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A teoria da soberania
de Thomas Hobbes
MARCELLA MIRANDA *
Este artigo pretende analisar a construo do conceito de soberania por Thomas Hobbes na obra
O Leviat, publicada em 1651. Parte-se do pressuposto de que a teoria poltica exposta no Le-
viat, ancorada em uma particular ideia de soberania, consistiu na grande inverso hobbesiana.
A fundao do Estado a partir do contrato entre os sditos que cria o soberano representante
representou uma ruptura com a concepo finalista e teolgica do poder poltico. O argumento
principal que a teoria da soberania, moldada a partir da lgica da representao e autorizao,
que Skinner definiu como a teoria da obrigao poltica, projetou uma concepo de sociedade
deveras autoritria.
Palavras-chave: Thomas Hobbes Soberania Indivduo Estado
This work aims to analyze the construction of the concept of sovereignty by Thomas Hobbes in
the work Leviathan, published in 1651. We take the assumption that the political theory exposed
in Leviathan, based on a particular idea of sovereignty, has consisted in the great hobbesian
reversal. The foundation of the state based on a contract between the subjects that creates the
representative sovereign made a rupture with a finalist and theological conception of political
power. The main argument is that the theory of sovereignty, shaped by the logic of representation
and authorization, which Skinner has defined as a theory of political obligation, projected a truly
authoritarian conception of society.
Keywords: Thomas Hobbes Sovereignty Individual Commonwealth
* Mestranda em Histria Social pela Universidade de So Paulo (USP) sob a orientao da Prof Dr Ana Paula Tor-
res Megiani. Bolsista da FAPESP.
1 Michel Foucault. Segurana, territrio, populao: curso dado no Collge de France. So Paulo: Martins Fontes,
2008. p. 312-313.
2O mundo governado pastoralmente, conforme a economia da salvao, era portanto um mundo de causas finais
culminavam num mundo que, ele prprio, devia construir a sua salvao nesse mundo. Idem. p. 315.
3 Idem. p. 314.
4 Quentin Skinner. Visions of politics. Hobbes and the civil science. vol III New York: Cambridge University Press,
2007. p. 2- 4.
5 Quentin Skinner. Hobbes e a liberdade republicana. So Paulo: Editora Unesp, 2010. p. 7.
O autor decidiu ento escrever um livro sobre cada um desses elementos. Estavam dadas as
ferramentas para Hobbes atacar o edifcio filosfico aristotlico.
Em 1640, o acirramento dos conflitos entre a coroa e o parlamento instaurou um clima de
tenso, prenunciando a guerra civil. Nesse contexto de instabilidade, Hobbes comeou a escrever
sobre poltica, cujo resultado foi a obra The elements of Law, natural and politique [Os elementos
da lei natural e poltica], divulgado em cpias manuscritas e somente impresso em 1650. Nessa
obra, o autor expe a defesa da teoria da soberania absoluta e indivisvel6, cuja base servir para a
futura elaborao do Leviat. A priso de Roger Maynwaring, capelo de Carlos I, por ordem do
parlamento, acusado de defender o poder absoluto dos reis, fez com que Hobbes se exilasse na
Frana, temeroso do seu destino, onde morou pelos prximos onze anos.7
Dando continuidade aos estudos filosficos na Frana, Hobbes publicou em 1642 De Cive,
[Do Cidado]8. Aps alguns breves trabalhos, o autor retomou a escrita da primeira parte da
trilogia sobre os trs tipos de corpos, o corpo fsico. Em 1646, autor resolveu dar uma pausa na
escrita de De Corpore e elaborar uma resposta para refutar queles que atriburam a vitria da
causa parlamentar aos desgnios divinos.9 Aps uma fase de graves problemas de sade e grandes
dificuldades que o impediu de terminar os dois projetos iniciados, a notcia da execuo de Carlos
I, em janeiro de 1649, fez Hobbes por em marcha a elaborao da sua cincia poltica, com o
objetivo de fornecer uma resposta rpida, coerente e persuasiva aos seus conterrneos10. Com
uma rapidez surpreendente, o resultado foi a obra-prima de Hobbes, O Leviat, ou matria, forma
e poder de uma Repblica Eclesistica e Civil, publicado entre fins de abril e incio de maio de 1652.
