UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA

FACULDADE DE DIREITO
CURSO DE BACHARELADO EM DIREITO

MURILO CARVALHO SAMPAIO OLIVEIRA

SERVIO DE APOIO JURDICO SAJU:

A PRXIS DE UM DIREITO CRTICO.

MONOGRAFIA FINAL DE CURSO

Salvador, de de 2003.

Banca Examinadora:

Jos Amando Jr. ____________________________________________________

Mestrando em Direito, UFBA
Universidade Federal da Bahia

Samuel Vida ______________________________________________________

Mestrando em Direito, UFBA
Universidade Federal da Bahia

Jos Cludio Rocha_________________________________________________

Doutorando e Mestre em Educao, UFBA
Universidade Federal da Bahia
AGRADECIMENTOS

No poderia silenciar sobre aqueles que ajudaram nesta pesquisa, colaborando, contribuindo e
participando com muito afinco e empenho, talvez, por junto com o autor, compartilharem alguns
sonhos inspirados no Servio de Apoio Jurdico da UFBA.

Aos colegas Lucas, Pedro e Maurcio que so indiretamente co-partcipes do presente trabalho.

A Luciana Khoury, smbolo de comprometimento e paixo pelo SAJU-UFBA.

A Isadora, a quem se deve os ltimos cuidados desta monografia, to necessrios para que sua
substncia seja melhor compreendida.

A todos que contriburam, inclusive com um simples olhar.

Ao Centro Acadmico Rui Barbosa CARB, pelo exemplo de atuao poltica coerente, sendo
verdadeiro paladino da luta em defesa da Universidade Pblica e Gratuita.

Ao Ncleo de Assessoria Jurdica do SAJU-UFBA que, pela qualidade poltica da formao

acadmica proporcionada, tornou-se objeto de um trabalho cientfico, como se segue.

Muito obrigado, pela vivncia da elaborao de uma monografia final de curso, no contexto em
que os alunos esquivam-se desta experincia e os professores fogem do dever da orientao,
ignorando que o processo educativo , essencialmente, criao.

2
A Flor e a Nusea.

Uma flor nasceu na rua!

Passem de longe, bondes, nibus, rio de ao do asfalto do trfego.
Uma flor ainda desbotada
Ilude a polcia, rompe o asfalto.
Faam completo silncio, paralisem os negcios,
Garanto que uma flor nasceu.

Sua cor no se percebe

Suas ptalas no se abrem
Seu nome no est nos livros
feia. Mas realmente uma flor.
...
feia. uma flor. Rompeu o asfalto, o tdio, o nojo e o dio.

Carlos Drummond de Andrade.

3
RESUMO

Este trabalho apresenta a experincia do Ncleo de Assessoria do Servio de Apoio Jurdico

SAJU da Universidade Federal da Bahia, como espao de pesquisa e extenso na Faculdade de
Direito da UFBA. Pretendeu-se apresentar esta experincia, considerando os referenciais tericos
e as atividades desenvolvidas, em uma juno entre teoria e prtica. Para tanto delimita a origem
e a definio do Ncleo associando-o fundamentao terica que concebe criticamente o
Direito; expe as atividades desenvolvidas como uma prtica da Assessoria Jurdica Popular;
estuda o Projeto Monitoramento no Recncavo como uma experincia de educao popular;
formula uma concluso fundada nos princpios do SAJU. Assim, apresenta academicamente uma
experincia diferenciada, concebendo o SAJU como espao de concepo crtica do Direito que
desenvolve aes de assessoria jurdica popular e educao popular.

Palavras chaves: Direito crtico; Assessoria Jurdica Popular; Educao Popular.

ABSTRACT

The objective of this thesis is to present the experience of the Assessment Center of the Law
Department of the Federal University of Bahia (SAJU), considering how this center can be used
for research and be developed by the law college of UFBA. The aim is to present the link
discovered between what has been learned in theory and the practical findings. To complete this
work, it was necessary to decide how and why the center evolved, associating this with the
objective of the centre to critically analyse the law; explain the current activities of the center to
assist the community including analysis of the Projeto Monitoramento no Reconcavo, aimed at
spreading legal awareness to leaders of the rural community of Bahia; and makes a conclusion
based on the SAJU principals. Finally it is hoped to present academically a different experience,
conceiving the SAJU to be a place to critically analyse the law, and that aims to be involved with
legal assistance for, and education of the vulnerable sections of our community.

Key words: popular legal assistence; popular education; laws critical analyse.

4
SUMRIO

UM INTRITO NECESSRIO
Introduo 09
Apresentao 10
Metodologia e Referencial Terico 12
Restries e Ressalvas 15
Diviso da Monografia 18

ORIGEM E OBJETIVO: UM LOCUS DE CRTICA AO DIREITO.

Origem 19
Definio 21
Direito enquanto Libertao. 23
As concepes tradicionais do Direito. 24
Crticas ao Jusnaturalismo 26
Crticas ao Positivismo Jurdico. 28
Contribuio a uma concepo crtica do Direito. 32
A concepo crtica do Direito. 41

ATIVIDADES DESENVOLVIDAS: UMA PRTICA DE ASSESSORIA JURDICA

POPULAR.
Histria do Ncleo de Assessoria do SAJU 44
Capacitao terica. 45
Prxis 50
Repensado a prtica 54
Assessoria Jurdica Popular 56

PROJETO MONITORAMENTO NO RECONCVO: UMA EXPERINCIA DE EDUCAO

POPULAR.
Projeto Monitoramento no Recncavo 63
Educao Popular 69

UMA CONCLUSO PRINCIPIOLGICA

Concluso e princpios sajuanos 78
Paixo/Prazer 79
Concepo crtica do Direito 80
Emancipao 80
tica, Alteridade e Construo Coletiva. 81
Indissociabilidade do ensino, pesquisa e sociedade 82
Formao Diferenciada 83
SAJU: A prxis de um Direito Crtico 83

BIBLIOGRAFIA 88
ANEXOS 93

5
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

AATR Associao de Advogados de Trabalhadores Rurais no Estado da Bahia.

CAJU-CE Centro de Assessoria Jurdica da Universidade Federal do Cear.
CAJUNA-PI Centro de Assessoria Jurdica de Teresina, Universidade Federal do Piau.
CARB Centro Acadmico Rui Barbosa da Faculdade de Direito da Universidade Federal da
Bahia.
CJP Comisso de Justia e Paz da Arquidiocese de Salvador.
DESC Direitos Econmicos, Sociais e Culturais.
ENAJU Encontro Nacional de Assessoria Jurdica.
ENED Encontro Nacional dos Estudantes de Direito.
NAJUC-CE Ncleo de Assessoria Jurdica Comunitria da Universidade Federal do Cear.
NAJUP-MA Ncleo de Assessoria Jurdica Negro Cosme da Universidade Federal do
Maranho.
ONG Organizao No Governamental.
RENAJU Rede Nacional de Assessoria Jurdica Universitria.
SAJU Servio de Apoio Jurdico da Universidade Federal da Bahia.
SAJU/RS Servio de Assessoria Jurdica da Universidade Federal do Rio Grande do Sul.
SAJU-CE Servio de Assessoria Jurdica da Universidade Catlica do Cear.
SAJUP-PR Servio de Assistncia Jurdica da Universidade Federal do Paran
SAJU-SE Servio de Auxilio Jurdico da Universidade Federal do Sergipe.
UFBA Universidade Federal da Bahia.
UFRJ Universidade Federal do Rio de Janeiro.

6
1 UM INTRITO NECESSRIO

1.1. Introduo.

A flor de Drummond tambm nasceu na Faculdade de Direito da UFBA, rompendo, no o

asfalto, mas a frieza do mrmore nas paredes e a solidez do conservadorismo desta Faculdade.
No precisa iludir a polcia, embora precise superar o ensino jurdico tradicional, que tanto castra,
tolhe e domestica os seus pequenos brotos destoantes do endurecido asfalto.

necessrio parar a Faculdade, parar seu trfego, seus negcios para que se perceba que
uma flor nasceu, ou de fato, j tinha nascido, sem ser vista. Ser preciso algumas laudas, tidas
como cientificas, para mostrar-lhes uma flor. Urge mostrar essa flor para que essa faculdade,
asfltica e policiada, torne-se mais bela. Urge colocar seu nome nos livros.

Mesmo feia, pois envolta em contradies, distores, dificuldades e sem ser regada como
necessita, a flor que se pretende apresentar nesta monografia bela. Bela, porque mesmo nestas
condies adversas, enfrentando a polcia e o asfalto, uma flor que traz consigo a beleza do
sonho da utopia e da paixo pela transformao desta sociedade.

Apenas a potica

de uma flor rompendo o asfalto pode simbolizar, para alguns estudantes, a formao
proporcionada pelo Ncleo de Assessoria Jurdica do Servio de Apoio Jurdico da Universidade
Federal da Bahia (Doravante SAJU). com esforo que tentaremos demonstrar a flor que o
SAJU, ainda desbotada, mas uma flor.

1.2. Apresentao.

A presente monografia final pretende apresentar a experincia do Ncleo de Assessoria

Jurdica do Servio de Apoio Jurdico da UFBA SAJU-BA. A apresentao desta experincia

7
compreender tanto as atividades e projetos desenvolvidos, como os referenciais tericos que
subsidiaram tais atividades, posto que o carter diferenciado do Ncleo de Assessoria Jurdica do
SAJU reside na indissociabilidade entre a prtica e a teoria. A anlise, somente das aes
realizadas (prtica), seria inconsistente, caso no houvesse a devida identificao do referencial
terico que as fundamentou .

Procuramos considerar o SAJU como contestador s concepes tradicionais do Direito,

especificamente o Positivismo Jurdico e o Jusnaturalismo, configurando no SAJU um locus de
crtica ao Direito na Faculdade. Defenderemos que a prtica do SAJU, expressada nas aes e
atividades de Assessoria Jurdica Popular e Educao Popular, deve ser compreendida como uma
prxis de um Direito crtico, pois somente uma viso crtica do Direito confere a base terica
necessria para o desenvolvimento de uma prtica, tambm, crtica. A Educao Popular e a
Assessoria Jurdica Popular, para serem utilizadas, pressupem uma outra concepo do Direito,
a qual iremos identificar como concepo crtica do Direito.

Deseja-se apresentar, sistemtica e organizadamente, a experincia do Ncleo de

Assessoria Jurdica do SAJU para a Faculdade de Direito da UFBA. Para tanto, iremos
correlacionar experincia prtica com o seu marco terico, ou seja, inicialmente apresentaremos e
analisaremos as aes, atividades e projetos desenvolvidos, para, no segundo momento,
identificar o seu referencial terico. Dessa forma, ao expor a origem e objetivo do Ncleo de
Assessoria do SAJU, logo depois, identificaremos as crticas s concepes tradicionais do
Direito, para a delimitao de uma concepo crtica do Direito. Na apresentao das atividades
desenvolvidas, procederemos seu enquadramento na idia de Assessoria Jurdica Popular. Na
anlise de um projeto especfico, nos moldes de um estudo que caso, iremos entend-lo como
uma experincia de Educao Popular. Assim, objetiva-se sempre apresentar a prtica, para
depois identificar o seu marco terico.

Considerando que o Ncleo de Assessoria do SAJU promove atividades de pesquisa e

extenso na Faculdade de Direito da UFBA e nunca teve sua experincia analisada e
sistematizada, de tal forma que aponte sua contribuio para formao acadmica, pensamos que
esta monografia poder contribuir para a discusso sobre a pesquisa e extenso na Faculdade de
Direito da UFBA. Da mesma forma, contribuir, tambm, para o SAJU, pois ir, pela primeira
vez, organizar a memria do Ncleo de Assessoria do SAJU, haja visto a existncia de relatos

8
orais e poucos documentos. A partir da organizao de sua histria, o Ncleo de Assessoria
poder, ainda, refletir sobre sua proposta e sua prtica, possibilitando o aperfeioamento dos
trabalhados desenvolvidos.

Tentamos cumprir, com a monografia, a difcil misso de garantir a continuidade do

acmulo de experincias, que tanto se perdem nas entidades estudantis. O carter transitrio e em
constante renovao da passagem dos estudantes por estas entidades determina, na maioria das
vezes, perda das experincias. No existe acmulo ou transio, somente ocorre um recomeo,
num ciclo quase vicioso: o estudante, que tanto vivenciou determinadas experincias, sai da
entidade, e o novo estudante, sem encontrar registro da experincia anterior, tem que comear
tudo novamente, at o dia de sua sada, e assim sucessivamente. Tentaremos contribuir para o fim
deste ciclo.

Ressalta-se, ainda, a relevncia de tal pesquisa, que deseja apresentar uma nova
abordagem terica e prtica do Direito, como instrumento de emancipao popular. Esta nova
abordagem do Direito versa sobre aes de promoo ao exerccio da cidadania e efetivao dos
direitos humanos, propiciando, tambm, a formao diferenciada do profissional jurdico atravs
da interao Universidade e Sociedade.

Por fim, mais que produzir uma monografia descritiva, almeja-se construir, a partir destes
elementos, uma anlise sobre a experincia do SAJU, expondo oficial e cientificamente, para a
Faculdade de Direito da UFBA, a formao crtica, tica, interdisciplinar e socialmente
comprometida com a emancipao que produzida nos desconhecidos pores desta Escola.

1.3 Metodologia e Referencial Terico.

O mtodo dialtico foi utilizado, considerando a dialtica a partir da compreenso

materialista-histrica, como eixo metodolgico para a anlise da experincia sajuana. A opo
pelo mtodo dialtico deu-se pela sua consonncia com os referenciais tericos trabalhados na
Teoria Crtica, que oferece subsdios tericos e metodolgicos para as atividades do SAJU. S a
dialtica pode conferir uma viso crtica do Direito, sem implicar num materialismo mecanicista.

Concebemos a dialtica como mtodo que entende a realidade como essencialmente

contraditria e em permanente transformao (KONDER, 1988). Para a dialtica o

9
conhecimento e a atividade humana esto inseridos num processo de totalizao, que nunca
alcana uma etapa definitiva, perfeita e acabada, estando em constante transformao. Qualquer
objeto perceptvel pelo homem apenas parte de um todo, devendo assim ser considerado. A
viso de conjunto uma sntese que permite descobrir a estrutura da realidade que se confronta,
numa situao dada. Contudo, esta viso de conjunto provisria (histrica), nunca podendo
pretender esgotar toda a realidade, pois esta ser sempre mais rica do que o conhecimento obtido
dela.

A dialtica, nessa perspectiva, oferece-nos a compreenso de que a origem do locus de

crtica ao Direito, deve ser iniciada com a anttese do Positivismo Jurdico e do Jusnaturalismo.
Para Marx e Engels, as mudanas meramente quantitativas, ao chegar num determinado ponto,
convertem-se em mudanas qualitativas (ENGELS, 2003). O Ncleo de Assessoria do SAJU
fundou-se no acmulo de crticas s concepes tradicionais do Direito. preciso, agora, tentar
construir a sntese dialtica, isto , esboar a mudana qualitativa que, diante do acmulo de
mudanas quantitativas, perfaz a superao dialtica delineando uma nova compreenso do
Direito considerada como crtica.

Na anlise da prtica desenvolvida pelo Ncleo de Assessoria do SAJU, torna-se ainda

mais imperiosa a utilizao da dialtica. essencialmente dialtica a confrontao, verificada nas
atividades desenvolvidas, entre a proposta terica e a prxis do SAJU. exercitando a
autocrtica, componente da crtica marxista, que dialeticamente analisaremos o Ncleo de
Assessoria do SAJU.

A dialtica materialista histrica pressupe a unidade entre teoria e prtica, entre ao e

reflexo. Fundados neste dever dialtico, optamos por elaborar uma monografia que versa sobre a
teoria e a prtica, e no apenas sobre o aspecto terico, que por si s possibilitaria uma razovel
monografia. Estabelecemos, por razes meramente didticas, a separao nos captulos entre a
teoria e prtica sajuana, sem, entretanto, perder de vista, no captulo conclusivo, a coerncia
dialtica: a unidade entre teoria e prtica.

Foram trabalhados trs principais referenciais tericos, que permeiam toda a monografia e
tambm o imaginrio sajuano2. Assim, a Concepo Crtica do Direito, Assessoria Jurdica
Popular e Educao Popular constituem o paradigma do SAJU-BA e da presente monografia.

Para tanto, a monografia buscou pesquisar a partir do vis da teoria crtica do Direito,

10
sempre luz da interdisciplinaridade. A pesquisa executada buscou subsdios em autores que
oferecem uma concepo crtica do Direito, tais como Marques Neto, Lyra Filho, Wolkmer etc.
Aqui, vamos transcrever a conceituao de Teoria Crtica formulada pelo Prof. Wolkmer, luz
dos movimentos crticos3 s cincias sociais:

A Teoria Crtica expressa a idia de razo vinculada ao processo

histrico-social e superao de uma realidade em constante
transformao. Epistemologicamente, a Teoria Crtica surge como uma
teoria mais dinmica e abrangente, superando os limites naturais das
teorias tradicionais, pois no se atm a descrever o estabelecido ou
contemplar equidistantemente os fenmenos reais. Seus pressupostos de
racionalidade so crticos na medida em que articula, dialeticamente, a
teoria com a prxis, o pensamento crtico revolucionrio com a ao
estratgica.(WOLKMER, 2000, p. 16-17).
A Teoria Crtica tambm fundamenta outro referencial terico utilizado na presente
monografia, a Assessoria Jurdica Popular. Uma fundamentao crtica do Direito, fazendo-o
instrumento de emancipao dos sujeitos sociais coletivos, perfaz a proposta da Assessoria
Jurdica Popular. Alfonsin, Campilongo e Pressburger foram norteadores neste estudo. A
Assessoria Jurdica Popular prope uma atuao, no Direito, em favor de sujeitos sociais
oprimidos.

Por fim, a Educao Popular inspirada em Freire, possibilitou uma nova prtica educativa
nos trabalhos de Assessoria Jurdica Popular. A Educao Popular permite a reconstruo da
educao a partir do saber comum, trabalhado em favor dos setores oprimidos da sociedade. Ou,
nas palavras de Freire (2001, p. 19) um esforo de mobilizao, organizao e capacitao das
classes populares: capacitao cientfica e tcnica.

1.4. Restries e ressalvas.

Mesmo no tratando do Ncleo de Assistncia Jurdica4, mais conhecido e at premiado

em 1999, como melhor projeto de extenso da UFBA, a monografia no deixar de versar sobre o
SAJU na sua totalidade, pois, como veremos adiante, os ncleos relacionam-se, convivem e
constituem um nico todo. A atual diviso dos ncleos j questionada, sua antiga dicotonomia
est sendo superada para uma relao de complementaridade. Portanto, o objeto estudado
permeado pelo imaginrio sajuano construdo conjuntamente por seus ncleos.

Ressaltar, tambm, que a monografia no investigou aspectos legais ou a prpria

11
dogmtica jurdica, costumeiramente analisadas nas monografias finais de curso. Objetiva, sim,
analisar a formao acadmica crtica e diferenciada que contribui para a graduao de bacharis
comprometidos com a tica e a cidadania. O enfoque da monografia justamente a Teoria do
Direito, luz da experincia do SAJU.

