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IPOR GO
2011
IPOR GO
2011
minha
famlia,
que
sempre
palavra
AGRADECIMENTOS
todos
o
OBRIGADA!
meu
muito
no problema da educao
que assenta o grande segredo
do
aperfeioamento
da
humanidade.
Immanuel Kant
RESUMO
O desempenho escolar influenciado por vrios fatores, possui muitos sucessos e tambm
insucessos
que
tem
preocupado
vrias
pessoas
envolvidas
no
processo
de
ensino/aprendizagem. Para entender melhor esse assunto e saber seu funcionamento desde o
princpio at os dias de hoje, e com isso demonstrar as partes que tambm so boas deste
trabalho, desenvolveu-se uma pesquisa sobre a distribuio da merenda escolar na rede
municipal e estadual de ensino de Ipor-GO com o objetivo de analisar a merenda escolar
desde seu histrico no geral, at a atualidade, e a sua influncia no processo de
ensino/aprendizagem. A primeira parte deste trabalho comenta o histrico da alimentao
escolar no Brasil, desde quando comeou com uma iniciativa dos prprios pais, quando eles
sentiram necessidade de fazer algo em prol dos filhos, e passaram a fazer uma merenda em
casa e levarem at a escola. Apesar de serem leigos no aspecto nutricional, mesmo assim a
iniciativa deles foi de grande ajuda, fez com que no futuro os professores se juntassem a idia,
a aperfeioassem. E incomodou as autoridades pra que elas agissem e tomassem frente ao
assunto que futuramente virou direito constitudo dos estudantes. A segunda parte descreve
algumas declaraes da realidade da merenda escolar no municpio de Ipor-Gois onde
foram realizadas pesquisas e entrevistas com responsveis pelo bom funcionamento da
merenda escolar, eles falaram de como funciona o trabalho por aqui desde quando chega a
verba como ela administrada, as licitaes e as compras at a distribuio nas redes
escolares.
ABSTRACT
School performance is influenced by several factors, also has many successes and
failures that has worried many people involved in the teaching / learning. To better understand
this issue and know its operation from the beginning to the present day, and thus show the
parts that are also good of this work, we developed a research project on the distribution of
school lunches in public schools teaching Ipor-GO in order to analyze the school meals from
its history in general, until today, and its influence on the teaching / aprendizagem.A first part
of this paper discusses the history of school meals in Brazil, having started with a initiative of
the parents themselves when they felt the need to do something for the children, and began to
make a meal at home and take to school. Although they lay the nutritional aspect, yet the
initiative was a big help them, meant that the future teachers to join the idea, perfected it. It
bothered the authorities to act and they take the matter forward to the future of the students
turned right and made the second part describes some statements of the reality of school meals
in the city of Goias, where Ipor were conducted some research and interviews with
responsible for the smooth functioning of school meals, they spoke of how the work here
since when it comes to money as it is administered, bids and purchases to distribution
networks in the school.
SUMRIO
INTRODUO ....................................................................................................................... 10
1.
INTRODUO
10
entender a necessidade de viver bem em grupo, para levarem isso para vida toda deles, e
existem outras diversas reas que podem ser favorecidas tanto na vida escolar quanto pessoal
dos alunos, como da prpria escola.
claro que a merenda escolar, apresenta inmeros benefcios, pois uma
complementao da alimentao diria dos alunos, e por isso deveria ser bem balanceada para
que no faltem os nutrientes necessrios s crianas. No entanto, no todo municpio que
existe nutricionista para balancear os cardpios favorecendo assim uma melhor alimentao, o
que o caso do municpio de Ipor-GO, o que acontece que recebem um tipo de cardpio
modelo, vindo sem ser adequado as necessidades dos alunos da regio, e se tivesse uma
nutricionista por conta do municpio ela adequaria o cardpio as necessidades das crianas
deste municpio.
Outro problema existente que dinheiro liberado para compra da merenda escolar
no suficiente para se fazer uma boa refeio. Este recurso vem do governo federal e
administrada pelo coordenador da merenda, que em Ipor Adonias Martins, ele tem que se
organizar e buscar sempre desenvolver um controle dos recursos estaduais, para se alcanar o
mnimo de qualidade necessria, j que esse recurso no satisfatrio para o fornecimento de
uma merenda nutritiva, ou pelo menos perto do que deveria ser com quando se tem um
cardpio nutritivo de verdade.