A recepo do Leviat foi bastante polmica. De imediato, muitos acusaram Hobbes de
ser favorvel ao novo governo. despeito da franca preferncia pela monarquia, ele elaborou
uma teoria da soberania que admitia a possibilidade do poder soberano ser representado tanto
por uma assembleia como por um monarca, a partir da realizao do contrato. Ao classificar a
soberania em duas categorias, por aquisio e por instituio, e considerar as duas formas
igualmente legtimas, o autor fornecia uma base legal para a sustentao do novo regime que
ascendeu ao poder na Inglaterra. Alm disso, foi considerado chocante o ofensivo, tanto por sua
descrio desapaixonada do poder poltico como por sua viso extraordinariamente heterodoxa
do papel da religio na sociedade humana.11
Quase um ano aps a publicao do Leviat, Hobbes voltou para a Inglaterra e jurou
obedincia ao novo regime. Para Skinner, o Leviat uma obra irnica, porque se prope uma
tarefa conciliadora.12 O espanto daqueles que eram prximos a Hobbes no foi infundado, uma
vez que, em vrias ocasies, o autor atacou os partidrios do parlamento e, ainda no Leviat, no
poupou crticas ao novo regime. Mais uma vez, Skinner que tenta elucidar essa ambiguidade:
O Leviat, ou matria, forma e poder numa repblica civil e eclesistica um exerccio de
ironia dramtica. [...] O objetivo de Hobbes persuadir-nos de que as monarquias absolutas
no mereceriam menos o nome de Repblica que o mais livre e o mais democrtico dos Estados
livres13.
6 Idem. p. 69.
7 Quentin Skinner. Visions of politics. Op. cit. p. 9.
8 O ttulo original era Elementorum Philosophiae Sectio Tertia De Cive. Uma reimpresso em 1647, em Amsterd,
j continha o ttulo reduzido, De Cive. Idem.
9 Eunice Ostrensky. Hobbes, os parlamentares e levellers. In: Lua Nova, n.80, So Paulo, 2010. pp.151-179. p. 164.
10 Idem.
11 Richard Tuck. Introduo. In: Thomas Hobbes. Leviat, ou matria, forma e poder de uma repblica eclesistica e
civil. So Paulo: Martins Fontes, 2002. p. IX.
12 Quentin Skinner, Hobbes e a liberdade republicana. Op. cit. p. 168.
13 Idem. p. 192.
No captulo XX, intitulado Do domnio paterno e desptico, Hobbes mais uma vez volta
questo de quando este poder soberano e ilimitado foi reconhecido pelos sditos. E a resposta
no poderia ser mais elucidativa:
16 Idem.
17 Quentin Skinner. Op. cit. p. 57.
18 Thomas Hobbes. Op. cit. p. 111.
19 Idem. p. 110.
O Direito de natureza corresponde liberdade de usar o seu prprio poder, da maneira como
quiser, para a preservao da vida, e utilizar para tal fim todos os meios necessrios impetrados
pela prpria razo e julgamento. A cincia dessas leis consiste na filosofia moral, que define o que
bom ou mau, na vida em sociedade.
Hobbes distingue direito e lei (Jus e Lex). [...] O DIREITO consiste na liberdade de fazer ou
de omitir, ao passo que a LEI determina ou obriga a uma dessas duas coisas. De modo que a lei e
o direito se distinguem tanto como a obrigao e a liberdade, as quais so incompatveis quando
se referem a mesma questo.22
A definio de liberdade postulada por Hobbes procura desacreditar a teoria republicana,
que coloca nfase na persistncia da liberdade dos cidados sob o governo livre. Influenciado
pelas cincias naturais, Hobbes concebe a liberdade como ausncia de impedimentos externos23,
liberdade corporal, a capacidade dos corpos se moverem sem obstculos fsicos externos. Esta
concepo se distingue da perspectiva tradicional republicana, defensora da liberdade como no
submisso vontade de outrem. Skinner demonstra como a concepo de liberdade adquiriu
novos significados nas publicaes de Hobbes, e encontrou a sua verso modificada e definitiva
na sua obra principal, o Leviat.
20 Idem. p. 178.
21 Idem. p. 112
22 Idem.
23 Idem.
Desse modo, a injustia no se aplica ao estado de natureza, uma vez que neste os homens
so iguais e todos tem direito a todas as coisas.
