artigos ADMINISTRAO CINCIA OU ARTE? O QUE PODEMOS APRENDER COM ESTE MAL-ENTENDIDO?

ADMINISTRAO CINCIA OU ARTE? O QUE

PODEMOS APRENDER COM ESTE MAL-ENTENDIDO?
IS MANAGEMENT SCIENCE OR ART? WHAT CAN WE LEARN FROM THIS MISUNDERSTANDING?

resumo
Nas classes e palestras de introduo administrao, desperta sempre a curiosidade do auditrio lanar
a pergunta: O que vocs acham: Administrao cincia ou arte? Estamos diante de um dictum inte-
ressante e estimulante discusso. O artigo tem dois objetivos: desvendar a ambiguidade da pergunta
talvez uma das razes de sua sobrevivncia e, a partir dela, examinar a adequao de discutir-se cien-
tificidade em nosso saber, questo importante para os rumos da academia nessa rea. Para o primeiro
objetivo, mais modesto, nos valeremos de anlise pragmtica e semntica da linguagem, para o segundo,
que concentra a maior parte do texto, das teorias sobre a natureza da cincia e a pretendida distino
entre cincia e no cincia. Surgem, ento, evidncias de que o dictum encerra um mal-entendido.

Pedro Lincoln C. L. de Mattos

Professor do Centro de Cincias Sociais Aplicadas, Universidade Federal de Pernambuco PE, Brasil
plincoln@hotlink.com.br

Recebido em 02.04.2008. Aprovado em 29.05.2009

Avaliado pelo sistema double blind review
Editor Cientfico: Robinson Moreira Tenrio

abstract In classes and lectures of introduction to administration, when the question What do you think: Is administration science or art? is
asked, the audience is always curious. We face here an interesting and discussion-stimulating dictum. This article has two goals: to disclose the
question ambiguity maybe one of the reasons for its survival and from there, analyze how appropriate it is to discuss scientificity in our
knowledge system, an important question for academic routes in that area. For the first more modest goal, we will use language pragmatic
and semantic analysis; for the second, concentrating most of the text, theories about science nature and the intended distinction between science
and non-science. Evidences arise, then, that the dictum contains a misunderstanding.

palavras-chave Cientificidade em administrao, administrao-cincia, administrao-arte, atividade acadmica, demarcao

cientfica.
keywords Scientificity in administration, science-administration, art-administration, academic activity, scientific marking.

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O DICTUM
Todos sabem que nas classes e palestras de introduo ad-
ministrao desperta sempre a curiosidade do auditrio
e por isso prazeroso ao professor lanar a pergunta:
O que vocs acham: Administrao cincia ou arte?.
Claro, uma questo assim introdutria joga com o senso
comum e se reproduz inercialmente. Mas tal pergunta-
aperitivo j atravessa dcadas e extrapola pblicos res-
tritos. Vamos discuti-la. De passagem, talvez possamos
aprender algo sobre nosso trabalho.
Koontz, ODonnell e Weihrich (1986 [1976]),
trs professores universitrios, em um dos manuais
que orientaram diversas geraes de graduados em
Administrao, erigem a mesma pergunta a ttulo de se-
o (Administrar uma cincia ou uma arte?, p. 8-31)
e, referindo-se atividade (uma arte como qualquer
outra, um conhecimento comportamental na cita-
o que fazem de Chester Barnard) discorrem nas sub-
sees sobre o conhecimento necessrio a essa atividade
(Cincia e Administrao, Cincia e Mtodo Cientfico
etc.). Ento, se a cincia contribui para essa arte, como
mostram, por que a pergunta no ttulo da seo (cincia
ou arte)? Como se v, j h dcadas que, com relao
administrao, os predicativos cincia e arte so
postos em oposio por intenes retricas ou, olhan-
do um pouco alm dos textos, porque reside ali algo de
realmente problemtico.
Chega-se a suspeitar que a pergunta origina-se na escola
ou na academia, quando se v Peter Drucker, reconhecida
autoridade com carreira profissional fora de universida-
des, ignorar a questo ao longo dos dois volumes de seu
Administrao: tarefas, responsabilidades e prticas (1975
[1973]) e dizer que o primeiro cientista administrativo
foi aquele italiano de h muito esquecido que, nos pri-
mrdios da Renascena, criou a escriturao contbil por
lanamento duplo (p. 557). Nesse captulo, intitulado
O administrador e as cincias administrativas, Drucker
no nega que as cincias administrativas podem ser ins-
trumento de grande utilidade, mas prossegue, analisando
o que ocorre na prtica com o uso frustrante delas pelos
administradores, e cria nas seis pginas seguintes (p. 558-
563) sees com os ttulos: Promessa e desempenho e
Por que a cincia administrativa no funciona. O fato
, pelo menos, curioso.
Veja-se, dcadas depois de Koontz, ODonnell e
Weihrich, mais uma referncia pergunta, agora j bem
enraizada na cultura comum. Mencionando a pergunta
(Administrao cincia ou arte?), dizem Pereira, Ferreira
e Reis (1997, p. 17):
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Costuma-se considerar que um campo de estudos
uma cincia quando possui um corpo terico prprio,
articulado de forma a indicar a seus seguidores como se
portar em casos especficos, prevendo os resultados desse
comportamento. J a arte considerada uma habilidade, o
desenvolvimento de habilidades ainda baseadas essencial-
mente na intuio, no risco de serem tomadas sem que seus
resultados sejam previsveis. Arte a competncia para
conseguir um resultado concreto desejado. Considerando
estes aspectos, a Administrao ainda se encontra em uma
fase amalgamada de arte e cincia. (grifos do original)
No se pense, contudo, que no h por que voltar-se
a dedicar a ela ateno acadmica. Estamos diante de
um dictum interessante e estimulante discusso. Temos
dois objetivos: desvendar a ambiguidade da pergunta
(talvez uma das razes de sua sobrevivncia) e, a partir
dela, examinar a pertinncia (isso, apenas) de discutir-se
cientificidade em nosso saber, questo importante para
os rumos da academia nessa rea. Para o primeiro objeti-
vo, mais modesto, nos valeremos de anlise pragmtica e
semntica, para o segundo, da teoria da cincia.
Nossa trilha para isso ser perguntar sucessivamente:
1. O que significa formular-se essa pergunta, ou seja, por
que algum a faria, em que circunstncias ela surgiria?
Este seria o esclarecimento do sentido pragmtico do
dictum.
2. Que sentidos podem existir nele, gerando ambiguidade
e, talvez por isso, estendendo a sobrevivncia da pol-
mica, sem satisfao final de parte a parte? Tal seria
o esclarecimento do sentido semntico.
3. Como se deve entender luz da histria e filosofia da
cincia a disjuntividade da sintaxe usada ( cincia
ou arte)? Aqui j estaramos procurando o contexto
subentendido no nosso dictum, e, de fato, seu aspecto
mais interessante ao debate.
