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PM-PI
POLÍCIA MILITAR DO ESTADO DO PIAUÍ
185JN-S0
CÓD: 7891122027234
A APOSTILA PREPARATÓRIA É ELABORADA ANTES DA
PUBLICAÇÃO DO EDITAL OFICIAL COM BASE NO EDITAL
ANTERIOR, PARA QUE O ALUNO ANTECIPE SEUS ESTUDOS.
ÍNDICE
Língua Portuguesa
Leitura, compreensão e análise de textos de diversos gêneros, para entender: a língua e as variedades linguísticas, ideia global, argu-
mento principal; mecanismos da construção da textualidade; elementos que comprometem a qualidade textual . . . . . . . . . . . . . . 01
Texto verbal e não verbal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Elementos de comunicação, níveis da linguagem e funções da linguagem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Vícios de linguagem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Relações semânticas estabelecidas entre orações e parágrafos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Componentes estruturais básicos da narrativa literária (espaço, tempo, personagens principais e secundários, conflitos e solução) . . . . . 28
Estrutura gramatical da língua portuguesa - Fonologia: sons e letras, sílabas, encontros vocálicos, dígrafos, encontros consonantais . . . . 31
Ortografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
Regras de acentuação gráfica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
Pontuação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Morfologia: estrutura e formação de palavras; elementos mórficos e seus significados; classes de palavras variáveis e invariáveis . . . . . . . 41
Termos da oração: essenciais, integrantes e acessórios da oração. Período simples e período composto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
Sintaxe de Concordância, Colocação e Regência . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
Matemática
Conjuntos, representação gráfica e algébrica de conjuntos; tipos de conjuntos; relações de pertinência, inclusão, igualdade e desigualdade
entre conjuntos, subconjuntos; união, intersecção e diferença de conjuntos; complementar de um conjunto. Operações entre
conjuntos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01
Números naturais. Operações com números naturais e suas propriedades: adição, subtração, multiplicação, divisão, potenciação,
radiciação. Divisibilidade; critérios de divisibilidade. Divisores, fatores e múltiplos de um número. Números primos. Decomposição
em fatores primos. Máximo divisor comum e mínimo múltiplo comum. Números racionais. Forma fracionária e forma decimal de
números racionais. Simplificação de frações, reduzindo duas ou mais frações ao mesmo denominador, tipos de frações, forma mista,
frações equivalentes. Operações com números racionais fracionários e decimais: adição, subtração, multiplicação,divisão e potenciação.
Números inteiros. Operações com números inteiros e suas propriedades: adição, subtração, multiplicação, divisão, potenciação,
radiciação. Expressões numéricas. Termo desconhecido. Resolução de problemas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 03
Regra de três simples e composta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Porcentagem. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Razões e proporções. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Juros simples e compostos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Média aritmética simples e ponderada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
Geometria: reta e plano. Figuras geométricas, área e volume das figuras geométricas. Giros e ângulos. Polígonos, triângulos, quadriláteros.
Circunferência e círculo. Geometria espacial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Medidas de comprimento, superfície, volume, capacidade, massa e tempo: unidades de medida; transformação das unidades de medida.
Problemas envolvendo medidas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
Equação e inequação do 1º grau com até duas variáveis. Equação e inequação do 2º grau. Sistema de equações. . . . . . . . . . . . . . . 67
Função de 1º grau, função de 2º grau e função exponencial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
Introdução à trigonometria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
Matrizes e sistemas lineares. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
Números complexos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
Progressão aritmética e progressão geométrica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
Probabilidade e análise combinatória. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
Conhecimentos Gerais
Relações políticas e socioeconômicas no espaço mundial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01
Disputas interimperialistas e transformações do espaço capitalista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 02
Formações dos blocos de poder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 07
Caracterização dos sistemas político-econômicos contemporâneos e suas áreas de influência e disputas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 08
Globalização e Fragmentação do espaço . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 09
Conflitos étnicos, políticos e religiosos atuais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 09
Organismos Internacionais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Questão Ambiental: degradação e conservação no âmbito nacional e internacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Relações econômicas entre o Brasil e o Mundo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
ÍNDICE
Noções De Informática
Conceitos básicos de operação de microcomputadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01
Noções básicas de operação de microcomputadores em rede local . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 07
Operação do sistema operacional Windows 7 e MS-Windows XP: uso de arquivos, pastas e operações mais frequentes, uso de aplica-
tivos e ferramentas, uso dos recursos da rede e Painel de controle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
MS Word 2007 – Utilização de janelas e menus; Barras de Ferramentas; Faixa de opções; Estilos; Operações com arquivos; Layout da
página; Impressão de documentos e configuração da impressora; Edição de textos; Voltar e repetir últimos comandos; exibição da pá-
gina (características e modos de exibição); Utilização de cabeçalhos e rodapés; Formatação no Word; Criação e manipulação de tabelas
e textos multicolunados; Correspondências; Revisão; Referências; Proteção de documentos e utilização das ferramentas . . . . . . . 25
Operação da planilha MS-Excel 2007: Utilização de janelas e menus; Barra de ferramentas; Operações com arquivos: Layout da página;
Confecção, formatação e impressão de planilhas; Comandos copiar, recortar, colar, inserir, voltar e repetir; Revisão; Gráficos; Carac-
terísticas e modos de exibição; Utilização de cabeçalhos e rodapés; Dados; Utilização de mesclagem de células, filtro, classificação de
dados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Operação do apresentador MS-Power Point 2007: conceitos básicos; principais comandos aplicáveis às lâminas; modelos de apresen-
tação; ferramentas diversas, temas e estilos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
Noções de utilização do MS Internet Explorer 8 – Manutenção dos endereços Favoritos; Ferramentas; Utilização do Histórico; Noções
de navegação em hipertexto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
Segurança da informação e procedimentos de segurança . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
Procedimentos de backup . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
Constituição Federal
Dos Princípios Fundamentais. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01
Dos Direitos e Garantias Fundamentais - Dos direitos e deveres individuais e coletivos; Dos direitos sociais; Da nacionalidade. . . . . . . 06
Da Organização do Estado - Da organização político-administrativa; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Da administração pública; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Defesa do Estado e das instituições democráticas: segurança pública, organização da Segurança Pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
Direitos Humanos
Conceitos de Direitos Humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01
Evolução dos Direitos Humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 02
Princípios e Características dos Direitos Humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 04
Direitos Humanos e Ordenamento Jurídico brasileiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Constituição da Republica Federativa do Brasil: Art. 5º ao 7º e Art. 14 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Carta das Nações Unidas (26/06/1945) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Declaração Universal dos Direitos Humanos (10/12/1948) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Pacto Internacional dos Direitos Civis e Políticos (16/12/1966) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Convenção contra a Tortura e Outros Tratamentos ou Penas Cruéis, Desumanos ou Degradantes (10/12/1984) . . . . . . . . . . . . . . . . 42
Estatuto de Roma (17/07/1998) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
Os Direitos Humanos e a Segurança Pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
DICA
Todos nós sabemos que é um grande desafio ser aprovado em concurso público, dessa maneira é muito importante o concurseiro
estar focado e determinado em seus estudos e na sua preparação.
É verdade que não existe uma fórmula mágica ou uma regra de como estudar para concursos públicos, é importante cada pessoa
encontrar a melhor maneira para estar otimizando sua preparação.
Algumas dicas podem sempre ajudar a elevar o nível dos estudos, criando uma motivação para estudar. Pensando nisso, a Solução
preparou esse artigo com algumas dicas que irá fazer toda diferença na sua preparação.
Então mãos à obra!
- Esteja focado em seu objetivo: É de extrema importância você estar focado em seu objetivo, a aprovação no concurso. Você vai
ter que colocar em sua mente que sua prioridade é dedicar-se para a realização de seu sonho.
- Não saia atirando para todos os lados: Procure dar atenção em um concurso de cada vez, a dificuldade é muito maior quando
você tenta focar em vários certames, devido as matérias das diversas áreas serem diferentes. Desta forma, é importante que você
defina uma área se especializando nela. Se for possível realize todos os concursos que saírem que englobe a mesma área.
- Defina um local, dias e horários para estudar: Uma maneira de organizar seus estudos é transformando isso em um hábito, de-
terminado um local, os horários e dias específicos para estar estudando cada disciplina que irá compor o concurso. O local de estudo
não pode ter uma distração com interrupções constantes, é preciso ter concentração total.
- Organização: Como dissemos anteriormente, é preciso evitar qualquer distração, suas horas de estudos são inegociáveis, preci-
sa de dedicação. É praticamente impossível passar em um concurso público se você não for uma pessoa organizada, é importante ter
uma planilha contendo sua rotina diária de atividades definindo o melhor horário de estudo.
- Método de estudo: Um grande aliado para facilitar seus estudos, são os resumos. Isso irá te ajudar na hora da revisão sobre o
assunto estudado, é fundamental que você inicie seus estudos antes mesmo de sair o edital, caso o mesmo ainda não esteja publica-
do, busque editais de concursos anteriores. Busque refazer a provas dos concursos anteriores, isso irá te ajudar na preparação.
- Invista nos materiais: É essencial que você tenha um bom material voltado para concursos públicos, completo e atualizado.
Esses materiais devem trazer toda a teoria do edital de uma forma didática e esquematizada, contendo muito exercícios. Quando
mais exercícios você realizar, melhor será sua preparação para realizar a prova do certame.
- Cuide de sua preparação: Não é só os estudos que é importante na sua preparação, evite perder sono, isso te deixará com uma
menor energia e um cérebro cansado. É preciso que você tenha uma boa noite de sono. Outro fator importante na sua preparação, é
tirar ao menos 1 (um) dia na semana para descanso e lazer, renovando as energias e evitando o estresse.
O concurseiro preparado não é aquele que passa o dia todo estudando, mas está com a cabeça nas nuvens, e sim aquele que se
planeja pesquisando sobre o concurso de interesse, conferindo editais e provas anteriores, participando de grupos com enquetes so-
bre o mesmo, conversando com pessoas que já foram aprovadas absorvendo as dicas e experiências, analisando a banca examinadora
do certame.
O Plano de Estudos é essencial na otimização dos estudos, ele deve ser simples, com fácil compreensão e personalizado com sua
rotina, vai ser seu triunfo para aprovação, sendo responsável pelo seu crescimento contínuo.
Além do plano de estudos, é importante ter um Plano de Revisão, será ele que irá te ajudar na memorização dos conteúdos estu-
dados até o dia da realização da prova, evitando a correria para fazer uma revisão de última hora próximo ao dia da prova.
Está em dúvida por qual matéria começar a estudar?! Uma dica, comece pela Língua Portuguesa, é a matéria com maior requisi-
ção nos concursos, a base para uma boa interpretação, no qual abrange todas as outras matérias.
DICA
Vida Social!
Sabemos que faz parte algumas abdicações na vida de quem estuda para concursos públicos, sempre que possível é importante
conciliar os estudos com os momentos de lazer e bem-estar. A vida de concurseiro é temporária, quem determina o tempo é você,
através da sua dedicação e empenho. Você terá que fazer um esforço para deixar de lado um pouco a vida social intensa, é importante
compreender que quando for aprovado, verá que todo o esforço valeu a pena para realização do seu sonho.
Uma boa dica, é fazer exercícios físicos, uma simples corrida por exemplo é capaz de melhorar o funcionamento do Sistema Ner-
voso Central, um dos fatores que são chaves para produção de neurônios nas regiões associadas à aprendizagem e memória.
Motivação!
A motivação é a chave do sucesso na vida dos concurseiros. Compreendemos que nem sempre é fácil, e as vezes bate aquele
desânimo com vários fatores ao nosso redor. Porém a maior garra será focar na sua aprovação no concurso público dos seus sonhos.
É absolutamente normal caso você não seja aprovado de primeira, é primordial que você PERSISTA, com o tempo você irá adquirir
conhecimento e experiência.
Então é preciso se motivar diariamente para seguir a busca da aprovação, algumas orientações importantes para conseguir mo-
tivação:
- Procure ler frases motivacionais, são ótimas para lembrar dos seus propósitos;
- Leia sempre os depoimentos dos candidatos aprovados nos concursos públicos;
- Procure estar sempre entrando em contato com os aprovados;
- Escreve o porque que você deseja ser aprovado no concurso, quando você sabe seus motivos, isso te da um ânimo maior para
seguir focado, tornando o processo mais prazeroso;
- Saiba o que realmente te impulsiona, o que te motiva. Dessa maneira será mais fácil vencer as adversidades que irá aparecer.
- Procure imaginar você exercendo a função da vaga pleiteada, sentir a emoção da aprovação e ver as pessoas que você gosta,
felizes com seu sucesso.
Como dissemos no começo, não existe uma fórmula mágica, um método infalível. O que realmente existe é a sua garra, sua
dedicação e motivação para estar realizando o seu grande sonho, de ser aprovado no concurso público. Acredite em você e no seu
potencial.
A Solução tem ajudado há mais de 35 anos quem quer vencer a batalha do concurso público. Se você quer aumentar as suas
chances de passar, conheça os nossos materiais, acessando o nosso site: www.apostilasolucao.com.br
LÍNGUA PORTUGUESA
Leitura, compreensão e análise de textos de diversos gêneros, para entender: a língua e as variedades linguísticas, ideia global, argu-
mento principal; mecanismos da construção da textualidade; elementos que comprometem a qualidade textual . . . . . . . . . . . . . . 01
Texto verbal e não verbal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Elementos de comunicação, níveis da linguagem e funções da linguagem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Vícios de linguagem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Relações semânticas estabelecidas entre orações e parágrafos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Componentes estruturais básicos da narrativa literária (espaço, tempo, personagens principais e secundários, conflitos e solu-
ção); . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Estrutura gramatical da língua portuguesa - Fonologia: sons e letras, sílabas, encontros vocálicos, dígrafos, encontros consonan-
tais, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Ortografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
Regras de acentuação gráfica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
Pontuação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Morfologia: estrutura e formação de palavras; elementos mórficos e seus significados; classes de palavras variáveis e invariá-
veis. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Termos da oração: essenciais, integrantes e acessórios da oração. Período simples e período composto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
Sintaxe de Concordância, Colocação e Regência. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
LÍNGUA PORTUGUESA
A compreensão de um texto é a análise e decodificação do Dicas para uma boa interpretação de texto:
que está realmente escrito nele, das frases e ideias ali presentes.
A compreensão de texto significa decodificá-lo para entender o - Leia todo o texto pausadamente
que foi dito. É a análise objetiva e a assimilação das palavras e - Releia o texto e marque todas as palavras que não sabe o
ideias presentes no texto. significado
Para ler e entender um texto é necessário obter dois níveis - Veja o significado de cada uma delas no dicionário e anote
de leitura: informativa e de reconhecimento. - Separe os parágrafos do texto e releia um a um fazendo o
Um texto para ser compreendido deve apresentar ideias se- seu resumo
letas e organizadas, através dos parágrafos que é composto pela - Elabore uma pergunta para cada parágrafo e responda
ideia central, argumentação/desenvolvimento e a conclusão do - Questione a forma usada para escrever
texto. - Faça um novo texto com as suas palavras, mas siga as
Quando se diz que uma pessoa tem a compreensão de algo, ideias do autor.
significa que é dotada do perfeito domínio intelectual sobre o
assunto. Lembre-se que para saber compreender e interpretar mui-
Para que haja a compreensão de algo, como um texto, por to bem qualquer tipo de texto, é essencial que se leia muito.
exemplo, é necessária a sua interpretação. Para isso, o indivíduo Quanto mais se lê, mais facilidade de interpretar se tem. E isso é
deve ser capaz de desvendar o significado das construções tex- fundamental em qualquer coisa que se faça, desde um concur-
tuais, com o intuito de compreender o sentido do contexto de so, vestibular, até a leitura de um anúncio na rua.
uma frase.
Assim, quando não há uma correta interpretação da men- Resumindo:
sagem, consequentemente não há a correta compreensão da
mesma. Compreensão Interpretação
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LÍNGUA PORTUGUESA
Essas pessoas sofrem com as grandes distâncias dos locais Está para chegar ao mercado um apetrecho que transforma
de residência com os centros comerciais e os locais onde traba- o celular num verdadeiro laboratório de análises clínicas, reali-
lham, uma vez que a esmagadora maioria dos habitantes que so- zando mais de 50 exames a uma fração do custo atual. Também
frem com esse processo são trabalhadores com baixos salários. é possível, adquirindo lentes que custam centavos, transformar
Incluem-se a isso as precárias condições de transporte público e o smartphone num supermicroscópio que permite fazer diag-
a péssima infraestrutura dessas zonas segregadas, que às vezes nósticos ainda mais sofisticados.
não contam com saneamento básico ou asfalto e apresentam Tudo isso aliado à democratização do conhecimento, diz To-
elevados índices de violência. pol, fará com que as pessoas administrem mais sua própria saú-
A especulação imobiliária também acentua um problema de, recorrendo ao médico em menor número de ocasiões e de
cada vez maior no espaço das grandes, médias e até pequenas preferência por via eletrônica. É o momento, assegura o autor,
cidades: a questão dos lotes vagos. Esse problema acontece por de ampliar a autonomia do paciente e abandonar o paternalis-
dois principais motivos: 1) falta de poder aquisitivo da popula- mo que desde Hipócrates assombra a medicina.
ção que possui terrenos, mas que não possui condições de cons- Concordando com as linhas gerais do pensamento de Topol,
truir neles e 2) a espera pela valorização dos lotes para que es- mas acho que, como todo entusiasta da tecnologia, ele prova-
ses se tornem mais caros para uma venda posterior. Esses lotes velmente exagera. Acho improvável, por exemplo, que os hos-
vagos geralmente apresentam problemas como o acúmulo de pitais caminhem para uma rápida extinção. Dando algum des-
lixo, mato alto, e acabam tornando-se focos de doenças, como conto para as previsões, “The Patient...” é uma excelente leitura
a dengue. para os interessados nas transformações da medicina.
PENA, Rodolfo F. Alves. “Problemas socioambientais urba- Folha de São Paulo online – Coluna Hélio Schwartsman –
nos”; Brasil Escola. Disponível em http://brasilescola.uol.com. 17/01/2016.
br/brasil/problemas-ambientais-sociais-decorrentes-urbaniza-
ção.htm. Acesso em 14 de abril de 2016. Segundo o autor citado no texto, o futuro da medicina:
A) encontra-se ameaçado pela alta tecnologia;
A estruturação do texto é feita do seguinte modo: B) deverá contar com o apoio positivo da tecnologia;
A) uma introdução definidora dos problemas sociais urba- C) levará à extinção da profissão de médico;
nos e um desenvolvimento com destaque de alguns problemas; D) independerá completamente dos médicos;
B) uma abordagem direta dos problemas com seleção e ex- E) estará limitado aos meios eletrônicos.
plicação de um deles, visto como o mais importante;
C) uma apresentação de caráter histórico seguida da explici- RESPOSTAS
tação de alguns problemas ligados às grandes cidades;
D) uma referência imediata a um dos problemas sociais ur- 01 C
banos, sua explicitação, seguida da citação de um segundo pro-
blema; 02 C
E) um destaque de um dos problemas urbanos, seguido de 03 D
sua explicação histórica, motivo de crítica às atuais autoridades. 04 B
05. MPE-RJ – Técnico do Ministério Público - Administrati- 05 B
va – 2016 - FGV
VARIAÇÃO LINGUÍSTICA
O futuro da medicina
Variações linguísticas reúnem as variantes da língua que fo-
O avanço da tecnologia afetou as bases de boa parte das ram criadas pelos homens e são reinventadas a cada dia.
profissões. As vítimas se contam às dezenas e incluem músicos, Dessas reinvenções surgem as variações que envolvem di-
jornalistas, carteiros etc. Um ofício relativamente poupado até versos aspectos históricos, sociais, culturais e geográficos.
aqui é o de médico. Até aqui. A crer no médico e “geek” Eric To- No Brasil, é possível encontrar muitas variações linguísticas,
pol, autor de “The Patient Will See You Now” (o paciente vai vê- por exemplo, na linguagem regional. Todas as pessoas que falam
-lo agora), está no forno uma revolução da qual os médicos não uma determinada língua conhecem as estruturas gerais, básicas,
escaparão, mas que terá impactos positivos para os pacientes. de funcionamento podem sofrer variações devido à influência
Para Topol, o futuro está nos smartphones. O autor nos de inúmeros fatores.
coloca a par de incríveis tecnologias, já disponíveis ou muito
próximas disso, que terão grande impacto sobre a medicina. Já Nenhuma língua é usada de maneira uniforme por todos os
é possível, por exemplo, fotografar pintas suspeitas e enviar as seus falantes em todos os lugares e em qualquer situação. Sabe-
imagens a um algoritmo que as analisa e diz com mais precisão -se que, numa mesma língua, há formas distintas para traduzir o
do que um dermatologista se a mancha é inofensiva ou se pode mesmo significado dentro de um mesmo contexto.
ser um câncer, o que exige medidas adicionais. As variações que distinguem uma variante de outra se mani-
festam em quatro planos distintos, a saber: fônico, morfológico,
sintático e lexical.
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LÍNGUA PORTUGUESA
Como é que as montanhas, matas ou mares influem tanto, e 03. SEDUC/PI – PROFESSOR DE LÍNGUA PORTUGUESA –
determinam a cadência e a sonoridade das palavras? (...) 2015 - NUCEPE
Os mineiros têm um ódio mortal das palavras completas. Ainda em relação ao texto da questão 02:
Preferem, sabe-se lá por que, abandoná-las no meio do caminho Em: “Se a vida não fosse tão corrida, se não tivesse tanta
(não dizem: pode parar, dizem: pó parar. Não dizem: onde eu conta para pagar, tantos processos — oh sina — para analisar,
estou?, dizem: ôndôtô?). Parece que as palavras, para os minei- eu fundaria um partido...”, é CORRETO afirmar sobre a expressão
ros, são como aqueles chatos que pedem carona. Quando você destacada.
percebe a roubada, prefere deixá-los no caminho. (...) A) Está empregada de maneira inadequada por tratar-se de
Mineiro não fala que o sujeito é competente em tal ou qual uma expressão usada na oralidade, em um texto escrito.
atividade. Fala que ele é bom de serviço. Pouco importa que seja B) Não poderia ser usada em um texto que trata teorica-
um juiz, um jogador de futebol ou um ator de filme pornô. Se mente de variação linguística, por ser tão informal.
der no couro — metaforicamente falando, claro — ele é bom de C) Está adequadamente usada e traduz informalidade e
serviço. Faz sentido... aproximação com o leitor, além de sinalizar para a leveza com a
Mineiras não usam o famosíssimo tudo bem. Sempre que qual o tema será abordado.
duas mineiras se encontram, uma delas há de perguntar pra ou- D) Está adequadamente utilizada por se tratar de um estilo
tra: cê tá boa? Para mim, isso é pleonasmo. Perguntar para uma de escrita originariamente revelado no padrão culto da língua.
mineira se ela tá boa, é como perguntar a um peixe se ele sabe E) Não é usada adequadamente porque seu autor confessa-
nadar. Desnecessário. -se pouco conhecedor do tema abordado no texto.
Há outras. Vamos supor que você esteja tendo um caso com
uma mulher casada. Um amigo seu, se for mineiro, vai chegar e 04. SEDUC-CE - Professor - Língua Portuguesa – 2018 - UE-
dizer: — Mexe com isso não, sô (leia-se: sai dessa, é fria, etc). CE-CEV
(...). Leia a historinha O limoeiro de Maurício de Sousa.
Os mineiros também não gostam do verbo conseguir. Aqui Legenda:
ninguém consegue nada. Você não dá conta. Sôcê (se você) acha CB – Chico Bento (falando com um limoeiro que ele plantou)
que não vai chegar a tempo, você liga e diz: — Aqui, não vou dar P – Pai do Chico Bento
conta de chegar na hora, não, sô. (...) M – Mãe do Chico Bento
Mineiras não dizem apaixonado por. Dizem, sabe-se lá por CB: – Vixi! Como você cresceu! Inté parece qui foi onte qui
que, apaixonado com. Soa engraçado aos ouvidos forasteiros. prantei esse limoero! Agora, já ta cheio di gaio! Quase da mi-
Ouve-se a toda hora: Ah, eu apaixonei com ele.... Ou: sou doida nha artura! Como o tempo passa, né? Uns tempo atrais, ocê era
deste tamanhico! Fiz um buraquinho i ponhei ocê inda mudinha
com ele (ele, no caso, pode ser você, um carro, um cachorro).
dentro! Protegi dos ventos, do sor, das geada... i nunca dexei
Elas vivem apaixonadas com alguma coisa.
fartá água! Imagina si eu ia dexá ocê passá sede! Hoje você ta
(Texto de Felipe Peixoto Braga Netto - Crônica extraída do
desse tamanhão! Quero vê o dia im qui ocê tivé mais grande qui
livro “As coisas simpáticas da vida”, Landy Editora, São Paulo
eu! Imagina só! Cum uns gaio cumprido cheio di limão i umas fia
(SP) - 2005, pág. 82. Publicação retirada do site: http://goo.gl/
bem larga, pra dá sombra pra quem tivé dibaxo! Aí, num vô per-
ajNZpc. - Acesso em 14.6.2015).
cisá mais mi precupá c’ocê, né limoero? Pruque aí ocê vai tá bem
forte! Vai sabê si protegê do vento do sor i da geada, sozinho! I
Teoricamente, a noção de sotaque aplica-se apenas às va-
suas raiz vão tá tão cumprida qui ocê vai podê buscá água por
riações linguísticas relativas à pronúncia das palavras. No título
sua conta! Ocê vai sê dono doce mesmo! Sabe, limoero...Tava
do texto, Sotaque mineiro: é ilegal, imoral ou engorda?, há uma pensando...Acho que dispois, vai sê eu qui vô percisá docê! Isso
sinalização de que o tema variação linguística será tratado levan- é... Quando eu ficá mais véio! Craro! Cum uns limão tão bão qui
do-se em conta essa dimensão, mas verificam-se referências a ocê tem... i a sombra qui ocê dá, pode mi protegê inté dos pongo
outras dimensões de variação. A opção em que a ideia de sota- di chuva! Ocê vai fazê isso, limoeiro? Cuidá de mim também?
que é evidenciada mais pontualmente é: Num importa! O importante é qui eu prantei ocê! I é ansim qui
A) “ Mineiro não fala que o sujeito é competente em tal ou eu gosto! Do jeito qui ocê é.
qual atividade. Fala que ele é bom de serviço” P (para M): – Muié... tem reparado como nosso fio cres-
B) ” Um amigo seu, se for mineiro, vai chegar e dizer: — ceu? Fonte: Chico Bento, nº 354.
Mexe com isso não, sô (leia-se: sai dessa, é fria, etc).” Considerando a variação linguística utilizada, assinale a
C) “ Os mineiros também não gostam do verbo conseguir... opção que apresenta uma visão preconceituosa a respeito do
Sôcê (se você) acha que não vai chegar a tempo, você liga e diz: texto.
— Aqui, não vou dar conta de chegar na hora, não, sô.” A) A criação do personagem Chico Bento permite que as
D) “... Não dizem: onde eu estou?, dizem: ôndôtô?” crianças com antecedentes urbanos se familiarizem com a cul-
E) “ Mineiras não dizem apaixonado por. Dizem, sabe-se lá tura rural.
por que, apaixonado com.... Ouve-se a toda hora: Ah, eu apaixo- B) O Conselho Nacional de Cultura deveria proibir a publica-
nei com ele.... Ou: sou doida com ele (...) ção da revista, pois o modo de falar do Chico pode influenciar a
fala das crianças brasileiras.
C) Em sala de aula, Chico Bento pode se transformar em um
símbolo do multiculturalismo que ali deve ser cultivado.
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02 D Elipse
03 C Pode ser omitido através da elipse um componente textual,
quer seja um nome, um verbo ou uma frase. Exemplo: Temos
04 B
entradas a mais para o show. Você as quer? (A segunda oração
05 C é perceptível mediante o contexto. Assim, sabemos que o que
está sendo oferecido são as entradas para o show.)
COESÃO E COERÊNCIA
Conjunção
Coerência diz respeito à articulação do texto, compatibilida- As conjunções ligam orações estabelecendo relação entre
de das ideias e à lógica do raciocínio. Coesão referese à expres- elas. Exemplo: Nós não sabemos quanto custam as entradas,
são linguística, nível gramatical, estruturas frasais e ao emprego mas ele sabe. (adversativa)
do vocabulário.
Ambas relacionamse com o processo de produção e com- Coesão Lexical
preensão do texto, mas nem sempre um texto coerente apre- É a utilização de palavras que possuem sentido aproximado
senta coesão e vice-versa. Sendo assim, um texto pode ser gra- ou que pertencem a um mesmo campo lexical. São elas: sinô-
maticalmente bem construído, com frases bem estruturadas, nimos, hiperônimos, nomes genéricos, entre outros Exemplo:
vocabulário correto, mas apresentar ideias disparatadas, sem Aquela casa está inabtável. Ela está literalmente caindo aos pe-
nexo, sem uma sequência lógica. daços.
A coerência textual é responsável pela hierarquização dos
elementos textuais, ou seja, ela tem origem nas estruturas pro- Coerência
fundas, no conhecimento do mundo de cada pessoa, aliada à É a relação lógica das ideias de um texto que decorre da sua
competência linguística, que permitirá a expressão das ideias argumentação. Um texto contraditório e redundante ou cujas
percebidas e organizadas, no processo de codificação referido ideias iniciadas não são concluídas, é um texto incoerente, o que
na página compromete a clareza do discurso e a eficácia da leitura. Exem-
plo: Ela está de regime, mas adora comer brigadeiros. (quem
Coesão está de regime não deve comer doces)
É o resultado da disposição e da correta utilização das pala-
vras que propiciam a ligação entre frases, períodos e parágrafos Fatores de Coerência
de um texto. A coesão ajuda com sua organização e ocorre por São inúmeros os fatores que contribuem para a coerência
meio de palavras chamadas de conectivos. de um texto. Vejamos alguns:
Mecanismos de Coesão
A coesão pode ser obtida através de alguns mecanismos: Conhecimento de Mundo: conjunto de conhecimento que
anáfora e catáfora. Ambas se referem à informação expressa no adquirimos ao longo da vidae que são arquivados na nossa me-
texto e, por esse motivo, são qualificadas como endofóricas. mória.
Enquanto a anáfora retoma um componente, a catáfora o
antecipa, contribuindo com a ligação e a harmonia textual. Inferências: as informações podem ser simplificadas se par-
Regras para a coesão textual: timos do pressuposto que os interlocutores partilham do mes-
mo conhecimento.
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B) O mesmo porteiro me entregou o pacote na recepção O objetivo da argumentação não é demonstrar a verdade
do hotel. de um fato, mas levar o ouvinte a admitir como verdadeiro o que
C) Meu pai procurou uma certa pessoa para me entregar o o enunciador está propondo.
embrulho. Há uma diferença entre o raciocínio lógico e a argumenta-
D) Contar histórias é uma prazerosa forma de aproximar os ção. O primeiro opera no domínio do necessário, ou seja, pre-
indivíduos. tende demonstrar que uma conclusão deriva necessariamente
E) Grandes poemas épicos servem para perpetuar a cultura das premissas propostas, que se deduz obrigatoriamente dos
de um povo. postulados admitidos. No raciocínio lógico, as conclusões não
dependem de crenças, de uma maneira de ver o mundo, mas
RESPOSTAS apenas do encadeamento de premissas e conclusões.
Por exemplo, um raciocínio lógico é o seguinte encadeamen-
1 C to:
2 B A é igual a B.
3 C A é igual a C.
Então: C é igual a A.
4 D Admitidos os dois postulados, a conclusão é, obrigatoria-
5 B mente, que C é igual a A.
6 D
Outro exemplo:
Todo ruminante é um mamífero.
ARGUMENTAÇÃO A vaca é um ruminante.
Logo, a vaca é um mamífero.
O ato de comunicação não visa apenas transmitir uma infor- Admitidas como verdadeiras as duas premissas, a conclusão
mação a alguém. Quem comunica pretende criar uma imagem também será verdadeira.
positiva de si mesmo (por exemplo, a de um sujeito educado,
ou inteligente, ou culto), quer ser aceito, deseja que o que diz No domínio da argumentação, as coisas são diferentes.
seja admitido como verdadeiro. Em síntese, tem a intenção de Nele, a conclusão não é necessária, não é obrigatória. Por isso,
convencer, ou seja, tem o desejo de que o ouvinte creia no que deve-se mostrar que ela é a mais desejável, a mais provável, a
o texto diz e faça o que ele propõe. mais plausível. Se o Banco do Brasil fizer uma propaganda di-
Se essa é a finalidade última de todo ato de comunicação, zendo-se mais confiável do que os concorrentes porque existe
todo texto contém um componente argumentativo. A argumen- desde a chegada da família real portuguesa ao Brasil, ele estará
tação é o conjunto de recursos de natureza linguística destina- dizendo-nos que um banco com quase dois séculos de existência
dos a persuadir a pessoa a quem a comunicação se destina. Está é sólido e, por isso, confiável. Embora não haja relação necessá-
presente em todo tipo de texto e visa a promover adesão às te- ria entre a solidez de uma instituição bancária e sua antiguidade,
ses e aos pontos de vista defendidos. esta tem peso argumentativo na afirmação da confiabilidade de
As pessoas costumam pensar que o argumento seja ape- um banco. Portanto é provável que se creia que um banco mais
nas uma prova de verdade ou uma razão indiscutível para com- antigo seja mais confiável do que outro fundado há dois ou três
provar a veracidade de um fato. O argumento é mais que isso: anos.
como se disse acima, é um recurso de linguagem utilizado para Enumerar todos os tipos de argumentos é uma tarefa quase
levar o interlocutor a crer naquilo que está sendo dito, a aceitar impossível, tantas são as formas de que nos valemos para fazer
como verdadeiro o que está sendo transmitido. A argumentação as pessoas preferirem uma coisa a outra. Por isso, é importante
pertence ao domínio da retórica, arte de persuadir as pessoas entender bem como eles funcionam.
mediante o uso de recursos de linguagem. Já vimos diversas características dos argumentos. É preci-
so acrescentar mais uma: o convencimento do interlocutor, o
Para compreender claramente o que é um argumento, é
auditório, que pode ser individual ou coletivo, será tanto mais
bom voltar ao que diz Aristóteles, filósofo grego do século IV
fácil quanto mais os argumentos estiverem de acordo com suas
a.C., numa obra intitulada “Tópicos: os argumentos são úteis
crenças, suas expectativas, seus valores. Não se pode convencer
quando se tem de escolher entre duas ou mais coisas”.
um auditório pertencente a uma dada cultura enfatizando coisas
Se tivermos de escolher entre uma coisa vantajosa e uma que ele abomina. Será mais fácil convencê-lo valorizando coisas
desvantajosa, como a saúde e a doença, não precisamos argu- que ele considera positivas. No Brasil, a publicidade da cerve-
mentar. Suponhamos, no entanto, que tenhamos de escolher ja vem com frequência associada ao futebol, ao gol, à paixão
entre duas coisas igualmente vantajosas, a riqueza e a saúde. nacional. Nos Estados Unidos, essa associação certamente não
Nesse caso, precisamos argumentar sobre qual das duas é mais surtiria efeito, porque lá o futebol não é valorizado da mesma
desejável. O argumento pode então ser definido como qualquer forma que no Brasil. O poder persuasivo de um argumento está
recurso que torna uma coisa mais desejável que outra. Isso sig- vinculado ao que é valorizado ou desvalorizado numa dada cul-
nifica que ele atua no domínio do preferível. Ele é utilizado para tura.
fazer o interlocutor crer que, entre duas teses, uma é mais pro-
vável que a outra, mais possível que a outra, mais desejável que
a outra, é preferível à outra.
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Como dissemos antes, todo texto tem uma função argumen- Um texto dissertativo tem um assunto ou tema e expressa
tativa, porque ninguém fala para não ser levado a sério, para ser um ponto de vista, acompanhado de certa fundamentação, que
ridicularizado, para ser desmentido: em todo ato de comunica- inclui a argumentação, questionamento, com o objetivo de per-
ção deseja-se influenciar alguém. Por mais neutro que pretenda suadir. Argumentar é o processo pelo qual se estabelecem rela-
ser, um texto tem sempre uma orientação argumentativa. ções para chegar à conclusão, com base em premissas. Persuadir
A orientação argumentativa é uma certa direção que o fa- é um processo de convencimento, por meio da argumentação,
lante traça para seu texto. Por exemplo, um jornalista, ao falar no qual procura-se convencer os outros, de modo a influenciar
de um homem público, pode ter a intenção de criticá-lo, de ridi- seu pensamento e seu comportamento.
cularizá-lo ou, ao contrário, de mostrar sua grandeza. A persuasão pode ser válida e não válida. Na persuasão vá-
O enunciador cria a orientação argumentativa de seu texto lida, expõem-se com clareza os fundamentos de uma ideia ou
dando destaque a uns fatos e não a outros, omitindo certos epi- proposição, e o interlocutor pode questionar cada passo do ra-
sódios e revelando outros, escolhendo determinadas palavras e ciocínio empregado na argumentação. A persuasão não válida
não outras, etc. Veja: apoia-se em argumentos subjetivos, apelos subliminares, chan-
“O clima da festa era tão pacífico que até sogras e noras tagens sentimentais, com o emprego de “apelações”, como a
trocavam abraços afetuosos.” inflexão de voz, a mímica e até o choro.
O enunciador aí pretende ressaltar a ideia geral de que no- Alguns autores classificam a dissertação em duas modalida-
ras e sogras não se toleram. Não fosse assim, não teria escolhi- des, expositiva e argumentativa. Esta, exige argumentação, ra-
do esse fato para ilustrar o clima da festa nem teria utilizado o zões a favor e contra uma ideia, ao passo que a outra é informa-
termo até, que serve para incluir no argumento alguma coisa tiva, apresenta dados sem a intenção de convencer. Na verdade,
inesperada. a escolha dos dados levantados, a maneira de expô-los no texto
Além dos defeitos de argumentação mencionados quando já revelam uma “tomada de posição”, a adoção de um ponto de
tratamos de alguns tipos de argumentação, vamos citar outros: vista na dissertação, ainda que sem a apresentação explícita de
- Uso sem delimitação adequada de palavra de sentido tão argumentos. Desse ponto de vista, a dissertação pode ser defi-
amplo, que serve de argumento para um ponto de vista e seu nida como discussão, debate, questionamento, o que implica a
contrário. São noções confusas, como paz, que, paradoxalmen- liberdade de pensamento, a possibilidade de discordar ou con-
te, pode ser usada pelo agressor e pelo agredido. Essas palavras cordar parcialmente. A liberdade de questionar é fundamental,
podem ter valor positivo (paz, justiça, honestidade, democracia) mas não é suficiente para organizar um texto dissertativo. É ne-
ou vir carregadas de valor negativo (autoritarismo, degradação cessária também a exposição dos fundamentos, os motivos, os
do meio ambiente, injustiça, corrupção). porquês da defesa de um ponto de vista.
- Uso de afirmações tão amplas, que podem ser derrubadas Pode-se dizer que o homem vive em permanente atitude
por um único contra exemplo. Quando se diz “Todos os políticos argumentativa. A argumentação está presente em qualquer tipo
são ladrões”, basta um único exemplo de político honesto para de discurso, porém, é no texto dissertativo que ela melhor se
destruir o argumento. evidencia.
- Emprego de noções científicas sem nenhum rigor, fora do Para discutir um tema, para confrontar argumentos e po-
contexto adequado, sem o significado apropriado, vulgarizando- sições, é necessária a capacidade de conhecer outros pontos
-as e atribuindo-lhes uma significação subjetiva e grosseira. É o de vista e seus respectivos argumentos. Uma discussão impõe,
caso, por exemplo, da frase “O imperialismo de certas indústrias muitas vezes, a análise de argumentos opostos, antagônicos.
não permite que outras crescam”, em que o termo imperialismo Como sempre, essa capacidade aprende-se com a prática. Um
é descabido, uma vez que, a rigor, significa “ação de um Estado bom exercício para aprender a argumentar e contra-argumentar
visando a reduzir outros à sua dependência política e econômi- consiste em desenvolver as seguintes habilidades:
ca”. - argumentação: anotar todos os argumentos a favor de
A boa argumentação é aquela que está de acordo com a uma ideia ou fato; imaginar um interlocutor que adote a posição
situação concreta do texto, que leva em conta os componentes totalmente contrária;
envolvidos na discussão (o tipo de pessoa a quem se dirige a - contra-argumentação: imaginar um diálogo-debate e
comunicação, o assunto, etc). quais os argumentos que essa pessoa imaginária possivelmente
Convém ainda alertar que não se convence ninguém com apresentaria contra a argumentação proposta;
manifestações de sinceridade do autor (como eu, que não cos- - refutação: argumentos e razões contra a argumentação
tumo mentir...) ou com declarações de certeza expressas em oposta.
fórmulas feitas (como estou certo, creio firmemente, é claro, é A argumentação tem a finalidade de persuadir, portanto,
óbvio, é evidente, afirmo com toda a certeza, etc). Em vez de argumentar consiste em estabelecer relações para tirar conclu-
prometer, em seu texto, sinceridade e certeza, autenticidade e sões válidas, como se procede no método dialético. O método
verdade, o enunciador deve construir um texto que revele isso. dialético não envolve apenas questões ideológicas, geradoras de
Em outros termos, essas qualidades não se prometem, manifes- polêmicas. Trata-se de um método de investigação da realidade
tam-se na ação. pelo estudo de sua ação recíproca, da contradição inerente ao
A argumentação é a exploração de recursos para fazer pa- fenômeno em questão e da mudança dialética que ocorre na
recer verdadeiro aquilo que se diz num texto e, com isso, levar natureza e na sociedade.
a pessoa a que texto é endereçado a crer naquilo que ele diz.
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Descartes (1596-1650), filósofo e pensador francês, criou o Quanto a seus aspectos formais, o silogismo pode ser válido
método de raciocínio silogístico, baseado na dedução, que par- e verdadeiro; a conclusão será verdadeira se as duas premissas
te do simples para o complexo. Para ele, verdade e evidência também o forem. Se há erro ou equívoco na apreciação dos fa-
são a mesma coisa, e pelo raciocínio torna-se possível chegar a tos, pode-se partir de premissas verdadeiras para chegar a uma
conclusões verdadeiras, desde que o assunto seja pesquisado conclusão falsa. Tem-se, desse modo, o sofisma. Uma definição
em partes, começando-se pelas proposições mais simples até inexata, uma divisão incompleta, a ignorância da causa, a falsa
alcançar, por meio de deduções, a conclusão final. Para a linha analogia são algumas causas do sofisma. O sofisma pressupõe
de raciocínio cartesiana, é fundamental determinar o problema, má fé, intenção deliberada de enganar ou levar ao erro; quando
dividi-lo em partes, ordenar os conceitos, simplificando-os, enu- o sofisma não tem essas intenções propositais, costuma-se cha-
merar todos os seus elementos e determinar o lugar de cada um mar esse processo de argumentação de paralogismo. Encontra-
no conjunto da dedução. -se um exemplo simples de sofisma no seguinte diálogo:
A lógica cartesiana, até os nossos dias, é fundamental para - Você concorda que possui uma coisa que não perdeu?
a argumentação dos trabalhos acadêmicos. Descartes propôs - Lógico, concordo.
quatro regras básicas que constituem um conjunto de reflexos - Você perdeu um brilhante de 40 quilates?
vitais, uma série de movimentos sucessivos e contínuos do espí- - Claro que não!
rito em busca da verdade: - Então você possui um brilhante de 40 quilates...
