MINISTRIO DA EDUCAO

SECRETARIA DE EDUCAO PROFISSIONAL E TECNOLGICA

INSTITUTO FEDERAL DE EDUCAO, CINCIA E TECNOLOGIA DO AMAZONAS

Manual de
Administrao
Patrimonial
de Bens Mveis do
Ativo Permanente

1 Edio. Manaus, 2012.

MINISTRIO DA EDUCAO
Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica
Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Amazonas

Manual de Administrao Patrimonial

de Bens Mveis do Ativo Permanente
Manual elaborado para orientar
os procedimentos para controle
patrimonial no mbito do IFAM.
1 edio.

Manaus
2012

REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

Dilma Vana Rousseff
PRESIDENTE DA REPBLICA
Aloizio Mercadante Oliva
MINISTRO DA EDUCAO
Marco Antnio de Oliveira
SECRETRIO DE EDUCAO PROFISSIONAL E TECNOLGICA

INSTITUTO FEDERAL DE EDUCAO,

CINCIA E TECNOLOGIA DO AMAZONAS
Joo Martins Dias
Reitor
Antnio Venncio Castelo Branco
Pr-Reitor de Desenvolvimento Institucional
Nelson Batista do Nascimento
Pr-Reitor de Administrao
Vicente Ferreira de Lucena Jnior
Pr-Reitor de Ensino
Ana Mena Barreto Bastos
Pr-Reitora de Pesquisa, Ps-Graduao e Inovao
Sandra Magni Darwich
Pr-Reitora de Extenso
Elaborao
Jnio Lcio Paes Alves
Diretor de Administrao e Finanas Reitoria
Gleydson de Souza Gomes
Admnistrador Campus Manaus Centro
Colaborao
Erlison Soares Lima
Designer - Reitoria

SUMRIO
APRESENTAO ................................................................................................ 03
1. INTRODUO..................................................................................................

04

2. ASPECTOS CONCEITUAIS ......................................................................... 06

3. MATERIAL PERMANENTE ..........................................................................

08

4. A GESTO PATRIMONIAL ........................................................................... 10

5. TERMO DE RESPONSABILIDADE .............................................................

11

6. OPERAO PATRIMONIAL ........................................................................

12

6.1. TOMBAMENTO ..................................................................................... 12

6.2. AFIXAO DE PLAQUETAS ................................................................

13

6.3. MOVIMENTAO DE BENS MVEIS ...............................................

14

6.4. CONTROLE FSICO ........................................................................... 15

6.5. CONTROLE DE LOCALIZAO ..........................................................

15

6.6. CONTROLE DO ESTADO DE CONSERVAO .................................. 15

6.7. CONTROLE DE UTILIZAO ..............................................................

16

7. DESAPARECIMENTO E DEPREDAO DE BENS MVEIS ........................ 16

8. INVENTRIO ............................................................................................. 17
8.1. COMISSO DE INVENTRIO .............................................................. 19
8.2. BENS NO INVENTARIADOS .............................................................. 19
9. AVALIAO E REAVALIAO ........................................................................

20

10. DEPRECIAO, AMORTIZAO E EXAUSTO.........................................

21

11. DESFAZIMENTO ........................................................................................

24

11.1. LEGISLAO .....................................................................................

23

11.2. SITUAES DE BAIXA ......................................................................

23

11.3. MODALIDADES DE DESFAZIMENTO DE BENS INSERVVEIS ....... 27

11.4. FORMALIDADES BSICAS PARA ABERTURA DE PROCESSOS DE 29
BAIXA...............................................................................................................

APRESENTAO
Este manual serve como base para administrao dos bens mveis do IFAMInstituto Federal do Amazonas e orienta o seu controle.
Os bens patrimoniais tem durante sua trajetria de utilizao tratamentos
fsicos e contbeis especficos, que fazem da administrao patrimonial uma
atividade de muita importncia e responsabilidade e que em muitos casos deixada
em segundo plano.
A sua concepo baseou-se na escolha de mtodos eficazes, objetivando
maior agilidade e confiabilidade na obteno das informaes gerenciais,
possibilitando aos administradores identificar e localizar fsica e contabilmente os
seus bens evitando, desse modo, a perda desnecessria e outras inconvenincias.
dirigido a todos os servidores e tem por finalidade a manuteno de rgido
controle

sobre

processo

de

incorporao,

movimentao,

utilizao

desincorporao de todos os bens mveis patrimoniais pertencentes ao IFAM, bem

como estabelecer um novo pensamento para esse importante seguimento da
administrao, relacionada ao controle fsico e contbil dos bens mveis.

1. INTRODUO
Atualmente a Administrao Pblica vem passando por diversas mudanas
significativas no que tange ao controle interno de suas operaes desempenhadas
nas mais diversas reas. Essas mudanas so postas diante do gestor a fim de que
a gesto do servio pblico seja orientada no s a controle da legalidade, mas
tambm ao controle gerencial de suas atividades. Dessa forma para que se tenha
um controle eficiente e eficaz se faz necessrio a associao do controle ao
planejamento, que por sua vez remete necessria organizao dessas tarefas.
Neste aspecto, a fim de se obter uma melhor gesto das operaes inerentes
ao controle patrimonial do Instituto Federal do Amazonas as unidades gestoras
devero observar as Instrues contidas neste manual.
A Instruo Normativa nmero 205/88 da Sedap que o principal
instrumento que rege o controle de material, tanto de consumo, quanto permanente,
na Administrao Pblica Federal. Nela esto descritas as principais atividades a
serem desenvolvidas pelos rgos componentes da Administrao Pblica Federal,
e demais legislao a seguir:
Lei n 4.320/64 - Estatui Normas Gerais de Direito Financeiro para elaborao
e controle dos oramentos e balanos da Unio, dos Estados, dos Municpios e do
Distrito Federal.
Decreto 99658/90 - que regula o reaproveitamento, a movimentao, a
alienao e outras formas de desfazimento de material no mbito da Administrao
Pblica Federal.
Portaria n 448, de 13/09/2002, da Secretaria do Tesouro Nacional do
Ministrio da Fazenda. Portaria N 467, de 06.08.2009 da STN-Aprova os volumes II
- Procedimentos Contbeis Patrimoniais, III - Procedimentos Contbeis Especficos e
IV - Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico, da 2 edio do Manual de
Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico, e d outras providncias.

Instruo Normativa SRF n 162, de 31 de dezembro de 1998 Fixa prazo de

vida til e taxa de depreciao dos bens que relaciona.
Manual SIAFI Assunto: 020330 - Reavaliao, reduo a valor recupervel,
depreciao, amortizao e exausto na Administrao Direta da Unio, Autarquia e
Fundaes.

