Caderno de Questes

Advogado da Unio e Procurador Federal 2 Fase

Direito Constitucional

Disciplina: Direito Constitucional

Questes:
1.
(Juiz Federal 5a Regio/2011) Discorra sobre o fenmeno da objetivao,
objetivizao ou abstrativizao do controle difuso de constitucionalidade pelo
Supremo Tribunal Federal. Em seu texto, explicite o conceito desse fenmeno,
apresente exemplos, analise as relaes do fenmeno com outras modalidades de
controle constitucional e com procedimentos decisrios vinculativos, como a smula
vinculante e a repercusso geral, e enfoque, ao final, as consequncias de todas essas
novidades para a aplicao jurisdicional da Constituio Federal.

2.
(Juiz Federal 5aRegio/2006) Considerando-se que o art. 5. da
Constituio Federal garante, em seu caput, aos brasileiros e aos estrangeiros
residentes no pas os direitos constantes de seus incisos, pergunta-se, com relao a
um estrangeiro que aqui esteja, mas que no resida no Brasil: pode ele exercer
livremente qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes
profissionais que a lei estabelece (art. 5., XIII)? Por qu? Pode ele valer-se do habeas
corpus (art. 5., LXVIII) para proteger sua liberdade de locomoo? Por qu?

3.
(Procurador Federal - 2007) Clarice, servidora do Banco Central do Brasil
(BACEN), autarquia vinculada ao Ministrio da Fazenda, vive h 10 anos, de forma
estvel e ostensiva, com Amanda. Preocupada com o fato de que Amanda pudesse vir
a ter algum problema de sade, Clarice solicitou ao Programa de Assistncia Sade
dos Servidores do BACEN, unidade responsvel pela gesto do seu plano de sade, a
incluso de Amanda nesse plano, como sua dependente, na condio de companheira,
tendo em vista a relao homoafetiva mantida entre ambas. O Programa de
Assistncia Sade dos Servidores do BACEN, na dvida em relao soluo legal
que poderia ser dada ao caso, solicitou rea jurdica do BACEN um parecer acerca do
requerimento de Clarice, visando aferir a possibilidade de incluso de Amanda no
plano de sade. O requerimento foi, ento, encaminhado a procurador federal lotado
no BACEN, para exame e emisso de parecer.
Com referncia situao hipottica acima, na qualidade de procurador
federal, elabore parecer, dirigido ao procurador-chefe, em que avalie a viabilidade
jurdica do requerimento feito por Clarice, utilizando apenas argumentos jurdicos, que
abordem, necessariamente, os seguintes aspectos:
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- invocao da proteo de Deus contida no prembulo da Constituio
Federal: seu significado e alcance na laicidade estatal;
- contedo do princpio da isonomia e suas formas de aplicao;
- princpio da dignidade da pessoa humana e direito fundamental sade.
Para a elaborao do parecer, utilize, caso julgue necessrio, os seguintes
pressupostos de fato e de direito.
- O Programa de Assistncia Sade dos Servidores do BACEN aceita como
relao de dependncia no s aquela formada a partir do casamento civil, mas
tambm a relao de dependncia oriunda da unio estvel entre homem e mulher.
Quanto dependncia decorrente de unio homoafetiva, no h norma.
- Em maio de 2004, o governo federal lanou o programa intitulado Brasil sem
Homofobia Programa de Combate Violncia e Discriminao contra Gays,
Lsbicas, Transgneros e Bissexuais (GLTB) e de Promoo da Cidadania Homossexual,
que tem como princpio a incluso da perspectiva da no-discriminao por orientao
sexual e de promoo dos direitos humanos de gays, lsbicas, transgneros e
bissexuais nas polticas pblicas e estratgias do governo federal, a serem implantadas
(parcial ou integralmente) por seus diferentes ministrios e secretarias.
- O Instituto Nacional de Seguridade Social (INSS), autarquia previdenciria,
editou instruo normativa, no ano de 2000, estabelecendo, por fora de deciso
judicial, procedimentos a serem adotados para a concesso de benefcios
previdencirios ao companheiro ou companheira homossexual.

4.
(Procurador Bacen/2009) Considerando as suas competncias
constitucionais e legais e os direitos fundamentais intimidade e vida privada, o
Tribunal de Contas da Unio tem poderes para determinar a quebra do sigilo bancrio
de dados constantes do Banco Central do Brasil? Justifique a sua resposta.

