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Comunidades Desfavorecidas
Anexo ao formulrio de candidatura
Coimbra
Setembro | 2015
Ttulo
Plano de Ao Integrado para as Comunidades Desfavorecidas
Coimbra | Setembro 2015
ndice
Cont
Nota prvia ______________________________________________________________ 2
1
Nota prvia
A candidatura a apresentar por Coimbra no mbito do Plano Estratgico de
Desenvolvimento Urbano inclui um conjunto de elementos, designadamente:
Formulrio de candidatura
Anexos:
o
10
12
14
16
18
Reabilitao de passeios;
Requalificao da rede de iluminao pblica;
Instalao de ponto subterrneo de recolha separativa de resduos urbanos;
Reabilitao dos muros e acessos aos blocos, tornando o R/Cho acessvel a
pessoas com mobilidade condicionada;
Reabilitao das zonas ajardinadas;
Criao de estacionamento pblico e demarcao da via pblica e
estacionamentos;
Colocao de mobilirio urbano,
Plantao de rvores de embelezamento e sombreamento;
Reabilitao do parque infantil;
Reabilitao do campo de jogos.
20
L 29
L 28
L 27
L 26
REA DE EQUIPAMENTO
PROJ ECTO
LOCALI ZA O
CONTM
CM ARA M UN IC IPA L
D EC OI MBR A
D I V IS O D E P R O M O O H A B IT A O
D. P
. H
D ATA
M aro
2 003
A n ex o B
In gote
P la nta de loca il za o
DESENH OU
Reis
PROJ ECTOU
ESCA LA
DESEN HO N
1/10 00
3.1.4.2 Equipamento
O equipamento a construir, que se subdividir em dois ncleos, ou seja, o Centro
Cvico, cuja responsabilidade de edificao da Cmara Municipal de Coimbra e o
Centro Residencial e Social, a edificar pela Associao para o Desenvolvimento e
Formao Profissional de Miranda do Corvo, hoje Fundao ADFP, ir dispor-se no
terreno por forma a permitir uma gesto independente dos equipamentos em
causa, mas garantindo uma harmonia global do edificado.
Por outro lado, iro ter-se em linha de conta as especificidades de cada um
daqueles equipamentos que, de acordo com o programa funcional, a apresentar ao
longo deste documento, obrigar a uma abordagem diferente, sobretudo na sua
relao com a envolvente urbana construda e programada.
Enquanto o Centro Cvico ser entendido como um equipamento com forte ligao
populao residente, mas tambm indutor de uma atratividade sobre outras faixas
de populao da cidade, o Centro Residencial e Social, fruto das suas valncias
especficas, beneficiar de um maior recato e tranquilidade relativamente a toda a
envolvente local.
O Centro Cvico do Planalto do Ingote pretende assumir-se como polo de atrao
cidade e regio pela diversidade e qualidade dos equipamentos e servios a
22
24
26
28
Organizaode
moradoresporLote
Dinamizao de
Programas
Culturais
Recuperaoe
manutenodas
reascomunsdos
lotes
Dinamizaode
atividades
desportivas
RealizaodeAes
deCapacitaoe
Mentoria
Construodo
CentroCvico
doPlanalto
Dinamizaodos
moradoresna
vivnciaedecises
relativasaoespao
urbano cidadania
Revitalizaoe
Manutenodos
EspaosVerdes
Qualificao e
Capacitao
competencias
pessoais,
educativas e
profissionais
Aes
Socioeducativas
/Capacitao na
readahigienizao
habitacional
Aquisio de servios;
30
Apoio logstico;
32
Apoio logstico;
Apoio logstico;
Turismo de Coimbra:
Salienta-se ainda o fato de que o projeto Trampolim desde 2004 ter apresentado
bons nveis de eficincia e eficcia que resultaram numa avaliao de Bom ao nvel
do desempenho, sendo que a avaliao global correspondente a 30 meses (entre
2010 e 2012) foi de 81%, e a referente a 2013-2014 de 87%.
O Projeto Trampolim (Escolhas 5. Gerao) definiu como Objetivo Geral, para o
trinio 2013-2015 Capacitar para a Insero na Vida Ativa e Participao
Cvica, subdividido em trs (3) objetivos especficos:
1. Diminuir Comportamentos de conflitualidade e de risco em 73 crianas e
jovens promovendo estilos de vida saudveis e o interesse pela escola e
diferentes aprendizagens.
2. Fomentar a participao de 40 famlias em aes do projeto promovendo a
sua capacitao e exerccio pleno de cidadania e implicao no processo
educativo dos seus educandos.
3. Assegurar a construo de projetos de vida, concluso da escolaridade
obrigatria, acesso formao profissional ou mercado de trabalho a 60
jovens e adultos.
Para a prossecuo dos objetivos definidos, o projeto props a realizao de 26
atividades, enquadradas em 5 Medidas Estratgicas de Interveno:
34
Assim prev-se que o projeto tenha impacto junto de 250 participantes mediante a
realizao das seguintes atividades no decorrer do trinio 2013 a 2015:
Objetivo Especifico 1
Diminuir comportamentos de
conflitualidade e de risco em 73 das
crianas e jovens participantes diretos e
indiretos promovendo estilos de vida
saudveis o interesse pela escola e
diferentes aprendizagens
Atividades
Acompanhamento Pedaggico Teraputico Individual
Animao de Recreios
Literacia
Apoio ao Estudo - Estudo Acompanhado
Oficina de Dana e de Musica
Teatro Corao na Boca
Oficina dos Saberes
CID Livre
TV Trampolim
Newsletter
Grupo de Jovens (Tertlias Juvenis, Associativismo
Juvenil)
Loja Comunitria (Troca de Fazeres)
Sadas e Intercmbios
Oficinas de Artes e Expresses
Classes de Teatro
Objetivo Especifico 2
Fomentar a participao de 40 familiares
em aes do projeto promovendo a sua
capacitao, exerccio pleno de cidadania
e, implicao no processo educativo dos
seus educandos
Atividades
Comisso de Pais EB1 e Jardim de Infncia do Ingote
Programa de Desenvolvimento de Competncias
Familiares (s para CEH)
Mediao familiar (CEH + Planalto do Ingote)
Objetivo Especifico 3
Assegurar a construo de projetos de
vida, concluso da escolaridade
obrigatria e acesso formao
profissional ou mercado de trabalho a 60
jovens e adultos
Atividades
Oficina de Reutilizao
Gabinete de Apoio ao Emprego e formao Construo de Projetos de Vida
Horta de Bairro
TIC OFFICCE
Literacia Digital
Apoio empregabilidade
Participao no Concurso Anual de Ideias
Experiencias profissionais de curta durao
36
38
DepartamentodeDesenvolvimentoSocialeAmbienteDivisodeHabitaoSociale
DivisodePromoodaHabitabilidade
ObjetivoEspecfico:promoverainclusosocialemterritriosurbanosdesfavorecidos,atravsdeaes
eregeneraofsica,econmicaesocial.
