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Teoria daComunicao

Professora Laura Jane


Resenha

VIEIRA, Roberto Fonseca. Relaes Pblicas: opo pelo cidado. Rio de Janeiro: Mauad,
2002.
Em Relaes Pblicas: opo pelo cidado, Roberto Fonseca Vieira discorre sobre
prticas concretas, efetivas mesmo, de atuao das Relaes Pblicas orientadas por essa
escolha, pela opo pelo ser humano como cidado? Definitivamente, no! A obra de Vieira
apresenta, melhor dizendo, delineia as possibilidades de se desenvolver Relaes Pblicas
orientadas por essa opo, o que, na concepo do autor, consiste em um desafio,
considerando-se que as mesmas (Relaes Pblicas) surgiram em decorrncia das
necessidades do modo de produo capitalista.
Sem dvida, o trabalho de Vieira merece respeito por conta da complexidade e da
polmica da temtica discutida por ele. O autor, para fundamentar seus argumentos, inseriu
fundo mergulho no conhecimento j produzido pelas Cincias Humanas e Sociais e seus
respectivos desdobramentos, recorrendo a citaes de autores consagrados, polmicos e
tambm complexos. Aspectos tais que talvez dificultem a leitura da obra em questo,
tornando-a, quem sabe para alguns, cansativa, desinteressante e de difcil entendimento.
Abordar as Relaes Pblicas, uma atividade controversa e polmica por natureza, posto
que carrega simultaneamente um vnculo histrico e ideolgico com o capitalismo e uma
vertente humana e social, desvelando trilhas possveis - mas ainda nubladas e percorridas de
forma incipiente - de uma atuao errepeana transformadora da sociedade, ou, nas palavras
do autor, como processo [... ] de legitimao do poder do homem na sociedade (p. 19)
consiste em uma tarefa que requer o devido aprofundamento terico, o apelo, no sentido de
chamamento,

interdisciplinaridade, o embasamento nas diversas cincias humanas e

sociais que municiam esta atividade profissional no convvio cotidiano com o ser humano,
com a pessoa, enfim, com o cidado.
nesse sentido que Vieira desenvolve sua argumentao em quatro partes. Na
Introduo, Vieira delineia a interface das Relaes Pblicas com as Cincias Humanas e
Sociais, objetivando situar as mesmas (RP) no campo daquelas cincias e tambm atribuir s
RP o carter de Cincia Social Aplicada. Para tanto o autor apresenta pontos/aspectos de
interesse/atuao das Relaes Pblicas que evidenciam a interdisciplinaridade das mesmas
com as Cincias Humanas e Sociais. Nesse sentido, Vieira (p. 15) parte do entendimento das
RP como um processo pluridimensional de interao das organizaes com a sociedade,

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cabendo a elas (RP), assim entendidas, considerar organizaes e sociedade nos seus mais
diversos nveis ou planos de manifestao: psicossocial, cultural, econmica, poltica,
ideolgica (idem), etc., encontrando suporte no conhecimento produzido pelas Cincias
Humanas e Sociais, ao mesmo tempo em que colocam tais conhecimentos em prtica. Da
porque esto as RP situadas no campo daquelas cincias, sendo consideradas como uma
cincia social aplicada. Muito embora, como ele mesmo (Vieira) afirme As Relaes Pblicas
no se constituem numa cincia enquanto explicao sistemtica do mundo. Mas, desde que
esto afetos sua atividade a compreenso, a previso e o controle da sociedade, elas se
enquadram entre as Cincias Sociais (p. 16). Tal afirmao, contudo, apenas enfatiza a no
caracterizao das RP como cincia em funo de no se pretenderem na condio de
explicao sistemtica do mundo (idem). Nessa discusso, Vieira ressalva a prxis ao
poltica que sintetiza teoria e prtica das RP, comentando o incio de uma atuao crtica,
reflexiva e transformadora da sociedade. Vieira se refere ainda ao relacionamento entre a
organizao e sua pluralidade de pblicos como o objeto material das RP e finalidade de
legitimar as aes organizacionais de interesse pblico (p.17) como seu objetivo.
Em sua argumentao, Vieira aponta a dificuldade conceitual das RP e cita Roberto Porto
Simes (1987) que evidenciou, com bastante propriedade e conhecimento, a polissemia do
termo Relaes Pblicas. Vale lembrar que o objetivo, o objeto material e a polissemia das RP
j foram objeto de uma de nossas aulas. Tendo estabelecido a interface das RP com as
Cincias Humanas e Sociais, Vieira conclui a introduo, citando Michel Foucault que polemiza
a atuao das Cincias Humanas ao situarem o ser humano na condio de objeto da cincia
e,