Neste momento introdutrio, necessrio fazer uma importante ressalva. Na verdade,

faremos uma reflexo epistemolgica. Este Ncleo de Assessoria Jurdica do SAJU, da forma
como ser apresentado adiante, existe? No passar de uma viso pessoal de um apaixonado pelo
objeto de estudo?

Do ponto de vista epistemolgico5 dialtico6, o conhecimento humano jamais atinge uma

vontade real, pela impossibilidade de apreender o real exatamente como ele , sem transform-
lo, seja pela linguagem, pela subjetividade, pela imperfeio da percepo emprica, pelo
momento histrico e, principalmente, pelo processo de apreenso da realidade que significar
traduzir para o pensamento um objeto real, portanto transformando-o em realidade pensada.

Outro importante bice para acreditar que a presente monografia representa

fidedignamente o Ncleo de Assessoria do SAJU nos conferido pela compreenso dialtica de
epistemologia (MARQUES NETO, 1981, p. 13). Inicialmente, a dialtica prope uma superao
da dicotonomia epistemolgica sujeito (racionalismo) objeto (empirismo). Para a dialtica, a
centralidade desta questo encontra-se na relao sujeito-objeto. Compreende que o objeto em
si, como diria Kant (apud MARQUES NETO, 1981), no possvel se conhecer, porm o
processo de conhecimento , indubitavelmente, uma construo do conhecimento, no uma mera
apreenso do real.

Acrescente-se, ainda, que este sujeito conhecedor no constri o objeto do conhecimento

apenas da relao com este, interferindo tambm, de maneira importante, o conhecimento
anterior do sujeito, sua subjetividade e seu momento histrico. Nosso objeto de conhecimento
construdo cientificamente ser sempre permeado por ns mesmos. Assim, a dialtica supera o
cientificismo7 e a neutralidade absoluta da cincia8.

Como diria Japiassu (1974, p. 107) a cincia s nos fornece conhecimento provisrio e
aproximado. Para, temporariamente, encerrar essa discusso epistemolgica sobre a sua questo
central: a possibilidade do conhecimento, adotaremos o pensamento de Morin (2001; 59),
conhecer e pensar no chegar a uma verdade absolutamente certa, mas dialogar com a

12
incerteza.

Portanto, o SAJU adiante apresentado representa uma construo terica e cientfica, luz
das vivncias e da subjetividade do autor. E, provavelmente, este Ncleo s poder ser factvel
para aqueles que viveram, to intensamente como o autor, aquele momento histrico. Ocorre,
ainda, que esta paixo pblica pelo objeto impe ao autor o dever de sistematizar e organizar a
experincia, com a pretenso de socializar esta vivncia acadmica, que talvez no mais ocorrer
nas geraes seguintes do SAJU.

Devemos, tambm, elucidar as dificuldades que perduraram durante toda a elaborao da

monografia, decorrentes da mesma causa: pouco tempo. A presente pesquisa foi elaborada em
menos de cinco meses. Conseqentemente, teve prejudicada a pesquisa histrica sobre o Ncleo
de Assessoria Jurdica do SAJU, que contou apenas com os relatrios que existiam no arquivo da
entidade. Da mesma forma, as entrevistas ou consultas aos sajuanos foram insuficientes. As
dificuldades em identificar os referenciais tericos foram intensas no tocante concepo crtica
do Direito, haja visto que no havia qualquer registro que oferecesse caminho para esta
identificao. Apesar destes contratempos, pensamos que conseguimos, ainda que
superficialmente, apresentar para a Faculdade de Direito da UFBA a experincia do Ncleo de
Assessoria do SAJU, evitando o desperdcio da experincia.

Feitas as devidas ressalvas, restries e precaues podemos seguir agora para a

substncia da monografia.

1.5. Diviso da Monografia.

A monografia est dividida em cinco partes: primeiro captulo de apresentao - intrito

necessrio; segundo captulo, origem e significado do Ncleo de Assessoria: um locus de crtica
ao Direito; terceiro captulo, atividades desenvolvidas: uma prtica de Assessoria Jurdica
Popular; quarto captulo, Projeto Monitoramento no Recncavo: uma experincia de Educao
Jurdica Popular; quinto captulo, uma concluso principiolgica.

Como j dito, pretendemos, ao longo desta monografia, apresentar a experincia do

Ncleo de Assessoria do SAJU para a Faculdade de Direito da UFBA. Para tanto, analisaremos
os referenciais tericos adotados por este Ncleo, procurando identific-los na prxis do Ncleo

13
de Assessoria, mediante uma correlao entre prtica e teoria. Assim, no segundo captulo,
apresentaremos a origem e o objetivo do Ncleo de Assessoria, correlacionado com sua pretenso
de trabalhar o Direito como instrumento de transformao social, isto , uma concepo crtica do
Direito. No terceiro, discorremos acerca das atividades sajuanas nos oito anos de existncia deste
Ncleo, estabelecendo uma relao entre esta prtica e a proposta terica da Assessoria Jurdica
Popular. No quarto captulo, analisaremos o Projeto Monitoramento no Recncavo como uma
experincia piloto do Ncleo de Assessoria, sob o marco terico da Educao Popular. O ltimo
captulo abordar a correlao entre os princpios do SAJU e as concluses inferidas dos
captulos anteriores.

14
2 - ORIGEM E OBJETIVO: UM LOCUS DE CRTICA AO DIREITO.

O SAJU realmente algo estranho. O que poderia ser apenas mais um servio de
Assistncia Judiciria, ou uma entidade estudantil com sede no Campus Universitrio, no fundo,
traz um sentimento, quase uma crena, que o faz diferente dos outros elementos que circundam a
vida acadmica. Esse sentimento age como uma fecha de Eros, como diria Warat, erotizando
nossas possibilidades de criar e recriar o Direito. Um desejo mundano que seduz a nossa
cotidiana e conveniente apatia diante do mundo das coisas estabelecidas e tidas como imutveis.
O SAJU contamina invariavelmente aqueles que o circundam. De fato, produzir a utopia no
expresso obtusa e de uma v filosofia, simplesmente o que faz a diferena. 1

2.1 Origem.

Nas dcadas de 50 e 60 do sculo anterior, a deficincia do acesso Justia j era

marcante, tornando a utilizao do Judicirio para a resoluo de litgios quase que exclusiva das
classes mais favorecidas. Mesmo ciente de que o acesso Justia constitui-se para alm do
ingresso no Judicirio, incontestvel que a prestao jurisdicional pode concretizar a Justia.
Nesse sentido, buscando a Justia, grupos de estudantes instituram servios de atendimento
populao, notadamente a populao mais carente. No se deve olvidar que alm desta pretenso
de acesso Justia, buscava-se tambm uma real prtica judiciria que as Faculdades, naquele
perodo, no ofereciam aos acadmicos.

Em 1950, na Universidade Federal do Rio Grande do Sul, surge o Servio de Assistncia

Judiciria SAJU/RS, tornando-se o primeiro servio de atendimento jurdico estudantil no
Brasil. Na Bahia, em 1963, os estudantes da Universidade Federal da Bahia iniciam atividade
semelhante2, ocupando o abandonado poro ao lado do Auditrio Raul Chaves. A criao do
SAJU/BA refletia uma insatisfao dos acadmicos com o ensino jurdico tradicional, ressaltando

15
que a inefetividade da prtica forense foi elemento motivador fundamental do grupo originrio
do SAJU-UFBA, aspecto esse que repercutiu ao longo da formao da entidade (LUZ, 1999, p.
170). Dessa forma, o SAJU/BA constitui-se inicialmente como servio de atendimento e
assistncia jurdica de carter individual, visando complementar a formao estudantil e
promover o acesso Justia.

A histria do SAJU prossegue com o seu fechamento durante a Ditadura Militar. No

incio dos anos 1980, estudantes insurgentes decidem reabrir o servio de assistncia, dotando-
o de personalidade jurdica de associao civil sem fins lucrativos que, apesar de alteraes
estatutrias em face das mudanas e adaptaes, mantm-se com seus princpios iniciais.

Em meados de 1995, as experincias em projetos de extenso da UFBA, os encontros,

seminrios e discusses acerca de uma nova atuao no Direito constroem no SAJU um
imaginrio da necessidade da superao da assistncia jurdica individual. criado o Ncleo
Coletivo ou Ncleo de Assessoria Jurdica do SAJU, que pretendia atender as demandas
coletivas, mediante a proposta da assessoria jurdica popular, sob a gide da extenso e pesquisa
universitria. Assume-se a opo poltica de realizar atividades em favor da transformao da
realidade, tendo em vista a emancipao social.

O Ncleo de Assessoria estabelece, na sua ontologia central, a concepo e utilizao do

Direito como instrumento de libertao e transformao social.

2.2. Definio.

Aps a contextualizao histrica do objeto da presente monografia, o procedimento

lgico seguinte impe fazer a definio do SAJU e, conseqentemente, do Ncleo de Assessoria
Jurdica. Em busca de uma maior proximidade do real, transcreveremos a atual autodefinio do
SAJU e do Ncleo de Assessoria Jurdica constante na tpico de apresentao de todos os
projetos da Entidade:

O SAJU - Servio de Apoio Jurdico da Universidade Federal da Bahia

uma associao, sem fins lucrativos, criada e gerida por estudantes de
Direito desde 1963, com sede na Faculdade de Direito da UFBA. Tem por
objetivo fundamental tornar-se um elo entre a Universidade e Sociedade
atravs de atividades de extenso e pesquisa, proporcionando um
constante questionamento da produo universitria e sua aplicabilidade

16
 social.
O SAJU entende-se parte integrante de uma universidade pblica e
gratuita, a qual deve resgatar a sua funo social, tomando para si a
responsabilidade de no apenas produzir o conhecimento, mas tambm
v-lo aplicado socialmente. Da a importncia da extenso universitria,
na qual o SAJU procura pautar suas atividades, de modo a estreitar o
vnculo com a comunidade, tendo como vetor a extenso como pesquisa.
, pois, uma de suas principais finalidades proporcionar ao estudante uma
reflexo crtica acerca do direito atravs da prtica da pesquisa e da
extenso. Almeja, assim, formar profissionais cidados, comprometidos
com a democratizao da justia, promovendo assistncia e assessoria
jurdica s comunidades carentes e organizaes sociais em geral, tais
como associaes, sindicatos e ONGs.
O Ncleo de Assessoria realiza programas de educao junto s
comunidades, associaes e movimentos populares visando a
instrumentalizao e o desenvolvimento comunitrio para o exerccio da
cidadania e a qualificao das lutas sociais, utilizando o Direito como
instrumento de libertao (grifo nosso). Alm disso, atualmente, intenta
iniciar o atendimento a demandas coletivas, redimensionando o espao
judicirio, em busca de explorao das contradies do Direito Positivo.
Busca, sobretudo, desmistificar o discurso opressor do Direito,
contextualizando-o como um fenmeno social e ideolgico, cujo
conhecimento fundamental a defesa e efetivao dos Direitos Humanos.
Podemos situar as atividades do SAJU no espectro do Movimento Estudantil, vez que
realizadas por estudantes de forma organizada e autnoma. Entretanto, encontram-se algumas
particularidades importantes: independncia em relao proposta de representao estudantil
dos Centros Acadmicos e Federaes; relativa continuidade das atividades em face dos
constantes fluxos e refluxos nas aes do movimento tradicional; atual autonomia em relao s
decises dos Centros Acadmicos. Apesar das diferenas, preciso compreender a relao entre
o Movimento Estudantil Tradicional e o SAJU no como uma contraposio que indique a
negao entre si. Pelo contrrio, por pertencerem ao mesmo gnero e possurem objetivos
similares, precisam ser pensados numa relao de complementaridade.

Na perspectiva de integrante da Universidade3, percebe-se, nas atividades sajuanas, a

indissociabilidade do ensino, pesquisa e extenso. A concepo de pesquisa enquanto extenso
formulada por Demo (2002), ocupa lugar central na concepo de Universidade do SAJU.
Entende-se que a pesquisa tambm provm da extenso. Extenso que significa no apenas uma
ao assistencialista de ajuda da Universidade, mas confrontar o saber cientifico com a realidade
social, possibilitando a reconstruo dialtica de conhecimentos que possuam aplicabilidade
social.

17
 O Ncleo de Assessoria Jurdica, ao definir como pblico alvo as demandas coletivas dos
movimentos sociais e populares, comunidades, associaes, sindicatos, entre outros, opta por
atender ao segmento social com o qual, normalmente, os operadores jurdicos no tm contato
profissional. Ao lidar com estas demandas, o Ncleo de Assessoria possibilita vivncias
relevantes na formao estudantil, pois calcadas em valores da coletividade e da solidariedade,
totalmente destoantes do individualismo e da lgica da concorrncia/competio inerentes ao
sistema jurdico capitalista.

As atividades e os Projetos realizados no SAJU almejam a promoo do Acesso Justia,

exerccio da cidadania e efetivao dos Direitos Humanos. Estas finalidades demonstram que o
SAJU no estabelece uma relao de mera assistncia a comunidades carentes, mas que pretende
a conscientizao e organizao destas comunidades ou movimentos para que, na qualidade de
sujeitos ativos do processo histrico-social, com o instrumental do saber jurdico, lutem pelos
seus direitos.

Assim, O SAJU apresenta-se como uma entidade estudantil autnoma que objetiva
proporcionar uma formao acadmica diferenciada, atravs da promoo da assessoria jurdica
popular aos movimentos sociais e comunidades, utilizando-se do Direito como instrumento de
Libertao e emancipao social. Compreende-se, tambm, como integrante da Universidade. Por
isso, desenvolve luz da interdisciplinaridade atividades de pesquisa e extenso, que pensem,
produzam e utilizem os conhecimentos jurdicos a servio da transformao social.

2.3. Direito enquanto Libertao.

Nos compndios tradicionais, o boi jurdico vira carne da vaca metafsica

(Jusnaturalismo) ou aparece na rabada (positivista), que s aproveita seu apendice posterior e
inferior. O Positivismo s v, no Direito, a bunda estatal. (LYRA FILHO, 1993).

Nota-se que o Ncleo de Assessoria do SAJU concebe o Direito como instrumento de

libertao social, sendo esta a orientao terica central da entidade. Para compreender o Direito
como Emancipao preciso repens-lo criticamente, tornando-se necessria a construo de
uma concepo crtica do Direito.

18
 A problematizao da idia de uma concepo crtica do Direito, aqui proveniente das
crticas ao Jusnaturalismo e ao Positivismo Jurdico. O SAJU, como espao na Faculdade de
Direito da UFBA que possui uma concepo crtica do Direito, da qual derivam suas aes,
atividades e princpios, existe como locus de no aceitao das concepes tradicionais do
Direito. Tentaremos, ento, esboar a concepo do Direito trabalhada no Ncleo de Assessoria
Jurdica do SAJU, a partir das fundamentaes de Roberto Lyra Filho, Antnio Carlos Wolkmer,
Agostinho Ramalho Neto e Michel Mialle.

2.3.1. As concepes tradicionais do Direito.

As concepes tradicionais do Direito podem ser resumidamente agrupadas em correntes

idealistas e empiristas (MARQUES NETO, 2001). As idealistas englobam o Jusnaturalismo
proposto pelo idealismo kantiano, o idealismo hegeliano e o idealismo jurdico contemporneo
(Stammler, Radbruch, Recasns Siches, Del Vecchio), enquanto as empiristas seriam
representados pela Escola da Exegese (Bugnet e Austin), Escola Histrica (Savigny e Puchta), a
Escola Sociolgica (Duguit, Pontes de Miranda), Dogmatismo Normativista (Positivismo
Jurdico) de Kelsen e o Egologismo Existencial de Cossio (Machado Neto). Em razo dos limites
e possibilidades da presente monografia, considerar-se-o, apenas, o Jusnaturalismo e o
Positivismo Jurdico enquanto concepes tradicionais do Direito.

imperativo, para a devida anlise dialtica, situar histrica e socialmente estas

concepes acerca do Direito. Particularmente, faz-se necessrio compreender estes modelos de
ideologia jurdica como resultantes da modernidade e do modo de produo capitalista. Wolkmer
(2000, p. 1) assim o faz:

A cultura jurdica produzida ao longo dos sculos XVII e XVIII, na

Europa Ocidental, resultou de um especfico complexo de condies
engendradas pela formao social burguesa, pelo desenvolvimento
econmico capitalista, pela justificao do interesse liberal-individualista
e por uma estrutura estatal centralizada. Certamente que este
entendimento no s compartilha da idia de que subsiste em cada perodo
histrico um prtica jurdica dominante, como sobretudo, confirma a
concepo de que o Direito sempre produto da vida organizada enquanto
manifestao de relaes sociais provenientes das necessidades humanas.
Nesse sentido, Machado Neto (1988, p. 47) contextualiza, historicamente, as ideologias
jurdicas. Se o jusnaturalismo racionalista foi expresso do mundo burgus ascendente, o

19
historicismo a expresso da contra-revoluo, o legalismo exegtico e positivismo sociolgico as
ideologias do mundo burgus dominante.

Portanto, a negao do Positivismo Jurdico e do Jusnaturalismo fundante para a

construo de uma crtica ao Direito, que esteja em consonncia com os anseios dos sujeitos
sociais no momento histrico contemporneo. Estas duas ideologias jurdicas representam,
simbolicamente, o projeto de Cincia Jurdica da modernidade. O Jusnaturalismo serviu,
basicamente, implantao dos valores poltico-sociais da burguesia num perodo de transio do
Feudalismo para o Capitalismo, enquanto o Positivismo prope-se conservao do status quo,
ao defender a incontestvel imperatividade da norma jurdica e da legalidade. Assim, uma viso
crtica do Direito precisa romper com estas ideologias jurdicas, que, intrinsecamente, servem ao
Projeto da Burguesia e ao Capitalismo.

2.3.2. Crticas ao Jusnaturalismo.

O Jusnaturalismo consiste numa concepo idealista do Direito, fundamentando-se num

Direito Natural do homem. Para Marques Neto (2001, p. 133) o termo engloba desde as
primeiras manifestaes de uma ordem normativa de origem divina, passando pelos filsofos
gregos, pelos escolsticos, pelos racionalistas dos sculos XVII e XVIII, at chegar s modernas
concepes de Direito Natural, formuladas, entre outros, por Stammler (1856-1938) e Del
Vecchio (1878-1970).

O Jusnaturalismo proposto pelos autores supracitados tem, apesar de inmeras diferenas,

a sua centralidade em princpios jurdicos desvinculados das condies espao-temporais em
que se envolve o Direito (MARQUES NETO, 2001, p. 133). Dessa forma, so caractersticas do
Jusnaturalismo a imutabilidade, a universalidade e o ideal abstrato de justia.

O Direito Natural tem origem, abstratamente, na natureza das coisas, isto , na natureza
do cosmo, na natureza de Deus e na natureza do homem. Vejamos o que diz Lyra Filho:

O direito natural apresenta-se, fundamentalmente, sob trs formas, todas

elas procurando estabelecer o padro jurdico, destinado a validar as
normas eventualmente produzidas, ou a explicar por que elas no so
vlidas. As trs formas so: a) o direito natural cosmolgico; b) o direito
natural teolgico; c) o direito natural antropolgico. (LYRA FILHO,
1995, p.39)

20
 Perante tais definies de Jusnaturalismo, poderemos iniciar nossa crtica com o respaldo
de Machado Neto (1988, p. 20) que considerava esta ideologia jurdica inconsistente porque
baseada em valores. Esse carter axiolgico ressaltado permite compreender que os valores
fundantes do jusnaturalismo, isto , o idealismo e a metafsica, no so suficientes para a
consolidao de uma concepo cientfica do Direito. O valor torna-se um verdadeiro dogma no
jusnaturalismo. Contudo, a concepo axiolgica no est inserida na realidade social concreta,
mas apenas abstrata e universal.

