Interpretacao Ohsas

INTERPRETAO
DA
OHSAS 18001
VERSO 2007
Com base na OHSAS 18001: 1999 e na I SO 14001: 2004

Interpretao da OHSAS 18001:2007 Pgina 1 de 65

Como ut i l i zar est e document o
Apesar dos textos das normas estarem di spon vei s, este documento no substi tui o texto
normati vo, sendo necessri o que o l ei tor consul te a OHSAS 18001: 2007, a OHSAS WD 18002: 2007 e
a BS 8800: 1996 quando uti l i zar este documento.
O texto das normas apresentado entre bordas conforme a segui r:
OHSAS 18001: 2007 Borda Azul sem Sombreamento
1. Cada i tem e subi tem da OHSAS 18001: 2007 so abordados em ordem seqenci al .
2. Para efei tos deste Manual uti l i zada a segui nte termi nol ogi a:
a) Item normati vo ( ex: 4. 4 Impl ementao e operao)
b) Subi tem normati vo ( ex: 4. 4. 2 Competnci a, trei namento e consci enti zao )
c) Requi si to normati vo ( ex: deve conduzi r audi tori as i nternas em i nterval os ou Deve
ser pl aneado um programa de audi tori a )
3. O texto apresenta as segui ntes marcaes:
a) Os requisitos desta norma foram i denti fi cados marcando as frases Deve ou Devem com
amarel o si gni fi cando obri gao em atender ao requi si to;
b) Os procedimentos documentados exi gi dos pel a norma foram i denti fi cados marcando a
frase Procedi mento com verde;
c) Os registros exi gi dos pel a norma foram i denti fi cados marcando a frase Regi stro com
vermel ho;
d) As frases quando, quando necessri o ou quando apropri ado esto marcados em azul por
si gni fi car, na mai ori a das vezes, um requi si to somente se adotado, porm, recomendvel
j usti fi car a no adoo do requi si to;
4. Mudanas entre a OHSAS 18001: 1999 e a OHSAS 18001: 2007
Este documento procura di ferenci ar os requi si tos da OHSAS 18001: 2007 face aos da anteri or
verso. Para tanto se codi fi cou os requi si tos em funo da sua natureza, recorrendo-se
uti l i zao de cores da segui nte forma:
a) Requi si tos Novos ou modi fi cados: Verde
b) Requi si tos Reescri tos, mas cuj o contedo no foi al terado: Laranja
c) Requi si tos i nal terados: Preto

A descri o de cada i tem ou subi tem est di vi di da em 4 aspectos fundamentai s:
Obj et i vo ( Qual o propsi to de cada conj unto de requi si tos agrupados no i tem ou subi tem; o que a
norma pretende al canar) ;
I nt er pr et ao ( Qual a i nterpretao sobre cada conj unto de requi si tos, suportada em exempl os,
quando apl i cvel ) ;
Pr eveno ( procurando fazer uma pequena refernci a com a hi gi ene e segurana)
Evi dnci a ( Necessri a/ requeri da para evi denci ar a i mpl ementao, real i zao e control e das
ati vi dades/processos associ ados ao cumpri mento do conj unto de requi si tos em anl i se; o que
seri a i mportante para demonstrar o comprometi mento com os requi si tos) ;
No Conf or mi dades mai s f r eqent es ( Ressal va s si tuaes que, de acor do com experi nci a,
so const atadas com mai s f r eqnci a em audi tor i a) .



PREFCI O
Texto da Norma OHSAS 18001: 2007
Esta Norma da Sri e de Aval i ao da Segurana e Sade no Trabal ho - Occupati onal Heal th and
Safety Assessment Seri es ( OHSAS) - e o documento que a acompanha OHSAS 18002, Di retri zes
para a i mpl ementao da OHSAS 18001, foram desenvol vi dos em resposta demanda de cl i entes
por uma norma reconheci da para Si stemas de Gesto da Segurana e Sade no Trabal ho, com base
na qual seus si stemas de gesto possam ser aval i ados e certi fi cados.
A OHSAS 18001 foi desenvol vi da para ser compat vel com as normas para si stemas de gesto ISO
9001: 2000 ( Qual i dade) e ISO 14001: 2004 ( Mei o Ambi ente) , a fi m de faci l i tar a i ntegrao dos
si stemas de gesto da Qual i dade, Ambi ental e da Segurana e Sade no Trabal ho, se assi m el as o
desej arem.
Esta Norma OHSAS ser revi sada ou al terada quando for consi derado apropri ado. As revi ses
sero real i zadas quando forem publ i cadas novas edi es da ISO 9001 ou da ISO 14001, para
assegurar a conti nui dade da compati bi l i dade.
Esta Norma OHSAS ser reti rada de ci rcul ao quando da publ i cao de seu contedo em, ou
como, uma norma i nternaci onal .
Esta Norma OHSAS foi el aborada de acordo com as regras estabel eci das nas Di retri zes ISO/IEC,
Prate 2.
As pri nci pai s mudanas em rel ao edi o anteri or so as segui ntes:
Foi dada mai or nfase i mportnci a na Sade.
A OHSAS 18001 agora se autodenomi na uma norma, e no uma especi fi cao ou documento
como na edi o anteri or. Isso refl ete o aumento da adoo da OHSAS 18001 como base de
normas naci onai s para si stemas de gesto da segurana e sade no trabal ho.
O di agrama do model o PDCA ( Pl an-Do-Check-Act = Pl anej ar-Fazer-Veri fi car-Agi r) somente
apresentado na i ntroduo, em sua ntegra, e no em partes segmentadas, no i n ci o de cada
seo pri nci pal .
As publ i caes de refernci a da seo 2 foram l i mi tadas somente a documentos
i nternaci onai s.
Foram adi ci onadas defi ni es novas e as defi ni es exi stentes foram revi sadas.
Houve em toda norma mel hori a si gni fi cati va no al i nhamento com a ISO 14001: 2004 e
aumento da compati bi l i dade com a ISO 9001: 2000.
O termo ri sco tol ervel foi substi tu do pel o termo ri sco acei tvel ( ver 3. 1) .
O termo aci dente foi i ncl u do no termo i nci dente ( ver 3. 9) .
A defi ni o do termo peri go no se refere mai s a dano propri edade ou dano ao ambi ente
do l ocal de trabal ho ( ver 3. 6) .
Consi dera-se agora que tal dano no est di retamente rel aci onado gesto da Segurana e
Sade no Trabal ho, que a fi nal i dade desta Norma OHSAS, mas que est i nseri do no campo da
gesto de ati vos. Em vs di sso, convm que o ri sco de que tal dano tenha um efei to na
Segurana e Sade no Trabal ho sej a i denti fi cado atravs do processo de aval i ao de ri scos
da organi zao, e sej a control ado atravs da apl i cao de control es de ri scos apropri ados.
As subsees 4. 3. 3 e 4. 3. 4 foram agrupadas, al i nhando-se ISO 14001: 2004.
Foi i ntroduzi do um novo requi si to para que sej a consi derada a hi erarqui a dos control es
como parte do pl anej amento da SST ( ver 4. 3. 1)
A gesto de mudanas agora tratada de manei ra mai s expl i ci ta ( ver 4. 3. 1 e 4. 4. 6) .
Foi i ncl u da uma nova seo sobre Aval i ao de Compl i ance ou sej a, Aval i ao do
atendi mento a requi si tos l egai s e outros ( ver 4. 5. 2) .
Foram i ntroduzi dos novos requi si tos para a parti ci pao e consul ta ( ver 4. 4. 4. 3. 2) .
Foram i ncl u dos novos requi si tos para a i nvesti gao de i nci dentes ( ver 4. 5. 3. 1) .
Esta publ i cao no pretende i ncl ui r todas as cl usul as necessri as de um contrato. Os usuri os
so responsvei s por sua correta apl i cao.
A conformi dade com esta Norma da Sri e de Aval i ao da Segurana e Sade no Trabal ho
( OHSAS) , no confere i muni dade em rel ao s obri gaes l egai s.

I NTRODUO
Organi zaes de todos os ti pos esto cada vez mai s preocupadas em ati ngi r e demonstrar um
bom desempenho em Segurana e Sade no Trabal ho ( SST) , por mei o do control e de seus ri scos de
SST, coerente com sua pol ti ca e seus obj eti vos de SST. Agem assi m dentro de um contexto de
l egi sl ao cada vez mai s exi gente, do desenvol vi mento de pol ti cas econmi cas e de outras
medi das desti nadas a promover boas prti cas de SST, e de uma crescente preocupao das
partes i nteressadas com questes de SST.
Mui tas organi zaes tm efetuado anl i ses ou audi tori as de SST a fi m de aval i ar seu
desempenho nessa rea. No entanto, por si s, tai s anl i ses e audi tori as podem no ser
sufi ci entes para proporci onar a uma organi zao a garanti a de que seu desempenho no apenas
atende, mas conti nuar a atender aos requi si tos l egai s e aos de sua prpri a pol ti ca. Para que
sej am efi cazes, necessri o que esses procedi mentos sej am real i zados dentro de um si stema de
gesto estruturado que estej a i ntegrado na organi zao.
As Normas OHSAS para a gesto da SST tm por obj eti vo fornecer s organi zaes el ementos de
um si stema de gesto da SST efi caz, que possa ser i ntegrado a outros requi si tos de gesto, e
auxi l i -l a a al canar seus obj eti vos de SST e econmi cos. No se pretende que essas normas,
bem como outras Normas Internaci onai s, sej am uti l i zadas para cri ar barrei ras comerci ai s no-
tari fri as, nem para ampl i ar ou al terar as obri gaes l egai s de uma organi zao.
Esta Norma OHSAS especi fi ca requi si tos para um si stema de gesto SST, para permi ti r a uma
organi zao desenvol ver e i mpl ementar uma pol ti ca e obj eti vos que l evem em consi derao
requi si tos l egai s e i nformaes sobre ri scos de SST. Pretende-se que sej a apl i cada a todos os
ti pos e portes de organi zaes e se adeque a di ferentes condi es geogrfi cas, cul turai s e
soci ai s. A base dessa abordagem est representada na Fi gura 1. O sucesso do si stema depende
do comprometi mento de todos os n vei s e funes e especi al mente da Al ta Di reo. Um si stema
desse ti po permi te a uma organi zao desenvol ver uma pol ti ca de SST, estabel ecer obj eti vos e
processos para ati ngi r os comprometi mentos da pol ti ca, executar aes conforme necessri o
para mel horar seu desempenho, e demonstrar a conformi dade do si stema com os requi si tos desta
Norma OHSAS apoi ar e promover boas prti cas de SST, de manei ra bal anceada com as
necessi dades soci oeconmi cas. Deve-se notar que mui tos dos requi si tos podem ser abordados
si mul taneamente ou reapreci ados a qual quer momento.
A segunda edi o desta Norma OHSAS busca o escl areci mento da pri mei ra edi o, para auxi l i ar o
seu entendi mento, e l eva em consi derao as di sposi es da ISO 9001, ISO 14001, ILO-OSH e de
outras normas e publ i caes sobre si stemas de gesto da SST, de manei ra a aumentar a
compati bi l i dade entre essas normas, em benef ci o da comuni dade de usuri os.
Exi ste uma i mportante di sti no entre esta Norma OHSAS, que descreve os requi si tos do
si stema de gesto SST de uma organi zao e pode ser uti l i zada para certi fi cao/ regi stro/ e/ou
para autodecl arao do si stema de gesto da SST de uma organi zao, e di retri zes no-
certi fi cvei s a fornecer ori entao genri ca a uma organi zao para estabel ecer, i mpl ementar
ou mel horar um si stema de gesto da SST. A gesto da SST abrange uma vasta gama de questes,
i ncl ui ndo aquel as com i mpl i caes estratgi cas e competi ti vas. A demonstrao de um processo
bem sucedi do de i mpl ementao desta Norma OHSAS pode ser uti l i zada por uma organi zao
para assegurar s partes i nteressadas que el a possui um si stema de gesto da SST apropri ado em
funci onamento.
Organi zaes que necessi tam de mai s ori entaes genri cas sobre uma gama vari ada de
questes rel ati vas a si stemas de gesto da SST devem busc-l as na OHSAS 18002. Qual quer
refernci a a outras Norma Internaci onai s tem carter meramente i nformati vo.


Melhoria Contnua
Anlise crtica
pela direo
Poltica de SST
Planejamento
Implementao
e operao
Verificao e
ao corretiva

Not a Es ta Nor ma OHSAS bas eada na met odol ogi a conheci da como PDCA ( Pl an-Do- Check - Act = Pl anej ar - Fazer -
Ver i f i car - Agi r ) . O PDCA pode s er des cr i t o r es umi dament e da s egui nt e f or ma:
Pl anej ar : Es t abel ecer os obj et i vos e pr oces s os neces s r i os par a at i ngi r os r es ul t ados de acor do com a pol t i ca
de SST da or gani zao.
Fazer : I mpl ement ar os pr oces s os .
Ver i f i car : Moni t or ar e medi r os pr oces s os em r el ao pol t i ca e aos obj et i vos de SST, aos r equi s i t os l egai s e
out r os , e r el at ar os r es ul tados .
Agi r : execut ar aes par a mel hor ar cont i nuament e o desempenho da SST.
Mui t as or gani zaes ger enci am s uas oper aes at r avs da apl i cao de um s i s t ema de pr oces s os e s uas i nt er aes ,
que podem s er r ef er enci ados como abor dagem de pr oces s o . A I SO 9001 pr omove a ut i l i zao da abor dagem de
pr oces s o. Como o PDCA pode s er apl i cado a t odos os pr ocessos , as duas met odol ogi as s o cons i der adas
compat vei s .
Figura 1 - Elementos do Sistema de Gesto de SST

Esta Norma OHSAS contm requi si tos que podem ser audi tados de manei ra obj eti va; entretanto,
no estabel ece requi si tos absol utos para o desempenho da SST, al m dos comprometi mentos,
expressos na pol ti ca de SST, de estar em conformi dade com os requi si tos l egai s e outros
requi si tos apl i cvei s aos quai s a organi zao tenha subscri to, para a preveno de l eses e
doenas ocupaci onai s e para a mel hori a cont nua. Sendo assi m, duas organi zaes que
desenvol vam ati vi dades si mi l ares, mas que tenham n vei s di ferentes de desempenho da SST,
podem estar em conformi dade com seus requi si tos.
Esta Norma de SST no i ncl ui requi si tos espec fi cos de outros si stemas de gesto, tai s como
aquel es da qual i dade, ambi ental , segurana patri moni al ou gesto fi nancei ra, mui to embora
seus el ementos possam ser al i nhados ou i ntegrados aos de outros si stemas de gesto. poss vel
a uma organi zao adaptar seu( s) si stema( s) de gesto exi stente( s) de manei ra a estabel ecer um
si stema de gesto da SST que estej a em conformi dade com os requi si tos desta Norma OHSAS.
Deve-se notar, entretanto, que a apl i cao de vri os el ementos de gesto pode di feri r,
dependendo da fi nal i dade pretendi da e das partes i nteressadas envol vi das.
O n vel de detal hes e a compl exi dade do si stema de gesto da SST, a extenso da documentao
e os recursos a el e desti nados dependem de uma sri e de fatores, tai s como o campo de
apl i cao do si stema, o porte da organi zao e a natureza de suas ati vi dades, produtos e
servi os, e a cul tura da organi zao. Esse pode ser, em parti cul ar, o caso das pequenas e mdi as
empresas.

Obj et i vo
A i nteno desta seo a de escl arecer que a Nor ma OHSAS 18001: 2007 possi bi l i ta a
or gani zao opte pel a aut odecl ar ao, no pr eci sando necessar i amente da cer t i f i cao par a
demonstr ar o atendi mento aos r equi si tos da nor ma.
I ndi ca a metodol ogi a PDCA par a compati bi l i dade com as nor mas I SO 9001: 2000, a I SO
14001: 2004 ( pri nci pal mente) ver exempl o na f i gur a 5.
FI GURA 5 MODELO DE UM SI STEMA DE GESTO AMBI ENTAL BASEADO EM PROCESSO

Entrada Sada
Poltica
e
Pl anejamento
P
PP
D
DD
c
c
c
A
AA

Implementao
e
Operao
Anlise Crit ica
pela DIreo
Verificao
e
Ao Corretiva
INTERAO
P a r t e s I n t e r e s s a d a s
(Diretoria, Clientes, Comunidade Local, Empregados, Fornecedores de Bens e Servios, Sociedade e Governo)
Id en t i f i c ao
do s Requ i si t os
Requi s i t o s
At endi dos
Mel hor i a Cont nua do Si st ema de Gest o
Legenda: Adio de valor Fluxo de informao

FONTE: ADAPTADO DA I SO 9000: 2000
I nt er pr et ao
A Nor ma OHSAS 18001: 2007 especi f i ca um model o de Si stema de Gesto da Segur ana e Sade
no Tr abal ho ( SST) que pode ser apl i cado a qual quer ti po de empresa, i ndependentemente da sua
di menso.
baseado num model o de i mpl ement ao do PDCA ( PLANEJAR- EXECUTAR- VERI FI CAR- AGI R) e
segue uma seqnci a si mpl es e l gi ca.
i mpor t ante que uma or gani zao adote uma abor dagem do ti po PDCA aos seus processos, e
que i ncl ua o r etor no obt i do do contr ol e de pr ocessos, aval i aes de pr odut o e i ndi cador es da
sat i sf ao das par tes i nter essadas, a f i m de deter mi nar a necessi dade de um mai or ou menor
contr ol e.
PLAN ( pl anej ar) : Est abel ecer os obj eti vos e os pr ocessos necessr i os par a apr esent ar r esul t ados
de acor do com: os r equi si tos das par t es i nter essadas, os r equi si tos l egai s, as pol t i cas i nter nas
da or gani zao e a def i ni o de obj et i vos e met as ambi ent ai s.
Necessi tando par a tanto:
Fazer uma Aval i ao I ni ci al : Par a compr eender a posi o atual da empresa em r el ao a SST, as
exi gnci as l egai s i mpostas a el a, os peri gos e r i scos r el evantes, suas pr t i cas e postur as, al m
de i dent i f i car os seus pontos f or t es e f r acos;
Obter uma vi so cl ar a do f utur o pr xi mo: Compr eender os pr ovvei s per i gos e r i scos ( em
r el ao a SST) f ut ur os e suas i mpl i caes na empr esa, a f i m de i dent i f i car os r i scos e as
opor tuni dades de mel hor i a; e

Estabel ecer uma Pol ti ca de SST: Def i ni r como a empr esa i r r eagi r s quest es se SST at uai s e
f utur as, se anteci pado a el as.
DO ( executar) : a f ase de i mpl ement ar os pr ocessos, ou sej a, a f ase de execuo das aes
def i ni das anter i or ment e, onde so f ei t as a educao e o t r ei namento par a capaci t ar as pessoas a
r eal i zar em as at i vi dades, desenvol vendo capaci dades e mecani smos necessr i os real i zao dos
obj eti vos.
Todos os per i gos si gni f i cati vos devem agor a ser ger enci ados. Par a i sso, exi st em as opes:
podem ser agendados como pr oj etos de mel hor i a e submet i dos a Obj et i vos, Metas e Progr amas
de Gest o, ou podem ser cont r ol ados por pr ocedi mentos de Contr ol e Oper aci onal ( em
deter mi nadas si tuaes, podem e devem ser apl i cados ambos os mecani smos) .
Adi ci onal mente, as questes i denti f i cadas como potenci ai s si tuaes de emergnci a
necessi t ar o ser ger i das por pr ocessos de pr eveno de emer gnci as e, possi vel mente, por
pl anos e procedi mentos de emer gnci a.
CHECK (veri fi car) : Moni tor ar e medi r os pr ocessos e pr odutos em compar ao com padr es ou
requi si tos l egai s, pol ti cas, obj eti vos e repor tar os resul tados;
Tambm se r eal i za a aval i ao da ef i cci a da sua i mpl ant ao e da mat ur i dade do Si stema de
Gesto da SST.
Est es r esul t ados so anal i sados j unt o di r eo da empr esa, que pr omove uma anl i se cr t i ca e
deter mi na mudanas de r umo, quando necessr i o, e/ou mel hor i as e aj ustes ao si stema.
I ncl ui pr ocedi mentos de medi o, moni t or amento e cal i br ao, par a gar ant i r que os contr ol es e
os pr ogr amas est o a f unci onar , como se pr etende.
I ncl ui ai nda a ver i f i cao do cumpr i ment o da l egi sl ao.
Um outr o pr ocesso da ver i f i cao a Audi tor i a I nt er na do SST onde o si stema desenvol vi do
audi tado em por menor , par a ver i f i car se est i mpl ementando o que se pr etende e se tal
cont i nua adequado "real i dade de segur ana e sade no tr abal ho" da or gani zao.
ACT ( agi r) : Empreender aes para mel hor ar conti nuamente o desempenho do processo;
Consi ste na busca da mel hor i a cont nua dos pr ocessos e ser vi os da or gani zao no que t ange a
sua rel ao com o mei o ambi ente e, conseqentemente, o desempenho ambi ental da empresa;
Envol ve a busca de sol ues para el i mi nar o probl ema, a escol ha da sol uo mai s ef eti va e o
desenvol vi mento desta sol uo, com a devi da nor mal i zao, quando i nvade o ci cl o P do PDCA;
Quai squer def i ci nci as ou i mpr evi st os i denti f i cados devem ser cor r i gi dos, o pl ano de ao deve
ser r evi sado e adapt ado s novas ci r cunstnci as, e os procedi mentos so mel hor ados ou
reor i entados, se necessr i o.
aci ma de t udo uma r evi so do pr ocesso, poi s todo o si stema r evi sto, par a se gar ant i r que
est f unci onando, f or necendo os r esul t ados pr etendi dos e que cont i nua atual i zado e adequado
empr esa.

Se no h pr obl ema, quando se at i nge um obj eti vo al m do que t i nha si do pl anej ado ou se
i gual am met as e r esul tados, novas met as mai s audaci osas devem ser est abel eci das e o ci cl o
r ecomeado vol t ando ao ci cl o P do PDCA.
A cada vol ta do ci cl o PDCA sempre acontece um pr ogr esso, mesmo que pequeno por i sso nunca
se vol ta ao mesmo ponto. Cada mudana d i n ci o a um novo ci cl o que tem como base o ci cl o
anter i or , car acter i zando dest a f or ma a espi r al da Mel hor i a Cont nua.

Estes el ementos, quando adequadament e apl i cados, i r o dar or i gem a uma boa gest o
ambi ental ( SGS, 2003; APCER, 2001) .


FI GURA 6 - FLUXOGRAMA DO PROCESSO PARA A OHSAS 18001

PROCESSOS DE APOIO AO SST
4. 4. 1 RECURSOS, FUNES, RESPONSABILIDADES, PRESTAES DE CONTAS E AUTORIDADES
4. 4. 2 COMPETNCIA, TREINAMENTO E CONSCIENTIZAO
4. 4. 3 COMUNICAO, PARTICIPAO E CONSULTA
4. 4. 5 CONTROLE DE DOCUMENTOS
4. 5. 2 INVESTIGAAVALIAO DO ATENDIMENTO A REQUISITOS LEGAIS E OUTROS
4. 5. 3 INVESTIGAO DE INCIDENTE, NO CONFORMIDADE, AO CORRETIVA E AO PREVENTIVA
4. 5. 4 CONTROLE DE REGISTROS
FONTE: ADAPTADO DE SGS, 2003

Monitoramento e Medio
4.5.1

Auditoria Interna
4.5.5
V
E
R
I
F
I
C
A
R

A
G
I
R

MELHORIA

GESTO DA
EMERGNCIA

CONTROLE

Objetivos
e Programas
4.3.3
Planos de
Emergncia
4.4.7
Procedimentos
de Controle
Operacional
4.4.6
E
X
E
C
U
T
A
R

P
L
A
N
E
J
A
R

Identificar
Requisitos Legais e
Outros requisitos
4.3.2
Identificar dos Perigos e
Avaliao de riscos
4.3.1
Avaliar a significncia
dos riscos
4.3.1
Poltica
4.2
Anlise crtica
pela Direo
4.6

PDCA Para uso no Di a- a- Di a
Sonhar nos l eva a pensar em nossos obj et i vos e i sso nos l eva a ao par a r eal i z- l os. . . mas nem
sempr e t o f ci l assi m! Que t al cr i ar um ci cl o posi ti vo par a voc, capaz de ger ar mel hor i as na sua
vi da e t e apr oxi mar cada vez mai s dos resul t ados que voc busca?
Pense di f erent e! Pense com Qual i dade!

Este Ci cl o Posi ti vo tm o nome de PDCA e a segui r o apr esent amos par a uso no seu di a- a- di a
t anto no tr abal ho quant o em casa!

PLAN ( PLANEJAR) , ou sej a, PENSAR
1. I dent i f i que sua atual si t uao e aonde quer chegar ;
2. Def i na seus obj eti vos e pr i or i dades;
3. Est abel ea suas met as e pr azos par a al can- l os;
4. Def i na quai s ser o os i ndi cador es, ou mel hor , como voc i r medi r seus avanos e
conqui st as ( esses i ndi cador es so f undamentai s par a sua j or nada) ;
5. Pl anej e ( ou mel hor , Pense) as aes par a r eal i zar suas metas e obj eti vo;
6. Col oque t udo por escr i t o, par a f aci l i t ar sua vi sual i zao;
7. Aprenda se necessr i o, e ensi ne / trei ne / comuni que as pessoas envol vi das;
Est e ser seu Pl ano de Ao par a al canar o que desej a ( met as e obj et i vos, i ncl usi ve os i ndi cador es) .
DO ( EXECUTAR) , ou sej a, DESENVOLVA
1. Col oque em pr ti ca seu Pl ano de Ao;
2. Pr oceda conf orme o pl anej ado;
3. Cumpr a cada met a de sua j or nada;
4. Regi st re as i nf or maes par a que voc possa medi r seus avanos;
5. Ger enci e seu tempo com f oco nas suas met as e obj et i vo;
6. Sej a pr - ati vo;
CHECK ( VERI FI CAR) , ou sej a, CONFERI R
O segredo do PDCA est a aqui !
1. Ver i f i que se as met as pl anej adas est o sendo cumpr i das, atr avs dos seus i ndi cador es.
( Lembr e- se: sem i nf or maes conf i vei s, no poss vel pr ossegui r ) ;
2. Anal i se os pontos f or tes de suas aes e as suas opor tuni dades de mel hor i as;
3. Caso no tenha obt i do os r esul t ados esper ados, i denti f i que as causas r eai s que ger ar am
i sso;
4. Sempr e se l embr e que o f oco no em pr obl emas, si m em sol ues!
Apl i que est a et apa per i odi cament e!
ACT (AGI R), ou sej a, APERFEI OAR
1. Com as i nf or maes medi das e anal i sadas. Se no h pr obl ema, quando se at i nge um
obj eti vo al m do que t i nha si do pl anej ado ou se i gual am met as e r esul t ados, novas met as
mai s audaci osas devem ser est abel eci das e o ci cl o r ecomeado. Aper f ei oe o que j er a
bom e i ncorpore as mel hor i as ao seu Pl ano de Ao.
2. Caso contrr i o, cr i e aes de mel hor i as capazes de r esol ver e, conseqentemente,
pr eveni r as causas dos pr obl emas, par a que el es no vol tem a ocor r er ;
3. Quai squer def i ci nci as ou i mpr evi stos i denti f i cados devem ser cor r i gi dos, o pl ano de
ao deve ser r evi sado e adapt ado s novas ci r cunst nci as, e os pr ocedi mentos so
mel hor ados ou reor i entados, se necessr i o. Col oque as aes de mel hor i a em prti ca!
Est a f ase envol ve a busca de sol ues par a el i mi nar o pr obl ema, a escol ha da sol uo mai s ef et i va e
o desenvol vi ment o dest a sol uo, com a devi da normal i zao, quando i nvade o ci cl o P do ci cl o
PDCA;

E vol te novamente ao comeo do ci cl o!

A cada vol ta do ci cl o PDCA sempre acontece um progr esso, mesmo pequeno, por i sso nunca se
vol ta ao mesmo ponto. Cada mudana d i n ci o a um novo ci cl o que tem como base o ci cl o
anter i or , car acter i zando dest a f or ma a espi r al da Mel hor i a Cont nua.


1 OBJETI VO E CAMPO DE APLI CAO - ESCOPO
Esta Norma da Sri e de Aval i ao da Segurana e Sade no Trabal ho ( OHSAS) especi fi ca os
requi si tos para um Si stema de Gesto da Segurana e Sade no Trabal ho ( SST) , para permi ti r a
uma organi zao control ar seus ri scos de aci dentes e doenas ocupaci onai s e mel horar seu
desempenho da SST. El a no estabel ece cri tri os espec fi cos de desempenho da Segurana e
Sade no Trabal ho, nem fornece especi fi caes detal hadas para o proj eto de um si stema de
gesto.
Esta Norma OHSAS se apl i ca a qual quer organi zao que desej e:
a) Estabel ecer um Si stema de Gesto da SST para el i mi nar ou mi ni mi zar ri scos s pessoas e
outras partes i nteressadas que possam estar expostos aos ri scos de SST associ ados a suas
ati vi dades;
b) Impl ementar, manter e mel horar conti nuamente um Si stema de Gesto da SST;
c) Assegurar-se de sua conformi dade com sua pol ti ca de SST defi ni da;
d) Demonstrar conformi dade com esta Norma OHSAS da segui nte forma:
1. Fazendo uma auto-aval i ao e autodecl arao, ou
2. Buscando a confi rmao de sua conformi dade por mei o de partes que tenham i nteresse na
organi zao, tai s como cl i entes, ou
3. Buscando a confi rmao de sua autodecl arao por mei o de uma parte externa
organi zao, ou
4. Buscando a certi fi cao/regi stro de seu si stema de gesto da SST por mei o de uma
organi zao esterna.
Todos os requi si tos desta Norma OHSAS se desti nam a ser i ncorporados em qual quer Si stema de
Gesto da SST. A extenso da apl i cao depender de fatores como a pol ti ca de SST da
organi zao, a natureza de suas ati vi dades e os ri scos e a compl exi dade de suas operaes.
Esta Norma OHSAS di reci onada Segurana e Sade no Trabal ho, e no a outras reas de
segurana e sade. Tai s como programas de bem-estar de funci onri os, segurana de produtos,
danos propri edade ou i mpactos ambi entai s.
Obj et i vo
Mostr ar que a OHSAS 18001 especi f i ca requi si tos rel ati vos a um si stema de gesto da SST e
apl i ca- se aos r i scos que possam ser contr ol ados pel a or gani zao.
O Si stema de Gest o da SST par te i ntegr ante de um si stema de gest o de t oda e qual quer
or gani zao, o qual proporci ona um conj unto de f er r ament as que pot enci al i zam a mel hor i a da
ef i ci nci a da gesto dos ri scos da SST, r el aci onados com t odas as at i vi dades da or gani zao.
Consi der a- se que os aspectos a segui r r ef er i dos so al guns dos mai s i mpor t antes, consi der ando-
se que cada or gani zao deve r ef l et i r e adequar os aspectos ci t ados, f ace s suas car act er st i cas
e especi f i ci dades, com o pr opsi to de def i ni r , t or nar ef et i va, r ever e manter a pol t i ca de SST da
or gani zao, com base na qual se poder def i ni r e est abel ecer :
A estr utur a oper aci onal ;
As at i vi dades de pl anej ament o;
As r esponsabi l i dades;
As pr ti cas;
Os pr ocedi mentos;
Os pr ocessos;
Os r ecur sos.
Def i ni da a pol t i ca de SST, a or gani zao deve desenhar um si stema de gesto que engl obe
desde a estr utur a oper aci onal at a di sponi bi l i zao dos r ecur sos, passando pel o pl anej amento,
pel a def i ni o de responsabi l i dades, pr t i cas, pr ocedi ment os e pr ocessos, aspectos decor r ent es
da gesto e que atr avesse hor i zontal mente toda a or gani zao.
O si st ema deve ser or i ent ado par a a gest o dos ri scos, devendo assegur ar:
A i dent i f i cao de per i gos;
A aval i ao de r i scos;

O contr ol e de r i scos.
I nt er pr et ao
Um si stema de gesto da SST de acor do com a OHSAS 18001 pr opor ci ona um si stema de
pr ocessos i nter l i gados. um si mpl es e ef i caz conj unto de mecani smos par a ger i r quest es
ambi entai s dentr o de uma empr esa. A nor ma s pr escr i t i va em t er mos de esti pul ar o que deve
assegur ar , dei xando empr esa a l i ber dade de escol her , por el a pr pr i a, como deve f azer .
Esta abor dagem si gni f i ca que a OHSAS 18001 pode ser apl i cada a qual quer ti po de or gani zao
em qual quer escal a, e i sso tambm expl i ca por que que, de t empos a tempos, h mal -
entendi dos nas suas i ntenes e nas suas apl i caes.
Um si stema de gest o de acor do com a OHSAS 18001 si gni f i ca que:
So i dent i f i cadas todas as ms ( e boas) pr t i cas de SST que a sua empresa tem sobr e o
ambi ente de tr abal ho;
Tem conheci mento do que est a sendo f ei to par a gerenci ar e mel hor ar esses ri scos;
Vai i mpl ement ar uma boa gest o da SST em todos os pl anos f ut ur os e no sei o da sua empr esa;
e
Ter a cer teza que i dent i f i cou e compr eendeu todos os r equi si tos l egai s r el aci onados com o
seu negci o e que os vai cumpr i r .
( SGS, 2003)

2 PUBLI CAES DE REFERNCI A
Outras publ i caes que fornecem i nformaes ou di retri zes esto l i stadas na Bi bl i ografi a.
aconsel hvel que sej am consul tadas as l ti mas edi es de cada publ i cao. Especi fi camente,
deve ser fei ta refernci a :
- OHSAS 18002, Si stemas de Gesto da Segurana e Sade no Trabal ho - Di retri zes para a
i mpl ementao da OHSAS 18001.
- Organi zao Internaci onal do Trabal ho: 2001, Di retri zes para Si stemas de Gesto da Segurana
e Sade no Trabal ho ( SG-SST) .

