quatro grandes
eixos industriais distribudos ao longo das principais
rodovias que ligam o interior Grande So Paulo
so os seguintes:
Eixo da Via Dutra: corresponde regio do
Vale do Paraba e tem como capital regional
a cidade de So Jos dos Campos, centro
das indstrias blica e aeroespacial do pas.
Partindo de So Paulo, a seqncia das
_principais cidades industriais do Vale do
Paraba so as seguintes: Jacare, So Jos
dos Campos, Caapava, Taubat,
Pindamonhangaba e Guaratinguct.
Eixo Anchieta/migrantes: liga a rea
metropolitana jo planalto (Grande So
Paulo) ao complexo porturio e industrial da
baixada litornea (Santos-Cubato). O
complexo industrial de Cubato, encravado
no p da Serra do Mar, gira em torno dos
ramos petroqumico (Refinaria Presidente
Bemardes qumico (Alba, Union Carbide,
etc.), fertilizantes (Utlrafrtil) e siderrgico
(Cosipa). A eletricidade fornecida pelo
complexo hidroeltrico Heury Borden, que
aproveita o potencial hidrulico da Serra do
Mar.
A elevada concentrao de indstrias em uma
rea onde a presena de importante obstculo
natural (a Serra do Mar) impede uma boa circulao
do ar transformou Cubato na cidade de maior
poluio atmosfrica do Brasil.
As recentes iniciativas (final da dcada de 80)
do governo do Estado de So Paulo para resolver o
problema da poluio em Cubato vm obtendo
progressos significativos, mas ainda no
alcanaram os resultados esperados.
Eixo Anhanqera/Bandeirantes/Washington
Lus: liga a Grande So Paulo a uma das
mais dinmicas regies industriais do Estado
de So Paulo na atualidade. Alm de
Campinas, principal plo industrial desse
eixo, aparecem cidades como, por exemplo,
Jundia, Piracicaba, Limeira, Ribeiro Preto
e Franca (Anhanqeira/Bandeirantes), alm
de Rio Claro, So Carlos, Araraquara e So
Jos do Rio Preto (Washington Lus). entre
outras
Eixo Castelo Branco/ Raposo Tavares:
desse eixo fazem parte cidades como, por
exemplo, So Roque, Sorocaba (principal
cidade desse eixo), tapetininga, Marlia e
Presidente Prudente.
Rio de Ca"ei#o
O Estado do Rio de Janeiro possui a segunda
maior concentrao industrial da Regio Sudeste e
do pas. Em 1985 respondia por 14,6% do valor da
produo industrial regional e por 9,8% do total
nacional.
A estrutura industrial desse estado est
assentada em trs ramos industriais que, juntos,
respondem por quase 50% do valor da produo
industrial do estado. So eles: qumico, siderrgico
e extrativo mineral (petrleo).
As principais reas industriais e respectivos
municpios so os seguintes:
Grande Rio: municpios de Duque de
Caxias, Nilpolis, Niteri, Nova lguau,
Petrpolis e outros.
No Vale do Paraba: Volta Redonda, Barra
Mansa, Barra do Pira e Resende.
Na regio serrana: Nova Friburgo e
Terespolis.
No litoral: Angra dos Reis, Cabo Frio e
Maca.
No norte do estado: Campos.
5i"as Ge#ais
O Estado de Minas Gerais possui o terceiro
maior parque industrial da Regio Sudeste (12,4%
da produo regional) e do pas (8,2% do total
nacional). Mais de 60% do valor de sua produo
industrial provm de quatro ramos industriais:
metalrgico (29,9%), qumico (12,9%), alimentcio
(9,4%) e extrativo mineral (9,1%).
As principais reas industriais e respectivos
municpios so as seguintes:
11
ATUALIDADES
Grande Belo Horizonte: municpios de Belo
Horizonte (capital), Betim, Contagem, Nova
Lima, Sabar e outros.
Zona da Mata mineira: Juiz de Fora, Muria
e Cataguases.
Vale do Rio Doce: Governador Valadares,
Coronel Fabriciano e tabira.
Tringulo Mineiro: Araguari, Uberaba e
Uberlandia.
Sul: Poos de Caldas, Pouso Alegre e
Varginha.
Norte: Montes Claros.
Esp7#ito Sa"to
Em 1985, o Estado do Esprito Santo respondia
por 2,0% do valor da transformao industrial
regional e por 1,3% do total nacional. O principal
ramo industrial o metalrgica (25% do valor da
transformao industrial total do estado), seguido
pelo alimentcio e pelo madeireiro.
No perodo 1970-1985, a participao do Esprito
Santo no valor da transformao industria regional
e nacional passou, respectivamente, de 0,6% para
2,0% e de 0,5% para 1,2%.
Quanto s principais reas industriais
destacam-se, alm da capital (Vitria), os
municpios de Cachoeiro de tapernirim, Cariacica,
Colatina e Vila Velha.
Re.i)o Sul
a se.u"da regio industrial do pas. Em 1985,
respondia por 21,2% dos estabelecimentos
industriais, 20% do pessoal o$upado e 16,5% do
valor da transformao industrial dopais. O Rio
Grande do Sul responsvel por 47% do valor da
transforma industrial regional, seguido pelo Paran
(29%) e por Coita Catarina (24%).
A indstria sulista estruturou-se, desde o incio,
com base nas chamadas indstrias tradicionais
(alimentcia, txtil, etc.). Os ramos que mais se
desenvolveram foram os que se voltaram para o
aproveitamento das matrias-primas locais. So os
casos, por exemplo, das indstrias alimentcias
(matrias-prima pecurias), txtil (algodo), couro e
calados (pecuria, automveis (pinho) e bebidas
(uva, mate, etc.).
No setor das indstrias dinmicas, os trs
principais ramos, em valor de transformao, so
os seguintes: qumica, mecnica e metalrgica.
As duas principais reas industriais da Regio
Sul so as seguintes: o eixo que liga as
aglomeraes industriais da Grande Porto Alegre e
de Caxias do Sul, e a aglomerao industrial da
Regio Metropolitana de Curitiba. Outra importante
rea industrial o eixo Joinvil e-Blumenau-Brusque,
em Santa Catarina.
Re.i)o No#deste
a terceira regio industrial do Pas. Em 1985,
respondia por 19,8% dos estabelecimentos
industriais, 11.% o pessoal ocupado e 9% do valor
da transformao industrial do pas. Trs estados
so responsveis por quase 80% da produo
industrial do Nordeste: Bahia (44,5%), Pernambuco
(22%) e Cear (11,5%).
As principais reas industriais do Nordeste so
as regies metropolitanas de Salvador, Recife e
Fortaleza.
A criao da Sudene (1959) e a posterior
implantao do Programa de ndustrializao do
Nordeste (incio da dcada de 70) foram os
_grandes marcos da moderna industrializao
dessa regio.
A maior parte do capital, injetado na regio via
incentivos fiscais, e a mo-de-obra qualificada
foram fornecidas pelo Centro-Sul do pas. A
mo-de-obra no-qualificada, a eletricidade
(hidroeltricas de Paulo Afonso, Boa Esperana ou
Castelo Branco e Sobradinho) e parte das mat-
rias-primas (petrleo, cobre, calcrio, sal ' etc.)
foram fornecidas pelo prprio Nordeste.
A atual estrutura industrial do Nordeste
marcada pelo predomnio das chamadas indstrias
dinmicas (qumica, petroqumica, mecnica, etc.)
sobre as indstrias tradicional alimentcia, txtil,
etc.).
Re.ies No#te e !e"t#o:Oeste
A Regio Norte, apesar de contribuir com
apenas 2,5% do valor da transformao industrial
total do pas, foi a que apresentou no apenas o
maior crescimento industrial no perodo 1970-1980,
como tambm a mais profunda modificao na
estrutura industrial. Observe:
Em 1970, a Regio Norte participava com
apenas 1% do valor da transformao
industrial do pas e tinha sua estrutura
industrial baseada na categoria bens de
consumo no-durveis (alimentcia, txtil),
seguida por bens intermedirios (extrao de
madeiras e minrios) e bens durveis e de
capital (mecnica e material de transporte).
Em 1980, o valor da transformao industrial
elevou-se para 2,5% e a estrutura industrial
estava virada de ponta-cabea: os bens
durveis e de capital assumiram a liderana
e os bens de consumo no-durveis ficaram
atrs dos bens intermedirios.
A razo fundamental do crescimento e da
mudana na estrutura industrial da Regio Norte foi,
sem dvida, a transformao de Manaus em zona
industrial de livre comercio (criao da Zona Franca
de Manaus em 1967).
O ramo eletroeletrnico (televisores, rdios e
aparelhos de som) e o de material de transportes
bicicletas e motocicletas) passaram a dominar a
produo industrial da regio.
No perodo 1970-1980, o crescimento do ramo
eletroeletrnico ultrapassou o astronmico ndice de
85.000%. Os ramos de papel e papelo e de
material de transporte cresceram, respectivamente,
8.719% e 4.684%.
A industrializao de Manaus foi acompanhada
por um intenso processo de urbanizao. De 1970 a
1991 a populao de Manaus passou de 283.000
para 1.082.000. A cidade de Manaus concentra
quase a metade (48,5%) da populao e responde
por mais de 70% da economia do Estado do
Amazonas.
Os estados do Amazonas (62%) e do Para
(26,6%), juntos, respondem por quase 90% da
produo industrial da Regio Norte. Rondnia
(7,3%) ocupa o terceiro lugar.
A Regio Centro-Oeste a menos
industrializada do pas e a nica cuja estrutura
industrial permanecia apoiada, at 1980, na
categoria bens de consumo no-durveis. Em 1980,
a indstria alimentcia respondia por 29,2% do valor
da transformao industrial da regio.
Apesar disso, o maior crescimento no perodo
1970-1980 ocorreu no setor das indstrias
dinmicas, principalmente a extrativa mineral e a
de bens de consumo durveis (material eltrico).
Em 1980, a participao percentual das
unidades polticas no valor da produo industrial
da regio era a seguinte: Gois, 55,5%-, Mato
Grosso do Sul, 22,6%-, Mato Grosso, 11,3%-, e
Distrito Federal, 10,6%
A INTEGRAO ENTRE INDDSTRIA E
ESTRUTURA URBANA
J vimos que as indstrias modernas chegaram
ao Brasil depois ida Segunda Guerra Mundial, ou
seja, depois de 1945. Essas industrias
multinacionais vieram em busca de ,)o:de:o/#a
/a#ata? j que os salrios no Brasil eram, e ainda
so, muito menores que nos Estados Unidos ou na
Europa. Tambm vieram em busca do ,e#$ado
$o"su,ido# que existia nas grandes cidades
brasileiras.
As novas fbricas que nasceram nessa poca
no se espalharam por todo o pas. Ao contrrio,
concentraram-se na Regio Sudeste,
12
ATUALIDADES
principalmente nos arredores das cidades de So
Paulo e o Rio de Janeiro.
A cidade de So Paulo cresceu ainda mais do
que j tinha crescido na poca do caf, pois a
riqueza criada pela industrializao atraiu migrantes
que deixavam as regies pobres do pais,
principalmente os estados do Nordeste A cidade do
Rio de Janeiro tambm cresceu muito, embora
mais lentamente do que So Paulo. As duas cida-
des transformaram-se em ,et#Epoles? ou seja, em
enormes aglomeraes urbanas.
Em volta de So Paulo e do Rio de Janeiro,
pequenas cidades viraram grandes centros
industriais. No caminho do Rio de Janeiro para So
Paulo, o Vale do Paraba vi veu uma grande
transformao. Apareceram importantes centros
industriais nas cidades junto velha ferrovia e
recm-construda Rodovia Dutra. Formou-se um
ei-o u#/a"o e i"dust#ial entre as duas metrpoles,
ou seja, Lima regio de cidades industriais
localizada no Vale o Paraba.- Veja o mapa
seguinte.
Rio de Janeiro e So Paulo esto ligadas por
diversos meios de transporte. Desde o final do
sculo passado existe a Estrada de Ferro Central
do Brasil, que percorre o Vale do Paraba. Neste
sculo foi construda no Vale do Paraba a Rodovia
Dutra, que hoje j no d conta de todo o trfego de
caminhes que a utiliza. Existe ainda a ponte area,
formada por um fluxo permanente de avies
comerciais que partem a intervalos de poucos
minutos ligando as duas metrpoles. Atualmente,
estuda-se a construo de uma linha de trem
super-rpido (o chamado trem-bala") no eixo Rio de
Janeiro-So Paulo.
O eixo Rio de Janeiro-So Paulo o corao
industrial do Brasil, formado pelas duas maiores
metrpoles do pais e por centenas de cidades
localizadas nos seus arredores e no Vale do
Paraba.
Por que as novas fbricas no se espalharam
por todo o pas? Por que se concentraram no
Sudeste e principalmente, no eixo Rio de
Janeiro-So Paulo?
Elas se concentraram nesses lugares porque
eram as reas mais ricas e desenvolvidas do pas
desde a poca do caf, O Rio de Janeiro foi, por
muito tempo, a capital do Brasil. Era tambm o
principal porto do pas. So Paulo era a "capital do
caf", uma cidade de comerciantes, banqueidros,
fazendeiros e industriais. Por isso, essas duas cda
s apresentavam vantagens para as indstrias que
chegavam. Elas tinham:
,)o:de:o/#a? F; que recebiam migrantes do
interior e de outras regies do pas;
,e#$ado $o"su,ido#? pois a populao
no parava de crescer;
,eios de t#a"spo#te? como as ferrovias e
as novas rodovias que eram construdas
pelo governo
e"e#.ia garantida pelas usinas hidroeltricas
construdas para abastecer as grandes
concentraes populacionais.
Como vimos so esses fatores que estabelecem
a concentrao industrial em um determinado lugar.
Hoje em dia, a maior concentrao industrial do
Brasil est na cidade de So Paulo e nos seus
arredores. Na sada dessa cidade, junto s
rodovias, formaram-se importantes ncleos
industriais. O mais famoso deles e o ABCD, ou seja
o conjunto de centros industriais de Santo Andr,
So Bernardo do Campo, So Caetano do Sul e
Diadema, onde esto as grandes fbricas
multinacionais de automveis e caminhes e
centenas de empresas de autopeas. Alm do
ABCD, destacam-se ainda os municpios de Osasco
e Guarulhos, que tambm viraram cidades
industriais.
O crescimento da cidade de So Paulo e de
todas essas cidades prximas acabou produzindo
uma imensa aglomerao urbana que ficou
conhecida pela expresso Grande So Paulo".
A Grande So Paulo a metrpole formada pela
cidade de So Paulo junto com outros 37
municpios vizinhos.
A importncia da Grande So Paulo no Brasil
pode ser compreendida atravs de alguns dados:
de cada 100 brasileiros, 12 vivem na Grande
So Paulo;
de cada 100 trabalhadores industriais do
Brasil, 26 trabalham em indstrias da
Grande So Paulo;
de cada 100 cruzeiros produzidos pela
indstria brasileira, 34 so produzidos pela
indstria instalada na Grande So Paulo.
As metrpoles industriais como So Paulo e Rio
de Janeiro so lugares que misturam riqueza e
pobreza.
Nessas metrpoles esto as sedes dos maiores
bancos do pas. As empresas multinacionais dos
Estados Unidos, da Europa e do Japo tm os seus
principais escritrios brasileiros instalados nessas
cidades. O comrcio das metrpoles apresenta
lojas caras e luxuosas, enormes shopping centers
restaurantes internacionais, centenas de cinemas e
bares. Avenidas de negcios e bairros residenciais
elegantes formam paisagens de carto-postal.
Ao lado de tudo isso, aparecem favelas
gigantescas e bairros miserveis. As filas de
desempregados do a volta em quarteires inteiros
quando alguma grande empresa anuncia
contratao de pessoal. No inverno, crianas e
velhos pobres passam frio nas ruas. Famlias
inteiras moram sob viadutos. Nas esquinas, quando
fecham os semforos, multides de meninos de rua
vendem balas ou pedem esmolas para os
motoristas.
As metrpoles industriais so estranhos lugares
tambm por um outro motivo: a enorme produo
de riqueza convive com verdadeiros desastres
ambientais.
Na regio central ou nos bairros industriais, o
ndice de poluio atmosfrica pode causar
problemas respiratrios, principalmente no inverno,
quando o ar parado no espalha as partculas de
poluio. Por outro lado, nos perodo de grandes
chuvas, durante o vero, os rios transbordam e
inundam as partes baixas da cidade.
Afinal, as metrpoles industriais so o paraso ou
o inferno?
TE!NOLOGIA?
ENERGIA?
DESEN@OL@I5ENTO
SUSTENTG@EL
Re$u#sos h7d#i$os
A gua um dos mais importantes recursos
naturais de que o homem dispe. Alm de ser
indispensvel sobrevivncia do homem, a gua
um elemento bsico para o desenvolvimento
econmico e social da humanidade.
Os recursos hdricos so abundantes no Brasil
mas esto distribudos de forma irregular e so
pouco e mal utilizados (irrigao, navegao, etc.).
A riqueza hdrica do Brasil est concentrada
principalmente no rios, muitos dos quais se
destacam tanto em extenso como em volume de
gua.
Por ser o relevo brasileiro predominantemente
planltico, os rios de planalto predominam sobre os
rios de plancie. Essa caracterstica morfolgica dos
rios brasileiros aliada existncia de bons ndices
pluviomtricos, na maior parte do pas, confere ao
Brasil posio de destaque, no mundo, em termos
de potencial hidrulico. Apenas dois pases
superam o Brasil em potencial hidrulico: Rssia e
Canad.
Por outro lado, apesar de os rios planlticos
serem predominantes. o Brasil dispe de
numerosos e importantes rios de plancie
(Amazonas, Paraguai, Araguaia, etc.).
13
ATUALIDADES
Os rios de plancie so utilizados principalmente
para fins de navegao (transporte de pessoas e
mercadorias) e de comunicao entre as
populaes ribeirinhas. So os casos, por exemplo,
do Rio Amazonas, do Rio Paraguai e dos seus
respectivos afluentes.
Os rios de planalto, desde que ofeream
condies adequadas (profundidade e volume de
gua suficientes, trechos no encachoeirados, etc.),
tambm se prestam navegao. So os casos,
por exemplo, dos rios So Francisco, Paran, Tiet,
Tocantins e muitos outros.
No entanto, em virtude da capacidade que tm
os rios planlticos de gerar eletrici dade, essa tem
sido a sua principal funo nos ltimos tempos.
Mais de 90% da energia eltrica produzida no Brasil
fornecida pelos rios. O restante fornecido por
usinas termoeltricas que funcionam base de leo
e carvo mineral.
As bacias hidrogrficas responsveis pela maior
parte da produo de eletricidade no pas so a do
Paran e a do So Francisco.
Seja transportando pessoas e mercadorias, seja
fornecendo gua e eletricidade para o consumo
domstico, industrial e agrcola, os rios constituem
importante alicerce do desenvolvimento econmico
do Pas.
A 'OLHTI!A DE ENERGIAB A 'RODUO DE
ENERGIA E O TRANS'ORTE
O Plano de Metas do governo Juscelino
Kubitschek (1956-1961) o principal marco de
referncia do projeto geopoltico que transformou o
Brasil em uma sociedade industrial e urbana.
Dos cinco setores abrangidos pelo Plano de
Metas, dois tiveram prioridade mxi ma: energia e
transportes. Esses dois setores abocanharam nada
menos do que 72% do total de investimentos
inicialmente previstos. O terceiro setor em
importncia foi o industrial, com 20,4% do
investimento planejado. Educao e agricultura,
juntos, foram contemplados com apenas 6,6% do
investimento total. Observe a tabela 14.1.
A julgar pelos nmeros da tabela 14.1
depreende-se que o Brasil ingressou na
modernidade (sociedade industrial e urbana) com o
povo mal-educado e faminto.
O seto# e"e#.ti$o
A partir da dcada de 40, com a intensificao
do processo de industrializao e urbanizao, o
setor energtico brasileiro conheceu profundas
modificaes.
A principal modificao foi a crescente
substituio das !ontes tradicionais de energia
(lenha, carvo vegetal, etc.) pelas chamadas !ontes
modernas de energia (carvo mineral, petrleo e
eletricidade, principalmente hidrulica).
No incio dos anos 40, por exemplo, a energia
proveniente da biomassa (lenha, carvo vegetal,
etc.) respondia por quase 80% do consumo
energtico nacional. Em 1991, essa forma de
energia passou a representar menos de 30% do
consumo nacional. Em compensao, o consumo
de combustveis fsseis quase triplicou, e o de
hidroeletricidade mais que dobrou.
Apesar da queda verificada no consumo de
energticos de origem vegetal, isto , da biomassa,
o percentual de consumo atual (23,3%) ainda
muito elevado. Nos Estados Unidos, por exemplo,
quase nulo.
O consumo de energia per capita um
importante indicador do nvel de desenvol vimento
de um pas. Com um consumo per capita de 908 kg
de energia (1993) o Brasil se situa atrs de todos os
pases desenvolvidos, e de muitos pases do
Terceiro Mundo, tais como: Sria (955 kg), Gabo
(1.154 kg), Mxico (1.383 kg), Panam (1.661 kg),
Argentina (1.764 kg) e Venezuela (2.521 kg). O
Canad o 1 do mundo, com 9.390 kg.
Dese"volvi,e"to do seto# e"e#.ti$o "o
B#asil
A preocupao com o desenvolvimento
industrial, surgida no final da dcada de 30 logo
aps a crise que atingiu o setor agrrio-exportador
(crise da cafeicultura), gerou a necessidade de se
desenvolver o setor energtico.
Assim, desde a dcada de 30, a valorizao do
potencial energtico brasileiro (combustveis
fsseis, hidroeletricidade, etc.) passou a ser objeto
de polticas governamentais. Reflexo disso foi a
criao, no final dos anos 30, dos primeiros rgos
oficiais especficos do setor energtico: o Conselho
Nacional do Petrleo (CNP), em 1938, e o Conselho
Nacional de guas e Energia Eltrica (CNAEE), em
1939.
A crescente industrializao e urbanizao do
pas, ocorrida a partir da dcada de 40, pressionou
a demanda por fontes de energia modernas e de
maior rendimento (petrleo, eletricidade, etc.).
A soluo do problema energtico foi
equacionada com a criao da Petrobrs (1954) e
das empresas estaduais e federais de eletricidade.
Em 1962, as empresas de eletricidade foram
estruturadas em torno da Eletrobrs (Centrais
Eltricas Brasileiras S. A.), que passou a planejar e
coordenar o setor da energia eltrica.
A Eletrobrs uma empresa holdirzg que detm
o controle acionrio das concessionrias federais
(Chesf, Furnas, Eletrosul, Eletronorte e outras) e
participa minoritariamente das empresas estaduais
de eletricidade (Cesp, Cemig, Copel, CEEE, Celg,
Celf, etc.).
A intensificao do processo de industrializao
e urbanizao do pas nas dcadas de 50 e 60 fez
com que as modernas fontes de energia ocupassem
espaos cada vez maiores na economia e na
sociedade brasileiras.
A gasolina e o leo diesel alimentaram a
expanso do transporte rodovirio. J o transporte
ferrovirio e o martimo, que antes utilizavam o
carvo mineral, passaram a utilizar o leo diesel
(ferrovias) e leo combustvel (navios). As caldeiras
industriais trocaram o carvo mineral pelo leo
combustvel, e as residncias urbanas trocaram o
fogo a lenha pelo fogo a gs. Nas cidades, o
querosene iluminante cedeu lugar eletricidade.
A reduo no consumo da lenha e do carvo
(vegetal e mineral) era compensada pelo crescente
aumento no consumo do petrleo e da eletricidade.
Enquanto a produo de eletricidade de origem
hidrulica crescia a contento, a pequena produo
nacional de petrleo tornava o pas altamente
dependente do petrleo importado.
A crise do petrleo, ocorrida em 1973, que
elevou drasticamente os preos do petrleo
importado, acarretou profundas modificaes na