2. ASPECTOS CONCEITUAIS
O Manual de Contabilidade Aplicado ao Setor Pblico, orienta o controle de
bens mveis pertencentes ao patrimnio do IFAM, define responsabilidades dos
principais atores do Sistema de Gesto de Patrimnio, no que diz respeito ao
registro, controle, guarda, conservao, movimentao, baixa e ao inventrio do
patrimnio da instituio.
As orientaes estabelecidas neste manual so gerais e aplicveis a todos os
servidores tcnico-administrativos e docentes no mbito do IFAM e, no que
couberem, aos alunos, pesquisadores, prestadores de servios do Campus e aos
parceiros institucionais.
A administrao dos bens mveis tem como principais objetivos: manter e
controlar

adequadamente

parque

de

bens

patrimoniais,

estabelecer

responsabilidades pelo uso, movimentao e guarda desses bens, criar condies

para o registro e controle dos bens mveis, atravs de processamento eletrnico de
dados.
Todos os servidores docentes e tcnicos-administrativos tm o dever de zelar
pelos bens patrimoniais da Instituio.
Para efeito deste manual consideram-se as seguintes terminologias:
1 - Responsvel: todo servidor indicado pelo titular do Setor e designado
por ato do dirigente mximo da unidade gestora como responsvel pela utilizao
dos bens mveis do compem a carga patrimonial do setor, mediante a assinatura
de Termo de Responsabilidade Patrimonial e Relao de Carga Patrimonial.
2 - Alienao: a modalidade de movimentao de bens que consiste na
transferncia do direito de propriedade do IFAM para outra instituio mediante
venda, permuta ou doao.
3 - Bem mvel: objeto ou material que se pode transportar de um lugar para
7

outro e que, para efeito de controle, pode ser classificado como material permanente
ou de consumo (porttil, no porttil, de uso individual ou coletivo) e no elemento de
despesa previsto na legislao em vigor.
Quanto situao patrimonial, um bem classificado como:
a) novo - Refere-se ao bem comprado e que se encontra com menos de
um ano de uso;
b) bom - quando estiver em perfeitas condies e em uso normal;
c) ocioso - quando, embora em perfeitas condies de uso, no estiver
sendo aproveitado;
d) recupervel - quando sua recuperao for possvel e orar, no mbito,
a cinquenta por cento de seu valor de mercado;
e) antieconmico - quando sua manuteno for onerosa, ou seu
rendimento precrio, em virtude de uso prolongado, desgaste prematuro
ou obsoletismo;
f) irrecupervel - quando no mais puder ser utilizado para o fim a que se
destina devido a perda de suas caractersticas ou em razo da
inviabilidade econmica de sua recuperao.
4 - Carga patrimonial - o rol de bens patrimoniais confiados pelo Dirigente
mximo da unidade gestora a um servidor, aqui denominado de Responsvel, para a
execuo das atividades de sua Unidade ou subunidade.
5 - Cesso - a modalidade de movimentao de bens que consiste na
transferncia gratuita de posse e direito de propriedade de cada unidade gestora
para rgos ou entidades da Administrao Pblica Federal direta, autrquica ou
fundacional, no mbito dos trs Poderes, sem quaisquer nus para a instituio.
6 - Comisso de Inventrio de Bens Mveis - comisso especial constitudas
de no mnimo 3 (trs) servidores, por ato do dirigente de cada unidade gestora com
a finalidade de proceder avaliao, tombamento, entre outras providncias, na
forma da legislao vigente, a alienao de bens considerados ociosos.
7 - Endereo individual - entendido, neste Manual, como o menor recinto
identificado e/ou numerado, responsvel pelo bem, tal como sala.
8 - Incorporao - o ato de registro no sistema informatizado de gesto

patrimonial do material adquirido e a consequente variao positiva do patrimnio

de cada unidade gestora..
9 - Material de consumo - aquele que, em razo de seu uso corrente, perde
sua durabilidade fsica em dois anos e/ou tem sua utilizao limitada a este perodo.
Sua aquisio feita em despesa de custeio e no possui controle aps sua
distribuio.
10 - Material permanente - aquele que, em razo de seu uso corrente, tem
durabilidade e utilizao superior a dois anos. Sua aquisio feita em despesa de
capital e possui controle individualizado.
11 - Movimentao fsica - a transferncia de um bem entre endereos
individuais de uma unidade gestora depois de ocorrida a distribuio pela
Coordenao de Almoxarifado e/ou Patrimnio.
12 - Movimentao lgica - a transferncia de carga patrimonial entre
detentores, tambm chamada de regularizao de carga patrimonial.
13 - Usurio Contnuo - considerado o servidor que utilize continuamente ou
constantemente e/ou quando este bem estiver disponvel para sua utilizao por
mais de cinqenta por cento de sua jornada de trabalho diria.
14 - Recolhimento a modalidade de movimentao de bens de um endereo
individual da unidade gestora para o Depsito do Patrimnio, acompanhada da
respectiva regularizao de carga patrimonial.
15 - Redistribuio a modalidade de movimentao de bens armazenados
no Depsito do Patrimnio para um endereo individual de uma unidade gestora
acompanhada da respectiva regularizao de carga patrimonial.
16 - Registro patrimonial - procedimento administrativo que consiste em
cadastrar no patrimnio de cada unidade gestora as caractersticas, especificaes,
nmero de tombamento, valor de aquisio e demais informaes sobre um bem
adquirido.
17 - Renncia ao direito de propriedade ou desfazimento a modalidade de
movimentao de bens que consiste no seu abandono ou inutilizao, quando
verificada a impossibilidade ou inconvenincia da alienao do material classificado
como irrecupervel.
18 - Tombamento: consiste em identificar cada material permanente com um

nmero nico de registro patrimonial, denominado Nmero de Tombamento, Nmero

de Patrimnio ou Registro Geral de Patrimnio.

3. MATERIAL PERMANENTE

A referncia a patrimnio deve ser entendida como sendo o conjunto de bens

mveis, tambm denominados, materiais permanentes.
A Instruo Normativa 205/88 da Sedap define material como:
... designao genrica de equipamentos, componentes,
sobressalentes, acessrios, veculos em geral, matrias primas
e outros itens empregados ou passveis de emprego nas
atividades das organizaes pblicas federais, independente
de qualquer fator, bem como aquele oriundo de demolio ou
desmontagem, aparas, acondicionamentos, embalagens e
resduos economicamente aproveitveis
A Lei n. 4.320, art. 15, 2, de 17 de maro de 1964 define como material
permanente aquele com durao superior a dois anos.
O Art. 3 da Portaria n 448, de 13/09/2002, da Secretaria do Tesouro
Nacional do Ministrio da Fazenda, define a adoo de cinco condies excludentes
para a identificao do material permanente, sendo classificado como material de
consumo aquele que se enquadrar em um ou mais itens dos que se seguem:
I - Durabilidade - quando o material em uso normal perde ou tem reduzidas as
suas condies de funcionamento, no prazo mximo de dois anos;
II - Fragilidade material cuja estrutura esteja sujeita a modificao, por ser
quebradio ou deformvel, caracterizando-se pela irrecuperabilidade e/ou perda de
sua identidade;
III - Perecibilidade material sujeito a modificaes (qumicas ou fsicas) ou
que se deteriora ou perde sua caracterstica normal de uso;
IV - Incorporabilidade - quando destinado incorporao a outro bem, no
podendo ser retirado sem prejuzo das caractersticas do principal;
V - Transformabilidade - quando adquirido para fim de transformao.

