Lei de Diretrizes e

Bases da
Educao Nacional
Lei n. 9.394
de 20 de dezembro de 1996

Tramitao

1988 Promulgao da Constituio Federal

1988 a 1991 Incio de discusso do projeto Jorge
Hage na Cmara
1992 Darcy Ribeiro, apoiado por Collor, apresenta
outro projeto de LDB no Senado
1992 a 1993 Os dois projetos so discutidos ao
mesmo tempo no Congresso Nacional
1993 O projeto Jorge Hage aprovado na Cmara
e vai para o Senado
1995 O projeto considerado inconstitucional e
Darcy Ribeiro reapresenta seu antigo projeto de lei
1996 Aprovao da lei, em dezembro.

A Lei n. 9394/96

Art. 1 - educao
compreendida como
processo de formao
humana

Art. 2 - educao
dever da famlia e do
Estado. Tem por
finalidade o pleno
desenvolvimento do
educando, seu preparo
para o exerccio da
cidadania e a qualificao
para o trabalho

Art. 3 - princpios:
Igualdade acesso
/permanncia
Liberdade;
Pluralismo de idias;
Tolerncia;
Coexistncia pblico /
privado;
Gratuidade do ensino pblico;
Valorizao do profissional
Gesto democrtica;
Padro de qualidade;
Valorizao extra-escolar;
Escola trabalho prticas

Dever do Estado (Art. 4)

I - ensino fundamental, obrigatrio e gratuito,
inclusive para os que a ele no tiveram acesso na
idade prpria;
II - progressiva extenso da obrigatoriedade e
gratuidade ao ensino mdio;

Modificados pela Emenda Constitucional

14/96:
I - ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive
sua oferta gratuita para todos os que a ele no
tiveram acesso na idade prpria;
II - progressiva universalizao do ensino mdio
gratuito;

Continuao art. 4
III atendimento especializado aos educandos com
necessidades especiais;
IV - atendimento gratuito em creches e pr-escolas;
V - acesso aos nveis mais elevados do ensino;
VI - oferta de ensino noturno regular, adequado s
condies do educando;
VII - oferta de educao escolar regular para jovens e
adultos, adequado s suas necessidades e
disponibilidades;
VIII - atendimento ao educando, no ensino
fundamental pblico, por meio de programas
suplementares (material, transporte,
alimentao e assistncia sade);
IX - padres mnimos de qualidade de ensino.

Art. 5 e Art. 6
Ensino Fundamental: direito pblico
subjetivo
Matrcula: dever dos pais matricular os
menores a partir dos 7 anos.

Modificado pela lei n. 11.114/05:

MATRCULA A PARTIR DOS SEIS ANOS.

Educao Bsica: responsabilidades

Educao Infantil ......... Municpios

(creche e pr-escola)

Ensino Fundamental ..... Prioridade dos

municpios com a
(pelo menos 9 anos)
Modificado pela Lei Federal n. 11.274/06 colaborao do Estado

Ensino Mdio ................

Obs: obrigatoriedade
restringe-se ao Ensino
Fundamental

Prioridade dos
Estados
Unio deve prestar
assistncia tcnica e
financeira

Gesto democrtica:

Escolas
Docentes
(Art. 12 e 13)

Comunidade

Participao na elaborao da proposta

pedaggica e nos conselhos escolares

Pedaggica, administrativa e de gesto

financeira

(Art. 14)

Autonomia
(Art. 15)

Proposta pedaggica
Cumprimento do calendrio
Recuperao
Articulao com as famlias
Informao sobre rendimento

Regras de organizao da educao bsica:

Pode organizar-se em sries anuais, perodos

semestrais, ciclos, grupos no-seriados, com
base na idade, etc.
(art. 23)
Carga-horria mnima anual: 800 horas e 200
dias de efetivo trabalho escolar.
Classificao
Avaliao do aluno: contnua
Freqncia mnima: 75%
Histricos, declaraes, certificados:
responsabilidade da escola
(art. 24)

Currculo na educao bsica:

Base nacional comum e parte diversificada

Lngua portuguesa, matemtica, conhecimento

do mundo fsico e natural, da realidade social e
poltica, arte, educao fsica

Histria e cultura afro-brasileira e africana (Lei

n 10.639/03)

Lngua estrangeira: a partir da 5 srie

Valores, direitos e deveres, orientao para o

trabalho, desporto
(Art. 26 e 27)

Caractersticas dos nveis de ensino:

