Manual DSP 3

INSTITUTO DO EMPREGO E FORMAO PROFISSIONAL, I. P.
CENTRO DE FORMAO PROFISSIONAL DO PORTO
DOMNIO: Desenvolvimento Social e Pessoal CARGA HORRIA MODULO: 25 horas
LOCAL: CFPP
Formadora: Alexandra Ferreira 2011
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INSTITUTO DO EMPREGO E FORMAO PROFISSIONAL, I. P. CENTRO DE FORMAO PROFISSIONAL DO PORTO
Antnio Gedeo Lgrima de preta

Encontrei uma preta que estava a chorar pedi-lhe uma lgrima para a analisar.
Recolhi a lgrima com todo o cuidado num tubo de ensaio bem esterilizado.
Olhai-a de um lado, do outro e de frente: tinha um ar de gota muito transparente.
Mandei vir os cidos, as bases e os sais, as drogas usadas em casos que tais.
Ensaiei a frio, experimentei ao lume, de todas as vezes deu-me o que costume:
nem sinais de negro, nem vestgios de dio. gua (quase tudo) e cloreto de sdio.
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INSTITUTO DO EMPREGO E FORMAO PROFISSIONAL, I. P.
Indice
Culturas, etnias e diversidades...................................................................................................... 5 1.Conceitos de cultura, raa e etnia .............................................................................................. 6 Cultura ....................................................................................................................................... 6 Etnia........................................................................................................................................... 6 Raa ........................................................................................................................................... 7 2.Fenmenos de emigrao e de imigrao na actualidade ......................................................... 8 Migrao.................................................................................................................................... 8 Imigrao ................................................................................................................................... 8 .Imigrante .................................................................................................................................. 9 Emigrao .................................................................................................................................. 9 Porqu migrar?.......................................................................................................................... 9 O que leva algum a emigrar?................................................................................................. 10 Factores de atraco dos pases receptores de imigrantes .................................................... 10 As (i)migraes num contexto de globalizao ....................................................................... 10 Integrao, problemas e solues........................................................................................... 12 Portugal Pas de E/Imigrantes ................................................................................................. 12 3. Identidade cultural das comunidades emigrantes .................................................................. 13 4. Contributos de diferentes culturas para a vida de um pas .................................................... 15 O interculturalismo.................................................................................................................. 16 5. Racismo e a Xenofobia associados imigrao ...................................................................... 17 Racismo ................................................................................................................................... 17 Xenofobia ................................................................................................................................ 17 Racismo e xenofobia: aspectos histricos............................................................................... 18 Racismo e xenofobia na sociedade actual............................................................................... 20 O Quadro Negro do Acolhimento............................................................................................ 21 Formadora: Alexandra Ferreira 2011
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CENTRO DE FORMAO PROFISSIONAL DO PORTO
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INSTITUTO DO EMPREGO E FORMAO PROFISSIONAL, I. P. CENTRO DE FORMAO PROFISSIONAL DO PORTO Reconhecimento da Dignidade e dos Direitos ........................................................................ 24 6. Formas de descriminao: nacionalidade, cor, gnero, religio, orientao sexual .............. 25 Discriminao racial................................................................................................................. 26 A intolerncia .......................................................................................................................... 26 A igualdade .............................................................................................................................. 26 7. Momentos histricos, personalidades e organizaes determinantes na luta contra as diferentes formas de discriminao............................................................................................ 28 Sobre a Rede RAXEN................................................................................................................ 29 O NFP Portugus...................................................................................................................... 30 Organizaes de apoio s vtimas de racismo e xenofobia ..................................................... 30 8. Legislao de promoo da igualdade entre grupos sociais e tnicos................................ 35 Discriminao racial ou tnica................................................................................................. 35
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Culturas, etnias e diversidades

Resultados da Aprendizagem Compreende os conceitos de cultura, raa e etnia. Reconhece as especificidades culturais dos principais grupos tnicos representados na
sociedade portuguesa. Identifica os fluxos de emigrao portuguesa na actualidade. Identifica tipos e situaes de racismo e de discriminao. Compreende como o desconhecimento gera preconceitos e medo. Entende a diversidade como uma forma de riqueza. Conhece os dispositivos legais e institucionais de promoo da igualdade tnico-cultural.
Contedos 1.Conceitos de cultura, raa e etnia 2.Fenmenos de emigrao e de imigrao na actualidade 3.Identidade cultural das comunidades emigrantes 4.Contributos de diferentes culturas para a vida de um pas 5.Racismo e a xenofobia associados imigrao 6.Formas de discriminao: nacionalidade, cor, gnero, religio, orientao sexual 7.Momentos histricos, personalidades e organizaes determinantes na luta contra as diferentes formas de discriminao 8.Legislao de promoo da igualdade entre grupos sociais e tnicos
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1.Conceitos de cultura, raa e etnia

Por ter sido fortemente associada ao conceito de civilizao no sculo XVIII, a cultura muitas vezes se confunde com noes de: desenvolvimento, educao, bons costumes, etiqueta e comportamentos de elite. Essa confuso entre cultura e civilizao foi comum, sobretudo, na Frana e na Inglaterra dos sculos XVIII e XIX, onde cultura se referia a um ideal de elite. Ela possibilitou o surgimento da dicotomia (e, eventualmente, hierarquizao) entre cultura erudita e cultura popular, melhor representada nos textos de Matthew Arnold, ainda fortemente presente no imaginrio das sociedades ocidentais.
Cultura
um conceito de vrias acepes, sendo a mais corrente a definio genrica formulada por Edward B. Tylor, segundo a qual cultura aquele todo complexo que inclui o conhecimento, as crenas, a arte, a moral, a lei, os costumes e todos os outros hbitos e aptides adquiridos pelo homem como membro da sociedade.[1]
Etnia
O conceito etnia deriva do grego ethnos, cujo significado povo. A etnia representa a conscincia de um grupo de pessoas que se diferencia dos outros. Esta diferenciao ocorre em funo de aspectos culturais, histricos, lingusticos, raciais, artsticos e religiosos. A etnia no um conceito fixo, podendo mudar com o passar do tempo. O aumento populacional e o contacto de um povo com outros (miscigenao cultural) pode provocar mudanas numa determinada etnia.
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Geralmente usamos o termo etnia para nos referirmos grupos indgenas ou de nativos. Porm, o termo etnia pode ser usado para designar diversos grupos tnicos existentes no mundo.
Raa
O conceito de "raa" pretendeu ser uma classificao de grupos ou certo tipo de seres humanos com uma origem comum. Durante o Renascimento e at ao sculo XIX, o termo "raa" dizia sobretudo respeito a caractersticas dos seres humanos que indiciavam uma ascendncia comum e at mesmo como sinnimo de nao. A partir do sculo XIX, esta palavra adquiriu diferentes conotaes. Os significados ou a forma como o termo "raa" era utilizado passaram a ser mais importantes do que o prprio conceito. Na verdade, interessante verificar que quando a palavra "raa" utilizada muitas vezes nos fornece mais informaes sobre a pessoa que a utiliza do que sobre a pessoa ou pessoas relativamente s quais utilizada. Existe uma srie de crenas construdas volta dos conceitos de "raa" e, por extenso, de etnia, classe e nacionalidade, com o objectivo de cultivar identidades no relativas s pessoas mas aos grupos. No sculo XIX, o anatomista francs Georges Cuvier defendeu que a diversidade humana exprimia a existncia de "tipos", ou seja, formas primitivas, originais e permanentes que no dependiam do ambiente ou do clima. Os antroplogos distinguiam trs tipos bsicos de subespcies humanas: os caucasianos, os mongoloides e os negroides que nunca conseguiram isolar em termos genticos ou cientficos. Mais tarde, em 1935, Julian Huxley e A. C. Hadon propuseram o desuso do termo "raa" por o considerarem cientificamente inadequado e sugeriram a sua substituio pelos termos "grupo tnico" ou "povo", j que estes esto mais prximos da origem da diversidade
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2.Fenmenos de emigrao e de imigrao na actualidade