estrutura do sistema energtico brasileiro.
A partir de ento o Brasil adotou uma firme
poltica de substituio do petrleo importado por
alternativas energticas Nacionais. A poltica
energtica ps-1973 consistiu, basicamente, no
seguinte:
Estmulo ao aumento da produo nacional do
petrleo, do gs natural, do carvo mineral e da
hidroeletricidade.
Criao do Programa Nacional do lcool
(Prolcool), em 1974, e implantao do
14
ATUALIDADES
Programa Nuclear, em 1975, com a assinatura
do Acordo Nuclear Brasil-Alemanha.
A evoluo do balano energtico brasileiro,
desde o choque do petrleo at o incio da dcada
de 90, mostra a queda acentuada no consumo do
petrleo e da lenha e o aumento no consumo das
demais fontes de energia.
A p#odu()o de elet#i$idade
Existem trs tipos de usina geradora de
eletricidade: as termoeltricas convencionais, que
funcionam base de carvo e leo; as
hidroeltricas, que utilizam o potencial hidrulico
das quedas d'gua; e as termonucleares ou
atmicas, que utilizam a energia (calor) contida nos
minerais atmicos. O Brasil possui os trs tipos de
usina.
A produo de energia eltrica no Brasil teve
incio em 1883 atravs de uma pequena
termoeltrica instalada na cidade de Campos (RJ).
Comeou a a iluminao pblica eltrica brasileira.
A primeira usina hidroeltrica para iluminao
pblica foi implantada em 1889, para atender a
cidade mineira de Juiz de Fora.
No entanto, foi somente a partir das dcadas de
40 e 50, com a acelerao industrial, que o Brasil
definiu mais claramente sua poltica energtica,
priorizando a hidroeletricidade.
A estruturao definitiva ocorreu em 1962 com a
criao da Eletrobrs. A partir de ento, o
aproveitamento do potencial hidrulico tem sido
intenso: a potncia instalada passou de 4 mi lhes
de kW (quilowatts), em 1962, para 52 milhes em
1993. Apesar disso, o Brasil s explora, atualmente,
pouco mais de um quinto (20,8%) do imenso
potencial hidrulico disponvel (cerca de 250
milhes de kW).
As bacias hidrogrficas de maior aproveitamento
na gerao de energia eltrica so a do Paran e
So Francisco. Ao lado de outras trs bacias menos
importantes (Atlntico Leste, Atlntico Sudeste e
Uruguai), elas so responsveis pelo fornecimento
de eletricidade s trs regies de maior concen-
trao urbano-industrial e populacional do pas
(Sudeste, Sul e Nordeste).
Na Bacia do Paran, a de maior aproveitamento
hidroeltrico do pas (61,7% do seu potencial total),
encontram-se algumas das maiores hidroeltricas
do pas: Cachoeira Dourada, So Simo, lha
Solteira, Jupi, Barra Bonita, Promisso, taipu (a
maior do mundo) e outras.
A Bacia do So Francisco, a segunda em
aproveitamento hidroeltrico (51,8% do seu
potencial total), tambm possui importantes
hidroeltricas: Trs Marias, Sobradinho, taparica,
Paulo Afonso, Moxot e Xing.
A Bacia Amaznica, apesar de possuir o maior
potencial hidrulico do pas, a que apresenta o
menor ndice de aproveitamento: apenas O,4% do
potencial total (105,5 milhes de kW), muito abaixo
das necessidades regionais.
A hidroeletricidade responde atualmente por
mais de 90% da capacidade instalada de gerao
de eletricidade. O restante fornecido por usinas
termoeltricas. A eletricidade de origem nuclear
irrisria e inconstante (a usina Angra tem produo
irregular devido aos freqentes defeitos que apre-
senta).
A hidroeletricidade, embora se utilize de um
recurso natural renovvel e gratuito, apresenta dois
problemas de difcil equacionamento: a transmisso
ou transporte da energia a longas distancias, fato
esse que tem vrias implicaes (encarecimento da
energia, etc.), e as questes ambientais decorrentes
da implantao das usinas (inundao de extensas
reas, prejuzos fauna e flora, etc.).
A Hidroeltrica de taipu, por exemplo, a
despeito das vantagens econmicas que pro-
porciona aos pases que a construram (Brasil e
Paraguai), acarretou grandes modifi caes
paisagsticas e ambientais. Por exemplo, o
represamento do Rio Paran formou um imenso
lago artificial de 1.350 km2 (trs vezes maior que a
Baa da Guanabara) que sepultou, entre outras
coisas, os Saltos de Sete Quedas ou Guaira, vrios
stios arqueolgicos (vestgios de uma antiga
civilizao indgena que existia na regio de
Guara), alm da fauna e da flora locais.
A .i.a"te ItaipuB "I,e#os e i"*o#,a(es
26-4-1973: assinatura do tratado entre Brasil e
Paraguai para o aproveitamento hidroeltrico
do Rio Paran.
17-7-1974: criao da taipu Binacional,
entidade responsvel pela execuo do Projeto
taipu.
1975: incio das obras. A concluso ocorreu em
1991.
Oramento inicial do projeto: 2,5 bilhes de
dlares. Custo final: 18,3 bilhes de dlares.
Capacidade instalada: 12.600 mW ou
12.600.000 kW (18 turbinas de 700.000 kW
cada).
mportncia de taipu para o Brasil: supre 30%
da demanda nacional de eletricidade e 38% da
demanda das regies Sudeste, Sul e
Centro-Oeste.
Reservatrio: rea de 1.350 km2, extenso de
170 km e volume de gua de 29 bilhes de m3.
Diviso e venda da energia: a energia
dividida em partes iguais entre Brasil e
Paraguai. A parte no-utilizada por um dos
pases vendida ao outro. Eletrobrs (Brasil) e
Ande (Paraguai) so as empresas que
compram a energia de taipu.
Estados brasileiros que recebem energia de
taipu: So Paulo, Rio de Janeiro, Minas Gerais,
Esprito Santo, Gois (inclusive o Distrito
Federal), Mato Grosso, Mato Grosso do Sul,
Paran, Santa Catarina e Rio Grande do Sul.
O pet#Eleo e a e$o"o,ia /#asilei#a
O petrleo a segunda fonte de energia mais
consumida atualmente no Brasil. A primeira a
eletricidade. Juntas, respondem por 70% do
consumo energtico nacional. So os "motores
energticos" do progresso brasileiro.
A maior parte do petrleo consumida pelo
setor de transportes, e a maior parte da eletricidade
consumida pelo setor industrial. Pela ordem, so
os seguintes os setores que mais consomem
petrleo e eletricidade no Brasil:
"etr#leo$ transportes, industrial, residencial,
agropecurio, energtico, comercial e pblico.
%letricidade$ industrial, residencial, comercial,
pblico, energtico, agropecurio e transportes.
O petrleo teve participao decisiva no
processo de industrializao do Brasil. Mo-
vimentando automveis, caminhes e mquinas
agrcolas, o petrleo assegurou o desenvolvimento
de uma das mais importantes indstrias do pas: a
indstria automobilstica, carro-chefe da moderna
indstria brasileira.
A indstria automobilstica, por sua vez,
impulsionou vrias outras indstrias, tais como:
autopeas, vidros, artefatos de couro, borracha,
pneumticos, eletroeletrnica e siderurgia.
No ano em que ocorreu a descoberta do petrleo
no Brasil (1938), o pas importou 55.000 m3 de
petrleo. De 1947 a 1953 (ano em que foi institudo
o monoplio estatal do petrleo), a produo interna
manteve-se sempre acima das importaes. Em
1953, dos 181.000 m3 de petrleo que o pas
consumiu, 146.000 m2 (8O,6%) foram produzidos
no prprio pas. Vinte anos mais tarde essa situao
inverteu-se: em 1973, o Brasil importou 79% do
petrleo consumido no pas.
De 1954 (criao da Petrobrs) a 1973 (primeiro
choque do petrleo), perodo de intensa
industrializao e urbanizao, o consumo cresceu
em ritmo muito mais acelerado que o da produo.
Em 1973, os 9,8 milhes de m3 produzidos no pas
correspondiam a apenas 21% do consumo nacional
(45,8 milhes de m3). A elevada dependncia do
petrleo importado, cinco vezes mais caro aps o
choque de 1973, desequilibrou por completo a
balana comercial brasileira.
15
ATUALIDADES
Desde ento, e principalmente aps o segundo
choque do petrleo (1979), o aumento da produo
interna do petrleo e a busca por fontes alternativas
(lcool de cana-de-acar, etc.), visando
auto-suficincia, tornaram-se prioridade nacional.
Pesados investimentos no setor petrolfero
(Pesquisas e prospeco) e a concentrao das
pesquisas na plataforma continental levaram
descoberta de importantes jazidas na plataforma
continental da regio de Campos (RJ).
De 1979 a 1985, ao mesmo tempo em que o
consumo de petrleo reduziu de 67,5 milhes de
m3 para 62,6 milhes de m3, a produo mais que
triplicou: passou de 9,6 para 31,7 milhes de m3.
Em 1985, a produo interna representou 50,6% do
consumo nacional. Em 1991, a dependncia do
petrleo importado diminuiu mais ainda: a produo
interna alcanou 55,2% do consumo nacional.
A reduo no consumo da gasolina automotiva
aps 1975 explica o sucesso do programa do lcool
(Prolcool), criado em 1974. Enquanto o consumo
de gasolina automotiva caiu de 14,2 milhes de m3
em 1975 para 7,8 milhes de m3 em 1991, o
consumo de lcool combustvel elevou-se de 162
mil m3 para 10,8 milhes de m3. Desde 1986, o
consumo de lcool combustvel superou o da
gasolina.
Ao lado das vantagens do uso do lcool
combustvel ( energia renovvel, menos
poluente que a gasolina, fez reduzir a importao
de petrleo, etc.) h, tambm, vrias desvantagens
ou problemas, tais como:
Expanso das grandes propriedades e da
monocultura da cana-de-acar e reduo das
pequenas propriedades e da produo das
culturas alimentares.
Apesar de o consumidor pagar menos pelo
lcool e mais pela gasolina, na realidade o
custo de produo do lcool mais elevado
que o da gasolina. Ocorre que o governo cobre
(subsidia) a diferena de preo, a fim de
estimular o consumo do lcool. Esse meca-
nismo corri as finanas do Estado e coloca em
risco a continuidade do Prolcool.
'#odu()o? #e*i"o e t#a"spo#te do pet#Eleo
Em 1991, o Brasil produziu 36,1 mi lhes de m3
de petrleo (55,2% do total consumido no pas). Do
total produzido, &'() foi extrado na plataforma
continental e *+() no continente.
O Rio de Janeiro, maior produtor nacional (,()
da produo total do pas), extrai toda a sua pro-
duo da plataforma continental. A Bacia de
Campos a principal rea petrolfera do Brasil na
atualidade.
A refinao do petrleo no Brasil teve incio em
1932 com a instalao de uma pequena destilaria
em Uruguaiana (RS). A partir de 1953 o refino
passou a ser monoplio da Petrobrs, que
encampou as refinarias existentes no pas, exceto
as de Manguinhos (RJ) piranga (RS).
A primeira refinaria da Petrobrs, a refinaria de
Mataripe (BA), foi instalada em 1950.
Atualmente, todo o petrleo importado ou
produzido no Brasil destilado nas onze refinarias
da Petrobrs. A de maior capacidade de refino a
Replan, situada em Paulinia, prximo a Campinas
(SP), e a de menor capacidade a Reman, situada
em Manaus (AM).
O transporte do petrleo feito basicamente por
meio de navios e de oleodutos. A Petrobrs dispe
de 72 navios operados pela Fronape (Frota
Nacional de Petroleiros), no transporte do petrleo
do exterior para o Brasil, do Brasil para o exterior e
ao longo do litoral brasileiro. As operaes de carga
e descarga do petrleo so realizadas nos terminais
martimos ou petrolferos que a Petrobrs possui
em vrios pontos do litoral brasileiro. Os principais
terminais petrolferos so os seguintes: Atalaia
Velha (Carmpolis, SE); Alves Cmara (Salvador,
BA); Almirante Tamandar (Rio de Janeiro, RJ); Al-
mirante Barroso (So Sebastio, SP); So Francis-
co do Sul (So Francisco do Sul, SC) e Soares
Dutra (Tramanda, RS).
Os oleodutos transportam o petrleo dos campos
de produo s refinarias, dos terminais s refina-
rias, e destas aos centros consumidores. H
tambm os gasodutos, que transportam o gs
natural das reas produtoras s refinarias, e destas
aos centros consumidores (indstrias, residncias,
etc.).
A rede de oleodutos e gasodutos da Petrobrs
mede cerca de 7.000 km. O oleoduto mais extenso
(365 km) o que liga o Rio de Janeiro a Belo
Horizonte, para servir a refinaria Gabriel Passos,
em Betim.
A rede de oleodutos de So Paulo liga o terminal
de So Sebastio s vrias refinarias do estado.
A distribuio dos derivados de petrleo, setor
no-monopolizado pela Petrobrs, fei ta por
empresas particulares Nacionais (piranga,
Petrominas, Cia. So Paulo), por empresas
estrangeiras (Shell, ESSO, Texaco, Atlantic) e pela
prpria Petrobrs.
!a#v)o ,i"e#al
O carvo mineral uma rocha sedimentar de
origem orgnica, resultante da transformao de
restos vegetais soterrados h milhes de anos. As
jazidas carbonferas formaram-se na Era
Paleozica, no Perodo Permiano ou
Permocarbonfero, h cerca de 350 milhes de
anos.
O carvo mineral foi a primeira fonte de energia
moderna, a base da Revoluo ndustrial surgida na
Europa (nglaterra), na segunda metade do sculo
XV. Desde essa poca at a primeira metade do
sculo XX, foi a nica fonte de energia moderna
em uso no mundo. O carvo mineral s comeou a
perder importncia no consumo energtico mundial
a partir da segunda metade do sculo XX, com a
descoberta do petrleo (1859), e do incio da
produo de eletricidade de origem hidrulica
(1860). Mesmo assim, o carvo mineral continuou
sendo a principal fonte de energia do mundo at a
primeira metade do sculo XX.
A perda de importncia do carvo mi neral foi
provocada, principalmente, pela concorrncia do
petrleo. sso porque:
petrleo uma fonte de energia mais potente
(possui maior poder calorfico) e mais verstil
(possui aplicaes mais diversificadas) que o
carvo mineral.
Por ser um combustvel lquido, o petrleo
mais fcil de ser transportado que o carvo
mineral (combustvel slido).
A indstria do petrleo se organizou muito
melhor em escala mundial que a indstria
carbonfera.
Mesmo tendo sua participao no consumo
energtico mundial substancialmente diminuda, o
carvo mineral continua sendo uma das principais
fontes energticas da atualidade.
A maior parte das jazidas carbonferas, assim
como os pases que mais produzem ou consomem
carvo mineral, encontram-se altamente
concentrados no hemisfrio norte. Os quatro
maiores produtores mundiais, todos situados no
hemisfrio norte, responderam, em 1992, por mais
de 60% da produo mundial. No hemisfrio sul,
apenas dois pases (frica do Sul e Austrlia) se in-
cluem entre os oito maiores produtores mundiais. O
Brasil um pequeno produtor mundial.
No Brasil, as principais jazidas carbonferas
encontram-se na Regio Sul do pas. A produo
nacional, iniciada em 1942 para abastecer a
Companhia Siderrgica Nacional (CSN), sempre foi
pequena e insuficiente para o consumo interno. As
principais causas da pequena produo carbonfera
nacional so as seguintes:
Baixa qualidade do carvo, devido presena
de elevada quantidade de impurezas (cinza,
enxofre, etc.), reduzindo o seu poder calorfico.
As jazidas aparecem em camadas pouco
espessas e descontnuas, dificultando e
encarecendo a extrao.
16
ATUALIDADES
Deficincia de transportes entre as reas
produtoras (Regio Sul) e as reas
consumidoras (Sudeste, principalmente),
ocasionando excessiva demora na entrega do
produto.
Concorrncia do carvo importado, de melhor
qualidade e mais barato.
Alm de ser pequena e insuficiente para o
consumo interno, a produo nacional de carvo
mineral vem sofrendo grande diminuio ultima-
mente: de 7 milhes de toneladas em 1986, a
produo caiu para 4,4 milhes em 1992. Essas 4,4
milhes de toneladas atenderam apenas 28% do
consumo nacional, o qual atingiu 15,5 milhes de
toneladas.
Os dois tipos de carvo mineral produzidos no
Brasil so o energtico e o metalrgico, tambm
conhecido por coque. O carvo energtico
destina-se, principalmente, produo de
eletricidade (usinas termoeltricas? e ao
aquecimento de caldeiras industriais. O carvo
metalrgico, utilizado nos altos-fornos das
siderurgias, destina-se produo de ferro e ao.
No Brasil, apenas o Estado de Santa Catarina
produz carvo coque ou metalrgico.
O carvo mineral uma fonte de energia pouco
expressiva no Brasil: em 1993, sua participao no
balano energtico nacional foi de apenas 5,2%. A
participao do petrleo, por exemplo, foi de 31,5%
no mesmo ano.
A Regio Sul, responsvel pela totalidade da
produo nacional de carvo mineral a que mais
utiliza essa fonte de energia na gerao de
eletricidade (termoeltricas movidas a carvo). Nas
demais regies predomina o uso do leo
(termoeltricas movi das a leo). Observe as tabelas
14.10 e 14.11.
E"e#.ia "u$lea#
O emprego da energia nuclear para fins
pacficos (por exemplo, a gerao de eletrici dade)
se iniciou onze anos aps as exploses atmicas
em Hiroxima e Nagasqui, no Japo: em 1956, a
nglaterra inaugurava a primeira usina nuclear do
mundo. Desde ento, ocorreu violenta
disseminao das usinas nucleares, principalmente
nos pases desenvolvidos. O mundo contava com
230 usinas nucleares em 1980 e aproximadamente
430 em 1995.
Os pases desenvolvidos concentram cerca de
95% das centrais nucleares existentes no mundo. O
restante, cerca de 5%, encontra-se em alguns
pases subdesenvolvidos, tais como frica do Sul,
Argentina, Brasil, Coria do Sul, Formosa (Taiwan),
ndia, Mxico e Paquisto.
Em 1990, em apenas seis pases desenvol vidos
existiam 308 usinas nucleares, assim distribudas:
EUA,111; Frana, 53; ex-URSS, 46; Japo, 40;
Reino Unido, 37; e Alemanha, 21.
A grande expanso da nucleoeletricidade
ocorreu aps o primeiro choque do petrleo (1973),
quando a Opep (Organizao dos Pases
Exportadores de Petrleo) aumentou de 3 para 12
dlares o preo do barril.
O temor de novos aumentos levou os pases
importadores de petrleo, sobretudo os de-
senvolvidos, a buscarem alternativas no sentido de
reduzir a dependncia em relao ao petrleo e,
particularmente, em relao ao petrleo da Opep.
Expandir a nucleoeletricidade foi uma das metas
estabelecidas pela Agncia nternacional de
Energia (AE), organizao formada por 21 pases
industrializados.
O segundo choque do petrleo (1979), ao elevar
o preo do barril para 35 dlares, reforou mais
ainda a necessidade de os pases importadores de
petrleo ampliarem o uso da energia nuclear e de
outras fontes de energia (carvo mineral,
hidroeletricidade, etc.).
Da dcada de 70 at a primeira metade da
dcada de 80 a expanso da nucleoeletricidade foi
muito grande:
Entre 1975 e 1985 o nmero de usinas
nucleares mais que dobrou.
Por volta de 1985, a produo mundial de
eletricidade de origem nuclear ultrapassou a de
eletricidade de origem hidrulica.
Em 1985, a eletricidade de origem nuclear
representava 15% de toda a eletricidade
produzida no mundo. Nesse mesmo ano, mais
de 50% da eletricidade produzida em pases
como, por exemplo, a Frana e a Blgica era
fornecida por usinas nucleares. Observe a
tabela 14.12.
A partir da segunda metade da dcada de 80,
fatores como, por exemplo, recesso econmica
mundial, maior oferta de petrleo, acidentes
nucleares (Chernobyl, 1986) e intensificao dos
movimentos antinucleares refrearam a expanso do
setor de energia nuclear. Aps 1985, muitas usinas
nucleares foram desativadas e poucas foram
constraidas.
O Brasil comeou a desenvolver seu programa
nuclear em 1967 com a criao de um grupo de
trabalho integrado por representantes do Ministrio
das Minas e Energia, das Centrais Eltricas
Brasileiras (Eletrobrs) e da Comisso Nacional de
Energia Nuclear ((:NEN)
Em 1969 o Brasil comprou da empresa
americana Westinghouse Electric Company seu
primeiro reator nuclear. Trs anos mais tarde (1972)
foram iniciadas as obras da Usina Nuclear Angra ,
na Praia de taorna, no municpio de Angra dos Reis
(RJ).
naugurada em 1981, com dois anos de atraso, a
Usina Nuclear Angra tem apresentado constantes
defeitos e funcionamento intermitente, sendo por
isso apelidada de "usina vaga-lume".
Em 1974, um ano aps a ecloso da cri se do
petrleo, o governo brasileiro decidiu implantar, no
pas, um ambicioso programa nuclear com o
objetivo, segundo o prprio governo, de
desenvolver uma tecnologia nuclear prpria e de
ampliar a produo de energia para atender as
necessidades do pas nas prximas dcadas.
Em junho de 1975 o Brasil assinou um acordo
com a Alemanha Ocidental definindo a aquisio de
17
ATUALIDADES
oito usinas nucleares e a transferncia de
tecnologia alem para o Brasil. As duas primeiras
unidades, Angra e Angra m, programadas para
entrar em funcionamento, respectivamente, em
1982 e 1983, encontram-se, at hoje, em fase de
construo.
O programa nuclear brasileiro constituiu-se em
enorme fracasso. Decorridos 28 anos desde a sua
criao (1967), e apesar de Ter consumido bilhes
de dlares, a produo de eletricidade nuclear de
tal modo irrisria que sequer aparece no balano
energtico do pais.
O programa nuclear brasileiro tem sido objeto de
muitas crticas. As principais crticas so as
seguintes:
Alm do elevado custo (o acordo Bra-
sil-Alemanha foi orado em 30 bilhes de
dlares), sua implantao foi precipitada, uma
vez que o pas ainda dispe de grande
potencial hidrulico para ser aproveitado.
preo do quilowatt de energia nuclear cerca
de trs vezes maior que o da energia
hidroeltrica.
Os riscos de acidentes oferecidos pelas usinas
nucleares, a exemplo dos ocorridos com as
usinas de Three Mile sland (EUA) e Chernobyl
(Ucrania).
A implantao do programa nuclear no foi
submetida aprovao da sociedade.
LITERATURA
A literatura a arte de escrever com beleza e
profundidade. No Rio Grande do Sul temos grandes
escritores, como:
J#i$o @e#7ssi,o : nasceu em 1905 e faleceu
em 1975. Escreveu muitos livros para adultos e
muitas histrias infantis. Entre tantas obras
podemos citar: Prisioneiro, Clarissa, O Tempo e o
Vento etc. Histrias infantis: O Urso com Msica na
Barriga, A vi da do Elefante Baslio etc.
Co)o Si,es Lopes Neto : nasceu em 1865 e
faleceu em 1916. Escreveu obras importantssimas,
como: Contos Gauchescos e Lendas do Sul.
Ba#/osa Lessa : incansvel pesquisador e
escritor da Histria rio-grandense, vem
enriquecendo nossa literatura com obras como: A
Repblica das Carretas, Rodeio dos Ventos e tantos
outros livros.
Lui0 1e#"a"do @e#7ssi,o e 5oa$K# S$lia# :
dois escritores gachos que vm contribuindo para
o enriquecimento da literatura com seus contos e
crnicas publicados em livros, revistas e vrios jor-
nais do pas.
5a#io Lui"ta"a : grande poeta gacho. Faleceu
em 1994, mas seus versos continuam e continuaro
a encantar o mundo. Escreveu vrios livros de
poesia, entre eles: A Rua dos Cataventos, Sapato
Florido, Espelho Mgico, O Aprendiz de Feiticeiro
etc.
EA DE LUEIR&S
Dados biogrficos