- evidência; Exemplos de sofismas:
- divisão ou análise; Dedução
- ordem ou dedução; Todo professor tem um diploma (geral, universal)
- enumeração. Fulano tem um diploma (particular)
A enumeração pode apresentar dois tipos de falhas: a omis- Logo, fulano é professor (geral – conclusão falsa)
são e a incompreensão. Qualquer erro na enumeração pode Indução
quebrar o encadeamento das ideias, indispensável para o pro- O Rio de Janeiro tem uma estátua do Cristo Redentor. (par-
cesso dedutivo. ticular)
A forma de argumentação mais empregada na redação aca- Taubaté (SP) tem uma estátua do Cristo Redentor. (particu-
dêmica é o silogismo, raciocínio baseado nas regras cartesianas, lar)
que contém três proposições: duas premissas, maior e menor, e Rio de Janeiro e Taubaté são cidades.
a conclusão. As três proposições são encadeadas de tal forma, Logo, toda cidade tem uma estátua do Cristo Redentor.
que a conclusão é deduzida da maior por intermédio da menor. (geral – conclusão falsa)
A premissa maior deve ser universal, emprega todo, nenhum, Nota-se que as premissas são verdadeiras, mas a conclu-
pois alguns não caracteriza a universalidade. são pode ser falsa. Nem todas as pessoas que têm diploma são
Há dois métodos fundamentais de raciocínio: a dedução (si- professores; nem todas as cidades têm uma estátua do Cristo
logística), que parte do geral para o particular, e a indução, que Redentor. Comete-se erro quando se faz generalizações apres-
sadas ou infundadas. A “simples inspeção” é a ausência de aná-
vai do particular para o geral. A expressão formal do método de-
lise ou análise superficial dos fatos, que leva a pronunciamentos
dutivo é o silogismo. A dedução é o caminho das consequências,
subjetivos, baseados nos sentimentos não ditados pela razão.
baseia-se em uma conexão descendente (do geral para o parti-
Tem-se, ainda, outros métodos, subsidiários ou não funda-
cular) que leva à conclusão. Segundo esse método, partindo-se
mentais, que contribuem para a descoberta ou comprovação da
de teorias gerais, de verdades universais, pode-se chegar à pre-
verdade: análise, síntese, classificação e definição. Além desses,
visão ou determinação de fenômenos particulares. O percurso
existem outros métodos particulares de algumas ciências, que
do raciocínio vai da causa para o efeito. Exemplo:
adaptam os processos de dedução e indução à natureza de uma
Todo homem é mortal (premissa maior = geral, universal)
realidade particular. Pode-se afirmar que cada ciência tem seu
Fulano é homem (premissa menor = particular)
método próprio demonstrativo, comparativo, histórico etc. A
Logo, Fulano é mortal (conclusão) análise, a síntese, a classificação a definição são chamadas mé-
A indução percorre o caminho inverso ao da dedução, ba- todos sistemáticos, porque pela organização e ordenação das
seiase em uma conexão ascendente, do particular para o geral. ideias visam sistematizar a pesquisa.
Nesse caso, as constatações particulares levam às leis gerais, ou Análise e síntese são dois processos opostos, mas interliga-
seja, parte de fatos particulares conhecidos para os fatos gerais, dos; a análise parte do todo para as partes, a síntese, das partes
desconhecidos. O percurso do raciocínio se faz do efeito para a para o todo. A análise precede a síntese, porém, de certo modo,
causa. Exemplo: uma depende da outra. A análise decompõe o todo em partes,
O calor dilata o ferro (particular) enquanto a síntese recompõe o todo pela reunião das partes.
O calor dilata o bronze (particular) Sabe-se, porém, que o todo não é uma simples justaposição das
O calor dilata o cobre (particular) partes. Se alguém reunisse todas as peças de um relógio, não
O ferro, o bronze, o cobre são metais significa que reconstruiu o relógio, pois fez apenas um amon-
Logo, o calor dilata metais (geral, universal) toado de partes. Só reconstruiria todo se as partes estivessem
organizadas, devidamente combinadas, seguida uma ordem de
relações necessárias, funcionais, então, o relógio estaria recons-
truído.
11
LÍNGUA PORTUGUESA
Síntese, portanto, é o processo de reconstrução do todo Para a clareza da dissertação, é indispensável que, logo na
por meio da integração das partes, reunidas e relacionadas num introdução, os termos e conceitos sejam definidos, pois, para ex-
conjunto. Toda síntese, por ser uma reconstrução, pressupõe a pressar um questionamento, deve-se, de antemão, expor clara
análise, que é a decomposição. A análise, no entanto, exige uma e racionalmente as posições assumidas e os argumentos que as
decomposição organizada, é preciso saber como dividir o todo justificam. É muito importante deixar claro o campo da discus-
em partes. As operações que se realizam na análise e na síntese são e a posição adotada, isto é, esclarecer não só o assunto, mas
podem ser assim relacionadas: também os pontos de vista sobre ele.
Análise: penetrar, decompor, separar, dividir. A definição tem por objetivo a exatidão no emprego da lin-
Síntese: integrar, recompor, juntar, reunir. guagem e consiste na enumeração das qualidades próprias de
A análise tem importância vital no processo de coleta de uma ideia, palavra ou objeto. Definir é classificar o elemento
ideias a respeito do tema proposto, de seu desdobramento e da conforme a espécie a que pertence, demonstra: a característica
criação de abordagens possíveis. A síntese também é importan- que o diferencia dos outros elementos dessa mesma espécie.
te na escolha dos elementos que farão parte do texto. Entre os vários processos de exposição de ideias, a definição
Segundo Garcia (1973, p.300), a análise pode ser formal ou é um dos mais importantes, sobretudo no âmbito das ciências.
informal. A análise formal pode ser científica ou experimental; A definição científica ou didática é denotativa, ou seja, atribui
é característica das ciências matemáticas, físico-naturais e ex- às palavras seu sentido usual ou consensual, enquanto a cono-
perimentais. A análise informal é racional ou total, consiste em tativa ou metafórica emprega palavras de sentido figurado. Se-
“discernir” por vários atos distintos da atenção os elementos gundo a lógica tradicional aristotélica, a definição consta de três
constitutivos de um todo, os diferentes caracteres de um objeto elementos:
ou fenômeno. - o termo a ser definido;
A análise decompõe o todo em partes, a classificação es- - o gênero ou espécie;
tabelece as necessárias relações de dependência e hierarquia - a diferença específica.
entre as partes. Análise e classificação ligam-se intimamente, a
ponto de se confundir uma com a outra, contudo são procedi- O que distingue o termo definido de outros elementos da
mentos diversos: análise é decomposição e classificação é hie- mesma espécie. Exemplo:
rarquisação.
Nas ciências naturais, classificam-se os seres, fatos e fe- Na frase: O homem é um animal racional classifica-se:
nômenos por suas diferenças e semelhanças; fora das ciências
naturais, a classificação pode-se efetuar por meio de um pro-
cesso mais ou menos arbitrário, em que os caracteres comuns e
diferenciadores são empregados de modo mais ou menos con- Elemento especie diferença
vencional. A classificação, no reino animal, em ramos, classes, a ser definido específica
ordens, subordens, gêneros e espécies, é um exemplo de classi- É muito comum formular definições de maneira defeitu-
ficação natural, pelas características comuns e diferenciadoras. osa, por exemplo: Análise é quando a gente decompõe o todo
A classificação dos variados itens integrantes de uma lista mais em partes. Esse tipo de definição é gramaticalmente incorreto;
ou menos caótica é artificial. quando é advérbio de tempo, não representa o gênero, a espé-
Exemplo: aquecedor, automóvel, barbeador, batata, cami- cie, a gente é forma coloquial não adequada à redação acadê-
nhão, canário, jipe, leite, ônibus, pão, pardal, pintassilgo, queijo, mica. Tão importante é saber formular uma definição, que se
relógio, sabiá, torradeira. recorre a Garcia (1973, p.306), para determinar os “requisitos da
Aves: Canário, Pardal, Pintassilgo, Sabiá. definição denotativa”. Para ser exata, a definição deve apresen-
Alimentos: Batata, Leite, Pão, Queijo. tar os seguintes requisitos:
Mecanismos: Aquecedor, Barbeador, Relógio, Torradeira. - o termo deve realmente pertencer ao gênero ou classe em
Veículos: Automóvel, Caminhão, Jipe, Ônibus. que está incluído: “mesa é um móvel” (classe em que ‘mesa’ está
realmente incluída) e não “mesa é um instrumento ou ferramen-
Os elementos desta lista foram classificados por ordem al- ta ou instalação”;
fabética e pelas afinidades comuns entre eles. Estabelecer cri- - o gênero deve ser suficientemente amplo para incluir todos
térios de classificação das ideias e argumentos, pela ordem de os exemplos específicos da coisa definida, e suficientemente res-
importância, é uma habilidade indispensável para elaborar o trito para que a diferença possa ser percebida sem dificuldade;
desenvolvimento de uma redação. Tanto faz que a ordem seja - deve ser obrigatoriamente afirmativa: não há, em verda-
crescente, do fato mais importante para o menos importante, de, definição, quando se diz que o “triângulo não é um prisma”;
ou decrescente, primeiro o menos importante e, no final, o im- - deve ser recíproca: “O homem é um ser vivo” não cons-
pacto do mais importante; é indispensável que haja uma lógica titui definição exata, porque a recíproca, “Todo ser vivo é um
na classificação. A elaboração do plano compreende a classifica- homem” não é verdadeira (o gato é ser vivo e não é homem);
ção das partes e subdivisões, ou seja, os elementos do plano de- - deve ser breve (contida num só período). Quando a defi-
vem obedecer a uma hierarquização. (Garcia, 1973, p. 302304.) nição, ou o que se pretenda como tal, é muito longa (séries de
períodos ou de parágrafos), chama-se explicação, e também de-
finição expandida;d
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LÍNGUA PORTUGUESA
- deve ter uma estrutura gramatical rígida: sujeito (o termo) sucessivamente, respectivamente. Na enumeração de fatos em
+ cópula (verbo de ligação ser) + predicativo (o gênero) + adjun- uma sequência de espaço, empregam-se as seguintes expres-
tos (as diferenças). sões: cá, lá, acolá, ali, aí, além, adiante, perto de, ao redor de,
As definições dos dicionários de língua são feitas por meio no Estado tal, na capital, no interior, nas grandes cidades, no sul,
de paráfrases definitórias, ou seja, uma operação metalinguís- no leste...
tica que consiste em estabelecer uma relação de equivalência
entre a palavra e seus significados. Comparação: Analogia e contraste são as duas maneiras de
A força do texto dissertativo está em sua fundamentação. se estabelecer a comparação, com a finalidade de comprovar
Sempre é fundamental procurar um porquê, uma razão verda- uma ideia ou opinião. Na analogia, são comuns as expressões:
deira e necessária. A verdade de um ponto de vista deve ser da mesma forma, tal como, tanto quanto, assim como, igual-
demonstrada com argumentos válidos. O ponto de vista mais mente. Para estabelecer contraste, empregam-se as expressões:
lógico e racional do mundo não tem valor, se não estiver acom- mais que, menos que, melhor que, pior que.
panhado de uma fundamentação coerente e adequada. Entre outros tipos de argumentos empregados para aumen-
Os métodos fundamentais de raciocínio segundo a lógica tar o poder de persuasão de um texto dissertativo encontram-
clássica, que foram abordados anteriormente, auxiliam o julga- -se:
mento da validade dos fatos. Às vezes, a argumentação é clara e
pode reconhecer-se facilmente seus elementos e suas relações; Argumento de autoridade: O saber notório de uma auto-
outras vezes, as premissas e as conclusões organizam-se de ridade reconhecida em certa área do conhecimento dá apoio a
modo livre, misturando-se na estrutura do argumento. Por isso, uma afirmação. Dessa maneira, procura-se trazer para o enun-
é preciso aprender a reconhecer os elementos que constituem ciado a credibilidade da autoridade citada. Lembre-se que as ci-
um argumento: premissas/conclusões. Depois de reconhecer, tações literais no corpo de um texto constituem argumentos de
verificar se tais elementos são verdadeiros ou falsos; em segui- autoridade. Ao fazer uma citação, o enunciador situa os enun-
da, avaliar se o argumento está expresso corretamente; se há ciados nela contidos na linha de raciocínio que ele considera
coerência e adequação entre seus elementos, ou se há contra- mais adequada para explicar ou justificar um fato ou fenôme-
dição. Para isso é que se aprende os processos de raciocínio por no. Esse tipo de argumento tem mais caráter confirmatório que
dedução e por indução. Admitindo-se que raciocinar é relacio- comprobatório.
nar, conclui-se que o argumento é um tipo específico de relação
entre as premissas e a conclusão. Apoio na consensualidade: Certas afirmações dispensam
Procedimentos Argumentativos: Constituem os procedi- explicação ou comprovação, pois seu conteúdo é aceito como
mentos argumentativos mais empregados para comprovar uma válido por consenso, pelo menos em determinado espaço socio-
afirmação: exemplificação, explicitação, enumeração, compara- cultural. Nesse caso, incluem-se
ção. - A declaração que expressa uma verdade universal (o ho-
Exemplificação: Procura justificar os pontos de vista por mem, mortal, aspira à imortalidade);
meio de exemplos, hierarquizar afirmações. São expressões co- - A declaração que é evidente por si mesma (caso dos pos-
muns nesse tipo de procedimento: mais importante que, supe- tulados e axiomas);
rior a, de maior relevância que. Empregam-se também dados - Quando escapam ao domínio intelectual, ou seja, é de na-
estatísticos, acompanhados de expressões: considerando os da- tureza subjetiva ou sentimental (o amor tem razões que a pró-
dos; conforme os dados apresentados. Faz-se a exemplificação, pria razão desconhece); implica apreciação de ordem estética
ainda, pela apresentação de causas e consequências, usando-se (gosto não se discute); diz respeito a fé religiosa, aos dogmas
comumente as expressões: porque, porquanto, pois que, uma (creio, ainda que parece absurdo).
vez que, visto que, por causa de, em virtude de, em vista de, por
motivo de. Comprovação pela experiência ou observação: A verdade
Explicitação: O objetivo desse recurso argumentativo é ex- de um fato ou afirmação pode ser comprovada por meio de da-
plicar ou esclarecer os pontos de vista apresentados. Pode-se dos concretos, estatísticos ou documentais.
alcançar esse objetivo pela definição, pelo testemunho e pela
interpretação. Na explicitação por definição, empregamse ex- Comprovação pela fundamentação lógica: A comprovação
pressões como: quer dizer, denomina-se, chama-se, na verdade, se realiza por meio de argumentos racionais, baseados na lógica:
isto é, haja vista, ou melhor; nos testemunhos são comuns as ex- causa/efeito; consequência/causa; condição/ocorrência.
pressões: conforme, segundo, na opinião de, no parecer de, con-
soante as ideias de, no entender de, no pensamento de. A expli- Fatos não se discutem; discutem-se opiniões. As declara-
citação se faz também pela interpretação, em que são comuns ções, julgamento, pronunciamentos, apreciações que expres-
as seguintes expressões: parece, assim, desse ponto de vista. sam opiniões pessoais (não subjetivas) devem ter sua validade
Enumeração: Faz-se pela apresentação de uma sequência comprovada, e só os fatos provam. Em resumo toda afirmação
de elementos que comprovam uma opinião, tais como a enu- ou juízo que expresse uma opinião pessoal só terá validade se
meração de pormenores, de fatos, em uma sequência de tempo, fundamentada na evidência dos fatos, ou seja, se acompanhada
em que são frequentes as expressões: primeiro, segundo, por de provas, validade dos argumentos, porém, pode ser contesta-
último, antes, depois, ainda, em seguida, então, presentemente, da por meio da contra-argumentação ou refutação. São vários
antigamente, depois de, antes de, atualmente, hoje, no passado, os processos de contra-argumentação:
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LÍNGUA PORTUGUESA
Refutação pelo absurdo: refuta-se uma afirmação demons- - apresentação de aspectos positivos e negativos do desen-
trando o absurdo da consequência. Exemplo clássico é a contra- volvimento tecnológico;
argumentação do cordeiro, na conhecida fábula “O lobo e o cor- - como o desenvolvimento científico-tecnológico modificou
deiro”; as condições de vida no mundo atual;
- a tecnocracia: oposição entre uma sociedade tecnologi-
Refutação por exclusão: consiste em propor várias hipó- camente desenvolvida e a dependência tecnológica dos países
teses para eliminá-las, apresentando-se, então, aquela que se subdesenvolvidos;
julga verdadeira; - enumerar e discutir os fatores de desenvolvimento social;
- comparar a vida de hoje com os diversos tipos de vida do
Desqualificação do argumento: atribui-se o argumento à passado; apontar semelhanças e diferenças;
opinião pessoal subjetiva do enunciador, restringindo-se a uni- - analisar as condições atuais de vida nos grandes centros
versalidade da afirmação; urbanos;
- como se poderia usar a ciência e a tecnologia para huma-
Ataque ao argumento pelo testemunho de autoridade: nizar mais a sociedade.
consiste em refutar um argumento empregando os testemu- Conclusão
nhos de autoridade que contrariam a afirmação apresentada; - a tecnologia pode libertar ou escravizar: benefícios/conse-
quências maléficas;
Desqualificar dados concretos apresentados: consiste em - síntese interpretativa dos argumentos e contra-argumen-
desautorizar dados reais, demonstrando que o enunciador ba- tos apresentados.
seou-se em dados corretos, mas tirou conclusões falsas ou in- Naturalmente esse não é o único, nem o melhor plano de
consequentes. Por exemplo, se na argumentação afirmou-se, redação: é um dos possíveis.
por meio de dados estatísticos, que “o controle demográfico
produz o desenvolvimento”, afirma-se que a conclusão é incon-
sequente, pois baseia-se em uma relação de causa-feito difícil de TEXTO VERBAL E NÃO VERBAL;
ser comprovada. Para contraargumentar, propõese uma relação
inversa: “o desenvolvimento é que gera o controle demográfico”.
Apresentam-se aqui sugestões, um dos roteiros possíveis LINGUAGEM VERBAL E NÃO VERBAL
para desenvolver um tema, que podem ser analisadas e adapta-
das ao desenvolvimento de outros temas. Elege-se um tema, e, Chamamos de Linguagem a habilidade de expressar nossas
em seguida, sugerem-se os procedimentos que devem ser ado- ideias, sentimentos e opiniões. Trata-se de um fenômeno comu-
tados para a elaboração de um Plano de Redação. nicativo. Usamos vários tipos de linguagens para comunicação:
Tema: O homem e a máquina: necessidade e riscos da evo- sinais, símbolos, sons, gestos e regras com sinais convencionais.
lução tecnológica A linguagem pode ser:
- Questionar o tema, transformá-lo em interrogação, res-
ponder a interrogação (assumir um ponto de vista); dar o por- Verbal: usa as palavras para se comunicar.
quê da resposta, justificar, criando um argumento básico;
- Imaginar um ponto de vista oposto ao argumento básico e Não verbal: usa outros meios de comunicação, que não
construir uma contra-argumentação; pensar a forma de refuta- sejam as palavras. Por exemplo: linguagem de sinais, placas e
ção que poderia ser feita ao argumento básico e tentar desqua- sinais de trânsito, linguagem corporal, figura, expressão facial,
lificá-la (rever tipos de argumentação); etc.
- Refletir sobre o contexto, ou seja, fazer uma coleta de
ideias que estejam direta ou indiretamente ligadas ao tema (as
ideias podem ser listadas livremente ou organizadas como causa
e consequência);
- Analisar as ideias anotadas, sua relação com o tema e com
o argumento básico;
- Fazer uma seleção das ideias pertinentes, escolhendo as
que poderão ser aproveitadas no texto; essas ideias transfor-
mam-se em argumentos auxiliares, que explicam e corroboram
a ideia do argumento básico;
- Fazer um esboço do Plano de Redação, organizando uma
sequência na apresentação das ideias selecionadas, obedecen-
do às partes principais da estrutura do texto, que poderia ser
mais ou menos a seguinte:
Introdução
- função social da ciência e da tecnologia;
- definições de ciência e tecnologia;
- indivíduo e sociedade perante o avanço tecnológico.
Desenvolvimento
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02. Qual o tipo de linguagem utilizada abaixo: No cartum apresentado, o significado da palavra escrita é
reforçado pelos elementos visuais, próprios da linguagem não
verbal. A separação das letras da palavra em balões distintos
contribui para expressar principalmente a seguinte ideia:
https://www.todamateria.com.br/linguagem-verbal-e-nao-
-verbal/
A) Linguagem verbal
B) Linguagem não verbal
C) Linguagem mista
D) Linguagem conotativa
RESPOSTAS
1 C
Mineiro de Araguari, o cartunista Caulos já publicou seus 2 C
trabalhos em diversos jornais, entre eles o Jornal do Brasil e o 3 C
The New York Times
4 A
5 C
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O estudo científico da comunicação: avanços teóricos e A par de cumprimentá-lo (a), servimo-nos do presente para
metodológicos ensejados pela escola latino-americana encaminhar a V. Exa informações sobre a campanha estadual de
combate à dengue e o papel do Ministério Público nas ações de
INTRODUÇÃO (1) prevenção, (2) bloqueio das áreas de transmissão e (3) ma-
nejo clínico dos pacientes.
A sociedade moderna está cercada de todos os lados pelos
vários sistemas de comunicação. Estudar a comunicação social [...]
é uma necessidade atual de todos os povos em qualquer parte
do mundo. Sendo o texto III o primeiro parágrafo de um ofício, conclui-
Conhecer e dominar os sistemas de informação e da comu- -se que ele tem como principal função de:
nicação é indispensável no mundo globalizado. Estamos inician- A) apresentar a finalidade pela qual o texto foi escrito.
do os últimos passos para a saída do século XX e os primeiros B) descrever o perfil do emissor da mensagem.
para a entrada do século XXI. Neste período de transição o ser C) demonstrar uma postura elogiosa ao interlocutor.
humano vive momentos de incertezas da comunicação e de (in) D) estabelecer um histórico detalhado para o problema.
comunicação, das crises políticas, culturais, econômicas e reli- E) apresentar uma visão crítica sobre a questão proposta.
giosas. As distâncias na sociedade contemporânea estão cada
vez mais próximas, quer seja pelos modernos meios de trans-
porte ou pelas telecomunicações via satélite, Internet, etc.
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02. (Universidade Federal de Alagoas/AL – Técnico de La- Em 75% das nações participantes, o nível de atividade física
boratório – 2014 – COPEVE adaptada praticado por essa faixa etária está muito abaixo do recomenda-
Alô, alô, Marciano do para garantir um crescimento saudável e um envelhecimento
Aqui quem fala é da Terra de qualidade — com bom condicionamento físico, músculos e
Pra variar, estamos em guerra esqueletos fortes e funções cognitivas preservadas. De “A” a “F”,
Você não imagina a loucura a maioria dos países tirou nota “D”.
O ser humano tá na maior fissura porque
Tá cada vez mais down o high society [...] Função Emotiva
LEE, Rita. CARVALHO, Roberto de. Disponível em: http://
www.vagalume.com.br/ Acesso em: 30 mar. 2014. Caracterizada pela subjetividade com o objetivo de emocio-
nar. É centrada no emissor, ou seja, quem envia a mensagem. A
Os dois primeiros versos do texto fazem referência à função mensagem não precisa ser clara ou de fácil entendimento.
da linguagem cujo objetivo dos emissores é apenas estabelecer Por meio do tipo de linguagem que usamos, do tom de voz
ou manter contato de comunicação com seus receptores. Nes- que empregamos, etc., transmitimos uma imagem nossa, não
ses versos, a linguagem está empregada em função raro inconscientemente.
A) expressiva. Emprega-se a expressão função emotiva para designar a uti-
FUNÇÕES DA LINGUAGEM lização da linguagem para a manifestação do enunciador, isto é,
daquele que fala.
Funções da linguagem são recursos da comunicação que,
de acordo com o objetivo do emissor, dão ênfase à mensagem Exemplo: Nós te amamos!
transmitida, em função do contexto em que o ato comunicativo
ocorre. Função Conativa
São seis as funções da linguagem, que se encontram direta-
mente relacionadas com os elementos da comunicação. A função conativa ou apelativa é caracterizada por uma lin-
guagem persuasiva com a finalidade de convencer o leitor. Por
isso, o grande foco é no receptor da mensagem.
Funções da Linguagem Elementos da Comuni-
Trata-se de uma função muito utilizada nas propagandas,
cação
publicidades e discursos políticos, a fim de influenciar o receptor
Função referencial ou denota- contexto por meio da mensagem transmitida.
tiva Esse tipo de texto costuma se apresentar na segunda ou na
Função emotiva ou expressiva emissor terceira pessoa com a presença de verbos no imperativo e o uso
do vocativo.
Função apelativa ou conativa receptor Não se interfere no comportamento das pessoas apenas
Função poética mensagem com a ordem, o pedido, a súplica. Há textos que nos influenciam
Função fática canal de maneira bastante sutil, com tentações e seduções, como os
anúncios publicitários que nos dizem como seremos bem-suce-
Função metalingu´´istica código didos, atraentes e charmosos se usarmos determinadas marcas,
se consumirmos certos produtos.
Função Referencial Com essa função, a linguagem modela tanto bons cidadãos,
que colocam o respeito ao outro acima de tudo, quanto esper-
A função referencial tem como objetivo principal informar, talhões, que só pensam em levar vantagem, e indivíduos atemo-
referenciar algo. Esse tipo de texto, que é voltado para o contex- rizados, que se deixam conduzir sem questionar.
to da comunicação, é escrito na terceira pessoa do singular ou
do plural, o que enfatiza sua impessoalidade. Exemplos: Só amanhã, não perca!
Para exemplificar a linguagem referencial, podemos citar Vote em mim!
os materiais didáticos, textos jornalísticos e científicos. Todos
eles, por meio de uma linguagem denotativa, informam a res- Função Poética
peito de algo, sem envolver aspectos subjetivos ou emotivos à
linguagem. Esta função é característica das obras literárias que possui
Exemplo de uma notícia: como marca a utilização do sentido conotativo das palavras.
O resultado do terceiro levantamento feito pela Aliança Glo- Nela, o emissor preocupa-se de que maneira a mensagem
bal para Atividade Física de Crianças — entidade internacional será transmitida por meio da escolha das palavras, das expres-
dedicada ao estímulo da adoção de hábitos saudáveis pelos jo- sões, das figuras de linguagem. Por isso, aqui o principal elemen-
vens — foi decepcionante. Realizado em 49 países de seis conti- to comunicativo é a mensagem.
nentes com o objetivo de aferir o quanto crianças e adolescentes A função poética não pertence somente aos textos literá-
estão fazendo exercícios físicos, o estudo mostrou que elas estão rios. Podemos encontrar a função poética também na publicida-
muito sedentárias. de ou nas expressões cotidianas em que há o uso frequente de
metáforas (provérbios, anedotas, trocadilhos, músicas).
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01. SAP-SP - Agente de Segurança Penitenciária – 2018 – 02. (Universidade Federal de Alagoas/AL – Técnico de La-
MS CONCURSOS boratório – 2014 – COPEVE adaptada
Quanto às funções da linguagem, assinale a alternativa in- Alô, alô, Marciano
correta: Aqui quem fala é da Terra
Pra variar, estamos em guerra
A) “Semente do futuro”. Essa construção, que lembra uma Você não imagina a loucura
pelota felpuda, na realidade tem 20 metros de altura e é inteiri- O ser humano tá na maior fissura porque
nha coberta por varas de acrílico, que balançam ao sabor do ven- Tá cada vez mais down o high society [...]
to. O curioso é que em cada uma delas estão guardadas algumas
sementinhas e são mais de 60 mil, vindas de plantas variadas. LEE, Rita. CARVALHO, Roberto de. Disponível em: http://
O cubo faz parte do pavilhão do Reino Unido na Shangaí World www.vagalume.com.br/ Acesso em: 30 mar. 2014.
Expo, a Feira Universal que acontece na China até outubro.
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LÍNGUA PORTUGUESA
Em um poema, é possível afirmar que a função de lingua- - Barbarismo semântico provocado pelo uso inadequado de
gem está centrada na: palavras
A) Função fática. Exemplos: ir de encontro a (chocar-se com) e ir ao encontro
B) Função emotiva ou expressiva. de (estar a favor de, na direção de).
C) Função conativa ou apelativa. Errado: O filho foi de encontro a sua mãe.
D) Função denotativa ou referencial. Correto: O filho foi ao encontro de sua mãe.
04. Pref. de Cantagalo/RJ - Oficial Administrativo – 2014 - Barbarismo flexional (seja em número, grau, gênero ou
– CEPERJ pessoa)
Sempre que há comunicação há uma intenção, o que de- Exemplos: barzinhos em vez de barezinhos
termina que a linguagem varie, assumindo funções. A função da o óculos em vez de os óculos
linguagem predominante no texto com a respectiva característi-
ca está expressa em: - Barbarismo cometido em relação aos erros de ortografia
A) referencial – presença de termos científicos e técnicos Exemplos: beringela em vez de berinjela
B) expressiva – predominância da 1ª pessoa do singular toxa em vez de tocha
C) fática – uso de cumprimentos e saudações
D) apelativa – emprego de verbos flexionados no imperativo Solecismo
05. Pref. de Três Fronteiras - SP - Professor de Educação Erro cometido pelo descumprimento das regras de sintaxe.
Básica l - Educação Infantil – 2017 – Instituto Excelência
Sobre uma das funções da linguagem podemos afirmar que: - Solecismo de regência
“Tem o código como fator essencial. Por exemplo: definições, Exemplo: Chegou em casa e decidiu ir na festa com os ami-
verbetes dos dicionários e poesias. ” Esta definição está repre- gos. (frase incorreta)
sentada na seguinte alternativa: Correção: Chegou a casa e decidiu ir à festa com os amigos.
A) Referencial conativa
B) Metalinguística - Solecismo de concordância
C) Fática Exemplo: Duas casa depois da minha existe uma loja de con-
D) Nenhuma das alternativas. veniência. (frase incorreta)
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LÍNGUA PORTUGUESA
Correção: Duas casas depois da minha existe uma loja de - Eco: terminações de vocábulos repetidas ocasionando a
conveniência. ressonância de sons.
Exemplo: A gente sente que a mente está descontente.
- Solecismo de colocação
Exemplo: Havia dito-me que vinha-me ajudar. (frase incor- - Hiato: sequência de vogais iguais.
reta) Exemplo: Ela vai alugar o apartamento amanhã. (Repetição
Correção: Havia-me dito que me vinha ajudar da vogal “a”).
Ambiguidade Arcaísmo
Ocorrência de duplo sentido na frase. Consiste no emprego de palavras ou expressões antigas que
já caíram de uso. Exemplo: asinha em vez de depressa, antanho
Exemplos: em vez de no passado.
Eles viram o incêndio do prédio.
(O prédio está em chamas.) Neologismo
(Do prédio, eles assistem ao incêndio.)
Criação de novas palavras ou expressões introduzidas na
Ele não agiu legal. (Legal = termo polissêmico - de várias língua portuguesa.
significações) Exemplo: Meu irmão está fazendo um bico na empresa. (Fa-
(Ele não agiu dentro da lei.) zer um bico: trabalho temporário)
(Ele agiu mal.)
Eco
Preciosismo ou Arcaísmo
Ocorre quando há palavras na frase com terminações iguais
Linguagem extremamente rebuscada, dificultando a clareza ou semelhantes, provocando dissonância. Exemplo: A divulga-
e o entendimento. ção da promoção não causou comoção na população.
Exemplo: A eloquente verborragia de teus ditames balou-
çam minha inerme consciência. Hiato
(A fácil capacidade de falar e impor suas vontades embara-
lham meu pouco conhecimento) Ocorre quando há uma sequência de vogais, provocando
Redundância ou Pleonasmo Vicioso dissonância. Exemplo: Eu a amo; Ou eu ou a outra ganhará o
concurso.
Toda repetição de uma ideia mediante palavras ou expres- Colisão
sões diferentes provoca uma redundância ou pleonasmo vicio-
so. Ex.: subir lá em cima, descer lá embaixo, entrar para dentro, Ocorre quando há repetição de consoantes iguais ou seme-
lhantes, provocando dissonância. Exemplo: Sua saia sujou.
sair para fora, novidade inédita, hemorragia de sangue, pomar
de frutas, hepatite do fígado, demente mental, e tantas outras
Questões
expressões presentes diariamente no linguajar.
01. Câmara Legislativa do Distrito Federal - Consultor Le-
Consiste na repetição de palavras ou expressões.
gislativo -2018 – FCC
Exemplo: Eles me fizeram uma surpresa inesperada.
O mundo moderno está em crise (os mundos do passado
tiveram suas crises; é a nossa perspectiva presente). É truísmo,
Algumas expressões são: Elo de ligação, Acabamento final,
esse, inarredável. E o sentem os que veem a crise como um mal
Juntamente com, Girar em torno, Vandalismo criminoso, Convi- de cujo ventre irromperá monstros, como o sentem os que a
ver junto, Enfrentar de cara, Amanhecer o dia, Refazer de novo, veem como um bem de cujo cerne nascerá algo como a Utopia.
Completamente cheio. Isso é dito pelo poeta em mais de um lugar da Obra, que é per-
passada por toda essa crise. Veja-se na sua transposição simbó-
Cacofonia lica de um joão-ninguém ou joão-todo-o-mundo.
(Adaptado de: HOUAISS, Antônio. Drummond. In: Drum-
Som desagradável decorrente de construções mal elabora- mond mais seis poetas e um problema. Rio de Janeiro: Imago,
das. 1976, p. 35)
- Cacófato: encontro de sílabas de dois ou mais vocábulos,
causando um som inconveniente ou pejorativo. Exemplos: fé de- No texto, há um vício de linguagem identificado como:
mais, havia dado, essa fada, por cada. A) Vulgarismo em: “João-todo-o-mundo”.
- Colisão: sequência de consoantes iguais. B) Arcaísmo em: “É truísmo, esse, inarredável”.
Exemplo: Se se estuda, aprende-se. (Correção: Caso estude, C) Solecismo em: “os que veem a crise como um mal de cujo
conseguirá aprender.) ventre irromperá monstros”.
D) Neologismo em: “João-ninguém”.
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LÍNGUA PORTUGUESA
E) Clichê em: “como um bem de cujo cerne nascerá algo Diz que foi aí que o fiscal se chateou: - Olha, vovozinha, eu
como a Utopia”. sou fiscal de alfândega com 40 anos de serviço. Manjo essa coisa
de contrabando pra burro. Ninguém me tira da cabeça que a
02. CIDASC - Médico Veterinário – 2017 - FEPESE senhora é contrabandista. - Mas no saco só tem areia! - insistiu
Assinale a alternativa que apresenta correta análise do vício a velhinha. E já ia tocar a lambreta, quando o fiscal propôs: - Eu
de linguagem presente. prometo à senhora que deixo a senhora passar. Não dou parte,
A) Sua rúbrica está ilegível! (arcaísmo) não apreendo, não conto nada a ninguém, mas a senhora vai me
B) Ele advinhou o que eu queria lhe contar. (barbarismo) dizer: qual é o contrabando que a senhora está passando por
C) Nunca gaste além do necessário, pois o tempo é de eco- aqui todos os dias? - O senhor promete que não “espáia”? - quis
nomia! (pleonasmo) saber a velhinha. - Juro - respondeu o fiscal. - É lambreta.
D) Subiu para cima e viu uma surpresa inesperada. (cacó- (Stanislaw Ponte Preta. Dois amigos e um chato. 8ed. São
fato) Paulo, Moderna, 1986)
E) Pedro, pedreiro, pintor, patriota pinta paisagens paradisí-
acas. (obscuridade) Na frase: “ O senhor promete que não ‘espáia‟?” A palavra
em destaque apresenta qual tipo de vício de linguagem?
A) Cacoépia.
03. - Câmara de Mesópolis - SP - Assessor Jurídico – 2016
B) Silabada.
- Jota Consultoria
C) Cacografia.
“Aos pobres, nega-lhes tudo.”
D) Nenhuma das alternativas
05. Transpetro - Auditor Junior – 2016 CESGRANRIO
O objeto indireto pleonástico é:
A) Aos.
B) pobres.
C) nega-lhes.
D) lhes.
E) tudo.
A Velha Contrabandista
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LÍNGUA PORTUGUESA
“Nesse contexto, é um grave erro a liberação da maconha. A amizade é um exercício de limites afetivos em permanen-
Provocará de imediato violenta elevação do consumo. O Estado te desejo de expansaõ
perderá o precário controle que ainda exerce sobre as drogas
psicotrópicas e nossas instituições de recuperação de viciados Amizade
não terão estrutura suficiente para atender à demanda. Enfim,
viveremos o caos. ” A amizade é um exercício de limites afetivos em permanente
(Alberto Corazza, Isto É, com adaptações) desejo de expansão. Por mais completa que pareça ser uma rela-
ção de amizade, ela vive também do que lhe falta e da esperança
Elemento relacionador: Nesse contexto. de que um dia nada venha a faltar. Com o tempo, aprendemos a
Tópico frasal: é um grave erro a liberação da maconha. esperar menos e a nos satisfazer com a finitude dos sentimentos
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LÍNGUA PORTUGUESA
nossos e alheios, embora no fundo de nós ainda esperemos a Entre dois antagonistas há as palavras e, com elas, os argu-
súbita novidade que o amigo saberá revelar. Sendo um exercício mentos. Uma discussão proveitosa deverá ocorrer entre os argu-
bem-sucedido de tolerância e paciência – amplamente recom- mentos, não entre as pessoas dos contendores. Se eu trago para
pensadas, diga-se – a amizade é também a ansiedade e a expec- uma discussão meu juízo já estabelecido sobre o caráter, a índole,
tativa de descobrirmos em nós, por intermédio do amigo, uma a personalidade do meu interlocutor, a discussão apenas servirá
dimensão desconhecida do nosso ser. para a exposição desses valores já incorporados em mim: quero
Há quem julgue que cabe ao amigo reconhecer e estimu- destruir a pessoa, não quero avaliar seu pensamento. Nesses ca-
lar nossas melhores qualidades. Mas por que não esperar que sos, a discussão é inútil, porque já desistiu de qualquer racionali-
o valor maior da amizade está em ser ela um necessário e fiel zação
espelho de nossos defeitos? Não é preciso contar com o amigo As formas de discussão têm muito a ver, não há dúvida, com
para conhecermos melhor nossas mais agudas imperfeições? a cultura de um povo. Numa sociedade em que as emoções mais
Não cabe ao amigo a sinceridade de quem aponta nossa falha, fortes têm livre curso, a discussão pode adotar com naturalidade
pela esperança de que venhamos a corrigi-la? Se o nosso adver- uma veemência que em sociedades mais “frias” não teria lugar.
sário aponta nossas faltas no tom destrutivo de uma acusação, o Estão na cultura de cada povo os ingredientes básicos que tem-
amigo as identifica com lealdade, para que nos compreendamos peram uma discussão. Seja como for, sem o compromisso com o
melhor. exame atento das razões do outro, já não haverá o que discutir:
Quando um amigo verdadeiro, por contingência da vida ou estaremos simplesmente fincando pé na necessidade de procla-
imposição da morte, é afastado de nós, ficam dele, em nossa mar a verdade absoluta, que seria a nossa. Em casos assim, fa-
consciência, seus valores, seus juízos, suas percepções. Pergun- lar ao outro é o mesmo que falar sozinho, diante de um espelho
tas como “O que diria ele sobre isso?” ou “O que faria ele com complacente, que refletirá sempre a arrogância da nossa vaidade.
isso?” passam a nos ocorrer: são perspectivas dele que se fixa- (COSTA, Teobaldo, inédito)
ram e continuam a agir como um parâmetro vivo e importante.
As marcas da amizade não desaparecem com a ausência do ami- Atente para as seguintes afirmações:
go, nem se enfraquecem como memórias pálidas: continuam a
ser referências para o que fazemos e pensamos.
I. No primeiro parágrafo, expõe-se a condição mínima para a
(CALÓGERAS, Bruno, inédito)Considere as seguintes afirma-
ocorrência de uma discussão, sem que se mencione a ação de um
ções:
entrave inicial que possa dificultá-la.
II. No segundo parágrafo, aponta-se, como elemento fre-
I. No primeiro parágrafo, há a sugestão de que a tolerância e
a paciência, qualidades positivas mas dispensáveis entre amigos quente em algumas discussões, a intolerância, que não me deixa
verdadeiros, dão lugar à recompensa da incondicionalidade do reconhecer os argumentos da pessoa a quem já julguei.
afeto. III. No terceiro parágrafo, estabelece-se uma conexão entre
II. No segundo parágrafo, expressa-se a convicção de que o diferentes culturas e diferentes formas de discussão, concluindo-
amigo verdadeiro não apenas releva nossos defeitos como tam- -se que um acordo é mais fácil nas contendas mais acaloradas.
bém é capaz de convertê-los em qualidades nossas.
III. No terceiro parágrafo, considera-se que da ausência oca- Em relação ao texto, está correto o que se afirma em
sional ou definitiva do amigo não resulta que seus valores e seus A) I, II e III.
pontos de vista deixem de atuar dentro de nossa consciência. B) I e II, apenas.
C) II e III, apenas.
Em relação ao texto está correto o que se afirma em: D) I e III, apenas.
A) I, II e III. E) II, apenas.
B) I e II, apenas. 04. Polícia Civil - AP - Oficial de Polícia Civil – 2017 – FCC
C) II e III, apenas.
D) I e III, apenas. Ações e limites
E) III, apenas.
Quem nunca ouviu a frase “Conte até dez antes de agir”? Não
03. TRE SP - Analista Judiciário – 2017 – FCC é comum que se respeite esse conselho, somos tentados a dar
livre vasão aos nossos impulsos, mas a recomendação tem sua
Discussão – o que é isso? utilidade: dez segundos são um tempo precioso, podem ser a
diferença entre o ato irracional e a prudência, entre o abismo
A palavra discussão tem sentido bastante controverso: tanto e a ponte para um outro lado. Entre as pessoas, como entre os
pode indicar a hostilidade de um confronto insanável (“a discus- grupos ou grandes comunidades, pode ser necessário abrir esse
são entre vizinhos acabou na delegacia”) como a operação ne- momento de reflexão e diplomacia, que antecede e costuma
cessária para se esclarecer um assunto ou chegar a um acordo
evitar os desastres irreparáveis.