Um dos programas criados para administrar bem a merenda escolar o PNAE
(Programa Nacional da Alimentao Escolar), seu objetivo suprir cerca de 15% da
necessidade de cada aluno de 7 14 anos da Rede Pblica, num pas que considerado
subdesenvolvido e que uma grande maioria das famlias no tm condies suficientes de
alimentar bem seus filhos antes de mandarem para as escolas. Em 28 de janeiro de 2009 ter
sido lanada a medida provisria n . 455 que dispe de alimentao para a Educao Bsica
de Ensino Mdio das escolas pblicas, buscando assim abranger um nmero cada vez maior
de estudantes.
Ento constata se que a merenda oferecida aqui no municpio no satisfatria,
pode se melhorar muito ainda, para obter maiores resultados, tanto na qualidade quanto na
quantidade da merenda oferecida aos alunos.
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12
A alimentao escolar pode ser considerada um dos direitos mais preciosos que j
se obteve nessa dcada, pois sendo institudo como tal ningum mais pode contrap-lo, s
procurar desenvolv-lo e ampli-lo no sentido de beneficiar os estudantes cada vez mais.
S que esse projeto funcionava assim, o governo federal comprava os alimentos e
enviava s escolas, s vezes at importava a maioria deles por preo melhor, sem considerar a
qualidade, causando assim uma srie de problemas, pois muitos alimentos chegavam
estragados ou prestes a estragar, e estoque pra muitos dias, e por se tratar de uma idia nova
achava-se que era importante. Sem contar que havia problemas com certos alimentos que no
eram conhecidos em determinadas regies, causando rejeio e consequentemente
desperdcios, j que no faziam parte da cultura alimentar do local.
Na dcada de 80, houve uma profunda modificao das polticas sociais brasileiras
com clima de redemocratizao e resgate da vida social, no sentido de
descentralizao administrativa, diminuio do papel do Estado e estimulo a
participao da populao no conjunto das aes sociais. Os estados de So Paulo e
Rio de Janeiro foram pioneiros na descentralizao de programas estaduais
escolar.(Pipitone, 2003)
13
A partir desses objetivos foi promulgada a lei federal 8913/97, a qual regulamentou
a descentralizao do PNAE e normalizou o repasse dos recursos do programa para
Estados e Municpios. Esses recursos deveriam ser transferidos mediante a
celebrao de convnios entre a unio e os estados ou entre a unio e os municpios,
sendo previsto um valor que deveria ser gasto, exclusivamente, na aquisio de
gneros alimentcios, correspondendo a R$ 0,13 (treze centavos) por aluno
matriculado no Ensino Fundamental e em pr escolas das redes pblicas e
filantrpicas de ensino, durante 200 dias letivos. Nesse perodo, o numero de
municpios que aderiram a descentralizao evoluiu de 1532, em 1994 para 4314 em
1998, representando mais de 70% dos municpios brasileiros. (Vieira, 2002).
Dentre avanos do PNAE, destaca se a obrigatoriedade de que 70% dos recursos
transferidos pelo governo federal sejam aplicados exclusivamente em produtos
bsicos, o respeito aos hbitos alimentares regionais e a vocao agrcola do
municpio, fomentando o desenvolvimento da economia local. (PNAE, 2001).
A transferncia dos recursos financeiros do PNAE tem ocorrido de forma
sistemtica e tempestiva, permitindo o planejamento das aquisies de gneros
alimentcios de modo a assegurar a oferta da merenda escolar durante todo o ano
letivo. Alm disso, ficou estabelecido que o saldo dos recursos financeiros existentes
14
ao final de cada exerccio deve ser reprogramado para o exerccio seguinte a ser
aplicado, exclusivamente, na aquisio de gneros alimentcios. (PNAE, 2001).
Outra grande conquista foi a instituio do conselho de alimentao escolar (CAE)
como rgo deliberativo, fiscalizador e de assessoramento para a execuo do
programa. Isso se deu partir de outra reedio da MP. N 1784/98, em dois de junho
de 2000, sob o nmero 1979 19, assim, os conselhos passaram a ser formados por
membros da comunidade, professores, pais de alunos e representantes dos poderes
executivos e legislativo. (PNAE, 2001).
Em 2009, a sano da lei n 11947, de 16 de junho o PNAE, como a extenso do
programa para toda a rede pblica de educao bsica e de jovens e adultos, e a
garantia de que 30% dos repasses do FNDE sejam investidos na aquisio de
produtos da agricultura familiar. (PNAE, 2001).