Educao Infantil: creche (0 a 3 anos) e

pr-escola (4 a 5 anos); desenvolvimento
integral da criana, no existe reprovao
(Art. 29 a 31)

Ensino Fundamental: (mnimo 9 anos)

objetivo de desenvolver a capacidade de
aprender, fortalecer os vnculos da famlia,
da solidariedade e tolerncia. pelo
menos 4 horas de trabalho dirio. (Art. 32-4)
Ensino Mdio: (mnimo 3 anos)
aprofundamento dos estudos tecnologia
e preparao para o trabalho
(Art. 35-6)

Caractersticas das modalidades de

ensino:

Educao de
Jovens e Adultos

(EJA antigo supletivo): cursos e

exames. Idade mnima para o Ensino
Fundamental 15 anos e para o Ensino
Mdio 18 anos.

aptides para a vida produtiva.

Articulao com o ensino regular ou
independente de escolaridade.

atendimento aos portadores de

necessidades especiais,
preferencialmente na rede regular
(incluso). Adaptao da escola e do
currculo. Integrao na vida em
sociedade.

(Art. 37-8)

Educao
Profissional
(Art. 39 a 42)

Educao
Especial
(Art. 58 a 60)

Profissionais da educao

(Art. 61-67)

Associao entre teoria e prtica e

aproveitamento de experincias

Docentes: formao mnima em nvel

mdio modalidade normal (antigo
magistrio) e nvel superior em licenciatura

Valorizao: plano de carreira, concurso

pblico, aperfeioamento, piso salarial,
progresso, condies de trabalho

Financiamento
Constituio Federal de 1988 / LDB Art. 69:
Unio deve aplicar pelo menos 18% e os
Estados, DF e Municpios, 25% da receita
de impostos em Educao.

Recursos pblicos (Art. 77)

sero destinados s escolas pblicas
podem ser dirigidos a escolas comunitrias,
confessionais ou filantrpicas

LDB define o que gasto com

educao: (Art. 70)
Remunerao e aperfeioamento do
pessoal;
Manuteno e construo dos
equipamentos;
Realizao de atividades-meio;
Compra de material didtico-escolar;
Bolsas de estudo;
Transporte escolar.

LDB define o que NO gasto com

educao:
(Art. 71)
Pesquisa no vinculada educao;
Subveno a instituies assintenciais;
Programas suplementares de
alimentao, assistncia mdica,
psicolgica, etc;
Obras de infra-estrutura da cidade;
Trabalhadores em educao em desvio
de funo

FUNDEF e
EC 14/96 e

FUNDEB
EC 53/06:

Lei n. 9424/96 regulamentava o Fundef

Lei 11.494/07 regulamenta do Fundeb
natureza contbil
com prazo de 10 / 14 anos de funcionamento
Distribuio dos recursos: Nmero de alunos
matriculados no Ensino Fundamental regular
presencial / na Educao Bsica
Utilizao: MDE e valorizao do magistrio
(60% para pagamento de salrio de
professores)
Acompanhamento e Controle Social:
Conselhos.

Comparativo FUNDEF x FUNDEB

FUNDEF
Emenda 14 - Lei 9.424/96
Fontes

FUNDEB
Emenda 53 - Lei 11.494/07
1 ano

2 ano

3 ano at o
final

ICMS

15%

16,66 %

18,33%

20%

FPM

15%

16,66 %

18,33%

20%

FPE

15%

16,66 %

18,33%

20%

IPI- exportao

15%

16,66 %

18,33%

20%

Lei Kandir

15%

16,66 %

18,33%

20%

ITCM

6,66

13,33%

20%

IPVA

6,66

13,33%

20%

ITR

6,66

13,33%

20%

Complementa
o da unio

Sem especificao

2 bi

3 bi

4,5 bi (a
partir do 4
ano- 10%
do fundo)

Comparativo FUNDEF x FUNDEB

FUNDEF
Emenda 14 - Lei 9.424/96
Matrculas

Matrcula
pblica
presencial das escolas
de cada rede de ensino.

FUNDEB
Emenda 53 - Lei 11.494/07
Matrcula pblica presencial das escolas de cada
rede de ensino com exceo da admisso de:
Matrculas em creches conveniadas,
Matrculas
em
escolas
conveniadas
especializadas com atendimento exclusivo de EE.
Matrculas em pr-escolas conveniadas por um
prazo de 4 anos.
1 ano

2 ano

3 ano...

