[1]

Rui Pimenta

Contrastes de desenvolvimento
Interdependncia entre espaos com diferentes nveis de desenvolvimento
Solues para atenuar os contrastes de Desenvolvimento

Geografia: 9 ano

abril 2013
EBSL abril 2013

ESCOLA BSICA E SECUNDRIA DE LORDELO

Rui Pimenta

[2]

(Geografia 9 ano)

ndice: Contrastes de desenvolvimento:

Interdependncia entre espaos com diferentes nveis de desenvolvimento

Solues para atenuar os contrastes de desenvolvimento:

- Introduo

- Cooperao internacional
- Ajuda Pblica ao Desenvolvimento (APD)

. introduo
. transferncias de dinheiro

. apoio tcnico
. fornecimento de bens e servios

. financiamento de ONGs
. financiamento de organismos multilaterais

. perdo ou alvio da dvida externa

. pases doadores

- Proposta de sntese
EBSL abril 2013 Rui Pimenta

Contrastes de desenvolvimento
[3]
(Geografia 9 ano)

Interdependncia entre espaos com diferentes nveis de desenvolvimento

Solues para atenuar os contrastes de desenvolvimento: Introduo

J vimos que ainda existem muitos pases que na atualidade se debatem com um problema
de subdesenvolvimento.

Apesar desta designao ter variado ao longo do tempo (pases do terceiro mundo, pases
menos desenvolvidos, ) os problemas que afetam hoje em dia os Pases em Desenvolvimento (PED) mantm-se no essencial os mesmos e objetivamente traduzem-se nas ms condies de vida das suas populaes.

Como j pudemos constatar, as causas que impedem o desenvolvimento dos PED so vrias:
- maior vulnerabilidade s catstrofes naturais;

- situao de contnuo crescimento demogrfico;

- baixa produtividade das atividades econmicas, em resultado de fracos nveis de industrializao e de reduzidos nveis de instruo e qualificao profissional; - permanente condio de fragilidade econmica, em consequncia de uma economia baseada na agricultura (tradicional) e de trocas comerciais desiguais, que tm como resultado o crescimento da dvida externa; - graves carncias no acesso a bens essenciais: alimentao, sade, gua potvel, saneamento bsico, redes virias e de transportes, etc.; - estado de frequente instabilidade poltica e social, devido a muitos dos aspetos antes referidos mas tambm ao fraco desenvolvimento das instituies democrticas; - fraco poder de deciso (dos PED) nos organismos internacionais;

-
EBSL abril 2013 Rui Pimenta

Contrastes de desenvolvimento
[4]
(Geografia 9 ano)

Interdependncia entre espaos com diferentes nveis de desenvolvimento

Solues para atenuar os contrastes de desenvolvimento: Cooperao internacional

Na procura de solues para atenuar os contrastes de desenvolvimento existentes a nvel

mundial foram equacionadas duas vertentes principais, a saber: - a cooperao internacional;

- a criao de condies para o desenvolvimento.

Os Estados, nas suas relaes internacionais, procuram definir estratgias de atuao,

representando assim a cooperao um processo de coordenao de polticas, por meio do qual os atores (no caso os Estados) ajustam o seu comportamento s preferncias reais ou esperadas por outros atores.
Dois elementos da embaixada da China em Portugal esto de visita aos Aores para contactos com vista eventual criao de um centro de investigao luso-chins ligado s Cincias do Mar, segundo um responsvel da Universidade aoriana. Yong Ning Chen, conselheiro cientfico, e Li Bin, secretrio da embaixada da China, visitaram na segunda-feira instalaes do Departamento de Oceanografia e Pescas da Universidade dos Aores, na cidade da Horta, bem como a antiga fbrica da baleia de Porto Pim e o navio de investigao Arquiplago.

Ricardo Serro Santos, pr-reitor da Universidade dos Aores para os Assuntos do Mar, disse que h uma vontade de estender e desenvolver uma cooperao com a China, no mbito das Cincias do Mar, em reas como a aquacultura, as biotecnologias e as energias renovveis.
Este um princpio de cooperao internacional que sempre benfico, explicou Ricardo Serro Santos, acrescentando que atualmente a investigao exige de facto grandes parcerias.