ndice
1
OCentrodeEstgioHabitacionaleasfamliasresidentesembarracas..............................3
1.1
OEquipamento.............................................................................................................3
1.2
Apopulaoatualeapopulaoarealojar..................................................................7
1.2.1
ApopulaoresidentenoCentrodeEstgioHabitacional...................................7
1.2.2
Apopulaoresidenteembarracasousituaessimilares.................................9
1.3
Intervenofsicaprevista..........................................................................................12
1.4
IntervenoSocialPrevista.........................................................................................15
OBairrodaConchada.........................................................................................................19
2.1
OBairro28habitaesdaConchada(R.PadreMelo3050)....................................19
2.2
Apopulaoatual........................................................................................................20
2.3
IntervenoFsicaPrevista..........................................................................................23
BairrodeCelas....................................................................................................................28
3.1
OBairrodeCelas.........................................................................................................28
3.2
Intervenofsicaprevista..........................................................................................33
BairrodaFontedoCastanheiro..........................................................................................35
4.1
OBairrodaFontedoCastanheiro...............................................................................35
4.2
Intervenofsicaprevista..........................................................................................37
BairrodaFontedaTalha(exFundaoSalazar).................................................................40
5.1
OBairrodaFontedaTalha..........................................................................................40
5.2
Intervenofsicaprevista..........................................................................................42
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DepartamentodeDesenvolvimentoSocialeAmbienteDivisodeHabitaoSociale
DivisodePromoodaHabitabilidade
ObjetivoEspecfico:promoverainclusosocialemterritriosurbanosdesfavorecidos,atravsdeaes
eregeneraofsica,econmicaesocial.
1.1 O Equipamento
Centro de Estgio Habitacional
Unio das Freguesias de Coimbra (Santa Cruz)
Construdo em 2004
Promoo: Cmara Municipal de Coimbra
11 habitaes
Construo prfabricadas
Vista area do Centro de Estgio Habitacional
O Parque de Nmadas, atualmente designado por Centro de Estgio Habitacional (C.E.H.),
uma estrutura municipal de realojamento/alojamento provisrio de famlias em situao
de carncia habitacional, residentes no concelho de Coimbra, localizado nos campos do
Bolo, prximo da estao ferroviria de Coimbra B, a cerca de 2 km do centro da cidade,
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DivisodePromoodaHabitabilidade
ObjetivoEspecfico:promoverainclusosocialemterritriosurbanosdesfavorecidos,atravsdeaes
eregeneraofsica,econmicaesocial.
Situao da Habitao
Tipologia
Ocupada
Arrendamento
Comodato
Vaga
Total
T2
4
T3
6
3
1
1
7
Dado ser uma estrutura municipal de alojamento provisrio com vista preparao para o
realojamento definitivo em habitaes dispersas pelo tecido urbano, e em face dos
materiais utilizados, o estado geral do edificado considerado razovel; no entanto, exige
uma manuteno regular.
data do seu funcionamento, a Cmara Municipal de Coimbra Departamento de
Habitao e a Associao Ferno Mendes Pinto, desenvolveram o acompanhamento dirio
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DivisodePromoodaHabitabilidade
ObjetivoEspecfico:promoverainclusosocialemterritriosurbanosdesfavorecidos,atravsdeaes
eregeneraofsica,econmicaesocial.
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DivisodePromoodaHabitabilidade
ObjetivoEspecfico:promoverainclusosocialemterritriosurbanosdesfavorecidos,atravsdeaes
eregeneraofsica,econmicaesocial.
Dana;
Dramatizao;
Apoio ao estudo/estudo acompanhado;
Ecobrincadeiras;
Espao Era uma vez;
Formao em Competncias Pessoais e Sociais;
Gabinete de Apoio ao Emprego e Formao;
Visitas exploratrias de socializao;
CineNmada;
Mercado Nmada.
Durante o perodo de frias escolares, as atividades e os horrios so ajustados,
permitindo a incluso das crianas e jovens em aes adaptadas s suas necessidades.
Numa avaliao ao trabalho realizado at ao momento, e considerando as 31 famlias que
beneficiaram de realojamento no C.E.H., verificase:
Avaliao das famlias beneficirias de realojamento no C.E.H.
7
3
6
5
10
31
Assim, 67,74% das famlias intervencionadas (21 agregados) j no se encontram no
C.E.H., das quais 11 agregados familiares tiveram uma avaliao positiva face experincia
habitacional: 6 famlias (19,35% do total) autonomizaramse e 5 agregados (16,13% do
total) passaram a uma segunda fase de interveno com o seu realojamento em situao
de subarrendamento pela CMC em habitaes dispersas pela cidade.
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DivisodePromoodaHabitabilidade
ObjetivoEspecfico:promoverainclusosocialemterritriosurbanosdesfavorecidos,atravsdeaes
eregeneraofsica,econmicaesocial.