1845
Jos Maria Ea de Queirs nasce a 25 de
novembro, prximo ao Porto, na Pvoa do Varzim.
1861
ngressa no curso jurdico de Coimbra.
1866
Comea a escrever na "Gazeta de Portugal"
1867
Dirige o jornal politico. Advoga em Lisboa.
1869
De uma viagem ao Oriente Mdio, por ocasio
da inaugurao do Canal de Suez, resulta "O Egito"
1872
Como cnsul vai para Havana
1874
Tranferido para Londres, escreve "O Primo
Basilio".
1875
Publica "O Crime do Padre Amaro".
1885
Casa-se com a irm do Conde de Resende.
1889
Finda a Revista de Portugal.
nomeado cnsul em Paris.
1900
Falece em Paris a 16 de agosto.

JRI!O @ERHSSI5O
O !ONTADOR DE %IST&RIAS
Biografia
O escritor modernista da segunda fase rico
Verssimo (1905-1975) era de uma famlia
arruinada financeiramente e exerceu vrias
profisses na juventude. Farmacutico, sua
farmcia faliu porque: a) se desentendia com os
fregueses, b) recusava-se a vender certos
remdios, c) passava o tempo todo lendo bsen e
escrevendo no papel de embrulho da farmcia e
principalmente porque d) havia uma garota de olhos
azuis que morava na frente da farmcia, Mafalda,
com quem se casaria e teria seus dois filhos.
Deixou o interior do RS aps a separao dos pais
e foi para POA, onde foi jornalista e secretrio de
revista.
Trabalhando na Livraria do Globo, tornou-se
grande amigo de Henrique Bertaso, filho do dono,
de quem escreveu uma biografia. Verssimo
traduzia e trabalhava durante a semana e escrevia
durante os fins de semana. At a publicao de
Olhai os Lrios do Campo, Verssimo no tinha
popularidade. Fortemente antifascista, assinou um
manifesto em 1935 contra o fascismo e isso lhe
rendeu algumas (falsas) acusaes de comunista.
Sentindo-se sufocado pelo Estado Novo, aceitou
em 1943 um cargo como professor universitrio nos
EUA (e ele nem sequer completara oficialmente o
segundo grau) e foi ensinar na Universidade de
Berkley, na Califrnia. Viajou muito, especialmente
quando nos anos 50 teve um cargo na Unio Pan-
Americana. Teve vrios enfartes e um lhe foi o fatal
em 1975. No chegou a completar o segundo
volume de sua autobiografia, Solo de Clarineta, que
seria uma trilogia.
Entre suas obras mais famosas esto Clarissa,
Msica ao longe, Caminhos Cruzados, Um lugar ao
Sol, Olhai os Lrios do Campo, Saga e O resto
silncio (primeira fase, romances urbanos); O
Tempo e O Vento (a mais famosa), dividido em trs
partes: O Continente, O Retrato e O Arquiplago
(segunda fase, romances histricos); O Senhor
embaixador, O prisioneiro e ncidente em Antares
(terceira fase, romances polticos). Escreveu
tambm Noite (a ovelha negra de sua bibliografia,
como ele chamava) e outras coisas: livros infantis,
roteiros de viagem, biografias, uma autobiografia (a
excelente Solo de Clarineta) e um livro sobre a
Literatura Brasileira.
Algumas curiosidades:
O ambiente que rico Verssimo usava para
escrever era esse: uma sala escura e praticamente
vazia, onde havia apenas uma velha mquina de
escrever numa escrivaninha quase vazia, um
cabide para pendurar chapu, bengala e guarda-
chuva e uma escarradeira.
O ttulo original de O Tempo e O Vento seria
Encruzilhada. Sofrendo de bloqueio de escritor aps
O Retrato, rico Verssimo aceitou um emprego nos
EUA para, entre outros motivos, no precisar
escrever O Arquiplago.
Algumas das obras de Verssimo so reedies:
Ana Terra e Um Certo Capito Rodrigo so extratos
de O Continente, enquanto A ponte um extrato do
livro de contos O Ataque.
Os nomes usados por rico Verssimo em seus
primeiros romances no so originais. Tanto os
sobrenomes "Terra" quanto "Cambar" j haviam
sido usados em romances da primeira fase.
Verssimo testava seus livros infantis da melhor
maneira possvel: contava as histrias aos filhos de
Henrique Bertaso e, se eles gostavam, ento era
porque a histria era boa. E a histria era publicado
pelo prprio Bertaso, que era seu editor.
18
ATUALIDADES
Quando Verssimo morreu, Carlos Drummond de
Andrade lhe escreveu um poema elegaco,
disponvel na biografia deste autor.
Muito da biografia de Verssimo se confunde
com sua obra: seu tio Nestor e seu pai Sebastio
inspiraram Torbio e Rodrigo Terra Cambar de O
Tempo e O Vento, e alguns episdios de sua vida
encontram-se nas vidas de Vasco, Eugnio e
Floriano, esse ltimo uma alma gmea filosfica do
autor.
Verssimo era apaixonadssimo por Portugal.
A sua obra que menos gosta Saga. Ele
considerava que um homem como Vasco Bruno
jamais faria o que fez no final da histria.
Tibicuera, heri de um de seus livros infantis,
o apelido pelo qual sua me o chamava.
GRA!ILIANO RA5OS
Ficcionista, 1892 1953
A SECURA EXATA, O PROSADOR ANT-
ORNAMENTAL
QUANDO TUDO ACONTECEU...
1892: Nasce em Quebrangulo, Alagoas, Brasil -
1910/14: Cuida da casa comercial do pai, em
Palmeira dos ndios. - 1914: Vai para o Rio de
Janeiro, trabalha no Correio da Manh. - 1915:
Regressa a Palmeira dos ndios; casa com Maria
Augusta. 1925: nicia Caets. - 1927: Eleito prefeito
de Palmeira dos ndios. - 1928: Casa com Helosa. -
1929/30: Relatrios do prefeito Graciliano ao
Governador do Estado. - 1930: Renuncia
prefeitura; diretor da imprensa oficial do Estado. -
1933: Edio de Caets; nomeado diretor da
nstruo Pblica de Alagoas. - 1934: Edio de S.
Bernardo. 1936: demitido e preso sob a
acusao de ser comunista - 1937: Sai da priso;
inicia a publicao de contos em La Prensa, de
Buenos Aires. - 1938: Edio de Vidas Secas. -
1939: nomeado inspetor Federal do Ensino
Secundrio. - 1944: Edio de Histrias de
Alexandre. - 1945: Edio de nfncia, memrias,
pela Livraria Jos Olympio Editora; filia-se ao
Partido Comunista do Brasil. - 1947: nsnia,
editado pela Jos Olympio. - 1951: Eleito presidente
da Associao Brasileira de Escritores (ABDE). -
1952: Viaja URSS (Viagem, edio pstuma em
1954, Jos Olympio); discorda do chamado
"realismo socialista" de Zdanov. - 1953: Morte,
cncer no pulmo; edio pstuma de Memrias do
Crcere (Jos Olympio).
AUTO RETRATO DO ARTSTA QUANDO
ADULTO (AOS 56 ANOS)

