editorial
: ensino de direito e desenvolvimento de competências
O BOLETIM EDUCAÇÃO JURÍDICA É UMA PUBLICAÇÃO DO CENTRO DE ENSINO E APRENDIZADO DA ESCOLA DE DIREITO DE SÃO PAULO DA FUNDAÇÃO GETULIO VARGAS
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da relação entre as políticas de educação e as ins- ção”, a dra. Loussia Felix fornece subsídios subs-
tituições ou atores da educação jurídica. Ao estru- tantivos para incrementar o debate metodológico
turar sua exposição a partir de uma compreensão que vem crescentemente informando a renovação
do processo de inclusão de competências nos de nossas metodologias para o ensino do Direito.
currículos que propõe “a necessidade de sua O editor
01: artigo
E
ste artigo, produzido para a Revista nos recursos da biblioteca) e mesmo na
Eletrônica Boletim Educação avaliação do desempenho de bacharelan-
Jurídica, da Fundação Getúlio dos concluintes4.
Vargas, pretende abordar como a discussão Neste cenário de políticas e medidas
e a implantação de competências educa- que certamente surtiram efeitos positi-
cionais propostas na área de Direito vos para o sistema, mas que efetivamen-
podem servir de eixo aglutinador de ten- te não dialogam com instituições ou
dências metodológicas já perceptíveis em atores da educação jurídica em seu pró-
algumas instituições de ensino sensíveis à prio campo, ou seja, o cotidiano do pro-
questão da necessidade de permanente cesso de formação em Direito, a adoção
tema
Apesar de esta ser uma presunção des- compreensão suficiente deste espaço
mentida rapidamente quando do ingresso durante os anos de formação, para além
na “vida prática”, as instituições não da prática jurídica propiciada pelos
mantêm mecanismos de diálogo com a Núcleos institucionais em cada curso.
realidade profissional, mantendo hermé- Entretanto, apesar das dificuldades,
ticas as relações entre mundo do trabalho reconhecidas ou não pelos atores institu-
e esfera da formação acadêmica. Mas cionais, não se pode descartar as enormes
como os estudantes, ainda que inexpe- potencialidades de uma relação qualifica-
rientes sobre a vida que os aguarda, per- da e construtiva entre instituições de
cebem esta dissociação, lançam-se cada ensino, docentes da área, esfera profissio-
vez mais cedo ao “mercado de estagiá- nal e mesmo expectativas sociais conver-
rios”, com a expectativa de que os profis- gindo para uma formação profissional e
sionais do Direito finalmente os iniciarão acadêmica que possa atender a expectati-
naquilo que almejam, ou seja, a garantia vas comuns destes variados atores.
de que sua formação estará em consonân- A formação educacional que tem por
cia com as funções profissionais que vis- horizonte o domínio de competências
lumbram ou pretendem desempenhar. não é um tema novo. Há mesmo dispo-
É preciso lembrar que a articulação nível em meio eletrônico uma literatura
entre processos de formação superior e na área de Educação que pode indicar a
o mundo do trabalho não representa a consolidação do debate5. Mas nossa
priori uma adesão acrítica e reprodutiva identificação com o tema é localizada na
das práticas adotadas em determinada esfera do denominado Projeto ALFA
profissão. Sem uma interlocução funda- Tuning, que estabeleceu, a partir da con-
mentada, em que as instituições de ensi- tribuição de representantes institucio-
tema
e seus desafios quanto para atrair novos se distanciaram em muito daqueles que
interlocutores para estes e outros temas a orientaram os protagonistas pela qualifi-
serem propostos. cação do ensino jurídico no Brasil, ao
passo que outros elementos vieram se
ESTADO DA ARTE somar ao tema permanente da busca de
– AS DIFERENTES PERSPECTIVAS qualidade na educação.
SOBRE O ENSINO DO DIREITO. Entre estes podemos destacar o reco-
O Brasil é hoje, possivelmente, um dos nhecimento de uma diversificação dos
países onde se encontra disponível, de modelos adotados pelas instituições, e
forma mais sistematizada, uma longa e que gravitam desde a manutenção de
abrangente discussão teórica e metodo- uma abordagem estritamente conserva-
lógica sobre os fundamentos e a prática dora em métodos e conteúdos até pro-
da educação jurídica. Em período mais postas que buscam criar e adotar formas
próximo, desde início da década de de ensino que integrem conteúdos teó-
1990, foi se consolidando no país uma ricos validados pela comunidade acadê-
série de estudos sobre a chamada crise mica mais sofisticada a práticas construí-
do Direito. Nesta primeira década, os das na perspectiva de que os estudantes
chamados estudos sobre a crise do ensi- devem estar aptos a uma inserção ime-
no concentraram os esforços dos estu- diata nas carreiras jurídicas públicas ou
diosos e interessados. Contudo, estes nas atividades privadas exclusivas do
diagnósticos, desde seu início, conti- bacharel em Direito. Não há que se falar,
nham como interface as chamadas refor- portanto, em ensino de Direito, adotan-
mas ou soluções para a crise 7. do-se a terminologia recorrente, mas em
Dois elementos do processo realiza- ensinos de Direito.