Migrao
A migrao o resultado de decises individuais ou familiares, mas tambm faz parte de um processo social. Em termos econmicos, a migrao tanto um fenmeno mundial como o comrcio de mercadorias ou de bens manufacturados. Designa o movimento das populaes, mas faz parte de um modelo mais vasto e um sinal de relaes econmicas, sociais e culturais em transformao. - Fonds des Nations Unies pour la Population, 1993
Imigrao
Movimento de pessoas ou de grupos humanos, provenientes de outras reas, que entram em determinado pas, com o intuito de permanecer definitivamente ou por perodo de tempo relativamente longo. .Se o factor economico preponderante na definio do pas de destino, no devem ser esquecidos outros elementos que tm influncia importante, quando no decisiva, na escolha do pas em que pretende residir. Quando o factor de expulso criado por presses polticas, perseguies religiosas, discriminaes raciais, violao de direitos, torna-se importante ao imigrante encontrar o necessrio clima de liberdade, segurana, de ausncia de preconceitos e de melhores condies de
vida..Literalmente, imigrar significa entrar num pas estrangeiro para nele viver.
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.Imigrante
o indivduo que, deslocando-se de onde residia, ingressou em outra regio, cidade ou pas diferente do de sua nacionalidade, ali estabelecendo sua residncia habitual, em definitivo ou por perodo relativamente longo.
Emigrao
Movimento de sada de pessoas ou grupos humanos de uma regio ou de um pas, para estabelecer-se em outro, em carcter definitivo ou por perodo de tempo relativamente longo. Alm das causas econmicas, outras podem influenciar no desencadeamento de movimentos emigratrios, tais como questes polticas, religiosas, raciais ou ambientais. Emigrar significa, pois, deixar um pas para ir estabelecer-se em outro.
Emigrante
Entende-se a pessoa que deixa sua ptria e passa a residir em outro pas. As regies ou pases fortemente marcados por emigrao so tambm chamados pases ou regies de origem dos migrantes e, em certas circunstncias, pases de expulso de migrantes.
Porqu migrar?
As populaes no migram sem que tenham razes para tal. Tem de haver uma motivao para que estas abandonem a comunidade de origem, mas tambm h factores influentes, no local de imigrao, que atraem os migrantes. , pois, importante perceber o que empurra algum do local de origem e o que o atrai no local de destino.
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Segundo Rui Pena Pires (2003), h uma verso clssica do modelo de atracorepulso que se estrutura em torno de duas perguntas-chave: -Como decidem os migrantes (E)migrar? - Quais as funes asseguradas pela (I)migrao?
O que leva algum a emigrar?

Actualmente, e infelizmente, os principais factores da emigrao reflectem, no geral, sinais de uma conjuntura negativa, dos quais se destacam o fraco crescimento econmico, a repartio desigual dos rendimentos, o excesso de populao (um forte crescimento demogrfico), as taxas de desemprego elevadas, os conflitos armados e limpeza tnica, as violaes dos direitos do homem e perseguies, as catstrofes naturais (degradao do ambiente em geral), bem como uma governao deficiente. Ainda, a evoluo positiva de um pas em desenvolvimento pode numa primeira fase - reforar as migraes internacionais, uma vez que algumas pessoas obtm os meios para emigrar, mas no encontram ainda perspectivas satisfatrias no seu pas.
Factores de atraco dos pases receptores de imigrantes

A segurana e uma situao socioeconmica melhor no pas de acolhimento so os principais factores de atraco. No caso da Europa, devido escassez de trabalhadores altamente qualificados e pouco qualificados, esta recorre, cada vez mais, aos mercados de emprego dos pases em desenvolvimento para recrutar mo-de-obra.
As (i)migraes num contexto de globalizao

Os motivos que levam um grande nmero de imigrantes a deslocarem-se por razes econmicas, sublinhando a fome, as guerras ou o estrangulamento econmico nos pases em vias de desenvolvimento. Nem todas as imigraes se realizam por questes de sobrevivncia, apesar de ser nesses termos que nos lembramos, primeiramente,
das migraes (como a imigrao ilegal). H, no entanto, mais razes que vo para
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alm das referidas, mas tambm, julgo ser necessrio reflectir sobre as polticas objectivas, bem como os determinantes socio-culturais. Deste modo, preciso reconhecer que h outros factores determinantes no momento da deciso dos migrantes. Castles afirma que no so as populaes dos pases mais pobres os maiores potenciais emigrantes. Em primeiro lugar, a migrao requer recursos financeiros, mas tambm sofre a influncia de determinantes culturais. Na verdade, na actualidade uma economia cada vez mais global, assume um papel cada vez mais importante na definio destes social links. Crescem, ento, as migraes por motivos de lazer (turismo) mas, sobretudo, de negcios, tudo num contexto de globalizao, fenmeno que vrios autores consideram ter um poder disruptivo e que marca o fim da era dos Estados-Nao, podendo ser definido como uma nova fase de expanso capitalista, marcada pelo crescente domnio das grandes empresas multinacionais, do sistema financeiro e do mercado de capitais sobre o poder poltico (Baganha, 2001). Efectivamente, a internacionalizao da produo acompanha a "nova" diviso internacional do trabalho, que se evidencia, principalmente, nas relaes Norte-Sul, isto , pases desenvolvidos e pases em vias de desenvolvimento a evoluo inegvel nos meios de comunicao e transporte facilita e estimula, a meu ver, a deslocao dos agentes econmicos, quer num fluxo migratrio interno em dado pas, quer nas migraes internacionais. Esta mundializao dos negcios traz, ento, consigo novos protagonistas nas migraes intercontinentais, pois ao contrrio do que sucedia no princpio do sculo, j no so, fundamentalmente, migraes de massas compostas por trabalhadores no qualificados, mas migraes de quadros, de trabalhadores especializados, cuidadosamente seleccionados (Bandeira, 2004). A vertente econmica, que parece ser o principal motor das migraes, pode estar a reduzir os indivduos imigrantes a uma potencial matria-prima, pelo que preciso destruir este conceito junto das populaes, mas tambm dos rgos governamentais.
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Integrao, problemas e solues

"H actualmente uma ideia na Europa hostil imigrao, muito por culpa do que se tem feito, enfatizando a necessidade de se fecharem as portas. E no se podem integrar pessoas dando este tipo de sinais opinio pblica. Outro problema que muitos imigrantes no so cidados com direito de voto nos respectivos pases de acolhimento. De facto, os pases europeus tm sido confrontados, na actualidade, com problemas resultantes de um modelo de integrao que parece estar a falhar, dos quais o melhor exemplo ser o celebre arrasto em Carcavelos, uma manifestao clara, das
minorias tnicas que exteriorizaram, e expuseram aos mdia, a insatisfao para com a sociedade, com as ms condies de vida que resultam (provavelmente) de faltas de acesso a servios e emprego, resumindo, a integrao est(va) a falhar.
Portugal Pas de E/Imigrantes
Durante sculos fomos um povo de emigrantes, espalhamo-nos pelas diferentes partes do mundo. No inicio dos 3.milnio constatamos que tambm somos um pas de imigrantes. Constituem cerca de 5% da populao, 11 % da populao activa e provem de mais de 180 pases. Nmeros que s por si revelam a dimenso do fenmeno e que necessariamente tem que ter profundos impactos na sociedade portuguesa. preciso todavia dizer que este relativamente recente. Ainda nos anos 80 a imigrao era encarada como algo marginal ao tecido social. No Censo de 1960, registava-se a presena de apenas 29 mil estrangeiros, dos quais 67% provinham da Europa, 22% eram brasileiros e apenas 1,5% africanos. Aps o 25 de Abril de 1974, em resultado da descolonizao, mas tambm dos dramticos conflitos que
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posteriormente devastaram a maioria das ex-colnias portuguesas, aumentou sem cessar o nmero dos imigrantes africanos.
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Em 1980, num total de 58 mil estrangeiros residentes em Portugal, 48% eram j oriundos de frica, 31% da Europa e 11% da Amrica Latina. Apesar de tudo estes valores eram pouco significativos em termos demogrficos. A maioria destes imigrantes continuava a estar fortemente concentrada na regio da grande Lisboa. O grande surto da imigrao em Portugal, deu-se nos anos 90, em virtude de uma srie de efeitos conjugados: 1. A profunda crise em que mergulhou o continente africano e a Amrica Latina. O crescimento desigual da riqueza a nvel mundial tornou os ricos mais ricos e os pobres cada vez mais endividados; 2. A derrocada da ex-Unio Sovitica, a partir de 1989, entre outras consequncias teve a de engrossar o contingente de imigrantes escala mundial; 3. O desenvolvimento econmico que se regista em Portugal, depois da adeso CEE, em 1986, trouxe consigo o crescimento exponencial das obras pblicas que no tardaram a atrair milhares de imigrantes. A provenincia dos imigrantes diversifica-se, e estes espalham-se por todo o pas. Hoje nas aldeias mais recnditas possvel encontrar imigrantes. Facto que s por si constitu uma completa novidade.
3. Identidade cultural das comunidades emigrantes