4. E, como parece que o centro de gravidade da questo
a cincia como saber especial e distinto, pergunta-
se: possvel distinguir adequadamente cincia de
no-cincia? A abordagem terico-conceitual e
mergulha em problema tradicionalmente tratado em
filosofia da cincia. Ser, talvez, com uma compreen-
so sociolgica desse conceito mais do que outras,
controversas, de natureza epistemolgica que nossa
pergunta-ttulo poderia mostrar-se um mal-entendido.
5. No se pode, no entanto, parar a. Afinal, aps a crtica,
ainda restaria de p algo da pergunta, ento refraseada?
Isso concluiria nosso circuito argumentativo.
Essa sequncia define a prpria estrutura do artigo, ainda
que os passos 3 e 4 ocupem a maior parte do texto.
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POR QUE E QUANDO ALGUM FARIA ESSA
PERGUNTA?
Administrao cincia ou arte? A dvida ou necessida-
de de explicao legtima (algum se sente justificado
ao faz-la) porque no se trata de matria bvia, que no
justificasse dissenso, j que a identificao do desempenho
do administrador no clara nem imediata para atestar
a natureza de seu saber, ao contrrio de outros saberes
profissionais. Para se dizer de um mecnico ou um m-
dico, um engenheiro ou um msico, desempenhando-se
de forma satisfatria, que ali est (ou no) a competncia
prpria da profisso, h elementos claros de imediato ou
pouco tempo depois. Nesses casos, a autoria bem iden-
tificada porque individual, no organizacional, e porque
o resultado no , em grande parte, objeto de conveno
objetivos programticos so formulaes acordadas e, da
mesma forma, os indicadores, quanto a seu tempo e gran-
deza. Ento, faz sentido perguntar pela natureza do saber
de onde viria a eficcia, ou seja, h, basicamente, contexto
para dar significado pragmtico pergunta.
Mas no apenas isso. A pragmtica da linguagem na-
tural (LEVINSON, 2007, p. 19-22) sugere mais. No caso,
inquirir: em que situao e com que inteno algum faria
a pergunta? O que acontece com quem (leitor, autor) v
a um problema? E, at mesmo, por que ele vem a for-
mular dessa maneira o interesse terico-conceitual pela
administrao?
certo que o sentido pragmtico da linguagem depende
do contexto de ao (VAN DIJK, 1980, p. 280-290) ge-
ralmente de relacionamento em que ocorre determinado
proferimento. A se formam os jogos de linguagem que se
enrazam nas formas de vida, como diz Wittgenstein (1996
[1951], p. 35-36) e, por isso, so incontveis. E, no
se podendo prever quando as situaes de vida ensejaro
a pergunta, imaginam-se situaes-padro (famlias de
significado, disse ele). Este texto comeou referindo-se a
uma delas (um professor ou palestrante quer despertar a
curiosidade de seu auditrio para a natureza da adminis-
trao ou da competncia administrativa), mas h outras
que mergulhariam na atitude e opinio mesma de quem
formula a pergunta.
Nesse ponto, a ambiguidade da formulao deixa espa-
o a que a prosdia, em um dilogo real, insinue outros
sentidos. Por exemplo, um falante pode jogar com o con-
texto de senso comum em que, tratando-se de um saber,
ser cincia seria prefervel a ser arte. E, ento, na en-
tonao oral, isso poderia sutilmente passar, como se tal
falante dissesse: Administrao CINCIA ou (s) arte?
Postos de lado os casos em que o formulador da per-
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gunta j est convicto da resposta (quer apenas ativar um
auditrio capaz de dvida), a questo pode ser feita tam-
bm por quem procura certeza, embora tendo uma esp-
cie de pr-resposta. Ento, por exemplo, os inquirentes
que perguntassem: Administrao arte ou cincia?
note-se a inverso estariam insinuando posio no
debate, contra uma administrao-arte. E o fato de ainda
perguntarmos da forma costumeira (cincia ou arte),
revelando talvez os defensores da administrao-arte, nos
faz lembrar que essa posio j evoluiu para contextos
novos de polmica, como aquele em que inflamados de-
fensores da dimenso esttica das decises, inclusive as
racionais, provocam a resposta dos que se supem pensar
segundo instrumental lgico e algortmico. H sutilezas
no uso (pragmtica) desse dictum.
Assim, o problema de quem diz: Administrao
cincia ou arte? pode estar em outro plano e ser me-
nos objetivo do que parece. Pode ser o de algum que
se imagina na administrao com atitude racional, ou
de outro que sente ali ameaado seu pendor intuitivo.
Ento perguntam porque esto querendo argumentar
em um sentido interiormente j adotado. Igualmente,
essa discusso pode esconder preocupaes e contextos
problemticos reais, como, por exemplo, ensino terico
nas escolas versus aprendizagem prtica no trabalho. De
fato, a resposta a favor de um dos dois plos da pergunta
orientaria o currculo.
A QUE EST SE REFERINDO MESMO QUEM FAZ A
PERGUNTA?
A semntica de administrao, de cincia e de arte no
simples. E, como para muitas perguntas, a resposta aqui
pode estar tanto em esclarecer os termos quanto em argu-
mentar sobre a predicao usada na pergunta ( cincia
ou arte). Vamos entrar um pouco nisso.
Administrao significa, no caso, o saber administra-
tivo, no a prtica em si, pois este o entendimento em
que cincia e arte podem estar sob o mesmo predicado.
Mas saber administrativo em que circunstncias? Saber
administrativo na prtica organizacional, na escola ou em
qualquer das duas? mais fcil entender administrao
(saber) como relativo prtica organizacional, inclusi-
ve porque tambm na escola prevalece uma perspectiva
profissionalizante.
Que quer dizer quem, fiel a Taylor, fala em cincia da
administrao (Chiavenato, 1993, p. 61-63)? E que
arte esta que lhe pode ser adequadamente contraposta,
como em Motta (1991, p. 26)? O esforo de esclarecer
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essas perguntas preliminares vai permitir-nos chegar, pou-
co adiante, ao ncleo mais interessante do nosso tema.
Taylor ainda viveu o ideal do racionalismo no Sc. XIX.
J no mais no sentido iluminista de que a razo liberta
o homem do erro e da dependncia a algo fora dele, mas
da razo lgica, ainda cartesiana, inseparvel do mtodo
cientfico (TAYLOR, 1960 [1911], 103, 118, 126-127).
Observar, calcular, definir, deduzir seguro contra sofis-
mas e erros de lgica, para projetar situaes e estruturar
a ao com vistas a objetivos claros e hierarquizados: isso
a forma cientfica de saber e trabalhar. Assim proce-
deu Taylor com sucesso, assim Fayol convenceu, assim
formou-se uma tradio de saber que reivindicava cienti-
ficidade, mesmo que s tenha sido razoavelmente aceita
nas universidades quando passou a praticar a pesquisa
emprica segundo os cnones da psicologia e sociologia
positivistas. No ncleo do prestgio social desse saber
est a pretenso da certeza. A certeza prtica, relativa aos
resultados esperados, tanto no laboratrio quanto na in-
dstria, ganhava status ontolgico e era entendida como
representao adequada do mundo e de suas leis. A acei-
tao, como cientfico, do novo saber aplicado mesmo
que ela acontecesse apenas no mbito de uma tradio
restrita era faz-lo participante de uma grande fonte de
legitimao social, a cincia, nunca antes pensada para
tal caso, e que se transmitia ao prprio empreendimento
capitalista assim gerido. Administrao cincia evoca
todo esse contexto semntico.