(“discutiram, discutiram e acabaram concordando”). Mas o que
Tudo está em reconhecer os limites, os nossos e os alheios.
toda discussão supõe, sempre, é a presença de um outro diante
Desse reconhecimento difícil depende nossa humanidade. Dar a
de nós, para quem somos o outro. A dificuldade geral está nes-
si mesmo e ao outro um tempo mínimo de consideração e aná-
se reconhecimento a um tempo simples e difícil: o outro existe, e
pode estar certo, sua posição pode ser mais justa do que a minha. lise, antes de irromper em fúria sem volta, é parte do esforço
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LÍNGUA PORTUGUESA
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LÍNGUA PORTUGUESA
Algumas dessas características são: o tipo de assunto abor- Exemplos de gêneros textuais narrativos:
dado, quem está falando, para quem está falando, qual a fina- Romance
lidade do texto, qual o tipo do texto (narrativo, argumentativo, Novela
instrucional, etc.). Crônica
É essencial saber distinguir o que é gênero textual, gênero Contos de Fada
literário e tipo textual. Cada uma dessas classificações é referen- Fábula
te aos textos, porém é preciso ter atenção, cada uma possui um Lendas
significado totalmente diferente da outra. Texto Descritivo: se ocupam de relatar e expor determina-
Gêneros textuais – cada um deles possui o seu próprio estilo da pessoa, objeto, lugar, acontecimento. São textos cheios de
de escrita e de estrutura. Desta forma fica mais fácil compreen- adjetivos, que descrevem ou apresentam imagens a partir das
der as diferenças entre cada um deles e poder classifica-los de percepções sensoriais do locutor (emissor).
acordo com suas características.
Gênero Literário –os textos abordados são apenas os literá- Exemplos de gêneros textuais descritivos:
rios, diferente do gênero textual, que abrange todo tipo de tex- Diário
to. O gênero literário é classificado de acordo com a sua forma, Relatos (viagens, históricos, etc.)
podendo ser do gênero líricos, dramático, épico, narrativo e etc. Biografia e autobiografia
Tipo textual –forma como o texto se apresenta, podendo Notícia
ser classificado como narrativo, argumentativo, dissertativo, Currículo
descritivo, informativo ou injuntivo. Cada uma dessas classifica- Lista de compras
ções varia de acordo como o texto se apresenta e com a finalida- Cardápio
de para o qual foi escrito. Anúncios de classificados
Quando pensamos nos diversos tipos e gêneros textuais,
devemos pensar também na linguagem adequada a ser adota- Texto Dissertativo-Argumentativo: encarregados de expor
da em cada um deles. Por isso existem a linguagem literária e a um tema ou assunto por meio de argumentações. São marcados
linguagem não literária. Diferentemente do que acontece com pela defesa de um ponto de vista, ao mesmo tempo que tentam
os textos literários, nos quais há uma preocupação com o ob- persuadir o leitor. Sua estrutura textual é dividida em três par-
jeto linguístico e também com o estilo, os textos não literários tes: tese (apresentação), antítese (desenvolvimento), nova tese
apresentam características bem delimitadas para que possam (conclusão).
cumprir sua principal missão, que é, na maioria das vezes, a de
informar. Exemplos de gêneros textuais dissertativos:
Quando pensamos em informação, alguns elementos de- Editorial Jornalístico
vem ser elencados, como a objetividade, a transparência e o Carta de opinião
compromisso com uma linguagem não literária, afastando assim Resenha
possíveis equívocos na interpretação de um texto. Artigo
Os gêneros textuais são fenômenos históricos, profunda- Ensaio
mente vinculados à vida cultural e social, portanto, são entida- Monografia, dissertação de mestrado e tese de doutorado
des sócio discursivas e formas de ação social em qualquer situ-
ação comunicativa. Texto Expositivo: possuem a função de expor determinada
Caracterizam-se como eventos textuais altamente maleá- ideia, por meio de recursos como: definição, conceituação, in-
veis e dinâmicos. formação, descrição e comparação.
Os gêneros textuais caracterizam-se muito mais por suas Exemplos de gêneros textuais expositivos:
funções comunicativas; cognitivas e institucionais, do que por Seminários
suas peculiaridades linguísticas e estruturais. Palestras
Conferências
Tipos de Gêneros Textuais Entrevistas
Trabalhos acadêmicos
Existem inúmeros gêneros textuais dentro das categorias Enciclopédia
tipológicas de texto, e cada texto possuiu uma linguagem e Verbetes de dicionários
estrutura. Em outras palavras, gêneros textuais são estruturas
textuais peculiares que surgem dos tipos de textos: narrativo, Texto Injuntivo: também chamado de texto instrucional,
descritivo, dissertativo-argumentativo, expositivo e injuntivo. indica uma ordem, de modo que o locutor (emissor) objetiva
Texto Narrativo: apresentam ações de personagens no orientar e persuadir o interlocutor (receptor). Apresentam, na
tempo e no espaço. A estrutura da narração é dividida em: apre- maioria dos casos, verbos no imperativo.
sentação, desenvolvimento, clímax e desfecho. Exemplos de gêneros textuais injuntivos:
Propaganda
Receita culinária
Bula de remédio
Manual de instruções
Regulamento
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máximo = 6 letras
/m/ /á/ /s/ /i/ /m/ /o/ = 6 fonemas
acesso = 6 letras
/a/ /c/ /e/ /s/ /o/ = 5 fonemas
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QUESTÕES
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LÍNGUA PORTUGUESA
02. Pref. de Caucaia/CE – Agente de Suporte a Fiscalização incorporado a segregação à brasileira, que se caracteriza
– 2016 - CETREDE 07 pela mistura única entre o sistema de apartheid racial e
Assinale a opção em que o x de todos os vocábulos não tem o de
o som de /ks/.
A) tóxico – axila – táxi. castas de classes. Os corpos domesticados revelavam o
B) táxi – êxtase – exame. 08 triste processo de socialização ao desprezo, que tende a
C) exportar – prolixo – nexo. só
D) tóxico – prolixo – nexo. 09 piorar na vida adulta. [...]
E) exército – êxodo – exportar.
03. Pref. de Chapecó/SC - Engenheiro de Trânsito – 2016 PINHEIRO-MACHADO, Rosana. In http://www.cartacapital.
- IOBV com.br/sociedade/marginalzinho-a-socializacao-de-uma-elite-
Diga qual destas definições é a que cabe para dígrafo? -vazia-e-covarde- 3514.html (acesso em 07/03/16).
a) É a menor unidade sonora distintiva da palavra.
b) É o fonema vocálico que se agrupa com a vogal, numa O sistema fonológico da língua portuguesa falada no Brasil
sílaba. apresenta alguns embaraços (sobretudo para os alunos) quando
c) É a letra que representa dois fonemas ao mesmo tempo. se estão estudando as regras de ortografia. Nesse caso, a palavra
d) É o conjunto de duas letras que representam um único ”desprezo” (l. 09) pode ser considerado exemplo desse tipo de
fonema. dificuldade para o discente, porque:
A) o fonema [z] em posição intervocálica pode ser represen-
04. Pref. de Cruzeiro/SP - Instrutor de Desenho Técnico e tado pelos grafemas S ou Z.
Mecânico – 2016 - Instituto Excelência B) os fonemas [s] e [z] são intercambiáveis quando se situ-
Assinale a alternativa em que todas as palavras são exem- am na sílaba tônica.
plos de dígrafos: C) a sibilante sonora [z] se ensurdece quando está entre
a) Quente; Sequência; Cegueira duas vogais.
b) Aguentar; Carro; Ninho D) o fonema [s] em posição mediossilábica tende a desso-
c) Assar; Banho; Querido. norizar-se.
d) Nenhuma das alternativas
06. CASSEMS/MS - Técnico de enfermagem – 2016 - MS
05. Pref. de Fortaleza/CE - Língua Portuguesa – 2016 - Pref.
CONCURSOS
de Fortaleza-CE
As algas
Marginalzinho: a socialização de uma elite vazia e covarde
As algas
Parada em um sinal de trânsito, uma cena capturou minha
das águas salgadas
atenção e me fez pensar como, ao longo da vida, a segregação
da sociedade brasileira nos bestializa são mais amadas,
são mais amargas
Era a largada de duas escolas que estavam situadas uma As algas marinhas
01 do lado da outra, separadas por um muro altíssimo de não andam sozinhas,
uma de um reino maravilhoso
delas. Da escola pública saíam crianças correndo, brin- são as rainhas.
02 cando e falando alto. A maioria estava desacompanhada
e dirigia-se As algas muito amigas
ao ponto de ônibus da grande avenida, que terminaria inventam cantigas
03 nas periferias. Era uma massa escura, especialmente pra embalar
quando os habitantes do mar.
contrastada com a massa mais clara que saía da escola As algas tão sábias
04 particular do lado: crianças brancas, de mãos dadas com são cheias de lábias
os se jogam sem medo
pais, babás ou seguranças, caminhando duramente em e descobrem
05 direção à fila de caminhonetes. Lado a lado, os dois gru- o segredo
pos não mais profundo
se misturavam. Cada um sabia exatamente seu lugar. que há bem no fundo
06 Desde muito pequenas, aquelas crianças tinham literal- do mar.
mente
As algas em seus verdores
são plantas e são flores.
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01 B
02 E
03 D
04 C
05 C
ACENTUAÇÃO
A acentuação gráfica é feita através de sinais diacríticos que,
sobrepostos às vogais, indicam a pronúncia correta das palavras
no que respeita à sílaba tônica e no que respeita à modulação
aberta ou fechada das vogais.
Esses são elementos essenciais para estabelecer organiza-
(Dik Brownie, Hagar. www.folha.uol.com.br, 29.03.2015. Adap- damente, por meio de regras, a intensidade das palavras das
tado) sílabas portuguesas.
Considerando a ortografia e a acentuação da norma-padrão Acentuação tônica
da língua portuguesa, as lacunas estão, correta e respectiva- Refere-se à intensidade em que são pronunciadas as sílabas
mente, preenchidas por: das palavras. Aquela que é pronunciada de forma mais acentua-
A) mal ... por que ... intuíto da é a sílaba tônica. As demais, pronunciadas com menos inten-
B) mau ... por que ... intuito sidade, são denominadas de átonas.
C) mau ... porque ... intuíto De acordo com a posição da sílaba tônica, os vocábulos com
D) mal ... porque ... intuito mais de uma sílaba classificam-se em:
E) mal ... por quê ... intuito Oxítonos: quando a sílaba tônica é a última: café, rapaz, es-
critor, maracujá.
04. PBH Ativos S.A. - Analista Jurídico – 2018 – IBGP Paroxítonos: quando a sílaba tônica é a penúltima: mesa,
Assinale a alternativa em que todas as palavras estão grafa- lápis, montanha, imensidade.
das conforme as regras do Novo Acordo Ortográfico relativas à Proparoxítonos: quando a sílaba tônica é a antepenúltima:
sistematização do emprego de hífen ou de acentuação. árvore, quilômetro, México.
A) Vôo, dêem, paranóico, assembléia, feiúra, vêem, baiúca. Acentuação gráfica
B) Interresistente, superrevista, manda-chuva, paraquedas. - Proparoxítonas: todas acentuadas (místico, jurídico, béli-
C) Antirreligioso, extraescolar, infrassom, coautor, antiaé- co).
reo. - Palavras oxítonas: oxítonas terminadas em “a”, “e”, “o”,
D) Préhistória, autobservação, infraxilar, suprauricular, iná- “em”, seguidas ou não do plural (s): (Paraná – fé – jiló (s)).
bil. - Também acentuamos nos casos abaixo:
05. MPE-GO - Auxiliar Administrativo – 2018 – MPE-GO - Monossílabos tônicos terminados em “a”, “e”, “o”, segui-
Assinale a opção que completa corretamente as lacunas do dos ou não de “s”: (pá – pé – dó)
período abaixo. - Formas verbais terminadas em “a”, “e”, “o” tônicos segui-
Agora que há uma câmera de ________. isto provavelmente das de lo, la, los, las: (recebê-lo – compô-lo)
não _____acontecerá, mas _____vezes em que, no meio de uma - Paroxítonas: Acentuam-se as palavras paroxítonas termi-
noite __________, o poeta levantava de seu banco [...] nadas em: i, is (táxi – júri), us, um, uns (vírus, fórum), l, n, r, x, ps
A) investigassâo mas ouve chuvosa (cadáver – tórax – fórceps), ã, ãs, ão, ãos (ímã – órgãos).
B) investigassâo mais houve chuvoza - Ditongo oral, crescente ou decrescente, seguido ou não de
C) investigação mais houve chuvosa “s”: (mágoa – jóquei)
D) investigação mas houve chuvosa Regras especiais:
E) investigação mais ouve chuvoza - Ditongos de pronúncia aberta “ei”, “oi”, perderam o acento
com o Novo Acordo.
Antes agora
Assembléia Assembleia
Idéia Ideia
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A exposição vai até o dia 7 de julho, com entrada franca. 06. IF-BA - Administrador – 2016 - FUNRIO
Assinale a única alternativa que mostra uma frase escrita in-
http://agenciabrasil.ebc.com.br/cultura/noticia/2016-05/ teiramente de acordo com as regras de acentuação gráfica vigen-
mostra-otriunfo-da-cor-traz-grandes-nomes-do-pos-impressio- tes.
nismo-para-sp Acesso em: 29/05/2016. A) Nas aulas de Ciências, construí uma mentalidade ecoló-
gica responsável.
“As palavras ‘módulos’ e ‘última’, presentes no texto, B) Nas aulas de Inglês, conheci um pouco da gramática e da
são ____________ acentuadas por serem ____________ e cultura inglêsa.
____________, respectivamente”. C) Nas aulas de Sociologia, gostei das idéias evolucionistas
As palavras que preenchem correta e respectivamente as e de estudar ética.
lacunas do enunciado acima são: D) Nas aulas de Artes, estudei a cultura indígena, o barrôco
A) diferentemente / proparoxítona / paroxítona e o expressionismo
B) igualmente / paroxítona / paroxítona E) Nas aulas de Educação Física, eu fazia exercícios para glu-
C) igualmente / proparoxítona / proparoxítona teos, adutores e tendões.
D) diferentemente / paroxítona / oxítona
RESPOSTAS
02. Pref. De Caucaia/CE – Agente de Suporte e Fiscalização
- 2017 - CETREDE 01 C
Indique a alternativa em que todas as palavras devem rece-
ber acento. 02 A
A) virus, torax, ma. 03 CERTO
B) caju, paleto, miosotis .
04 C
C) refem, rainha, orgão.
D) papeis, ideia, latex. 05 C
E) lotus, juiz, virus. 06 A
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Finos clarins que não ouvimos devem soar por dentro da A) Os amigos, apesar de terem esquecido de nos avisar, que
terra, nesse mundo confidencial das raízes, - e arautos sutis demoraria tanto, informaram-nos de que a gravidez, era algo
acordarão as cores e os perfumes e a alegria de nascer, no espí- demorado.
rito das flores. B) Os amigos, apesar de terem esquecido de nos avisar que
Há bosques de rododendros que eram verdes e já estão demoraria tanto, informaram-nos de que a gravidez era algo de-
todos cor-de-rosa, como os palácios de Jaipur. Vozes novas de morado
passarinhos começam a ensaiar as árias tradicionais de sua na- C) Os amigos, apesar de terem esquecido, de nos avisar que
ção. Pequenas borboletas brancas e amarelas apressam-se pe- demoraria tanto, informaram-nos de que a gravidez era algo de-
los ares, - e certamente conversam: mas tão baixinho que não morado.
se entende. D) Os amigos apesar de terem esquecido de nos avisar que,
Oh! Primaveras distantes, depois do branco e deserto inver- demoraria tanto, informaram-nos, de que a gravidez era algo
no, quando as amendoeiras inauguram suas flores, alegremen- demorado.
te, e todos os olhos procuram pelo céu o primeiro raio de sol. E) Os amigos, apesar de, terem esquecido de nos avisar
Esta é uma primavera diferente, com as matas intactas, as que demoraria tanto, informaram-nos de que a gravidez, era
árvores cobertas de folhas, - e só os poetas, entre os humanos, algo demorado.
sabem que uma Deusa chega, coroada de flores, com vestidos
bordados de flores, com os braços carregados de flores, e vem 03. IPC - ES - Procurador Previdenciário I 2018 - IDECAN
dançar neste mundo cálido, de incessante luz.
Mas é certo que a primavera chega. É certo que a vida não
se esquece, e a terra maternalmente se enfeita para as festas da
sua perpetuação.
Algum dia, talvez, nada mais vai ser assim. Algum dia, tal-
vez, os homens terão a primavera que desejarem, no momen-
to em que quiserem, independentes deste ritmo, desta ordem,
deste movimento do céu. E os pássaros serão outros, com ou-
tros cantos e outros hábitos, - e os ouvidos que por acaso os
ouvirem não terão nada mais com tudo aquilo que, outrora, se
entendeu e amou.
Enquanto há primavera, esta primavera natural, prestemos
atenção ao sussurro dos passarinhos novos, que dão beijinhos
para o ar azul. Escutemos estas vozes que andam nas árvores,
caminhemos por estas estradas que ainda conservam seus sen-
timentos antigos: lentamente estão sendo tecidos os manacás
roxos e brancos; e a eufórbia se vai tornando pulquérrima, em
cada coroa vermelha que desdobra. Os casulos brancos das gar-
dênias ainda estão sendo enrolados em redor do perfume. E flo-
res agrestes acordam com suas roupas de chita multicor.
Tudo isto para brilhar um instante, apenas, para ser lançado
ao vento, - por fidelidade à obscura semente, ao que vem, na
rotação da eternidade. Saudemos a primavera, dona da vida - e
Em “Júnior, hoje jantaremos fora!”, a presença da vírgula é
efêmera.
obrigatória porque serve para:
(MEIRELES, Cecília. “Cecília Meireles - Obra em Prosa?
A) Isolar o vocativo.
Vol. 1. Nova Fronteira: Rio de Janeiro, 1998, p. 366.) B) Isolar o adjunto adverbial deslocado.
C) Separar orações coordenadas.
“...e os habitantes da mata, essas criaturas naturais que ain- D) Intercalar expressões explicativas.
da circulam pelo ar e pelo chão, começam a preparar sua vida
para a primavera que chega” (1º §) 04. - IF-MT - Direito – 2018 - IF-MT
No fragmento acima, as vírgulas foram empregadas para: O uso adequado da pontuação é fundamental para o bom
A) marcar termo adverbial intercalado. entendimento do texto. Nos casos abaixo, a vírgula está usada
B) isolar oração adjetiva explicativa. de forma inadequada em:
C) enfatizar o termo sujeito em relação ao predicado. A) Todos os cidadãos brasileiros, são iguais perante a lei,
D) separar termo em função de aposto. conforme a Constituição Federal.
B) Além disso, à noite, fazer caminhada até a minha casa é
02. PC – CE - Escrivão da Policia Civil de 1ª classe – 2015 – inseguro.
VUNESP C) Agora, em relação à tecnologia, os jovens dispõem de
Assinale a alternativa correta quanto ao uso da vírgula, con- uma série de comodidades, salientou o pesquisador.
siderando-se a norma-padrão da língua portuguesa. D) “Eu sei, mas não devia” (Marina Colasanti).
40
LÍNGUA PORTUGUESA
E) Ainda havia muito a se deliberar, todavia, considerando o Observe as possíveis variações de gênero e número:
horário avançado, a reunião foi encerrada.
O professor me repreendia.
05. EMATERCE - Agente de ATER - Ciências Contábeis – A professora me repreendia.
2018 – CETREDE Os professores me repreendiam.
Analise as duas frases a seguir em relação à ambiguidade.
I. Karla comeu um doce e sua irmã também. Artigo Indefinido
II. Mataram a vaca da sua tia.
Indica m ser qualquer dentre outros da mesma espécie. De-
Marque a opção CORRETA. pendendo da flexão de gênero e de número, assume as formas
A) O problema da frase I pode ser corrigido com uma vír- um, uma, uns, umas.
gula.
B) As duas frases podem ser corrigidas com o uso de pro- Observe as possíveis variações de gênero e número, usan-
nome. do o mesmo exemplo anterior:
C) Ao colocarmos apenas um verbo, corrigiremos a frase II.
D) Apenas a frase I apresenta problema de ambiguidade. Um professor me repreendia.
E) Uma preposição resolveria o problema da frase II. Uma professora me repreendia.
Uns professores me repreendiam.
Respostas
Além das formas simples, os artigos apresentam formas
01 D combinadas com preposições. O artigo definido combina-se
com as preposições a, de, em, por, originando, por exemplo, as
02 B
formas ao, do, nas, pelos, etc.
03 A Quando o artigo definido feminino (a, as) aparece combi-
04 A nado com a preposição a, temos um caso que merece destaque
especial: a essa fusão de duas vogais idênticas, graficamente re-
05 A
presentada por um a com acento grave (à, às), dá-se o nome de
crase.
41
LÍNGUA PORTUGUESA
Grau Grau
Aumentativo: Indica o aumento do tamanho de algum ser - Grau Comparativo: utilizado para comparar qualidades.
ou alguma coisa. Divide-se em:
- Analítico: substantivo acompanhado de adjetivo que indi- Comparativo de Igualdade – Chocolate é tão bom quanto pi-
ca grandeza, por exemplo: menino grande. zza.
- Sintético: substantivo com acréscimo de um sufixo indica- Comparativo de Superioridade – Rui é mais esforçado que
dor de aumento, por exemplo: meninão. Marcos.
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LÍNGUA PORTUGUESA
Comparativo de Inferioridade – Mariana é menos feliz que Oito Oitavo Setecentos Setingentésimo
Paula.
- Grau Superlativo - utilizado para intensificar qualidades. Nove Nono Novecentos Noningentésimo
Dez Décimo Mil Milésimo
Superlativo Absoluto:
Analítico - A casa é extremamente luxuosa. PRONOME
Sintético - Larissa é organizadíssima.
Superlativo Relativo de: Pronome é a palavra que substitui ou acompanha o subs-
Superioridade - A cidade é a mais bonita da região. tantivo, indicando sua posição em relação às pessoas do discur-
Inferioridade - Este computador é o menos moderno do so ou mesmo situando-o no espaço e no tempo.
escritório.
Pronomes Pessoais
Somente seis adjetivos têm o grau comparativo de superio-
ridade sintético. Veja-os: Retos – têm função de sujeito da oração: eu, tu, ele, nós,
vós, eles.
bom – melhor Oblíquos têm função de complemento do verbo (objeto di-
mau – pior reto / objeto indireto) ou as, lhes. - Ele viajará conosco. (elepro-
grande – maior nome reto / vaiverbo / conosco complemento nominal).
pequeno – menor - tônicos com preposição: mim, comigo, ti, contigo,si, consi-
alto – superior go, conosco, convosco;
baixo – inferior - átonos sem preposição: me, te, se, o, a, lhe, nos, vos,
os,pronome oblíquo)
NUMERAL
Pronomes de Tratamento
O numeral é a palavra que indica, em termos numéricos,
um número exato ou a posição que tal coisa ocupa numa série. Dependendo da pessoa a quem nos dirigimos, do seu cargo,
Classificação idade, título, o tratamento será familiar ou cerimonioso: Vossa
Alteza (V.A.) - príncipes, duques; Vossa Eminência (V.Ema) - car-
Cardinais: Forma básica dos números, indicam contagem, deais; Vossa Excelência (V.Ex.a) - altas autoridades, presidente,
medida. Exemplo, um, dois, três… oficiais; Vossa Magnificência (V.Mag.a) - reitores de universida-
des; Vossa Majestade (V.M.) – reis, imperadores; Vossa Santida-
Ordinais: Indica ordem de uma sequência. Exemplo, primei- de (V.S.) - Papa; Vossa Senhori (V.Sa) - tratamento cerimonioso.
ro, segundo, terceiro…
- Além desses, são pronomes de tratamento: senhor, senho-
Fracionários: Indicam a diminuição das proporções numé- ra, senhorita, dona, você.
ricas, ou seja, representam uma parte de um todo. Exemplo, - A forma Vossa (Senhoria, Excelência) é empregada quando
meio, terço, quarto, quinto… se fala com a própria pessoa: Vossa Senhoria não compareceu à
reunião dos semterra? (falando com a pessoa)
Multiplicativos: Determina o aumento da quantidade por - A forma Sua (Senhoria, Excelência ) é empregada quando
meio de múltiplos. Exemplo, dobro, triplo, quádruplo, quíntu- se fala sobre a pessoa: Sua Eminência, o cardeal, viajou paraum
plo… Congresso. (falando a respeito do cardeal)
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LÍNGUA PORTUGUESA
1ª pessoa do plural nosso, nossa (singular); nossos, quem, alguém, ninguém, tudo, nada,
Invariáveis
(nós) nossas (plural) outrem, algo, cada.
Empregados na 3ª pessoa do discurso, o próprio nome já Exprime ação, estado, mudança de estado, fenômeno da na-
mostra que os pronomes indefinidos substituem ou acompa- tureza e possui inúmeras flexões, de modo que a sua conjugação
nham o substantivo de maneira vaga ou imprecisa. é feita em relação as variações de pessoa, número, tempo, modo,
voz e aspeto.
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LÍNGUA PORTUGUESA
Infinitivo:
Pretérito impessoal composto - ter falado, ter vendido, etc.
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LÍNGUA PORTUGUESA
Pretérito pessoal composto - ter (teres) falado, ter (teres) Negação: Não, nem, nunca, jamais, de modo algum, de for-
vendido. ma nenhuma, tampouco, de jeito nenhum.
Gerúndio pretérito composto – tendo falado, tendo vendi-
do. Dúvida: Acaso, porventura, possivelmente, provavelmente,
quiçá, talvez, casualmente, por certo, quem sabe.
Indicativo:
Pretérito perfeito composto - tenho cantado, tenho vendi- Afirmação: Sim, certamente, realmente, decerto, efetiva-
do, etc. mente, certo, decididamente, realmente, deveras, indubitavel-
Pretérito mais-que-perfeito composto - tinha cantado, tinha mente.
vendido, etc.
Futuro do presente composto - terei cantado, terei vendido, Exclusão: Apenas, exclusivamente, salvo, senão, somente,
etc. simplesmente, só, unicamente.
Futuro do pretérito composto - teria cantado, teria vendido, Inclusão: Ainda, até, mesmo, inclusivamente, também.
etc.
Interrogação: porque? (causa), quanto? (preço e intensida-
Subjuntivo: de), onde? (lugar), como? (modo), quando? (tempo), para que?
Pretérito perfeito composto - tenha cantado, tenha vendi- (finalidade).
do, etc.
Pretérito mais-que-perfeito composto - tivesse cantado, ti- Ordem: Depois, primeiramente, ultimamente.
vesse vendido, etc.
Futuro composto - tiver cantado, tiver vendido, etc. Designação: Eis
ADVÉRBIO Flexão
São palavras que modificam um verbo, um adjetivo ou ou- São consideradas palavras invariáveis por não terem flexão
tro advérbio. de número (singular e plural) e gênero (masculino, feminino);
entretanto, são flexionadas nos graus comparativo e superlativo.
Classificação dos Advérbios
Grau Comparativo: O advérbio pode caracterizar relações
Modo: Bem, mal, assim, adrede, melhor, pior, depressa, de igualdade, inferioridade ou superioridade. Para indicar esse
acinte, debalde, devagar, ás pressas, às claras, às cegas, à toa, grau utilizam as formas tão…quanto, mais…que, menos…que.
à vontade, às escondas, aos poucos, desse jeito, desse modo, Pode ser:
dessa maneira, em geral, frente a frente, lado a lado, a pé, de - de igualdade. Ex.: Enxergo tão bem quanto você.
cor, em vão e a maior parte dos que terminam em -mente: - de superioridade. Ex.: Enxergarei melhor que você.
calmamente, tristemente, propositadamente, pacientemente, - de inferioridade. Ex.: Enxergaremos pior que você.
amorosamente, docemente, escandalosamente, bondosamen-
te, generosamente. Grau Superlativo: A circunstância aparecerá intensificada.
Intensidade: Muito, demais, pouco, tão, menos, em exces- Pode ser formado tanto pelo processo sintético (acréscimo de
so, bastante, pouco, mais, menos, demasiado, quanto, quão, sufixo), como pelo analítico (outro advérbio estará indicando o
tanto, assaz, que (equivale a quão), tudo, nada, todo, quase, de grau superlativo).
todo, de muito, por completo, bem (quando aplicado a proprie- - superlativo (ou absoluto) sintético: Acréscimo de sufixo.
dades graduáveis). Ex.: Este conteúdo é facílimo.
- superlativo (ou absoluto) analítico: Precisamos de um ad-
Lugar: Aqui, antes, dentro, ali, adiante, fora, acolá, atrás, vérbio de intensidade. Ex.: Este conteúdo é muito fácil.
além, lá, detrás, aquém, cá, acima, onde, perto, aí, abaixo, aon-
de, longe, debaixo, algures, defronte, nenhures, adentro, afora, Ao empregamos dois ou mais advérbios terminados em –
alhures, nenhures, aquém, embaixo, externamente, a distância, mente, acrescentamos o sufixo apenas no último. Ex.: Muito fez
a distância de, de longe, de perto, em cima, à direita, à esquer- pelo seu povo; trabalhou duro, árdua e ininterruptamente.
da, ao lado, em volta.
PREPOSIÇÃO
Tempo: Hoje, logo, primeiro, ontem, tarde, outrora, ama-
nhã, cedo, dantes, depois, ainda, antigamente, antes, doravan- Palavra invariável que liga dois termos da oração, numa
te, nunca, então, ora, jamais, agora, sempre, já, enfim, afinal, relação de subordinação donde, geralmente, o segundo termo
amiúde, breve, constantemente, entrementes, imediatamente, subordina o primeiro. As preposições estabelecem a coesão tex-
primeiramente, provisoriamente, sucessivamente, às vezes, à tual e possuem valores semânticos indispensáveis para a com-
tarde, à noite, de manhã, de repente, de vez em quando, de preensão do texto.
quando em quando, a qualquer momento, de tempos em tem-
pos, em breve, hoje em dia.
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LÍNGUA PORTUGUESA
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LÍNGUA PORTUGUESA
Apelo: Socorro!, Ei!, Ô!, Oh!, Alô!, Psiu!, Olá!, Eh! Exemplo: Não pode ligar, pois estava sem bateria.
Aplauso: Muito bem!, Bem!, Bravo!, Bis!, É isso aí!, Isso!,
Parabéns!, Boa! Conjunções Subordinativas: Ligam orações dependentes
Chamamento: Alô!, Olá!, Hei!, Psiu!, ô!, oi!, psiu! uma da outra.
Concordância: Claro!, Sem dúvida!, Então!, Sim!, Pois não!,
Tá!, Hã-hã! -Conjunções Integrantes: Introduzem orações subordinadas
Contrariedade: Droga!, Credo! com função substantiva: que, se.
Desculpa: Perdão!, Opa!, Desculpa!, Foi mal!
Desejo: Oxalá!, Tomara!, Queira Deus!, Quem me dera! Exemplo: Quero que sejas muito feliz.
Despedida: Adeus!, Até logo!, Tchau!, Até amanhã!
Dor: Ai!, Ui!, Ah!, Oh!, Meu Deus!, Ai de mim! -Conjunções Causais: Introduzem orações subordinadas que
Dúvida: Hum?, hem?, hã?, Ué! dão ideia de causa: que, porque, como, pois, visto que, já que,
Espanto: Oh!, Puxa!, Quê!, Nossa!, Caramba!, Xi!, Meu uma vez que.
Deus!, Crê em Deus pai! Exemplo: Como tive muito trabalho, não pude ir à festa.
Estímulo: Ânimo!, Coragem!, Vamos!, Firme!, Força!
Medo: Oh!, Credo!, Cruzes!, Ui!, Ai!, Uh!, Socorro!, Que -Conjunções Comparativas: Introduzem orações subordina-
medo!, Jesus! das que dão ideia de comparação: que, do que, como.
Satisfação: Viva!, Oba!, Boa!, Bem!, Bom!
Saudação: Alô!, Oi!, Olá!, Adeus!, Tchau!, Salve! Exemplo: Meu cachorro é mais inteligente do que o seu.
Silêncio: Psiu!, Shh!, Silêncio!, Basta!, Calado!, Quieto!, Bico
fechado! -Conjunções Concessivas: Iniciam orações subordinadas que
exprimem um fato contrário ao da oração principal: embora,
CONJUNÇÃO ainda que, mesmo que, se bem que, posto que, apesar de que,
por mais que, por melhor que.
É um termo que liga duas orações ou duas palavras de mes-
mo valor gramatical, estabelecendo uma relação (de coordena- Exemplo: Vou ao mercado, embora esteja sem muito di-
ção ou subordinação) entre eles. nheiro.
-Conjunções Aditivas: Exprimem soma, adição de pensa- Exemplo: Se não chover, irei à festa.
mentos: e, nem, não só...mas também, não só...como também.
-Conjunções Conformativas: Iniciam orações subordinadas
Exemplo: João não lê nem escreve. que exprimem acordo, concordância de um fato com outro: se-
gundo, como, conforme.
-Conjunções Adversativas: Exprimem oposição, contraste,
compensação de pensamentos: mas, porém, contudo, entre- Exemplo: Cada um oferece conforme ganha.
tanto, no entanto, todavia.
Exemplo: Não viajamos, porém, poupamos dinheiro. -Conjunções Consecutivas: Iniciam orações subordinadas
que exprimem a consequência ou o efeito do que se declara na
-Conjunções Alternativas: Exprimem escolha de pensamen- oração principal: que, de forma que, de modo que, de maneira
tos: ou...ou, já...já, ora...ora, quer...quer, seja...seja. que.
Exemplo: Ou você casa, ou compra uma bicicleta. Exemplo: Estava tão linda, de modo que todos pararam para
olhar.
Conjunções Conclusivas: Exprimem conclusão de pensa-
mento: logo, por isso, pois (quando vem depois do verbo), por- -Conjunções Temporais: Iniciam orações subordinadas que
tanto, por conseguinte, assim. dão ideia de tempo: logo que, antes que, quando, assim que,
sempre que.
Exemplo: Estudou bastante, portanto será aprovado.
Exemplo: Quando as visitas chegarem, comporte-se.
-Conjunções Explicativas: Exprimem razão, motivo: que,
porque, assim, pois (quando vem antes do verbo), porquanto, -Conjunções Finais: Iniciam orações subordinadas que ex-
por conseguinte. primem uma finalidade: a fim de que, para que.
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LÍNGUA PORTUGUESA
-Conjunções Proporcionais: Iniciam orações subordinadas que exprimem concomitância, simultaneidade: à medida que, à propor-
ção que, ao passo que, quanto mais, quanto menos, quanto menor, quanto melhor.
QUESTÕES
Acostumados a lidar com tragédias naturais, os japoneses costumam se reerguer em tempo recorde depois de catástrofes. Mi-
nas irá buscar experiência e tecnologias para superar a tragédia em Mariana
A partir de janeiro, Minas Gerais irá se espelhar na experiência de enfrentamento de catástrofes e tragédias do Japão, para tentar
superar Mariana e recuperar os danos ambientais e sociais. Bombeiros mineiros deverão receber treinamento por meio da Agência
de Cooperação Internacional do Japão (Jica), a exemplo da troca de experiências que já acontece no Estado com a polícia comunitária,
espelhada no modelo japonês Koban.
O terremoto seguido de um tsunami que devastou a costa nordeste do Japão em 2011 deixando milhares de mortos e desapareci-
dos, e prejuízos que quase chegaram a US$ 200 bilhões, foi uma das muitas tragédias naturais que o país enfrentou nos últimos anos.
Menos de um ano depois da catástrofe, no entanto, o Japão já voltava à rotina. É esse tipo de experiência que o Brasil vai buscar para
lidar com a tragédia ocorrida em Mariana.
(Juliana Baeta, http://www.otempo.com.br, 10.12.2015. Adaptado)
No trecho – Bombeiros mineiros deverão receber treinamento... – (1o parágrafo), a expressão em destaque é formada por subs-
tantivo + adjetivo, nessa ordem. Essa relação também se verifica na expressão destacada em:
Parte superior do formulário
a) A imprudente atitude do advogado trouxe-me danos.
b) Entrou silenciosamente, com um espanto indisfarçável.
c) Alguma pessoa teve acesso aos documentos da reunião?
d) Trata-se de um lutador bastante forte e preparado.
e) Estiveram presentes à festa meus estimados padrinhos.
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LÍNGUA PORTUGUESA
03. CISMEPAR/PR - Técnico Administrativo – 2016 - FAUEL Considere as seguintes passagens do texto:
I. E foi exatamente por causa da temperatura que foi cons-
“Todos os seres humanos nascem livres e iguais em dignida- truída em Abu Dhabi uma das maiores usinas de energia solar
de e em direitos. Dotados de razão e de consciência, devem agir do mundo. (1º parágrafo)
uns para com os outros em espírito de fraternidade. Todo indiví- II. Não vão substituir o petróleo, que eles têm de sobra por
duo tem direito à vida, à liberdade e à segurança pessoal. Toda mais 100 anos pelo menos. (2º parágrafo)
a pessoa tem direito ao trabalho, à livre escolha do trabalho, III. Um traçado urbanístico ousado, que deixa os carros de
a condições equitativas e satisfatórias de trabalho e à proteção fora. (3º parágrafo)
contra o desemprego”. IV. As ruas são bem estreitas para que um prédio faça som-
bra no outro. (3º parágrafo)
De acordo com a gramática da língua portuguesa, adjetivo é O termo “que” é pronome e pode ser substituído por “o
a palavra que qualifica um substantivo. Aponte a afirmativa que qual” APENAS em
contenha somente adjetivos retirados do texto. Parte superior do formulário
a) livres, iguais, equitativas, satisfatórias. a) I e II.
b) todos, dever, fraternidade, liberdade. b) II e III.
c) trabalho, ter, direito, desemprego. c) I, II e IV.
d) espírito, seres, nascer, livre. d) I e IV.
e) III e IV.
04. Prefeitura de Barra de Guabiraba/PE - Nível Funda-
mental Completo – 2016 - IDHTEC 06. Pref. de Itaquitinga/PE - Assistente Administrativo –
Assinale a alternativa em que o numeral está escrito por 2017 - IDHTEC
extenso corretamente, de acordo com a sua aplicação na frase:
a) Os moradores do bairro Matão, em Sumaré (SP), temem Morto em 2015, o pai afirma que Jules Bianchi não
que suas casas desabem após uma cratera se abrir na Avenida __________culpa pelo acidente. Em entrevista, Philippe Bian-
Papa Pio X. (DÉCIMA) chi afirma que a verdade nunca vai aparecer, pois os pilotos
b) O acidente ocorreu nessa terça-feira, na BR-401 (QUA- __________ medo de falar. “Um piloto não vai dizer nada se
TROCENTAS E UMA) existir uma câmera, mas quando não existem câmeras, todos
c) A 22ª edição do Guia impresso traz uma matéria e teve a __________ até mim e me dizem. Jules Bianchi bateu com seu
sua página Classitêxtil reformulada. (VIGÉSIMA SEGUNDA) carro em um trator durante um GP, aquaplanou e não conseguiu
d) Art. 171 - Obter, para si ou para outrem, vantagem ilíci- __________para evitar o choque.
ta, em prejuízo alheio, induzindo ou mantendo alguém em erro, (http://espn.uol.com.br/noticia/603278_pai-diz-que-pilo-
mediante artifício, ardil. (CENTÉSIMO SETÉSIMO PRIMEIRO) tos-da-f-1-temmedo-de-falar-a-verdade-sobre-o-acidente-fatal-
e) A Semana de Arte Moderna aconteceu no início do sécu- -de-bianchi)
lo XX. (SÉCULO DUCENTÉSIMO)
Complete com a sequência de verbos que está no tempo,
05. ELETROBRAS-ELETROSUL - Técnico de Segurança do modo e pessoa corretos:
Trabalho – 2016 - FCC a) Tem – tem – vem - freiar
Abu Dhabi constrói cidade do futuro, com tudo movido a b) Tem – tiveram – vieram - frear
energia solar c) Teve – tinham – vinham – frenar
d) Teve – tem – veem – freiar
Bem no meio do deserto, há um lugar onde o calor é extre- e) Teve – têm – vêm – frear
mo. Sessenta e três graus ou até mais no verão. E foi exatamente
por causa da temperatura que foi construída em Abu Dhabi uma 07. (UNIFESP - Técnico em Segurança do Trabalho – VU-
das maiores usinas de energia solar do mundo. NESP/2016)
Os Emirados Árabes estão investindo em fontes energéticas
renováveis. Não vão substituir o petróleo, que eles têm de sobra É permitido sonhar
por mais 100 anos pelo menos. O que pretendem é diversificar e
poluir menos. Uma aposta no futuro. Os bastidores do vestibular são cheios de histórias – curio-
A preocupação com o planeta levou Abu Dhabi a tirar do pa- sas, estranhas, comoventes. O jovem que chega atrasado por
pel a cidade sustentável de Masdar. Dez por cento do planejado alguns segundos, por exemplo, é uma figura clássica, e patética.
está pronto. Um traçado urbanístico ousado, que deixa os car- Mas existem outras figuras capazes de chamar a atenção.
ros de fora. Lá só se anda a pé ou de bicicleta. As ruas são bem Takeshi Nojima é um caso. Ele fez vestibular para a Faculda-
estreitas para que um prédio faça sombra no outro. É perfeito de de Medicina da Universidade do Paraná. Veio do Japão aos
para o deserto. Os revestimentos das paredes isolam o calor. E a 11 anos, trabalhou em várias coisas, e agora quer começar uma
direção dos ventos foi estudada para criar corredores de brisa. carreira médica.
(Adaptado de: “Abu Dhabi constrói cidade do futuro, com Nada surpreendente, não fosse a idade do Takeshi: ele tem
tudo movido a energia solar”. Disponível em:http://g1.globo. 80 anos. Isto mesmo, 80. Numa fase em que outros já passaram
com/globoreporter/noticia/2016/04/abu-dhabi-constroi-cida- até da aposentadoria compulsória, ele se prepara para iniciar
de-do-futuro-com-tudo-movido-energia-solar.html) nova vida.
50
LÍNGUA PORTUGUESA
E o faz tranquilo: “Cuidei de meus pais, cuidei dos meus fi- 4º Em pouco tempo, o que antes era uma festa de calor e
lhos. Agora posso realizar um sonho que trago da infância”. luz agora não passava de um negro, frio e morto pedaço de car-
Não faltará quem critique Takeshi Nojima: ele está tirando o vão recoberto _____ uma espessa camada de fuligem acinzen-
lugar de jovens, dirá algum darwinista social. Eu ponderaria que tada. Nenhuma palavra tinha sido dita antes desde o protocolar
nem tudo na vida se regula pelo critério cronológico. Há pais cumprimento inicial entre os dois amigos. O líder, antes de se
que passam muito pouco tempo com os filhos e nem por isso preparar para sair, manipulou novamente o carvão frio e inútil,
são maus pais; o que interessa é a qualidade do tempo, não a colocando-o de volta ao meio do fogo. Quase que imediatamen-
quantidade. Talvez a expectativa de vida não permita ao vesti- te ele tornou a incandescer, alimentado pela luz e calor dos car-
bulando Nojima uma longa carreira na profissão médica. Mas os vões ardentes em torno dele. Quando o líder alcançou a porta
anos, ou meses, ou mesmo os dias que dedicar a seus pacientes para partir, seu anfitrião disse:
terão em si a carga afetiva de uma existência inteira. 5º – Obrigado. Por sua visita e pelo belíssimo sermão. Estou
Não sei se Takeshi Nojima passou no vestibular; a notícia voltando ao convívio do grupo.
que li não esclarecia a respeito. Mas ele mesmo disse que isto RANGEL, Alexandre (org.). As mais belas parábolas de to-
não teria importância: se fosse reprovado, começaria tudo de dos os tempos –Vol. II.Belo Horizonte: Leitura, 2004.
novo. E aí de novo ele dá um exemplo. Os resultados do difícil Assinale a alternativa que preenche corretamente as lacu-
exame trazem desilusão para muitos jovens, e não são poucos nas do texto:
os que pensam em desistir por causa de um fracasso. A estes a) a – ao – por.
eu digo: antes de abandonar a luta, pensem em Takeshi Nojima, b) da – para o – de.
pensem na força de seu sonho. Sonhar não é proibido. É um c) à – no – a.
dever. d) a – de – em.