[]
EBSL abril 2013 Rui Pimenta

Contrastes de desenvolvimento
[5]
(Geografia 9 ano)

Interdependncia entre espaos com diferentes nveis de desenvolvimento

Solues para atenuar os contrastes de desenvolvimento: Cooperao internacional

No presente contexto das solues para atenuar os

contrastes de desenvolvimento, a cooperao internacional traduz-se frequentemente por: - servios prestados por membros de organizaes internacionais; - bens transferidos para os PED;

Os fluxos de Investimento direto estrangeiro com destino e origem do Sul subiram vertiginosamente desde a dcada de 1990

- fluxos de capitais.

Relativamente a este ltimo aspeto, segundo o RDH

de 2013 (PNUD), o aumento na produo e no comrcio de muitos PED foi apoiado por grandes fluxos de investimento estrangeiro direto (IDE).

Entre 1980 e 2010, os pases do Sul aumentaram a

sua participao no IDE mundial de 20% para 50%.

Assim sendo, conclui-se que os fluxos de IDE para os

PED tm sido um precursor do IDE dos prprios PED.

A taxa de crescimento dos fluxos, entradas e sadas,

de IDE do Sul aumentou rapidamente na dcada de 1990 e em meados da dcada de 2000 (cfr. grfico).
Nota:

Os dados referem-se s economias em desenvolvimento e em

O IDE do Sul destinado a outros pases do Sul

aumentou 20% por ano entre 1996-2009.

transio tal como definidas pela Conferncia das Naes Unidas para o Comrcio e o Desenvolvimento. Os dados encontram-se convertidos para dlares americanos a taxas de juro correntes.

Fonte: Relatrio de Desenvolvimento Humano, PNUD, 2013. Rui Pimenta

EBSL abril 2013

Contrastes de desenvolvimento
[6]
(Geografia 9 ano)

Interdependncia entre espaos com diferentes nveis de desenvolvimento

Solues para atenuar os contrastes de desenvolvimento: Cooperao internacional

Em muitos PED, uma parte significativa do IDE tem agora origem noutros pases em
desenvolvimento, especialmente nas empresas multinacionais de rpido crescimento com sede no Sul.

Estes investimentos pressupem geralmente relaes com empresas locais e transferncias

de tecnologia, que fazem uso intensivo do contedo laboral e local.

Os dados apontam para uma forte dimenso regional do IDE Sul-Sul, sendo a maioria dos
investimentos realizados em pases de uma mesma regio, muitas vezes em pases vizinhos e com a mesma lngua.

O maior investidor externo do Sul a China, com investimentos que ascendem aos 1,2 mil
milhes de dlares.

Em 1990, na lista das empresas classificadas como as 500 maiores do mundo (Global
Fortune 500), apenas 4% correspondiam a empresas do Sul. Em 2011, representavam 22%.

Atualmente, uma em cada quatro empresas transnacionais est sedeada no Sul. Embora as empresas possam ser de menor dimenso, so numerosas: presentemente, o
nmero de empresas multinacionais coreanas superior ao das japonesas e o das empresas chineses superior ao das existentes nos EUA.

As empresas do Sul esto a ganhar uma dimenso global mais cedo do que as empresas de
pases desenvolvidos o fizeram em fases de desenvolvimento semelhantes.

A sua competitividade tem vindo a aumentar atravs da aquisio de ativos estratgicos,

como por exemplo marcas, tecnologia e redes de distribuio.
Rui Pimenta

EBSL abril 2013

Contrastes de desenvolvimento
[7]
(Geografia 9 ano)

Interdependncia entre espaos com diferentes nveis de desenvolvimento

Solues para atenuar os contrastes de desenvolvimento: APD (Introduo)

A criao de condies para o desenvolvimento, vulgarmente designada por Ajuda Pblica ao

Desenvolvimento APD coincidiu com a criao do Programa das Naes Unidas (ONU para o Desenvolvimento PNUD , no incio de 1960. )

A APD agrupa dois grandes tipos de ajuda:

- a financeira, direcionada para as reas tcnica e econmica, pode assumir a forma de doaes e emprstimos destinados construo de infraestruturas, criao de empresas de interesse pblico, ao financiamento de programas de educao, sade, formao profissional, etc. Este tipo de ajuda pode ser prestada atravs de fundos pblicos colocados disposio de organismos e instituies financeiras como o Banco Mundial, o Fundo Monetrio Internacional e os Bancos Regionais de Desenvolvimento, constituindo exemplos de ajuda multilateral, ou realizada por um pas doador diretamente a um pas beneficirio ajuda bilateral; a humanitria, direcionada para as reas alimentar, mdico-sanitria e de socorro/emergncia, prestada pelos pases desenvolvidos pases doadores e por organizaes internacionais, muitas vezes por intermdio de ONG (Organizaes No Governamentais), como por exemplo, a UNICEF, a UNESCO, a AMI, a Greenpeace, a Cruz Vermelha, a OIKOS, etc.