J a administrao-arte envolve nova ambiguidade. Em
parte, a discusso seria diferente se a pergunta fosse for-
mulada em ingls. diferente perguntar por arts ou por
crafts. Mas, em portugus, parte da polissemia envolvida
decorre da falta de um substantivo que indique a habilida-
de do artfice (craftsman) ou mesmo o que, genericamente,
ele faz artesanato no vale para o que todos os artfices
fazem. Ento, no nosso caso, arte joga ao mesmo tempo
com a habilidade do artista e a do artfice. E cada um que
diz administrao arte pensa o que quer e entende o
que quer do que lhe contra-argumentam. Um misto de
qualquer coisa intuitiva e guiada pelo esttico, mas que,
de repente, pode ser um jeito de lidar com as pessoas
etc. E a discusso se prolonga.
Finalmente, alm do uso disjuntivo da sintaxe (das
duas, uma, ou cincia ou arte) a seguir comentado
o predicativo pode envolver mais uma nuance: adminis-
trao, afinal, se reduz a uma cincia ou a uma arte? (Ou
seja, vem a ser apenas isso?)
Como se v, parece que quem formulou pela primeira
vez a pergunta nela reuniu habilmente grande ambigui-
dade semntica...
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A SAGA DA CINCIA RACIONAL, MODERNA E
EXCLUDENTE
Alguns pargrafos acima, a referncia ao pai da administra-
o cientfica, o primeiro, no limiar do Sculo XX, a ousar
o anncio de tal conceito, j foi a primeira introduo de
comentrio idia de cincia, saber racional, que deve
ser olhada historicamente. Agora, cabe aprofundar essa
anlise para se entender bem a disjuntividade inscrita na
sintaxe do nosso dictum: ou cincia ou arte. Sendo uma
coisa, no pode ser a outra; a primeira definida pela cer-
teza racional, na segunda, no se pe tal questo, tal exi-
gncia. Ora, se essa idia caudatria de uma concepo
de cincia j no mais sustentvel, cai por terra o sentido
mesmo de continuar fazendo a pergunta: Administrao
cincia ou arte?, ou de querer respond-la pelo menos
nesses termos passando sua repetio hoje categoria
dos equvocos ou, benignamente, dos mal-entendidos.
Essa concluso pode brotar, em parte, desta seo e, em
parte, das seguintes.
A grande tradio do saber no Ocidente no pde es-
quecer seu vetor, e, durante quase dois milnios, sua pe-
dra fundamental: a idia platnica e aristotlica de que a
razo humana, corretamente operada, leva verdade no
mundo pr-socrtico, tratada apenas como a qualidade
esperada do discurso que quer ser aceito (SANTOS, J.,
2004). Para salvar o uso racional da linguagem contra a
sofstica, Plato dirigiu toda a sua obra. E a concepo de
epistme em Aristteles (tica a Nicmaco, VI, 7, 1141a,
19-20), o conhecimento conceitual que usa a lgica como
seu instrumento bsico, foi o bero de todas as cincias
ocidentais. Mesmo quando o empirismo passou a valorizar
a observao acurada do mundo, o mtodo se confiava
razo para chegar a leis e aplicaes. Descartes represen-
ta, na retomada ps-renascentista da confiana na razo,
o esforo extremo de aplicao total da lgica racional na
busca da certeza. Embora a arte fosse do esprito, e divi-
disse o espao universitrio com a filosofia e as cincias
naturais, ela no podia contribuir com as questes de
verdade. A matemtica era uma expresso maravilhosa
da razo que a estava, com Galileu, Leibniz e Newton, a
mostrar, na capacidade explicativa e preditiva, o caminho
superior da racionalidade. Como gnio de sua poca, Kant
deu, com a anlise da razo (1966 [1787]), uma respos-
ta satisfatria, por dois sculos, para a harmonizao do
trabalho emprico da cincia com pressupostos de racio-
nalidade, obviamente ausentes da prpria observao, e
at conduzindo-a a priori. Fundamentada assim, metafi-
sicamente, pelo filsofo de Koenigsberg (1891 [1786]), a
cincia emprica e seu mtodo racional poderiam seguir
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adiante com o projeto de modernidade pelo bem do ho-
mem. A crena iluminista em horizontes gloriosos para o
homem racional, que deu partida cincia no Sculo XVII
e sepultou o obscurantismo da Idade Mdia, encontrava
um leito promissor, duradouro.
A oposio entre cincia e arte tem razes profundas,
originadas na pretenso excludente da cincia emprica e
positiva do Sc. XIX. Nietzsche viveu nessa poca, quan-
do a cincia, elaborada em termos estritamente racionais,
requeria para si o status nico da verdade sobre o mundo.
Ao criticar Kant e o projeto racional iluminista, apontou
uma limitao radical (que ele chamou de o problema
da cincia): o organismo que reflete pela anlise racional
no pode ver-se adequadamente, sem distoro. Ele diz
(NIETZSCHE, 2000 [1888], p. 45-46) que a arte mais
poderosa do que o conhecimento, porque aquela deseja a
vida, ao passo que este os seus prprios fins. E diante dos
riscos da estupidez e cegueira a que a cincia, apartada da
vida por seu mtodo, pode levar, Nietzsche sugere no o
aperfeioamento da cincia, mas os recursos e riscos tera-
puticos da arte. Essa oposio entre arte e cincia entrou
na tradio ocidental.
Foi s quando, na segunda metade do Sculo XIX, l-
gicos e matemticos como F. L. Gottlob Frege levaram a
srio o projeto de uma linguagem to racional quanto fiel
observao cientfica do mundo, tida como inquestion-
vel, que se iniciou uma rota de impasse, dentro da prpria
filosofia analtica (DUMMETT, 1996). Era o ideal e o pro-
jeto de relao linguagem-mundo que o Crculo de Viena
e o Tractatus, de Wittgenstein (COND, 1998, p. 63-82),
perseguiram. Sem proposies, racionalmente formuladas,
com valor de verdade, seria inevitvel relativizar-se todo
o projeto da cincia moderna. Na busca por solues no
mbito da racionalidade, o positivismo lgico polarizou
boa parte do esforo filosfico nas primeiras dcadas do
Sculo XX. Inutilmente. Desde o Investigaes filosficas,
de Wittgenstein (segunda fase do filsofo), o significa-
do da linguagem decididamente transbordou os limites
da formulao racional e explcita. Mudou o sentido da
relao linguagem-mundo (COND, 1998, p. 114-130).
Caiu irremediavelmente no campo da ao humana e das
relaes sociais. Alis, desde o Sculo XIX, a metapsicolo-
gia e a experincia clnica de Sigmund Freud, e a tradio
que a se originou, abalaram o primado da razo, afinal
inescapvel ao desejo (PLASTINO, 2001). Enfim, golpe
aps golpe, ao longo do Sculo XX a idia de cincia foi
redimensionada. A cultura ocidental se abriu mais para a
sociedade e para outras dimenses da vida humana in-
clusive para a arte, ela prpria, at parte do Sculo XIX,
respeitando regras de racionalidade.