Sexo
Feminino Masculino
7
8
7
4
1
11
8
26
20
Total
15
11
1
19
46
No que diz respeito populao residente, esta apresentase equilibrada na distribuio
por sexo, resultante do facto de serem maioritariamente famlias nucleares com filhos
menores.
A mdia da dimenso das famlias residentes de 4,6 elementos por agregado familiar,
considerandose, como tal, famlias numerosas.
Assim, 58,7% dos residentes so menores de idade (32,6% tm inclusive idade igual ou
inferior a 5 anos), por contraposio com a populao jovem adulta de 41,3% (seus
progenitores ou familiares diretos que detm a guarda legal dos menores). Inclusive e no
total dos residentes, 84,2% da populao adulta tem idade inferior a 35 anos, o que
determina uma populao em idade ativa com uma possvel insero profissional
mediante a melhoria das respetivas qualificaes, como se poder comprovar com a
anlise posterior das suas qualificaes escolares.
A idade mdia da populao residente de 15,9 anos, um valor muito inferior ao registado
a nvel nacional (41,83 anos).1.
A idade mdia da populao residente em Coimbra , atualmente, 43,4 anos, um valor superior ao registado a nvel
nacional (41,83 anos).Este indicador sofreu um aumento em relao a 2001, ano em que a idade mdia foi de 39,95 anos,
conforme dados constantes nos Censos 2011 (INE) e referidos no documento ProgramaLocaldeHabitaodeCoimbra,
2faseDiagnsticoedadosprospetivos.
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DivisodePromoodaHabitabilidade
ObjetivoEspecfico:promoverainclusosocialemterritriosurbanosdesfavorecidos,atravsdeaes
eregeneraofsica,econmicaesocial.
Caraterizao dos indivduos realojados no C.E.H. por Ocupao / Situao face ao
emprego
Residentes no C.E.H.
Sem insero em equipamento prescolar
Em equipamento prescolar
Estudante
Em abandono escolar
A trabalhar
Desempregado
Reformado
Total
Idade
Crianas / Jovens2
8
7
11
1
27
Adultos
1
1
15
2 3
19
Em consonncia com a situao ocupacional referida neste quadro, em que 78,95% dos
adultos esto desempregados, a mesma percentagem da populao adulta tem como fonte
de rendimentos a prestao de Rendimento Social de Insero (R.S.I.), e apenas uma
situao trabalha por conta de outrem.
Caraterizao dos indivduos realojados no C.E.H. por Escolaridade
Escolaridade
Frequncia 1 ciclo Frequncia 2 ciclo
No
Sem
aplicvel4 escolaridade do 1 ciclo completo do 2 ciclo completo
15
7
1
2
1
5
5
3
4
Idades
05
612
1317
1854
5564
65 ou
mais
Total
15
12
Frequncia 3 ciclo
do 3 ciclo completo
15
2
15
10
2
19
46
Conforme visvel, e analisando apenas os 31 indivduos residentes em que deve ser
analisada a escolaridade obtida6, verificase que menos de 10% da populao tem o 3
ciclo do ensino bsico.
Dadonoseremconsideradasascrianascomidadeinferiora6anos.
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DivisodePromoodaHabitabilidade
ObjetivoEspecfico:promoverainclusosocialemterritriosurbanosdesfavorecidos,atravsdeaes
eregeneraofsica,econmicaesocial.
Portela
EDP
Dispersos
Masc
Fem
Masc
Fem
Masc
Fem
Total
1
4
2
5
12
2
5
1
5
13
1
2
1
2
4
2
1
7
14
1
6
7
10
13
4
27
2
56
So famlias muito jovens, maioritariamente nucleares com filhos menores, oriundas dos
distritos do interior do pas, nomeadamente Castelo Branco, Covilh, Bragana e Chaves.
Inclusive, 48,21% so menores, e a mesma percentagem so adultos em idade ativa.
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DivisodePromoodaHabitabilidade
ObjetivoEspecfico:promoverainclusosocialemterritriosurbanosdesfavorecidos,atravsdeaes
eregeneraofsica,econmicaesocial.
Caraterizao dos indivduos residentes em barracas por Ocupao / Situao face ao
emprego
Situao atual
Sem insero em
equip. prescolar
Em equipamento
prescolar
Estudante
Em abandono
escolar
A trabalhar
Desempregado
Reformado
Total
Portela
Crianas/Jov.7
3
Adultos
EDP
Crianas/Jov.2
1
Adultos
Dispersos
Adultos
Crianas/Jov.2
3
11
15
10
10
5
1
6
No que diz respeito ocupao actual destes indivduos, constatase que 96,5% dos
adultos encontramse desempregados, sendo famlias que esto totalmente dependentes
das prestaes sociais, especialmente do Rendimento Social de Insero.
Pelo conhecimento das situaes e pela articulao com as entidades que gerem esta
prestao social, verificamos que os adultos, especialmente os elementos do sexo
masculino, vo intercalando perodos de suspenso da prestao por incumprimento do
plano de insero respetivo.
Ainda, de salientar a existncia de apenas uma situao de no enquadramento escolar
aps os seis anos de idade.
Por ltimo, salientase que a jovem idade dos adultos e a dimenso das respectivas
famlias leva a considerar que a sua idade frtil ainda ir proporcionar um aumento da
dimenso dos mesmos, e por consequncia a necessidade de grande acompanhamento de
toda a famlia, de forma integrada e pluridisciplinar.
51,78% deste conjunto populacional no tm qualquer grau de escolaridade, entre a no
frequncia escolar e a frequncia de um 1 ciclo inacabado, normalmente sem resultados
reais. Inclusive, todos os adultos que se encontram na Portela e a esmagadora maioria das
que esto na EDP so analfabetos, situao muito preocupante e impeditiva de qualquer
insero profissional.
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DivisodePromoodaHabitabilidade
ObjetivoEspecfico:promoverainclusosocialemterritriosurbanosdesfavorecidos,atravsdeaes
eregeneraofsica,econmicaesocial.