10

Verificadas as condies acima citadas, devem ser analisados, por fim, mais
dois parmetros que complementam a definio final da classificao:
a) A relao, custo de aquisio/custo de controle do material, como previsto
no item 3.1 da IN N 142 da DASP (Departamento Administrativo do Servio
Pblico), que determina, nos casos dos materiais com custo de controle maior que o
risco da perda do mesmo, que o controle desses bens seja feito atravs do
relacionamento do material (relao-carga) e verificao peridica das quantidades.
De um modo geral, o material de pequeno custo que, em funo de sua finalidade,
exige uma quantidade maior de itens, redunda em custo alto de controle, devendo
ser, portanto, classificado como de consumo;
b) Se o bem est sendo adquirido especificamente para compor o acervo
patrimonial da Instituio. Nestas circunstncias, este material deve ser classificado
sempre como um bem permanente.
Alm disso, importante frisar que a classificao do bem, para efeito de sua
incluso no sistema de controle patrimonial, deve ser coerente com a adotada no
respectivo processo de aquisio.

4. A GESTO PATRIMONIAL

A Gesto Patrimonial compreende as atividades de tombamento, registro,

guarda, controle, movimentao, preservao, baixa, incorporao e inventrio de
bens mveis, provenientes de aquisio no mercado interno e externo, e de
doaes, que incorporam o acervo patrimonial mvel de uma unidade gestora,
assim como a indicao de servidores como responsveis, no mbito das unidades
gestoras.
O servidor responsvel deve ser cadastrado no Sistema de Gesto
Patrimonial, cabendo ao dirigente da unidade gestora solicitar o cadastramento dos
servidores, atravs de memorando ao Setor de Informtica de sua respectiva
unidade.
A Coordenao de Almoxarifado e/ou Patrimnio o rgo gestor central e
responsvel pelo Sistema Informatizado de Gesto Patrimonial, a qual compete
efetuar o controle, o desenvolvimento e o acompanhamento das atividades
11

inerentes ao Sistema, alm daquelas definidas especificamente neste documento.

A Coordenao de Almoxarifado e/ou Patrimnio, assessorada diretamente
pelos responsveis, no que concerne ao material permanente em uso, compete
cuidar da localizao, recolhimento, manuteno e redistribuio desse material,
assim como da emisso de Termos de Responsabilidade, que contero os
elementos necessrios perfeita caracterizao do bem.
de responsabilidade da Coordenao de Almoxarifado e/ou Patrimnio,
quando da realizao de servios de recuperao de bens patrimoniais, registrar o
valor real do servio no Sistema Informatizado de Gesto Patrimonial de forma
poder-se atualizar o valor do bem.
O servidor designado para cargo de confiana (Diretoria de Centro, Chefia de
Departamento, etc), devero exigir do seu antecessor a realizao do inventrio dos
bens mveis nos termos da IN 205/SEDAP.
A atribuio de Responsvel pelo Dirigente da unidade gestora constitui-se
em prova documental de uso e conservao de bens e pode ser utilizada em
processos administrativos de apurao de irregularidades relativas ao controle do
patrimnio do IFAM.
Todo servidor pblico poder ser chamado responsabilidade pelo
desaparecimento do material que lhe for confiado para uso e guarda, bem como pelo
dano que causar ao mesmo.
O servidor poder ser responsabilizado civilmente sempre que constatada
sua culpa ou dolo por irregularidade com bens de propriedade ou responsabilidade
do IFAM, independente das demais sanes administrativas e penais cabveis.
Nenhum material permanente pode ser distribudo a qualquer servidor sem a
respectiva Carga Patrimonial, que se efetiva com o aceite em sistema informatizado
de gesto patrimonial ou assinatura aposta em Guia de Transferncia ou Termo de
Responsabilidade.

5. TERMO DE RESPONSABILIDADE

A IN 205/88, em seu item 7.11 nos apresenta que:

12

Nenhum equipamento ou material permanente poder ser

distribudo unidade requisitante sem a respectiva carga, que
se efetiva com o competente Termo de Responsabilidade,
assinado pelo consignatrio....
Os Termos de Responsabilidade devem ser emitidos pelo Setor de
Patrimnio, em duas vias, e assinados pelo Responsvel pela Guarda e
Conservao do bem. Uma via ser arquivada no Setor de Almoxarifado e/ou
Patrimnio da unidade gestora e a outra ser entregue ao signatrio.
Os Termos de Responsabilidade sero emitidos sempre que ocorrer:
Tombamento de bens;
Mudana de responsvel pela guarda de bens; e
Mudana de localizao de bens dentro de uma mesma unidade gestora.

6. OPERAO PATRIMONIAL

As operaes patrimoniais consistem no registro de entrada, movimentaes

e sada de bens do acervo da instituio.
A entrada de material permanente denominada Tombamento.
As alteraes da localizao de bens na instituio denominamos
Movimentao, quando no h troca pela responsabilidade por sua guarda, ou
Transferncia, quando h a transferncia de posse e guarda para um novo
responsvel realizada entre unidades gestoras.
A sada do bem do acervo patrimonial denominada Baixa, sempre
resultado de processo apropriado que a justifique e deve ser sempre autorizada pelo
gestor da unidade.
O registro patrimonial tem sua correspondncia no balano financeiro da
instituio, representando recursos imobilizados.
O Coordenador do Setor de Material e/ou Patrimnio responsvel por enviar
mensalmente a Relao de Bens Patrimoniais RMB e a Relao de Mensal do
Almoxarifado RMA ao setor de contabilidade para fins de registro no SIAFI
Sistema de Administrao Financeira do Governo Federal.
O RMB o documento que integra a movimentao de entrada e sada de
bens mveis do ativo permanente da unidade gestora.
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O RMA documento que integra a movimentao de entrada e sada de bens

de consumo do almoxarifado da unidade gestora.
O responsvel institucional pelos recursos sempre o Gestor, da a
importncia de sua anuncia e autorizao nas operaes que impliquem na entrada
ou sada de recursos.

6.1. TOMBAMENTO

Tombamento o processo de incluso (entrada) de um bem permanente no

sistema de controle patrimonial na unidade gestora e, em alguns casos, no seu
balano contbil. Isso significa dizer que o bem que entra no acervo da instituio,
apresentar igualmente um aporte de recursos no balano patrimonial.
Por interferir no balano patrimonial, essa operao atribuio exclusiva do
responsvel pelo controle patrimonial da Unidade.
O tombamento deve ser realizado sempre no momento em que o bem entra
fisicamente na instituio e envolve desde o lanamento dos bens no Sistema
Patrimonial at a assinatura e arquivamento dos Termos de Responsabilidade.
A modalidade do tombamento escolhida conforme a documentao
referente ao bem permanente, que indica a fonte de recursos e a origem fsica do
bem.
6.2. AFIXAO DE PLAQUETAS

A afixao da plaqueta dever ocorrer logo aps o processo de tombamento,

sendo executada pelo responsvel pelo controle patrimonial na unidade.