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Um saber entre outros, coisa de certas tradies sociais,
onde a razo e seus interesses produzem prodgios e hor-
rores, a cincia ocidental ps-guerra no mais vista como
conhecimento puro ou neutro (restrito ao racional) e ab-
soluto (excludente de outros concorrentes) ainda que
se mostre poltica e economicamente triunfante atravs da
tecnologia. Nada que justifique mais a posio disjuntiva
(ou cincia, ou ...), especialmente quando se insistisse
em associar o conceito de cincia ao de racionalidade.
Ento, o nosso dictum parece desconheceu os captulos
mais recentes dessa saga da cincia moderna.
MAS ESTAR A CINCIA TO DISTANTE DE UMA
ARTE?
Acima, aludiu-se ao carter ambguo de uma predicao
de arte, pelo menos em portugus (artesanato e obra
de arte). A dimenso artesanal da cincia claramente
atestada por sua prtica. Cada pea cientfica nica e
original, trabalhada de forma especfica em ambiente
(laboratrios etc.) radicalmente diverso de uma linha de
montagem industrial. Um trabalho de pesquisa se baseia
em outros, mas no pode copi-los e deve, inclusive, mos-
trar algo de prprio. A iniciao vida de pesquisador,
em mestrados e doutorados, repete a relao mestre-dis-
cpulo, arteso-aprendiz: a orientao individualizada,
e tal padro jamais foi quebrado. Assim, a cincia arte
no sentido de craft.
Mesmo cercado de certo esteretipo da arte como ati-
vidade diversa do labor, praticada pelo prazer interno
de quem a ela se dedica, e sem fins econmicos, sempre
caminhou com a cincia o trao cultural da busca desin-
teressada pelo saber a scientia qua scientia, aproximada
da ars qua ars (a arte pelo fato de ser arte). A crtica de
esquerda ideologia da cincia ou de sua vinculao do-
minao do capital pode ter menosprezado o fato de que os
ambientes acadmicos compem motivaes complexas.
E, independente do fato de se submeterem a estruturas
definidas pelo poder poltico-econmico, praticantes de
cincia em diversas reas constroem carreiras fundadas
em um tipo de intensa motivao pessoal que, dadas as
difceis condies de trabalho, no resistiria a uma racio-
nalidade utilitria. A explicao dessas carreiras pode es-
tar no chamado prazer do conhecimento (narcsico?),
onde se liberam as mesmas tenses e talvez se esconda o
mesmo desejo que a arte realiza.
Por outro lado, quem pode negar a presena do esprito
humano, criativo e esttico, tanto na produo artstica
ela prpria exigindo tcnica rigorosa quanto na cient-
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fica? A impulso do cientista pela percepo interior do
belo est presente em um modelo terico ou matemtico e
imune ao rigor observacional e ao teste emprico. Esses
dois ltimos aspectos da cincia esto mais relacionados
legitimao do conhecimento cientfico (sobretudo pe-
rante os pares), enquanto o primeiro ao surgimento mes-
mo do que h de diferencial nele. Nesse ponto curioso
ouvir Einstein, ao falar da fsica terica:
Nenhum caminho lgico leva a tais leis elementares [da
natureza]. Ser exclusivamente uma intuio a se desen-
volver paralelamente experincia. (...) Alis, esses con-
ceitos e princpios se revelam como invenes espontneas
do esprito humano. No podem se justificar a priori nem
pela estrutura do esprito humano [referncia s categorias
transcendentais de Kant] nem a outra razo qualquer. (...)
Mostram a parte inevitvel, racionalmente incompreen-
svel, da teoria. (EINSTEIN, 1981 [1931], p. 140, 148).
(Ao reler estas linhas, no poderia algum agora encon-
trar sentido em uma hipottica teoria da administrao,
que se desenvolvesse prxima experincia pessoal da
prtica?...)
nesse sentido tambm que, ao fazer a crtica do pa-
radigma epistemolgico da cincia moderna, Boaventura
de Souza Santos (2000, p. 74-78) fala da artefactualidade
discursiva como um novo conceito organizador e da ra-
cionalidade esttico-expressiva como uma representao
inacabada da modernidade ocidental.
UMA LINHA DIVISRIA ENTRE CINCIA E NO-
CINCIA?
Quem, a respeito de um saber, pergunta se ele ou no
cincia, est com isso evocando um dos debates que mais
ocuparam os filsofos e tericos da cincia desde o Sc.
XIX at meados do Sc. XX, e que ainda se arrasta em al-
guns ambientes mais conservadores. a chamada ques-
to da demarcao, a demarcao ou linha divisria en-
tre cincia e no-cincia, um critrio terico sustentvel,
qualquer que seja sua aplicao prtica sendo inevi-
tvel pensar em distinguir dissertaes e teses, artigos e,
em geral, publicaes de livros e peridicos acreditados
como cientficos.
De onde surge essa questo, ou por que se justifica? O
vasto leque de saberes que hoje se beneficia institucional-
mente do prestgio de ser classificado como cincia e
at um recm-chegado saber administrativo o pretende...
sempre girou em torno do que se chamam as cincias
duras. E sobretudo os saberes de carter aplicado (as enge-
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nharias, a economia) e, depois, as cincias sociais, pagaram
um preo por isso, que foi sua adequao metodolgica.
Assim, historicamente, a questo cincia, no-cincia
sempre teve como referncia a fsica, com seus inmeros
ramos, a qumica, e, posteriormente, a biologia apoiada
nesta, e surgiu depois que, no Sc. XVIII, a cincia moderna
se consolidou como capaz de gerar solues. Seu processo
de afirmao social passou a ser marcado por um esforo
de diferenciao. O novo saber realizava o que o senso
comum expresso na opinio, que os gregos clssicos
j opunham epistme e chamavam de doxa tentava, e
mesmo o que outros saberes bem mais antigos, como a al-
quimia e astrologia, no conseguiam. Bachelard (1996, p.
18) expressa bem essa tradio que chega at ns:
A cincia, tanto por sua necessidade de coroamento como
por princpio, ope-se absolutamente opinio. Se, em
determinada questo ela legitimar a opinio, por motivos
diversos daqueles que do origem opinio; de modo que
a opinio est, de direito, sempre errada. A opinio pensa
mal; no pensa: traduz necessidades em conhecimentos.