- Desabafos, Agonias & Absolvies
"S conseguimos deitar no papel os
nossos sentimentos, a nossa vida. Arte sangue,
carne.
Alm disso no h nada. As nossas personagens
so pedaos de ns mesmos, s podemos expor o
que somos"
(Carta irm Marilia Ramos, aprendiz de
ficcionista, em 23.11.49).
Nasceu em 1892, em Quebrangulo [paroxtono],
Alagoas. Casado duas vezes, tem sete filhos.
Altura, 1,75. Sapato n. 41. Colarinho n. 39.
Prefere no andar. No gosta de vizinhos. Detesta
rdio, telefone e campainhas. Tem horror s
pessoas que falam alto. Usa culos. Meio calvo.
No tem preferncia por nenhuma comida.
ndiferente msica. No gosta de frutas nem de
doces. Sua leitura predileta: a Bblia. Escreve
Caets com 34 anos de idade. No d preferncia a
nenhum dos seus livros publicados. Gosta de beber
aguardente. ateu. ndiferente Academia. Odeia
a burguesia. Adora crianas. Romancistas
brasileiros que mais lhe agradam: Manoel Antnio
de Almeida, Machado de Assis, Jorge Amado, Jos
Lins do Rego e Rachel de Queiroz. Gosta de
palavres escritos e falados. Deseja a morte do
capitalismo. Escreve seus livros pela manh. Fuma
cigarros Selma (trs maos por dia). inspetor de
ensino, trabalha no Correio da Manh. Apesar de o
acharem pessimista, discorda de tudo. S tem cinco
ternos de roupa, estragados. Refaz seus romances
vrias vezes. Esteve preso duas vezes. -lhe
indiferente estar preso ou solto. Escreve mo.
Seus maiores amigos: Capito Lobo, Cubano, Jos
Lins do Rego e Jos Olympio. Tem poucas dvidas.
Quando prefeito de uma cidade do interior, soltava
os presos para construrem estradas. Espera morrer
com 57 anos (Obs.: morreu aos 61). Capito Lobo
comandava o quartel em que esteve preso no
Recife, 1936; Cubano foi um ladro que ele
conheceu na cadeia. Ver Memrias do Crcere,
ttulo idntico ao de Camillo Castello Branco.
GUI5ARES ROSA
Guimares Rosa (Joo G. R.), contista,
novelista, romancista e diplomata, nasceu em
Cordisburgo, MG, em 27 de junho de 1908, e
faleceu no Rio de Janeiro, RJ, em 19 de novembro
de 1967. Sucedeu a Joo Neves da Fontoura na
Cadeira n. 2, para a qual foi eleito em 6 de agosto
de 1963 e recebido em 16 de novembro de 1967,
pelo acadmico Afonso Arinos de Melo Franco.
Foram seus pais Florduardo Pinto Rosa e
Francisca Guimares Rosa. Aos 10 anos passou a
residir e estudar em Belo Horizonte Em 1930,
formou-se pela Faculdade de Medicina da
Universidade de Minas Gerais. Tornou-se capito
mdico, por concurso, da Fora Pblica do Estado
de Minas Gerais. Sua estria literria deu-se, em
1929, com a publicao, na revista O Cruzeiro, do
conto "O mistrio de Highmore Hall", que no faz
parte de nenhum de seus livros. Em 36, a coletnea
de versos Magma, obra indita, recebe o Prmio
Academia Brasileira de Letras, com elogios do
poeta Guilherme de Almeida.
Diplomata por concurso que realizara em 1934,
foi cnsul em Hamburgo (1938-42); secretrio de
embaixada em Bogot (1942-44); chefe de gabinete
do ministro Joo Neves da Fontoura (1946);
primeiro-secretrio e conselheiro de embaixada em
Paris (1948-51); secretrio da Delegao do Brasil
Conferncia da Paz, em Paris (1948); representante
do Brasil na Sesso Extraordinria da Conferncia
da Unesco, em Paris (1948); delegado do Brasil
V Sesso da Conferncia Geral da Unesco, em
Paris (1949). Em 1951, voltou ao Brasil, sendo
nomeado novamente chefe de gabinete do ministro
Joo Neves da Fontoura; depois chefe da Diviso
de Oramento (1953) e promovido a ministro de
primeira classe. Em 1962, assumiu a chefia do
Servio de Demarcao de Fronteiras.
A publicao do livro de contos Sagarana, em
1946, garantiu-lhe um privilegiado lugar de
destaque no panorama da literatura brasileira, pela
linguagem inovadora, pela singular estrutura
narrativa e a riqueza de simbologia dos seus
contos. Com ele, o regionalismo estava novamente
em pauta, mas com um novo significado e
assumindo a caracterstica de experincia esttica
universal.
Em 1952, Guimares Rosa fez uma longa
excurso a Mato Grosso e escreveu o conto "Com o
vaqueiro Mariano", que integra, hoje, o livro
pstumo Estas estrias (1969), sob o ttulo
"Entremeio: Com o vaqueiro Mariano". A
importncia capital dessa excurso foi colocar o
Autor em contato com os cenrios, os personagens
e as histrias que ele iria recriar em Grande serto:
Veredas. o nico romance escrito por Guimares
Rosa e um dos mais importantes textos da literatura
brasileira. Publicado em 1956, mesmo ano da
publicao do ciclo novelesco Corpo de baile,
Grande serto: Veredas j foi traduzido para muitas
lnguas. Por ser uma narrativa onde a experincia
de vida e a experincia de texto se fundem numa
obra fascinante, sua leitura e interpretao
constituem um constante desafio para os leitores.
Nessas duas obras, e nas subseqentes,
Guimares Rosa fez uso do material de origem
regional para uma interpretao mtica da
realidade, atravs de smbolos e mitos de validade
universal, a experincia humana meditada e
recriada mediante uma revoluo formal e
estilstica. Nessa tarefa de experimentao e
recriao da linguagem, usou de todos os recursos,
desde a inveno de vocbulos, por vrios
processos, at arcasmos e palavras populares,
invenes semnticas e sintticas, de tudo
resultando uma linguagem que no se acomoda
realidade, mas que se torna um instrumento de
captao da mesma, ou de sua recriao, segundo
as necessidades do "mundo" do escritor.
Alm do prmio da Academia Brasileira de
Letras conferido a Magma, Guimares Rosa
recebeu o Prmio Filipe d'Oliveira pelo livro
Sagarana (1946); Grande serto: Veredas recebeu
o Prmio Machado de Assis, do nstituto Nacional
do Livro, o Prmio Carmen Dolores Barbosa (1956)
19
ATUALIDADES
e o Prmio Paula Brito (1957); Primeiras estrias
recebeu o Prmio do PEN Clube do Brasil (1963).
Obras: Sagarana, contos (1946); Com o
vaqueiro Mariano, conto (1952); Corpo de baile,
ciclo novelesco, 2 vols. (1956). Esta obra foi
desdobrada, a partir da terceira edio (1964), em
trs volumes: Manuelzo e Miguilim, No
Urubuquaqu, no Pinhm, e Noites do serto;
Grande serto: Veredas, romance (1956); Primeiras
estrias, contos (1962); Tutamia (Terceiras
estrias), contos (1967); Estas estrias, contos
(1969); Ave, palavra, diversos (1970); alm de
obras em colaborao: O mistrio dos MMM (1962)
e Os sete pecados capitais (1964).

CORGE A5ADO
Num pas onde o poder da classe dominante
sempre calou a voz dos mais humildes, favoreceu o
preconceito rcial e proibiu a liberdade de
expresso e culto religioso, um prosador, atravs de
seus excntricos personagens, conseguiu promover
uma verdadeira revoluo nos costumes de um
povo. A sua morte aos 88 anos de idade, no dia 06
de agosto de 2001, no s entristeceu aos seus
conterrneos Baianos, mas tambm a todo o Brasil.
Na sua obra, o negro tem posio de destaque,
como tambm os Orixs do candombl, a
afrodisaca culinria da Bahia enfim, pessoas
comuns, protagonistas de uma realidade social
tratada com descaso pelos governantes.
Jorge Amado nunca procurou ser panfletrio,
nem promover a revolta em suas obras. Apenas
quiz revelar a todos um Brasil que os prprios
brasileiros desconhecem. Afirmava que as suas
obras, depois de prontas, passavam a ser de
domnio popular. Essa afirmao pode ser
constatada pelas vrias adaptaes de seus livros.
Adaptaes essas, que muitas vezes terminaram
por se tornar recriaes.
Seus personagens o imortalizaram no cinema,
no teatro e na tv. Para o cinema, foram adaptados
"Dona Flor e seus dois maridos", "Jubiab",
"Gabriela, cravo e cnela" e "Tieta do Agreste". Na
televiso, algumas obras deram origem sries,
como foi o caso de "O Compadre de Ogun",
"Capites da Areia", "Tenda dos Milagres", "Teresa
Batista, cansada de guerra" e "Dona Flor e seus
dois maridos". "A morte e a morte de Quincas Berro
d'agua", tornou-se um caso especial, apresentado
em 1977. Outras obras, no entanto ganharam o
formato de telenovela, como "Gabriela, cravo e
cnela", "Tieta do Agreste", "Tocaia grande" e
"Terras do sem fim".
Mais recentemente, os personagens dos livros
"Mar Morto" e "A descoberta da Amrica pelos
Turcos", ganharam vida em "Porto dos Milagres",
novela da Rede Globo de Televiso, que buscou
inspirao nessas duas obras do escritor baiano.
Em Porto dos milagres, podemos encontrar
personagens desses dois livros interagindo de
maneira bem harmniosa. Alguns desses
personagens tiveram o nome modificado, mantendo
apenas as caractersticas pessoais, como Adma,
que recebeu o nome de Gensia na novela; Adb
Barud, que se tornou Ezequiel Barud; Raduan
Murad, que recebeu o nome de Rodolfo Augusto; e
Paula Calha que virou Selminha Aluada. Outros
personagens, no entanto tiveram seus nomes e
caractersticas prprias mantidos, como o caso de
"Guma", "Lvia", "Rufino", "Mestre Francisco",
"Doutor Rodrigo", "Professora Dulce", entre outros.
No teatro, a sua obra de maior destaque, sem
dvida alguma, "Capites da Areia", um retrato
potico da vida dos menores abandonados. Escrito
na dcada de 30, Capites teve seus primeiros
exemplares queimados em praa pblica, na
alegao de fazer propaganda comunista. No
decorrer de sua vida, Amado escreveu 32 livros e
deixou 2 inacabados.
Jorge Amado, jornalista, romancista e
memorialista, nasceu na Fazenda Auricdia, em
Ferradas, tabuna, BA. Eleito em 6 de abril de 1961
para a Cadeira n. 23 da Acadmia Brasileira de
Letras, na sucesso de Otvio Mangabeira, foi
recebido em 17 de julho de 1961 pelo acadmico R.
Magalhes Jnior.
Filho do Cel. Joo Amado de Faria e de D.
Eullia Leal Amado. Com um ano de idade, foi para
lhus, onde passou a infncia e aprendeu as
primeiras letras. Cursou o secundrio no Colgio
Antnio Vieira e no Ginsio piranga, em Salvador
cidade que costuma chamar Bahia onde
viveu, livre e misturado com o povo, os anos da
adolescncia, tomando conhecimento da vida
popular que iria marcar fundamentalmente sua obra
de romancista. Fez os estudos universitrios no Rio
de Janeiro, na Faculdade de Direito, pela qual
bacharel em Cincias Jurdicas e Sociais (1935),
no tendo, no entanto, jamais exercido a advocacia.
Aos 14 anos, na Bahia, comeou a trabalhar em
jornais e a participar da vida literria, sendo um dos
fundadores da Academia dos Rebeldes, grupo de
jovens que, juntamente com os do "Arco & Flecha"
e do "Samba", desempenhou importante papel na
renovao das letras baianas. Comandados por
Pinheiro Viegas, figuraram na Academia dos
Rebeldes, alm de Jorge Amado, os escritores Joo
Cordeiro, Dias da Costa, Alves Ribeiro, Edison
Carneiro, Sosgenes Costa, Vlter da Silveira,
idano do Couto Ferraz e Clvis Amorim.
Foi casado com Zlia Gattai autora de
Anarquistas, graas a Deus (1979), Um chapu
para viagem (1982), Senhora dona do baile (1984),
Jardim de inverno (1988), Pipistrelo das mil cores
(1989) e O segredo da Rua 18 (1991) tem dois
filhos: Joo Jorge, socilogo e autor de peas para
teatro infantil, e Paloma, psicloga, casada com o
arquiteto Pedro Costa. irmo do mdico
neuropediatra Joelson Amado e do escritor James
Amado.
Em 1945, foi eleito deputado federal pelo Estado
de So Paulo, tendo participado da Assemblia
Constituinte de 1946 (pelo Partido Comunista
Brasileiro) e da primeira Cmara Federal aps o
Estado Novo, sendo responsvel por vrias leis que
beneficiaram a cultura. Viajou pelo mundo todo.
Viveu exilado na Argentina e no Uruguai (1941-42),
em Paris (1948-50) e em Praga (1951-52).
Escritor profissional, viveu exclusivamente dos
direitos autorais de seus livros. Recebeu no
estrangeiro os seguintes prmios: Prmio
nternacional Lnin (Moscou, 1951); Prmio de
Latinidade (Paris, 1971); Prmio do nstituto talo-
Latino-Americano (Roma, 1976); Prmio Risit d'Aur
(Udine, tlia, 1984); Prmio Moinho, tlia (1984);
Prmio Dimitrof de Literatura, Sofia Bulgria
(1986); Prmio Pablo Neruda, Associao de
Escritores Soviticos, Moscou (1989); Prmio
Mundial Cino Del Duca da Fundao Simone e Cino
Del Duca (1990); e Prmio Cames (1995).
No Brasil: Prmio Nacional de Romance do
nstituto Nacional do Livro (1959); Prmio Graa
Aranha (1959); Prmio Paula Brito (1959); Prmio
Jabuti (1959 e 1970); Prmio Lusa Cludio de
Sousa, do Pen Club do Brasil (1959); Prmio
Carmen Dolores Barbosa (1959); Trofu ntelectual
do Ano (1970); Prmio Fernando Chinaglia, Rio de
Janeiro (1982); Prmio Nestl de Literatura, So
Paulo (1982); Prmio Braslia de Literatura
Conjunto de Obras (1982); Prmio Moinho Santista
de Literatura (1984); prmio BNB de Literatura
(1985).
Recebeu tambm diversos ttulos honorficos,
nacionais e estrangeiros, entre os quais:
Comendador da Ordem Andrs Bello, Venezuela
(1977); Commandeur de l'Ordre des Arts et des
Lettres, da Frana (1979); Commandeur de la
Lgion d'Honneur (1984); Doutor Honoris Causa
pela Universidade Federal da Bahia (1980) e do
Cear (1981); Doutor Honoris Causa pela
Universidade Degli Studi de Bari, tlia (1980) e
pela Universidade de Lumire Lyon , Frana
(1987). Gro Mestre da Ordem do Rio Branco
(1985) e Comendador da Ordem do Congresso
Nacional, Braslia (1986).
Foi membro correspondente da Academia de
Cincias e Letras da Repblica Democrtica da
Alemanha; da Academia das Cincias de Lisboa; da
Academia Paulista de Letras; e membro especial da
Academia de Letras da Bahia. Ob do Ax do Op
Afonj, na Bahia, onde viveu, cercado de carinho e
admirao de todas as classes sociais e
intelectuais.
Exerceu atividades jornalsticas desde bem
jovem quando ingressou como reprter no Dirio da
Bahia (1927-29), poca em que tambm escrevia
na revista literria baiana A Luva. Depois, no Sul,
atuou sempre na imprensa, tendo sido redator-
chefe da revista carioca Dom Casmurro (1939) e
colaborador, no exlio (1941-42), em peridicos
20
ATUALIDADES
portenhos La Crtica, Sud e outros. Retornando
ptria, redigiu a seo "Hora da Guerra", no jornal
O mparcial (1943-44), em Salvador, e, mudando-se
para So Paulo, dirigiu o dirio Hoje (1945). Anos
aps, participou, no Rio, da direo do semanrio
Para Todos (1956-58).
Estreou na literatura em 1930, com a
publicao, por uma editora do Rio, da novela
Lenita, escrita em colaborao com Dias da Costa e
dison Carneiro. Os seus livros, que ao longo de 36
anos (de 1941 a 1977) foram editados pela Livraria
Martins Editora, de So Paulo, integraram a coleo
Obras lustradas de Jorge Amado. Atualmente, as
obras de Jorge Amado so editadas pela
Distribuidora Record, do Rio. Publicados em 52
pases, seus livros foram traduzidos para 48
idiomas e dialetos, a saber: albans, alemo, rabe,
armnio, azerbaijano, blgaro, catalo, chins,
coreano, croata, dinamarqus, eslovaco, esloveno,
espanhol, esperanto, estoniano, finlands, francs,
galego, georgiano, grego, guarani, hebreu,
holands, hngaro, idiche, ingls, islands, italiano,
japons, leto, lituano, macednio, moldvio,
mongol, noruegus, persa, polons, romeno, russo
(tambm trs em braile), srvio, sueco, tailands,
tcheco, turco, turcomano, ucraniano e vietnamita.
Teve livros adaptados para o cinema, o teatro, o
rdio, a televiso, bem como para histrias em
quadrinhos, no s no Brasil mas tambm em
Portugal, na Frana, na Argentina, na Sucia, na
Alemanha, na Polnia, na Tcheco-Eslovquia, na
tlia e nos Estados Unidos.
Obras: O pas do carnaval, romance (1931);
Cacau, romance (1933); Suor, romance (1934);
Jubiab, romance (1935); Mar morto, romance
(1936); Capites de areia, romance (1937); A
estrada do mar, poesia (1938); ABC de Castro
Alves, biografia (1941); O cavaleiro da esperana,
biografia (1942); Terras do sem fim, romance
(1943); So Jorge dos lhus, romance (1944);
Bahia de Todos os Santos, guia (1945); Seara
vermelha, romance (1946); O amor do soldado,
teatro (1947); O mundo da paz, viagens (1951); Os
subterrneos da liberdade, romance (1954);
Gabriela, cravo e canela, romance (1958); A morte
e a morte de Quincas Berro d'gua, romance
(1961); Os velhos marinheiros ou o Capito de
longo curso, romance (1961); Os pastores da noite,
romance (1964); Dona Flor e seus dois maridos,
romance (1966); Tenda dos milagres, romance
(1969); Teresa Batista cansada de guerra, romance
(1972); O gato Malhado e a andorinha Sinh,
historieta (1976); Tieta do Agreste, romance (1977);
Farda, fardo, camisola de dormir, romance (1979);
Do recente milagre dos pssaros, conto (1979); O
menino grapina, memrias (1982); A bola e o
goleiro, literatura infantil (1984); Tocaia grande,
romance (1984); O sumio da santa, romance
(1988); Navegao de cabotagem, memrias
(1992). Em 1995 iniciou-se o processo de reviso
de sua obra por sua filha Paloma e os livros
ganharam novo projeto grfico. Suas obras mais
recentes foram "A descoberta da Amrica pelos
turcos", de 1994, e o livro-conto "O milagre dos
pssaros", de 1997.
Faleceu no dia 06 de agosto de 2001 em
Salvador, Bahia. Seu corpo foi crmado no dia 08
de agosto e pedido dele prprio, suas cinzas
foram jogadas aos ps de uma mangueira, no
quintal de sua casa no Rio Vermelho-BA. Esse
desejo pode para alguns parecer bastante
excntrico. Mas como a excentricidade era a marca
registrada de seus contos e romances, ns leitores
e admiradores de sua obra encontramos nesse ato,
uma intensa e verdadeira prova de amor. Em vida,
o escritor Jorge Amado e sua espsa, a tambm
escritora Zlia Gatai, cultivaram um romance s
visto nas telas de cinema. Sobretudo, esse ultimo
desejo de Jorge, para ns e para ele prprio,
simboliza o florescer e o frutificar do amor eterno,
sentimento este, pouco cultivado nos dias atuais.
O governo do Estado da Bahia, junto prefeitura
de Salvador, no processo de revitalizao do stio
histrico, batizou ruas, travessas e largos do
Pelourinho, com nomes de personagens de Jorge
Amado. Muitos turistas, inclusive eu, ao entrar no
Pel, temos a sensao de ter viajado no tempo,
quando nos deparamos com tendas de riscadores
de milagres, baianas totalmente caracterizadas,
capoeiristas bailar num jogo infindvel, e ruas,
cada qual com a sua mgia. Travessa Pedro
Arcanjo, Largo Tereza Batista, Travessa Quincas
Berro D'Agua... Ao centro do histrico Pelourinho,
ergue-se magistral a Fundao Casa de Jorge
Amado (foto abaixo), que visa divulgar, preservar e
documentar a obra do escritor baiano e dos seus
afluentes.
ARTES
ARTE BRASILEIRA
ARTE 'RJ %IST&RI!A