EBSL abril 2013

Rui Pimenta

Contrastes de desenvolvimento
[8]
(Geografia 9 ano)

Interdependncia entre espaos com diferentes nveis de desenvolvimento

Resumindo, a APD prestada pelos pases doadores pode ento assumir vrias formas:

Solues para atenuar os contrastes de desenvolvimento: APD (Transferncias de dinheiro)

As transferncias de dinheiro concretizam-se atravs do envio de dinheiro a fundo perdido

ou destinado a facilitar emprstimos a taxas de juro reduzidas.

Este tipo de apoio permite que os PED possam financiar os seus investimentos e pagar as
importaes que necessitam.

EBSL abril 2013

Rui Pimenta

Contrastes de desenvolvimento
[9]
(Geografia 9 ano)

Interdependncia entre espaos com diferentes nveis de desenvolvimento

Solues para atenuar os contrastes de desenvolvimento: APD (Apoio tcnico)

O apoio tcnico a projetos ou programas de desenvolvimento destina-se, entre outros:

- construo de estradas, fbricas, sistemas de abastecimento de gua e de saneamento bsico;

- modernizao da agricultura;

- construo de barragens;

- ...
EBSL abril 2013 Rui Pimenta

Contrastes de desenvolvimento
[10]
(Geografia 9 ano)

Interdependncia entre espaos com diferentes nveis de desenvolvimento

Solues para atenuar os contrastes de desenvolvimento: APD (Fornec. de bens e servios)

O fornecimento de bens e servios, em particular em situaes de ajuda humanitria e de

emergncia, consiste por exemplo no envio de medicamentos, roupas e tendas para as reas afetadas pelas situaes de catstrofe(s) e ou guerra(s).

O grupo que normalmente constitui o

principal alvo deste tipo de ajuda so, nas situaes antes referidas, os refugiados.

EBSL abril 2013

Rui Pimenta

Contrastes de desenvolvimento
[11]
(Geografia 9 ano)

Interdependncia entre espaos com diferentes nveis de desenvolvimento

O
financiamento das ONGs relevncia no auxlio aos PED. assume particular

Solues para atenuar os contrastes de desenvolvimento: APD (Financiamento de ONGs)

As ONG so organizaes da sociedade civil sem fins

lucrativos, independentes do Estado e dos poderes poltico-partidrios.

Entre as diversas ONG que atuam nos PED, destacam-se a OIKOS, a AMI, os Mdicos do Mundo, a Cruz Vermelha e a Critas.

De salientar tambm o contributo da UNICEF, organizao que se dedica ao auxlio s crianas.

EBSL abril 2013

Rui Pimenta

Contrastes de desenvolvimento
[12]
(Geografia 9 ano)

Interdependncia entre espaos com diferentes nveis de desenvolvimento

Solues para atenuar os contrastes de desenvolvimento: APD (Financ. Org. multilaterais)

A Ajuda Pblica Internacional contribui para organismos multilaterais que atuam na rea do
desenvolvimento. A ajuda multilateral consiste na ajuda prestada atravs de fundos pblicos colocados disposio de organismos e instituies financeiras como o(s)/a:

- ONU;

- Fundo Monetrio Internacional;

- Banco Mundial;

- Comisso Europeia;

- Bancos Regionais de Desenvolvimento

EBSL abril 2013

Rui Pimenta

Contrastes de desenvolvimento
[13]
(Geografia 9 ano)

Interdependncia entre espaos com diferentes nveis de desenvolvimento

Solues para atenuar os contrastes de desenvolvimento: APD (Perdo/Alvio dvida externa)

A dvida externa e o pagamentos dos juros reduzem as possibilidades de os pases mais

pobres implementarem estratgias eficazes que promovam o seu desenvolvimento.