Na colocao da plaqueta dever ser observado os seguintes aspectos:

- Fcil visualizao para efeito de identificao;
- Evitar reas que possam curvar ou dobrar a plaqueta;
- Evitar fixar a plaqueta em partes que no ofeream boa aderncia;
- Evitar reas que possam acarretar a deteriorao da plaqueta;
- No fixar a plaqueta apenas por uma das extremidades;

14

- Observar se a plaqueta no est sendo fixada sobre alguma indicao

importante do bem.
Os bens patrimoniais, cujas caractersticas fsicas e a sua prpria natureza,
impossibilitem a aplicao de plaqueta, tambm tero nmero de tombamento,
marcados, em separado conforme orientao da Coordenao de Almoxarifado e/ou
Patrimnio.
Em caso de perda, descolagem ou deteriorao da plaqueta, o setor onde o
bem est localizado dever comunicar impreterivelmente o fato Coordenao de
Almoxarifado e/ou Patrimnio, com vistas sua reposio.
Para o material bibliogrfico, o nmero de registro patrimonial poder ser
aposto mediante carimbo.

6.3. MOVIMENTAO DE BENS MVEIS

A movimentao de bens mveis na unidade gestora dar-se- por:

I emprstimo;
II transferncia de carga patrimonial;
III necessidade de reparo e manuteno.
O controle das movimentaes e alteraes ocorridas no parque de bens
patrimoniais mveis da unidade gestora feito mediante a comunicao por
memorando a Coordenao de Almoxarifado e/ou Patrimnio que ir registrar no
sistema informatizado de gesto de patrimnio.
Nenhum bem pode ser reparado, restaurado ou revisado sem consulta prvia
Coordenao de Almoxarifado e/ou Patrimnio e do Responsvel, e ainda deve se
verificar a existncia de garantia ou a existncia de contrato de manuteno
preventiva ou corretiva.
O oramento da necessidade de servio dever ser realizado nas
dependncias da unidade gestora, sob a vistoria de servidor designado para esse
fim, preferencialmente conhecedor do problema do bem.
A retirada de um bem para reparo deve ser feita mediante atribuio de
responsabilidade ao servidor encarregado do respectivo servio ou envio do bem
para manuteno externa e esta deve ser precedida de autorizao do gestor

15

autorizando a execuo do servio.

A Solicitao de Servios deve ser preenchida e assinada pelo Responsvel
mediante provocao escrita do Titular do Setor, constando o(s) nmero(s) de
Patrimnio e descrio(es) dos materiais e equipamentos a serem consertados,
encaminhadas a Coordenao de Almoxarifado e/ou Patrimnio.
Bem com situao patrimonial ociosa ou que apresente alguma avaria que
impea seu uso normal, deve ser recolhido ao Depsito do Patrimnio.
O recolhimento de bens em perodo de garantia deve ser aprovado pelo
dirigente de cada unidade Gestora.
O remanejamento de bens pode ocorrer em trs modalidades:
I - Transferncia entre Detentores de Carga Patrimonial sem movimentao
fsica, tambm chamada de transferncia de titularidade de funo de confiana.
II - Transferncia entre Detentores de Carga Patrimonial com movimentao
fsica.
III - Somente a movimentao fsica do bem.

6.4. CONTROLE FSICO

o conjunto de procedimentos, adotados pela Coordenao de Almoxarifado

e/ou Patrimnio, voltado verificao da localizao e do estado de conservao
dos bens patrimoniais.
O controle fsico tem carter permanente, em decorrncia da prpria
necessidade de acompanhamento da posio fsico-financeira do ativo imobilizado.
O controle fsico envolve as seguintes modalidades:

6.5. CONTROLE DE LOCALIZAO

Consiste na verificao sistemtica do local onde est situado o bem, com

vista determinao fidedigna das informaes existentes no cadastro sobre essa
localizao.
A divergncia constatada entre a localizao real dos bens e a que constar no

16

relatrio de cadastro, deve ser imediatamente corrigida pela Coordenao de

Almoxarifado e Patrimnio.

6.6. CONTROLE DO ESTADO DE CONSERVAO

Consiste no acompanhamento sistemtico do estado de conservao dos

bens patrimoniais, objetivando manter sua integridade fsica, observando-se a
proteo do bem contra agentes da natureza, mediante a tomada de medidas para
evitar a corroso, oxidao, deteriorao e outros agentes que possam reduzir a sua
vida til.
A verificao do estado fsico dos bens ser realizada mediante inventrios
locais peridicos, realizados por iniciativa da Coordenao de Almoxarifado e/ou
Patrimnio, ou no decorrer do inventrio anual, podendo ser identificadas as
seguintes condies de conservaes:
a) novo: Refere-se ao bem comprado e que se encontra com menos de um
ano de uso;
b) bom, quando estiver em perfeitas condies e em uso normal;
c) ocioso - quando, embora em perfeitas condies de uso, no estiver sendo
aproveitado;
d) recupervel - quando sua recuperao for possvel e orar, no mbito, a
cinquenta por cento de seu valor de mercado;
e) antieconmico - quando sua manuteno for onerosa, ou seu rendimento
precrio, em virtude de uso prolongado, desgaste prematuro ou obsoletismo;
f) irrecupervel - quando no mais puder ser utilizado para o fim a que se
destina devido a perda de suas caractersticas ou em razo da inviabilidade
econmica de sua recuperao.
Nos casos em que a vistoria constatar qualquer mudana na situao atual do
bem, em relao a que est registrada, a Coordenao de Almoxarifado e/ou
Patrimnio pode alterar a informao contida no mesmo, informando a nova situao
do estado de conservao.

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6.7. CONTROLE DE UTILIZAO

Consiste na identificao e anlise, pela Coordenao de Almoxarifado e/ou

Patrimnio, das condies de utilizao dos bens patrimoniais, observando o
seguinte:
1 - Conhecimento das condies de utilizao do bem, em funo das
atividades desenvolvidas pela Unidade Administrativa;
2 - Cumprimento das normas tcnicas do fabricante, no que se refere
capacidade operacional e manuseio.
3 - Compatibilidade entre a finalidade e caractersticas do bem, com a
natureza dos servios a ele atribudos.

A anlise das condies de utilizao dos bens patrimoniais ser feita atravs
de verificaes locais, realizadas por iniciativa da Coordenao de Almoxarifado e
Patrimnio.