3 TERMOS E DEFI NI ES
Para os efei tos desta Norma OHSAS, apl i cam-se os segui ntes termos e defi ni es:
3. 1 Risco Aceitvel
Ri sco que foi reduzi do a um n vel que pode ser tol erado pel a organizao ( 3. 17) , l evando em
consi derao suas obri gaes l egai s e sua prpri a pol tica de SST ( 3. 16) .
3. 2 Auditoria
Processo si stemti co, documentado e i ndependente, para obter evi dnci a da audi tori a e
aval i -l a obj eti vamente para determi nar a extenso na qual os cri tri os de audi tori a so
atendi dos.
[ I SO 9000: 2005, 3. 6. 4]
3. 3 Mel horia contnua
Processo recorrente de se avanar com o sistema de gesto da SST ( 3. 13) , com o propsi to de
ati ngi r o apri moramento do desempenho da SST ( 3. 15) geral , coerente com a pol tica de SST
( 3. 16) da organizao ( 3. 17) .
NOTA 1 - No neces s r i o que o pr oces s o s ej a apl i cado s i mul t aneament e a t odas as r eas de at i vi dade.
NOTA 2 Adapt ado da I SO 14001, 3. 2.
3. 4 Ao corretiva
Ao para el i mi nar a causa de uma no-conformidade ( 3. 11) i denti fi cada ou outra si tuao
i ndesej vel .
NOTA 1 Pode exi s t i r mai s de uma causa par a uma no-conf or mi dade.
NOTA 2 Ao cor r et i va execut ada par a pr eveni r a r epet i o, enquant o que a ao pr eventi va ( 3. 18)
execut ada par a pr eveni r a ocor r nci a.
[ I SO 9000: 2005, 3. 6. 5]
3. 5 Documento
Informao e o mei o no qual el a est conti da.
NOTA O mei o f s i co pode ser papel , magnt i co, di s co de comput ador de l ei t ur a t i ca ou el etr ni ca, f ot ogr af i a ou
amos t r a- padr o, ou uma combi nao des t es .
[ I SO 14001: 2004, 3. 4]
3. 6 Perigo
Fonte, si tuao ou ato com potenci al para provocar danos humanos em termos de l eso ou
doena ( 3. 7) , ou uma combi nao destas.
3. 7 Identificao de perigos
Processo de reconheci mento de que um perigo ( 3. 6) exi ste e defi ni o de suas caracter sti cas.
3. 8 Doena
Condi o f si ca ou mental adversa i denti fi cvel , ori unda de, e/ou agravada por, uma ati vi dade
l aboral e/ou si tuao rel aci onada ao trabal ho.
3. 9 Incidente
Evento( s) rel aci onado( s) ao trabal ho no qual uma l eso ou doena ( 3. 7) ( i ndependentemente da
gravi dade) ou fatal i dade ocorreu ou poderi a ter ocorri do.
NOTA 1 Um aci dent e um i nci dent e que r es ul t ou em l eso, doena ou f at al i dade.
NOTA 2 Um i nci dent e no qual no ocor r e l eso, doena o f at al i dade pode t ambm s er denomi nado um quas e-
aci dent e , quas e- per da , ocor r nci a anor mal ou ocor r nci a per i gos a .
NOTA 3 Uma s i t uao de emer gnci a ( ver 4. 4. 7) um t i po par t i cul ar de i nci dent e.
3. 10 Parte interessada
Indi v duo ou grupo, i nterno ou externo ou l ocal de trabal ho ( 3. 18) , i nteressado ou afetado
pel o desempenho da SST ( 3. 15) de uma organizao ( 3. 17) .

3. 11 No-conformidade
No atendi mento a um requi si to.
[ I SO 9000: 2005, 3. 6. 2; I SO 14001, 3. 15]
NOTA Uma no- conf or mi dade pode s er des vi o de:
- nor mas , pr t i cas, pr ocedi ment os, r equi s i t os l egai s , et c. de tr abal ho per t i nent es .
- r equi s i t os do si stema de gesto da SST ( 3. 13) .
3. 12 Segurana e Sade no Trabal ho (SST)
Condi es e fatores que afetam, ou poderi am afetar, a segurana e a sade de funci onri os ou
de outros trabal hadores ( i ncl ui ndo trabal hadores temporri os e pessoal tercei ri zado) ,
vi si tantes ou qual quer outra pessoa no l ocal de trabal ho ( 3. 23)
NOTA Or gani zaes podem es t ar s uj ei t as a r equi s i t os l egai s par a a s egur ana e s ade das pess oas f or a de s eu
l ocal de tr abal ho ( 3. 23) , ou que es t ej am expos t as s ati vi dades do l ocal de tr abal ho ( 3. 23)
3. 13 Sistema de gesto da SST
Parte di si stema de gesto de uma organizao ( 3. 17) uti l i zada para desenvol ver e i mpl ementar
sua pol tica de SST ( 3. 16) e para gerenci ar seus riscos ( 3. 22) de SST.
NOTA 1 Um s i s t ema de ges t o um conj unt o de el ement os i nt er - r el aci onados ut i l i zados par a est abel ecer a
pol t i ca e os obj et i vos e par a at i ngi r t ai s obj et i vos .
NOTA 2 Um s i s t ema de ges t o i ncl ui a es t r ut ur a or gani zaci onal , at i vi dades de pl anej amento ( i ncl ui ndo, por
exempl o, a aval i ao de r i scos e o es t abel eci ment o de obj et i vos ) , r es pons abi l i dades , pr t i cas , Pr ocedi mentos
( 3. 20) , pr ocess os e r ecur s os.
NOTA 3 Adapt ado da I SO 14001: 2004, 3. 8.
3. 14 Objetivo de SST
Meta de SST, em termos do desempenho da SST ( 3. 15) , que uma organizao ( 3. 17) estabel ece
para el a prpri a ati ngi r.
NOTA 1 Convm que os obj et i vos s ej am quant i f i cados, s empr e que exee vel .
NOTA 2 A s eo 4. 3. 3 r equer que os obj et i vos de SST s ej am coer ent es com a pol ti ca de SST ( 3. 16) .
3. 15 Desempenho da SST
Resul tados mensurvei s da gesto de uma organizao ( 3. 17) de seus risco(s) ( 3. 21) de SST.
NOTA 1 Medi o do des empenho da SST i ncl ui a medi o da ef i cci a dos cont r ol es da or gani zao.
NOTA 2 No cont ext o do si stema de gesto da SST ( 3. 13) , os r es ul tados t ambm podem s er medi dos em r el ao
pol ti ca de SST ( 3. 16) , obj eti vos de SST ( 3. 14) e out r os r equi s i t os da SST da or gani zao ( 3. 17) .
3. 16 Pol tica de SST
Intenes e pri nc pi os gerai s de uma organizao ( 3. 17) em rel ao ao seu desempenho da SST
( 3. 15) , conforme formal mente expresso pel a Al ta Di reo.
NOTA 1 A pol t i ca de SST f or nece um ar cabouo par a a ao e par a o es t abel eci ment o dos obj eti vos de SST
( 3. 14) .
NOTA 2 Adapt ado da I SO 14001: 2004, 3. 11.
3. 17 Organizao
Empresa, corporao, fi rma, empreendi mento, autori dade ou i nsti tui o, ou parte ou uma
combi nao desses, i ncorporada ou no, pbl i ca ou pri vada, que tenha funes e admi ni strao
prpri as.
NOTA Par a or gani zaes que t enham mai s de uma uni dade oper aci onal , uma ni ca uni dade oper aci onal pode s er
def i ni da como uma or gani zao.
[ I SO 14001: 2004, 3. 16]
3. 18 Ao preventiva
Ao para el i mi nar a causa de uma potenci al no-conformidade ( 3. 11) ou outra si tuao
potenci al mente i ndesej vel .
NOTA 1 Pode exi s t i r mai s de uma caus a par a uma no conf or mi dade pot enci al .
NOTA 2 Ao pr event i va execut ada par a pr eveni r a ocor r nci a, enquant o que a ao cor r et i va ( 3. 6. 5)
execut ada par a pr eveni r a r epet i o.
[ I SO 9000: 2005, 3. 6. 4]

3. 19 Procedimento
Forma especi fi cada de executar uma ati vi dade ou um processo.
NOTA 1 Pr ocedi ment os podem s er document ados ou no.
[ I SO 9000: 2005, 3. 4. 5]
3. 20 Registro
Documento ( 3. 5) que apresenta resul tados obti dos ou fornece evi dnci as de ati vi dades
real i zadas.
[ I SO 14001: 2004, 3. 20]
3. 21 Risco
Combi nao da probabi l i dade de ocorrnci a de um evento peri goso ou exposi o( es) com a
gravi dade da l eso ou doena ( 3. 8) que pode ser causada pel o evento ou exposi o( es) .
3. 22 Aval iao de riscos
Processo de aval i ao de risco(s) ( 3. 21) proveni ente( s) de peri go( s) , l evando em consi derao a
adequao de qual quer control e exi stente, e deci di ndo se o ri sco ou no acei tvel .
3. 23 Local de trabal ho
Qual quer l ocal f si co no qual ati vi dades rel aci onadas ao trabal ho so executadas sob o control e
da organi zao.
NOTA Sempr e que f i zer cons i der aes s obr e o que cons t i t ui um l ocal de t r abal ho, convm que a or gani zao
( 3. 17) l eve em cons i der ao os ef ei t os da SST s obr e o pes s oal que es t ej a, por exempl o, vi aj ando ou em t r ns i t o ( p.
ex. : di r i gi ndo, vi aj ando de avi o, ni bus ou t r em) , tr abal hando nas i nst al aes de um cl i ent e, ou t r abal hando em
cas a.

4 REQUI SI TOS DO SI STEMA DE GESTO DA SST
Obj et i vos
Est a seo est abel ece uma vi so ger al do si stema a ser i mpl ant ado.
A estr utur a da nor ma f oi pensada par a al i nhar com outr as nor mas de si stemas de gest o, j
exi stentes, a I SO 9001: 2000 ( Si stemas de Gesto da Qual i dade) e pr i nci pal mente a I SO
14001: 2004 ( Si stemas de Gesto Ambi ental ) . Tal compr ovado anal i sando al guns dos
requi si tos nor mati vos, que estabel ecem, por exempl o:
A apl i cabi l i dade do Ci cl o de Demi ng ( Pl anej ar, Execut ar, Ver i f i car e Agi r ) ;
A necessi dade de est abel ecer pr ocedi mentos escr i tos;
A i mpor t nci a decor r ente da r eal i zao de audi tor i as;
A notor i edade dada f or mao;
O envol vi mento da Di r eo;
O r el evo pr opor ci onado r evi so do si stema como moment o pr i vi l egi ado par a a anl i se da
sua ef i cci a.
Est a nor ma suf i ci ent emente abr angente e pass vel de ser uti l i zada por toda e qual quer
or gani zao, i ndependentemente do seu setor de ati vi dade e di menso.
Ef et i vamente os r equi si t os dest a nor ma so apl i cvei s a qual quer or gani zao que obj et i ve:
a) Est abel ecer um si stema de gest o da SST dest i nado a el i mi nar ou mi ni mi zar o r i sco par a os
t r abal hador es e par a as par tes i nter essadas que possam est ar expost os a r i scos par a a SST
associ ados s suas at i vi dades;
b) I mpl ement ar , manter e mel hor ar de f or ma cont nua um si st ema de gest o da SST;
c) Assegur ar a conf or mi dade com a Pol t i ca da SST que est abel ecer ;
d) Demonstr ar essa conf ormi dade a tercei r os;
e) Obter a cer t i f i cao ou o reconheci mento do seu si stema de gesto da SST por uma
or gani zao exter na;
f ) Fazer uma aut o- aval i ao e uma decl ar ao de conf or mi dade com esta nor ma.

4. 1 REQUI SI TOS GERAI S
A organi zao deve estabel ecer, documentar, i mpl ementar, manter e mel horar conti nuamente
um Si stema de Gesto da Segurana e Sade no Trabal ho ( SST) em conformi dade com os
requi si tos desta Norma OHSAS, e determi nar como el a i r atender a esses requi si tos.
Obj et i vo
Um Si stema de Gest o da SST pode ser def i ni do como um conj unto de pr ocedi ment os e
i nstr ues usados par a ger i r ou admi ni str ar uma or gani zao de modo a al canar o mel hor
rel aci onamento poss vel com as par tes i nter essadas em r el ao Segur ana e Sade no
Tr abal ho. ( Adaptado de SEBRAE, 2004) .
I nt er pr et ao
A or gani zao deve est abel ecer e manter um si stema de gest o da SST que cubr a todos os
r equi si tos da nor ma, no sendo acei t vel a no apl i cabi l i dade de al gum del es.
Tambm pr eci sa def i ni r o escopo do seu si stema de gesto da SST. Ou sej a, r ecomenda- se que a
al t a admi ni st r ao deter mi ne os l i mi tes da or gani zao onde o si stema de gest o da SST se
apl i ca. Uma vez def i ni do o escopo do si stema de gesto da SST, r ecomenda- se que todas as
at i vi dades, pr odutos e ser vi os da or gani zao, dentro do escopo def i ni do, sej am i ncl u dos no
si stema de gest o da SST.
O si stema deve basear - se em doi s pr i nc pi os f undament ai s:
Mel hor i a cont nua do si st ema de gest o da SST;
Mel hor i a cont nua do desempenho da SST.
Cada or gani zao tem a l i ber dade de adot ar as f or mas que entender como mai s adequadas par a
cumpr i r os r equi si tos dest a nor ma; cont udo, quatr o aspectos devem ser sal i ent ados como
r el evantes, par a que as f or mas adotadas possam ser as mai s ef i cazes:
A poss vel i ntegr ao do si st ema de gest o da SST com os r est antes subsi stemas da gest o
gl obal , como o si stema de gest o da qual i dade ou o si stema de gesto ambi ental ;

A adoo de medi das adequadas s car acter st i cas da or gani zao ( di menso, compl exi dade
da estr utur a, at i vi dades, pr odutos, ser vi os, mer cados, sensi bi l i dade do mei o ci r cundante,
et c. ) e nat ur eza das suas at i vi dades ( mai or ou menor r i sco de SST) ;
As sol ues tcni cas encontr adas par a os probl emas de SST devem permi t i r o cumpri mento da
l egi sl ao e da pol t i ca da or gani zao, com custos associ ados equi l i br ados; e
A anl i se per i di ca do si stema de gest o da SST, no sent i do de que a aval i ao da r esul t ante
per mi ta i denti f i car novas opor tuni dades de mel hor ar o si stema e/ou o desempenho de SST
( APCER, 2001) .
Ger ando evi dnci a
Escopo def i ni do e document ado contendo r ef er nci a ao l ocal dentr o da or gani zao em que o
si stema de gest o da SST est a i mpl ant ado;
Document ao compl ement ar : Pol t i ca de SST, Manual de SST, Mat r i z de Responsabi l i dades,
Pr ocedi ment os, I nst rues de Tr abal ho, Pl anos e Regi stros ger ados a part i r do SST ( SEBRAE,
2004) .
No conf or mi dades mai s f r eqent es
No exi stem no conf or mi dades a este i tem da nor ma, pel o f ato da mesma no i ncl ui r r equi si tos.

4. 2 POL TI CA DE SST
A Al ta Di reo deve defi ni r e autori zar a pol ti ca de SST da organi zao e assegurar que, dentro
do escopo defi ni do de seu si stema de gesto da SST, a pol ti ca deve:
a) Ser apropri ada natureza e escal a dos ri scos de SST da organi zao;
b) Incl ua um comprometi mento com a preveno de l eses e doenas e com a mel hori a cont nua
da gesto da SST e do desempenho da SST;
c) Incl ui r um comprometi mento em atender, pel o menos, aos requi si tos l egai s apl i cvei s, e a
outros requi si tos subscri tos pel a organi zao que se rel aci onem a seus peri gos de SST;
d) Fornea o arcabouo para o estabel eci mento e anl i se cr ti ca dos obj eti vos da SST;
e) Ser documentada, i mpl ementada e manti da;
f) Ser comuni cada a todas as pessoas que trabal hem sob o control e da organi zao, com o
obj eti vo de que el as tenham ci nci a de suas obri gaes i ndi vi duai s em rel ao SST;
g) Estej a di spon vel para as partes i nteressadas; e
h) Sej a peri odi camente anal i sada cri ti camente, para assegurar que el a permanece perti nente e
apropri ada organi zao.

Obj et i vo
A Pol t i ca de SST estabel ece uma or i ent ao ger al coer ente com as car acter sti cas da
or gani zao, dos seus pr ocessos e pr odut os, assi m como com a cul tur a e per sonal i dade da
or gani zao e os obj eti vos est abel eci dos pel a Di r eo.
Deve ser entendi da como o conj unt o das gr andes l i nhas de or i entao, est abel eci das pel a al t a
admi ni str ao ( ou gest o de topo ou si mpl esmente di retor i a) da empresa, par a todos os
processos do negci o com potenci al i mpacto em sade e segur ana do tr abal ho.
Deve ser coerente com os ri scos, com a l egi sl ao, com o pr opsi to de mel hor i a cont nua e deve
poder ser f aci l ment e compr eendi da e comuni cada a t oda a or gani zao.
Neste sent i do, devem ser or i ent aes de car t er per manente, apesar de al ter vei s em f uno da
l egi sl ao e r egul ament ao apl i cvel , do mer cado, da concor r nci a, da soci edade, dos cl i entes,
ou das necessi dades de outr as par tes i nteressadas ( SGS, 2003 E APCER, 2001) .
I nt er pr et ao
A Al t a Di r eo deve def i ni r e autor i zar a pol t i ca de SST da or gani zao. . . , i sto si gni f i ca que a
pol ti ca deve ser f or mal mente est abel eci da e apr ovada pel a gest o de topo ( ex. Di r eo,
Ger nci a, Admi ni str ao) .
. . . I ncl ua um comprometi mento com a preveno de l eses e doenas e com a mel hor i a
cont nua da gesto da SST e do desempenho da SST. . . . Os obj eti vos gl obai s da SST devem
est ar r ef l eti dos na pol t i ca e est a deve r ef l eti r o compr omi sso de mel hor ar cont i nuamente o
desempenho gl obal da or gani zao em ter mos de SST.

As exi gnci as mater i al i zadas na Pol t i ca di vi dem- se em doi s aspectos:
O pr i mei r o de natur eza oper aci onal ;
O segundo rel aci onado com a gesto da or gani zao.
Nos aspectos oper aci onai s i ncl uem- se:
Ser document ada e at ual i zada;
Ser comuni cada;
Est ar di spon vel s par t es i nt er essadas;
Ser per i odi camente r evi st a.
Sal i enta- se que a pol ti ca deve est ar di spon vel s par tes i nter essadas, devendo estas ser
obj eti vamente def i ni das.
Em ter mos da gesto da or gani zao, pel o menos, tr s compr omi ssos devem ser cl ar amente
assumi dos:
Compr omi sso de r evi so e mel hor i a cont nua do si stema SST;
Compr omi sso de cumpr i r a l egi sl ao de SST apl i cvel or gani zao,
Adequao natur eza e escal a dos r i scos da or gani zao.
Pr eveno
Quando a nor ma r ef er e ser apr opr i ada nat ur eza e escal a dos r i scos de SST da or gani zao,
t al i nduz a que sej a ef etuada uma r el ao pr of unda com a pr eveno. Com ef ei to, quando uma
or gani zao tem consci nci a da natur eza e gr avi dade dos seus r i scos e dos per i gos associ ados
s suas ati vi dades, concr eti za uma das et apas mai s i mpor t ant es par a a consol i dao e supor te
dos pr i nc pi os basi l ar es da pr eveno.
Ger ando evi dnci a
necessr i o evi denci ar a i mpl ement ao dos aspectos oper aci onai s, r el aci onados com a
pol ti ca, r ef er i dos ant er i or mente:
Document ada e at ual i zada;
Comuni cada;
Di spon vel s par t es i nter essadas ( deve ser evi denci ado o modo como a or gani zao
di sponi bi l i zou a pol t i ca s par tes i nter essadas) ;
Peri odi camente r evi sta.
O Pr ogr ama de Gest o da SST no i ncl ui todos os obj eti vos est abel eci dos pel a or gani zao.
O Pr ogr ama de Gest o da SST no f az r ef er nci a aos mei os f i nancei r os necessr i os par a a sua
concreti zao.
No se encontr am estabel eci dos os pr azos par a o cumpr i mento das aes const antes do
pr ogr ama.

4. 3 PLANEJAMENTO
Obj et i vo
As at i vi dades de pl anej amento so i mpr esci nd vei s no Si st ema de Gest o de SST. Est a nor ma
r equer quatr o i mpor t ant es r equi si tos de pl anej amento:
Pl anej amento par a a i denti f i cao dos per i gos, aval i ao e cont r ol e de r i scos;
Pl anej ament o dos r equi si tos l egai s e outr os r equi si tos;
Pl anej amento dos obj eti vos;
Pl anej amento do pr ograma de gesto da SST.
Este r equi si t o exi ge que as empr esas i dent i f i quem seus per i gos associ ados, deter mi nem quai s
causam ri scos si gni f i cat i vos, assegur ando que el as est abel eam e tenham obj eti vos e met as de
mel hor i a, bem como pr ocessos par a al can- l as. Este i t em esta di vi di do em t r s subi tens
per f ei t amente encadeados e que ser vem de base par a t odo o si st ema de gest o ambi ent al
( ORTI Z; PI RERI , 2002) .

4. 3. 1 I dent i f i cao de per i gos, aval i ao de r i scos e det er mi nao de cont r ol es
A organi zao deve estabel ecer e manter procedi mentos para a i denti fi cao cont nua de
peri gos, a aval i ao de ri scos e a i mpl ementao das medi das de control e necessri as.
O( s) procedi mento( s) para a i denti fi cao de peri gos e para a aval i ao de riscos deve( m)
l evar em consi derao:
a) Ati vi dades de roti na e no roti nei ras;
b) Ati vi dades de todas as pessoas que tem acesso aos l ocai s de trabal ho ( i ncl ui ndo
tercei ri zados e vi si tantes) ;
c) Comportamento humano, capaci dades e outros fatores humanos;
d) Peri gos i denti fi cados de ori gem externa ao l ocal de trabal ho, capazes de afetar
adversamente a segurana e a sade das pessoas sob o control e da organi zao no l ocal de
trabal ho;
e) Peri gos cri ados na vi zi nhana do l ocal de trabal ho por ati vi dades rel aci onadas ao trabal ho
sob o control e da organi zao;
NOTA 1 pode s er mai s apr opr i ado que t ai s per i gos s ej am aval i ados como as pect os ambi ent ai s .
f) Infra-estrutura, equi pamentos e materi ai s no l ocal de trabal ho, sej am el es forneci dos pel a
organi zao ou por outros;
g) Mudanas ou propostas de mudana na organi zao, em suas ati vi dades ou materi ai s;
h) Modi fi caes no si stema de gesto da SST, i ncl ui ndo mudanas temporri as, bem como seus
i mpactos nas operaes, processos e ati vi dades;
i ) Qual quer obri gao l egal apl i cvel rel aci onada aval i ao de ri scos e i mpl ementao
dos control es necessri os ( ver tambm NOTA na seo 3. 1) ;
j ) O desenho das reas de trabal ho, processos, i nstal aes, mqui nas/equi pamentos,
procedi mentos operaci onai s e organi zao do trabal ho, i ncl ui ndo sua adaptao s
capaci dades humanas.
A metodol ogi a da organi zao para a i denti fi cao de peri gos e aval i ao de ri scos deve:
a) Ser defi ni da com respei to ao seu escopo, natureza e momento oportuno para agi r, para
assegurar que el a sej a pr ati va ao i nvs de reati va;
b) Fornecer subs di os para a i denti fi cao, pri ori zao e documentao dos ri scos, bem como
para a apl i cao dos control es, conforme apropri ado.
Para a gesto de mudanas, a organi zao deve i denti fi car os peri gos de SST e os ri scos de
SST associ ados s mudanas na organi zao, no si stema de gesto da SST, ou em suas
ati vi dades, antes da i ntroduo de tai s mudanas.
A organi zao deve assegurar que os resul tados dessas aval i aes sej am l evados em
consi derao quando da determi nao dos control es.
Ao determi nar os control es ou consi derar as mudanas nos control es exi stentes, deve-se
consi derar a reduo dos ri scos de acordo com a segui nte hi erarqui a:
a) El i mi nao;
b) Substi tui o;
c) Control es de engenhari a;
d) Si nal i zao/al ertas e/ou control es admi ni strati vos;
e) Equi pamentos de proteo i ndi vi dual ( EPIS) .
A organi zao deve documentar e manter atual i zados os resul tados da i denti fi cao de
peri gos, da aval i ao de ri scos e dos control es determi nados.
A organi zao deve assegurar que os ri scos de SST e os control es determi nados sej am l evados
em consi derao no estabel eci mento, i mpl ementao e manuteno de seu si stema de gesto
da SST.
NOTA - Par a mai or es or i ent aes s obr e i dent i f i cao de per i gos , aval i ao de r i s cos e det er mi nao de
cont r ol es, ver a OHSAS 18002.

Obj et i vo
A or gani zao deve i denti f i car os per i gos associ ados de todas as at i vi dades ( de r ot i na e
ocasi onai s) , aval i - l os, cl assi f i c- l os ( aval i ao de r i scos) e pl anej ar o modo como ser o
cont r ol ados ( deter mi nao de contr ol es) .
I nt er pr et ao
Uma or gani zao necessi t a apl i car o pr ocesso de i dent i f i cao do per i go ( ver 3. 7) e da
aval i ao de r i sco ( ver 3. 23) par a deter mi nar os contr ol es que so necessr i os par a r eduzi r os
r i scos de l eso doenas.
A f i nal i dade ger al do pr ocesso da aval i ao de r i sco compr eender quai s os per i gos ( ver 3. 6)
que puder am ser l evantados no andamento das at i vi dades da or gani zao e assegur ar - se de
que os r i scos ( ver 3. 22) l evant ados sej am aval i ados, pr i or i zando e contr ol ando num n vel que
sej a consi der ado r i sco acei t vel ( ver 3. 1) .
I sto se consegue pel o:
Desenvol vendo uma metodol ogi a par a a i dent i f i cao do per i go e a aval i ao de r i sco;
I dent i f i cando os per i gos;
Est i mando os n vei s de r i sco associ ados, f azendo a aval i ao e expl i cando a adequao de
t odos os contr ol es exi stentes ( pode ser necessr i o obt er dados adi ci onai s e execut ar uma
anl i se adi ci onal a f i m consegui r uma est i mat i va r azovel do r i sco) ;
Deter mi nando se estes r i scos so acei t vei s, e
Deter mi nando os contr ol es apr opr i ados do r i sco, onde estes se encontr am e so necessr i os.
Os r esul t ados das aval i aes de r i sco per mi t em a or gani zao compar ar as opes da r eduo
do r i sco e dar pr i or i dade aos r ecur sos par a a gest o ef i caz do r i sco.
As sa das da i dent i f i cao de per i gos, da aval i ao de r i scos e da deter mi nao dos processos
de contr ol e devem t ambm ser usadas na execuo e no desenvol vi mento de outr as par t es do
si stema de gest o da SST t ai s como o tr ei namento ( ver 4. 4. 2) , o contr ol e oper aci onal ( ver
4. 4. 6) e a medi o e moni tor ament o ( ver 4. 5. 1) .

Fi gur a 2 vi s o ger al do pr oces s o da aval i ao de r i s co.
A) DESENVOLVENDO UMA METODOLOGI A E PROCEDI MENTOS PARA A I DENTI FI CAO DO
PERI GO E A AVALI AO DE RI SCO
No h uma met odol ogi a par a a i dent i f i cao do per i go e a aval i ao de r i sco que apl i cvel
par a t odas as or gani zaes.
As metodol ogi as da i dent i f i cao do per i go e da aval i ao de r i sco var i am mui to em f uno do
t i po de i ndstr i a, var i ando das si mpl es aval i aes s anl i ses quant i t at i vas compl exas com
uma document ao extensi va.
Desenvolva
a
Metodologia
Identifique
os
Perigos

Avalie

Determine

Implemente

Gerencie


Os per i gos i ndi vi duai s podem r equer que mt odos di f er entes estej am usados, por exempl o,
uma aval i ao da exposi o a l ongo pr azo a pr odutos qu mi cos pode necessi t ar um mtodo
di f er ente do que aquel a anl i se f ei to par a a segur ana do equi pamento ou aval i ao uma
est ao de t r abal ho em um escr i tr i o.
Cada organi zao deve escol her as apr oxi maes que l he so apr opr i adas a seus espaos,
natur eza e tamanho, e que vo de encontr o com as suas necessi dades nos ter mos de detal he,
da compl exi dade, da poca, do custo e da di sponi bi l i dade de dados de conf i vei s. Exames
f ei tos em conj unto, as apr oxi maes escol hi das devem r esul t ar em uma met odol ogi a
det al hada par a a aval i ao mai s cor r et a dos r i scos da or gani zao.
Par a ser em ef i cazes, os pr ocedi mentos da or gani zao par a a i denti f i cao do per i go e a
aval i ao de r i sco devem f azer uma anl i se det al hada do segui nte:
Peri gos;
Ri scos;
Control es;
Gest o da mudana;
Document ao;
Revi so cont nua das anl i ses apl i cadas.