(Moacyr Scliar. Minha mãe não dorme enquanto eu não
chegar, 1996. Adaptado) 09. IF-PE - Técnico em Enfermagem – 2017 - IF-PE
51
LÍNGUA PORTUGUESA
52
LÍNGUA PORTUGUESA
- Interrogativas diretas: - Expresso: está explícito, enunciado: Ela ligará para você.
Escreveu o discurso? - Oculto (elíptico): está implícito (não está expresso), mas se
O prazo terminou? deduz do contexto: Chegarei amanhã. (sujeito: eu, que se deduz
- Interrogativas indiretas: da desinência do verbo);
Quero saber se o discurso está feito. - Agente: ação expressa pelo verbo da voz ativa: O Everest
Precisava saber se o prazo terminou. é quase invencível.
- Paciente: sofre ou recebe os efeitos da ação marcada pelo
Frases optativas: expressam um desejo e são sinalizadas verbo passivo: O prédio foi construído.
com ponto de exclamação: - Agente e Paciente: o sujeito realiza a ação expressa por
um verbo reflexivo e ele mesmo sofre ou recebe os efeitos dessa
Que Deus te abençoe! ação: João cortou-se com aquela faca.
Muita sorte para a nova etapa! - Indeterminado: não se indica o agente da ação verbal: Fe-
riram aquele cachorro com uma pedra.
Oração - Sem Sujeito: enunciação pura de um fato, através do predi-
cado. São formadas com os verbos impessoais, na 3ª pessoa do
É o enunciado que se organiza em torno de um verbo ou singular: Choveu durante a noite.
de uma locução verbal. As orações podem ou não ter sentido
completo. Predicado: segmento linguístico que estabelece concor-
As orações são a base para a construção dos períodos, e são dância com outro termo essencial da oração, o sujeito, sendo
formadas por vários termos. Alguns termos estão presentes em este o termo determinante (ou subordinado) e o predicado o
todas ou na maioria das orações. É o caso do sujeito e predicado. termo determinado (ou principal). Têm por características bási-
Outros termos não tão frequentes, ou têm um uso situacional, cas: apresentar-se como elemento determinado em relação ao
como os complementos e adjuntos. sujeito; apontar um atributo ou acrescentar nova informação ao
sujeito.
Exemplo:
A mulher trancou toda a casa. Tipos de predicado:
A mulher – sujeito
trancou toda a casa – predicado - predicado nominal: seu núcleo é um nome, substantivo,
Amanheceu logo em seguida. (toda a oração é predicado) adjetivo, pronome, ligado ao sujeito por um verbo de ligação. O
núcleo do predicado nominal chama-se predicativo do sujeito,
Sujeito é aquele ou aquilo de que(m) se fala. Já o predicado pois atribui ao sujeito uma qualidade ou característica.
é a informação dada sobre o sujeito. Núcleo de um termo é a pa- - predicado verbal: seu núcleo é um verbo, seguido, ou não,
lavra principal (geralmente um substantivo, pronome ou verbo). de complemento(s) ou termos acessórios).
- predicado verbo-nominal: tem dois núcleos significativos:
Os termos da oração são divididos em três níveis: um verbo e um nome
- Termos Essenciais da Oração: Sujeito e Predicado. Predicação verbal é o modo pelo qual o verbo forma o pre-
- Termos Integrantes da Oração: Complemento Nominal e dicado.
Complementos Verbais (Objeto Direto, Objeto indireto e Agente Alguns verbos que, tem sentido completo, sendo apenas
da Passiva). eles o predicado. São denominados intransitivos. Exemplo: As
- Termos Acessórios da Oração: Adjunto Adnominal, Adjun- folhas caem.
to Adverbial, Vocativo e Aposto. Outros, para fazerem parte do predicado precisam de ou-
tros termos: Chamados transitivos. Exemplos: José comprou o
Termos Essenciais da Oração: sujeito e predicado. carro. (Sem os seus complementos, o verbo comprou, não trans-
mitiria uma informação completa: comprou o quê?)
Sujeito: aquele que estabelece concordância com o núcleo Os verbos de predicação completa denominam-se intransi-
do predicado. Quando se trata de predicado verbal, o núcleo tivos e os de predicação incompleta, transitivos. Os verbos tran-
é sempre um verbo; sendo um predicado nominal, o núcleo é sitivos subdividem-se em: transitivos diretos, transitivos indire-
sempre um nome. Então têm por características básicas: tos e transitivos diretos e indiretos (bitransitivos).
- ter concordância com o núcleo do predicado; Além dos verbos transitivos e intransitivos, existem os ver-
- ser elemento determinante em relação ao predicado; bos de ligação que entram na formação do predicado nominal,
- ser formado por um substantivo, ou pronome substantivo relacionando o predicativo com o sujeito.
ou, uma palavra substantivada.
- Transitivos Diretos: pedem um objeto direto, isto é, um
Tipos de sujeito: complemento sem preposição. Exemplo: Comprei um terreno e
construí a loja.
- Simples: um só núcleo: O menino estudou. - Transitivos Indiretos: pedem um complemento regido de
- Composto: mais de um núcleo: “O menino e a menina es- preposição, chamado objeto indireto. Exemplo: Não se perdoa
tudaram.” ao político que rouba aos montes.
53
LÍNGUA PORTUGUESA
- Transitivos Diretos e Indiretos: se usam com dois objetos: Adjunto adnominal: termo que caracteriza ou determina os
direto e indireto, concomitantemente. Exemplo: Maria dava ali- substantivos. Pode ser expresso: Pelos adjetivos: animal feroz;
mento aos pobres. Pelos artigos: o mundo; Pelos pronomes adjetivos: muitos pa-
- de Ligação: ligam ao sujeito uma palavra ou expressão cha- íses.
mada predicativo. Esses verbos entram na formação do predica-
do nominal. Exemplo: A Bahia é quente. Adjunto adverbial:termo que exprime uma circunstância
(de tempo, lugar, modo, etc.) ou, em outras palavras, que mo-
Predicativo: Existe o predicativo do sujeito e o predicativo difica o sentido de um verbo, adjetivo ou advérbio. É expresso:
do objeto. Pelos advérbios: Cheguei cedo; Pelas locuções ou expressões
adverbiais: Saí com meu pai.
Predicativo do Sujeito: termo que exprime um atributo, um
estado ou modo de ser do sujeito, ao qual se prende por um Aposto: palavra ou expressão que explica ou esclarece, de-
verbo de ligação, no predicado nominal. Exemplos: A bandeira senvolve ou resume outro termo da oração. Exemplos: David,
é o símbolo da nação. que foi um excelente aluno, passou no vestibular.
Predicativo do Objeto: termo que se refere ao objeto de um
verbo transitivo. Exemplo: O juiz declarou o réu culpado. O núcleo do aposto é um substantivo ou um pronome subs-
tantivo: O aposto não pode ser formado por adjetivos. Os apos-
Termos Integrantes da Oração tos, em geral, destacam-se por pausas, indicadas, na escrita, por
vírgulas, dois pontos ou travessões.
São os termos que completam a significação transitiva dos
verbos e nomes. Integram o sentido da oração, sendo assim in- Vocativo: termo usado para chamar ou interpelar a pessoa,
dispensável à compreensão do enunciado. São eles: o animal ou a coisa personificada a que nos dirigimos. Exemplo:
- Complemento Verbal (Objeto Direto e Objeto Indireto); Vamos à escola, meus filhos!
- Complemento Nominal; O vocativo não pertence à estrutura da oração, por isso não
- Agente da Passiva. se anexa ao sujeito nem ao predicado.
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LÍNGUA PORTUGUESA
No primeiro contato com os selvagens, que medo nos dá de 03. EMSERH – Auxiliar Operacional de Serviços Gerais –
infringir os rituais, de violar um tabu! 2017 – FUNCAB
É todo um meticuloso cerimonial, cuja infração eles não nos
perdoam. A carta de amor
Eu estava falando nos selvagens? Mas com os civilizados é o
mesmo. Ou pior até. No momento em que Malvina ia por a frigideira no fogo,
Quando você estiver metido entre grã-finos, é preciso ter entrou a cozinheira com um envelope na mão. Isso bastou para
muito, muito cuidado: eles são tão primitivos! que ela se tornasse nervosa. Seu coração pôs-se a bater precipi-
Em relação à oração “eles são tão primitivos!”, assinale o tadamente e seu rosto se afogueou.
item INCORRETO.
a) Refere-se a grã-finos. Abriu-o com gesto decisivo e extraiu um papel verde-mar,
b) O sujeito é indeterminado. sobre o qual se liam, em caracteres energéticos, masculinos, es-
c) O predicado é nominal. tas palavras: “Você será amada...”.
d) Tem verbo de ligação Malvina empalideceu, apesar de já conhecer o conteúdo
e) Apresenta predicativo do sujeito. dessa carta verde-mar, que recebia todos os dias, havia já uma
semana. Malvina estava apaixonada por um ente invisível, por
um papel verde-mar, por três palavras e três pontos de reticên-
cias: “Você será amada...”. Há uma semana que vivia como ébria.
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LÍNGUA PORTUGUESA
Olhava para a rua e qualquer olhar de homem que se cru- Todas manhãs ele passava nos bairros dos brancos carre-
zasse com o seu, lhe fazia palpitar tumultuosamente o coração. gando suas enormes gaiolas. Ele mesmo fabricava aquelas jau-
Se o telefone tilintava, seu pensamento corria célere: talvez fos- las, de tão leve material que nem pareciam servir de prisão.
se “ele”. Se não conhecesse a causa desse transtorno, por certo Parecia eram gaiolas aladas, voláteis. Dentro delas, os pássaros
Malvina já teria ido consultar um médico de doenças nervosas. esvoavam suas cores repentinas. À volta do vendedeiro, era uma
Mandara examinar por um grafólogo a letra dessa carta. Fora em nuvem de pios, tantos que faziam mexer as janelas:
todas as papelarias à procura desse papel verde-mar e, incons- - Mãe, olha o homem dos passarinheiros!
cientemente, fora até o correio ver se descobria o remetente no E os meninos inundavam as ruas. As alegrias se intercam-
ato de atirar o envelope na caixa. biavam: a gritaria das aves e o chilreio das crianças. O homem
Tudo em vão. Quem escrevia conseguia manter-se incógni- puxava de uma muska e harmonicava sonâmbulas melodias. O
to. Malvina teria feito tudo quanto ele quisesse. Nenhum em- mundo inteiro se fabulava.
pecilho para com o desconhecido. Mas para que ela pudesse Por trás das cortinas, os colonos reprovavam aqueles abu-
realizar o seu sonho, era preciso que ele se tornasse homem de sos. Ensinavam suspeitas aos seus pequenos filhos - aquele pre-
carne e osso. Malvina imaginava-o alto, moreno, com grandes to quem era? Alguém conhecia recomendações dele? Quem
olhos negros, forte e espadaúdo. autorizara aqueles pés descalços a sujarem o bairro? Não, não
O seu cérebro trabalhava: seria ele casado? Não, não o era. e não. O negro que voltasse ao seu devido lugar. Contudo, os
Seria pobre? Não podia ser. Seria um grande industrial? Quem pássaros tão encantantes que são - insistiam os meninos. Os pais
sabe? se agravavam: estava dito.
As cartas de amor, verde-mar, haviam surgido na vida de Mas aquela ordem pouco seria desempenhada.[...]
Malvina como o dilúvio, transformando-lhe o cérebro. O homem então se decidia a sair, juntar as suas raivas com
Afinal, no décimo dia, chegou a explicação do enigma. Foi os demais colonos. No clube, eles todos se aclamavam: era pre-
uma coisa tão dramática, tão original, tão crível, que Malvina ciso acabar com as visitas do passarinheiro. Que a medida não
não teve nem um ataque de histerismo, nem uma crise de cóle- podia ser de morte matada, nem coisa que ofendesse a vista
ra. Ficou apenas petrificada. das senhoras e seus filhos. ___6___ remédio, enfim, se haveria
“Você será amada... se usar, pela manhã, o creme de beleza de pensar.
Lua Cheia. O creme Lua Cheia é vendido em todas as farmácias e No dia seguinte, o vendedor repetiu a sua alegre invasão.
drogarias. Ninguém resistirá a você, se usar o creme Lua Cheia. Afinal, os colonos ainda que hesitaram: aquele negro trazia aves
Era o que continha o papel verde-mar, escrito em enérgicos de belezas jamais vistas. Ninguém podia resistir às suas cores,
caracteres masculinos. seus chilreios. Nem aquilo parecia coisa deste verídico mundo.
O vendedor se anonimava, em humilde desaparecimento de si:
Ao voltar a si, Malvina arrastou-se até o telefone:
- Esses são pássaros muito excelentes, desses com as asas
-Alô! É Jorge quem está falando? Já pensei e resolvi casar-
todas de fora.
-me com você. Sim, Jorge, amo-o! Ora, que pergunta! Pode vir.
Os portugueses se interrogavam: onde desencantava ele
A voz de Jorge estava rouca de felicidade!
tão maravilhosas criaturas? onde, se eles tinham já desbravado
E nunca soube a que devia tanta sorte!
os mais extensos matos?
O vendedor se segredava, respondendo um riso. Os senho-
André Sinoldi
res receavam as suas próprias suspeições - teria aquele negro
direito a ingressar num mundo onde eles careciam de acesso?
Se a oração escrita na carta estivesse completa, como em Mas logo se aprontavam a diminuir-lhe os méritos: o tipo dor-
“Você será amada POR MIM”, o termo destacado funcionaria mia nas árvores, em plena passarada. Eles se igualam aos bichos
como: silvestres, concluíam.
a) complemento nominal. Fosse por desdenho dos grandes ou por glória dos peque-
b) objeto direto. nos, a verdade é que, aos pouco-poucos, o passarinheiro foi vi-
c) agente da passiva. rando assunto no bairro do cimento. Sua presença foi enchendo
d) objeto indireto. durações, insuspeitos vazios. Conforme dele se comprava, as
e) adjunto nominal. casas mais se repletavam de doces cantos.
04. EMSERH – Enfermeiro – 2017 – FUNCAB Aquela música se estranhava nos moradores, mostrando
Assinale a alternativa correspondente ao período onde há que aquele bairro não pertencia àquela terra. Afinal, os pássa-
predicativo do sujeito: ros desautenticavam os residentes, estrangeirando-lhes? [...] O
comerciante devia saber que seus passos descalços não cabiam
O embondeiro que sonhava pássaros naquelas ruas. Os brancos se inquietavam com aquela desobe-
diência, acusando o tempo. [...]
Esse homem sempre vai ficar de sombra: nenhuma memó- As crianças emigravam de sua condição, desdobrando-se
ria será bastante para lhe salvar do escuro. Em verdade, seu as- em outras felizes existências. E todos se familiavam, parentes
tro não era o Sol. Nem seu país não era a vida. Talvez, por razão aparentes. [...]
disso, ele habitasse com cautela de um estranho. O vendedor de Os pais lhes queriam fechar o sonho, sua pequena e infinita
pássaros não tinha sequer o abrigo de um nome. Chamavam-lhe alma. Surgiu o mando: a rua vos está proibida, vocês não saem
o passarinheiro. mais. Correram-se as cortinas, as casas fecharam suas pálpebras.
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LÍNGUA PORTUGUESA
COUTO, Mia. Cada homem é uma raça: contos/ Mia Cou- O jogador busca o sucesso pessoal ...
to - 1ª ed. - São Paulo: Companhia das Letras, 2013. p.63 - 71.
(Fragmento). A mesma relação sintática entre verbo e complemento, su-
blinhados acima, está em:
Sobre os elementos destacados do fragmento “Em verdade, a) É indiscutível que no mundo contemporâneo...
seu astro não era o Sol. Nem seu país não era a vida.”, leia as b) ... o futebol tem implicações e significações psicológicas
afirmativas. coletivas ...
I. A expressão EM VERDADE pode ser substituída, sem alte- c) ... e funciona como escape para as pressões do cotidiano.
ração de sentido por COM EFEITO. d) A solução para muitos é a reconversão em técnico ...
II. ERA O SOL formam o predicado verbal da primeira ora- e) ... que depende das qualidades pessoais de seus mem-
ção. bros.
III. NEM, no contexto, é uma conjunção coordenativa.
06. MPE/PB - Técnico ministerial - diligências e apoio admi-
Está correto apenas o que se afirma em: nistrativo – 2015 - FCC
a) I e III.
b) III. O Tejo é mais belo que o rio que corre pela minha aldeia,
c) I e II. Mas o Tejo não é mais belo que o rio que corre pela minha
d) I. aldeia
e) II e III. Porque o Tejo não é o rio que corre pela minha aldeia.
05. TRE/RR - Técnico Judiciário - Operação de Computado- O Tejo tem grandes navios
res – 2015 - FCC E navega nele ainda,
É indiscutível que no mundo contemporâneo o ambiente do Para aqueles que veem em tudo o que lá não está,
futebol é dos mais intensos do ponto de vista psicológico. Nos A memória das naus.
estádios a concentração é total. Vive-se ali situação de incessan-
te dialética entre o metafórico e o literal, entre o lúdico e o real. O Tejo desce de Espanha
O que varia conforme o indivíduo considerado é a passagem de E o Tejo entra no mar em Portugal
uma condição a outra. Passagem rápida no caso do torcedor, Toda a gente sabe isso.
cuja regressão psíquica do lúdico dura algumas horas e funciona Mas poucos sabem qual é o rio da minha aldeia
como escape para as pressões do cotidiano. Passagem lenta no E para onde ele vai
caso do futebolista profissional, que vive quinze ou vinte anos E donde ele vem
em ambiente de fantasia, que geralmente torna difícil a inserção E por isso, porque pertence a menos gente,
na realidade global quando termina a carreira. A solução para É mais livre e maior o rio da minha aldeia.
muitos é a reconversão em técnico, que os mantém sob holo-
fote. Lothar Matthäus, por exemplo, recordista de partidas em Pelo Tejo vai-se para o Mundo
Copas do Mundo, com a seleção alemã, Ballon d’Or de 1990, Para além do Tejo há a América
tornou-se técnico porque “na verdade, para mim, o futebol é E a fortuna daqueles que a encontram
mais importante do que a família”. [...] Ninguém nunca pensou no que há para além
Sendo esporte coletivo, o futebol tem implicações e signi- Do rio da minha aldeia.
ficações psicológicas coletivas, porém calcadas, pelo menos em
parte, nas individualidades que o compõem. O jogo é coletivo, O rio da minha aldeia não faz pensar em nada.
como a vida social, porém num e noutra a atuação de um só Quem está ao pé dele está só ao pé dele.
indivíduo pode repercutir sobre o todo. Como em qualquer so-
ciedade, na do futebol vive-se o tempo inteiro em equilíbrio pre- (Alberto Caeiro)
cário entre o indivíduo e o grupo.
O jogador busca o sucesso pessoal, para o qual depende em E o Tejo entra no mar em Portugal
grande parte dos companheiros; há um sentimento de equipe,
que depende das qualidades pessoais de seus membros. O tor- O elemento que exerce a mesma função sintática que o su-
cedor lúcido busca o prazer do jogo preservando sua individuali- blinhado acima encontra-se em
dade; todavia, a própria condição de torcedor acaba por diluí-lo a) a fortuna. (4a estrofe)
na massa. b) A memória das naus. (2a estrofe)
(JÚNIOR, Hilário Franco. A dança dos deuses: futebol, cul- c) grandes navios. (2a estrofe)
tura, sociedade. São Paulo: Companhia das letras, 2007, p. 303- d) menos gente. (3a estrofe)
304, com adaptações) e) a América. (4a estrofe)
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LÍNGUA PORTUGUESA
07. TRF – 3ª Região – Analista Judiciário – Área Administra- e) um advérbio, e pode ser considerada como interrogativa
tiva – 2016 – FCC indireta.
O museu é considerado um instrumento de neutralização
– e talvez o seja de fato. Os objetos que nele se encontram reu- 08.ANAC – Analista Administrativo – 2016 – ESAF
nidos trazem o testemunho de disputas sociais, de conflitos po- Assinale a opção que apresenta explicação correta para a
líticos e religiosos. Muitas obras antigas celebram vitórias milita- inserção de “que é” antes do segmento grifado no texto.
res e conquistas: a maior parte presta homenagem às potências
dominantes, suas financiadoras. As obras modernas são, mais A Secretaria de Aviação Civil da Presidência da República
genericamente, animadas pelo espírito crítico: elas protestam divulgou recentemente a pesquisa O Brasil que voa – Perfil dos
contra os fatos da realidade, os poderes, o estado das coisas. O Passageiros, Aeroportos e Rotas do Brasil, o mais completo le-
museu reúne todas essas manifestações de sentido oposto. Ex- vantamento sobre transporte aéreo de passageiros do País.
põe tudo junto em nome de um valor que se presume partilhado Mais de 150 mil passageiros, ouvidos durante 2014 nos 65 ae-
por elas: a qualidade artística. Suas diferenças funcionais, suas roportos responsáveis por 98% da movimentação aérea do País,
divergências políticas são apagadas. A violência de que partici- revelaram um perfil inédito do setor.
pavam, ou que combatiam, é esquecida. O museu parece assim <http://www.anac.gov.br/Noticia.aspx?ttCD_CHA-
desempenhar um papel de pacificação social. A guerra das ima- VE=1957&slCD_ ORIGEM=29>. Acesso em: 13/12/2015 (com
gens extingue-se na pacificação dos museus. adaptações).
Todos os objetos reunidos ali têm como princípio o fato de
terem sido retirados de seu contexto. Desde então, dois pontos a) Prejudica a correção gramatical do período, pois provoca
de vista concorrentes são possíveis. De acordo com o primeiro, o truncamento sintático.
museu é por excelência o lugar de advento da Arte enquanto tal, b) Transforma o aposto em oração subordinada adjetiva ex-
separada de seus pretextos, libertada de suas sujeições. Para o plicativa.
segundo, e pela mesma razão, é um “depósito de despojos”. Por c) Altera a oração subordinada explicativa para oração res-
um lado, o museu facilita o acesso das obras a um status esté- tritiva.
tico que as exalta. Por outro, as reduz a um destino igualmente d) Transforma o segmento grifado em oração principal do
estético, mas, desta vez, concebido como um estado letárgico. período.
A colocação em museu foi descrita e denunciada frequente- e) Corrige erro de estrutura sintática inserido no período.
mente como uma desvitalização do simbólico, e a musealização
progressiva dos objetos de uso como outros tantos escânda-
los sucessivos. Ainda seria preciso perguntar sobre a razão do Respostas
“escândalo”. Para que haja escândalo, é necessário que tenha
havido atentado ao sagrado. Diante de cada crítica escandali- 01 B
zada dirigida ao museu, seria interessante desvendar que valor
foi previamente sacralizado. A Religião? A Arte? A singularidade 02 C
absoluta da obra? A Revolta? A Vida autêntica? A integridade 03 C
do Contexto original? Estranha inversão de perspectiva. Porque,
04 A
simultaneamente, a crítica mais comum contra o museu apre-
senta-o como sendo, ele próprio, um órgão de sacralização. O 05 B
museu, por retirar as obras de sua origem, é realmente “o lugar 06 B
simbólico onde o trabalho de abstração assume seu caráter mais
violento e mais ultrajante”. Porém, esse trabalho de abstração 07 C
e esse efeito de alienação operam em toda parte. É a ação do 08 B
tempo, conjugada com nossa ilusão da presença mantida e da
arte conservada.
(Adaptado de: GALARD, Jean. Beleza Exorbitante. São Pau- SINTAXE DE CONCORDÂNCIA, COLOCAÇÃO E
lo, Fap.-Unifesp, 2012, p. 68-71) REGÊNCIA.
Na frase Diante de cada crítica escandalizada dirigida ao
museu, seria interessante desvendar que valor foi previamente CONCORDÂNCIA NOMINAL VERBAL
sacralizado (3°parágrafo), a oração sublinhada complementa o
sentido de Segundo Mattoso câmara Jr., dá-se o nome de concordância
a) um substantivo, e pode ser considerada como interroga- à circunstância de um adjetivo variar em gênero e número de
tiva indireta. acordo com o substantivo a que se refere (concordância nomi-
b) um verbo, e pode ser considerada como interrogativa di- nal) e à de um verbo variar em número e pessoa de acordo com
reta. o seu sujeito (concordância verbal). Entretanto, há casos em que
c) um verbo, e pode ser considerada como interrogativa in- existem dúvidas.
direta.
d) um substantivo, e pode ser considerada como interroga-
tiva direta.
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LÍNGUA PORTUGUESA
Adjetivos e um substantivo: Quando houver mais de um Sujeito formado por pessoas gramaticais diferentes: O su-
adjetivo para um substantivo, os adjetivos concordam em gêne- jeito é composto, mas as pessoas gramaticais são diferentes. O
ro e número com o substantivo. verbo também deve ficar no plural e concordará com a pessoa
que, a nível gramatical, tem prioridade.
Amava suco gelado e doce. 1.ª pessoa (eu, nós) tem prioridade em relação à 2.ª (tu,
vós) e a 2.ª tem prioridade em relação à 3.ª (ele, eles).
Substantivos e um adjetivo: Quando há mais do que um
substantivo e apenas um adjetivo, há duas formas de concordar: Nós, vós e eles vamos à igreja.
- Quando o adjetivo vem antes dos substantivos, o adjetivo Casos específicos de concordância verbal
deve concordar com o substantivo mais próximo.
- Concordância verbal com verbos impessoais: como não
Lindo pai e filho. apresentam sujeito, são conjugados sempre na 3.ª pessoa do
singular:
- Quando o adjetivo vem depois dos substantivos, o adjeti- Faz cinco anos que eu te conheci. (verbo fazer indicando
tempo decorrido)
vo deve concordar com o substantivo mais próximo ou também
com todos os substantivos.
- Concordância verbal com a partícula apassivadora se: o
objeto direto assume a função de sujeito paciente, e o verbo
Comida e bebida perfeita.
estabelece concordância em número com o objeto direto:
Comida e bebida perfeitas.
Vende-se ovo.
- Palavras adverbiais x palavras adjetivas: há palavras que Vendem-se ovos.
têm função de advérbio, mas às vezes de adjetivo.
Quando advérbio, são invariáveis: Há bastante comida. - Concordância verbal com a partícula de indeterminação
Quando adjetivo, concordam com o nome a que se referem: do sujeito se: Quando atua como indeterminadora do sujeito, o
Há bastantes motivos para não gostar dele. verbo fica sempre conjugado na 3.ª pessoa do singular:
Fazem parte desta classificação: pouco, muito, bastante, ba- Precisa-se de vendedor.
rato, caro, meio, longe, etc. Precisa-se de vendedores.
- Expressões “anexo” e “obrigado”: tratam-se de palavras - Concordância verbal com a maioria, a maior parte, a meta-
adjetivas, e devem concordar com o nome a que se referem. de,...: o verbo fica conjugado na 3.ª pessoa do singular. Porém, já
se considera aceitável o uso da 3.ª pessoa do plural:
Seguem anexas as avaliações.
Seguem anexos os conteúdos. A maioria dos meninos vai…
Muito obrigado, disse ele. A maior parte dos meninos vai…
Muito obrigada, disse ela. A maioria dos meninos vão…
A maior parte dos meninos vão…
Sob a mesma regra, temos palavras como: incluso, quite,
leso, mesmo e próprio. - Concordância verbal com pronome relativo que: o verbo
concorda com o termo antecedente ao pronome relativo que:
Concordância Verbal
Fui eu que contei o segredo.
A concordância verbal ocorre quando o verbo de flexiona Foi ele que contou o segredo.
para concordar com o sujeito gramatical. Essa flexão verbal é Fomos nós que contamos o segredo.
feita em número (singular ou plural) e em pessoa (1.ª, 2.ª ou 3.ª
- Concordância verbal com pronome relativo quem: o verbo
pessoa).
concorda com o termo antecedente ao pronome relativo quem
ou fica conjugado na 3.ª pessoa do singular:
Sujeito composto antes do verbo: O sujeito é composto e
vem antes do verbo que deve estar sempre no plural. Fui eu quem contei o segredo.
Fomos nós quem contamos o segredo
João e Paulo conversaram pelo telefone. Fui eu quem contou o segredo.
Fomos nós quem contou o segredo.
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LÍNGUA PORTUGUESA
- Concordância verbal com o infinitivo pessoal: o infinitivo é 04. TRF – 3ª Região – Analista Judiciário-Área Administra-
flexionado, principalmente, quer definir o sujeito e o sujeito da tiva – 2017 - FCC
segunda oração é diferente da primeira: A respeito da concordância verbal, é correto afirmar:
Eu pedi para eles fazerem a tarefa. A) Em “A aquisição de novas obras devem trazer benefícios
a todos os frequentadores”, a concordância está correta por se
- Concordância verbal com o infinitivo impessoal: o infinitivo tratar de expressão partitiva.
não é flexionado em locuções verbais e em verbos preposicio- B) Em “Existe atualmente, no Brasil, cerca de 60 museus”,
nados: a concordância está correta, uma vez que o núcleo do sujeito é
“cerca”.
Foram impedidos de entender a razão. C) Na frase “Hão de se garantir as condições necessárias à
conservação das obras de arte”, o verbo “haver” deveria estar
- Concordância verbal com o verbo ser: a concordância em no singular, uma vez que é impessoal.
número é estabelecida com o predicativo do sujeito: D) Em “Acredita-se que 25% da população frequentem am-
bientes culturais”, a concordância está correta, uma vez que a
Isto é verdade! porcentagem é o núcleo do segmento nominal.
Isto são verdades! E) Na frase “A maioria das pessoas não frequentam o mu-
seu”, o verbo encontra-se no plural por concordar com “pesso-
- Concordância verbal com um dos que: o verbo fica sempre as”, ainda que pudesse, no singular, concordar com “maioria”.
na 3.ª pessoa do plural:
05. MPE-SP – Oficial de Promotoria I – 2016 - VUNESP
Um dos que foram…
Um dos que podem… Fora do jogo
60
LÍNGUA PORTUGUESA
C) Os investimentos realizados e os custos trabalhistas fize- O substantivo devoto rege um complemento nominal pre-
ram com que muitas empresas optassem por manter seus fun- cedido da preposição (ao). Sendo assim, a relação particular
cionários. entre o nome e complemento, está sempre marcada por uma
D) São as dívidas que faz com que grande número dos con- preposição.
sumidores não estejam em dia com suas obrigações. Contudo, cabe observar, que certos substantivos e adjetivos
E) Dados recentes da Associação Nacional dos Birôs de Cré- admitem mais de uma regência (mais de uma preposição).
dito mostra que 59 milhões de consumidores não pode obter Vejamos alguns nomes com as preposições que as regem:
novos créditos. Acessível [a, para] - acostumado [a, com] - adequado [a] -
admiração [a, por] - alheio [a, de] - aliado [a, com] - amante [de]
06. COPEL – Contador Júnior -2017 - NC-UFPR – amigo [de] - amor [a, de, para com, por] –ansioso [de, para,
Assinale a alternativa em que os verbos sublinhados estão por] - apto [a, para] - assíduo [a, em] - atenção [a] - atento [a,
corretamente flexionados quanto à concordância verbal em] - atencioso [com, para com] - benéfico [a] - benefício [a]
A) A Organização Mundial da Saúde (OMS) lançou recen- – bom [para] - capacidade [de, para] - capaz [de, para] – cego
temente a nova edição do relatório Smoke-free movies (Filmes [a] - certeza [de] - comum [de] - conforme [a, com] - consulta
sem cigarro), em que recomenda que os filmes que exibem ima- [a] - contente [com, de, em, por] - cuidadoso [com] – curioso
gens de pessoas fumando deveria receber classificação indicati- [de, por] descontente [com] - desfavorável [a] –desrespeito [a]
va para adultos. - diferente [de] - dificuldade [com, de, em, para] – digno [de]
B) Pesquisas mostram que os filmes produzidos em seis pa- - dúvida [acerca de, em, sobre] – entendido [em] – essencial
íses europeus, que alcançaram bilheterias elevadas (incluindo [para] – fácil [a, de, para] - facilidade [de, em, para] - fiel [a] -
alemães, ingleses e italianos), continha cenas de pessoas fuman- feliz [de, com, em, por] - grato [a] -horror [a, de, por] -– idêntico
do em filmes classificados para menores de 18 anos. [a] - impaciência [com] – incapaz [de, para] –influência [sobre]
C) Para ela, a indústria do tabaco está usando a “telona” - insensível [a] - intolerante [com] - junto [a, de] - leal [a] - lento
como uma espécie de última fronteira para anúncios, mensa- [em] – liberal [com] - maior [de] – manifestação [contra] - medo
gens subliminares e patrocínios, já que uma série de medidas [de, a] – menor [de] –morador [em] - natural [de] - necessário
em diversos países passou a restringir a publicidade do tabaco. [a] - obediente [a] - ódio [a, contra] - orgulhoso [de, com] - pai-
D) E 90% dos filmes argentinos também exibiu imagens de xão [de, por] – parecido [a, com] - referência [a, por] –propício
fumo em filmes para jovens. [a] - próximo [a, de] - pronto [para, em] - propensão [para] - re-
E) Os especialistas da organização citam estudos que mos- lação [a, com, de, por, para com] - relacionado [com] - rente [a,
tram que quatro em cada dez crianças começa a fumar depois de, com] - responsável [por] - rico [de, em] –satisfeito [com, de,
de ver atores famosos dando suas “pitadas” nos filmes. em, por] - semelhante [a] - suspeito [a, de] - tentativa [contra,
de, para, para com] –único [em] - vazio [de]– visível [a] - vizinho
RESPOSTAS [a, de, com] – zelo [a, de, por].
Regência de Advérbios: são importantes os advérbios: lon-
01 C ge [de], perto [de] e proximamente [a, de]. Todos os advérbios
terminados em -mente, tendem a apresentar a mesma preposi-
02 D ção dos adjetivos: Compatível [com]; compativelmente [com].
03 A Relativo [a]; relativamente [a]
04 E
Regência Verbal
05 C
06 C É a parte da língua que se ocupa da relação entre os verbos
e os termos que se seguem a ele e completam o seu sentido. Os
verbos são os termos regentes, enquanto os objetos (direto e
REGÊNCIA NOMINAL E VERBAL indireto) e adjuntos adverbiais são os termos regidos. Os verbos
podem ser:
Regência é a relação de subordinação que ocorre entre um - Verbos Transitivos: Exigem complemento (objetos) para
verbo (ou um nome) e seus complementos. Ocupa-se em esta- que tenham sentido completo. Podem ser: Transitivos Diretos;
belecer relações entre as palavras, criando frases não ambíguas, Transitivos Indiretos; Transitivos Diretos e Indiretos.
que expressem efetivamente o sentido desejado, que sejam cor- - Verbos Intransitivos: Existem verbos intransitivos que pre-
retas e claras. cisam vir acompanhados de adjuntos adverbiais apenas para da-
rem um sentido completo para a frase.
Regência Nominal
Exemplos de regência verbal não preposicionada
Há nomes de sentido incompletos. Substantivos, adjetivos, Leu o jornal.
e, certos advérbios, podem, como no caso dos verbos, precisar Comeu o chocolate.
de um complemento (complemento nominal) para completar Bebeu o vinho.
seu sentido: Sou devoto (nome de sentido incompleto) ao Santo Ouviu a música.
Expedito (compl. Nominal). Estudou a matéria.
Fez o jantar
61
LÍNGUA PORTUGUESA
Exemplos de regência verbal preposicionada No momento de elaborar o relatório, será preciso levar esse
Procedeu à leitura do livro. fato em consideração e introduzir, no texto, todas as informa-
Pagou ao fornecedor. ções necessárias para garantir que os leitores possam acompa-
Desobedeceu aos mandamentos. nhar os dados apresentados, a análise feita e a conclusão decor-
Apoiou-se na mesa. rente dessa análise.
Apaixonou-se por sua melhor amiga.
Meditou sobre a possibilidade. “Relatórios de circulação restrita são dirigidos a leitores de
Quando a regência verbal é feita através de uma prepo- perfil bem específico”.
sição, as mais utilizadas são: a, de, com, em, para, por, sobre. No caso desse segmento do texto, a preposição a é de uso
agradar a; gramatical, pois é exigida pela regência do verbo dirigir.
obedecer a;
assistir a; Assinale a opção que indica a frase em que a preposição “a”
visar a; introduz um adjunto e não um complemento.
lembrar-se de; A) O Brasil dá Deus a quem não tem nozes, dentes etc.
simpatizar com; B) É preciso passar o Brasil a limpo.
comparecer em; C) Um memorando serve não para informar a quem o lê,
convocar para; mas para proteger quem o escreve.
trocar por; D) Quem é burro pede a Deus que o mate e ao diabo que
alertar sobre. o carregue.
E) O desenvolvimento é uma receita dos economistas para
QUESTÕES promover os miseráveis a pobres – e, às vezes, vice-versa.
01. MPE-GO - Secretário Auxiliar – Goiás – 2018 – MPE-GO 03. Pref. de Florianópolis/SC – Auxiliar de Sala – 2016 - FE-
PESE
Embora de ocorrência frequente no cotidiano, a gramática A linguagem poética
normativa não aceita o uso do mesmo complemento para ver-
bos com regências diferentes. Assinale a opção em que esse tipo Em relação à prosa comum, o poema se define de certas
de transgressão não ocorre. restrições e de certas liberdades. Frequentemente se confunde
A) “Pode-se concordar ou discordar, até radicalmente, de a poesia com o verso. Na sua origem, o verso tem uma função
toda a política externa brasileira.” (Clóvis Rossi) mneumotécnica (= técnica de memorizar); os textos narrativos,
B) “Educador é todo aquele que confere e convive com es- líricos e mesmo históricos e didáticos eram comunicados oral-
ses conhecimentos.” (J. Carlos de Sousa) mente, e os versos – repetição de um mesmo número de sílabas
C) Vi e gostei muito do filme O jardineiro fiel cujo diretor é ou de um número fixo de acentos tônicos e eventualmente re-
um brasileiro. petição de uma mesma sonoridade (rima) – facilitavam a me-
D) A sociedade brasileira quer a paz, anseia por ela e a ela morização. Mais tarde o verso se tornou um meio de enfeitar o
aspira. discurso, meio que se desvalorizou pouco a pouco: a poesia con-
E) Interessei-me e desinteressei-me pelo assunto quase que temporânea é rimada, mas raramente versificada. Na verdade
simultaneamente. o valor poético do verso decorre de suas relações com o ritmo,
com a sintaxe, com as sonoridades, com o sentido das palavras.
02. CODEBA – Analista Portuário – Administrador – 2016 O poema é um todo.
- FGV Os poetas enfraquecem a sintaxe, fazendo-a ajustar-se às
exigências do verso e da expressão poética. Sem se permitir
Relatórios verdadeiras incorreções gramaticais, eles se permitem “licenças
poéticas”.
Relatórios de circulação restrita são dirigidos a leitores de Além disso, eles trabalham o sentido das palavras em dire-
perfil bem específico. Os relatórios de inquérito, por exemplo, ções contrárias: seja dando a certos termos uma extensão ou
são lidos pelas pessoas diretamente envolvidas na investigação uma indeterminação inusitadas; seja utilizando sentidos raros,
de que tratam. Um relatório de inquérito criminal terá como lei- em desuso ou novos; seja criando novas palavras.
tores preferenciais delegados, advogados, juízes e promotores. Tais liberdades aparecem mais particularmente na utiliza-
Autores de relatórios que têm leitores definidos podem ção de imagens. Assim, Jean Cohen, ao estudar o processo de
pressupor que compartilham com seus leitores um conhecimen- fabricação das comparações poéticas, observa que a linguagem
to geral sobre a questão abordada. Nesse sentido, podem fazer corrente faz espontaneamente apelo a comparações “razoáveis”
um texto que focalize aspectos específicos sem terem a necessi- (pertinentes) do tipo “a terra é redonda como uma laranja” (a
dade de apresentar informações prévias. redondeza é efetivamente uma qualidade comum à terra e a
Isso não acontece com relatórios de circulação mais ampla. uma laranja), ao passo que a linguagem poética fabrica compa-
Nesse caso, os autores do relatório devem levar em considera- rações inusitadas tais como: “Belo como a coisa nova/Na pra-
ção o fato de terem como interlocutores pessoas que se inte- teleira até então vazia” (João Cabral de Melo Neto). Ou, então
ressam pelo assunto abordado, mas não têm qualquer conheci- estranhas como: “A terra é azul como uma laranja” (Paul Éluard).
mento sobre ele. Francis Vanoye
62
LÍNGUA PORTUGUESA
Assinale a alternativa correta quanto à regência verbal. A) Entre as várias atrações que (conter) um livro, uma é a de
A) Chamaram Jean de poeta. tornar-se um obieto do afeto de quem o possui.
B) “Não obedeço a rima das estrofes”, disse o poeta. B) Se há imagens pelas quais se (deixar) prender um espec-
C) Todos os escritores preferem o elogio do que a crítica tador, há palavras que encantam um leitor.
D) Passou no cinema o filme sobre aquele poeta que gosto C) Quando há num livro imagens excessivas, que (contami-
muito. nar) um texto, as palavras saem desvalorizadas.
E) Eu me lembrei os dias da leitura de poesia na escola. D) A despeito de (haver) nele figuras demais, esse livro in-
fantil atrai também um leitor adulto.
04. TJ/SP - Escrevente Técnico Judiciário - 2016 - VUNESP E) Aos frequentadores da internet (atrair) sobretudo o volu-
me de informações que nela circulam.
Assinale a alternativa em que o período, adaptado da re-
vista Pesquisa Fapesp de junho de 2012, está correto quanto à RESPOSTAS
regência nominal e à pontuação.
A) Não há dúvida que as mulheres ampliam, rapidamente, 01 D
seu espaço na carreira científica ainda que o avanço seja mais
notável em alguns países, o Brasil é um exemplo, do que em 02 B
outros. 03 A
B) Não há dúvida que as mulheres ampliam rapidamente,
04 E
seu espaço na carreira científica, ainda que, o avanço seja mais
notável em alguns países (o Brasil é um exemplo) do que em 05 B
outros.
C) Não há dúvida de que, as mulheres, ampliam rapidamen-
te seu espaço na carreira científica; ainda que o avanço seja mais ANOTAÇÃO
notável, em alguns países, o Brasil é um exemplo!, do que em
outros.
D) Não há dúvida de que as mulheres, ampliam rapidamen- ————————————————————————
te seu espaço, na carreira científica, ainda que o avanço seja ————————————————————————
mais notável, em alguns países: o Brasil é um exemplo, do que
em outros. ————————————————————————
E) Não há dúvida de que as mulheres ampliam rapidamente
seu espaço na carreira científica, ainda que o avanço seja mais ————————————————————————
notável em alguns países – o Brasil é um exemplo – do que em ————————————————————————
outros.