7. DESAPARECIMENTO E DEPREDAO DE BENS MVEIS

O desaparecimento de um bem patrimonial mvel total ou parcial , por
furto, roubo, depredao ou qualquer outro sinistro, dever de imediato ser
comunicado, pelo responsvel da Carga Patrimonial e Coordenao responsvel
pelo Almoxarifado e Patrimnio, observando-se os seguintes encaminhamentos e
providncias:
I.

o responsvel da Carga Patrimonial dever informar o ocorrido

Coordenao responsvel pelo Almoxarifado e/ou Patrimnio que por sua vez
dever registrar a ocorrncia em livro prprio e emitir Extrato de Ocorrncia
encaminhando o ao dirigente mximo da unidade gestora.
II. O dirigente mximo da unidade gestora encaminhar ofcio ao
Departamento de Policia Federal solicitando providncias.
III. A Diretoria de Administrao ou rgo equivalente dever montar
processo nesse sentido, comunicar o fato aos superiores hierrquicos, solicitar a

18

nomeao da Comisso de Sindicncia, com vistas a apurar as responsabilidades.

O processo, acompanhado de parecer conclusivo da Comisso de Sindicncia, e
homologado pela autoridade mxima da unidade gestora dever ser encaminhado
Coordenao de Almoxarifado e/ou Patrimnio, para providencias que se fizerem
necessrias.
No caso de parecer pela reposio ou recuperao do bem pelo
responsabilizado, devidamente homologado pela autoridade competente da
unidade gestora, o processo dever ser encaminhado Coordenao de
Almoxarifado e Patrimnio, que expedir comunicao oficial estipulando o prazo
de 30 dias, a contar da data do recebimento, para as providncias necessrias.
No caso de parecer pela baixa patrimonial, devidamente homologado pela
autoridade competente, depois de esgotadas todas as possibilidades de apurao
de responsabilidades, visando reposio do bem, com a conseqente garantia de
integridade do acervo patrimonial da unidade gestora, o processo dever ser
recepcionado pela Diretoria de Administrao e Planejamento ou equivalente, e
encaminhado Coordenao de Almoxarifado e Patrimnio, que o instruir para
ser homologado pelo(a) Diretor(a) de Administrao e Planejamento.
O bem reposto pelo responsabilizado ficar no depsito patrimonial da
unidade gestora, em local com condies adequadas, at que se encerrem os
procedimentos administrativos para os registros de controle na Coordenao de
Almoxarifado e/ou Patrimnio.

8. INVENTRIO

Inventrio fsico o instrumento de controle que permite o ajuste dos dados

escriturais com o saldo fsico do acervo patrimonial em cada unidade gestora, o
levantamento da situao dos bens em uso e a necessidade de manuteno ou
reparos, a verificao da disponibilidade dos bens da unidade, bem como o
saneamento do acervo.
Tem tambm a funo de analisar o desempenho das atividades do setor de
patrimnio atravs dos resultados obtidos no levantamento fsico.
19

De acordo com a Instruo Normativa 205/88 da Sedap, so cinco os tipos de

inventrios fsicos:
Anual: destinado a comprovar a quantidade dos bens
patrimoniais do acervo de cada unidade gestora, existente em
31 de dezembro dcada exerccio constitudo do inventrio
anterior e das variaes patrimoniais ocorridas durante o
exerccio (tombamentos, baixas, transferncias);
Inicial: realizado quando da criao de uma unidade gestora,
para identificao e registro dos bens sob sua
responsabilidade;
De transferncia de responsabilidade: realizado quando da
mudana do dirigente de uma unidade gestora;
De extino ou transformao: realizado quando da extino ou
transformao da unidade gestora;
Eventual: realizado em qualquer poca, por iniciativa do
dirigente da unidade gestora ou por iniciativa do rgo
fiscalizador.
Os inventrios fsicos de cunho gerencial devero ser efetuados por comisso
designada pela autoridade mxima da unidade gestora, ressalvados aqueles de
prestao de contas, que devero se subordinar s normas do Sistema de Controle
Interno.

8.1. COMISSO DE INVENTRIO

A comisso inventariante a comisso que deve executar o inventrio fsico

dos bens permanentes. Ela deve ser formada por, no mnimo, trs servidores do
quadro permanente e no ter em sua formao servidores e/ou funcionrios lotados
no setor de patrimnio no caso de inventrios de bens do ativo permanente.
As atribuies da Comisso de Inventrio so:
a. A verificao da localizao fsica de todos os bens patrimoniais da unidade
de controle patrimonial;
b. A avaliao do estado de conservao destes bens;
c. A classificao dos bens passveis de disponibilidade;
d. A identificao dos bens pertencentes a outros setores ou rgos
20

administrativos e que ainda no foram transferidos para seus setores de controle

patrimonial;
e. A identificao de bens permanentes eventualmente no tombados;
f. A identificao de bens patrimoniados que eventualmente no possam ser
localizados; e
g. A emisso de relatrio final acerca das observaes anotadas ao longo do
processo do inventrio, constando as informaes quanto aos procedimentos
realizados, situao geral do patrimnio da unidade de controle e as
recomendaes para corrigir as irregularidades apontadas, assim como eliminar ou
reduzir o risco de sua ocorrncia futura, se for o caso.

8.2. BENS NO INVENTARIADOS

Bens no inventariados so aqueles no localizados durante a realizao de

inventrio, ou a qualquer momento.
Quando da observao da ocorrncia de bens no inventariados, o Diretor da
unidade gestora dever designar Comisso de sindicncia cujas atribuies
principais so:
Verificar se h bens que se enquadrem nos termos do item 10.6 da IN
205/88 recomendando sua baixa imediata.
Apurar as responsabilidades pela irregularidade conforme item 10 da IN
205/88, para os bens que no se enquadrem no item acima.
Elaborar relatrio para o dirigente da Unidade Gestora com suas concluses
e recomendaes.

9. AVALIAO, REAVALIAO

Segundo o Manual de Procedimentos

Ao tratar de Ativo Permanente, a Lei 4.320/64 permite que se proceda a
avaliao e a reavaliao dos Bens Mveis e Imveis, procedimento este que,
utilizado adequadamente, vem a exprimir maior realidade do valor do patrimnio
pblico. Vejamos:

21

Art. 106. A avaliao dos elementos patrimoniais

obedecer s normas seguintes:
I ...
II os bens mveis e imveis, pelo valor de aquisio ou pelo custo de
produo ou de construo;
...
3 Podero ser feitas reavaliaes dos bens mveis e imveis.

Durante a elaborao dos inventrios uma das providncias ser a avaliao

dos elementos constituintes do patrimnio, que se d pelo valor de aquisio, de
construo ou de produo para os bens mveis e imveis ou de produtos
industriais.
Entende-se como reavaliao a tcnica de atualizao dos valores dos bens
de uma instituio, por meio do preo de mercado, onde a diferena entre o valor
originalmente registrado e o valor reavaliado deve ser registrada no patrimnio.

