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Planejamento Estratégico
reimprimir 94107
Harvard Business Review
Janeiro-fevereiro 1994
Número Reprint
PERSPECTIVAS
TENDO EM CONTA DE OPÇÕES 94110
EM QUESTÃO
Bernard Avishai O QUE É COMPACT SOCIAL DO NEGÓCIO? 94102
visão de mundo
Hossein Askari É HORA para fazer a paz com o Irã 94101
PRIMEIRA PESSOA
RICARDO SEMLER Por que meu EX-EMPREGADOS AINDA trabalho para mim 94112
Planejadores não deve criar estratégias, mas eles podem fornecer dados, os gestores de
ajuda pensar estrategicamente, e programar a visão.
Quando planejamento estratégico entrou em cena em meados da planejamento, muitas vezes estraga o pensamento estratégico, fazendo
década de 1960, os líderes corporativos abraçou-o como “o melhor com que os gestores para confundir a visão real com a manipulação de
caminho” para conceber e implementar estratégias que melhorem a números. E esta confusão está no cerne da questão: as estratégias mais
capacidade competitiva de cada unidade de negócio. Fiel à gestão bem sucedidos são visões, e não planos.
científica iniciada por Frederick Taylor, um presente melhor maneira
envolvido separando o pensamento de fazer e criar uma nova função planejamento estratégico, como tem sido praticada, tem sido
composto por especialistas: os planejadores estratégicos. sistemas de realmente programação estratégica, a articulação e elaboração de
planejamento eram esperados para estratégias, ou visões, que já existem. Quando as empresas
entendem a dife-
ence entre planejamento e pensamento
estratégico, eles podem voltar ao que o
O planejamento estratégico não é pensamento processo de tomada de estratégia deve ser:
capturar o que o gerente aprende a partir de
estratégico. Uma delas é a análise, ea outra é todas as fontes (ambos os insights suaves de
suas experiências pessoais e as experiências
a síntese. dos outros em toda a organização eo dados
concretos de re- mercado
produzir as melhores estratégias, bem como instruções passo-a-passo para pesquisar e similares) e, em seguida, sintetizar esse aprendizado
a realização dessas estratégias para que os fazedores, os gestores de em uma visão da direção que o negócio deve prosseguir.
empresas, não poderia obtê-los errado. Como sabemos agora, o
planejamento não tem exatamente funcionou dessa maneira.
Henry Mintzberg é professor de administração na Universidade McGill, em
Montreal, Quebec, e professor visitante na INSEAD em Fontainebleau,
Embora certamente não está morto, planejamento estratégico há muito França. Este artigo, o seu quinto contribuição para a HBR, é adaptado de
tempo caiu de seu pedestal. Mas mesmo agora, poucas pessoas entendem seu livro mais recente, A Ascensão e Queda do Planejamento Estratégico ( Free
totalmente a razão: planejamento estratégico não é pensamento estratégico. De Press e Prentice Hall International, 1994).
fato, estratégica
Harvard Business Review janeiro-fevereiro 1994 direito autoral Q 1993 pelo Presidente e Fellows de Harvard College. Todos os direitos reservados.
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
Organizações desencantadas com o planejamento estratégico não deve e articulando as consequências esperados ou resultados de cada
se livrar de seus planejadores ou concluir que não há nenhuma necessidade passo. “Sou a favor de um conjunto de técnicas analíticas para o
de programação. Em vez disso, as organizações devem transformar o desenvolvimento de estratégia”, Michael Porter, provavelmente o mais
plano- convencional lido escritor em estratégia,
escreveu no Economista. 1
O rótulo “planejamento estratégico” foi aplicado
Os planejadores devem fazer sua maior a todos os tipos de atividades, como indo para um
retiro informal nas montanhas para falar sobre
contribuição por aí o processo de tomada de estratégia. Mas chamar essa actividade
“planejamento”, deixe os planejadores
estratégia, em vez de dentro isto. convencionais organizá-lo, e ver quão rapidamente
o evento torna-se formalizada (declarações de
missão na parte da manhã, a avaliação dos pontos
fortes da empresa e
trabalho ning. Os planejadores devem dar o seu contributo fraquezas na parte da tarde, as estratégias cuidadosamente articuladas
por aí o processo de tomada de estratégia, em vez de dentro isto. Eles por 5 PM).