tema
graduação stricto ou lato sensu. Longe vai favorece em grande medida o professor
o tempo em que a aula expositiva era portador da capacidade de eloqüência e
tida como forma mais adequada para o persuasão. É paradoxal que mesmo a
processo de “transmissão de conheci- docência estrita não seja um critério dos
mento”. Apesar de ser, ao que tudo indi- mais valorizados na avaliação de desem-
ca, ainda o método mais usado, ao desen- penho docente dos principais sistemas
canto docente quando esta se torna a implantados. A docência tem tido, via de
forma exclusiva de desenvolvimento de regra, menos prestígio relativo que a pro-
uma disciplina soma-se não raro a impa- dução científica ou a inserção acadêmica
ciência discente. Seja como for, temos na comunidade docente.
hoje práticas didáticas adotadas em dife- Relativamente às possibilidades que
rentes instituições tão díspares quanto o uso de competências pode oferecer ao
qualitativamente distanciadas9. docente, destacamos que, se tomadas em
Um ponto comum às instituições uma acepção criativa, oferecem uma
com melhor desempenho nas avaliações gama muito ampla de possibilidades
institucionalizadas parece ser a disponi- metodológicas. Assim, levando em conta
bilidade e a participação docente em ati- suas próprias habilidades pedagógicas, os
vidades curriculares extra classe, como docentes poderiam ampliar e diversificar
orientação efetiva para o desenvolvi- seus métodos de ensino para além da
mento do Trabalho de Conclusão de aula expositiva.
Curso, organização de eventos acadêmi- A inclusão de competências, a neces-
cos e oficinas e tantas outras atividades sidade de sua explicitação, a previsão cri-
mais ou menos sofisticadas, desde orien- teriosa de sua avaliação requerem envol-
tação em iniciação científica até o aten- vimento docente e discente no processo
tema
para 29 países europeus três ciclos de recíproco de titulações por parte do sis-
ABR- JUN
qual serão então definidas propostas e las que revelam seu precoce pendor para
experimentadas práticas adequadas de a pesquisa acadêmica quanto aquelas que
realização das competências. Isto porque pretendem uma inserção imediata no
entende-se que este é um processo com- mundo do trabalho. O que é dever das
:
plexo, que se não for devidamente com- instituições de ensino garantir é que a
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preendido apenas haverá uma banalização formação seja tanto sólida quanto afina-
perniciosa do tema, levando a um rápido da às demandas relativas às competências
esvaziamento da proposta. interpessoais, de natureza técnica, huma-
Assim, nos próximos 36 meses, a partir nista e que, enfim, o estudante leve
vol 2 do segundo semestre de 2008, um grupo como legado uma cultura profissional e
intercontinental de instituições e repre- também cidadã, para que possa com-
nº 2 sentantes de diferentes áreas estará dedica- preender sua inserção como membro de
do a tarefas propostas pelos coordenadores uma carreira pública ou privada relevan-
06 do projeto e que são, em linhas gerais: te para a sociedade em que se insere.
Boletim EDUCAÇÃO JURÍDICA
E que os anos de formação possam
: ensino de direito e desenvolvimento de competências
Ensino Jurídico: A descoberta de novos saberes novo programa de expansão das universida-
para a democratização do Direito e da des públicas, o chamado Reuni (Programa
Sociedade. Porto Alegre: Sérgio A. Fabris de Apoio a Planos de Reestruturação e
2008
duas instituições para ascenderem à nota 7, com o ingresso no ensino superior ocor-
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o que foi rejeitado pelo Conselho Técnico- rendo via seleção prévia de um curso espe-
Científico da CAPES. cífico, e não possibilitando a escolha poste-
11 Apenas para darmos um exemplo, rior, como era a proposta no projeto
citamos a rede NOHA (Network on Universidade Nova, segundo o qual o estu-
vol 2 Humanitarian Action), de que faz parte a dante teria alguns anos, em geral 3, para
UnB e que conta hoje com 15 universida- escolha do curso específico ou possível car-
nº 2 des, entre membros e entidades associadas, reira após seu ingresso no ensino superior.
localizadas em sete continentes e 15 países. 15 Para um exame mais abrangente das
08 http://www.nohanet.org/ competências estabelecidas em Direito
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: ensino de direito e desenvolvimento de competências
jose.ghirardi@fgv.br
coordenador de metodologia de ensino
e editor do boletim
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contato@ultravioletadesign.com
projeto gráfico e editoração RUA ROCHA, 233 SÃO PAULO SP BRASIL