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Como Pagar Corretamente o Subsdio Pastoral

publicado em 20 de maro de 2012 / Nenhum Comentrio

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Em cursos e treinamentos que temos feito em vrias cidades, muitos clientes nos tem suscitado a questo de como pagar aos pastores, de forma correta e dentro da lei, a prebenda pastoral. Neste artigo procuraremos elucidar de forma definitiva todas essas questes que envolvem o pagamento da prebenda, o tratamento da questo previdenciria e a reteno do imposto de renda na fonte. A seu turno, vamos analisar primeiramente, a luz da legislao vigente e do ordenamento constitucional ptrio, o que um Ministro de Confisso Religiosa. Para o Ministrio do Trabalho, eles so aqueles que realizam liturgias, celebraes, cultos e ritos, formam pessoas segundo preceitos religiosos das diferentes tradies, entre outras atividades relacionadas. Os ministros desenvolvem suas atividades como consagrados ou leigos, de forma profissional ou voluntria, em templos, igrejas, sinagogas, mosteiros, etc, sendo essencial o exerccio contnuo de competncias pessoais especficas. A portaria ministerial n 397, de 09/10/2002, aprovou para uso no territrio nacional a Classificao Brasileira de Ocupao (CBO 2002), e esta no grupo 2631, nomeia e identifica as ocupaes dos Ministros de Culto, Missionrios, Telogos e Profissionais Assemelhados. J sabendo o que um Ministro de Confisso Religiosa e suas principais atividades, surgem outras questes, quanto provvel relao de emprego com sua instituio, o seu correto enquadramento na questo previdenciria e o tratamento da sua renda para fins de imposto de renda, e as obrigaes decorrentes destas situaes. Vamos analisar primeiro a questo da relao de emprego. Nossos tribunais tem reiteradamente, reconhecido que NO H vnculo de emprego entre os ministros de confisso religiosa e as
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instituies as quais ele serve, vejamos algumas:

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VINCULO EMPREGATCIO PASTOR Estando evidenciado nos autos a inexistncia de qualquer relao empregatcia e que a igreja sobrevive dos dzimos e donativos arrecadados, no h que se falar em vnculo empregatcio, mormente quando o prprio recorrente afirma que trabalhava como pastor em razo de convices ideolgicas e na utilizao de um dom concedido por Deus (TRT 10 Reg. RO 4.625/93 Ac. 1 T.227/94 Rel. Juz Francklin de Oliveira DJU 23/03/1994). PASTOR EVANGLICO, MINISTRO DE CONFISSO RELIGIOSA, SACERDCIO OU EMPREGO? Ministro de Confisso Religiosa no presta servios para a denominao, mas, como autntico intermedirio entre o sacro e o profano, exerce o seu sacerdcio por intermdio dela, o que afasta os requisitos da alteridade e subordinao. No ganha almas para a denominao, mas para Deus. No meio de vida em prol da Vida Eterna, prpria e dos fieis. Assim o verdadeiro Ministro no trabalha para a denominao, mas para Deus, sendo a hierarquia eclesistica da instituio mero instrumento para otimizar a divulgao do Evangelho. No se pode esquecer ainda que o verdadeiro ministro, que deve viver de forma digna com valores pagos pela denominao, no exerce seu ministrio em troca de um salrio, sob pena de, em pele de cordeiro, se transformar num execrvel mercador da f crist. Relao de emprego no reconhecida, pois no foram preenchidos os requisitos do art. 3 da CLT. (TRT 15 Reg. RO 2526-2003-032-15-00-8 3 Turma, 6 Cmara).
Para Aristeu de Oliveira e Valdo Romo na obra Manual do Terceiro Setor e Instituies Religiosas, o padre, o pastor, o ministro so, em sntese, sacerdotes, isto , pessoas que, imbudas de f e ainda convictas de suas doutrinas, independentemente da f que professam, resolvem ser propagadores de sua religiosidade, e assim buscam conduzir pessoas para o caminho da verdade, desenvolvem funes espirituais, extremamente delicadas e singulares. O vnculo do Ministro de Confisso Religiosa com a Organizao Religiosa que ele serve tem incio na sua vocao, o tratamento dado pelo nosso ordenamento jurdico, predominante at os dias atuais, tanto aos homens como s mulheres, no d ao ministro condies de relao de emprego por inexistir contrato de trabalho com a organizao religiosa. Registrar um Ministro de Confisso Religiosa como empregado um grave erro jurdico. No sendo empregado, seria ento o Ministro de Confisso Religiosa um autnomo? Tambm no. A Previdncia Social o equiparou a autnomo at o advento da Lei n 9.876/99 de 26/11/1999, que extinguiu essa categoria, passando pois a denomin-lo contribuinte individual. Se fosse autnomo, teria que fazer inscrio junto prefeitura, e emitindo nota fiscal teria que entreg-la instituio religiosa toda vez que fosse receber o seu sustento pastoral. Neste entendimento, no deve tambm o ministro obter sua inscrio como autnomo junto municipalidade, no sendo um profissional autnomo, no tendo tambm obrigao de pagar ISS (Imposto Sobre Servios). Elucidando de vez a questo, o Ministro de Confisso Religiosa um contribuinte individual obrigatrio da P revidncia Social Social, recaindo sobre este a obrigao de recolher por meio da Guia de Previdncia Social GPS sua contribuio mensal ao Instituto Nacional do Seguro Social, seno vejamos:

