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PROCEDIMENTOS E TRAMITAO DOS PROCESSOS DE REGISTO DAS

IPSS DO MBITO DA AO SOCIAL


MANUAL DE PROCEDIMENTOS

2015

NDICE

Introduo

IPSS mbito de ao social - Objetivos e atividades

Procedimentos e tramitao dos processos de registo das IPSS (Parte I)

Procedimentos e tramitao dos processos de registo das Associaes na


Hora (mbito de Ao Social)
(Parte II)

19

Procedimentos e tramitao dos processos de registo de alterao de


estatutos de Instituies registadas nos termos das respetivas Portarias
(Parte III)

21

Modelos

27

Modelo de Estatutos das Associaes de Solidariedade Social

29

Modelo de Estatutos de Constituio de IPSS na Hora

44

Modelo de Estatutos para os Centros Sociais Paroquiais

60

Modelo de Estatutos para as Irmandades da Misericrdia

69

Notas ao articulado dos modelos dos estatutos das IPSS

84

DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS


2

INTRODUO

Considerando a continuidade da Reforma da Administrao Pblica que tem como


objetivo tornar mais fcil a vida dos cidados e das instituies na sua relao com a
administrao e, simultaneamente contribuir para aumentar a eficincia interna dos
servios pblicos, atravs da simplificao administrativa e legislativa, surge a
necessidade de atualizar e adaptar o presente Manual s alteraes decorrentes da
publicao do Decreto-Lei n. 172-A/2014, de 14 de novembro, que alterou e
republicou o Decreto-Lei n. 119/83, e que teve como princpios o crescimento
exponencial de IPSS constitudas nestas ltimas trs dcadas e a crescente importncia
social e econmica junto das comunidades em que as instituies esto inseridas por
via da sua atuao, a saber:
O sector social e solidrio composto por vrias instituies a nvel nacional,
designadamente pelas associaes, as fundaes, as misericrdias e as
mutualidades (IPSS), tem assumido um papel de relevo no estabelecimento e
desenvolvimento de um conjunto de respostas sociais, mostrando uma abordagem
de proximidade com benefcios para os cidados.
A ao de Solidariedade Social desenvolvida pelas IPSS estende-se a outros
domnios que no s os de segurana social, nomeadamente a sade e a
educao.
Por outro lado, pode-se dizer que para alm da importncia que o sector social e
solidrio tem no apoio aos cidados, notrio a dinamizao que implementa nas
economias locais, afirmando-se, assim, como agente contributivo para a
dinamizao econmica e social do Pas, com destaque na criao de postos de
trabalho.

Face importncia deste sector, foi desencadeada nesta legislatura um processo de


alterao do conceito de relacionamento existente, entre o Estado e o sector social,
passando este a assumir-se como Parceiro, por forma a estimular e apoiar a atividade
desenvolvida, bem como o aparecimento de novas e inovadoras respostas sociais.
DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS
3

Estas alteraes pretendem dotar as entidades integrantes da economia social, dos


instrumentos necessrios para desenvolverem um conjunto de iniciativas para alm das
suas reas tradicionais de atuao, reforando o potencial de crescimento do pas,
atravs da inovao e do empreendedorismo com vista ao reforo da coeso social.
Pese embora o Decreto-Lei n. 119/83, de 25 de fevereiro, manter na atualidade o
essencial, relativamente s novas realidades sociais e organizacionais, esta nova
legislao veio impor a reformulao de algumas das suas disposies e a introduo
de outras, por forma a dotar as instituies, assim designadas, de um suporte jurdico
que lhes permita aprofundar a sua modernizao e desenvolvimento.
As principais alteraes assentam:
Na reformulao da definio de instituies particulares de solidariedade social,
destacando-se o facto de a sua atuao dever ser pautada pelo cumprimento dos
princpios orientadores da economia social, definidos na Lei n. 30/2013, de 8 de
maio;
Na clara separao entre os fins principais e instrumentais das instituies;
Na introduo de normas que possibilitam um controlo mais efetivo dos titulares
dos rgos de administrao e fiscalizao;
Na limitao dos mandatos dos presidentes das instituies ou cargos equiparados
a trs mandatos consecutivos;
Na introduo de regras mais claras para a concretizao da autonomia financeira
e oramental, bem como para o seu equilbrio tcnico e financeiro, to essencial
nos dias que correm.

Salienta-se a importncia para o disposto no art. 5., uma vez que se tratam de
disposies obrigatrias no s para as instituies existentes, como para as que
vierem a ser constitudas, contendo igualmente o regime sancionatrio.
Destas normas e no seu art. 5., destaca-se o seguinte:
No n. 1 As alteraes introduzidas pelo presente Decreto-lei, aplicam-se s IPSS
atualmente existentes, com ressalva do limite estabelecido no n. 6 do art. 21-C (o
presidente da instituio ou cargo equiparado s pode ser eleito para 3 mandatos
DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS
4

consecutivos), do mesmo Estatuto que no abrange os mandatos j exercidos ou que


esto em curso.
No n. 2 Todos os mandatos dos titulares dos rgos que se iniciem aps a entrada
em vigor do presente Decreto-Lei, ficam sujeitos ao disposto no art. 21.-C, do
Estatuto das IPSS. (De salientar que as normas da redao do presente diploma
prevalecem sobre os estatutos das IPSS).
No n. 3 Relativamente ao art. 45., do Estatuto das IPSS, o mesmo vigora at
entrada em vigor da legislao relativa ao Registo das Pessoas Jurdicas Cannicas.
No n. 4 No prazo mximo de um ano aps a entrada em vigor do presente DecretoLei, as Instituies Particulares de Solidariedade Social, sob pena de perderem a
qualificao como IPSS, e o respetivo registo ser cancelado, ficam obrigadas a adequar
os seus Estatutos ao disposto no referido Diploma.
No n. 5 Adequao dos estatutos e forma de aprovao.
No n. 6 o disposto no presente Diploma, prevalece sobre os estatutos das IPSS,
referidas no n. 4, que, decorrido o prazo a mencionado, no tenham sido revistos e
adaptados, se necessrio.
No n. 7 As associaes de voluntrios de ao social atualmente existentes, e como
tal registadas deixam de ter essa qualificao, passando a ser qualificadas como
associaes de solidariedade, de acordo com o estabelecido no art. 52. do presente
Estatuto.
Pelo exposto, e entre outros aspetos gerais, pretende-se ressalvar a promoo da
desburocratizao, a melhoria dos processos, a colaborao entre servios e, de uma
forma geral, a aproximao da administrao ao cidado, com ampla e racional
utilizao das tecnologias de informao e dos procedimentos.

DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS


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IPSS MBITO DE AO SOCIAL


OBJETIVOS E ATIVIDADES

DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS


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Nos termos do Decreto-Lei n. 172-A/2014, de 14 de novembro que alterou e


republicou o Decreto-Lei n. 119/83, de 25 de fevereiro, doravante designado de
Estatuto das IPSS, e de acordo com o preceituado no art. 1. so instituies
particulares de solidariedade social, adiante designadas apenas por instituies, as
pessoas coletivas, sem finalidade lucrativa, constitudas exclusivamente por iniciativa
de particulares, com o propsito de dar expresso organizada ao dever moral de
justia e de solidariedade, contribuindo para a efetivao dos direitos sociais dos
cidados, desde que no sejam administradas pelo Estado ou por outro organismo
pblico.
Os objetivos referidos no art. 1., concretizam-se mediante a concesso de bens,
prestao de servios e de outras iniciativas de promoo do bem-estar e qualidade de
vida das pessoas, famlias e comunidades, de acordo com o preceituado no art. 1-A,
designadamente:

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a) Apoio infncia e juventude,


incluindo as crianas e jovens em
perigo.

d) Apoio s pessoas com deficincia e


incapacidade.

Atividades:
Creche e creche familiar;
Centro de atividades de tempos livres;
Centro de apoio familiar e aconselhamento
parental;
Interveno precoce;
Lar de apoio;
Equipa de rua de apoio a crianas e jovens;
Lar de infncia e juventude;
Apartamento de autonomizao;
Casa de acolhimento temporrio
Cuidados continuados integrados;
Estabelecimento de educao pr-escolar.

Atividades:
Centro de atividades ocupacionais;
Lar residencial;
Residncia autnoma;
Centro de atendimento/acompanhamento e
reabilitao social para pessoas com
deficincia;
Servio de apoio domicilirio;
Cuidados continuados integrados.

b) Apoio famlia.

e) Apoio integrao social e


comunitria.

Atividades:
Centro de atendimento/acompanhamento
psicossocial;
Centro de atendimento;
Casa de abrigo;
Servio de apoio domicilirio;
Centro de frias e lazer;
Centro de apoio vida;
Ajuda alimentar;
Cuidados continuados integrados.

Atividades
Atendimento e acompanhamento social;
Servio de apoio domicilirio;
Centro comunitrio;
Refeitrio/cantina social;
Comunidade de insero;
Centro de alojamento temporrio
Ajuda alimentar;
Equipa de rua para pessoas sem-abrigo;
Equipa de interveno direta;
Apartamento de reinsero social;
Centro apoio vida.

c) Apoio s pessoas idosas

f) Proteo social dos cidados nas


eventualidades da doena, velhice,
invalidez e morte, bem como em todas
as situaes de falta ou diminuio de
meios de subsistncia ou de capacidade
para o trabalho.

Atividades:
Servio de apoio domicilirio;
Centro de convvio;
Centro de dia;
Centro de noite;
Estrutura residencial para pessoas idosas;
Cuidados continuados integrados.

Atividades:
Ajuda alimentar;
Equipa de rua para pessoas sem-abrigo.

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PROCEDIMENTOS E TRAMITAO DOS PROCESSOS DE


REGISTO DAS IPSS
(Parte I)

DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS


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REGISTO DOS ATOS JURDICOS DE CONSTITUIO DAS INSTITUIES E


DOS RESPETIVOS ESTATUTOS

A Instruo do Processo
Competncia dos Centros Distritais da rea da sede da instituio

1 Requisitos comuns a observar para o registo da constituio e estatutos


das instituies

1.1 Requerimento de Registo


1.1.1- Mod. GIP 8 - subscrito pelo presidente da Direo e no qual ser aposto
o nmero e data de entrada no CDSS (n. 2 do art. 9. do Regulamento de
Registo)
1.1.2 - Mod. GIP 23 (n. 2 do art. 17. do Regulamento de Registo)
1.2 Ato de constituio
O ato de constituio ou de instituio deve respeitar os requisitos legais inerentes
a cada uma das formas que podem revestir as instituies os quais sero referidos
no mbito dos requisitos especficos.
Os estatutos devem respeitar as disposies do EIPSS e conter obrigatoriamente a
matria referida no n. 2 do art. 10. do referido estatuto:
A denominao (o IRN no permite que se confunda com denominao de
instituies j existentes;
A forma jurdica adotada;
A sede e mbito de ao (local, distrital, concelhio ou nacional);
Os fins (deve indicar os objetivos principais a que se prope prosseguir) e atividades
(indicar as atividades a que se prope desenvolver para prossecuo dos seus objetivos
principais);

A denominao dos rgos a sua composio e forma de designar os respetivos


membros;
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As competncias e regras de funcionamento dos rgos;


O regime financeiro.
1.2.1 Sempre que a instituio prossiga fins de diversa natureza devem ser
mencionados nos estatutos aqueles que considera como fins principais (n. 3 do
art. 10 do EIPSS), e indicar os objetivos secundrios a que se prope
prosseguir.
1.2.2 - Indicar as atividades instrumentais que a associao se prope
desenvolver para prossecuo dos seus objetivos secundrios, caso pretenda
desenvolver outros objetivos para alm dos previstos no art. 1.-A, e de acordo
com o n. 2 do art. 1.-B, do Estatuto das IPSS.
1.3 Cpia da publicao do ato de constituio (art. 168 do Cdigo
Civil)
1.4 Plano de Ao (plano de ao detalhado na forma de concretizar os seus
objetivos e demonstrando a sua viabilidade financeira, recursos humanos e
materiais)
1.5 Certificado de Admissibilidade de Firma ou Denominao (se o
respetivo cdigo de acesso no se encontrar mencionado no ato de constituio)
1.6 Parecer do CDSS (MOD. GIP 24) *
O parecer deve incidir sobre aspetos jurdicos e sociais relevantes e conclusivos,
que permitam avaliar se esto reunidas as condies necessrias efetivao do
registo, designadamente quanto aos pontos seguintes:
Identificao do pedido de registo de acordo com o requerimento do registo

efetuado (ponto 2 do MOD. GIP 24 e ponto 2 do MOD. GIP 8)


Tramitao processual, incluindo a juno de documentos inerentes ao ato a
registar (ponto 3 do MOD GIP 24)

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Natureza e qualificao dos objetivos da instituio e as reas em que se


insere, indicando, nos casos em que as instituies prosseguem fins de diversa
natureza, quais os prosseguidos a titulo principal e a titulo secundrio (ponto 5
do MOD GIP 24), bem como as atividades desenvolvidas para prossecuo
dos mesmos
Enquadramento dos objetivos no mbito da segurana social/ao social,
considerando quer a sua formulao estatutria, quer as condies da sua
efetiva implementao respeitantes s atividades j em funcionamento ou
aos projetos necessrios sua criao e viabilizao (Viabilidade e interesse
social dos fins estatutrios, ponto 6 do MOD. GIP 24)
Conformidade do texto estatutrio com a legislao aplicvel (ponto 7 do
MOD. GIP 24)
Concluso, incluindo as razes de facto e de direito que a fundamentam
(ponto 8 do MOD. GIP 24)

* Registe-se que o facto da existncia de outras IPSS em reas limtrofes que j apoiam
situaes idnticas, no impeditivo de a instituio pretender ser registada como IPSS,
desde que esta demonstre ter meios prprios para alcanar os seus objetivos, podendo no
entanto condicionar a celebrao de futuros acordos.
Importa averiguar a capacidade da instituio de prosseguir as respostas sociais projetadas
(apresentando um plano de ao detalhado na forma de concretizar os seus objetivos e
demonstrando

sua

viabilidade

financeira,

recursos

humanos

materiais),

independentemente da celebrao de acordos de cooperao.