Idades
05
612
1317
1854
5564
65 ou
mais
Total
11
19
10
Frequncia 3 ciclo
do 3 ciclo completo
2
1
12
12
4
27
2
56
Finalizando, e considerando quer a populao j realojada no C.E.H., quer a populao
residente em barracas que poder vir a enquadrar este equipamento, uma populao
que, globalmente, apresenta as seguintes caractersticas:
Traos de violncia;
Inclui todas as situaes de indivduos com idade inferior a 6 anos, que esto ou no a frequentar equipamentos pr
escolares.
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DivisodePromoodaHabitabilidade
ObjetivoEspecfico:promoverainclusosocialemterritriosurbanosdesfavorecidos,atravsdeaes
eregeneraofsica,econmicaesocial.
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DivisodePromoodaHabitabilidade
ObjetivoEspecfico:promoverainclusosocialemterritriosurbanosdesfavorecidos,atravsdeaes
eregeneraofsica,econmicaesocial.
utilizao indevida.
Para solucionar as patologias descritas propese a execuo das seguintes reparaes:
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DivisodePromoodaHabitabilidade
ObjetivoEspecfico:promoverainclusosocialemterritriosurbanosdesfavorecidos,atravsdeaes
eregeneraofsica,econmicaesocial.
tratamento trmico;
cadeado de segurana.
Ainda, e de modo a melhorar as acessibilidades s habitaes propese a execuo de
rampa na porta principal de acesso habitao.
Atendendo s caractersticas das habitaes e legislao atualmente em vigor podemos
ainda melhorar a eficincia energtica com a aplicao de isolamento trmico, em l de
rocha, no desvo da cobertura.
Rede de comunicaes;
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DivisodePromoodaHabitabilidade
ObjetivoEspecfico:promoverainclusosocialemterritriosurbanosdesfavorecidos,atravsdeaes
eregeneraofsica,econmicaesocial.
Problema
Tendo em conta as caractersticas da populao residente no CEH, que se pautam por falta
de competncias pessoais e sociais, baixos nveis de escolaridade e, consequentemente,
reduzidos nveis de insero, resultantes dos hbitos da vida quotidiana e da
desvalorizao da escola, por parte dos adultos, pretendese desenvolver um projeto que
contemple a supresso destas duas vertentes. Assim, verificase que estas famlias no tm
competncias adequadas atual realidade social e por esse motivo no se inserem nas
respostas tradicionais.
Deste modo, pretendese com este projeto criar solues adaptadas a estes
constrangimentos, sendo que um dos elementos diferenciador resulta do envolvimento da
populao na construo dos percursos formativos (no formal e formal), nomeadamente,
no que diz respeito s reas de interveno, as quais resultam das suas motivaes.
Atividades
Ser adaptada uma habitao (Casa dos Saberes), a qual servir de modelo para o
desenvolvimento de aes que representem as tarefas domsticas, nomeadamente,
utilizao de equipamentos, limpeza, manuteno e conservao da habitao, higiene
pessoal, economia domstica, sensibilizao para a sade e bemestar das famlias, entre
outras. Simultaneamente, com o decorrer destas aes prticas, sero trabalhadas as
competncias pessoais/sociais, ao nvel da autoestima, tolerncia frustrao, cidadania e
relao com os outros.
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DepartamentodeDesenvolvimentoSocialeAmbienteDivisodeHabitaoSociale
DivisodePromoodaHabitabilidade
ObjetivoEspecfico:promoverainclusosocialemterritriosurbanosdesfavorecidos,atravsdeaes
eregeneraofsica,econmicaesocial.
Objetivos
Tendo em conta as caractersticas da populao, nomeadamente, o facto de se tratar de
comunidades carenciadas e em situao de excluso social, com percursos de vida
diversificados, considerase que a mudana que ir ser promovida com esta proposta de
interveno, prendese com a aquisio de competncias. Assim, o aumento de
competncias ir permitir abrir o leque de oportunidades a estes indivduos, permitindo
que estes construam projetos de vida diferenciados, quebrando os ciclos de pobreza. Para
avaliar o impacto das atividades propostas, propemse os seguintes indicadores:
Formao Informal
Assiduidade
N. de indivduos que executam as tarefas propostas
Sustentabilidade
Esta proposta de interveno ir implicar algum investimento inicial, nomeadamente, no
equipamento da Casa dos Saberes e no reforo da equipa tcnica.
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DivisodePromoodaHabitabilidade
ObjetivoEspecfico:promoverainclusosocialemterritriosurbanosdesfavorecidos,atravsdeaes
eregeneraofsica,econmicaesocial.
Viabilizao
A viabilizao do projeto assenta no estabelecimento de parcerias, o que permite a
reduo de custos, a melhoria de desempenho, o aumento da capacidade tcnica e
rentabilizao de recursos para as diversas atividades.
Considerando que a parceria estratgica soma foras na procura de um objetivo comum, a
equipa tcnica dever ser reforada nos seguintes moldes:
Educador
Social
Professor do 1
Ciclo do Ensino
Bsico
Psiclogo
Vocacional
Mediador/
Dinamizador
Social
Com o reforo da equipa pretendese que o trabalho no se esgote neste equipamento
municipal, podendo algumas aes serem disseminadas noutros bairros municipais.
Transformao
Este projeto pretende aproximar a comunidade residente no Centro de Estgio
Habitacional da Cidade de Coimbra, desmistificando alguns estigmas existentes entre
ambas as comunidades.
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DivisodePromoodaHabitabilidade
ObjetivoEspecfico:promoverainclusosocialemterritriosurbanosdesfavorecidos,atravsdeaes
eregeneraofsica,econmicaesocial.
Oramento indicativo
Esta proposta de interveno social consubstanciase na Casa dos Saberes, e implica a
contratao de recursos humanos especficos, e material de apoio s atividades, mais
especificamente:
Tipo de despesa
Total
Tcnicos superiores
mediador.
157.210,20
4.450,00
3.500,00
165.160,20
Destes custos, o Municpio de Coimbra dever comparticipar com os custos inerentes
aquisio de material de desgaste e de alguns encargos gerais.