10. DEPRECIAO, AMORTIZAO E EXAUSTO

Segundo a MANUAL DE CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
2012, quando os elementos do ativo imobilizado tiverem vida til econmica limitada,
ficam sujeitos a depreciao, amortizao ou exausto sistemtica durante esse
perodo.
Os institutos da depreciao, amortizao e exausto tm como caracterstica
fundamental a reduo do valor do bem. A depreciao feita para elementos
patrimoniais tangveis e tem mltiplas causas da reduo do valor - o uso, a ao da
natureza e obsolescncia, de forma que se inicia a partir do momento em que o item
do ativo se tornar disponvel para uso. A amortizao realizada para elementos
patrimoniais de direitos de propriedades e bens intangveis. A causa que influencia a
reduo do valor a existncia ou exerccio de durao limitada, prazo legal ou
contratualmente limitado. Por fim, a exausto realizada para elementos de
recursos naturais esgotveis e a principal causa da reduo do valor a explorao.
exemplos de elementos do patrimnio que sofrem a depreciao, amortizao e

22

exausto, respectivamente, so veculos, softwares e os recursos minerais.

A depreciao a diminuio do valor dos bens tangveis ou intangveis, por

desgastes, aes da natureza, perda de utilidade por uso ou obsolescncia.
Os bens no depreciveis, a ttulo de exemplo, so:
(a) Terrenos rurais e urbanos;
(b) Prdios ou construes no alugados e no utilizados pelo proprietrio na
produo dos seus rendimentos ou destinados a revenda;
(c) Bens mveis de natureza cultural, tais como obras de artes, antiguidades,
documentos, bens com interesse histrico, bens integrados em colees, entre
outros, os quais normalmente aumentam de valor com o tempo;
(d) Bens de uso comum que absorveram ou absorvem recursos pblicos,
considerados tecnicamente de vida til indeterminada;
(e) Animais que se destinam exposio e preservao.
O desgaste ou obsolescncia desses bens devem ser registrados em conta
prpria retificadora de depreciao, a fim de apresentar o verdadeiro valor dos ativos
fixos nas demonstraes elaboradas pela contabilidade.
Para depreciao, a base a diviso de seu valor contbil pelo prazo de vida
til do bem, observando-se que sero includas no valor contbil, bem como no valor
da conta de depreciao, os valores resultantes de reavaliaes na forma da Lei
Federal n 4.320, de 17 de maro de 1964, em seu art. 148, inciso V.
Mesmo no sendo prtica comum o clculo da depreciao e seu cmputo no
balano econmico das instituies de direito pblico, a Lei Federal n 4.320, de 17
de maro de 1964, em seu art. 108 dispe que as previses para depreciao sero
computadas para efeito de apurao do saldo lquido das mencionadas entidades.
reconhecido que a administrao pblica federal no pratica at o momento
procedimentos para preservar o valor original dos ativos, fazendo com que os
mesmos permaneam com valores histricos, no configurando uma base monetria
inicial confivel para a aplicao dos procedimentos de depreciao.

23

Esse trabalho de adequao de valor dos ativos complexo, demandando

tempo e recursos humanos, principalmente para aquisies realizadas em exerccios
anteriores, e, por isso, no necessitam ser realizados imediatamente, e sim
gradativamente, de acordo com as possibilidades de cada rgo.
Assim sendo, o administrador poder iniciar o procedimento de depreciao
pelos bens adquiridos ao longo do exerccio financeiro de 2010, uma vez que os
mesmos j apresentam uma base monetria inicial confivel, no necessitando ser
submetidos previamente ao procedimento de reavaliao ou reduo ao valor
recupervel. Aps o encerramento dessa primeira etapa, o administrador passar a
aplicar a depreciao aos bens adquiridos nos demais exerccios, aps realizar o
ajuste de seus valores, que dever ser realizado pelos eventos indicados no prximo
tpico.
TABELA DE DURAO MDIA DOS BENS PATRIMONIAIS
A depreciao ser iniciada no ms seguinte aquisio, incorporao e/ou
sua efetiva utilizao, no devendo haver depreciao em frao menor que 1 (um)
ms. Porm, em casos cujo valor do bem adquirido e o valor da depreciao so
relevantes, admite-se, em carter de exceo, o cmputo da depreciao em frao
menor do que 1 (um) ms..
EQUIPAMENTOS E MATERIAL PERMANENTE / TAXA ANUAL
TTULO
VIDA
VALOR
TIL RESIDUAL
(ANOS)
Aeronaves
Aparelhos de medio e orientao
15
10,00%
Aparelhos e equipamentos de Comunicao
10
20,00%
Aparelhos e equipamentos de Medicina, Odontologia 15
20,00%
e Laboratrios Hospitalares
Aparelhos e equipamentos para Esportes e
10
10,00%
Diverses
Aparelhos e utenslios domsticos
10
10,00%
Armazns estruturais coberturas de lona
10
10,00%
Armamentos
20
15,00%
Bandeiras, flmulas e insgnias
Colees e material bibliogrfico
10
0,00%
24

 Discotecas e filmotecas
5
Embarcaes
Equipamentos de manobra e patrulhamento
20
Equipamentos de proteo, segurana e socorro
10
Instrumentos musicais e artsticos
20
Mquinas e equipamentos de natureza industrial
20
Mquinas e equipamentos energticos
10
Mquinas e equipamentos grficos
15
Equipamentos para udio, vdeo e foto
10
Mquinas, utenslios e equipamentos diversos
10
Equipamentos de processamento de dados
5
Mquinas, instalaes e utenslios de escritrio
10
Mquinas, ferramentas e utenslios de oficina
10
Equipamentos hidrulicos e eltricos
10
Mquinas e equipamentos agrcolas e rodovirios
10
Mobilirio em geral
10
Obras de arte e peas para exposio
Semoventes e equipamentos de montaria
10
Veculos diversos
15
Equipamentos e material sigiloso e reservado
10
Veculos ferrovirios
30
Peas no incorporveis a imveis
10
Veculos de trao mecnica
15
Carros de combate
30
Equipamentos, peas e acessrios aeronuticos
30
Equipamentos, peas e acessrios de proteo de
30
vo
Acessrios para automveis
5
Equipamentos de mergulho e salvamento
15
Equipamentos, peas e acessrios martimos
15
Equipamentos e sistema de prot. vig. Ambiental
10

10,00%
10,00%
10,00%
10,00%
10,00%
10,00%
10,00%
10,00%
10,00%
10,00%
10,00%
10,00%
10,00%
10,00%
10,00%
10,00%
10,00%
10,00%
10,00%
10,00%
10,00%
10,00%
10,00%
10,00%
10,00%
10,00%
10,00%
10,00%

A depreciao dos bens incide sobre seu valor reavaliado e pode ser
calculada pelos ndices percentuais constantes da Tabela de Durao Mdia dos
Bens Patrimoniais anteriormente apresentada.
O valor da depreciao acumulada (devidamente corrigida monetariamente)
jamais poder ultrapassar o valor do custo do bem e a respectiva correo
monetria.

25

11. DESFAZIMENTO
O desfazimento de bens consiste no processo de excluso de um bem do
acervo patrimonial da instituio, de acordo com a legislao vigente e
expressamente autorizada pelo diretor do Campus.
Aps a concluso do processo de desfazimento dever ser realizada a baixa
dos bens nos registros patrimoniais.