A concepo jusnaturalista implica na existncia de uma dualidade no Direito: Direito

Positivo X Direito Natural. O primeiro manifestao prescritiva concreta da Lei, que deve ser
submetida prevalncia do Direito justo. Entretanto, esta concepo a priori, superior e idealista
do Jusnaturalismo no fornece um padro de Justia para a compreenso do fenmeno jurdico,
podendo ser utilizada, em termos argumentativos, para a conservao ou para a transformao
social.

A pretenso universal e abstrata desta ideologia jurdica caracterstica inerente cultura

jurdica da modernidade. So pressupostos do Direito Moderno o individualismo, o liberalismo e
a abstrao (distanciamento) das reais condies sociais. Ou seja, o Direito Natural, apesar de ser
propalado como pertencente ao todo homem, no se prope a enfrentar as desigualdades
referentes coletividade, pelo contrrio, apenas assenta-se na defesa do ideal de justia do
indivduo isoladamente (mais exatamente, do individuo burgus).

Devemos compreender, diferentemente do propugnado pelo Jusnaturalismo, que todo o

Direito particular e concreto, uma vez que o Direito s realiza-se na situao concreta e real. Da
mesma forma, no podemos acreditar que o Direito represente a vontade geral da sociedade, mas
que seja resultante dos interesses dos grupos sociais hegemnicos. A suposta universalidade do
Direito Natural descaracterizada pelos condicionamentos histrico-sociais e pelo grupo social
que se utiliza dessa ideologia jurdica. Desta forma, percebe-se seu carter ideolgico (ilusrio e
falseador) por tentar omitir sua espao-temporalidade e o real interesse a que se prope, atravs
de uma propaganda universalista e abstrata.

Observa-se em Wolkmer (1995, p. 149) compreenso semelhante.

A ideologia enunciada por esse Jusnaturalismo mostrou-se extremamente

falsificadora ao clamar por uma retrica formalista da igualdade, da
liberdade, da dignidade e da fraternidade de todos os cidados. Esta

21
 proposio de Direito Natural denota os impasses e contradies que a
burguesia vitoriosa teve para suplantar os privilgios do Antigo Regime.
Portanto, o Jusnaturalismo serviu de legitimao jurdico-filosfica para a afirmao da
burguesia enquanto grupo social hegemnico. No tinha como desiderato, salvo como falsa
retrica, a defesa de uma ordem justa.

Conclui-se que a concepo jusnaturalista no capaz de corresponder ao atual momento

histrico-social, tampouco pode fundamentar filosoficamente uma ruptura histrica. Outra
preponderante crtica a esta concepo jurdica reside em sua natureza metafsica de origem
divina ou racionalista, incompatvel com o atual momento de transio epistemo-filosfica entre
a modernidade e a ps-modernidade. No obstante, inegvel que a sua retrica de Justia
destinou-se um papel especfico na histria, cabendo, agora, sua superao dialtica.

2.3.3 Crticas ao Positivismo Jurdico.

Surgindo principalmente como reao ao Jusnaturalismo, o Positivismo Jurdico constitui-

se como principal ideologia jurdica contempornea. Prope-se a contestao metafsica
jusnaturalista, objetivando a purificao do Direito, retirando deste as contribuies e
envolvimentos com outros saberes. Wolkmer complementa a ideologia positivista procurou
banir todas as consideraes de teor metafsico-racionalista do Direito, reduzindo tudo anlise
de categorias empricas na funcionalidade das estruturas legais em vigor (WOLKMER, 1995, p.
151).

O Professor catarinense continua:

A ideologia positivista se contrape concepo metajurdica

jusfilosfica, na medida em que rejeita toda e qualquer dimenso a priori.
Descarta, assim, princpios e juzos valorativos em funo de uma suposta
neutralidade axiomtica, de um rigoroso experimentalismo e, ao mesmo
tempo, de um tecnicismo formalista. O Direito explicado pela sua
prpria materialidade coercitiva e concreta. Toda sua validade e
imputao fundamentam-se na prpria existncia de uma organizao
normativa e hierarquizada. (...) Esse carter ideolgico, passvel de ser
detectado na doutrina positivista, no forma alguma reconhecido, mas
ocultado pelo dogmatismo jurdico oficializado (WOLKMER, 1995, p.
151).
A pretenso maior do Positivismo Jurdico a separao e definio do objeto da cincia
do Direito. Para tanto, concebeu, ao expurgar a metafsica, a axiologia, filosofia, sociologia,

22
histria, economia, entre outros conhecimentos, um objeto preciso e neutro para o Direito: a
norma. Marques Neto registra este propsito:

no h colocar(sic) qualquer fundamento ideolgico ou axiolgico na

Cincia do Direito, fora da qual se situa, do mesmo modo, o problema da
justia, porque, no fim das contas, o forte contedo valorativo em que esse
problema implica constitui outras tantas impurezas que ameaam macular
a limpidez da norma.(MARQUES NETO, 2001, p. 164).
luz dos ensinamentos de Bobbio (1995, p. 133), podemos considerar o Positivismo
Jurdico sob trs aspectos: modo de abordagem do Direito, teoria do Direito e ideologia do
Direito. Destas consideraes podem ser extradas problematizaes peculiares a esta ideologia
jurdica. Seno vejamos:

[...] a validade do direito se funda em critrios que concernem

unicamente a sua estrutura formal (vale dizer, em palavras simples, o seu
aspecto exterior), prescindindo do seu contedo; segundo o positivismo
jurdico, a afirmao da validade de um norma jurdica no implica na
afirmao de seu valor (BOBBIO,1995, p. 131).
Percebe-se nesta abordagem uma caracterstica fulcral do Positivismo, o formalismo
jurdico. A validade da norma, pela tica positivista, no reside na legitimidade ou na
consonncia com os anseios da sociedade, mas na coerncia interna da norma com o sistema
jurdico, principalmente em relao norma hipottica fundamental. Isto independentemente do
seu contedo, o respeito ao processo legislativo e a concatenao com o ordenamento jurdico por
si s asseguram a validade norma.

justamente neste momento que esta ideologia jurdica, pretendendo ser neutra e
imparcial, pode transforma-se em excessivamente parcial e dirigida, em razo da no observncia
da legitimidade do contedo da norma. O critrio da devida formalidade , notadamente,
insuficiente para garantir a desejada neutralidade. Ocorrendo exatamente o contrrio, pois o
desprestgio do substrato da norma pode significar uma prescrio legalmente perfeita, contudo
materialmente dirigida a favorecer um segmento ou, como normalmente ocorre, destinada
manuteno da ordem social vigente.

O mestre italiano defende que tal concepo de Direito prope uma teoria do
ordenamento jurdico que considera a estrutura no mais da norma isoladamente tomada, mas
em conjunto de normas jurdicas vigentes numa sociedade. O positivismo jurdico sustenta a
coerncia e completude do ordenamento jurdico (BOBBIO, 1995, p. 132).

23
 A realidade social desconstri estas pretenses de coerncia e completude, pois a
produo da norma nem sempre se encontra de acordo com o ordenamento jurdico. Destarte, a
produo legislativa representa a fora poltica dos grupos, segmentos e atores sociais na
positivao dos seus interesses. Nesse sentido, as contradies e lacunas do sistema jurdico so
to latentes que permitem a existncia de movimentos de crtica interna ao Direito Positivo, tais
como o uso alternativo do Direito na Itlia, Direito Alternativo e Positivismo de Combate no
Brasil, entre outros que militam sob a gide do ordenamento jurdico atravs de processos
hermenuticos.

O carter mecanicista da interpretao positivista associado a uma postura supostamente

antiideolgica ocasiona o contrrio do pretendido, ou seja, termina servindo a sistemas polticos
jurdicos bem diversos, compreendendo desde democracias at as mais fascistas ditaduras. Isto se
deve concepo do Direito como mera tcnica da norma, em outras palavras, como
simplesmente instrumento de regulao-conservao social. A doutrina kelsiana se presta
admiravelmente bem a qualquer tipo de autoritarismo poltico, pois exerce precisamente a funo
ideolgica de ocultar as contradies intrnsecas a uma sociedade de classes na estrutura
capitalista (MARQUES NETO, 2001, p. 168)

Enfim, Lyra Filho (1995, p. 54) sintetiza:

a grande inverso que se produz no pensamento jurdico tradicional

tomar as normas como Direito e, depois, definir o Direito pelas normas,
limitando estas s normas do Estado e da classe e grupos que o dominam.
Ora, a doutrina que fecha todo o fenmeno jurdico, enquanto simples
norma da classe e grupos dominantes (...) subtrai toda a dialtica.
Portanto, preciso romper com o formalismo jurdico que impe o primado dos aspectos
formais em detrimento do contedo da norma. O Direito no pode ser apenas normatividade
posta, como prescreve o Positivismo.

2.4. Contribuio a uma concepo crtica do Direito.

Tentaremos esboar esta idia de Direito crtico trabalhada no Ncleo de Assessoria, a

partir da anlise das contribuies dos pensadores crticos do Direito utilizada pelos sajuanos.
Particularmente, a concepo de Direito formulada por Lyra Filho a que mais se destaca,
acompanhada pela construo cientfica crtica do Direito de Marques Neto, sob a gide do

24
paradigma jus-filosfico do Pluralismo Jurdico defendido por Wolkmer. Objetiva-se uma
reflexo com base nestas contribuies para a demarcao dos caracteres de um Direito crtico.

Antes disto, convm elucidar que o paradigma terico que fundamenta esta compreenso
assenta-se no marco jurdico-filosfico do pluralismo jurdico. Observa-se implicitamente este
pluralismo no termo totalidade de Direitos, isto , visualiza-se a existncia de uma pluralidade
de direitos ou ordens jurdicas na sociedade, embora somente a ordem jurdica estatal seja
reconhecida.

Diante das inmeras definies de natureza filosfica, poltica, sociolgica e histrica

para o pluralismo jurdico, percebemos que o principal ncleo para o qual converge o pluralismo
jurdico negao de que o Estado seja o centro nico do poder poltico e a fonte exclusiva de
toda a produo do Direito.(WOLKMER, 1999, p. XI). O professor catarinense conceitua como
pluralismo jurdico a multiplicidade de prticas existentes num mesmo espao scio-poltico,
interagidas por conflitos ou consensos, podendo ser ou no oficiais e tendo sua razo de ser nas
necessidades existenciais, materiais e culturais (WOLKMER, 1999, p. XII). J Souza Santos
entende que existe uma situao de pluralismo jurdico sempre que no mesmo espao
geopoltico vigoram (oficialmente ou no) mais de uma ordem jurdica(SOUTO, 2002, p. 87).
Filiamo-nos posio de Wolkmer, quando exige das ordens jurdicas existentes uma
fundamentao nas necessidades humanas e numa valorao tica, o que impele ao
reconhecimento da situao de pluralismo somente quando correlacionada com a emancipao
social.

O Direito Crtico trabalhado no Ncleo de Assessoria Jurdica do SAJU somente se torna

possvel se concebido dentro do paradigma do pluralismo jurdico, vez que sua compreenso do
Direito no se restringe ao Direito Estatal (posto e vigente). Acrescente-se, ainda, que o
pluralismo jurdico considera que as condies histricas (espao-temporalidade) e os sujeitos
sociais so capazes de produzir novos direitos em razo dos interesses ou necessidades. o
marco jus-filosfico do pluralismo jurdico que confere a fundamentao paradigmtica
necessria concepo crtica do Direito.

Como vimos nas crticas s tradicionais ideologias jurdicas, o Direito (posto e vigente)
intrinsecamente ideolgico, correspondendo, em termos gerais, aos anseios polticos dos grupos
sociais que o produzem. Neste delineamento de uma concepo crtica, dever, imposto pela

25
coerncia, expor que tambm esta proposta de Direito se apresenta ideolgica e direcionada a
determinados sujeitos sociais. Diferentemente do que fazem as ideologias jurdicas tradicionais, a
idia concebida de Direito assume seu carter ideolgico e seus destinatrios, de maneira
transparente e honesta.

Tanto o Jusnaturalismo, como o Positivismo revelaram-se, por meio de anlise dialtica,

imbudos dos interesses de um grupo social - a burguesia, que pretendia e conseguiu fazer-se
hegemnico. Para assegurar sua dominao poltica e ideolgica, estas ideologias promoveram
uma transmutao de seus interesses particulares em interesses gerais da sociedade, a partir da
tentativa de considerar o Direito, no plano terico, sempre abstrato e universal. Entretanto, a
realidade social e a eficcia/efetividade do Direito no mundo burgus demonstram
indubitavelmente seu carter particularista, ao produzirem situaes de absurda desigualdade e a
prpria negativa dos direitos postos fundamentais para as populaes oprimidas, notadamente, as
populaes excludas da sociedade (mendigos, moradores de rua, entre outros). Ento, a noo de
Direito representa, na sua essncia, interesses de classe ou grupo social.

Vejamos, ento, para quais grupos sociais dirige-se esta concepo crtica do Direito: as
classes ou setores sociais oprimidos tanto pelo modo de produo capitalista, como pela relao
de opresso da prpria estrutura da sociedade (expressas pelas categoriais de gnero, etnia,
sexualidade, entre outros). Vislumbra-se, assim, uma ampliao do conceito marxiano de classe
trabalhadora, com a agregao de outros sujeitos sociais em situao de opresso e, mais
recentemente, em situao de excluso social. Poderemos visualizar os destinatrios deste Direito
como os trabalhadores, as mulheres historicamente oprimidas pela sociedade patriarcalista, os
negros discriminados, os trabalhadores rurais privados do acesso terra, os trabalhadores urbanos
em busca do direito moradia, os moradores de rua excludos da sociedade, entre outros.

Destes supracitados destinatrios de um Direito crtico, os novos sujeitos sociais merecem

destaque, pois, so considerados novos em virtude de romper com a forma clssica de
participao poltica (independncia dos partidos polticos), constituindo movimentos autnomos,
participativos e com uma nova dinmica de organizao e ao poltica, como sustenta Wolkmer
(1997, p. 214).

Portanto, nosso esforo de delinear o Direito crtico utilizado pelo SAJU possui
claramente a opo poltica de constituir-se em favor dos sujeitos oprimidos socialmente,

26
almejando representar seus interesses e necessidades. Dessa forma, este Direito crtico seria
notoriamente ideolgico e particular.

Por outro lado, o fenmeno jurdico deve ser compreendido na contextualidade histrica
de uma determinada sociedade. Um direito considerado crtico um direito histrico, encarado
como resultante da processualidade histrica. Por conseqncia, dever estar consciente da sua
inconcluso e constante transformao, da mesma forma como ocorre com a sociedade. A vida
humana em sociedade marcada pela constante transformao, sempre engendrando novas
realidades e, conseqentemente, novos direitos.

A inconcluso e o inacabamento so caractersticas que permitem a um Direito crtico

obter maior consonncia com a realidade concreta, e por isso, satisfazer mais adequadamente os
interesses sociais. na prpria contradio histrica que o Direito encontra os fundamentos para
sua reconstruo e seu refazimento, de acordo com as novas circunstncias da espao-
temporalidade em que se encontra.

Cada sociedade, em particular, no instante em que estabelece o seu modo

de produo, inaugura, com ciso de classes, uma dialtica, jurdica
tambm, j que, por exemplo, o estabelecimento da propriedade privada
dos meios de produo espolia o trabalhador, cujos direitos ento
contradizem o direito ali radicado pela burguesia. A oposio comea na
infra-estrutura. (LYRA FILHO, 2000, p. 73)
Conclui-se que o professor capixaba no defende a extino do Direito na sociedade ps-
revoluo socialista. De qualquer maneira, em sistema capitalista ou socialista, a questo
classista no esgota a problemtica do direito. (LYRA FILHO, 2000, p. 73). Superadas as
contradies econmicas estruturais, o Direito, na perspectiva de libertao, atentando-se a outras
categorias de opresso, tais como gnero, etnia, religio, sexualidade.

Direito processo, dentro do processo histrico: no coisa feita, perfeita

e acabada: aquele vir-a-ser(sic) que se enriquece nos movimentos de
libertao das classes e grupos ascendentes e que definha nas exploraes
e opresses que o contradizem, mas de cujas prprias contradies
brotaro as novas conquistas. (LYRA FILHO, 2000, p. 86)
A concepo crtica do Direito aqui perseguida afasta-se da tradicional e clssica viso
marxista do Direito. interessante denotar esta diferenciao, porque esta concepo crtica do
Direito e o pensamento marxista provm da mesma matiz terica: o pensamento crtico. Assim,
faremos rpida abordagem desta divergncia, em razo de ser incompatvel nos dias de hoje
conceber o Direito enquanto instrumento de transformao social em uma anlise marxista-

27
ortodoxa.

O pensamento marxista sempre considerou que o fim do Estado, mediante o processo

revolucionrio, acarretaria, obrigatoriamente, a extino do Direito, j que o resumia a
instrumento de dominao do Estado Capitalista. Assim, uma vez que o Direito seria destrudo
conjuntamente com o Estado burgus, os pensadores marxistas no se propuseram a formular
uma teorizao em detalhe da possvel utilizao pela classe trabalhadora segundo Boaventura
de Souza Santos (apud SOUSA JNIOR, 1984).

Tentando repensar o Direito, luz das idias de Marx e no do pensamento marxista4,

Souza Junior, amparado em Lyra Filho, compreende como tarefa da filosofia jurdica expresa
(sic) no delineamento de uma ontologia do Direito, capaz de inform-lo instrumento que deve
propiciar a concretizao da justia social, em sistemas de normas, com particular intensidade
coercitiva, na perspectiva de processo que encaminha e dirige a criao de uma sociedade
nova (SOUZA JR, 1984, p. 85). Em outras palavras, o Direito possui um carter instrumental,
no qual podem existir e coexistir contedos direcionados emancipao ou conservao social.

Lyra Filho esboa a seguinte concepo do Direito.

o Direito processo, dentro do processo histrico, e, como este, um

processo dialtico; a expresso, num ngulo particular e inconfundvel,
da dialtica de dominaolibertao, que constitui a trama, o substrato e
mola do itinerrio humano, atravs dos tempos. (...) Um Direito se nega,
para que o outro transcenda e tudo isto compe o Direito mesmo,
apreciado na sua totalidade e devenir; isto , nas mutaes constantes, em
cada plano, nas quais alguns setores, ou at mesmo o esquema inteiro,
duma ordem, formada, cedem presso de outras foras, segundo
correlaes dinmicas, de toda etapa.(apud SOUZA JUNIOR, 1984, p.
92)
Lyra Filho prossegue sugerindo uma releitura do Direito, no mais considerado como
simples fenmeno super-estrutural. Intenta que o Direito situa-se na contradio infra-estrutural
da sociedade: o direito dos proprietrios X o direito dos trabalhadores.

o impulso de toda a dialtica social e histrica do direito, isto , na

contradio, surgida na prpria infra-estrutura, onde se forma o ncleo de
toda a dialtica, seja no seu acabamento, em sistemas normativos (plurais
e conflituais), seja na influncia de retorno, seja na ontologia que a se
esboa (apud SOUZA JR, 1984, p. 98).
Perante o carter instrumental do Direito, Lyra Filho nos impe, enquanto militantes deste
direito crtico, as tarefas de aproveitar as contradies do sistema jurdico em favor da libertao

28
e da criao dentro da pluralidade de ordenamentos de novos instrumentos jurdicos de ao.
Ressalta, ainda, que no se pretende apenas uma atitude crtica prtica, mas uma verdadeira
reconstruo do Direito, enquanto modelo terico e proposta de ao, tornado-o instrumento de
emancipao.