portanto,

do

conhecimento

cientfico,

estudando

suas

manifestaes

de

forma

fragmentada ou em trs positividades: na vida, no trabalho e na linguagem (p. 18). Na


concepo foucaultiana cabe ao ser humano o status de sujeito do conhecimento e, como tal,
no deve ser concebido em uma perspectiva isolada, pontual e fragmentada que exclua suas
amplas possibilidades de manifestao e atuao.
No tpico seguinte, Parte I, Vieira toma como ponto de partida a necessidade de
compreenso das RP como atividade e contextualiza seu surgimento, evidenciando-as como
um processo histrico e apontando, simultaneamente, os pressupostos sociolgicos presentes
nas mesmas.
Vieira se reporta atuao das RP no mbito empresarial, destacando a produtividade
como foco dessa atividade, o que lhe atribui o carter de discutvel, que se agrava em funo
da finalidade de formar a opinio pblica, no nvel ttico, e do objetivo de legitimar o
poder de deciso da organizao, no nvel estratgico. Por conta disso, o autor aponta a

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necessidade de que alguns conceitos como opinio pblica, legitimao e poder, sejam
revisados.
Vieira d destaque especial dimenso subjetiva das RP, compreendendo-a como
resultante das relaes estabelecidas e mantidas entre organizao e sociedade, relaes
que extrapolam a objetividade racional e tecnocrata do processo produtivo, justamente pelo
fato de que envolvem seres humanos, sujeitos capazes de manifestaes plurais, mltiplas.
Vieira inicia a discusso sobre pblico, evidenciando a pertinncia do mesmo com as
Relaes Pblicas, mas, no conclui a tal discusso, que ser retomada no tpico seguinte,
quando ele delimita as categorias massa, multido e pblico como situaes de insero do
indivduo na sociedade (p. 30). Nesse contexto, Vieira polemiza a definio de opinio
pblica, bem como os procedimentos adotados pelas pesquisas de opinio e a atuao dos
meios de comunicao, massificadores, formadores de uma audincia esttica (p. 32).
Vieira se reporta funo das RP de resolver impasses ou manter equilbrio entre os
grupos (idem), mas, apela para o carter poltico desta funo, medida que entende que
esta funo deve ser alcanada no pela simulao da realidade, mas promovendo a
discusso de assuntos que realmente interessem comunidade. nesta perspectiva que se
d a opo pelo homem-cidado como diz Vieira (idem). Assim, as RP, ainda que ligadas ao
mbito empresarial, estaro orientadas para uma convivncia produtiva, no do ponto de
vista econmico ou lucrativo, mas, no sentido de propiciar, didaticamente, s pessoas
informaes e conhecimentos necessrios ao engajamento consciente, fruto de opes
maduras e refletidas que lhes permitam o exerccio de um dilogo poltico com as
organizaes e a permuta de interesses.
No tpico seguinte, Vieira discorre sobre a linguagem, historiando a evoluo dos estudos
empreendidos sobre a mesma, com o objetivo de fundamentar sua condio de instrumento
ou aparelho ideolgico, posto que foi utilizada em diferentes contextos histrico-sociais como
forma de justificao e legitimao do poder.

Como decorrncia disso, Vieira desvenda a

persuaso embutida na linguagem, tal como usada no mbito organizacional de modo a


reforar e priorizar os interesses da organizao, ilusoriamente escondidos sob o disfarce de
interesse pblico que as RP lhes atribuem, j que, atuando a servio da dominao,
domesticam e condicionam o pblico, formando seres passivos, na perspectiva daquilo que
Paulo Freire (apud Vieira) chama de educao bancria. Contrariamente e como forma de
negao e resistncia a esta prtica ideologicamente comprometida das RP com a
dominao, h o entendimento de que as mesmas podem atuar em prol das classes
dominadas. Nesta linha de raciocnio, as RP se orientam por um objetivo poltico-pedaggico