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2 Requisitos especficos a observar em cada uma das formas que podem


revestir as instituies

2.1 Associaes de Solidariedade Social


2.1.1 Identificao dos Associados Requerentes (MOD. GIP 23)

O requerimento deve ser subscrito pelos scios fundadores, devidamente


identificados (cf. MOD. GIP 23), em nmero no inferior ao dobro dos
membros previstos para os respetivos rgos (art. 53., n. 4 do EIPSS).

Para o efeito consideram-se membros dos rgos da instituio os titulares


dos rgos de administrao e de fiscalizao, e da mesa da assembleia
geral (cf. art. 12 do EIPSS).

Outros rgos que sejam eventualmente previstos nos estatutos das


associaes no revelam para este efeito.

2.1.2 Ato de constituio e estatutos iniciais


Cpia da escritura pblica do ato de constituio ou similar (Associao na Hora)
e estatutos iniciais.

As escrituras pblicas do ato de constituio que tenham sido alvo de


publicao em Dirio da Repblica devem ser devidamente certificadas ou
autenticadas e acompanhadas de fotocpia da respetiva publicao (art.
168. do Cdigo Civil)

As escrituras pblicas do ato de constituio que tenham sido publicadas


no Portal da Justia, no necessitam de certificao ou autenticao,
podendo

ser

consultadas

no

referido

Portal

da

Justia

em

www.publicacoes.mj.pt, bastando juntar fotocpia simples do ato de


constituio e estatutos iniciais, o comprovativo da publicao que pode ser
obtido no referido site.

Das escrituras pblicas devem constar para alm de outros elementos o


NIPC e o cdigo de acesso ao Certificado de Admissibilidade de Firma ou
Denominao.
DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS
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2.1.3 Estatutos
Os estatutos constam de documento complementar escritura pblica do ato de
constituio e para alm de conterem a matria obrigatria comum a todas as
formas de instituies, referida no n. 2 do art. 10. do Estatuto das IPSS,
devem ainda conter, obrigatoriamente, a matria referida no art. 54. do
referido Estatuto, especfica para as associaes, ou seja: as condies de
admisso e sada dos associados, os seus direitos e obrigaes e as sanes pelo
no cumprimento dessas obrigaes.
2.1.4 Cpia da Publicao do Ato de Constituio

Fotocpia da publicao em Dirio da Repblica ou comprovativo extrado


do Portal da Justia atravs do acesso ao site em www.publicacoes.mj.pt.

A publicao do ato de constituio condio de eficcia do referido ato


notarial.

2.1.5 Plano de Ao
O Plano de Ao deve indicar a que ano ou anos respeita e deve conter a
descrio das atividades a desenvolver tendo em conta a concretizao dos
objetivos prosseguidos pela instituio, bem como os meios humanos, financeiros
e ou os equipamentos a afetar s respetivas atividades.
2.1.6 Certificado de Admissibilidade de Firma ou Denominao
Cpia do Certificado de Admissibilidade vlido ou o respetivo cdigo de
acesso.
ainda necessrio novo Certificado de Admissibilidade, ou a indicao do
cdigo de acesso, sempre que, posteriormente ao inicial se verifique, a
alterao de quaisquer dos elementos seguintes:
Denominao
Mudana da sede para outro concelho
Alterao dos objetivos

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Poder ser dispensada a apresentao daquele documento, caso a


alterao tenha sido alvo de escritura pblica e o respetivo cdigo de
acesso seja mencionado no ato notarial, o que permite a sua consulta
atravs do Portal do Cidado https://www.portaldocidadao.pt/
Passa ainda a ser dispensada a apresentao do carto de identificao de
pessoa coletiva, uma vez que atravs do site www.sicae.pt possvel
verificar o NIPC das instituies e se foi efetuado o registo definitivo no
Ficheiro Central de Pessoas Coletivas (no que diz respeito s alteraes da
denominao)
Nestes termos, sempre que no Regulamento de Registo aprovado pela Portaria
n. 139/2007, de 29 de janeiro, for referido o carto de identificao de pessoa
coletiva, este passa a ser substitudo pelo Certificado de Admissibilidade de Firma
ou Denominao.
2.1.7 Parecer do Centro Distrital de Segurana Social

Parecer emitido nos termos referidos no ponto 1.6

2.2 Associaes com Fins de Sade


Sempre que a instituio prossiga fins do mbito da sade, o processo deve ser
instrudo com o parecer do rgo competente do Ministrio da Sade
(Administraes Regionais de Sade da respetiva rea da sede das mesmas).

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2.3 Irmandades das Misericrdias ou Santas Casas da Misericrdias


2.3.1 Requerimento de registo
Deve ser formalizado nos termos exigidos para as Associaes de Solidariedade
Social referidos no ponto 1.1.1 do presente documento.
2.3.2 Participao da ereo cannica
A participao da ereo cannica efetuada por escrito pelo Bispo da respetiva
Diocese ou pelo seu legtimo representante e dirigida ao Centro Distrital de
Segurana Social.
Deve o Centro Distrital de Segurana Social anotar no respetivo documento a
data da sua receo a qual corresponde data da aquisio da personalidade
jurdica da instituio na ordem jurdica civil, nos termos do art. 29. do
Regulamento de Registo e art. 45. do Estatuto das IPSS.
Este procedimento mantem-se apenas at entrada em vigor do Decreto-Lei n.
19/2015, de 3 de fevereiro, aps o que devem ser seguidas pelas autoridades
eclesisticas competentes as formalidades nele previstas, nomeadamente o
artigo 5..
2.3.3 Compromisso
O Compromisso deve conter a matria obrigatria comum a todas as formas de
instituies, conforme o estabelecido no art. 54. do EIPSS, o qual se conjuga
com o n. 2 do art. 10. e art. 53., que dispem os requisitos e forma dos
estatutos.
2.3.4 Fotocpia do carto de pessoa coletiva ou Certificado de
admissibilidade da denominao
(Seguir ponto 2.1.6 do presente documento)
2.3.5 Parecer do CDSS
Deve ser emitido nos termos referidos para as Associaes de Solidariedade
Social referidos no ponto 1.6 do presente documento.

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2.3.6 Plano de ao
Deve ser elaborado nos termos referidos para as Associaes de Solidariedade
Social no ponto 2.1.5 do presente documento.

2.4 Fundaes
Para poderem ser registadas como instituies particulares de solidariedade social,
as fundaes devem ser institudas com o propsito definido no artigo 1. e com os
fins principais enquadrveis no elenco do artigo 1.-A do EIPSS.
As fundaes de solidariedade social regem-se pelo disposto na Lei-Quadro das
Fundaes, aprovada pela Lei n. 24/2012, de 9 de julho, e, subsidiariamente, pelas
disposies do presente Estatuto.

2.5 Centro Sociais e Paroquiais e outros Institutos de Organizaes ou


Instituies da Igreja Catlica
2.5.1 Requerimento de registo
Deve ser formalizado nos termos exigidos para as Associaes de Solidariedade
Social referidos no ponto 1.1.1 do presente documento.
2.5.2 Participao da ereo cannica
Deve observar-se o estabelecido no ponto 2.3.2 do presente documento.
Este procedimento mantem-se apenas at entrada em vigor do Decreto-Lei n.
19/2015, de 3 de fevereiro, aps o que devem ser seguidas pelas autoridades
eclesisticas competentes as formalidades nele previstas, nomeadamente o
artigo 5..
2.5.3 Estatutos
Os estatutos para alm de conterem a matria obrigatria comum a todas as
formas de instituies, referida no n. 2 do art. 10. do Estatuto das IPSS,
devem ainda conter, obrigatoriamente, a matria referida no n. 3 do art. 46.
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do mesmo Estatuto, ou seja: a natureza da instituio e a sua ligao especfica


igreja catlica e conformar-se com as disposies aplicveis do Estatutos das
IPSS.
2.5.4 Fotocpia do carto de pessoa coletiva ou Certificado de
admissibilidade da denominao
(Seguir ponto 2.1.6 do presente documento)

2.5.5 Parecer do CDSS


Deve ser emitido nos termos referidos para as Associaes de Solidariedade
Social referidos no ponto 1.6 do presente documento.

2.5.6 Plano de ao
Deve ser elaborado nos termos referidos para as Associaes de Solidariedade
Social no ponto 2.1.5 do presente documento.

3. Aps finalizao da instruo do processo, devem os mesmos ser


remetidos Direo-Geral da Segurana Social para anlise, deciso e
registo.

B Deciso
Competncia da Direo-Geral da Segurana Social

Nos termos do art. 3. do Regulamento de Registo, aprovado pela Portaria n.


139/2007, de 29 de janeiro cabe Direo-Geral, enquanto rgo decisor, a avaliao
dos referidos processos e da deciso dos mesmos, com vista ao registo respetivo ou
indeferimento.

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PROCEDIMENTOS E TRAMITAO DOS PROCESSOS DE


REGISTO DAS ASSOCIAES NA HORA
(MBITO DE AO SOCIAL)
(Parte II)

DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS


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IPSS na Hora

A Direco-Geral da Segurana Social em articulao com o Instituto dos Registos e do


Notariado, e decorrente da Lei n. 40/2007, de 24 de agosto que aprova um regime
especial de constituio imediata de associaes e atualiza o regime geral de
constituio previsto no Cdigo Civil, elaborou um modelo tipo de estatutos de
Associaes, adequado aos fins de Ao Social/Solidariedade Social, em conformidade
com o disposto nos diplomas normativos, denominada IPSS na Hora.
Atento as alteraes produzidas pelo Decreto-Lei n. 172-A/2014, de 14 de novembro,
procedeu-se reviso do Modelo da IPSS na Hora.
O modelo adequado aos estatutos das IPSS encontra-se disponvel nas Conservatrias
do Registo, preenchido on-line e equivale a escritura pblica.
Pretende-se, efetivamente, uma mais clere instruo dos processos bem como uma
articulao mais proficiente entre as entidades pblicas intervenientes em todo o
procedimento do registo das IPSS Instituto dos Registos e do Notariado, Instituto de
Segurana Social e Direo-Geral da Segurana Social.

DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS


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PROCEDIMENTOS E TRAMITAO DOS PROCESSOS DE


REGISTO DE ALTERAO DE ESTATUTOS DE INSTITUIES
REGISTADAS NOS TERMOS DAS RESPETIVAS PORTARIAS
(Parte III)

DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS


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REGISTO DOS ACTOS JURDICOS DE ALTERAO DOS ESTATUTOS

A Instruo do Processo
Competncia dos Centros Distritais da rea da sede da instituio

1 Associaes de Solidariedade Social


1.1 Requerimento de registo do ato de alterao dos estatutos
- MOD. GIP 8 - subscrito pelo presidente da Direo ou representante legal e no
qual ser aposto o nmero e data de entrada no CDSS (n. 2 do art. 9. do
Regulamento de Registo)
1.2 Ata da reunio da Assembleia-Geral ou escritura pblica de
alterao de estatutos
1.2.1 Cpia da ata da reunio da Assembleia Geral em que foram introduzidas
e aprovadas as alteraes estatutrias, devidamente autenticada ou confirmada
pelo Centro Distrital, a qual se deve encontrar assinada pelos membros presentes
na respetiva mesa. De igual forma, e de acordo com o estipulado nos art.os 60.,
61., 61.-A e 62., do EIPSS, da ata deve constar a forma de convocao,
funcionamento, mesa e deliberaes da assembleia geral.
1.2.2 No caso da alterao estatutria constar de escritura pblica deve esta
ser acompanhada de fotocpia da publicao (no sendo neste caso exigvel
cpia da ata da reunio da assembleia geral), de acordo com o estipulado no
art. 168. do Cdigo Civil.
1.3 Estatutos
Estes podem revestir as seguintes formas:
1.3.1 Documento particular - Quando a alterao resulta de aprovao em
Assembleia-Geral.
Neste caso os estatutos devem ser datados, rubricados em todas as folhas e
assinado na ltima pelos membros da mesa da Assembleia Geral, devendo
DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS
22

ainda juntar-se fotocpia da(s) ata(s) da(s) reunio(es) da(s)


Assembleia(s)

Geral(ais),

em

que

foram

aprovados

os

estatutos,

autenticada(s) ou certificada(s) pelo Centro Distrital.


O referido documento dever corresponder ao novo texto completo dos estatutos
com as alteraes aprovadas, sendo o documento rubricado em todas as folhas e
assinado na ltima pelos membros que presidiram a mesa da Assembleia Geral
(na ltima folha do texto dos estatutos, dever ser mencionada a data da
Assembleia Geral que lhe deu origem).
1.3.2 Documento Complementar Documento que faz parte integrante de
um ato notarial (escritura pblica de alterao dos estatutos).
Neste caso o documento complementar contem o texto completo dos estatutos
j atualizado.
1.3.3 Exemplar de estatutos em texto integral Documento elaborado
pela instituio aps o ato notarial (escritura pblica de alterao dos estatutos).
Esta situao verifica-se quando na prpria escritura vm mencionados apenas
os artigos alterados, pelo que se torna necessrio que aps a escritura seja
elaborado o texto integral dos estatutos, contendo as alteraes constantes da
mesma (neste caso deve na ltima folha do texto autnomo dos estatutos, ser
mencionada a data da escritura pblica que lhe deu origem).
1.4 Certificado de Admissibilidade de Firma ou Denominao
Deve observar-se o estabelecido no ponto 2.1.6 (Parte I) do presente documento.

1.5 Parecer do CDSS (MOD. GIP 24)


Do parecer devem constar os elementos relativamente instruo do processo
(pontos 2 e 3 do MOD GIP 24) e incidir sobre aspetos jurdicos e sociais
relevantes e conclusivos, que permitam avaliar se esto reunidas as condies
necessrias efetivao do ato a registar.

DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS


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Quando a alterao inclui os objetivos:

Natureza e qualificao dos objetivos da instituio e as reas em que se


insere indicando, nos casos em que as instituies prosseguem fins de
diversa natureza, quais os prosseguidos a titulo principal e a titulo secundrio
(ponto 5 do MOD GIP 24), bem como as atividades a desenvolver para
prossecuo dos mesmos

Enquadramento dos objetivos no mbito da segurana social/ao social,


considerando quer a sua formulao estatutria, quer as condies da sua
efetiva implementao respeitantes s atividades j em funcionamento ou
aos projetos necessrios sua criao e viabilizao

Conformidade do texto estatutrio com a legislao aplicvel

2 Centros Sociais e Paroquiais e outros Institutos de Organizaes ou


Instituies da Igreja Catlica
2.1 Requerimento de registo do ato de alterao dos estatutos
- MOD. GIP 8 - subscrito pelo presidente da Direo ou representante legal e no
qual ser aposto o nmero e data de entrada no CDSS (n. 2 do art. 9. do
Regulamento de Registo)
2.2 Estatutos
Os estatutos devem comtemplar as alteraes introduzidas e deles deve constar a
respetiva aprovao pela autoridade eclesistica competente.
2.3 Parecer do CDSS (MOD. GIP 24)
Do parecer devem constar os elementos relativamente instruo do processo
(pontos 2 e 3 do MOD GIP 24) e incidir sobre aspetos jurdicos e sociais
relevantes e conclusivos, que permitam avaliar se esto reunidas as condies
necessrias efetivao do ato a registar.

DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS


24

Quando a alterao inclui os objetivos:

Natureza e qualificao dos objetivos da instituio e as reas em que se


insere indicando, nos casos em que as instituies prosseguem fins de
diversa natureza, quais os prosseguidos a titulo principal e a titulo secundrio
(ponto 5 do MOD GIP 24), bem como as atividades a desenvolver para
prossecuo dos mesmos

Enquadramento dos objetivos no mbito da segurana social/ao social,


considerando quer a sua formulao estatutria, quer as condies da sua
efetiva implementao respeitantes s atividades j em funcionamento ou
aos projetos necessrios sua criao e viabilizao

Conformidade do texto estatutrio com a legislao aplicvel

3 Irmandades da Misericrdia ou Santas Casas da Misericrdias

3.1 Requerimento de registo do ato de alterao dos estatutos


- MOD. GIP 8 - subscrito pelo presidente da Direo ou representante legal e no
qual ser aposto o nmero e data de entrada no CDSS (n. 2 do art. 9. do
Regulamento de Registo)
3.2 Compromisso
As alteraes ao compromisso devem ser aprovadas pela autoridade eclesistica
competente
3.3 Parecer do CDSS (MOD. GIP 24)
Do parecer devem constar os elementos relativamente instruo do processo
(pontos 2 e 3 do MOD GIP 24) e incidir sobre aspetos jurdicos e sociais
relevantes e conclusivos, que permitam avaliar se esto reunidas as condies
necessrias efetivao do ato a registar.
Quando a alterao inclui os objetivos:
DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS
25

Natureza e qualificao dos objetivos da instituio e as reas em que se


insere indicando, nos casos em que as instituies prosseguem fins de
diversa natureza, quais os prosseguidos a titulo principal e a titulo secundrio
(ponto 5 do MOD GIP 24), bem como as atividades a desenvolver para
prossecuo dos mesmos

Enquadramento dos objetivos no mbito da segurana social/ao social,


considerando quer a sua formulao estatutria, quer as condies da sua
efetiva implementao respeitantes s atividades j em funcionamento ou
aos projetos necessrios sua criao e viabilizao

Conformidade do texto estatutrio com a legislao aplicvel

Nota: a modificao dos elementos da inscrio de pessoa jurdica


cannica comunicada ao RPJC pela autoridade eclesistica competente

4 - Aps finalizao da instruo do processo, devem os mesmos ser


remetidos Direo-Geral da Segurana Social para anlise, deciso e
registo.

B Da deciso
Competncia da Direo-Geral da Segurana Social

Nos termos do art. 3. do Regulamento de Registo cabe Direo-Geral, enquanto


rgo decisor, a avaliao dos referidos processos e da deciso dos mesmos com vista
ao registo respetivo ou indeferimento.

DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS


26

MODELOS

DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS


27

As Instituies Particulares de Solidariedade Social regem-se por estatutos livremente


elaborados, embora respeitando as disposies do Estatuto das I.P.S.S. aprovado pelo
Decreto-Lei n. 119/83, de 25 de Fevereiro alterado e republicado pelo Decreto-Lei
172-A/14, de 14 de novembro, e demais legislao aplicvel.
Assim e no sentido de apoiar as instituies na elaborao dos seus estatutos,
prepararam-se os modelos que fazem parte integrante deste Manual e que constituem
um guio, que podem ser adaptados, desde que se respeitem os princpios legalmente
estabelecidos.
Dos referidos documentos, constam a ttulo meramente exemplificativo as matrias
consideradas por esta Direco-Geral, necessrias efetivao do Registo.

DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS


28

MODELO DE ESTATUTOS DAS


ASSOCIAES DE SOLIDARIEDADE
SOCIAL

DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS


29

( identificao da denominao da instituio...)

CAPITULO I
Natureza, Denominao, Sede e Objeto
Artigo 1.
Denominao e natureza jurdica
A ..................................................................., adiante designada por associao,
uma instituio particular de solidariedade social, sob a forma de associao, sem fins
lucrativos, regida pelas disposies da lei aplicvel e, em especial, pelos presentes
estatutos.
Artigo 2.
Sede e mbito de ao
A associao tem a sua sede na Rua/Av., freguesia..,
concelho , distrito .. e o seu mbito de ao abrange (mbito
geogrfico: local, concelhio, distrital ou nacional)...
Artigo 3.
Objetivos
1. A associao tem como objetivos principais:
a) .;
b) .;
c) ..;
2. Secundariamente, a associao prope-se desenvolver os seguintes objetivos:
a) .;
b) .;
Artigo 4.
Atividades
1. Para realizao dos seus objetivos, a associao prope-se criar e manter as
seguintes atividades:
a) ......................................................................................................
b) ......................................................................................................
c) ......................................................................................................
DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS
30

2. A associao
instrumentais:

prope-se

ainda,

criar

manter

as

seguintes

atividades

a) ......................................................................................................
b) ......................................................................................................
c) ......................................................................................................
Artigo 5.
Organizao e funcionamento
A organizao e funcionamento dos diversos sectores de atividade constaro de
regulamentos internos elaborados pela direo.
Artigo 6.
Prestao dos servios
1. Os servios prestados pela associao sero gratuitos ou remunerados, de acordo
com a situao econmico-financeira dos utentes, apurada em inqurito a que se
dever sempre proceder.
2. As tabelas de comparticipao dos utentes sero elaboradas em conformidade
com as normas legais aplicveis e com os acordos de cooperao que sejam
celebrados com os servios oficiais competentes.

CAPITULO II
Dos associados
Artigo 7.
Qualidade de associado
1. Podem ser associados pessoas singulares ou coletivas que se proponham
contribuir para a realizao dos fins da associao mediante o pagamento de
quotas e/ou a prestao de servios.
2. A qualidade de associado prova-se pela inscrio em registo apropriado que a
associao obrigatoriamente possuir.

DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS


31

Artigo 8.
Categorias
Haver duas categorias de associados:
a) Associados Efetivos so as pessoas singulares ou coletivas, que se
proponham colaborar na realizao dos fins da associao obrigando-se ao
pagamento da quota, nos montantes fixados pela assembleia-geral;
b) Associados Honorrios so as pessoas, singulares ou coletivas, que
adquiram essa qualidade em virtude das relevantes contribuies em
donativos ou atravs de servios prestados a favor da instituio.
Artigo 9.
Direitos e deveres
1. So direitos dos associados:
a) Participar nas reunies da assembleia-geral;
b) Eleger e ser eleito para os cargos sociais;
c) Requerer a convocao da assembleia geral extraordinria, nos termos do
presente diploma;
d) Examinar os livros, relatrios e contas e demais documentos, desde que o
requeiram por escrito com a antecedncia mnima de .... dias e se verifique
um interesse pessoal, direto e legtimo.
2. So deveres dos associados:
a) Pagar pontualmente as suas quotas tratando-se de associados efetivos;
b) Comparecer s reunies da assembleia geral;
c) Observar as disposies estatutrias e regulamentos e as deliberaes dos
corpos gerentes;
d) Desempenhar com zelo, dedicao e eficincia os cargos para que forem
eleitos.
Artigo 10.
Sanes
1. Os scios que violarem os deveres estabelecidos no presente diploma ficam
sujeitos s seguintes sanes:
a) Repreenso escrita;
DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS
32

b) Suspenso de direitos at ........dias;


c) Demisso.

2. So demitidos os scios que por atos dolosos tenham prejudicado moral ou


materialmente a associao.
3. As sanes previstas nas alneas a) e b) do n. 1 so da competncia da direo.
4. A demisso sano da exclusiva competncia da assembleia geral, sob proposta
da direo.
5. A aplicao das sanes previstas no n. 1 s se efetivar mediante audincia
obrigatria do associado.
6. A suspenso de direitos no desobriga do pagamento da quota.
Artigo 11.
Condies do exerccio dos direitos
1. Os associados s podem exercer os direitos referidos nos presentes estatutos, se
tiverem em dia o pagamento das suas quotas.
2. S so elegveis para os rgos sociais, os associados que, cumulativamente
estejam no pleno gozo dos seus direitos associativos, sejam maiores e tenham
pelo menos um ano de vida associativa.
Artigo 12.
Intransmissibilidade
A qualidade de associado no transmissvel quer por ato entre vivos quer por
sucesso.
Artigo 13.
Perda da qualidade de associado
1. Perdem a qualidade de associado:
a) Os que pedirem a sua exonerao;
b) Os que deixarem de pagar as suas quotas durante ............ meses;
c) Os que forem demitidos nos termos previstos no presente diploma.
2. O associado que por qualquer forma deixar de pertencer associao no tem
direito a reaver as quotizaes que haja pago, sem prejuzo da sua
responsabilidade por todas as prestaes relativas ao tempo em que foi membro
da associao.
DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS
33

CAPITULO III
Dos rgos Sociais
Seco I
Disposies gerais
Artigo 14.
rgos sociais
1. So rgos da associao, a assembleia geral, a direo e o conselho fiscal.
2. O exerccio de qualquer cargo nos corpos gerentes gratuito mas pode justificar o
pagamento de despesas dele derivadas.
Artigo 15.
Composio dos rgos
1.

A direo e o conselho fiscal no podem ser constitudos maioritariamente por


trabalhadores da associao.

2.

O cargo de presidente conselho fiscal no pode ser exercido por trabalhadores da


associao.
Artigo 16.
Incompatibilidade

1.
2.

Nenhum titular da direo pode ser simultaneamente titular do conselho fiscal e


ou da mesa da assembleia geral.
Os titulares dos rgos referidos no n. anterior no podem ser simultaneamente
membros da mesa da assembleia geral.
Artigo 17.
Impedimentos

1.

2.

nulo o voto de um membro sobre assunto que diretamente lhe diga respeito, ou
no qual seja interessado, bem como seu cnjuge, pessoa com quem viva em
condies anlogas s dos cnjuges e respetivos ascendentes e descendentes,
bem como qualquer parente ou afim em linha reta ou no 2. grau da linha
colateral.
Os titulares dos membros da direo no podem contratar direta ou indiretamente
com a associao, salvo se do contrato resultar manifesto benefcio para a
associao.

DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS


34

3.

Os titulares dos rgos no podem exercer atividade conflituante com a da


associao nem integrar corpos sociais de entidades conflituantes com os da
associao, ou de participadas desta.
Artigo 18.
Mandatos dos titulares dos rgos

1.

A durao do mandato dos rgos de 4 anos e inicia-se com a tomada de posse


dos seus membros, perante o presidente cessante da mesa da assembleia geral ou
o seu substituto, e deve ter lugar nos 30 dias seguintes eleio.

2.

Caso o presidente cessante da mesa da assembleia geral no confira a posse at


ao trigsimo dia posterior ao da eleio, os titulares eleitos pela assembleia geral
entram em exerccio independentemente da posse, salvo se a deliberao de
eleio tiver sido suspensa por procedimento cautelar.

3.

O presidente da associao ou cargo equiparado s pode ser eleito para trs


mandatos consecutivos.
Artigo 19.
Responsabilidade dos titulares dos rgos

1. As responsabilidades dos titulares dos rgos da associao so as definidas nos


artigos 164. e 165. do Cdigo Civil.
2. Alm dos motivos previstos na lei, os membros dos corpos gerentes ficam
exonerados de responsabilidade se:
a) No tiverem tomado parte na respetiva resoluo e a reprovarem com
declarao na ata da sesso imediata em que se encontrem presentes;
b) Tiverem votado contra essa resoluo e o fizerem consignar na ata respetiva.
Artigo 20.
Funcionamento dos rgos em geral
1.

A direo e o conselho fiscal so convocados pelos respetivos presidentes, por


iniciativa destes, ou a pedido da maioria dos seus titulares.

2.

As deliberaes so tomadas por maioria dos votos dos titulares presentes, tendo
o presidente, alm do seu voto, direito a voto de desempate.

3.

As votaes respeitantes a eleies dos rgos sociais ou a assuntos de incidncia


pessoal dos seus membros so feitas por escrutnio secreto.

4.

Em caso de vacatura da maioria dos titulares dos rgos, deve proceder-se ao


preenchimento das vagas verificadas, no prazo mximo de um ms.
DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS
35

5.

Os membros designados para preencherem as vagas referidas no n. anterior


apenas completam o mandato.

6.

Das reunies dos corpos gerentes sero sempre lavradas atas que sero
obrigatoriamente assinadas pelos membros presentes ou, quando respeitem a
reunies da assembleia geral, pelos membros da respetiva mesa.
SECO II
Da Assembleia geral
Artigo 21.
Constituio

1.

2.
3.
4.