devem fornecer as análises formais ou dados concretos que o pensamento estratégico, em contraste, é de cerca de síntese.
pensamento estratégico requer, enquanto eles o fazem para ampliar a Trata-se de intuição e criatividade. O resultado do pensamento
consideração de questões, em vez de descobrir a uma resposta certa. estratégico é uma perspectiva integrada da empresa, uma visão
Eles devem agir como catalisadores que apoiam a elaboração da não muito precisamente articulado de direção, tais como a visão de
estratégia, auxiliando e incentivando os gestores a pensar Jim Clark, fundador da Silicon Graphics, que tridimensional de
estrategicamente. E, finalmente, eles podem ser programadores de uma computação visual é a maneira de tornar os computadores mais
estratégia, ajudando a especificar a série de passos concretos fácil de usar.
necessários para realizar a visão.
Tais estratégias muitas vezes não pode ser desenvolvido dentro do
Redefinindo o trabalho do planejador, as empresas vão cronograma e concebido imaculadamente. Eles devem ser livres para aparecer
reconhecer a diferença entre planejamento e pensamento a qualquer momento e em qualquer lugar na organização, normalmente por
estratégico. Planejamento tem sido sempre sobre meio de processos confusos da aprendizagem informal que deve
análise - cerca de quebrar um objetivo ou conjunto de intenções em necessariamente ser realizadas por pessoas em vários níveis que estão
etapas, formalizar essas etapas, para que possam ser profundamente envolvidos com as questões específicas na mão.
implementadas quase automaticamente,
você estratégias, e em nenhum lugar você vai encontrar uma única CERN para as preferências dos membros. Mas as estratégias
que explica o ato criativo de sintetizar experiências em uma nova calculadas não têm valor em si mesmas; parafraseando as palavras do
estratégia. Tomemos o exemplo da câmera Polaroid. Um dia, em sociólogo Philip Selznick, as estratégias assumem valor apenas como
1943, filha de três anos de Edwin Land perguntou por que ela não pessoas comprometidas infundir-lhes com energia. 2
podia ver imediatamente a imagem que ele tinha acabado de tomar
dela. Dentro de uma hora, este cientista concebeu a câmera que Não importa o quanto o serviço do bordo foi pago ao contrário,
iria transformar sua empresa. Em outras palavras, a visão da Terra o propósito daqueles que promovem o planejamento estratégico
foi a síntese da visão evocada por questão de sua filha e seu vasto convencional é reduzir o poder de gestão sobre a tomada de
conhecimento técnico. estratégia. George Steiner declarou: “Se uma organização é
gerida por gênios intuitivos, não há necessidade para o
planejamento estratégico formal. Mas quantos orga-
tomada de estratégia precisa para funcionar além dos caixas,
incentivar a aprendizagem informal que produz novas perspectivas e
novas combinações. Como diz o ditado, a vida é maior do que
nossas categorias. O fracasso de planejamento de transcender as O objetivo daqueles que promovem o
categorias explica por que tem desencorajado séria mudança
planejamento é reduzir gerentes
organizacional. Esta falha é por isso que planejamento formal tem
promovido estraté-
poder sobre a tomada de estratégia.
Gies que são extrapolados a partir do passado ou copiadas de outros. ções são tão abençoado? E, se eles são, quantas vezes são
O planejamento estratégico não só nunca somou pensamento intuitivos correta em seus julgamentos?” 3
estratégico, mas tem, de fato, muitas vezes impediu-lo. Uma vez que os Peter Lorange, que é igualmente proeminente no campo, declarou: “O
gerentes de entender isso, eles podem evitar outras desventuras CEO normalmente não deve ser ... profundamente envolvido” no
custosos causados pela aplicação de técnicas formal, sem julgamento e processo, mas sim ser “o designer de [ele] em um sentido geral.” 4 Como
intuição, para resolver problemas. podemos esperar que os gestores de topo a ser comprometida com um
processo que os representa, desta forma, especialmente quando seus
fracassos para cumprir as suas promessas se tornaram tão evidentes?