Ao designar os objetos pela utilidade ela se impede de
conhec-los. No se pode basear nada na opinio. Antes,
preciso destru-la. (grifos do original)
O problema da demarcao era estudado enquanto os
centros de gerao de cincia prosseguiam com seu tra-
balho, no o condicionando normativamente. Os filsofos
e alguns cientistas que se debruavam sobre ele tinham
a tarefa de justificar teoricamente o que seria distintivo
e caracterstico em uma prtica de investigao que cada
vez mais ganhava adeptos e aplicaes. Desde o Sc. XIX,
esse problema do critrio desenvolveu-se, na literatura,
sob diversos interesses: afirmar a independncia da cin-
cia em relao ao saber revelado, sobretudo o da teologia
crist, combater as chamadas pseudocincias, distinguir
entre teorias mais e menos cientficas e acolher ou excluir
dos ambientes cientficos a produo de certas escolas ou
tradies. Embora a diferena da cincia emprico-factual
em relao cincia teolgica seja tpica do Sc. XIX
(DRAPER, 1874) e sempre evoque os nomes lendrios
de J. W. Draper e A. D. White, o combate ao chamado
criacionismo cientfico (creation-science) ainda rende
sucessivas edies de rplica e trplica, sobretudo em
oposio ao evolucionismo darwiniano e em defesa da
historicidade das narraes bblicas (MORRIS e PARKER,
1982). Na rejeio ao que chamaram pseudocincias
(GEWANDSZNAJDER, 1989, p. 188-207), cientistas e
filsofos da cincia bateram inicialmente na astrologia,
depois na metapsicologia de Freud apressadamente
identificada com sua prtica teraputica, a psicanlise e,
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 Pedro Lincoln C. L. de Mattos
sem deixar esses alvos, no marxismo, na parapsicologia,
na homeopatia e outras terapias dissidentes ou alterna-
tivas medicina aloptica.
A filosofia da cincia registra at hoje esse debate como
um dos seus grandes temas uma das coletneas mais am-
plas dessa disciplina (COVER e CURD, 1998) dedica ao as-
sunto quase cem pginas. A questo tomou rumo diferente e
bem mais interessante quando, nas dcadas de 1960 e 1970,
a sociologia da cincia entrou especificamente na dimenso
epistemolgica da produo social da cincia, rompendo a
fronteira que at ento a separava da filosofia da cincia. O
que aconteceu em uma e outra margem dessa ultrapassagem
de barreiras poderia, no contexto deste artigo, ser relaciona-
do: primeiro, com uma tentativa, a nosso ver equivocada,
de responder pergunta inicial (Administrao: cincia ou
arte?), mantendo o mesmo contexto terico em que surgiu;
e, segundo, com uma nova maneira de encarar a pergunta,
mais capaz, inclusive, de dar conta da dimenso pragm-
tica de sua formulao, como de incio analisada. As duas
prximas sees se aprofundam nesse debate da filosofia e
sociologia da cincia.
O CRITRIO POPPERIANO DA REFUTABILIDADE,
DIFERENCIANDO CINCIA DE NO-CINCIA
O filsofo e professor emrito da London School of
Economics and Political Science LSE, Karl R. Popper,
tem sido figura central na recuperao dessa polmica da
demarcao cientfica, no Sc. XX. Polmica, porque ele,
afastando-se de sua primeira filiao filosfica, o positivis-
mo lgico do chamado Crculo de Viena, apresentou uma
soluo original e logicamente coerente, que, j a partir dos
anos 1960, despertaria oposies e crticas sua aplicabili-
dade. Com essa soluo, que resolvia simultaneamente o
problema da induo a fragilidade lgica de deduzir a
partir de fatos acumulados, mtodo j criticado por David
Hume no Sculo XVIII, em pleno alvorecer da cincia em-
prica Popper desafiou o sistema estabelecido at ento,
o da verificao bem-sucedida da hiptese testada.
A intuio fundamental de Popper lhe veio ainda nos
anos que precederam sua fuga da Alemanha nazista (indo
lecionar na Nova Zelndia, de onde foi para a Inglaterra
em 1946). Deixemo-lo relat-la:
Foi durante o vero de 1919, quando eu comecei a me sen-
tir mais e mais insatisfeito com essas trs teorias: a teoria
e histria marxista, a psicanlise e a psicologia individual.
Comecei a sentir dvida sobre seu status cientfico. O que
havia de errado com elas? Por que eram to diferentes das
teorias fsicas, da teoria de Newton e, especialmente, da
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teoria da relatividade? (...) Eu descobri que meus amigos
admiradores de Marx, Freud e Adler se impressionavam
com o nmero de pontos comuns dessas teorias, especial-
mente seu poder de explicao. Elas pareciam ser capazes
de explicar praticamente qualquer coisa que aparecesse
dentro de seu campo de referncia. (...) O mundo estava
cheio de verificaes da teoria. O que quer que acontecesse
sempre a confirmava. Sua verdade aparecia clara e quem
no acreditava era porque no queria ver essa verdade ma-
nifesta, por interesses de classe ou represses ainda mal
analisadas e necessitando de tratamento. (...) Um marxista
no podia abrir um jornal sem encontrar em cada pgina
evidncias que confirmavam sua interpretao da histria.
E no apenas nas notcias, mas na forma de apresentao
delas revelando o vis de classe do jornal e especial-
mente, claro, naquilo que o jornal no dizia. (...) Quanto
a Adler, fiquei impressionado por uma experincia pes-
soal. Certa vez, em 1919, eu relatava a ele um caso que
no me parecia particularmente adleriano, mas sobre o
qual ele no encontrou nenhuma dificuldade de analisar
em termos de sua teoria do sentimento de inferioridade,
apesar de no ter sequer conhecido a criana. Levemente
surpreso, perguntei-lhe como podia estar to seguro. Pela
minha experincia de mil outros casos, respondeu-me. E
eu no pude seno dizer-lhe: E com este novo caso, eu
suponho, sua experincia se tornou de mil e um casos...
(...) Era precisamente este fato de sempre se ajustarem,
sempre estarem sendo confirmadas que, aos olhos de
seus admiradores, constitua o argumento mais forte em
favor dessas teorias. Comeou a ocorrer-me, ento, que
essa aparente fora era de fato sua fraqueza. Pois situao
radicalmente diferente acontecia com a teoria de Einstein.
Para tomar s um exemplo, a predio de Einstein tinha
acabado de ser confirmada pela expedio de Eddington.
(...) O impressionante, no caso, o risco envolvido em
uma predio. Se a observao mostra que os efeitos da
predio esto, sem dvida, ausentes, ento a teoria est
simplesmente refutada. A teoria tem que ser incompatvel
com certos possveis resultados de observao (POPPER,
1985 [1963], p. 34-36, grifos do original).
O aspecto descritivo dessa longa citao com pedidos
de perdo ao leitor por isso condensa ilustrativamen-
te observaes que faremos adiante sobre a resposta de
Popper ao problema. Alguns meses depois, ele a formula-
va em sete pontos, concluindo: Pode-se sumarizar tudo
isso dizendo que o critrio do status cientfico da teoria
sua falsificabilidade, refutabilidade ou testabilidade. (p.
37, grifos do original)
Popper desenvolver depois sua teoria, que chamar de
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 artigos ADMINISTRAO CINCIA OU ARTE? O QUE PODEMOS APRENDER COM ESTE MAL-ENTENDIDO?
mtodo dedutivo de prova (POPPER, 2006 [1934], p. 50);
dir que h graus de refutabilidade (e, por isso, graus de
cientificidade); que uma teoria j falsificada pode voltar a
ser cientfica se puder ser de novo adequadamente testa-
da; que a falsificao pode no comprometer a teoria toda,
mas s o enunciado sob teste; que uma teoria cientfica
pode originar-se de outra teoria, do senso comum e at do
mito, desde que possa ser bem formulada e testada; criar
esquemas metodolgicos de teste (o modus tollens); dir
que no h teorias gerais nem definitivas, porque devem
ser sempre testadas, especificamente e sob novas circuns-
tncias que a histria continuamente trar; dir, ainda, que
muitos conhecimentos so significativos, aceitveis e teis
(talvez a grande maioria), mesmo ficando fora da demarca-
o cientfica; ter seu mtodo largamente aceito e aplicado
pelos cientistas de seu tempo. Contudo, sua inteno de
traar clara linha divisria entre o que deve ser considerado
cincia e o que no, mostrou-se altamente controvertida,
antes de tudo porque restringia fortemente ainda que no
arbitrariamente o que seria cincia-cincia.