15
Isso mostra que uma questo biolgica, o corpo funciona adequadamente ou no,
atravs dos nutrientes fornecidos pelos alimentos, o corpo no desenvolve suas
funes vitais sem se alimentar, e alimentar se do que correto, a que entre a
importncia das nutricionistas nas escolas pra balancear a alimentao oferecida aos
alunos (LAMARE, 1969).
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O objetivo desta pesquisa foi mostrar desde o princpio como surgiu a idia da
merenda escolar, e qual a importncia dela para a vida escolar dos alunos, at os dias de hoje,
retratando claro certas mudanas que aperfeioaria este projeto educacional.
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preos enviado para trs empresas do municpio, e as compras feitas no estabelecimento que
ganha o processo licitatrio. (Anexo B).
Quanto ao programa da agricultura familiar, ele entrou em vigor em janeiro de
2010, e a prefeitura no faz questo de comprar dos produtores locais somente os 30%
exigidos, mas at 100% da alimentao necessria para as escolas do municpios, isso se os
produtores forem capazes de oferecer esses 100% de alimentos necessrios. Ela elabora o
cardpio por que o municpio no dispe de um nutricionista.
Os programas do fundo nacional de desenvolvimento da educao, de acordo com
a legislao vigente, faz se a distribuio da verba nos seguintes padres:
- Programa Nacional de Alimentao Escolar Creche PNAEC;
- Programa Nacional de Alimentao Escolar EJA PNAE EJA;
- Programa Nacional de Alimentao Escolar Ensino Fundamental;
- Programa Nacional de Alimentao Escolar Pr Escolar.
A prestao de contas do PNAE, PNAP, PNAC, da prefeitura municipal feita
anualmente juntamente com o CAE (Conselho de Alimentao Escolar), pois precisa do
parecer do mesmo a respeito do programa.
H alguns detalhes de como isso acontece descritos no (Anexo C).
Dentro de uma escola municipal como por exemplo a Escola Municipal Jorcelino
Alves Barbosa, a secretria Lauzeni Pedro Timteo, a responsvel por acompanhar o
recebimento dos alimentos na escola e a distribuio correta dele entre turmas, mediante ao
cardpio sugerido pela secretria municipal. No existe variedades no cardpio, e a gramagem
estabelecida de alimento por aluno no suficiente pois os alunos reclamam que ficam
insatisfeitos com a quantidade, eles no possuem uma horta para complementao da merenda
por falta de espao. Eles no trabalham nenhuma forma de socializao dos alunos na hora do
lanche, conforme pode ser constatado no (Anexo A).
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CONSIDERAES FINAIS
Com a realizao deste foi possvel evidenciar que a situao da merenda escolar
em Ipor Go, precisa melhorar para atender os objetivos que pretende se alcanar com
uma merenda Escolar de qualidade para todos os alunos da Educao bsica.
Sabe se que sem merenda de qualidade aos alunos fica impossvel atingir uma
educao com qualidade, e se no investir em educao no haver progresso algum ao nosso
pas, pois o futuro da nao depende da formao do aluno de hoje que ser o profissional do
amanh.
Portanto, se a populao no cobrar estes direitos que so de todos, como
educao no se ter melhoras to cedo, em rea alguma pretendida.
Percebe se que o municpio de Ipor Go precisa de muitos reajustes para
garantir uma merenda com qualidade todos os alunos da Educao bsica. E para comear
deve se contratar nutricionistas para fazerem os cardpios as escolas, para se ter certeza de
que os alunos recebero merenda que satisfaa suas necessidades nutricionais.
Foi bastante interessante fazer este trabalho, pois ele oportunizou conhecimentos
sobre de coisas que nem se sabia existir, por exemplo, que alimentao nas escolas tem bem
mais valor do que se propaga, talvez se ganhasse a nfase necessria receberia dos
governantes mais apoio financeiro.
21
REFERENCIA BIBLIOGRFICAS
LAMARE, Rinaldo de. Manual Bsico de Alimentao Escolar. Ed. Vitor Publicaes,
1069.
MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO AGRRIO. Secretaria da Agricultura Familiar,
Brasilia, 2009.
PIPITONE, Maria Anglica Penatti; OMETTO, Ana Maria Holland; SILVA, Maria Vieira da;
STURION, Gilma lucaze; FURTUOSO, Maria Cristina Ortiz; OETTERER, Marlia. Atuao
dos Conselhos Municipais de Alimentao Escolar. Revista de Nutrio, vol.16 n2
abril/junho. Campinas. So Paulo, 2003.