B) I DENTI FI CAO DO PERI GO
Tr s per gunt as possi bi l i t am a i denti f i cao de per i gos:
a) h uma f onte de dano?
b) quem ( ou o que) poder i a sof r er o dano?
c) como o dano poder i a ocor r er ?
Os per i gos que, cl ar amente, possuem um potenci al desprez vel par a causar danos no devem
ser document ados nem r eceber mai or consi der ao.
Par a aj udar no pr ocesso de i denti f i car os per i gos, ti l cat egor i z- l os em di f er entes manei r as,
por exempl o, por tpi co, como:
a) mecni co;
b) el tr i co;
c) r adi ao;
d) subst nci as;
e) i ncndi o e expl oso.
Uma abor dagem compl ementar desenvol ver uma l i st a de r ef er nci a com per gunt as como:
Dur ant e as at i vi dades de t r abal ho os segui ntes per i gos podem exi st i r ?
a) escor r eges ou quedas no pi so;
b) quedas de pessoas de al t ur as;
c) quedas de f er r ament as, mat er i ai s, etc. , de al tur as;
d) p di r ei to i nadequado;
e) per i gos associ ados com o manusei o ou l evantamento manual de f er r ament as, mat er i ai s, et. ;
f ) per i gos da pl ant a e de mqui nas associ adas com a mont agem, comi ssi onamento, oper ao,
manuteno, modi f i cao, repar o e desmont agem;
g) per i gos de ve cul os, cobr i ndo t anto o tr anspor te no l ocal e os per cur sos em estr ada;
h) i ncndi o e expl oso;
i ) vi ol nci a contr a o pessoal ;
j ) substnci as que podem ser i nal adas;
k) subst nci as ou agentes que podem causar danos aos ol hos;
l ) substnci as que podem causar danos ao entr ar em cont ato ou sendo absor vi das pel a pel e;
m) substnci as que podem causar danos sendo i nger i das ( i . e. , penetr ando no corpo atr avs da
boca) ;
n) ener gi as pr ej udi ci ai s ( por exempl o, el etr i ci dade, r adi ao, r u do, vi br ao) ;

o) di sf unes dos membros superi or es associ adas com o tr abal ho e resul t antes de t aref as
f r eqentemente r epeti das;
p) ambi ente tr mi co i nadequado, como mui to quente;
q) n vei s de i l umi nao;
r ) super f ci es de pi so escor r egadi as e no uni f or mes;
s) guar das i nadequadas ou cor r i mos i nadequados em escadas;
t ) at i vi dades de empr ei tei r os.
A l i st a aci ma NO exaust i va. As or gani zaes devem desenvol ver a sua pr pr i a l i sta de
r ef er nci a de per i gos, l evando em cont a as car acter st i cas das suas at i vi dades de tr abal ho e
os l ocai s onde o tr abal ho executado.

C) AVALI AO DE RI SCOS
So de r eal ar os segui ntes concei t os:
Peri go f ont e ou si tuao com pot enci al par a o dano, em t er mos de l eses ou f er i mentos
par a o cor po humano ou danos par a a sade, par a o patr i mni o, par a o ambi ente do l ocal de
t r abal ho,
Ri sco combi nao da pr obabi l i dade e da( s) conseqnci a( s) da ocor r nci a de um
deter mi nado aconteci mento per i goso.
R= P x S
R Ri sco
P Pr obabi l i dade
S Sever i dade ( conseqnci a, gr avi dade) .
Def i ni do dest a f or ma, o Ri sco, var i a na pr opor o di r et a da pr obabi l i dade e da sever i dade.
Quanto mai or a pr obabi l i dade e a sever i dade, mai or o r i sco, quanto menor f or a
pr obabi l i dade e a sever i dade, menor o r i sco.
Na pr ti ca a pr obabi l i dade e a sever i dade tm cur vas de desenvol vi mento i nver sas:

medi da que a pr obabi l i dade aument a a sever i dade di mi nui , assi m como, com o aument o da
sever i dade a pr obabi l i dade di mi nui .
Poder - se- def i ni r Ri sco Acei t vel da segui nte f or ma: Ri sco que f oi reduzi do a um n vel que
possa ser acei te pel a or gani zao, tomando em at eno as suas obr i gaes l egai s e a sua
pr pr i a pol t i ca da SST.
A gest o dos r i scos um dos aspectos f undament ai s de toda a f uno segur ana. O
conheci mento dos r i scos supor t a a sua aval i ao e o est abel eci mento das medi das de
pr eveno mai s adequadas.
A di sti no ter i ca dos concei tos de r i sco potenci al e r i sco ef et i vo r evel a- se i gual mente
i mpor t ante par a o est udo e anl i se de r i scos.
O r i sco potenci al est associ ado ao f at o de a r esi stnci a do cor po, eventual mente ati ngi do, ser
i nf er i or a uma deter mi nada ener gi a ( causador a do aci dente) .
O r i sco ef eti vo a pr obabi l i dade do Homem, est ar exposto a um r i sco potenci al .
Tal como def i ni mos no i n ci o, R = P x S em que a sever i dade est r el aci onada com r i sco
pot enci al , e o r i sco ef eti vo uma f uno da pr obabi l i dade e da sever i dade.

O pr ocesso de aval i ao de r i sco const i tu do pel as segui ntes f ases:
Classificar as atividades de trabalho

Identificar os perigos

Determinar o risco

Decidir se o risco aceitvel

Preparar o plano de ao para controle de risco
(se necessrio)

Revisar a adequacidade do plano de ao

Em r esumo poder- se- concl ui r que r el evante:
- I dent i f i car os per i gos;
- Est i mar o r i sco, a par t i r de cada per i go i dent i f i cado, em ter mos de pr obabi l i dade e
sever i dade;
- Deci di r se o r i sco tol er vel .
Os cr i tr i os a segui r poder o ser ut i l i zados pel as or gani zaes, par a execut ar em uma aval i ao
de r i sco ef i caz:
a) Car acter i zar as ati vi dades de tr abal ho, suger i ndo- se que sej a prepar ada uma l i st a das
at i vi dades de tr abal ho contempl ando os r eci ntos, a f br i ca, as pessoas e pr ocedi mentos, e
r ecol her i nf or maes a seu r espei to;
b) I dent i f i car os per i gos, ou sej a, devem ser i denti f i cados t odos os per i gos si gni f i cati vos
rel aci onados com cada ati vi dade de tr abal ho, devendo ser i denti f i cado quem pode ser
pr ej udi cado e como;
c) Deter mi nar o r i sco, ou sej a, f azer uma esti mat i va do r i sco associ ado com cada per i go,
assumi ndo que os contr ol es pl anej ados ou exi st entes esto a postos. Os aval i ador es devem
tambm consi der ar a ef i cci a dos contr ol es e as conseqnci as de suas f al has;
d) Deci di r se o r i sco tol er vel , j ul gando se as pr ecaues exi stentes ou pl anej adas de SST
( se houver ) so suf i ci entes par a manter os per i gos sob contr ol e e se atendem a r equi si tos
l egai s;
e) Pr epar ar um pl ano de ao de contr ol e de r i sco ( se necessr i o) , ou sej a, pr epar ar um pl ano
par a l i dar com quai squer assuntos i denti f i cados na aval i ao que r equei r am em par ti cul ar
moni t or amento;
f) Rever a adequabi l i dade do pl ano de ao, r eaval i ando os r i scos com base nos contr ol es
r evi stos e ver i f i car se os r i scos so t ol er vei s.
NOTA: A pal avr a t ol er vel s i gni f i ca, nes t e cas o, que o r i s co f oi r eduz i do ao n vel mai s bai xo que
r az oavel ment e pr at i cvel .

D) METODOLOGI A DE AVALI AO DE RI SCOS
A metodol ogi a mai s apr opr i ada deve ser sel eci onada pel a or gani zao, sendo a sua
pr of undi dade e det al he em f uno da nat ur eza, escal a e compl exi dade dos r i scos da
or gani zao. Contudo, esta deve:
- Ser def i ni da com respei t o ao seu campo de apl i cao e nat ur eza;
- Ser pr ogr amada a f r eqnci a de sua r eal i zao;
- Ser mai s pr oat i va ( devem pr eceder a i ntr oduo de at i vi dades ou de pr ocedi ment os novos ou
al t er ados) que r eat i va;
- Cl assi f i car os r i scos em acei tvei s e no acei t vei s;
- I dent i f i car os r i scos que devem ser el i mi nados;
- I dent i f i car os r i scos que so cont r ol ados pel os obj et i vos e pr ogr ama de gest o ( 4. 3. 3) ;

- Ser consi stente com a exper i nci a oper ati va e com as potenci al i dades das medi das uti l i zadas
par a contr ol e dos r i scos;
- For necer dados par a:
a) Requi si tos das i nst al aes;
b) Par a i dent i f i cao das necessi dades de f or mao;
c) E/ou desenvol vi mento de contr ol es oper aci onai s;
- Est i pul ar a moni t or amento das aes r equer i das par a assegur ar que a i mpl ement ao sej a
ef i caz e em tempos pr- determi nados.
Este mtodo deve t ambm:
- I ncl ui r as at i vi dades de r ot i na e ocasi onai s ( at i vi dades ocasi onai s so executadas sem
qual quer per i odi ci dade def i ni da, t ai s como l i mpezas, car gas e descar gas, . . . ) ;
- I ncl ui r as at i vi dades de t odos os t r abal hador es e t odas as pessoas que t m acesso ao l ocal de
t r abal ho ( em par t i cul ar subcontr at ados, mas t ambm vi si t ant es, f or necedor es, cl i entes, . . . ) ;
- I ncl ui r as i nst al aes ( r i scos associ ados s est r ut ur as tai s como pi so, escadas, paredes, . . . ) .
A or gani zao deve conser var e mant er at ual i zados a document ao, dados e r egi st r os
ref erentes i denti f i cao de peri gos, aval i ao e cont r ol e de r i scos r el at i vos s at i vi dades em
cur so.
Comparao de ferramentas para aval i ao de ri sco
FERRAMENTA PONTOS FORTES PONTOS FRACOS
Li stas de
veri fi cao/ questi onri os
Fci l de us ar ;
O us o pode i mpedi r que f al t e al go
nas aval i aes i ni ci ai s .
Li mi t ado f r eqent ement e s
r es pos t as de s i m/ no;
Soment e s er boa a l i s t a de
ver i f i cao s e j a ut i l i zou no s e
podem f azer anl i s es em s i t uaes
i ni ci ai s .
Matri z de ri scos Rel at i vament e f ci l de us ar ;
For nece uma r epr es ent ao vi s ual ;
No r equer o us o de nmer os .
Soment e anl i s es di mens i onai s -
no s e pode f azer um exame nos
f at or es ml t i pl os da or gani zao
que i mpact am o r i s co;
A r es pos t a pr - det er mi nada pode
no s er apr opr i ada s i t uao r eal
encont r ada.
Ranki ng/Tabel as de
votao ( chuva de i di as)
Rel at i vament e f ci l de us ar ;
Bom par a capt ur ar a opi ni o de
pes s oas com
exper i nci a/ conheci ment o;
Per mi t e a cons i der ao de f at or es de
r i s co ml t i pl os ( por exempl o.
s ever i dade, pr obabi l i dade, det eco,
i ncer t eza dos dados ) .
Requer o us o de nmer os ;
Se a qual i dade dos dados no f or
boa, os r es ul t ados s er o pobr es ;
Pode r es ul t ar na compar ao de
r i s cos i ncompar vei s .
FMEA ( Fai l ure Modes and
Effects Anal ysi s Anl i se
dos Modos e Efei tos de
Fal has)
( HAZOP) ( Hazard and
operabi l i ty Studi es -
Estudos do peri go e da
operaci onal i dade)
Bom par a a anl i s e det al hada dos
pr oces s os ;
Per mi t e a ent r ada de dados t cni cos .
Neces s i t a de exper i nci a no us o;
Neces s i t a de dados numr i cos na
ent r ado de dados ;
Gas t o de r ecur s os ( t empo e
di nhei r o) ;
Mel hor par a os r i s cos as s oci ados
com o equi pament o do que par a os
r i s cos as s oci ados com os f at or es
humanos .
Estratgi a de aval i ao
da exposi o
Bom par a a anl i s e dos dados
as s oci ados com os mat er i ai s e
ambi ent es per i gos os .
Neces s i t a de exper i nci a no us o;
Neces s i t a de dados numr i cos na
ent r ado de dados ;
Model agem
computaci onal
Se voc t i ver os dados , model ar no
comput ador pode dar boas
r es pos t as ;
Ger al ment e us a dados de ent r ada
numr i cos e menos s ubj et i vo.
Neces s i t a de t empo e di nhei r o
s i gni f i cat i vos par a val i dao;
Pot enci al par a o s uper es t i mar os
r es ul t ados , s em ques t i onar s ua
val i dade.


E) EXEMPLO DE METODOLOGI A QUE PODE SER APLI CADA BASEADA NA BS 8800
Par a o entendi mento dest a at i vi dade devemos l embr ar os segui ntes ter mos:
a) Peri go uma f onte de dano ou prej u zo potenci al , ou uma si tuao com potenci al par a
provocar dano ou prej u zo ( el a i ner ent e i nst al ao, t ar ef a, ao, et c. )
b) Ri sco uma combi nao da pr obabi l i dade de ocor r nci a e das conseqnci as de um
evento per i goso especi f i cado ( aci dente ou i nci dente) . Um r i sco, ent o, t em sempr e doi s
el ementos:
1. A probabi l i dade de um peri go ocorrer
2. As conseqnci as de um evento per i goso
Nest a et apa t odas as t ar ef as devem ser ver i f i cadas quanto aos per i gos envol vi dos, devemos
esti mar o r i sco de cada per i go quant o pr obabi l i dade e a gr avi dade e deci di r se o r i sco
tol er vel .
Este tr abal ho de l evant amento deve ser or gani zado de modo a no excl ui r nenhuma at i vi dade
ou i nst al ao e as pessoas envol vi das.
O l evant amento deve cont empl ar os tr abal hos r ot i nei r os e no r ot i nei r os e par a potenci ai s
condi es de emer gnci a executados por f unci onr i os, at i vi dades execut adas por f unci onr i os
f or a do l i mi t e geogr f i co da empresa, assi m como os tercei r i zados, pr est adores de ser vi o e
vi si t antes e t ambm as i nst al aes per t encent es a ter cei r os que esto sendo ut i l i zados par a
pr est ar ser vi o empr esa.
Um f or mul r i o com campos def i ni dos quanto s i nf or maes necessr i as par a a aval i ao dos
r i scos deve ser pr evi amente el abor ado e check- l i st pode ser pr epar ado par a auxi l i ar a equi pe
dur ante o l evant amento.
O f or mul r i o deve contempl ar um campo par a o r egi str o dos r equi si tos l egai s e out r os
r equi si tos subscr i tos pel a or gani zao r el aci onados ati vi dade/t ar ef a l evant ados.
Como si stemt i ca par a a aval i ao dos r i scos encontr ados t r anscr evemos os exempl os ci t ados
na norma BS 8800 Si stemas de Gest o de Sade e Segurana I ndustr i al .
Gravi dade do dano
As i nf or maes obt i das sobr e as at i vi dades de tr abal ho so dados f undamentai s de entr ada
par a a aval i ao de r i scos. Quando se pr ocur a estabel ecer a gr avi dade potenci al do dano, deve
ser l evado em cont a o segui nte:
a) Par tes do cor po que pr ovavel mente ser o af etadas;
b) Nat ureza do dano, var i ando do mai s l eve ao extremamente pr ej udi ci al :
1. Levemente pr ej udi ci al , por exempl o:
- Leses super f i ci ai s; pequenos cor tes e cont uses; i r r i t aes dos ol hos com poei r a;
- I ncmodo e i r ri tao ( por exempl o, dor de cabea) ; doena ocupaci onal que l eve a
desconf or to tempor ri o.
2. Pr ej udi ci al , por exempl o:
- Lacer aes; quei madur as; concusso; t or o/ desl ocament os sr i os; pequenas
f r atur as;
- Sur dez; der mat i tes; asma; l eses dos membr os super i or es r el aci onadas ao tr abal ho;
doenas que provoquem i ncapaci dade per manente menor.
3. Extr emamente prej udi ci al , por exempl o:
- Amput aes; gr andes f r atur as; envenenamentos; l eses ml ti pl as; l eses f at ai s;
- Cncer ocupaci onal ; outr as doenas que encur tem sever amente a vi da; doenas f at ai s
agudas.
A t abel a segui nt e apr esent a uma cl assi f i cao da pr obabi l i dade:
Descri o Especi al i dade
Pr ovvel
Ocor r e f r eqent ement e ( j
exper i ment ado)
I mpr ovvel
Pode ocor r er al guma vez
dur ant e a vi da t i l do i t em
Al t ament e I mpr ovvel
Pode ocor r er , mas nunca
exper i ment ado


Tabel a D. 1 Um esti mador si mpl es do n vel de r i sco

Levemente
prej udi ci al
Prej udi ci al
Extremamente
prej udi ci al
Al t ament e i mpr ovvel RI SCO TRI VI AL RI SCO ACEI TVEL RI SCO MODERADO
I mpr ovvel RI SCO ACEI TVEL RI SCO MODERADO RI SCO SUBSTANCI AL
Pr ovvel RI SCO MODERADO RI SCO SUBSTANCI AL RI SCO I NACEI TVEL

Tabel a D. 2 Um pl ano de contr ol e si mpl es baseado em r i scos
N VEL DE
RI SCO
AO E CRONOGRAMA
TRI VI AL Nenhuma ao r equer i da e nenhum r egi s t r o document al pr eci s a s er mant i do

ACEI TVEL
Nenhum cont r ol e adi ci onal neces s r i o. Pode- s e cons i der ar uma s ol uo mai s
econmi ca ou a aper f ei oament o que no i mponham cus t os ext r as . A moni t or ao
neces s r i a par a as s egur ar que os cont r ol es s o mant i dos .

MODERADO
Devem s er f ei t os es f or os par a r eduzi r o r i s co, mas os cus t os de pr eveno devem s er
cui dados ament e medi dos e l i mi t ados . As medi das de r eduo de r i s co devem s er
i mpl ement adas dent r o de um per odo de t empo def i ni do.
Quando o r i s co moder ado as s oci ado a cons eqnci as ext r emament e pr ej udi ci ai s , uma
aval i ao ul t er i or pode s er neces s r i a, a f i m de es t abel ecer , mai s pr eci s ament e, a
pr obabi l i dade de dano, como uma bas e par a det er mi nar a neces s i dade de medi das de
cont r ol e aper f ei oadas .

SUBSTANCI AL
O t r abal ho no deve s er i ni ci ado at que o r i s co t enha s i do r eduzi do. Recur s os
cons i der vei s poder o t er de s er al ocados par a r eduzi r o r i s co. Quando o r i s co envol ver
t r abal ho em execuo, ao ur gent e deve s er t omada.

I NACEI TVEL
O t r abal ho no deve ser i ni ci ado nem cont i nuar at que o r i s co t enha s i do r eduzi do.
Se no f or poss vel r eduzi r o r i sco, nem com r ecur sos i l i mi t ados, o t r abal ho t em de
per manecer pr oi bi do.

O r esul tado desta etapa deter mi na qual o tr at amento a or gani zao i r di spensar em r el ao
aos r i scos encontr ados. Al gumas das aes decor r entes deste l evantamento e aval i ao podem
ser :
1. Medi das de moni t or amento e contr ol e dos r i scos
2. Def i ni o de obj et i vos e aes par a di mi nui r os r i scos i dent i f i cados
3. Def i ni o dos tr ei namentos e compet nci as necessr i as
4. Def i ni o de contr ol es oper aci onai s necessr i os
Aps a i mpl ementao das aes pr opostas necessr i o aval i ar se os r i scos r esi duai s est o
abai xo do l i mi te de tol er nci a.
Os pr ocessos de i denti f i cao de per i go, aval i ao e contr ol e de r i scos devem ser r evi sados
dentr o de um deter mi nado tempo pr - est abel eci do pel a admi ni str ao par a assegur ar que o
Si stema de Gest o de Segur ana e Sade Ocupaci onal at ende com ef i ci nci a s mudanas e
est comprometi do com o mel hori a cont nua.

F) GESTO DA MUDANA
A gest o das mudanas, dos l ocai s da mudana que a or gani zao i nt r oduz a si pr pr i o, do seu
si stema de gest o da SST, ou das suas ati vi dades. As mudanas cr i adas ou i ntroduzi das por
f ator es exter nos pr eci sam ser aval i adas par a a i dent i f i cao do per i go e a aval i ao cont nua
de r i sco.
A or gani zao deve consi der ar os per i gos e o potenci al r i sco associ ado com pr ocessos ou
oper aes novas ai nda na f ase de pr oj eto e t ambm nas mudanas da or gani zao, oper aes
exi stentes, pr odutos, ser vi os ou f or necedor es. So exempl os as segui ntes ci r cunst nci as que
devem provocar uma gernci a do processo da mudana:
Nova tecnol ogi a ou modi f i cada ( i ncl ui ndo sof t ware) , equi pamento, f aci l i dades, ou ambi ente
do tr abal ho;
Pr ocedi mentos, pr ti cas de tr abal ho, especi f i cao do proj eto ou padres novos ou
revi sados;
Di f er entes ti pos ou cl asses de matr i a- pr i ma;
Mudanas si gni f i cat i vas estr utur a or gani zaci onal e st af f do l ocal , i ncl ui ndo os cont r at ados;
Modi f i caes de di sposi t i vos de sade e de segur ana e de equi pamento ou de cont r ol es.

A gest o do pr ocesso da mudana deve l evar em consi der ao das segui ntes pergunt as para
assegur ar - se de que todos os r i scos novos ou modi f i cados sej am acei tvei s:
Novos per i gos f or am cr i ados?
Quai s so os r i scos associ ados com os novos peri gos?
Os r i scos de out r os per i gos mudar am?
Podem est as mudanas adver samente af et ar os control es exi stentes do r i sco?
Os contr ol es mai s apropr i ados f oram escol hi dos, em rel ao usabi l i dade, acei tabi l i dade e
os custos i medi atos e a l ongo pr azo?

G) DETERMI NANDO A NECESSI DADE DE CONTROLES
Ter mi nando uma aval i ao de r i sco e f azendo uma anl i se dos r equi si tos e contr ol es
exi stentes na or gani zao, deve- se deter mi nar se est es contr ol es so adequados ou
necessi t am de mel hor i a, ou se novos contr ol es so necessr i os.
Se os novos control es ou mel horados f orem necessri os, estes devem ser deter mi nados de
acor do com o pr i nc pi o de el i mi nao dos peri gos onde pr at i cvel segui do, por sua vez pel a
reduo do ri sco ( r eduzi ndo a probabi l i dade da sever i dade da ocor r nci a ou do potenci al de
f er i mento ou do dano) , com a adoo de equi pamento de pr oteo i ndi vi dual ( EPI ) como um
l t i mo r ecur so.
A segui r , so f or neci dos al guns exempl os par a pr ogr amar a hi er ar qui a dos contr ol es:
a) El i mi nao modi f i cao de um pr oj eto par a el i mi nar o per i go, por exempl o. mecani zar
em vez de empacot ar manual mente;
b) Substi tui o - subst i tua um mater i al mai s per i goso por um menos per i goso ou r eduza a
ener gi a do si stema ( por exempl o. abai xe a f or a, a amper agem, a pr esso, a temper atur a,
etc. ) ;
c) Control es de engenhari a - i nst al e si stemas da vent i l ao, pr oteo na mqui na,
bl oquei os, redutor es de r u do, et c. ;
d) Si nal i zao, al ertas, avi sos, e/ ou control es admi ni strati vos - i nst al e al ar mes,
procedi mentos de segur ana, i nspeo do equi pamento, control es de acesso;
e) Equi pamento de proteo i ndi vi dual (EPI ) - cul os de segur ana, pr otetor es de ouvi do,
pr otetor es de r osto, r espi r ador es e l uvas.
Ao apl i car est a hi er ar qui a, deve- se l evar em consi der ao os custos, os benef ci os da r eduo
do r i sco, e conf i abi l i dade rel ati va s opes di spon vei s.
Uma or gani zao deve t ambm f azer uma anl i se dos r equi si tos par a:
A necessi dade par a uma combi nao dos contr ol es de engenhar i a e dos contr ol es
admi ni str ati vos ( que combi nam el ementos da hi er ar qui a aci ma descr i t os) ;
Estabel ecendo boas pr ti cas no control e do per i go em consi der ao;
Adapt ando o t r abal ho ao i ndi v duo ( por exempl o. par a f azer uma anl i se dos r equi si t os de
pot enci al i dades ment ai s e f si cas i ndi vi duai s) ;
Fazendo anl i se da vant agem do pr ogr esso tcni co par a mel hor ar contr ol es;
Usando equi pament os de pr oteo col et i va ( EPC) que pr otegem a todos ( por exempl o.
sel eci onando os cont r ol es da engenhar i a que pr otegem a t odos na ao r edor de um per i go na
pref er nci a ao uso de EPI ) ;
Compor t amento humano e se uma medi da de contr ol e par ti cul ar vai ser acei t a e pode
ef i cazmente ser execut ada;
Ti pos bsi cos t pi cos de f al ha humana ( por exempl o. f al ha si mpl es de uma ao
f r eqentemente r epeti da, l apsos da memr i a ou a at eno, f al t a da compr eenso ou o er r o
de j ul gamento, e ruptur a das rguas ou os procedi mentos) e as manei r as de i mpedi - l as;
A necessi dade de i ntr oduzi r pl anos par a manuteno de, por exempl o, protees da
maqui nas;
A poss vel necessi dade par a ar r anj os na emer gnci a/conti ngnci a onde os contr ol es do r i sco
f al ham;
A potenci al f al t a de f ami l i ar i dade com o l ocal de tr abal ho e os contr ol es exi st entes par a
aquel es que no so empr egados ou ter cei r i zados da or gani zao por exempl o: vi si t ant es,
pessoal do contr atante.

Uma vez que os cont r ol es f or am deter mi nados, a or gani zao pode necessi t ar pr i or i zar a suas
aes par a execut - l as. Na pr i or i zao das aes a or gani zao deve f azer uma anl i se do
potenci al par a a reduo do r i sco dos control es de pl anej amento. Pode ser pref er vel que as
aes que se di r i gem a uma ati vi dade de el evado r i sco ou outr a que of er ece uma r eduo
substanci al do r i sco, ser i a poss vel f azer uma anl i se da pr i or i dade sobre as aes que
l i mi t ar am somente o benef ci o da r eduo do r i sco.
Em al guns casos, pode ser necessr i o modi f i car ati vi dades do tr abal ho at que os contr ol es do
r i sco estej am no l ugar ou par a apl i car control es provi sr i os do r i sco at que as aes mai s
ef i cazes sej am f i nal i zadas. Por exempl o, o uso de pr otetor de ouvi do como uma medi da
pr ovi sr i a at a f onte do r u do ser el i mi nado, ou o l ocal de tr abal ho ser segr egado par a
reduzi r os n vei s de ru do.
Os contr ol es t empor r i os ( pr ovi sr i os) no devem ser consi der ados como um subst i tuto no
l ongo pr azo par a medi das de contr ol e mai s ef i cazes do r i sco.
Os r equi si tos l egai s, as nor mas vol unt r i as e os cdi gos de condut a podem especi f i car
cont r ol es apr opr i ados par a per i gos espec f i cos.
Em al guns casos, os control es preci sam ser capazes de al canar n vei s de ALARP ( t o bai xo
quanto r azoavel ment e pr at i cvel ) do r i sco.
A or gani zao deve conduzi r um moni tor amento cont nuo par a assegur ar - se de que os
cont rol es so adequados.
Nota: O termo r i sco resi dual usado f r eqentemente par a descrever o r i sco que per manece
depoi s que os contr ol es f or am execut ados.

F) PERI ODI CI DADE DO PROCESSO DE I DENTI FI CAO, AVALI AO E CONTROLE DE RI SCOS
Deve ser def i ni da tendo em conta os r i scos, da escal a e compl exi dade das si t uaes ( um ano
pode ser r azovel ) . Deve ser apl i cada quando houver al t er aes ( novas mqui nas, pr odutos,
pr ocesso, et c. ) e ser r eaval i ada aps um aci dente.

G) RELAO ENTRE I DENTI FI CAO DE PERI GOS, AVALI AO E CONTROLE DE RI SCOS E
OBJETI VOS / PROGRAMA DE GESTO DA SST
Os r i scos e os obj eti vos est o r el aci onados, poi s:
- Al guns ri scos podem ser control ados pel os obj eti vos;
- Ao est abel ecer os obj eti vos a or gani zao deve ter em ateno os seus r i scos.

H) DOCUMENTANDO E GUARDANDO OS RESULTADOS
A or gani zao deve document ar e manter os r esul t ados da i denti f i cao dos per i gos, das
aval i aes de r i sco e de deter mi nao de cont rol es.
Os segui ntes t i pos de i nf ormao devem ser guar dados:
I dent i f i cao de per i gos;
Det er mi nao dos ri scos associ ados com os per i gos i dent i f i cados;
I ndi cao do n vel dos r i scos r el aci onados a cada per i go;
Descr i o, ou ref ernci a, s medi das a serem f ei t as nas anl i ses par a cont r ol ar os r i scos;
I denti f i cao das exi gnci as de competnci a par a executar os control es ( ver 4. 4. 2) .
Quando os cont r ol es exi stentes ou pr etendi dos so usados em deter mi nar r i scos de SST, est as
medi das devem ser cl ar amente documentadas de modo que a base da aval i ao est ej a
desobstr u da quando f or r evi sada em outr a ocasi o.
A descr i o das medi das de control e e do control e dos r i scos pode ser i ncl u da dentr o dos
procedi mentos oper aci onai s do control e ( ver 4. 4. 6) . A i denti f i cao de exi gnci as de
competnci a pode ser i ncl u da dentro dos procedi mentos do trei namento ( ver 4. 4. 2) .
Par a i denti f i cao do per i go, aval i aes de ri sco e processos de control e do ri sco mai s
compl exos podem r equer uma document ao adi ci onal .

