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Eperamos que essas funções ajudem você a aproveitar melhor o nosso conteúdo! Tenha
uma ótima leitura!
Cada vez mais, as construtoras têm optado por contratar Não é à toa que esta é uma das maiores preocupações de
empreiteiros para a execução das obras. Uma das principais engenheiros e arquitetos que trabalham com execução de
vantagens é que, nesse formato, o construtor atua apenas obras. Este é uma tarefa que exige atenção a aspectos como:
como um gerenciador de empresas terceirizadas. produtividade, qualidade e segurança do trabalho.
Afinal, na construção de uma obra, os gastos se concentram, Ou seja, demandas que interferem diretamente no resultado
principalmente, em dois grandes grupos: Materiais e Mão final do empreendimento.
de Obra. E quando falamos para mão de obra própria,
surgem várias despesas de cálculo complexo e muitas vezes Além dessas questões técnicas, a gestão de empreiteiros
impreciso. Afinal, os Encargos Sociais podem aumentar, e exige conhecimento da legislação para formulação de um
muito, a despesa com a folha de pagamento. bom contrato.
Essas e outras questões serão abordadas ao longo deste
Por outro lado, sem a devida organização, gerenciar material. A ideia é trazer orientações práticas para te ajudar
empreiteiros pode se tornar um verdadeiro pesadelo. na gestão de empreiteiros.
São muitas empresas, cada uma com uma cultura diferente
e variados métodos de organização, hierarquia, formas de Se você, gestor da construção civil, quer saber como selecionar
medição. empreiteiros confiáveis e quais os principais pontos a observar
em uma contratação, te convidamos a ler mais este ebook
do Sienge.
Logo de início, o critério de ouro para decidir sobre a ou mesmo junto ao Cliente Final, com o intuito de executar
contratação, ou não, de um Empreiteiro é: Prazo. serviços definidos.
Geralmente, o processo de contratação da mão de obra Através deste contrato, ele será responsável pela mão de
própria tende a levar algum tempo entre a abertura da vaga obra empregada naquele serviço, assumindo as despesas
e a produção plena do profissional contratado. Selecionar e com Certificações, Qualificações e Encargos Trabalhistas.
contratar um novo colaborador, principalmente para funções
específicas, realizar os exames admissionais e em alguns Nós sabemos que este é um custo bastante impactante para
casos, os treinamentos essenciais, pode levar mais de trinta uma empresa!
dias.
Finalmente, a contratação de empreiteiros traz efeitos positivos
Quando optamos pela contratação de um Empreiteiro, o quando consideramos a sazonalidade de determinados
processo de entrada do profissional ou da equipe no canteiro serviços.
de obras pode ser reduzido pela metade!
Vamos pensar em uma obra com um cronograma bastante
Outra vantagem que a contratação de um empreiteiro trará apertado. Nestas situações, geralmente temos picos de
ao Contratante: a expertise em executar um determinado produção, que podem intercalar entre si. Isto implica em um
serviço, ou uma gama de serviços correlatos entre si. grande número de contratações e demissões, necessidade de
ajustes no layout de canteiro e outros tantos pontos que o
Como dissemos anteriormente, o Empreiteiro estabelece empresário bem conhece.
um Contrato de Prestação de Serviços, junto à Construtora
Todos os problemas citados acima vão surgir rapidamente se • Qualificação técnica: comprove que o empreiteiro e sua
você não tomar uma ação fundamental: equipe são qualificados para atender ao grau de dificuldade
do trabalho;
Reservar tempo para o processo de contratação. • Apoio jurídico: é fundamental que o profissional não tenha
pendências com a justiça, quer tributárias, quer trabalhistas.
Não adianta contratar o empreiteiro que você acha mais
agradável, ou só focar no que oferece o menor preço na Uma dica muito importante é fazer um Contrato de Empreitada.
proposta comercial. Há uma série de medidas que você Vamos falar mais sobre isso um pouco mais à frente. Inclusive
precisa tomar para reduzir ao máximo os riscos e garantir vou te mostrar um Modelo de Contrato de Empreitada.
uma parceria de sucesso. Mas antes vamos falar um pouco sobre quais são os principais
critérios para qualificar os empreiteiros que você pretende
Entre elas, é importante que você verifique de perto os contratar.
seguintes aspectos:
Contratar empreiteiros qualificados é o primeiro passo para focar nossas análises em empresas que operam de maneira
uma gestão de mão de obra terceirizada mais eficiente. regular.