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05. MPE-PE - Analista Ministerial - Área Auditoria – 2018
– FCC ————————————————————————
Para onde vão as palavras
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Como se sabe, a palavra durante algum tempo foi obrigada ————————————————————————
a recuar diante da imagem, e o mundo escrito e impresso diante
do falado na tela. Tiras de quadrinhos e livros ilustrados com um ————————————————————————
mínimo de texto hoje não se destinam mais somente a inician-
————————————————————————
tes que estão aprendendo a soletrar. De muito mais peso, no
entanto, é o recuo da notícia impressa em face da notícia falada ————————————————————————
e ilustrada. A imprensa, principal veículo da esfera pública no
século X I X assim como em boa parte do século XX, dificilmente ————————————————————————
será capaz de manter sua posição no século X X I.
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Mas nada disso pode deter a ascensão quantitativa da lite-
ratura. A rigor, eu quase diría que - apesar dos prognósticos pes- ————————————————————————
simistas - o mais importante veículo tradicional da literatura, o
livro impresso, sobreviverá sem grande dificuldade, com poucas ————————————————————————
exceções, como as das enciclopédias, dos dicionários, dos com-
pêndios de informação etc., os queridinhos da internet. ————————————————————————
(Adaptado de: HOBSBAWM, Eric. Tempos fraturados. São ————————————————————————
Paulo: Companhia das Letras, 2013, p. 29-30.)
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O verbo indicado entre parênteses deverá flexionar-se de
modo a concordar com o elemento sublinhado na seguinte fra- ————————————————————————
se: ————————————————————————
63
LÍNGUA PORTUGUESA
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64
MATEMÁTICA
Conjuntos, representação gráfica e algébrica de conjuntos; tipos de conjuntos; relações de pertinência, inclusão, igualdade e desigual-
dade entre conjuntos, subconjuntos; união, intersecção e diferença de conjuntos; complementar de um conjunto. Operações entre
conjuntos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01
Números naturais. Operações com números naturais e suas propriedades: adição, subtração, multiplicação, divisão, potenciação,
radiciação. Divisibilidade; critérios de divisibilidade. Divisores, fatores e múltiplos de um número. Números primos. Decomposição
em fatores primos. Máximo divisor comum e mínimo múltiplo comum. Números racionais. Forma fracionária e forma decimal de
números racionais. Simplificação de frações, reduzindo duas ou mais frações ao mesmo denominador, tipos de frações, forma mista,
frações equivalentes. Operações com números racionais fracionários e decimais: adição, subtração, multiplicação,divisão e potencia-
ção. Números inteiros. Operações com números inteiros e suas propriedades: adição, subtração, multiplicação, divisão, potenciação,
radiciação. Expressões numéricas. Termo desconhecido. Resolução de problemas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 03
Regra de três simples e composta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Porcentagem. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Razões e proporções. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Juros simples e compostos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Média aritmética simples e ponderada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
Geometria: reta e plano. Figuras geométricas, área e volume das figuras geométricas. Giros e ângulos. Polígonos, triângulos, quadrilá-
teros. Circunferência e círculo. Geometria espacial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Medidas de comprimento, superfície, volume, capacidade, massa e tempo: unidades de medida; transformação das unidades de me-
dida. Problemas envolvendo medidas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
Equação e inequação do 1º grau com até duas variáveis. Equação e inequação do 2º grau. Sistema de equações. . . . . . . . . . . . . . . 67
Função de 1º grau, função de 2º grau e função exponencial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
Introdução à trigonometria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
Matrizes e sistemas lineares. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
Números complexos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
Progressão aritmética e progressão geométrica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
Probabilidade e análise combinatória. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
MATEMÁTICA
Conjunto está presente em muitos aspectos da vida, sejam eles cotidianos, culturais ou científicos. Por exemplo, formamos con-
juntos ao organizar a lista de amigos para uma festa agrupar os dias da semana ou simplesmente fazer grupos.
Os componentes de um conjunto são chamados de elementos.
Para enumerar um conjunto usamos geralmente uma letra maiúscula.
Representações
Há também um conjunto que não contém elemento e é representado da seguinte forma: S=∅ ou S={ }.
Quando todos os elementos de um conjunto A pertencem também a outro conjunto B, dizemos que:
A é subconjunto de B
Ou A é parte de B
A está contido em B escrevemos:A⊂B
Se existir pelo menos um elemento de A que não pertence a B: A⊄B
Símbolos
1
MATEMÁTICA
Igualdade Inclusão
A Relação de inclusão possui 3 propriedades:
Propriedades básicas da igualdade Propriedade reflexiva: A⊂A, isto é, um conjunto sempre é
subconjunto dele mesmo.
Para todos os conjuntos A, B e C,para todos os objetos x ∈ Propriedade antissimétrica: se A⊂B e B⊂A, então A=B
U, temos que: Propriedade transitiva: se A⊂B e B⊂C, então, A⊂C.
(1) A = A.
(2) Se A = B, então B = A. Operações
(3) Se A = B e B = C, então A = C.
(4) Se A = B e x ∈ A, então x∈ B. União
Se A = B e A ∈ C, então B ∈ C.
Dados dois conjuntos A e B, existe sempre um terceiro for-
Dois conjuntos são iguais se, e somente se, possuem exata- mado pelos elementos que pertencem pelo menos um dos con-
mente os mesmos elementos. Em símbolo: juntos a que chamamos conjunto união e representamos por:
Para saber se dois conjuntos A e B são iguais, precisamos A∪B.
saber apenas quais são os elementos. Formalmente temos: A∪B={x|x∈A ou x∈B}
Não importa ordem: Exemplo:
A={1,2,3} e B={2,1,3} A={1,2,3,4} e B={5,6}
Não importa se há repetição: A∪B={1,2,3,4,5,6}
A={1,2,2,3} e B={1,2,3} Interseção
Exemplo
Por exemplo, se A ={45,65,85,95} então #A = 4.
Definições
Dois conjuntos dizem-se equipotentes se têm o mesmo car-
dinal.
Um conjunto diz-se
a) infinito quando não é possível enumerar todos os seus Exemplo:
elementos A={a,b,c,d,e} e B={d,e,f,g}
b) finito quando é possível enumerar todos os seus elemen- A∩B={d,e}
tos
c) singular quando é formado por um único elemento Diferença
d) vazio quando não tem elementos Uma outra operação entre conjuntos é a diferença, que a
cada par A, B de conjuntos faz corresponder o conjunto definido
Exemplos por:
N é um conjunto infinito (O cardinal do conjunto N (#N) é A – B ou A\B que se diz a diferença entre A e B ou o comple-
infinito (∞)); mentar de B em relação a A.
A = {½, 1} é um conjunto finito (#A = 2); A este conjunto pertencem os elementos de A que não per-
B = {Lua} é um conjunto singular (#B = 1) tencem a B.
{ } ou ∅ é o conjunto vazio (#∅ = 0)
A\B = {x : x∈A e x∉B}.
Pertinência
2
MATEMÁTICA
- Todo número natural dado tem um sucessor 2) Conjuntos dos números inteiros não negativos
a) O sucessor de 0 é 1. Z+={0, 1, 2, ...}
b) O sucessor de 1000 é 1001.
c) O sucessor de 19 é 20. 3) Conjunto dos números inteiros não positivos
Z-={...-3, -2, -1}
Usamos o * para indicar o conjunto sem o zero.
Números Racionais
Chama-se de número racional a todo número que pode ser
expresso na forma , onde a e b são inteiros quaisquer, com b≠0
- Todo número natural dado N, exceto o zero, tem um ante-
cessor (número que vem antes do número dado).
3
MATEMÁTICA
As dízimas periódicas podem ser representadas por fração, 2ºcaso) Se dízima periódica é um número racional, então
portanto são consideradas números racionais. como podemos transformar em fração?
Como representar esses números?
Exemplo 1
Representação Decimal das Frações
Transforme a dízima 0, 333... .em fração
Temos 2 possíveis casos para transformar frações em deci- Sempre que precisar transformar, vamos chamar a dízima
mais dada de x, ou seja
X=0,333...
1º) Decimais exatos: quando dividirmos a fração, o número
decimal terá um número finito de algarismos após a vírgula. Se o período da dízima é de um algarismo, multiplicamos
por 10.
10x=3,333...
E então subtraímos:
10x-x=3,333...-0,333...
9x=3
X=3/9
X=1/3
Números Irracionais
Identificação de números irracionais
4
MATEMÁTICA
Intervalo:]-∞,b]
Conjunto:{x∈R|x≤b}
Intervalo:]-∞,b[
Conjunto:{x∈R|x<b}
Fonte: www.estudokids.com.br Semirreta direita, fechada de origem a – números reais
maiores ou iguais a a.
Representação na reta
Intervalo:[a,+ ∞[
Conjunto:{x∈R|x≥a}
Potenciação
Intervalo:[a,b] Multiplicação de fatores iguais
Conjunto: {x∈R|a≤x≤b}
2³=2.2.2=8
Intervalo aberto – números reais maiores que a e menores
que b.
Intervalo:]a,b[
Conjunto:{x∈R|a<x<b}
5
MATEMÁTICA
3) Todo número negativo, elevado ao expoente par, re- 5) Na divisão de dois fatores elevados a um expoente, pode-
sulta em um número positivo. mos elevar separados.
Radiciação
4) Todo número negativo, elevado ao expoente ímpar, re- Radiciação é a operação inversa a potenciação
sulta em um número negativo.
Técnica de Cálculo
A determinação da raiz quadrada de um número torna-se
mais fácil quando o algarismo se encontra fatorado em números
primos. Veja:
6) Toda vez que a base for igual a zero, não importa o va-
lor do expoente, o resultado será igual a zero.
Propriedades
Exemplos:
24 . 23 = 24+3= 27
(2.2.2.2) .( 2.2.2)= 2.2.2. 2.2.2.2= 27
64=2.2.2.2.2.2=26
Exemplos: Observe:
96 : 92 = 96-2 = 94 1 1
1
3.5 = (3.5) = 3 .5 = 3. 5
2 2 2
6
MATEMÁTICA
n
a.b = n a .n b Adição e subtração
a ∈ R+ , b ∈ R *+ , n ∈ N * ,
se Caso tenha:
então:
O radical de índice inteiro e positivo de um quociente in- Normalmente não se apresentam números irracionais com
dicado é igual ao quociente dos radicais de mesmo índice dos radicais no denominador. Ao processo que leva à eliminação dos
termos do radicando. radicais do denominador chama-se racionalização do denomi-
nador.
Raiz quadrada números decimais 1º Caso: Denominador composto por uma só parcela
Operações
Operações
Devemos multiplicar de forma que obtenha uma diferença
Multiplicação de quadrados no denominador:
Exemplo
Divisão
7
MATEMÁTICA
03. (SAP/SP - Agente de Segurança Penitenciária - MSCON- 07. (ITAIPU BINACIONAL - Profissional Nível Técnico I - Téc-
CURSOS/2017) O valor de √0,444... é: nico em Eletrônica – NCUFPR/2017) Assinale a alternativa que
(A) 0,2222... apresenta o valor da expressão
(B) 0,6666...
(C) 0,1616...
(D) 0,8888...
(A) 1.
04. (CÂMARA DE SUMARÉ – Escriturário - VUNESP/2017) (B) 2.
Se, numa divisão, o divisor e o quociente são iguais, e o resto é (C) 4.
10, sendo esse resto o maior possível, então o dividendo é (D) 8.
(E) 16.
(A) 131.
(B) 121. 08. (UNIRV/GO – Auxiliar de Laboratório – UNIRVGO/2017)
(C) 120.
(D) 110. Qual o resultado de ?
(E) 101.
(A) 3
05. (TST – Técnico Judiciário – FCC/2017) As expressões nu- (B) 3/2
méricas abaixo apresentam resultados que seguem um padrão (C) 5
específico: (D) 5/2
1ª expressão: 1 x 9 + 2
2ª expressão: 12 x 9 + 3
3ª expressão: 123 x 9 + 4
...
7ª expressão: █ x 9 + ▲
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MATEMÁTICA
01.Resposta: B.
150-82=68 mulheres
Como 31 mulheres são candidatas de nível superior, 37 são
de nível médio. 09. Resposta: C.
Portanto, há 37 homens de nível superior. 2-2(1-2N)=12
82-37=45 homens de nível médio. 2-2+4N=12
4N=12
02. Resposta: D. N=3
Como o tempo de Raoni foi 1´10” sem faltas, ele foi o ven-
cedor. 10. Resposta: E.
Como tem o mesmo número de homens e mulheres:
03. Resposta: B.
Primeiramente, vamos transformar a dízima em fração
X=0,4444....
10x=4,444... Dos homens que saíram:
9x=4
Saíram no total
04. Resposta: A.
Como o maior resto possível é 10, o divisor é o número 11
que é igua o quociente.
11x11=121+10=131
Múltiplos
05. Resposta: E.
A 7ª expressão será: 1234567x9+8=11111111 Um número é múltiplo de outro quando ao dividirmos o pri-
meiro pelo segundo, o resto é zero.
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MATEMÁTICA
Exemplo Exemplo:
Exemplo:
Exemplo2
(MPE/SP – Oficial de Promotora I – VUNESP/2016) No ae-
roporto de uma pequena cidade chegam aviões de três com-
O fator comum é o 3 e o 1 é o menor expoente. panhias aéreas. Os aviões da companhia A chegam a cada 20
m.d.c minutos, da companhia B a cada 30 minutos e da companhia C a
cada 44 minutos. Em um domingo, às 7 horas, chegaram aviões
das três companhias ao mesmo tempo, situação que voltará a se
repetir, nesse mesmo dia, às
Mínimo Múltiplo Comum (A) 16h 30min.
O mínimo múltiplo comum (m.m.c) de dois ou mais núme- (B) 17h 30min.
ros é o menor número, diferente de zero. (C) 18h 30min.
Para calcular devemos seguir as etapas: (D) 17 horas.
• Decompor os números em fatores primos (E) 18 horas.
• Multiplicar os fatores entre si
10
MATEMÁTICA
11
MATEMÁTICA
01. Resposta: E.
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MATEMÁTICA
06. Resposta: C.
Números Fracionários
Adição e Subtração
MDC(84,96)=2²x3=12 Exemplo
84/12=7 3 2
96/12=8 Jorge comeu 8 de um tablete de chocolate e Miguel des-8
E 7+8=15 se mesmo tablete. Qual a fração do tablete de chocolate que
Jorge e Miguel comeram juntos?
A figura abaixo representa o tablete de chocolate. Nela tam-
bém estão representadas as frações do tablete que Jorge e Mi-
guel comeram:
3/8 2/8
5/8
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MATEMÁTICA
3 5 7 3+5−7 1 2 4 2 4 2.4 8
+ − = = de 5 = . = 3.5 = 15
2 2 2 2 2 3 3 5
O produto de duas ou mais frações é uma fração cujo nu-
Frações com denominadores diferentes: merador é o produto dos numeradores e cujo denominador é o
produto dos denominadores das frações dadas.
3 5
+
Calcular o valor de 8 6 . Inicialmente, devemos reduzir as 2 4 7 2.4.7 56
frações ao mesmo denominador comum: Outro exemplo: 3 . 5 . 9 = 3.5.9 = 135
14
MATEMÁTICA
4
Multiplicação
Ou seja, o namorado de Lúcia recebeu do total de cho-
colates contidos na caixa. 15 Vamos calcular o valor do seguinte produto: 2,58 x 3,4.
1 Transformaremos, inicialmente, os números decimais em
4 8 4 5 5
Outro exemplo: : = . = frações decimais:
3 5 3 82 6
258 34 8772
Observação: 2,58 x 3,4 = . = = 8,772
3 100 10 1000
2 3 1
Note a expressão: 1
. Ela é equivalente à expressão : . Portanto 2,58 x 3,4 = 8,772
2 5
5
Na prática, a multiplicação de números decimais é obtida de
3
3 1 3 5 15 acordo com as seguintes regras:
2 : = . =
Portanto 1 =
2 5 2 1 2
5 - Multiplicamos os números decimais como se eles fossem
números naturais.
Números Decimais - No resultado, colocamos tantas casas decimais quantas fo-
rem as do primeiro fator somadas às do segundo fator.
Adição e Subtração
Exemplo: 652,2 x 2,03
Vamos calcular o valor da seguinte soma:
Disposição prática:
5,32 + 12,5 + 0, 034
652,2 → 1 casa decimal
Transformaremos, inicialmente, os números decimais em x 2,03 → 2 casas decimais
frações decimais: 19 566
1 304 4
352 125 34
5,32 + 12,5 + 0, 034 = + + = 1 323,966 → 1 + 2 = 3 casas decimais
100 10 1000
DIVISÃO
5320 12500 34 17854
= + + = = 17, 854
1000 1000 1000 1000 Numa divisão em que:
- Igualamos o número de casas decimais, acrescentando Numa divisão, o resto é sempre menor que o divisor
zeros.
15
MATEMÁTICA
Nesse caso, o resto da divisão é diferente de zero. Assim 3 - (DPE/RS – ANALISTA ADMINISTRAÇÃO – FCC/2013) Em
sendo, a divisão é chamada de divisão aproximada e o quociente uma empresa, 2/3 dos funcionários são homens e 3/5 falam in-
é aproximado. glês. Sabendo que 1/12 dos funcionários são mulheres que não
falam inglês, pode-se concluir que os homens que falam inglês
Se quisermos continuar uma divisão aproximada, devemos representam, em relação ao total de funcionários, uma fração
acrescentar zeros aos restos e prosseguir dividindo cada núme- equivalente a
ro obtido pelo divisor. Ao mesmo tempo em que colocamos o A) 3/10
primeiro zero no primeiro resto, colocamos uma vírgula no quo- B) 7/20
ciente. C) 2/5
D) 9/20
9,775 4,250 9,775 4,250 E) 1/2
1 2750 2, 1 2750 2,3
0000
Acrescentamos um zero
Colocamos uma ao primeiro resto. vírgula no quociente.
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MATEMÁTICA
8 - (PM/SP – CABO – CETRO/2012) Para certo crime, com Regra de três simples é um processo prático para resolver
pena de reclusão de seis a vinte anos, poderá ocorrer a diminui- problemas que envolvam quatro valores dos quais conhecemos
ção da pena de um sexto a um terço. Supondo que ao infrator três deles. Devemos, portanto, determinar um valor a partir dos
tenha sido aplicada a diminuição mínima sobre a pena máxima, três já conhecidos.
a pena atribuída a ele é de Passos utilizados numa regra de três simples:
A) 14 anos e 4 meses. 1º) Construir uma tabela, agrupando as grandezas da mes-
B) 15 anos e 3 meses. ma espécie em colunas e mantendo na mesma linha as grande-
C) 16 anos e 8 meses. zas de espécies diferentes em correspondência.
D) 17 anos e 2 meses. 2º) Identificar se as grandezas são diretamente ou inversa-
mente proporcionais.
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MATEMÁTICA
3º) Montar a proporção e resolver a equação. Montando a proporção e resolvendo a equação temos:
Um trem, deslocando-se a uma velocidade média de Horas --------caminhões-----------volume
400Km/h, faz um determinado percurso em 3 horas. Em quanto 8↑----------------20↓----------------------160↓
tempo faria esse mesmo percurso, se a velocidade utilizada fos- 5↑------------------x↓----------------------125↓
se de 480km/h?
Obs.: Assim devemos inverter a primeira coluna ficando:
Solução: montando a tabela:
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MATEMÁTICA
04. (CÂMARA DE SUMARÉ – Escriturário – VUNESP/2017 08. (FCEP – Técnico Artístico – AMAUC/2017) A vazão de
) Um restaurante “por quilo” apresenta seus preços de acordo uma torneira é de 50 litros a cada 3 minutos. O tempo necessá-
com a tabela: rio para essa torneira encher completamente um reservatório
retangular, cujas medidas internas são 1,5 metros de compri-
mento, 1,2 metros de largura e 70 centímetros de profundidade
é de:
(A) 1h 16min 00s
(B) 1h 15min 36s
(C) 1h 45min 16s
Rodolfo almoçou nesse restaurante na última sexta-feira. Se (D) 1h 50min 05s
a quantidade de alimentos que consumiu nesse almoço custou (E) 1h55min 42s
R$ 21,00, então está correto afirmar que essa quantidade é, em
gramas, igual a 09. (CRMV/SC – Assistente Administrativo – IESES/2017)
Trabalhando durante 6 dias, 5 operários produzem 600 peças.
(A) 375. Determine quantas peças serão produzidas por sete operários
(B) 380. trabalhando por 8 dias:
(C) 420. (A) 1120 peças
(D) 425. (B) 952 peças
(E) 450. (C) 875 peças
(D) 1250 peças
05. (CÂMARA DE SUMARÉ – Escriturário – VUNESP/2017
10. (MPE/SP – Oficial de Promotoria I – VUNESP/2016)
) Um carregamento de areia foi totalmente embalado em 240
Para organizar as cadeiras em um auditório, 6 funcionários, to-
sacos, com 40 kg em cada saco. Se fossem colocados apenas 30
dos com a mesma capacidade de produção, trabalharam por 3
kg em cada saco, o número de sacos necessários para embalar horas. Para fazer o mesmo trabalho, 20 funcionários, todos com
todo o carregamento seria igual a o mesmo rendimento dos iniciais, deveriam trabalhar um total
(A) 420. de tempo, em minutos, igual a
(B) 375. (A) 48.
(C) 370. (B) 50.
(D) 345. (C) 46.
(E) 320. (D) 54.
(E) 52.
06. (UNIRV/GO – Auxiliar de Laboratório – UNIRVGO/2017) RESPOSTAS
Quarenta e oito funcionários de uma certa empresa, trabalhan-
do 12 horas por dia, produzem 480 bolsas por semana. Quantos 01. Resposta: C.
funcionários a mais, trabalhando 15 horas por dia, podem asse- ↑Apostilas ↑ horas dias↓
gurar uma produção de 1200 bolsas por semana? 300------------------5--------------4
(A) 48 360-----------------x----------------3
(B) 96
(C) 102 ↑Apostilas ↑ horas dias↑
(D) 144 300------------------5--------------3
360-----------------x----------------4
07. (MPE/GO – Oficial de Promotoria – MPEGO/2017) Du-
rante 90 dias, 12 operários constroem uma loja. Qual o número
mínimo de operários necessários para fazer outra loja igual em
60 dias?
(A) 8 operários. 900x=7200
(B) 18 operários. X=8
(C) 14 operários.
02. Resposta: D.
(D) 22 operários.
Como a máquina A faz 20% a mais:
(E) 25 operários
Em 1 hora a máquina A faz 120 cópias.
120------60 minutos
10-------x
X=50 minutos
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MATEMÁTICA
09. Resposta: A.
↑Dias ↑ operários peças↑
8⋅18x=14⋅12⋅8 6-------------5---------------600
X=9,33h 8--------------7---------------x
9 horas e 1/3 da hora
1/3 de hora é equivalente a 20 minutos
9horas e 20 minutos
04. Resposta:C.
12,50------250 30x=33600
21----------x X=1120
X=5250/12,5=420 gramas
10. Resposta: D.
05. Resposta: E.
Sacos kg Como o exercício pede em minutos, vamos transformar 3
240----40 horas em minutos
x----30
3x60=180 minutos
Quanto mais sacos, menos areia foi colocada(inversamente) ↑Funcionários minutos↓
6------------180
20-------------x
30x=9600
X=320 As Grandezas são inversamente proporcionais, pois quanto
mais funcionários, menos tempo será gasto.
06. Resposta: A. Vamos inverter os minutos
↓Funcionários ↑ horas bolsas↓ ↑Funcionários minutos↑
48------------------------12-----------480 6------------x
x-----------------------------15----------1200 20-------------180
Quanto mais funcionários, menos horas precisam 20x=6.180
Quanto mais funcionários, mais bolsas feitas 20x=1040
X=54 minutos
PORCENTAGEM.
X=96 funcionários
Precisam de mais 48 funcionários PORCENTAGEM
Acréscimo
Se, por exemplo, há um acréscimo de 10% a um determina-
60x=1080 do valor, podemos calcular o novo valor apenas multiplicando
X=18 esse valor por 1,10, que é o fator de multiplicação. Se o acrésci-
mo for de 20%, multiplicamos por 1,20, e assim por diante. Veja
a tabela abaixo:
20
MATEMÁTICA
Resposta: C.
Desconto
QUESTÕES
No caso de haver um decréscimo, o fator de multiplicação
será:
01. (SAP/SP - Agente de Segurança Penitenciária - MSCON-
Fator de Multiplicação = 1 - taxa de desconto (na forma
CURSOS/2017) Um aparelho de televisão que custa R$1600,00
decimal)
estava sendo vendido, numa liquidação, com um desconto de
Veja a tabela abaixo:
40%. Marta queria comprar essa televisão, porém não tinha con-
dições de pagar à vista, e o vendedor propôs que ela desse um
Desconto Fator de Multiplicação cheque para 15 dias, pagando 10% de juros sobre o valor da ven-
10% 0,90 da na liquidação. Ela aceitou e pagou pela televisão o valor de:
(A) R$1120,00
25% 0,75 (B) R$1056,00
34% 0,66 (C) R$960,00
(D) R$864,00
60% 0,40
90% 0,10 02. (TST – Técnico Judiciário – FCC/2017) A equipe de se-
gurança de um Tribunal conseguia resolver mensalmente cerca
Exemplo: Descontando 10% no valor de R$10,00 temos: de 35% das ocorrências de dano ao patrimônio nas cercanias
desse prédio, identificando os criminosos e os encaminhando às
autoridades competentes. Após uma reestruturação dos proce-
dimentos de segurança, a mesma equipe conseguiu aumentar
Chamamos de lucro em uma transação comercial de com- o percentual de resolução mensal de ocorrências desse tipo de
pra e venda a diferença entre o preço de venda e o preço de crime para cerca de 63%. De acordo com esses dados, com tal
custo. reestruturação, a equipe de segurança aumentou sua eficácia no
Lucro=preço de venda -preço de custo combate ao dano ao patrimônio em
Podemos expressar o lucro na forma de porcentagem de (A) 35%.
duas formas: (B) 28%.
(C) 63%.
(D) 41%.
(E) 80%.
21
MATEMÁTICA
03. (TST – Técnico Judiciário – FCC/2017) Três irmãos, An- 05. (MPE/GO – Oficial de Promotoria – MPEGO/2017)
dré, Beatriz e Clarice, receberam de uma tia herança constituída Paulo, dono de uma livraria, adquiriu em uma editora um lote
pelas seguintes joias: um bracelete de ouro, um colar de pérolas de apostilas para concursos, cujo valor unitário original é de R$
e um par de brincos de diamante. A tia especificou em testa- 60,00. Por ter cadastro no referido estabelecimento, ele recebeu
mento que as joias não deveriam ser vendidas antes da partilha 30% de desconto na compra. Para revender os materiais, Paulo
e que cada um deveria ficar com uma delas, mas não especificou decidiu acrescentar 30% sobre o valor que pagou por cada apos-
qual deveria ser dada a quem. O justo, pensaram os irmãos, se- tila. Nestas condições, qual será o lucro obtido por unidade?
ria que cada um recebesse cerca de 33,3% da herança, mas eles (A) R$ 4,20.
achavam que as joias tinham valores diferentes entre si e, além (B) R$ 5,46.
disso, tinham diferentes opiniões sobre seus valores. Então, de- (C) R$ 10,70.
cidiram fazer a partilha do seguinte modo: (D) R$ 12,60.
− Inicialmente, sem que os demais vissem, cada um deve- (E) R$ 18,00.
ria escrever em um papel três porcentagens, indicando sua ava-
liação sobre o valor de cada joia com relação ao valor total da 06. (MPE/GO – Oficial de Promotoria – MPEGO/2017) Joa-
herança. na foi fazer compras. Encontrou um vestido de R$ 150,00 reais.
− A seguir, todos deveriam mostrar aos demais suas avalia- Descobriu que se pagasse à vista teria um desconto de 35%. De-
ções. pois de muito pensar, Joana pagou à vista o tal vestido. Quanto
− Uma partilha seria considerada boa se cada um deles re- ela pagou?
cebesse uma joia que avaliou como valendo 33,3% da herança (A) R$ 120,00 reais
toda ou mais. (B) R$ 112,50 reais
(C) R$ 127,50 reais
As avaliações de cada um dos irmãos a respeito das joias foi (D) R$ 97,50 reais
a seguinte: (E) R$ 90 reais
22
MATEMÁTICA
10. (ANP – Técnico em Regulação de Petróleo e Deriva- Somando os dois semestres: 380+400=780 milhões
dos – CESGRANRIO/2016) Um grande tanque estava vazio e foi 780/4trimestres=195 milhões
cheio de óleo após receber todo o conteúdo de 12 tanques me-
nores, idênticos e cheios. 08. Resposta: C.
Se a capacidade de cada tanque menor fosse 50% maior do
que a sua capacidade original, o grande tanque seria cheio, sem
excessos, após receber todo o conteúdo de
(A) 4 tanques menores
(B) 6 tanques menores Ou seja, ele pagou 70% do produto, o desconto foi de 30%.
(C) 7 tanques menores OBS: muito cuidado nesse tipo de questão, para não errar
(D) 8 tanques menores conforme a pergunta feita.
(E) 10 tanques menores 09. Resposta: B.
8,6(1+x)=10,75
RESPOSTAS 8,6+8,6x=10,75
8,6x=10,75-8,6
01. Resposta: B. 8,6x=2,15
Como teve um desconto de 40%, pagou 60% do produto. X=0,25=25%
Exemplo:
Na sala do 1º ano de um colégio há 20 rapazes e 25 moças.
Portanto foi reduzida em 50% Encontre a razão entre o número de rapazes e o número de mo-
05. Resposta: D. ças. (lembrando que razão é divisão)
Como ele obteve um desconto de 30%, pagou 70% do valor:
60⋅0,7=42
Ele revendeu por:
42⋅1,3=54,60
Teve um lucro de: 54,60-42=12,60
Proporção
06. Resposta: D.
Como teve um desconto de 35%. Pagou 65%do vestido Proporção é a igualdade entre duas razões. A proporção en-
150⋅0,65=97,50 tre A/B e C/D é a igualdade:
07. Resposta: C.
Como a previsão para o primeiro trimestre é de 180 milhões
e é 10% inferior, no segundo trimestre temos uma previsão de
180-----90% Propriedade fundamental das proporções
x---------100 Numa proporção:
x=200
23
MATEMÁTICA
Exemplo
. Distância percorrida e combustível gasto
Exemplo
velocidade x tempo a tabela abaixo:
24
MATEMÁTICA
25
MATEMÁTICA
05. (MPE/GO – Oficial de Promotoria – MPEGO/2017) José, 09. (CRBIO – Auxiliar Administrativo – VUNESP/2017) O
pai de Alfredo, Bernardo e Caetano, de 2, 5 e 8 anos, respectiva- transporte de 1980 caixas iguais foi totalmente repartido entre
mente, pretende dividir entre os filhos a quantia de R$ 240,00, dois veículos, A e B, na razão direta das suas respectivas capa-
em partes diretamente proporcionais às suas idades. Conside- cidades de carga, em toneladas. Sabe-se que A tem capacidade
rando o intento do genitor, é possível afirmar que cada filho vai para transportar 2,2 t, enquanto B tem capacidade para trans-
receber, em ordem crescente de idades, os seguintes valores: portar somente 1,8 t. Nessas condições, é correto afirmar que a
(A) R$ 30,00, R$ 60,00 e R$150,00. diferença entre o número de caixas carregadas em A e o número
(B) R$ 42,00, R$ 58,00 e R$ 140,00. de caixas carregadas em B foi igual a
(C) R$ 27,00, R$ 31,00 e R$ 190,00. (A) 304.
(D)R$ 28,00, R$ 84,00 e R$ 128,00. (B) 286.
(E) R$ 32,00, R$ 80,00 e R$ 128,00. (C) 224.
(D) 216.
06. (TJ/SP – Escrevente Técnico Judiciário – VUNESP/2017) (E) 198.
Sabe-se que 16 caixas K, todas iguais, ou 40 caixas Q, todas
também iguais, preenchem totalmente certo compartimento, 10. (EMDEC – Assistente Administrativo – IBFC/2016) Pau-
inicialmente vazio. Também é possível preencher totalmente lo vai dividir R$ 4.500,00 em partes diretamente proporcionais
esse mesmo compartimento completamente vazio utilizando 4 às idades de seus três filhos com idades de 4, 6 e 8 anos respec-
caixas K mais certa quantidade de caixas Q. Nessas condições, é tivamente. Desse modo, o total distribuído aos dois filhos com
correto afirmar que o número de caixas Q utilizadas será igual a maior idade é igual a:
(A) 10. (A) R$2.500,00
(B) 28. (B) R$3.500,00
(C) 18. (C) R$ 1.000,00
(D) 22. (D) R$3.200,00
(E) 30.
RESPOSTAS
07. (IPRESB/SP – Agente Previdenciário – VUNESP/2017) A
tabela, onde alguns valores estão substituídos por letras, mos- 01. Resposta: C.
tra os valores, em milhares de reais, que eram devidos por uma 30k+70k=140
empresa a cada um dos três fornecedores relacionados, e os res- 100k=140
pectivos valores que foram pagos a cada um deles. K=1,4
30⋅1,4=42
Fornecedor A B C 70⋅1,4=98
26
MATEMÁTICA
Capital
O Capital é o valor aplicado através de alguma operação fi-
Z=150/3=50 nanceira. Também conhecido como: Principal, Valor Atual, Valor
Portanto o total devido é de: 30+40+50=120000 Presente ou Valor Aplicado. Em inglês usa-se Present Value (in-
dicado pela tecla PV nas calculadoras financeiras).
08. Resposta: E.
Taxa de juros e Tempo
A taxa de juros indica qual remuneração será paga ao di-
nheiro emprestado, para um determinado período. Ela vem nor-
malmente expressa da forma percentual, em seguida da especi-
ficação do período de tempo a que se refere:
X=1,05 8 % a.a. - (a.a. significa ao ano).
Seo irmão mais alto cresceu 10cm, está com 1,50 10 % a.t. - (a.t. significa ao trimestre).
Outra forma de apresentação da taxa de juros é a unitária,
que é igual a taxa percentual dividida por 100, sem o símbolo %:
0,15 a.m. - (a.m. significa ao mês).
0,10 a.q. - (a.q. significa ao quadrimestre)
X=1,20
Ele cresceu: 1,20-1,05=0,15m=15cm Montante
Também conhecido com o valor acumulado é a soma do
09. Resposta: E. Capital Inicial com o juro produzido em determinado tempo.
2,2k+1,8k=1980 Essa fórmula também será amplamente utilizada para re-
4k=1980 solver questões.
K=495 M=C+J
2,2x495=1089 M = montante
1980-1089=891 C = capital inicial
1089-891=198 J = juros
M=C+C.i.n
10. Resposta: B. M=C(1+i.n)
Juros Simples
Chama-se juros simples a compensação em dinheiro pelo
empréstimo de um capital financeiro, a uma taxa combinada,
A+B+C=4500 por um prazo determinado, produzida exclusivamente pelo ca-
4p+6p+8p=4500 pital inicial.
27
MATEMÁTICA
Em Juros Simples a remuneração pelo capital inicial apli- Quando usamos juros simples e juros compostos?
cado é diretamente proporcional ao seu valor e ao tempo de A maioria das operações envolvendo dinheiro utilizajuros
aplicação. compostos. Estão incluídas: compras a médio e longo prazo,
A expressão matemática utilizada para o cálculo das situa- compras com cartão de crédito, empréstimos bancários, as apli-
ções envolvendo juros simples é a seguinte: cações financeiras usuais como Caderneta de Poupança e aplica-
J = C i n, onde: ções em fundos de renda fixa, etc. Raramente encontramos uso
J = juros para o regime de juros simples: é o caso das operações de cur-
C = capital inicial tíssimo prazo, e do processo de desconto simples de duplicatas.
i = taxa de juros
n = tempo de aplicação (mês, bimestre, trimestre, semes- O cálculo do montante é dado por:
tre, ano...)
Observação importante: a taxa de juros e o tempo de apli-
cação devem ser referentes a um mesmo período. Ou seja, os
dois devem estar em meses, bimestres, trimestres, semestres, Exemplo
anos... O que não pode ocorrer é um estar em meses e outro em Calcule o juro composto que será obtido na aplicação de
anos, ou qualquer outra combinação de períodos. R$25000,00 a 25% ao ano, durante 72 meses
Dica: Essa fórmula J = C i n, lembra as letras das palavras
“JUROS SIMPLES” e facilita a sua memorização. C=25000
Outro ponto importante é saber que essa fórmula pode ser i=25%aa=0,25
trabalhada de várias maneiras para se obter cada um de seus i=72 meses=6 anos
valores, ou seja, se você souber três valores, poderá conseguir
o quarto, ou seja, como exemplo se você souber o Juros (J), o
Capital Inicial (C) e a Taxa (i), poderá obter o Tempo de aplicação
(n). E isso vale para qualquer combinação.
Exemplo
Maria quer comprar uma bolsa que custa R$ 85,00 à vista.
Como não tinha essa quantia no momento e não queria perder a
oportunidade, aceitou a oferta da loja de pagar duas prestações
de R$ 45,00, uma no ato da compra e outra um mês depois. A M=C+J
taxa de juros mensal que a loja estava cobrando nessa operação J=95367,50-25000=70367,50
era de:
(A) 5,0% QUESTÕES
(B) 5,9%
(C) 7,5% 01. (TRE/PR – Analista Judiciário – FCC/2017) Uma geladei-
(D) 10,0% ra está sendo vendida nas seguintes condições:
(E) 12,5% − Preço à vista = R$ 1.900,00;
Resposta Letra “e”. − Condições a prazo = entrada de R$ 500,00 e pagamento
de uma parcela de R$ 1.484,00 após 60 dias da data da compra.
O juros incidiu somente sobre a segunda parcela, pois a pri- A taxa de juros simples mensal cobrada na venda a prazo
meira foi à vista. Sendo assim, o valor devido seria R$40 (85-45) é de
e a parcela a ser paga de R$45. (A) 1,06% a.m.
Aplicando a fórmula M = C + J: (B) 2,96% a.m.
45 = 40 + J (C) 0,53% a.m.
J=5 (D) 3,00% a.m.
Aplicando a outra fórmula J = C i n: (E) 6,00% a.m.
5 = 40 X i X 1
i = 0,125 = 12,5% 02. (FUNAPEP - Analista em Gestão Previdenciária-
-FCC/2017) João emprestou a quantia de R$ 23.500,00 a seu
filho Roberto. Trataram que Roberto pagaria juros simples de
Juros Compostos
4% ao ano. Roberto pagou esse empréstimo para seu pai após 3
o juro de cada intervalo de tempo é calculado a partir do
anos. O valor total dos juros pagos por Roberto foi
saldo no início de correspondente intervalo. Ou seja: o juro de
(A) 3.410,00.
cada intervalo de tempo é incorporado ao capital inicial e passa (B) R$ 2.820,00.
a render juros também. (C) R$ 2.640,00.
(D) R$ 3.120,00.
(E) R$ 1.880,00.
28
MATEMÁTICA
03. (IFBAIANO – Técnico em Contabilidade – FCM/2017) O 08. (PREF. DE NITERÓI/RJ – Agente Fazendário – FGV/2016)
montante acumulado ao final de 6 meses e os juros recebidos a Para pagamento de boleto com atraso em período inferior a um
partir de um capital de 10 mil reais, com uma taxa de juros de 1% mês, certa instituição financeira cobra, sobre o valor do boleto,
ao mês, pelo regime de capitalização simples, é de multa de 2% mais 0,4% de juros de mora por dia de atraso no
(A) R$ 9.400,00 e R$ 600,00. regime de juros simples. Um boleto com valor de R$ 500,00 foi
(B) R$ 9.420,00 e R$ 615,20. pago com 18 dias de atraso.
(C) R$ 10.000,00 e R$ 600,00.
(D) R$ 10.600,00 e R$ 600,00. O valor total do pagamento foi:
(E) R$ 10.615,20 e R$ 615,20. (A) R$ 542,00;
(B) R$ 546,00;
04. (CEGAS – Assistente Técnico – IESES/2017)O valor dos (C) R$ 548,00;
juros simples em uma aplicação financeira de $ 3.000,00 feita (D) R$ 552,00;
por dois trimestres a taxa de 2% ao mês é igual a: (E) R$ 554,00.
(A) $ 360,00
(B) $ 240,00 09. (CASAN – Assistente Administrativo – INSTITUTO
(C)$ 120,00 AOCP/2016) Para pagamento um mês após a data da compra,
(D) $ 480,00 certa loja cobrava juros de 25%. Se certa mercadoria tem preço
a prazo igual a R$ 1500,00, o preço à vista era igual a
05. (IPRESB/SP - Analista de Processos Previdenciários- (A) R$ 1200,00.
VUNESP/2017) Um capital foi aplicado a juros simples, com taxa (B) R$ 1750,00.
de 9% ao ano, durante 4 meses. Após esse período, o montante (C) R$ 1000,00.
(capital + juros) resgatado foi de R$ 2.018,80. O capital aplicado (D) R$ 1600,00.
era de (E) R$ 1250,00.
(A) R$ 2.010,20.
(B) R$ 2.000,00. 10. (CASAN – Técnico de Laboratório – INSTITUTO
(C) R$ 1.980,00. AOCP/2016) A fatura de um certo cartão de crédito cobra ju-
(D) R$ 1.970,40. ros de 12% ao mês por atraso no pagamento. Se uma fatura de
(E) R$ 1.960,00. R$750,00 foi paga com um mês de atraso, o valor pago foi de
(A) R$ 970,00.
06. (MPE/GO – Oficial de Promotoria – MPEGO/2017) Em (B) R$ 777,00.
um investimento no qual foi aplicado o valor de R$ 5.000,00, em (C) R$ 762,00.
um ano foi resgatado o valor total de R$ 9.200,00. Considerando (D) R$ 800,00.
estes apontamentos e que o rendimento se deu a juros simples, (E) R$ 840,00.
é verdadeiro afirmar que a taxa mensal foi de:
(A) 1,5% 11. (DPE/PR – Contador – INAZ DO PARÁ/2017) Em 15 de
(B) 2 % junho de 20xx, Severino restituiu R$ 2.500,00 do seu imposto de
(C) 5,5% renda. Como estava tranquilo financeiramente, resolveu realizar
(D) 6% uma aplicação financeira para retirada em 15/12/20xx, período
(E) 7% que vai realizar as compras de natal. A uma taxa de juros de 3%
a.m., qual é o montante do capital, sabendo-se que a capitaliza-
07. (UFES – Assistente em Administração – UFES/2017) No ção é mensal:
regime de juros simples, os juros em cada período de tempo são (A) R$ 2.985,13
calculados sobre o capital inicial. Um capital inicial C0 foi aplica- (B) R$ 2.898,19
do a juros simples de 3% ao mês. Se Cn é o montante quando (C) R$ 3.074,68
decorridos n meses, o menor valor inteiro para n, tal que Cn seja (D) R$ 2.537,36
maior que o dobro de C0, é (E) R$ 2.575,00
(A) 30
(B) 32 12. (TRE/PR – Analista Judiciário- FCC/2017) A Cia. Es-
(C) 34 cocesa, não tendo recursos para pagar um empréstimo de R$
(D) 36 150.000,00 na data do vencimento, fez um acordo com a ins-
(E) 38 tituição financeira credora para pagá-la 90 dias após a data do
vencimento. Sabendo que a taxa de juros compostos cobrada
pela instituição financeira foi 3% ao mês, o valor pago pela em-
presa, desprezando-se os centavos, foi, em reais,
(A) 163.909,00.