A assembleia geral, regularmente constituda, o rgo soberano, representa a


universalidade dos seus associados e as suas deliberaes so obrigatrias para
todos, desde que tomadas em conformidade com a lei e com os presentes
estatutos.
A assembleia geral constituda por todos os scios admitidos h pelo menos 12
meses, que tenham as suas quotas em dia e no se encontrem suspensos.
A assembleia geral dirigida pela respetiva mesa que se compe de um
presidente, um 1. secretrio e um 2. secretrio.
Na falta ou impedimento de qualquer dos membros da mesa da assembleia geral,
competir a esta eleger os respetivos substitutos de entre os associados
presentes, os quais cessaro as suas funes no termo da reunio.
Artigo 22.
Competncias

Compete assembleia geral deliberar sobre todas as matrias no compreendidas nas


atribuies legais ou estatutrias dos outros rgos da associao e, designadamente:
a) Definir as linhas fundamentais de atuao da associao;
b) Eleger e destituir, por votao secreta, os membros da respetiva mesa, da
direo e do conselho fiscal;
c) Apreciar e votar anualmente o oramento e o programa de ao para o
exerccio seguinte, bem como o relatrio e contas de gerncia;
d) Deliberar sobre a aquisio onerosa e a alienao, a qualquer ttulo, de bens
imveis e de outros bens patrimoniais de rendimento ou de valor histrico ou
artstico;
e) Deliberar sobre a alterao dos estatutos e sobre a extino, ciso ou fuso
da associao;
DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS
36

f) Autorizar a associao a demandar os membros dos corpos gerentes por atos


praticados no exerccio das suas funes;
g) Aprovar a adeso a unies, federaes ou confederaes.
Artigo 23.
Convocao e publicitao
1.
2.

3.
4.
5.

6.

A assembleia geral convocada com 15 dias de antecedncia pelo presidente da


mesa ou substituto.
A convocatria obrigatoriamente:
a) afixada na sede;
b) pessoalmente, por meio de aviso postal expedido para cada associado.
A convocatria pode tambm ser efetuada, facultativamente, atravs de correio
eletrnico para o endereo eletrnico fornecido pelo associado.
Da convocatria, constar obrigatoriamente o dia, a hora, o local e a ordem de
trabalhos da reunio.
Independentemente da convocatria obrigatrio ser dada publicidade
realizao da assembleia-geral nas edies da associao, no stio institucional e
em aviso afixado em locais de acesso pblico, nas instalaes e estabelecimentos
da associao, bem como atravs de anncio publicado nos dois jornais de maior
circulao da rea onde se situe a sede.
Os documentos referentes aos diversos pontos da ordem de trabalhos devem estar
disponveis na sede e no stio institucional da associao, logo que a convocatria
seja expedida, por meio de aviso postal, para os associados.
Artigo 24.
Funcionamento

1.

A assembleia geral rene hora marcada na convocatria, se estiver presente


mais de metade dos associados com direito de voto, ou trinta minutos depois, com
qualquer nmero de presenas.

2.

A Assembleia geral extraordinria que seja convocada a requerimento dos


associados s pode reunir se estiverem presentes trs quartos dos requerentes.
Artigo 25.
Deliberaes

1.
2.
3.

As deliberaes da assembleia geral so tomadas por maioria simples no se


contando as abstenes.
exigida a maioria qualificada na aprovao das matrias constantes das alneas
e), f) e g) do artigo 22. dos estatutos.
No caso da alnea e) do artigo 22., a dissoluo no tem lugar se um nmero de
associados, igual ou superior ao dobro dos membros previstos para os respetivos
DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS
37

rgos, se declarar disposto a assegurar a permanncia da associao, qualquer


que seja o nmero de votos contra.
Artigo 26.
Votaes

1. O direito de voto efetiva-se mediante a atribuio de um voto a cada associado.


2. Gozam de capacidade eleitoral ativa os associados com, pelo menos, um ano de
3.

4.

vida associativa.
Os associados podem ser representados por outros associados, bastando para tal
uma carta, devidamente assinada, dirigida ao presidente da mesa da assembleia
geral e entregue data da respetiva reunio.
Cada scio no pode representar mais de um associado.
Artigo 27.
Reunies da Assembleia-Geral

1.

A assembleia geral reunir obrigatoriamente trs vezes por ano:


a) No final de cada mandato, at final do ms de dezembro, para eleio dos
titulares dos rgos associativos;
b) At 31 de maro de cada ano para aprovao do relatrio e contas de
exerccio do ano anterior, bem como do parecer do conselho fiscal;
c) At 30 de novembro de cada ano, para apreciao e votao do programa de
ao e do oramento e para o ano seguinte e do parecer do conselho fiscal.
2. A assembleia geral reunir em sesso extraordinria quando convocada pelo
presidente da mesa da assembleia geral, por iniciativa deste, a pedido da direo
ou do conselho Fiscal ou a requerimento de, pelo menos, 10% do nmero de
scios no pleno gozo dos seus direitos.
SECO III
Da Direo
Artigo 28.
Constituio

A direo da associao constituda por 5 membros: presidente, vice-presidente,


secretrio, tesoureiro e vogal.

DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS


38

Artigo 29.
Competncias
Compete direo
designadamente:

gerir

associao

represent-la,

incumbindo-lhe

a) Garantir a efetivao dos direitos dos beneficirios;


b) Elaborar anualmente e submeter ao parecer do conselho fiscal o relatrio e
contas de gerncia, bem como o oramento e programa de ao para o ano
seguinte;
c) Assegurar a organizao e o funcionamento dos servios e equipamentos,
nomeadamente elaborando os regulamentos internos que se mostrem
adequados e promovendo a organizao e elaborao da contabilidade, nos
termos da lei;
d) Organizar o quadro do pessoal, e contratar e gerir o pessoal da associao;
e) Representar a associao em juzo ou fora dele;
f) Zelar pelo cumprimento da lei, dos estatutos e das deliberaes dos rgos da
associao.
Artigo 30.
Forma de obrigar
1. Para obrigar a associao so necessrias e bastantes as assinaturas conjuntas de
quaisquer trs membros da direo, ou as assinaturas conjuntas do presidente e
do tesoureiro.
2. Nos atos de mero expediente bastar a assinatura de qualquer membro da direo.
SECO IV
Do Conselho Fiscal
Artigo 31.
Conselho Fiscal
O conselho fiscal composto por trs membros: presidente e dois vogais.

DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS


39

Artigo 32.
Competncias
1.

Compete ao conselho fiscal o controlo e fiscalizao da associao, podendo,


nesse mbito, efetuar direo e mesa da assembleia geral as recomendaes
que entenda adequadas com vista ao cumprimento da lei, dos estatutos e dos
regulamentos, e designadamente:
a) Fiscalizar a direo, podendo, para o efeito consultar a documentao
necessria;
b) Dar parecer sobre o relatrio e contas do exerccio, bem como sobre o
programa de ao e oramento para o ano seguinte;
c) Dar parecer sobre quaisquer assuntos que a direo e/ou mesa da assembleia
geral submetam sua apreciao;
d) Verificar o cumprimento da lei, dos estatutos e dos regulamentos;

2.

Os membros do conselho fiscal podem assistir s reunies da direo, quando


para tal forem convocados pelo presidente deste rgo.
CAPITULO IV
Regime financeiro
Artigo 33.
Patrimnio

O patrimnio da Associao constitudo pelos bens expressamente afetos pelos


associados fundadores Associao, pelos bens ou equipamentos doados por
entidades pblicas ou privadas e pelos demais bens e valores que sejam adquiridos
pela mesma.
Artigo 34.
Receitas
So receitas da associao:
a) As quotizaes e as eventuais contribuies complementares pagas pelos
associados;
b) Os rendimentos dos bens e capitais prprios;
c) Os rendimentos dos servios prestados;
d) Os rendimentos de produtos vendidos;
e) As doaes, legados e heranas e respetivos rendimentos;
DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS
40

f) Os subsdios do Estado ou de organismos oficiais;


g) Os donativos e produtos de festas ou subscries;
h) ..
Artigo 35.
Quotas, servios ou donativos
1. Os associados pagam uma quota . de valor fixado pela Direo e ratificado em
assembleia geral.
2. Havendo lugar prestao de donativos ou servios, compete Direo, propor
Assembleia Geral a aprovao dos mesmos.

CAPITULO V
Disposies diversas
Artigo 36.
Extino
1.

A extino da associao tem lugar nos casos previstos na lei.

2.

Compete assembleia geral deliberar sobre o destino dos seus bens, nos termos
da legislao em vigor, bem como eleger uma comisso liquidatria.

Os poderes da comisso liquidatria ficam limitados prtica dos atos meramente


conservatrios e necessrios quer liquidao do patrimnio social, quer
ultimao dos negcios pendentes.

Pelos atos restantes e pelos danos que deles advenham associao, respondem
solidariamente os titulares dos rgos que os praticaram.
Artigo 37.
Casos Omissos

Os casos omissos sero resolvidos pela assembleia geral, de acordo com a legislao
em vigor.

DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS


41

INSTRUES
I.

Legislao aplicvel
Estatuto das Instituies Particulares de Solidariedade Social (abaixo
designado EIPSS), aprovado pelo Decreto-Lei n. 119/83, de 25 de
Fevereiro, e alterado pelos Decretos-Leis n. 89/95, de 1 de Abril, n.
402/85, de 11 de Outubro, n. 29/86, de 19 de Fevereiro e n. 172A/2014, de 14 de Novembro.
Regulamento de Registo das Instituies Particulares de Solidariedade
Social do mbito da ao social do sistema da Segurana Social, aprovado
pela Portaria n. 139/2007, de 29 de Janeiro.

II.

Preenchimento dos Estatutos

Artigo 1.
Indicar a denominao adotada.

Artigo 2.
Indicar o endereo da sede e o seu mbito de ao geogrfico (local, concelhio,
distrital ou nacional).

Artigo 3.
1. Indicar os objetivos principais que a associao se prope prosseguir.
2. Indicar os objetivos secundrios que a associao se prope prosseguir, caso
pretenda desenvolver outros objetivos para alm dos previstos no nmero
anterior.

Artigo 4.
1. Indicar as atividades que a associao se prope desenvolver para
prossecuo dos seus objetivos principais.
2.Indicar as atividades instrumentais que a associao se prope desenvolver
para prossecuo dos seus objetivos secundrios, caso pretenda desenvolver
outros objetivos para alm dos previstos no nmero 1 do artigo 3. (que so os
principais).

Artigo 9. e 10.
Indicar o nmero de dias.

Artigo 33.
Identificar outro tipo de receitas.
DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS
42

Artigo 34.
Indicar a periodicidade do pagamento da quota; mensal, trimestral, semestral,
anual.
III.

Informaes

A Denominao ser obrigatoriamente idntica que consta do Certificado de


Admissibilidade de Firma ou Denominao;
O texto estatutrio deve, obrigatoriamente, estar DATADO, rubricado em todas
as folhas e assinado na ltima folha, pelos membros que compem a mesa da
Assembleia-Geral.
Dever ser entregue cpia da ata da assembleia geral certificada;
So NULAS as deliberaes que no estejam integradas e totalmente
reproduzidas na respetiva ata;
No caso de se tratar de associao que no se constitua por tempo
indeterminado, dever, obrigatoriamente, indicar a sua durao.
Designao dos membros dos corpos gerentes aprovao totalidade ou
maioria.

DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS


43

MODELO DE ESTATUTOS DE
CONSTITUIO DE IPSS NA HORA

DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS


44

ASSOCIAO DE SOLIDARIEDADE SOCIAL


CAPITULO I
Da denominao, sede, mbito de ao e fins
Artigo 1.
Denominao, sede e mbito de ao
1. A Associao uma instituio particular de solidariedade social, com sede em
, freguesia de , concelho de , distrito de , e o seu mbito de ao
abrange .
2. A associao tem o nmero de pessoa coletiva e o nmero de identificao na
segurana social ..
Artigo 2.
Objetivos
1. A Associao tem por objetivos principais:
a) ;
b) ;
c) ;
d) ;
e) ;
f) ;
2. Secundariamente, a associao prope-se desenvolver os seguintes objetivos:
a) ;
b) ;
c) .
Artigo 3.
Atividades
1. Para a realizao dos seus objetivos principais, a associao prope-se criar e
manter as seguintes atividades:
a) ;
DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS
45

b) ;
c) .
2. Para a realizao dos seus objetivos secundrios a associao prope-se
desenvolver e criar as seguintes atividades instrumentais:
a) ;
b) ;
c) .:
Artigo 4.
Organizao e funcionamento das atividades
A organizao e funcionamento dos diversos sectores de atividades constaro de
regulamentos internos elaborados pela direo.
Artigo 5.
Da prestao dos servios
Os servios prestados pela associao sero remunerados de acordo com a situao
econmico-financeira dos utentes.
CAPITULO II
DOS ASSOCIADOS
Artigo 6.
Qualidade de associado
Podem ser associados pessoas singulares e pessoas coletivas que se proponham
contribuir para a realizao dos fins da Associao, por meio de quotas, donativos ou
prestao de servios.
Artigo 7.
Direitos dos associados
So direitos dos associados:
a) Participar nas reunies da assembleia geral;
b) Eleger e ser eleito para os cargos sociais;
c) Requerer a convocao da assembleia geral extraordinria;
d)

Examinar os livros, relatrios e contas e demais documentos, desde que o


requeiram por escrito com a antecedncia mnima de dias.
DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS
46

Artigo 8.
Deveres dos associados
So deveres dos associados:
a) Pagar pontualmente as suas quotas, tratando-se de associados efetivos;
b) Comparecer s reunies da assembleia geral;
c) Observar as disposies estatutrias e regulamentares e as deliberaes dos corpos
gerentes;
d) Desempenhar com zelo, dedicao e eficincia os cargos para que forem eleitos.

Artigo 9.
Sanes por violao dos deveres de associados
1. Os scios que violarem os deveres estabelecidos no artigo 8. ficam sujeitos s
seguintes sanes:
a) Repreenso;
b) Suspenso de direitos;
c) Demisso.
2. A competncia para a aplicao das sanes previstas no nmero 1 constar de
regulamento interno.

Artigo 10.
Condies de exerccio dos direitos dos associados
1. Os associados efetivos s podem exercer os direitos referidos no artigo 7, se
tiverem em dia o pagamento das suas quotas.
2. S so elegveis para os rgos sociais, os associados que, cumulativamente,
estejam no pleno gozo dos seus direitos associativos, sejam maiores e tenham pelo
menos um ano de vida associativa.
3. No podem ser eleitos, ou novamente designados, para os rgos sociais os
associados que, tiverem sido condenados em processo judicial por sentena
transitada em julgado em Portugal ou no estrangeiro, por crime doloso contra o
patrimnio, abuso do carto de garantia ou de crdito, usura, insolvncia dolosa ou
negligente, apropriao ilegtima de bens do sector pblico ou no lucrativo,

DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS


47

falsificao, corrupo e branqueamento de capitais, salvo se, entretanto, tiver


ocorrido a extino da pena.