O Estado poltico consiste em um corpo artificial institudo por meio do contrato. Logo no
primeiro pargrafo do captulo XVI, intitulado Das pessoas, autores e coisas personificadas,
Hobbes nos fornece a definio de pessoa, a partir da qual ele extrai a ideia do Estado como
pessoa artificial.
33 Como vimos, o nome da pessoa engendrada pela transformao da multido em uma pessoa por meio do
pacto que escolhe o representante no o soberano, mas o Estado. O soberano o nome do representante da
multido unida em uma pessoa, e assim o nome do representante do Estado. (traduo livre). Quentin Skinner.
Visions of politics. Op. cit. p. 199.
34 Eunice Ostrensky. Op. cit. p. 169.
35 [...] so verdadeiramente atribudas ao Estado, e so de fato as aes do Estado no mundo real. (traduo
livre). Quentin Skinner. Op. cit. p. 202.
36 Eunice Ostrensky. Op. cit.
37 Thomas Hobbes. Op. cit. p. 147.
A instituio deste poder comum tem por objetivo manter os homens em obedincia no
cumprimento do acordo, garantindo-lhes a segurana e tranquilidade para que possam viver com
o usufruto do seu trabalho. necessrio porque a palavra no suficiente para que impedir a
desconfiana de um em relao ao outro. Mas a autoridade somente ser efetiva se conferir toda
a sua fora e poder a um homem, ou a uma assembleia de homens, que possa reduzir todas as
suas vontades, por pluralidades de votos, em uma s vontade.38 A unidade da multido na pessoa
do soberano chamada de Repblica. esta a gerao daquele grande LEVIAT, ou antes (para
falar em termos mais reverentes) daquele Deus mortal, ao qual devemos, abaixo do Deus imortal,
a nossa paz e defesa.39
Em um Estado poltico, Hobbes admite ser necessrio a todos abdicar a certos direitos de
natureza, tal como a liberdade de fazer que lhes aprouverem, mas afirma que alguns direitos se
mantm inalienveis, como o de governar o prprio corpo, desfrutar o ar, a gua, o movimento,
os caminhos para ir de um lugar a outro, e todas as outras coisas sem as quais no se pode viver, ou
no se pode viver bem.40 Alm disso, o sdito pode desobedecer o soberano se este ordenar que
se mate ou que acuse a si mesmo. Uma vez que as leis no podem abarcar todas as aes e palavras
dos homens, aquelas das quais a lei no se refere os sditos tero a liberdade de agir como a razo
lhe aprouver. H, ainda, a persistncia de algumas liberdades em determinadas aes onde no
h interferncia do soberano, como a permisso para comprar e vender, estabelecer contratos
com outros indivduos, escolher a sua prpria residncia, ofcio, instruo dos filhos, etc. Desse
modo, mesmo em um governo absolutista, so mantidas vrias liberdades civis e direitos naturais.
A obrigao dos sditos de obedecer ao soberano permanece enquanto este for capaz de
oferecer proteo. A supremacia do direito vida garantida, uma vez que se o soberano deixa
de proteger o direito vida dos sditos, o Estado dissolve automaticamente, deixando de existir.
A soberania a alma da repblica, e uma vez separada do corpo os membros deixam de receber
dela o seu movimento.41
Retomando a concepo de liberdade postulada por Hobbes, h uma preocupao de refutar
a teoria republicana, herdeira dos clssicos da Antiguidade. Liberdade no significa iseno da
obedincia s leis. Para Hobbes, a liberdade postulada pelos republicanos se refere ao Estado, e
no ao indivduo.
A liberdade qual se encontram tantas e to honrosas
referncias nas obras de histria e filosofia dos antigos
gregos e romanos, assim como nos escritos e discursos dos
que deles receberam todo o seu saber em matria poltica,
no a liberdade dos indivduos, mas a da repblica, que
idntica a que teria todo homem, se no houvesse leis civis
nem nenhuma espcie de repblica.42
38 Idem.
39 Idem.
40 Idem. p. 133.
41 Idem. p. 189.
42 Idem. p. 183.
Desse modo, argumento que a imbricao postulada por Hobbes entre a representao (que
transforma o sdito em autor) e o contrato (que transforma o ator em soberano) o que confere
o poder e fora autoridade poltica, e que permite a Hobbes extrair o conceito de Estado. A
Repblica (commonwealth) definida como,
43 Idem. p. 147.
44 Idem. p. 148.
45 Indiscutivelmente, ele o primeiro terico poltico a sustentar, com completa autoconscincia, que a pessoa
legal que reside no corao da poltica no nem a pessoa do soberano nem a pessoa constituda pela universitas
do povo mas, ao invs, a pessoa artificial do Estado. (traduo livre). Quentin Skinner. Op. cit. p. 14.