A iniciativa para a Anulao da Dvida Multilateral, criada em 2006, promove o cancelamento

da dvida dos pases pobres junto das diversas Organizaes Internacionais.

No mapa ao lado
esto representados os pases que, inicialmente, foram abrangidos pela anulao da sua dvida externa ao abrigo desta iniciativa.

Pases beneficirios do perdo total da dvida externa Associao Internacional de Desenvolvimento (2006) EBSL abril 2013 Rui Pimenta

Contrastes de desenvolvimento
[14]
(Geografia 9 ano)

Interdependncia entre espaos com diferentes nveis de desenvolvimento

Solues para atenuar os contrastes de desenvolvimento: APD (Pases doadores)

Os principais pases doadores so os membros do Comit de Ajuda ao Desenvolvimento

(CAD), um conjunto de 23 pases , que, nos finais da dcada de 1960, se comprometeu a destinar 0,7% do seu rendimento nacional ao financiamento da ajuda ao desenvolvimento, valor ainda longe de ser atingido.

Os pases do CAD que em

termos absolutos mais contribuem correspondem ao grupo dos oito pases mais industrializados do mundo G8 .

comparticipao do G8 representa a uma contribuio superior a 70% do total.

Em sntese, a APD contribui

para diminuir as carncias de uma parte da populao dos pases mais pobres, embora:

Pases Doadores e Pases Recetores de APD (2005)

- seja manifestamente insuficiente face s necessidades; - por vezes, seja aplicada incorretamente como acontece, por exemplo, quando o dinheiro dos emprstimos se destina compra de armas ou quando aplicada em investimentos que no vo ao encontro das reais necessidades de desenvolvimento do pas; - e possa levar a uma maior dependncia econmica, poltica e social dos pases pobres em relao aos mais ricos.
EBSL abril 2013 Rui Pimenta

Contrastes de desenvolvimento
[15]
(Geografia 9 ano)

Interdependncia entre espaos com diferentes nveis de desenvolvimento

Solues para atenuar os contrastes de desenvolvimento: Proposta de sntese

Os PED:
Em vez de Devem optar por
- importar tecnologia muito avanada que dispensa - implantar indstrias que selecionem tecnologia mo de obra e muitas vezes desajustada das prpria, mais simples, que utilizem os recursos e a necessidades da regio, mo de obra locais.

- produzir espcies para exportao, que geram - cultivar espcies nativas para consumo prprio e poucos lucros, e importar alimentos de primeira desenvolver tcnicas de armazenagem que necessidade, aumentem o perodo de conservao.
- depender do investimento estrangeiro, - diversificar setores de investimento, como o turismo.

- uma agricultura tradicional praticada com tcnicas - dar formao aos agricultores para que aprendendo rudimentares e agricultores sem formao, novas tcnicas consigam aumentar as produes para evitar a fome.

- manter o analfabetismo e permitir o trabalho infantil, - valorizar os recursos humanos aumentando o nvel de instruo da populao.
- permitir a militarizao de crianas e jovens, - diminuir apenas a mortalidade, - regimes polticos de ditadura e represso, - violao do direitos humanos, - resolver os conflitos internos e criar um clima de paz. - diminuir a fecundidade, atravs da adoo de polticas antinatalistas liberais. - regimes polticos democrticos. - pr em prtica os direitos humanos.

Que torna necessria

-

Para permitir

a ajuda internacional, gerando dependncia - criar riqueza prpria, aumentar os consumos, relativamente aos pases desenvolvidos. fomentar o desenvolvimento humano e, assim, conquistar a verdadeira independncia.
Rui Pimenta

EBSL abril 2013

Contrastes de desenvolvimento
[16]
(Geografia 9 ano)

Glossrio:
Veja-se o que se refere no RDH de 2013 (PNUD) sobre as aquisies pelo
Sul de marcas do Norte.

ONU (http://www.un.org/)
A Organizao das Naes Unidas ou simplesmente Naes Unidas NU , foi fundada em 1945 aps a Segunda Guerra Mundial (para substituir a Liga das Naes), com o objetivo de constituir uma plataforma para o dilogo entre os pases, por forma a acautelar/prevenir novos conflitos/guerras.