Artigo 11.
Intransmissibilidade do direito de associado
A qualidade de associado no transmissvel, quer por ato entre vivos quer por
sucesso.

Artigo 12.
Condies de excluso de associado
1. Perdem a qualidade de associado:
a) Os que pedirem a sua exonerao;
b) Os que deixarem de pagar as suas quotas durante meses;
c) Os que forem demitidos nos termos da alnea c) do artigo 9..
2. O associado que por qualquer forma deixar de pertencer associao, no tem
direito a reaver as quotizaes que haja pago, sendo responsvel por todas as
prestaes relativas ao tempo em que foi membro da associao.

CAPITULO III
DOS RGOS
Seco I
Disposies gerais

Artigo 13.
rgos da associao
So rgos da associao a assembleia geral, a direo e o conselho fiscal.

Artigo 14.
Composio dos rgos
DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS
48

1. A direo e o conselho fiscal no podem ser constitudos maioritariamente por


trabalhadores da instituio.
2. O cargo de presidente do conselho fiscal no pode ser exercido por trabalhador da
instituio.
3. No possvel desempenhar mais de um cargo nos rgos da associao.

Artigo 15.
Condies de exerccio dos cargos
O exerccio de qualquer cargo nos corpos gerentes gratuito, mas pode justificar o
pagamento de despesas dele derivadas.

Artigo 16.
Do mandato dos rgos
4. O mandato dos rgos da associao tem a durao de 4 quatro anos e inicia-se
com a tomada de posse dos seus membros, perante o presidente cessante da mesa
da assembleia geral ou o seu substituto, que deve ter lugar nos trinta dias seguintes
eleio.
5. Caso a posse no seja conferida at ao trigsimo dia posterior ao da eleio, os
eleitos entram em exerccio, salvo se a deliberao de eleio tiver sido suspensa
por procedimento cautelar.
6. O presidente da associao s pode ser eleito para trs mandatos consecutivos.

Artigo 17.
Responsabilidade dos titulares dos rgos
1. A responsabilidade dos titulares dos rgos da associao definida nos artigos

164. e 165. do Cdigo Civil.


2. Alm dos motivos previstos na lei, os titulares dos rgos ficam exonerados de
responsabilidade se:
a) No tiverem participado na deliberao e a reprovarem com declarao na ata da
sesso imediata em que se estejam presentes;
b) Tiverem votado contra a deliberao e o fizerem consignar na ata respetiva.

DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS


49

Artigo 18.
Funcionamento dos rgos em geral
7. A direo e o conselho fiscal so convocados pelos respetivos presidentes, por
iniciativa destes, ou a pedido da maioria dos seus titulares.
8. As deliberaes so tomadas por maioria dos votos dos titulares presentes, tendo o
presidente, alm do seu voto, direito a voto de desempate.
9. As votaes respeitantes a eleies dos rgos sociais ou a assuntos de incidncia
pessoal dos seus membros so feitas por escrutnio secreto.
10.
Em caso de vacatura da maioria dos lugares de um rgo social, deve
proceder-se ao preenchimento das vagas, no prazo mximo de um ms.
11.
Os membros designados para preencher as vagas referidas no nmero anterior
apenas completam o mandato em curso.
12.
Das reunies sero sempre lavradas atas, que sero obrigatoriamente
assinadas pelos membros presentes ou, quando respeitem a reunies da assembleia
geral, pelos membros da respetiva mesa.
7. nulo o voto de um membro de rgo social sobre assunto que diretamente lhe
diga respeito, ou no qual sejam interessados ele, o seu cnjuge, pessoa com quem
viva em condies anlogas s dos cnjuges, respetivos ascendentes e
descendentes, ou qualquer parente ou afim em linha reta ou no 2. grau da linha
colateral.

SECO II
DA ASSEMBLEIA GERAL

Artigo 19.
Constituio e competncias da assembleia geral
1. A assembleia geral constituda por todos os scios admitidos h, pelo menos
meses, que tenham as suas quotas em dia e no se encontrem suspensos.
2. Compete assembleia geral deliberar sobre todas as matrias no compreendidas nas
atribuies legais ou estatutrias dos outros rgos da associao e, designadamente:
a) Definir as linhas fundamentais de atuao da associao;
b) Eleger e destituir, por votao secreta, os membros da respetiva mesa, da
direo e do conselho fiscal;
c) Apreciar e votar anualmente o oramento e o programa de ao para o
exerccio seguinte, bem como o relatrio e contas de gerncia;
DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS
50

d) Deliberar sobre a aquisio onerosa e a alienao, a qualquer ttulo, de bens


imveis e de outros bens patrimoniais de rendimento ou de valor histrico ou
artstico;
e) Deliberar sobre a alterao dos estatutos e sobre a extino, ciso ou fuso da
associao;
f) Deliberar sobre a aceitao de integrao de uma instituio e respetivos bens;
g) Autorizar a associao a demandar os membros dos corpos gerentes por atos
praticados no exerccio das suas funes;
h) Aprovar a adeso a unies, federaes ou confederaes.

Artigo 20.
Mesa da assembleia geral
1.

A assembleia geral dirigida pela respetiva mesa, constituda por associados,


dos quais um ser o presidente.

2.

Compete mesa da assembleia geral dirigir, orientar e disciplinar os trabalhos da


assembleia geral e lavrar as respetivas atas.

Artigo 21.
Sesses e convocao da assembleia geral
As sesses e convocao da assembleia geral seguem o regime previsto nos artigos
59. a 60. do Estatuto das IPSS.

Artigo 22.
Funcionamento da assembleia geral
3.

4.

A assembleia geral rene hora marcada na convocatria, se estiver presente


mais de metade dos associados com direito de voto, ou trinta minutos depois, com
qualquer nmero de presenas.
A assembleia geral extraordinria convocada a requerimento dos associados s
pode reunir se estiverem presentes trs quartos dos requerentes.

SECO III
DA DIREO

DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS


51

Artigo 23.
Composio da Direo
A direo da Associao constituda por
presidente.

membros, dos quais um ser o

Artigo 24.
Competncias da Direo
Compete direo
designadamente:

gerir

Associao

represent-la,

incumbindo-lhe

a) Garantir a efetivao dos direitos dos beneficirios;


b) Elaborar anualmente e submeter ao parecer do rgo de fiscalizao o relatrio
e contas de gerncia, bem como o oramento e programa de ao para o ano
seguinte;
c) Assegurar a organizao e o funcionamento dos servios e equipamentos,
nomeadamente elaborando os regulamentos internos que se mostrem
adequados e promovendo a organizao e elaborao da contabilidade, nos
termos da lei;
d) Organizar o quadro do pessoal, contratar e gerir o pessoal da associao;
e) Representar a associao em juzo ou fora dele;
f) Zelar pelo cumprimento da lei, dos estatutos e das deliberaes dos rgos da
associao.

Artigo 25.
Forma de obrigar a associao
1. Para obrigar a associao so necessrias as assinaturas conjuntas de
membros da direo, ou as assinaturas conjuntas do presidente e do tesoureiro.
2. Nos atos de mero expediente bastar a assinatura de um membro da direo.

SECO IV
DO CONSELHO FISCAL

DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS


52

Artigo 26.
Composio do conselho fiscal
O conselho fiscal constitudo por membros, dos quais um ser o presidente.

Artigo 27.
Competncias do conselho fiscal
3. Compete ao conselho fiscal o controlo e fiscalizao da associao, podendo efetuar
direo e mesa da assembleia geral as recomendaes que entenda adequadas
com vista ao cumprimento da lei, dos estatutos e dos regulamentos, e
designadamente:
e) Fiscalizar a direo, podendo, para o efeito consultar a documentao
necessria;
f) Dar parecer sobre o relatrio e contas do exerccio, bem como sobre o programa
de ao e oramento para o ano seguinte;
g) Dar parecer sobre quaisquer assuntos que a direo ou a mesa da assembleia
submetam sua apreciao;
h) Verificar o cumprimento da lei, dos estatutos e dos regulamentos;
4. Os membros do conselho fiscal podem assistir s reunies da direo, quando
convocados pelo presidente deste rgo.

CAPITULO IV
REGIME FINANCEIRO

Artigo 28.
Receitas da associao
So receitas da associao:
a)
b)
c)
d)
e)
f)

O produto das quotas dos associados;


As comparticipaes dos utentes;
Os rendimentos de bens prprios,
As doaes, legados e heranas e respetivos rendimentos;
Os subsdios do Estado ou de outras entidades pblicas;
Os donativos e produtos de festas ou subscries;
DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS
53

g)

Outras receitas.

Artigo 29.
Quotas, servios ou donativos
3. Os associados pagam uma quota . de valor fixado pela direo e ratificado em
assembleia geral.
4. Havendo lugar prestao de donativos ou servios, compete direo, propor
assembleia geral a aprovao dos mesmos.

CAPITULO V
DISPOSIES DIVERSAS

Artigo 30.
Extino da associao
1. No caso de extino da associao, compete assembleia geral deliberar sobre o
destino dos seus bens, nos termos da legislao em vigor, e designar uma comisso
liquidatria.
2. Os poderes da comisso liquidatria ficam limitados prtica dos atos meramente
conservatrios e necessrios quer liquidao do patrimnio social, quer ultimao
dos negcios pendentes.
3. Pelos atos restantes, e pelos danos que deles advenham associao, respondem
solidariamente os titulares dos rgos que os praticaram.

Artigo 31.
Casos omissos
Os casos omissos so resolvidos pela assembleia geral, de acordo com a legislao em
vigor.

DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS


54

Os associados declaram ter sido informados


de que devem proceder entrega da declarao de incio de atividade para
efeitos fiscais, no prazo legal de 90 dias [TEXTO A INCLUIR APENAS SE A
DECLARAO DE INCIO DE ACTIVIDADE NO TIVER SIDO ENTREGUE]
de que o reconhecimento da utilidade pblica da Associao e o acesso s
formas de apoios e cooperao previstos na lei dependem do seu registo na
Direco-Geral da Segurana Social, nos termos do disposto no Regulamento
do Registo das Instituies Particulares de Solidariedade Social do mbito da
ao social no Sistema da Segurana Social, aprovado pela Portaria n.
139/2007, de 29 de Janeiro.

Aos dias do ms de do ano de

DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS


55

INSTRUES
IV.

V.

Legislao aplicvel

Estatuto das Instituies Particulares de Solidariedade Social (abaixo


designado EIPSS), aprovado pelo Decreto-Lei n. 119/83, de 25 de
Fevereiro, e alterado pelos Decretos-Leis n. 89/95, de 1 de Abril, n.
402/85, de 11 de Outubro, n. 29/86, de 19 de Fevereiro e n. 172A/2014, de 14 de Novembro.

Regulamento de Registo das Instituies Particulares de Solidariedade


Social do mbito da ao social do sistema da Segurana Social, aprovado
pela Portaria n. 139/2007, de 29 de Janeiro.

Preenchimento dos Estatutos

Artigo 1.
Indicar a denominao adotada, o endereo da sede, o seu mbito de ao (local, concelhio,
distrital ou nacional), o nmero de identificao de pessoa coletiva (NIPC) e o nmero de
identificao na segurana social atribudos.
Artigo 2.
1.

Indicar os objetivos principais que a associao se prope prosseguir (isolada ou


cumulativamente):
a) Apoio infncia e juventude, incluindo as crianas e jovens em perigo;
b) Apoio famlia;
c) Apoio s pessoas idosas;
d) Apoio s pessoas com deficincia e incapacidade;
e) Apoio integrao social e comunitria;
f) Proteo social dos cidados nas eventualidades da doena, velhice, invalidez e
morte, bem como em todas as situaes de falta ou diminuio de meios de
subsistncia ou de capacidade para o trabalho.

DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS


56

2. Indicar os objetivos secundrios que a associao se prope prosseguir, caso pretenda


desenvolver outros objetivos para alm dos previstos no nmero anterior.

Artigo 3.
1.Indicar as atividades que a associao se prope desenvolver para prossecuo dos seus
objetivos principais. De acordo com a nomenclatura aprovada pelo Ministrio da tutela:
Objetivo de apoio infncia e juventude, incluindo as crianas e jovens em perigo
Atividades: Creche e creche familiar;
Centro de atividades de tempos livres;
Centro de apoio familiar e aconselhamento parental;
Interveno precoce;
Lar de apoio;
Equipa de rua de apoio a crianas e jovens;
Lar de infncia e juventude;
Apartamento de autonomizao
Casa de acolhimento temporrio
Cuidados continuados integrados;
Estabelecimento de educao pr escolar.
Objetivo de apoio famlia.
Atividades: Centro de atendimento/acompanhamento psicossocial;
Centro de atendimento;
Casa de abrigo;
Servio de apoio domicilirio;
Centro de frias e lazer;
Centro de apoio vida;
Ajuda alimentar;
Cuidados continuados integrados.

Objetivo de apoio s pessoas idosas


Atividades: Servio de apoio domicilirio;
Centro de convvio;
Centro de dia;
Centro de noite;
Estrutura residencial para pessoas idosas;
Cuidados continuados integrados.
Objetivo de apoio s pessoas com deficincia e incapacidade.
Atividades: Centro de atividades ocupacionais;
DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS
57

Lar residencial;
Residncia autnoma;
Centro de atendimento/acompanhamento e reabilitao social para
pessoas com deficincia;
Servio de apoio domicilirio;
Cuidados continuados integrados.

Objetivo de apoio integrao social e comunitria.


Atividades: Atendimento e acompanhamento social;
Servio de apoio domicilirio;
Centro comunitrio;
Refeitrio/cantina social;
Comunidade de insero;
Centro de alojamento temporrio
Ajuda alimentar;
Equipa de rua para pessoas sem abrigo;
Equipa de interveno direta;
Apartamento de reinsero social;
Centro apoio vida.

Objetivo de proteo social dos cidados nas eventualidades da doena, velhice, invalidez e
morte, bem como em todas as situaes de falta ou diminuio de meios de
subsistncia ou de capacidade para o trabalho.
Atividades: Ajuda alimentar;
Equipa de rua para pessoas sem abrigo.