Analisando a cientificidade do Direito, o Ncleo de Assessoria Jurdica do SAJU optou

pela corroborao da compreenso do Direito proposta por Marques Neto (2001), que intentou a
construo crtica-epistemolgica de um estatuto cientfico do Direito. Iremos, de fato, neste
tpico, corroborar, o pensamento deste professor de Filosofia do Direito do Maranho, na sua
obra Cincia do Direito: Conceito, Objeto e Mtodo.

Uma concepo crtica do Direito pressupe a superao do Jusnaturalismo e do

Positivismo Jurdico luz da dialtica. Nestes termos, iniciamos este esboo de concepo crtica
com uma crtica epistemolgica destas concepes tradicionais, formulada por Marques Neto,
pois, segundo este filsofo do Direito, elas adotam posturas acrticas e fetichizadas sobre seus
princpios, assemelhando-se a dogmas.

As diversas correntes empiristas e idealistas, que acabamos de criticar em

seus pontos essenciais, assumem uma postura acentuadamente metafsica
no trato do problema jurdico, ora encarando com expresso de princpios
ideais absolutos, existentes no se sabe bem onde; ora reduzindo-se ao
normativismo estril e alienado; ora considerando como mero reflexo dos
fatos sociais que seriam captados tais quais so na realidade. A metafsica
de todos esses procedimentos consiste precisamente no fato de eles
isolaram os termos da relao de cognitiva, dando prioridade seja ao
sujeito, seja ao objeto, e conseqentemente desvirtuando a compreenso
do processo de elaborao do conhecimento, a qual s pode ser eficaz se
localizada dentro da relao que se opera entre esses termos. (MARQUES
NETO, 2001, p. 179).
Considerando que os objetos do conhecimento so construdos e relacionados com a
prpria teoria do conhecimento5, a abordagem jurdica do objeto de conhecimento ser a
considerao do objeto de estudo no como qualquer fato social, mas aquele construdo em
funo do sistema terico do Direito. (MARQUES NETO, 2001, p. 187). O objeto do Direito
so os fatos sociais enxergados pela tica jurdica, a qual procede a transformao do fato
social em fato jurdico.

Dessa forma, Cincia do Direito compete ao estudo de todos estes fatores (fato, valor e
norma), considerados na sua n-dimensionalidade( MARQUES NETO, 2001, p. 190).

29
Notadamente, este objeto, sujeito aos limites da abordagem jurdica, dever construir com outras
disciplinas um conhecimento mais integrado e, portanto, mais aproximado da realidade. Nota-se
que o objeto da Cincia Jurdica interdisciplinar, pois o fato social poder ser analisado e
estudado por diversas disciplinas, restando impossvel ao Direito, procedendo isoladamente,
compreender todas as suas dimenses. imprescindvel uma postura interdisciplinar do Direito
para a compreenso mais aproximada da realidade:

a abordagem interdisciplinar do Direito, para ser eficaz, pressupe um

trabalho necessariamente harmonioso dos vrios enfoques tericos
peculiares de cada disciplina, desde da identificao de pontos comuns
existentes no conhecimento acumulado, passando pela formulao de
teorias, problemas, hipteses, mtodos e tcnicas de observao e prova
de hipteses, at a elaborao da nova teoria [negao da negao].
( MARQUES NETO, 2001, p. 189)
Conclui-se, assim, que o Direito no cincia normativa. , de fato, cincia social como
qualquer outra, como a singularidade de aplicar-se normativamente, mas no de j conter normas
em suas formulaes tericas. (MARQUES NETO, 2001, p. 185).

No tocante ao mtodo da Cincia do Direito proposto por Marques Neto, no se constata o

monoplio metodolgico, como se houvesse uma nica e exclusiva opo. Se assim fosse,
haveria total incoerncia com uma postura epistemolgica crtica. Marques Neto (2001, p. 192)
pensa que na elaborao das proposies da cincia do Direito, no h que ser falar no mtodo,
mas na pluralidade de mtodos, em que diversos mtodos se combinam e se complementam..
Ento, como se observa, a cincia jurdica, como as outras cincias sociais, possui uma
pluralidade de mtodos, inclusive para que com esta pluralidade, atinja-se a maior proximidade
da realidade possvel.

Na aplicao do Direito, Souza Junior contribui para a delimitao de uma concepo

crtica do Direito:

note-se que, no contexto, as normas estatais representam apenas uma e

incidente do processo jurdico. O Direito completo est na dialtica da
dominao-libertao; busca uma ordem eficaz e justa; emaranha-se e se
desnatura nos interesses estabelecidos; e recupera flego, para determinar
os reordenamentos superiores mais avanados. As vises mesmas da
justia esto obviamente condicionadas pelo posicionamento das classes e
dos grupos; e medem-se, em eficcia e legitimidade, pela sua ligao com
o movimento progressista e ascendente apesar de todas as contradies e
mediaes, que dele no fazem uma linha reta; antes, compem o
processo em espiral. (SOUZA JUNIOR, 1984, p. 121)

30
 Nesse sentido, o Ncleo de Assessoria Jurdica do SAJU defende a no aplicao das leis
injustas. Defende-se a incidncia da eficcia/efetividade das normas desde que estas representem
a legitimidade de seu contedo prescritivo diante do interesse e necessidade dos seus
destinatrios. Ou seja, concebendo criticamente o Direito, a validade e aplicao das normas
estaria vinculada noo de justia do seu contedo diante da realidade social concreta, na qual
produziria efeitos. Exige-se uma consonncia entre a norma e sua legitimidade. Nesse
pensamento, poderamos afirmar mediante utilizao de um processo hermenutico crtico em
favor de outro ideal de Justia, que as leis socialmente injustas no deveriam ser aplicadas,. O
movimento de Direito Alternativo corresponde a esta aluso, que promove interpretaes em
favor da Justia social dentro do ordenamento jurdico.

Constata-se que a noo de Justia utilizada no se prope a equilibrar ou harmonizar a

sociedade, como pretendem os grupos hegemnicos com seu ideal de Justia. No se quer
harmonizar ou tornar aceitveis os conflitos sociais, a situao de opresso ou justificar a
excluso social. Pensamos que o Direito deve contribuir resoluo radical destes conflitos. Para
tanto, faz-se necessrio uma Justia que se assuma desequilibrada e parcial, isto , uma noo de
Justia que assume seu destinatrio:

[...] a concepo de justia que comea se delinear aqui tambm

ideolgica, na medida em que se coloca em justia em favor dos
dominados, justia dos trabalhadores, justia dos sem voz, justia dos
espoliados, a justia do povo em contraposio justia dos dominantes, a
justia do capital, a justia dos poderosos, a justia dos espoliadores, a
justia da burguesia. (AGUIAR, 1984, p. 181).
Ento, a aplicao de uma concepo crtica do Direito deve ser compromissada com a
Justia, pois tem como finalidade a concretizao da justia social, numa determinada espao-
temporalidade, em favor daqueles que, luz do materialismo histrico, encontram-se
injustiados. Nestas brevssimas consideraes sobre Direito, Justia e Norma bastante
apropriada a sntese de Lyra Filho (2001, p. 56): Justia Justia social.

2.5. A concepo crtica do Direito.

Procedendo a demarcao da compreenso crtica de um Direito, luz de Lyra Filho,

Marques Neto, Aguiar, Geraldo Jr e Wolkmer, intentamos identificar a concepo crtica do
Direito trabalhado no Ncleo de Assessoria Jurdica do SAJU. Tentamos, nesta demarcao,

31
seguir o caminho desejado por Lyra Filho (apud MARQUES NETO, 2001):

urge que se definam alternativas tericas e prticas que despertem o

direito do sono dogmtico` em que h sculos ele est mergulhado, e que
possibilitem ao jurista assumir um compromisso mais efetivo, mais
participante e sobretudo mais crtico perante o processo de
desenvolvimento social.

O Direito Crtico pesquisado promove a ruptura com o sono dogmtico que acomete os
juristas tradicionais, ora no Jusnaturalismo, ora no Positivismo. Esta concepo aqui
destrinchada por quatro vetores: finalidade; construo cientfica; aplicao; e definio.

A finalidade deste Direito importa em afirmar que lhe compete estabelecer uma
correspondncia/correlao entre sua definio e as necessidades e interesses do sujeitos sociais
oprimidos. Dessa forma, o Direito Crtico faz-se histrico e ideolgico, posto que assume com
transparncia seus destinatrios, sendo ciente da sua inconcluso e da constante transformao da
realidade.

Na sua traduo cientfica, o Direito Crtico constri seu objeto a partir da relao entre
seu sistema terico e a realidade concreta, transformando o fato social em fato jurdico.
Entretanto, seu objeto no se restringe ao fato. So acrescidos o valor e a norma - componentes
desta proposta de Cincia do Direito. Em busca de uma leitura mais prxima da realidade,
necessita da contribuio de outros saberes, e numa perspectiva interdisciplinar, aliada a uma
pluralidade metodolgica.

O Direito Crtico prossegue para a anlise de sua aplicao, pois no poderia se limitar a
construes tericas. , justamente, na sua aplicao que esta noo de Direito revela-se
instrumental, o que, hodiernamente, tem servido dominao e ao jugo do poder das elites
hegemnicas. Faz-se necessrio recomp-lo para que sua instrumentalidade venha a servir a
outros destinatrios, transmutando o Direito para espao de liberdade e Justia. o compromisso
da aplicao do Direito com a Justia dos oprimidos e a sujeio da legalidade legitimidade
social que confere ao Direito sua natureza crtica.

Pelas razes supracitadas, verifica-se no Direito uma constante tenso histrica entre
regulao e emancipao6 . Posto que se possa identificar como conquistas a positivao de
alguns anseios sociais, com a Consolidao dos Direitos Trabalhistas - CLT, por outra tica, este

32
mesmo fato poltico-histrico pode aparecer como regulao que objetiva conter as pretenses de
organizao e mudana social. Por ser o Direito totalidade de pretenses de grupos sociais, uns
que impe atravs da dominao o Direito-Regulao e outros que lutam pela libertao fundados
em um Direito-Emancipao, podemos entender como Direito Crtico aquele que seja
instrumento de libertao social, afastando-se, dessa maneira, da restrita viso marxista do
Direito como apenas regulao.

Portanto, Direito Crtico significa a compreenso do Direito em favor dos sujeitos sociais
em situao de opresso, considerados em uma determinada espao-temporalidade e, por
conseqncia, ciente da sua inconcluso e constante transformao, assumindo-se
compromissrio da concretizao da Justia Social, enquanto garantia de manifestao da
liberdade e criatividade humana. O Direito Crtico insurgente, contestador, achado na rua,
alternativo e pluralista, integrado pela pretenso de emancipao social.

33
3 ATIVIDADES DESENVOLVIDAS: UMA PRTICA DE ASSESSORIA
JURDICA POPULAR.

3.1. Histria do Ncleo de Assessoria do SAJU.

Neste captulo, passaremos a analisar as atividades desenvolvidas pelo Ncleo de

Assessoria do SAJU do ano de 1995 at o ano de 2002, sob o prisma terico da Assessoria
Jurdica Popular, correlacionando as aes, projetos, oficinas realizadas com a proposta de
trabalho da Assessoria Jurdica Popular, compreendida pelas formulaes tericas de Alfonsin,
Campilongo e Pressburger.

Para a melhor compreenso das atividades do Ncleo de Assessoria durante este perodo,
identificaremos trs momentos: capacitao terica; prxis; repensando a prtica. Este diviso,
mesmo que no pretendendo ser definitiva e estanque, justifica-se porque, nestes perodos, o
carter das atividades pr-dominantes que lhe confeririam sua denominao. O primeiro
momento marcado por atividades de estudo e acumulao terica. Ressalve-se que em todos os
momentos da existncia do Ncleo de Assessoria sempre ocorrem atividades prticas e tericas
concomitantes.

Registrem-se as dificuldades desta pesquisa sobre as atividades desenvolvidas, em face da

existncia de raros relatrios das atividades, pouca sistematizao das experincias vividas, da
realizao de poucas entrevistas com sajuanos, e, principalmente, do limite temporal da
elaborao desta monografia, que foi inferior a cinco meses. Incide, ainda, a transitoriedade1 da
condio estudantil, causando a constante renovao dos participantes.

Aps discorrer acerca do trabalho realizado, far-se- uma reflexo desta experincia luz
do paradigma terico utilizado, observando-se o cumprimento da coerncia entre teoria e prtica,
conforme aludido na hiptese desta monografia. Veremos, agora, as atividades sajuanas em trs
fases:

34
3.2. Capacitao terica.

Iniciado em 19951, o Ncleo de Assessoria Jurdica do SAJU, ou tambm denominado

Ncleo Coletivo, surgiu distinguindo-se do Ncleo de Assistncia Jurdica ou Ncleo Individual.
Desde seu incio at meados de 1998, constitui-se basicamente um espao de estudos, realizando
leituras crticas sobre o Direito analisadas no captulo anterior, e outras temticas, buscando
uma capacitao terica para a construo de uma ao/interveno no Direito. Eram, na verdade,
um grupo de estudantes descontentes com o que era ensinado tradicionalmente sobre o Direito,
procurando, luz destes marcos tericos crticos, pensar uma nova prtica no seio universitrio.

A participao em Projetos interdisciplinares de Extenso da UFBA o que logo depois

viria a ser o Projeto UFBA em Campo, conjuntamente com a realizao e participao em
seminrios, palestras, oficinas e debates que proporcionavam uma viso crtica acerca da
dogmtica jurdica, acrescidos vontade de insurgncia e criatividade estudantil compuseram um
cenrio propcio criao do Ncleo de Assessoria Jurdica do SAJU. Este novo ncleo pautava-
se no atendimento a demandas jurdicas coletivas, o que inseria a necessidade do enfoque,
pensamento e do tratamento coletivo dos problemas jurdicos-sociais, bastante diferente da
concepo individualista do Direito Moderno.

Para realizao desta nova proposta de atuao luz dos referenciais tericos crticos, os
membros do Ncleo perceberam a necessidade da sua capacitao terica, sendo este
direcionamento que caracteriza este momento histrico, no obstante as atividades prticas
realizadas, adiante analisadas. Era preciso construir um acmulo terico sobre uma viso crtica
do Direito, sobre a Assessoria Jurdica Popular, sobre Educao Popular, Cidadania e Direitos
Humanos, sobre Ensino, Pesquisa e Extenso.

Poderemos considerar como o marco inicial do Ncleo de Assessoria Jurdica do SAJU o

Projeto Cansano, realizado em 1995, pela UFBA em parceria com SAJU, naquele perodo
Servio de Assistncia Jurdica. O Projeto Cansano era uma atividade de extenso universitria
j desenvolvida h mais de dez anos, da qual, naquele ano, participaram alguns sajuanos. O
1
A Histria do surgimento do ncleo, em relao s datas, no muito precisa, tendo em vista toda as dificuldades
j descritas. Apenas reside na histria oral passada pelos seus membros. Entretanto, entendemos que esta preciso
cronolgica no prejudica a essncia da presente pesquisa, pois esta almeja analisar a materialidade das
experincias e no sua cronologia.

35
Projeto Cansano destinou-se a ser uma interveno na regio semi-rida de Canudos,
exatamente no Municpio que o denomina, objetivando a construo de alternativas aos
problemas da seca, atravs da interao Sociedade e Universidade. Coube ao SAJU a prtica da
educao jurdica, em busca da conscientizao das lideranas populares, numa primeira etapa,
para, posteriormente, buscar a soluo conjunta dos problemas jurdicos fundamentais da
organizao comunitria.

Ocupando-se do Grupo de Organizao Poltica, o SAJU, conjuntamente com estudantes

de sociologia e agronomia, promoveu discusses dialgicas3 acerca da Estrutura Fundiria Local,
Acesso Terra e Reforma Agrria, Participao Poltica e Partidos Polticos, Ideologia e Cultura,
Estado e Classes Sociais, Movimentos Sociais e Conjuntura Municipal, finalizando com o
planejamento das aes da Unio de Associaes local para o ano de 1996. A abordagem
utilizada foi correlacionada com a viso crtica sajuana, comprovada na seguinte transcrio do
relatrio (Documento anexo) do projeto:

tnhamos a todo momento a preocupao de desmistificar o carter de

complexidade do conhecimento jurdico e do funcionamento das
instituies judicirias. A idia da imparcialidade nas decises do Poder
Judicirio e da forte ligao existente entre o Direito e a legalidade foram
insistentemente problematizadas. Tentamos demonstrar as possibilidades
do fenmeno jurdico fora do mbito da legalidade, figurando exemplos
de alguns movimentos sociais que vm conquistando direitos sem, no
entanto, estarem vinculados a previses legais. (RELATRIO ANEXO 1)
Este breve trecho permite, alm de demonstrar as a fundamentaes tericas crticas,
inferir acerca da importncia fundamental desta experincia para a consolidao do Ncleo
Coletivo. Apesar das falhas apontadas, principalmente a ausncia de discusso metodolgica, esta
experincia proporcionou um despertar para a necessidade da organizao comunitria e do
importante papel da Universidade neste processo organizativo. A experincia vivida instigou a
continuao do ncleo, provocando a necessidade de constituir um acmulo terico para esta
nova prtica.

Prosseguindo com este intento de acmulo terico, realizou-se, ainda naquele ano de
1995, o Curso de Direitos Coletivos e Difusos no mbito das Relaes Trabalhistas, que discutiu
uma abordagem diferenciada na dogmtica do Direito do Trabalho.

No tocante a seminrios, o SAJU, inspirado nessas leituras crticas, criou a Semana do

SAJU, grande seminrio direcionado ao debate de temas polmicos e controversos do Direito,

36
sobre os quais a viso jurdica tradicional silenciava. Outro elemento diferencial deste seminrio
jurdico o seu formato composto de painis, oficinas e mesas redondas, buscando sempre
garantir ao participante a possibilidade de sua manifestao e expresso, face utilizao de
recursos metodolgicos participativos. Vejamos, ento, quais temas foram discutidos neste
perodo de capacitao terica:

I Semana do SAJU.

Temas:

O MP na Defesa dos Direitos Difusos e Coletivos Universidade x Sociedade. Que funo

social queremos?; Descriminalizao das Drogas

Perodo:

20 a 23 de maro de 1995

II Semana do SAJU

Tema:

Direitos Humanos. Um debate Necessrio

Perodo:

24 a 26 de outubro de 1995

III Semana do SAJU

Tema:

Posse, Propriedade e sua Funo Social

Perodo:

21 a 25 de outubro de 1996

IV Semana do SAJU

37
 Tema:

O Direito que se Ensina, o Direito que no se aprende.