I ) REVI SO CONT NUA

uma exi gnci a que a i dent i f i cao de per i gos e aval i ao de r i scos sej a cont nua. I st o r equer
que a or gani zao consi der e o si ncr oni smo e a f r eqnci a de t ai s r evi ses, sendo af et ada
pel os segui ntes ti pos:
A necessi dade de determi nar se os control es exi stentes do r i sco so ef i cazes e adequados;
A necessi dade de responder a emergnci as de novos peri gos;
A necessi dade responder s mudanas que a pr pr i a or gani zao pr pr i a i mpl antou;
A necessi dade de r esponder ao gabar i to de moni t or ar at i vi dades, i nvesti gao de i nci dent e
( ver 4. 5. 3) , si tuaes de emer gnci a ou os resul t ados de t este per i di co de pr ocedi mentos
de emer gnci a ( ver 4. 4. 7) ;
Mudana na l egi sl ao;
Fatores externos, por exempl o: novas exi gnci as de SST;
Avanos em t ecnol ogi as de contr ol e;
Mudanas di ver sas no l ocal de tr abal ho, i ncl ui ndo nas do contr atante;
Mudanas pr opost as por aes cor r et i vas e pr event i vas.
As r evi ses per i di cas podem aj udar a assegur ar a consi stnci a destas atr avs das aval i aes
de r i sco r eal i zadas por pessoas di f er entes em hor r i os di f erentes. Onde as ci rcunstnci as
mudar am e/ou as tecnol ogi as mel hor es da gest o de r i sco se tor nar am di spon vei s, as
mel hor i as devem ser f ei t as quando necessr i o.
No necessr i o execut ar novas aval i aes de r i sco quando uma r evi so mostr ar que os
contr ol es exi stentes ou de pl anej amento per manecem vl i dos.
As audi tor i as i nter nas ( ver 4. 5. 5) podem f or necer uma opor tuni dade par a cer ti f i car - se de que a
i dent i f i cao de per i gos, as aval i aes de r i sco e os control es estej am corr etos. As audi tori as
i nter nas podem t ambm ser uma opor tuni dade ti l par a ver i f i car se a aval i ao r ef l et e as
condi es e as pr t i cas r eai s do l ocal de tr abal ho.
Pr eveno
A I dent i f i cao de Per i gos, Aval i ao e Contr ol e de Ri scos um dos obj eti vos f undament ai s da
pr eveno.
Evi dnci a
- Pr ocedi ment os document ados par a i denti f i cao de per i gos; deter mi nao dos r i scos
associ ados aos per i gos;
- I ndi cao do n vel de cada r i sco, r ef er i ndo- se ser em tol er vei s ou no;
- Descr i o ou r ef er nci a s medi das a moni t or ar e contr ol ar os r i scos;
- I dent i f i cao dos r i scos cont r ol ados pel os obj et i vos/pr ogr ama de gest o;
- I dent i f i cao dos r equi si tos de competnci a e de f or mao par a i mpl ement ar as medi das de
contr ol e.
Const at ar am- se di ver sos per i gos que no se encontr avam i denti f i cados no Si st ema de Gest o
da Segur ana e Sade no Tr abal ho ( SGSST) e, em conseqnci a, no f or am deter mi nados e
aval i ados os r i scos que l hes est o associ ados.
Constatou- se que f or am esqueci das as si tuaes em que os tr abal hador es desenvol vem
at i vi dades f or a das i nst al aes da empr esa ( por exempl o, nas i nst al aes do cl i ente, nas
i nst al aes de um f or necedor, nas vi as pbl i cas, etc. ) .
A met odol ogi a par a i dent i f i cao de per i gos e aval i ao de r i scos no per mi t e a sua apl i cao
si stemt i ca, devi do ao el evado gr au de subj et i vi dade de al guns dos cr i tr i os uti l i zados.
As at i vi dades ocasi onai s t ai s como a manuteno das i nst al aes e equi pamentos, no f or am
obj eto de i denti f i cao de per i gos e aval i ao de r i scos.
Par a a i dent i f i cao do per i go f or am apenas t i das em cont a as si tuaes que r esul t ar am em
aci dente, no consi der ando a def i ni o de per i go: Fonte ou si t uao potenci al par a o
dano. . . ". Os i nci dentes ou quase aci dentes so uma f onte i mpor t ante par a consi der ar a
pr eveno e el i mi nao/ou mi ni mi zao do r i sco.


4. 3. 2 Requi si t os l egai s e out r os
A organi zao deve estabel ecer, i mpl ementar e manter procedi mento( s) para i denti fi car e ter
acesso l egi sl ao e a outros requi si tos de SST que l he so apl i cvei s.
A organi zao deve assegurar que tai s requi si tos l egai s apl i cvei s e outros requi si tos
subscri tos por el a sej am l evados em consi derao no estabel eci mento, i mpl ementao e
manuteno de seu si stema de gesto da SST.
A organi zao deve manter essa i nformao atual i zada.
A organi zao deve comuni car as i nformaes perti nentes sobre requi si tos l egai s e outros
requi si tos s pessoas que trabal ham sob seu control e e s outras partes i nteressadas
perti nentes.
Obj et i vo
Uma or gani zao, par a at ender aos r egul ament os per t i nent es a suas ati vi dades, sej am el es
l egai s ou acor dos por el a subscr i tos, pr eci sa ter mecani smos de i dent i f i cao destes
r egul amentos j unto aos r gos competentes e cr i ar mei os par a que todos os envol vi dos em suas
ati vi dades tenham a pl ena compreenso del es ( SEBRAE, 2004) .
Este r equi si t o dest i na- se a pr omover a consci ent i zao e a compr eenso das r esponsabi l i dades
l egai s.
I nt er pr et ao
Uma or gani zao que pr etenda gar ant i r a i mpl ement ao dest a nor ma dever i dent i f i car as
exi gnci as l egai s, e outr as que se apl i cam aos aspect os ambi ent ai s das suas at i vi dades, pr odutos
ou ser vi os, que tem de cumpr i r .
O cumpr i mento da nor ma exi ge o est abel eci mento de um pr ocedi mento que gar ant a a
si stemat i zao dos r equi si tos l egai s e outr os que sej am apl i cvei s or gani zao.
Sal i ent a- se que a document ao l egal pode apr esent ar - se de di f er entes f or mas: l ei s, decr etos-
l ei , r egul amentos, por t ar i as, despachos de apl i cao naci onal , r esol ues mi ni ster i ai s ou
muni ci pai s, etc. Os outr os r equi si tos poder o ser documentos do t i po: pol t i cas do gr upo,
cdi gos de boa conduta ambi ental , contr atos com cl i entes, etc.
A i dent i f i cao da l egi sl ao apl i cvel j unto or gani zao poder ser f ei t a i nter namente ou
recorrendo prestao de um ser vi o exter no. Em qual quer caso, necessr i o o conheci mento
dos aspectos ambi entai s r el aci onados com as at i vi dades, pr odutos e ser vi os da or gani zao de
f or ma a per mi t i r uma anl i se ef i caz da sua apl i cabi l i dade. Deve ser mant i da uma l i st agem
at ual i zada de todos os document os.
A i dent i f i cao dos r equi si tos poder r eal i zar - se t endo como base assi natur as di sponi bi l i zadas
pel os or gani smos de nor mal i zao, publ i caes especi al i zadas, subscr i o de revi st as, dados de
associ aes setor i ai s, prof i ssi onai s, ou outr as.
A nor ma no exi ge apenas a i dent i f i cao da l egi sl ao. Exi ge ai nda que a or gani zao
demonstr e o seu conheci mento e tenha acesso, em qual quer si tuao, a esses mesmos
documentos, podendo mant- l os em arqui vo i nter no ou acess vel atr avs de outr o mei o
( I nternet, bases de dados, etc. ) .
Out r a quest o f undament al par a a gar anti a da apl i cao deste r equi si to no f unci onamento
adequado do si stema de gest o de SST pr ende- se a anl i se dos contedos dos documentos
apl i cvei s. Mai s do que conhecer a exi stnci a de um documento l egal , f undamental que a
or gani zao sai ba exat amente o que tem de cumpr i r . Assi m, no ser suf i ci ente possui r uma
mer a l i stagem de documentos l egai s apl i cvei s, j que a organi zao preci sa conhecer
exat amente o que tem de cumpri r , assi m como aval i ar como poder f az- l o e deci di r da
necessi dade de i nvest i mentos, de al t er ao de pr ti cas e procedi mentos ou outr as aes.
Par a t anto, a or gani zao dever manter r egi str os ( l i st a, t abel a, base de dados, etc. )
per manentemente si stemati zados da l egi sl ao apl i cvel ; estes r egi st r os podem ser or gani zados
por temas ( ar, gua, sol o, res duos. . . ) e/ou subt emas ( capt ao de gua, ef l uentes. . . ) ; podem
ai nda assumi r a f or ma de uma tabel a em que, por ati vi dade, se i dent i f i ca, no s a l egi sl ao,
mas t ambm as obr i gaes da r esul t antes ( r egi str os a ger ar , r el atr i os a envi ar as enti dades
pbl i cas, etc. ) ( SGS, 2003; APCER, 2001) .
Pr eveno
O tr at ament o da l egi sl ao i mpl i ca no s o pl anej amento par a o seu cumpr i mento, mas
t ambm uma consci ent i zao do modo como pode af et ar a SST. A l egi sl ao pode f or necer
i ndi caes do modo de at uar em f ace de determi nadas si tuaes ( r i scos) i ndi cando medi das de
pr eveno.
Evi dnci a
- Quai s e onde se apl i cam os r equi si t os l egai s ( i dent i f i cao da l egi sl ao apl i cvel ) ;

- Do modo como assegur ado o acesso nova l egi sl ao;
- Do modo como comuni cada s pessoas onde el a per ti nente;
- Do modo como a or gani zao assegur a o cumpr i mento da l egi sl ao.
- Pr ocedi ment os par a i dent i f i car e acessar as l ei s e r egul amentos apl i cvei s;
- Pr ocedi ment os de contr ol e da atual i zao das l ei s e r egul amentos apl i cvei s;
- Legi sl ao Feder al , estadual e muni ci pal apl i cvel ;
- Li st a das l ei s e r egul amentos per ti nentes s suas at i vi dades, pr odut os e ser vi os; e
- Li st a das f ontes das l ei s e r egul amentos per ti nentes etc. ( SEBRAE, 2004) .
I nef i cci a da met odol ogi a est abel eci da, que l eva a que no sej am i dent i f i cados todos os
r equi si tos l egai s, r egul ament ar es ou outr os, apl i cvei s.
I nef i cci a da metodol ogi a uti l i zada par a comuni cao/di vul gao i nter na e exter na ( par tes
i neter ssadas) dos r equi si tos l egai s e apl i cvei s.
No est estabel eci da uma metodol ogi a par a manter a l egi sl ao apl i cvel atual i zada.
No f or am i dent i f i cados r equi si tos subscr i tos pel a or gani zao, como por exempl o, Di r eti vas
da Matr i z ou do cl i ente.
As metodol ogi as de acesso pr at i cadas no gar ant em a i nf or mao r el evante em t empo t i l .
No f or am consi der adas as Nor mas rel evantes, que neste caso so um exempl o i mpor t ante da
Nova Abor dagem apl i cvel a al gumas r eas, nomeadamente Pr oteo contr a I ncndi os,
Movi ment ao Mecni ca de Car gas, Escadas, entr e outr as.
O pr ocedi mento no i ncl ui por menor es do pr ocesso de manuteno dos dados - assi m, no
exi ste um processo r epeti ti vo nem audi tvel ;
Os "outr os r equi si tos" no est o i dent i f i cados nem i ncl u dos, por ex. : Pol ti cas do Grupo,
Cdi gos de Boa Pr t i ca, r equi si tos r el at i vos a Al ugui s e Segur os, acor dos l ocai s ou set or i ai s.
Ou ent o f or am i dent i f i cados, mas no exi st e f or ma de mant - l os at ual i zados;
No exi st e acesso l egi sl ao de base; e
A l i st agem cont m mui t os dados i r r el evantes, no apl i cvei s or gani zao em quest o, e no
f ornece por menor es ou expl i caes dos requi si t os l egai s r el evantes. ( Por vezes encontr a- se
uma l i st a que s i sso mesmo e que no f or nece nenhuma i nf or mao compr eens vel ou t i l
par a a gesto) ( SGS, 2003) .

4. 3. 3 Obj et i vos e pr ogr amas
A organi zao deve estabel ecer, i mpl ementar e manter obj eti vos de SST documentados, nas
funes e n vei s perti nentes da organi zao.
Os obj eti vos devem ser mensurvei s, quando exeq vel , e coerentes com a pol ti ca de SST,
i ncl ui ndo-se os comprometi mentos com a preveno de l eses e doenas, com o atendi mento a
requi si tos l egai s apl i cvei s e outros requi si tos subscri tos pel a organi zao, e com a mel hori a
cont nua.
Ao estabel ecer e anal i sar cri ti camente seus obj eti vos, a organi zao deve consi derar os
requi si tos l egai s e outros requi si tos por el a subscri tos e seus ri scos de SST. Deve tambm
consi derar sua opes tecnol gi cas, seus requi si tos fi nancei ros, operaci onai s e comerci ai s,
bem como a vi so das partes i nteressadas perti nentes.
A organi zao deve estabel ecer, i mpl ementar e manter programa( s) para ati ngi r seus
obj eti vos. O( s) programa( s) deve( m) i ncl ui r pel o menos:
a) Atri bui o de responsabi l i dade e autori dade para ati ngi r os obj eti vos nas funes e n vei s
perti nentes da organi zao, e
b) Os mei os e o prazo no qual os obj eti vos devem ser ati ngi dos.
O( s) programa( s) deve( m) ser anal i sado( s) cri ti camente a i nterval os regul ares e pl anej ados, e
aj ustado( s) conforme necessri o, para assegurar que os obj eti vos sej am ati ngi dos.
Obj et i vo
OBJETI VOS E METAS
Par a a mat er i al i zao da pol t i ca de SST necessr i o est abel ecer obj eti vos mensur vei s ao
l ongo de todos os n vei s e f unes da or gani zao.

Os obj eti vos so compr omet i mentos gl obai s par a o desempenho da or gani zao, i denti f i cados
na pol ti ca de SST. Par a def i ni r seus obj et i vos i mpor t ante que a or gani zao consi der e as
ver i f i caes f ei t as nas suas anl i ses pr el i mi nar es, seus per i gos i dent i f i cados e os r i scos
aval i ados. Par a ati ngi r os obj et i vos, devem ser esti pul adas met as espec f i cas e mensur vei s com
pr azos pr edeter mi nados.
Este r equi si t o deve per mi t i r o sur gi ment o de opor tuni dades de mel hor i a e a def i ni o das aes
pr i or i t r i as e consi stem t ambm na def i ni o de aes, atr i bui o de r esponsabi l i dades,
di sponi bi l i zao de r ecur sos f i nancei r os necessr i os e def i ni o de pr azos par a que se ati nj am
os obj eti vos e metas ambi entai s def i ni dos ( SEBRAE, 2004; APCER, 2001) .
Par a i mpl ement ar a pol ti ca e obj eti vos a or gani zao deve est abel ecer um ou mai s
pr ogr ama( s) de gesto SST. Esse( s) pr ogr ama( s) contempl a( m) o desenvol vi ment o de
estr atgi as e pl anos de ao document ados. A sua i mpl ement ao deve ser moni tor i zada e as
estr atgi as e pl anos devem ser at ual i zados.
I nt er pr et ao
Os obj et i vos e met as dever o ser coer entes com a pol ti ca de SST def i ni da pel a or gani zao,
t endo como base os t emas e os ei xos de aes pr i or i t r i as nel a def i ni das. Devem ser
peri odi camente def i ni dos e document ados, por exempl o, em conj unto com a r evi so do si st ema
de gest o da SST.
Os obj et i vos de SST devem ser entendi dos como mai s ger ai s do que as metas. Enquant o os
pr i mei r os r esul tam di r etamente da pol ti ca, as segundas decor r em dos obj et i vos, podendo ser
entendi das como desdobr amentos dos mesmos.
Um obj et i vo uma i nteno ger al que, se poss vel , deve ser quanti f i cada, enquanto que a met a
uma exi gnci a de desempenho por menor i zada, quant i f i cada, e sempr e r el at i va a um
deter mi nado obj et i vo.
A f i xao dos obj eti vos e met as deve ter em cont a as segui ntes consi der aes:
As exi gnci as l egai s e outr as ( par a que no sej am est abel eci dos obj eti vos que ponham em
causa o cumpr i mento de l i mi tes l egai s ou out r os acei tes pel a or gani zao) ;
Os per i gos e r i scos si gni f i cati vos;
As opes tecnol gi cas, as exi gnci as f i nancei r as, oper aci onai s e comer ci ai s; e
A opi ni o das par tes i nt er essadas.
Assi m, par a o est abel eci mento dos obj eti vos e met as, e par a que no sej am f i xados obj eti vos e
met as i mposs vei s de cumpr i r por par te da or gani zao, necessr i o pr oceder a di f er entes
aval i aes:
Dos mei os tecnol gi cos, com o i ntui to de se i denti f i car os mei os necessri os ao control e,
r eduo ou el i mi nao dos r i scos das at i vi dades da or gani zao sobr e o SST, no esquecendo
a ut i l i zao da mel hor t ecnol ogi a di spon vel sempr e que t cni ca e economi camente vi vel ;
Dos aspectos f i nancei r os associ ados a esses mei os tecnol gi cos;
Dos mei os humanos necessr i os.
Em suma, a def i ni o das met as e event ual mente dos obj eti vos, i mpl i ca em uma quant i f i cao
( i ndi cador es) que possi bi l i tem o seu acompanhamento e aval i ao f i nal do r espect i vo
cumpr i ment o.
Esta quanti f i cao pode si gni f i car um i ndi cador numr i co ( %, Kg, . . . ) e uma data ou apenas uma
data ( quando se pr etende a i ntroduo ou el i mi nao de qual quer aspect o, por exempl o, passar
a usar o pr oduto menos pol uente X. P. T. O, num dado pr ocesso, a par t i r de . . . ) .
Estes i ndi cador es poder o ser acompanhados em conj unto com o pr ogr ama de gest o de SST,
evi denci ando a ef i cci a das aes r eal i zadas e o at i ngi r dos obj eti vos e met as de SST.
Deve- se, no ent anto, ter especi al at eno na pr i or i dade que tem que de ser dada aos per i gos
si gni f i cati vos e ai nda atender segui nte l i nha de r aci oc ni o:
Uma meta est associ ada a um obj eti vo, que, por sua vez est associ ado a um
ou mai s peri gos e, para cada meta, devero ser respondi das as quatro
questes: Quem? Faz o qu? Com que mei os? Em que prazos?

PROGRAMA( S) DE GESTO DE SST
Consi stem na def i ni o de aes, atri bui o de responsabi l i dades, di sponi bi l i zao de recursos
f i nancei r os necessr i os e def i ni o de pr azos par a que se at i nj am os obj et i vos e met as
ambi entai s def i ni dos.
Par a o cumpri mento da nor ma obr i gatr i a a el abor ao de um pr ogr ama de gest o de SST no
exi sti ndo, no entanto, nenhum model o pr- def i ni do a ser cumpri do. O progr ama pode ser
apl i cado a at i vi dades, pr odut os ou ser vi os j em execuo ou novos.
A ampl i t ude do pr ogr ama vai depender , em par t i cul ar , das capaci dades f i nancei r as, tecnol gi cas
e humanas da or gani zao.

O pr ogr ama de gest o de SST deve ser cont i nuamente acompanhado quanto ao seu gr au de
concreti zao, devendo ser per i odi camente reexami nado e, em caso de necessi dade, reaj ustado.
Adi ci onal mente, e dado que mui tas empr esas necessi t am r eal i zar i nvesti mentos e i mpl ement ar
pr oj etos de al guma di menso, pode ser t i l o est abel eci ment o de pr ocedi ment os espec f i cos
par a o que poder amos chamar de pl anos/pr oj etos de i nvesti mento e desenvol vi mento. Deste
modo, f i ca assegur ado que, nos novos pr oj etos, so i dent i f i cados os per i gos que,
eventual mente, estej am em causa ( ver 4. 3. 1) .
O( s) pr ograma( s) de gest o de SST podem, ai nda, ser el abor ados por proj eto, i nstal ao,
produto, processo ou ati vi dade el ementar.
Tal como os obj eti vos e met as, o pr ogr ama de gest o da SST deve ser apr ovado pel a Di r eo de
f or ma a gar ant i r que os mei os e r ecur sos necessr i os sua concr et i zao sej am pr evi amente
assegur ados ( SGS, 2003; APCER, 2001) .
Pr eveno
O contr ol e e a conseqente el i mi nao / mi ni mi zao dos r i scos um dos pr i nci pai s desaf i os
do si stema de gest o SST. Par a consegui r obter esse desi der at o mui t o poder o contr i bui r os
obj eti vos, e se est es f or am estabel eci dos com base nos r i scos e requi si t os l egai s, a
or gani zao poder mi ni mi zar a pr obabi l i dade de sur gi r em potenci ai s aci dent es.
As i dent i f i caes das aes mai s adequadas par a assegur ar que cada obj et i vo at i ngi do
consol i dam a preveno. Com ef ei to, o conj unto de aes i ndi retamente responsvel pel o
cont r ol e de al guns dos r i scos ( Aes Obj et i vo Ri sco mai s cont r ol ado) .
Evi dnci a
Poder o ser exi gi das as segui ntes evi dnci as:
Pol ti ca e Pr ogr ama de Gest o da SST com obj et i vos e met as;
Cr onogr ama das metas;
Anl i se do desempenho par a ati ngi r os obj eti vos atr avs dos i ndi cador es de SST;
Aes cor r et i vas par a os desvi os detect ados.
Obj et i vos e met as quant i f i cados, i ndi cadores def i ni dos e moni t or ados; e
Pr ogr amas de Gesto da SST com cr onogr amas de i mpl antao ( SEBRAE, 2004) .
Dos obj et i vos document ados par a cada f uno e n vel da or gani zao;
Da comuni cao dos obj eti vos, pel o menos aos responsvei s pel a sua gest o ( e part es
i nter essadas) ;
Das posi es das par t es i nter essadas ( se exi sti r em) .
Aes enunci adas e seu cumpri mento;
Responsvei s def i ni dos;
Pr azos f i xados;
Recur sos i denti f i cados.
Demasi ados Obj et i vos ou mui to poucos. ( Devem ser suf i ci entes para que a SST possam resul t ar
em mel hor i as r eai s, mas no t antos que l evem a uma di sper so de esf or os) .
Obj et i vos e met as no est abel eci dos par a cada f uno e n vel da or gani zao. Por exempl o,
no abr anger am um deter mi nado setor f abr i l , com a j ust i f i cat i va de que a mel hor i a cont nua
est ava a ser assegur ada pel os outros set ores.
Obj et i vos e Met as sem di menso suf i ci ente par a serem medi dos pel o menos, deve ser
est abel eci da uma dat a l i mi t e pr evi st a.
Obj et i vos que no l evam a mel hor i as - por ex. : uma empr esa cuj o negci o aj udar a mel hor ar
o desempenho da SST dos seus cl i entes, deci de que o seu pr i nci pal obj et i vo ' ter mai s
cl i entes' . Esta i nteno necessi ta cl ar amente de mai s medi es, de modo a per mi t i r a
moni t or amento das mel hor i as rel evantes - medi es rel aci onadas com as mel hor i as real mente
at i ngi das pel os cl i ent es, r el ati vamente ao nmer o tot al de cl i entes.
A pessoa nomeada par a execut ar o pr ogr ama no est consci ente das suas r esponsabi l i dades.
Os Progr amas no f ornecem dados mensur vei s suf i ci entes, de modo a demonst r ar que exi st e
uma mel hor i a.
Fal t a de regi stros que demonstrem a pr ogresso do pr ogr ama.

Os r ecur sos so i nsuf i ci entes par a execut ar um pr ogr ama e no f or am assi nal ados como um
pr obl ema.
Fal har uma met a e no se tomar em quai squer medi das.
Novos desenvol vi mentos em l ar ga escal a no detect ados pel o pr ocesso, por ex. : nova l i nha de
produo, novos pr odutos.
' Pr omessa' f ei t a na Pol t i ca no execut ada pel os pr ogr amas, por ex. : compr omi sso par a r eduo
do absente smo.
Pr ogr amas associ ados s questes de i mpl ement ao de um SST, por ex. : compr omi sso par a
reduo do absente smo. ( SGS, 2003) .

4. 4 I MPLEMENTAO E OPERAO
Este i tem procur a def i ni r:
As necessi dades de r ecur sos par a a equi pe de i mpl ant ao e oper ao do si stema;
Quem f az o que;
As necessi dades de tr ei namento;
A comuni cao de modo ef i caz t ant o i nt er na quant o ext er namente;
A documentao e control e do si stema de gest o.
I mpl i ca t ambm na necessi dade de um cont r ol e ef i caz sobr e as at i vi dades oper aci onai s
r el evantes e seus r i scos si gni f i cati vos, consi der ando t ambm si t uaes aci dentai s ou
emer genci ai s ocasi onadas por r i scos associ ados.
preci so ter em mente que i mpl antar um si stema que agr egue val or ao negci o, no agregando
apenas mai s tr abal ho, sempr e bast ant e compl i cado. Por m, um si st ema bem mont ado tem sua
i mpl ant ao de manei r a natur al e no tr aumt i ca, sendo bem vi sto pel a mai or i a dos
f unci onr i os ( ORTI Z; PI RERI , 2002) .

4. 4. 1 Recur sos, f unes, r esponsabi l i dades, pr est aes de cont as e aut or i dades
A Al ta Di reo deve assumi r a responsabi l i dade fi nal pel a SST e pel o si stema de gesto da SST.
A Al ta Di reo deve demonstrar seu comprometi mento:
a) Garanti ndo a di sponi bi l i dade de recursos essenci ai s para estabel ecer, i mpl ementar, manter
e mel horar o si stema de gesto da SST.
NOTA 1 Recur s os i ncl uem: r ecur s os humanos e habi l i dades es peci al i zadas, i nf r a- est r ut ur a or gani zaci onal ,
t ecnol ogi a e r ecur s os f i nancei r os .
b) Defi ni ndo funes, al ocando responsabi l i dades e prestaes de contas e del egando
autori dades, a fi m de faci l i tar a gesto efi caz da SST. Funes, responsabi l i dades,
prestaes de contas e autori dades devem ser documentadas e comuni cadas.
A organi zao deve i ndi car representante( s) da Al ta Di reo com responsabi l i dade espec fi ca
pel a SST, i ndependentemente de outras responsabi l i dades, e com funes e autori dade
defi ni das para:
a) Assegurar que o si stema de gesto da SST sej a estabel eci do, i mpl ementado e manti do em
conformi dade com esta Norma OHSAS;
b) Assegurar que os rel atos sobre o desempenho do si stema de gesto da SST sej am
apresentados Al ta Di reo para Anl i se cr ti ca e sej am uti l i zados como base para a
mel hori a do si stema de gesto da SST.
NOTA 2 A pes s oa i ndi cada pel a Al t a Di r eo ( por exempl o, em uma or gani zao de gr ande por t e, um
membr o da Di r et or i a ou do Comi t Execut i vo) pode del egar al gumas de s uas obr i gaes e r epr es ent ant e( s ) da
di r eo s ubor di nado( s ) , embor a ai nda r et endo a r esponsabi l i dade pel a pr es t ao de cont as .
A i denti dade da pessoa i ndi cada pel a Al ta Di reo deve estar di sposi o de todas as pessoas
que trabal ham sob o control e da organi zao.
Todos aquel es com responsabi l i dade admi ni strati va devem demonstrar seu comprometi mento
com a mel hori a cont nua do desempenho da SST.
A organi zao deve assegurar que as pessoas no l ocal de trabal ho assumam responsabi l i dades
por aspectos da SST sobre os quai s el as exeram control e, i ncl ui ndo a conformi dade com os
requi si tos apl i cvei s de SST da organi zao.

Obj et i vo
Tal como em todos os si stemas de gesto, a OHSAS 18001 reconhece a necessi dade de assegur ar
que o pessoal envol vi do no SST est consci ente das suas responsabi l i dades e aut or i dade ( APCER,
2001) .
I nt er pr et ao
Par a dar cumpr i mento a este r equi si to da nor ma, necessr i a uma def i ni o cl ar a das
r esponsabi l i dades ( as at i vi dades que tm de desempenhar ) e da autor i dade ( o que as pessoas
podem deci di r autonomamente) par a as f unes dos que ger enci am ( todos os n vei s
hi er r qui cos) , execut am ( f unes mai s r el aci onadas com as r eas pr odut i vas e/ou execut antes) e
ver i f i cam ( f unes mai s r el aci onadas com o contr ol e ambi ental ) , desde que r ef er enci adas ao
n vel de pr ocedi mentos e outr os documentos do si stema de gest o da SST.
A def i ni o das qual i f i caes m ni mas par a desempenhar adequadament e uma f uno
par t i cul ar mente i mpor tante quando a at i vi dade desenvol vi da est de al guma f or ma, r el aci onada
com aspectos ambi entai s si gni f i cat i vos ou com o contr ol e e gest o ambi ent al . Est a def i ni o de
qual i f i caes no t em de ser f ei t a por pessoa, mas si m por f uno. A f l exi bi l i dade, pol i val nci a
ou cr i tr i os de subst i tui o devem ser def i ni dos r espei t ando as qual i f i caes m ni mas def i ni das
par a as f unes.
A Al t a Di r eo, em seu mai s al to n vel , deve desi gnar um r epr esent ante com r esponsabi l i dades e
autor i dade def i ni das par a a i mpl ement ao do si st ema de gest o de SST. Deve ai nda
di sponi bi l i zar os r ecur sos necessr i os par a que o mesmo sej a i mpl ement ado e mant i do
( Exempl os: equi pamentos, i nst al aes, mei os tecnol gi cos, mei os f i nancei r os e r ecur sos
humanos) .
O Repr esent ante da Di r eo, com r esponsabi l i dades execut i vas, um el emento de 1 l i nha que
ger e a or gani zao na sua at i vi dade cor r ente, ou outr o el emento que no sendo de 1 l i nha
r epor te a est e di r et amente, t endo f unes executi vas na r ea de SST ( Exempl os: ger ente, di r etor
ger al , di r etor de SST, di r etor da qual i dade, ambi ente e segur ana) .
Este el emento da di r eo execut i va, al m de out r as f unes, deve ser o pr i nci pal r esponsvel
pel o est abel eci mento, i mpl ement ao e manut eno do si stema de gest o de SST e por f or necer
i nf or mao Al t a Di r eo sobr e o seu desempenho par a ef ei tos de r evi so do mesmo e par a
desencadear as aes de mel hor i a.
Este enunci ado no si gni f i ca que o Repr esent ante da Di r eo t enha que ser um di r etor , mas si m
um el emento da di r eo. I sto i mpl i ca que a or gani zao def i na os l i mi t es do que consi der a
ser a equi pe de di reo ( grupo de i ndi v duos com responsabi l i dades execut i vas) . O que
essenci al o entrosamento deste el emento na equi pe de di reo e a sua l i ber dade e
autori dade or gani zaci onal par a poder assegur ar as tar ef as aci ma r ef er i das.
Quando exi st i r em r gos col et i vos e/ou col egi ados de deci so e/ou anl i se ( Exempl os:
Comi sso/Consel ho de SST, Comi sso/Consel ho da Qual i dade, Ambi ente e Segur ana) , a
composi o, r esponsabi l i dades e modos de deci so devem est ar i gual mente def i ni dos ( SGS,
2003; APCER, 2001) .
Pr eveno
A def i ni o cl ar a de quem tem autor i dade e responsabi l i dade par a as di f erentes at i vi dades da
SST consti tui uma pea f undamental par a uma ef i caz promoo da Preveno.
Reconheci do e acei te que a preveno deve abr anger todas as esf er as da or gani zao,
i mpor t ante a cor r et a def i ni o de r esponsabi l i dades e autor i dade aos di ver sos n vei s.
Evi dnci a
Mat r i z de Responsabi l i dades; e
Memor andos, comuni caes i nter nas ( CI s) , ci r cul ar es etc. que mostr em as nomeaes das
pessoas, a al ocao dos r ecur sos, di sponi bi l i zao de equi pamentos e i nst al aes etc.
( SEBRAE, 2004) .
A def i ni o das r esponsabi l i dades e da autor i dade em mat r i a da SST par a t odo o pessoal
rel evante;
O processo uti l i zado par a comuni car as r esponsabi l i dades e aut ori dade a t odos os
t r abal hador es e a out r as par tes i nter essadas;
Da par t i ci pao ati va e apoi o da Di r eo em mat r i a de SST, a todos os n vei s;
Do el emento nomeado como r epresentante da Di r eo;
Do rel ato do representante da gest o do topo f ace ao desempenho do si stema SST.