As armadilhas do Planejamento
Se você perguntar planejadores convencionais o que deu errado, eles Em níveis mais baixos da hierarquia, o problema se torna mais grave
inevitavelmente vão apontar para uma série de armadilhas para os quais, porque o planejamento tem sido frequentemente utilizado para exercer
naturalmente, não são responsáveis. controle flagrante sobre o negócio man-
agers. Não admira que tantos gerentes de nível médio têm recebido a suas estratégias de maneiras muito mais personalizado e intuitivo.
derrubada do planejamento estratégico. Tudo o que queriam era um
compromisso com as suas próprias estratégias de negócios sem ter que A falácia do Destacamento. Em seu livro Institucionalização
lutar contra os planejadores para obtê-lo! Inovação, Mariann Jelinek desenvolveu o ponto interessante que o
planejamento estratégico é a suíte executiva que métodos de
estudo e trabalho de Taylor foram para o chão de fábrica - uma
maneira de contornar as idiossincrasias humanas, a fim de
As falácias de Planejamento Estratégico
sistematizar o comportamento. “É através de sistemas
Um perito foi definido como alguém que evita as muitas administrativos que o planejamento ea política são possíveis,
armadilhas em seu caminho para o grande falácia. Para o porque o conhecimento de captura de sistemas sobre agora a
planejamento estratégico, a grande falácia é esta: porque a análise tarefa.”Assim,‘verdadeira gestão por exceção, e direção política de
engloba a síntese, o planejamento estratégico é a elaboração da verdade são possíveis, apenas porque a gestão não é mais
estratégia. Esta falácia si assenta em três suposições totalmente imerso nos detalhes da tarefa em si.’ 6
enganadoras: previsão que é possível, que estrategistas pode ser
separado dos sujeitos de suas estratégias, e, acima de tudo, que o
processo de tomada de estratégia pode ser formalizadas. De acordo com este ponto de vista, se o sistema faz o
pensamento, em seguida, as estratégias devem ser separadas das
operações (ou “táticas”), formulação de implementação,
A Falácia da previsão. De acordo com as premissas do pensadores de fazedores, e assim estrategistas dos objetos de
planejamento estratégico, o mundo é suposto ficar parado enquanto suas estratégias. O truque, é claro, é obter a informação relevante
um plano está sendo desenvolvido e, em seguida, ficar no curso lá em cima, de modo que os gerentes seniores em alta pode ser
previsto, enquanto que o plano está sendo implementado. Como informado sobre os detalhes para baixo abaixo sem ter de
explicar esses horários Lockstep que possuem estratégias que mergulhar neles. solução preferida dos planejadores tem sido
aparecem em primeiro de junho, a ser aprovado pelo Conselho de ‘dados concretos’, agregados quantitativos dos ‘fatos’ detalhadas
Administração sobre o décimo quinto? Pode-se apenas imaginar sobre a organização e seu contexto, cuidadosamente embalados e
concorrentes à espera de aprovação do conselho, especialmente se regularmente entregues. Com essa informação, os gerentes
eles são japoneses e não acredito em tal planejamento para começar. seniores precisam nunca deixe suas suítes executivas ou
planejadores seus escritórios pessoal. Juntos, eles podem formular
-Trabalho com suas cabeças - de modo que as mãos podem obter
Em 1965, Igor Ansoff escreveu em seu influente livro com a implementação. Tudo isso está perigosamente falaciosa.
Estratégia corporativa, “Nós referem-se ao período em que a empresa é Inovação nunca foi institucionalizado. sistemas têm
capaz de construir previsões com uma precisão de, digamos, mais ou
menos 20 por cento como o
horizonte de planejamento da empresa.” 5 Que extraordi-
nunca foi capaz de reproduzir a síntese criado
pelo empresário gênio ou mesmo o estrategista
Onde na literatura planejamento há um competente comum, e eles provavelmente
nunca será.