ROSSINI, Maria Augusta Sanche. Aprender Tem que ser Gostoso. Ed. Vozes, 3 edio.
Petrpolis, 2004.
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ANEXO
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Ela feita anual juntamente com o CAE, pois tem o parecer do mesmo a respeito do
programa. (conselho de alimentao escolar).
05 A compra de alimentos do projeto de agricultura familiar, feita de que forma?
Teve inicio em janeiro de 2010 com vrios passos realizados.
06 Vocs tem nutricionistas? Como o trabalho dela?
No tem
07 A merenda escolar oferecida de qualidade?
Sim, pois ns procuramos oferecer uma alimentao saudvel e de boa qualidade, com
cardpios variados.
08 Eles se mostram satisfeitos com a qualidade e quantidade da merenda Escolar
oferecida? Os alunos?
Existem cardpios como pro exemplo: Arroz com frango e milho, este se pudesse seria uma
gramagem bem acima do normal, mais em mdia eles (os alunos), mostram satisfeitos.
09 Como se organiza a entrega da merenda aos alunos? H uma socializao entre eles
neste momento?
Sim. Toda escola usa o mtodo que achar melhor, mas no h dificuldade neste momento.
10 Voc acha que a merenda influencia na aprendizagem?
Com certeza, e mais, tem casos de alunos que dizem estar na escola por causa da merenda.
11 Os pais demonstram interesses na alimentao escolar dos alunos?
Demonstram e participam quando necessrio.
12 Vocs autorizam os alunos trazerem lanche extra de casa? Porque?
Ns no temos este poder de autorizar e sim de oferecer uma alimentao de qualidade.
13 O que voc acha das hortalias nas escolas? Vocs possuem horta?
timo, pois os alimentos cultivados na escola so de boa qualidade, e vem a complementar a
merenda escolar, em alguns estabelecimentos de ensino existem canteiros de cheiro verde.
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12 Alguns alunos trazem aleatoriamente, pois a maioria no tem renda familiar que
mantenha essa particularidade. A escola no probe apenas orienta que o lanche da merenda
escolar e suficiente.
13 O que voc acha das hortalias nas escolas? Vocs possuem horta?
13 Acho que enriquecem muito a merenda pois na escola no temos por falta de espao.
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12 No h uma autorizao para que eles tragam lanches para escola. Mas h casos de
alunos com problemas de sade e no podem ingerir certo alimento assim fica fcil ele trazer
de casa seu lanche, quando ele possui condio do projeto e na busca de doao de alimentos.
Deve mudar seu cardpio ou atender esses alunos com problemas de sade com lanche
especifico para eles.
13 O que voc acha das hortalias nas escolas? Vocs possuem horta?
13 A horta escolar de fundamental importncia para a merenda escolar pois contribui com
a alimentao e ensina os alunos a cultivarem os alimentos e a terem bons hbitos
alimentares. No temos unidades que desenvolvem projetos e outras que trabalham em
parceria com a comunidade.
30
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aquisio de tudo para o lanche muito baixo. Estes alimentos que recebemos em forma de
doao complementar e enriquecem o lanche.
06 Vocs tem nutricionistas? Como o trabalho dela?
06 No temos e nenhuma escola pblica tem, a no ser caso espordico na metropolitana
onde a escola seja usada como laboratrio. O que ns temos so informaes enviadas da
superviso central de Goinia, endossadas por nutricionistas que orientam sobre o consumo se
alguns alimentos como a seja por exemplo, para diminuir custos e aumentar valor nutricional,
diversos outros alimentos, modo de preparo, recomendaes sobre o uso dos cardpios,
protenas, aucares (glicose) planificados etc...Tambm acontecem treinamentos onde uma
equipe de nutricionistas vem da capital para a regional e ministra treinamentos tericos e
prtico. Eu mesma j participei de dois muitos bons, mas j faz um tempinho. Est precisando
ter mais e para as prprias merendeiras.
07 A merenda escolar oferecida de qualidade?
07 Sim de qualidade, pois feita com todo cuidado com a higienizao no preparo desta,
os alimentos so adquiridos com cuidado e armazenados adequadamente.
08 Eles se mostram satisfeitos com a qualidade e quantidade da merenda Escolar
oferecida? Os alunos?