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DepartamentodeDesenvolvimentoSocialeAmbienteDivisodeHabitaoSociale
DivisodePromoodaHabitabilidade
ObjetivoEspecfico:promoverainclusosocialemterritriosurbanosdesfavorecidos,atravsdeaes
eregeneraofsica,econmicaesocial.
2 O Bairro da Conchada
No mbito do Projeto Regional do Norte de Luta Contra a Pobreza, que integrou o Projeto
de Desenvolvimento Comunitrio no Bairro da Conchada, foi contemplada a construo
de 28 habitaes para substituir as barracas ali existentes, em complemento dos
realojamentos j previstos para o Bairro da Rosa.
A Santa Casa da Misericrdia, proprietria da Quinta da Conchada, cedeu o terreno
necessrio, com cerca de 2500m2, mediante o recebimento de 50% das rendas pagas
pelos arrendatrios CMC (Protocolo assinado a 30051992), e a execuo das obras foi
comparticipada pelo Comissariado do Norte da Luta Contra a Pobreza em 50% (Protocolo
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DepartamentodeDesenvolvimentoSocialeAmbienteDivisodeHabitaoSociale
DivisodePromoodaHabitabilidade
ObjetivoEspecfico:promoverainclusosocialemterritriosurbanosdesfavorecidos,atravsdeaes
eregeneraofsica,econmicaesocial.
Ocupada
Arrendamento
Comodato
Vaga
Total
Tipologia
T2
4
4
T3
20
20
20
Valor em Dvida
Valor
Valor
Valor Mdio de
Out 2014
20149
Out 2014
Mnimo
Mximo
Renda
741,09
574,83
170,23
2,94
121
25,57
Sexo
Feminino
Masculino
1
2
2
6
18
18
3
6
6
7
36
33
9 Os valores pagos podem ser superiores aos valores emitidos, dado poder considerar o pagamento da indemnizao caso a
renda tenha sido paga fora de prazo.
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DepartamentodeDesenvolvimentoSocialeAmbienteDivisodeHabitaoSociale
DivisodePromoodaHabitabilidade
ObjetivoEspecfico:promoverainclusosocialemterritriosurbanosdesfavorecidos,atravsdeaes
eregeneraofsica,econmicaesocial.
Conforme visvel, a grande expresso dos residentes encontramse em plena idade ativa,
com 52,17% entre os 18 e os 54 anos de idade, e apresentase enquanto pirmide
estacionria ou de populao adulta10. Apenas 17,39% dos residentes so menores de
idade.
Ainda, um conjunto de famlias diversificado no que diz respeito sua composio: mais
significativo nas famlias monoparentais com filhos a cargo (8 famlias), nas famlias
nucleares com filhos (7 agregados) e nas famlias isoladas (7 situaes); as restantes
famlias enquadramse em famlias nucleares sem filhos (3) e em famlias alargadas (3).
Referese por ltimo que parte significativa dos filhos a cargo so maiores de idade,
situao que ocorre pela dificuldade / impossibilidade de autonomizao dos mesmos
(quer em funo das baixas qualificaes perante a sada precoce do ensino, quer pela
dificuldade de insero no mercado de trabalho mesmo com qualificaes mdias /
elevadas).
Caraterizao dos indivduos residentes nas 28 habitaes da Conchada por Ocupao
/ Situao face ao emprego
Residentes no C.E.H.
Sem insero em equipamento prescolar
Em equipamento prescolar
Estudante
Em abandono escolar
A trabalhar
Desempregado
Reformado
Total
Idade
Crianas / Jovens11
1
8
3
12
Adultos
4
19
19
13
57
No que diz respeito ocupao destes residentes, trs grandes grupos salientamse no
conjunto da populao adulta: a trabalhar (33,33%), desempregados (33,33%) e
reformados (22,8%).
10 Pirmide em forma de bolbo, com uma percentagem de populao adulta e idosa relativamente elevada,
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ObjetivoEspecfico:promoverainclusosocialemterritriosurbanosdesfavorecidos,atravsdeaes
eregeneraofsica,econmicaesocial.
Sem
escol.
1
1
1
2
6
9
Escolaridade
Freq. 2
2 ciclo
ciclo
completo
Freq.
1
ciclo
1
1 ciclo
completo
3
5
5
7
20
3 ciclo
completo
4
13
3
Freq.
3
ciclo
2
8
2
Secundrio
e
Licenciatura
3
1+2
20
12
Sobre a escolaridade desta populao, 57,97% detm o 1 ou o 2 ciclos do ensino bsico,
em igual proporo. Poder ser uma maisvalia para combater o desemprego verificado,
aumentar a escolaridade deste grupo at ao 3 ciclo do ensino bsico, com uma rea
profissionalizante em simultneo.
26% da populao j detm habilitaes iguais ou superiores ao 3 ciclo completo, pelo
que poder ser importante trabalhar individualmente estas situaes, de forma a capacit
las para o mercado de trabalho atual.
Inclui todas as situaes de indivduos com idade inferior a 6 anos, que esto ou no a frequentar equipamentos pr
escolares.
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Total
1
4
6
30
15
13
69
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ObjetivoEspecfico:promoverainclusosocialemterritriosurbanosdesfavorecidos,atravsdeaes
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eregeneraofsica,econmicaesocial.
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eregeneraofsica,econmicaesocial.
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eregeneraofsica,econmicaesocial.
Proposta de interveno
Conforme foi descrito e justificado nos pargrafos anteriores, os edifcios apresentam
diversas debilidades ao nvel da envolvente que condicionam o conforto acstico e
higrotrmico das diversas fraes, nomeadamente deficincias profundas nas caixilharias
de alumnio existentes, vidro simples de reduzida espessura em todos os vos
envidraados, caixas de estore, em princpio, sem qualquer isolamento e sem vedao do
contorno e portas de acesso s fraes com frinchas de dimenso considervel ao longo do
seu permetro.