O Primeiro Homem das Amricas
"Escavaes feitas no boqueiro da Pedra
Furada, no Parque Nacional da Serra da Capivara,
pela equipe da arquitetnica Nide Guidon
encontraram o que eles acreditam ser restos de
uma fogueira e pedras lascadas, datadas em mais
de 50 mil anos. A comunidade cientfica
internacional se dividiu sobre o tema. Alguns
rechaam essas pesquisas, ponderando que a
suposta fogueira pode ter sido na verdade madeira
incinerada por um raio e que nada garante que as
rochas no foram lascadas durante a queda de um
bloco.
A questo por trs dessa briga a elucidao de
qual teria sido a porta de entrada do homem na
Amrica. De um lado esto os que acreditam que a
travessia do estrio de Bering, entre 15 mil e 12 mil
anos atrs - quando o nvel do mar chegou a descer
100 metros em relao ao atual -, tenha sido o
nico caminho adotado. Para quem no aceita essa
exclusividade, outra porta de entrada do continente
americano poderia ser a costa do Pacfico na
Amrica Latina, com viajantes vindos do sudeste
asitico e das ilhas ocenicas. Ou seja, a
colonizao teria acontecido por povos diferentes
em pocas diferentes.
A situao comeou a tomar novos rumos com
uma descoberta no ano passado na toca do
Garrincho. Dentes com 15 mil anos foram
desenterrados e apresentados ao pblico. Com
essa idade, so os fsseis humanos mais antigos
do continentes. Se confirmada, a presumida
datao em 40 mil anos das pinturas do sertes da
Bastiana tambm ser um grande indcio de que o
homem pode ter vivido aqui bem antes do que na
Amrica do Norte.
Se aceitos pela comunidade internacional, os
dentes e desenhos - que no podem ser causados
por raios ou quedas de blocos - representaro uma
nova fase nos estudos sobre a ocupao do
continente."
As mais importantes pinturas rupestres do Brasil:
PEDRA PNTADA (PA), aqui, em 1996, a
arqueloga americana Anna Rosevelt achou
pinturas com cerca de 11.000 anos.
PERUAU (MG), tem vrios estilos de pinturas
entre 2.000 a 10.000 anos. Exibe espetaculares
desenhos geomtricos.
LAGOA SANTA (MG), suas pinturas de
animais, conhecidas desde 1834, tm entre 2.000 e
10.000 anos de idade.
SO RAMUNDO NONATO (P), segundo
Nide Guindon, da Universidade Estadual de
Campinas, possui vestgios humanos de 40.000
anos e pinturas de 15.000 anos.
Para seu conhecimento:
A tinta de pedra feita de cacos de minrio que
forneciam as cores para as pinturas rupestres: os
artistas raspavam as pedras para arrancar os
pigmentos coloridos, o vermelho e o amarelo
vinham do minrio de ferro, o preto, do mangans.
Misturado com cera de abelha ou resina de rvores
o pigmento virava tinta.
ARTE INDHGENA

"SOMOS PARTE DA TERRA E ELA PARTE
DE NS
Os olhos e as mentes intelectuais da
humanidade comearam no sc. XX a reconhecer
os povos nativos como culturas diferentes das
civilizaes oficiais e vislumbraram contribuies
sociais e ambientais deixadas pelos guerreiros que
tiveram o sonho como professores. Mas a maior
contribuio que os povos da floresta podem deixar
ao homem branco a prtica de ser uno com a
natureza interna de si. A Tradio do Sol, da Lua e
da Grande Me ensinam que tudo se desdobra de
21
ATUALIDADES
uma fonte nica, formando uma trama sagrada de
relaes e inter-relaes, de modo que tudo se
conecta a tudo. O pulsar de uma estrela na noite
o mesmo que do corao. Homens, rvores, serras,
rios e mares so um corpo, com aes
interdependentes. Esse conceito s pode ser
compreendido atravs do corao, ou seja, da
natureza interna de cada um. Quando o humano
das cidades petrificadas largarem as armas do
intelecto, essa contribuio ser compreendida.
Nesse momento entraremos no Ciclo da Unicidade,
e a Terra sem Males se manifestar no reino
humano.
A Viso ndgena Brasileira
O que ndio? Um ndio no chama nem a si
mesmo de ndio esse nome veio trazido pelos
colonizadores no sc. XV. O ndio mais antigo
desta terra hoje chamada Brasil se autodenomina
Tupy, que significa "Tu" (som) e "py" (p), ou seja, o
som-de-p, de modo que o ndio uma qualidade
de esprito posta em uma harmonia de forma.
Qual a origem dos ndios? Conforme o mito
Tupy-Guarani, o Criador, cujo corao o Sol,
/tatarav desse Sol que vemos, soprou seu
cachimbo sagrado e da fumaa desse cachimbo se
fez a Me Terra. Chamou sete ancies e disse:
'Gostaria que criassem ali uma humanidade'. Os
ancies navegaram em uma canoa que era como
cobra de fogo pelo cu; e a cobra-canoa levou-os
at a Terra. Logo eles criaram o primeiro ser
humano e disseram: 'Voc o guardio da roa'.
Estava criado o homem. O primeiro homem desceu
do cu atravs do arco-ris em que os ancies se
transformaram. Seu nome era Nanderuvuu, o
nosso Pai Antepassado, o que viria a ser o Sol. E
logo os ancies fizeram surgir da guas do Grande
Rio Nanderykei-cy, a nossa Me Antepassada.
Depois eles geraram a humanidade, um se
transformou no Sol, e a outra, na Lua. So nossos
tataravs.
Esta histria revela o jeito do povo indgena de
contar a sua origem, a origem do mundo, do
cosmos, e tambm mostra como funciona o
pensamento nativo. Os antroplogos chamam de
mito, e algumas dessas histrias so denominadas
de lendas.
ARLUITETURA
Taba ou Aldeia a reunio de 4 a 10 ocas, em
cada oca vivem vrias famlias (ascendentes e
descendentes), geralmente entre 300 a 400
pessoas. O lugar ideal para erguer a taba deve ser
bem ventilado, dominando visualmente a
vizinhana, prxima de rios e da mata. A terra,
prpria para o cultivo da mandioca e do milho.
No centro da aldeia fica a ocara, a praa. Ali se
reunem os conselheiros, as mulheres preparam as
bebidas rituais, tm lugar as grandes festas. Dessa
praa partem trilhas chamadas pucu que levam a
roa, ao campo e ao bosque.
Destinada a durar no mximo 5 anos a oca
erguida com varas, fechada e coberta com palhas
ou folhas. No recebe reparos e quando inabitvel
os ocupantes a abandonam. No possuem janelas,
tm uma abertura em cada extremidade e em seu
interior no tem nenhuma parede ou diviso
aparente. Vivem de modo harmonioso.

'INTURA !OR'ORAL E ARTE 'LU5GRIA
Pintam o corpo para enfeit-lo e tambm para
defende-lo contra o sol, os insetos e os espritos
maus. E para revelar de quem se trata, como est
se sentindo e o que pretende. As cores e os
desenhos 'falam', do recados. Boa tinta, boa
pintura, bom desenho garantem boa sorte na caa,
na guerra, na pesca, na viagem. Cada tribo e cada
famlia desenvolvem padres de pintura fiis ao seu
modo de ser. Nos dias comuns a pintura pode ser
bastante simples, porm nas festas, nos combates,
mostra-se requintada, cobrindo tambm a testa, as
faces e o nariz. A pintura corporal funo
feminina, a mulher pinta os corpos dos filhos e do
marido.
Assim como a pintura corporal a arte plumria
serve para enfeites: mantos, mscaras, cocares, e
passam aos seus portadores elegncia e
magestade. Esta uma arte muito especial porque
no est associada a nenhum fim utilitrio, mas
apenas a pura busca da beleza.
A ALDEIA !ABE NO !O!AR

A disposio e as cores das penas do cocar no
so aleatrias. Alm de bonito, ele indica a posio
de chefe dentro do grupo e simboliza a prpria
ordenao da vida em uma aldeia Kayap. Em
forma de arco, uma grande roda a girar entre o
presente e o passado. " uma lgica de
manuteno e no de progresso", explica Luis
Donisete Grupioni. A aldeia tambm disposta
assim. L, cada um tem seu lugar e sua funo
determinados.
A 1LORESTA
O verde representa as matas, que protegem as
aldeias e ao mesmo tempo so a morada dos
mortos e dos seres sobrenaturais. So consideradas
um lugar perigoso, j que fogem ao controle dos
Kayap.
OS %O5ENS
A cor mais forte (vermelho) representa a casa
dos homens, que fica bem no corao da aldeia.
a "prefeitura" Kayap, presidida apenas por
homens. A eles se renem diariamente para
discutir caadas, guerras, rituais e confeccionar
adornos, como colares e pulseiras.

AS 5UL%ERES
O amarelo refere-se s casas e s roas, reas
dominadas pelas mulheres. Nesses espaos, elas
pintam os corpos dos maridos e dos filhos, plantam,
colhem e preparam os alimentos. Todas as choas
tm a mesma distncia em relao casa dos
homens.

TRANADOS E !ERM5I!A
A variedade de plantas que so apropriadas ao
tranado no Brasil d ao ndio uma inesgotvel
fonte de matria prima. tranando que o ndio
constri a sua casa e uma grande variedade de
utenslios, como cestos para uso domstico, para
transporte de alimentos e objetos tranados para
ajudar no preparo de alimentos (peneiras),
armadilhas para caa e pesca, abanos para aliviar o
calor e avivar o fogo, objetos de adorno pessoal
(cocares, tangas, pulseiras), redes para pescar e
dormir, instrumentos musicais para uso em rituais
religiosos, etc. Tudo isso sem perder a beleza e
feito com muita perfeio.
A cermica destacou-se principalmente pela sua
utilidade, buscando a sua forma, nas cores e na
decorao exterior, o seu ponto alto ocorreu na ilha
de Maraj.
ARTE !OLONIAL

Aps a chegada de Cabral, Portugal tomou
posse do territrio e transformou o Brasil em sua
colnia. Primeiramente, foram construdas as
feitorias, que eram construes muito simples com
cerca de pau-a-pique ao redor porque os
portugueses temiam ser atacados pelo ndios.
Preocupado com que outros povos ocupassem
terras brasileiras, o rei de Portugal enviou, em
1530, uma expedio comandada por Martim
Afonso de Sousa para dar incio colonizao.
Martim Afonso fundou a vila de so Vicente (1532)
e instalou o primeiro engenho de acar, iniciando-
se o plantio de cana-de-acar, que se tornaria a
principal fonte de riqueza produzida no Brasil.
Aps a diviso em capitanias hereditrias, houve
grande necessidade de construir moradias para os
colonizadores que aqui chegaram e engenhos para
a fabricao de acar.
ARLUITETURA
A arquitetura era bastante simples, sempre com
estruturas retangulares e cobertura de palha
sustentada por estruturas de madeira rolia
inclinada. Essas construes eram conhecidas por
tejupares, palavra que vem do tupi-guarani
(tejy=gente e upad=lugar). Com o tempo os
tejupares melhoram e passam os colonizadores a
construir casas de taipa.
Com essa evoluo comeam a aparecer as
capelas, os centros das vilas, dirigidas por
missionrios jesutas. Nas capelas h crucifixo, a
imagem de Nossa Senhora e a de algum santo,
trazidos de Portugal.
22
ATUALIDADES
A arquitetura religiosa foi introduzida no Brasil
pelo irmo jesuta Francisco Dias, que trabalhou em
Portugal com o arquiteto italiano Filipe Terzi,
projetista da igreja de So Roque de Lisboa.
Esquema de arquitetura primitiva:
Dois eram os modelos de arquitetura primitiva. A
igreja de Jesus de Roma (autor: Vignola) e a igreja
de So Roque de Lisboa, ambas de padres jesutas.
Floreciam as igrejas em todos sos lugares onde
chegavam os colonizadores, especialmente no
litoral.
Os principais arquitetos do perodo colonial
foram: Francisco Dias, Francisco Frias de Mesquita,
Gregrio de Magalhes e Fernandes Pinto Alpoim.
A liberdade de estilo dada ao arquiteto modifica
o esquema simples, mas talvez pela falta de tempo
ou por deficincia tcnica no se deu um
acabamento mais aprimorado.
Algumas das principais construes de taipas:
Muralha ao redor de Salvador, construda por
Tom de Sousa;
greja Matriz de Canania;
Vila inteira de So Vicente, destruda por um
maremoto e reconstruda entre 1542 e 1545;
Engenhos de cana-de-acar; e
Casa da Companhia de Jesus, que deu origem
cidade de So Paulo.

TAI'A
Construo feita de varas, galhos, cips
entrelaados e cobertos com barro. Para que o
barro tivesse maior consistncia a melhor
resistncia chuva, ele era misturado com sangue
de boi e leo de peixe.
Elas podem ser feitas com tcnicas diferentes:
A taipa de pilo, de origem rabe, consiste em
comprimir a terra em formas de madeira, formando
um caixo, onde o material a ser socado ia disposto
em camadas de 15 cm aproximadamente. Essas
camadas reduziam-se a metade aps o piloamento.
Quando a terra pilada atingia mais ou menos 2/3 da
altura do taipal, eram nela introduzidas
transversalmente, pequenos paus rolios
envolvidos em folhas, geralmente de bananeiras,
produzindo orifcios cilndricos denominados
cabods que permitiam o ancoramento do taipal em
nova posio. Essa tcnica usada para formar as
paredes externas e nas internas estruturais,
sobrecarregadas com pavimento superior ou com
madeiramento do telhado.
A taipa de mo ou pau-a-pique que
caracterizam-se por uma trama de paus verticais e
horizontais, eqidistantes, e alternadamente
dispostos. Essa trama era fixada verticalmente na
estrutura do edifcio e tinha seus vos preenchidos
com barro, atirado por duas pessoas
simultaneamente uma de cada lado. A taipa de mo
geralmente utilizada nas paredes internas da
construo.
ES!ULTURA
Os jesutas ensinaram aos ndios e negros o
alfabeto, a religio e a trabalhar o barro, a madeira
e a pedra.
O ndio muito hbil na imitao, mas, tambm
muito primrio e rstico na execuo. O negro
adapta-se mais facilmente e exuberante no
desenho, na arte, no talhe e nas lavras.
Sob direo dos religiosos e de mestres, vindos
alm-mar, o ndio e o negro esculpiram muitos
trabalhos, que so a base ao enxerto da arte
Barroca, em auge na Europa.

1ORTE SO COO
No ano de 1531, aps viagem atravs do
Atlntico Sul, as naus de Martim Afonso de Souza
avistaram terras tupi-guaranis.O lugar,
chamado"Buriquioca"(morada dos macacos) pelos
nativos, encantou os portugueses por suas belezas
naturais e exticas.
Apesar da bela paisagem, por motivo de
segurana seguiram viagem, indo aportar em So
Vicente, no dia 22 de janeiro de 1532.
Neste mesmo ano, Martim Afonso enviou Joo
Ramalho Bertioga afim de verificar a
possibilidade de construir uma fortificao para
proteger a nova vila dos ataques Tamoios.
Em 1540, Hans Staden, famoso artilheiro
alemo, naufragou na costa brasileira e foi levado
So Vicente.L, foi nomeado para comandar a
fortificao em Bertioga.
Em 1547, a primitiva paliada de madeira foi
substituda por alvenaria de pedra e cal e leo de
baleia, o que originou o verdadeiro
Forte.Primeiramente foi chamado Forte Sant'ago
(ou So Tiago), recebeu a denominao de Forte
So Joo em 1765, devido restaurao de sua
capela, erguida em louvor a So Joo Batista.
Em 1940, a fortaleza, considerada a mais antiga
do Brasil, foi tombada pelo phan (nstituto do
Patrimnio Histrico e Artstico Nacional) .
Aproveitando a comemorao dos 500 anos do
Brasil, a Prefeitura de Bertioga e o phan entregam
para visitao o forte totalmente restaurado.
ARTE %OLANDESA

Na virada do sculo, os portugueses defenderam
o Brasil dos invasores ingleses, franceses e
holandeses. Porm, os holandeses resistiram e se
instalaram no nordeste do pas por quase 25 anos
(incio em 1624).
O Conde Maurcio de Nassau trouxe "Nova
Holanda artistas e cientistas que se instalaram em
Recife. Foi sob a orientao de Nassau que o
arquiteto Pieter Post projetou a construo da
Cidade Maurcia e tambm os palcios e prdios
administrativos.
Embora fosse comum a presena de artistas nas
primeiras expedies enviadas Amrica, Maurcio
de Nassau afirmou, em carta Luiz XV, em 1678,
ter a sua disposio seis pintores no Brasil, entre os
quais Frans Post e Albert Eckhout. Holandeses,
flamengos, alemes, os chamados pintores de
Nassau, por no serem catlicos, puderam
facilmente dedicar-se a temas profanos, o que no
era permitido aos portugueses. Em conseqncia
disso foram os primeiros artistas no Brasil e na
Amrica a abordar a paisagem, os tipos tnicos, a
fauna e a flora como temtica de suas produes
artsticas, livre dos preconceitos e das supersties
que era de praxe se encontrar nas representaes
pictricas que apresentavam temas americanos.
Foram verdadeiros reprteres do sculo XV.
1RANS CN 'OST
Nascido em Haarlen, Holanda (1612-1680), foi
pintor, desenhista e gravador. Tinha 24 anos
quando chegou ao Brasil, contratado por Nassau,
permaneceria at 1644. Era irmo do arquiteto
Pieter Post. Sua principal tarefa era nas novas
terras do foi documentar edifcios, portos e
fortificaes. Destacou-se entre os pintores de
Nassau: considerado o primeiro paisagista a
trabalhar nas Amricas.
Foi autor de cerca de 150 obras, costumava
pintar pequenas figuras para funcionar como pontos
de atrao nos quadros e deixa-los mais
interessantes. Vrios museus do mundo mantm
em seus acervos obras de sua autoria, no Brasil
podemos ver a sua obra no MASP, em So Paulo e
MNBA no rio de Janeiro.
Obras destacadas: A cidade e o castelo de
Frederik na Paraba; Paisagem Brasileira com
nativos danando; Paisagem com Tamandu;
Mauritsstad e Recife.
ALBERT E!O%OUT
Nascido em Groninger, Holanda (1610-1666), foi
artista e botnico, veio para o Brasil em 1637 e
permaneceu at 1644, como pintor contratado por
Maurcio de Nassau. Aqui realizou grande parte de
sua obra, nela destacam-se naturezas-mortas com
frutas e legumes tropicais, representaes dos tipos
humanos que habitavam o pas e costumes. Ficou
fascinado pelo o que encontrou no Brasil.
23
ATUALIDADES
O Conde de Nassau freqentemente ofereceu
obras de Eckhout como presente nobreza
europia. O rei da Dinamarca recebeu vinte
pinturas retratando tipos brasileiros e naturezas-
mortas. O rei da Frana recebeu uma coleo de
pinturas que foi usada para fazer tapearias, as
chamadas "Tapearias das ndias tornaram-se
muito conhecidas e foram to copiadas que os
cartes originais se estragaram. Os trabalhos de
Eckhout contribuem para que os europeus se
interessassem pelo Brasil.
Obras destacadas: Dana Tapuia; Composio
com cabaas, frutas e cactos; Os dois touros;
Mameluca; Mulato; ndia Tapuia; Mulher Africana.
BARRO!O BRASILEIRO