Afinal, quando trabalhamos com uma empresa com critérios
mínimos de qualidade, damos o primeiro passo para custo, Para isso, logo nos primeiros contatos com o empreiteiro,
prazo e qualidade sob controle. solicite o número de seu CNPJ (Cadastro Nacional de Pessoa
Jurídica).
Porém, os critérios de qualificação vão além de um selo de
um programa de qualidade – muito embora veremos que a Com este número, você poderá acessar o site da Receita
certificação é fundamental. Federal, e consultar diversas informações da Empreiteira:
Porém, para um serviço que foi Observando estes pontos, você poderá
realizado em um regime de empreita, definir melhor as obrigações de seu
quem é o construtor responsável empreiteiro (necessidade de emissão
pela garantia do imóvel? Contratante de ART, coparticipação, despesas
ou contratada? Construtora ou indiretas, entre outros), de acordo
empreiteira? com as especificações das Normas
Técnicas.
Legislação Ambiental Se você tem alguma dúvida sobre este construtora ou incorporadora, inclusive
assunto, te convidamos a ler este artigo a atividade fim ou atividade principal.
Outra informação muito importante que traz importantes informações
que o empreiteiro deve fornecer, sobre as normas aplicadas aos resíduos Por tratar-se de uma terceirização,
logo nas primeiras tratativas, é sua da construção civil. não há vínculo empregatício entre
regularidade ambiental. os empregados da empreiteira e a
empresa tomadora de serviços. A
Assim, devemos solicitar a licença Fique atento à situação empreiteira gerencia e remunera
ambiental e verificar a validade junto trabalhista do Empreiteiro seus trabalhadores, que devem ter
ao órgão emissor e demais entidades os direitos trabalhistas garantidos.
envolvidas. Na ânsia de iniciar um serviço e Também pode subcontratar outras
não comprometer o cronograma, empresas para realização dos serviços
Um exemplo bastante comum para muitas construtoras e incorporadoras (quarteirização).
empreiteiros que realizam atividades esquecem de observar a regularidade
impactadas pela legislação ambiental da empreiteira junto ao Ministério do Porém, a construtora ou incorporadora,
são os caçambeiros. O descarte de Trabalho. que é a contratante do serviço
Resíduos Sólidos da Construção Civil de empreita, é subsidiariamente
(RSCC) é regulamentado por NRs e E por que você deveria se preocupar responsável pelas obrigações
resoluções do CONAMA e ainda, a com isso? trabalhistas referentes ao período em
lei estabelece que a responsabilidade que ocorrer a prestação de serviços.
pelo descarte é compartilhada entre Com a lei da terceirização, a empresa Também é responsável por assegurar
geradores, transportadores e gestores terceirizada pode ser contratada o recolhimento das contribuições
municipais. para executar qualquer atividade da previdenciárias.
Checklist das obrigações Anote aí, pois este é o check list das
trabalhistas Obrigações Trabalhistas que seu
Empreiteiro deve cumprir:
O que a lei diz é que, caso existam
débitos trabalhistas e previdenciários, • Certificado de Regularidade do
e a Empreiteira não puder pagá-los, a FGTS (CRF);
empresa contratante deverá assumir a • Certidão Negativa do INSS, ou
dívida. Positiva com efeito de Negativa;
• Certidão Negativa de Débitos
Então, aquela economia gerada pela Trabalhistas (CNDT), ou Positiva
contratação de um empreiteiro pode com efeito de Negativa;
ir por água abaixo, pela inobservância • Certidão de feitos trabalhistas do
da regularidade trabalhista da empresa foro da sede do Empreiteiro;
terceirizada! • Última Guia de Recolhimento do
FGTS e de Informações à Previdência
E como você pode assegurar que Social (GFIP), com respectivo
o empreiteiro está regular com o comprovante de Pagamento.
Ministério do Trabalho em com as
demais obrigações trabalhistas?