2. Indicar as atividades instrumentais que a associao se prope desenvolver para


prossecuo dos seus objetivos secundrios, caso pretenda desenvolver outros objetivos
para alm dos previstos no nmero 1 do artigo 2. (que so os principais).
Artigo 20.
Indicar o nmero de membros que compem a mesa da Assembleia Geral. De acordo com o
artigo 61-A n. 1, do EIPSS, os trabalhos so dirigidos por uma mesa constituda, pelo menos
por trs membros.

Artigo 23.
Indicar o nmero de membros da direo. De acordo com o disposto no artigo 12., n. 1, do
EIPSS, a direo ser constituda por um nmero impar de membros, no mnimo de trs, um dos
quais ser o presidente.
DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS
58

Artigo 25.
Indicar o nmero de membros da direo cuja interveno necessria para obrigar a
associao.

Artigo 26.

Indicar o nmero de membros do conselho fiscal. De acordo com o disposto no artigo 12., n. 1,
do EIPSS, o conselho fiscal ser constitudo por um nmero impar de membros, no mnimo de
trs, um dos quais ser o presidente.

Artigo 29., n. 1
Indicar a periodicidade do pagamento da quota; mensal, trimestral, semestral, anual
.
VI.

Documentos Necessrios
Identificao dos fundadores da associao:
Pessoa singular:
Carto de cidado; bilhete de identidade, carta de conduo ou autorizao de
residncia emitidos em pas da EU ou passaporte;
Carto de contribuinte.

Pessoa coletiva:
Certido do registo comercial/cdigo de acesso a certido permanente do registo
comercial, ou outro documento identificativo, caso no esteja sujeita a registo comercial;
Carto de pessoa coletiva.

Poderes de representao: caso o associado seja representado por outrem, este ltimo
deve apresentar documento comprovativo dos poderes de representao (procurao ou
outro). Caso a procurao esteja registada eletronicamente, ao abrigo do disposto no
Decreto Regulamentar n. 3/2009, de 3 de fevereiro, cdigo de acesso a certido
permanente de registo d procurao.

DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS


59

MODELO DE ESTATUTOS PARA OS


CENTROS SOCIAIS PAROQUIAIS

DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS


60

( identificao da denominao da instituio...)

CAPITULO I
Da Denominao, constituio, sede, mbito de ao e fins
Artigo 1.
Denominao, forma jurdica e natureza
O Centro Social Paroquial de uma pessoa jurdica pblica da Igreja Catlica e
instituio particular de solidariedade social de tipo fundacional, criada por iniciativa de
e ereta canonicamente por decreto do Bispo da Diocese de .
Artigo 2.
Sede e mbito de ao
1. O Centro tem a sua sede em (Rua/Avenida) , na freguesia de .,
concelho de ........................, distrito de ...................., diocese de .............. .
2. O Centro tem por mbito de ao o territrio da(s) parquia(s) de .
Artigo 3.
Objetivos
O Centro prope-se contribuir para a promoo integral de todos os paroquianos, em
cooperao com os servios pblicos competentes, as organizaes existentes ou as
instituies particulares, num esprito de solidariedade humana, crist e social, e tem
por finalidade principal prosseguir os seguintes objetivos de solidariedade social:
a)

b)

c)

Artigo 4.
Atividades

1. Para a realizao dos seus objetivos principais, o Centro prope-se criar e manter as
seguintes atividades*:
a) ...
b) ...
*Hierarquizar, tendo em conta as atividades que correspondem aos objetivos principais e secundrios

DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS


61

2. Na medida em que a prtica o aconselhe e os meios disponveis o permitam, o


Centro pode ainda exercer, secundariamente, outras atividades de carter cultural,
educativo, recreativo, designadamente:
a) ...
b) ...
Artigo 5.
Princpios
No exerccio das suas atividades, o Centro deve ter sempre presente:
a) O conceito unitrio e global da pessoa humana e respeito pela sua dignidade;
b) O aperfeioamento cultural, espiritual e moral de todos os paroquianos;
c) O esprito de convivncia e de solidariedade social como fator decisivo do
trabalho comum, tendente valorizao integral dos indivduos, das famlias e
demais agrupamentos e da comunidade paroquial;
d) Que um servio da parquia, como comunidade crist, devendo, assim,
proporcionar, com respeito pela liberdade de conscincia, formao crist aos
seus utentes e no permitir qualquer atividade que se oponha aos princpios da
tica e da moral crists.
Artigo 6.
Organizao e funcionamento das atividades
A organizao e funcionamento dos diferentes setores de atividades referidas no artigo
4. obedecem s normas legais aplicveis e a regulamentos internos elaborados pela
Direo.

Artigo 7.
Criao e manuteno das atividades
1. A criao e manuteno das atividades do Centro devem resultar do esprito de
mtua ajuda entre os paroquianos e da consciencializao das necessidades mais
prementes do meio.
2. Para efeitos do disposto no nmero anterior, o Centro pode procurar a colaborao
de trabalhadores voluntrios e de pessoas dotadas de aptides especiais,
particularmente de entre os paroquianos.

DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS


62

ARTIGO 8.
Cooperao
1. O Centro deve colaborar com as demais instituies existentes na parquia, desde
que no contrariem a tica do Centro.
2. O Centro pode tambm celebrar acordos de cooperao com entidades oficiais e
particulares, em ordem a receber indispensvel apoio tcnico e financeiro para as suas
atividades.

CAPITULO II
Dos rgos Sociais
SECO I
Disposies gerais
Artigo 9.
rgos Sociais
So rgos sociais do Centro a Direo e o Conselho Fiscal.
Artigo 10.
Condies de exerccio dos cargos
O exerccio de qualquer cargo nos corpos gerentes gratuito, mas pode justificar o
pagamento de despesas dele derivadas.
Artigo 11.
Vacatura de lugares
1. Em caso de vacatura da maioria dos lugares de um rgo deve proceder-se ao
preenchimento das vagas verificadas, no prazo mximo de um ms.
2. Os membros designados para preencherem as vagas referidas no nmero anterior
apenas completam o mandato.
Artigo 12.
Incompatibilidade
Nenhum titular da Direo pode ser simultaneamente titular do Conselho Fiscal.

DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS


63

Artigo 13.
Convocao e deliberaes
1. Os rgos sociais so convocados pelos respetivos presidentes, por iniciativa destes,
ou a pedido da maioria dos titulares dos rgos.
2. Os rgos sociais s podem deliberar com a presena da maioria dos seus titulares.
3. As deliberaes so tomadas por maioria de votos dos titulares presentes, tendo o
presidente, alm do seu voto, direito a voto de desempate.
4. As votaes respeitantes a assuntos de incidncia pessoal dos seus membros so
feitas por escrutnio secreto.
Artigo 14.
Responsabilidade dos titulares dos rgos
1. As responsabilidades dos titulares dos rgos so as definidas nos artigos 164. e
165. do Cdigo Civil. (podem ser definidas outras responsabilidades)
2. Alm dos motivos previstos na lei, os titulares dos rgos ficam ilibados de
responsabilidade se:
a) No tiverem tomado parte na respetiva resoluo e a reprovarem com
declarao na ata da sesso imediata em que se encontrem presentes;
b) Tiverem votado contra essa resoluo e o fizerem consignar na ata respetiva.
Artigo 15.
Impedimentos
1. Os titulares dos rgos no podem votar em assuntos que diretamente lhes digam
respeito, ou nos quais sejam interessados os respetivos cnjuges ou pessoa com quem
vivam em condies anlogas s dos cnjuges, ascendentes, descendentes ou
qualquer parente ou afim em linha reta ou no 2. grau da linha colateral.
2. Os titulares dos rgos de administrao no podem contratar direta ou
indiretamente com a instituio, salvo se do contrato resultar manifesto benefcio para
o Centro.
3. Os fundamentos das deliberaes sobre os contratos referidos no nmero anterior
devem constar das atas das reunies dos respetivos rgos.

DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS


64

Artigo 16.
Atas
So sempre lavradas atas das reunies de qualquer rgo da instituio, que so
obrigatoriamente assinadas por todos os membros presentes.
SECO II
Da Direo
Artigo 17.
Composio
1. A Direo constituda por membros (referir nmero mpar), dos quais um o
presidente.
2. O Presidente o Proco ou quem o Bispo da Diocese designar.
3. Os restantes membros so designados por .. e a sua designao homologada
pelo Ordinrio Diocesano.
Artigo 18.
Competncias
Compete Direo gerir o Centro e represent-lo, incumbindo-lhe designadamente:
a) Elaborar anualmente o relatrio e contas de gerncia, bem como o oramento e
programa de ao para o ano seguinte submetendo-os ao parecer do Conselho
Fiscal e do Conselho Paroquial;
b) Assegurar a organizao e funcionamento dos servios e equipamentos,
nomeadamente elaborando os regulamentos internos que se mostrem
adequados e promovendo a organizao e elaborao da contabilidade, nos
termos da lei;
c) Organizar o quadro do pessoal do Centro contratando-o e gerindo-o;
d) Representar o Centro em juzo ou fora dele;
e) Manter sob a sua guarda e responsabilidade os bens e valores do Centro;
f) Elaborar e manter atualizado o inventrio do patrimnio do Centro;
g) Deliberar sobre a aceitao de heranas, legados e doaes, em conformidade
com a legislao aplicvel;
h) Providenciar sobre fontes de receita do Centro;
DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS
65

i) Celebrar acordos de cooperao com servios oficiais;


j) Zelar pelo cumprimento da lei, dos estatutos e das deliberaes dos rgos do
Centro;
l) Fornecer ao Conselho Fiscal os elementos que este lhe solicitar para o
cumprimento das suas atribuies.
Artigo 19.
Reunies
A Direo rene obrigatoriamente uma vez por ms e sempre que for convocada pelo
presidente.
Artigo 20.
Forma de obrigar
1. Para obrigar o Centro so necessrias e bastantes as assinaturas conjuntas do
presidente e de qualquer outro membro da Direo.
2. Nas operaes financeiras so obrigatrias as assinaturas conjuntas do presidente e
do tesoureiro.
3. Nos atos de mero expediente basta a assinatura de qualquer membro da Direo.

SECO III
Do Conselho Fiscal
Artigo 21.
Composio
1. O Conselho Fiscal constitudo por trs membros, dos quais um o presidente.
2. O Conselho Fiscal designado por e homologado pelo Ordinrio da Diocese.
Artigo 22.
Competncias
Compete ao Conselho Fiscal o controlo e fiscalizao da instituio, podendo, nesse
mbito, efetuar aos restantes rgos as recomendaes que entenda adequadas com
vista ao cumprimento da lei, dos estatutos e dos regulamentos, e designadamente:

DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS


66

a) Fiscalizar a Direo, podendo, para o efeito, consultar a documentao


necessria;
b) Dar parecer sobre o relatrio e contas do exerccio, bem como sobre o
programa de ao e oramento para o ano seguinte;
c) Dar parecer sobre quaisquer assuntos que a Direo submeta sua apreciao.
Artigo 23.
Reunies
O Conselho Fiscal rene obrigatoriamente, uma vez, pelo menos, em cada trimestre e
sempre que for convocado pelo presidente.
CAPITULO III
Do Regime Financeiro
Artigo 24.
Receitas
Constituem receitas do Centro:
a)

O rendimento dos servios e a comparticipao


nomeadamente dos utentes ou dos familiares dos utentes;

dos

beneficirios

b) Os possveis auxlios financeiros da comunidade paroquial;


c) O produto das heranas, legados e doaes institudas a seu favor;
d) Subsdio do Estado e de outras entidades oficiais ou particulares;
e)
CAPITULO IV
Da Liga de Amigos
Artigo 25.
Composio
1. A Liga de Amigos constituda por todas as pessoas que se proponham colaborar
na prossecuo das atividades do Centro, quer atravs de contribuio pecuniria,
quer de trabalho voluntrio e que como tal, sejam admitidas pela Direo.

DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS


67

2. Deve ser, quanto possvel, estimulada a admisso na Liga de Amigos dos familiares
dos utentes.
Artigo 26.
Regulamento
A constituio, organizao e funcionamento da Liga obedece a regulamento prprio
elaborado pelo Conselho Paroquial.
Artigo 27.
Competncia
Sem prejuzo das funes que lhe sejam atribudas no respetivo regulamento compete
assembleia da Liga de Amigos pronunciar-se sobre todos os assuntos que a Direo
entenda submeter sua apreciao.
CAPITULO V
Disposies diversas
ARTIGO 28.
Alterao de estatutos
Os presentes estatutos s podero ser alterados mediante proposta do Conselho
Paroquial sujeita a aprovao do Ordinrio Diocesano.
Artigo 29.
Casos omissos
Os casos omissos sero resolvidos pela Direo, ouvido o Conselho Paroquial, de
harmonia com as disposies legais em vigor.
Artigo 30.
Destino dos bens em caso de extino
1. Em caso de extino do Centro passam para a parquia ou para outra instituio
cannica os bens mveis e imveis que esta lhe houver afetado e os que lhe forem
deixados ou doados com essa condio.
2. Os restantes bens so atribudos preferencialmente a outra instituio particular de
solidariedade social da Igreja Catlica que prossiga fins idnticos aos do Centro,
indicada pela Comisso Fabriqueira, de harmonia com a legislao aplicvel.

DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS


68

MODELO DE ESTATUTOS PARA AS


IRMANDADES DA MISERICRDIA

DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS


69

CAPTULO I
Da Denominao, natureza, sede, mbito de ao e fins
Artigo 1.
Denominao e natureza
1. A Irmandade da Misericrdia de ........................., tambm denominada Santa Casa
da Misericrdia ou, simplesmente, Misericrdia uma associao de fiis, reconhecida
na ordem jurdica cannica, com o objetivo de satisfazer carncias sociais e praticar
atos de culto catlico, de harmonia com o seu esprito tradicional, informado pelos
princpios de doutrina e moral crists.
2. No campo social, exerce a sua ao atravs da prtica das catorze obras de
Misericrdia, tanto corporais como espirituais, e no sector especificamente religioso
exerce as atividades que constam deste Compromisso e as mais que vierem a ser
consideradas convenientes.
3. A Irmandade tem personalidade jurdica cannica e adquiriu personalidade jurdica
civil mediante participao escrita da sua ereo cannica, feita pelo Ordinrio
Diocesano aos servios competentes, encontrando-se registada como instituio
particular de solidariedade social nos termos legais.