Ensino
fundamental

100%

100%

100%

100%

Educao Infantil

33,33%

66,66%

100%

Ensino Mdio

33,33%

66,66%

100%

EJA

33,33%

66,66%

100%

Fatores de ponderao FUNDEB/ 2007.

Etapa/ modalidade

Fator
URBANA

NO CAMPO

Creche**

0,80

0,80

Pr-escola

0,90

0,90

Sries iniciais do Ensino Fundamental

1,0

1,05

Sries finais do Ensino Fundamental

1,10

1,15

Ensino Fundamental em tempo integral

1,25

1,25

Ensino mdio

1,20

1,25

Ensino mdio tempo integral e ensino mdio integrado a

educao profissional
Educao especial; Educao indgena e quilombola

1,30

1,30

1,20

1,20

EJA com avaliao no processo e EJA integrada

educao prof. de EM com avaliao no processo

0,70

0,70

Fonte: Lei 11.494/ 2007 **a CIFEB fixar as ponderaes referentes creche em tempo integral.

Disposies gerais e transitrias:

Educao indgena (Art. 78-9)

Ensino distncia (Art. 80)
Art. 87. instituda a Dcada da Educao:
Plano Nacional de Educao (aprovado em
2001)
Municpios devero matricular todas as crianas
de 6 anos de idade, oferecer EJA, capacitao
At o final da dcada todos os professores
devero ter nvel superior

Questes para
anlise
Obs: Pode haver mais de
uma resposta correta!

1.De acordo com os dispositivos constitucionais,

quais das afirmaes abaixo esto incorretas?
n

n
n
n
n

A Educao Bsica obrigatria para todos os

cidados brasileiros e sua oferta universal e
gratuita dever do Estado.
O Estado tem o dever de garantir o ensino
fundamental obrigatrio e gratuito.
dever do Estado garantir a oferta de educao
infantil, ainda que ela no seja obrigatria.
compulsria a ampliao da obrigatoriedade do
ensino mdio.
dever do Estado oferecer ensino noturno
regular adequado s condies do educando.

2. Em relao vinculao de recursos de impostos

para a educao, a CF de 1988 determina que:

No caso da Unio, ser no mnimo 18% e dos

Estados, Municpios e Distrito Federal ser no
mnimo 25% da receita resultante de impostos.
Ser no mnimo 25% da receita total do ente
federado, em todas as esferas administrativas.
Os recursos provenientes do salrio educao no
sero contabilizados para efeito de clculo do
percentual mnimo exigido.
Os recursos pblicos sero destinados
exclusivamente para MDE nas escolas pblicas.
O ensino obrigatrio ter prioridade na distribuio
dos recursos pblicos.

3. Em relao s incumbncias do poder pblico

definidas pela LDB n. 9394/96, est incorreto
afirmar que:

A Unio responsvel por elaborar o Plano Nacional de

Educao e por estabelecer diretrizes e competncias para
a educao que nortearo os currculos e seus contedos
mnimos, de modo a assegurar a formao bsica comum.
A Unio incumbir-se- de assegurar processo nacional de
avaliao do rendimento escolar no ensino fundamental,
mdio e superior, em colaborao com os sistemas de
ensino.
Os Estados devem assegurar o ensino fundamental,
definindo com os Municpios formas de colaborao, e
oferecer, com prioridade, o ensino mdio.
Os Municpios incumbir-se-o de oferecer a educao
infantil e, com prioridade, o ensino fundamental.
Os Municpios devem elaborar a proposta pedaggica dos
estabelecimentos do seu sistema de ensino, articulando-se
com as famlias e a comunidade.

4. Indique a alternativa incorreta, considerando os

dispositivos da LDB em relao educao bsica:
A.
B.

C.
D.

E.

formada pela educao infantil, ensino

fundamental e ensino mdio.
Pode organizar-se em sries, ciclos, perodos ou
por forma diversa sempre que o interesse do
processo de aprendizagem assim o recomendar.
Pode ser adaptada s peculiaridades da vida
rural e de cada regio.
No deve incluir a promoo do desporto
educacional e o apoio s prticas desportivas
no-formais em seus currculos.
Deve incluir a difuso de valores fundamentais
ao interesse social como diretriz para os
contedos curriculares.

5. De acordo com a LDB n. 9394/96,

o que diferencia creche e pr-escola?