08 Acredito que sim, pois procurando trabalhar dentro da per capta mnima exigida ou
acima dela, a vasilha do lanche fica cheia, quanto a qualidade nem todos sabem exatamente
tipifica las pois certamente muitos iriam preferir um cachorro quente com refrigerante, e
isso no qualidade e at proibido. Para outros penso que percebem sim, e at para muitos
mesmo a vasilha cheia insuficiente pois em lares carentes est a refeio mais informao
a per capta mnima do caf e tambm de 80, sempre em planificado e um suco, as vezes leite
e o almoo e reforado sempre tem repetio e geralmente tem arroz, carne, feijo, salada e
legumes, macarro de modo diversificado.
09 Como se organiza a entrega da merenda aos alunos? H uma socializao entre eles
neste momento?
09 Dez minutos para o final da 3 aula dado um sinal onde os alunos indicados pela
professora vo at a cantina pegar o lanche da turma que as merendeiras j serviram e
colocaram as vasilhas turma por turma. Esses dez minutos so destinados para o lanche dos
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alunos na sala, juntamente com o professor, embora no venha para cobrir o lanche do
professor.
10 Voc acha que a merenda influencia na aprendizagem?
10 Influencia bastante, uma criana com fome falta a concentrao e obviamente ter menor
condio de abster resultados satisfatrios. O fato de comer, de condio de um resultado
satisfatrio. O fato de comer, de saciar um desejo (o de se alimentar) diminui a ansiedade e
promove claro a melhoria de sade da criana de modo geral, e isso contribui com a
aprendizagem.
11 Os pais demonstram interesses na alimentao escolar dos alunos?
11 Sim. Ficam felizes que seus filhos recebam o lanche na escola. Gostam de saber o que ,
quando algum aluno tem algum tipo de alergia, anotamos e respeitamos e a ele e oferecido
outra coisa. Por exemplo temos um aluno que no pode melancia.
12 Vocs autorizam os alunos trazerem lanche extra de casa? Porque?
12 No bom ficarem trazendo porque no necessrio, mas caso queira um dia ou outro,
vai que dia de arroz doce e ele no gosta de jeito nenhum...traga algo pra comer sem
problemas, no proibimos o que no pode ocasionar problemas no andamento da aula por
causa de algo que ele trouxe de casa, querer comer na hora errada por exemplo.
13 O que voc acha das hortalias nas escolas? Vocs possuem horta?
13 legal sim, o problema so as condies para que seja mantida no dia a dia. No h
forma de modular servidor, para cuidar dela, e todos os outros apesar da boa vontade de
muitos j esto sobrecarregados com as tarefas de suas funes. E hortalias exige cuidado
intenso seno elas acabam perecer, pode se arrendar para comunidade, quando percebeu as
condies do terrenos, a partilha, o terreno da escola no a muito apropriado e muito duro e
cheio de pedregulhos, no final gasta se muito com a gua, esterco insumos e a produo e
muito pequena, devido a tudo isso no momento ainda no temos horta na escola.
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Ordem bancria
Data Emisso
Valor em R$
PNAEC CRECHE
01/09/2009
R$ 1.381,60
PNAE EJA
01/09/2009
R$ 378,40
PNAEF FUNDAMENTAL
01/09/2009
R$ 2.226,40
01/09/2009
R$ 2.723,60
35
NOME
EMPRESA
25/08/09
Empresa 1
N 788
N 752,05
01/09/09
Empresa 2
N 905
N529,60
03/09/09
Empresa 3
N 5656
N 204,36
03/09/09
Empresa 4
N 9313
N 899,40
03/09/09
Empresa 5
N 10555
N 1.282,52
TOTAL:
DA N DA NOTA
VALOR
NOTA
DA DESTINATRIO
R$ 3.667,93
DATA
NOME
EMPRESA
DA VALOR
NOTA
DA DESTINATRIO
01/09/09
Empresa 1
N 148
N 2.763,70
Esc Mul
Rural
04/09/09
Empresa 2
N 10346
N 176,83
04/09/09
Empresa 3
N 002
N 57,20
Urb e
36
04/09/09
Empresa 4
N 5656
N 81,21
14/09/09
Empresa 5
N 015.346
N 513,00
Esc Mul
Rural
15/09/09
Empresa 6
N 016.442
N 528,00
TOTAL:
R$ 4.119,94
Nome da Empresa
= 5.017,36
Valor da nota
Destinatrio
R$
Creches
R$
creches
R$
total
5.017,36
N da nota
total
Data
Urb e
Nome da Empresa
N da nota
Valor da nota
Destinatrio
R$
Creches
R$
creches
R$