Para alm disso, verificase a existncia de diversas situaes patolgicas (degradao de
revestimentos superficiais, bolores), devidas a roturas em canalizaes entretanto
corrigidas e faltas de impermeabilizao de juntas entre azulejos ou entre louas
sanitrias e a parede, bem como fissurao diversa, consequncia, eventualmente, de um
incorreto dimensionamento estrutural ou execuo da estrutura dos edifcios.
A interveno proposta incidir fundamentalmente na incluso e melhoramento das
condies de isolamento trmico: nos panos de parede exteriores, nas coberturas, nos vo
exteriores. Assim, propemse os seguintes trabalhos:
Quadrosntese dos trabalhos a realizar nas 28 habitaes da Conchada
Trabalho
Fornecimento e aplicao de sistema de isolamento pelo
exterior tipo Capoto nos paramentos exteriores dos edifcios
Fornecimento e aplicao de sistema de isolamento trmico nas
coberturas
Substituio das caixilharias existentes por novas, em alumnio
com vidro duplo
Preo / m2
rea
Total
35,00
7780 m2
272 300,00
25,00
825 m2
20 625,00
200,00
340 m2
68 000,00
Obtemos assim um oramento estimado para a referida interveno de 360 975,00
(trezentos e sessenta mil novecentos e setenta e cinco euros), mais IVA taxa legal em
vigor.
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3 Bairro de Celas
Fonte: Bing Maps, Out 2011
O Bairro de Celas implantase na freguesia de Santo Antnio dos Olivais, junto ao Hospital
da Universidade de Coimbra, ao Instituto Portugus de Oncologia de Coimbra e Escola de
Enfermagem Doutor ngelo da Fonseca.
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ObjetivoEspecfico:promoverainclusosocialemterritriosurbanosdesfavorecidos,atravsdeaes
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Inicialmente denominado por Bairro das Sete Fontes, foi construdo entre 1945 e 1946
com o objetivo de realojar os habitantes da Alta, conhecidos por salatinas, perante a
demolio das suas habitaes para a construo e alargamento da atual zona da
Universidade de Coimbra. O terreno que ocupou era privado e foi doado para o fim nico
de ali construir habitao para famlias carenciadas, sendo desde incio um bairro de
gesto municipal. Este processo de realojamento iniciouse em 1946, estendendose nos
anos subsequentes.
O Bairro de Celas constitudo por 100 moradias trreas e geminadas, com pequenos
logradouros ajardinados, dispostas ao longo de seis arruamentos batizados com nomes
das ruas da velha Alta de Coimbra Rua dos Estudos, Rua das Cozinhas, Rua do Marco da
Feira, Rua do Borralho, Rua Larga, Rua do Forno e Rua do Castelo.
De implantao radial, construase com habitaes de tipologias T2 e T3, associadas em
conjuntos de duas habitaes geminadas ou de trs habitaes em banda, num total de
100 48T2 e 52T3.
Apesar de construdos para prover temporariamente as necessidades de habitao dos
antigos moradores da alta, efetivamente as habitaes foram sendo mantidas e ampliadas
com pequenos anexos construdos pelos prprios que, na maioria das vezes, procuravam
dar resposta s necessidades imediatas de maior rea coberta, sem grande preocupao
em manter o edifcio original o que fez com que este patrimnio, de um modo genrico,
chegasse ao sculo XX com grandes problemas e em pssimo estado de conservao.
Durante quatro dcadas, as intervenes realizadas foram pontuais. No entanto, na dcada
de 80, procedeuse reparao da estrutura das coberturas que se encontravam em mau
estado. Posteriormente, na dcada de 90, realizaramse obras de reconstruo e ampliao
em duas habitaes (Rua dos Estudos 2 e Rua Larga 16).
Uma das intervenes mais relevantes aconteceu no ano de 2001, tendose executado a
repavimentao e arranjos exteriores, incluindo a remodelao de um troo da rede de
abastecimento de gua.
Em 2002, com o objetivo de dotar de melhores condies de salubridade e segurana as
habitaes do bairro e os seus espaos pblicos, iniciouse um processo de requalificao
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ObjetivoEspecfico:promoverainclusosocialemterritriosurbanosdesfavorecidos,atravsdeaes
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Nesta conformidade, e para dar continuidade ao objetivo pretendido no que diz respeito
ao projeto de requalificao do Bairro de Celas, a Cmara Municipal de Coimbra, a
10/01/2005, celebrou um Acordo de Colaborao com o Instituto de Reabilitao Urbana,
no mbito do PROHABITA Programa de Financiamento para Acesso Habitao. Este
acordo contemplava entre outros fins de financiamento, a reabilitao das habitaes
deste bairro.
Das 100 habitaes a reabilitar, j se procedeu requalificao total de 27 habitaes, o
que permitiu melhorar as condies de vida dos inquilinos municipais. A reconstruo
destas habitaes ocorreu no perodo compreendido entre 2005 e 2009. (68 habitaes
divididas em duas empreitadas), assente num esquema de rotao de habitaes cujo
desenho envolveu ativamente os moradores, s possvel porque as habitaes so e
continuaro a ser propriedade do Municpio.
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ObjetivoEspecfico:promoverainclusosocialemterritriosurbanosdesfavorecidos,atravsdeaes
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de reforar que estas 34 habitaes no iro ficar concludas nesta empreitada, por incumprimento
contratual da empresa construtora.
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ObjetivoEspecfico:promoverainclusosocialemterritriosurbanosdesfavorecidos,atravsdeaes
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Rua Larga, 10 e 12
Em 2010 foi concluda a empreitada de execuo de infraestruturas neste bairro, com a
remodelao completa das redes de gua, drenagem de guas pluviais e residuais,
iluminao pblica, telefones e gs natural, execuo de valetas e repavimentao total do
bairro.
As obras de remodelao e ampliao das 26 habitaes j efetuadas tm vindo a alterar a
relao de tipologias, existindo atualmente 67 T2 e 33 T3.