(B) 163.500,00.
(C) 154.500,00.
(D) 159.135,00.
29
MATEMÁTICA
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MATEMÁTICA
Taxa Nominal
A taxa nominal de juros relativa a uma operação financeira
pode ser calculada pela expressão: iq = 0,009489 a.m ou iq = 0,949 % a.m.
Taxa nominal = Juros pagos / Valor nominal do empréstimo
3) Cálculo do montante pedido, utilizando a taxa efetiva
Assim, por exemplo, se um empréstimo de $100.000,00,
mensal
deve ser quitado ao final de um ano, pelo valor monetário de
$150.000,00, a taxa de juros nominal será dada por:
a) pela convenção da taxa proporcional:
Juros pagos = Jp = $150.000 – $100.000 = $50.000,00
M = c (1 + i)n
Taxa nominal = in = $50.000 / $100.000 = 0,50 = 50%
M = 1000 (1 + 0,01) 18 = 1.000 x 1,196147
M = 1.196,15
Sem dúvida, se tem um assunto que gera muita confusão na
Matemática Financeira são os conceitos de taxa nominal, taxa
efetiva e taxa equivalente. Até na esfera judicial esses assuntos b) pela convenção da taxa equivalente:
geram muitas dúvidas nos cálculos de empréstimos, financia- M = c (1 + i)n
mentos, consórcios e etc. M = 1000 (1 + 0,009489) 18 = 1.000 x 1,185296
Vamos tentar esclarecer esses conceitos, que na maioria M = 1.185,29
das vezes nos livros e apostilas disponíveis no mercado, não são
apresentados de uma maneira clara. NOTA: Para comprovar que a taxa de 0,948% a.m é equi-
valente a taxa de 12% a.a, basta calcular o montante utilizando
Temos a chamada taxa de juros nominal, quando esta não a taxa anual, neste caso teremos que transformar 18 (dezoito)
é realmente a taxa utilizada para o cálculo dos juros (é uma taxa meses em anos para fazer o cálculo, ou seja : 18: 12 = 1,5 ano.
“sem efeito”). A capitalização (o prazo de formação e incorpora- Assim:
ção de juros ao capital inicial) será dada através de outra taxa, M = c (1 + i)n
numa unidade de tempo diferente, taxa efetiva. M = 1000 (1 + 0,12) 1,5 = 1.000 x 1,185297
Como calcular a taxa que realmente vai ser utilizada; isto é, M = 1.185,29
a taxa efetiva?
Vamos acompanhar através do exemplo Conclusões:
- A taxa nominal é 12% a.a, pois não foi aplicada no cálculo
Taxa Efetiva do montante. Normalmente a taxa nominal vem sempre ao ano!
Calcular o montante de um capital de R$ 1.000,00 (mil re- - A taxa efetiva mensal, como o próprio nome diz, é aquela
ais), aplicados durante 18 (dezoito) meses, capitalizados men- que foi utilizado para cálculo do montante. Pode ser uma taxa
salmente, a uma taxa de 12% a.a. Explicando o que é taxa Nomi- proporcional mensal (1 % a.m.) ou uma taxa equivalente mensal
nal, efetiva mensal e equivalente mensal: (0,949 % a.m.).
31
MATEMÁTICA
- Qual a taxa efetiva mensal que devemos utilizar? Em se in = taxa de juros nominal
tratando de concursos públicos, a grande maioria das bancas j = taxa de inflação no período
examinadoras utilizam a convenção da taxa proporcional. Em se r = taxa real de juros
tratando do mercado financeiro, utiliza-se a convenção de taxa
equivalente. Observe que se a taxa de inflação for nula no período, isto
é, j = 0, teremos que as taxas nominal e real são coincidentes.
Taxa Equivalente
Taxas Equivalentes são taxas que quando aplicadas ao mes- Exemplo
mo capital, num mesmo intervalo de tempo, produzem montan- Numa operação financeira com taxas pré-fixadas, um
tes iguais. Essas taxas devem ser observadas com muita atenção, banco empresta $120.000,00 para ser pago em um ano com
em alguns financiamentos de longo prazo, somos apenas infor- $150.000,00. Sendo a inflação durante o período do emprésti-
mados da taxa mensal de juros e não tomamos conhecimento mo igual a 10%, pede-se calcular as taxas nominal e real deste
da taxa anual ou dentro do período estabelecido, trimestre, empréstimo.
semestre entre outros. Uma expressão matemática básica e de Teremos que a taxa nominal será igual a:
fácil manuseio que nos fornece a equivalência de duas taxas é: in = (150.000 – 120.000)/120.000 = 30.000/120.000 = 0,25
1 + ia = (1 + ip)n, onde: = 25%
ia = taxa anual
ip = taxa período Portanto in = 25%
n: número de períodos Como a taxa de inflação no período é igual a j = 10% = 0,10,
Observe alguns cálculos: substituindo na fórmula anterior, vem:
(1 + in) = (1+r). (1 + j)
Exemplo 1 (1 + 0,25) = (1 + r).(1 + 0,10)
Qual a taxa anual de juros equivalente a 2% ao mês? 1,25 = (1 + r).1,10
Temos que: 2% = 2/100 = 0,02 1 + r = 1,25/1,10 = 1,1364
1 + ia = (1 + 0,02)12 Portanto, r = 1,1364 – 1 = 0,1364 = 13,64%
1 + ia = 1,0212 Se a taxa de inflação no período fosse igual a 30%, teríamos
1 + ia = 1,2682 para a taxa real de juros:
ia = 1,2682 – 1 (1 + 0,25) = (1 + r).(1 + 0,30)
ia = 0,2682 1,25 = (1 + r).1,30
ia = 26,82% 1 + r = 1,25/1,30 = 0,9615
A taxa anual de juros equivalente a 2% ao mês é de 26,82%. Portanto, r = 0,9615 – 1 = -,0385 = -3,85% e, portanto tería-
mos uma taxa real de juros negativa.
As pessoas desatentas poderiam pensar que a taxa anual
nesse caso seria calculada da seguinte forma: 2% x 12 = 24% ao Exemplo
ano. Como vimos, esse tipo de cálculo não procede, pois a taxa $100.000,00 foi emprestado para ser quitado por
anual foi calculada de forma correta e corresponde a 26,82% ao $150.000,00 ao final de um ano. Se a inflação no período foi de
ano, essa variação ocorre porque temos que levar em conta o 20%, qual a taxa real do empréstimo?
andamento dos juros compostos (juros sobre juros). Resposta: 25%
32
MATEMÁTICA
33
MATEMÁTICA
An = An-1_
(1- i)
An = amortizações posteriores (2º, 3º, 4º, ...)
An-1 = amortização anterior
i = taxa de juros
n = período
OBS: os resíduos em centavos, como saldo devedor final na tabela anterior, são resultados de arredondamento do cálculo e serão
desconsiderados.
Sistema de Amortização Constante – SAC
Consiste em um sistema de amortização de uma dívida em prestações periódicas, sucessivas e decrescentes em progressão arit-
mética, em que o valor da prestação é composto por uma parcela de juros uniformemente decrescente e outra de amortização que
permanece constante.
Sistema de Amortização Constante (SAC) é uma forma de amortização de um empréstimo por prestações que incluem os juros,
amortizando assim partes iguais do valor total do empréstimo.
Neste sistema o saldo devedor é reembolsado em valores de amortização iguais. Desta forma, no sistema SAC o valor das presta-
ções é decrescente, já que os juros diminuem a cada prestação. O valor da amortização é calculado dividindo-se o valor do principal
pelo número de períodos de pagamento, ou seja, de parcelas.
O SAC é um dos tipos de sistema de amortização utilizados em financiamentos imobiliários. A principal característica do SAC é que
ele amortiza um percentual fixo do saldo devedor desde o início do financiamento. Esse percentual de amortização é sempre o mes-
mo, o que faz com que a parcela de amortização da dívida seja maior no início do financiamento, fazendo com que o saldo devedor
caia mais rapidamente do que em outros mecanismos de amortização.
Exemplo:
Um empréstimo de R$ 120.000,00 (cento e vinte mil reais) a ser pago em 12 meses, a uma taxa de juros de 1% ao mês (em juros
simples). Aplicando a fórmula para obtenção do valor da amortização, iremos obter um valor igual a R$ 10.000,00 (dez mil reais). Essa
fórmula é o valor do empréstimo solicitado divido pelo período, sendo nesse caso: R$ 120.000,00 / 12 meses = R$ 10.000,00. Logo, a
tabela SAC fica:
34
MATEMÁTICA
Note que o juro é sempre 10% do saldo devedor do mês anterior, já a prestação é a soma da amortização e o juro. Sendo assim,
o juro é decrescente e diminui sempre na mesma quantidade, R$ 100,00. O mesmo comportamento tem as prestações. A soma das
prestações é de R$ 127.800,00, gerando juros de R$ 7.800,00.
Outra coisa a se observar é que as parcelas e juros diminuem em progressão aritmética (PA) de r=100.
Sistema Americano
O tomador do empréstimo paga os juros mensalmente e o principal, em um único pagamento final.
N Pgto único (jrs comp.) Sistema Americano SAC PRICE SAM Alemão
0 100.000,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00 97.000,00
1 - (3.000,00) (36.333,33) (35.353,04) (35.843,19) (34.353,64)
2 - (3.000,00) (35.333,33) (35.353,04) (35.343,19) (34.353,64)
3 (109.272,70) (103.000,00) (34.333,34) (35.353,04) (34.843,19) (34.353,64)
As várias formas de amortização utilizadas pelo mercado brasileiro, em sua maioria, consideram o regime de capitalização por
juros compostos. A comparação entre estas, por meio do VPL (vide item 6.2), demonstra que o custo entre elas se equivale. Vejam:
no nosso exemplo, todos, exceto no sistema alemão, os juros efetivos cobrados foram de 3% ao mês (regime de juros compostos) ou
9,27% no acumulado dos três meses.
OBS: tabela com as prestações dos sistemas anteriores, descontada da taxa (juros compostos) de 3% ao mês.
35
MATEMÁTICA
Considerando o custo de oportunidade de 2% ao mês, isto é, abaixo do valor do empréstimo, teríamos a tabela abaixo. Isso seria
uma situação mais comum: juros do empréstimo mais caro que uma aplicação no mercado. Neste caso, quanto menor (em módulo) o
VPL, melhor para o tomador do empréstimo, ou seja, o sistema SAC seria o melhor sob o ponto de vista financeiro.
n Pgto único (jrs comp.) Sistema Americano SAC PRICE SAM Alemão
0 100.000,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00 97.000,00
1 - (2.941,18) (35.620,91) (34.659,84) (35.140,38) (33.680,04)
2 - (2.883,51) (33.961,29) (33.980,24) (33.970,77) (33.019,64)
3 (102.970,11) (97.059,20) (32.353,07) (33.313,96) (32.833,52) (32.372,20)
VPL (2.970,11) (2.883,88) (1.935,28) (1.954,04) (1.944,67) (2.071,88)
OBS: tabela com as prestações dos sistemas anteriores, descontada da taxa (juros compostos) de 2% ao mês.
Outra situação seria considerarmos um empréstimo com taxa de juros abaixo do mercado. Neste exemplo a seguir, teremos como
custo de oportunidade a taxa de 4% ao mês. Isso, na vida real, não será comum: juros do empréstimo mais barato do que uma aplica-
ção no mercado. Assim, como no exemplo anterior, quanto maior o VPL, melhor para o tomador do empréstimo, ou seja, o sistema de
pagamento único, sob o ponto de vista financeiro, é o melhor, como no caso abaixo.
n Pgto único (jrs comp.) Sistema Americano SAC PRICE SAM Alemão
0 100.000,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00 97.000,00
1 - (2.884,62) (34.935,89) (33.993,31) (34.464,61) (33.032,34)
2 - (2.773,67) (32.667,65) (32.685,87) (32.676,77) (31.761,87)
3 (97.143,03) (91.566,62) (30.522,21) (31.428,72) (30.975,47) (30.540,26)
VPL 2.856,97 2.775,09 1.874,24 1.892,10 1.883,16 1.665,53
OBS: tabela com as prestações dos sistemas anteriores, descontada da taxa (juros compostos) de 4% ao mês.
Referências
Passei Direto. Disponível em: https://www.passeidireto.com/arquivo/1599335/exercicios_matematica_finaceiraexercicios_mate-
matica_finaceiraNos juros compostos:
M = C (1+i)n
M = montante
C = capital inicial
i = taxa de juros
n = período
MÉDIA ARITMÉTICA
Média aritmética de um conjunto de números é o valor que se obtém dividindo a soma dos elementos pelo número de elementos
do conjunto.
36
MATEMÁTICA
Se dividirmos esse valor pelo número total de jogadores, obteremos a média aritmética das alturas:
Média Ponderada
A média dos elementos do conjunto numérico A relativa à adição e na qual cada elemento tem um “determinado peso” é chama-
da média aritmética ponderada.
Mediana (Md)
Sejam os valores escritos em rol:
Sendo n ímpar, chama-se mediana o termo tal que o número de termos da sequência que precedem é igual ao
número de termos que o sucedem, isto é, é termo médio da sequência ( ) em rol.
7. Sendo n par, chama-se mediana o valor obtido pela média aritmética entre os termos e , tais que o número de termos
que precedem é igual ao número de termos que sucedem , isto é, a mediana é a média aritmética entre os termos centrais da
sequência ( ) em rol.
Exemplo 1:
Determinar a mediana do conjunto de dados:
{12, 3, 7, 10, 21, 18, 23}
Solução:
Escrevendo os elementos do conjunto em rol, tem-se: (3, 7, 10, 12, 18, 21, 23). A mediana é o termo médio desse rol. Logo: Md=12
Resposta: Md=12.
Exemplo 2:
Determinar a mediana do conjunto de dados:
{10, 12, 3, 7, 18, 23, 21, 25}.
Solução:
Escrevendo-se os elementos do conjunto em rol, tem-se:
(3, 7, 10, 12, 18, 21, 23, 25). A mediana é a média aritmética entre os dois termos centrais do rol.
Logo:
Resposta: Md=15
Moda (Mo)
Num conjunto de números: , chama-se moda aquele valor que ocorre com maior frequência.
Observação:
A moda pode não existir e, se existir, pode não ser única.
37
MATEMÁTICA
Exemplo 1: Solução:
O conjunto de dados 3, 3, 8, 8, 8, 6, 9, 31 tem moda igual a
8, isto é, Mo=8. a) A média de pontos por jogo é:
Exemplo 2:
O conjunto de dados 1, 2, 9, 6, 3, 5 não tem moda.
Medidas de dispersão
Duas distribuições de frequência com medidas de tendência b) A variância é:
central semelhantes podem apresentar características diversas.
Necessita-se de outros índices numéricas que informem sobre
o grau de dispersão ou variação dos dados em torno da média
ou de qualquer outro valor de concentração. Esses índices são
chamados medidas de dispersão.
Variância
Há um índice que mede a “dispersão” dos elementos de um Desvio médio
conjunto de números em relação à sua média aritmética, e que Definição
é chamado de variância. Esse índice é assim definido: Medida da dispersão dos dados em relação à média de uma
Seja o conjunto de números , tal que é sua sequência. Esta medida representa a média das distâncias entre
média aritmética. Chama-se variância desse conjunto, e indica- cada elemento da amostra e seu valor médio.
-se por , o número:
Desvio padrão
Definição
Isto é: Seja o conjunto de números , tal que é sua
média aritmética. Chama-se desvio padrão desse conjunto, e in-
dica-se por , o número:
E para amostra
Isto é:
Exemplo 1:
Em oito jogos, o jogador A, de bola ao cesto, apresentou o
seguinte desempenho, descrito na tabela abaixo:
Exemplo:
Jogo Número de pontos As estaturas dos jogadores de uma equipe de basquetebol
são: 2,00 m; 1,95 m; 2,10 m; 1,90 m e 2,05 m. Calcular:
1 22 a) A estatura média desses jogadores.
2 18 b) O desvio padrão desse conjunto de estaturas.
3 13 Solução:
4 24
Sendo a estatura média, temos:
5 26
6 20
7 19
8 18
38
MATEMÁTICA
39
MATEMÁTICA
06. (UFAL – Auxiliar de Biblioteca – COPEVE/2016) A tabela 08. (ANAC – Analista Administrativo- ESAF/2016) Os valo-
apresenta o número de empréstimos de livros de uma biblioteca res a seguir representam uma amostra
setorial de um Instituto Federal, no primeiro semestre de 2016. 331546248
S=420000
M=600000-420000=180000
40
MATEMÁTICA
03. Resposta: D.
M=300
09. Resposta: C.
Vamos chamar de x a soma dos salários dos 13 funcionários
x/13=1998
V=250 X=13.1998
X=25974
Vamos chamar de y o funcionário contratado com menor
valor e, portanto, 1,1y o com 10% de salário maior, pois ele ga-
nha y+10% de y
04. Resposta: B. Y+0,1y=1,1y
(x+y+1,1y)/15=2013
25974+2,1y=15∙2013
2,1y=30195-25974
2,1y=4221
Y=2010
10. Resposta: A.
3,36-3,15=0,21 M=66,67
05.Resposta: B. Apenas 3 funcionários estão acima da média.
Como 24 é um número par, devemos fazer a segunda regra: GEOMETRIA: RETA E PLANO. FIGURAS GEOMÉTRI-
CAS, ÁREA E VOLUME DAS FIGURAS GEOMÉTRICAS.
GIROS E ÂNGULOS. POLÍGONOS, TRIÂNGULOS, QUA-
DRILÁTEROS. CIRCUNFERÊNCIA E CÍRCULO. GEOME-
TRIA ESPACIAL.
06. Resposta: D.
Ângulos
15,15,22,25,28,30
07. Resposta: C.
Como o desvio padrão é maior no 3, o erro padrão é propor-
cional, portanto também é maior em 3.
41
MATEMÁTICA
Ângulo Raso:
Elementos
Mediana
Mediana de um triângulo é um segmento de reta que liga
um vértice ao ponto médio do lado oposto.
42
MATEMÁTICA
Classificação
QUADRILÁTEROS
Quadrilátero é todo polígono com as seguintes proprieda-
des:
- Tem 4 lados.
- Tem 2 diagonais.
- A soma dos ângulos internos Si = 360º
43
MATEMÁTICA
- Observações:
Número de Diagonais
- No retângulo e no quadrado as diagonais são congruentes
(iguais)
- No losango e no quadrado as diagonais são perpendicula-
res entre si (formam ângulo de 90°) e são bissetrizes dos ângulos
internos (dividem os ângulos ao meio).
Áreas
44
MATEMÁTICA
Casos de Semelhança
1º Caso:AA(ângulo-ângulo)
Se dois triângulos têm dois ângulos congruentes de vértices
correspondentes, então esses triângulos são congruentes.
Ângulos Externos
2º Caso: LAL(lado-ângulo-lado)
Se dois triângulos têm dois lados correspondentes propor-
cionais e os ângulos compreendidos entre eles congruentes, en-
A soma dos ângulos externos=360° tão esses dois triângulos são semelhantes.
Teorema de Tales
Se um feixe de retas paralelas tem duas transversais, então
a razão de dois segmentos quaisquer de uma transversal é igual
à razão dos segmentos correspondentes da outra.
Dada a figura anterior, O Teorema de Tales afirma que são
válidas as seguintes proporções:
Exemplo
3º Caso: LLL(lado-lado-lado)
Se dois triângulos têm os três lado correspondentes propor-
cionais, então esses dois triângulos são semelhantes.
Semelhança de Triângulos
Dois triângulos são semelhantes se, e somente se, os seus
ângulos internos tiverem, respectivamente, as mesmas medi-
das, e os lados correspondentes forem proporcionais.
45
MATEMÁTICA
Como
Temos:
a: hipotenusa
b e c: catetos
h:altura relativa à hipotenusa
m e n: projeções ortogonais dos catetos sobre a hipotenusa
Relação Fundamental
Existe uma outra importante relação entre seno e cosseno
de um ângulo. Considere o triângulo retângulo ABC. 2. O produto dos catetos é igual ao produto da hipotenu-
sa pela altura relativa à hipotenusa.
46
MATEMÁTICA
2. Oblíquas:r e s não são perpendiculares. Sabendo-se que EF = 36 m e que a área do lote 1 é 864 m²,
3. o perímetro do lote 2 é
(A) 100 m.
(B) 108 m.
(C) 112 m.
(D) 116 m.
(E) 120 m.
47
MATEMÁTICA
Considerando que o diâmetro de cada disco é 8, o compri- 06. (SAP/SP - Agente de Segurança Penitenciária - MSCON-
mento da cinta acima representada é CURSOS/2017) O triângulo retângulo em B, a seguir, de vértices
(A) 8/3 π + 8 . A, B e C, representa uma praça de uma cidade. Qual é a área
(B) 8/3 π + 24. dessa praça?
(C) 8π + 8 .
(D) 8π + 24.
(E) 16π + 24.
(A) 120 m²
(B)90 m²
(C) 60 m²
(D) 30 m²
48
MATEMÁTICA
09. (IBGE – Agente Censitário Municipal e Supervisor – 12. (SAP/SP - Agente de Segurança Penitenciária – MSCON-
FGV/2017) O proprietário de um terreno retangular resolveu CURSOS/2017) Fábio precisa comprar arame para cercar um
cercá-lo e, para isso, comprou 26 estacas de madeira. Colocou terreno no formato a seguir, retângulo em B e C. Consideran-
uma estaca em cada um dos quatro cantos do terreno e as de- do que ele dará duas voltas com o arame no terreno e que não
mais igualmente espaçadas, de 3 em 3 metros, ao longo dos terá perdas, quantos metros ele irá gastar? (considere √3 =1,7;
quatro lados do terreno. sen30º=0,5; cos30º=0,85; tg30º=0,57).
O número de estacas em cada um dos lados maiores do
terreno, incluindo os dois dos cantos, é o dobro do número de
estacas em cada um dos lados menores, também incluindo os
dois dos cantos.
02. Resposta: B.
49
MATEMÁTICA
A área de um círculo é
A sombreada=100-25π
05. Resposta: C.
CQ é hipotenusa do triângulo GQC.
01. CQ²=10²+5²
Lado=3√2 CQ²=100+25
Outro lado =5√2 CQ²=125
CQ=5√5
03. Resposta: D. A área do quadrilátero seria CQ▲BC
A=5√5▲10=50√5
Observe o triângulo do meio, cada lado é exatamente a
mesma medida da parte reta da cinta. 06. Resposta: C
Que é igual a 2 raios, ou um diâmetro, portanto o lado esti- Para saber a área, primeiro precisamos descobrir o x.
cado tem 8x3=24 m 17²=x²+8²
A parte do círculo é igual a 120°, pois é 1/3 do círculo, como 289=x²+64
são três partes, é a mesma medida de um círculo. X²=225
O comprimento do círculo é dado por: 2πr=8π X=15
Portanto, a cinta tem 8π+24
07. Resposta: A.
04. Resposta: E.
5y=320
Y=64
5x=400
X=80
08. Resposta: B.
108/4=27m²
O ladao AF e AE medem 5, cada um, pois F e E é o ponto 6x=27
Médio X=27/6
X²=5²+5²
X²=25+25 O perímetro seria
X²=50
X=5√2
X é o diâmetro do círculo, como temos 4 semi círculos, te-
mos 2 círculos inteiros.
09. Resposta: C.
Número de estacas: x
X+x+2x+2x-4=26 obs: -4 é porque estamos contando duas
vezes o canto
6x=30
X=5
50
MATEMÁTICA
Cilindros
Considere dois planos, α e β, paralelos, um círculo de centro
O contido num deles, e uma reta s concorrente com os dois.
Chamamos cilindro o sólido determinado pela reunião de
todos os segmentos paralelos a s, com extremidades no círculo
9x=108 e no outro plano.
X=12
Y²=16²+12² Classificação
Y²=256+144=400 Reto: Um cilindro se diz reto ou de revolução quando as ge-
Y=20 ratrizes são perpendiculares às bases.
Quando a altura é igual a 2R(raio da base) o cilindro é equi-
Perímetro: 16+12+20=48 látero.
Oblíquo: faces laterais oblíquas ao plano da base.
11. Resposta: C.
1-cos²x=sen²x
X=6
51
MATEMÁTICA
Volume Volume
Cones
Na figura, temos um plano α, um círculo contido em α, um Pirâmides
ponto V que não pertence ao plano. As pirâmides são também classificadas quanto ao número
A figura geométrica formada pela reunião de todos os seg- de lados da base.
mentos de reta que tem uma extremidade no ponto V e a outra
num ponto do círculo denomina-se cone circular.
Área e Volume
Área lateral:
Área lateral:
Área da base:
Área total:
52
MATEMÁTICA
-Quadrangular
Paralelepípedos
Assim, um prisma é um poliedro com duas faces congruen- Os prismas cujas bases são paralelogramos denominam-se
tes e paralelas cujas outras faces são paralelogramos obtidos paralelepípedos.
ligando-se os vértices correspondentes das duas faces paralelas.
Classificação
Prisma Regular
Se o prisma for reto e as bases forem polígonos regulares, o
prisma é dito regular.
As faces laterais são retângulos congruentes e as bases são
congruentes (triângulo equilátero, hexágono regular,...)
Área
Área cubo:
-Triangular
Área paralelepípedo:
A área de um prisma:
Onde: St=área total
Sb=área da base
53
MATEMÁTICA
Sl=área lateral, soma-se todas as áreas das faces laterais. 04. (CÂMARA DE SUMARÉ – Escriturário -VUNESP/2017) A
figura mostra cubinhos de madeira, todos de mesmo volume,
Volume posicionados em uma caixa com a forma de paralelepípedo reto
Paralelepípedo:V=a.b.c retângulo.
Cubo:V=a³
Demais:
QUESTÕES
54
MATEMÁTICA
Se VA + VB = 1/2 VC , então a medida da altura do bloco C, 09. (CRBIO – Auxiliar Administrativo – VUNESP/2017) De
indicada por h na figura, é, em centímetros, igual a um reservatório com formato de paralelepípedo reto retângulo,
(A) 15,5. totalmente cheio, foram retirados 3 m³ de água. Após a retirada,
(B) 11. o nível da água restante no reservatório ficou com altura igual a
(C) 12,5. 1 m, conforme mostra a figura.
(D) 14.
(E) 16
01. Resposta:
Volume cilindro=πr²h
55
MATEMÁTICA
Relação Fundamental
VB=1000cm³
Existe uma outra importante relação entre seno e cosseno
de um ângulo. Considere o triângulo retângulo ABC.
180h=2250
H=12,5
07. Resposta: C.
V=10▲10▲25=2500 cm³
2500▲0,2=500cm³ preenchidos.
Para terminar de completar o volume:
2500-500=2000 cm³ Neste triângulo, temos que: c²=a²+b²
2000/200=10 copos Dividindo os membros por c²
08. Resposta: A. ! ! !! ! !
A base é um triângulo de base a e altura a = +
!! !! !!
!! ! !
1= !+ !
! !
Como
! !
!"# Â = !!!!!"# ! = , !"#$%
! !
!"!! ! + !"! ! ! = 1
09. Resposta: E. !
V=2,5▲2▲1=5m³
Como foi retirado 3m³ Lei dos Cossenos
5+3=2,5▲2▲h
8=5h A lei dos cossenos é uma importante ferramenta matemá-
H=1,6m tica para o cálculo de medidas dos lados e dos ângulos de triân-
gulos quaisquer.
10. Resposta: D.
Cone
56
MATEMÁTICA
Temos:
cateto!oposto!a!! !
sen!α = =
hipotenusa !
cateto!oposto!a!! !
tg!α = =
!"#$#%!!"#!$%&'%!!!! !
!
1 !"#$#%!!"#!$%&'%!!!! !
!"#$!! = = =
!"!! !"#$#%!!"!#$!!!!! !
1 ℎ!"#$%&'() !
sec ! = = =
cos ! !"#$#%!!"#!$%&'%!!!! !
1 ℎ!"#$%&'() !
!"#$!!! = = = !
!"#$ !"#$#%!!"!#$!!!!! !
!
Teorema de Pitágoras
c²=a²+b²
Razões Trigonométricas no Triângulo Retângulo
Considere um arco !" ! , contido numa circunferência de
Considerando o triângulo retângulo ABC. raio r, tal que o comprimento do arco !" !seja igual a r.
π----180
x-----120
120! 2!
!= = !"#
180 3
!
57
MATEMÁTICA
D=R
Im=[-1,1]
Exemplo
Determine o conjunto imagem da função f(x)=2+cos x.
Redução ao Primeiro quadrante
Sen(π-x)=senx Solução
Cos(π-x)=-cos x -1≤cos x≤1
Tg (π-x)=-tg x -1+2≤2+cos x≤1+2
Sen(π+x)=-sen x 1≤f(x)≤3
Cos(π+x)=-cos x
Tg(π+x)=tg x Logo, Im=[1,3]
Sen(2π-x)=-sen x
Cos(2π-x)=cos x Função Tangente
Tg(2π-x)=-tg x
A todo arco !" ! de medida x associa a ordenada yT do pon-
Funções Trigonométricas toT. O ponto T é a interseção da reta !" ! com o eixo das tan-
Função seno gentes.
! ! = !"#!! !
D=R e Im=[-1,1]
!
!= !∈!!≠ + !", ! ∈ ! !
2
Im=R
Solução
-1≤sen x≤1
-2≤2sen x≤2
-2≤f(x)≤2
Im=[-2,2]
58
MATEMÁTICA
2!"#
!"2! =
1 − !!! !
Admita que, nesses trajetos, as velocidades médias desen-
! volvidas pelas viaturas que estavam nos pontos A e B tenham
sido de 60 km/h e 50km/h, respectivamente. Nesse caso, po-
EXERCÍCIOS de-se afirmar que o intervalo de tempo, em minutos, decorrido
entre os momentos de chegada de ambas no ponto C foi, apro-
1. (SAP/SP - AGENTE DE SEGURANÇA PENITENCIÁRIA DE ximadamente,
CLASSE I – VUNESP/2013) Roberto irá cercar uma parte de seu
terreno para fazer um canil. Como ele tem um alambrado de
10 metros, decidiu aproveitar o canto murado de seu terreno !"!#:! 2 = 1,41!
(em ângulo reto) e fechar essa área triangular esticando todo o
alambrado, sem sobra. Se ele utilizou 6 metros de um muro, do a) 9,6.
outro muro ele irá utilizar, em metros, b) 7,2.
a) 7. c) 5,4.
b) 5. 4) 4,5.
c) 8. 5) 2,6.
d) 6.
e) 9. 4. (PM/SP – SARGENTO CFS – CETRO/2012) Assinale a al-
ternativa que apresenta a medida do lado AC da figura abaixo.
2. (CREFITO/SP – ALMOXARIFE – VUNESP/2012) No clube,
há um campo de futebol cujas traves retangulares têm 6 m de
largura e 2 m de altura. Logo, a medida da diagonal da trave é
a) menor que 6 metros.
b) maior que 6 metros e menor que 7 metros.
c) maior que 7 metros e menor que 8 metros.
d) maior que 8 metros e menor que 9 metros.
e) maior que 9 metros.
!"#$#%!!"!#$!
(Dados: sen 30°=0,5 e senx= ).!
ℎ!"#$%&'()
a) 5 metros.
b) 6 metros.
c) 9 metros.
d) 10 metros.
59
MATEMÁTICA
5. (PM/SP – SARGENTO CFS – CETRO/2012) Assinale a al- Para ir de B a D, a menor distância que uma pessoa pode
ternativa que apresenta o valor da medida do lado AB do triân- percorrer é
gulo abaixo. a) 650 m.
b) 600m.
c) 500m.
d) 400m.
e) 350m.
60
MATEMÁTICA
1. RESPOSTA: “C”.
!"
!"45 =
12
!"
1=
12
!" = 12!"
!! = 12 2 = 12 ∙ 1,41 = 16,92km
10! = 6! + ! ! !
! ! = 100 − 36 60km----60 minutos
! ! = 64 16,92---x
! = 8!
! X=16,92 minutos
X=14,4 minutos
Diferença: 16,92-14,4=2,52≅2,6
4. RESPOSTA: “B”.
3
!"#30° =
!"
x²=6²+2²
x²=36+4 3
x²=40 0,5 =
!"
!" = 6!
!
5. RESPOSTA: “A”.
61
MATEMÁTICA
!"!! ! + !"! ! ! = 1
! !
!+1 !+2
+ =1
! !
!! + 2! + 1 !! + 4! + 4
+ −1=0
!! !!
13²=12²+x²
!! + 2! + 1 + !! + 4! + 4 − !! = 0 169=144+x²
25=x²
!! + 6! + 5 = 0 X=5
!
!
S=-b/a ! = 12 ∙ ! = 30!!"²
S=-6/1=-6 !
7. RESPOSTA: “A”. 9. RESPOSTA: “A”.
! !
!" =
3 9
A menor distância de B a D é: !
X²=12²+5² 3=
9
X²=144+25
X²=169
X=13 !=9 3
1cm---50m !
13 cm---y
Y=650m 10.Pela lei dos cossenos:
! ! = 10² + 6! − 2 ∙ 10 ∙ 6 ∙ !"#120
1
! ! = 100 + 36 − 2 ∙ 10 ∙ 6 ∙ −
2
! ! = 136 + 60 = 196
! = 13
!
62
MATEMÁTICA
Unidades de Comprimento
km hm dam m dm cm mm
Quilômetro Hectômetro Decâmetro Metro Decímetro Centímetro Milímetro
1000m 100m 10m 1m 0,1m 0,01m 0,001m
Os múltiplos do metro são utilizados para medir grandes distâncias, enquanto os submúltiplos, para pequenas distâncias. Para
medidas milimétricas, em que se exige precisão, utilizamos:
Para distâncias astronômicas utilizamos o Ano-luz (distância percorrida pela luz em um ano):
Ano-luz = 9,5 · 1012 km
Exemplos de Transformação
1m=10dm=100cm=1000mm=0,1dam=0,01hm=0,001km
1km=10hm=100dam=1000m
Ou seja, para trasnformar as unidades, quando “ andamos” para direita multiplica por 10 e para a esquerda divide por 10.
Superfície
A medida de superfície é sua área e a unidade fundamental é o metro quadrado(m²).
Para transformar de uma unidade para outra inferior, devemos observar que cada unidade é cem vezes maior que a unidade
imediatamente inferior. Assim, multiplicamos por cem para cada deslocamento de uma unidade até a desejada.
Unidades de Área
km2 hm2 dam2 m2 dm2 cm2 mm2
Quilômetro Hectômetro Decâmetro Metro Decímetro Centímetro Milímetro
Exemplos de Transformação
1m²=100dm²=10000cm²=1000000mm²
1km²=100hm²=10000dam²=1000000m²
Ou seja, para trasnformar as unidades, quando “ andamos” para direita multiplica por 100 e para a esquerda divide por 100.
Volume
Os sólidos geométricos são objetos tridimensionais que ocupam lugar no espaço. Por isso, eles possuem volume. Podemos encon-
trar sólidos de inúmeras formas, retangulares, circulares, quadrangulares, entre outras, mas todos irão possuir volume e capacidade.
Unidades de Volume
km3 hm3 dam3 m3 dm3 cm3 mm3
63
MATEMÁTICA
Capacidade
Para medirmos a quantidade de leite, sucos, água, óleo, gasolina, álcool entre outros utilizamos o litro e seus múltiplos e submúl-
tiplos, unidade de medidas de produtos líquidos.
Se um recipiente tem 1L de capacidade, então seu volume interno é de 1dm³
1L=1dm³
Unidades de Capacidade
kl hl dal l dl cl ml
Quilolitro Hectolitro Decalitro Litro Decilitro Centilitro Mililitro
1000l 100l 10l 1l 0,1l 0,01l 0,001l
Massa
Toda vez que andar 1 casa para direita, multiplica por 10 e quando anda para esquerda divide por 10.
E uma outra unidade de massa muito importante é a tonelada
1 tonelada=1000kg
Tempo
Transformação de unidades
Deve-se saber:
1 dia=24horas
1hora=60minutos
1 minuto=60segundos
1hora=3600s
64
MATEMÁTICA
65
MATEMÁTICA
05. (MPE/GO – Oficial de Promotoria – MPEGO/2017) João 10. (DPE/RR – Auxiliar Administrativo – FCC/2015) Rai-
estuda à noite e sua aula começa às 18h40min. Cada aula tem mundo tinha duas cordas, uma de 1,7 m e outra de 1,45 m. Ele
duração de 45 minutos, e o intervalo dura 15 minutos. Sabendo- precisava de pedaços, dessas cordas, que medissem 40 cm de
-se que nessa escola há 5 aulas e 1 intervalo diariamente, pode- comprimento cada um. Ele cortou as duas cordas em pedaços
-se afirmar que o término das aulas de João se dá às: de 40 cm de comprimento e assim conseguiu obter
(A) 22h30min (A) 6 pedaços.
(B) 22h40min (B) 8 pedaços.
(C) 22h50min (C) 9 pedaços.
(D) 23h (D) 5 pedaços.
(E) Nenhuma das anteriores (E) 7 pedaços.
66
MATEMÁTICA
8km----80
1-------x
X=10minutos
A diferença é de 3 minutos
07. Resposta: B.
V------80min
V+20----48
Quanto maior a velocidade, menor o tempo(inversamente)
A balança deixa os dois lados iguais para equilibrar, a equa-
ção também.
Equação 1º grau
Equação é toda sentença matemática aberta representada
por uma igualdade, em que exista uma ou mais letras que repre- A idade de Pedro hoje, em anos, é igual ao dobro da soma
sentam números desconhecidos. das idades de seus dois filhos,
67
MATEMÁTICA
Pe=2(Pi+Pa)
Pe=2Pi+2Pa
Lembrando que:
Pi=Pa+3
Substituindo em Pe
Pe=2(Pa+3)+2Pa
Pe=2Pa+6+2Pa
Pe=4Pa+6
Pa+3+10=2Pa+3
Pa=10
Pi=Pa+3
Pi=10+3=13
Pe=40+6=46
Soma das idades: 10+13+46=69
Se não há solução, pois não existe raiz quadrada real
de um número negativo.
Resposta: B.
Se , há duas soluções iguais:
Equação 2º grau
68
MATEMÁTICA
Dividindo por2:
J²-44J+468=0
∆=(-44)²-4.1.468
∆=1936-1872=64
Inequação- Quociente
Na inequação -quociente, tem-se uma desigualdade de fun-
ções fracionárias, ou ainda, de duas funções na qual uma está
dividindo a outra. Diante disso, deveremos nos atentar ao domí-
nio da função que se encontra no denominador, pois não existe
Substituindo em A divisão por zero. Com isso, a função que estiver no denominador
A=44-26=18 da inequação deverá ser diferente de zero.
Ou A=44-18=26 O método de resolução se assemelha muito à resolução de
uma inequação -produto, de modo que devemos analisar o sinal
Resposta: B. das funções e realizar a intersecção do sinal dessas funções.
Inequação Exemplo
Uma inequação é uma sentença matemática expressa por Resolva a inequação a seguir:
uma ou mais incógnitas, que ao contrário da equação que utiliza
um sinal de igualdade, apresenta sinais de desigualdade. Veja os
sinais de desigualdade:
69
MATEMÁTICA
temos:
S = S1 ∩ S2
x≠2
Portanto:
S = { x R | x ≤ - 1} ou S = ] - ∞ ; -1]
Sistema de Inequação do 1º Grau
Um sistema de inequação do 1º grau é formado por duas Inequação 2º grau
ou mais inequações, cada uma delas tem apenas uma variável Chama-se inequação do 2º grau, toda inequação que pode
sendo que essa deve ser a mesma em todas as outras inequa- ser escrita numa das seguintes formas:
ções envolvidas. ax²+bx+c>0
ax²+bx+c≥0
Veja alguns exemplos de sistema de inequação do 1º grau: ax²+bx+c<0
ax²+bx+c<0
ax²+bx+c≤0
ax²+bx+c≠0
Exemplo
Vamos resolver a inequação3x² + 10x + 7 < 0.
S1 = {x R | x ≤ - 1}
S2 = { x R | x ≤ - 1}
Calculando agora o CONJUNTO SOLUÇÃO da inequação
70
MATEMÁTICA
04. (ITAIPU BINACIONAL -Profissional Nível Técnico I - Téc- 10 (PREF.DO RIO DE JANEIRO – Agente de Administração
nico em Eletrônica – NCUFPR/2017) Considere a equação dada – PREF. DO RIO DE JANEIRO/2016) Ao perguntar para João qual
por 2x² + 12x + 3 = -7. Assinale a alternativa que apresenta a era a sua idade atual, recebi a seguinte resposta:
soma das duas soluções dessa equação. - O quíntuplo da minha idade daqui a oito anos, diminuída
(A) 0. do quíntuplo da minha idade há três anos atrás representa a mi-
(B) 1. nha idade atual.
(C) -1. A soma dos algarismos do número que representa, em
(D) 6. anos, a idade atual de João, corresponde a:
(E) -6. (A) 6
(B) 7
05. (UNIRV/GO – Auxiliar de Laboratório – UNIRVGO/2017) (C) 10
Num estacionamento encontram-se 18 motos, 15 triciclos e al- (D) 14
guns carros. Se Pedrinho contou um total de 269 rodas, quantos
carros tem no estacionamento? RESPOSTAS
(A) 45
(B) 47 01. Resposta: B.
(C)50 2x²+3=7x
(D) 52 2x²-7x+3=0
∆=49-24=25
71
MATEMÁTICA
10x+6x+40500=25x
9x=40500
Como tem que ser natural, apenas o número 3 convém. X=4500
Salario fração
02. Resposta: C. y---------------1
4500---------4/5
Mmc(3,4)=12
4x+3x=336
7x=336 08. Resposta: D.
X=48
A distância entre A e B é 48km Idade atual: x
Como já percorreu 28km X+24=3x
48-28=20 km entre P e Q. 2x=24
X=12
03. Resposta: B. Ele tem agora 12 anos, daqui a 5 anos: 17.
Sendo x o valor do material P
10x=7x+600 09. Resposta: C.
3x=600 ∆=(-28)²-4.8.12
X=200 ∆=784-384
10. Resposta: C.
Atual:x
5(x+8)-5(x-3)=x
5x+40-5x+15=x
A soma das duas é -1-5=-6 X=55
Soma: 5+5=10
05. Resposta: B.
Vamos fazer a conta de rodas: FUNÇÃO DE 1º GRAU, FUNÇÃO DE 2º GRAU E FUN-
Motos tem 2 rodas, triciclos 3 e carros 4 ÇÃO EXPONENCIAL.