No se encontr am document adas t odas as f unes r el evantes par a o SGSST.
Fal t a de envol vi mento da gest o no desenvol vi mento do Si st ema de Gest o da SST, aval i ada,
nor mal mente, pel a no di sponi bi l i zao dos r ecur sos consi der ados necessr i os.
No comuni cao das r esponsabi l i dades e aut or i dade dos di ver sos col abor ador es,
par t i cul ar mente os que desenvol vem at i vi dades de mai or r i sco ou expostos a mai or es r i scos.
Pode no ser sempr e cl ar o quem r esponsvel pel o qu.
Est a pode ser uma f al ha comum na document ao do si stema que est apenas baseado em
f l uxogr amas sem def i ni o cl ar a de r esponsabi l i dades;
Podem no t er si do di sponi bi l i zados os r ecur sos humanos suf i ci entes ( por exempl o, uma
si t uao em que o gest or do SST f oi demi t i do e a nova pessoa i ncumbi da no estava
adequadamente f or mada par a pr eencher o post o, uma si tuao onde no h r ecur sos humanos
suf i ci entes ou capazes par a gar ant i r deter mi nadas moni t or amento ou cont r ol e de oper aes,
no haver r ecur sos par a a r eal i zao de audi tor i as i nter nas) ;
Numa out r a ocasi o, a ' di r eo' deci di u no f i nanci ar o pr ogr ama, que est ava a t r at ar com o
aspecto mai s si gni f i cati vo da empresa ( um estudo par a estabel ecer se o l ocal estava
cont ami nado) ;
As f unes de Repr esent ante da Di r eo so par t i l hadas por doi s i ndi v duos sem haver uma
def i ni o cl ar a das r esponsabi l i dades, de modo a assegur ar a cober t ur a de t odas as f unes; e
As f unes de Repr esent ante da Di r eo encontr am- se atr i bu das a uma pessoa sem os
conheci mentos suf i ci entes par a a f uno e sem autor i dade r econheci da pel os el ementos da
or gani zao ( SGS, 2003; APCER, 2001) .

4. 4. 2 Compet nci a, t r ei nament o e consci ent i zao
A organi zao deve assegurar que qual quer pessoa sob seu control e que real i ze tarefas que
possam causar i mpacto na SST sej a competente com base em formao apropei ada,
trei namento ou experi nci a, devendo reter os regi stros associ ados.
A organi zao deve i denti fi car as necessi dades de trei namento associ adas aos seus ri scos de
SST e a seu si stema de gesto da SST. El a deve fornecer trei namento ou tomar outra ao para
atender a essas necessi dades, aval i ar a efi cci a do trei namento ou da ao tomada, e reter os
regi stros associ ados.
A organi zao deve estabel ecer, i mpl ementar e manter procedi mento( s) para fazer com que as
pessoas que trabal hem sob seu control e estej am consci entes:
a) Das conseqnci as para a SST, reai s ou potenci ai s, de suas ati vi dades de trabal ho, de seu
comportamento, e dos benef ci os para a SST resul tantes da mel hori a do seu desempenho
pessoal ;
b) De suas funes e responsabi l i dades e da i mportnci a em ati ngi r a conformi dade com a
pol ti ca e os procedi mentos de SST, e com os requi si tos do si stema de gesto da SST,
i ncl ui ndo os requi si tos de preparao e resposta a emergnci as ( ver 4. 4. 7) ;
c) Das potenci ai s conseqnci as da i nobservnci a de procedi mentos especi fi cados.
Os procedi mentos de trei namento devem l evar em consi derao os di ferentes n vei s de:
a) Responsabi l i dade, habi l i dade, profi ci nci a em l nguas e i nstruo; e
b) Ri sco.
Obj et i vo
Consci ent i zar de que de nada ser ve ter um SGSST def i ni do se o pessoal que dever i a f az- l o
f unci onar no tem as competnci as necessr i as, no esto tr ei nados ou no est o consci entes
da pol ti ca da or gani zao ( SGS, 2003) .
O pessoal deve ser competente par a desempenhar as t ar ef as que possam ter i mpacto par a a
SST.
A competnci a deve ser def i ni da em t ermos de f or mao acadmi ca e pr of i ssi onal e/ou
exper i nci a adequada.
I nt er pr et ao

O essenci al deste r equi si to no a el abor ao de um pl ano de f or mao, mas si m a i dent i f i cao
das necessi dades de f or mao. O pl ano uma conseqnci a das necessi dades e um mei o par a
sat i sf az- l as.
i gual ment e essenci al a def i ni o cl ar a das qual i f i caes ( por exempl o, f or mao escol ar e
pr of i ssi onal , exper i nci a pr of i ssi onal e t r ei namento) que a or gani zao consi der a como m ni ma
par a um col abor ador poder desempenhar uma f uno sem pr em r i sco o desempenho
ambi ent al e os compr omi ssos l egai s e vol unt r i os assumi dos, mesmo que o per f i l def i ni do no
cor r esponda ao per f i l do at ual detentor da f uno. No se esquecer de que perf i s i nadequados,
pr i nci pal mente em r el ao aos r equi si tos def i ni dos, devem t er associ ados pl anos de f or mao e
t r ei namento.
A i dent i f i cao das necessi dades de f ormao pode ser f ei t a at r avs de duas f ontes pr i nci pai s:
A pri mei ra a def i ni o das qual i f i caes m ni mas exi gi das par a t odas as f unes com
pot enci al par a causar r i scos si gni f i cat i vos. Como j f oi af i r mado no subi tem 4. 4. 1, a descr i o
de f unes deve i ncl ui r os requi si tos m ni mos par a as f unes.
Est a i denti f i cao das necessi dades de al guma f or ma, automt i ca. Por exempl o, se um
f unci onr i o vai passar a execut ar out r a t ar ef a par a a qual est o def i ni das qual i f i caes que el e
no possui ent o essa uma necessi dade i dent i f i cada e deve estar contempl ada no pl ano de
f ormao.
A segunda a anl i se das necessi dades de f or mao nos di ver sos n vei s da or gani zao que
desempenham f unes com i nci dnci a ambi ent al , que poder ser f ei t a das mai s var i adas
f or mas, mas gar ant i ndo sempr e a j usti f i cao das necessi dades apontadas.
A i dent i f i cao de uma f or mao espec f i ca par a um gr upo de oper r i os, por exempl o, pel o
seu super i or hi er r qui co, deve estar devi damente f undament ada, por exempl o, em pr obl emas
exi stentes na r ea ( nmer o de vezes que val or es l i mi tes de emi sso so ul tr apassados) , na
i ntroduo de novas tecnol ogi as ( por exempl o, el etrof i l tros) , na i ntroduo de novos mtodos
de tr abal ho ( por exempl o, novo equi pamento) , na i ntr oduo de novos
pr ocedi ment os/al ter ao aos exi stentes ( por exempl o, quando da i mpl ement ao do si stema) ,
na al ter ao da i mpl ant ao duma l i nha, no estabel eci ment o/al ter ao de ci r cui tos
document ai s, na i ntroduo da i nf or mati zao de al guma ati vi dade, etc.
Caso as at i vi dades com r i sco si gni f i cat i vo sej am desenvol vi das por col aboradores
subcontr atados, o l evant amento de necessi dades dever ser i gual mente assegur ado.
Par a o l evant amento de necessi dades podem ser consi der adas, al m do conheci mento di reto,
out r as f ontes de i nf or mao:
Const at aes de audi tor i as r eal i zadas;
No conf or mi dades detect adas;
Ocor r nci a de aci dentes ou si tuaes de emer gnci a;
Aes cor r et i vas desencadeadas;
Recl amaes;
Anl i ses ef et uadas quando da r evi so do si st ema de gesto da SST.
Si t uaes que podem i gual mente ser consi der adas so:
Novos mtodos de tr abal ho;
Real ocao de pessoas ( t r ansf er nci as i nter nas) ;
Admi sso de novos col abor ador es, a t t ul o per manente ou t empor r i o; e
A obr i gator i edade de cumpr i mento de r equi si t os espec f i cos sej am el es i nt er nos, contr atuai s,
r egul amentar es ou l egai s.
Consi der ando o que f oi exposto, no normal mente acei tvel que o pl ano de f or mao sej a
el abor ado apenas a par ti r dos cat l ogos comer ci ai s di spon vei s, sem uma adequada
i denti f i cao das necessi dades nos ter mos j ref eri dos.
Segundo o enunci ado deste r equi si to, os pl anos de f or mao devem i ncl ui r f or mas de
consci ent i zao dos el ementos da or gani zao ou subcontr at ados par a:
Os r equi si tos do si st ema de gesto ambi ental ;
Os i mpactos ambi entai s si gni f i cati vos ( atuai s ou potenci ai s) das suas ati vi dades;
Os seus papi s e r esponsabi l i dades nas si tuaes de r espost a emer gnci a; e
As conseqnci as de no r espei t ar os pr ocedi mentos oper aci onai s est abel eci dos.
O pl ano deve pr ever a r evi so de f or ma a i ncl ui r as aes no pr evi stas quando da el abor ao do
pl ano i ni ci al ou par a r epr ogr amar aes.
Devem ser manti dos r egi str os apr opr i ados ( ver subi tem 4. 5. 3) das at i vi dades af et as f or mao
( Exempl os: i dent i f i cao das necessi dades de f or mao, pl ano de f or mao, sumr i os das aes
de f or mao, l i st a de presenas, cer t i f i cados de par t i ci pao, escol ar i dade et c. ) .
A f or mao de cada col abor ador deve ser evi denci vel i ndi vi dual mente.

Quando a f or mao i ncl ui uma exper i nci a pr ti ca i mpor t ante, por exempl o, sei s meses no posto
de tr abal ho, deve exi sti r um r el atr i o compr ovando que a pessoa em quest o est em condi es
de desempenhar as f unes pr evi stas. Esta uma f or ma de evi denci ar que a f or mao f oi
ef etuada.
Quando a empr esa est i mpl ementando os pr ocedi mentos de f or mao, na mai or i a das
si t uaes, mui tos f unci onr i os no f r eqent ar am cur sos de f or mao necessr i os sua
qual i f i cao. Nestes casos, aconsel hvel que a empresa ef etue a recuper ao poss vel da
qual i f i cao, nem que sej a a par ti r do conheci mento dos r esponsvei s com mai or ant i gui dade
( SGS, 2003; APCER, 2001) .
A f or mao pode ser encar ada sobr e os segui nt es pontos de vi st a:
a) Pessoal competente nas t ar ef as que possam ter i mpacto sobr e os r i scos
Par a que uma or gani zao possa dar r esposta a est e r equi si to necessr i o def i ni r quai s
as t ar ef as que possam t er i mpacto na SST e quai s as competnci as necessr i as par a
execut ar aquel as t ar ef as.
A competnci a necessr i a def i ni da pel a or gani zao e deve ter em cont a a f or mao
acadmi ca e pr of i ssi onal ( Saber Saber ) e/ou de exper i nci a adequada f ace ao r i sco e
at i vi dade ( Saber Fazer e Saber Est ar /Ser ) .
b) Compr eenso e sensi bi l i zao do si stema e f or mao espec f i ca
Os tr abal hador es em cada n vel e f uno r el evante devem est ar sensi bi l i zados par a:
- A cr edi bi l i dade do si stema ( Pol t i ca, Pr ocedi mento e Requi si tos) ;
- As suas responsabi l i dades e autor i dade r el at i vamente segur ana;
- As potenci ai s conseqnci as decor r entes do no cumpr i mento dos documentos do
si stema.
c) For mao sobr e r i scos e medi das de contr ol e, par ti cul ar mente
- Sobr e as conseqnci as r eai s ou potenci ai s das suas at i vi dades;
- Sobr e per i gos e r i scos das suas at i vi dades;
- Sobr e os benef ci os do seu desempenho i ndi vi dual ;
- Sobr e a anl i se e contr ol e de r i scos e medi das de pr eveno.
A gest o da f or mao deve t er em consi der ao as r esponsabi l i dades, as compet nci as e os
r i scos. A f or mao deve, t ambm, tr ansmi t i r padr es de compor t amento.
Pr eveno
Um dos pr i nc pi os da Pr eveno o di r ei to f or mao. A cul tur a da segur ana f az- se com
mui t a per sever ana e f or mao. A i nf or mao, sensi bi l i zao e f or mao di r i gi da aos
t r abal hador es sobr e per i gos, r i scos e medi das de pr eveno essenci al par a a ef i caz def i ni o
e i mpl ementao do Si stema SST.
Evi dnci a
Requi si tos de compet nci a par a f unes i ndi vi duai s;
Anl i se das necessi dades de f or mao;
Pl anos de tr ei namento;
Aval i aes/at as de r euni o par a l evant amento das necessi dades;
Regi st r os de educao ( escol ar i dade) ;
Regi str os de tr ei namento, l i stas de pr esena; e
Aval i aes da ef i cci a de trei namentos ( SEBRAE, 2004) .
For mao par a os tr abal hador es t empor r i os e outr os ( subcontr atados) de acor do com o
n vel de r i scos que esto expostos;
Por vezes uma empresa pode "compr ar conheci mento de SST", i sto , recorrer consul tor i a.
I sto perf ei tamente acei tvel , mas, preci sa ser reconheci do e mant i do pel o SST, i ncl ui ndo
qual quer f or mao r el evante ou r egi str o de competnci a, r el aci onados com esse f ato. Mai s, a
empr esa necessi t a de i denti f i car o que dever ser f ei to em t er mos de f or mao, quando j no
possui r o apoi o dos consul tor es, caso sej a essa a opo;
Como se ver poster i ormente necessr i o haver um conheci mento da OHSAS 18001 at como
base par a as audi t or i as i nter nas. Est a quest o pode no ser cober t a e os audi tor es i nter nos

podem saber mui to bem como audi t ar por f or ma a ver i f i car o cumpr i mento dos
procedi mentos, mas, podem no ser capazes de ver i f i car se os prpri os pr ocedi mentos e o
si stema esto em concor dnci a com a OHSAS 18001;
Em vr i as ocasi es, descobr e- se que o pessoal no t em conheci mento nem est t r ei nado par a
os pr ocedi mentos de emer gnci a r el evantes;
O conheci mento e consci enti zao dos cr i tr i os de no conf or mi dade e dos procedi mentos
podem ser i nsuf i ci ent es. Est a ci r cunst nci a l eva a que no sej am r epor t ados pr obl emas e, mai s
t ar de, r epet i o desses mesmos probl emas, em vez da sua pr eveno;
Ocasi onal ment e, a aval i ao dos per i gos f al ha ou no capt a questes i mpor tantes, devi do
f al t a de f or mao ou de competnci a por par te dos que execut am est e pr ocesso vi t al ; e
Par a a cer ti f i cao exi gi do que t odo o pessoal tenha consci nci a da Pol ti ca, dos Obj et i vos e
dos Per i gos Si gni f i cati vos associ ados s suas f unes. Descobre- se f r eqentemente que a
l ocal i zao e o contedo da Pol t i ca so desconheci dos e as pessoas no t m consci nci a de
quai s os per i gos e ri scos si gni f i cati vos rel aci onados com a sua ati vi dade do di a- a- di a ( SGS,
2003; APCER, 2001) .
Embor a tenha si do dada f or mao de car ter ger al acer ca do Si stema de Gesto da SST, no
exi stem r egi str os que compr ovem que o pessoal que execut a t ar ef as associ adas a r i scos no
acei t vei s, possui a compet nci a adequada.
Al guns tr abal hador es desconhecem os pr ocedi mentos e os r equi si tos do Si stema de Gest o da
SST que l hes so apl i cvei s, o que evi denci a que a or gani zao no assegur a que estes est o
consci ent es dos ri scos das suas at i vi dades.
As f or maes dadas aos t r abal hador es r ecentemente admi t i dos, de uma f orma ger al , e aos que
l i dam com si t uaes de r i sco el evado, so r eal i zados passados al guns meses da dat a da sua
admi sso.

4. 4. 3 Comuni cao, par t i ci pao e consul t a
4. 4. 3. 1 Comuni cao
Com rel ao aos seus peri gos de SST e ao si stema de gesto da SST, a organi zao deve
estabel ecer, i mpl ementar e manter procedi mento( s) para:
a) Comuni cao i nterna entre os vri os n vei s e funes da organi zao;
b) Comuni cao com tercei ri zados e outros vi si tantes no l ocal de trabal ho;
c) Recebi mento, documentao e resposta a comuni caes perti nentes ori undas de partes
i nteressadas externas.
Obj et i vo
A nor ma reconhece a necessi dade da or gani zao se cer t i f i car que a i nf or mao ef et i vamente
comuni cada, tanto dentro da empresa, como a enti dades externas, como por exempl o, as
autor i dades competent es, a comuni dade l ocal ou " gr upos de pr esso", ou sej a, as par tes
i nteressadas ( SGS, 2003) .
I nt er pr et ao
Este r equi si t o i ncl ui doi s t i pos de comuni cao no que di z r espei to aos per i gos e ao pr pr i o
si stema de gest o da SST, a comuni cao i nt er na e a comuni cao ext er na.
A comuni cao i nterna, entr e os di ver sos n vei s e f unes r el aci onados com o ambi ente, tem
como obj eti vo f aci l i t ar o ent endi mento e a cooper ao mt ua de t odo o pessoal envol vi do no
desempenho do SST. Dever ser el abor ado um pr ocedi mento onde sej am est abel eci dos os mei os
de comuni cao i nter nas f or mai s ( or dens de ser vi o, memor andos, etc. ) e i nf or mai s ( j or nai s
i nter nos, i nt r anet, pl acar , et c. ) e r especti vos r egi str os.
requer i do e enf ati zado o envol vi mento, moti vao e par t i ci pao dos tr abal hadores.
Os tr abal hador es devem:
Ser envol vi dos no desenvol vi mento e na r evi so dos pr ocedi mentos de gest o de r i scos;
Ser consul tados sobr e t odas as mudanas que possam af etar a SSO;
Est ar i nf or mados a r espei to de quem so os r epr esentantes dos tr abal hador es em matr i a de
SST e quem so ( so) a( s) pessoa( s) nomeada( s) pel a gesto de SST.
A comuni cao externa dever ser entendi da em duas ver tentes, o tr atamento das exi gnci as
das par tes i nter essadas exter nas e a comuni cao exter na vol unt r i a.
No pr i mei r o caso, dever ser dado especi al dest aque:

s comuni caes obr i gatr i as com os r gos of i ci ai s, pr i nci pal mente, no que di z respei to
i nf or mao do autocontr ol e dos per i gos ( Exempl o r egi str o de aci dentes e i nci dent es,
rel atr i os de absent e smo, etc. ) ;
Em r el ao s i nf or maes per i di cas e obr i gatr i as a f or necer aos r gos of i ci ai s,
r ecomendvel a el abor ao de uma t abel a, ou quadro, com i ndi cao da base l egal , do
cont edo, f or ma e per i odi ci dade da i nf or mao, bem como das r esponsabi l i dades pel o
r ecol hi ment o dos dados, tr at ament o, envi o e cont r ol e; e
s f or mas de tr atar os pedi dos de i nf or mao pr oveni entes das par tes i nter essadas exter nas,
assegur ando a r espost a a r ecl amaes e a f or mal i zao dos processos adot ados par a a sua
recepo, tratamento, respost a e respecti vos regi str os.
Em par ti cul ar , a comuni cao at r avs das suas di ver sas f or mas, deve tr aduzi r - se, ef eti vamente,
na possi bi l i dade de os empr egados e as par tes i nter essadas poder em mani f estar as suas
pr eocupaes ( i ncl ui ndo event uai s respost as a recl amaes) .
Em todas as comuni caes devem ser manti dos r egi str os/evi dnci as ( ver subi tem 4. 4. 3) ( SGS,
2003; APCER, 2001) .
Evi dnci a
Memor andos, bol et i ns, car t as, comuni caes i nt er nas ( CI s) , ci r cul ar es etc. sobr e f atos de SST
da or gani zao;
Panf l et os, car t azes, j or nai s e out r as f or mas de comuni cao i nterna e ext erna sobre o
desempenho de SST da or gani zao; e
Rel atr i os e outr as f or mas de i nf or mao s par t es i nter essadas i nt er nas e ext er nas ( SEBRAE,
2004) .
Por vezes no exi ste nenhum pr ocedi mento document ado que cubr a esse r equi si to;
As comuni caes i nternas, j unt amente com a f or mao, so os mecani smos que gar antem a
consci enti zao do pessoal r el at i vamente ao SGSST e s questes r el aci onadas com a empr esa
e com o tr abal ho i ndi vi dual de cada um. Os pr obl emas nest a r ea mani f est am- se mui t as vezes
na f al t a de conheci mento de al t er aes da l egi sl ao e nas suas conseqnci as;
Comuni caes Ext er nas - so testadas por vezes em entrevi stas com o pessoal , nor mal mente os
que r epr esentam o pr i mei r o contato com a empr esa ( ex. : r ecepci oni stas, vendedor es, pessoal
de mar ket i ng) , par a gar ant i r que el es est o consci ent es da necessi dade de assegur ar que as
questes de SST, recl amaes e escl areci mentos so devi damente tr atados e di reci onados
pessoa cer ta, que i r i ni ci ar desencadear a event ual ao necessr i a. No i ncomum est as
pessoas no ter em conheci mento das suas r esponsabi l i dades no encami nhamento dest es
escl areci mentos, recl amaes ou pedi dos, par a o r eceptor correto; e
Deci so acer ca da di sponi bi l i dade de i nf ormaes do SGSST - mui t as vezes no regi st r ada.
Al gumas vezes so r egi st r adas nas mi nut as da Revi so pel a Di r eo, outr as nos pr ocedi mentos
da comuni cao ( SGS, 2003; APCER, 2001) .

4. 4. 3. 2 Par t i ci pao e consul t a
A organi zao deve estabel ecer, i mpl ementar e manter procedi mento( s) para:
a) A parti ci pao dos trabal hadores atravs de:
Seu envol vi mento apropri ado na i denti fi cao de peri gos, na aval i ao de ri scos e na
determi nao de control es;
Seu envol vi mento apropri ado na i nvesti gao de i nci dentes;
Seu envol vi mento no desenvol vi mento e anl i se cr ti ca das pol ti cas e obj eti vos de SST;
Consul ta quando exi sti rem quai squer mudanas que afetem sua SST;
Representao nos assuntos de SST.
Os trabal hadores devem ser i nformados sobre os detal hes de sua parti ci pao, i ncl ui ndo
quem ( so) seu( s) representante( s) nos assuntos de SST.
b) A consul ta aos tercei ri zados quando exi sti rem mudanas que afetem sua SST.
A organi zao deve assegurar que, quando apropri ado, as partes i nteressadas externas
perti nentes sej am consul tadas sobre assuntos de SST rel evantes.
Obj et i vo

A or gani zao deve i ncent i var a par t i ci pao na mel hor i a da SST, di vul gar a sua pol ti ca da SST
e os seus obj eti vos da SST, par a todos os col abor adores af et ados, at r avs de um processo de
consul ta e comuni cao.
I nt er pr et ao
requer i do e enf ati zado o envol vi mento, moti vao e par t i ci pao dos tr abal hadores.
Os tr abal hador es devem:
Ser envol vi dos no desenvol vi mento e na r evi so dos pr ocedi mentos de gest o de r i scos;
Ser consul tados sobr e t odas as mudanas que possam af etar a SST;
Estar i nf or mados a r espei to de quem so os r epr esent ant es dos t r abal hador es em mat r i a de
SST e quem ( so) a( s) pessoa( s) nomeada( s) pel a gest o
So consi der adas duas di sti nt as f acetas de consul ta e comuni cao:
I nterna: que procur a assegur ar que os procedi mentos, aes e r esul tados so
ef eti vamente di vul gados e compr eendi dos pel a or gani zao.
Externa: i ncor por a os mesmos pr i nc pi os, mas r el at i vamente comuni dade l ocal ,
i nst i tui es r egul ador as, si ndi catos e r est antes par tes i nter essadas.
A gest o da comuni cao exter na deve est ar document al ment e est abel eci da assegur ando- se,
pel o menos, a di vul gao dos aci dentes gr aves s aut or i dades e das medi das mai s i mpor t ant es
que est o a ser i mpl ement adas par a mel hor ar o si stema SST.
Evi dnci a
Reuni es entr e a Di r eo e os tr abal hador es at r avs de consel hos ou comi sses da SST e de
r gos si mi l ares;
Par t i ci pao dos t r abal hador es na i dent i f i cao de per i gos, aval i ao e contr ol e de r i scos;
Nomeao dos repr esentantes dos tr abal hador es par a a SST;
I nstr ues di vul gadas aos tr abal hador es e out r as par tes i nt er essadas, t ai s como
subcontr atados ou vi si tantes;
Mtodos e f l uxos comuni cao que f or am i dent i f i cados e est abel eci dos;
Comuni cao com as par tes i nt er essadas em si tuaes nor mai s, anormai s e de emer gnci a.
Os tr abal hador es no so envol vi dos nos pr ocessos de gest o dos r i scos.
Embor a tenha exi st i do comuni cao exter na no so mant i dos r egi str os dessas at i vi dades.
No se encont r am i mpl ement ados pr ocedi ment os par a comuni cao i nter na das matr i as
r el evantes par a o Si stema de Gesto da SST.
Os tr abal hador es no f or am i nf or mados acer ca de quem so os seus r epr esent antes par a os
assuntos r el aci onados com a SST, esta comuni cao i mpor t ante par a possi bi l i tar a qual quer
t r abal hador , f azer chegar Di r eo, qual quer assunt o que consi der e r el evante par a a
segur ana e sade.
As ent i dades subcontr at adas, no f or am i nf or madas dos r i scos associ ados sua i nt er veno na
or gani zao, desconhecendo os procedi mentos i nternos adot ados.


4. 4. 4 Document ao
A documentao do si stema de gesto da SST deve i ncl ui r:
a) A pol ti ca e os obj eti vos de SST;
b) Descri o do escopo do si stema de gesto da SST;
c) Descri o dos pri nci pai s el ementos do si stema de gesto da SST e sua i nterao, e
refernci a aos documentos associ ados;
d) Documentos, i ncl ui ndo regi stros, exi gi dos por esta Norma OHSAS; e
e) Documentos, i ncl ui ndo regi stros, determi nados pel a organi zao como sendo necessri os
para assegurar o pl anej amento, operao e control e efi cazes dos processos que estej am
associ ados gesto de seus ri scos de SST.
NOTA - i mpor t ant e que a document ao s ej a pr opor ci onal ao n vel de compl exi dade, aos per i gos e r i s cos
envol vi dos , e que s ej a manti da na quant i dade m ni ma r equer i da par a sua ef i cci a e ef i ci nci a.
Obj et i vo
Neste r equi si to a nor ma pr etende que se f or nea um "r otei r o" que escl ar ea como que o SGSST
da sua or gani zao se encontr a r el aci onado com a OHSAS 18001 e como que esse si stema, ou
out r o si stema de gesto, d r espost a aos r equi si tos da nor ma ( SGS, 2003) .
A or gani zao deve document ar e manter at ual i zada toda a document ao necessr i a par a se
assegur ar que o seu Si st ema de Gest o da SST sej a adequadament e compr eendi do e
ef i cazmente i mpl ementado.
I nt er pr et ao
A document ao deve descr ever os el ement os essenci ai s do si stema e a sua i nter ao;
Um si stema de gest o de SST pode ser entendi do como o conj unto da estr ut ur a or gani zaci onal ,
dos procedi mentos, dos processos e dos recursos necessr i os par a i mpl ement ar a gest o de SST.
Assi m sendo, a sua documentao deve cont empl ar todas as f unes e ati vi dades que
contri buem par a o cumpr i mento dos requi si tos especi f i cados, consti tui ndo um r etr ato f i el da
r eal i dade da empr esa.
A def i ni o do si stema de gest o de SST e da sua estr ut ur a document al deve adequar- se s
car acter st i cas de cada or gani zao ( estr utur a or gni ca, di menso, r ecur sos, cul tur a) , aos seus
pr ocessos, pr odutos, ser vi os, cl i entes, mer cados, f or necedor es e sensi bi l i dade do mei o
envol vente.
A abr angnci a da document ao do si st ema de gest o de SST deve ser suf i ci ente par a
contempl ar todas as f unes apl i cvei s da nor ma de r ef er nci a podendo, no ent anto, ser mai s
abr angente em f uno de si tuaes contr at uai s espec f i cas.
A estr utur a document al no passa obr i gator i amente pel a el abor ao de um manual de gesto de
SST. No entanto, deve ser estabel eci da de uma f or ma l gi ca, hi er ar qui zada, coerente ( sem
omi sses nem sobr eposi es) e per mi ti ndo a i ntegr ao de todos os documentos rel evantes do
si stema. Por hi er ar qui zao entendem- se como sendo a cl assi f i cao por or dem de i mpor t nci a
dos documentos ( com n vei s) e a sua i nter l i gao obj et i va.
A nor ma no exi ge a el abor ao do manual da SST.
Caso a or gani zao opte pel a el abor ao do manual de gest o de SST poder ter em cont a os
segui ntes el ementos:
I ndi cao do obj et i vo e campo de apl i cao do si stema de gest o de SST;
Descr i o, hi str i a, at i vi dades e l ocai s da or gani zao;
Pol ti ca de SST;
Apr esent ao da sua estr ut ur a or gni ca, de f or ma a ser per cept vel o f unci onamento da
or gani zao, com par ti cul ar nf ase na f uno de gesto de SST; e
I ncl uso ou r ef er nci a a pr ocedi mentos do si stema de gest o de SST, rel aci onando- os com os
r equi si tos de cada uma das f unes apl i cvei s da nor ma de r ef er nci a.
Caso no sej a est a a opo, i mpor t ante a el abor ao de uma mat r i z que demonstr e o modo
como s f unes da nor ma so r espondi das.
Baseado nas exper i nci as dos Si stemas da Qual i dade e apl i cando os mesmos pr i nc pi os de
hi er ar qui a, pode ser uti l i zada a segui nte estr ut ur a document al :
N vel 1 Documento que descr eve a SST, por exempl o, o manual de SST;
N vel 2 Procedi mentos do Si stema de Gesto da SST;

N vel 3 Procedi mentos oper ati vos e/ou I nstr ues de tr abal ho documentadas;
N vel 4 Regi str os da SST.
Entende- se como manual da SST, um documento que descr eve o si stema de SST e a f or ma
como a or gani zao cumpr e com os r equi si tos apl i cvei s, o qual pode cont empl ar :
A Pol t i ca da SST;
O mbi to e campo de apl i cao do si stema de SST;
Detal hes da or gani zao, r esponsabi l i dades e autor i dade;
Descr i o dos el ementos f undament ai s do si stema SST ( ex: pr ocessos) e suas i nter aes;
At i vi dades est abel eci das par a dar cumpr i ment o aos r equi si tos nor mat i vos;
I nf or mao sobr e a document ao do si stema.
Consi der a- se que os pr ocedi mentos so uma par te r el evante do si stema document al j que
const i tuem a document ao de base par a t odo o pl anej amento, execuo e ver i f i cao das
ati vi dades rel evantes par a a gest o de SST. O conj unto dos pr ocedi mentos document ados deve
r esponder a todas as f unes/r equi si tos da nor ma de ref er nci a, em especi al quando
f or mal mente especi f i cado nos pr pr i os r equi si tos.
Os procedi mentos deter mi nam quem f az o qu, quando, onde, por qu e como.
Poder ser conveni ente a descr i o do como num t i po di f er ente de documentos ( Exempl os:
i nstr uo de t r abal ho, pr ocedi mento oper at i vo) desde que sej a cl ar a a sua l i gao com os
anter i ores. Os procedi mentos podem, i gual mente, remeter par a documentos de or i gem externa
( Exempl os: nor mas, especi f i caes de cl i entes, l egi sl ao) ou i nter na ( por exempl o, i mpr essos) .
Estes pr ocedi mentos escr i tos devem ter atual i zao per manente, correspondendo de f ato s
pr t i cas segui das na r eal i zao das ati vi dades a que di zem r espei to.
O contedo, extenso e det al he dos pr ocedi mentos devem t er em ateno:
A compl exi dade do tr abal ho ( necessi dade de pormenor i zao) ;
A f or mao dos uti l i zador es ( qual i f i cao necessr i a par a a r eal i zao das t ar ef as) .
A documentao consi der ada pode ai nda i ncl ui r : i nf or mao sobr e o pr ocesso, or ganogr amas,
nor mas i nternas e pl anos de emergnci a das i nstal aes ( SGS, 2003; APCER, 2001) .
Evi dnci a
Document o ou manual que d uma vi so gl obal da or gani zao e da document ao do
Si stema de Gest o SST;
Pr ocedi mentos, I nstr ues de tr abal ho;
Lei s e r egul amentos apl i cvei s;
Regi str os.
Os el ementos essenci ai s do Si stema de Gesto da SST encontr am- se document ados de f or ma
di sper sa, sem uma l i gao cl ar a. Ref er i mo- nos ao modo como est o r el aci onados os r equi si tos
do si st ema e qual a document ao que a empr esa deci di u def i ni r par a supor t ar esses mesmos
r equi si tos.
No f ei ta a ref ernci a cr uzada com os procedi mentos do Si stema da Qual i dade ou de outr o
si stema de gest o, que execut am ou api am par t e do SGSST ( ex. : cont r ol e de document os,
control e de regi str os, pl anos de emer gnci a) ;
Os mei os par a a r eal i zao de par te dos r equi si tos da OHSAS 18001 no so cl ar os,
nor mal ment e, os mei os de conf i r mao dos cumpr i mentos l egai s e comuni caes exter nas,
r el aci onadas com os Ri scos Si gni f i cat i vos; e
Pr ocedi mento no audi tvel - no def i ne como so f ei tas as coi sas ( SGS, 2003; APCER, 2001) .


