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Exigncia de experincia profissional como pr-requisito para investidura no cargo pblico - Direito dos Concursos
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Exigncia de experincia profissional como pr-requisito para investidura no cargo pblico - Direito dos Concursos
deve estar em conformidade com a natureza do cargo e sua complexidade, nos termos do
entendimento do Superior Tribunal de Justia[1]sobre o tema:
ADMINISTRATIVO. CONCURSO. EMPRESA PBLICA. EXIGNCIA MNIMA DE CINCO
ANOS DE EXPERINCIA, CONTIDA NO EDITAL DO CERTAME. LEGALIDADE.
PRECEDENTES DESTA CORTE.
1. Recurso especial contra acrdo segundo o qual: a) encontra-se prevista,
expressamente, no Edital do Concurso, a
experincia profissional como requisito para que o candidato seja convocado para
admisso, alm da habilitao em provas objetivas e de conhecimento; b) No caso dos
autos, mesmo antes das provas escritas, o candidato j tinha conhecimento de que haveria
de satisfazer todas as exigncias do Edital, para que fosse considerado aprovado e viesse
a ser convocado; c) inexiste comprovao de malferimento ao princpio da igualdade, no
havendo indcios de discriminao, privilgios, distino de tratamento ou arbitrariedades
nos itens e subitens do Edital, casos que ensejariam a interferncia do Judicirio.
2. Inexiste previso legal que impea se estabelecer, quando da realizao de concurso
com vistas seleo de candidatos capacitados ao preenchimento de vaga oferecida,
determinados requisitos compatveis com a natureza e complexidade das atividades
inerentes ao cargo a ser ocupado. Definir o perfil do candidato para ingresso em quadro
funcional, de acordo com as atividades que sero exercidas pelo profissional, constitui
prtica rotineira adotada por qualquer pessoa jurdica que v realizar uma contratao nos
moldes da legislao trabalhista.
3. absolutamente razovel estabelecer-se um prazo mnimo de experincia no exerccio
das atividades a serem desenvolvidas pelo candidato aprovado, conquanto que no se
fixem critrios relativos a aspectos pessoais que dificultem o acesso ao emprego pblico,
como discriminao de condies estritamente pessoais como raa, cor, credo religioso ou
poltico. O empregador tem o direito de estipular condies e requisitos que entender
necessrios, por se referirem diretamente natureza e complexidade das atividades
inerentes ao cargo.
4. Ocorrncia de previso expressa no edital do concurso acerca da exigncia de, no
mnimo, cinco anos de experincia profissional para que o candidato seja convocado para
admisso, alm da habilitao em provas objetivas e de conhecimento.
5. A Administrao livre para estabelecer as bases do concurso e os critrios de
julgamento, desde que o faa com igualdade para todos os candidatos, tendo, ainda, o
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poder de, a todo tempo, alterar as condies e requisitos de admisso dos concorrentes
para melhor atendimento do interesse pblico (Hely Lopes Meirelles, in Direito
Administrativo Brasileiro, 12 ed, pgs. 369/370).
6. Precedentes desta Corte Superior.
7. Recurso no-provido. (REsp 801.982/RJ, Rel. Ministro JOS DELGADO, PRIMEIRA
TURMA, julgado em 17/05/2007, DJ 14/06/2007, p. 259)
Ressalte-se que os Tribunais Regionais Federais[2] adotam o mesmo entendimento.
Por outro lado, o Supremo Tribunal Federal[3] entende que somente legtima a exigncia
de experincia profissional, em edital de concurso, quando esta estiver amparada em lei:
() viola a Constituio Federal a exigncia de experincia profissional prevista apenas
em edital de concurso, sem que haja prvia lei formal ou razoabilidade na sua fixao
objetivando atender s especificaes exigidas para o exerccio das atividades
administrativas a serem desempenhadas.
Em suma, legtima a exigncia de experincia profissional nos concursos pblicos, desde
que esta seja condizente com a natureza e complexidade do cargo pleiteado e, ainda, esteja
prevista na lei que regulamente a carreira, no sendo suficiente a mera previso no edital.
Por oportuno, destaque-se que para carreiras jurdicas, tais como a Magistratura e
Ministrio Pblico, h expressa previso constitucional quanto a exigncia de comprovao
de 3 (trs) anos de atividade jurdica como requisito para ingresso no cargo, nos termos dos
artigos 93, inciso I e 129, 3, da CF/88, a partir da edio da Emenda Constitucional n
45/2004.
[1] Constitucional e administrativo. Concurso pblico. Auditor fiscal do estado da Paraba.
Edital. Fixao de requisitos. Dez anos de exerccio de funo ou atividade profissional de
nvel superior. Lei complementar n 18/1993. Legalidade.
- A ordem constitucional, respeitado o princpio da legalidade e a isonomia entre os
concorrentes, confere Administrao Pblica competncia para fixar os requisitos para a
inscrio em concurso pblico destinado ao provimento de cargos que exigem de seus
ocupantes maior capacidade tcnica e experincia, como, por exemplo, os de Auditor
Fiscal.
-No caso, no se verifica qualquer ilegalidade no indeferimento da inscrio de candidato
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TRINAMENTO
EM
TCNICO
EM
NECROPSIA
EXPERINCIA
do
cargo.
3.
Apelao
remessa
oficial
improvidas.
(APELREEX
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P.:575.)
[3] STF. RE 558833 AgR, Relator(a): Min. ELLEN GRACIE, Segunda Turma, julgado em
08/09/2009, DJe-181 DIVULG 24-09-2009 PUBLIC 25-09-2009 EMENT VOL-02375-06
PP-01660.
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