(no caso de se tratar de instituio constituda aps a entrada em vigor do Decreto-Lei


n. 19/2015, de 3 de fevereiro, deve ser feita referncia aquisio de personalidade
jurdica civil nos termos do disposto no mesmo diploma)

4. Em

conformidade com a sua natureza de instituio cannica a Irmandade est


sujeita ao Ordinrio Diocesano de modo similar ao das demais associaes particulares
de fiis.
Artigo 2.
Sede e mbito de ao
A instituio, constituda por tempo ilimitado, tem a sua sede na (Rua/Avenida) , no
concelho de .., distrito de e exerce a sua ao (indicar mbito de ao territorial).

DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS


70

Artigo 3.
Cooperao
1. Sem quebra da sua autonomia e independncia e dos princpios que a criaram, a
Irmandade pode cooperar, na medida das suas possibilidades e na realizao dos seus
fins, com quaisquer outras entidades pblicas e particulares, que o desejem e
igualmente promover a colaborao e o melhor entendimento com as autoridades e
populaes locais, em tudo o que respeita manuteno e desenvolvimento das obras
sociais existentes, designadamente, atravs de atuaes de carcter dinamizador,
cultural e recreativo.
2. A instituio pode estabelecer com outras instituies formas de cooperao que
visem, designadamente, a utilizao comum de servios ou equipamentos e o
desenvolvimento de aes de solidariedade social, de responsabilidade igualmente
comum ou em regime de complementaridade.
3. A instituio pode ainda efetuar acordos com o Estado para melhor realizao dos
seus fins.
4. A Irmandade da Misericrdia membro da Unio das Misericrdias Portuguesas,
com todos os deveres e direitos inerentes a tal condio.
Artigo 4.
Objetivos e atividades
1. Embora o seu campo de ao possa transcender as reas da chamada segurana
social, os objetivos que prossegue a ttulo principal so efetivamente:
a) .
b) .
c) .
2.Os objetivos referidos no nmero anterior concretizam-se atravs da criao e
manuteno das seguintes atividades:
a) .
b) .
c) .

DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS


71

CAPTULO II
Dos Irmos
Artigo 5.
Composio da Irmandade
1. Constituem a Irmandade todos os atuais associados que subscreverem este
Compromisso bem como todos os que vierem a ser admitidos posteriormente.
2. O nmero de irmos ilimitado.
Artigo 6.
Condies de admisso
Podem ser admitidos como irmos, os indivduos de ambos os sexos, que renam as
seguintes condies:
a) Sejam de maior idade;
b) Sejam naturais, residentes ou ligados por laos de afetividade povoao de
............... ou freguesias vizinhas;
c) Gozem de boa reputao moral e social;
d) Aceitem os princpios da doutrina e da moral crists que informam a instituio
e que, consequentemente, no hostilizem, por qualquer meio, designadamente
pela sua conduta social, ou pela sua atividade pblica, a religio catlica e os
seus fundamentos;
e) Se comprometam ao pagamento de uma quota;
f)
Artigo 7.
Processo de admisso
1. A admisso dos irmos feita mediante proposta assinada por dois irmos e pelo
prprio candidato, em que o mesmo se identifique, se obrigue a cumprir as
obrigaes de irmo e indique o montante da quota que subscreve.
2. Tal proposta submetida apreciao da Mesa Administrativa na sua primeira
reunio ordinria posterior apresentao na Secretaria.
3. S se consideram admitidos os candidatos que tiverem reunido, em escrutnio
secreto, a maioria absoluta dos votos dos membros da Mesa Administrativa que

DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS


72

estiverem presentes na respetiva votao, considerando-se equivalentes a rejeio,


as abstenes e votos nulos ou brancos.

4. A admisso de novos irmos somente considerada definitiva depois de eles


assinarem, perante o Provedor, documento pelo qual se comprometam a
desempenhar com fidelidade os seus deveres de irmos.
5. O pagamento das quotas devido a contar do incio do ms em que os irmos so
admitidos.
Artigo 8.
Direitos
1. Todos os irmos tm direito:
a) A assistir, participar e votar nas reunies da Assembleia Geral;
b) A eleger e ser eleitos para os rgos sociais, quando estejam no pleno gozo dos
seus direitos associativos, sejam maiores e tenham, pelo menos, um ano de
vida associativa;
c) A requerer a convocao extraordinria da Assembleia Geral, da Mesa
Administrativa e do Definitrio, ou Conselho Fiscal, devendo o pedido ser
apresentado por escrito, com a indicao do assunto a tratar, e assinado no
primeiro caso, pelo mnimo de dez por cento dos irmos no pleno gozo dos
seus direitos, nos restantes casos, por cinco irmos;
d) A visitar gratuitamente as obras e servios sociais da instituio e a utiliz-los,
com observncia dos respetivos regulamentos;
e) A receber, gratuitamente, um exemplar deste Compromisso e o respetivo
carto de identificao, para o qual apresentaro, previamente, a necessria
fotografia;
f) A ser sufragado, aps a morte, com os atos religiosos previstos neste
Compromisso;

2. Os

irmos no podem votar nas deliberaes da Assembleia Geral em que forem,


direta ou pessoalmente, interessados.

DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS


73

Artigo 9.
Deveres
Todos os irmos so obrigados:
a) Ao pagamento das respetivas quotas;
b) A desempenhar com zelo e dedicao os lugares dos rgos sociais para os
quais tiverem sido eleitos, salvo se for deferido o pedido de escusa que, por
motivo justificado apresentarem, ou se tiverem desempenhado algum desses
cargos no quadrinio anterior;
c) A comparecer, nos atos oficiais e nas solenidades religiosas e pblicas para as
quais a Irmandade tiver sido convocada, devendo, em tais atos e sempre que
isso for possvel, usar os trajes habituais e distintivos prprios da Irmandade,
conforme lhes for determinado;
d) A participar nos funerais dos irmos, sempre que tais funerais se realizem na
localidade onde se situa a sede da instituio;
e) A colaborar no progresso e desenvolvimento da instituio, de modo a
prestigi-la e a torn-la cada vez mais respeitada, eficiente e til perante a
coletividade em que est inserida;
f) A defender e proteger a irmandade, em todas as eventualidades,
principalmente quando ela for injustamente acusada ou atacada, no seu carter
de instituio particular e eclesial, devendo, por outro lado, proceder sempre
com reta inteno e ao servio da verdade e do bem comum, sem ambies ou
propsitos de satisfao pessoal, mas antes e sempre, com o pensamento em
Deus e nos irmos.
Artigo 10.
Excluso
1. So excludos da irmandade os irmos:
a) Que solicitem a sua exonerao;
b) Que deixem de satisfazer as suas quotas por tempo superior a um ano e que,
depois de notificados, no cumpram com esta sua obrigao, ou no
justifiquem a sua atitude no prazo de 180 dias;
c) Que no prestem contas de valores que lhes tenham sido confiados;
d) Que sem motivo justificado, se recusem a servir os lugares dos rgos sociais
para que tiverem sido eleitos;
DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS
74

e) Que percam a boa reputao moral e social e os que, voluntariamente causem


danos instituio;
f) Que tomem atitudes hostis religio catlica.
2. A aplicao da pena de excluso da competncia da Mesa, com possibilidade de
recurso para a Assembleia Geral.
CAPTULO III
Dos rgos Sociais
SECO I
Disposies gerais
ARTIGO 11.
rgos sociais
So rgos sociais da Irmandade, a Assembleia Geral, a Mesa Administrativa e o
Conselho Fiscal, tambm chamado Definitrio.
Artigo 12.
Condies de exerccio dos cargos
O exerccio de qualquer cargo nos rgos sociais gratuito, mas pode justificar o
pagamento de despesas dele derivadas.
Artigo 13.
Mandato dos titulares dos rgos
1. A durao dos mandatos dos rgos de quatro anos.
2. Os titulares dos rgos mantm-se em funes at posse dos novos titulares.
3. O exerccio do mandato dos titulares dos rgos s pode ter incio aps a respetiva
tomada de posse, sem prejuzo do disposto no n. 5.
4. A posse dada pelo presidente cessante da mesa da assembleia geral e deve ter
lugar at ao 30. dia posterior ao da eleio.
5. Caso o presidente cessante da mesa da assembleia geral no confira a posse at ao
30. dia posterior ao da eleio, os titulares eleitos pela assembleia geral entram
em exerccio independentemente da posse, salvo se a deliberao de eleio tiver
sido suspensa por procedimento cautelar.
6. O Provedor s pode ser eleito para trs mandatos consecutivos.
7. A inobservncia do disposto no presente artigo determina a nulidade da eleio.
DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS
75

Artigo 14.
Vacatura de lugares
1. Em caso de vacatura da maioria dos lugares de um rgo, depois de esgotados os
respetivos suplentes, devem realizar-se eleies parciais para o preenchimento das
vagas verificadas no prazo mximo de um ms.
2. Os membros eleitos para preencherem as vagas referidas no nmero anterior
apenas completam o mandato.
Artigo 15.
Incompatibilidades
1. Nenhum titular da Mesa Administrativa pode ser simultaneamente titular do
Conselho Fiscal.
2. Os titulares dos rgos referidos no nmero anterior no podem ser membros da
mesa da assembleia geral.
Artigo 16.
Convocao e deliberaes
1. A Mesa Administrativa e o Conselho Fiscal so convocados pelos respetivos
presidentes, por iniciativa destes, ou a pedido da maioria dos seus titulares.
2. Os rgos referidos no nmero anterior s podem deliberar com a presena da
maioria dos seus titulares.
3. As deliberaes so tomadas por maioria de votos dos titulares presentes, tendo o
presidente, alm do seu voto, direito a voto de desempate.
4. As votaes respeitantes a eleies dos rgos sociais ou a assuntos de incidncia
pessoal dos seus membros so feitas obrigatoriamente por escrutnio secreto.
Artigo 17.
Responsabilidade dos titulares dos rgos
1. As responsabilidades dos titulares dos rgos so as definidas nos artigos 164. e
165. do Cdigo Civil.
2. Alm dos motivos previstos na lei, os titulares dos rgos ficam ilibados de
responsabilidades se:
a) No tiverem tomado parte na respetiva resoluo e a reprovarem com
declarao na ata da sesso imediata em que se encontrem presentes;
DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS
76

b) Tiverem votado contra essa resoluo e o fizerem consignar na ata respetiva.


Artigo 18.
Impedimentos
1. Os titulares dos rgos no podem votar em assuntos que diretamente lhes digam
respeito, ou nos quais sejam interessados os respetivos cnjuges ou pessoa com quem
vivam em condies anlogas s dos cnjuges, ascendentes, descendentes ou
qualquer parente ou afim em linha reta ou no 2. grau da linha colateral.
2. Os titulares dos rgos de administrao no podem contratar direta ou
indiretamente com a Irmandade, salvo se do contrato resultar manifesto benefcio para
a mesma.
3. Os fundamentos das deliberaes sobre os contratos referidos no nmero anterior
devem constar das atas das reunies dos respetivos rgos.
Artigo 19.
Atas
Das reunies de qualquer rgo da instituio so sempre lavradas atas que so
obrigatoriamente assinadas por todos os membros presentes, ou, quando respeitem a
reunies da assembleia geral, pelos membros da respetiva mesa.
SECO II
Da Assembleia Geral
Artigo 20.
Composio
1. A assembleia geral constituda por todos os irmos admitidos h pelo menos um
ano, que tenham as suas quotas em dia e no se encontrem suspensos.
2. A Assembleia Geral dirigida pela respetiva mesa que se compe de um presidente,
um primeiro secretrio e um segundo secretrio.
3. Na falta ou impedimento de qualquer dos membros da mesa da assembleia geral,
compete a esta eleger os respetivos substitutos de entre os irmos presentes, os quais
cessam as suas funes no termo da reunio.
Artigo 21.
Competncias da mesa da assembleia geral

DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS


77

Compete mesa da assembleia geral dirigir, orientar e disciplinar os trabalhos da


assembleia, represent-la e, designadamente, decidir sobre os protestos e reclamaes
respeitantes aos atos eleitorais, sem prejuzo de recurso nos termos legais.
Artigo 22.
Competncias da assembleia geral
Compete assembleia geral deliberar sobre todas as matrias no compreendidas nas
atribuies legais ou estatutrias dos outros rgos e, necessariamente:
a) Definir as linhas fundamentais de atuao da Irmandade;
b) Eleger e destituir, por votao secreta, os membros da respetiva mesa e a
totalidade ou a maioria dos membros dos rgos executivo e de fiscalizao*;
c) Apreciar e votar anualmente o oramento e o programa de ao para o
exerccio seguinte, bem como o relatrio e contas de gerncia;
d) Deliberar sobre a aquisio onerosa e a alienao, a qualquer ttulo, de bens
imveis e de outros bens patrimoniais de rendimento ou de valor histrico ou
artstico;
e) Deliberar sobre a alterao do Compromisso e sobre a extino, ciso ou fuso
da Irmandade;
f) Autorizar a Irmandade a demandar os membros dos rgos sociais por factos
praticados no exerccio das suas funes;
g) Aprovar a adeso a unies, federaes ou confederaes.
Artigo 23.
Sesses da assembleia geral
1. A assembleia geral rene em sesses ordinrias e extraordinrias.
2. A assembleia geral rene em sesso ordinria:
a) No final de cada mandato, at final do ms de dezembro, para a eleio dos
titulares dos rgos associativos;
b) At 31 de maro de cada ano para aprovao do relatrio e contas de exerccio
do ano anterior e do parecer do Conselho Fiscal;
c) At 30 de novembro de cada ano, para apreciao e votao do programa de
ao e do oramento para o ano seguinte e do parecer do Conselho Fiscal.
3. A assembleia geral rene extraordinariamente quando convocada pelo presidente da
mesa da assembleia geral, por iniciativa deste, a pedido da Mesa Administrativa ou do
DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS
78

Conselho Fiscal ou a requerimento de, no mnimo, 10% do nmero de irmos no pleno


gozo dos seus direitos.

DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS


79

Artigo 24.
Convocao da assembleia geral
1. A assembleia geral convocada com, pelo menos, 15 dias de antecedncia, pelo
presidente da mesa ou pelo seu substituto.
* Optar por eleger ou a totalidade ou a maioria dos membros dos rgos executivo e de
fiscalizao
2. A convocatria afixada na sede da Irmandade e tambm feita pessoalmente, por
meio de aviso postal expedido para cada irmo, dela constando, obrigatoriamente, o
dia, a hora, o local e a ordem de trabalhos.
3. ainda dada publicidade realizao da assembleia geral nas edies da
Irmandade e no seu stio institucional e em aviso afixado em locais de acesso ao
pblico nas instalaes e estabelecimentos da Irmandade, bem como atravs de
anncio publicado nos dois jornais de maior circulao da rea da sua sede.
4. A reunio da assembleia geral extraordinria deve realizar-se no prazo mximo de
30 dias a contar da data da receo do pedido ou requerimento.
Artigo 25.
Funcionamento da assembleia geral
1. A Assembleia Geral rene hora marcada na convocatria se estiver presente mais
de metade dos associados com direito de voto, ou trinta minutos depois com qualquer
nmero de presenas.
2. A Assembleia Geral extraordinria que seja convocada a requerimento dos irmos s
pode reunir se estiverem presentes trs quartos dos requerentes.
Artigo 26.
Deliberaes
1. Salvo o disposto no nmero seguinte, as deliberaes da Assembleia Geral so
tomadas por maioria simples de votos dos irmos presentes, no se contando as
abstenes.
2. As deliberaes sobre as matrias constantes das alneas e), f), e g) do artigo 22.
s sero vlidas se obtiverem o voto favorvel de pelo menos, 2/3 dos votos
expressos.
3. No caso da alnea e) do artigo 22., a dissoluo no tem lugar se, pelo menos, um
nmero de irmos igual ao dobro dos membros dos rgos sociais se declarar disposto
a assegurar a permanncia da Irmandade, qualquer que seja o nmero de votos
contra.
DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS
80

SECO III
Da Mesa Administrativa
Artigo 27.
Composio
A Mesa Administrativa constituda por cinco membros: Provedor, Vice-Provedor,
Secretrio, Tesoureiro e Vogal.
Artigo 28.
Competncias
Compete Mesa Administrativa gerir a instituio e represent-la, incumbindo-lhe,
designadamente:
a) Garantir a efetivao dos direitos dos beneficirios;
b) Elaborar anualmente e submeter ao parecer do Conselho Fiscal o relatrio e
contas de gerncia, bem como o oramento e programa de ao para o ano
seguinte;
c) Assegurar a organizao e o funcionamento dos servios e equipamentos,
nomeadamente elaborando os regulamentos internos que se mostrem
adequados e promovendo a organizao e elaborao da contabilidade;
d) Organizar o quadro do pessoal e contratar e gerir o pessoal da Irmandade;
e) Representar a Irmandade em juzo ou fora dele;
f) Zelar pelo cumprimento da lei, do Compromisso e das deliberaes dos rgos
da Irmandade.
Artigo 29.
Reunies
A Mesa rene sempre que o julgar conveniente por convocao do Provedor e,
obrigatoriamente, pelo menos, uma vez em cada ms.
Artigo 30.
Forma de obrigar
1. Para obrigar a Irmandade so necessrios e bastantes as assinaturas conjuntas de
quaisquer trs membros da Mesa Administrativa, ou as assinaturas conjuntas do
Provedor e do Tesoureiro.

DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS


81

2. Nas operaes financeiras so obrigatrias as assinaturas conjuntas do Provedor e


do Tesoureiro.
3. Nos atos de mero expediente bastar a assinatura de qualquer membro da Mesa
Administrativa.
SECO IV
Do Conselho Fiscal ou Definitrio

ARTIGO 31.
Composio
O Conselho Fiscal composto por trs membros: um Presidente e dois vogais.
Artigo 32.
Competncias
Compete ao Conselho Fiscal o controlo e fiscalizao da Irmandade, podendo, nesse
mbito, efetuar aos restantes rgos as recomendaes que entenda adequadas com
vista ao cumprimento da lei, do Compromisso e dos regulamentos, e designadamente:
a)

Fiscalizar a Mesa Administrativa, podendo, para o efeito, consultar a


documentao necessria;

b) Dar parecer sobre o relatrio e contas do exerccio, bem como sobre o


programa de ao e oramento para o ano seguinte;
c)

Dar parecer sobre quaisquer assuntos que os outros rgos submetam sua
apreciao.
Artigo 33.
Reunies

O Conselho Fiscal rene sempre que o julgar conveniente, por convocao do


presidente e obrigatoriamente, pelo menos, uma vez em cada trimestre.

DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS


82

CAPTULO IV
Do Culto e Assistncia Espiritual
Artigo 34.
Assistncia espiritual e religiosa
Nas diversas obras sociais e servios desta Irmandade da Santa Casa da Misericrdia,
haver assistncia espiritual e religiosa e para tal:
a) Haver nela sendo possvel, um capelo privativo designado pelo Ordinrio da
Diocese, sob proposta da Mesa Administrativa;
b) Far parte do quadro do seu pessoal permanente, sempre que possvel, um
grupo ou comunidade de irms religiosas, com funes de chefia e trabalho nos
diversos setores ou servios.
Artigo 35.
Atos de culto
Podem ser celebrados os seguintes atos de culto:
a) A festa anual da Visitao em honra da padroeira da Misericrdia;
b) Uma missa de sufrgio por alma de cada irmo;
c) Exquias anuais, no ms de Novembro, por alma de todos os irmos e
benfeitores;
d) A celebrao de outros atos de culto que constiturem encargos aceites.
Artigo 36.
Competncias do Capelo
Ao Capelo privativo compete assegurar:
a) A conveniente assistncia espiritual e religiosa aos utentes e ao pessoal dos
diversos setores da instituio, bem como aos irmos;
b) A realizao dos atos previstos no artigo anterior.

DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS


83

CAPTULO V
Regime financeiro
Artigo 37.
Receitas
So receitas da Irmandade:
a) O produto das joias e quotas dos irmos;
b) As comparticipaes dos utentes;
c) Os rendimentos de bens prprios;
d) As doaes, legados e heranas e respetivos rendimentos;
e) Os subsdios do Estado ou de organismos oficiais;
f) Os donativos e produtos de festas ou subscries;
g)
CAPTULO VI
Disposies diversas
Artigo 38.
Extino
1. No caso de extino da Irmandade, compete Assembleia Geral deliberar sobre o
destino dos seus bens, nos termos da legislao em vigor, bem como eleger uma
comisso liquidatria.
2. Os poderes da comisso liquidatria ficam limitados prtica dos atos meramente
conservatrios e necessrios quer liquidao do patrimnio social, quer ultimao
dos negcios pendentes.
ARTIGO 39.
Casos omissos
Os casos omissos so resolvidos pela Assembleia Geral, de acordo com a legislao em
vigor.
===============================================

DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS


84

Este Compromisso, constitudo por 39 artigos, foi votado, favoravelmente, em


Assembleia Geral Extraordinria da Irmandade em
/
/
, e subscrito pelos
seguintes irmos:

NOTAS AO ARTICULADO DOS MODELOS DOS ESTATUTOS DAS IPSS

Decreto-Lei 172-A/2014 de 14/11 que alterou e republicou o Decreto-Lei


119/83 de 25/2

O presente manual constitui um guio, e do qual se destacam os modelos elaborados


por esta Direo-Geral e que as instituies podem adaptar livremente desde que
sejam respeitadas as normas que obrigatoriamente devem constar dos estatutos.
Nesse sentido, a norma tem como funo orientar e para esse efeito classificaram-se
as normas do modelo em duas categorias:
Tipo 1 Normas obrigatrias
Tipo 2 Normas que no sendo necessariamente obrigatrias, se recomendam que
constem dos estatutos com vista ao bom funcionamento das instituies.
Relativamente ao articulado do modelo, fez-se corresponder a cada artigo, o tipo de
norma em que se integra 1 e 2, bem como, sempre que possvel, a norma equivalente
ao Estatuto das Instituies Particulares de Solidariedade Social, aprovado pelo
Decreto-Lei n. 172-A/2014 de 14 de novembro que altera e republica o Decreto-Lei
n. 119/83, de 25 de Fevereiro.

DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS


85

Natureza, Denominao, Sede e Objeto

Articulado do Modelo
Artigo 1.
Denominao e natureza
jurdica
Artigo 2.
Sede e mbito de ao
Artigo 3.
Objeto
Artigo 4.
Atividades
Artigo 5.
Organizao e
funcionamento
Artigo 6.
Prestao de servios

Tipo de
Norma
1

1
1

Norma do Estatuto das IPSS Correspondente

Notas

Art.1.; art. 2.; art. 10. n. 2 alnea a) e b);


art. 53. n. 3 alnea b)
Art. 10. n. 2 alnea c), art. 53. n. 3 alnea
b)
Art. 1.-A e 1.-B; art. 10. n 2 alnea d);
art, 53. n. 3 alnea b)

Art. 1.-A e 1.-B; art. 10. n. 2 alnea d)


1

Deve ser indicado a sede social da instituio bem como o


mbito geogrfico (local, concelhio, distrital, ou nacional)
Se a instituio tiver objetivos de diversa natureza,
designadamente de diferentes mbitos de ao (social,
sade, etc, dever identificar quais so os seus fins
principais.
Estando previsto nos estatutos objetivos principais e
secundrios, deve ser hierarquizado as atividades tendo em
conta as que correspondem aos objetivos principais e
secundrios e/ou instrumentais

Art. 3. n. 2
2

DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS


86

Dos associados

Articulado do Modelo
Artigo 7.
Qualidade de associado
n. 1
n. 2
Artigo 8.
Categorias
Artigo 9.
Direitos e Deveres
Artigo 10.
Sanes
Artigo 11.
Condies do exerccio dos
direitos
Artigo 12.
Intransmissibilidade
Artigo 13.
Perda da qualidade de
associado

Tipo de
Norma

Norma do Estatuto das IPSS Correspondente

Notas

Art. 54.
1
2
Art. 54.
2
Art. 54. e Art. 55.
1
Art. 54.
1
2

Art. 54.; art. 55.; Art. 21.; art. 21. n. 1


alnea a) e b); art. 21.-A n. 1

Art. 55., n. 2
2
Art. 54. e Art. 55.
1

DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS


87

Dos rgos Sociais / Disposies Gerais

Articulado do Modelo
Artigo 14.
rgos sociais
n. 1
n. 2
Artigo 15.
Composio dos rgos
Artigo 16.
Incompatibilidade
Artigo 17.
Impedimentos
Artigo 18.
Mandato dos corpos
gerentes
Artigo 19-
Responsabilidade dos

Tipo de
Norma

Norma do Estatuto das IPSS Correspondente

Notas

Art. 10. n. 2 alnea e); art. 12.; art. 18.


1
2
Art. 15.; art. 15. n. 1; art. n. 2
1
Art. 15.-A; art. 61.-A n 2
1
Art. 21.-B n. 1; n. 2 e n. 3
1
Art. 21.-C, n. 1; n. 4; n. 5 e n. 6

Regras de funcionamento dos rgos

1
Art. 20. n. 1, n. 2 alnea a) e b)
2

titulares dos rgos


Artigo 20.
Funcionamento dos rgos
em geral

Art. 16. n. 1, n. 2; Art. 17. n.1, n. 3;


n. 4

DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS


88

Da Assembleia Geral

Articulado do Modelo
Artigo 21.
Constituio
Artigo 22.
Competncias
Art. 23.
Convocao e publicitao
Artigo 24.
Funcionamento
Artigo 25.
Deliberaes
Artigo 26.
Votaes
Artigo 27.
Reunies da Assembleia
Geral

Tipo de
Norma
1

Norma do Estatuto das IPSS Correspondente

Notas

Art. 10. n. 2 alnea e); art. 12. n. 2; art.


12. n. 1 (n. mpar de titulares); art. 61-A
n. 1 e n. 3
Art. 58.

1
Art. 60. n. 1, n. 2, n. 3, n.4, n. 5 e n. 6
1
Art. 61. n. 1 e n. 3
1
Art. 62. n. 2, n. 3 e n. 4
1
Art. 56. n. 1, n. 2 e n. 3

Direitos dos associados e regras de funcionamento

1
Art. 59.-A alnea a), b) e c); art. 59.-B n. 1
1

DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS


89

Da Direo

Articulado do Modelo

Tipo de
Norma

Art. 28.
Constituio

1
Art. 13.
1

Art. 30.
Formas de obrigar

Notas
Art. 10. n. 2 alnea e), art. 12. n. 1

Art. 29.
Competncias

Norma do Estatuto das IPSS Correspondente

Art. 19.
2

Do Conselho Fiscal
Articulado do Modelo
Artigo 31. Conselho
Conselho Fiscal
Artigo 32.
Competncias

Tipo de
Norma

Norma do Estatuto das IPSS Correspondente

Notas

Art. 10. n. 2 alnea e); art. 12. n. 1


1
Art. 14.
1

DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS


90

Regime Financeiro
Articulado do Modelo

Tipo de
Norma

Artigo 33.
Patrimnio

Artigo 34.
Receitas

Artigo 35.
Quotas servios ou
donativos

Norma do Estatuto das IPSS


Correspondente
Art. 10. n. 2 alnea g)

Notas
Exemplificativo:
O patrimnio da associao constitudo
pelos bens expressamente afetos pelos associados
fundadores Associao, pelos bens ou equipamentos
doados por entidades pblicas ou privadas e pelos demais
bens e valores que sejam adquiridos pela mesma.
Exemplificativo:
So receitas da associao: As quotizaes e as eventuais
contribuies complementares pagas pelos associados;
Os rendimentos dos bens e capitais prprios; Os
rendimentos dos servios prestados; Os rendimentos de
produtos vendidos; As doaes, legados e heranas e
respetivos rendimentos; Os subsdios do Estado ou de
organismos oficiais; Os donativos e produtos de festas ou
subscries;

Art. 53. n. 3 alnea a); art. 55. n. 1


2

Disposies Diversas
Articulado do Modelo
Artigo 36.
Extino
Artigo 37.
Casos Omissos

Tipo de
Norma

Norma do Estatuto das IPSS


Correspondente
Art. 31. e 66.

Notas

2
2

Os casos omissos sero resolvidos pela assembleia


geral, de acordo com a legislao em vigor.
DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS
91

DIVISO DE ASSUNTOS JURDICOS INSTITUCIONAIS


92