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Lei 8.212/91 Art. 12. So segurados obrigatrios da Previdncia Social as seguintes pessoas fsicas: [...] V como contribuinte individual: (Redao dada pela Lei n 9.876, de 26/11/1999). [...]
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c) o ministro de confisso religiosa e o membro de instituto de vida consagrada, de congregao ou ordem religiosa. (Redao dada pela Lei n 10.403, de 08/01/2002).
No deve tambm a instituio religiosa recolher sobre o valor pago ao ministro nenhum tipo de contribuio previdenciria, nem reter nada a este ttulo. Para a previdncia social os valores pagos aos ministros de confisso religiosa no compe base de clculo para recolhimento da quota patronal sobre a folha de pagamento, ou seja 20% sobre o total da remunerao, o sustentculo legal o artigo 22, inciso III, e o 13, da Lei 8.212/91 de 24/07/1991, in verbis:

Lei 8.212. Art. 22. A contribuio a cargo da empresa, destinada a Seguridade Social, alm do disposto no art. 23, de: [...] III vinte por cento sobre o total das remuneraes pagas ou creditadas a qualquer ttulo, no decorrer do ms, aos segurados contribuintes individuais que lhe prestem servios; 13. No se considera como remunerao direta ou indireta, para os efeitos desta Lei, os valores dispendidos pelas entidades religiosas e instituies de ensino vocacional com ministro de confisso religiosa, membros de instituto de vida consagrada, de congregao ou de ordem religiosa em face do seu mister religioso ou para sua subsistncia desde que fornecidos em condies que independam da natureza e da quantidade do trabalho executado.
As igrejas ou instituies religiosas, exclusivamente no caso dos Ministros de Confisso Religiosa no devem somar o valor pago a estes na base de clculo da quota patronal da previdncia social, havendo outros empregados o procedimento o normal, 20% de quota patronal mais 1,2 ou 3% dependendo do enquadramento do SAT, e ainda a contribuio a cargo de Terceiros. O valor pago aos ministros no devem compor essa base de clculo, entretanto estes devem recolher a guia GPS, como contribuintes individuais, o valor correspondente a 20% (vinte por cento) sobre o montante por ele declarado como recebido da instituio, devendo este estar entre o salrio mnimo nacional vigente e o teto da previdncia social. Essa assertiva encontra base legal na Instruo Normativa RFB n 971 de 13/11/2009, art. 65 caput e 4, que assim dispe:

Instruo Normativa RFB n 971/2009. Art. 65. A Contribuio Social previdenciria do segurado contribuinte individual : [...] 4. A contribuio do ministro de confisso religiosa ou membro de instituto de vida consagrada, de congregao ou de ordem religiosa, na situao prevista no 11 do art. 55, a partir de 1 de abril de 2003, corresponder a 20% (vinte por cento) do valor por ele declarado, observados os limites mnimo e mximo do salrio-de-contribuio.
Questionado sobre o pagamento a Ministros de Confisso Religiosa o INSS, no Tire Suas Dvidas, assim se posicionou a respeito, veja abaixo, a pergunta e a resposta:

Pergunta: Como deve ser a contribuio e o desconto da entidade religiosa sobre o valor pago ao ministro de confisso religiosa? Resposta: De acordo com o pargrafo 13 do art. 22 da Lei 8.212/91, no se considera direta ou indireta, para efeito de contribuio previdenciria, entidades religiosas e instituies de ensino vocacional remunerao

os valores dispendidos pelas

com ministro de confisso religiosa,

membros de instituto de vida consagrada, de congregao ou de ordem religiosa em face do