O relato de Popper, acima transcrito, sobre os primr-
dios de sua teoria, pode ilustrar bem as principais limita-
es e objees que lhe foram feitas nas dcadas seguintes.
Primeiro, e principalmente, a base emprica: s a experin-
cia controlada pode ser critrio definitivo para a teoria (para
ele sempre uma conjectura). Segundo, e em decorrncia,
seu trao de origem: a prestabilidade previso de fatos e
o risco de contradiz-los precisamente introduzem o cri-
trio s cincias exatas e negam aos saberes no testveis
(sobre o homem e as sociedades que evolvem na histria)
o status de cincia valorativamente predefinido. Terceiro,
e mesmo no mbito das cincias naturais, h consenso
de que muitas teorias no so sujeitas a teste especfico,
como, por exemplo, na biologia molecular ou na fsica de
fuso a baixas temperaturas. Quarto, surgem dificuldades
em negar status de cincia a saberes largamente testados
no tempo e tidos como tal, como caso da meteorologia e
a medicina cujas previses falham muito, e para os quais
no se podem montar testes sob controle. Quinto, enfim,
no momento em que saberes ditos pseudocincias, como
a prpria astrologia, puderam tambm ser submetidos a
testes falsificadores, sentiu-se dificuldade de recusar a elas,
pelo mesmo critrio, o status de cincia.
Por outro lado, no entanto, Popper nos deixa fortes
lies. preciso, sobretudo na profisso acadmica, ser
crtico e criterioso em relao prpria experincia ou aos
fatos que nos so relatados, e que absorvemos tanto
via mdia quanto via dados coletados em pesquisa sob o
esteretipo do fato, pura realidade ou fato, argumento
definitivo. As situaes mais comuns so a auto-iluso,
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sob impulsos diversos, e a crena na nova experincia que
interpretada luz da experincia anterior, mas que ao
mesmo tempo a confirma. E acabamos nos orientando
mal, investindo esforos e recursos sem razes que pelo
menos nos levem a aprender com o eventual erro, e nos
tornando joguetes de interesses e retricas alheias s nos-
sas prprias convices e valores.
Popper insistiu vrias vezes em que apenas procurava
um critrio lgico para a demarcao cientfica, mas no
conseguiu evitar que a controvrsia de fato transbordasse
para a dimenso institucional da cincia, e isso muito
importante para a linha de desenvolvimento do presente
ensaio e de sua questo inicial, agora aprofundada a partir
da predicao Administrao cincia.
COMO EVOLUIU A CONTROVRSIA DA
DEMARCAO CIENTFICA?
Kuhn, em controvrsia com Popper (LAKATOS e
MUSGRAVE, 1979 [1965]) talvez mais famosa entre os
seguidores deles mostrou que era impossvel explicar
historicamente as mudanas, ocorridas nas cincias na-
turais ao longo dos ltimos sculos, pela falsificao da
teoria e sua substituio pelo que veio a tornar-se depois
um paradigma de cincia normal; mostrou ainda que a per-
sistncia das anomalias, inicialmente desconfirmadas
pela pesquisa paradigmtica, mas depois sobrepondo-se
a ela, exigia nova abordagem.
A busca de um critrio de natureza lgica e formal para
distinguir o que seria do que no seria cincia ainda foi
tentada at o fim da dcada de 1980, mas depois come-
ou a mostrar-se tarefa de limites problemticos ou talvez
mesmo sem aplicabilidade sustentvel. Dois discpulos de
Popper de fato afastando-se do mestre se destacaram
nas pesquisas e publicaes sobre a disputa, com posies
opostas (apesar de serem amigos pessoais).
Imre Lakatos (1978) fundamentou com estudos pr-
prios, e aceitando os de Kuhn, que no se poderia excluir
a dimenso histrica e institucional do problema. Mas dis-
se que a escolha entre teorias se dava no pontualmente,
refutando-se uma ou outra. Na verdade, h uma espcie
de organizao espontnea e histrica de diversas teorias
e mtodos de pesquisa em torno de um ncleo comum
a eles. Lakatos chamou isso de Programa de Pesquisa.
Os Programas de Pesquisa se protegem pela falsificao
de seus oponentes, e a seleo deles se faz ao longo do
tempo, quando alguns, em progresso, conseguem agre-
gar fatos e apoios novos, e outros, rivais, degeneram.
O outro ex-aluno de Popper, Paul Feyerabend, nas 18
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 Pedro Lincoln C. L. de Mattos
teses de seu Contra o Mtodo (1977 [1975]), nega
Programas de Pesquisa. Ele mostrou, tambm revendo
pesquisa histrica, que nada h de permanente e nico
na prtica metodolgica dos cientistas; no h regras
que no tenham sido quebradas e no se pode negar a
importncia das teses fracas e at absurdas no confronto
com outras melhores. O saber dos cientistas , histrica
ou culturalmente, inseparvel dos outros saberes com
o que concorda com Lakatos. Assim, no h como sus-
tentar a idia mesma de um status especial para o co-
nhecimento cientfico e, tambm por isso, a questo da
demarcao perde o sentido.
Prolongando parte do pensamento de Lakatos e reco-
nhecendo a dificuldade de firmar, historicamente, crit-
rios lgico-conceituais, Paul R. Thagard (1978) prope
(melancolicamente!) critrio apenas pragmatista: no
ser cientfica a teoria que, ao longo do tempo, progrediu
menos que outras, e aquela que no obteve o interesse da
comunidade dos praticantes de cincia em desenvolver
solues para os problemas que apresentava.
Vinte anos depois dessa fase de crise e contestao nos
anos 1970, as palavras de Larry Laudan, declarando O fa-
lecimento do problema da demarcao (1996, p. 210-230),
encerram este breve priplo pela questo. Se encontrada,
uma resposta sustentvel para tal problema justificaria
perguntar-se agora pela cientificidade do conhecimento
administrativo. Mas tal no h. Aps lembrar que, h mi-
lnios, os filsofos sempre quiseram tomar a si a tarefa de
justificar o conhecimento verdadeiro, vindo ento a filosofia
moderna ao encontro da cincia, diz Laudan:
Parece bastante claro que a filosofia falhou, de longe, em
entregar o produto prometido. Quaisquer que sejam as
especficas foras e fraquezas dos numerosos e bem co-
nhecidos esforos pela demarcao, provavelmente acer-
tado dizer que no h linha de demarcao entre cincia
e pseudocincia que tivesse conquistado a concordncia
da maioria dos filsofos (p. 211).