A identidade cultural um sistema de representao das relaes entre indivduos e grupos, que envolve o partilhar de patrimnios comuns como a lngua, a religio, as artes, o trabalho, os desportos, as festas, entre outros. um processo dinmico, de construo continuada, que se alimenta de vrias fontes no tempo e no espao.
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Como consequncia do processo de globalizao, as identidades culturais no apresentam hoje contornos ntidos e esto inseridas numa dinmica cultural fluida e mvel. Grandes conceitos que informavam a construo das identidades culturais, como nao, territrio, povo, comunidade, entre outros, e que lhe davam substncia, perderam vigor em favor de conceitos mais flexveis, relacionais. As identidades, que eram achadas ou outorgadas, passaram a ser construdas. As identidades, que eram definitivas, tornaram-se temporrias. A diversidade cultural que o mundo apresenta hoje, as mltiplas e flutuantes identidades em processo contnuo de construo, a defesa do fragmentrio, das parcialidades e das diferenas, trouxeram, como corolrio, uma volatilidade das identidades que se inscrevem em uma outra lgica: da lgica da identidade para a lgica da identificao. O que se impe hoje, a partir da noo contingente, contextualizada e relacional da identidade, garantir que a multiplicidade e a diversidade sejam preservadas, que a cultura, como uma longa conversa entre partes distintas, permita que convivam sujeitos dos mais diferentes matizes. Em vez disso, quando a cultura local parece perder-se como consequncia da globalizao, a afirmao de identidades duras parece funcionar, para muitos sujeitos, como elemento apaziguador que busca deter e solidificar a fluidez caracterstica da poca actual. Verificam-se, ento, manifestaes extremadas, em que nacionalismos, fundamentalismos, xenofobias, preconceitos, so ressuscitados e lutas sem fim so travadas em nome da preservao de identidades. Por outro lado, a defesa da preservao de identidades rgidas, muitas vezes, colide com valores tidos como universais e estabelecidos, que ferem a dignidade humana, como a subordinao da mulher em diferentes culturas, a circunciso feminina, o cerceamento da liberdade individual, entre outros. O que se aponta aqui o conflito entre a proteco de identidades e culturas locais e os direitos humanos universais, questo que contrape universalistas e relativistas culturais.
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A diversidade cultural e as expresses dessa diversidade devem ser procuradas e garantidas, tendo como norte o facto de que a cultura sempre dinmica, mvel. Preservar o diverso ante o impacto avassalador de um mundo globalizado, citando novamente Tcio Escobar, um grande desafio que devemos enfrentar.
4. Contributos de diferentes culturas para a vida de um pas

Existe um acordo geral entre grandes antroplogos de renome mundial que defendem a teoria de que o primeiro ser humano surgiu aqui na Europa, h aproximadamente dois milhes de anos atrs. E por conseguinte desde ento temos nos espalhado por todo o mundo, e com grande sucesso porque conseguimos chegar at aos dias de hoje adaptando-nos s diferentes condies, como por exemplo, as mudanas climticas. Nas muitas sociedades que apareceram espalhadas pelo planeta diferem muito ou pouco umas das outras, e muitas dessas diferenas persistem at hoje. As diferenas culturais mais evidentes existentes entre os povos, so a lngua, a roupa ou as tradies. Existem tambm diferenas significativas na forma como as sociedades se organizam na sua concepo partilhada da moral e dos bons costumes e na maneira como interagem no seu ambiente. Por analogia com a biodiversidade, que considerada essencial para a sobrevivncia da vida na Terra. possvel argumentar que a diversidade cultural pode ser vital para a sobrevivncia da humanidade e que a preservao das culturas indgenas por exemplo pode ser to importante para a humanidade como a conservao das espcies e dos ecossistemas para a vida em geral. Cada pessoa que imigra ou emigra do seu local de origem para outro, quer dentro do seu prprio pas, quer para outro, mesmo que seja para o lado do mundo oposto ao local onde nasceu, leva sempre consigo a sua verdadeira identidade. Quer seja ao nvel social, poltico ou religioso, os seus hbitos, tradies e crenas acompanham-nos. Dificilmente um Catlico se converte ao Islamismo, ou ao Judasmo,
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ou Hindusmo, ou ao Budismo. Assim acaba por levar a sua cultura para outros povos e fazem conhecer os seus costumes. Temos os exemplos actuais de que tanto se tem falado, As maravilhas Portuguesas espalhadas pelo mundo esses so um sinal evidente e inequvoco das diferenas culturais e da partilha de cultura riqussima entre os povos. Muitas dessas partilhas subsistem at aos dias de hoje, para grande orgulho de todos ns que somos portugueses. C em Portugal, falando de Brasileiros residentes, que trouxeram muito da sua cultura no que diz respeito por exemplo, s famosssimas telenovelas onde todos os seus enredos com todas as suas tradies e modos de vida, passando pelo modo de pronunciar o portugus, como pelos gostos gastronmicos; picanha, feijo preto, farofa, banana frita, coco, entre outros, culturais; ginsios, msica, etc. Fomos muitssimo influenciados pela cultura brasileira sendo j certamente indissocivel da nossa prpria cultura qual muitos de ns certamente j nos rendemos. Da nossa prpria diversidade cultural podemos falar como regionalismo, do nosso tpico Vinho do Porto, o Queijo da serra da Estrela, do Galo de Barcelos, os Fados tradicionais, ou os Ranchos do Minho, entre outras, to apreciados e conhecidos em todo o mundo. Passando tambm mais propriamente aqui na zona do Porto, a troca dos B-Bs pelos V-Vs no modo de prenunciar a lngua portuguesa.
O interculturalismo
Consiste em pensar que ns enriquecemos atravs do conhecimento de outras culturas e dos contactos que temos com elas e que desenvolvemos a nossa personalidade ao encontr-las. As pessoas diferentes deveriam poder viver juntas apesar da sua diferena cultural.
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O interculturalismo a aceitao e o respeito pelas diferenas. Crer no interculturalismo crer que se pode aprender e enriquecer atravs do encontro com outras culturas. UNIDOS para uma aco intercultural.
5. Racismo e a Xenofobia associados imigrao

