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Artigo 205 a 214 Const_federal_comentada

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Constituição Federal do Brasil 1988 (comentada

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Artigos 205 a 214 – Relativo à educação

CAPÍTULO III DA EDUCAÇÃO, DA CULTURA E DO DESPORTO Seção I DA EDUCAÇÃO Art. 205. A educação, direito de todos e dever do Estado e da família, será promovida e incentivada com a colaboração da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho. "Cuidando-se de tema ligado à educação, amparada constitucionalmente como dever do Estado e obrigação de todos, está o Ministério Público investido da capacidade postulatória, patente a legitimidade ad causam, quando o bem que se busca resguardar se insere na órbita dos interesses coletivos, em segmento de extrema delicadeza e de conteúdo social tal que, acima de tudo, recomenda-se o abrigo estatal." (RE 163.231, Rel. Min. Maurício Corrêa, DJ 29/06/01) Art. 206. O ensino será ministrado com base nos seguintes princípios: I - igualdade de condições para o acesso e permanência na escola; "Universidade — Transferência obrigatória de aluno — Lei 9.536/97. A constitucionalidade do artigo 1º da Lei nº 9.536/97, viabilizador da transferência de alunos, pressupõe a observância da natureza jurídica do estabelecimento educacional de origem, a congeneridade das instituições envolvidas — de privada para privada, de pública para pública —, mostrando-se inconstitucional interpretação que resulte na mesclagem — de privada para pública." (ADI 3.324, Rel. Min. Marco Aurélio, DJ 05/08/05) II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber; III - pluralismo de idéias e de concepções pedagógicas, e coexistência de instituições públicas e privadas de ensino; IV - gratuidade do ensino público em estabelecimentos oficiais; V - valorização dos profissionais do ensino, garantidos, na forma da lei, planos de carreira para o magistério público, com piso salarial profissional e ingresso exclusivamente por concurso público de provas e títulos; "A circunstância de o citado artigo 206, V, da atual Carta Magna ter estabelecido o princípio da valorização dos profissionais do ensino e garantido, na forma da lei, plano de carreira para o magistério público, não implica que não mais possa a lei dispor que, no ensino superior, haverá, além da carreira que vai de professor auxiliar até professor adjunto, com ingresso mediante concurso público de provas e títulos, o cargo isolado de professor titular também acessível por concurso público de provas e títulos." (RE 141.081, Rel. Min. Moreira Alves, DJ 05/09/97). No mesmo sentido: RE 206.629; AI 212.774-AgR.