5.
(Procurador Bacen/2009) Determinado municpio editou lei que
estabelece o tempo mximo de espera em fila nas instituies bancrias localizadas
em seu territrio, bem como exige a instalao, nas agncias, de equipamentos de
segurana, tais como portas eletrnicas com detector de metais e cmaras filmadoras.
Inconformados, alguns bancos ingressaram com mandado de segurana sob a alegao
de que a lei municipal versava sobre matria de competncia da Unio, uma vez que a
normatizao do sistema financeiro nacional de competncia federal art. 192 da
Constituio Federal de 1988 (CF). Os bancos alegaram, ainda, que a lei municipal
atentava contra o art. 22, VII, da CF, que estatui ser da competncia privativa da Unio
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legislar sobre poltica de crdito, cmbio, seguros e transferncia de valores, e contra o
art. 48, XIII, da CF, que dispe ser da competncia reservada do Congresso Nacional
dispor sobre matria financeira, cambial e monetria, instituies financeiras e suas
operaes.
Tendo como referncia o texto acima, responda, de forma sucinta e
fundamentada, aos seguintes questionamentos:
- Pode-se considerar que a lei municipal versa sobre assuntos que se encontram
na esfera de competncia do municpio?
- adequado afirmar que a lei municipal, ao dispor sobre o tempo de
atendimento ao pblico nas agncias bancrias e sobre a obrigatoriedade de
instalao de equipamentos de segurana, disps sobre matrias que a CF estabelece
como sendo da competncia privativa da Unio, alm de transgredir competncia
reservada ao Congresso Nacional?

6.
(DPDF 2013) Por serem as normas constitucionais normas jurdicas,
sua interpretao requer o entendimento de conceitos e elementos clssicos. Todavia,
as normas constitucionais apresentam determinadas especificidades que as
singularizam. Em razo disso, foram desenvolvidas ou sistematizadas categorias
doutrinrias prprias, identificadas como princpios especficos ou princpios
instrumentais de interpretao constitucional, que constituem premissas conceituais,
metodolgicas ou finalsticas que devem anteceder, no processo intelectual do
intrprete, a soluo concreta da questo posta. Tais princpios, embora no expressos
no texto da Constituio, so reconhecidos pacificamente pela doutrina e pela
jurisprudncia. Lus Roberto Barroso. Curso de direito constitucional contemporneo:
os conceitos fundamentais e a construo do novo modelo. 4. ed., 2013, p. 322 (com
adaptaes).
Considerando que o fragmento de texto acima apresentado tem carter
meramente motivador, discorra sobre o significado dos seguintes princpios de
interpretao constitucional: unidade da Constituio; interpretao conforme a
Constituio; presuno de constitucionalidade; efetividade.

7.
(Prova Oral AGU/2012) Considere que tenha sido proposta, perante o
Supremo Tribunal Federal (STF), arguio de descumprimento de preceito
fundamental (ADPF) contra resoluo administrativa por meio da qual determinada
universidade pblica estadual tenha institudo sistema de cotas como meio de ingresso
em cursos de nvel superior. Considere, ainda, que, entre os argumentos apresentados
na ADPF, conste o de violao de princpio constitucional da isonomia.
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Com base nessa situao hipottica e na jurisprudncia do STF acerca do tema,
responda, de forma justificada, s indagaes que se seguem.
- As resolues administrativas podem ser objeto de ADPF?
- Como se posiciona o STF quanto constitucionalidade da instituio do
sistema de cotas em universidades pblicas, em face do princpio da isonomia?

8.
(Prova Oral AGU/2012) Foi ajuizada ao sob o rito ordinrio, com
pedido de liminar, para impedir a divulgao, pela Unio, dos vencimentos dos
servidores pblicos federais, de forma individualizada, sem stio eletrnico oficial na
Internet. Sustentou-se a violao do direito fundamental intimidade e vida privada.
O juzo da vara federal competente deferiu a medida liminar requerida.
Com base nessa situao hipottica, apresente argumentao de mrito em
favor da Unio, abordando o embate entre o direito fundamental de acesso
informao e o direito fundamental inviolabilidade da intimidade e da vida privada,
em face do recente posicionamento do Supremo Tribunal Federal.

9.
(Prova Oral AGU/2012) Pedro, servidor pblico federal, recebia, antes
da alterao promovida pela Emenda Constitucional 19/1988, determinada
gratificao. Posteriormente, foi enquadrado no regime remuneratrio de subsdio.
Por consequncia, parou de receber essa gratificao, mas no houve alterao no
valor nominal de sua remunerao global. Pedro apresentou requerimento
administrativo no rgo pblico onde trabalha, alegando a existncia de direito
adquirido continuidade do recebimento da gratificao.
Considerando a situao hipottica apresentada e a jurisprudncia atual do
STF, responda, de forma justificada, s indagaes que se seguem.
- Pedro tem direito adquirido continuidade do recebimento da gratificao?
- O poder constituinte derivado reformador deve, tambm, respeitar o direito
adquirido?