O estilo barroco desenvolveu-se plenamente no
Brasil durante o sculo XV, perdurando ainda no
incio do sculo XX. O barroco brasileiro
claramente associado religio catlica. Duas
linhas diferentes caracterizam o estilo barroco
brasileiro. Nas regies enriquecidas pelo comrcio
de acar e pela minerao, encontramos igrejas
com trabalhos em relevos feitos em madeira - as
talhas - recobertas por finas camadas de ouro, com
janelas, cornijas e portas decoradas com
detalhados trabalhos de escultura. J nas regies
onde no existia nem acar nem ouro, as igrejas
apresentam talhas modestas e os trabalhos foram
realizados por artistas menos experientes e
famosos do que os que viviam nas regies mais
ricas.
O ponto culminante da integrao entre
arquitetura, escultura, talha e pintura aparece em
Minas Gerais, sem dvida a partir dos trabalhos de:
Antnio Francisco Lisboa, o Aleijadinho - seu
projeto para a igreja de So Francisco, em Ouro
Preto, por exemplo, bem como a sua realizao,
expressam uma obra de arte plena e perfeita.
Desde a portada, com um belssimo trabalho de
medalhes, anjos e fitas esculpidos em pedra-
sabo, o visitante j tem certeza de que est diante
de um artista completo. Alm de extraordinrio
arquiteto e decorador de igrejas foi tambm
incomparvel escultor. O Santurio do Bom Jesus
de Matosinhos, em Congonhas do Campo,
constitudo por uma igreja em cujo adro esto as
esculturas em pedra-sabo de doze profetas, cada
um desses personagens numa posio diferente e
executa gestos que se coordenam. Com isso, ele
conseguiu um resultado muito interessante, pois
torna muito forte para o observador a sugesto de
que as figuras de pedra esto se movimentando.
Caractersticas da escultura de Aleijadinho:
* Olhos espaados
* Nariz reto e alongado
* Lbios entreabertos
* Queixo pontiagudo
* Pescoo alongado em forma de V
Manuel da Costa Atade - suas pinturas em tetos
das igrejas seguiam as caractersticas do estilo
barroco, e aliavam-se perfeitamente s esculturas e
arquitetura de Aleijadinho.
Obra Destacada: Pintura do Teto da greja de
So Francisco de Assis.
Para seu conhecimento:
O Mestre Atade pintou vrias igrejas de Minas
Gerais com um estilo prprio e bem brasileiro.
Usava cores vivas e alegres e gostava muito do
azul. Atade utilizava tanto a tinta a leo (que era
importada da Europa) como a tmpera. Os pintores
da poca nem sempre podiam importar suas tintas.
Faziam ento suas prprias cores com pigmentos e
solventes naturais aqui da terra. Entre outros,
usavam terra queimada, leite e leo de baleia, clara
de ovo, alm de extratos de plantas e flores. E
claro criavam suas prprias receitas que eram
mantidas em segredo. Talvez por isso que se diz
que no existe, no mundo inteiro, um colorido como
o das cidades mineiras da poca do barroco.
5ISSO 1RAN!ESA

No incio do sculo XX, os exrcitos de
Napoleo Bonaparte invadiram Portugal , obrigando
D. Joo V (rei de Portugal), sua famlia e sua corte
(nobres, artistas, empregados, etc.) a virem para o
Brasil.
D. Joo V, preocupado com o desenvolvimento
cultural, trouxe para c material para montar a
primeira grfica brasileira, onde foram impressos
diversos livros e um jornal chamado A Gazeta do
Rio de Janeiro.
Nesse momento, o Brasil recebe forte influncia
cultural europia, intensificada ainda mais com a
chegada de um grupo de artistas franceses (1816)
encarregado da fundao da Academia de Belas-
Artes (1826), na qual os alunos poderiam aprender
as artes e os ofcios artsticos. Esse grupo ficou
conhecido como Misso Artstica Francesa.
Os artistas da Misso Artstica Francesa
pintavam, desenhavam, esculpiam e construam
moda europia. Obedeciam ao estilo neoclssico
(novo clssico), u seja, um estilo artstico que
propunha a volta aos padres da arte clssica
(greco-romana) da Antigidade.
Algumas caractersticas de construes
neoclssicas:
Colunas (de origem grega): Estrutura de
sustentao das construes. Compe-se de trs
partes : base, fuste (parte maior) e capitel (parte
superior com ornamentos).
Arcos (de origem romana): Elemento de
construo de formato curvo existente na parte
superior das portas e passagens que serve de
sustentao.
Frontes: Estrutura geralmente triangular
existente acima de portas e colunas e abaixo do
telhado. Os frontes podem receber os mais
variados tipos de decorao.
Os pintores deveriam seguir algumas regras na
pintura tais como: inspirada nas esculturas clssicas
gregas e na pintura renascentista italiana, sobretudo
em Rafael, mestre inegvel do equilbrio da
composio e da harmonia do colorido.
Conhea alguns dos principais artistas do
movimento Neoclssico Europeu:
Jacques-Louis David: (1748-1825) nasceu em
Paris e foi considerado o pintor da Revoluo
Francesa; mais tarde, tornou-se o pintor oficial do
mprio de Napoleo. Durante o governo de
Napoleo, registrou fatos histricos ligados vida
do imperador. Algumas obras: Bonaparte
Atravessando os Alpes e a Morte de Marat.
Jean Auguste Dominique ngres: (1780-1867)
estudou no ateli do artista David (1797), sua obra
abrange, alm de composies mitolgicas e
literrias, nus, retratos e paisagens. Soube registrar
a fisionomia da classe burguesa do seu tempo,
principalmente no seu gosto e poder. Por outro
lado, revela um inegvel apuro tcnico na pintura
do nu. Algumas obras: Banhista de Valpinon e
Louis Bertin.
Principais artistas:
Nicolas-Antonine Taunay: (1775-1830) pintor
francs de grande destaque na corte de Napoleo
Bonaparte e considerado um dos mais importantes
da Misso Francesa. Durante os cinco anos que
residiu no Brasil, retratou vrias paisagens do Rio
de Janeiro.
Jean-Baptiste Debret: (1768-1848) foi chamado
de "a alma da Misso Francesa". Ele foi desenhista,
aquarelista, pintor cenogrfico, decorador, professor
de pintura e organizador da primeira exposio de
arte no Brasil (1829). Em 1818 trabalhou no projeto
de ornamentao da cidade do Rio de Janeiro para
os festejos da aclamao de D.Joo V como rei de
Portugal, Brasil e Algarve. Mas em Viagem
pitoresca ao Brasil, coleo composta de trs
volumes com um total de 150 ilustraes, que ele
retrata e descreve a sociedade brasileira. Seus
temas preferidos so a nobreza e as cenas do
cotidiano brasileiro e suas obras nos do uma
excelente idia da sociedade brasileira do sculo
XX.
Alguns dos artistas da Misso Francesa, vieram
para o Brasil, no sc. XX, outros pintores
motivados pela paisagem luminosa e pela
existncia de uma burguesia rica e desejosa de ser
retratada. nessa perspectiva que se situa alguns
artistas europeus independentes da Misso Artstica
24
ATUALIDADES
Francesa: Thomas Ender, era austraco e chegou
ao Brasil com a comitiva da Princesa Leopoldina,
viajou pelo interior, retratando paisagens e cenas da
vida no nosso povo em Minas Gerais, So Paulo e
Rio de Janeiro. Sua obra compem-se de 800
desenhos e aquarelas. E Johann-Moritz Rugendas,
era alemo, esteve no Brasil entre 1821 e 1825.
Alm do nosso pas, visitou outros pases da
Amrica Latina, documentando, por meio de
desenhos e aquarelas, a paisagem e os costumes
dos povos que conheceu.
ARTE A!AD45I!A

O incio do sculo XX no Brasil marcado pela
chegada da famlia real portuguesa, que fugia do
conflito entre a Frana Napolenica e a nglaterra.
Dom Joo V e mais uma comitiva de 15.000
pessoas desembarcam na Bahia em janeiro de
1808, mas em maro do mesmo ano transferiram-
se para o Rio de Janeiro. Nessa cidade, o soberano
portugus comeou uma srie de reformas
administrativas, scio-econmicas e culturais, para
adapt-las s necessidades dos nobres que vieram
com ele e sua famlia. Assim foram criadas as
primeiras fbricas e fundadas instituies como
Banco do Brasil, a Biblioteca Real, o Museu Real e
a mprensa Rgia.
A partir de ento, o Brasil recebe forte influncia
da cultura europia, que comea assimilar e a
imitar. A Academia e Escola de Belas-Artes abriu os
cursos em novembro de 1826. Os principais artistas
acadmicos:
Pedro Amrico de Figueiredo e Melo - sua
pintura abrangeu temas bblicos e histricos, mas
tambm realizou imponentes retratos.
Obra Destacada: ndependncia ou Morte
(Conhecido tambm como Grito do piranga).
Vitor Meireles de Lima - sua obra mais
conhecida A Primeira Missa no Brasil; os temas
preferidos eram histricos, bblicos e os retratos.
Obra destacada: Moema
Almeida Jnior - sua obra pictrica grande e
de temtica variada, pois inclui quadros histricos,
religiosos e regionalistas. Produziu as obras:
Leitura, as telas de inspirao regionalista como
Picando Fumo e O Violeiro.
SE5ANA DE <<

5ODERNIS5O BRASILEIRO

Essa arte nova aparece inicialmente atravs da
atividade crtica e literria de Oswald de Andrade,
Menotti del Picchia, Mrio de Andrade e alguns
outros artistas que vo se conscientizando do
tempo em que vivem. Oswald de Andrade, j em
1912, comea a falar do Manifesto Futurista, de
Marinetti, que prope "o compromisso da literatura
com a nova civilizao tcnica.
Mas, ao mesmo tempo, Oswald de Andrade
alerta para a valorizao das razes nacionais, que
devem ser o ponto de partida para os artistas
brasileiros. Assim, cria movimentos, como o Pau-
Brasil, escreve para os jornais expondo suas idias
renovadores de grupos de artistas que comeam a
se unir em torno de uma nova proposta esttica.
Antes dos anos 20, so feitas em So Paulo
duas exposies de pintura que colocam a arte
moderna de um modo concreto para os brasileiros:
a de Lasar Segall, em 1913, e a de Anita Malfatti,
em 1917.
A exposio de Anita Malfatti provocou uma
grande polmica com os adeptos da arte
acadmica. Dessa polmica, o artigo de Monteiro
Lobato para o jornal O Estado de S. Paulo,
intitulado: "A propsito da Exposio Malfatti,
publicado na seo "Artes e Artistas da edio de
20 de dezembro de 1917, foi a reao mais
contundente dos espritos conservadores.
No artigo publicado nesse jornal, Monteiro
Lobato, preso a princpios estticos conservadores,
afirma que "todas as artes so regidas por
princpios imutveis, leis fundamentais que no
dependem do tempo nem da latitude. Mas
Monteiro Lobato vai mais longe ao criticar os novos
movimentos artsticos. Assim, escreve que "quando
as sensaes do mundo externo transformaram-se
em impresses cerebrais, ns 'sentimos'; para que
sintamos de maneira diversa, cbica ou futurista,
foroso ou que a harmonia do universo sofra
completa alterao, ou que o nosso crebro esteja
em 'pane' por virtude de alguma grave leso.
Enquanto a percepo sensorial se fizer
normalmente no homem, atravs da porta comum
dos cinco sentidos, um artista diante de um gato
no poder 'sentir' seno um gato, e falsa a
'interpretao que do bichano fizer um tot, um
escaravelho ou um amontoado de cubos
transparentes.
Em posio totalmente contrria de Monteiro
Lobato estaria, anos mais tarde, Mrio de Andrade.
Suas idias estticas esto expostas basicamente
no "Prefcio nteressantssimo de sua obra
Paulicia Desvairada, publicada em 1922. A, Mrio
de Andrade afirma que:
"Belo da arte: arbitrrio convencional,
transitrio - questo de moda. Belo da
natureza: imutvel, objetivo, natural - tem a
eternidade que a natureza tiver. Arte no
consegue reproduzir natureza, nem este seu
fim. Todos os grandes artistas, ora conscientes
(Rafael das Madonas, Rodin de Balzac.
Beethoven da Pastoral, Machado de Assis do
Braz Cubas) ora inconscientes ( a grande
maioria) foram deformadores da natureza.
Donde infiro que o belo artstico ser tanto mais
artstico, tanto mais subjetivo quanto mais
se afastar do belo natural. Outros infiram
o que quiserem. Pouco me importa.
(Mrio de Andrade, Poesias Completas)
Embora existia uma diferena de alguns anos
entre a publicao desses dois textos, eles colocam
de uma forma clara as idias em que se dividiram
artistas e crticos diante da arte. De um lado, os que
tendiam que a arte fosse uma cpia fiel do real; do
outro, os que almejavam uma tal liberdade criadora
para o artista, que ele no se sentisse cerceado
pelo limites da realidade.
Essa diviso entre os defensores de uma
esttica conservadora e os de uma renovadora,
prevaleceu por muito tempo e atingiu seu clmax na
Semana de Arte Moderna realizada nos dias 13, 15
e 17 de fevereiro de 1922, no Teatro Municipal de
So Paulo. No interior do teatro, foram
apresentados concertos e conferncias, enquanto
no saguo foram montadas exposies de artistas
plsticos, como os arquitetos Antonio Moya e
George Prsyrembel, os escultores Vtor Brecheret e
W. Haerberg e os desenhistas e pintores Anita
Malfatti, Di Cavalcanti, John Graz, Martins Ribeiro,
Zina Aita, Joo Fernando de Almeida Prado,
gncio da Costa Ferreira, Vicente do Rego
Monteiro.
Estes eventos da Semana de Arte Moderna
foram o marco mais caracterizador da presena,
entre ns, de uma nova concepo do fazer e
compreender a obra de arte.
E3'RESSIONIS5O NO BRASIL

Principais Artistas:
Lasar Segall - seu desenho anguloso e suas
cores fortes procuram expressar as paixes e os
sofrimentos de ser humanos. Em 1924 assumiu
uma temtica brasileira: seus personagens agora
so mulatas, prostitutas e marinheiros; sua
paisagem, favelas e bananeiras.
Obras Destacadas: Bananal e Dois Seres.
Anita Malfatti - sua arte era livre das limitaes
que o academicismo impunha, seus trabalhos se
tornaram marcos na pintura moderna brasileira, por
seu comprometimento com as novas tendncias.
Obra Destacada: A Estudante Russa.
Di Cavalcanti - as obras deste pintor ficaram
muito conhecidas pela presena da mulher mulata
uma espcie de smbolo de brasilidade e, na
opinio do jornalista Lus Martins, um admirvel
elemento plstico.
Obras Destacadas: Pescadores e Nascimento de
Vnus.
ARTE NAP1