Perodo:

10 a 12 de novembro de 1997

Estes seminrios obtiveram grande repercusso no meio acadmico e no movimento

social. Contaram com a participao de estudantes e professores de diversas reas de
conhecimento, alm de profissionais liberais, pesquisadores, polticos, representantes de
movimentos sociais (dentre estes o MST), juzes, ONG e outros.

Atravs de discusses sobre o trabalho infantil, ocorreu, em maro de 1997 o Projeto

Criana no Campo, com uma exposio de fotos no Liceu de Artes e Ofcio sobre o trabalho
infantil e realizao de debates sobre o tema. O Projeto Criana no Campo era desenvolvido pela
UFRJ, sendo coordenado na Bahia por um conjunto de organizaes no-governamentais
ONGs, e universidades, entre elas as Faculdade de Direito atravs do SAJU, e Educao da
UFBA.

No ano de 1997, no Rio de Janeiro, os membros do Ncleo de Assessoria juntamente com

o SAJU/RS criaram a Rede Nacional de Assessoria Jurdica Universitria RENAJU. Tendo
como objetivo difundir a proposta da Assessoria Jurdica Popular e promover a troca de
experincias destas entidades, a RENAJU realiza paralelamente ao Encontro Nacional dos
Estudantes de Direito ENED, o Encontro Nacional de Assessoria Jurdica ENAJU.
Acreditamos que a proposta da Rede foi cumprida, face expanso do modelo do Ncleo de
Assessoria Jurdica do SAJU-BA para a criao de outras entidades estudantis. Salienta-se que na
fundao, a rede era integrada apenas por duas entidades e, hoje, composta por nove entidades
em sete estados do Brasil. Vejamos: SAJU-BA, SAJU-RS, CAJU-CE, SAJU-CE, NAJUC-CE,
NAJUP-MA, CAJUNA-PI, SAJU-SE e SAJUP-PR.

Encontramos, em 1998, a instituio da Capacitao do SAJU4 para o ingresso de novos

estudantes. Isto , para o ingresso no SAJU, a partir de ento os interessados deveriam participar
de uma srie de oficinas que abordavam estas temticas: Apresentao do SAJU; Universidade
Pblica; Ensino, Pesquisa e Extenso; Acesso Justia e Direito Humanos; e oficinas especficas
de Assistncia e Assessoria Jurdica. Neste projeto, almejava-se, mesmo que introdutoriamente,

38
situar os novos estudantes nas discusses do SAJU. Mesmo sendo uma atividade do SAJU,
verificou-se que, na prtica, a sua organizao, concepo e execuo cabiam aos membros do
Ncleo de Assessoria Jurdica. A Capacitao tornava-se um momento especial para os novos
associados, pois se constitua nos momentos de interao, reflexo e diverso, expressados em
oficinas que rompiam com o carter entediante da sala de aula, ao envolver msica, poesia,
teatro, vdeo, dana, dinmicas e brincadeiras tornando o ambiente da Faculdade de Direito mais
humano e mais apaixonante. At para aqueles estudantes que no ingressavam no SAJU aps a
Capacitao, a participao nesta atividade propiciava uma experincia diferenciada e crtica do
ensino jurdico tradicional e apresentava a possibilidade de uma atuao mais crtica no Direito.
A Capacitao realizada at a presente data, ocorrendo, a princpio, todo semestre em razo das
necessidades de novos associados.

Em 1998, temos o Projeto de Oficinas Jurdicas, que objetivava discusso das temticas
trabalhadas no SAJU, como Educao Jurdica, Direito e Estado, Direito Crtico, entre outros,
atravs de realizao de oficinas com textos prvios. As oficinas de Educao Jurdica
particularmente foram as mais bem sucedidas, pois mais organizadas e elaboradas com a
orientao da Prof. Elizabeth Bittencourt, da Faculdade de Educao da UFBA. Discutiu-se
aprofundadamente a proposta de Educao trabalhada por Paulo Freire, que, no Planejamento
Estratgico do Ncleo de Assessoria Jurdica do SAJU do ano seguinte, viria a se tornar linha
geral de atuao do ncleo. Foram estas as discusses que constituram o embasamento terico
que iria fundamentar as aes e projetos do perodo histrico seguinte, resultando na formulao
do projeto guarda-chuva5 denominado de Projeto de Educao Comunitria - PROEC.

3.2 Prxis.

Neste perodo do ncleo, as atividades prticas prevaleceram em intensidade e

organizao sobre a capacitao terica. Contudo, no se quer dizer que no houve estudo e
discusses. Pelo contrrio, em razo da renovao dos estudantes, os novos ingressados
precisaram capacitar-se, mesmo que menos intensamente, para a execuo da prxis. Iremos
delimitar esse momento no lapso temporal entre o fim de 1998 e o final de 2000, exponenciando
esta prxis nos Projetos Juristas Leigos no Recncavo e Monitoramento no Recncavo.

O Ncleo de Assessoria Jurdica do SAJU estabeleceu uma parceria com a AATR

39
Associao dos Advogados de Trabalhadores Rurais e a CJP Comisso de Justia e Paz para a
execuo do Programa Juristas Leigos no Recncavo. Este programa realizado pela AATR
desde de 1992 para os movimentos sociais e populares no Estado da Bahia. Realizado no
Recncavo baiano pela primeira vez, foi concebido e executado pelo SAJU, CJP e a AATR no
perodo de 1998 at final de 1999.

O programa teve como objetivo geral a capacitao jurdica e poltica de trabalhadores

para uma melhor atuao social e poltica junto a suas comunidades, e a formao de agentes
multiplicadores do conhecimento obtido, instrumentalizando, desta forma, as comunidades
representadas no projeto na busca pela efetivao de seus direitos. Pautava-se na proposta de
socializao do saber jurdico com as lideranas e representantes comunitrios, para que estes
procedessem multiplicao deste saber e, a partir do conhecimento adquirido, utilizassem-se
deste para contribuir na luta pela melhoria das condies de vida da comunidade/movimento,
isto , utilizando-se do Direito como instrumento de transformao social.

Para tanto, estabeleceu como seus princpios a tica e a interdisciplinaridade, buscando

sempre uma teoria jurdica crtica, evocando a revoluo do ensino como prtica necessariamente
coletiva, consistindo em aprofundar e revisar, dialtica e criticamente, o contedo jurdico
transmitido nas salas de aula. Durante a execuo do projeto foram expostos, em etapas
realizadas bimestralmente, os seguintes temas jurdicos: Noes Gerais do Direito e do Estado;
Direito Civil; Direito Penal; Direito do Trabalho; Direito Agrrio; Direito Previdencirio;
Associativismo e Cooperativismo. A metodologia utilizada compreendeu exposies dos
contedos atravs de cartilhas, aliada elaborao de textos, dinmicas de grupo e atividades
ldicas, objetivando a participao ativa e dialgica dos cursistas.

Coube ao Ncleo de Assessoria participar da atualizao das cartilhas e da construo

metodolgica do curso. O Programa desenvolvido pela AATR trabalha com cartilhas sobre o
contedo discutido, para possibilitar o estudo posterior dos cursistas. Estas foram modificadas e
atualizadas pelo Ncleo de Assessoria Jurdica. No tocante metodologia, o ncleo pode aplicar
seus estudos sobre a Educao Popular, construindo uma proposta metodolgica participativa e
interativa que garantisse o devido processo de aprendizagem, com a utilizao de msicas,
poemas, dinmicas, teatro e vdeos.

No intuito da continuidade/derivao dos trabalhos do Programa Juristas Leigos, foi

40
realizado o Projeto de Monitoramento no Recncavo6 que almejava garantir a retransmisso do
saber adquirido pelas lideranas e representantes, mediante a realizao de monitoria. Agora,
neste projeto de monitoria, a educao jurdica foi trabalhada de maneira diferenciada, no
acompanhamento do lder ou representante como promotor do processo de socializao do saber
dentro da sua comunidade. Perquirindo o aprofundamento dos contedos ministrados no
Juristas Leigos e sua transmisso, o Projeto Monitoramento teve como pblico alvo, no
apenas suas lideranas, mas todos os membros da sua comunidade.

O Projeto de Monitoramento no Recncavo procurou estimular e possibilitar a

organizao social, mediante a desmistificao da importncia da Dogmtica Jurdica aliada
necessidade da luta pela efetivao da cidadania. A sua proposta metodolgica consistia no
processo dialtico e crtico-participativo, atravs da confrontao do saber cientfico (tese) diante
do saber popular (anttese), sugerindo uma sntese de construo de um Direito que seja
instrumento de libertao e justia social. Esta experincia ser devidamente analisada no
captulo seguinte, pois, como iremos demonstrar, representa uma atividade desenvolvida em total
consonncia com os referenciais crticos do Ncleo de Assessoria Jurdica do SAJU.

Na realizao destes projetos de educao jurdica, percebeu-se que o teatro e sua

linguagem tornaram-se instrumentos relevantes para o processo pedaggico, em razo de
possibilitar participao ativa do educando e o estabelecimento do ensinar-aprendendo de Freire.
Neste sentido, foi desenvolvido o Projeto DTEC Direito e Teatro para a Efetivao da
Cidadania, constituindo-se em um trabalho de educao com noes sobre a dogmtica jurdica
semelhante aos j desenvolvidos, contudo inovando ao estabelecer como metodologia fulcral o
teatro.

No obstante o DTEC ser o projeto de educao do Ncleo de Assessoria Jurdica melhor

formulado e mais maduro, por diversas razes7 que no cabem aqui serem discutidas, este
projeto no foi realizado at a presente data. Existe, ainda, a inteno de realiz-lo, restando s
geraes futuras o dever de executar este projeto. Com o DTEC, podemos encerrar o perodo de
prxis do Ncleo de Assessoria.

No intervalo entre o Programa Juristas Leigos e o Projeto Monitoramento no Recncavo,

destaca-se a realizao, em 1999, da V Semana do SAJU: Acesso Justia e Direitos Humanos,
que foi a maior Semana do SAJU j realizada, com a participao de mais de trezentos inscritos.

41
 Durante esta Semana, ocorreu o primeiro encontro da Rede de Assessoria Jurdica
Universitria RENAJU, que visava promover o debate sobre assessoria jurdica e educao
popular e trocar experincias das entidades que participavam desta rede. Naquele momento, j
eram oito entidades em seis Estados do pas. A partir deste primeiro encontro em Salvador, o
ERANAJU ocorreu, de forma regular, anualmente, consolidando um espao de abrangncia
nacional no movimento estudantil de divulgao de uma proposta de ao no Direito: a assessoria
jurdica popular.

Ressalta-se neste momento de prxis, a aprovao de alguns projetos de pesquisa do

SAJU no Programa de Incentivo a Bolsas de Iniciao Cientfica da UFBA PIBIC/UFBA. Em
1999, ocorreram dois: A efetividade e instrumentalidade do projeto "Juristas Leigos no
Recncavo Baiano" e Reconstruo do Saber Jurdico na perspectiva de demandas de
Comunidades Rurais. O primeiro versava sobre a eficcia do Projeto Juristas Leigos e o segundo
pretendeu formular um diagnstico da necessidade da comunidade em obter conhecimentos
jurdicos para reconstruo do saber jurdico na linguagem da educao popular.

3.4 Repensando a prtica.

Ao mesmo tempo em que se percebia o desenvolvimento dos projetos supracitados, o

espao do Ncleo de Assessoria Jurdica do SAJU era esvaziado em razo da disperso dos seus
membros em projetos. Quase no havia mais um ncleo, mas somente uma pluralidade de
projetos distintos, o que provocou uma clebre reunio para discutir acerca da extino do
ncleo. Felizmente, avocando as experincias, projetos e discusses, deliberou-se pela
continuidade do Ncleo de Assessoria.

Superada esta fragmentao, verificou-se, pela constante renovao de membros no

ncleo, que estes no mais possuam a acumulao terica originria do primeiro momento
histrico. Apenas alguns sajuanos possuam a experincia da prxis dos Projetos Juristas Leigos e
Monitoramento. Percebeu-se a existncia de um grande senso comum sobre os paradigmas
tericos sajuanos, sem uma real reflexo ou estudo sobre estes. Era preciso, mais uma vez,
construir uma acumulao terica pelo dever da coerncia. Urgia repensar a prtica.

Procedeu-se, ento, novamente discusso terica, retornando aos debates sobre uma

42
viso crtica do Direito, Assessoria Jurdica Popular, Educao Popular, entre outros temas. No
perodo de 2001 at 2002, observa-se o surgimento de grupos de estudo visando suprir aquela
carncia. No planejamento estratgico de 2001 (documento anexo 5), so institudos os Grupos
de Pesquisa e Trabalho GPT, pois, objetivando fazer uma reflexo terica sobre determinada
temtica, cabia-lhes desenvolver oficinas para o SAJU e o pblico alvo do Ncleo de Assessoria,
sempre tentando uma juno entre teoria e prtica.

Dessa forma, os novos membros participaram de discusses introdutrias sobre os estes

paradigmas do ncleo. Ocorreram os GPTs de Marxs e leituras do Brasil e Direito,
Modernidade e Ps-Modernidade. Particularmente neste ltimo, procede-se um novo debate no
seio sajuano, sobre a transio epistemolgica ps-moderna e a recontextualizao do Direito
neste novo momento. Foi concebido, ainda, GPT sobre educao, no realizado, pela pouca
participao dos membros do Ncleo.

Em outubro de 2001, foi realizada a VI Semana do SAJU, que tratou de Direito e Sexo
Do discurso de poder ao desejo de diversidade. Ocorreram, tambm, oficinas e mesas redondas
esparsas sobre movimentos sociais.

Podemos destacar, nos anos de 2000 e 2001, respectivamente novos PIBICS do SAJU. O
primeiro tratava da avaliao do servio de assistncia jurdica, enfocado o vis da assessoria
jurdica popular. No segundo, investigou-se a eficincia dos Juizados Especiais Cveis, em face
da imensa demanda de processos judiciais. A partir de 1999, o SAJU conseguia a aprovao em
mdia de dois projetos anuais de pesquisa do PIBIC, correspondendo, s vezes, a mais da metade
do nmero de projetos da Faculdade de Direito da UFBA.

No Binio 2002-2003, esto em desenvolvimento os PIBICS de membros no Ncleo

pesquisas sobre Pluralismo Jurdico e Mediao, o Grupo de estudo sobre Epistemologia, o
Projeto Fora Feminina, Grupo de pesquisa sobre a histria do SAJU, entre outros. Registre-se
que, no intuito de promover a prtica da pesquisa na Faculdade de Direito da UFBA, o SAJU, em
parceria com Centro Acadmico Rui Barbosa, promoveu a I Semana de Iniciao Cientfica. No
final deste evento, realizou-se uma Assemblia da Comunidade Acadmica da Faculdade com
deliberao de propostas sobre a pesquisa, ressaltando-se a proposta de criao de um Ncleo
Integrado de Ensino Pesquisa e Extenso que oferecesse o suporte institucional e docente para a
prtica da pesquisa.

43
 Conclui-se que o momento marcante desta fase contempornea a pretenso de seus
membros de construir um acmulo terico, necessrio reflexo sobre a prtica desenvolvida.
Nota-se, ainda, que a noo de assessoria jurdica popular permeia todas as atividades
desenvolvidas, sendo foroso traar agora a identificao do paradigma terico da intitulada
assessoria jurdica popular.

3.5. Assessoria Jurdica Popular.

No contexto da redemocratizao do Estado brasileiro ps Ditadura Militar, consolidado

pela Constituio Federal de 1988, a atuao dos movimentos sociais e populares assume grande
importncia no cenrio poltico nacional. Neste Estado Democrtico de Direito, as aes destes
agentes sociais no se restringiam a aes polticas diretas, como mobilizao, organizao e
passeatas, mas tambm eram aes na esfera jurdica, uma vez que h agora amparo legal nas
suas reivindicaes. Podiam atuar na legalidade ps 1988.

Estes movimentos, criados ainda na Ditadura Militar, forjam uma nova proposta de
atuao poltica, fundada nas suas necessidades e interesses, corporificados em aes coletivas e
diretas, sobressaindo da tradicional participao poltica individual ou participao nos partidos
polticos. Por tratar-se de uma nova forma de ao poltica, como identificamos anteriormente em
Wolkmer (1997), torna-se imprescindvel uma assessoria jurdica diferenciada da tradicional para
obter-se a devida fundamentao legal nas suas aes. Assim, esta nova realidade histrica e
poltica enseja uma redefinio do papel e da qualidade da assessoria jurdica destes movimentos.
Pressburger contextualiza essa situao:

[...] o Estado, ao menos formalmente, busca institucionalizar-se

reconstruindo o modelo tripartite, e que, portanto, nas tticas de lutas
populares se coloca a luta institucional, passa a existir espaos da
estrutura jurdica a serem preenchidos e utilizados. Sendo possvel contar
com profissionais do direito comprometidos com as lutas de
transformao social, surgem e so ampliadas as necessidades e
solicitaes para o acompanhamento e assessoramento jurdico popular.
(PRESSBURGER, 1991, p. 37)
Os movimentos populares e sociais no encontravam na atuao jurdica tradicional o
servio que necessitavam, pois a mera aplicao de cunho positivista e formalista da norma no
caso concreto no resultaria na proteo legal da ao do movimento. A exemplo, nas ocupaes

44
de terras nos conflitos sociais agrrios, nos quais uma postura positivista e tradicional advogaria
pela prevalncia do direito propriedade privada, no conferindo qualquer amparo legal a esta
ao poltica, considerando-a como esbulho possessrio e invaso ilegal. Entretanto, uma postura
diferenciada deveria advogar pelo cumprimento da funo social da propriedade, da prevalncia
do direito dignidade da pessoa sobre a propriedade privada.

Dessa forma, era preciso uma redefinio da assessoria jurdica dos movimentos
populares, que, nesta conjuntura, encontravam possibilidade de intervenes na esfera jurdica,
apesar da postura predominantemente conservadora do Poder Judicirio. Coube, ento, aos
advogados do movimento popular: utilizar o regramento estatal at os limites mximos de suas
contradies e romper a prpria rigidez do dogmatismo positivista e formalista
(PRESSBURGER 1991, p. 36) para atuao jurdica que representasse os interesses e
necessidades destes novos atores sociais, configurando a noo de assessoria jurdica popular.

foroso ressaltar que os destinatrios desta proposta de assessoria jurdica so sujeitos

encontrados numa situao de dominao e opresso social. No dizer de Alfonsin este sujeito
coletivo sofre de trs carncias principais, capazes de sacrificar sua prpria dignidade como
pessoa e cidado: so carncias de do ter, do poder e ser. (ALFONSIN, 1998, p. 95) Estas
carncias de ordem econmica, poltica e psicolgica destes sujeitos so melhor visualizadas na
parcela da populao excluda socialmente, uma vez que este no possue recursos econmicos
suficientes a sua sobrevivncia (ter), tem dificuldade de modificar politicamente sua situao
(poder) e, normalmente, em razo das dificuldades materiais, no se sente no mesmo patamar dos
outros cidados (ser). Assim, carece, tambm, de um tratamento diferenciado do assessor jurdico
o qual, ciente destas peculiaridades, deve oferecer o tratamento que atenue estas carncias. No
h como prestar um servio jurdico eficiente a tal sujeito, por tudo isso, sem uma profunda
conscincia do grau de injustia sob o qual ele vive, sem um sentimento tico de indignao
sobre as causas desse mal (ALFONSIN, 1999, p. 95).