fragmento de evidência que alguém se
Ironicamente, o planejamento estratégico perdeu
preocupou em descobrir como os gerentes uma das mensagens mais importantes de Taylor:
processos de trabalho devem ser plenamente
quências de estratégias que já foram desenvolvidos. Em suma, limpá-los. . Empacotá-los cuidadosamente para que possamos dizer
devemos largar o rótulo de “planejamento estratégico” a todos sobre eles e fazer as coisas acontecerem”Numa linguagem
completamente. mais formal, programação estratégica envolve três etapas:
codificação, elaboração e conversão de estratégias.
agers tendem a favorecer a ação sobre a reflexão e oral sobre a plano específico - quota de mercado de 35%, com foco na parte alta - é outra
escrita, o que pode levá-los a negligenciar informação analítica completamente diferente.
importante. Estratégias não pode ser criado por meio de análise, Elaboração significa quebrar as estratégias codificadas em
mas o seu desenvolvimento pode ser ajudado por ele. substrategies e programas ad hoc, bem como planos de acção global
especificando o que deve ser feito para realizar cada estratégia:
Planejadores, por outro lado, tem o tempo e, mais importante, a construir quatro novas fábricas e contratar 200 novos trabalhadores,
inclinação para analisar. Eles têm um papel crítico a jogar ao lado de por exemplo. E conversão significa considerar os efeitos das
gerentes de linha, mas não como convencionalmente concebido. mudanças nas operações da organização - os efeitos sobre os
Eles devem trabalhar no espírito do que eu gosto de chamar de orçamentos e controles de desempenho, por exemplo. Aqui uma
“analista suave”, cuja intenção é a de colocar as questões certas, espécie de grande divisão deve ser cruzado do mundo não rotineiras
em vez de encontrar as respostas certas. Dessa forma, questões de estratégias e programas para o mundo rotina dos orçamentos e
complexas se abriu para cuidadosa consideração em vez de ser objetivos. Os objectivos têm de ser corrigidos e orçamentos
encerrada prematuramente por decisões rápidas. reformulados e políticas e procedimentos operacionais padrão
reconsiderada, para ter em conta as consequências das alterações
específicas. Um ponto deve ser enfatizado. programação estratégica
Planejamento como Programação Estratégica. Planejamento não é “o melhor caminho”, ou mesmo necessariamente um bom
não pode gerar estratégias. Mas, dada estratégias viáveis, pode caminho. Gestores nem sempre precisa programar suas estratégias
programá-los; ele pode torná-los operacionais. Para uma cadeia formalmente. Às vezes, eles devem deixar suas estratégias flexíveis,
de supermercados que um colega e eu estudei, o planejamento foi como visões gerais, para se adaptar a um ambiente em mudança.
a articulação, justificação e elaboração da visão estratégica que o Somente quando uma organização é a certeza da relativa estabilidade
líder da empresa já teve. Planejamento não estava decidindo se do seu ambiente e está na necessidade da coordenação apertada de
expandir em centros comerciais, mas explicando em que medida e uma miríade de operações complexas (como é tipicamente o caso das
em que, com quantas lojas, e em que horário. companhias aéreas com suas necessidades de programação
complicada), faz sentido tal programação make estratégico.
Uma imagem apropriada para o planejador é a pessoa deixou para trás em uma reunião, em conjunto com o CEO,
que ajuda a empacotar as decisões estratégicas que são simbolicamente espalhados sobre a mesa.
Às vezes isso pode significar até mesmo criticar-se o planejamento foi forçado a perder tanto tempo fazendo planejamento estratégico mal
formal. concebida, pode preferir ter muito poucos de qualquer um!
Quando eles agem como catalisadores, os planejadores não entram
na caixa preta da tomada de estratégia; eles garantem que a caixa está
ocupada com os gerentes de linha ativos. Em outras palavras, eles
A formalização de Borda
encorajar os gestores a pensar sobre o futuro de forma criativa.