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e crtico libertador, optando pela liberdade e incluso social, medida que disponibilizam seu
arsenal terico e prtico s camadas populares, conscientizando-as, articulando-as e
preparando-as para a ao cidad, para o exerccio da prpria emancipao e da
emancipao da sociedade, enfim, para o resgate da dignidade humana.
Na seqncia, Vieira discorre sobre a legitimao, mais especificamente sobre a
legitimao do poder dominante e, a, mais uma vez, ele recorre ao conhecimento j
produzido pelas diversas Cincias Humanas e Sociais e aos estudos desenvolvidos por
tericos da rea. Vieira destaca, nessa discusso, o predomnio dos poderes econmico e
poltico, como as duas foras que atuam na estrutura social (p. 45), ditando normas e
padres comportamentais, valendo-se, para isso, de variadas formas de legitimao como o
estmulo material, a coero, a punio, a tradio, os costumes, o carisma pessoal. Nesse
processo de legitimao do poder dominante no se pode esquecer a atuao estatal que,
com suas leis molda comportamentos e inibe resistncias. H ainda a atuao de aparelhos
ideolgicos como a escola, os MCM, a igreja entre outros. Inserem-se a as RP como um
subsistema de apoio dominao (p.56), medida que reforam o discurso tecnocrata
administrativo, buscando adeses aos interesses organizacionais. Contudo, como nos deixa
entender Vieira, a histria da humanidade se revela como um palco de resistncia
dominao. A sociedade no esttica, mas, dinmica, dado que resultante das interaes
humanas. Acrescente-se a essa dinamicidade, o carter dialtico que permeia as aes
humanas. Esse carter dialtico, como esclarece Vieira, deve ser entendido na perspectiva
hegeliana, isto , no entendimento de que O progresso da humanidade se realiza por
contradies e colises [...]. O mtodo da dialtica uma viso do mundo, do homem e da
histria. Enfatiza o desenvolvimento atravs do conflito (THOMAS RANSOM GILLES, 1993, p.
198), tal mtodo defende o entendimento de que os opostos se confrontam na negao, em
busca da unidade (sntese) e isto se d de forma ininterrupta.
Assim, em Relaes Pblicas: opo pelo cidado, Vieira situa esta atividade em um
processo dialtico no qual se evidenciam duas vertentes possveis de atuao das Relaes
Pblicas. Optar por uma delas competncia de cada um. Contudo, o conhecimento sobre
essas duas vertentes e as implicaes da decorrentes essencial para fundamentar tal
opo, da a importncia, as contribuies e o valor da obra de Vieira, um excelente
apanhado terico, que rene, de forma interdisciplinar, o conhecimento das diversas Cincias
Humanas e Sociais, alm de reflexes ousadas e polmicas do autor. Conhecer essencial
para o exerccio da profisso e da cidadania, para a participao e incluso social, enfim para

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a liberdade! Liberdade, essa palavra que o sonho humano alimenta, que no h ningum
que explique, e ningum que no entenda. (CECLIA MEIRELES).
Nas Consideraes finais, Vieira arremata o estreito vnculo das RP com as questes
humanas e sociais, sintetiza as condies do seu surgimento atrelado aos interesses
capitalistas, enfatiza a importncia de uma proposta interdisciplinar para as RP, apela para a
academia como o espao de socializao do conhecimento e do estmulo criticidade,
discorre brevemente sobre o saber como determinante do comportamento social e entreabre
janelas que revelam cenrios possveis de uma atuao das Relaes Pblicas, livres e
conscientemente orientadas pela escolha pelo ser humano como cidado, agente de sua
prpria histria.
Concluindo, vale comentar que a assertiva de Muniz Sodr, citado por Vieira, parece, a
meu ver, reunir, ou melhor, sintetizar a discusso proposta pelo autor, quando este, na
pgina 59, ao se referir experimentao de novos discursos pelas Relaes Pblicas
recorre a Sodr que se reporta ausncia dessa experimentao como uma questo de
verbo e no de verba. Eis a, no meu entendimento, o fio condutor do enredo tecido por
Vieira. O termo verbo, no caso, remete-nos idia e funo social da linguagem, da
comunicao mesmo, amplamente utilizadas pelo profissional de RP. Uma questo de verbo
que envolve vontade e comprometimento social, no sentido de calar aquele velho e
enfadonho discurso ideolgico, pronunciado desde os primrdios das Relaes Pblicas e
soltar a voz, historicamente sufocada, em defesa de um discurso que totalize as muitas vozes
de uma sociedade ainda injusta, mas, j em busca de caminhos possveis para a incluso e
participao sociais.