§ 5º. Art. que há de coadunar-se com o princípio da livre escolha dos cargos em comissão do Executivo pelo Chefe desse Poder (artigos 37. Min. que isenta do pagamento de taxa de inscrição os candidatos ao exame vestibular da Universidade Estadual do Rio Grande do Norte: constitucionalidade. DJ 20/06/97). Rel. Carlos Velloso. Rel. I e II. o plebiscito. Rel. a despesa com pessoal (art. Não se confunde a qualificação de democrática da gestão do ensino público com modalidade de investidura. Min. a submissão dos seus servidores ao regime jurídico único (art. No mesmo sentido: ADI 606 VII . 165. 194.e que teria sido ela regulamentada pelo Ministro de Estado. LIV. que lhes assegura outro regime.511-MC. Min. Rel. Sepúlveda Pertence. entretanto.643. Carlos Velloso." (ADI 1. perante a Carta Federal. Carlos Velloso. Min. DJ 31/10/02) "Inconstitucionalidade. I).CF. artigo 207). como as que regem o orçamento (art. VI. CF. art. Sepúlveda Pertence." (ADI 2. pesquisa e extensão. único mas especial. in fine e 84. a seus servidores. Carlos Velloso. Rel. Rel. na forma da lei. Min. As universidades gozam de autonomia didático-científica. Min.367-MC. CF. 199 da Constituição do Amazonas. ao contrário. 39). Min. DJ 06/06/03) "O fato de gozarem as universidades da autonomia que lhes é constitucionalmente garantida não retira das autarquias dedicadas a esse mister a qualidade de integrantes da administração indireta.643. Maurício Corrêa. IV. 5º. Octavio Gallotti. DJ 18/05/01) § 1º É facultado às universidades admitir professores.g. o referendo e a iniciativa popular (art." (ADI 2. 209.983/2001. que isenta do pagamento de taxa de inscrição os candidatos ao exame vestibular da Universidade Estadual do Rio Grande do Norte: constitucionalidade. art. Min.412. há de submeter-se ao regime único dos servidores públicos.620-MC. devem ser interpretadas em consonância com o disposto no art. "A implantação de campus universitário sem que a iniciativa legislativa tenha partido do próprio estabelecimento de ensino envolvido caracteriza. 37 § 3º. art. Rel. O pessoal burocrático das Universidades. 14)." (ADI 1. 207. mesmo porque não cuida de soberania ou independência.285. de forma que as universidades devem ser submetidas a diversas outras normas gerais previstas na Constituição. Irrelevância da argüição de inconstitucionalidade. 39): é a Constituição mesma. DJ 02/05/03) "As autonomias universitárias inscritas no art. Plausibilidade da tese sustentada.gestão democrática do ensino público. art. ofensa à autonomia universitária (CF. e obedecerão ao princípio de indissociabilidade entre ensino. DJ 15/08/97) VI . II. 206. na forma da lei. mas espasmódicas. Min. art. que somente não alcança os que dele foram retirados pela própria Constituição. Rel. o qual.garantia de padrão de qualidade. 207. DJ 05/03/04) "Lei nº 7. 224). ambos da Constituição da República). DJ 26/09/03) "Além das modalidades explícitas. Argüição de inconstitucionalidade de tais dispositivos: alegação de que tais normas são ofensivas ao princípio da razoabilidade. não lhes poderá negar as garantias gerais outorgadas a todo o funcionalismo pela Lei Magna. . art." (MS 22. art. 29. 5º. não é o art. inclusive as regras remuneratórias. bem como às que tratam do controle e da fiscalização." (ADI 244. à autonomia universitária . administrativa e de gestão financeira e patrimonial. na parte em que determina a realização de eleições para os cargos de direção dos estabelecimentos de ensino público. DJ 01/03/02) "O princípio da autonomia das universidades (CF. Rel. 54 da Lei Darcy Ribeiro que os subtrai do âmbito do Regime Jurídico Único do servidor público (CF. do art.983/2001. 74. Maurício Corrêa. VII. Rel." (ADI 2. a Constituição da República aventa oportunidades tópicas de participação popular na administração pública (v. assim ofensivas ao substantive due process inscrito no art. 84. 169). art. da CF. art. 207) não é irrestrito. técnicos e cientistas estrangeiros. art.131/95. Min. mediante exames nacionais: Lei 9. a aplicação. II. 3º e parágrafos. em princípio. 207 ." (RE 331. II e XXV. Ilmar Galvão. parágrafo único." (ADI 1. assim com ofensa ao art. art. art. XXXVIII e LXXIII. em conseqüência. 187. XII e XIII. 206. 204. DJ 26/09/03) "Avaliação periódica das instituições e dos cursos de nível superior."No que diz com os integrantes do magistério público. de democracia direta. do regime jurídico comum a todo o funcionalismo. § 2º. art. CF." (ADI 490. "Lei nº 7. nem afasta. art.599-MC. V.