Racismo
A palavra racismo tem origem na juno de dois termos: raa e ismo, sendo raa a palavra me. Racismo = Raa + ismo Para percebermos o significado da palavra racismo temos de entender o que significa realmente a palavra raa. Raa o grupo de indivduos pertencentes a um tronco comum e que apresentam particularidades anlogas entre os membros da mesma espcie. A palavra raa teve origem no latim, de ratio, que significa espcie. Assim, racismo, no mais do que uma teoria que afirma a superioridade da raa X ou Y em relao s outras raas. Nesta teoria assenta a defesa do direito de dominar ou mesmo reprimir as raas consideradas inferiores. O racismo , pois, uma atitude preconceituosa e discriminatria contra indivduos de certas raas ou etnias.
Xenofobia
A palavra xenofobia, tal como a palavra racismo, advm da juno de dois termos: xeno e fobia. A palavra xeno esta relacionada com a formao de palavras que exprime a ideia de estrangeiro ou estranho. Fobia o medo patolgico, averso impossvel de conter.
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Xenofobia = Xeno + Fobia Assim, podemos entender a xenofobia como a antipatia ou averso pelas pessoas ou coisas estrangeiras. Esta pode ser caracterstica de um nacionalismo excessivo. Xenofobia tambm um distrbio psiquitrico ao medo excessivo e descontrolado ao desconhecido ou diferente. Xenofobia um termo tambm usado num sentido amplo (amplamente usado mas muito debatido) referindo-se a qualquer forma de preconceito, racial, de grupos minoritrios ou cultural.
Racismo e xenofobia: aspectos histricos

O racismo surgiu com o prprio surgimento do Homem, a intolerncia algo que desde sempre caracterizou a nossa espcie, assim, longo da histria, muitas foram as manifestaes de atitudes racistas e xenfobas. O racismo foi utilizado pelos ricos para manter os trabalhadores divididos para que estes no se unissem e derrubassem o capitalismo. Segundo esta teoria, o racismo verificou-se com o sistema europeu de classes em que as pessoas apenas tinham peles pigmentadas se trabalhassem no exterior. Os ricos consideravam o trabalho manual o dever dos inferiores e por conseguinte viam qualquer um com as caractersticas de trabalhador como pertencendo a um estrato inferior. Tambm os gregos fizeram referncia ao racismo atravs de Aristteles que afirmava: uma parte dos homens nasceu forte e resistente, destinada expressamente pela natureza para o trabalho duro e forado. A outra parte os senhores, nasceu fisicamente dbil; contudo, possuidora de dotes artsticos, capacitada e assim para fazer grandes progressos nas cincias filosficas e outras
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Em 1510, John Major, um dominicano escocs, declara: A prpria ordem da natureza explica o facto de que alguns homens sejam livres e outros escravos. Esta distino deveria existir no interesse mesmo daqueles que esto destinados originalmente a comandar ou a obedecer. Em 1900 Carrol, tambm protestante expe a sua obra Provas Bblicas e Cientficas de que o negro no membro da Raa Humana. A cincia tambm contribuiu para a ideologia do racismo em 1758 o botnico sueco Carolus Linaeus cria o sistema de classificao dos seres vivos onde cria o termo tcnico Homo Sapiens dividindo assim os povos: Os vermelhos americanos: despreocupados e livres; Os amarelos asiticos: severos e ambiciosos; Os negros africanos: ardilosos e irreflectidos; Os brancos europeus: activos, inteligentes e engenhosos. Na Alemanha, o regime Nazi, liderado por Hitler, defendia a superioridade da raa germnica. Este regime, bem como o caso da Indonsia relativamente a Timor, ou o caso da gera tnica entre os Hutus e os Tutsis, no Ruanda, fez milhares de mortos. Tambm os descobrimentos portugueses deixaram a sua marca nos aspectos histricos acerca do racismo, pois com a descoberta do Brasil, na altura designado por Terra de Vera Cruz, foi necessrio arranjar mo-de-obra que ajudasse a construir a nova colnia e, para isso, os Portugueses exportaram populaes negras de frica para o Brasil, dando inicio ao flagelo da escravatura, visto que muitos povos seguiram o nosso exemplo. Um outro exemplo histrico acerca do racismo e xenofobia o Apartheid (vida separada), regime poltico implantado na frica do Sul em 1948.
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Segundo este regime, apenas os brancos detinham o poder, os povos restantes eram obrigados a viver separadamente, de acordo com regras que os impediam de ser verdadeiros cidados. Nos Estados Unidos, por volta dos anos 50, havia grande discriminao racial. Martin Luther King, mais tarde eleito Nobel da Paz, ficou clebre pelo seu discurso intitulado Eu tenho um sonho, que defendia os direitos iguais para todos, isto , o fim da discriminao racial.
Racismo e xenofobia na sociedade actual