Como os empregados do empreiteiro trabalharão dentro da E quando falamos em Medicina e Segurança do Trabalho,
obra da empresa contratante, é fundamental que analisar as sempre nos perguntamos: de quem é a responsabilidade
condições de saúde e segurança do trabalho aplicáveis ao pelo fornecimento dos Equipamentos de Proteção Individual
serviço que será executado. (EPI)?
A maioria dos contratos de empreitada prevê que é Usualmente, é definido que o Empreiteiro deve fornecer,
responsabilidade do empreiteiro cumprir todas as normas obrigatoriamente, a todos seus empregados, EPI com
de segurança do trabalho previstas na legislação, bem como Certificado de Aprovação (CA), concedido pelo Ministério do
aquelas decorrentes de Convenções Coletivas de Trabalho e Trabalho e Emprego.
do regulamento interno da empresa contratante.
É obrigação do empreiteiro apresentar, antes do início dos Porém, como a responsabilidade por eventuais acidentes de
trabalhos, documentos pertinentes aos treinamentos exigidos trabalho é compartilhada entre Contratante e Contratada, na
pelas Normas Regulamentadoras do Ministério do Trabalho, dúvida entre quem deve fornecer o EPI, cabe ao Contratante
relacionadas ao serviço a ser executado. fiscalizar seu uso, e assegurar que, de fato, todos os
trabalhadores do Empreiteiro estão usando EPIs corretos e
regulares para execução do trabalho.
Por isso, para fechar o pacote de dicas Estas informações bastante simples
preciosas que lhe trouxemos para a podem evitar surpresas e contribuem
escolha de serviços de empreiteiros, para uma relação de prestação de
deixamos esta dica final: serviços justa e tranquila.
Assim, por ser um instrumento legal, E, para que você entenda todos os
o Contrato de Empreitada traz uma pontos de atenção que um contrato
série de compromissos entre as de empreitada deve esclarecer, neste
partes. Quando bem escrito, ambos artigo falaremos sobre:
saem ganhando. Quando não prevê
todas as situações envolvidas naquela • Informações essenciais para um bom
contratação, traz sérios riscos ao Contrato de Empreitada;
contratante e à contratada. • Caução e Faturamento Direto: use-as
a seu favor;
Um conselho vital: • As principais responsabilidades do
Empreiteiro;
Um contrato é um instrumento • As principais responsabilidades da
regido pelo Código Civil. Portanto, Contratante.
é fundamental que sua elaboração
O que considerar ao elaborar Contratos de Um bom contrato deve ser claro, resumido e objetivo. As
Empreitada obrigações e direitos de contratante e contratada devem
ser definidas de forma clara e sucinta mas atentando para
Como falamos anteriormente, o contrato de empreiteiro – ou que, quanto mais detalhados estiverem os deveres, direitos e
contrato de empreitada – é o documento em que o empreiteiro, penalidades, menos problemas ocorrerão entre construtora e
mediante remuneração a ser paga pelo contratante, se empreiteiro.
compromete a realizar uma obra, pessoalmente ou contratando
terceiros, de acordo com as instruções do gestor da obra. Um bom contrato de empreitada é estruturado em forma de
cláusulas, que conterão os seguintes itens:
Esta obra é executada sem relação de subordinação, e portanto,
sem vínculo trabalhista entre contratante e contratada. • Objeto do Contrato – define o que vai ser executado. No
caso da construção civil, deve ser uma obra material ou a
Neste documento será expressa a delimitação do seu Objeto, prestação de um serviço pertinente ao empreendimento;
ou seja, o que deverá ser construído. Um bom contrato explicita • Partes Envolvidas – identifica o Contratante e a Contratada
o Objeto sem qualquer margem para se discutir o que foi ou (Executor), que deve ser, necessariamente, uma empresa
não contratado. Esta definição é atingida através de um bom (pessoa física ou jurídica) legalmente autorizada a construir;
projeto e reuniões entre as partes para definir o que será o • Documentos Contratuais – relação de documentos
Objeto de Contrato. necessários à execução do objeto do Contrato. São os
projetos aprovados, memoriais, tabelas de quantitativos,
Além do Objeto de Contrato, Partes Envolvidas e Documentos especificações, normas técnicas, legislações aplicáveis, etc.;
Contratuais são outros itens obrigatórios em um bom contrato. • Definição das Obrigações Mútuas – define tanto as
obrigações do Contratante como do Contratado;
• Prazo e Força Maior – define em quanto tempo devem ser • Vigência do Contrato – define o prazo de validade do
concluídos os serviços estabelecidos no contrato, e em que Contrato;
condições (caso fortuito ou força maior) este prazo pode • Foro Contratual – estabelece em que lugar serão dirimidas
ser ultrapassado sem ônus para o Contratado; as questões contratuais.