4. 4. 5 Cont r ol e de document os
Os documentos requeri dos pel o si stema de gesto da SST e por esta Norma OHSAS devem ser
control ados. Regi stros so um ti po especi al de documento e devem ser control ados de acordo
com os requi si tos estabel eci dos em 4. 5. 4.
A organi zao deve estabel ecer, i mpl ementar e manter procedi mentos para:
a) Aprovar documentos quanto sua adequao antes de seu uso;
b) Anal i sar cri ti camente e atual i zar, conforme necessri o, e reaprovar documentos;
c) Assegurar que as al teraes e a si tuao atual da revi so de documentos sej am
i denti fi cadas;
d) Assegurar que as verses perti nentes de documentos apl i cvei s estej am di spon vei s em
seu ponto de uti l i zao;
e) Assegurar que os documentos permaneam l eg vei s e prontamente i denti fi cvei s;
f) Assegurar que os documentos de ori gem externa determi nados pel a organi zao como
sendo necessri os ao pl anej amento e oper ao do si stema de gesto da SST sej am
i denti fi cados, e que sua di stri bui o sej a control ada; e
g) Preveni r a uti l i zao no-i ntenci onal de documentos obsol etos, e uti l i zar i denti fi cao
adequada nel es, se forem reti dos para quai squer fi ns.
Obj et i vo
Todos os documentos e dados que contenham i nf or mao r el evante par a a gest o do Si stema
de Gest o e par a o desempenho das at i vi dades de SST da Or gani zao devem ser i dent i f i cados
e contr ol ados.
O SGSST, quando document ado, ser o gui a par a a ' mel hor pr ti ca' corr entemente conheci da da
sua empr esa. Pel a sua i mpor t nci a, tor na- se assi m necessr i a a sua apr ovao, at ual i zao e
di sponi bi l i zao par a os que del e necessi tam ( SGS, 2003; APCER, 2001) .
I nt er pr et ao
O contr ol e dos documentos est estr ei t ament e r el aci onado com o r equi si to anter i or . Tr at a- se de
cont r ol ar os t i pos de document os pr evi stos na estr utur a document al , i ncl ui ndo os i mpr essos
( mscar as, f or matos ou out r as desi gnaes equi val entes) .
Apl i cam- se os pr i nc pi os bsi cos apl i cados na gest o dos si stemas da qual i dade, ou sej a, este
r equi si to r equer , por exempl o:
1. A di sponi bi l i dade da i nf or mao necessr i a:
- No l ocal cer to
- No tempo cer to
- Na r evi so cor r eta
2. Os documentos r equer i dos par a o f unci onamento do Si st ema de Gest o da SST devem ser
cont rol ados. Deve ser est abel eci do um procedi mento document ado par a:
a) Aprovar os documentos antes de ser em di str i bu dos e uti l i zados;
b) At ual i zar quando necessr i o e r eapr ovar os documentos;
c) I dent i f i car o est ado de revi so dos documentos;
d) Assegur ar que as ver ses r el evant es dos documentos apl i cvei s esto di spon vei s nos
l ocai s onde so ut i l i zados;
e) Assegur ar que os documentos per manecem l eg vei s, f aci l mente i denti f i cvei s e
recuper vei s;
f ) Assegur ar que os documentos de or i gem ext erna so i dent i f i cados e sua di st ri bui o
contr ol ada;
g) Pr eveni r a ut i l i zao i ndesej ada de documentos obsol et os ( os quai s devem ser
adequadamente i denti f i cados se f or em manti dos por al gum pr opsi to) .
3. Al m dos documentos, devem t ambm ser consi der ados, e adequadament e contr ol ados, os
dados suscet vei s de al t er ao, exempl os:
4. Li st as de f or necedor es de ser vi os ou produtos com i mpl i caes ambi entai s;
5. Li sta de cl i entes com exi gnci as ambi entai s;
6. Li st a de equi pament os de medi o e moni tor amento a cal i br ar ;

7. Li sta de f unci onr i os qual i f i cados par a exer cer ati vi dades com potenci al par a causar i mpacto
ambi ent al si gni f i cat i vo;
8. Li stagens ou extr atos dos anter i or es;
9. Os dados com supor te i nf or mat i zado; e
10. Os dados r esul t antes do tr at amento de outr os contempl ados em r egi str os ou document os e
apr esent ados, por exempl o, em r el atr i os ( Exempl os: pr oduo mdi a mensal de r es duos,
consumo mdi o mensal de gua e ener gi a por uni dade de pr oduo) .
So tambm documentos a serem control ados os que tenham or i gem no exter i or da empresa tai s
como bol eti ns de anl i ses ou rel atr i os de medi es real i zadas no exter i or, i nf or mao tcni ca
de cl i entes ou f or necedor es, nor mas, r egul amentos, l egi sl ao, cdi gos de boa pr t i ca, l i cenas
e par ecer es de enti dades of i ci ai s.
Os documentos consi der ados como par te i ntegr ante do si stema de gest o ambi ent al , tm de ser
obj eti vamente i dent i f i cados, par a que se possam se adot adas met odol ogi as adequadas par a o
seu contr ol e. Par a ef ei t os de cont r ol e, os documentos devem ter uma desi gnao, podendo
ai nda ter um cdi go/ref ernci a.
Os si st emas de codi f i cao dos document os e i mpressos devem ser concebi dos de modo a
permi t i rem uma i denti f i cao f ci l , pel o menos, dos n vei s da estr utur a da document ao. Estes
si stemas de codi f i cao devem est ar document ados de modo a gar anti r a sua coer nci a e
adoo por todas as f unes envol vi das no control e dos documentos e dados.
r ecomendvel que a empr esa i denti f i que todos os t i pos de document os e todas as
responsabi l i dades associ adas aos aspectos de contr ol e ( el abor ao, ver i f i cao, apr ovao,
emi sso, l i sta de di stri bui o, or i gi nal , ar qui vo hi str i co) sob a f or ma de uma matr i z ou outr a
equi val ent e.
A veri f i cao deve ser f ei ta por quem tenha competnci a t cni ca e/ou de gesto pel o menos
i gual a quem el abor ou o documento. Est a ver i f i cao deve consi st i r na anl i se da coer nci a
entr e este e os r estantes do mesmo t i po ( e/ou com t i pos de documentos com obj et i vos
compl ement ar es) , assi m como a sal vaguar da da sua adequabi l i dade f ace aos r equi si tos da nor ma
de r ef er nci a ou outr os.
At ent ando par a o f ato de que os documentos so el abor ados com o obj et i vo de t r ansmi ti r
metodol ogi as, or i ent aes, i nstrues ou i nf or maes a al gum, ento deve ser def i ni da a sua
f onte emi ssor a ( quem os f az) e os dest i natr i os par a quem di stri bui r.
A di str i bui o dos documentos deve gar anti r que est es est o di spon vei s, na ver so at ual i zada,
onde so necessr i os. Devem exi st i r evi dnci as dest a di st r i bui o.
Os documentos uma vez al ter ados ( r evi sados) e/ou ext i ntos ( obsol etos) devem ser r emovi dos
dos l ocai s de ut i l i zao e, sempr e que pr evi sto, ar qui vado um exempl ar de cada documento
subst i tu do, devi dament e i dent i f i cado. As r esponsabi l i dades por estas at i vi dades devem est ar
est abel eci das.
As al ter aes/modi f i caes devem r espei t ar os ci r cui tos est abel eci dos par a todos os aspectos
do contr ol e dos documentos, anter i or mente def i ni dos.
A natur eza das al t er aes deve ser r egi str ada de f or ma a f aci l i t ar o seu entendi ment o e
apl i cao pel os ut i l i zador es.
S so acei t vei s al t er aes manuscr i tas nos documentos di str i bu dos ( por exempl o, desenho
da r ede de guas r esi duai s i ndustr i ai s) se f or em ef etuadas pel as f unes autor i zadas e
cumpr i r em os ci r cui tos est abel eci dos, assegur ando que os or i gi nai s so poster i or mente
al t er ados, bem como as out r as cpi as exi stentes.
O cont r ol e de documentos, dados e i mpr essos ger ados e contr ol ados el etr oni camente, obr i ga o
est abel eci mento de pr ocedi mentos adi ci onai s de val i dao e, ai nda, de segur ana, i ntegr i dade e
acesso aos mesmos.
Os documentos devem t er f or mas ( assi natur as di gi t al i zadas, si gl as, s mbol os ou out r as sol ues)
de i ndi car aos ut i l i zador es, quem so os r esponsvei s pel o contr ol e dos documentos.
Os documentos em supor te el etr ni co ( Exempl os: di squetes / bandas magnt i cas e outr os)
devem estar i ncl u dos nos si stemas de control e ( SGS, 2003; APCER, 2001) .
Evi dnci a
Pr ocedi ment o document ado que def i na o modo como a or gani zao contr ol a os documentos
e os dados;
Regi st r os dos documentos di str i bu dos.
Documentos val i dados ( em uso) , com as devi das evi dnci as de emi sso, apr ovao e
i mpl ement ao; e
Li stas de di stri bui o dos documentos ( SEBRAE, 2004) .
Os col abor ador es no tm acesso a documentos do Si stema de Gest o da SST r el evantes par a o
exer c ci o das suas f unes de modo a no ocor r er em desvi os pol t i ca e aos obj et i vos da SST.

H dados que so r el evantes par a uma adequada pr eveno de r i scos e que no so
comuni cados/di sponi bi l i zados pel os ser vi os mdi cos.
Os documentos obsol et os no so pr ont amente r emovi dos / i dent i f i cados.

4. 4. 6 Cont r ol e oper aci onal
A organi zao deve determi nar aquel as operaes e ati vi dades que estej am associ adas ao( s)
peri go( s) i denti fi cado( s) , onde as medi das de control es for necessri o para gerenci ar o( s)
ri sco( s) de SST ser apl i cadas. Isso deve i ncl ui r a gesto de mudanas ( ver 4. 3. 1) .
Para tai s operaes e ati vi dades, a organi zao deve i mpl ementar e manter:
a) Control es operaci onai s, conforme apl i cvel organi zao e a suas ati vi dades. A
organi zao deve i ntegrar tai s control es operaci onai s ao seu si stema de gesto da SST como
um todo;
b) Control es referentes a produtos, servi os e equi pamentos adqui ri dos;
c) Control es referentes a tercei ri zados e outros vi si tantes no l ocal de trabal ho;
d) Procedi mentos documentados, para cobri r si tuaes em que sua ausnci a possa acarretar
desvi os em rel ao pol ti ca e aos obj eti vos de SST;
e) Cri tri os operaci onai s esti pul ados, onde sua ausnci a possa acarretar desvi os em rel ao
pol ti ca e aos obj eti vos de SST.
Obj et i vo
A or gani zao deve estabel ecer e manter pr ogr amas de ao par a assegur ar a apl i cao ef i caz
de medi das de contr ol e, onde quer que est as sej am necessr i as par a cont r ol ar os r i scos
oper aci onai s, par a cumpr i r a pol t i ca e os obj et i vos da SST e par a assegur ar a conf or mi dade
com os r equi si tos l egai s e outr os r equi si tos.
I nt er pr et ao
O Si stema de Gest o de SST requer que a or gani zao i denti f i que e i mpl emente o control e
necessr i o par a assegur ar a oper aci onal i zao da pol t i ca e moni t or ar o desempenho f ace aos
obj eti vos ( essenci al mente no que di z r espei t o l egi sl ao e outr os r equi si tos, mel hor i a
cont nua e pr eveno) .
O cont r ol e oper aci onal est estr i tamente r el aci onado com os r i scos ( mai s cr t i cos) e com a
pol ti ca, os obj eti vos e o pr ogr ama de gest o SST.
O contr ol e oper aci onal deve ser pl anej ado e def i ni do pel a gest o, de modo a assegur ar a sua
consi stnci a e a sua cont nua apl i cao.
Deve ser assegur ado o cont r ol e oper aci onal no s das at i vi dades r ot i nei r as, mas t ambm das
no r ot i nei r as.
O r equi si to exi ge, t ambm, que a or gani zao est abel ea o modo como contr ol a os r i scos
i dent i f i cvei s em bens, i nst al aes e equi pamentos.
O cont r ol e i mpl ement ado pode af et ar as di f er entes r eas or gani zaci onai s ( pr oduo,
manuteno, compr as, . . . ) e pode assumi r vr i as f or mas.
Por exempl o:
- Pr ovi denci em pessoal adequadamente f or mado;
- Pr ovi denci em procedi mentos oper aci onai s, i nstrues de t r abal ho ( descr evendo o contr ol e a
ser apl i cado, quando apr opr i ado) ;
- Pessoal ( mo- de- obr a) i dent i f i cado, competente, f or mado e di spon vel ;
- Equi pamento i dent i f i cado, adequado, em condi es de f unci onamento, pr otegi do e
di spon vel ;
- Ambi ente de tr abal ho / ambi ente oper aci onal apropr i ado;
- Mat er i al necessr i o i dent i f i cado, adequado e di spon vel .
Deve ser assegur ada a comuni cao dos pr ocedi ment os e r equi si tos aos f or necedor es e
subcontr atados;
Os novos postos de tr abal ho, mqui nas, pr ocessos e i nst al aes devem ser concebi dos de
modo a el i mi nar os r i scos na or i gem.

O contr ol e oper aci onal deve ser executado em todas as oper aes cuj a ausnci a pode
ocasi onar :
- Danos ao pr pr i o ou out r os empr egados;
- Danos ao pbl i co, subcont r at ados e/ou vi si t antes;
- Fogo ou expl oso causando estr agos no equi pamento.
Deste modo, a or gani zao deve:
- I dent i f i car as oper aes e as at i vi dades que necessi t am de medi das de cont r ol e e esto
associ ados a r i scos;
- Assegur ar o contr ol e das at i vi dades/r i scos que possam ser i ntr oduzi dos por pr est ador es de
ser vi os e vi si t antes;
- Contr ol ar os r i scos que possam ocor r er nas ati vi dades r eal i zadas no exter i or ( casa do
cl i ente) .
Sem quer er ser exausti vos, al guns dos el ementos que podem ser anal i sados no contr ol e
oper aci onal so os segui ntes:
Si stema e Admi ni strati vo
- Regr as ger ai s de hi gi ene e segur ana;
- I nspees;
- Si stemas de per mi sso de entr adas.
Equi pamento
- Ver i f i caes de pr- uso;
- Manuteno;
- Equi pamento de manuteno.
Pessoal
- Qual i f i caes a exi gi r ;
- Requi si tos par a EPI s;
- Autor i zaes de per mannci a;
- Li cenas ou ver betes.
Subcontratados
- Pr ocedi ment os de sel eo e aval i ao de f or necedores baseados em desempenhos de
hi gi ene e segur ana;
- Contr atos e condi es de desempenho, seguros, etc. ;
- Car tes de cont rol e de acesso ( entr adas) ;
- Par t i ci pao em reuni es e comi sses;
- I nspees a r eas de subcontr at ados;
- I nf or maes ( pr odut os qu mi cos) ;
- For mao espec f i ca ( uso de EPI s, r egr as bsi cas de segur ana, . . . ) .
Materi ai s
- Gest o dos pr odutos qu mi cos.
I nformao
- Di sponi bi l i dade do Sof t ware de ant i v r us;
- Real i zao dos Backup.
Pr eveno
O pr i mei r o dos pr i nc pi os da pr eveno el i mi nar os r i scos na or i gem ( na f ont e) . Est e
pr i nc pi o est cl ar amente r etr at ado no l t i mo par gr af o dest e r equi si to, tot al mente
di r eci onado par a a concepo de novos postos/l ocai s de tr abal ho, equi pamentos, processos e
i nst al aes de modo a ter em cont a a el i mi nao do r i sco na or i gem.
Real ce- se tambm que o r ecur so a pr ocedi mentos com i ndi caes det al hadas sobr e as t ar ef as
i ndi vi duai s deve ser coer ent e com a pr eveno. As t ar ef as mai s cr ti cas e associ adas aos r i scos
so al gumas das quai s so obj eto do contr ol e oper aci onal .
Evi dnci a

A i dent i f i cao das at i vi dades que necessi t am de contr ol e oper aci onal ;
As evi dnci as da comuni cao dos procedi mentos e r equi si tos aos f ornecedores e
subcontr atados;
A di sponi bi l i dade dos pr ocedi mentos escr i tos que def i nem os cr i tri os oper aci onai s;
A di sponi bi l i dade dos pr ocedi mentos par a novos postos de tr abal ho, mqui nas, pr ocessos e
i nstal aes onde sej am patentes a el i mi nao de r i scos na or i gem.
No est o i denti f i cadas as oper aes ( ati vi dades) associ adas aos r i scos no acei t vei s.
Apesar do pot enci al i mpacto no SST de uma det er mi nada mqui na, no f or am evi denci ados
pl anos de manuteno adequados da mesma.
Ver i f i cou- se numa mqui na com um si stema de pr oteo ( campnul a) , mas o oper ador estava
ut i l i zando a mqui na com as por t as de pr oteo aber tas.
Ver i f i cou- se que o pessoal da manuteno desat i vou al gumas pr otees de mqui nas, a pedi do
dos oper adores, par a f aci l i tar as taref as.
No f oi evi denci ada a comuni cao acer ca dos pr ocedi mentos r el aci onados com os r i scos par a
a SST aos f or necedor es e subcontr at ados.
A empr esa pr ocede a obr as de constr uo de espaos de tr abal ho, contudo no exi ste
i nter veno dos tcni cos de SST, com o obj eti vo de par ti ci parem no processo de adaptao do
tr abal ho ao homem e na i ntegr ao da segur ana na f ase de pr oj eto.
Os vi si t antes da empr esa no r ecebem i nf or mao acer ca dos r i scos a que est o expost os
dur ante a sua vi si ta, nem acer ca dos pr ocedi mentos a real i zar em caso de emergnci a.


4. 4. 7 Pr epar ao e r espost a a emer gnci as
A organi zao deve estabel ecer, i mpl ementar e manter procedi mento( s) para:
a) Identi fi car o potenci al para si tuaes de emergnci a;
b) Responder a tai s si tuaes de emergnci a.
A organi zao deve responder s si tuaes reai s de emergnci a, e preveni r ou mi ti gar as
conseqnci as para a SST adversas associ adas.
Ao pl anej ar sua resposta a emergnci as, a organi zao deve l evar em consi derao as
necessi dades das partes i nteressadas perti nentes, tai s como servi os de emergnci a e a
vi zi nhana.
A organi zao deve tambm testar peri odi camente seu( s) procedi mento( s) para responder a
si tuaes de emergnci a, quando exeq vel , envol vendo as partes i nteressadas perti nentes,
conforme apropri ado.
Obj et i vo
A or gani zao deve aval i ar at i vamente as necessi dades de respost a a potenci ai s aci dent es e a
si tuaes de emer gnci a, pl anej - l as de modo que sej am ger i das de uma f or ma ef i ci ente,
est abel ecer e manter os pr ocedi mentos e os pr ocessos par a ger i r t ai s aconteci mentos, test ar
as r espost as pl anej adas e pr ocur ar mel hor ar a ef i ci nci a dessas respostas.
I nt er pr et ao
A nor ma exi ge que sej am i dent i f i cados os r i scos e as potenci ai s si tuaes de emer gnci a
associ ados s ati vi dades da or gani zao. Est a i dent i f i cao dever ocor r er na f ase de
l evant ament o e aval i ao de per i gos e r i scos ( ver 4. 3. 1) , devendo ser atual i zada sempr e que
ocorrer a i ntroduo de um novo produto, al ter aes no processo de f abr i cao, etc.
Devi do di ver si dade da nat ur eza das emer gnci as, mui tas abordagens na el abor ao de um
pr ogr ama de gest o de emer gnci a podem ser segui dos.
Cont udo os segui ntes obj eti vos podem est ar pr esentes:
- Mi ni mi zao dos r i scos;
- Mel hor i a da capaci dade de r esposta;
- Pr onti do de resposta;
- Mi ni mi zao dos i mpactos e ef ei tos pr ovocados pel os aci dentes;
- Restabel eci mento, aps os aconteci mentos.
Mi ni mi zao (do ri sco)
Antes de i ni ci ar o est abel eci mento de um pl ano de emer gnci a a or gani zao deve consi der ar
as hi pteses de reduzi r o r i sco ou a probabi l i dade de se desencadear uma si tuao de
emer gnci a.
- Tal pode i ncl ui r :
- Mudanas de l ayout;
- Reduo de estoques de pr odutos i nf l amvei s e combust vei s;
- Separ ao de ar mazns;
- Reduzi ndo pessoal em r eas de r i sco;
- . . .
I dent i f i cadas as potenci ai s causas de aci dent es e si t uaes de emer gnci a, a or gani zao deve
pr epar ar as r espost as a dar par a pr eveni r as causas e as si t uaes de r i sco e at uar caso os
aci dentes e si t uaes de emer gnci a ocor r am, mi ni mi zando os seus ef ei tos no ambi ente.
A anl i se ant er i or deve conduzi r a um( s) pl ano( s) de r esposta emer gnci a. Os pl anos de
respost a emer gnci a devem ser baseados na probabi l i dade de ocor r nci a das f al has ou das
suas causas, na gr avi dade dos ef ei tos e pr obabi l i dade de deteco das f al has, ou das suas
causas, antes del as acontecer em, o que est estr ei t amente l i gado aos mei os di spon vei s e sua
ef i cci a.
Capaci dade de resposta
A or gani zao deve est ar pr epar ada par a r esponder com mei os pr pr i os. A capaci dade de
respost a deve ser assegur ada, com base, por exempl o, nos equi pamentos, aces das pessoas,
mat er i ai s e mei os auxi l i ar es ( exter nos) .

Ao n vel da par t i ci pao i nter na deve- se ( se adequado) :
- Nomear as equi pes de 1. i nter veno ( bombei r os) , evacuao e pr i mei r os socor r os;
- Def i ni r a coor denao de evacuao;
- Def i ni r a coor denao do sal vamento;
- Pr opor ci onar os pri mei ros socor r os;
- Assegur ar o al ar me e al er t a;
- Nomear equi pe de apoi o tcni co ( l i gar/desl i gar ener gi a, gs, etc. ) .
Deve ser pr ovi denci ada a f or mao e t r ei no adequado a cada equi pe, de modo a gar ant i r a
mel hor r espost a em cada si t uao.
Os pl anos de respost a emer gnci a devem ser revi stos, de acor do com cr i t ri os def i ni dos pel a
or gani zao. Est a r evi so dever ocor r er aps qual quer aci dent e, si t uao de emer gnci a, ou
qual quer outr a al t er ao que os possa event ual mente af et ar ( por exempl o, desenvol vi mentos
tecnol gi cos, novas i nf r a- estrutur as e i nstal aes, al ter aes de l ayout, novos produtos, etc. ) .
Par a a ef i cci a dos pl anos contr i bui f or tement e a f or mao e tr ei no do pessoal envol vi do, que
poder ser assegur ada at r avs de exer c ci os de si mul ao, execut ados per i odi camente.
Fi nal mente, as conseqnci as de t odas as emer gnci as r eai s e de t odos os testes devem ser
r evi st as par a se ver i f i car se t udo decor r eu de acor do com o pl anej ado ou se os pl anos e
pr ocedi ment os necessi t am de ser al t er ados. Est a si t uao deve ser r egi str ada, na f or ma mai s
bsi ca pode ser um r egi stro de no conf ormi dade devi do a um pequeno derr ame, ou pode ser
uma i nvest i gao em gr ande escal a devi do a uma f al ha ou a uma gr ande si tuao de emer gnci a
( SGS, 2003; APCER, 2001) .
Devem ser est abel eci dos pr ocedi mentos e pl anos de emer gnci a par a:
- Repor t ar aci dent es, si tuaes de emer gnci a, noti f i caes i nter nas ( ex. si r ene) , not i f i caes
ext er nas ( aut or i dades) ;
- Ger i r o centr o de comando;
- Ger i r a evacuao;
- Comuni car e ger i r o f i m da emer gnci a;
- Ger i r a i nter veno do mdi co e pr i mei r os socor r os;
- . . .
Pronti do
Os equi pamentos de emer gnci a t pi cos podem ser :
- Ext i ntor de i ncndi os ( f i xos, por t tei s) , botoei r as e bocas de i ncndi os;
- Si nal i zao e ener gi a de emer gnci a;
- Equi pamento de sal vamento ( maca) ;
- Equi pamento mdi co;
- Equi pamentos de pr i mei r os socor r os.
Restabel eci mento
Deve ser est abel eci do um pl ano de ps- acont eci mento ( pl ano de r est abel eci mento do
negci o) .
As at i vi dades r ef er i das neste pl ano podem ser as segui ntes:
- Recuper ar dados e r egi st r os;
- Aci onar os segur os;
- Anal i sar os danos;
- I denti f i car os tr abal hos necessr i os;
- Mobi l i zar tcni cos e especi al i stas;
- Geri r os subcontr atos;
- Anal i sar e deci di r sobr e al t er nati vas;
- Rest abel ecer os mei os auxi l i ar es de at i vi dade ( ener gi a, gs, gua, et c. ) ;
- Rest abel ecer os mei os auxi l i ar es;
- Ger i r as comuni caes.


Pr eveno
O t tul o dest a cl usul a i ncl ui uma ref ernci a expl ci ta preveno.
Um dos obj et i vos da emer gnci a mi ni mi zar os r i scos decor r entes da ocor r nci a ( atr avs da
i denti f i cao e r econheci mento dos r i scos e si tuaes cr ti cas ou potenci al mente cr ti cas) , o
qual t ambm par t i l hado pel a pr eveno.
Evi dnci a
- Pr ocedi ment os par a i dent i f i car as r espost as a aci dentes e a si t uaes de emer gnci a;
- Pl ano( s) de emer gnci a;
- Li st a de equi pament o de emer gnci a;
- Regi st r o dos t estes e manut eno ao equi pamento de emer gnci a;
- Regi str os de:
Si mul acr os r eal i zados;
Anl i se dos si mul acr os;
Aes r ecomendadas aps a r eal i zao dos si mul acr os;
At i vi dades def i ni das par a a i mpl ementao das aes r ecomendadas;
- Regi st r os das anl i ses ef et uadas e das aes desencadeadas aps ocor r nci a de aci dentes ou
si t uaes de emer gnci a.
Os procedi mentos para atuao em si tuao de emer gnci a no f or am testados e no se
encontr a f undament ada j usti f i cao par a o f at o. Numa si tuao de emer gnci a i nvi vel estar
a " f ol hear " o pl ano de emer gnci a, pel o que dever ser per i odi camente test ado.
Foi aci onado o pr i mei r o si nal de al ar me e as equi pes de emer gnci a s compar ecer am nos
l ocai s de r euni o passado um quar t o de hor a.
No est o def i ni dos pr ocedi mentos par a at uao em caso de aci dent e de tr abal ho.
No f or am i denti f i cados a t ot al i dade dos cenr i os de emer gnci a mai s pr ovvei s.

4. 5 VERI FI CAO E AO CORRETI VA
Neste i tem, as empr esas so l evadas a: ut i l i zar mt odos pr eci sos de medi o par a assegur ar que
est o no r umo cer to em di r eo aos obj eti vos e met as; gar anti r o compr i mento cont nuo da
l egi sl ao; t omar as aes cor r espondent es ao pr obl ema, i dent i f i car o l ocal da no
conf or mi dade; regi str ar a oper ao de seu si stema de gesto ambi ental e conduzi r audi tor i as
par a compr ovar que est o em conf or mi dade com seus pr opsi tos ( ORTI Z; PI RERI , 2002) .