Ns encontramo-nos hoje numa importante encruzilhada, face quilo que talvez seja a mais dura batalha alguma vez travada. As crenas fundamentalistas, de todo o tipo, invadiram o mundo O racismo uma inveno humana, relativamente moderna e que, julgo eu, no inevitvel. Professora Patrcia Williams, conferencista 1997 No decorrer do tempo, quer devido imposio de determinadas regras pela sociedade, quer pela mudana de mentalidades, as manifestaes de atitudes racistas mudaram, isto , j no se do a conhecer da mesma forma que no passado. Hoje em dia inadmissvel pensar sequer em dividir uma sociedade e classificar os brancos como cidados e os outros assim mesmo, como outros. Actualmente, as atitudes racistas e/ou xenfobas no so to assumidas como no passado, ou pelo menos, no a maioria. As punies impostas pela lei a quem age de modo xenfobo ou racista impedem que haja actos de maior gravidade para com as raas discriminadas. Ainda assim, atitudes racistas de menor amplitude (como por exemplo um branco dirigir-se a um negro: Vai para a tua terra!) prevalecem.
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O racismo e a xenofobia, muitas vezes, so filhos da ignorncia, isto , surgem como falta de conhecimento e preconceito. Neste momento, estando ns no sculo XXI, ainda h pessoas que julgam que os imigrantes e os turistas vm para o nosso pas para roubar empregos e esgotar os produtos do supermercado quando, na realidade, estes so um importante factor para o desenvolvimento econmico de Portugal. ainda importante salientar que as pessoas, levadas por ideias criadas num leque de emoes e insuficiente em factos, generalizam o conceito de imigrante ou de turista, elucidando melhor a minha ideia com um exemplo, digamos que, apenas porque um pequeno grupo de turistas fez estragos, j todos so vndalos, ou ento, apenas porque se ouviu no noticirio que um ucraniano assaltou uma loja, j todos so criminosos procurados. , portanto, a regra do por causa de uns, pagam os outros. Assim, embora j se tenham feito progressos em relao s atitudes racistas e xenfobas, h ainda um longo caminho para palmilhar. Ainda necessrio extinguir diversas atitudes que so fruto de ideias mal esclarecidas e de preconceitos sociais sem quaisquer fundamentos. necessria uma renovao de mentalidades e uma reviso nos padres sociais que muitas vezes marginalizam e pem de lado certas pessoas tendo em conta o seu aspecto exterior e excluindo completamente a sua forma de ser, isto a maneira como essa pessoa pensa e age.
O Quadro Negro do Acolhimento
A presena dos imigrantes desperta sempre sentimentos e reaces contraditrias, mesmo quanto estes vm suprimir recursos humanos que escasseiam, e que se perspectiva que se venham a agravar ainda mais no futuro. semelhana do que ocorre em todos os fluxos emigratrios, repetem-se em Portugal os mesmos problemas e dramas humanos: Seres humanos violentados nos seus
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direitos mais bsicos. Trata-se uma dimenso de imigrao exposta e explorada quotidianamente pela imprensa. Importa agora destacar alguns dos seus aspectos. Entregues sua sorte, em terra amiga mas estranha, se no na lngua, pelo menos na cultura, hbitos e costumes, estes imigrantes sofrem de trs terrveis males: a precariedade de condio, a solido e falta de interpretes fiveis com a realidade em que vivem. O primeiro do males marca desde logo o imigrante, remetendo-o para os piores trabalhos e condies salariais. O imigrante faz o que os naturais se recusam a fazer, as suas escolhas so mnimas. Por mais qualificado e produtivo que seja est, em geral, condenado a receber muito menos pelo seu trabalho. Neste caso tambm aqui trabalho igual no significa salrio igual. O segundo mal - a solido -, produz frequentemente a tendncia para os comportamentos auto-destrutivos (suicdio, alcoolismo, etc. ). Trata-se de um drama vivido intimamente pela maioria dos imigrantes que por vezes conhece um desfecho trgico. O terceiro decorre das dificuldades de comunicao. Vivendo uma situao de enorme fragilidade, os imigrantes procuram entre os seus pares a segurana e fora indispensvel para enfrentarem as diversas situaes. Se a sua comunidade vive em alojamentos precrios, ser provavelmente nestes ambientes degradados que se far a sua integrao social. Esta integrao torna-se deste modo no primeiro passo para um longo processo de auto-segregao que os ir impedir de se afirmarem na sociedade que os acolhe. Mais tarde, estas situaes que foram aceites como naturais, sero vividas pelos seus filhos como humilhantes e discriminatrias.
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neste contexto que a questo os seus direitos, est quase sempre no fim de uma longa cadeia de aspiraes e desejos, onde cabea esto preocupaes mais imediatas como a sobrevivncia, o trabalho, o alojamento, a legalizao, o portugus com lngua de comunicao, a famlia, etc. Este um dos pontos fundamentais que condiciona a afirmao e integrao dos imigrantes na sociedade e os leva a aceitarem, por vezes, situaes reconhecidamente degradantes. Para a populao que os recebe, a vinda de estrangeiros para se fixarem e trabalharem no seu pas, entre outros aspectos marcada pela dimenso do seu nmero. Poucos passam despercebidos e sobretudo so facilmente integrveis. Mas quando so bastante significativos, como o caso actual em Portugal, no deixam de despertar reaces que se podem traduzir em sentimentos de ameaa. Ameaa por uma possvel diminuio dos empregos disponveis, mas tambm pelo medo uma perca da identidade cultural. neste terreno movedio, onde se alimenta o racismo e xenofobia, que muitos atentados contra os direitos humanos so cometidos. Nem sempre estas reaces se manifestam de forma flagrante, frequentemente assumem uma dimenso institucional. As estatsticas demonstram que a probabilidade de se ser preso e severamente punido muito maior para os imigrantes do que para os portugueses, excepto se estes forem negros.
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Reconhecimento da Dignidade e dos Direitos
A questo da imigrao no pode ser separada da questo mais vasta dos direitos humanos. preciso em primeiro lugar pr fim lgica utilitarista dominante, onde os seres humanos so encarados como mera mercadoria. No actual contexto portugus, no quadro de um projecto humanista assente na convico que possvel construirmos um mundo de seres humanos livres e iguais em direitos e dignidade, destacamos alguns objectivos mobilizadores: 1. A promoo de polticas de integrao que garantam a todos os trabalhadores imigrantes um tratamento igual a todos os trabalhadores nacionais, e assegure a todos eles, legais ou ilegais, o respeito pelos direitos humanos. Como a experincia demonstra esta a forma mais consequente para acabar com o trfico e a escravatura de seres humanos. 2. A promoo do conhecimento da lngua portuguesa entre os imigrantes. Sem a aquisio deste instrumento bsico de comunicao sabido que os imigrantes se tornam presa fcil dos mais variados intrpretes locais da realidade, nomeadamente de redes mafiosas. 3. A promoo do conhecimento da identidade cultural dos vrios grupos de imigrantes, de forma a possibilitar o seu efectivo reconhecimento como seres humanos, ultrapassando a sua humilhante identificao como meros instrumentos de trabalho. Na verdade s se est disponvel para aceitar como igual aquilo que se conhece. 4. O empenho efectivo do Estado na soluo das questes relacionadas com a imigrao clandestina, nomeadamente atravs de acordos bilaterais entre os pases de e/imigrao, projectos de cooperao especficos e oportunidades mais amplas de obteno da permanncia legal no pais.
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5. A formao dos agentes da Administrao Pblica sobre a realidade da imigrao, o respeito pela dignidade de cada pessoa, independentemente de sua origem. 6. A denncia e o combate ao trfico de seres humanos. preciso, por ltimo, promover uma concepo positiva da imigrao a partir daquilo que a histria nos mostra. A imigrao no constitui uma ameaa identidade cultural dos povos, mas pelo contrrio representa uma enorme oportunidade para que estes se enriqueam com novas experincias e saberes alargando-lhes os horizontes.
6. Formas de descriminao: nacionalidade, cor, gnero, religio, orientao sexual
A discriminao pode se dar por sexo, idade, cor, estado civil, ou por ser a pessoa, portadora de algum tipo de deficincia. Pode ocorrer ainda, simplesmente porque o empregado props uma aco reclamatria, contra um ex-patro ou porque participou de uma greve. Discrimina-se, ainda, por doena, orientao sexual, aparncia, e por uma srie de outros motivos, que nada tm a ver com os requisitos necessrios ao efectivo desempenho da funo oferecida. O acto discriminatrio pode estar consubstanciado, tambm, na exigncia de certides pessoais ou de exames mdicos dos candidatos a emprego. A importncia que o homem d cor da pele do seu semelhante, deveras preocupante. Na realidade, em muitos casos a diferena da cor da pele uma barreira muito mais determinante para a comunicao entre as pessoas do que a prpria diferena lingustica, isto pode ser considerado um fenmeno anti-natura, uma vez que no vemos na natureza os animais minimamente preocupados com as diferenas de pelagem ou penas. A diferena de cor entre as pessoas tem uma explicao cientfica para a qual o homem no contribui minimamente: a maior ou menor concentrao de melanina da pele, que torna a pele da pessoa mais o menos escura.
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Discriminao racial
Entende-se por discriminao racial qualquer distino, excluso, restrio ou preferncia em funo da raa, origem, cor ou etnia, que tenha por objectivo ou produza como resultado a anulao ou restrio do reconhecimento, fruio ou exerccio, em condies de igualdade, de direitos, liberdades e garantias ou de direitos econmicos, sociais e culturais. Uma das formas de descriminao racial :
A intolerncia
a falta de respeito pelas prticas e convices do outro. Aparece quando algum se recusa a deixar outras pessoas agirem de maneira diferente e terem opinies diferentes. A intolerncia pode conduzir ao tratamento injusto de certas pessoas em relao s suas convices religiosas, sexualidade ou mesmo sua maneira de vestir. Est na base do racismo, do anti-semitismo, da xenofobia e da discriminao em geral. Frequentemente, pode conduzir violncia. A intolerncia no aceita.
A igualdade
a caracterstica do que igual. O que significa que nenhuma pessoa mais importante que outra, quaisquer que sejam os seus pais e a sua condio social. Naturalmente, as pessoas no tm os mesmos interesses e as mesmas capacidades, nem estilos de vida idnticos. Consequentemente, a igualdade entre as pessoas significa que todos tm os mesmos direitos e as mesmas oportunidades. No domnio da educao e do trabalho, devem dispor de oportunidades iguais, apenas dependentes dos seus esforos. A igualdade s se tornar uma realidade quando todos tiverem, em termos idnticos, acesso ao alojamento, segurana social, aos direitos cvicos e cidadania.
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7. Momentos histricos, personalidades e organizaes determinantes na luta contra as diferentes formas de discriminao
RAXEN Rede Europeia de Informao sobre o Racismo e a Xenofobia A Agncia para os Direitos Fundamentais e a Rede RAXEN: um breve enquadramento A Agncia Europeia para os Direitos Fundamentais (FRA), criada em Fevereiro de 2007 a partir do Observatrio Europeu do Racismo e da Xenofobia (EUMC), uma instituio da Unio Europeia cujo objectivo principal proporcionar assistncia e competncias no domnio dos direitos fundamentais aos Estados-Membros.
A principal tarefa da Agncia para os Direitos Fundamentais atravs da informao recolhida pela rede RAXEN a de disponibilizar dados objectivos, fiveis e comparveis sobre racismo, xenofobia, islamofobia e anti-semitismo a nvel Europeu, com o propsito de ajudar a Unio Europeia e os seus Estados-membros no desenvolvimento de medidas e na formulao de aces contra o racismo e a xenofobia.
Com base nos dados recolhidos, a FRA estuda a dimenso e o desenvolvimento de fenmenos e manifestaes de racismo e xenofobia, analisa as suas causas, consequncias e efeitos. Faz tambm parte das tarefas da FRA o delinear de estratgias para combater o racismo e a xenofobia, bem como destacar e disseminar exemplos de boas prticas relacionados com a integrao de imigrantes e de grupos tnicos e religiosos minoritrios nos Estados-membros da Unio Europeia. De acordo com este propsito, a FRA promove e coordena a rede RAXEN (European Racism and Xenophobia Network), composta por 27 Pontos Focais Nacionais, um em cada Estadomembro, cuja funo recolher, coordenar e disseminar a informao existente, nas reas referidas, a nvel local, regional e nacional.
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Sobre a Rede RAXEN