obrigatório e gratuito. inclusive. a transferência do local do serviço não pode se mostrar verdadeiro mecanismo para lograr-se a transposição da seara particular para a pública. O dever do Estado com a educação será efetivado mediante a garantia de: I . pela freqüência à escola. VII . segundo a capacidade de cada um. Marco Aurélio. de matrícula facultativa.ensino fundamental. 208. da pesquisa e da criação artística. junto aos pais ou responsáveis. Serão fixados conteúdos mínimos para o ensino fundamental. de maneira a assegurar formação básica comum e respeito aos valores culturais e artísticos. sob pena de se colocar em plano secundário a isonomia — artigo 5º.324. bem como a viabilidade de chegar-se a níveis mais elevados do ensino. § 1º . 211. a impessoalidade. financiará as instituições de ensino públicas federais e exercerá.atendimento ao educando. § 3º . os Estados. adequado às condições do educando. transporte.O ensino fundamental regular será ministrado em língua portuguesa. o Distrito Federal e os Municípios organizarão em regime de colaboração seus sistemas de ensino. V . assegurada. em matéria educacional.. . no ensino fundamental. função redistributiva e supletiva. II .autorização e avaliação de qualidade pelo Poder Público. "(. do acesso a instituição de ensino na localidade para onde é removido.) é consentânea com a Carta da República previsão normativa asseguradora. importa responsabilidade da autoridade competente. voto do Min.atendimento em creche e pré-escola às crianças de zero a seis anos de idade. fazer-lhes a chamada e zelar. Art. ao Distrito Federal e aos Municípios. no que o inciso V do artigo 208 vincula o fenômeno à capacidade de cada qual. § 1º . a moralidade na Administração Pública.cumprimento das normas gerais da educação nacional. através de programas suplementares de material didático-escolar. alimentação e assistência à saúde. Art. A União.O acesso ao ensino obrigatório e gratuito é direito público subjetivo. sua oferta gratuita para todos os que a ele não tiveram acesso na idade própria. 210.atendimento educacional especializado aos portadores de deficiência. Art. § 2º . a igualdade de condições para o acesso e permanência na escola superior. Art. 209. assegurada às comunidades indígenas também a utilização de suas línguas maternas e processos próprios de aprendizagem. ao militar e ao dependente estudante. DJ 05/08/05) VI .§ 2º O disposto neste artigo aplica-se às instituições de pesquisa científica e tecnológica.. constituirá disciplina dos horários normais das escolas públicas de ensino fundamental. nacionais e regionais. ou sua oferta irregular. cabeça e inciso I —." (ADI 3.O ensino religioso.Compete ao Poder Público recensear os educandos no ensino fundamental. de forma a garantir equalização de oportunidades educacionais e padrão mínimo de qualidade do ensino mediante assistência técnica e financeira aos Estados. prevista no inciso I do artigo 206.O não-oferecimento do ensino obrigatório pelo Poder Público.acesso aos níveis mais elevados do ensino. § 2º . IV . atendidas as seguintes condições: I . II . § 1º A União organizará o sistema federal de ensino e o dos Territórios.oferta de ensino noturno regular.progressiva universalização do ensino médio gratuito. O ensino é livre à iniciativa privada. preferencialmente na rede regular de ensino. III . Todavia.

seja sob a carta de 1969. ao Distrito Federal e aos Municípios. pelos artigos 198. Constitucionalidade. fundo ou despesa. para efeito do cálculo previsto neste artigo. Salário-educação. estadual e municipal e os recursos aplicados na forma do art. Lei 9. § 4º . que permite examinar a questão por fundamento diverso daquele alegado pelo requerente. nos termos do plano nacional de educação. 178).A distribuição dos recursos públicos assegurará prioridade ao atendimento das necessidades do ensino obrigatório.424/1996.749. DJ 10/10/03) “Ação Declaratória de Constitucionalidade do Art. no mínimo. A CF/88 recepcionou o referido encargo como contribuição social destinada ao financiamento do ensino fundamental (art. Essa recepção manteve toda a disciplina jurídica do novo tributo. porque se atacaria o acessório e não o principal. seja sob a Constituição Federal de 1988. na vigência da EC nº 01/69 (art. Alegada ofensa ao princípio federativo. Não resta dúvida.A parcela da arrecadação de impostos transferida pela União aos Estados..Os programas suplementares de alimentação e assistência à saúde previstos no art.) CF quanto ao salário-educação define a finalidade: financiamento do ensino fundamental e o sujeito passivo da contribuição: as empresas.. e no regime da Lei 9. serão financiados com recursos provenientes de contribuições sociais e outros recursos orçamentários. Min. Min. 158 e 159.” (RE 272. bem como o disposto no § 4º deste artigo'. Rel.424/96. veda 'a vinculação de receita de impostos a órgão. 167 da Constituição Federal.872." (ADI 1. § 1º . respectivamente. os Estados e os Municípios definirão formas de colaboração. o Distrito Federal e os Municípios vinte e cinco por cento. e 212. § 2º . apenas nas hipóteses expressamente ressalvadas.424/96. recolhida pelas empresas. da receita resultante de impostos. dando-lhe caráter tributário. Recepção. como determinado. anualmente. 167 da Constituição . não é considerada. o inciso IV do art. quanto a isso. É que. "É constitucional a cobrança da contribuição do salário-educação.Para efeito do cumprimento do disposto no "caput" deste artigo. ou pelos Estados aos respectivos Municípios. 213. previstas no art. receita do governo que a transferir. que não abrangem os programas de assistência integral à criança e ao adolescente. § 5º). 732) “Salário-Educação. compreendida a proveniente de transferências. Atribuição de nova função à União . Contribuições para o Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorização do Magistério. de modo a assegurar a universalização do ensino obrigatório. § 8º. na forma da lei."Emenda constitucional nº 14/96 e Lei nº 9. na manutenção e desenvolvimento do ensino. Constitucionalidade da lei amplamente demonstrada. A União aplicará. Rel. A vedação é afastada. serão considerados os sistemas de ensino federal. Causa petendi aberta.redistributiva e supletiva da garantia de equalização de oportunidades educacionais.” (ADC 3. ressalvadas a repartição do produto da arrecadação dos impostos a que se referem os arts. Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorização do Magistério. VII. e os Estados. § 2º. § 3º Os Estados e o Distrito Federal atuarão prioritariamente no ensino fundamental e médio. nunca menos de dezoito. e a prestação de garantias às operações de crédito por antecipação de receita. 208. legitimamente editada de acordo com a ordem pretérita. § 5º O ensino fundamental público terá como fonte adicional de financiamento a contribuição social do salário-educação. Não ferimento à autonomia estadual. § 4º Na organização de seus sistemas de ensino." (SÚM. o inciso IV do art. 165. portanto. Ilmar Galvão. DJ 15/04/05) § 2º Os Municípios atuarão prioritariamente no ensino fundamental e na educação infantil. a destinação de recursos para as ações e serviços públicos de saúde e para manutenção e desenvolvimento do ensino. Nelson Jobim. Art. O salário-educação. 15. Declaração de inconstitucionalidade que não se mostra possível. 212. hoje com a redação dada pela EC nº 29. Min. DJ 09/05/03) “Ademais. foi considerado constitucional. Rel. Nelson Jobim. (. de 14/09/2000. § 3º . 212.