25
ATUALIDADES
O surgimento do art naf no Brasil foi posterior
Semana de Arte Moderna (1922). A pintura de
Tarsila do Amaral, por sua busca das formas
simples e de uma temtica "primitiva", guarda
algum parentesco com o art naf, mas seria um
equvoco inseri-la nessa categoria.
Mais prxima dos nafs est a pintura de Djanira,
com seus santos, seus pescadores, suas cenas de
trabalho na roa, tudo tratado em composies
bidimensionais, cores planas e desenho
simplificado.
Principais Artistas:
Cardosinho (1861-1947), primitivo ingnuo,
comeou a pintar aos 70 anos e chegou a produzir
cerca de 600 quadros. Uma de suas obras est na
Tate Gallery, em Londres. com suas fantasias
beirando o surreal, copiadas de cartes-postais.
Heitor dos Prazeres (1898-1966), um artista
que revela mincias e detalhes da realidade que
retrata. A figura humana o centro de seus
trabalhos e, nela, dois detalhes chamam a ateno
do observador: o rosto quase de perfil e a forte
sugesto de movimento, resultante do fato das
figuras estarem quase sempre na ponta dos ps,
como se danassem ou simplesmente andassem.
Sua arte deixa de lado os preconceitos e os fatos
tristes da realidade social. Ao contrrio, procura
mostrar um mundo fraterno em que diferentes
pessoas participam de uma mesma atividade.
Mestre Vitalino, criador de figurinhas de barro
que representam pessoas e fatos da regio
sertaneja de Pernambuco. Entre os personagens de
Vitalino esto os vaqueiros, os retirantes, os
cangaceiros, que, isolados ou compondo uma cena,
nos comunicam o modo de ser da gente rstica do
serto.
Djanira, sua arte dividida em dois perodos, no
primeiro, da dcada de 40, apresenta
principalmente temas da vida carioca. As figuras
sempre sugerem movimento e so contornadas por
forte trao escuro. Na segunda fase, da dcada de
50, apresenta sobretudo as atividades rurais das
mais diferentes regies do Brasil. Nessa fase, suas
cores so mais claras, mas os limites entre essas
cores so bem ntidos.
Para seu conhecimento:
O Museu nternacional de Arte Naif um projeto
do joalheiro e desenhista de jias francs Lucien
Finkelstein, e comeou a funcionar em janeiro de
1995, no Cosme Velho, zona sul do Rio de Janeiro,
numa casa tombada que j serviu de ateli para o
pintor Eliseu Visconti (autor das pinturas do Teatro
Municipal do Rio).
Seu acervo, de quase 10 mil quadros de artistas
de carca de 130 pases, o torna o maior do mundo.
O Museu recebe uma mdia de 2.000 visitantes por
ms. No vero, quase metade do pblico
composta de turistas estrangeiros. No resto do ano,
o forte a visita de grupos escolares.
Lucien Finkelstein chegou ao Rio em 1948.
Tinha 16 anos e veio a passeio, visitar parentes.
Gostou, resolveu ficar e comprou seu primeiro
quadro naif, uma pintura de Heitor dos Prazeres,
"Sambistas". Dali para frente se tornou um grande
colecionador de pinturas.
ATUALIDADES : =>Q<==R
'OLHTI!A
A!ABA A5AN% 'RAZO 'ARA TRANS1ERIR
THTULO DE ELEITOR
So Paulo - Termina amanh em todo o Pas o
prazo para os eleitores solicitarem a transferncia
de domiclio eleitoral. At s 18 horas, o eleitor que
mudou de bairro, cidade ou Estado deve
comparecer ao cartrio eleitoral para requerer a
troca do seu ttulo eleitoral.
O mesmo vale para o eleitor deficiente que
deseja mudar para uma sesso eleitoral especial.
Quem no transferir o ttulo e deixar de votar ter
de justificar a ausncia no dia da eleio. Caso
contrrio, sofrer uma multa a ser determinada pelo
juiz eleitoral. O no comparecimento, sem
justificativa, em trs turnos consecutivos implica no
cancelamento do ttulo eleitoral.
Os novos ttulos requeridos at amanh tero de
estar prontos at o dia 25 de julho. De acordo com
a assessoria do Tribunal Regional Eleitoral (TRE)
de So Paulo, nos ltimos 15 dias cerca de 100 mil
pessoas procuraram os 42 cartrios da capital. E o
nmero vem aumentando. Foram 42.523 entre os
dias 13 e 16 de abril e 51.037 entre 19 e 23.
A assessoria do TRE tambm avisa que no
haver prorrogao de horrio ou prazo, uma vez
que as regras so previstas em lei.
Quem quiser mais informaes pode acessar os
sites dos TREs; os endereos so sempre
parecidos, variando apenas a sigla de cada Estado
(www.tre-sp.gov.br, por exemplo, ou www.tre-
#F.gov.br, ou www.tre-,..gov.br).
Outra opo acessar o site do Tribunal
Superior Eleitoral (www.tse.gov.br) e obter maiores
informaes.
Na capital paulista, os cartrios funcionam das
8h s 18h. No interior, o horrio determinado pelo
juiz eleitoral.
1ONTELES J !ONTRGRIO A 'EDIDO DO '1L
DE !'I DOS BINGOS
Braslia - O procurador-geral da Repblica,
Claudio Fonteles, encaminhou hoje parecer ao
Supremo Tribunal Federal (STF) opinando que
deve ser rejeitado o pedido do senador Efraim de
Arajo Moraes (PFL-PB) para que seja determinada
a instalao no Senado da CP dos Bingos, que
investigaria o escndalo Waldomiro Diniz.
Apesar de ser favorvel criao da comisso,
Fonteles concluiu que o parlamentar pefelista errou
ao protocolar um mandado de segurana contra a
mesa do Senado Federal. Segundo o procurador-
geral, o correto teria sido acionar os lderes da
maioria.
O parecer apenas uma opinio de Fonteles
sobre o assunto. O STF no tem obrigatoriamente
de segui-lo. No parecer, ele observa que foram
cumpridos os requisitos para criao da CP, como
o recolhimento das assinaturas necessrias, mas a
comisso no foi instalada porque os lderes da
maioria no indicaram os seus membros.
Por causa da burocracia na publicao da pauta
de julgamentos e pelo fato de Fonteles ter enviado
o parecer apenas hoje, o plenrio do STF dever
julgar a ao apenas no final do ms, quando o
presidente da Corte, Maurcio Corra, j ter se
aposentado. Em entrevista ao Estado publicada no
domingo, Corra disse que o governo tem duas
grandes dvidas com a sociedade: permitir a
investigao das suspeitas de corrupo reveladas
no caso Waldomiro e das circunstncias que
resultaram no assassinato do prefeito de Santo
Andr Celso Daniel.
Recentemente, o relator do mandado de
segurana, ministro Celso de Mello, rejeitou por
razes tcnicas pedidos de liminar feitos por
senadores do PFL que queriam a instalao
imediata da CP. No entanto, o ministro deu sinais
de que, no julgamento definitivo, dever votar a
favor do pedido dos pefelistas. Reservadamente,
ministros do STF afirmam que a CP deveria ter
sido instalada. Caso contrrio o direito das minorias
ser desrespeitado.
Para instalar a CP so necessrias as
assinaturas de um tero dos integrantes do Senado
ou da Cmara, ou seja, a minoria. sso foi
conseguido. No entanto, ontem surgiu um fato novo
j que Fonteles afirmou que a ao no poderia ter
sido proposta contra a mesa do Senado.
CURISTA DIZ LUE !ONSTITUIO J
SESTU'RADAT 'ELO 5ST
Braslia - O jurista ves Gandra Martins declarou
hoje que a Constituio brasileira "estuprada
todos os dias pelo Movimento dos Trabalhadores
Rurais Sem-Terra (MST). Durante o seminrio
"Brasil: Propostas de Desenvolvimento, aberto pela
Comisso de Desenvolvimento Econmico,
ndstria e Comrcio da Cmara dos Deputados,
Gandra argumentou que a insegurana jurdica
uma das amarras atrao dos investimentos ao
Pas e que uma de suas manifestaes as
invases e os conflitos no campo- se deve falta
de coragem do atual governo em "enfrentar o MST.
26
ATUALIDADES
"Os sem-terra tornam desta senhora a mais
estuprada do Brasil. Ela estuprada todos os dias
pelos sem-terra, afirmou Gandra, brandindo um
exemplar da Constituio de 1988. "Se o presidente
Luiz ncio Lula da Silva tivesse a coragem de
enfrentar seus antigos aliados, teria tudo (para
deslanchar o desenvolvimento do Pas), porque ele
tem o carter de um lder carismtico, completou.
Alm da insegurana jurdica, Gandra chamou a
ateno para as outras quatro amarras ao
desenvolvimento: os excessos de burocracia, as
altas taxas de juros, a elevada carga tributria e os
altos gastos incutidos no sistema federalista do
Pas. Conforme explicou, com ambiente de "ordem
e uma burocracia profissionalizada, o cenrio
econmico para o Pas ser bem diferente - as
taxas de juros cairo, a economia crescer e
diminuir a carga tributria, sem sua previso.
O Brasil teria, segundo ele, condies de
apresentar-se em condies mais vantajosas na
disputa por investimentos diretos estrangeiros com
a ndia, a China e a Rssia.
'OLH!IA 1EDERAL 'EDE ACUDA DA 1AB
'ARA RETIRAR GARI5'EIROS
Belm - A Polcia Federal do Par pediu ao
Ministrio da Aeronutica um avio da FAB para
transportar seus agentes que vo tentar retirar
garimpeiros encontrados extraindo ouro dentro da
reserva dos ndios caiaps, em So Flix do Xingu,
no sul do Estado. O prazo que os ndios deram para
a sada pacfica dos garimpeiros terminou meia
noite de ontem.
A greve dos policiais federais, segundo a
delegada da PF Cristiane Machado, est
influenciando no deslocamento dos agentes at So
Flix do Xingu, mas se nenhum outro problema
acontecer a operao deve comear nesta quarta-
feira. "A regio onde se localizam as aldeias
caiaps muito extensa e problemtica", disse
Machado.
Em cerca de 3,8 milhes de hectares-
equivalentes ao tamanho dos estados de Sergipe e
Paraba juntos- existem 25 aldeias das tribos
caiaps e paracan, onde vivem 4,5 mil ndios. Em
trs delas foram instalados postos de vigilncia
para impedir a entrada de madeireiros, fazendeiros
e garimpeiros. A fiscalizao dos rgos ambientais
sobre as florestas ainda intactas muito difcil em
razo das longas distncias e do isolamento.
E!ONO5IA
!AI3A REATI@A LIN%A DE !RJDITO 'ARA
AS !LASSES 5JDIA E ALTA
Braslia - A Caixa Econmica Federal vai
reativar linhas de crdito para as classes mdia e
alta que estavam suspensas por falta de dinheiro. A
partir da semana que vem, estaro disponveis nas
agncias do banco financiamento para reforma,
ampliao, construo e aquisio de terrenos tanto
residenciais quanto comerciais.
Essas modalidades de emprstimos utilizam
recursos da instituio, que estavam sendo
direcionados para os financiamentos habitacionais
de imveis novos e usados, desde o final do ano
passado. A retomada das linhas ser oficialmente
anunciada nesta quinta-feira pelo presidente da
Caixa, Jorge Mattoso, durante a divulgao do
balano da instituio.
As novas linhas no tero limite mximo de
emprstimo e no sero estabelecidas previamente
faixas de renda vinculadas a um montante de
financiamento. Os emprstimos so destinados a
pessoas fsicas, independente de elas j serem
proprietrias de outro imvel. A taxa de juros ficar
entre 13% a 18% ao ano mais a variao da Taxa
Referencial e o prazo para pagamento ser de 60 a
180 meses.
O sistema de amortizao utilizado nesses
contratos ser o SACRE (Sistema de Amortizao
Crescente), instrumento que evita que, no final do
contrato, o muturio ainda tenha saldo devedor
residual.
5INISTRO 5OSTRA 'REO!U'AO !O5
NEGO!IA2ES DA AL!A
Braslia - O ministro da Agricultura, Roberto
Rodrigues, mostrou nesta tera-feira preocupao
em relao s negociaes para a Alca, ao dizer
que "j existe a perspectiva de alargamento de
prazo para a entrada em vigor. Na segunda-feira, o
representante comercial dos Estados Unidos,
Robert Zoellick, admitiu no parlamento norte-
americano que as negociaes podem no estar
concludas no prazo original, em janeiro de 2005.
Rodrigues disse que "o assunto est mais
travado do que seria de esperar nesse momento.
"Estava convencido de que teramos um quadro
favorvel com as negociaes entre Mercosul e
Unio Europia, o que rebateria na OMC e na
Alca, afirmou, ao participar de um seminrio em
Braslia. "No estou desanimado, mas estou
comeando a ficar muito preocupado em relao s
negociaes.
Para Rodrigues, as negociaes internacionais
precisam ser "vigorosamente discutidas pelo
governo, pois so um gargalo, ao lado da infra-
estrutura, para o crescimento da agricultura. "A
agricultura o tema central nas negociaes e sem
avanos na agricultura as negociaes param,
disse.
5ER!ADO 1INAN!EIRO DO BRASIL REAGE
BE5 AOS CUROS NOS EUA
So Paulo - A deciso do Banco Central dos
Estados Unidos de manter os juros em 1% ao ano,
indicado que alta nas taxas ser lenta e gradual, foi
bem recebido pelo mercado financeiro brasileiro e
norte-americano. A expectativa agora so os
indicadores de inflao e emprego que iro ditar os
rumos dos juros nos Estados Unidos.
O ndice Dow Jones da bolsa de Nova York teve
discreta alta de 0,3% e a Nasdaq, +0,61%. No
Brasil, a bolsa de So Paulo fechou em alta pelo
segundo dia, mas abaixo do 20 mil pontos. Fechou
em 19.988 pontos, em alta de 1,42%, com volume
de R$ 1,176 bilho. No cmbio o dlar comercial
recuou 0,34%, cotado a R$ 2,97, aps a forte alta
da segunda-feira.
Pouco antes do fechamento, o risco Brasil
recuava 24 pontos, para 677 pontos. O C-Bond
registrou pequena desvalorizao de 0,3%, para
US$ 0,908. No mercado de juros, os contratos
futuros (Ds) comearam a cair com fora aps a
deciso do BC dos EUA. O D de janeiro/2005, o
mais lquido, recuou de 15,70% para 15,66%. Mas,
pouco depois de a divulgao do comunicado do
Fed ter sido concluda, a taxa voltou a subir e
fechou em 15,73%, contra 15,76% de ontem.
EDU!AO
TRIBUTAO INDIRETA SOBRE ENSINO
'ODE SU'ERAR <=U
Limite para deduo de gastos com educao no
R equivale a encargo, segundo estudo da
consultoria PricewaterhouseCopper
So Paulo - Quem paga escola particular no
Brasil sofre tributao indireta que pode passar de
20%. Na semana em que foi encerrado o prazo
para envio da declarao do mposto de Renda da
Pessoa Fsica, a consultoria
PricewaterhouseCopper divulga com exclusividade
aO Estado um estudo mostrando que esse encargo
existe por causa da limitao para deduo dos
gastos com educao.
Diferentemente do que ocorre na rea da sade
- com deduo integral -, podem ser descontados
das despesas com instruo um mximo de R$
1.998 anuais por dependente. O valor equivaleria a
pagar mensalidades escolares de cerca de R$ 160,
quantia muito abaixo do mercado.
O encargo fiscal indireto calculado a partir da
diferena entre a deduo limitada das despesas
com educao e uma eventual deduo integral.
'#oFeto de lei
Os nmeros sustentam uma discusso antiga,
que agora volta cena. No ms passado, foi
aprovado na Comisso de Educao no Senado um
projeto de lei que pede justamente a deduo
integral das despesas com educao no mposto de
Renda da Pessoa Fsica. Ele segue agora para a
Comisso de Assuntos Econmicos.
A justificativa a de que a educao, alm de
ser um dever da Unio, do Estado e dos
municpios, despesa para o cidado e no renda,
por isso no pode ser tributada.
De autoria do ex-senador Carlos Wilson - hoje
presidente da nfraero -, o texto do projeto, de 2002,
27
ATUALIDADES
chama de "ridculo" o limite legal dedutvel, em
comparao com o que se gasta com educao.
A/ati,e"tos
Nem o Ministrio da Educao nem a Receita
Federal tm um levantamento final sobre o valor
total declarado nos mpostos de Renda para
despesas com instruo. O nico dado disponvel -
e tambm o mais recente - na Receita o dos
abatimentos com gastos em educao: R$ 6,6
bilhes em 2001.
A mdia de deduo dos contribuintes foi de R$
2.760. Naquele ano, o limite por dependente para
abatimentos em educao ainda era de R$ 1.700.
'#ess)o do .ove#"o
O projeto para a deduo integral do gastos com
a educao no mposto de Renda da Pessoa Fsica
tem sido fortemente combatido pelos senadores do
PT, apesar de o texto ser de um filiado atual do
partido, que tambm faz parte do governo.
"Existe um forte chamativo de justia fiscal
nesse projeto, mas o governo quer passar um rolo
compressor em cima dele", diz o senador Juvncio
da Fonseca (PDT-MS), membro da Comisso de
Educao.
BO5 DESE5'EN%O ES!OLAR @ALE @AGA
NO !URSIN%O DA US'
Seleo para cursinho gratuito levar em conta
baixa renda, freqncia escolar e empenho do
aluno nas aulas
So Paulo - O cursinho gratuiuto da USP para
estudantes da rede pblica vai ter 100 turmas com
50 alunos, que sero selecionados levando-se em
conta a menor renda e o melhor desempenho
escolar, tanto em aproveitamento quanto em
freqncia. Foi o que explicou o governador de So
Paulo, Geraldo Alckmin (PSDB), ao lanar nesta
tera-feira o Programa Pr-Universitrio, em
solenidade no bairro de taquera, zona leste de So
Paulo.
As aulas do cursinho sero dadas a alunos do
terceiro ano do ensino mdio, nas prprias escolas
pblicas da regio, nas salas ociosas. O governador
confirmou que isso custar R$ 3 milhes anuais ao
governo estadual.
Segundo o governador, o cursinho uma
resposta necessidade de melhorar o acesso
universidade pelos estudantes carentes. "Enquanto
se discute cotas, j estamos atuando na prtica,
trazendo a USP para a Zona Leste, criando novos
cursos, trazendo cursinho de graa e isso vai dar
mais um empurro", disse.
!a,pus da US'
Alckmin foi zona leste tambm para marcar o
incio das obras do novo campus da Universidade
de So Paulo. A primeira etapa da obra, disse,
estar concluda no incio do ano que vem e os 12
cursos novos tero vestibular j no final do ano.
"O cursinho vai dar o reforo para que os alunos
da rede estadual da zona leste entrem na USP",
emendou. As aulas sero dadas por estudantes da
universidade.
Segundo o governador, apesar da soluo
adotada pelo governo, as questes das cotas
devem ser discutidas com mais profundidade.
A zona leste o maior reduto eleitoral da capital
e tem sido palco de vrias aes, tanto do governo
do Estado quanto da Prefeitura, administrada pela
petista Marta Suplicy, candidata reeleio nas
eleies municipais deste ano.
TE!NOLOGIA
VEB TE5 5AIS DE >= 5IL%2ES DE SITES
At o final o ano sero 70 milhes, segundo
levantamento da empresa de consultoria inglesa
NetCraft.
So Paulo - Por minuto so seis. Por hora, 145.
Em um dia, 3.500. Atualmente, so mais de 50
milhes de sites - precisamente 50.550.965 - em
todo o mundo. At o final de 2004 sero cerca de
70 milhes, de acordo com estudo recente da
empresa de consultoria inglesa NetCraft.
H 16 meses seguidos que a Web e as fortunas
das empresas de alta tecnologia crescem sem
parar, depois do colapso das pontocom em 2001 e
2002.
Verificou-se ainda entre 2003 e primeiro
trimestre de 2004 um aumento de assinaturas de
sites pagos, maiores gastos em publicidade
publicidade online e o renascimento dos
investimentos em capital de risco. O nmero de
ofertas de empregos em provedores de acesso e de
contedo tambm foi significativo.
interessante lembrar que o primeiro
levantamento feito pela NetCraft, em agosto de
1995, apontava para somente 18.958 sites. Dois
anos depois, em abril de 1997, eram registrados 1
milho de sites.
!O5'ETIO NO 5ER!ADO DE
TELE!O5UNI!A2ES
Creio no ter sido o nico observador
preocupado com a recente venda da Embratel,
resultando aparentemente com a compra pela
Telmex, empresa mexicana, havendo vencido
neste concurso o consrcio Calais, liderado pela
pequena empresa Geodex, com a participao
significativa das trs grandes operadoras de
telefonia fixa no pas, a Telemar, a Telefonica e a
BR-Telecom. Embora no tenha sido tornado
pblico o contedo de todos os acordos entre as
empresas parceiras no consrcio Calais, sabe-se
que era inteno retalhar em vrias a atual empresa
Embratel. As preocupaes da maioria dos
observadores da iniciativa do consrcio Calais eram
em respeito da desconfiana das segundas
intenes das grandes operadoras, geralmente