A premissa de que o combate ao racismo e xenofobia s se faz conhecendo estes fenmenos nas suas manifestaes concretas, bem como no conhecimento das suas causas e da ressonncia que tm no todo social, tem sido um dos princpios orientadores do Observatrio Europeu do Racismo e da Xenofobia e agora da Agencia para os Direitos Fundamentais. Neste sentido, em 2000 o ento Observatrio lanou a Rede de Informao Europeia sobre Racismo e Xenofobia (RAXEN), cujo objectivo dotar cada um dos pases-membros com um agente de colaborao a designao oficial National Focal Point (NFP) e cuja incumbncia primeira foi a recolha de informao sobre fenmenos racistas e xenfobos em quatro reas institucionais: Emprego, Educao, Violncia Racial e Legislao. A recolha de informao da rede RAXEN no se restringe s manifestaes de racismo e de xenofobia, estendendo-se a assuntos que lhes esto relacionados, como a Imigrao. Neste sentido, para alm dos actos discriminatrios, tambm so registadas as boas prticas conducentes a uma boa convivncia com os estrangeiros que vivem em Portugal e tudo aquilo que constitui combate discriminao com base na raa, nacionalidade ou etnia. Cabe a cada NFP elaborar um relatrio sobre estas matrias em cada uma das reas referidas. Paralelamente, o NFP deve fazer o levantamento e a caracterizao das organizaes que, de algum modo, esto orientadas para o combate discriminao tnica e racial e para o auxlio aos imigrantes. Esta tarefa levada a cabo com a colaborao das organizaes que respondem a um questionrio que visa a sua caracterizao geral, o conhecimento das actividades desenvolvidas e dos recursos disposio destas organizaes. Desde 2002 que a tarefa do NFP vai para alm da recolha de dados e da sua sistematizao em relatrios. Estes agora devem proceder a uma anlise da informao recolhida que passa pelo estabelecimento de tendncias e pela tentativa de compreender as causas das mesmas. Desde 2003 uma nova rea de investigao foi acrescentada ao projecto RAXEN: a Habitao. A partir de 2007 a rea da Sade e Servios Sociais foi tambm acrescentada ao projecto.
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O NFP Portugus
S em 2001 foi estabelecido um Ponto Focal Nacional em Portugal, assegurado pela Nmena - Centro de Investigao em Cincias Sociais e Humanas em parceria com o Alto Comissrio para a Imigrao e Minorias tnicas, numa primeira fase, e actualmente com o Alto Comissariado para a Imigrao e Dilogo Intercultural (ACIDI). Desde ento, o NFP Portugus tem vindo a constituir uma base de dados com as organizaes que em Portugal se ocupam de assuntos relacionados com o racismo, a xenofobia e a imigrao ONGs a trabalhar no terreno, associaes de imigrantes, associaes de luta contra o racismo, IPSS, organizaes governamentais e centros de investigao. Na qualidade de Agente Nacional de Colaborao do Observatrio Europeu do Racismo e Xenofobia, desde 2001 a Nmena tem elaborado Relatrios Anuais nas reas do Emprego, Educao, Violncia Racial e Legislao.
Organizaes de apoio s vtimas de racismo e xenofobia
O SOS RACISMO foi criado em 10 de Dezembro de 1990. A sua criao partiu da iniciativa de um grupo de pessoas que, assim, se props lutar contra o Racismo e a Xenofobia em Portugal, contribuindo para a formao de uma sociedade em que todos tenham os mesmos direitos. O SOS RACISMO constitui uma associao sem fins lucrativos, tendo-lhe sido atribudo o estatuto de utilidade pblica em 1996. Desde da data da sua criao, o SOS RACISMO tem vindo a desenvolver actividades diversificadas, que abrangem cada vez mais reas de interveno, de forma a tornar possvel uma aco conjunta nos vrios sectores da sociedade portuguesa.
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H igualmente um esforo no sentido de colaborar com outras associaes anti racistas e de imigrantes a nvel nacional. O SOS RACISMO desenvolve, igualmente, actividades e aces em conjunto com outras associaes de pases europeus, estando actualmente activamente envolvido na criao de uma rede anti racista europeia, em conjunto com vrios pases da Europa. A associao tem vindo a crescer e, apesar de a maioria do trabalho realizado seja efectuado por voluntrios, dispe j, de um nmero significativo de ncleos espalhados por diversos pontos do pas. Principais objectivos: O SOS RACISMO prope-se trabalhar no sentido de contribuir para a criao de uma sociedade justa, igualitria e multicultural, sem racismo e xenofobia. Para alcanar, ou pelo menos, aproximar-se desse ideal, existem variados objectivos especficos a concretizar Criao de infraestruturas de apoio s populaes imigrantes e das minorias tnicas; A criao de uma poltica concreta de insero das minorias tnicas na sociedade portuguesa; Concepo de um quadro jurdico legal susceptvel de punir eficazmente comportamentos racistas e xenfobos; Consciencializao e responsabilizao das autoridades e populao portuguesa face problemtica da discriminao racial e xenfoba; Estabelecimento de uma aco consertada, entre a diversas associaes de direitos humanos, de imigrantes e anti racistas;
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Motivao e mobilizao dos imigrantes e minorias tnicas no sentido de fazer valer os seus direitos;
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A AI foi criada pelo advogado britnico Peter Benenson em 1961. Ele ficou chocado ao ler a notcia de um jornal sobre o caso de dois estudantes portugueses que tinham sido condenados a sete anos de priso por terem feito um brinde "liberdade" num restaurante em Portugal. Benenson comeou a pensar nas formas de convencer o governo portugus bem como outros governos autoritrios a libertar vtimas de injustia. Com o objectivo de conseguir a liberdade de prisioneiros polticos, Benenson e outros activistas lanaram uma campanha designada por "Apelo a favor de uma Amnistia em 1961" que se prolongou por um ano. A campanha foi divulgada internacionalmente a 28 de Maio de 1961 atravs de um artigo num jornal sob o ttulo "Prisioneiros Esquecidos". A AI independente de qualquer governo, partido poltico ou credo religioso. Depende de contribuies individuais e de donativos dos seus membros e simpatizantes espalhados pelo mundo inteiro. Para proteger a independncia da organizao, todas as contribuies so estritamente controladas por directrizes emitidas pelo Conselho Internacional. A AI tem estatuto consultivo nas Naes Unidas (ECOSOC), na Unesco e no Conselho da Europa. Tem relaes de cooperao com a Comisso Interamericana de Direitos Humanos, a Organizao dos Estados Americanos (OAU) e a Organizao de Estados Americanos (OEA).
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membro da Comisso para o Realojamento e Educao de Refugiados Africanos, da Organizao da Unidade Africana. Em 1977 recebeu o Prmio Nobel da Paz.
A Organizao das Naes Unidas nasceu oficialmente a 24 de Outubro de 1945, data em que a sua Carta foi ratificada pela maioria dos 51 Estados Membros fundadores. O dia agora anualmente celebrado em todo o mundo como Dia das Naes Unidas. O objectivo da ONU unir todas as naes do mundo em prol da paz e do desenvolvimento, com base nos princpios de justia, dignidade humana e bem-estar de todos. D aos pases a oportunidade de tomar em considerao a interdependncia mundial e os interesses nacionais na busca de solues para os problemas internacionais. Actualmente a Organizao das Naes Unidas composta por 191 Estados Membros. Renem-se na Assembleia Geral, que a coisa mais parecida com um parlamento mundial. Cada pas, grande ou pequeno, rico ou pobre, tem um nico voto; contudo, as decises tomadas pela Assembleia no so vinculativas. No entanto, as decises da Assembleia tornam-se resolues, que tm o peso da opinio da comunidade internacional.