• Multas – define as penalidades aplicadas ao Contratado
caso este não cumpra com as obrigações estabelecidas no Não são conceitos fáceis, nós sabemos… e por isso insistimos
Contrato; na importância em contar com um bom profissional da área
• Condições Comerciais – nesta cláusula devem estar jurídica para assessorar na elaboração de seus contratos de
caracterizados todos os itens referentes a pagamentos e empreitada.
custeio da obra, como por exemplo: remuneração das equipes
alocadas aos serviços, despesas reembolsáveis, custos Mas os pontos fundamentais não param por aí:
relativos a impostos e taxas, condições de faturamento,
prazo, forma e local de pagamento, preço dos serviços, etc.; Dois conceitos são muito importantes em contratos de
• Fiscalização – garante ao Contratante o direito de enviar às empreita, e devem ser bem negociados entre as partes e bem
instalações um fiscal para verificar a execução dos serviços; redigidos. Estamos falando da caução, ou retenção técnica, e
• Responsabilidade e Garantia dos Serviços – define a de contratos com faturamento direto.
responsabilidade técnica, civil e trabalhista na execução
do Contrato, além da garantia da perfeita execução dos Vamos conhecer um pouco mais sobre estes itens bastante
serviços em questão; característicos de Contratos de Empreitada na Construção
• Rescisão do Contrato – define as condições em que poderá Civil?
ser rescindido o Contrato;
• Tolerância – estabelece os limites para o descumprimento
das cláusulas ou condições do Contrato;
Caução ou retenção técnica este artigo, que vai tirar suas dúvidas!
A caução contratual, ou retenção técnica, é uma cláusula Em síntese, a caução é uma garantia que a contratante tem,
bastante comum em contratos de empreita. pois:
Esta condição visa garantir a retenção de um percentual, por • Se o serviço for executado com baixa qualidade, ou houver a
medição, do valor devido ao empreiteiro, como garantia do necessidade de retrabalho, estes custos não previstos serão
cumprimento do serviço prestado no contrato. Ela é calculada pagos com o valor retido;
e descontada por medição, sendo o percentual definido por • Caso, após a conclusão do contrato, existam ações
contrato, assim como a data de liberação deste retenção. trabalhistas em que a Construtora seja corresponsabilizada,
a caução abaterá as custas e despesas do processo.
Além de ser uma garantia para o cumprimento e qualidade
do serviço prestado, a caução é uma reserva da contratada Então, ao elaborar seus contratos de empreitada, não se
para eventuais ações trabalhistas que possam ocorrer após a esqueça de incluir o percentual de Retenção, ou Caução
conclusão do contrato, e que sejam imputadas à contratada Contratual, por medição! E também, defina em contrato, qual
por corresponsabilidade. o prazo para liberação da caução após a medição final ou a
conclusão dos serviços, e se haverá correção monetária do
Caso você tenha alguma dúvida sobre os aspectos trabalhistas valor retido.
envolvidos em um contrato de empreita, te convidamos a ler
Faturamento direto como o ISS e do INSS. No final, este erro corrói o lucro do
empreendimento.
Outro ponto bastante comum em contratos de empreitada na
construção civil é o faturamento direto. Buscando escapar desta situação, muitas empresas optam pelo
Faturamento Direto, onde o material é adquirido diretamente
Em contratos com empreiteiras, há a incidência de impostos pelo Contratante, e cabe à contratada somente a execução do
vinculados à obra, ou seja, o ISS e a contribuição previdenciária serviço.
do INSS. O fato gerador destes tributos é a prestação de
serviços, ou seja, estão diretamente relacionados à mão de Um exemplo bastante comum de Faturamento Direto é o
obra. Serviço de Montagem e Colocação de Esquadrias de Alumínio.