Nós, seres humanos parecem predispostos a formalizar nosso
Esses planejadores ver seu trabalho como conseguir que os outros a comportamento. Mas temos de ter cuidado para não passar por
questionar a sabedoria convencional e, especialmente, ajudar as cima da borda formalização. Sem dúvida, devemos formalizar a
pessoas fora de sulcos conceituais (que gestores com longa experiência fazer muitas das coisas que queremos na sociedade moderna. É
em estratégias estáveis estão aptos a cavar-se em). Para fazer o seu por isso que nós temos organizações. Mas as experiências de
trabalho, eles podem ter de usar provocação ou choque táticas como planejamento estratégico que tem sido rotulado ensina-nos que há
levantando questões difíceis e suposições convencionais desafiadoras. limites. Estes limites devem ser entendidos, especialmente para
atividades complexas e criativas, como a tomada de estratégia.
tomada de estratégia não é um processo isolado. Isso não
acontece só porque é feita uma reunião com esse rótulo. Ao
contrário, a elaboração da estratégia é um processo interligado
Esquerda e Planners destro
com tudo o que é preciso para gerir uma organização. Sistemas
Dois tipos muito diferentes de pessoas preencher a função de não acho, e quando eles são usados para mais do que a
planejamento. Um deles é um pensador analítico, que está mais facilitação do pensamento humano, podem impedir que pensar.
próxima da imagem convencional do planejador. Ele ou ela é Três décadas de experiência com planejamento estratégico nos
dedicado a trazer para a organização. Acima de tudo, essa pessoa ensinaram sobre a necessidade de soltar-se o processo de
programas destinados estratégias e cuida para que eles sejam tomada de estratégia ao invés de tentar selá-lo fora por
comunicadas claramente. Ele ou ela também realiza estudos formalização arbitrária. Através de todos os falsos começos e
analíticos para garantir a consideração dos dados duro necessário e retórica excessiva, nós aprendemos que o planejamento não é eo
cuidadosamente examina estratégias destinadas à implementação. que não pode fazer. Mas temos também aprendi que o
Poderíamos rotular-lhe a planejamento é eo que ele pode fazer, e talvez de maior uso, o
que os planejadores-se pode fazer além do planejamento. Nós
planejador destro-. também aprendemos como a literatura de gestão pode se
A segunda é menos convencional, mas presente no entanto em empolgar e, mais importante, sobre o lugar apropriado para
muitas organizações. Este planejador é um pensador criativo que análise nas organizações. A história do planejamento estratégico,
pretende abrir o processo de tomada de estratégia. Como um em outras palavras, nos ensinou não só sobre a técnica formal em
“analista macio,” este planejador está preparado para conduzir si, mas também sobre como as organizações funcionam e como
estudos mais rápida e suja. Ele ou ela gosta de encontrar os gerentes fazem e não lidar com esse funcionamento. Mais
estratégias em lugares estranhos e para encorajar outros a pensar significante,
estrategicamente. Esta pessoa é um pouco mais inclinado para os
processos intuitivos identificados com hemisfério direito do cérebro.
Podemos chamar-lhe a planejador canhoto.
os gerentes e especialmente suas organizações desenvolvem. 2. Philip Selznick, Liderança em Administração: A tação Sociological Inter ( New York: Harper
& Row, 1957).
Algumas organizações (aqueles grandes burocracias máquina-like
3. George Steiner, Planejamento Estratégico: O que cada gerente Devo Conhecer
preocupados com a produção em massa) pode favorecer os
(New York: Free Press, 1979), p. 9.
planejadores destros, enquanto outros (as soltas, “adhocracias,”
4. Peter Lorange, “Funções do CEO em processos de planejamento estratégico e controle”,
flexíveis ou organizações de projeto) pode favorecer os canhotos. em um seminário sobre o papel da gestão geral de Formulação da Estratégia e Avaliação,
co-patrocinado pela ESSEC, EIASM, e
Mas ambos os tipos de organização precisa dos dois tipos de
IAE (Cergy, França: 28-30 de abril de 1980), p. 2.
planejadores, se apenas para compensar suas tendências naturais.
5. H. Igor Ansoff, Estratégia Corporativa: uma abordagem analítica para Política de Negócios para o
E, claro, algumas organizações, como os hospitais altamente Crescimento e Expansão ( New York: McGraw-Hill, 1965), p. 44.
profissionalizadas e sistemas educacionais que têm 6. Mariann Jelinek, Institucionalizar Inovação: Um Estudo de orga- cionais Learning Systems ( New
York: Praeger, 1979), p. 139.
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