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A sede das Naes Unidas fica em Nova Iorque, nos Estados Unidos, mas o terreno e os edifcios so territrio internacional. A ONU tem a sua prpria bandeira, correios e selos postais. So utilizadas seis lnguas oficiais: rabe, Chins, Espanhol, Russo, Francs e Ingls as duas ltimas so consideradas lnguas de trabalho. A sede das Naes Unidas na Europa fica em Genebra, Sua. Tm escritrios em Viena, ustria, e Comisses Regionais na Etipia, Lbano, Tailndia e Chile. O Secretariado das Naes Unidas chefiado pelo Secretrio-Geral. O logtipo da ONU representa o mundo rodeado por ramos de oliveira, smbolo da paz. Os objectivos das Naes Unidas: - Manter a paz em todo o mundo. - Fomentar relaes amigveis entre naes. - Trabalhar em conjunto para ajudar as pessoas a viverem melhor, eliminar a pobreza, a doena e o analfabetismo no mundo, acabar com a destruio do ambiente e incentivar o respeito pelos direitos e liberdades dos outros. - Ser um centro capaz de ajudar as naes a alcanarem estes objectivos.
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8. Legislao de promoo da igualdade entre grupos sociais e tnicos Discriminao racial ou tnica
Lei n. 18/2004 de 11 de Maio.
Transpe para a ordem jurdica nacional a Directiva n. 2000/43/CE, do Conselho, de 29 de Junho, que aplica o princpio da igualdade de tratamento entre as pessoas, sem distino de origem racial ou tnica, e tem por objectivo estabelecer um quadro jurdico para o combate discriminao baseada em motivos de origem racial ou tnica.
Artigo 1. Objecto A presente lei transpe, parcialmente, para a ordem jurdica interna a Directiva n. 2000/43/CE, do Conselho, de 29 de Junho, que aplica o princpio da igualdade de tratamento entre as pessoas, sem distino de origem racial ou tnica, e tem por objectivo estabelecer um quadro jurdico para o combate discriminao baseada em motivos de origem racial ou tnica. Artigo 2. mbito 1 - A presente lei aplicvel, tanto no sector pblico como no privado: a) proteco social, incluindo a segurana social e os cuidados de sade; b) Aos benefcios sociais; c) educao; d) Ao acesso e fornecimento de bens e prestao de servios postos disposio do pblico, incluindo a habitao. 2 - A matria relativa no discriminao no contrato de trabalho, nos contratos equiparados e na relao jurdica de emprego pblico, independentemente de conferir a qualidade de funcionrio ou agente da Administrao Pblica, regulada em diploma prprio. 3 - A aplicao da presente lei no prejudica as diferenas de tratamento baseadas na nacionalidade ou nas disposies e condies que regulam a entrada e residncia de nacionais de pases terceiros e de aptridas no territrio nacional nem qualquer tratamento que decorra do respectivo estatuto jurdico. Artigo 3. Definies 1 - Para efeitos da presente lei, entende-se por princpio da igualdade de tratamento a ausncia de qualquer discriminao, directa ou indirecta, em razo da origem racial ou tnica. Formadora: Alexandra Ferreira 2011
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INSTITUTO DO EMPREGO E FORMAO PROFISSIONAL, I. P. CENTRO DE FORMAO PROFISSIONAL DO PORTO 2 - Consideram-se prticas discriminatrias as aces ou omisses que, em razo da pertena de qualquer pessoa a determinada raa, cor, nacionalidade ou origem tnica, violem o princpio da igualdade, designadamente: a) A recusa de fornecimento ou impedimento de fruio de bens ou servios; b) O impedimento ou limitao ao acesso e exerccio normal de uma actividade econmica; c) A recusa ou condicionamento de venda, arrendamento ou subarrendamento de imveis; d) A recusa de acesso a locais pblicos ou abertos ao pblico; e) A recusa ou limitao de acesso aos cuidados de sade prestados em estabelecimentos de sade pblicos ou privados; f) A recusa ou limitao de acesso a estabelecimento de educao ou ensino pblico ou privado; g) A constituio de turmas ou a adopo de outras medidas de organizao interna nos estabelecimentos de educao ou ensino, pblicos ou privados, segundo critrios de discriminao racial, salvo se tais critrios forem justificados pelos objectivos referidos no n. 2 do artigo 3. da Lei n. 134/99, de 28 de Agosto; h) A adopo de prtica ou medida, por parte de qualquer rgo, funcionrio ou agente da administrao directa ou indirecta do Estado, das Regies Autnomas ou das autarquias locais, que condicione ou limite o exerccio de qualquer direito; i) A adopo de acto em que, publicamente ou com inteno de ampla divulgao, pessoa singular ou colectiva emita uma declarao ou transmita uma informao em virtude da qual um grupo de pessoas seja ameaado, insultado ou aviltado por motivos de discriminao racial. 3 - Para os efeitos do n. 1: a) Considera-se que existe discriminao directa sempre que, em razo da origem racial ou tnica, uma pessoa seja objecto de tratamento menos favorvel do que aquele que , tenha sido ou possa vir a ser dado a outra pessoa em situao comparvel; b) Considera-se que existe discriminao indirecta sempre que disposio, critrio ou prtica, aparentemente neutro, coloque pessoas de uma dada origem racial ou tnica numa situao de desvantagem comparativamente com outras pessoas; c) No se considera discriminao o comportamento baseado num dos factores indicados nas alneas anteriores, sempre que, em virtude da natureza das actividades em causa ou do contexto da sua execuo, esse factor constitua um requisito justificvel e determinante para o seu exerccio, devendo o objectivo ser legtimo e o requisito proporcional. Formadora: Alexandra Ferreira 2011
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INSTITUTO DO EMPREGO E FORMAO PROFISSIONAL, I. P. CENTRO DE FORMAO PROFISSIONAL DO PORTO 4 - O assdio considerado discriminao na acepo do n. 1 sempre que ocorrer um comportamento indesejado relacionado com a origem racial ou tnica, com o objectivo ou o efeito de afectar a dignidade da pessoa ou de criar um ambiente intimidativo, hostil, degradante, humilhante ou desestabilizador. 5 - Uma instruo no sentido de discriminar pessoas com base na origem racial ou tnica considerada discriminao na acepo do n. 1. Artigo 4. Nveis mnimos de proteco A presente lei consagra os nveis mnimos de proteco e no prejudica as disposies mais favorveis estabelecidas noutra legislao, devendo prevalecer o regime que melhor garanta o princpio da igualdade de tratamento e da no discriminao. Artigo 5. Tutela de direitos As associaes que, de acordo com o respectivo estatuto, tenham por fim a defesa da no discriminao baseada em motivos de origem racial ou tnica tm legitimidade para intervir, em representao ou em apoio do interessado e com a aprovao deste, nos respectivos processos jurisdicionais. Artigo 6. nus da prova 1 - Cabe a quem alegar ter sofrido uma discriminao fundament-la, apresentando elementos de facto susceptveis de a indiciarem, incumbindo outra parte provar que as diferenas de tratamento no assentam em nenhum dos factores indicados no artigo 3. 2 - O disposto no n. 1 no se aplica ao processo penal nem s aces em que a averiguao dos factos incumbe ao tribunal ou a outra instncia competente, nos termos da lei. 3 - O disposto nos nmeros anteriores aplica-se igualmente s aces intentadas nos termos do artigo 5. Artigo 7. Proteco contra actos de retaliao nulo o acto retaliatrio que implique tratamento ou consequncias desfavorveis contra qualquer pessoa por causa do exerccio do direito de queixa ou de aco em defesa do princpio da igualdade de tratamento. Artigo 8. Promoo da igualdade 1 - Compete, nos termos do Decreto-Lei n. 251/2002, de 22 de Novembro, ao AltoFormadora: Alexandra Ferreira 2011