46 Quentin Skinner. As fundaes do pensamento poltico moderno. So Paulo: Companhia das Letras, 1996. p. 620-
621.
47Eunice Ostrensky. Op. cit. p. 167.
48 Nicola Mateucci. Soberania In: Norberto Bobbio (org). Dicionrio de poltica. Braslia: Editora Universidade de
O frontispcio do Leviat nos d uma clara ideia de como essa identificao realizada. Para
Hobbes a soberania a alma da Repblica, que anima o corpo e unifica a multido na pessoa do
representante. Entretanto, como expor visualmente essa ideia? Hobbes recorre a uma tradicional
alegoria do soberano como a cabea do corpo para reforar a imagem do poder do Leviat sem,
contudo, demonstrar onde exatamente estaria a alma da soberania. Este frontispcio tem muito
mais apelo visual e, com certeza, deixa transparecer com muita clareza a natureza e composio
do poder do Leviat.
A ilustrao nos revela o poder da autoridade conferida pessoa artificial do soberano, que
detm em uma mo a espada, smbolo da fora e do poder secular, e em outra, a cruz episcopal, o
que evidencia o controle do soberano sobre o poder espiritual. O versculo de J, acima do Leviat,
corrobora a superioridade do soberano: Non est potestas Super Terram quae Comparetur ei. Job
41.24.49 O soberano juiz em todas as causas, e a capacidade de dominar o seu territrio se
deve ao fato que o representante soberano do Estado une em sua pessoa todos os elementos da
autoridade, a eclesistica como a civil.50
A soberania pode ser classificada de duas formas: soberania por aquisio ou instituio.
A soberania por instituio aquela oriunda do pacto que institui o poder soberano, entregue
a qualquer homem ou assembleia, a partir do consentimento da maioria dos indivduos, que
outorgam ao soberano o poder de represent-los. Assim, os sditos devero autorizar todos os
atos e decises desse homem ou assembleia de homens, tal como se fossem os seus prprios
atos ou decises, a fim de viverem em paz um com os outros e serem protegidos dos demais
Ao ponderar que alguns crticos podem rebater que a condio de sdito muito miservel,
pois o soberano detm um poder ilimitado e arbitrrio, Hobbes mais uma vez argumenta
que melhor assim que o perigo de cair na guerra civil e retornar ao estado de natureza. H
inconvenientes que advm da instituio do poder soberano por meio do contrato, seja em uma
monarquia ou uma assembleia, que fazem parte da prpria natureza do poder.
o conquistador. Esse ato de consentimento, mesmo sob efeito do temor para com o vencedor,
no deixa de ter validade, e tem as mesmas implicaes que se fosse realizado na soberania por
instituio.
O domnio pode ser obtido por dois modos: por gerao ou conquista. O primeiro
caracterizado pelo poder que o pai exerce sobre os filhos, quando no esto sujeitos a nenhum
outro poder terreno, e denomina-se paterno. O domnio por conquista, ou vitria militar,
nomeado desptico, realizado aps o vencido, por temor morte, se rende ao vencedor e se
submete a sua autoridade, tornando-se servo. Hobbes entende por servo como o homem que
se sujeita a um senhor e lhe deve obedincia, mas mantm a sua liberdade corprea. [...] No
a vitria que confere o direito de domnio sobre o vencido, mas o pacto celebrado por este.