Dito de outra maneira, a

ONU uma das organizaes internacionais que procura a realizao da paz mundial, atravs da promoo da cooperao em matria de direitos humanos, de direito e segurana internacionais e de desenvolvimento econmico e progresso social.

Fonte: Relatrio de Desenvolvimento Humano, PNUD, 2013, p. 48.

UNICEF (http://www.unicef.org/ ou http://www.unicef.pt) a nica organizao mundial que se dedica especificamente s crianas.

Em termos genricos, trabalha com os governos nacionais e organizaes

locais em programas de desenvolvimento a longo prazo nos sectores da sade, educao, nutrio, gua e saneamento e tambm em situaes de emergncia para defender as crianas vtimas de guerras e outras catstrofes.

Em Julho de 2011, as
Naes Unidas era composta por 193 pases membros.

Actualmente, trabalha em 158 pases de todo mundo.

EBSL abril 2013 Rui Pimenta

Contrastes de desenvolvimento
[17]
(Geografia 9 ano)

Glossrio:
UNESCO (http://www.unesco.org/new/en/) a agncia especializada das Naes Unidas para a Educao, a
Cincia e a Cultura.

Tem por objectivo contribuir para a paz e a segurana, promovendo a colaborao entre naes atravs da
educao, da cincia e da cultura, a fim de estimular o respeito universal pela justia, pela obedincia lei e pelos direitos humanos e liberdades fundamentais assegurados aos povos do mundo, sem distino de raa, sexo, lngua ou religio.

AMI (http://www.ami.org.pt/) A Assistncia Mdica Internacional tem como objectivo desencadear intervenes
de carcter mdico e humanitrio em situaes de subdesenvolvimento, fome, catstrofes naturais, epidemias, guerras, e ainda tem grande importncia na ajuda aos sem abrigo.

Greenpeace (http://www.greenpeace.org/international/en/ ou http://www.greenpeace.org/portugal/pt/) uma organizao mundial de campanhas que age para mudar atitudes e comportamentos, para proteger e conservar a natureza.

Cruz Vermelha (http://www.cruzvermelha.pt/) uma entidade internacional sem fins lucrativos. Fundada em 1863 pelo suo Jean Henri Dunant, a sua meta era proporcionar atendimento mdico s vtimas
da guerra.

Hoje, tambm socorre vtimas de catstrofes, ajuda refugiados e oferece formao em primeiros socorros. OIKOS (http://www.oikos.pt/) uma ONG portuguesa que tem como objectivo promover e sustentar projectos
de desenvolvimento.

Sobre Bancos Regionais de Desenvolvimento aceder ao Ministrio das Finanas no endereo seguinte:
http://www.gpeari.min-financas.pt/relacoes-internacionais/relacoes-multilaterais/instituicoes-financeiras-internacionais.

Criado em 1961, o CAD o Comit da Organizao de Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE) que
lida com as questes da Cooperao para o Desenvolvimento.

Para alm de constituir um centro de informao, documentao e assessoria, define directrizes da Ajuda para
os pases membros.

EBSL abril 2013

Rui Pimenta

Contrastes de desenvolvimento
[18]
(Geografia 9 ano)

Glossrio:
Atualmente rene agncias de 23 pases doadores, a saber: Alemanha, Austrlia, ustria, Blgica, Canad,
Comisso Europeia, Dinamarca, Espanha, Estados Unidos da Amrica, Finlndia, Frana, Grcia, Holanda, Irlanda, Itlia, Japo, Luxemburgo, Noruega, Nova Zelndia, Portugal, Reino Unido, Sucia e Sua.

Portugal foi um dos membros fundadores, em 1961, tendo-se retirado aps o 25 de Abril de 1974, regressando
em 1991 (3 de Dezembro).

G8 Grupo dos 8 pases mais industrializados (Alemanha, Canad, EUA, Frana, Itlia, Japo, Reino Unido,
Rssia.

Em 1999, foi criado um grupo constitudo por ministros da economia e presidentes de bancos centrais dos 19
pases de economias mais desenvolvidas do mundo, mais a Unio Europeia, o G20.

Na esteira de vrias crises econmicas da dcada de 1990, o G20 uma espcie de frum de cooperao e
consulta sobre assuntos financeiros internacionais.

EBSL abril 2013

Rui Pimenta