4. 5. 1 Moni t or ament o e medi o do desempenho
A organi zao deve estabel ecer, i mpl ementar e manter procedi mento( s) para moni torar e
medi r regul armente, o desempenho da SST. Esse( s) procedi mento( s) deve( m) fornecer:
a) Tanto medi das qual i tati vas como medi das quanti tati vas apropri adas s necessi dades da
organi zao;
b) Moni toramento do grau de atendi mento aos obj eti vos de SST da organi zao;
c) Moni toramento da efi cci a dos control es ( tanto para a sade quanto para a segurana) ;
d) Medi das proati vas de desempenho que moni torem a conformi dade com o( s) programa( s) de
gesto da SST, e com os control es e cri tri os operaci onai s;
e) Medi das reati vas de desempenho que moni torem doenas ocupaci onai s, i nci dentes
( i ncl ui ndo aci dentes, quase-aci dentes, etc. ) e outras evi dnci as hi stri cas de defi ci nci as
no desempenho da SST
f) Regi stro de dados e resul tados do moni toramento e medi o, sufi ci entes para faci l i tar a
subseqente anl i se de aes correti vas e preventi vas.
Se for requeri do equi pamento para o moni toramento e mensurao do desempenho, a
organi zao deve estabel ecer e manter procedi mentos para a cal i brao e manuteno de tal
equi pamento, conforme apropri ado. Os regi stros das ati vi dades e dos resul tados da cal i brao
e manuteno devem ser reti dos.
Obj et i vo
Este r equi si t o da nor ma l eva a or gani zao a r eal i zar o moni tor ament o dos r i scos si gni f i cati vos,
permi t i ndo si mul taneamente a veri f i cao da conf or mi dade com os obj eti vos e met as
estabel eci dos e com a regul ament ao l egal apl i cvel ( APCER, 2001) .
A or gani zao deve i dent i f i car os par metr os f undamentai s par a moni tor ar o desempenho do
se Si stema de Gest o de SST. Estes devem i ncl ui r , mas no se l i mi t am a, todos os aspect os que
deter mi nam se:
- Esto sendo ati ngi dos os obj eti vos da SST;
- Foi i mpl ement ado e ef i caz o cont r ol e de r i scos;
- Foi t i da em cont a a exper i nci a r esul t ante das def i ci nci as do Si stema de Gest o de SST,
i ncl ui ndo os aconteci mentos per i gosos ( aci dentes e doenas) ;
- So ef i cazes os progr amas de consci enti zao, de f ormao, de comuni cao e de consul t a
aos t r abal hador es e par tes i nt er essadas;
- Est sendo pr oduzi da e di sponi bi l i zada i nf or mao que possa ser ut i l i zada par a r ever ou
mel hor ar aspectos do Si st ema de Gest o de SST.
I nt er pr et ao
As at i vi dades de moni t or amento e medi o ( equi val ent es s de i nspeo e ensai o pr evi stas no
si stema da qual i dade) e os r especti vos r egi str os podem ser di scr i mi nados num pl ano de
moni t or amento ambi ent al ou i ntr oduzi dos em pr ocedi mentos document ados.
Nos pr ocedi ment os ou no pl ano de moni t or amento ambi ent al devem ser i dent i f i cados, pel o
menos, os par metros a medi r, os mtodos a usar , a per i odi ci dade das medi es, as
r esponsabi l i dades e o si stema de r egi str o.
Os r egi str os ger ados devem evi denci ar que as medi es ou moni t or amento pr evi stos f or am
ef etuados. Estes resul tados podem estar rel aci onados com l i mi tes l egai s e regul amentares,
l i mi tes de control e i nternos e obj eti vos e metas ambi entai s estabel eci dos.
MONI TORAMENTO E MEDI O
Os par metr os a def i ni r par a moni t or ar e medi r o desempenho podem ser :
Pro ati vos: Supor t ados no pr ogr ama de gest o, baseados nos cr i t r i os oper aci onai s e,
coer entes com os r equi si tos l egai s e r egul ament ar es.
Reati vos: Baseados nos aci dentes, doenas e outr as evi dnci as hi str i cas do desempenho
def i ci ente ( como, por exempl o, anl i ses est at st i cas de si nastr al i dade) .
Os equi pamentos de medi o devem ser cal i br ados e a sua manuteno deve ser coer ente com
as suas car acter sti cas e ut i l i zao.
A or gani zao deve i dent i f i car as medi es a execut ar e os equi pamentos de medi o exi gi dos
pel o Si st ema de Gest o de SST.

Os par metr os podem moni t or ar qual i t at i va ou quanti tat i vamente devendo- se, sempr e que
poss vel , quant i f i car as medi das de desempenho de modo que as compar aes possam ser
ef i ci entemente real i zadas. As medi das quanti t at i vas que podem ser descr i tas em ter mos
quant i t at i vos e r egi str adas numa escal a.
As medi das qual i t at i vas que so, por exempl o, descri o de condi es ou si tuaes que no
podem ser quant i f i cadas, podem ser aval i adas e r egi str adas, por exempl o, com um comentr i o
sobr e as del i ber aes de uma comi sso de SST.
O moni tor amento pr oat i vo deve ser uti l i zado par a ver i f i car a conf or mi dade das at i vi dades da
SST da or gani zao. O contr ol e de r i scos ( aval i ao e i mpl ementao) pode ser um dos pontos
pr i or i t r i os a moni t or ar .

Moni t or ament o Medi o
Pr At i va
Acompanhar os objetivos;
Controlar os riscos;
Avaliar a eficcia da formao;
Programa de gesto da SST;
Critrios operacionais;
Requisitos legais e outros regulamentos;
Outros (1).
Reat i va
Acidentes;
Doenas profissionais;
Outras evidncias histricas (2).
( 1) Exempl os i ndi cadores de moni tor amento pr- at i va:
a) Quant i dade de pessoas t r ei nadas em SST;
b) Ef i cci a da f or mao em SST;
c) Quant i dade de sugest es do pessoal par a aper f ei oamentos de SST;
d) Freqnci a das audi tor i as de SST;
e) Tempo necessr i o par a i mpl ement ar as r ecomendaes das audi tor i as de SST;
f ) Fr eqnci a e ef i cci a das r euni es das comi sses de SST;
g) Fr eqnci a e ef i cci a das r euni es de SST com o pessoal ;
h) Rel atr i os dos especi al i st as em SST;
i ) Tempo necessr i o par a i mpl ement ar aes r el at i vas a quei xas ou sugest es;
j ) Quant i dade de r el atr i os de vi gi l nci a da sade;
k) Rel atr i os da amostr a sobre exposi o pessoal ;
l ) N vei s de exposi o do l ocal de tr abal ho ( por exempl o, r u do, poei r a, vapores) ;
m) Ut i l i zao de equi pamentos de pr ot eo i ndi vi dual .

Exempl os de mtodos que podem ser usados par a medi r o desempenho de SST:
a) I nspees si stemti cas do l ocal de t r abal ho, usando l i st as de ver i f i cao;
b) Vi si t as de segur ana - por exempl o, numa base de passando pel o l ocal ;
c) I nspees aos equi pamentos, a f i m de ver i f i car se as par tes r el aci onadas com a
segur ana est o ef i cazmente i nst al adas e em boas condi es;
d) Amostr agem segur ana - exami nar aspectos espec f i cos de SST;
e) Amostr agem ao ambi ente de tr abal ho - medi r a exposi o a substnci as ou ener gi as e
compar ar com padres acei tes;
f ) Amostr agem do compor t ament o - aval i ar o compor tamento dos tr abal hador es par a
i denti f i car as pr ti cas de tr abal ho i nseguras que possam requerer correo ( por
exempl o, pel o aper f ei oamento dos pr oj etos de tr abal ho ou at r avs da f or mao) ;
g) Levant amentos das at i t udes do pessoal f ace segur ana;
h) Anl i se da document ao e dos r egi str os;
i ) Compar ao contr a boas pr t i cas de SST em out r as or gani zaes;
j ) Audi tor i as SST.

( 2) Exempl os de i ndi cador es de moni tor ament o/medi o r eat i va:
a) Quant i dade de atos i nsegur os;
b) Condi es peri gosas;
c) Quant i dade dos quase aci dentes;
d) Aci dent es que s causam danos mat er i ai s;
e) Ocor r nci as per i gosas i nf or madas;
f ) Aci dent es causador es de per da de tempo - quando pel o menos um t ur no de t r abal ho
( ou outr o per odo de tempo) per di do por uma pessoa como r esul tado de um f er i mento
em aci dente;
g) Aci dentes envol vendo a ausnci a do tr abal ho por mai s de trs di as;
h) Ausnci as por doena - ausnci as do empregado em vi r tude de doena ( rel aci onada
com a ocupao) ;
i ) Quei xas f ei tas, por exempl o, por membr os da soci edade.
CALI BRAO
A nor ma exi ge que o equi pamento de moni tor amento e medi o sej a suj ei to manuteno e
estej a cal i br ado.
Devem ser i dent i f i cados quai s os equi pamentos que ser vem par a medi r car act er sti cas e
par metr os essenci ai s par a a adequada conduo e contr ol e dos pr ocessos com aspect os
ambi entai s si gni f i cati vos.
Par a os equi pamentos sel eci onados necessr i o estabel ecer procedi mentos que i denti f i quem
onde e por quem ser o cal i br ados, qual o i nter val o ent r e cal i br aes e ai nda a f or ma de gest o
dos i nter val os de cal i brao que depende de f atores di versos.
Convm sal i entar que as or gani zaes r ecorrem mui t as vezes a ser vi os ext er nos par a a medi o
de par metros de moni tor amento ( por exempl o, emi sso de pol uentes at mosf r i cos, anl i ses
qu mi cas de ef l uentes l qui dos, aval i aes acst i cas, anl i ses de peri gosi dade de res duos, etc. ) .
E, neste caso, devem est abel ecer pr ocedi mentos que gar ant am que os f or necedor es deste t i po
de ser vi o evi denci am o cumpr i mento deste r equi si to, quanto ao est ado de manuteno e
cal i br ao dos equi pamentos usados, adequabi l i dade dos mtodos e competnci a dos
executantes ( SGS, 2003; APCER, 2001) .
Quando apl i cvel , os equi pamentos de medi o devem:
a) Ser cal i br ados e aj ust ados per i odi camente, antes da sua uti l i zao, at r avs de
equi pamentos r astr eados a padr es naci onai s e i nter naci onai s. Quando esses padr es no
exi st i r em, a base usada par a cal i br ao deve ser r egi str ada;
b) Est ar pr otegi dos de aj ustes que poder i am i nval i dar a cal i br ao;
c) Est ar pr ot egi dos contr a estr agos e det er i or ao, dur ante o manuseamento, manut eno e
ar mazenamento;
d) O sof tware deve ser control ado;
e) Os r esul t ados de cal i br ao devem ser r egi str ados.
Pr eveno
O moni tor amento pr oat i vo a pr eveno na ver dadei r a acepo da pal avr a. O
acompanhamento do cumpr i mento dos obj eti vos, da l egi sl ao e, sobr etudo das medi das de
cont r ol e de r i scos cumpr e com r i gor o sent i do da pr eveno. Este segui ment o anteci pa as
pot enci ai s ocor r nci as i ndesej vei s e pr ovi denci a par a que t odos os cont r ol es sej am
i mpl ement ados e mant i dos.
Evi dnci a
- Pr ocedi ment os de moni tor ao dos i ndi cador es do desempenho ambi ent al ; r esul t ados de
testes e medi es, gr f i cos e rel atr i os de anl i ses cr ti cas etc. ;
- Pr ocedi ment os de medi o de gr andezas rel aci onadas aos i ndi cador es ambi entai s;
- Pl anos e pr ocedi mentos de i dent i f i cao e cont r ol e dos i nst r umentos de medi o;
- Pl anos e procedi mentos de cal i br ao dos i nstr ument os de medi o; e
- Anl i se das i ncer tezas dos i nstrumentos e dos processos de medi o ( SEBRAE, 2004) .
- Pr ocedi ment os de moni t or amento e medi o;
- Moni t or amento do cumpr i mento dos obj eti vos e medi o do pr ogr ama de gest o, cr i tr i os
oper aci onai s e l egi sl ao;
- Regi st ros da medi o dos aci dentes, doenas prof i ssi onai s e outr as evi dnci as hi str i cas do
desempenho def i ci ente em SST;

- Regi str os dos dados e r esul tados do moni tor amento;
- Anl i ses das aes cor r et i vas e pr event i vas;
- Rel atr i os das no- conf or mi dades;
- Li st as e pr ogr amas de i nspeo e equi pamentos e l ocai s a i nspeci onar ;
- Oper aes de manuteno e seus resul tados.
Car acter st i cas Chave - est as i ncl uem mui t as vezes val or es l i mi t e per mi t i dos ou autor i zados.
So ver i f i cadas cui dadosamente na audi tor i a e concl ui - se f r eqentemente que as medi es
no f or am ef et uadas com a f r eqnci a r equer i da, no l ocal r equer i do, na dat a r equer i da, ou no
f or am mesmo ef et uadas!
Acompanhamento de Obj eti vos e Met as - necessr i o r ecol her dados suf i ci ent es par a pr ovar e
acompanhar os pr ogr essos. Est a a chave par a ati ngi r os Obj eti vos e execut ar os pr ogr amas
de gest o. Com f r eqnci a, os dados no so r ecol hi dos, ou no so r ecol hi dos e r evi stos o
suf i ci ente par a gar ant i r que o obj et i vo est acompanhado e, se necessr i o, al ter ar a met a par a
a t or nar mai s r eal i st a; e
Cal i br ao - a nor ma suave nas pal avr as que descr evem este r equi si to, mas os r equi si t os da
I SO 9001 so um conj unto de cr i tr i os ef eti vos e de senso- comum rel ati vos gesto da
cal i br ao. No exi st e sempr e a necessi dade de uma cal i br ao no SGA, mas, onde exi stem
val or es l i mi t e per mi t i dos ou autor i zados, h nor mal mente a necessi dade de medi r e de f az- l o
com i nst r umentos que t enham um est ado de cal i br ao adequado e conheci do. Os pr obl emas
encontr ados tm si do: cont ador es de gua na extr ao no cal i br ados, medi dor es de pH pouco
cl ar os, l abor atr i os de t estes ut i l i zados par a ver i f i car n vei s de emi sso e nenhum
conheci mento das suas capaci dades de medi o ( ao n vel de al cance e de i ncer tezas) ,
l i gaes- ter r a no testadas ( SGS, 2003; APCER, 2001) .
No se encontr am i mpl ementados procedi mentos que assegurem a veri f i cao per i di ca da
conf or mi dade com os requi si tos l egai s i denti f i cados.
Os exames mdi cos per i di cos, da compet nci a do mdi co do t r abal ho, no est o a ser
r eal i zados com a per i odi ci dade estabel eci da na l ei .
No est sendo r eal i zado o tr at amento est at st i co dos aci dentes de tr abal ho, de manei r a a
est abel ecer as necessr i as aes.
No se encontr a i mpl ementado um check- l i st ou metodol ogi a al ter nat i va par a a ver i f i cao
per i di ca do est ado dos equi pamentos de pr ot eo e sua ut i l i zao.
A ut i l i zao de equi pamento de medi o no suj ei tos a conf i r mao metr ol gi ca. Recor de- se
que al guns dos equi pamentos uti l i zados em SST est o abr angi dos pel a metr ol ogi a l egal , como
por exempl o: sonmetr os, dos metr os e audi ometr os.


4. 5. 2 Aval i ao do at endi ment o a r equi si t os l egai s e out r os
4. 5. 2. 1
De manei ra coerente com o seu comprometi mento de atendi mento ( compi l ance) a requi si tos
( ver 4. 2c) , a organi zao deve estabel ecer, i mpl ementar e manter procedi mento( s) par a
aval i ar peri odi camente o atendi mento aos requi si tos l egai s apl i cvei s ( ver 4. 3. 2) .
A organi zao deve manter regi stros dos resul tados das aval i aes peri di cas.
NOTA A f r eqnci a da aval i ao per i di ca pode var i ar par a r equi s i t os l egai s di s t i nt os .
4. 5. 2. 2
A organi zao deve aval i ar o atendi mento ( compl i ance) a outros requi si tos por el a subscri tos
( ver 4. 3. 2) . A organi zao pode combi nar esta aval i ao com a aval i ao referi da em 4. 5. 2. 1,
ou estabel ecer procedi mento( s) em separado.
A organi zao deve manter regi stros dos resul tados das aval i aes peri di cas.
NOTA A f r eqnci a da aval i ao per i di ca pode var i ar par a out r os r equi s i tos di s t i nt os s ubs cr i t os pel a
or gani zao.

Obj et i vo
Este r equi si to da nor ma j untament e com o r equi si t o ant er i or , l eva a or gani zao a r eal i zar o
moni t or amento e a ver i f i cao da conf or mi dade com a r egul ament ao l egal apl i cvel ( SGS,
2003; APCER, 2001) .
NOTA: A aval i ao de conf or mi dade no o mes mo que uma audi t or i a ai nda que uma audi t or i a/ di agns t i co de
conf or mi dade l egal cumpr a com o es t i pul ado nes t e r equi s i t o ( SGS, 2005; APCER, 2005) .
I nt er pr et ao
A mxi ma "No consegue ger i r o que no consegue medi r ", apl i ca- se t anto ao SGSST como a
qual quer outr o si stema de gest o. Assi m, exi st em al gumas especi f i caes sobr e o que deve ser
medi do, par a gar ant i r uma atuao e mel hor i as adequadas ( SGS, 2003; APCER, 2001) .
Uma var i edade das ent r adas pode ser usada aval i ar a conf ormi dade, i ncl ui ndo:
Audi tor i as;
Os r esul t ados de i nspees r egul ar es ou de r ot i na;
Anl i se de exi gnci as l egai s e outras;
Revi ses dos documentos e/ou r egi st r os dos i nci dentes e das aval i aes de r i sco;
Faci l i dade nas i nspees;
Entr evi st as;
Revi ses ocorr i das no proj eto ou no tr abal ho;
Anl i se de resul t ados de i nspees e do moni tor amento;
Obser vaes di ret as.
Uma or gani zao deve estabel ecer uma metodol ogi a par a a aval i ao da conf or mi dade
conf or me seu tamanho, ti po e compl exi dade.
Uma aval i ao do atendi mento a r equi si tos pode abr anger exi gnci as l egai s ml ti pl as ou uma
ni ca exi gnci a. A f r eqnci a das aval i aes pode var i ar em f uno de vr i os f at or es t ai s como o
desempenho anter i or da conf or mi dade ou exi gnci as l egai s espec f i cas. Quando todas as
exi gnci as l egai s t i ver em que ser aval i adas, a or gani zao pode necessi t ar aval i ar
i ndi vi dual mente as exi gnci as em hor r i os di f er entes ou com f r eqnci as di f er entes, ou como
j ul gar apr opr i adas.
Um pr ogr ama da aval i ao da conf or mi dade pode ser i ntegr ado com out r as at i vi dades de
aval i ao. Um pr ogr ama da aval i ao da conf or mi dade pode ser i nt egr ado com outr as ati vi dades
da aval i ao.

Si mi l ar ment e, uma or gani zao deve per i di cament e aval i ar sua conf or mi dade com outr as
exi gnci as a que subscr eve ( par a uma or i ent ao adi ci onal em out r as exi gnci as, ver 4. 3. 2) . Uma
or gani zao pode desej ar estabel ecer um processo em separ ado par a conduzi r tai s aval i aes ou
pode opt ar por combi nar est as aval i aes com suas aval i aes da conf ormi dade com exi gnci as
l egai s ( vej a aci ma) , seu pr ocesso de anl i se cr t i ca pel a di reo ( 4. 6) ou outros processos de
aval i ao.

Os r esul t ados das aval i aes per i di cas de r equi si tos l egai s ou out r os devem ser guar dados.

Ger ando evi dnci a
Pr ocedi ment os de moni t or ao dos i ndi cador es do desempenho de SST; resul t ados de t estes e
medi es, gr f i cos e rel atr i os de anl i ses cr t i cas etc. ;
Pr ocedi mentos de medi o de gr andezas rel aci onadas aos i ndi cador es de SST ( SEBRAE, 2004) .
A aval i ao per i di ca do cumpr i mento da l egi sl ao r el evante - I nf el i zmente, mui to comum
ver este r equi si to f al har . A i nt eno que, uma vez i dent i f i cadas l egi sl ao e a
r egul amentao r el evante par a o negci o, com uma f r eqnci a deter mi nada deve ser ver i f i cado
se el as est o a ser cumpr i das. I sto pode ser f ei t o at r avs duma audi tor i a, atr avs da ver i f i cao
dos r egi str os de moni tor amento e medi o, r evi so dos r egi str os moni tor ados, por uma
audi tor i a de conf ormi dade ou, at r avs duma mi st ur a destes mecani smos. O i deal que cada
r equi si to l egal i denti f i cado possua o ti po de uma "decl ar ao de cumpr i ment o" apoi ada por
regi str os ef et i vos ( SGS, 2003; APCER, 2001) .

4. 5. 3 I nvest i gao de i nci dent e, no-conf or mi dade, ao cor r et i va e ao
pr event i va
4. 5. 3. 1 I nvest i gao de i nci dent e
A organi zao deve estabel ecer, i mpl ementar e manter procedi mento( s) para regi strar,
i nvesti gar e anal i sar i nci dentes a fi m de:
a) Determi nar defi ci nci as de SST subj acentes e outros que possam estar causando ou
contri bui ndo para a ocorrnci a de i nci dentes;
b) Identi fi car a necessi dade de aes correti vas;
c) Identi fi car oportuni dades para aes preventi vas;
d) Identi fi car oportuni dades para a mel hori a cont nua;
e) Comuni car os resul tados de tai s i nvesti gaes.
As i nvesti gaes devem ser real i zadas no momento apropri ado.
Quai squer necessi dades i denti fi cadas de ao correti va ou de oportuni dades para ao
preventi va devem ser tratadas de acordo com as partes perti nentes da seo 4. 5. 3. 2.
Obj et i vo
As or gani zaes devem possui r pr ocedi mentos par a a not i f i cao, a aval i ao e i nvesti gao
dos aci dentes/i nci dentes e das no conf or mi dades. A f i nal i dade pr i nci pal de t ai s
pr ocedi ment os a de pr eveni r a r epeti o da ocor r nci a de t ai s si t uaes, i dent i f i cando e
el i mi nando na or i gem a( s) causa( s) .
Al m di sso, os pr ocedi mentos devem per mi ti r a deteco, a anl i se e a el i mi nao das no
conf or mi dades.
I nt er pr et ao
Recor dando o concei to de aci dente - Em sent i do l ato, o aci dente um aconteci mento no
pl aneado no qual a ao ou r eao de um obj eto, substnci a, i ndi v duo ou r adi ao, r esul t a
num dano pessoal ou na probabi l i dade de tal ocorrnci a. Este concei to sur ge como uma
gener al i zao da noo cl ssi ca de aci dente sendo t ambm desi gnado por i nci dente.
O i nci dente si t uao ger ador a de ef ei tos i ndesej ados par a o tr abal ho o que si gni f i ca que
tai s si tuaes ocor rem, podendo no resul tar l eses.
As or gani zaes devem anal i sar e i nvesti gar ( t al como i ndi cado a segui r ) os aci dent es e as
si tuaes ocorri das geradoras de efei tos i ndesej ados.
Devem ser est abel eci dos pr ocedi mentos par a def i ni r r esponsabi l i dades e autor i dade par a:
- Anal i sar e i nvesti gar ( aci dentes e no conf or mi dades) ;
- Execut ar as aes desti nadas a mi ni mi zar t odas as conseqnci as dos aci dentes ou das no
conf or mi dades;
- Def i ni r o i n ci o e a concl uso das aes cor r et i vas e pr event i vas;

- Compr ovar a ef i cci a das aes cor r et i vas e pr event i vas.
Anal i sar e i nvest i gar os aci dentes e as no conf or mi dades ( qual quer desvi o aos
pr ocedi ment os do si stema, s pr ti cas, ao desempenho do Si stema de Gest o, et c. , que possa,
di r eta ou i ndi retamente conduzi r a l eses ou doenas, a danos par a a pr opr i edade, a danos
par a o ambi ente do l ocal de tr abal ho, ou uma combi nao destes. ) , exi ge a necessi dade de
regi str ar todos aci dentes ( i ncl ui ndo os aci dentes i n i tenere, os aci dentes no parti ci pados ao
segur o, pequenos aci dentes, et c. ) , par a anal i sar . A cl assi f i cao e anl i se podem ser r eal i zadas,
por exempl o, com base nos segui nt es t pi cos:
- ndi ces de Fr eqnci a e Gr avi dade;
- Local i zao, at i vi dade envol vi da, t i po e l ocal de l eso, di a da semana, hor a, ant i gui dade,
f or ma e agent e mat er i al ;
- Ti po e extenso dos danos patr i moni ai s;
- Causas di r et as e r emot as. f undament al i nvesti gar as causas dos aci dentes e das no
conf or mi dades. A causal i dade dos aci dentes t em si do mot i vo de di ver sos model os, desde
Hei nr i ch, com a sua t eor i a de Domi n, que baseava o seu model o na seqnci a de
acont eci mentos e deter mi nava como causas at os i nsegur os / condi es per i gosas a Fr ank
Bi r d cuj a teor i a assentava em 3 pontos:
a) Os atos ou condi es i nsegur as so somente as causas i medi at as;
b) As causas i medi at as so o r esul t ado de causas bsi cas;
c) As causas bsi cas so devi das a pobr e gest o de contr ol e.
O pr opsi to da i nvest i gao deter mi nar por qu o aci dent e ocor r eu. I sto no
necessar i amente o mesmo que i denti f i car a causa dos f er i mentos ou outr os danos. Quando
uma mqui na sem guar das de pr ot eo que causa f er i mento ao oper ador ; a ausnci a da guar da
a causa do f er i mento, mas no do aci dente. Neste caso, a causa do aci dente a r azo pel a
qual a mqui na est ava sem pr oteo, por exempl o, manuteno pobr e, pr esso sobr e a
produo, f al ha do oper ador, . . . .
O obj eti vo da anl i se e i nvesti gao assegurar que estas ocor rnci as no vol tem a acontecer.
Os pr ocedi mentos devem def i ni r a responsabi l i dade e autor i dade par a execut ar as aes
desti nadas a mi ni mi zar as suas conseqnci as.
Pr eveno
As l i es a reti r ar dos aci dentes e das no conf or mi dades, bem como a apl i cao de aes
cor r eti vas e pr eventi vas so at i t udes r eat i vas.
No ent anto o r esul t ado da anl i se das no conf or mi dades e da i mpl ement ao das aes
correti vas pode ser encar ado como uma ati tude preventi va.
A busca permanente das causas vai de encontro f i l osof i a da preveno. As aes preventi vas
so desej vei s e so a base de toda a pr eveno.
Evi dnci a
- Pr ocedi ment o par a anal i sar e i nvest i gar os aci dentes;
- Pr ocedi mentos par a r egi str ar as no conf or mi dades;
- Rel atr i os das no conf or mi dades;
- Rel atr i os da i nvest i gao;
- Rel atr i os da i dent i f i cao dos per i gos, aval i ao e contr ol e de r i scos;
- I nf or maes par a a r evi so pel a di r eo;
- Regi str os da compr ovao das aval i aes da ef i cci a das aes cor r eti vas e pr event i vas
r eal i zadas.
Na mai or par te dos casos os " quase aci dentes" no so r epor t ados, o que di f i cul t a a sua
gest o.
Par a os aci dentes de tr aj eto no so i ncl u das aes cor r et i vas e pr event i vas, por se j ul gar que
os f ator es que os deter mi nam so exter nos or gani zao e por i sso di f cei s, seno
i mposs vei s, de cont r ol ar .
As aes cor r et i vas e pr event i vas def i ni das devem ser pr opor ci onai s aos r i scos par a a SST dos
pr obl emas em causa ( aci dentes, i nci dentes, no conf or mi dades) , como di z o di t ado "par a
gr andes mal es. . . gr andes r emdi os", est a vi so nem sempr e t i da em consi der ao pel os
r esponsvei s pel a def i ni o das aes cor r eti vas e pr eventi vas.

As aes cor r et i vas e pr event i vas no so submeti das ao pr ocesso de aval i ao de r i scos, ant es
da sua i mpl ement ao.
As anl i ses de r i sco r ar amente i ncl uem a i nvest i gao e l evantamento aspectos sci o-
econmi cos.
Na gener al i dade, no ef et uada a aval i ao da ef i cci a das aes cor r et i vas i mpl ement adas.