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seu mister religioso ou para sua subsistncia independam

desde que fornecidos em condies

que

da natureza e da quantidade do trabalho executado. remunerao, a

Portanto, o valor pago ao ministro de confisso religiosa no considerado

menos que seja pago por tarefa executada, como exemplo, pela quantidade de missas rezadas, ou por casamento celebrado, por batismo, etc. Quando o valor pago mensalmente para a subsistncia do religioso, a lei no considera como remunerao, portanto no deve ser informado na GFIP e nem ser descontada a contribuio do religioso. S deve ser informado na GFIP, quando o valor for considerado remunerao. Neste caso, o ministro de confisso religiosa dever recolher sua contribuio sobre o valor por ele declarado, observados os limites mnimo e mximo do salrio-de-contribuio, utilizando o cdigo de recolhimento de contribuinte individual.
A resposta do INSS vem apenas corroborar com tudo que assentamos neste texto, fundamentando em cada caso, com a legislao especfica e chegando finalmente as concluses que: No existe relao de emprego entre o pastor e a igreja; O pastor considerado para fins previdencirios como contribuinte individual; A ttulo de contribuio previdenciria, a igreja no dever descontar nada do pastor; Os pagamentos efetuados ao pastor no devem constar na GFIP. E o Imposto de Renda? At aqui, sanada qualquer dvida com relao a parte previdenciria, persiste ainda a questo do imposto de renda, e este deve ser deduzido do pagamento da prebenda pastoral? Vejamos: As igrejas e templos de qualquer culto gozam do instituto da imunidade, este que s pode ser concedido via regra constitucional, essa imunidade entretanto para si, no alcanando aqueles que lhes prestem servios, e no as exime das demais obrigaes acessrias previstas em lei. O Regulamento do Imposto de Renda em vigor (RIR/99), decreto n 3.000 de 26/03/1999, no artigo 167 caput e nico, incumbe as entidades destas obrigaes, conforme transcrevemos abaixo:

Decreto 3.000. Art. 167. As imunidades, isenes e no incidncias de que trata este Captulo no eximem as pessoas jurdicas das demais obrigaes previstas neste Decreto, especialmente as relativas reteno e recolhimento de impostos sobre rendimentos pagos ou creditados e prestao de informaes (Lei n 4.506, de 1964, art. 33). Pargrafo nico. A imunidade, iseno ou no incidncia concedida s pessoas jurdicas no aproveita aos que delas percebam rendimentos sob qualquer ttulo e forma (Decreto-Lei n 5.844, de 1943, art. 31). Grifo nosso.
Portanto, conforme o embasamento acima, sobre a importncia paga ao pastor deve incidir sim o imposto de renda na fonte, conforme a tabela progressiva do IRRF da Secretaria da Receita Federal, a igreja dever aplicar a tabela e reter o valor correspondente e dever recolher atravs da guia prpria chamada DARF. A base de clculo para a apurao do valor a ser retido o resultado obtido considerando a deduo do valor pago para a previdncia pelo pastor e os dependentes que porventura tenha, segundo a deduo da tabela progressiva. Chamamos ateno ainda para outro fator, o valor considerado pago ao pastor o somatrio da prebenda pastoral e outros benefcios porventura concedidos, tais como planos de sade, fundo ministerial, seguro de vida, aluguel, condomnio, gua, luz, etc., ou seja todos os benefcios que ele possa receber da igreja a que serve, que no possua documentao em nome desta, quem dever document-la o pastor; logo, ele quem deve fornecer a igreja o recibo para que ela tenha em sua contabilidade um documento idneo de sada do recurso financeiro, e sobre estas verbas incide o IRRF.

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Para Aristeu de Oliveira e Valdo Romo no livro Manual do Terceiro Setor e Instituies Religiosas merece ainda nossa ateno a denominao que damos ao vencimento pastoral, primeiramente define-se que no pode ser chamado, em hiptese alguma, de salrio, visto que tal designao prpria quando existe a vinculao trabalhista, que conforme amplamente demonstrado, no o caso. Podemos atribuir nomes como: Cngrua, Proventos Ministeriais, Sustento Pastoral, Mnus Eclesistico, Prebenda ou ainda Honorrio Pastoral. J o pagamento dever sempre ser realizado contra recibo para que a igreja ou instituio tenha a devida comprovao em sua contabilidade.

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