A assistncia jurdica tradicional no oferece o servio desejado por estes atores porque
est fundada principalmente numa concepo individualista e patrimonialista do Direito.
Assessoria Jurdica Popular prope-se a representar interesses coletivos que se chocam com a
cultura jurdica liberal vigente. Para Campilongo interesses coletivos devem ser entendidos
como no passveis de fruio individual e exclusiva, comportam estratgias que tambm

45
escapam lgica individualista. (CAMPILONGO, 2000, p. 19) Esta distino entre demandas
individuais e coletivas constitui a primeira grande diferena entre o servio tradicional de
assistncia e a proposta de assessoria jurdica.

Para esta atuao jurdica, preciso romper com as vises tradicionalmente

individualistas e formalistas, para utilizar-se de um processo hermenutico consistente que
oferea a justificao legal das aes destes sujeitos coletivos. A Assessoria Jurdica Popular
produz uma interpretao legal em favor dos interesses e necessidades dos movimentos. Na
construo desta interpretao, imprescindvel o domnio da dogmtica jurdica, posto que o
assessor jurdico popular s conseguir explorar os limites e contradies do sistema jurdico se o
compreende muito bem. Por isso, nesta proposta de assessoria, no se quer fazer uma crtica to
intensa que termine por negar a dogmtica jurdica, pelo contrrio, deseja-se domin-la para
super-la.

Observa-se na relao tradicional entre cliente e assessor jurdico o estabelecimento de

uma relao hierrquica de dependncia e dominao, em funo do monoplio do saber jurdico
do advogado perante leigos. Esta dominao expressa na mistificao da sociedade sobre a
figura do advogado, considerando este capaz de oferecer ou inventar solues para seus
problemas, quando sabemos que, em alguns casos, as solues so simples e decorreriam do
prprio conhecimento dos Direitos Fundamentais. A proposta da assessoria jurdica popular
incumbe-se de romper com este monoplio, mediante o processo de conscientizao dos
cidados, procurando situar o assistido no papel de sujeito conjuntamente com o assessor
jurdico.

Outro aspecto relevante da relao de assistncia jurdica tradicional a constituio de

uma relao sujeito e objeto visualizado entre o advogado e cliente. Os clientes, desconhecedores
dos seus direitos, encontram-se na condio de objeto da ao do advogado, este dominante do
saber e da capacidade de prescrio da ao. Ao lidar com movimentos sociais, no cabe tanto
poder ao assessor jurdico, entretanto precisam eles movimento e advogado, situarem-se na
qualidade de sujeitos, num processo dialgico. Na assessoria jurdica popular, as aes jurdicas
devem ser formuladas e discutidas com os sujeitos a que se destinam, e no estabelecer uma
relao na qual o cliente torne-se objeto da ao do advogado.

A Assessoria Jurdica Popular compreende uma interveno no s judiciria, mas

46
tambm de orientao, organizao e ao poltica-jurdica, pois entende que a esfera jurdica
engloba, alm da prestao jurisdicional do Estado, todo o processo constitutivo e organizativo
dos movimentos sociais. Depreende-se desta afirmao que, nesta proposta de assessoria jurdica,
o elemento poltico ser sempre relacionado com o jurdico, ou seja, no se quer uma mera
atuao tcnica de um assessor jurdico, vez que esta por si s no corresponde s necessidades
destes assistidos, mas uma interveno que alie fundamentos polticos e jurdicos.

Outro aspecto importante da assistncia jurdica tradicional visualizado nos servios

legais8 o seu carter assistencialista. A prestao jurdica prope-se apenas a assistir
espeficamente e pontualmente, determinada lide do assistido, no observando que um processo
educativo e conscietizador contribuiria para a diminuio de conflitos ou para facilitar seu
diagnstico e, conseqentemente, oferecer uma melhor assistncia jurdica, pois proveniente de
uma real violao de direitos. Os trabalhos dos Escritrios Modelos, Ncleos de Prtica Jurdica e
Defensoria Pblica pretendem, nos dois primeiros casos, apenas formar seus estudantes atravs
de um servio assistencialista, e, o terceiro, cumprir o dever constitucional, de forma limitada
pela imensa demanda, assistindo, geralmente individualmente, populaes carentes, sem contudo
combater as reais conseqncias da enorme demanda por este servio falta de informao sobre
os direitos. preciso uma nova postura de carter emancipatria, conforme diz Campilongo
(2000, p. 20):

os servios inovadores, por sua vez, substituem a postura paternalista pelo

trabalho de conscientizao e organizao comunitria. A premissa
fundamental, nessa linha, a de que a populao pobre e desorganizada
no tem condies de competir eficientemente na disputa por direitos,
servios e benefcios pblicos quer no jogo das relaes de mercado quer
na arena institucional. Dito de outro modo, a falta de conscincia a
respeito dos prprios direitos e a incapacidade de transformar suas
demandas em polticas pblicas combatida com o trabalho de
esclarecimento e organizao popular para a defesa de seus interesses.
Alfonsin (1998, p. 104) formula uma importante preveno contra prticas que poderiam
transmutar a assessoria jurdica popular para massificao e dominao. Podemos elencar a
despersonalizao e descaracterizao da demanda popular (aparalherismo), a escolha de seus
interlocutores conforme convenincia do assessor (fisiologismo), a ignorncia da realidade local
e seus aspectos culturais (desrespeito), o desprezo participao do povo (dependncia e
paternalismo), assuno da liderana do grupo (vanguardismo) e a aceitao de demandas sem
carter popular (basismo) como exemplos de massificao, que devem ser combatidos. De outro

47
lado, percebe-se a dominao na mistificao realizada pelos opressores detentores do poder
econmico e poltico, que revestem suas aes de uma suposta legalidade e tipificam as aes dos
oprimidos na ilegalidade, quando, de fato, ocorre a relao inversa, mas, em razo da sua fora
poltica, o opressor mistifica o oprimido com o discurso cmodo da pseudo-legalidade. Portanto,
a assessoria jurdica popular deve estar prevenida para que concretize sua pretenso de
emancipao social.

Verifica-se, tambm, que a temtica dos Direitos Humanos e da Cidadania so

predominantes nesta proposta, ou melhor, so fundantes para a realizao desta Assessoria. A
compreenso da indivisibilidade dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais (DESC) perpassa
toda a fundamentao terica da assessoria jurdica popular, uma vez que incorpora como meta a
luta pela efetivao dos Direitos Humanos. Aliado a isto, agrega-se a noo de cidadania ativa9,
no restrita ao gozo dos Direitos Civis e Polticos, mas materializada numa cultura de
participao poltica, como bem defende Andrade (1999, p. 132)

[...] que, aprendida a partir de sua materialidade social, a cidadania no

pode ser concebida como categoria monoltica, de significado cristalizado,
cujo contedo tenha de ser preenchido de uma vez e para sempre (como
tal no liberalismo) pois se trata de uma dimenso em movimento que
assume, historicamente, diferentes formas de expresso e contedo [...]
Na tipologia esboada por Campilongo (2000), poderemos considerar o Ncleo de
Assessoria Jurdica do SAJU como um servio legal inovador. Prope-se a atender as demandas
coletivas dos movimentos sociais da Bahia, como retratado pelas atividades narradas neste
captulo, sempre direcionadas a formar/qualificar um assessor jurdico popular que realize a
ruptura com os formalismos jurdicos, com a concepo individualista-patrimonialista do Direito
e explore as contradies, limites e lacunas do sistema jurdico em favor dos movimentos sociais,
agindo sob a gide de uma tica comunitria.

Enfim, podemos identificar uma total correlao das atividades desenvolvidas no Ncleo
de Assessoria Jurdica com o marco terico da Assessoria Jurdica Popular. Para alm desta
proposta de assessoria, verifica-se nas atividades realizadas uma superao deste referencial
terico, quando o Ncleo de Assessoria Jurdica optou por privilegiar a Educao Popular como
linha principal de atuao, procedendo um recorte para praticar a Assessoria Jurdica Popular
somente na perspectiva da Educao Popular.

48
4 PROJETO MONITORAMENTO NO RECONCVO: UMA EXPERINCIA
DE EDUCAO POPULAR.

... Freqente a escola, voc que no tem casa!

Adquira conhecimento, voc que sente frio!

Voc que tem fome, agarre o livro: uma arma.

Voc tem que assumir o comando ...

Bertold Brecht (2000)

1. Projeto Monitoramento no Recncavo.

Analisaremos, neste captulo, a experincia do Projeto Monitoramento no Recncavo, na

perspectiva de que esta atividade desenvolvida pelo Ncleo de Assessoria do SAJU representa a
concretizao dos referenciais tericos trabalhados e um paradigma de projeto de extenso no
SAJU. Pelas razes adiante expostas, perceberemos que o Projeto Monitoramento no Recncavo

49
foi uma ao da qual pode-se extrair todo o imaginrio do Ncleo de Assessoria, configurando-se
como experincia simblica da juno entre teoria e prtica.

Na perspectiva dos captulos anteriores, nos quais as experincias (prtica) precedem seu
referencial terico (teoria), faremos, primeiro, a apresentao e anlise deste projeto para, no
segundo momento, identificar a o referencial terico da educao popular.

O Projeto Monitoramento no Recncavo foi desenvolvido e executado no perodo de

novembro de 1999 a novembro de 2000, pelo Ncleo de Assessoria Jurdica do SAJU. Teve
como pblico alvo determinadas comunidades do Recncavo Baiano que participaram do Projeto
Juristas Leigos no Recncavo, desenvolvido pela Associao de Advogados dos Trabalhadores
Rurais da Bahia AATR-Ba e pela Comisso de Justia e Paz da Arquidiocese de Salvador
CJP, alm do SAJU. Foram realizadas seis etapas nas comunidades em Ilha de Mar, Simes
Filho, Camaari (duas etapas), Santo Amaro e Terra Nova.

Foi um intenso e desgastante trabalho, face ao curto tempo de capacitao dos

participantes e grande quantidade de atividades necessrias. Coube aos sajuanos participantes a
execuo de todo o projeto: desde a administrao dos recursos, a burocracia universitria para o
reconhecimento, o estudo dos referenciais tericos, at a realizao das atividades de educao. O
projeto foi reconhecido pela Pr-Reitoria de Extenso da UFBA, que conferiu a carga horria de
320 horas para os estudantes participantes.

O Projeto Juristas Leigos no Recncavo objetivou a formao poltico-jurdica de

lideranas e representantes comunitrios como agentes multiplicadores do saber, mediante a
transmisso de noes gerais de direito, almejando que este conhecimento fosse utilizado na luta
pela efetivao dos direitos e proposio de novos direitos pelas suas comunidades.

O Projeto Monitoramento no Recncavo significou a continuao/derivao desta

atividade sob outro enfoque: garantir o cumprimento da multiplicao do saber pela realizao da
monitoria e desenvolvimento de atividades de educao jurdica popular. Ressalte-se que
avaliaes e diagnsticos do Programa Juristas Leigos indicavam que este programa por si s no
assegurava a multiplicao do saber pelos participantes para as comunidades que eles
representavam. O pblico alvo do Programa Juristas Leigos, alm de outras dificuldades, no
possua uma capacitao metodolgica e pedaggica para exercer o papel de educador popular na
sua comunidade. Para suprir esta carncia, desenvolveu-se a monitoria dos participantes do

50
Programa Juristas Leigos. Vejamos o objetivo geral do Projeto Monitoramento no Recncavo:

Contribuir para a socializao do conhecimento jurdico nas comunidades das quais fazem
parte os lderes comunitrios que participaram do Projeto Juristas Leigos no Recncavo,
assessorando-os na transmisso deste conhecimento, visando, assim, a formao dos membros
das comunidades por meio de um instrumental terico que proporcione uma atuao mais
consciente nos centros de discusso e poder locais. (Documento anexo n 4)

A socializao do saber jurdico nessas comunidades, atravs da monitoria dos juristas

leigos na transmisso do conhecimento adquirido no projeto anterior, como tambm a formao
de membros nas comunidades por meio da discusso e crtica sobre o direito positivo e sua
efetividade para esses grupos sociais mais oprimidos eram os objetivos centrais do Projeto
Monitoramento no Recncavo.

A socializao do saber jurdico foi o marco desta atividade. A Cincia Jurdica prima por
uma retrica, por formulaes e abstraes tericas somente compreendidas pelos operadores
jurdicos, implicitamente revelando uma proposta de dominao e opresso. Assim, a
socializao do saber jurdico e sua desmistificao contribuem com os sujeitos sociais oprimidos
para que no mais se sujeitem dominao e dependncia, como tambm possam identificar as
violaes aos seus direitos. O acesso informao garante para as comunidades o
reconhecimento dos direitos j positivados, indicando os mecanismos e instrumentos
disponibilizados pelo ordenamento jurdico para efetivao dos seus direitos.

necessrio ressaltar que a socializao do saber jurdico no tem o mero carter de

acesso informao sobre os direitos consagrados nas Leis. Na verdade, a proposta da educao
jurdica popular desenvolvida pelo SAJU visa, alm do acesso informao, a crtica
dogmtica jurdica e a reflexo sobre relao entre direito e poltica, que reserva ao direito a
funo de conservao do status quo da sociedade e, por conseqncia, a represso aos anseios
dos segmentos sociais mais populares. Significa, pois, debater com os prprios sujeitos do direito
as razes da inefetividade e do desrespeito das leis, o acesso justia e os limites do sistema
jurdico.

A formao poltico-jurdica promovida pelo projeto tentou possibilitar s lideranas e

suas comunidades instrumentos e acmulos de reflexo para a luta pela efetivao dos seus
direitos, garantindo uma postura ativa e propositiva na relao com Poder Pblico, mediante o

51
exerccio de sua cidadania. Vejamos a concepo de cidadania de Teixeira:

a cidadania, na nossa concepo, uma cidadania ativa, que no se

restringe a uma ao individual e de quatro em quatro anos. ao
coletiva, permanente, desenvolvida pelas organizaes, pelo grupos
organizados da sociedade civil. Porque no se pensa que o Estado, deva
ser substitudo pela sociedade. Ela tem seu papel. A sociedade civil tem
que, exatamente, cobrar este papel e responsabilizar o Estado pelo no
cumprimento e pelos danos que sucessivos governos tm causado, por
conta da m aplicao dos recursos, seno do desvio destes. (TEIXEIRA,
2001, p. 24)
A acepo de cidadania trabalhada ultrapassou a sua noo liberalista restrita ao
direito de votar, almejando uma atuao cidad cotidiana, sempre em defesa dos seus direitos,
utilizando-se dos instrumentos legais quando necessrio; no aceitando os desrespeitos e abusos,
inclusive exercitando o direito de resistncia ante a lei injusta. Buscou-se enfim uma concepo
de cidadania fundada na organizao, participao e articulao da sociedade civil para
efetivao dos seus direitos.

Com a discusso sobre os Direitos Humanos, as comunidades participantes iniciaram

debates sobre alguns direitos antes ignorados, sequer reconhecidos como direitos, modificando
sua relao entre seus membros, principalmente nas questes de gnero, etnia, religio, opo
sexual e drogas. Tem-se como exemplo o diagnstico da desigualdade e at desrespeito dos
maridos na relao com suas companheiras. Mesmo conscientes da necessidade de sua
organizao para a luta de efetivao dos seus direitos, no tratavam com igualdade sua
companheira, pois no reconheciam a opresso nas questes de gnero. importante registrar
que a discusso sobre Direitos Humanos ultrapassou a concepo individualista de direitos
humanos, que considera apenas os direitos civis e polticos diante do Estado. O tema dos Direitos
Humanos abrangeu os direitos civis e polticos, sociais e econmicos, direitos das naes e
autodeterminao dos povos, ambientais e at biotica, na perspectiva da indivisibilidade e da
interdependncia.

Percebe-se a construo de uma nova concepo de direito nestes trabalhos. Delineia-se

uma concepo, alm do Direito positivo estatal, que ampare os anseios dos sujeitos sociais
dessas comunidades, ao mesmo tempo em que se discuta a negao do direito estatal quando este
exerce um papel eminentemente conservador e repressor. Isto , com a desmistificao do Direito
e da sua intrnseca relao com poltica, objetiva-se uma nova concepo do Direito que atenda
aos interesses destes grupos socais. O Direito discutido com estas comunidades ser construdo
52
dialeticamente na prtica cotidiana, ou seja, na realidade humana, e no mais nas abstraes e
construes jurdicas, tampouco como resultante dos interesses das classes dominantes.

Pretendeu-se, ainda, uma formao acadmica crtica do estudante de direito no

desenvolvimento do Projeto Monitoramento no Recncavo, atravs do contato entre a dogmtica
jurdica e a realidade social (juno entre teoria e prtica), essencialmente na constatao da
inefetividade do direito positivo para estas comunidades. A interao com as comunidades
proporciona uma troca de saberes entre Sociedade (comunidade) e Universidade (estudantes),
resultando na construo dialtica de uma nova concepo de Direito representante dos anseios
sociais, conferindo-lhe um carter de emancipao e libertao.

O Projeto Monitoramento do Recncavo teve como referencial metodolgico a educao

popular, com os princpios do educador Paulo Freire. Assim, durante todo o projeto, foi
estabelecida uma relao ensinar-aprendendo, baseada no reconhecimento do saber popular,
propondo uma troca de saberes e experincias, colocando as comunidades e seus membros no
como objetos, mas como sujeitos do conhecimento. Para tanto, a interdisciplinariedade esteve
sempre presente, com utilizao de outros saberes como a sociologia, histria, filosofia e
educao, vez que a compreenso da realidade humana no se resumi a apenas um saber
cientfico, sendo, na verdade, a conjuno das cincias e da prxis humana.

O Projeto Monitoramento no se utilizou do formato de curso, pelo contrrio, sempre

estabeleceu um dilogo de saberes e vivncias entre os participantes e os facilitadores. Assim, as
atividades na comunidade foram pautadas por dinmicas participativas, encenaes teatrais,
discusso em grupo, poemas, msicas, vdeos, entre outros, assegurando aos participantes a
palavra, que lhes negada pelas relaes sociais opressoras. O jargo e a retrica jurdica
foram desconstrudos atravs da explanao em linguagem popular e quando era imprescindvel a
utilizao de termos tcnicos, seu significado era explicitado.

Verificou-se que o Projeto atingiu seus objetivos mais significativos, contudo restaram
algumas ressalvas, principalmente no tocante a alguns participantes Juristas Leigos que no
conseguiram, mesmo com monitoria, fazer multiplicao do saber, devido a questes pessoais,
desde a timidez, at a pouca assimilao de conhecimento no Projeto Juristas Leigos. Ainda
assim, a socializao do saber e a formao poltica e jurdica das comunidades possibilitou a
discusso, o questionamento e aprofundamento dos temas de Direitos Humanos, Direito do

53
Trabalho e Direito Agrrio.

Foi diagnosticada a necessidade de continuao/promoo de trabalhos semelhantes, que

garantam o direito informao, educao e a prpria crtica ao direito repressor para as
comunidades em situao de opresso. Percebeu-se que o primeiro Direito destas pessoas seria o
direito a ter direitos na proposta de Arendt (apud TEIXEIRA, 2001, p. 24), pois o Estado no
lhes garante a educao, informao e a possibilidade de conhecer seus direitos, tampouco os
meios de efetiv-los ou de acesso justia. Portanto, urge a promoo de outras atividades de
educao popular que possibilitem uma reflexo pelas classes oprimidas sobre o direito.