4. 5. 3. 2 No- conf or mi dade, ao cor r et i va e ao pr event i va
A organi zao deve estabel ecer, i mpl ementar e manter procedi mento( s) para tratar as no-
conformi dades reai s e potenci ai s, e para executar aes correti vas e aes preventi vas. O( s)
procedi mento( s) deve( m) defi ni r requi si tos para:
a) Identi fi car e corri gi r no-conformi dade( s) e executar aes para mi ti gar suas
conseqnci as para a SST;
b) Investi gar no-conformi dade( s) , determi nar sua( s) causa( s) e executar aes para evi tar
sua repeti o;
c) Aval i ar a necessi dade de ao( es) para preveni r no-conformi dade( s) e i mpl ementar aes
apropri adas, desenhadas para evi tar sua ocorrnci a;
d) Regi strar e comuni car os resul tados da( s) ao( es) correti va( s) e ao( es) preventi va( s)
executada( s) ; e;
e) Anal i sar cri ti camente a efi cci a da( s) ao( es) correti va( s) e ao( es) preventi ca( s)
executada( s) .
Quando a ao correti va e a ao preventi va i denti fi quem peri gos novos ou modi fi cados, ou a
necessi dade de control es novos ou modi fi cados, o procedi mento deve requerer que as aes
propostas sej am submeti das a uma aval i ao de ri scos antes de sua i mpl ementao.
Qual quer ao correti va ou ao preventi va executada para el i mi nar as causas de no-
conformi dade( s) real ( i s) ou potenci al ( i s) deve ser adequada magni tude dos probl emas e
comensurvel com o( s) ri sco( s) de SST encontrado( s) .
A organi zao deve assegurar que quai squer mudanas necessri as resul tantes de aes
correti vas e aes preventi vas sej am fei tas na documentao do si stema de gesto da SST.
Obj et i vo
Quando as coi sas vo mal , antes de qual quer coi sa, preci sa- se reconhecer esse f ato, descobri r
porque que correu mal e, depoi s, i denti f i car a causa do probl ema e os seus ef ei tos. Este
pr ocesso de apr endi zagem a par ti r dos er r os cometi dos um ver dadei r o benef ci o par a qual quer
si stema de gest o ( SGS, 2003) .
I nt er pr et ao
Este r equi si t o da nor ma exi ge a i dent i f i cao das no- conformi dades, a sua el i mi nao atr avs
da def i ni o de aes correti vas e o est abel eci mento de aes preventi vas par a que no haj a
r eper cusso em out r os n vei s.
Uma no- conformi dade pode ser:
Um val or de emi sso super i or ao l i mi te l egal ;
A no r et i r ada de r es duos;
No conf or mi dade det ect ada pel os audi t or es quando de uma audi tor i a no si stema de gest o
ambi ental ; etc.
Consi der am- se como aes correti vas s t omadas par a el i mi nar as causas de no
conformi dades, evi t ando que estas no vol tem a ocor r er .
Em essnci a so aes ti pi camente r eati vas.
Assi m, em caso de no- conf or mi dade necessr i o:
Agi r sobr e os ef ei tos pr oduzi dos;
Anal i sar as causas e estabel ecer aes cor r eti vas par a evi tar o r essur gi ment o;
Def i ni r aes pr eventi vas par a evi tar o seu apar eci ment o a out r os n vei s.
As aes correti vas no podem ser conf undi das com a si mpl es cor r eo de uma no
conf or mi dade espec f i ca.
Consi der am- se como aes pr event i vas, as tomadas par a el i mi nar causas potenci ai s evi t ando a
ocor r nci a de potenci ai s no conf or mi dades, ou sej a, apl i cadas a causas que nunca t enham

ger ado no conf or mi dades ou causas de no conf or mi dades potenci ai s que possam
pr evi si vel mente vi r a acont ecer . Em essnci a so aes ti pi camente pr - at i vas.
Par a a deter mi nao das aes cor r et i vas e pr event i vas devem ser tomadas em consi der ao as
conseqnci as da ocor r nci a das no conf or mi dades. O ti po e pr of undi dade das aes tomadas
devem el i mi nar ou r eduzi r o r i sco a val or es acei t vei s.
Aes correti vas
A t omada de aes cor r et i vas ef i cazes pr essupe uma adequada i nvesti gao e i dent i f i cao das
causas r ai z dos pr obl emas. Est a uma at i vi dade determi nante na ef i cci a de todo o pr ocesso.
Uma vez i dent i f i cada a causa da no conf or mi dade, devem ser deter mi nadas quai s as aes a
desencadear bem como r esponsabi l i dades, mei os e pr azos associ ados.
A autor i dade pel a apr ovao da ao cor r eti va deve estar cl ar amente def i ni da. A
r esponsabi l i dade pel a coor denao das aes cor r eti vas deve est ar def i ni da a n vei s adequados,
i ncl ui ndo o contr ol e do seu est ado ( em anl i se, em i mpl ementao, atr asado, f echada) e que
f or am r eal i zadas de acordo com os ci r cui tos pr evi stos nos procedi ment os. Est e contr ol e deve
cont empl ar , no apenas a i mpl ement ao, mas t ambm os mtodos par a aval i ar se as mesmas
f or am, ou no, ef i cazes.
Os di f er entes passos de uma ao cor r et i va devem ser r egi str ados. Estes r egi str os devem
per mi t i r evi denci ar o est ado em que se encont r a cada ao cor r et i va.
A anl i se das aes corret i vas, pri nci pal mente a sua ef i cci a, deve ser l evada Di reo par a
ef ei tos de r evi so do si st ema de gest o ambi ent al ( ver subi t em 4. 6) .
Aes preventi vas
A or gani zao deve estabel ecer uma metodol ogi a que per mi t a i dent i f i car as causas pot enci ai s
de no conf or mi dades.
As aes pr eventi vas devem ser t omadas, t endo em cont a as pr evi s vei s conseqnci as
potenci ai s das no conf or mi dades, com par t i cul ar ateno par a as questes r el aci onadas com o
cumpr i ment o da l egi sl ao.
Deve est ar def i ni da a r esponsabi l i dade pel a coor denao a n vei s adequados, i ncl ui ndo o
cont r ol e do seu est ado, a r esponsabi l i dade pel o desenvol vi mento e i mpl ement ao e aval i ao
de cada ao, i ncl ui ndo os ci r cui tos def i ni dos e a aut or i dade par a a sua apr ovao.
Os di f er entes passos de uma ao pr event i va devem ser r egi str ados. Estes r egi str os devem
per mi t i r evi denci ar o est ado em que se encont r a cada ao pr event i va.
A anl i se das aes pr event i vas, pr i nci pal mente a sua ef i cci a, deve ser l evada Di reo par a
ef ei tos de r evi so do si st ema de gest o ambi ent al ( i tem 4. 6) .
Resumi ndo, a or gani zao deve el abor ar procedi mentos onde se def i nam r esponsabi l i dades por :
I dent i f i car no conf or mi dades ou pot enci ai s no conf or mi dades;
Tr at ar as no- conf or mi dades e os seus ef ei tos sobr e o ambi ente;
I nvest i gar as causas das no- conf or mi dades ou potenci ai s no conf or mi dades;
Est abel ecer e i mpl ement ar as aes cor r eti vas ou pr event i vas;
Est abel ecer um si stema de r egi str o das al t er aes aos pr ocedi ment os que advm da
i mpl ementao das aes cor r eti vas e pr eventi vas ( SGS, 2003; APCER, 2001) .
Ger ando evi dnci a
Exi stnci a de pr ocedi mento document ado que i ncl ua a metodol ogi a par a i denti f i cao,
i mpl ement ao, contr ol e e r evi so de no conf or mi dades, aes correti vas e preventi vas;
Pr ti cas documentadas no rel ati vo ao tr at amento da no- conf or me;
Regi st r os da natur eza das no conf or mi dades e aes tomadas;
Autor i zaes ( acei t ao, per mi sso, der r ogao) ;
Regi st r o de r esul t ados de r ever i f i cao quando o pr oduto no- conf or me f or cor r i gi do,
repar ado ou retocado;
Mei os de segregao ou de i denti f i cao;
Pr ocedi ment o document ado que i ncl ua a metodol ogi a par a i dent i f i cao, i mpl ement ao,
control e e revi so de aes corret i vas;
Regi st r os dos r esul tados das aes cor r eti vas empr eendi das e outr os eventual mente
rel evantes par a demonstr ar a conf or mi dade da pr t i ca com os r equi si t os nor mati vos;
Regi st r os dos r esul tados das aes pr event i vas empr eendi das e outr os event ual mente
r el evantes, par a demonstr ar a conf or mi dade da pr t i ca com os r equi si tos nor mat i vos
associ ados t omada, r eal i zao, cont r ol e e r evi so de aes pr eventi vas;
Evi dnci a de col eta e tr atamento de dados par a ef ei to de aes preventi vas, mesmo que a
or gani zao tenha concl u do no serem necessr i as aes ( SEBRAE, 2004; SGS, 2003; APCER,
2001) .

Dur ante uma audi tor i a de cer t i f i cao, mui to comum ouvi r f al ar de der r ames de qu mi cos ou
de pet r l eo, de exceder os l i mi t es de pol ui o e out r as no conf or mi dades do ti po. Os
audi tor es exter nos ver i f i cam, ento, se estes aconteci mentos f or am r egi str ados e se ef etuou
al gum t i po de ao na t ent at i va de que el es no vol tassem a acontecer . I nf el i zmente, nem
sempr e o caso;
No reconhecer um aconteci mento como uma ' no conf ormi dade' um probl ema comum.
Porm, se f oi reconheci do e regi str ado, pode- se ent o i nt r oduzi - l o no pr ocesso que, i nvest i ga
a causa, pl anej a a sol uo e cer ti f i ca- se de que el a esta i mpl ement ada e ef i caz, i ncl ui ndo
quai squer medi das pr event i vas i denti f i cadas;
As empr esas vo demasi adas vezes das causas par a as sol ues sem f azer em uma i nvesti gao
cui dadosa pode l evar r epet i o do pr obl ema, se a sua ver dadei r a causa no f oi i denti f i cada e
t r at ada;
t ambm i mpor t ante que as aes sej am deci di das e i mpl ement adas de uma f or ma apr opr i ada
( dentr o do pr azo) . Numa ocasi o, f or am detect ados gr andes pr obl emas na audi t or i a i nter na em
uma empr esa e f oi dado um per odo de 6 meses par a a cor r eo dos pr obl emas, quando o mai s
apr opr i ado t er i am si do 2 semanas;
Por vezes as empr esas r eagem s si t uaes de no conf or mi dade at r avs da ao i medi ata de
mi t i gao ou cor r eo ( o que, como pr i mei r o passo, no i nadequado) , sem consi der ar em as
aes de f undo necessri as par a el i mi nar as causas que or i gi naram aquel e pr obl ema - as
ver dadei r as aes cor r et i vas; e
Outr as vezes as empr esas def i nem a necessi dade de i mpl ement ar determi nadas aes
cor r eti vas ou pr event i vas ( sobr e potenci ai s probl emas) , mas depoi s no ver i f i cam se f or am de
f ato i mpl ementadas e se f or am ef i cazes ( SGS, 2003; APCER, 2001) .

4. 5. 4 Cont r ol e de Regi st r os
A organi zao deve estabel ecer e manter regi stros, conforme necessri o, para demonstrar
conformi dade com os requi si tos de seu si stema de gesto da SST e desta Norma OHSAS, bem
como os resul tados obti dos.
A organi zao deve estabel ecer, i mpl ementar e manter procedi mento( s) para a i denti fi cao,
armazenamento, proteo, recuperao, reteno e descarte de regi stros.
Os regi stros devem ser e permanecer l eg vei s, i denti fi cvei s e rastrevei s.
Obj et i vo
Devem ser conser vados os r egi str os que demonstr em que o Si stema de Gest o da SST f unci ona
de modo ef i caz. Os regi str os da SST devem ser l eg vei s e organi zados, conser vados e
adequadamente i denti f i cados.
I nt er pr et ao
Do si stema de gest o da SST f az par te um conj unto de regi stros que permi tem control ar a
ef i ci nci a do si stema ( r egi str os de f or mao, de r evi so do si stema, das audi tor i as, etc. ) e
ver i f i car o cumpr i ment o dos obj et i vos e met as de SST e da l egi sl ao apl i cvel ( r egi st r os de
moni t or amento, do contr ol e oper aci onal , das si t uaes de emer gnci a, etc. ) .
Entende- se por r egi st r o t oda a evi dnci a, em qual quer supor te ( papel ou i nf or mt i co) , das
at i vi dades pr evi st as no si stema de gest o ambi ent al , i ncl ui ndo os de or i gem exter na ( r el at r i os
de car acteri zao de emi sses gasosas, bol eti ns de anl i ses de ef l uentes l qui dos, etc. ) .
Os r egi str os so a pr ova da ef et i va i mpl ement ao do que f oi pl anej ado e ser vem, por
exempl o, par a a aval i ao cont nua do seu desempenho.
Assi m:
- Todos os r egi str os devem ser l eg vei s, i dent i f i cvei s e r ast r evei s at i vi dade, ao pr oduto ou
ser vi o;
- Os regi st ros devem ser ar qui vados e conser vados de f orma a serem r api dament e acess vei s e
pr otegi dos cont r a a degr adao ou per da;
- O pr azo de conser vao dos r egi str os deve ser especi f i cado;
- Os r egi st r os devem ser guar dados na f or ma mai s apr opr i ada com vi st a a demonstr ar a
conf or mi dade com os requi si tos;
- Os regi stros devem estar i ntegr al mente pr eenchi dos e adequadamente i denti f i cvei s;
- Os r egi st r os devem estar pr otegi dos de manei r a apr opr i ada, contr a i ncndi os e out r os danos
ou como r equer i do por l ei .

Pr eveno
Os r egi str os exi gi dos pel a l egi sl ao so os m ni mos e no so suf i ci entes par a sat i sf azer a
gest o da pr eveno. A f or mal i zao do contr ol e dos r egi st r os uma contr i bui o i mpor t ant e
par a a pr eveno.
Evi dnci a
- Pr ocedi ment os par a i dent i f i cao, manuteno e di sposi o dos r egi st r os da SST;
- Os r egi st r os da SST devem ser adequadamente ar mazenados e f aci l mente consul t vei s;
- Entre os regi stros, sal i ent am- se os segui nt es:
Regi stros da f ormao;
Rel atr i os da i nspeo da SST;
Rel atr i os das audi tori as ao Si stema de Gest o da SST;
Rel atr i os das consul t as;
Rel atr i os dos aci dentes;
Rel atr i os do acompanhamento de aci dentes;
At as das r euni es de SST;
Rel atr i os dos testes mdi cos;
Rel atr i os da vi gi l nci a da sade;
Regi st r os dos assuntos r el aci onados com EPI ;
Regi stros de testes e manuteno de equi pamentos de emer gnci a;
Rel atr i os dos exer c ci os de r espost a a emer gnci as;
Regi st r os da r evi so pel a Di r eo;
Regi st r os da i dent i f i cao de per i gos aval i ao e contr ol e de r i scos.
As gener al i dades dos r egi str os do Si stema de Gest o da SST esto pr evi stos na l egi sl ao
apl i cvel e i ncl usi ve est o est abel eci dos os respecti vos t empos de reteno, i st o nem sempre
l evado em consi der ao pel as empr esas.
O tempo de r eteno dos r egi str os no pr evi stos na l egi sl ao no est def i ni do.
Nos r egi str os mant i dos sob contr ol o no esto consi der ados os r egi str os or i undos do exter i or
( os quai s so, mui t as das vezes, esqueci dos) .
Os r egi str os encontr am- se pr eenchi dos de modo i ncompl eto sendo comum encontr ar
si t uaes onde a obr i gat or i edade de assi nat ur as por par te dos tr abal hador es, ou da gest o,
que prova que estes tomar am conheci mento, no cumpr i da.
Os r egi str os est o acess vei s a todos, no sendo poss vel evi denci ar que est o sob contr ol e
( exempl o: regi str os mdi cos, que dever o ser de acesso control ado e de acor do com a
l egi sl ao) .
Os t empos de r et eno descr i tos no so r espei t ados, por exempl o os r egi str os de aval i ao
da exposi o di r i a ao r u do dur ant e o tr abal ho f or am dest r u dos ao f i m de 5 anos.
Os r egi str os evi denci ados no assegur am a r ast r eabi l i dade at i vi dade, pr oduto ou ser vi o que
l hes deu or i gem.
Num deter mi nado l ocal , o cl i ente mandou f azer uma ' l i mpeza' aos r egi str os ant i gos antes da
audi tor i a. I nf el i zmente, os regi stros est avam num reci pi ente f or a do ar qui vo par a serem
l evados par a um ater r o. Esses r egi str os er am al t ament e conf i denci ai s e dever i am ter si do
suj ei tos a uma el i mi nao segur a;
Os dados i nf or mat i zados so mui t as vezes os r egi str os r el evantes par a o SST. Por vezes, os
si stemas i nf or mat i zados no t m cpi as de segur ana ou est as se encontr am ao l ado do
computador . No se pode consi der ar que estej am t ot al mente ' pr otegi das' ;


4. 5. 5 Audi t or i a i nt er na
A organi zao deve assegurar que as audi tori as i nternas do si stema de gesto da SST sej am
conduzi das em i nterval os pl anej ados para:
a) determi nar se o si stema de gesto da SST:
1. Est em conformi dade com os arranj os pl anej ados para a gesto da SST, i ncl ui ndo-se os
requi si tos desta Norma OHSAS;
2. Foi adequadamente i mpl ementado e manti do; e
3. efi caz no atendi mento pol ti ca e aos obj eti vos da organi zao;
b) Fornecer i nformaes admi ni strao sobre os resul tados das audi tori as.
Programa( s) de audi tori a deve( m) ser pl anej ado( s) , estabel eci do( s) , i mpl ementado( s) e
manti do( s) pel a organi zao com base nos resul tados das aval i aes de ri scos das ati vi dades
da organi zao e nos resul tados de audi tori as anteri ores.
Procedi mento( s) de audi tori a deve( m) ser estabel eci do( s) , i mpl ementado( s) e manti do( s) par a
tratar:
a) Das responsabi l i dades, competnci as e requi si tos para se pl anej ar e conduzi r as
audi tori as, para rel atar os resul tados e reter os regi stros associ ados;
b) Da determi nao dos cri tri os de audi tori a, escopo, freqnci a e mtodos.
A sel eo de audi tores e a conduo das audi tori as devem assegurar obj eti vi dade e
i mparci al i dade do processo de audi tori a.
Obj et i vo
O obj et i vo assegurar que o SGSST i mpl ement ado est de acor do com as suas i nt enes
ambi entai s e com os r equi si tos da OHSAS 18001.
a f er r ament a chave par a gar anti r que o si st ema da sua empr esa est a f unci onar de acor do
com o pl aneado e que contri bui de f ato par a a mel hor i a do desempenho ambi ental , a audi tor i a
i nter na.
Quando abor dado como mecani smo de mel hor i a em vez de " caa s br uxas" , ser o pr ocesso de
manuteno do SGSST ( SGS, 2003) .
As audi t or i as pl anej adas ao Si stema de Gesto da SST devem ser r eal i zadas ou pel o pessoal
qual i f i cado da pr pr i a or gani zao e/ou pessoal ext er no, qual i f i cado par a o ef ei t o e
sel eci onado pel a or gani zao, par a aval i ar o gr au de conf or mi dade com os procedi mentos
document ados da SST e aval i ar a ef i cci a do si stema no cumpr i ment o dos obj et i vos da SST da
or gani zao. As audi tor i as devem ser ef et uadas de f or ma i mparci al e obj eti va.
As audi tor i as i nter nas ao Si stema de Gest o da SST devem cent r ar a sua at eno no
desempenho do Si stema de Gesto, no devendo ser conf undi das com i nspees da SST ou
com outr as i nspees de segur ana.
I nt er pr et ao
Este r equi si t o da nor ma per mi te ver i f i car se o si stema i mpl ement ado o adequado
or gani zao e se est o a ser cumpr i dos:
Os r equi si tos da nor ma OHSAS 18001: 2007;
As exi gnci as l egai s;
Os compr omi ssos assumi dos;
Os procedi mentos estabel eci dos.
Sal i ente- se que se trata de ver i f i car at i vi dades e pr ocedi mentos associ ados, i ncl ui ndo a
respecti va ef i cci a de cada uma e do seu conj unto, compreendendo pel o menos os segui ntes
aspectos:
Se as at i vi dades est o adequadament e document adas;
Se as i nstr ues tr ansmi t i das pel a document ao est o a ser ent endi das e post as em pr t i ca;
Se f or em ef i cazes e pr omovem, de f or ma si st emt i ca, o cumpr i mento da pol t i ca, obj et i vos e
met as e o desempenho de SST da or gani zao ( de acor do com os pr ocedi ment os
est abel eci dos) .
Deve ser el abor ado um procedi mento onde descr i to o mtodo a usar nas audi tor i as, a
qual i f i cao que os audi tor es devem ter e como est abel eci do o pl ano de audi t or i as.

As audi tor i as podem abr anger a tot al i dade do si stema de gest o da SST ou part es deste. No caso
da or gani zao apenas pr ever audi t or i as par ci ai s, o seu conj unto tem de per mi t i r , num per odo
de tempo adequado, aval i ar a tot al i dade do si st ema.
O pl anej amento das audi tor i as deve i dent i f i car os r ecur sos a ut i l i zar ( por exempl o, nomeao de
equi pas audi tor as) , as at i vi dades a audi t ar e os per odos de tempo em que est pr evi st a a
r eal i zao das audi t or i as.
As equi pes audi tor as podem ut i l i zar l i st as de ver i f i cao/compr ovao que per mi tam a
si stemat i zao e uni f or mi zao da abr angnci a e dos cr i tr i os. Est as devem ser el abor adas
t endo por base a document ao apl i cvel ( por exempl o, manual de gest o da SST,
pr ocedi mentos, requi si tos l egai s, etc. ) , i sto , devem ser compat vei s com o si st ema de gest o
i mpl ement ado e com os seus r equi si t os.
A or gani zao deve consti t ui r uma bol sa de audi tores, f ornecendo- l hes a f or mao necessr i a.
Caso as audi tor i as sej am subcont r at adas, a or gani zao deve desenvol ver um pr ocesso de
aval i ao pr vi a da qual i f i cao dos audi tor es, devendo ser gar anti do que estes cumpr em os
pr ocedi ment os da or gani zao e/ou outr os documentos contr at uai s.
A f or mao dos audi tor es deve est ar def i ni da e documentada ( ver subi tem 4. 4. 2) . Atendendo
natureza e especi f i ci dade desta f uno, rel evante que a f ormao compreenda uma par te
ter i ca e uma pr ti ca:
A componente ter i ca deve gar ant i r conheci mentos da nor ma de r ef er nci a, das tcni cas
espec f i cas de audi t or i a e das tecnol ogi as e l egi sl ao ambi ent al apl i cvei s;
A componente pr ti ca deve i ncl ui r a r eal i zao de audi tor i as ( pr epar ao, r eal i zao e
rel atr i o) como audi tor ef eti vo.
Se bem que no estej a expl ci to neste r equi si to da nor ma, os audi tor es devem ser
i ndependent es das r eas/ati vi dades a audi tar .
Qual quer audi tor i a r eal i zada deve dar or i gem a um r el atr i o que i ndi que no m ni mo: mbi to ou
abr angnci a da audi t or i a dat a de r eal i zao, consti tui o da equi pe audi tor a, o que f oi
ef eti vamente ver i f i cado e as constataes obser vadas. O r el atr i o pode conter t ambm
recomendaes ou apontar reas de mel hor i a.
A i dent i f i cao de causas, pr oposta, apr ovao, segui mento, f echamento e aval i ao da ef i cci a
das aes cor r eti vas decor r entes das audi tor i as devem ser ef etuadas de acor do com os
pr ocedi mentos estabel eci dos par a as aes cor r et i vas pr evi stos no subi tem 4. 5. 2.
Os r esul tados das audi tor i as devem ser l evados ao conheci mento das reas audi tadas e da
Di r eo, consti tui ndo uma i nf or mao i mpor t ante par a ef ei tos da r evi so do si stema de gest o
ambi ental ( ver i tem 4. 6) ( SGS, 2003; APCER, 2001) .
Pr eveno
A pr ocur a de potenci ai s si tuaes de no segur ana , por si s, si nni mo de preveno.
Sal i ente- se que as const at aes i dent i f i cadas nas audi tor i as so obj eto de aes cor r et i vas, o
que si gni f i ca que f or am r epar adas si t uaes de potenci as aci dentes ou danos.
Ger ando evi dnci a
Pr ocedi ment o document ado par a descr ever as r esponsabi l i dades e metodol ogi as par a r eal i zar
audi tor i as i nternas;
Uma boa medi da de que o pr ogr ama de audi t or i a i nt er na est ou no tendo sucesso, pode ser
obt i da pel a compar ao dos r esul t ados obt i dos em audi tor i as i nter nas r ecentes com as
obser vaes da audi tor i a de segunda ou ter cei r a par te;
essenci al que os pr ocessos/r eas com um hi str i co de probl emas em audi tor i as i nternas,
estej am suj ei tos a uma mai or f r eqnci a de audi tor i as i nternas, do que aquel es com um bom
desempenho;
Em al gumas si tuaes, pode ser necessr i o subcontr atar todo ou par te do processo de
audi tor i a i nter na se, por exempl o, no exi sti r em r ecur sos apr opr i ados na or gani zao. Este
f ato pode, ai nda, ser especi al ment e t i l , por exempl o, na audi tor i a Al ta Di r eo ou pr pr i a
f uno de gest o da qual i dade;
Pl ano de audi t or i a abr angendo todo o escopo;
Rel atr i os de audi tor i a; e
Rel atr i os de acompanhamento das no conf or mi dades encontr adas ( SEBRAE, 2004; SGS, 2003;
APCER, 2001) .
As audi t or i as mui t as das vezes so r eal i zadas por pessoal no qual i f i cado par a o ef ei to, e, em
conseqnci a os r especti vos r esul tados no gar ant em uma adequada aval i ao do Si stema de
Gesto da SST.
O pl anej amento das audi tor i as no r ef l ete os r esul t ados da aval i ao dos r i scos, ou sej a, as
at i vi dades com r i scos mai s gr aves no so audi t adas com mai or f reqnci a.

O pl anej ament o das audi t or i as no r ef l ete os r esul t ados das audi tor i as anter i or es, ou sej a, as
r eas com mai or nmer o de no conf or mi dades e/ou no conf or mi dades mai s gr aves, no so
audi t adas com mai or f r eqnci a.
No exi stem evi dnci as suf i ci ent es que compr ovem que os r esul t ados das audi t or i as so
l evados ao conheci mento da gesto de topo.
As audi t or i as so si st emat i camente adi adas sem haver j ust i f i cao acei t vel par a o ef ei to.
Os audi tor es i nt er nos no se encontr am devi damente qual i f i cados par a o ef ei to ( ausnci a de
f or mao e t r ei no adequados) .

4. 6 ANLI SE CR TI CA PELA DI REO
A al ta Di reo deve anal i sar cri ti camente o si stema de gesto da SST da organi zao, em
i nterval os pl anej ados, para assegurar sua conti nuada adequao, perti nnci a e efi cci a. As
anl i ses cri ti cas devem i ncl ui r a aval i ao de oportuni dades para mel hori a e a necessi dade de
al teraes no si stema de gesto da SST, i ncl usi ve da pol ti ca de SST e dos obj eti vos de SST. Os
regi stros das anl i ses cr ti cas pel a di reo devem ser reti dos.
As entradas para as anl i ses cr ti cas pel a di reo devem i ncl ui r:
a) Resul tados das audi tori as i nternas e das aval i aes do atendi mento ( compl i ance) aos
requi si tos l egai s apl i cvei s e a outros requi si tos subscri tos pel a organi zao;
b) Resul tados da parti ci pao e consul ta ( ver 4. 4. 3)
c) Comuni cao( es) perti nente( s) proveni ente( s) de partes i nteressadas externas, i ncl ui ndo
recl amaes;
d) O desempenho da SST da organi zao;
e) Extenso na qual foram atendi dos os obj eti vos;
f) Si tuao das i nvesti gaes de i nci dentes, das aes correti vas e das aes preventi vas;
g) Aes de acompanhamento das anl i ses cr ti cas pel a di reo anteri ores;
h) Mudana de ci rcunstnci as, i ncl ui ndo desenvol vi mentos em requi si tos l egai s e outros
rel aci onados SST; e
i ) Recomendaes para mel hori a.
As sa das das anl i ses cr ti cas pel a di reo devem ser coerentes com o comprometi mento da
organi zao com a mel hori a cont nua, e devem i ncl ui r quai squer deci ses e aes rel aci onadas a
poss vei s mudanas:
a) No desempenho da SST;
b) Na pol ti ca e obj eti vos de SST;
c) Nos recursos; e
d) Em outros el ementos do si stema da SST.
As sa das perti nentes da anl i se cr ti ca pel a di reo devem fi car di spon vei s para comuni cao
e consul ta ( ver 4. 4. 3) .
Obj et i vo
o moment o em que os membr os da Al t a Di r eo da empr esa anal i sam e r ef l etem sobr e o
SGSST, ver i f i cando as suas or i entaes, o seu desempenho, os seus r esul t ados e ponder am se o
si stema ai nda r ef l ete na tot al i dade a f or ma como a empr esa pr etende ender ear as suas
questes de sade e segur ana ( SGS, 2003; APCER, 2001) .
A Di r eo deve r ever o Si stema de Gest o da SST par a aval i ar se est a ser i ntegr al mente
execut ado e per manece adequado f ace aos obj et i vos da SST est abel eci dos.
A r evi so deve t ambm aval i ar se a pol t i ca conti nua a ser apr opr i ada. Deve est abel ecer novos,
ou at ual i zados, obj et i vos par a a mel hor i a cont nua, e aval i ar se so necessr i as al ter aes a
al gum dos el ementos do Si stema de Gest o da SST.


I nt er pr et ao
Este r equi si t o vi sa def i ni o de uma met odol ogi a capaz de supor t ar uma anl i se cr t i ca do
mai s al to n vel , gl obal e i ntegr ada, do desempenho, adequao e ef i cci a do si stema de gesto
de SST.
Est a deve ser ef etuada a i nter val os de t empo def i ni dos e ter um mbi t o suf i ci entemente
al ar gado par a aval i ar :
A adequao de todo o si stema de gest o de SST;
O cumpr i mento da pol t i ca e dos obj eti vos de SST;
O cumpr i mento dos r equi si tos da nor ma de r ef er nci a; e
A gar anti a da mel hor i a cont nua da sati sf ao de todos os i nteresses envol vi dos, em especi al
da soci edade e do ambi ente.
A revi so deve basear- se num conj unto de i nf or mao, pr evi ament e def i ni da.
Exempl os:
Resul t ados de audi t or i as e anl i se de aes cor r et i vas e pr eventi vas;
Recl amaes;
I ndi cador es r el ati vos a at i vi dades de moni tor amento e medi o.
A anl i se da i nf or mao i ndi cada dever ger ar aes conducent es mel hor i a da adequao e
ef i ci nci a do si stema de gest o de SST e do desempenho de SST da or gani zao.
Est a r evi so deve per mi t i r ver i f i car se a pol t i ca de SST se mantm adequada, se os obj et i vos e
met as de SST f or am at i ngi dos e aval i ar o gr au de desempenho de SST. Deve ai nda per mi t i r
ver i f i car a necessi dade de se est abel ecer em novos obj eti vos e met as.
No caso de se ver i f i car o no cumpr i mento dos obj et i vos e met as devem ser def i ni dos novos
mei os tcni cos, humanos e f i nancei r os par a at i ngi - l os, o que poder i mpl i car a r evi so do
pr ogr ama de gest o ambi ent al ( ver subi t em4. 3. 4) .
As revi ses do si st ema de gest o de SST devem ser evi denci adas atr avs de regi st ros
apr opr i ados, que t or nem vi s vei s quai s as i nf or maes anal i sadas, quai s as concl uses sobr e a
adequao do si stema de gesto de SST e, ai nda, quai s as aes desencadeadas ( SGS, 2003;
APCER, 2001) .
Pr eveno
A ef i ci ente r evi so do si stema r eal i zada pel a di r eo demonst r a o seu envol vi mento na
mel hor i a do Si stema de Gest o da SST, o qual consti t ui uma f or te contr i bui o par a a
pr eveno.
Evi dnci as
A OHSAS 18001: 2007 no r equer que a or gani zao di sponha de um procedi mento escr i to par a
as anl i ses cr t i cas pel a Di r eo, mas a or gani zao deve, at r avs da manut eno dos r egi st r os
adequados, demonstr ar que pl anej ou est a at i vi dade em i nter val os def i ni dos, e que estes so
suf i ci entes par a assegur ar o enquadr amento, adequao e ef i cci a cont nuos do SST. A
or gani zao dever demonstr ar evi dnci a das aes ( tanto pl anej adas, como concl u das)
r el aci onadas com a mel hor i a cont nua da ef i cci a do SST e seus pr ocessos.
A or gani zao dever evi denci ar as aes ( tanto pl anej adas, como concl u das) r el aci onadas com
a mel hor i a cont nua da ef i cci a do SST e seus processos.
De modo a demonstr ar a conf or mi dade com a OHSAS 18001, i nteressante que a or gani zao
conduza, pel o menos, um ci cl o compl eto de audi t or i as i nter nas e uma r evi so pel a
admi ni str ao do SST par a contempl ar os requi si tos da OHSAS 18001 ( SGS, 2003; APCER, 2001) .
I nf or mao r ecol hi da e anal i sada na r evi so do si st ema;
Peri odi ci dade da revi so;
Regi str os da r evi so;
Al ter aes da Pol t i ca e dos Obj eti vos;
Aes cor r et i vas deci di das;
Aes pr eventi vas deci di das.
Regi str os da r evi so;

Os r egi str os das at i vi dades de r evi so no evi denci am de f or ma cl ar a que el ementos do
Si st ema de Gest o da SST f or am anal i sados e/ou quai s as deci ses tomadas em conf or mi dade
com a anl i se ef et uada.

No exi st e uma concl uso acer ca da ef i cci a do Si stema de Gesto da SST e/ou acerca da
mel hor i a cont nua do desempenho do Si stema de Gesto da SST.
A r evi so do si stema f oi ef etuada em conj unt o com a r evi so de outr os si st emas de gest o
exi stentes, f i cando o pr ocesso de r evi so do Si stema de Gest o da SST i ncompl eto.
No f oi evi denci ada a presena de todos os i nter veni entes i ndi cados como rel evantes para a
r evi so do Si stema de Gest o da SST.
As aes r esul t antes da r euni o no ter em si do execut adas dentr o das dat as pr ogr amadas, por
ex. : pode mui to bem haver tr abal ho ur gente e i mpor tante a ser execut ado que no vai ser
r evi sto at pr xi ma r euni o de r evi so pel a Di r eo, dentr o de 6 ou 12 meses;
Numa det er mi nada ocasi o r evi so f oi f ei t a por e- mai l . Pel os r esul t ados, concl ui - se ser
acei tvel , apesar de pouco convenci onal ;
Al gumas vezes as mi nut as ou as not as ti r adas numa r euni o no do uma i ndi cao cl ar a do
que acont eceu; i sto um pr obl ema se o Repr esent ante da Di r eo no apr esent a um r el at r i o
por escr i to par a di scusso; e
As r euni es r ar amente acontecem na data pr ogr amada, nor mal ment e por que no h
di sponi bi l i dade do pessoal estr atgi co - possi vel mente, um i ndi cador de f al t a de compr omi sso
( SGS, 2003; APCER, 2001) .

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