E ele no adquire a obrigao por ter sido conquistado, [..], mas por ter vindo se submeter ao
vencedor.56
Retomo aqui o que considero ser um elemento central da teoria da soberania de Hobbes. A
lgica da representao o que permite a vinculao entre os sditos e o soberano e transforma
esse vnculo em um lao indissolvel. Qualquer forma de questionamento dos sditos capaz
de desfazer esse vnculo, trazendo tona o perigo da dissenso. Em uma passagem do Leviat,
Hobbes parece se dirigir especialmente aos defensores da causa parlamentar na revoluo
puritana:
Portanto, os sditos de um monarca no podem sem licena deste renegar a monarquia,
voltando confuso de uma multido desunida, nem transferir sua pessoa daquele que dela
portador para outro homem, ou outra assembleia de homens. Pois so obrigados, cada homem
perante cada homem, a reconhecer e a ser considerado autor de tudo quanto aquele que j seu
soberano fizer e considerar bom fazer, j que a dissenso de algum levaria todos os demais a
romper o pacto feito com esse algum, o que constitui injustia. Alm disso, cada homem conferiu
a soberania quele que portador da sua pessoa, e por isso, se o depuserem estaro-lhe tirando
o que lhe pertence, o que tambm constitui numa injustia.57
Em algumas passagens, Hobbes refora o seu argumento da obedincia dos sditos a partir
de excerto das Escrituras, principalmente do Deuteronmio e das injunes de So Paulo.
Em seguida o autor direciona a sua crtica queles que reivindicaram a ruptura do pacto com
o soberano porque estavam realizando um novo pacto com Deus. Esta ao tambm injusta,
56 Idem. p. 173.
57 Idem. p. 149 .
58 Idem. p. 177.
O detentor da soberania a mais alta autoridade, o nico capaz de representar a pessoa
de Deus, concepo que se aproxima dos tericos do direito divino. Entretanto, no foi este o
argumento principal de Hobbes para reivindicar a obrigao da obedincia dos sditos para com o
soberano. A teoria da obrigao poltica60 consiste na grande inverso hobbesiana: a submisso
autoridade poltica pelos sditos se deve prpria natureza do pacto e da lgica da representao.
Concluso
Nesse sentido, a soberania, este poder soberano maior que possivelmente se imaginam
os homens capazes de criar, perptuo e indivisvel, permitiu ao Estado moderno, mediante sua
lgica absolutista interna, impor-se aos poderes concorrentes herdados do passado medieval,
como a nobreza e o papado. Assim, o Estado, representado pela pessoa do soberano, reivindica
59 Idem. p. 149-150.
60 Assim colocada por Quentin Skinner. Visions of politics. Op. cit. p. 21. No original: Theory of political obligation.
61 Michel Senellart. As artes de governar: do regimen medieval ao conceito de governo. So Paulo: Editora 34, 2006.
p. 36.
para si o monoplio da fora fsica e da justia, pelo poder de derrogar leis. preciso admitir
que esse poder se afirma em sua transcendncia sobre o corpo social, ainda que Hobbes tente
identificar fisicamente esse poder como a cabea do Leviat. A soberania a alma da repblica,
que anima o corpo. O que exatamente consistiria esta alma? Citando as Escrituras, Hobbes diz que
a alma significa a vida ou a criatura viva, e o corpo vivo corresponde conjuno do corpo fsico
e alma. A soberania, portanto, impulso e movimento, conferidos pela somatria da potncia
interna de cada indivduo, j que cada homem conferiu a soberania quele que portador da
sua pessoa.
Admitir uma dimenso metafsica da soberania s faria sentido a partir de sua insero
na ordem da Natureza, arte mediante qual Deus fez e governa o mundo. Assim, ainda que a
soberania seja imanente ao pacto social que funda o Estado poltico, no se pode eliminar por
completo o papel de um direcionamento divino na composio desse pacto, uma vez que o
ato complexo que estabelece o contrato regulamentado pela razo, faculdade inerente aos
indivduos, e pela lei de natureza (eterna e universal, indubitavelmente a lei de Deus)62 e direito
de natureza. Os elementos necessrios para a superao do estado de natureza se encontram
no interior do prprio estado de natureza e, como disse Skinner numa passagem citada
anteriormente, se a guerra o nosso destino natural, a paz a necessidade bsica.
A essncia de Deus no pode ser conhecida pela razo humana, intangvel e incompreensvel.
As concepes de Deus e de natureza de Hobbes parecem demonstrar que o recurso que o autor
faz s Escrituras somente retrico, um meio para corroborar os argumentos defendidos pelo
autor, uma vez que Hobbes pretendia conquistar os leitores conservadores em matria religiosa.