11.1. LEGISLAO
As seguintes normas regulam o desfazimento de bens pela Administrao
Federal.
Instruo Normativa SEDAP n 205/88
Decreto 99658/90
Instruo Normativa SEDAP n 142/83

11.2. SITUAES DE BAIXA

Devoluo de bens em comodato;
Erros de tombamento;
Doao;
Extravio;
Por furto ou roubo;
Por sinistro;
Por venda;
Por avaria;
Por indevida incorporao;
Por dao;
Bens inservveis.

Devoluo de bens em comodato

A devoluo corresponde a uma reverso do tombamento por Comodato e

ocorre nos casos em que o bem deve ser devolvido para a instituio de origem.
No prescinde de processo formal de desfazimento, mas deve ser
26

documentado atravs da cpia do Termo de Comodato do convenente e de ofcio de

autorizao de baixa do Diretor do Campus.

Erros de tombamento

Configurada a existncia de bens tombados indevidamente, o Setor de

Patrimnio dever comunicar, por escrito, ao diretor do Campus solicitando
autorizao para proceder devida baixa visando preservar a correo do acervo.
A autorizao de baixa ser dada mediante memorando do Diretor do
Campus.
A modalidade de baixa a ser escolhida ser sempre lanamento indevido.

Por doao

Quando o bem do Campus passa para outro rgo ou entidade da

Administrao Pblica Federal, doado por autorizao superior, permitida, entretanto
exclusivamente para fins e uso de interesse social.

Por extravio

Aps constatao do fato, instaurao de sindicncia interna para apurao

de responsabilidade e, se for o caso, cincia autoridade policial.

Por furto ou roubo

Aps a constatao do fato, cincia autoridade policial competente e

instaurao de sindicncia interna nos casos de autoria desconhecida e, se for o
caso, cincia autoridade policial.

Por sinistro

Aps processo regular tendente apurao das causas do sinistro, com

cincia do fato autoridade policial caso necessrio e Companhia de Seguro para
ressarcimento dos prejuzos e liberao do bem ou local sinistrado se for o caso.

Por venda

Procedida com estrita observncia dos princpios de licitao, salvo as

27

excees previstas na legislao especfica.

Por avaria

Aps a confirmao e esclarecimentos.

Por indevida incorporao

Aps a verificao de uma incorporao indevida, e ou verificada a
possibilidade de agregar um bem definido como acessrio, a um outro principal.

Por Dao

Quando por convenincia do Campus, houver interesse em que o domnio do

bem seja transferido, parcial ou integral, para pagamento de dvida perante terceiros,
seja esta contratual ou judicial.

Bens inservveis

Pr-requisitos:
Existncia de bens classificados como inservveis, conforme determinao
do Decreto 99658/90.
Avaliao dos bens por comisso especialmente instituda pelo dirigente da
unidade, cujas atribuies so:
1.

Classificar os bens inservveis (ociosos, recuperveis, irrecuperveis e

antieconmicos);
2.

Avaliar os bens conforme sua classificao;

3.

Formar os lotes de bens conforme sua classificao e caractersticas

patrimoniais;
4.

Instruir os processos de desfazimentos conforme a classificao dos

bens inservveis.

Em geral, o processo de desfazimento dever ser composto por:

a. Portaria de designao da comisso de desfazimento
b. Relao dos bens para desfazimento.
c. Laudo de avaliao.

28

d. Justificativa do desfazimento.
e. Contrato, conforme a modalidade de desfazimento.
f. Relao de bens baixados no processo.

11.3. MODALIDADES DE DESFAZIMENTO DE BENS INSERVVEIS

Alienao

Consiste na operao de transferncia do direito de propriedade do material,

mediante venda, permuta ou doao.
Os bens a serem alienados devero ter seu valor reavaliado conforme preos
atualizados e praticados no mercado.
O material classificado como ocioso ou recupervel ser cedido a outros
rgos que dele necessitem.

Venda

Os bens inservveis classificados como irrecuperveis ou antieconmicos

podero ser vendidos mediante concorrncia, leilo ou convite.

Permuta

A permuta com particulares poder ser realizada sem limitao de valor,

desde que as avaliaes dos lotes sejam coincidentes e haja interesse pblico.
Nesse caso, devidamente justificado pela autoridade competente, o material a ser
permutado poder entrar como parte do pagamento de outro a ser adquirido.
Condio que dever constar do edital de licitao ou do convite.

Doao

A doao poder ser efetuada aps a avaliao de sua oportunidade e

convenincia, relativamente escolha de outra forma de alienao.
Material classificado como ocioso poder ser doado para outro rgo ou
entidade da Administrao Pblica Federal direta, autrquica ou fundacional ou para
outro rgo integrante de qualquer dos demais Poderes da Unio.
Se o material for classificado como antieconmico, a doao poder ser

29

realizada para Estados e Municpios mais carentes, Distrito Federal, empresas

pblicas, sociedade de economia mista, instituies filantrpicas, reconhecidas de
utilidade pblica pelo Governo Federal, e Organizaes da Sociedade Civil de
Interesse Pblico.
O material irrecupervel poder ser doado para instituies filantrpicas,
reconhecidas de utilidade pblica pelo Governo Federal, e as Organizaes da
Sociedade Civil de Interesse Pblico.

ATENO:

Conforme

atualizaes

no

Decreto

99658/90,

os

microcomputadores de mesa, monitores de vdeo, impressoras e demais

equipamentos de informtica, respectivo mobilirio, peas parte ou componentes,
classificados como ociosos ou recuperveis, podero ser doados a instituies
filantrpicas,

reconhecidas

de

utilidade

pblica

pelo

Governo

Federal,

Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico que participem de projeto

integrante do Programa de Incluso Digital do Governo Federal.

Inutilizao ou abandono

Verificada a impossibilidade ou a inconvenincia da alienao de material

classificado como irrecupervel, a autoridade competente determinar sua descarga
patrimonial e sua inutilizao ou abandono, aps a retirada das partes
economicamente aproveitveis, porventura existentes, que sero incorporados ao
patrimnio. A inutilizao consiste na destruio total ou parcial de material que
oferea ameaa vital para pessoas, risco de prejuzo ecolgico, ou inconveniente de
qualquer natureza, para a Administrao Pblica Federal.
O desfazimento por inutilizao e abandono dever ser documentado
mediante Termos de Inutilizao ou de Justificativa de Abandono, os quais integraro
o respectivo processo de desfazimento.

11.4 FORMALIDADES BSICAS PARA ABERTURA DE PROCESSOS DE

BAIXA

30

a - Por inservvel
1 -capa;
2 -ofcio do responsvel pela guarda do bem, encaminhado ao seu superior
imediato e justificando a sua solicitao, acompanhado de laudo tcnico pela rea
de manuteno ou empresa especializada quando necessrio;
3 - parecer da Coordenao de Almoxarifado e/ou Patrimnio;
4 - despacho do Dirigente mximo da unidade gestora autorizando a baixa do
bem;
5 -baixa no sistema patrimonial da unidade; e
6 -encaminhamento rea contbil para processamento no SIAFI.