Por ltimo, este projeto garantiu aos estudantes uma formao acadmica diferenciada,
em face de se tratar de atividade de pesquisa como extenso no conceito de Demo (2002), isto ,
atravs do contato com as demandas sociais, foram colhidos subsdios para a pesquisa
(construo) de um novo saber jurdico, legitimado com os anseios desses sujeitos sociais.
Desmistificou, ainda, a dogmtica jurdica, propondo a compreenso crtica do direito como
resultante do processo histrico diante da interao com as comunidades, sua conscientizao,
organizao e luta pela efetivao e proposio de novos direitos. No obstante o ensino jurdico
tradicional tecnicista, consolidou-se uma formao acadmica crtica e humanista, consoante
com os ideais de emancipao e justia social.

4.2 Educao Popular.

Aos esfarrapados do mundo, e aos que neles se descobrem e, assim descombrindo-se,

com eles sofrem, mas, sobretudo, com eles lutam.

Paulo Freire.

A concepo de educao popular utilizada neste projeto pelo Ncleo de Assessoria do

SAJU tem como fonte primria s idias de Paulo Freire, compreendendo esta ao como uma
prtica educativa poltica e transformadora. Iremos estabelecer, neste captulo, um dilogo com
Paulo Freire para a identificao da idia de educao popular e de educao jurdica popular,
trabalhando com as obras: Pedagogia do Oprimido (FREIRE, 1987); Pedagogia da Autonomia
(FREIRE, 2000) e Teoria e Prtica em Educao Popular. (FREIRE, 2001).

54
 A intitulada educao popular no , de fato, uma prtica educativa totalmente inovadora
nem a sua criao deve ser atribuda a Freire. Pelo contrrio, o coerente educador brasileiro nunca
se propusera a ser o criador desta educao libertadora, tampouco a pretendia definir como uma
teoria e mtodo de educao num conceito inventado e concluso. Estas ressalvas so necessrias
neste momento introdutrio temtica, pois a tamanha expressividade e difuso da educao
proposta por Freire pode provocar graves contradies com o propsito da educao popular,
mais precisamente a mitificao e dependncia, visualizados nestes atos, mesmos que
inconscientes, de tornar Freire o pai e criador, como um Deus, desta prtica libertadora que
tanto combate tais condutas.

Entretanto, com as devidas ressalvas expostas, podemos afirmar, sem incorrer em

mistificao, que a contribuio de Freire representou a redescoberta da educao enquanto
ao poltica em busca da emancipao. O termo educao Paulo Freire deve ser entendido
como uma postura especfica de acercamento da realidade popular postura feita de humildade,
escuta, respeito e confiana, e ao mesmo tempo de crtica, interrogao, dilogo, solidariedade e
envolvimento transformador.(FREIRE, 2001, p. 3). Dessa forma, discutir educao popular ,
tambm, porque, felizmente, existem outros estudiosos atuantes nesta prtica, dialogar
dialogicamente com Paulo Freire. E, assim, estamos fazendo nestas consideraes iniciais
sobre educao.

Para Boff que prefaciou Freire (2001), a verdade que Paulo Freire disse o que todos os
que lidam com o povo oprimido sentem, querem e intentam fazer e dizer. Complementa, ainda,
considerando que a proposta

conferiu ao processo educativo um contedo decididamente social e no

mais individualstico e, alm disso, uma dimenso ativamente poltica e
no mais simplesmente passiva e reprodutora do status quo. Da porque a
noo de educao popular em Paulo Freire inclui ao mesmo tempo a
conscincia e o mundo, a palavra e o poder, o conhecimento e a poltica,
em breve, a teoria e prtica. (BOFF, 2001; p. 4)
Numa brevssima contextualizao histrica, poderamos dizer que os trabalhos
educativos em grupos populares sempre ocorreram contrapondo-se funo domesticadora da
educao1; que engendravam uma resistncia da cultura popular contra os propsitos
formadores da educao institucional. Percebeu-se que essa outra forma de educao,
consoante com os anseios populares, no poderia advir do Estado, mas das atividades

55
comunitrias. So exemplos os movimentos, programas e aes denominados: Movimento de
Cultura Popular, Educao para Adultos ou Educao Informal, Ao Cultural,
constituindo, no dizer de Freire(2001, p. 61), o bero da educao popular:

[...] E a Educao Popular nascia no apenas da cultura dos livros e dos museus; ela
nascia da cultura que os movimentos populares usam e criam em suas lutas. A Educao Popular
e a mudana social caminham juntas. ( FREIRE, 2001, p. 61).

A concepo tradicional de ensino, a educao bancria, compreende que apenas lhe cabe
a transmisso de conhecimentos para os educandos. Os educadores promovem a narrao de
contedos, para seus ouvintes, educandos, que como, depsitos de contedos memorizam
mecanicamente a narrativa. Ocorre uma relao imobilizante e petrificada, pois o educador,
nico sujeito da ao, tem o educando-ouvinte apenas um mero objeto a ser preenchido pelo
educador. A educao se torna um ato de depositar, em que os educandos so os depositrios e o
educador o depositante. uma educao bancria. [...] o saber uma doao dos que se julgam
sbios aos que julgam nada saber. (FREIRE, 1987, p. 58).

Os contedos que so depositados no educando pretendem sugerir uma dicotomia

homens-mundo. Homens simplesmente no mundo e no com o mundo e com os outros. Homens
expectadores e no recriadores do mundo.(FREIRE, 1987, p. 62). A dicotomia materializa-se
no momento em que os contedos trabalhados na educao bancria no retratam a realidade
social, mas situaes e exemplos bem distantes daqueles vividos pelos educandos. A educao
bancria termina proporcionando uma compreenso fatalista da realidade, pois neste processo
de informao no h exemplos de recriao, superao e transformao do mundo, apenas o
homem no mundo.

A educao bancria prope-se a outra tarefa importante, alm do depsito de

contedo: a (con)formao do educando. Neste processo educativo, no h possibilidade do
educando tornar-se sujeito ativo da ao, seu papel resume-se ao de aceitar os conhecimentos dos
que se julgam sbios. Introjeta-se uma postura de acomodao, de aceitao, de domestificao
para a convivncia na sociedade. A reflexo e a crtica no so quistos neste processo educativo,
pois significam uma postura ativa e criadora que poderia resultar na inconformao.

Assim, conclui Freire sobre a educao bancria

como prtica de dominao, que vem sendo objeto desta crtica, mantendo

56
 a ingenuidade dos educandos, o que pretende, em marco ideolgico (nem
sempre percebido por muitos que a realizam), indoutrin-lo no sentido
da acomodao ao mundo da opresso ( FREIRE, 1987, p. 66).
Para superar esta educao dominadora, Freire (1987, p. 68) prope uma pedagogia do
oprimido, uma vez que defende que NINGUM EDUCA NINGUM, NINGUM SE EDUCA
A SI MESMO, OS HOMENS SE EDUCAM ENTRE SI, MEDIATIZADOS PELO MUNDO
(grifo nosso). Pois,

o educador j no mais quem educa, mas o que, enquanto educa,

educado, em um dilogo com o educando, que ao ser educado, tambm
educa. Ambos, assim, tornam-se sujeitos do processo em que crescem
juntos e em que os argumentos da autoridade j no valem. ( FREIRE,
1987, p. 68).
A pedagogia do oprimido prope, ao invs da educao dominadora, uma prtica
problematizadora, calcada na crtica e na reflexo. A sua concepo de educao perpassa a
inconcluso do homem enquanto ser histrico que mesmo condicionado, pode recriar a realidade,
como pensa Freire (1987, p. 72), que considera o homem como ser inconcluso, consciente de
sua inconcluso, e seu permanente movimento em busca do ser mais. Essa inconcluso desvela
o fatalismo da realidade porque, em busca do ser mais, ns homens podemos transformar a
realidade.

A premissa fundamental da pedagogia do oprimido a dialogicidade, entendida como a

essncia da educao para a libertao. O dilogo o encontro de homens, mediatizados pelo
mundo, para pronunci-lo, no se esgotando, portanto, na relao eu-tu (FREIRE, 1987, p. 78).
O dilogo no discusso guerreira em busca de impor a sua verdade ao outro, pelo contrrio,
exigncia existencial, uma vez que significa o encontro de sujeitos que querem solidarizar o
refletir e agir para um mundo transformado e humanizado.

Para Freire, o dilogo um ato de amor, humildade e f. O amor o compromisso com a

causa dos oprimidos, considerando o outro como sujeito. Assim, o amor e o dilogo s ocorrem
entre sujeitos, diferente da dominao, que acaba sendo uma patologia do amor: sadismo de
quem domina, masoquismo dos oprimidos (FREIRE, 1987, p. 81). A humildade pressupe a
vida em comunho com o outro, ou seja, a auto-suficincia incompatvel com o dilogo. Os
homens que no tm humildade no podem aproximar-se do povo (FREIRE, 1987, p. 81). A f
tambm componente do dilogo, no no sentido sacro e imobilizador, mas na acepo de crena
na possibilidade de poder fazer e transformar a realidade, mesmo que negada em situaes

57
concretas (FREIRE, 1987, p. 81). Portanto, a juno do amor, humildade e f geram, como
conseqncia, a confiana, instaurando a possibilidade concreta de um dilogo verdadeiro,
verdadeiro porque crtico.

Tendo em vista uma educao enquanto prtica libertria, o dilogo deve comear
pela determinao dos contedos a serem trabalhados. Cabe, num ato dialgico, ao educador-
educando e o educando-educador2, a partir da realidade concreta e da situao de opresso
sofrida, determinarem os temas. Freire pensa que a reflexo sobre situaes concretas pode
revelar, mediante a problematizao, a dominao e opresso social, que antes eram mascaradas
pelos sentimentos e idias de fatalidade, alienao e ideologia. O que temos de fazer, na
verdade, propor ao povo, atravs de certas contradies bsicas, sua situao existencial,
concreta, presente como problema que, por sua vez, desafia e, assim, lhe exige resposta, no s
no nvel intelectual, mas no nvel da ao (FREIRE, 1987, p. 86).

Nestas reflexes, a resposta obtida chamada de descodificao, na verdade um

movimento do pensar, sendo a revelao do sistema social enquanto dominao e opresso. Neste
momento, Freire, dialeticamente, traz na descodificao a conscientizao:

a descodificao da situao existencial provoca esta postura normal, que

implica um partir abstratramente at o concreto; que implica na ida das
partes ao todo e uma volta s partes, que implica um reconhecimento do
sujeito no objeto (situao existencial concreta) e do objeto como situao
em que est o sujeito. (FREIRE, 1987, p. 86)
No entendimento de que os homens vivem e apreendem a viver num espao-
temporalidade condicionante,

sua tendncia refletir sobre a sua prpria situcionalidade, na medida que,

desafiados por ela, agem sobre ela. [Ou seja,] homens so porque esto
em situao. E sero tanto mais quanto no s pensem criticamente sobre
sua forma de estar, mas criticamente atuem sobre a situao em que esto.
(FREIRE, 1987, p. 101)
Um importante aspecto na Educao Popular a relao da liderana com as massas, pois
entende-se que as aes polticas constituem-se, tambm, momentos educativos. Freire delineia
algumas posturas de lideranas que precisam ser superadas, sem, contudo, romper ou negar a
liderana. Dever a liderana ser coerente com seu discurso revolucionrio e no tratar as massas
como objetos. A verdadeira revoluo, cedo ou tarde, tem de inaugurar o dilogo corajoso com
as massas. Sua legitimidade est no dilogo com elas, no no engodo, na mentira. (FREIRE,

58
1987, p. 125).

A Educao Popular, como vimos, pelas opes polticas de transformao da realidade

contrape-se invaso cultural estabelecida tanto pelo medo de liberdade3 como pela
conscincia do oprimido4. Contrariamente, a revoluo cultural o mximo esforo de
conscientizao possvel que deve desenvolver o poder revolucionrio, com o qual atinja a todos,
no importa qual seja sua tarefa a cumprir.( FREIRE, 1987, p. 156).

Esta prtica libertadora, na verdade uma teoria da ao dialgica, tem como

caractersticas a co-laborao, a unio e organizao dos sujeitos em busca de uma sntese
cultural: NINGUM LIBERTA NINGUM, NINGUM SE LIBERTA SOZINHO, OS
HOMENS SE LIBERTAM EM COMUNHO (grifo nosso). (FREIRE, 2001, p. 52)

Neste dilogo com Paulo Freire podemos identificar como elementos componentes da
educao popular a autodescoberta, a reflexo, a crtica, liberdade, pedagogia (no para) dos
oprimidos, humildade, dilogo e respeito ao educando, transpassados por alguns sentimentos
como amor, f, simpatia e esperana. Enfim, ensinar no transferir conhecimento, mas criar as
possibilidades para produo dele (FREIRE, 2000; p. 25).

Podemos, assim, delimitar5 a noo de educao popular: prtica poltico-educativa,

considerando que o conhecimento deve ser construdo dialogicamente entre o educador e
educando, partindo da realidade concreta de opresso para a reflexo-teorizao para reconstruir
(transformar) a realidade em libertao.

Considerar-se- algumas particularidades relativas ao Direito, j discutidas outrora, como

a linguagem, o papel regulador exercido pelo Direito na sociedade e, a mais importante, o saber
jurdico como o monoplio da classe jurdica. A Educao Popular na seara jurdica difere porque
tem como premissa socializao do saber jurdico, com o intuito de combater a desinformao
das classes oprimidas. notrio que o Estado Brasileiro, assim como a maioria dos pases
capitalista, no possibilita o acesso informao sobre as garantias e direitos fundamentais
maioria da populao, que, em alguns casos, sequer tem acesso alfabetizao. Como poder
exercer ou pleitear novos direitos sem conhec-los? Nossa sociedade termina, nestas hipteses,
negando o direito a ter direitos. A pretenso de socializao do saber jurdico no se assemelha
transmisso bancria criticada por Freire, posto que o saber jurdico possui um carter
instrumental, que para ser utilizado, precisa ser primeiro conhecido, e porque socializao infere

59
uma construo coletiva no restrita mera transmisso.

Significando, no primeiro momento, a informao e esclarecimento acerca dos direitos

positivos vigentes, explicando o processo histrico que ocasionou o surgimento destes direitos,
bem como o jogo de poder e interesses polticos implcitos no ordenamento jurdico, opera-se, no
segundo momento, o confronto entre a realidade e o direito positivo, entre as Leis e sua eficcia,
entre os costumes locais e as formas legais. Nesse conflito, os trabalhos de educao propem
para as comunidades o questionamento da legitimidade estatal em normatizar em favor das elites.
Prope-se a defesa da legalidade somente quando esta esteja correlacionada com os anseios
dessas foras sociais oprimidas. Enfim, apresenta-se o direito como instrumento poltico
resultante da fora dos sujeitos sociais, contribuindo com estmulo para a organizao popular e
luta pela efetivao de seus direitos.

Dessa forma, a educao popular tem uma opo poltica, a opo pela transformao
social. Considerando o direito como ideolgico, desmascara a represso estatal e seu papel de
mantenedor do status quo, construindo na prtica destes trabalhos novas concepes de direitos,
pois pensa esse direito crtico como paradigma de libertao social.

60
5 UMA CONCLUSO PRINCIPIOLGICA

S os apaixonados contestam, protestam, procuram a transformao. As paixes no

cegam; elas iluminam, utopicamente, o destino do ser apaixonado. A paixo o alimento da
liberdade. No pode, portanto, existir pragmtica da singularidade humana, sem seres
apaixonados que a realizem. A paixo o que nos diferencia dos seres inanimados, que simulam
viver olhando, indiferentemente, o mundo esp era da morte. S os seres apaixonados tem
condies de procurar viver em liberdade, de procurar vencer as tiranias culturais.

Luis Alberto Warat.

5.1. Concluso e princpios sajuanos.

Neste momento, apesar conclusivo, foroso dizer no se quis, nesta monografia, esgotar
as experincias e os referenciais tericos do Ncleo de Assessoria, mas somente proceder uma
limitada e, at, enciclopdica, apresentao das vivncias do SAJU para a Faculdade de Direito,
que, aparentemente, ignora a produo extensionista dos seus pores. Sabemos, dialeticamente,
que a realidade bastante superior ao que foi apresentado nesta pesquisa, entretanto urgia

61
socializar em termos cientficos a produo do Ncleo de Assessoria Jurdica do SAJU.

Para findar a presente monografia ousaremos, assim como ousa existir o Ncleo de
Assessoria Jurdica do SAJU perante a Faculdade de Direito, romper com uma estrutura linear
analtica. Concluiremos utilizando o que anterior a tudo que foi apresentado: os princpios
sajuanos1. Os princpios so os termos que melhor colaboram para um momento conclusivo, pois
so eles que fundamentam as aes, posturas e condutas passadas, presentes e futuras. Os
princpios representam, com bastante adequao, a concluso desta pesquisa, pois so construdos
a partir dos referenciais tericos e reconstrudos, at destrudos, pelas experincias concretas e
pelo cotidiano sajuano. Assim, podem fornecer a melhor simbologia para com o Ncleo de
Assessoria Jurdica.

5.2. Paixo/ Prazer.

Iniciando este dilogo com o princpio do prazer/paixo inspirado nas leituras de Warat
(1993). Este princpio uma constante no cotidiano sajuano, face ao reconhecimento individual e
ideolgico para com o trabalho voluntrio desenvolvido. Entendemos que o elemento
paixo/prazer deve ser componente obrigatrio na realizao de quaisquer trabalhos, mas
principalmente das aes voluntrias. a vontade e o desejo, expressado no prazer ou na paixo,
que asseguram a participao e continuao das atividades e, tambm, conferem uma produo
mais eficiente e qualificada. Seno houvesse o prazer ou a paixo, o trabalho voluntrio no
existiria.

Por outro lado, o trabalho, numa perspectiva emancipatria, deve ser sinnimo de
dignificao do homem. o trabalho que difere o homem da natureza (ENGELS, 1984),
permitindo liberta-se da dependncia desta. Apesar do atual sistema social condicionar, de forma
genrica, o trabalho dominao e explorao, haja visto que o trabalhador empregado no
dono do produto de seu trabalho (MARX, 1998). Dessa forma, o trabalho visando a
libertao/emancipao tem como meta o prazer e a paixo.

5.3. Concepo Crtica do Direito.

A concepo do Direito enquanto prxis social - um fazer crtico orientando um pensar

62
crtico, representa o princpio basilar do SAJU. a concepo crtica do Direito, delineada no
segundo captulo desta monografia, que constri o alicerce terico para o desenvolvimento da
Assessoria Jurdica Popular e da Educao Jurdica Popular que fundamentam as atividades
realizadas, descritas nos terceiro e quarto captulos, almejando uma interveno na sociedade
utilizando-se do Direito como instrumento de transformao social.

Apenas uma concepo crtica poderia fornecer subsdios para a utilizao do Direito,
antes instrumento de dominao e conservao social, como instrumento de emancipao. esta
concepo crtica do Direito que ultrapassa o Positivismo Jurdico e Jusnaturalismo, fazendo do
SAJU locus de crtica ao Direito na Faculdade de Direito da UFBA.