10.
(Prova Oral AGU/2012) Maria ajuizou ao, sob o rito ordinrio, contra
a Unio, objetivando o fornecimento do medicamento X, de elevadssimo curso e
inexistente na lista de medicamentos fornecidos pelo Sistema nico de Sade (SUS). O
juiz federal competente deferiu liminar para determinar o fornecimento, pela Unio,
do referido medicamento. Antes do ajuizamento da ao, foi disponibilizando a Maria,
por intermdio do SUS, o medicamento Z, de igual qualidade, mas de custo inferior,
como tratamento para a sua doena. Ela, contudo, recusou o fornecimento do
medicamento sem apresentar justificativa.
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Com base nessa situao hipottica e na jurisprudncia do STF acerca do tema,
apresente argumentos de mrito para fundamentar recurso a ser interposto pela
Unio. Em sua resposta, aborde os seguintes aspectos:
- direito sade e princpio da reserva do possvel; e
- interveno do Poder Judicirio na efetivao dos direitos sociais.

11.
(Prova Oral AGU/2012) Uma associao representativa de
determinada categoria profissional, organizada em sete estados da Federao, ajuizou
ao direta de inconstitucionalidade (ADI) no Supremo Tribunal Federal (STF) contra
decreto que dispe sobre medidas para a continuidade de atividades e servios
pblicos dos rgos e entidades da administrao pblica federal durante as greves.
Entre outros argumentos, a associao sustentou a inconstitucionalidade do decreto,
por criar condies para o exerccio do direito de greve que no estariam previstas em
lei.
Considerando a situao hipottica apresentada, responda, de forma
justificada, com fundamento no entendimento jurisprudencial do STF, s indagaes
que se seguem.
- Demonstrada a pertinncia temtica, a referida associao possui
legitimidade ativa para ajuizar a ADI?
- Os decretos expedidos pelo Poder Executivo podem ser objeto de ADI?

12.
(Prova Oral AGU/2012) O Conselho Federal da Ordem dos Advogados
do Brasil ajuizou ao direta de inconstitucionalidade, perante o Supremo Tribunal
Federal (STF), contra o artigo de constituio estadual segundo o qual seria da
competncia privativa da assemblia legislativa do respectivo estado processar e julgar
o governador do estado nos crimes de responsabilidade. O ministro relator abriu vista
dos autos ao advogado-geral da Unio, para manifestar-se quanto ao, nos termos
do disposto no art. 103, 3o, da Constituio Federal de 1988 (CF).
Com base na situao hipottica apresentada e no entendimento
jurisprudencial do STF, apresente argumentos para subsidiar a manifestao da
Advocacia-Geral da Unio (AGU) pela inconstitucionalidade formal da norma
impugnada. Em sua resposta, aborde, necessariamente, os seguintes aspectos:
- Ofensa da constituio estadual competncia legislativa privativa da Unio
fixada na CF.
- Possibilidade de a AGU manifestar-se pela inconstitucionalidade de
dispositivos impugnados em aes diretas de inconstitucionalidade e,
consequentemente, pela procedncia dessas aes.
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13.
(Prova Oral AGU/2012) O Ministrio do Planejamento, Oramento e
Gesto pretende lanar edital de concurso pblico, com prazo de validade de um ano,
para o provimento de cem cargos vagos de especialista em polticas pblicas e gesto
governamental. Pretende, ainda, o referido rgo que o concurso pblico seja
realizado em trs fases: prova objetiva, prova discursiva e exame psicotcnico. Para
tanto, a ministra do Estado decidiu consultar previamente a Consultoria Jurdica,
acerca da realizao do concurso pblico.
Considerando a situao hipottica apresentada, responda, de forma
justificada, com fundamento na Constituio Federal de 1988 (CF) e na jurisprudncia
do Supremo Tribunal Federal (STF) s indagaes seguintes.
- possvel o estabelecimento da fase do exame psicotcnico no edital do
referido concurso?
- O referido rgo tem a obrigao de nomear, no prazo de validade do
concurso pblico, todos os candidatos aprovados dentro do nmero de vagas previstos
no edital?

14.
(Prova Oral AGU/2012) A presidenta da Repblica pretende editar
medida provisria para alterar uma lei e suprimir a condenao em honorrios
advocatcios, por sucumbncia, em determinado tipo de ao judicial. Pretende,
tambm, que essa medida provisria tramite no Congresso Nacional da maneira mais
clere possvel, dadas a relevncia e a urgncia da medida. A presidenta, antes de
submeter a medida ao Congresso Nacional, consultou a Casa Civil da Presidncia da
Repblica a respeito de alguns aspectos relacionados temtica das medidas
provisrias.
Em face dessa situao hipottica, responda, de forma justificada, com
fundamento na Constituio Federal de 1998 e no posicionamento do Supremo
Tribunal Federal, s seguintes perguntas:
- A referida medida provisria respeita as limitaes constitucionais materiais
edio de medidas provisrias?
- Para que haja maior celeridade na tramitao no Congresso Nacional,
possvel, considerados os mecanismos de freios e contrapesos, a dispensa de exame da
medida provisria por comisso mista de deputados e senadores?

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