OBSERVAO: Quando a baixa por inservvel for proveniente de bem que

no justifique mais a inverso de recursos para a sua recuperao, dever no
processo constar documento da rea de manuteno do Campus ou quando esta
no lhe couber da empresa especializada (Assistncia Tcnica), compatvel com o
material, informando sobre as condies do bem.

b - Por transferncia
1 - capa;
2 - ofcio do responsvel do Setor interessado ao responsvel do setor
detentor do bem, solicitando a sua transferncia;
3 - informao da rea Patrimonial sobre as condies e especificaes do
bem;
4 - parecer da Coordenao de Almoxarifado e/ou Patrimnio;
5 - despacho do dirigente mximo da unidade gestora autorizando a mesma;
6 - emisso da Nota de Transferncia de Bens Patrimoniais e entrega do
bem;
7 - remessas dos autos ao responsvel do Setor interessado, para assinatura;
8 - transferncia no sistema Patrimonial do setor.

c - Por doao
1 - capa;

31

2 - ofcio pela parte interessada, solicitando a doao do bem;

3 - relao dos bens a serem doados (discriminao, nmero de tombamento,
estado de conservao e valor);
4 - parecer da Comisso formada para esse fim, com a respectiva avaliao
do bem, estado e valor etc;
5 - autorizao pelo dirigente da unidade gestora mediante despacho
fundamentado;
6 - devoluo do processo com a portaria publicada para a rea Patrimonial,
para emisso da Nota de Doao e entrega do (s) bem (s) e baixa no sistema
patrimonial; e
7 - encaminhamento rea contbil para os devidos registros.
Observao:
Qualquer material em condies satisfatrias de funcionamento, somente
poder ser doado, aps consultar aos demais Setores, quanto do interesse ou no
pelo bem.

d - Por permuta
1 - capa;
2 - ofcio relacionando o bem a ser permutado, justificando o interesse para
unidade gestora;
3 - informao da rea Patrimonial, anexando cpia da ficha de patrimnio e o
valor incorporado;
4 - avaliao dos bens, emitindo parecer dos mesmos;
5 - despacho do dirigente da unidade gestora, autorizando a permuta;
6 - emisso de recibo de entrega do bem pela rea Patrimonial;
7 - informao da rea Patrimonial sobre a baixa e a incorporao do bem; e
8 - encaminhamento rea contbil para os devidos registros.

e - Por extravio
1 - capa;
2 - ofcio do detentor do bem, comunicando o extravio do mesmo ao superior
imediato;

32

3 - parecer e outros documentos produzidos pela Comisso de Sindicncia

designada para apurar o fato e cientificando se for o caso, autoridade policial
competente com juntada de laudo pericial;
4 - despacho do dirigente da unidade gestora autorizando a baixa;
5 - baixa patrimonial; e
6 - encaminhamento rea contbil para os devidos registros.

f - Por furto ou roubo

1 - capa;
2 memorando do detentor do bem comunicando o fato ao dirigente da
unidade gestora, imediatamente aps a sua ocorrncia;
3 - ofcio do dirigente autoridade policial competente;
4 - parecer e outros documentos produzidos pela Comisso de Sindicncia
designada para apurar o fato, caso a autoria seja desconhecida;
5 - laudo pericial;
6 - despacho do dirigente da unidade gestora autorizando a baixa;
7 - baixa no sistema patrimonial da unidade gestora; e
8 - encaminhamento rea contbil para os devidos registros.

g - Por sinistro
O processo dever ser instrudo com todos os documentos (ofcios, portarias,
comunicados etc.) relacionados com o sinistro, inclusive cpia da Aplice de Seguro
se houver. A baixa ser efetuada aps deciso final da apurao dos fatos pelos
rgos competentes (policial, seguros etc.), atravs de despacho do Diretor do
Campus autorizando a mesma.

h - Por venda
1 - capa;
2 - ofcio do interessado solicitando a venda do bem com os esclarecimentos
necessrios a sua identificao;
3 - parecer da Coordenao de Almoxarifado e/ou Patrimonio, com a
respectiva avaliao do bem;

33

4 - autorizao do dirigente da unidade gestora;

5 - abertura de processo licitatrio;
6 - emisso do recibo de venda e entrega do bem;
7 - baixa no sistema patrimonial da unidade gestora; e
8 - encaminhamento rea contbil para os devidos registros.

j - Por avaria (excepcional provocada)

1 - capa;
2 - ofcio do responsvel pelo bem ao superior imediato esclarecendo os
motivos da avaria;
3 - constituio de comisso de sindicncia a juzo do dirigente da unidade
gestora;
4 - oramento de firma especializada na recuperao do material;
5 - parecer da Coordenao de Almoxarifado e Patrimnio (excluda essa fase
se ocorrer o item 3);
6 - despacho do dirigente da unidade gestora;
7 - baixa no sistema patrimonial da unidade gestora; e
8 - encaminhamento rea contbil para os devidos registros.

k - Por indevida incorporao

1 - este procedimento dever ser efetuado no mesmo processo que originou a
incorporao;
2

solicitao

da

autoridade

competente

devidamente

justificada,

contemplando a especificao do material, a conta patrimonial envolvida e o seu

valor;
3 - baixa no sistema patrimonial; e
4 - encaminhamento rea contbil para os devidos registros.

l - Por Dao
1 - capa;
2 -documento justificando a Dao com indicao dos bens pela rea
administrativa;

34

3 - parecer emitido pela Assessoria Jurdica;

4 - despacho do dirigente da unidade gestora, autorizando o procedimento,
vista do parecer jurdico;
5 - procedimento licitatrio (caso necessrio);
6 - avaliao do(s) bem(s) pela comisso instituda especificamente para o
fim;
7 - procedimento da rea de patrimnio com relao baixa e a incorporao;
e
8 - encaminhamento rea contbil para os devidos registros.

35

REFERENCIAS

BRASIL. Decreto 99658 de 30 de outubro de 1990. Regula o reaproveitamento, a

movimentao, a alienao e outras formas de desfazimento de material no mbito
da Administrao Pblica Federal.

___________. Instruo Normativa SRF n 162, de 31 de dezembro de 1998.

Fixa prazo de vida til e taxa de depreciao dos bens que relaciona.

___________. Lei 4320, de 17 de maro de 1964.. Estatui normas gerais de direito

financeiro para elaborao e controle dos oramentos e balanos da Unio, Estados,
Municpios e do Distrito Federal. Dirio Oficial da Repblica Federativa do Brasil.
Braslia, 23 de maro de 1964.

___________. Manual SIAFI Assunto: 020330. Reavaliao, reduo a valor

recupervel, depreciao, amortizao e exausto na Administrao Direta da
Unio, Autarquia e Fundaes.

___________. Portaria STN n 437, de 13/09/2002. Aprova a 5 edio do Manual

de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico aplicado a Unio, Estados e Municpios,
e d outras providncias. Procedimentos Contbeis e Patrimoniais. Brasilia 2012. P.
69.

36