5.4. Emancipao.

O compromisso na luta pela emancipao dos excludos outro importante princpio

sajuano. Para Marx (1998) a emancipao significa a capacidade de autoconscincia atravs da
superao da alienao que transforma o homem em sujeito, e no em objeto da histria, pois so
os sujeitos emancipados que podem construir uma nova forma de sociedade, sem a explorao do
homem pelo homem, o que possibilita ser agente e no objeto da realidade.

Dialogando com Freire, podemos enxergar na idia da libertao o pressuposto da

emancipao. Os oprimidos, nos vrios momentos de sua libertao, precisam reconhecer-se
como homens na sua vocao histrica e ontolgica de ser mais. [...] Ningum liberta ningum,
ningum se liberta sozinho, os homens se libertam em comunho (FREIRE, 1987, p. 52).

Portanto, as atividades sajuanas tm como objetivo a contribuio para a emancipao

social. Emancipao, tanto internamente, na prtica coletiva do SAJU, quanto, externamente, na
relao com as comunidades trabalhadas.

5.5. tica, Alteridade e Construo Coletiva.

Dentro desta proposta de emancipao, a valorizao da tica nas decises frente s

possibilidades tcnico-jurdicas torna-se imperativo princpiologico. Na noo crtica do Direito,
no cabe a prevalncia da racionalidade cognitiva-instrumental sobre a racionalidade moral-

63
prtica (SANTOS, 1999, p. 195), ou seja, a perspectiva do saber tcnico e prtico sobrepondo-se
s cincias sociais e filosficas. O conhecimento jurdico, como conhecimento cientfico, tem
como finalidade transformar para melhor a realidade social, no podendo, portanto, uma postura
formalista e tecnicista preponderar sobre o seu sentido tico.

As atividades sajuanas so norteadas, no dizer de Luz (1999: 181), por uma tica da
alteridade, isto , so dispostas no dilogo, interao e conflito com o outro sajuano diferente. A
alteridade proposta sugere o reconhecimento das diferenas para que, ciente destas, trabalhe-se a
tica e o respeito ao outro. No seio sajuano, a ampla diversidade subjetiva dos seus associados
acarreta, naturalmente, conflituosidade. A tica da alteridade no quer silenciar o conflito, pelo
contrrio, compreende o conflito como intrnseco ao convvio social.

5.6. Indissociabilidade do ensino, pesquisa e sociedade.

A atual instituio universitria est em decomposio histrica, seja porque se mantm

medieval, sobretudo em termos de impunidade social, distanciamento elitista e atraso didtico,
seja porque perdeu a noo essencial de mrito acadmico em troca da burocratizao funcional,
seja porque muito pouco produtiva e criativa, custando muito alm do que vale para a sociedade
que a sustenta. (DEMO, 2002, p. 45)

Diante deste quadro, os princpios da integrao do ensino, pesquisa e sociedade e o

compromisso em construir uma Universidade vinculada s demandas sociais so imprescindveis
para recontextualizar a Universidade. O compromisso sajuano da indissociabilidade entre ensino,
pesquisa e extenso, extrado da idia de extenso como pesquisa (DEMO, 2002) marcante em
todas as atividades. Mesmo que se d nfase extenso, porque mais deficitria, a concepo de
que a extenso tambm pesquisa, posto que visa aplicar o conhecimento realidade e desta
reconstru-lo, ratifica a indissociabilidade.

Do outro lado, a pretenso de constituir o SAJU como um elo de ligao entre

universidade e sociedade, atravs das atividades de extenso, aponta para uma recompreenso do
papel da Universidade. A Universidade no pode mais enclausurar-se na sua torre de marfim
distante e impermevel realidade social. seu papel intervir na sociedade, disponibilizando os
conhecimentos produzidos, para que estes colaborem com a transformao da sociedade. Esta

64
proposta de interao Universidade/sociedade necessita da interdisciplinaridade como requisito
para sua eficcia. a interdisciplinaridade condio sine qua non para conferir maior
aproximao entre o conhecimento e a realidade social, pois os conhecimentos cientficos cada
vez mais isolados, no conseguem atender as exigncias sociais.

5.7. Formao Diferenciada.

A formao sajuana constitui-se como um locus de contestao ao ensino jurdico

tradicional e concepo do direito como instrumento de regulao social. Dessa forma, tem
como princpio a humanizao e sensibilizao dos estudantes para as questes sociais, atravs
das aes realizadas luz do referencial terico utilizado.

O Ncleo de Assessoria Jurdica do SAJU representa justamente a contraposio ao

ensino jurdico tradicional, bem como uma formao que privilegie a indissociabilidade entre
teoria e a prtica. Almeja proporcionar ao estudante uma reflexo crtica acerca da dogmtica
jurdica atravs da prtica da pesquisa e da extenso, permeada pela compreenso da necessidade
da democratizao do acesso Justia e luta pela efetivao dos direitos humanos. Em sntese, o
SAJU promove uma formao acadmica diferenciada de profissionais em direito, tendo o
comprometimento com o exerccio da cidadania, na perspectiva da transformao desta sociedade
injusta e desigual.

5.8. SAJU A prxis de um Direito Crtico.

O Ncleo de Assessoria do SAJU, tendo como princpio a democratizao do direito e

socializao do conhecimento jurdico para fomentar o acesso justia, elegeu como linha de
atuao a educao jurdica popular, realizando trabalhos com comunidades organizadas e
militantes dentro dos movimentos sociais. Isto possibilita ao estudante o contato com a difcil
realidade destas pessoas, que no tm acesso educao, informao e, por conseqncia, acesso
aos seus direitos.

A interao entre Universidade e Sociedade proporciona uma troca de saberes e

experincias qualificadoras para uma formao diferenciada. A relao com as comunidades
sugere uma troca, uma confrontao entre o saber acadmico e o saber popular, buscando uma
65
superao, uma sntese na construo de novos saberes com rigor cientfico e legitimado pelos
anseios sociais. Para tanto, condio para este trabalho o reconhecimento da existncia do saber
popular, assim como o reconhecimento de que a Universidade no a nica possuidora de
conhecimentos. Contudo, na esfera jurdica estas duas condies so quase inexistentes, por
significarem a ruptura com a ordem hierrquica social e com a suposta superioridade do
profissional do direito.

O educador Paulo Freire referencial para os trabalhos do SAJU em razo do seu mtodo
e princpios em educao popular. Torna-se foroso uma breve ilustrao sobre seu pensamento
para ter-se a devida compreenso da perspectiva poltica do seu trabalho e da proposta de ensinar-
aprender mediante a discusso da vivncia cotidiana:

porque no estabelecer uma necessria intimidade entre os saberes

curriculares fundamentais aos alunos e a experincia social que eles tem
como indivduos? Por que no discutir as implicaes polticas e
ideolgicas dos dominantes pelas reas pobres da cidade? A tica de
classe embutida neste descaso? Porque, dir um educador
reacionariamente pragmtico, a escola nada tem a ver com isso. (FREIRE
1999, p. 34)
A educao popular e o direito crtico so reaes de contestao ideolgica estrutura
desta sociedade repressora. So formulaes que transparecem os elementos polticos e
ideolgicos implcitos em suas reas do conhecimento. Vo alm do desnudo do jogo poltico de
manuteno do poder, propondo a insero de novos elementos e subsdios da prxis humana na
construo dessas cincias. justamente a considerao da realidade concreta, a relao dialtica
entre prtica e teoria que engendra a perspectiva da transformao social, pois busca construir
novas teorias permeadas pelo sentimento da no aceitao desta realidade.

O paradigma da formao sajuana est justamente representado na juno entre a teoria e

prtica. Tem-se o dever do estudo da dogmtica jurdica tanto pelo ensino tradicional como pela
necessidade do domnio deste conhecimento nos trabalhos de educao. Aliado a este momento,
ocorre a discusso dessa teoria jurdica na realidade concreta e no dia a dia das classes e setores
mais pobres, durante o desenvolvimento dos projetos, permitindo a verificao da funo
opressora e geradora de injustia desta teoria. O filsofo alemo Marx contribui nessa discusso
entre teoria e prtica:

A teoria no se realiza jamais em um povo seno na medida em que seja a realizao das
necessidades desse povo ... No basta que o pensamento procure a realizao, preciso ainda que
66
a realidade procure o pensamento. (MARX, 1985; 65)

Percebe-se, na realidade cotidiana destas populaes, a inefetividade dos direitos

fundamentais, entretanto, percebe-se a eficcia e eficincia do sistema repressor estatal quando h
qualquer violao da ordem. Ou seja, o Estado no garante os direitos bsicos como educao,
sade, emprego e a prpria vida, contudo impe rigorosamente o cumprimento das obrigaes
penais, efetuando a represso policial para a qualquer infrao legal, mesmo quando estas
infraes so resultantes da carncia dos prprios direitos fundamentais. Percebe-se, ainda, que
este mesmo raciocnio no tem eficcia para as classes dominantes, gerando descrdito por parte
do povo sobre o sistema jurdico.

O contato com a experincia e com esses relatos resulta na reflexo do estudante da

necessidade de crtica a esta dogmtica e eficcia do sistema jurdico, com objetivo da
formulao de uma nova concepo de direito (crtica) que represente os anseios do sujeitos
sociais, estabelecendo, de fato, a emancipao poltica destes setores sociais. Esta noo crtica
do Direito exposta como multiplicidade de prticas existentes num mesmo espao scio-
poltico, interagidas por conflitos ou consensos, podendo ser ou no oficiais e tendo sua razo de
ser nas necessidades existenciais, materiais e culturais, na concepo do direito de Wolkmer
(1998, p. 154).

Portanto, a formao estudantil promovida pelo SAJU representa a prxis de um direito

crtico, por entender o direito impregnado de outros elementos e saberes, buscando torn-lo
correlacionado com os anseios dos sujeitos sociais oprimidos. A prtica extensionista enriquece
sobremaneira a formao acadmica, em razo de colocar o estudante e seus conhecimentos em
contato com a realidade da vida e seus problemas do cotidiano, possibilitando o surgimento do
questionamento concepo do direito, sua eficcia e efetividade. O SAJU a contestao e
proposio crtica diante do ensino tradicional, por uma afirmao da compreenso do direito
como histrico e ideolgico, vislumbrando uma opo poltica de transformao social dentro da
Faculdade de Direito, costumeiramente reacionria e conservadora.

A relao entre teoria e prtica um paradigma constante no seio sajuano. Toda atividade
prtica aliada ao estudo e construo terica, e, posteriormente, avaliada, verificada sua
validade e refletida. O uso de referenciais bibliogrficos crticos e transdisciplinares, bem como a
prtica da extenso e pesquisa, contribui para a formao de profissionais do direito capazes de

67
elaboraes crticas e sensveis s demandas sociais, sempre comprometidas com a luta pela
efetivao dos direitos humanos e exerccio da cidadania.

Enfim, pensamos que atravs da prtica da Assessoria Jurdica Popular e da Educao

Popular, baseadas em leituras problematizantes do Direito, o SAJU torna-se um locus de
concepo crtica do Direito. Assim, apresentamos o SAJU como a prxis de um Direito crtico.

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Ed. Universidade de Braslia: 1993;

WOLKMER, Antnio Carlos. Introduo ao Pensamento Jurdico Crtico. So Paulo:

Acadmica, 1991;

______. Pluralismo Jurdico: Fundamentos de uma Nova Cultura no Direito. 2 ed. So Paulo:
Editora Alfa mega, 1997;

______. Ideologia, Estado e Direito. 2 ed. So Paulo: Ed. RT, 1995.

ANEXOS

1 RELATRIO DO PROJETO CANSANO.

2 TEXTO: SAJU: A PRTICA CONCRETA DA UTOPIA

3 RELATRIO GERAL DO SAJU DE 1999.

4 PROJETO MONITORAMENTO NO RECONCVO.

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NOTAS
1 Seguindo a proposta de Bachelard, devemos encontrar na potica e na criao cientfica, sem, contudo,
serem confundidas, uma unidade de inspirao. (JAPIASSU, 1974, p. 68)
2 Sajuana(o) expresso carinhosamente utilizada para denominar os associados e as aes do SAJU.
3 Entenda-se como movimentos crticos, a Escola de Frankfurt, autores franceses, como Michel Mialle e
ingleses, como Pery Anderson que continuam, mesmo que criticamente, o pensamento marxiano
adequando-o a novas realidades sociais.
4 O SAJU tem sua estrutura divida em dois Ncleos. O Ncleo de Assistncia Jurdica presta servios de
orientao e assistncia jurdica individual gratuita, enquanto o Ncleo de Assessoria oferece assessoria
jurdica coletiva, atravs de atividades de educao jurdica popular. No terceiro captulo, analisaremos a
distino assessoria e assistncia.
5 Epistemologia compreendida como teoria do conhecimento, disciplina filosfica, que pretende
investigar a possibilidade, a produo, organizao e validade do conhecimento cientifico.
6 A epistemologia dialtica (MARQUES NETO, 1981, p. 23) a que compreende perfeitamente que o
mundo da realidade no uma variante secularizada do paraso, de um estado j realizado e fora do
tempo; um processo no curso do qual a humanidade e o indivduo realizam a prpria verdade, operam a
humanizao do
homem. A verdade , pois algo que se processa, se desenvolve, se realiza, porque a realidade humana se
cria com a unio dialtica entre sujeito e objeto.
7 Por cientificismo deve-se entender o mito de conceber o conhecimento cientifico como produtor de
verdades universais, absolutas e inabalveis, portanto constitui-se como nica forma vlida de
conhecimento. Tal pretenso de formular verdades absolutas e universais incorpora uma crena de que s
verdadeiro o conhecimento cientfico. Esta crena termina por conferir um carter cincia de religio
da verdade, transfigurando-lhe para uma postura metafsica que tanto a cincia combatia.
8 A neutralidade cientfica, aliada ao cientificismo, so mitos do pensamento positivista (MARQUES
NETO, 1981, p. 57). Para o positivismo, as cincias apreendem a realidade em si, isto , como ela
efetivamente , negando outras formas de apreender a realidade, pois somente a cincia pode conhecer o
real. Marques Neto bastante salutar: todo trabalho cientifico decorre de um processo de escolha
[interferncia da ideologia do sujeito, da sua subjetividade e do contexto poltico-histrico], em que o
pesquisador considera certos aspectos da realidade mais importantes que outros, o que implica em uma
valorao do objeto [...] nenhum pesquisador inicia em branco um trabalho de investigao cientifica. Ele
parte de um conhecimento terico acumulado, ou seja, das explicaes j existentes sobre o objeto, as
quais, por sua vez, no so imunes s influncias axiolgicas e ideolgicas.

1 Texto denominado SAJU - a prtica concreta da utopia, elaborado por Vladimir Luz e divulgado no
SAJU, sem entretanto ser publicado. Registre-se que este texto inspirou bastante a presente monografia,
pois tambm simboliza a paixo de um ex-sajuano pelo SAJU.
2 Vide LUZ, in O SAJU e sua Paidia. Revista do SAJU. Porto Alegre: Ed. UFRGS, vol 2, n 1, 1999.
3 Ocorreram, no ano de 1999, inmeras discusses calorosas sobre o carter poltico-organizativo do
SAJU: ONG ou Universidade? Envolto em grande polmica e contradies este debate foi se perdendo,
em razo das atividades e projetos que sucederam tal discusso, levando-nos a defender que o SAJU
componente da Universidade.
4 importante ressaltar a diferenciao entre o pensamento autntico de Marx (marxiano) e o pensamento
marxista. Este segundo uma construo das idias de Marx, complementadas ou modificados por outros
pensadores, a exemplo de Lnin, portanto, no correspondendo necessariamente idia marxiana, e, em
alguns casos, sendo totalmente incoerente com a proposta inicial. Nas discusses sobre o pensamento de
Marx, optamos pela interpretao do autntico pensamento oferecida por Lyra Filho.
5 Conforme a epistemologia crtica proposta por Marques Neto (2001).
6 Vide Souza Santos (1988).

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1 Observa-se que o lapso temporal estudado compreende mais de oito anos e que, pela condio transitria
de estudante pois esta qualificao provisria, haja vista sua formatura, no poderiam permanecer os
mesmos membros durante todo este perodo histrico. Dessa forma, a grande maioria dos participantes do
Ncleo vivenciou apenas uma das fases, entretanto alguns, mais bem afortunados permaneceram por mais
de uma fase, podendo compreender melhor a totalidade das experincias e os momentos caractersticos do
Ncleo. Na tentativa de suprir esta deficincia, surgiu o Projeto de Capacitao, adiante analisado.
2 A Histria do surgimento do ncleo, em relao s datas, no muito precisa, tendo em vista toda as
dificuldades j descritas. Apenas reside na histria oral passada pelos seus membros. Entretanto,
entendemos que esta preciso cronolgica no prejudica a essncia da presente pesquisa, pois esta almeja
analisar a materialidade das experincias e no sua cronologia.
3 No sentido dado por Freire, que intentava uma concepo de educao popular que assegurasse o
dilogo, a palavra aos educandos, e no mera exposio de contedos aos educandos vazios de
conhecimento. (FREIRE, 1987).
4 Projeto registrado na Pr-Reitoria de Extenso da UFBA.
5 Esta expresso significa que o projeto seria a formatao permanente, possibilitando o registro do
Ncleo de Assessoria do SAJU na Pr-Reitoria de Extenso da UFBA, bem como fosse a estrutura
necessria para a criao e desenvolvimento de projetos temporrios.
6 4 Registre-se que o autor da presente monografia ingressou no Ncleo de Assessoria Jurdica do SAJU
em outubro de 1999, tendo participado da ltima etapa do Projeto Juristas Leigos e da coordenao do
Projeto Monitoramento no Recncavo. Desse momento em diante, a presente pesquisa bastante
facilitada, pela vivncia do autor.
7 So razes ilustrativas a falta de apoio financeiro para execuo do Projeto, a dificuldade de orientao
pelo corpo docente, as dificuldades internas do Ncleo de Assessoria Jurdica, a pouca participao de
estudantes na segunda tentativa de execuo do projeto, entre outras. Enfim, o DTEC no saiu do papel
porque no havia o suporte e nem o apoio necessrio da Faculdade para atividades como esta.
8 Adotamos a tipologia instituda por Campilongo (2000) sobre os servios legais, entes que prestem a
assistncia jurdica gratuita, a exemplo dos Sindicatos, Ncleos de Prtica Jurdica, Defensoria Pblica,
entre outros.
9 Embora seja redundncia falar em cidadania ativa, pois a cidadania s existe se for ativa, utilizar-se este
termo visando uma nfase na participao do cidado.

1 Essa funo domesticadora da educao institucional Freire (2001) denominou, caricaturalmente, de

educao bancria.
2 Freire prope uma nova nomenclatura mais coerente com sua proposta. Agora, o educador educador-
educando e o educando educando-educador (FREIRE, 2000).
3 O medo da liberdade a aceitao da manuteno da opresso. Nos oprimidos, o medo da liberdade o
medo de assumi-la. Nos opressores, o medo de perder a liberdade de oprimir. (FREIRE, 1987, p. 33)
4 A conscincia do oprimido aquela que hospeda o opressor. Assim, este no busca superar a opresso,
mas tornar-se opressor.
5 Por no se pretender definir um conceito, em razo da inconcluso humana, preferimos delinear uma
noo, apresentando suas idias fundantes.

1 Foram elencados princpios identificados no Relatrio Geral do SAJU realizado em 1999. Documento
em anexo n 3, os quais aparecem em itlico no incio de cada item.

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