18⋅2+15⋅3+x⋅4=269
4x=269-36-45
4x=188 Classificação das funções
X=47
Injetora: Quando para ela elementos distintos do domínio
06. Resposta: B apresentam imagens também distintas no contradomínio.
∆=-(-6)²-4⋅(2m-1) ⋅3=0
36-24m+12=0
-24m=-48
M=2
07. Resposta: B.
Salário liquido: x
72
MATEMÁTICA
Função 1 grau
A função do 1° grau relacionará os valores numéricos obti-
dos de expressões algébricas do tipo (ax + b), constituindo, as-
sim, a funçãof(x) = ax + b.
F(3)=3a+b
5=3a+b
Isolando a em I
a=3-b
Substituindo em II
3(3-b)+b=5
9-3b+b=5
-2b=-4
b=2
73
MATEMÁTICA
Portanto, Raízes
a=3-b
a=3-2=1
Assim, f(x)=x+2
Veja os gráficos:
Discriminante(∆)
∆=b²-4ac
∆>0
A parábola y=ax²+bx+c intercepta o eixo x em dois pon-
tos distintos, (x1,0) e (x2,0), onde x1 e x2 são raízes da equação
ax²+bx+c=0
∆=0
Quando , a parábola y=ax²+bx+c é tangente ao
eixo x, no ponto
∆<0
74
MATEMÁTICA
Equação Exponencial
É toda equação cuja incógnita se apresenta no expoente de
uma ou mais potências de bases positivas e diferentes de 1.
Exemplo
Resolva a equação no universo dos números reais.
Solução
A Constante de Euler
É definida por :
e = exp(1)
O número e é um número irracional e positivo e em função
da definição da função exponencial, temos que:
Ln(e) = 1
Este número é denotado por e em homenagem ao mate-
mático suíço Leonhard Euler (1707-1783), um dos primeiros a
Função exponencial estudar as propriedades desse número.
O valor deste número expresso com 10 dígitos decimais, é:
A expressão matemática que define a função exponencial é e = 2,7182818284
uma potência. Nesta potência, a base é um número real positivo Se x é um número real, a função exponencial exp(.) pode ser
e diferente de 1 e o expoente é uma variável. escrita como a potência de base e com expoente x, isto é:
ex = exp(x)
Função crescente Propriedades dos expoentes
Se a, x e y são dois números reais quaisquer e k é um núme-
Se temos uma função exponencial crescente, qual- ro racional, então:
quer que seja o valor real de x. - axay= ax + y
No gráfico da função ao lado podemos observar que à me- - ax/ ay= ax - y
dida que x aumenta, também aumenta f (x)ou y. Graficamente - (ax)y= ax.y
vemos que a curva da função é crescente. - (a b)x= axbx
- (a / b)x= ax/ bx
- a-x= 1 / ax
Logaritmo
Considerando-se dois números N e a reais e positivos, com
a ≠1, existe um número c tal que:
75
MATEMÁTICA
Consequências da Definição
QUESTÕES
76
MATEMÁTICA
03. (CONSANPA – Técnico Industrial – FADESP/2017) Um Os valores de x, soluções da equação f(x)=g(x), são
reservatório em formato de cilindro é abastecido por uma fon- (A)-0,5 e 2,5.
te a vazão constante e tem a altura de sua coluna d’água (em (B) -0,5 e 3.
metros), em função do tempo (em dias), descrita pelo seguinte (C) -1 e 2.
gráfico: (D) -1 e 2,5.
(E) -1 e 3.
Sabendo que a altura do reservatório mede 12 metros, o 07. (EMBASA – Assistente de Laboratório –
número de dias necessários para que a fonte encha o reservató-
rio inicialmente vazio é IBFC/2017) Substituindo o valor da raiz da função
(A) 18 , na função g(x) = x2 - 4x + 5, encontramos como resultado:
(B) 12 (A) 12
(C) 8 (B) 15
(D) 6 (C) 16
(D) 17
04. (TRT – 14ªREGIÃO -Técnico Judiciário – FCC/2016)Car-
los presta serviço de assistência técnica de computadores em 08. (PETROBRAS - Técnico de Enfermagem do Trabalho Jú-
empresas. Ele cobra R$ 12,00 para ir até o local, mais R$ 25,00 nior -CESGRANRIO/2017) Quantos valores reais de x fazem com
por hora de trabalho até resolver o problema (também são co- que a expressão assuma valor numérico
bradas as frações de horas trabalhadas). Em um desses serviços, igual a 1?
Carlos resolveu o problema e cobrou do cliente R$ 168,25, o que (A) 2
permite concluir que ele trabalhou nesse serviço (B) 3
(A) 5 horas e 45 minutos. (C) 4
(B) 6 horas e 15 minutos. (D) 5
(C) 6 horas e 25 minutos. (E) 6
(D) 5 horas e 25 minutos.
(E) 5 horas e 15 minutos. 09. (IF/ES – Administrador – IFES/2017) O gráfico que me-
05. (TJ/RS - Técnico Judiciário – FAURGS/2017) No sistema lhor representa a função y = 2x , para o domínio em R+ é:
de coordenadas cartesianas da figura abaixo, encontram-se re-
presentados o gráfico da função de segundo grau f, definida por
f(x), e o gráfico da função de primeiro grau g, definida por g(x). (A)
(B)
77
MATEMÁTICA
03. Resposta: A.
2x=36
X=18
(D)
04.Resposta: B.
F(x)=12+25x
X=hora de trabalho
168,25=12+25x
25x=156,25
X=6,25 horas
(E) 1hora---60 minutos
0,25-----x
X=15 minutos
05. Resposta: E.
Como a função do segundo grau, tem raízes -2 e 2:
(x-2)(x+2)=x²-4
RESPOSTAS
06. Resposta:C.
01. Resposta: D.
90+0,4x=120
0,4x=30
X=75km
02. Resposta: A.
6%=0,06
78
MATEMÁTICA
A soma das coordenadas é igual a 8 Vamos substituir esses dois valores no expoente
X=2:
07. Resposta: D. X²+4x-60
2²+8-60==48
X=3
3²+12-60=-39
Portanto, serão 5 valores.
09. Resposta: A.
Um gráfico de função exponencial não começa do zero, é é
uma curva.
10. Resposta: E.
-2x=-12 Kx=(x+3)²
X=6 Kx=x²+6x+9
Substituindo em g(x) X²+(6-k)x+9=0
G(6)=6²-4(6)+5=36-24+5=17 Para ter uma raiz, ∆=0
∆=b²-4ac
08. Resposta: D. , ∆=(6-k)²-36=0
Para assumir valor 1, o expoente deve ser igual a zero. 36-12k+k²-36=0
X²+4x-60=0 k²-12k=0
∆=4²-4.1.(-60) k=0 ou k=12
∆=16+240
∆=256 11. Resposta:C.
79
MATEMÁTICA
Forma abreviada
A matriz A é dada por (aij)m x n e por uma lei que fornece aij
em função de i e j.
A=(aij)2 x 2, onde aij=2i+j
Matriz diagonal
Matriz identidade
Matriz linha
80
MATEMÁTICA
Adição de Matrizes
Dada as matrizes:
Matriz Inversa
portanto
Logo,
Multiplicação de um número por uma matriz
Considere:
Determinante
Dada uma matriz quadrada, chama-se determinante o nú-
mero real a ela associado.
Dada a matriz
81
MATEMÁTICA
Matriz incompleta
Classificação
82
MATEMÁTICA
Sistema Escalonado
Sistema Linear Escalonado é todo sistema no qual as incóg- Sistemas com Número de Equações Igual ao Número de
nitas das equações lineares estão escritas em uma mesma or- Incógnitas
dem e o 1º coeficiente não-nulo de cada equação está à direita
do 1º coeficiente não-nulo da equação anterior. Quando o sistema linear apresenta nº de equações igual ao
nº de incógnitas, para discutirmos o sistema, inicialmente cal-
Exemplo culamos o determinante D da matriz dos coeficientes (incom-
Sistema 2x2 escalonado. pleta), e:
- Se D ≠ 0, o sistema é possível e determinado.
- Se D = 0, o sistema é possível e indeterminado ou impos-
sível.
Exemplos
Sistema 2x3 x + 3 y = 5
2 x + ay = 1
Resolução
Resolução de um Sistema Linear por Escalonamento
1 3
Podemos transformar qualquer sistema linear em um outro
equivalente pelas seguintes transformações elementares, reali- D= = a−6
zadas com suas equações: 2 a
-trocas as posições de duas equações
-Multiplicar uma das equações por um número real diferen- D = 0⇒ a−6 = 0⇒ a = 6
te de 0.
-Multiplicar uma equação por um número real e adicionar o
resultado a outra equação.
83
MATEMÁTICA
x + 3 y = 5
02. (POLICIA CIENTÍFICA – Perito Criminal –
x + 3 y = 5 IBFC/2017)
2 x + 6 y = 1 ~
← −2 0 x + 0 y = −9
Dadas a matriz e a matriz , as-
sinale a alternativa que apresenta a matriz C que representa a
Que é um sistema impossível. subtração da matriz A e B, ou seja, C = A - B.
Assim, temos:
a ≠ 6 → SPD (Sistema possível e determinado)
a = 6 → SI (Sistema impossível)
Regra de Cramer
Consideramos os sistema .
Assim, .
indicado por Dx = ed – bf, obtemos , D ≠ 0. 04. (PREF. DE PIRAÚBA/MG – Agente Fiscal de Posturas –
MSCONCURSOS/2017)
QUESTÕES Sejam as matrizes
84
MATEMÁTICA
05. (UNITINS – Assistente Administrativo – UNITINS/2016) 09. (MGS – Serviços Técnicos Contábeis – IBFC/2015) Se-
Sejam os determinantes das matrizes jam as matrizes quadradas de eentão o valor ordem
e , então o valor do
matriz é 10, então o determinante da matriz Sendo “a” um número real, para que tenhamos A . B = C, o
é: valor da variável “a” deverá ser:
(A) um número inteiro, ímpar e primo.
(B) um número inteiro, par, maior que 1 e menor que 5
(A)-20 (C) um número racional, par, maior que 5 e menor que 10.
(B) -10 (D) um número natural, impar, maior que 1 e menor que 5.
(C) 3
(D) 20 11. (BRDE – Analista de Sistemas – FUNDATE/2015) A solu-
ção do seguinte sistemalinear
07. (PREF. DE BIGUAÇU/SC – Professor – UNISUL/2016)
Considere
é:
(A) S={(0,2,-5)}
(B) S={(1,4,1)}
(C) S={(4,0,6)}
Assinale a alternativa CORRETA: (D) S={(3/2 ,6, -7/2)}
(E)Sistema sem solução.
(A) A + B = 20
(B) A - 3B2 = -51 12. (BRDE – Assistente Administrativo – FUNDATEC/2015)
(C) √2A + 1- 5 = -2 A solução do sistema linear
(D) A/B +1 =23
(E) 3A -2B + 9 = 25
é:
08. (PREF. DE TAQUARITUBA/SP – Professor – INSTITUTO
EXCELÊNCIA/2016) (A) S={(4, ¼)}
(B) S={(3, 3/2 )}
Dada a matriz (C) S={(3/2 ,3 )}
(D) S={(3,− 3/2 )}
(E) S={(1,3/2 )}
85
MATEMÁTICA
.13. (SEDUC/PI – Professor – Matemática – NUCEPE/2015) A matriz B, devemos multiplicar os números da diagonal se-
O sistema linear cundária e multiplicar ainda por -1(pois, quando fazemos deter-
minante, sempre colocamos o menos antes de fazer a diagonal
secundária)
detB=-(-1/2⋅1⋅10⋅-1)=-5
Fazendo por alternativa:
é possível e indeterminado se: A-A+B=20
24-5=20
(A) m ≠ 2 e n = 2 . 19=20(F)
(B) m ≠1/2 e n = 2 . (B) A-3B²=-51
(C) m= 2en = 2 . 24-3⋅(-5)²=-51
(D) m=1/2en = 2 . 24-75=-51
(E) m=1/2en ≠ 2 . -51=-51(V)
RESPOSTAS
08. Resposta: A.
01. Resposta: E. A12=0
A23=0
A33=7
A35=5
03. Resposta: E.
10. Resposta: A.
04. Resposta: A.
05. Resposta:C.
detA=15+10+4x+6+2x-50=-19
6x=0
X=0
detB=0+40-y-0-12y+6=72 a+2=9
-13y=26 a=7
Y=-2
11. Resposta: D.
X²-2xy+y²=0²-0+4=4
Da II equação tiramos:
06. Resposta: A. X=5+z
Observe a primeira coluna: foi multiplicado por 2.
Observe a segunda coluna: foi multiplicada por -1 Da III equação:
Portanto, fazemos as mesmas operações com o determi- Y=13+2z
nante: 10.2.-1=-20
Substituindo na I
07. Resposta: B. 5+z+2(13+2z)+z=10
Da primeira matriz, para fazer o determinante, basta multi- 5+z+26+4z+z=10
plicar os números da diagonal principal: 6z=10-31
detA=-1⋅3⋅2⋅-4=24 6z=-21
Z=-21/6
Z=-7/2
86
MATEMÁTICA
z = a+ b�i
12. Resposta: A.
i2 = −1
onde e é chamado de unidade imaginária.
Além disso, a e b sempre serão números reais. Essa é a forma
completa de um número complexo, com a e b diferentes de 0.
Vamos classificar esses números:
a = Re(z) : É conhecida com parte real do número com-
plexo. Se , z é um número definido como imaginário puro.
Número Conjugado
(n-4+9)-(-3+6+2n)=0
n+5-2n-3=0
-n=-2
n=2
NÚMEROS COMPLEXOS.
87
MATEMÁTICA
Para apresentarmos as operações com números complexos, Soma de complexo com seu conjugado: z� + z = 2 � Re z
vamos definir dois números arbitrários z e w:
Subtração de complexo com seu conjugado:
z = a+bi z − z� = 2 � Im z i
w = c+di
Conjugado do conjugado: �z = z
Soma: Soma-se parte real com parte real e parte imaginária
com parte imaginária Propriedades do Módulo
i4k+1 = i
z1 + z2 = z�1 + z�2
i4k+2 = −1
Subtração: Conjugado da subtração é igual a subtração dos
conjugados.
i4k+3 = −i
z1 − z2 = z�1 − z�2
Ou seja, sempre serão esses quatro resultados, dependen-
do do valor do expoente.
Multiplicação: Conjugado da multiplicação é igual a multi-
plicação dos conjugados. Para saber qual expoente é o equivalente de uma potência
de i, basta dividir esse expoente por 4 e o resto da divisão será o
z1 � z2 = z�1 � z�2 expoente equivalente. Por exemplo:
i27 ⇒ 27: 4 = 6 com resto 3 ⇒ i27 = i3 = −i
Divisão: Conjugado da divisão é igual a divisão dos conju- Forma Polar ou Trigonométrica
gados.
A forma polar é uma outra forma de representação dos nú-
z1 z�1 meros complexos. Transforma-se o segmento entre a origem e o
= par ordenado (a;b) em vetor, cujo módulo se conhece a partir da
z2 z�2
fórmula z = a2 + b 2 .
88
MATEMÁTICA
Sequências
Sempre que estabelecemos uma ordem para os elementos
de um conjunto, de tal forma que cada elemento seja associado
cos θ = a⁄r a uma posição, temos uma sequência.
O primeiro termo da sequência é indicado por a1,o segundo
sen θ = b�r por a2, e o n-ésimo por an.
Assim, podemos reescrever o número arbitrário z da se- Termo Geral de uma Sequência
guinte forma: Algumas sequências podem ser expressas mediante uma lei
de formação. Isso significa que podemos obter um termo qual-
z = a + b � i = r(cosθ + i. senθ )
quer da sequência a partir de uma expressão, que relaciona o
valor do termo com sua posição.
Desta forma, desenvolveram três teoremas importantes: Para a posição n(n∈N*), podemos escrever an=f(n)
1+i
1. Escreva na forma trigonométrica o complexo z = i . Exemplo
A sequência (2,7,12) é uma PA finita de razão 5:
Resposta: Efetuando-se a divisão, temos:
1 + i i i + i2
z = � = 2 = −i + 1
i i i
Classificação
As progressões aritméticas podem ser classificadas de acor-
do com o valor da razão r.
r<0, PA decrescente
r>0, PA crescente
r=0 PA constante
Nessas condições, temos que θ=315°. Assim: Propriedades das Progressões Aritméticas
-Qualquer termo de uma PA, a partir do segundo, é a média
z = 2(cos 315° + i � sen 315°� aritmética entre o anterior e o posterior.
89
MATEMÁTICA
Assim sendo:
O primeiro termo desta sucessão é igual a -14.
Numa PA finita, a soma de dois termos equidistantes dos
extremos é igual à soma dos extremos. Progressão Geométrica
Denomina-se progressão geométrica(PG) a sequência em
Soma dos Termos que se obtém cada termo, a partir do segundo, multiplicando o
Usando essa propriedade, obtemos a fórmula que permi- anterior por uma constante q, chamada razão da PG.
te calcular a soma dos n primeiros termos de uma progressão
aritmética. Exemplo
Dada a sequência: (4, 8, 16)
q=2
Classificação
Exemplo As classificações geométricas são classificadas assim:
Uma progressão aritmética finita possui 39 termos. O
último é igual a 176 e o central e igual a 81. Qual é o primeiro - Crescente: Quando cada termo é maior que o anterior. Isto
termo? ocorre quando a1 > 0 e q > 1 ou quando a1 < 0 e 0 < q < 1.
- Decrescente: Quando cada termo é menor que o anterior.
Solução Isto ocorre quando a1 > 0 e 0 < q < 1 ou quando a1 < 0 e q > 1.
Como esta sucessão possui 39 termos, sabemos que o ter- - Alternante: Quando cada termo apresenta sinal contrário
mo central é o a20, que possui 19 termos à sua esquerda e mais ao do anterior. Isto ocorre quando q < 0.
19 à sua direita. Então temos os seguintes dados para solucionar - Constante: Quando todos os termos são iguais. Isto ocorre
a questão: quando q = 1. Uma PG constante é também uma PA de razão r =
0. A PG constante é também chamada de PG estacionaria.
- Singular: Quando zero é um dos seus termos. Isto ocorre
quando a1 = 0 ou q = 0.
90
MATEMÁTICA
Termo Geral da PG Quando a PG infinita possui soma finita, dizemos que a série
Pelo exemplo anterior, podemos perceber que cada termo é é convergente.
obtido multiplicando-se o primeiro por uma potência cuja base
é a razão. Note que o expoente da razão é igual à posição do
termo menos uma unidade. 2º Caso:
A PG infinita não possui soma finita, dizemos que a série é
divergente
3º Caso:
Portanto, o termo geral é: Também não possui soma finita, portanto divergente
2º Caso: q≠1
Quanto vale o quarto termo dessa progressão geométrica?
(A) 1
Exemplo (B) 3
Dada a progressão geométrica (1, 3, 9, 27,..) calcular: (C) 27
a) A soma dos 6 primeiros termos (D) 39
b) O valor de n para que a soma dos n primeiros termos (E) 40
seja 29524
02. (TJ/RS - Técnico Judiciário – FAURGS/2017)Para que a
Solução sequência (4x-1 , x² -1, x - 4) forme uma progressão aritmética, x
pode assumir, dentre as possibilidades abaixo, o valor de
(A) -0,5.
(B)1,5.
(C) 2.
(D)4.
(E) 6.
91
MATEMÁTICA
92
MATEMÁTICA
1018081-1017072=1009 1004=17n
2▲1009=2018 N=59
04. Resposta: A. 10. Resposta: C.
Raiz da equação: A sequência tem como base os quadrados perfeitos
2x-4=x+12 14, 13, 12, 11, 10, 9
X=16 é 0 segundo termo da PA Portanto o 6º termo é o 9²=81
Primeiro termo:
Exemplo
A1=374-320
A1=54
06. Resposta: B.
Observe os números em negrito:
9, 11, 13, 15,...
São os números ímpares, a partir do 9 e a cada 5 números.
Ou seja, o 9 está na posição 5
O 11 está na posição 10 e assim por diante.
O 19º termo, já temos na sequência que é o 14
Seguindo os termos:
25º termo é o 17 O número de maneiras diferentes de se vestir é:2(calças).
30º termo é 19 3(blusas)=6 maneiras
Como o número seguinte a esses, abaixa duas unidades
O 31º termo é o 17. Fatorial
14+17=31
É comum nos problemas de contagem, calcularmos o pro-
07. Resposta: D. duto de uma multiplicação cujos fatores são números naturais
Observe a razão: 29-23=6 consecutivos. Para facilitar adotamos o fatorial.
A83=a1+82r
A83=23+82▲6
A83=23+492
A83=515
Arranjo Simples
08. Resposta: C.
Q=2 Denomina-se arranjo simples dos n elementos de E, p a p,
toda sequência de p elementos distintos de E.
09. Resposta: C.
1000=21+17(n-1)
1000=21+17n-17
93
MATEMÁTICA
Exemplo Exemplo
Usando somente algarismos 5, 6 e 7. Quantos números de 2 Quantos anagramas tem a palavra PARALELEPÍPEDO?
algarismos distintos podemos formar? Solução
Se todos as letras fossem distintas, teríamos 14! Permuta-
ções. Como temos uma letra repetida, esse número será menor.
Temos 3P, 2A, 2L e 3 E
Combinação Simples
Dado o conjunto {a1, a2, ..., an} com n objetos distintos, po-
demos formar subconjuntos com p elementos. Cada subconjun-
to com i elementos é chamado combinação simples.
Exemplo
Calcule o número de comissões compostas de 3 alunos que
podemos formar a partir de um grupo de 5 alunos.
Solução
Indica-se
Binomiais Complementares
Dois binomiais de mesmo numerador em que a soma dos
denominadores é igual ao numerador são iguais:
Permutação Simples
Chama-se permutação simples dos n elementos, qualquer
agrupamento(sequência) de n elementos distintos de E.
O número de permutações simples de n elementos é indi- Relação de Stifel
cado por Pn.
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MATEMÁTICA
Binômio de Newton
Denomina-se binômio de Newton todo binômio da forma Considerando-se essa mesma forma de distribuição, de
, com n∈N. Vamos desenvolver alguns binômios: quantas maneiras distintas esses livros podem ser organizados
na estante?
(A) 30 maneiras
(B) 60 maneiras
(C) 120 maneiras
(D) 360 maneiras
(E) 720 maneiras
95
MATEMÁTICA
09. (SESAU/RO – Enfermeiro – FUNRIO/2017) Um torneio Como para os três dias têm que ser diferentes:
de futebol de várzea reunirá 50 equipes e cada equipe jogará __ __ __
apenas uma vez com cada uma das outras. Esse torneio terá a
seguinte quantidade de jogos: 210▲209▲208=9129120
(A) 320.
(B) 460. 07. Resposta: A.
(C) 620.
(D) 1.225.
(E) 2.450.
10. Resposta: D.
RobertoTatiana ________
96
MATEMÁTICA
30-2=28
Experimento Aleatório
Eventos complementares
Seja E um espaço amostral finito e não vazio, e seja A um
evento de E. Chama-se complementar de A, e indica-se por
, o evento formado por todos os elementos de E que não per-
tencem a A.
97
MATEMÁTICA
98
MATEMÁTICA
02. Resposta: C.
Como para homens é de 5/12, a probabilidade de escolher
uma mulher é de 7/12 Ímpar/par:
Os númerosímpares são: 1, 3, 5, 7, 9, 11 ,13, 15
12x=336
X=28 A probabilida de é par/par OU ímpar/par
03. Resposta: C.
P=6x6=36
Pra ser maior ou igual a 10:
4+6
5+5 10. Resposta: B.
5+6 São seis possibilidades:
6+4 Cara, coroa, cara
6+5
6+6
04. Resposta: A.
Praticam apenas corrida: 80-30=50
Apenas caminhada:x
X+50+30+50=200
70
99
MATEMÁTICA
100
CONHECIMENTOS GERAIS
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CONHECIMENTOS GERAIS
Entender a dinâmica do espaço mundial, mesmo que em É evidente que a conquista dessas novas colônias no mundo
uma perspectiva específica, é uma tarefa bastante complicada, todo não ocorreu sem conflitos. Houve, de um lado, resistência
de forma que as generalizações tendem ao erro. No entanto, interna às invasões e dominações. De outro lado, alguns terri-
a regionalização norte-sul é importante no sentido de nos dar tórios eram disputados por várias potências, originando uma
uma orientação geral sobre o nível de desenvolvimento social e situação de permanente tensão internacional durante a fase de
econômico dos países e das populações nas diferentes partes do expansão do imperialismo. De fato, o acirramento das disputas
planeta. Assim, constrói-se uma base sobre a qual é possível nos entre os impérios neocolonialistas levou à deflagração das duas
aprofundarmos em termos de estudos e conhecimentos para maiores guerras ocorridas em toda a história da humanidade: A
melhor caracterizar as relações socioespaciais no plano político Primeira Guerra Mundial, entre 1914 e 1918, e a Segunda Guer-
e econômico internacional. ra Mundial, entre 1939 e 1945.
2
CONHECIMENTOS GERAIS
imperialismo mundial de conjunto. Na América Latina, teríamos de é que esta crise chegou na Alemanha, que foi o bastião da
vários exemplos a dar (a situação em Honduras, a enorme crise estabilidade e conservadorismo e a potência regente da UE: An-
na Venezuela, a crise na Nicarágua, a própria situação da Argen- gela Merkel está em decadência e precisou de seis meses para
tina com a alta do dólar e a ameaça de “retorno do FMI”), mas formar governo com a socialdemocracia, que teve sua votação
temos um grande exemplo aqui mesmo no Brasil. A Operação mais baixa desde a Segunda Guerra Mundial.
Lava Jato com a prisão arbitrária de Lula, a pressão por privatizar
enormes empresas como a Petrobrás e a Eletrobrás, o autorita- Sobre esta base surgem novos fenômenos políticos. Pela
rismo judiciário e a politização das Forças Armadas são expres- direita, com os partidos xenófobos europeus, a política anti-i-
sões dos interesses imperialistas no país. migratória e a crescente expansão do nacionalismo econômico
das grandes potências; os bombardeios imperialistas na Síria a
Donald Trump meados de abril, e as atrocidades cometidas pelo Estado terro-
rista de Israel contra os palestinos na faixa de Gaza se inscrevem
Isso não significa que se Hillary Clinton tivesse vencido as dentro desta tendência.
eleições em 2016, a política estadunidense seria “menos agres-
siva”. A questão é estrutural: com a crise econômica mundial, Mas também surgem pela esquerda. Nos Estados Unidos
se alteraram as principais bases da situação que o imperialismo com a série de greves docentes que desafiaram as leis anti-gre-
vivenciou na década anterior. Agora, não existe nenhuma pers- ve em vários estados, e o desenvolvimento do DSA (Democratic
pectiva de retorno à bonança dos anos 2000. É verdade que a Socialists of America), organização neorreformista que se pos-
economia mundial experimentou em 2017 melhora nos índices tula à esquerda do Partido Democrata que rapidamente passou
de crescimento comparado com os anos anteriores (o que levou de 5 a 35 mil membros, numa situação em que 52% da juven-
diversos analistas keynesianos a discorrer sobre hipotético re- tude norte-americana entre 18 a 34 anos tem uma visão mais
torno ao “tempo das reformas”); mas é uma recuperação com favorável do socialismo que do capitalismo. Dentro deste fenô-
bases muito frágeis, que não pôde absorver os problemas estru- meno a organização irmã do MRT nos EUA, organizada ao redor
turais surgidos após a queda do Lehman Brothers e o estouro da do periódico Left Voice, batalha por forjar alas revolucionárias e
crise. Essa debilidade endêmica do capitalismo está justamente anti-imperialistas. A enorme luta dos ferroviários e dos estudan-
em que a melhora nos índices de crescimento sincronizado atual tes franceses contra o plano de ajuste de Macron é também ex-
de EUA, Japão e da maioria dos países da União Europeia não pressão à esquerda dessa tendência, movimento dentro do qual
atinge sequer os índices pré-crise e não consegue superar as estamos participando com a nossa organização irmã, a Corrente
consequências abertas com a Grande Recessão. A China – mo- Comunista Revolucionária (parte do NPA). O avanço da Frente
tor da demanda nos últimos anos – não pode seguir crescendo de Esquerda dos Trabalhadores na Argentina, encabeçada pelo
como até então. Isso é o fundamento das crescentes tendências PTS, com um programa abertamente anti-imperialista, de inde-
nacionalistas que se expressam em crescentes tensões geopolí- pendência de classe e de governo dos trabalhadores de ruptura
ticas e elementos de guerra comercial. com o capitalismo, é um fator muito importante dessa expres-
são à esquerda na crise orgânica latino-americana.
Larry Summers, ex-secretário do Tesouro dos EUA, escreveu
sobre a continuidade do chamado “estancamento secular”, refe- Correntes neorreformistas como Syriza e Podemos já expe-
rindo-se ao fenômeno de que, mesmo com taxas de juros extra- rimentam certo descrédito nas massas, mas fenômenos como o
ordinariamente baixas, os capitalistas não se animam a investir. Momentum no Partido Trabalhista (que apóia Jeremy Corbyn),
Este economista burguês considera que se não houvesse circu- a Frente Ampla no Chile, a candidatura de López Obrador que
lado pelas Bolsas estadunidenses a quantia de U$S10 trilhões, encabeça as presidenciais no México, ainda detém importante
os EUA não estariam sequer crescendo a pálidos 2% anuais. As influência.
modificações na dinâmica interna tem conseqüências claras ex-
ternamente: a baixa histórica da taxa de desemprego nos EUA Se é certo que há fenômenos políticos de direita em curso,
pode ser um dos fatores que levem o Banco Central ianque a seria o maior equívoco ignorar os fenômenos à esquerda, so-
elevar as taxas de juros, atraindo para o país os capitais que hoje bre os quais nos apoiamos para buscar reconstruir uma corrente
ainda se encontram nas economias ditas “emergentes”, causan- marxista revolucionária internacional.
do grande impacto (vide Argentina). Se a revalorização do dólar
se intensifica e estimula um fluxo de capitais mais intenso da Nacionalismo econômico, Trump e a rivalidade com a China
periferia para o centro do capitalismo, e se houver continuada
queda dos preços das matérias-primas, os países dependentes Estrategicamente, é necessário entender essa situação da
e semicoloniais como Brasil, Argentina, África do Sul e Rússia, economia mundial para compreender a modificação da política
poderiam se tornar um novo elo débil da crise. das principais potências imperialistas, e seu maior intervencio-
nismo.
Ademais, como viemos debatendo, a crise orgânica que
atravessa distintos países do centro do capitalismo global cor- Nesse âmbito, há dois processos estruturais que estão que-
rói os fundamentos do velho bipartidarismo, a alternância en- brando a estabilidade da ordem do pós-Guerra Fria e em certa
tre socialdemocratas e conservadores, que Tariq Ali chamou de medida explicam a ascensão de Trump: um é o salto na deca-
“extremo centro” do consenso neoliberal, abrindo espaço para dência hegemônica norte-americana, e o outro a emergência da
expressões à direita mas também à esquerda. A maior novida- China como “competidor estratégico” dos Estados Unidos.
3
CONHECIMENTOS GERAIS
A China não é um país imperialista como os EUA – apesar momento de maior fraqueza do governo do ditador Assad na
de possuir traços imperialistas nas relações com outros estados. Síria – apoiado por Teerã – e na necessidade de uma aliança pro-
Entretanto, a própria Casa Branca identifica a China como a prin- visória com o regime iraniano no combate ao Estado Islâmico.
cipal ameaça. A nova estratégia de segurança e defesa nacional A quase desaparição do Estado Islâmico e o fortalecimento do
de Trump define como prioridade a “competição estratégica en- regime de Assad na Síria – com a ajuda da Rússia e do Irã – al-
tre potências”, deslocando para segundo plano a guerra contra teraram radicalmente o cenário e também as prioridades dos
o terrorismo. Segundo estes documentos, elaborados pela ala Estados Unidos, que sempre quis evitar o surgimento de uma
militar do governo, a principal ameaça para a segurança norte- potência regional dominante no Oriente Médio (Irã) e agora ten-
-americana é a China, seguida pela Rússia, Coréia do Norte, Irã e ta evitar que sejam a o Irã junto à Rússia os que ditem os termos
por último o terrorismo islâmico. da guerra civil na Síria.
Não à toa. O 19º Congresso do PCCh deu poderes ilimita- Esse péssimo estado da aliança transatlântica é uma das
dos a Xi Jinping para conduzir o trabalho de transformar a China maiores novidades na situação. Na administração Obama, EUA
numa produtora de alta tecnologia e numa competidora por es- e Alemanha atuavam em comum em distintos temas interna-
paços de valorização de capital, abandonando o padrão de cres- cionais, colhendo o apoio de França e Inglaterra. Isso agora não
cimento anterior baseado na exportação de manufaturas com existe. A relação entre os Estados Unidos e a União Europeia está
baixo valor agregado. Para encarar os solavancos na economia e em seu ponto mais baixo e é quase de ruptura com a Alemanha.
a contenção de conflitos internos, o giro bonapartista do regime Esta hostilidade manifestada une o motor franco-alemão e alen-
de partido único assegurou a Xi o fim do limite para reeleições, ta a procura de políticas independentes, como a proposta de
o que o coloca como virtual imperador do país. constituição de uma força de defesa européia.
Ainda neste quadro internacional que debati, é improvável
Trump e Xi Jinping o cenário de que, no curto prazo, se deflagre uma guerra entre
potências. Mas é preciso entender que os EUA se converteram
Por isso, Donald Trump transformou a China na principal no principal fator de desestabilização mundial e está conduzindo
obsessão da Casa Branca, colocando em prática o “pivô para uma espécie de contraofensiva diante da ruptura do equilíbrio
a Ásia” que Barack Obama havia anunciado, e fracassado em capitalista em 2008: só o fato de que conflitos entre as potências
implementar. A proposta de taxação do aço e de outras expor- apareçam como uma perspectiva na política estatal dos Estados
tações chinesas em 25% é um recente movimento de Trump e Unidos influi nos acontecimentos atuais e torna mais provável a
colocou os dois países em rota de colisão comercial. Apesar de escalada de conflitos regionais, nos quais já competem diversas
se aproximarem de um acordo aparente com algumas conces- potências: como um possível conflito Irã-Israel, a guerra civil na
sões da China, um conflito entre as duas maiores economias do Síria e a crise com a Coréia do Norte.
mundo afetaria o grosso do comércio global, já que inúmeros
países produzem na China. Combate ao neorreformismo e os nacionalismos burgue-
ses
O encontro projetado entre Trump e o líder da Coreia do
Norte também apresenta um elemento de ameaça à China, que Justamente uma consequência da crise de 2008 e das ten-
apesar de ser contrária à política militarista da Coreia do Nor- dências à “crise orgânica” foi o desenvolvimento de correntes
te, não pode aceitar de maneira alguma que os Estados Unidos neorreformistas que se localizam à esquerda dos partidos social-
assentem uma hegemonia sobre a península coreana e tenha democratas. Diferentemente do reformismo clássico, estas cor-
posições fortalecidas em sua fronteira. Por isso, o presidente rentes neorreformistas não se baseiam no movimento operário,
chinês Xi Jinping se apressou em deixar claro que a China terá e sim em setores das classes médias “progressistas”, professores
influência decisiva em cada passo dado no acordo nuclear. universitários e estudantes. Alguns dos partidos neorreformistas
já mostraram para onde vai a sua estratégia, como o Syriza na
É incerto prever qual a política central dos EUA para deter Grécia que aplicou o ajuste da troika, ou o Podemos no Estado
a dinâmica ascendente da China. Mas está claro que os EUA espanhol, que governa capitais como Madri e Barcelona com os
lançarão mão de todas medidas possíveis para bloquear o ca- velhos partidos da burguesia. No Chile agora emergiu a Frente
minho chinês; inclusive rupturas do equilíbrio instável – como Ampla, nas últimas eleições, com quem nossa organização irmã,
dizia Trotsky – na área da economia, da geopolítica e da arena o Partido Revolucionário dos Trabalhadores, estabelece um de-
militar. Não há nenhuma possibilidade de uma “via pacífica” ao bate programático-estratégico para disputar setores da juventu-
eventual desenvolvimento imperialista da China, como mostrou de e dos trabalhadores.
o século XX.
Dentre todos os países, na Argentina ocorre a particula-
Ademais, a ordem de Trump que resultou na saída dos Es- ridade de que as tentativas de forjar uma força política neor-
tados Unidos do acordo nuclear com o Irã foi um choque para reformista fracassaram. O fator mais importante para isso é a
os governos ocidentais, e um tremendo abalo na aliança transa- existência e consolidação da Frente de Esquerda dos Trabalha-
tlântica (EUA, França, Alemanha e Inglaterra). De nada serviram dores como alternativa de peso a partir de 2013. Ao contrário
as viagens de Macron e Merkel a Washington para convencer do neorreformismo que emerge fruto da derrota ou desvio da
Trump a permanecer no acordo: Trump os humilhou. O acordo luta de classes, o PTS emergiu nas eleições, especialmente a par-
nuclear com o Irã estabelecido em 2015 tinha sua origem no tir de 2015 quando começou a encabeçar a FIT, se apoiando na
4
CONHECIMENTOS GERAIS
inserção que tem no movimento operário e na intervenção em destes países, mas esta é uma direita não assentada, que não
importantes fenômenos da luta de classes (Kraft em 2009, Lear tem um projeto hegemônico como foi o neoliberalismo dos anos
em 2014, Pepsico em 2017), lutas que projetaram politicamente 90, e deve lidar com uma relação de forças herdada da situa-
o PTS e bloquearam o caminho ao surgimento de uma organiza- ção anterior que não conseguiu reverter. Estas condições, junto
ção neorreformista. às más perspectivas econômicas, impossibilitam a estabilidade
dos governos de direita e abrem a perspectiva de giros bruscos
A emergência do PTS como principal organização da esquer- e mudanças de situação política, como ocorreu na Argentina a
da argentina combinou o aproveitamento das eleições com o partir das mobilizações do dia 14 e 18 de dezembro contra a
surgimento da FIT, com a forte intervenção na luta de classes e a reforma da previdência.
construção de frações revolucionárias nas estruturas.
O capitalismo e a construção do espaço geografico
Essa batalha é chave porque o neorreformismo é uma bar-
reira contra a construção de partidos revolucionários. Sobretudo É sabido que o capitalismo herda um mercado e um modo de
nos lugares em que são fenômenos militantes (como nos EUA), produção organizado em escala mundial, estruturado sobre a pro-
buscamos ter diálogo com os setores de esquerda destas corren- priedade privada, o trabalho assalariado, tendo como único objeti-
tes e os milhares de jovens que ao seu redor despertam para a vo a obtenção do lucro e a produção do capital, buscando universa-
vida política, discutindo por que é necessária uma estratégia e lizar o modo de produção, substituindo os sistemas pré-capitalistas,
um programa socialista revolucionário e por que não é possível conduzindo à organização espacial peculiar do próprio sistema. Por-
um caminho de reforma do sistema capitalista, combatendo a tanto, o capital busca diferenciar o espaço na escala global como
estratégia de administrar o capitalismo que, como já foi mostra- um meio de controle político, bem como de sobrevivência econô-
do pelo Syriza, só pode levar à derrota e desmoralização. mica, deixando como conseqüência grande diversidade social.
5
CONHECIMENTOS GERAIS
Urge entender o capital como um sistema de escravidão (Fávero, 2007), parecendo estranha a relação entre os sujeitos
disfarçada, sob formas assalariadas e não-assalariadas, quer nas e destes para com o espaço social produzido, também distan-
cidades ou nos campos interioranos (nesses últimos, enquanto tes, e quase que totalmente estranhas, os sujeitos vêem de si
formas pré-capitalistas estruturalmente incorporadas pelo crivo as conseqüências geradas por esse processo, seja no “outro”
do sistema do capital, expressas na: peonagem, escravidão por proletário ou na natureza fetichizada, degradada (Ribas et. al.,
dívida, etc.). 1999; Thomaz Jr., 2002). Neste ponto, funda-se uma espaciali-
E mais, entender esse complexo metabólico como um me- dade animada pela racionalidade capitalista. E com a expansão
canismo mimetizado e catalisador, centrado na extração de dos mercados de troca, extensificam-se territorialmente os es-
mais-valia e na subordinação do trabalho. paços produtores de capital, de realização da mais-valia social,
ou seja, do trabalho a mais (sobre-trabalho) roubado na esfera
O Capitalismo e as transformações do espaço vivido da produção dos sujeitos-fragmentos. A realidade, vista sob esse
enfoque, apresenta-se como um quebra-cabeça: os sujeitos são
O capitalismo inaugurou e extremou a razão social do traba- diferentes e diferenciados, sua razão de ser exteriorizada e es-
lho abstrato voltado à produção de valores-de-troca. Esse pro- tranha, o mesmo se dando com os espaços, cada vez mais de-
cesso ocupou o lugar que antes pertencia àquela relação meta- siguais, irregulares, dessemelhantes, em termos de concentra-
bólica homem-natureza que primava e findava na satisfação das ção e centralização de ações e objetos que dão espessura à sua
necessidades dos seres conscientes, envoltos em mediações de conformação sócio-espacial, onde quase tudo e todos (pessoas,
primeira ordem, que nada mais é do que o processo consciente territórios, objetos, etc.) estão interconectados socialmente
de estabelecimento de relações sociais entre os sujeitos e destes pelo espaço-mercado: o espaço de realização da mais-valia glo-
para com o meio em que se encontram orientados à produção bal dessa fase supra-imperialista de realização do capital. Dessa
de valores-de-uso. forma, os sujeitos, sejam eles proletários ou subproletários, pa-
trões ou empregados, trabalhadores “formais” ou “informais”,
Com essa inversão de funções, o metabolismo que ante- marginalizados ou excluídos, etc., bem como os lugares centrais
riormente tinha como razão de ser a produção como meio de e periféricos, industrializados e desindustrializados, dinâmicos e
satisfação material (e espiritual) dos sujeitos – como o que se inertes, etc., da mesma forma, desempenham uma função no
podia verificar entre os índios, que, por sua vez, se constituía complexo capitalista da atualidade, redundante de um espaço
em uma forma organizacional totalmente diferenciada daque- monopolista controlado, atualmente, pela força sinérgica exer-
las sociedades feudais européias, cuja produção encontrava-se cida pelo circuito da mais-valia global, encabeçada pelos setores
voltada para o sustento e luxúria das famílias abastadas e de industriais e financeiros fortemente oligopolizados, expresso
“sangue azul” –, transforma-se em um complexo de relações nas empresas multinacionais, atuantes nas esferas da produção
estranhas, ou mediações de segunda ordem (Antunes, 2000; Ri- e, mormente, na especulação (ver Thomaz Jr., 2000; Ribeiro,
beiro, 2001), cuja funcionalidade tende a prender cada vez mais 2001b).
os sujeitos à produção em si, sob o controle social burguês: a
classe que desse processo mais se beneficia, onde a produção Capitalismo comercial
passa a ser a razão de seu existir.