Este serviço pode ser contratado com o empreiteiro, com
A advogada tributarista e contadora, Martelene Carvalhaes, ou sem os materiais, ou ainda, com faturamento direto de
neste excelente artigo, aponta como contratos padrão, sem a materiais para o cliente. Quando falamos “materiais”, estamos
análise de cada obra e cada serviço na hora da contratação são falando das esquadrias, e não do alumínio.
os vilões do aumento da carga tributária, que compromete a
lucratividade das empresas.
Mas atenção!
É preciso fazer as contas e verificar qual o melhor modelo estoque, até chegar em uma situação onde não há material e
de contratação, pois o faturamento direto de fato reduz a um cliente será penalizado.
incidência do PIS e COFINS, mas aumenta bastante a incidência
do Imposto de Renda (IR) e a Contribuição Social sobre o Lucro Contratar empreiteiros confiáveis é essencial evitar este tipo
Líquido (CSLL) da empreiteira. de surpresa e garantir a economia ao optar por um contrato
de empreita com faturamento direto.
Muitos empreiteiros insistem no contrato com faturamento
direto e utilizam o material adquirido por um Cliente para Vamos verificar quais são os aspectos legais da terceirização.
executar o serviço de outro. E assim, segue “girando” o
Pesados os prós e contras na contratação de um Empreiteiro, Mudanças trazidas pela Reforma Trabalhista
é hora de analisar os principais aspectos legais envolvidos na
contratação de mão de obra terceirizada. A Reforma Trabalhista acabou com a distinção entre
atividade fim e atividade meio. Isto é: anteriormente, uma
Para os empresários da área, a aprovação da reforma trabalhista, Construtora não poderia terceirizar sua atividade fim (por
em julho de 2017, trouxe luz a alguns pontos obscuros de uma exemplo: Construção Civil), ficando restrita à atividades meio
prática há muito conhecida na Indústria da Construção. (Vigilância e Limpeza).
Como falamos anteriormente, as mudanças ocorridas no Sabemos que as atividades de uma obra são repletas de
final da década de 90 impactaram a forma de contratação nuances. Por exemplo:
no mercado imobiliário e de infraestrutura. Estas mudanças
levaram a Indústria da Construção a adotar a terceirização como Execução de gesso. É uma atividade meio ou uma atividade
uma realidade, e necessidade, para execução de determinados fim? Alguns profissionais entendem como uma atividade meio.
serviços. Ou seja, trata-se de uma atividade necessária àquela obra mas,
por ser bastante específica, seria uma atividade meio.
Outros entendimentos apontavam como uma atividade fim,
isto é, uma empresa de Construção Civil executa gesso como
atividade principal.
Muito embora a Construtora ou Incorporadora tenha um Empreiteira deverá adequar-se às regras da Contratante,
Contrato de Prestação de Serviços com uma Pessoa Jurídica, porém, estas regras devem ser explícitas no Contrato de
responsável por realizar uma determinada atividade prevista Prestação de Serviços entre Contratante e Contratada, e a
em contrato, em alguns casos pode ser caracterizada o vínculo Contratada deve comunicar ao profissional terceirizado;
empregatício daquele profissional terceirizado com a Empresa • Habitualidade: caso um determinado profissional trabalhe
Contratante. de maneira regular ou periódica, em dias e horários
fixos estabelecidos pela Empresa Contratante, pode ser
Neste caso, a Terceirização ou Empreitada seria irregular. caracterizada a habitualidade.