E completa, adiante: [...] nosso foco deveria estar nas
credenciais de evidncia emprica ou conceitual, pois o
status cientfico do que pretendemos dizer em relao ao
mundo algo irrelevante (p. 222).
UMA CONCEPO SOCIAL E INSTITUCIONAL NA
PRPRIA EPISTEMOLOGIA DA CINCIA
O que, decisivamente, mudou a forma de entender-se
cincia fora de uma concepo ainda aristotlica de
conhecimento racional e verdadeiro, para o qual era
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urgente distinguir-se dos demais foram os estudos his-
tricos sobre a prpria prtica e produo cientfica nos
ltimos trs, quatro sculos, quando os historiadores da
cincia j podiam encontrar suficiente material de tra-
balho. O grande rompimento metodolgico foi procu-
rar entender aquelas prticas e produtos em funo dos
contextos sociais e culturais dos atores envolvidos, rela-
tivizando a narrativa lgica com que eles prprios expli-
cavam sua pesquisa.
O efeito bombstico que os doze anos de trabalho de
Thomas S. Kuhn (1962) tiveram na epistemologia da cin-
cia nas dcadas seguintes prende-se, de fato, pesquisa
histrica feita pouco antes, como ele mesmo declara no
prefcio de seu livro. O nome de M. Alexandre Koyr cos-
tuma ser citado como representativo desse trabalho, na
primeira metade do Sculo XX, mas j iniciado no sculo
anterior. A astronomia, a fsica e a matemtica estavam
intimamente ligadas a doutrinas msticas e idias trans-
cientficas, filosficas, metafsicas e religiosas, disse Koyr
(195?, p. XXI). Ora, isso representava uma perigosa
desmitificao da descoberta cientfica.
Enquanto a questo da demarcao cientfica, acima re-
ferida, atingia seu ponto de saturao, expandia-se outra,
j ento posta: que lugar deve-se atribuir s circunstncias
pessoais, histrico-sociais e culturais na prpria obra de
um cientista? A natureza da cincia poderia pender da
resposta que se viesse a dar pergunta.
importante notar que tal questo sempre fora alo-
cada ao campo da sociologia, mesmo sendo ousada
para esta. De fato, socilogos da cincia como Robert
K. Merton (1973) estudavam a cincia como fenmeno
social e institucional. Quanto quela questo, a respos-
ta tradicional era a de que o lado social da cincia e a
personalidade do cientista, fascinantes objetos de estu-
do, podiam influenciar tanto a escolha dos problemas
de pesquisa quanto os prprios resultados (Merton, por
exemplo, mostrou a correlao entre correntes religio-
sas protestantes na Inglaterra e a Revoluo Cientfica
do Sc. XVII, em termos de valores de prtica e ideais).
Mantinha-se, contudo, uma linha divisria muito clara
entre os campos de pesquisa.
No da filosofia e epistemologia da cincia, a questo
estava posta pela famosa distino entre contexto de
descoberta e contexto de justificao, advogada por
Popper. No primeiro caso, aceita-se que a descoberta s
vem a dar-se quando ocasionada por um contexto (pes-
soal, social, histrico, dentro do qual surge o problema
em estudo). No segundo caso, porm, reside o tpico e
insubstituvel do mtodo cientfico: a qualidade do co-
nhecimento s se justifica pela virtude interna do mtodo
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 artigos ADMINISTRAO CINCIA OU ARTE? O QUE PODEMOS APRENDER COM ESTE MAL-ENTENDIDO?
racional cientfico. E a reaparecem presentes a filosofia
positivista e a perspectiva de certa forma religiosa que
Comte atribui ao saber cientfico, pois, ao ser tocada, ali
se revela a ordem secreta da natureza (CANGUILHEM,
1968). Um resqucio do transcendentalismo platnico do
conhecimento se escondia, no raro, nas narrativas das
grandes descobertas cientficas do passado.
Ora, trs argumentos j haviam sido desenvolvidos,
esvaziando a chamada virtude prpria atribuda pelo ra-
cionalismo ao mtodo cientfico. J nas primeiras pginas
de seu A estrutura das revolues..., Kuhn (2001 [1962],
p. 22-23) anuncia uma das teses defendidas no livro: no
o mtodo que gera o paradigma, a prtica social do
paradigma que gera o mtodo, como construo racio-
nal e operacional dele. Feyerabend (1977, p. 259-262),
respondendo a objees sua recusa em distinguir entre
os dois contextos (o da descoberta e o da justificao),
no nega a existncia formal de regras metodolgicas,
mas afirma que realmente sua aplicao no socialmente
imune, inclusive porque a prpria interpretao delas
sempre polmica na academia, o dissenso, mesmo ve-
lado, regra social. Wittgenstein, em sua segunda fase
(1996 [1951]), rejeitando sua prpria posio anterior de
positivista lgico, quando defendia a formalizao precisa
da linguagem, transferiu o significado do que realmente
se diz para as relaes socialmente mantidas (de que faz
parte a linguagem), sejam as coloquiais, sejam as prticas
em regras sociais, como as de trabalho, tal como realmente
acontecem nas relaes entre cientistas.
Foram, pois, rompidas as barreiras de legitimidade en-
tre a filosofia e a sociologia do conhecimento para falar
da cientificidade, e aberto o espao para posies como
a de David Bloor, da Escola de Edimburgo, em sua cha-
mada tese forte:
O que os epistemlogos estudam, disse Bloor, so as re-
gras aceitas como racionais em sua sociedade. Para tanto,
toda sociedade pode ter seus epistemlogos e seus modos
estandartizados de usar terminologia cognitiva (HESSE,
1980; LATOUR, 1988). Ao supor que as regras de argu-
mentao e os critrios de verdade so internos ao siste-
ma social ou talvez a um conjunto de sistemas sociais, a
anlise social e histrica adquire o potencial de proporcio-
nar uma crtica vlida, inclusive de nossos pressupostos.
(VESSURI, 1991, p. 60)
O estudo seminal de Bloor (1991 [1976]) especialmen-
te importante nesse contexto, porque ele, um matem-
tico, dedica vrios captulos ao estudo epistemolgico e
antropolgico da matemtica, a linguagem prpria das
cincias duras.
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Em estudos de antroplogos e socilogos como
D. Bloor, B. Barnes, H. Collins, T. Pinch, B. Latour, S.
Woolgar, K. Knorr-Cetina, e muitos outros, a natureza
histrica e circunstancial do que fazem os cientistas, in-
clusive em nvel de microrrelaes nos laboratrios,
afirmada como a caracterizao mais sustentvel do que
seja cincia. Eles trabalharam paralelamente ou foram
secundados por autores hoje consagrados, mais fiis
grande tradio sociolgica, como Pierre Bourdieu, ou
histrico-filosfica, como Michel Foucault. No h coin-
cidncia entre seus pontos de vista, inclusive em relao
a Kuhn (HOCHMAN, 1994), mas deslocaram definiti-
vamente o eixo de interesse da pesquisa sobre a cincia.