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ObjetivoEspecfico:promoverainclusosocialemterritriosurbanosdesfavorecidos,atravsdeaes
eregeneraofsica,econmicaesocial.
Situao da Habitao
T2
T3
55
22
53
22
Comodato
Vaga
12
11
Total
67
33
Ocupada
Face s empreitadas em curso e em projeto, prevse que o bairro altere ainda essa relao
e venha, no final, a ter 81 T2 e 19 T3.
No que diz respeito ao pagamento da renda mensal pelos inquilinos, constatase:
Valor Emitido
Valor em Dvida
Valor
Valor
Valor Mdio
Out 2014
201414
Out 2014
Mnimo15
Mximo
de Renda
1.088,17
1.061,15
30
0,35**
104
14,13
14
Os valores pagos podem ser superiores aos valores emitidos, dado poder considerar o pagamento da
indemnizao caso a renda tenha sido paga fora de prazo.
15 Os valores mnimos apresentados nos Bairros de Celas e da Fonte do Castanheiro referemse a Alvars de
Ocupao, cuja reviso efetuada caso a caso aps a concluso de obra e celebrao de Contrato de
Arrendamento, com a respetiva aplicao do regime de renda apoiada e dos critrios especiais.
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ObjetivoEspecfico:promoverainclusosocialemterritriosurbanosdesfavorecidos,atravsdeaes
eregeneraofsica,econmicaesocial.
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ObjetivoEspecfico:promoverainclusosocialemterritriosurbanosdesfavorecidos,atravsdeaes
eregeneraofsica,econmicaesocial.
Fonte: Bing Maps, Out 2011
O Bairro da Fonte do Castanheiro localizase na freguesia de Santo Antnio dos Olivais, na
zona da Arregaa, numa encosta que se volta sobre o vale da Arregaa, e limitada a Sul
pela Rua Verde Pinho. Fica prximo da Ponte Rainha Santa Isabel, na margem direita do
Rio Mondego.
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ObjetivoEspecfico:promoverainclusosocialemterritriosurbanosdesfavorecidos,atravsdeaes
eregeneraofsica,econmicaesocial.
Tal como o Bairro de Celas, tambm o Bairro da Fonte do Castanheiro foi construdo entre
1945 e 1946 com o objetivo de realojar os habitantes da Alta, demolida para a construo
e alargamento da atual zona da Universidade de Coimbra. Este processo de realojamento
iniciouse em 1946, estendendose nos anos subsequentes.
O Bairro da Fonte do Castanheiro constitudo por 86 edifcios que contemplam 100
habitaes unifamiliares e bifamiliares, obedecendo a quatro tipos A, B, C e B1 de um
ou dois pisos, na sua maioria geminadas, existindo apenas duas bandas de habitaes que
resultam da associao daqueles tipos.
Com 32 T2, 58 T3 e 10 T4 quando foi construdo, o bairro sofreu na ltima dcada obras
que alteraram aquela relao de tipologias.
Em 2009 iniciouse o processo de venda das habitaes aos ento arrendatrios (s
possvel com o Loteamento do Bairro naquele ano) tendo at ao momento sido vendidas
28 habitaes (9T2, 16T3 e 3T4).
Atualmente existem no Bairro 72 habitaes municipais com as seguintes tipologias e
ocupao:
Tipologias e ocupao das habitaes municipais do B. da Fonte do Castanheiro
Tipologia
Situao da Habitao
T2
T3
T4
21
33
19
32
Comodato
Vaga
Total
27
39
Ocupada
Quanto ao estado de conservao, as habitaes municipais do Bairro da Fonte do
Castanheiro apresentam hoje, na globalidade, um mau estado de conservao, exceo
das habitaes recentemente reabilitadas. Contudo, a sua reconverso implica
necessariamente a demolio do existente e construo, de raiz, de novas habitaes, que
cumpram os padres de conforto atuais e a legislao em vigor.
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ObjetivoEspecfico:promoverainclusosocialemterritriosurbanosdesfavorecidos,atravsdeaes
eregeneraofsica,econmicaesocial.
Valor em Dvida
Valor
Valor
Valor Mdio de
Out 2014
201416
Out 2014
Mnimo17
Mximo
Renda
586,41
559,72
74,75
0,35**
158,74
13,03
Muros degradados;
Os valores pagos podem ser superiores aos valores emitidos, dado poder considerar o pagamento da indemnizao caso a
renda tenha sido paga fora de prazo.
16
17 Os valores mnimos apresentados nos Bairros de Celas e da Fonte do Castanheiro referemse a Alvars de Ocupao, cuja
reviso efetuada caso a caso aps a concluso de obra e celebrao de Contrato de Arrendamento, com a respetiva
aplicao do regime de renda apoiada e dos critrios especiais.
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ObjetivoEspecfico:promoverainclusosocialemterritriosurbanosdesfavorecidos,atravsdeaes
eregeneraofsica,econmicaesocial.
Para solucionar as patologias descritas propese a reabilitao nos seguintes moldes:
Infraestruturas:
telecomunicaes.
Estrutura viria
que a diferencia da restante estrutura viria, ladeada por passeio em ambos os lados, em
cubo vidrao e zonas de estacionamento que mantm o cubo de granito.
com a Rua das Fogueiras/Rua dos Manjericos desenhamse espaos de estadia onde se
implantam abrigos de passageiros, dando resposta a aspiraes antigas dos moradores.
Estacionamento
Espao Pblico
Criao de uma nova praa de pequenas dimenses junto ao atual clube existente;
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ObjetivoEspecfico:promoverainclusosocialemterritriosurbanosdesfavorecidos,atravsdeaes
eregeneraofsica,econmicaesocial.