Prova disso parece ser uma passagem do captulo XXVI, Das Leis Civis. Ao postular a existncia
das leis divinas positivas, definidas como as leis declaradas como tais por aqueles a quem
Deus autorizou a assim os declarar63, Hobbes afirma que ningum pode saber se a revelao
sobrenatural de fato aconteceu, mas somente ter a crena no fenmeno. Mais adiante, o autor
pergunta se teramos a obrigao de obedecer queles que receberam a palavra divina. Afirma
que se a lei que for estabelecida pelo receptor no for contrria lei de natureza e algum se
esforar por lhe obedecer, esse algum obrigado pelo prprio ato: obrigado a obedecer-lhe, no
obrigado a acreditar nela.64 Do mesmo modo que aquele no acredita no pode ser classificado
como infrator, posto que no h comprovao que o faa dar o assentimento. H nesse ponto
claramente uma postura ctica (e quase atesta) de Hobbes, que serve ainda para afirmar um
argumento deveras autoritrio.
Em seguida Hobbes fornece os exemplos das Sagradas Escrituras para reiterar a obrigao
da obedincia dos sditos. O pacto estabelecido entre Deus e Abrao, pela revelao, determinava
a observncia do mesmo pelos descendentes do profeta. Este o pacto que deves obervar entre
mim e ti, e tua semente depois de ti65. Assim, os descendentes no receberam diretamente a
palavra divina, mas estavam contemplados por ela e, portanto, deveriam aceitar o que Abrao
estabelecesse como lei divina. Cita, tambm, o caso de Moiss, que recebeu a revelao no Monte
Sinai; o povo foi impedido de se aproximar, mas mesmo assim foi obrigado a acatar tudo que
Moiss oferecesse como lei divina. Assim, Hobbes conclui que,
Outra citao que vale a pena retomar a referncia a uma das passagens mais conhecidas
do Deuteronmio, aquela em que o povo de Israel se revolta contra Samuel e pede a Deus um
rei, que responde a Samuel: Escuta a voz do povo, pois no foi a ti que eles rejeitaram, foi a mim,
para que no reine sobre eles67. Esse trecho utilizado por Hobbes para demonstrar como Deus
governava o regime civil do seu Estado,68 Israel, atravs dos seus profetas, reinado este institudo
por meio do pacto entre Deus e o povo atravs de Moiss.
Ora, o recurso s Escrituras serve para refutar o prprio argumento religioso, ao submeter
a lei divina aos ditames da repblica. A religio civil parece aqui ser um mero instrumento do
poder poltico em sua estratgia para garantir a obedincia dos sditos. somente uma hiptese.
Um estudo aprofundado sobre o papel da teologia no pensamento poltico de Hobbes deveria
ser estudado parte.
Ao fazer esse contorno sobre a questo da religio, pretendi demonstrar que embora
acredite que a soberania para Hobbes esteja inserida na ordem mesma da natureza, no negando
a ideia de uma mediao divina na sua prpria instituio, o que fica claro a completa autonomia
que o mundo terreno adquiriu em sua relao ao modelo divino. O exemplo das Escrituras nada
mais faz para corroborar a necessidade da obedincia dos sditos ao poder soberano, aparecendo
como um argumento retrico eficaz para persuadir os leitores. A repblica civil encontra em
si mesma as condies para a sua sobrevivncia e o poder poltico ento reduzido pura
estatalidade, instncia da fora e do domnio. No h unidade fora do Estado, o povo s se
transforma em corpo coletivo aps pacto que institui o soberano. portanto impossvel admitir a
ideia do povo como detentor da soberania, ou at mesmo como agente que impe restries aos
poderes do soberano, porque o povo no existe antes do pacto. A ideia do consentimento como
nica fonte do governo legtimo completamente compatvel com a forte defesa da soberania
absoluta e o dever da no-resistncia69 O argumento autoritrio de Hobbes est aqui: a mtua
relao entre proteo e obedincia tem como corolrio o fato de que a ordem social, encarnada
na unidade do representante, no pode existir sem Estado, e a soberania o que garante a
estreita dependncia da primeira em relao ao segundo.
66 Idem.
67 Idem. p. 319.
68 Idem. p. 320.
69 The idea of the consent as the only source of lawful government is fully compatible with a strong defense of
absolute sovereignty and the duty of non-resistance. (traduo livre) Quentin Skinner. Op. cit. p. 206