A lei define que as creches so instituies pblicas

voltadas prioritariamente para o atendimento de crianas
pobres e as pr-escolas so instituies particulares
voltadas para a preparao das crianas para a primeira
srie do Ensino Fundamental.
A nica distino entre creche e pr-escola reside na faixa
etria das crianas que freqentam estas instituies. As
creches oferecem educao infantil para crianas de at
trs anos de idade e as pr-escolas oferecem educao
infantil para as crianas de quatro a seis anos de idade.
No h diferena nenhuma entre creche e pr-escola, uma
vez que estas instituies devem realizar o mesmo tipo de
trabalho, voltado para crianas de zero a seis anos de
idade, indiferente de sexo, cor da pele, credo religioso,
situao econmica, etc.

6. Em relao ao Ensino Fundamental

e Mdio, a LDB define que:
A.

B.

C.

D.
E.

A carga horria mnima anual ser de oitocentas horas,

distribudas por um mnimo de duzentos dias de efetivo
trabalho escolar.
O controle de freqncia fica a cargo da escola, exigida a
freqncia mnima de 75% do total de horas letivas para
aprovao.
Na avaliao do desempenho do aluno devem prevalecer
os aspectos quantitativos e os resultados das provas,
sobretudo para efeito de clculo das mdias bimestrais e
finais.
No possvel classificar o aluno sem a documentao
que comprove sua escolaridade anterior.
Os currculos devem ser diversificados, atendendo as
exigncias das caractersticas regionais e locais da
sociedade, da economia, da cultura e da clientela.

7. De acordo com a LDB, a verificao do

rendimento escolar dos alunos:
A.
B.

C.
D.

E.

Deve ser contnua e cumulativa.

Deve garantir a possibilidade de
aproveitamento dos estudos concludos com
xito.
Pode prever formas de progresso parcial.
Contempla, obrigatoriamente, estudos de
recuperao, de preferncia paralelos ao
perodo letivo.
Veda a possibilidade de acelerao de
estudos.

8. Em relao aos currculos do ensino fundamental e mdio, a LDB estabelece que:

A.

B.
C.
D.

E.

O currculo deve ter uma base nacional comum

a ser complementada por uma parte
diversificada.
As disciplinas escolares devero ser as mesmas
em todo o territrio nacional.
O ensino da arte obrigatrio.
O ensino de pelo menos uma lngua estrangeira
moderna obrigatrio em todo o ensino
fundamental.
A educao fsica obrigatria, mesmo em
cursos noturnos.

9. A respeito da legislao que rege a organizao e o

funcionamento da educao de jovens e adultos no
Brasil, correto afirmar que:
A.

B.

C.

D.

As matrculas da educao de jovens e adultos no

podiam ser contadas para efeito de recebimento dos
recursos do FUNDEF, embora sejam matrculas do
Ensino Fundamental.
Os exames supletivos habilitaro os alunos ao
prosseguimento dos estudos em carter regular, apenas
para pessoas maiores de 21 anos.
A gratuidade da educao de jovens e adultos em
estabelecimentos oficiais assegurada pela legislao,
contudo no est assegurada a sua obrigatoriedade.
A educao de jovens e adultos uma modalidade da
Educao bsica nas etapas de ensino fundamental e
mdio. Assim, no configura um nvel diferenciado de
ensino.

10. Quais dos itens abaixo no podem ser

considerados despesas com MDE?
A.
B.
C.

D.
E.

Remunerao e aperfeioamento profissional

dos trabalhadores em educao.
Programas de merenda escolar.
Programas de distribuio de livros didticos
para alunos e literrios para bibliotecas
escolares.
Programas de assistncia mdica e social dos
alunos, principalmente em situao de risco.
Programas de transporte escolar e concesso
de bolsas.

11. A formao dos docentes para

atuar na Educao Bsica dever:
A.
B.
C.
D.

E.

Estabelecer a associao entre teorias e prticas.

Ser feita em nvel superior, em cursos de
licenciatura, de graduao plena.
Incluir prtica de ensino com no mnimo trezentas
horas.
No mnimo, ser feita em cursos de nvel mdio, na
modalidade normal (antigo magistrio) para a
atuao na educao infantil e sries iniciais do
ensino fundamental.
Exigir fluncia do futuro docente em pelo menos
uma lngua estrangeira moderna.

Gabarito das questes

QUESTO

AFIRMATIVAS CORRETAS

A/D

A/C/E

A/B/C/D

A/B/E

A/B/C/D

A/C

A/C/D

10

B/D

11

A/B/C/D