Espao Pblico
Oramento
82.458,00
125.500,00
Equipamentos Urbanos
608.400,00
Espaos Verdes
131.500,00
Total
950.858,00
No que diz respeito reconverso das habitaes, tm, ainda, vindo a ser desenvolvidos
projetos de reabilitao das 46 habitaes, para as quais foram definidos projetos tipo, que
sero futuramente implementados de forma sistemtica de acordo com o financiamento
existente, no sentido de dotlas de condies de habitabilidade:
A continuao deste processo de reabilitao total que passa pela demolio do existente
e construo novo aguarda financiamento pblico para ser iniciado no montante de
5.520.000,00, face ao cancelamento do acordo existente no mbito do PROHABITA.
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ObjetivoEspecfico:promoverainclusosocialemterritriosurbanosdesfavorecidos,atravsdeaes
eregeneraofsica,econmicaesocial.
Fonte: Bing Maps, 2010
O Bairro da Fonte da Talha localizase na freguesia de Santo Antnio dos Olivais, na zona
Sul da cidade, junto Ponte Rainha Santa Isabel, na margem direita do Rio Mondego.
O Bairro da Fonte da Talha, anteriormente designado Fundao Salazar, foi concludo no
incio da dcada de 70, passando em Maio de 1999 para a posse da Cmara Municipal de
Coimbra, que faz desde essa data a sua gesto.
Neste bairro existem 103 habitaes, sendo 78 de tipologia T2 e 25 de tipologia T3.
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ObjetivoEspecfico:promoverainclusosocialemterritriosurbanosdesfavorecidos,atravsdeaes
eregeneraofsica,econmicaesocial.
Com o processo de venda das habitaes do Bairro aos moradores, foram vendidas 31
habitaes (27 T2 e 4 T3), mantendose em posse do municpio 71 habitaes.
Este empreendimento apresenta cerca de 45 anos.
Sntese dos Valores relativos s Rendas de Habitao de Cariz Social
Valor Emitido
Valor em Dvida
Valor
Valor
Valor Mdio de
Out 2014
201418
Out 2014
Mnimo
Mximo
Renda
1.877,59
1.656,96
227,98
3,60
227
28,73
O Bairro constitudo por 12 edifcios de habitao coletiva, constitudos em regime de
propriedade horizontal, e tem um total de 102 habitaes (78 T2 e 24 T3) 100
habitaes correspondendo ao projeto inicial, construdas numa primeira empreitada, e 2
habitaes construdas numa fase posterior, aproveitando os pisos em cave de dois
edifcios. Dispe ainda de uma frao destinada a comrcio.
Assim, as 71 habitaes atualmente em posse do municpio so distribudas da seguinte
forma:
Tipologias e ocupao das habitaes municipais do B. da Fonte da Talha
Tipologia
Situao da Habitao
T2
T3
46
17
49
16
119
Vaga
Total
51
20
Ocupada
Arrendamento
Comodato
Os edifcios do bairro foram objeto em 2004/2005 de obras de reparao e de
conservao da sua envolvente exterior pintura de fachadas, substituio de caixilharias,
colocao de caixas de estores e reparao de coberturas e respetivo sistema de drenagem
de guas pluviais e, j em 2006, sofreram algumas intervenes nos espaos comuns
encerramento de caixas de escada, remodelao das colunas montantes de abastecimento
de
gua,
substituio
da
rede
eltrica,
colocao
de
intercomunicadores,
18 Os valores pagos podem ser superiores aos valores emitidos, dado poder considerar o pagamento da indemnizao caso a
renda tenha sido paga fora de prazo.
19 Onde funciona a sede da Associao de Moradores do bairro.
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ObjetivoEspecfico:promoverainclusosocialemterritriosurbanosdesfavorecidos,atravsdeaes
eregeneraofsica,econmicaesocial.
habitaes,
tm
vindo
ser
executadas,
pontualmente,
obras
de
As partes comuns dos edifcios do Bairro apresentam hoje um estado de conservao
razovel, com exceo da rede de esgotos, que se encontra obsoleta e que causadora de
algumas das patologias que se podem observar nos edifcios.
Ainda, referese a concluso da empreitada de reparao total de 35 habitaes de
tipologia T2, distribudas por vrios lotes deste bairro. Encontrase adjudicada a
empreitada de reparao total de 16 T3 e 8 T2, cujas obras estaro concludas no final
deste ano.
5.2
Reabilitao de Habitaes
O Municpio de Coimbra j procedeu neste bairro reabilitao total de 57 habitaes.
Neste momento esto a decorrer obras em 3 habitaes.
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Analisando as restantes habitaes que ainda no sofreram obras, conclumos que apenas
5 habitaes necessitam de uma reabilitao total, oramentado em 130.000,00 (e
tendo por base os atuais parmetros de conforto). Com a reabilitao destas habitaes
conclumos o ciclo de reabilitao de habitaes neste bairro.
Ainda, e no sentido da requalificao dos espaos exteriores do Bairro, foi elaborado
estudo urbanstico que propunha uma rea limite dos arranjos exteriores a efetuar, assim
como de beneficiao de infraestruturas deste mesmo bairro, que se encontram obsoletas.
Os espaos comuns apresentam algumas patologias, nomeadamente:
Tinta a descascar;
Caixilharias danificadas;
Para solucionar as patologias descritas propese a execuo das seguintes reparaes:
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Reparao de caixilharias;
Passeios degradados;
Estacionamentos no delimitados;
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ObjetivoEspecfico:promoverainclusosocialemterritriosurbanosdesfavorecidos,atravsdeaes
eregeneraofsica,econmicaesocial.
que seja acessvel a pessoal com mobilidade reduzida e de um parque infantil e geritrico.
A interveno no espao pblico e infraestruturas, de modo o suprir o acima descrito,
constar do seguinte:
Reformulao de passeios;
Reformulao dos muros e acessos aos blocos, tornando o R/Cho acessvel a pessoas
Talha.
ii.
iii.
iv.
v.
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AM&A Lisboa
Rua Mouzinho da Silveira, 27, 2.
1250-166 Lisboa
T. +351 21 351 14 00
F. +351 21 354 43 12
AM&A Porto
Rua Cunha Jnior, 41-A, 2.
4250-186 Porto
T. +351 22 508 98 55
F. +351 22 508 98 57
40