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INSTITUTO DO EMPREGO E FORMAO PROFISSIONAL, I. P. CENTRO DE FORMAO PROFISSIONAL DO PORTO Comissariado para a Imigrao e Minorias tnicas a promoo da igualdade de tratamento entre todas as pessoas, sem qualquer discriminao por motivo de origem racial ou tnica. 2 - Compete, ainda, ao Alto-Comissariado para a Imigrao e Minorias tnicas: a) Promover, atravs do Conselho Consultivo para os Assuntos da Imigrao, o dilogo entre os parceiros sociais neste representados, tendo em vista a promoo da igualdade de tratamento, sem prejuzo da interveno prpria de outras entidades a quem incumba o dilogo social; b) Promover, atravs do Conselho Consultivo para os Assuntos da Imigrao, o dilogo com as organizaes no governamentais cujos fins se inscrevam no mbito do combate discriminao por razes raciais ou tnicas; c) Propor, atravs da Comisso para a Igualdade e contra a Discriminao Racial, medidas normativas que visem suprimir disposies legislativas, regulamentares e administrativas contrrias ao princpio da igualdade de tratamento; d) Prestar s vtimas de discriminao o apoio e a informao necessrios para a defesa dos seus direitos. 3 - O disposto nos nmeros anteriores no prejudica o direito de interveno das entidades referidas no artigo 5. Artigo 9. Dever de comunicao Todas as entidades pblicas que tomem conhecimento de disposies que se integrem na previso do n. 1 do artigo 3. devem informar desse facto a Comisso para a Igualdade e contra a Discriminao Racial. Artigo 10. Contra-ordenaes 1 - A prtica de qualquer dos actos discriminatrios previstos no artigo 3. por pessoa singular constitui contra-ordenao punvel com coima graduada entre uma e cinco vezes o valor mais elevado do salrio mnimo nacional mensal, sem prejuzo da eventual responsabilidade civil ou da aplicao de outra sano que ao caso couber. 2 - A prtica de qualquer dos actos discriminatrios previstos no artigo 3. por pessoa colectiva de direito pblico ou privado constitui contra-ordenao punvel com coima graduada entre duas e dez vezes o valor mais elevado do salrio mnimo nacional mensal, sem prejuzo da responsabilidade civil ou da aplicao de outra sano que ao caso couber. 3 - Em caso de reincidncia, os limites mnimo e mximo so elevados para o dobro. Formadora: Alexandra Ferreira 2011
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INSTITUTO DO EMPREGO E FORMAO PROFISSIONAL, I. P. CENTRO DE FORMAO PROFISSIONAL DO PORTO 4 - A tentativa e a negligncia so punveis. 5 - Sempre que a contra-ordenao resulte da omisso de um dever, a aplicao da sano e o pagamento da coima no dispensam o infractor do seu cumprimento, se este ainda for possvel. Artigo 11. Sanes acessrias 1 - Sem prejuzo do disposto no artigo 10. da Lei n. 134/99, de 28 de Agosto, podem ainda ser determinadas as seguintes sanes acessrias, em funo da gravidade da infraco e da culpa do agente: a) Perda de objectos pertencentes ao agente; b) Interdio do exerccio de actividades que dependa de ttulo pblico ou de autorizao ou homologao de autoridade pblica; c) Privao do direito a subsdio ou benefcio outorgado por entidades ou servios pblicos; d) Privao do direito de participar em feiras ou mercados; e) Privao do direito de participar em arremataes ou concursos pblicos que tenham por objecto a empreitada ou a concesso de obras pblicas, o fornecimento de bens e servios pblicos e a atribuio de licenas ou alvars; f) Encerramento de estabelecimento cujo funcionamento esteja sujeito a autorizao ou licena de autoridade administrativa; g) Suspenso de autorizaes, licenas e alvars. 2 - As sanes referidas nas alneas b) a g) do nmero anterior tm a durao mxima de dois anos contados a partir da deciso condenatria definitiva. Artigo 12. Competncia So competentes para tomar conhecimento de facto susceptvel de ser considerado contraordenao as seguintes entidades: a) Membro do Governo que tenha a seu cargo a rea da igualdade e das minorias tnicas; b) Alto-Comissariado para a Imigrao e Minorias tnicas; c) Comisso para a Igualdade e contra a Discriminao Racial; d) Inspeco-geral competente em razo da matria. 2 - Logo que tomem conhecimento de facto susceptvel de ser considerado contra-ordenao, as entidades mencionadas nas alneas a), b) e c) do nmero anterior enviam o processo para a inspeco-geral mencionada na alnea d) do mesmo nmero, a qual procede sua instruo. Formadora: Alexandra Ferreira 2011
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INSTITUTO DO EMPREGO E FORMAO PROFISSIONAL, I. P. CENTRO DE FORMAO PROFISSIONAL DO PORTO Artigo 13. Aplicao das coimas 1 - Instrudo o processo, o mesmo enviado Comisso para a Igualdade e contra a Discriminao Racial, acompanhado do respectivo relatrio final. 2 - A definio da medida das sanes e a aplicao das coimas e das sanes acessrias correspondentes da competncia do Alto-Comissrio para a Imigrao e Minorias tnicas, ouvida a comisso permanente mencionada no n. 2 do artigo 7. da Lei n. 134/99, de 28 de Agosto. Artigo 14. Destino das coimas O destino das coimas o seguinte: a) 60% para o Estado; b) 10% para o Alto-Comissariado para a Imigrao e Minorias tnicas; c) 30% para a entidade administrativa que instruiu o processo de contra-ordenao. Artigo 15. Legislao subsidiria 1 - Aos processos de contra-ordenao por prtica discriminatria aplica-se o disposto nos artigos 9. e 10. do Decreto-Lei n. 111/2000, de 4 de Julho. 2 - Em tudo o que no estiver regulado na presente lei so aplicveis a Lei n. 134/99, de 28 de Agosto, e o regime geral das contra-ordenaes. Artigo 16. Entrada em vigor A presente lei entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicao.
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DOMNIO: Desenvolvimento Social e Pessoal CARGA HORRIA MODULO: 25 horas

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Antnio Gedeo Lgrima de preta

Olhai-a de um lado, do outro e de frente: tinha um ar de gota muito transparente.

Ensaiei a frio, experimentei ao lume, de todas as vezes deu-me o que costume:

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Erro! Marcador no definido.

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Culturas, etnias e diversidades

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1.Conceitos de cultura, raa e etnia

Formadora: Alexandra Ferreira 2011

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2.Fenmenos de emigrao e de imigrao na actualidade

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O que leva algum a emigrar?

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As (i)migraes num contexto de globalizao

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3. Identidade cultural das comunidades emigrantes

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Formadora: Alexandra Ferreira 2011

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4. Contributos de diferentes culturas para a vida de um pas

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5. Racismo e a Xenofobia associados imigrao

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Racismo e xenofobia: aspectos histricos

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Racismo e xenofobia na sociedade actual

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O Quadro Negro do Acolhimento

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Reconhecimento da Dignidade e dos Direitos

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