Assim, o conceito de cincia passou a incorporar uma
conotao mais sociolgica do que epistemolgica (em
termos do tratamento racionalizante anterior). Quando
se fala de Administrao como cincia, hoje mais seguro
pensar nas instituies acadmicas que promovem profis-
sionalmente a pesquisa nessa rea, constituindo um campo
cientfico (BOURDIEU, 1983), uma tradio incipiente,
do que em alguma coisa confusa e discutvel sobre o status
epistemolgico do que produzem aqueles pesquisadores.
Sob esse aspecto, perguntar, ainda, se Administrao
cincia ou arte soa como se tudo isso tivesse sido des-
conhecido ou, de repente, mal entendido.
O QUE RESTA DA PERGUNTA INICIAL?
E c estamos ns de volta nossa pergunta inicial: Afinal,
Administrao cincia ou arte? Supomos que respond-
la agora, seja qual fosse a resposta, seria tentativa descre-
denciada pela argumentao desenvolvida at aqui. Trs
desdobramentos, em termos de perguntas, contudo, po-
deriam justificar-se a ttulo de concluso. a) Se no cabe
tal formulao a quem se pergunta sobre o saber adminis-
trativo, que saber esse? b) Poderia o que precede sugerir
que o dictum fosse refraseado e alguma predicao, que
no cincia, para Administrao fosse salva, j que
to problemtico falar naquela? c) Algum no dito mas
na sequncia do que foi dito e no menos polmico que
o dictum deveria ser explicitado?
a) Mas, ento: que saber esse? esta pergunta serve
para mostrar a distncia entre uma prtica lingus-
tica porque administrao essencialmente isso,
no ambiente de relaes criado pela organizao e a
narrativa metalingustica a ela referida. Parece que tal
reflexividade particularmente difcil, no caso. Con-
tudo, desde que se renuncie a resposta normativa (o
que ) e a termos denotativos, possvel esclarecer
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 Pedro Lincoln C. L. de Mattos
melhor esta pergunta. Ela feita porque o saber deu
as costas prtica. No capaz de reconhecer-se nela
e por isso tem dificuldade de falar sobre ela. Pois
em nossa cultura ocidental os saberes tiveram, em
seu bero grego, uma fragmentao desorientadora
quando deixaram a unidade da sophia pr-socrtica
pela anlise de Plato e Aristteles. E isso tornou-se
um limite, um obstculo epistemolgico (BACHE-
LARD, 1996, p. 17). De modo que sugestivo no
se vai alm da sugesto retomar daquele ponto a
questo do saber administrativo, que individual
e organizacional, solidamente preso ao singular e
intuitivamente recorrente a formulaes gerais para
orient-lo. Seguindo Koike e Mattos (2001), a tr-
plice referncia tchn, epistme, e phrnesis capaz
de inspirar uma reintegrao do saber-construir (ou
pr a funcionar) com o saber conceitual, atravs do
saber prudente, que no perde o sentido do real e
do vivel, e ao qual no escapa o senso poltico, no
relacionamento humano e organizacional.
b) Pode-se dizer que nos meios de cincia no Brasil,
como em vrios pases ocidentais, j se fazem presen-
tes pesquisadores profissionais da administrao, e as
trs dcadas de ps-graduao atestam pesquisa. Mas,
sobretudo, interessa perguntar se administrao j
uma disciplina, devendo ento ser grafada com inicial
maiscula (Administrao). As disciplinas so formas
de institucionalizao de prticas de ensino e pesquisa.
A dvida de natureza emprica. Aps algumas dcadas
de experincia dessas prticas, inclusive pelo que se v
no Brasil, talvez se deva desistir de constituir uma dis-
ciplina, e orientar-se para construir uma interdisciplina
ou disciplina intersticial (SCHWARTZMAN, 1997).
Estamos entre as vtimas tardias da milenar separao
entre humanidades, cincias e profisses superiores,
de um lado, e artes ou profisses tcnicas, de outro.
As cincias sociais, ainda jovens, tm-se mostrado in-
teressadas em catalisar problemas de pesquisa aproxi-
madamente compatveis, mas h, no seio da chamada
comunidade acadmica de administrao, linguagens
e formas de trabalho em movimento de crescente dis-
perso, enquanto tambm so acolhidas outras recm-
chegadas de campos disciplinares estrangeiros. Ento
surgem perguntas: o que est a caminho? O que h a
fazer-se? Que expectativas se formam em relao a ns?
c) Finalmente, algo no foi dito e pode ter ficado entre
as indagaes do leitor quando, ao longo deste ensaio,
se insistiu na questo de distinguir cincia de no-
cincia e, por extenso, cientfico de no cientfico:
isso estaria, ou no, dizendo respeito a dissertaes,
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teses e trabalhos acadmicos individuais submetidos a
avaliao de pares? Claro que estaria. Mas o dictum se
refere a entidades e situaes gerais (administrao,
cincia, arte), e a questo do critrio de demarca-
o entre cincia e pseudocincia ou no-cincia no
chega a deixar o campo terico dessas coisas em si,
conceitualmente tomadas. Ficou, portanto, ausente
do texto, uma anlise de onde se deduzisse, mais
proximamente, a situao concreta do julgamento de
produtos internos ao mundo da cincia. Internos ao
mundo da cincia, acabamos de dizer, porque estaria
significada a cincia como realidade social comuni-
dades, tradies, ambientes institucionais de pratican-
tes. Como seria rica (e o quanto teria de incmoda...)
aquela anlise! De qualquer forma, a tentativa de
responder quelas situaes singulares de julgamento
acadmico com base em critrios lgico-racionais (tais
como coerncia, sistematicidade, consistncia, ori-
ginalidade, objetivao e discutibilidade, cf. DEMO,
2000, p. 26-29), de fato, uma formalizao, s valeria
como opes vigentes em alguma daquelas tradies
ou ambientes institucionais. Ao afirmar isso, no se
aponta, no entanto, o caminho da arbitrariedade do
julgamento. O critrio que social, consuetudin-
rio, prprio de um ambiente cultural particular, algo
muito mais praticado do que verbalizado. E quando
sistematizado em manuais de metodologia pode ainda
passar bem ao largo da prtica, pois no se trata de
norma formal de apresentao, como as convenes
da Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT.
Note-se, a propsito, que a preocupao que origi-
na essa questo surge da parte sujeita na situao
do julgamento. Porque examinadores, avaliadores e
revisores no se orientam explicitamente, pelo me-
nos por critrios de cientificidade. Comunidades
de praticantes de cincia educam-se, na prtica, para
julgar o que deve ser aceito ou rejeitado. Atrs deles
vm outros, os metodlogos, tentando racionalizar
e criar a coerncia daqueles juzos prticos, opes
casusticas de pesquisa. Isso acontece no seio da
interdisciplina Administrao, onde ainda est por
pesquisar-se o que os praticantes em posio de jul-
gamento costumam significar por cientfico.
Como se v, pouco restou, ao fim deste artigo, da pergun-
ta inicial (se Administrao cincia ou arte). Contudo,
cabe a ela o mrito de ensejar uma boa crtica. E como
se deseja que tenha ocorrido neste nosso caso um pas-
seio interessante pelos stios pouco visitados da filosofia
da cincia (e adjacncias)...
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