imaginadas serem de eliminar Embratel como
concorrente para os mercados em que todas as
estas quatro empresas atuam: telefonia local e de
longa distncia, acesso nternet e o mercado
corporativo.
Sem a Embratel, cada uma das trs teles fixas
sofreria menos competio em sua prpria regio
territorial, e voltaramos efetivamente a um efetivo
monoplio das telecomunicaes, pelo menos na
telefonia, como nos velhos tempos da estatal
Telebrs. Este monoplio seria informal e privado,
ao contrrio do formal e pblico da Telebrs, e
calcado em cima de um acordo de no agresso
mtua entre as 3 empresas de telefonia fixa, com
cada uma confinando suas atividades
primariamente rea da sua concesso. Seria
assim materializado o pesadelo dos crticos do
processo de privatizao realizada h to poucos
anos, de converter um monoplio estatal em um
monoplio privado.
Por coincidncia ou no, h uma semana a
Folha de S. Paulo deu grande cobertura ao
vazamento do contedo de um documento
encontrado numa busca policial de um dos
escritrios do grupo Telefonica, onde eram
discutidas eventuais benefcios da eventual compra
da Embratel pelo consrcio Calais, pela "reduo
ou eliminao dos descontos das tarifas da
Embratel, principal concorrente das trs teles". O
alarde provocado pelo furo da Folha foi tanto que
at o ministro Jos Dirceu comentou publicamente
o caso, assegurando existir rgos competentes
para combater o risco da formao de um cartel das
empresas do setor para lesar os interesses do
consumidor. Nas suas palavras, "No haver, tenho
certeza, risco de cartel porque as autoridades
tomaro medidas para acautelar o Pas" (v.
www.estadao.com.br/economia/noticias/2004/abr/26
/40.htm). De qualquer maneira, a Embratel acabou
sendo vendida para a Telmex, evitando ao menos
em este momento sua sujeio aos interesses das
empresas de telefonia fixa (v.
www.estadao.com.br/rss/tecnologia/2004/abr/27/221
.htm), e o governo resolveu investigar denncia
feita em maro pela Embratel de formao de cartel
por estas empresas (v.
www.estadao.com.br/rss/tecnologia/2004/abr/28/173
.htm).
Pessoalmente estou convencido de duas coisas:
primeiro, a competio no mercado das
telecomunicaes arma excelente de proteo
dos interesses do consumidor; segundo, que
existem caractersticas especiais do mercado das
telecomunicaes que no permitem a plena
competio ocorrer sem adequada regulamentao
do mercado. Discutiremos ambas teses aqui.
A primeira bastante evidente, pelo menos da
experincia geral dos ltimos anos quando foi
28
ATUALIDADES
liberada a competio nas reas de telefonia mvel,
de longa distncia e internacional, cujas
conseqncias so sentidas por muitas pessoas.
Para os consumidores corporativos, houve declnio
de preos ou aumento de servios, ou ambos, na
rea de comunicao de dados, contribuindo para
um melhor valor para os gastos. O mesmo vale
para servios 0-800. Nestes setores de
telecomunicaes, houve claro benefcio para os
consumidores corporativos da competio entre os
provedores dos servios. Provavelmente a principal
rea sem esta competio forte seja na rea de
telefonia local, onde as mesmas trs operadoras j
identificadas, Telemar, Telefonica e BR-Telecom,
herdaram para uso exclusivo as redes de cabos
atendendo aos usurios de telefonia local, que
foram construdos ao longo dos anos do monoplio
estatal s custas dos investimentos destes mesmos
usurios. Em este caso, o monoplio estatal se
tornou um monoplio privado destas trs empresas,
dificultando de sobremaneira a efetiva e saudvel
concorrncia no provimento do servio de telefonia
local, e outros servios decorrentes dele, tais como
o servio nternet de faixa larga via a tecnologia
ADSL (Speedy ou Velox).
Este fenmeno no limitado ao Brasil. A
situao aqui no difere tanto da situao dos EUA,
onde at 1984 a telefonia foi majoritariamente o
monoplio privado, porm regulado, do Sistema
Bell. A Justia norte-americana mandou dissolver o
Sistema Bell, que foi decomposto em uma empresa
de telefonia de longa distncia (AT&T), e vrias
RBOCs (Regional Bell Operating Companies),
responsveis pelo servio de telefonia local. Esta
diviso deve ter servido de modelo para a
decomposio do monoplio estatal daqui na
dcada passada, com a separao entre Embratel e
as teles fixas.
Atualmente, depois de vrias fuses,
sobrevivem apenas 4 RBOCs: Qwest, SBC, Verizon
e BellSouth. L, como aqui, tentam fazer com que
nasam provedores concorrentes para o servio de
telefonia local, mas, como aqui, as RBOCs
"incumbentes" contam com o controle das redes de
cabos at os usurios. Deve ser dito que a FCC, o
rgo regulador de telecomunicaes nos EUA,
definiu regras abrindo s empresas concorrentes
das RBOCs estas redes de cabos, mas as RBOCs
esto contestando estas regras na justia comum,
com razoveis perspectivas de sucesso. Por serem
empresas extremamente grandes e financeiramente
slidas, as RBOCs, outra vez como nossas teles,
podem usar e abusar de advogados para defender
seus interesses.
Pior, parece que as 4 RBOCs esto agindo de
forma discriminatria para alcanar seus objetivos
de reduzir a competio para o servio de telefonia
local. Pelo menos esta a forte sugesto feita por
alguns observadores (v.
www.americasnetwork.com/americasnetwork/article/
articleDetail.jsp?id=91547), veementemente negada
por porta-vozes das acusadas. Por ser um assunto
carregado politicamente, os sinais so mais sutis,
mas reconhecveis para observadores do nosso
mercado nacional, e incluem a oferta de servios a
concorrentes a tarifas que excedem os preos ao
consumidor (compare com as "tarifas de
interconexo" cobradas pelas teles para completar
chamadas interurbanas ou para acesso discado
nternet). Mas o sinal mais chamativo, segundo os
crticas dos EUA, a falta de competio entre as
prprias RBOCs para o mercado de telefonia local.
L, como aqui, as RBOCs so empresas
eminentemente regionais, tendo herdado pedaos
separados da grande rede de acesso local do
Sistema Bell. Esta falta de competio entre elas
para o servio de telefonia local tende apenas a
perpetuar o status quo, e a sobrevida de todas elas.
O fato que as empresas brasileiras de telefonia
fixa tendem a se comportar como suas primas
norte-americanas no deve ser interpretado como
uma conspirao internacional, apenas como a
reao normal de autodefesa dessa classe de
empresas. O que funciona l, tambm funciona
aqui mais ou menos da mesma forma, pois o clima
regulatrio parecido. Se quisermos alterar as
caractersticas do nosso mercado, ser necessrio
alterar as regras do jogo, ou da forma da Anatel
agir, o que quase a mesma coisa.
Nos EUA, a telefonia fixa das RBOCs est
sofrendo outra concorrncia, atravs de provedores
nternet via TV a cabo e de conexo por rdio (fixo
e mvel). A modalidade de telefonia nternet (VoP)
acabar permitindo que a compra de servio
nternet ou TV a cabo incluir de graa um servio
de telefonia. Discutimos na coluna de 15 de abril
como todos estes servios podero ser prestados
usando novos recursos de comunicao que
independem das redes de cabos das provedores
tradicionais de telefonia fixa - as chamados
condomnios de fibra ptica. Mostramos nessa
coluna que estes recursos tendem a facilitar a
entrada de novos provedores de todo tipo de
servio de telecomunicaes, o que tende a
favorecer o consumidor. Espera-se que o governo
de modo geral, e a Anatel em particular, continue
zelando pela manuteno de competio saudvel
no mercado das telecomunicaes.
Michael Stanton (michael@ic.uff.br), que
professor do nstituto de Computao da
Universidade Federal Fluminense e tambm Diretor
de novao da Rede Nacional de Ensino e
Pesquisa (RNP), escreve neste espao desde junho
de 2000 sobre a interao entre as tecnologias de
informao e comunicao e a sociedade. Os
textos destas colunas esto disponveis para
consulta
E5'RESA 'UNIDA 'OR LA@AR DIN%EIRO
DE 'ORNOGRA1IA IN1ANTIL
A Connections USA foi indiciada como
participante do esquema de lavagem do dinheiro
pago por assinaturas de pelo menos 50 websites de
pornografia
Newark, EUA - Uma empresa da Flrida declarou-
se culpada de processar pagamentos de carto de
crdito para uma rede internacional de pornografia
infantil, concordando em entregar seus lucros de
US$ 1,1 milho Justia e dissolver-se.
A empresa, Connections USA, foi indiciada em
janeiro como participante do esquema de lavagem
de dinheiro, juntamente com uma empresa da
Bielo-Rssia, Regpay Co., que foi acusada de
processar o pagamento pelas assinaturas de pelo
menos 50 websites de pornografia. A Connections
USA declarou-se culpada de uma nica acusao
de conspirao, confessando a lavagem da receita
da venda dessas assinaturas e transferindo o
dinheiro "limpo para contas na Letnia.
Depois da descoberta do esquema, o dono da
empresa - cuja identidade no foi divulgada -
permitiu que o governo americano usasse as
instalaes da companhia para rastrear os
operadores dos sites de pornografia infantil.
Como parte do caso, dezenas de cidados dos EUA
foram denunciados por baixar material de pedofilia
da internet. Eles foram localizados graas ao
rastreamento das taxas de assinatura, feito com a
ajuda das operadoras de carto de crdito.
RELA2ES
INTERNA!IONAIS
5INISTRO IRALUIANO RENUN!IA E5
'ROTESTO !ONTRA TORTURAS
Bagd - O ministro iraquiano de Direitos
Humanos, nomeado pelo governo americano,
renunciou em protesto contra os abusos sofridos por
iraquianos detidos sob custdia de militares dos
EUA. O ministro do nterior, por sua vez, exigiu que
autoridades iraquianas tomem parte na
administrao das prises.
O ministro demissionrio, Abdul-Basat al-Turki,
disse que deixa o cargo "no apenas por acreditar
que o uso de violncia uma violao de direitos
humanos, mas tambm por acreditar que tais
mtodos nas prises mostram que as violaes so
comuns. Al-Turki disse ter se queixado, em
dezembro, de violaes de direitos cometidas por
americanos. Ele no informou se suas reclamaes
deram resultado.
Os iraquianos esto revoltados pelas imagens
de detentos da priso de Abu Ghraib, mostrando
iraquianos humilhados pelos guardas. Em
Washington, o secretrio de Defesa Donald
Rumsfeld disse que os autores das torturas "traram
a Amrica e sero punidos.
!O5ISSO DA ONU IN@ESTIGA ABUSOS NO
IRALUE
Genebra - A Comisso de Direitos Humanos da
ONU iniciou uma investigao sobre os abusos
contra prisioneiros iraquianos, e pediu nesta tera-
feira aos militares americanos que processem os
guardas envolvidos nos acontecimentos. A
comisso usar como base os dados divulgados
pela imprensa, pelas foras de ocupao no raque,
pelas agncias humanitrias e seu pessoal no-
iraquiano no raque porque no pode viajar para o
pas, disse o porta-voz Jos Daz.
29
ATUALIDADES
A ONU retirou seu pessoal internacional do
raque depois de uma exploso em seus escritrios
de Bagd em agosto, alegando que havia pouca
segurana. Bertrand Ramcharan, o comissrio
interino da agncia, "une sua voz s expresses de
repugnncia contra as verses e as fotografias que
descrevem os abusos cometidos contra prisioneiros
iraquianos", disse Daz. "Tais incidentes deveriam
ser investigados e os responsveis deveriam ser
processados", acrescentou.
Formou-se um coro de crticas no mbito
internacional aos supostos abusos contra
prisioneiros depois que a rede americana de
televiso CBS transmitiu imagens mostrando
iraquianos nus, encapuzados e torturados por seus
captores americanos.
E3:LHDER DO SENDERO LU5INOSO INI!IA
GRE@E DE 1O5E
Lima - O chefe mximo do Sendero Luminoso,
Abimael Guzmn, e sua companheira Elena
parraguirre esto em greve de fome para exigir um
julgamento justo e a suspenso de restries a
visitas. Em solidariedade ao casal tambm se
declararam em greve de fome os chefes do
Movimento Revolucionrio Tpac Amaru (MRTA),
Peter Crdenas e Miguel Rincn, detidos na mesma
base naval, informou o advogado de Guzmn e
parraguirre, Manuel Fajardo.
Segundo o advogado, os grevistas esto
"tomando lquidos, sobretudo gua". Quanto
sade do lder do grupo maosta, de 69 anos,
Fajardo disse que "estava boa em 22 de maro,
ltima ocasio em que me permitiram v-lo". Ainda
segundo Fajardo, os grevistas rejeitam o
restabelecimento dos locutrios nas penitencirias
do pas e exigem respeito aos direitos de visita, de
socializao e de defesa dos internos.
Os locutrios so instalaes que s permitem
que o preso e um familiar ou seu advogado se
vejam atravs das grades e conversem por meio de
um intercomunicador. A conversa gravada.
E!OLOGIA E
5EIO:A5BIENTE
!ARIO!AS 1AZE5 1ESTA 'ARA O E!LI'SE
DA LUA
Rio - O forte nevoeiro que cobriu o Rio desde a
manh de hoje atrapalhou a visibilidade do eclipse
total da lua. Milhares de pessoas foram at a Praia
do Arpoador (zona sul) para acompanhar o
fenmeno. A previso era de que ele comearia a
ser visto s 17h20. Porm, somente s 17h50 o
satlite comeou a surgir, sendo aplaudido pelo
pblico.
"nfelizmente, a nebulosidade complicou a
visualizao da lua. Mas acredito que em outros
pontos da cidade esteja visvel, disse o diretor de
astronomia da Fundao Planetrio, rmis Rossi.
O Arpoador foi escolhido pela prefeitura e o
Planetrio como ponto de observao. Um telo
exibia imagens da lua e o Quinteto de Metais da
Orquestra Sinfnica Brasileira realizou um show no
local. Dez astrnomos tiravam dvidas do pblico e
explicaram que o eclipse lunar ocorre quando a
Terra fica entre a lua e o sol, impedindo a
passagem da luz solar e projetando sua sombra na
superfcie do satlite. Rossi disse que no levou
telescpios por duas razes: o fenmeno melhor
observado a olho nu e a epidemia de conjuntivite na
cidade.
A nutricionista Karina Bastos, de 26 anos, foi ao
Arpoador com a inteno de assistir ao seu primeiro
eclipse. No incio, ficou desapontada. Depois,
animou-se. "Este um fenmeno que sempre
acontecia de madrugada e nunca tive a
oportunidade de acompanhar. realmente muito
bonito. Para quem perdeu a chance de hoje, um
novo eclipse total da lua ocorrer meia-noite de
28 de outubro.
5ORTE DE SOLDADO !AUSA INTERDIO
DE 'ARLUE E5 NATAL
nvestiga-se a possibilidade de infeco por
vrus ou bactria. Mortandade de sagis aumentou
nas ltimas semanas
Natal - O Parque Estadual das Dunas, segunda
maior floresta urbana do Pas, estar interditado
este ms para trilhas e caminhadas na rea de
1.172 hectares de mata atlntica, carto-postal de
Natal. A razo da medida a morte do soldado
Jos Carlos Alexandre da Silva, de 19 anos, que
participou de exerccios militares na rea em
maro.
nvestiga-se a possibilidade de o jovem ter sido
infectado por vrus ou bactria. A administrao do
parque j vinha estudando a causa da morte de
sagis nas ltimas semanas. A primeira avaliao
dos tcnicos, entretanto, indica ser remota a
possibilidade de haver relao entre as mortes.
O militar morreu em 3 de abril, de falncia
mltipla de rgos. Ele teve febre alta por 48 horas,
sem que fosse detectado qualquer tipo de infeco
na garganta ou no ouvido. Nenhum colega do
militar ou morador do bairro da Redinha, onde ele
residia, teve doena semelhante.
Ba$t#ia
A secretria municipal de Sade, Maria
Aparecida Frana, determinou a interdio na
sexta-feira, em carter preventivo, enquanto
tcnicos da Vigilncia Sanitria do Ministrio da
Sade coletam dados e aguardam anlises
laboratoriais. Em 60 dias, o Hospital Giselda
Trigueiro, especializado em doenas infecto-
contagiosas, deve concluir os exames sobre a
causa da morte.
No caso dos animais, a principal suspeita a
bactria -ur.odelia pseudomalle/, causadora da
doena conhecida como melioidose. Ela se
caracteriza por microabscessos sobre a pele e
insuficincia respiratria.
O contgio no ser humano raro, afirmou on
Andrade, mdico e secretrio-adjunto de Sade de
Natal. "A doena endmica na Austrlia e s em
casos mais graves provoca insuficincia
respiratria."
Sa.Wis
H algumas semanas, funcionrios do parque
perceberam que os sagis estavam morrendo em
quantidade maior do que o normal e amostras de
tecidos dos animais foram enviadas ao Ministrio
da Sade. Pelas primeiras anlises, os primatas
podem estar contraindo a doena em algum local
especfico no solo do parque, segundo Andrade.
O secretrio-adjunto afirma que no h motivo
para pnico. Mas admite que a morte dos animas
motivo de alerta. "A mortalidade em primatas deve
ser estudada, por sua semelhana com o homem."
Alm do ministrio, o caso est sendo analisado
pelo bama e pela Universidade Federal do Rio
Grande do Norte (UFRN).
@UL!O ENTRA E5 ERU'O E5 IL%A
DESERTA DO 'A!H1I!O
Saipan, lhas Marianas do Norte - Um vulco
entrou em erupo numa ilha desabitada do
Pacfico e as autoridades aconselham as populao
mais prximas a proteger-se da cinza vulcnica. O
vulco, Anatahan, comeou a jorrar lava depois de
quase um ano de inatividade, mandando uma
coluna de vapor e cinzas a 1.050 metros de altura.
A altura mxima da coluna permanece a 600
metros desde ento.
Saipan, capital das lhas Marianas do Norte, da
Comunidade Britnica, que j possuem nove
vulces ativos, est a cerca de 120 quilmetros ao
sul de Anatahan. Cerca de 70.000 pessoas vivem
nas ilhas, a 6.115 quilmetros do Hava.
No se confirmou que a coluna esteja se
movimentado para fora da rea desabitada, mas
qualquer mudana na direo do vento pode atingir
Saipan, diz Mark S. Pangelinan, do Escritrio de
Administrao de Emergncias da Comunidade.
Pessoas com problemas respiratrios devem
permanecer em recintos com ar-condicionado,
aconselha o secretrio da Sade James U
Hofschneider. Os moradores tambm no devem
beber gua coletada da chuva, porque pode estar
contaminada com nveis insalubres de cinzas.
"Nveis perigosos de fluorina e outros metais so
encontrados nas cinzas e podem causar danos se
ingeridos, explica Hofschneider.
O Anatahan entrou em erupo entre maio e
agosto do ano passado, cobrindo sua ilha de cinzas
mas no causando vtimas ou danos s
comunidades mais prximas. Vos regionais e
internacionais tiveram de ser redirecionados por
dois dias, no pico da erupo.
Nuvens de cinzas, que espalham-se e flutuam
na direo dos ventos sobre milhares de
30
ATUALIDADES
quilmetros, podem tornar perigosas as condies
de visibilidade, danificar instrumentos e at
provocar entupimento do motores de avies.
ARLUE&LOGOS EN!ONTRA5 5AIS DE >=
5D5IAS
Enterradas num labirinto de corredores perto do
Cairo, as mmias so datadas do primeiro milnio
antes de Cristo
Cairo - Arquelogos franceses e egpcios
anunciaram a descoberta de mais de 50 mmias
enterradas em valas profundas em Saqqara, 25 km
ao sul do Cairo, principal cemitrio usado pela
cidade prxima de Mnfis. As mmias so datadas
do primeiro milnio antes de Cristo.
Algumas delas, envoltas em linho e sepultadas
em sarcfagos de pedra ou madeira, esto em
excelente estado de conservao.
De acordo com o diretor do Conselho Supremo
de Antiguidades do Egito, Zahi Hawass, os antigos
egpcios usaram a rede escavada de valas e
corredores por vrios sculos, da 26. dinastia (664-
525 a.C.) at o perodo ptolomaico, que terminou
com a morte de Clepatra, em 30 a.C.
" um labirinto de corredores com mmias por
todos os lados, direita e esquerda, acima e
abaixo. No havia mais espao, ento eles
colocavam os caixes nas paredes, cavavam outra
vala ou punham uma mmia sobre outra", disse
Hawass.
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