9º. Ilmar Galvão. 311. Rel. 336-SE e 422. Rel. § 5º do art. CF. podendo ser dirigidos a escolas comunitárias. 4º. V . DJ 30/08/96) I .melhoria da qualidade do ensino. DJ 16/04/93) Art. científica e tecnológica do País. visando à articulação e ao desenvolvimento do ensino em seus diversos níveis e à integração das ações do Poder Público que conduzam à: I . contidas no art. A lei estabelecerá o plano nacional de educação. 329. III .comprovem finalidade não-lucrativa e apliquem seus excedentes financeiros em educação. § 2º . II . 3º. art. parte final do § 2º do art. por igual. que: “Descabimento da alegação. § 2º. para os que demonstrarem insuficiência de recursos. Constituição do Estado do Rio de Janeiro. 213. ou de natureza coletiva. IV . e quanto à expressão 'não poderá repassar recursos públicos ou firmar convênio ou contrato com as instituições referidas no art. 6º e 10. 1º.universalização do atendimento escolar. fazendo ressalva expressa apenas das hipóteses tratadas nos artigos 198. Art. § 1º do art. 311 e art. relativamente aos arts. que há de ser entendido como de aplicação restrita às hipóteses de questionamento individual. Carlos Velloso. § 1º .) É que. no ponto. ficando o Poder Público obrigado a investir prioritariamente na expansão de sua rede na localidade. II .370-MC. definidas em lei.” (ADI 1.Os recursos de que trata este artigo poderão ser destinados a bolsas de estudo para o ensino fundamental e médio. § 5º. § 2º (Sistema Único de Saúde) e 212 (para manutenção e desenvolvimento do ensino). enquanto estiverem respondendo'. 213 da Constituição Federal. Min. 311. 214. (. art. do art. Precedentes do STF: ADIns 550-2-MT. Min. Min.promoção humanística. Rel..Federal encerra norma específica. ou ao Poder Público.” (ADI 1. do referido diploma legal.erradicação do analfabetismo. 212. de efeito extensivo a todos os estudantes do estabelecimento.assegurem a destinação de seu patrimônio a outra escola comunitária.. Os recursos públicos serão destinados às escolas públicas.As atividades universitárias de pesquisa e extensão poderão receber apoio financeiro do Poder Público. filantrópica ou confessional. Entendimento contrário no que tange ao §º 2º.” (ADI 780-MC. no caso de encerramento de suas atividades. DJ 02/05/03) “Destinação de parcelas da receita tributária a fins pré-estabelecidos. Sydney Sanches.689. de duração plurianual. . quando houver falta de vagas e cursos regulares da rede pública na localidade da residência do educando. na forma da lei. confessionais ou filantrópicas. 306.formação para o trabalho. partido de todos os alunos ou seus responsáveis. a Constituição Federal faculta aos Estados e ao Distrito Federal vincular parcela de sua receita orçamentária a entidades públicas de fomento ao ensino e a pesquisa científica e tecnológica.

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