• Lembre-se: quando contratamos um Empreiteiro,
contratamos a garantia de realização de um serviço, e não a
O que torna um Empreiteiro irregular ao ser garantia que um determinado profissional estará disponível
caracterizado o vínculo empregatício? para aquela prestação de serviços em um horário pré-
estabelecido;
Quatro pontos caracterizam o vínculo empregatício: • Onerosidade: a remuneração ao profissional que realizou
subordinação jurídica, habitualidade, onerosidade e o serviço contratado, deverá ser realizada pela Contratada,
pessoalidade. e não pela Contratante. A Empresa Contratante deve
tomar cuidado especial para não fornecer nenhum tipo
Nós vamos lhe explicar cada um destes pontos: de remuneração ao profissional específico, uma vez que
seu contrato é com uma Pessoa Jurídica (Empreiteira ou
• Subordinação jurídica: ocorre quando o trabalhador, Contratada);
mesmo que terceirizado, é regido por Normas e Regras • Pessoalidade: quando realizamos a contratação de
Interna da Empresa Contratante. Obviamente que uma um Empreiteiro, o objeto do Contrato é a Prestação de
Neste aspecto, cabe destacar que o empreiteiro tem a Ainda, o empreiteiro terá responsabilidade pelo custo dos
responsabilidade de seguir o projeto aprovado, e não pode materiais.
A primeira responsabilidade do contratante que salta aos Garantir condições à realização do serviço
olhos, quando falamos em contratos de empreitada, é a
corresponsabilidade trabalhista. Falamos bastante sobre este É responsabilidade da Contratante garantir que existam
assunto e sempre é bom reforçar os principais aspectos aqui condições para que o serviço seja realizado pelo Empreiteiro.
envolvidos. Isto é, as frentes de serviço devem estar desobstruídas e
liberadas, e não pode haver qualquer restrição de trabalho
O Contratante deve exigir que conste no contrato o que impeça a prestação de serviço do Empreiteiro.
compromisso do empreiteiro em cumprir suas obrigações
trabalhistas, e tem o direito, e a responsabilidade, de fiscalizar
esse cumprimento como condição contratual. Responsabilidade pelo recebimento da obra
Além de contratar com base em critérios técnicos e legais, e ter • Problemas de comunicação que afetam o orçamento e o
um processo bem definido, você também precisa acompanhar cronograma;
de perto o trabalho realizado. Só assim você vai garantir que • Entre outros.
tudo saia de acordo com os objetivos, do início ao fim da obra.
Esse controle é contínuo e tem de ser feito de perto. Converse A melhor solução é incluir os profissionais terceirizados no
com o empreiteiro sobre o processo de trabalho antes de planejamento e colocá-los a par de tudo que tem de ser feito.
fechar contrato. Se ele achar problema nisso, aí está um sinal Qualquer dificuldade técnica ou problema de tempo precisa
de alerta. ser visto com precisão nessa etapa.
Medição Correção
Esse tipo de sistema tem tudo que você precisa para gerenciar Você acompanha isso por meio de relatórios precisos, gerados
uma obra do início ao fim, o que inclui recursos para lidar com de forma automática de acordo com critérios preestabelecidos.
os empreiteiros. Gerenciar os empreiteiros é indispensável para o sucesso
dos seus empreendimentos. Esses profissionais podem dar a
Nesse cenário específico, a atuação que a plataforma produtividade e a redução de custos que você busca, mas só
desempenha no controle de custos com profissionais se estiverem bem alinhados com a visão estratégica da sua
terceirizados se resume a um ponto: construtora.
Para que todas desempenhem bem os seus papéis e não haja conflitos,
é função do responsável pela obra fazer a gestão dos empreiteiros. Por
isso, ao longo deste material procuramos pontuar os aspectos mais
relevantes desta relação e dar dicas sobre como agir em cada momento.
Esperamos que este conteúdo tenha sido útil para você e que te ajude a
gerenciar os empreiteiros contratados em seu canteiro.
Com ele, você pode gerenciar e integrar todas as áreas de sua empresa. Mas não é só isso: o
Sienge também é aberto a conexões com diferentes softwares e aplicativos.
Com o Sienge e sua equipe altamente capacitada, as soluções para as necessidades do setor estão
a seu alcance!
Engenheira Civil, é Product Manager do Sienge, atuando no Com a experiência de ter passado pelos principais veículos
desenvolvimento de ações para impulsionar o desempenho de comunicação do setor de construção e do mercado
de empresas da Indústria da Construção. Possui mais de 12 imobiliário, como PINI e SindusCon-SP, é responsável pelos
anos de atuação na área de Engenharia de Custos de projetos eventos Construtalk e Construsummit e pelo conteúdo
de Construção Pesada e Mercado Imobiliário. publicado no Buildin.