O Capitalismo Comercial alavancou-se graças ao início da
No plano material, vê-se a propriedade privada ganhar cor- formação do sistema capitalista e a consequente expansão do
po e a segregação social (espacial) expressar-se entre os deten- comércio internacional no contexto da Europa. Essa fase ficou
tores dos meios geográficos de produção e os seus despossuí- marcada pela expansão marítima comercial e também colonial,
dos, que possuem a sua força de trabalho para tentar garantir o com a formação de colônias europeias em várias partes do mun-
meio (o dinheiro: equivalente universal das trocas) de satisfação do, com destaque para as Américas e também para o continente
das necessidades mínimas de se reproduzir socialmente, atri- africano.
buindo uma nova função àquela relação metabólica homem-na-
tureza, de realização de trabalho, à qual resultaria em um novo Nesse período, intensificou-se a prática do mercantilismo,
arranjo do sujeito com o seu meio. um sistema econômico geralmente concebido como “um con-
junto de práticas” não planejadas. Esse sistema era calcado na
Assim, se o trabalho é esta relação do homem com o seu busca e controle de matérias-primas e metais preciosos (meta-
meio, com vistas a satisfazer necessidades materiais e imateriais lismo), além da intensiva troca comercial internacional, em que
de seu ser e do coletivo social ao qual pertence – o que permite cada Estado procurava manter uma balança comercial favorável.
entender esse processo como a natureza tomando consciência
de si mesma –, então, a relação do homem com o seu meio ge- Outro desenvolvimento importante durante essa fase do
ográfico (de existência e reprodução), sob critérios capitalistas, capitalismo foi a manufatura, o que foi mais tarde desenvolvido
tende a se ramificar na separação do social com o natural; na a partir das revoluções industriais. O resultado sobre o espaço
bifurcação entre ofício e lazer, o lazer como o não-trabalho e, o geográfico foi a constituição de muitas cidades e o crescimento
não-trabalho, como algo destituído de engrandecimento e hu- de algumas outras, embora a população continuasse majorita-
manização; ou, em outras palavras: o trabalho como negação riamente rural tanto nos países imperialistas centrais quanto nas
do propósito social de humanização – o indivíduo caminhando colônias e nações menos desenvolvidas.
no sentido do desenvolvimento de sua omnilateralidade – e afir-
mação dos princípios amarrados à reprodutibilidade do capital
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CONHECIMENTOS GERAIS
tempo. Na Idade Média, foram vários os conflitos ocorridos por continente. No século XIX, a África foi toda dividida entre os paí-
interesses de um reino dominar o outro que possuía origens ses imperialistas que buscavam suas matérias-primas e as zonas
culturais diferentes. Houve também as Cruzadas, um dos casos de influência no continente. A divisão do território foi toda feita
mais emblemáticos do período. Em linhas gerais, tratavam-se do sem se levar em consideração as diferenças étnicas em cada re-
embate entre cristãos e muçulmanos. gião, deixando, muitas vezes, grupos rivais, ou, pelo menos, de
Na Idade Moderna, houve um dos maiores genocídios da práticas culturais muito distintas vivendo em um mesmo territó-
história humana. Em meio ao processo de expansão marítima, rio. As conseqüências desse processo são vistas até hoje, mar-
os Espanhóis chegaram até a América e encontraram um povo cando os grandes problemas de instabilidade social e política
com características bem distintas, os índios. Com o intuito de no continente. No caso africano, podemos citar o Genocídio de
colonizar as novas terras e enriquecer os cofres espanhóis com Ruanda, no qual milhares de tutsis foram mortos por hutus; os
metais preciosos, cerca de 70 milhões de nativos foram mortos. conflitos no Chifre da África, ocasionando em devastação da re-
O termo Conflito Étnico identifica qualquer conflito que te- gião; e os Conflitos na Nigéria, onde há confrontos entre grupos
nha em sua essência o choque de pessoas com origens religio- religiosos e o governo do país.
sas, raciais, culturais ou geográficas. O enfrentamento violento
está sempre presente e por vezes as ações são tão extremiza- Fonte: https://www.infoescola.com/historia/conflitos-etni-
das que violam as determinações do Código de Guerra. É o caso cos/
do genocídio, que leva a morte milhares ou milhões de pesso-
as, sem distinção entre civis e militares, homens, mulheres ou Depois da II Guerra Mundial, a ONU adotou a Declaração
crianças. Em alguns casos, especialmente no Oriente Médio, o Universal dos Direitos Humanos, que colocava em pauta o “res-
termo Conflito Religioso é usado no lugar de Conflito Étnico por- peito universal e observância dos direitos humanos e liberdades
que os motivos religiosos são bem mais destacados em relação fundamentais para todos, sem distinção de raça, sexo, língua ou
aos demais. religião”. O ideal foi reforçado em 1999, ano em que líderes bu-
A lista de Conflitos Étnicos é enorme. Para o continente distas, protestantes, católicos, cristãos ortodoxos, judeus, mu-
europeu podemos citar: o Conflito nos Bálcãs, que colocou em çulmanos e de várias outras religiões se reuniram para assinar
choque as várias nacionalidades que compunham a Iugoslávia, o Apelo Espiritual de Genebra. O documento pedia aos líderes
levando ao seu esfacelamento; o processo de independência da políticos e religiosos algo simples: a garantia de que a religião
Bósnia, que colocou croatas, sérvios e muçulmanos em conflito, não fosse mais usada para justificar a violência.
resultando em uma limpeza étnica dos não sérvios na região; a
Guerra do Kosovo, onde a população que ansiava por direitos Passados muitos anos e outras muitas tentativas de garantir
para a população de origem albanesa foi massacrada; a Ques- a liberdade religiosa, grande parte dos conflitos que hoje acon-
tão Basca, no qual um povo com identidade e cultura própria tecem no mundo ainda envolve crenças e doutrinas, que se mis-
no norte da Espanha luta por sua independência; a Questão Ir- turam a uma complexa rede de fatores políticos, econômicos,
landesa, que deseja conquistar a independência da Irlanda em raciais e étnicos. De “A a T”, conheça sete conflitos atuais que
relação ao Reino Unido; e os Conflitos no Cáucaso, que geram têm, entre suas motivações, a intolerância religiosa:
disputam entre as cerca de 50 etnias que vivem na região.
No continente Asiático há, por exemplo, o Conflito Étnico na 1. Afeganistão
Caxemira, onde há resquícios do fim do imperialismo inglês que
colocam em confronto as etnias da região. O Sri Lanka é uma ilha Grupos em conflito: fundamentalistas radicais muçulmanos
habitada por diversas etnias que enfrentam-se, principalmente, e não-muçulmanos
por questões religiosas. A Indonésia vivencia a opressão que
uma maioria muçulmana impõe sobre uma minoria católica. O O Afeganistão é um campo de batalhas desde a época em
mesmo tipo de confronto ocorre nas Filipinas. A China enfrenta que Alexandre, o Grande, passava por lá, em meados de 300
os movimentos separatistas em aproximadamente 40% do ter- a.C. Atualmente, dois grupos disputam o poder no país, em um
ritório por causa das diferenças culturais e da insatisfação com conflito que se desenrola há anos. De um lado está o Talibã, mo-
as exigências impostas com a revolução socialista. E, por fim, os vimento fundamentalista islâmico que governou o país entre
Curdos representam o maior povo sem Estado no mundo. Viven- 1996 e 2001. Do outro lado está a Aliança do Norte, organização
do no Oriente Médio, buscam a independência de um território político-militar que une diversos grupos demográficos afegãos
para seu povo. que buscam combater o Regime Talibã.
Atualmente, o caso mais latente na América é o do Quebec, Após os atentados de 11 de setembro de 2001, a Aliança
província canadense com uma cultura francesa. Diferentemente do Norte passou a receber o apoio dos Estados Unidos, que in-
do restante do país que traz as marcas da colonização inglesa. vadiram o Afeganistão em busca do líder do Al-Qaeda, Osama
A província de Quebec tentou ser independente, mas continua Bin Laden, estabelecendo uma nova república no país. Em 2011,
como parte do Canadá. Para amenizar a situação, o francês foi americanos e aliados comemoraram a captura e morte do líder
declarado oficialmente como segunda língua no país. do grupo fundamentalista islâmico responsável pelo ataque às
E, por fim, o continente africano que é marcado por uma Torres Gêmeas, mas isso não acalmou os conflitos internos no
série de Conflitos Étnicos. A maioria dos problemas africanos país, que continua sendo palco de constantes ataques talibãs.
estão ligados a fatores desse tipo, o que é uma consequência
da exploração que as potências capitalistas desenvolveram no
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CONHECIMENTOS GERAIS
2. Nigéria 5. Sudão
Não é apenas o rio Níger que divide o país africano: a po- A guerra civil no Sudão já se prolonga há mais de 46 anos.
pulação nigeriana, de aproximadamente 148 milhões de ha- Estima-se que os conflitos, que misturam motivações étnicas,
bitantes, está distribuída em mais de 250 grupos étnicos, que raciais e religiosas, já tenham deixado mais de 1 milhão de su-
ocuparam diferentes porções do país ao longo dos anos, moti- daneses refugiados. Em maio de 2006 o governo e o principal
vando constantes disputas territoriais. Divididos espacialmente grupo rebelde, o Movimento de Libertação do Sudão, assina-
e ideologicamente estão também os muçulmanos, que vivem no ram o Acordo de Paz de Darfur, que previa o desarmamento das
norte da Nigéria, e cristãos, que habitam as porções centro e sul. milícias árabes, chamadas janjawid, e visava dar fim à guerra.
Desde 2002, conflitos religiosos têm se acirrado no país, moti- No mesmo ano, no entanto, um novo grupo deu continuidade
vados principalmente pela adoção da sharia, lei islâmica, como àquela que foi chamada de “a pior crise humanitária do século”
principal fonte de legislação nos estados do norte. A violência e considerada genocídio pelo então secretário de estado norte-
no país já matou mais de 10 mil pessoas e deixou milhares de -americano Colin Powell, em 2004.
refugiados.
6. Tailândia
3. Iraque
Grupos em conflito: budistas e mulçumanos
Grupos em conflito: xiitas e sunitas
Um movimento separatista provoca constantes e violentos
Diferentes milícias, combatentes e motivações se misturam ataques no sul da Tailândia e criou uma atmosfera de suspei-
no conflito que tem lugar em território iraquiano. Durante os ta e tensão entre muçulmanos e budistas. Apesar dos conflitos
anos de 2006 e 2008, a Guerra do Iraque incluía conflitos arma- atingirem os dois grupos, eles representam parcelas bastante
dos contra a presença do exército dos Estados Unidos e também desiguais do país: segundo dados do governo tailandês, quase
violências voltadas aos grupos étnicos do país. Mas a retirada 90% da população do país é budista e cerca de 10% muçulmana.
das tropas norte-americanas, em dezembro de 2011, não cessou
a tensão interna. Desde então, grupos militantes têm liderado 7. Tibete
uma série de ataques à maioria xiita do país. O governo iraquia-
no estima que, entre 2004 e 2011, cerca de 70 mil pessoas te- Grupos em conflito: Partido Comunista da China e budistas
nham sido mortas.
A regulação governamental aos monastérios budistas teve
4. Israel início quando o Partido Comunista da China marchou rumo ao
Tibete, assumindo o controle do território e anexando-o como
Grupos em conflito: judeus e mulçumanos província, em 1950. Mais de meio século se passou desde a vio-
lenta invasão, que matou milhares de tibetanos e causou a des-
Em 1947, a ONU aprovou a divisão da Palestina em um Es- truição de quase seis mil templos, mas a perseguição religiosa
tado judeu e outro árabe. Um ano depois, Israel foi proclamado permanece. Um protesto pacífico iniciado por monges em 2008
país. A oposição entre as nações árabes estourou uma guerra, deu início a uma série de protestos no território considerado re-
que, com o crescimento do território de Israel, deixou os pales- gião autônoma da República Popular da China.
tinos sem Estado. Como tentativa de dar fim à tensão, foi assi- Fonte:https://super.abril.com.br/blog/superlistas/7-confli-
nado em 1993 o Acordo de Oslo, que deu início às negociações tos-atuais-causados-por-diferencas-religiosas/.
para criação de um futuro Estado Palestino. Tudo ia bem até
chegar a hora de negociar sobre a situação da Cisjordânia e da Conflitos Político
parte oriental de Jerusalém – das quais nem os palestinos nem
os israelenses abrem mão. 1-Ataque de mísseis deixa 14 mortos em base aérea na Sí-
Na Palestina, as eleições parlamentares de 2006 colocaram ria
no poder o grupo fundamentalista islâmico Hamas. O grupo é JUAN CARLOS SANZ 09/04/2018 - 10:12 BRT
considerado uma organização terrorista pelas nações ocidentais Damasco e Moscou acusam Israel pela ação; EUA negam re-
e fracassou em formar um governo ao lado do Fatah – partido presália por suposto ataque químico em Duma.
que prega a reconciliação entre palestinos e israelenses. O Ha-
mas assumiu o poder da Faixa de Gaza. E o Fatah chegou ao da 2- Trump ameaça fazer Assad “pagar um alto preço” por
Cisjordânia, em conflitos que se prolongaram até fevereiro de suposto ataque químico
2012, quando os dois grupos fecharam um acordo para a forma- JUAN CARLOS SANZ 08/04/2018 - 11:45 BRT
ção de um governo. Mas segundo o site da Al Jazeera, rede de Capacetes Brancos mostram imagens de vítimas com sin-
notícias do Oriente Médio, a rixa continua. Eleições parlamen- tomas de asfixia no último bastião rebelde próximo a Damasco.
tares e presidenciais serão conduzidas nos dois territórios e a
tensão internacional permanece pela possibilidade do Hamas
voltar a vencer no processo eleitoral.
11
CONHECIMENTOS GERAIS
3- “Eu não sou um ser humano, sou uma ideia. E não 12- Quem são os escudeiros de Temer presos e do que são
adianta tentar acabar com as ideias” acusados
XOSÉ HERMIDA REGIANE OLIVEIRA MARINA ROSSI EL PAÍS 29/03/2018 - 17:06 BRT
08/04/2018 - 03:07 BRT Yunes e o coronel Lima são amigos de décadas do presiden-
Lula se despede com duríssimos ataques contra juízes, pro- te e foram descritos por delatores como sendo operadores de
motores e meios de comunicação: “Vou provar que foram eles propinas.
que cometeram crime”.
13- Por trás do verdadeiro mecanismo de corrupção do
4- MPF pediu pressa na prisão de Lula para “estancar sen- Brasil
sação de onipotência” REGIANE OLIVEIRA 28/03/2018 - 22:20 BRT
NAIRA HOFMEISTER 06/04/2018 - 14:39 BRT Pesquisadores mapeiam as redes de relacionamento entre
Documento obtido pelo EL PAÍS foi publicado, sob sigilo, an- os escândalos de desvio de dinheiro público que assolaram o
tes de Moro decretar prisão. Velocidade de pedido surpreendeu Brasil após a redemocratização.
e contrariou expectativa gerada pelo presidente do TRF-4.
14- Ex-presidente da Catalunha Carles Puigdemont é deti-
5- Puigdemont sai de prisão alemã após pagar fiança do na Alemanha
ANA CARBAJOSA AGÊNCIAS 06/04/2018 - 13:19 BRT ANA CARBAJOSA 25/03/2018 - 11:15 BRT
Ex-presidente pede a “libertação imediata” de todos os ex- Líder catalão foi interceptado na fronteira com a Dinamarca
-membros do Governo catalão encarcerados, aos quais continua após a ativação da ordem de prisão europeia contra ele.
chamando de “presos políticos”. 15- Martín Vizcarra assume presidência do Peru: “Vamos
por um ponto final na confrontação”
6- Advogado de Lula: “Ele está bem, embora indignado JACQUELINE FOWKS 24/03/2018 - 18:18 BRT
com a situação” Sucessor de Pedro Pablo Kuczynski promete atacar a cor-
06/04/2018 - 08:25 BRT rupção no Estado.
O dia seguinte à prisão do ex-presidente foi de mobilização
da militância petista em Curitiba, onde ele está detido.
16- Peru volta à instabilidade institucional
EL PAÍS 22/03/2018 - 20:00 BRT
7- Justiça alemã liberta ex-presidente catalão e descarta
Presidente renunciou para evitar destituição em processo
crime de rebelião
iniciado por suspeitas sobre Odebrecht
E. MÜLLER A. CARBAJOSA 05/04/2018 - 22:43 BRT
Tribunal decide soltar Carles Puigdemont sob uma fiança de
Fonte: https://brasil.elpais.com/tag/conflictos_politicos/
75.000 euros.
12
CONHECIMENTOS GERAIS
apenas cinco países permanentes, os quais têm o poder de veto biente e dos Recursos Naturais Renováveis (Ibama), divulgado
sobre qualquer decisão (Estados Unidos, China, França, Reino na manhã desta quarta-feira (13/11/19) com dados compilados
Unido e Rússia), além de dez temporários sem poder de veto. até terça (12/11/19).
Ao todo, 68% dos municípios do litoral nordestino foram
Espaço de realização da Assembleia Geral da ONU * contaminados desde o início do desastre ambiental. Das 111
cidades afetadas, 107 estão no Nordeste e 4 no Espírito Santo,
O FMI, por sua vez, apesar de limitar suas ações no plano primeiro estado do Sudeste atingido pelas manchas. Segundo o
econômico, também possui um elevado peso político. O orga- IBGE, existem 156 municípios no litoral nordestino.
nismo opera por meio da concessão de crédito e empréstimos Ainda de acordo com o Ibama, 97 animais já morreram por
a países que sinalizam necessidade de ajuda econômica, exigin- conta da contaminação e pelo menos 134 foram encontrados com
do em contrapartida uma série de medidas político-econômicas manchas de óleo. Desses, apenas 37 foram localizados vivos. As
internas, geralmente relacionadas com corte de gastos, desre- tartarugas marinhas são as mais atingidas: 90 tartarugas, de dife-
gulação da economia e implantação de outras medidas liberais. rentes espécies, foram contaminadas.
O FMI foi criado em 1944, na Conferência de Bretton Woods, e
Investigação federal
conta atualmente com 187 países-membros.
Outra organização internacional de elevado peso político na
Segundo órgãos federais, a substância é a mesma em todos
esfera internacional é a Otan (Organização do Tratado do Atlân-
os locais: petróleo cru. O fenômeno tem afetado a vida de ani-
tico Norte), criada durante a Guerra Fria como uma espécie de mais marinhos e causado impactos nas cidades litorâneas.
pacto entre os países da frente capitalista diante de um eventu- Uma investigação da Polícia Federal aponta que o navio gre-
al ataque da frente socialista em seus territórios. Atualmente, go Bouboulina é o principal suspeito pelo vazamento. A embar-
essa organização bélica é utilizada como um instrumento militar cação carregou 1 milhão de barris de petróleo Merey 16 cru no
e também um meio de pressão pelas grandes potências, com Porto José, na Venezuela, no dia 15 de julho e zarpou em direção
grande poder de intervenção sobre outros países, a exemplo das à Malásia, passando pelo litoral da Paraíba no dia 28 de julho.
ações sobre o Iraque (2003), a Líbia (2011) e a Síria (2013). Cerca de um mês depois as primeiras manchas foram registradas
A OMC (Organização Mundial do Comécio), por sua vez, em praias do estado.
atua no âmbito das relações de exportação e importação tan- A empresa Delta Tankers, responsável pelo navio, afirma ter
to entre países quanto entre blocos econômicos. Além de julgar provas de que o Bouboulina não tem relação com o incidente. A
recursos e apelações frente a atitudes que possam ser conside- Delta foi notificada pela Marinha brasileira junto com responsá-
radas ilegais ou incorretas por parte dos países – como cartéis veis por outras quatro embarcações de bandeira grega.
e outros –, a OMC objetiva a liberalização mundial do comércio Dentre os cinco navios gregos notificados pela Marinha
internacional, com a diminuição ou eliminação das barreiras do Brasil na investigação sobre o vazamento de óleo, dois não
protecionistas e alfandegárias. As disputas no âmbito da OMC e transportaram petróleo da Venezuela no período de julho até
as rodadas de deliberações são consideradas muito importantes setembro. A Petrobras disse, no último dia 25, que o material
e estratégicas geopoliticamente. encontrado nas praias nordestinas é petróleo bruto originário
Além dessas, existem muitas outras organizações interna- de três diferentes campos da Venezuela.
cionais consideradas importantes e necessárias para uma série (Fonte: https://g1.globo.com/natureza/noti-
de questões. Nesse ínterim, cabe destaque para o BIRD (Ban- cia/2019/10/08/lista-de-praias-atingidas-pelas-manchas-de-o-
co Internacional para Reconstrução e Desenvolvimento), a OEA leo-no-nordeste.ghtml)
(Organização dos Estados Americanos), a OCDE (Organização
para Cooperação e Desenvolvimento), a OIT (Organização Inter- Balanços oficiais de desmatamento da Amazônia confirmam
dados de sistema de alerta; entenda
nacional do Trabalho), a OMS (Organização Mundial da Saúde),
entre tantas outras entidades.
A série com dados oficiais de desmatamento da Amazônia
dos últimos três anos, compilados pelo Instituto Nacional de
Fonte: http://mundoeducacao.bol.uol.com.br/geografia/
Pesquisas Espaciais (Inpe), mostra que os alertas preliminares
organismos-internacionais.htm de áreas com sinais de devastação na floresta vêm sendo confir-
mados ano a ano, e com margem.
QUESTÃO AMBIENTAL: DEGRADAÇÃO E CONSER- A divulgação destes alertas gerou críticas do presidente Jair
VAÇÃO NO ÂMBITO NACIONAL E INTERNACIONAL. Bolsonaro, que afirmou que os números prejudicam a imagem
do país. O episódio levou à exoneração do então diretor do ins-
tituto, Ricardo Galvão. Tanto a taxa oficial quanto os alertas di-
MEIO AMBIENTE ários preliminares são do Inpe, que é ligado ao Ministério da
Ciência e Tecnologia.
Manchas de óleo no litoral atingem mais de 500 locais no De agosto de 2018 a julho deste ano, os alertas indicaram
Nordeste e Sudeste que 6,8 mil km² poderiam estar sob desmate. O balanço do perí-
odo que se encerrou em julho de 2019 ainda não foi divulgado.
Chegou a 527 o número de locais afetados pelas manchas Em comparação, de agosto de 2017 a julho de 2018 os aler-
de óleo que desde o final de agosto poluem a costa brasileira. tas sinalizaram desmate em 4,5 mil km ² e a taxa oficial ficou em
O dado é do último balanço do Instituto Brasileiro do Meio Am- 7,5 mil km² – 64,8% maior.
13
CONHECIMENTOS GERAIS
Os alertas diários são emitidos pelo Sistema de Detecção de efeito estufa no contexto de um aumento contínuo da popu-
Desmatamento em Tempo Real (Deter) e servem para embasar lação e do PIB, bem como da renda per capita, o que confere
ações de fiscalização do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e ambição a essas metas.
dos Recursos Naturais Renováveis (Ibama). No que diz respeito ao financiamento climático, o Acordo
Já os dados oficiais são do Programa de Monitoramento da de Paris determina que os países desenvolvidos deverão investir
Floresta Amazônica Brasileira por Satélite (Prodes), que tem ín- 100 bilhões de dólares por ano em medidas de combate à mu-
dice de confiança próximo a 95%. dança do clima e adaptação, em países em desenvolvimento.
Especialistas dizem que a falta de fiscalização e punição está Uma novidade no âmbito do apoio financeiro é a possibilidade
levando ao crescimento do desmatamento na região amazônica. de financiamento entre países em desenvolvimento, chamada
(Fonte:https://g1.globo.com/natureza/noti- “cooperação Sul-Sul”, o que amplia a base de financiadores dos
cia/2019/08/18/balancos-oficiais-de-desmatamento-da-amazo- projetos.
nia-confirmam-dados-de-sistema-de-alerta-entenda.ghtml) Esse mecanismo exige que os países atualizem continua-
mente seus compromissos, permitindo que ampliem suas am-
Acordo de Paris bições e aumentem as metas de redução de emissões, evitando
qualquer retrocesso. Para tanto, a partir do início da vigência do
O Acordo de Paris foi aprovado pelos 195 países Parte da acordo, acontecerão ciclos de revisão desses objetivos de redu-
UNFCCC para reduzir emissões de gases de efeito estufa (GEE) ção de gases de efeito estufa a cada cinco anos.
no contexto do desenvolvimento sustentável. O compromisso (Fonte: https://www.mma.gov.br/clima/convencao-das-na-
ocorre no sentido de manter o aumento da temperatura média coes-unidas/acordo-de-paris)
global em bem menos de 2°C acima dos níveis pré-industriais e
de envidar esforços para limitar o aumento da temperatura a ECOLOGIA
1,5°C acima dos níveis pré-industriais.
Para que comece a vigorar, necessita da ratificação de pelo Rio São Francisco está contaminado
menos 55 países responsáveis por 55% das emissões de GEE. O com rejeitos da barragem de Brumadinho
secretário-geral da ONU, numa cerimônia em Nova York, no dia
Quase três meses após a tragédia do rompimento da barra-
22 de abril de 2016, abriu o período para assinatura oficial do
gem da mineradora Vale, em Brumadinho (MG), que matou 210
acordo, pelos países signatários. Este período se encerrou em
pessoas e deixou outras 96 ainda consideradas desaparecidas,
21 de abril de 2017.
um relatório da Fundação SOS Mata Atlântica revela que os da-
Para o alcance do objetivo final do Acordo, os governos se
nos ambientais provocados por mais um crime da empresa são
envolveram na construção de seus próprios compromissos, a
ainda piores do que os divulgados até o momento.
partir das chamadas Pretendidas Contribuições Nacionalmente
Segundo a entidade, o rio São Francisco está contaminado
Determinadas (iNDC, na sigla em inglês). Por meio das iNDCs,
com rejeitos de minério. Entre os dias 8 e 14 de março, a equipe
cada nação apresentou sua contribuição de redução de emis- da SOS Mata Atlântica revisitou a região até o Alto São Francisco
sões dos gases de efeito estufa, seguindo o que cada governo para monitorar sua água.
considera viável a partir do cenário social e econômico local. Dos 12 pontos analisados, nove estavam com condição ruim
Após a aprovação pelo Congresso Nacional, o Brasil con- e três regular, o que torna o trecho a partir do Reservatório de
cluiu, em 12 de setembro de 2016, o processo de ratificação do Retiro Baixo, entre os municípios de Felixlândia e Pompéu até
Acordo de Paris. No dia 21 de setembro, o instrumento foi entre- o Reservatório de Três Marias, no Alto São Francisco, com água
gue às Nações Unidas. Com isso, as metas brasileiras deixaram imprópria para uso da população.
de ser pretendidas e tornaram-se compromissos oficiais. Agora, A análise apontou que, em alguns trechos, as concentra-
portanto, a sigla perdeu a letra “i” (do inglês, intended) e passou ções de ferro, manganês, cromo e cobre, assim como o nível de
a ser chamada apenas de NDC. turbidez da água, estavam acima do recomendado pelo Conse-
A NDC do Brasil comprometeu-se a reduzir as emissões de lho Nacional do Meio Ambiente (Conama).
gases de efeito estufa em 37% abaixo dos níveis de 2005, em A turbidez é avaliada pela quantidade de partícula sólida
2025, com uma contribuição indicativa subsequente de reduzir em suspensão, o que impede a passagem da luz e a fotossíntese,
as emissões de gases de efeito estufa em 43% abaixo dos níveis causando a morte da vida aquática (em relatório divulgado pelo
de 2005, em 2030. Para isso, o país se comprometeu a aumentar Portal do Meio Ambiente de Minas Gerais, datado do dia 20/02,
a participação de bioenergia sustentável na sua matriz energéti- a Vale teria informado que já teriam sido encontrados mais de
ca para aproximadamente 18% até 2030, restaurar e reflorestar 1.500 peixes nativos mortos no Paraopeba).
12 milhões de hectares de florestas, bem como alcançar uma (Fonte:http://conexaoplaneta.com.br/blog/rio-sao-francis-
participação estimada de 45% de energias renováveis na com- co-esta-contaminado-com-rejeitos-da-barragem-de-brumadi-
posição da matriz energética em 2030. Confira os fundamentos nho/)
para NDC brasileira.
A NDC do Brasil corresponde a uma redução estimada em
66% em termos de emissões de gases efeito de estufa por uni-
dade do PIB (intensidade de emissões) em 2025 e em 75% em
termos de intensidade de emissões em 2030, ambas em rela-
ção a 2005. O Brasil, portanto, reduzirá emissões de gases de
14
CONHECIMENTOS GERAIS
Mangaratiba interdita terminal da Vale Contudo, a grande concentração desses gases na atmosfera
e aplica multa de R$ 20 milhões dificulta ainda mais a dispersão do calor para o espaço, aumen-
tando as temperaturas do planeta. O efeito estufa tem-se agra-
A prefeitura de Mangaratiba interditou o terminal da mine- vado em virtude da emissão cada vez maior de gases de efeito
radora Vale localizado na Ilha de Guaíba e multou a empresa em estufa à atmosfera.
R$ 20 milhões. A interdição ocorreu após uma vistoria feita na
manhã de hoje (31/01/19) pela Secretaria Municipal de Meio Essa emissão é provocada por atividades antrópicas, como
Ambiente do município. A ação contou com engenheiros am- queima de combustíveis fósseis, gases emitidos por escapamen-
bientais, engenheiros químicos, técnicos do trabalho, biólogos, tos de carros, tratamento de dejetos, uso de fertilizantes, ati-
Polícia Militar, Guarda Municipal, além do prefeito, Alan Costa. vidades agropecuárias e diversos outros processos industriais.
Foram inspecionados cerca de 15 itens e encontradas diversas
irregularidades. Quais são os gases de efeito estufa?
Segundo a prefeitura, a Secretaria de Meio Ambiente solici- Existem quatros principais de gases de efeito estufa.
tou da empresa as licenças ambientais no dia 18 de dezembro
de 2018, mas a Vale teria respondido que “as atividades de ter- 1. Dióxido de carbono: é o mais abundante entre os gases
minal marítimo no finger pier, que recebe navios e o transporte de efeito estufa, visto que pode ser emitido a partir de diversas
de passageiros (funcionários), estavam corretas, já que não há atividades humanas. O uso de combustíveis fósseis, como car-
necessidade de licenciamento”. vão mineral e petróleo, é uma das atividades que mais emitem
A notificação exigiu também a licença para operação do ter- esses gases. Desde a Era Industrial, houve um aumento de 35%
minal da Guaíba, que não foi apresentada. Nova notificação foi da quantidade de dióxido de carbono na atmosfera.
feita no dia 21 de janeiro, também com a mesma resposta de
que as licenças não seriam necessárias. Segundo a prefeitura, a 2. Gás metano: é o segundo maior contribuinte para o au-
operação no finger não precisa de licença, mas ela é necessária mento das temperaturas da Terra, com poder 21 vezes maior
para o armazenamento temporário do minério no local, ativida- que o dióxido de carbono. Provém de atividades humanas liga-
de com grande capacidade poluidora. das a aterros sanitários, lixões e pecuária. Além disso, pode ser
Localizado na parte leste da Baía da Ilha Grande, o terminal produzido por meio da digestão de ruminantes e eliminado por
foi construído em 1973 e recebe cerca de 40 milhões toneladas eructação (arroto) ou por fontes naturais. Cerca de 60% da emis-
de minério de ferro por ano, que chegam de trem e são levados são de metano provém de ações antrópicas.
de navio ao Porto de Sepetiba, para exportação. A Vale foi pro-
curada pela reportagem para se posicionar, mas ainda não deu 3. Óxido nitroso: pode ser emitido por bactérias no solo ou
retorno. no oceano. As práticas agrícolas são as principais fontes de óxido
(Fonte: http://agenciabrasil.ebc.com.br/geral/noti- nitroso advindo da ação humana. Exemplos dessas atividades
cia/2019-01/mangaratiba-interdita-terminal-da-vale-e-aplica- são cultivo do solo, uso de fertilizantes nitrogenados e tratamen-
-multa-de-r-20-milhoes) to de dejetos. O poder do óxido nitroso de aumentar as tempe-
raturas é 298 vezes maior que o do dióxido de carbono.
Efeito estufa
Efeito estufa é um fenômeno atmosférico natural responsá- 4. Gases fluoretados: são produzidos pelo homem a fim
vel pela manutenção da vida na Terra. Sem a presença desse fe- de atender às necessidades industriais. Como exemplos desses
nômeno, a temperatura na Terra seria muito baixa, em torno de gases, podemos citar os hidrofluorocarbonetos, usados em sis-
-18ºC, o que impossibilitaria o desenvolvimento de seres vivos. temas de arrefecimento e refrigeração; hexafluoreto de enxo-
Existem, na atmosfera, diversos gases de efeito estufa capa- fre, usado na indústria eletrônica; perfluorocarbono, emitido na
zes de absorver a radiação solar irradiada pela superfície terres- produção de alumínio; e clorofluorcarbono (CFC), responsável
tre, impedindo que todo o calor retorne ao espaço. pela destruição da camada de ozônio.
Parte da energia emitida pelo Sol à Terra é refletida para o
espaço, outra parte é absorvida pela superfície terrestre e pelos
oceanos. Uma parcela do calor irradiado de volta ao espaço é
retida pelos gases de efeito estufa, presentes na atmosfera. Des-
sa forma, o equilíbrio energético é mantido, fazendo com que
não haja grandes amplitudes térmicas e as temperaturas fiquem
estáveis.
Para entender melhor, podemos comparar o efeito estufa
ao que acontece em um carro parado sob a luz solar. Os raios
solares passam pelos vidros e aquecem o interior do veículo.
O calor, então, tende a sair pelo vidro, porém encontra dificul-
dades. Portanto, parte do calor fica retido no interior do carro,
aquecendo-o. Os gases de efeito estufa, presentes na atmosfera,
funcionam como o vidro do carro, permitindo a entrada da ra-
diação ultravioleta, mas dificultando que toda ela seja irradiada A emissão de gases de efeito estufa é proveniente, principal-
de volta ao espaço. mente, de atividades industriais.
15
CONHECIMENTOS GERAIS
Além desses gases, há também o vapor d’água, um dos prin- A concentração dos gases de efeito estufa, como o dióxido
cipais responsáveis pelo efeito estufa. O vapor d’água capta o ca- de carbono e o óxido nitroso, elevou-se significativamente nas
lor irradiado pela Terra, distribuindo-o novamente em diversas últimas décadas. Segundo diversos estudiosos, essa concentra-
direções, aquecendo, dessa forma, a superfície terrestre. ção tem provocado mudanças na dinâmica climática do planeta,
provocando o aumento das temperaturas da Terra.
Causas do efeito estufa
Nos últimos anos, houve um considerável aumento da con- Segundo o Painel Intergovernamental sobre Mudanças Cli-
centração de gases de efeito estufa na atmosfera. As atividades máticas, a temperatura do planeta aumentou aproximadamente
humanas ligadas à indústria, as atividades agrícolas, o desma- 0,85º C nos continentes e 0,55º C nos oceanos em um período
tamento e o aumento do uso dos transportes são os principais de cem anos. Com esse aumento, foi possível constatar o derre-
responsáveis pela emissão desses gases. timento das calotas polares e a elevação do nível do mar.
É válido ressaltar que o efeito estufa é um fenômeno natu- A comunidade científica relaciona, portanto, o aumento dos
ral essencial para manutenção da vida na Terra, já que mantém gases de efeito estufa ao aumento das temperaturas médias glo-
as temperaturas médias, evitando grandes amplitudes térmicas bais. A concentração desses gases impede cada vez mais que o
e o esfriamento extremo do planeta. Contudo, a intensificação calor irradiado pela superfície seja disperso no espaço, aumen-
de atividades industriais e agrícolas, que demandam áreas para tando a temperatura e reafirmando a questão do aquecimento
produção e, consequentemente, geram desmatamento, e o uso global. Contudo, é válido ressaltar que essa relação entre efeito
dos transportes aumentaram a emissão de gases de efeito estu- estufa e aquecimento global, bem como a existência do aqueci-
fa à atmosfera. mento global não são unanimidades entre os estudiosos. Muitos
A queima de combustíveis fósseis é uma das atividades que pesquisadores desacreditam que a concentração dos gases tem
mais produzem gases de efeito estufa. A concentração desses agravado o aumento das temperaturas do planeta. Para eles,
gases na atmosfera impede que o calor seja irradiado, aquecen- esse aquecimento elevado constitui apenas uma fase de varia-
do ainda mais a superfície terrestre, aumentando, portanto, as ção da dinâmica climática da Terra.
temperaturas. Esse aumento das temperaturas decorrente da
intensificação do efeito estufa é conhecido como aquecimento
global.
16
CONHECIMENTOS GERAIS
O derretimento das calotas polares e o consequente aumento do nível do mar são consequências do efeito estufa.
Resumo
El Niño e La Niña
O fenômeno El Niño-Oscilação Sul (ENOS) é caracterizado por anomalias, positivas (El Niño) ou negativas (La Niña), de tempe-
ratura da superfície do mar (TSM) no Pacífico equatorial, e sua caracterização é feita através de índices, como o Índice de Oscilação
Sul (IOS – calculado através da diferença de pressão entre duas regiões distintas: Taiti e Darwin) e os índices nomeados Niño [(Niño
1+2, Niño 3, Niño 3.4 e Niño 4), que nada mais são do que as anomalias de TSM médias em diferentes regiões do Pacífico equatorial].
As previsões da anomalia da TSM para Dezembro-Janeiro-Fevereiro de 2019 (DJF-2019) dos modelos numéricos de previsão
climática analisados indicam que as águas sobre o Pacífico Equatorial devem manter-se mais quentes que o normal, indicando a per-
manência do fenômeno El Niño. A previsão da ocorrência de ENOS realizada pelo IRI/CPC no início de novembro aponta que a maior
probabilidade (80%) é de que o próximo trimestre (DJF) ainda tenha a influência do fenômeno El Niño, e assim segue até Abril-Maio-
-Junho de 2019 (AMJ-2019) (49%). Para o último trimestre da previsão (Junho-Julho-Agosto de 2019) a maior probabilidade (51%) é
de que retorne a neutralidade, ou seja, sem a ocorrência do El Niño ou da La Niña.
17
CONHECIMENTOS GERAIS
La NiÑa
La Niña representa um fenômeno oceânico-atmosférico
com características opostas ao EL Niño, e que caracteriza-se
por um esfriamento anormal nas águas superficiais do Oceano
Pacífico Tropical. Alguns dos impactos de La Niña tendem a ser
opostos aos de El Niño, mas nem sempre uma região afetada
pelo El Niño apresenta impactos significativos no tempo e clima
devido à La Niña.
Aquecimento Global
O aquecimento global pode ser definido como o processo
de elevação média das temperaturas da Terra ao longo do tem- O CO2 (dióxido de carbono) seria o grande vilão do aquecimen-
po. Segundo a maioria dos estudos científicos e dos relatórios de to global
painéis climáticos, sua ocorrência estaria sendo acelerada pelas
atividades humanas, provocando problemas atmosféricos e no Outra causa para o aquecimento global seria o desmata-
nível dos oceanos, graças ao derretimento das calotas polares. mento das florestas, que teriam a função de amenizar as tempe-
O principal órgão responsável pela divulgação de dados e in- raturas através do controle da umidade. Anteriormente, acredi-
formações sobre o Aquecimento Global é o Painel Internacional tava-se que elas também teriam a função de absorver o dióxido
sobre Mudanças Climáticas (IPCC), um órgão ligado à Organiza- de carbono e emitir oxigênio para a atmosfera, no entanto, o
ção das Nações Unidas (ONU). Segundo o IPCC, o século XX foi oxigênio produzido é utilizado pela própria vegetação, que tam-
o mais quente dos últimos tempos, com um crescimento médio bém emite dióxido de carbono na decomposição de suas maté-
de 0,7ºC das temperaturas de todo o globo terrestre. A estimati- rias orgânicas.
va, segundo o mesmo órgão, é que as temperaturas continuem As algas e fitoplânctons presentes nos oceanos são quem,
elevando-se ao longo do século XXI caso ações de contenção do de fato, contribuem para a diminuição de dióxido de carbono e
problema não sejam adotadas em larga escala. a emissão de oxigênio na atmosfera. Por esse motivo, a poluição
O IPCC trabalha basicamente com dois cenários: um oti- dos mares e oceanos pode ser, assim, apontada como mais uma
mista e outro pessimista. No primeiro, considerando que o ser causa do aquecimento global.
humano consiga diminuir a emissão de poluentes na atmosfera
e contenha ações de desmatamento, as temperaturas elevar-se- Consequências do Aquecimento Global
-iam em 1ºC até 2100. No segundo cenário, as temperaturas po- Entre as consequências do aquecimento global, temos as
deriam elevar-se de 1,8 até 4ºC durante esse mesmo período, o transformações estruturais e sociais do planeta provocadas pelo
que comprometeria boa parte das atividades humanas. aumento das temperaturas, das quais podemos enumerar:
Em um relatório de grande repercussão, publicado em mar- - aumento das temperaturas dos oceanos e derretimento
ço de 2014, o IPCC afirma que o aquecimento global seria muito das calotas polares;
grave e irreversível, provocando a elevação dos oceanos, per- - eventuais inundações de áreas costeiras e cidades litorâ-
das agrícolas, entre outras inúmeras catástrofes geradas pelas neas, em função da elevação do nível dos oceanos;
alterações no clima e na disposição dos elementos e recursos - aumento da insolação e radiação solar, em virtude do au-
naturais. mento do buraco da Camada de Ozônio;
- intensificação de catástrofes climáticas, tais como furacões
Causas do Aquecimento Global e tornados, secas, chuvas irregulares, entre outros fenômenos
A principal entre as causas do aquecimento global, segundo meteorológicos de difícil controle e previsão;
boa parte dos especialistas, seria a intensificação do efeito estu- - extinção de espécies, em razão das condições ambientais
fa, um fenômeno natural responsável pela manutenção do calor adversas para a maioria delas.
na superfície terrestre, mas que estaria sendo intensificado de
forma a causar prejuízos. Com isso, a emissão dos chamados ga- Como combater o aquecimento global?
ses-estufa seria o principal problema em questão. A primeira grande atitude, segundo apontamentos oficiais e
Os gases-estufa mais conhecidos são o dióxido de carbono científicos, para combater o aquecimento global seria a escolha
e o gás metano. Além desses, citam-se o óxido nitroso, o hexa- de fontes renováveis e não poluentes de energia, diminuindo ou
fluoreto de enxofre, o CFC (clorofluorcarboneto) e os PFC (per- até abandonado a utilização de combustíveis fósseis, tais como
fluorcarbonetos). o gás natural, o carvão mineral e, principalmente, o petróleo.
Por parte das indústrias, a diminuição das emissões de poluen-
tes na atmosfera também é uma ação necessária.
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CONHECIMENTOS GERAIS
Para alguns analistas, as calotas polares no sul e no norte esta- O desmatamento é um dos grandes problemas ambientais
riam expandindo-se provocados pela agropecuária
Essas posições mais céticas consideram que as posições so- A agropecuária é o conjunto das atividades ligadas à agricul-
bre o Aquecimento Global teriam um caráter mais político do tura e à pecuária. Apresenta grande importância para a humani-
que verdadeiramente científico e acusam o IPCC de distorcer dade e para a economia, visto que sua produção é destinada ao
dados ou apresentar informações equivocadas sobre o funcio- consumo humano e para a venda dos produtos obtidos.
namento do meio ambiente e da atmosfera. Tais cientistas não No entanto, vários problemas ambientais estão sendo de-
consideram o painel da ONU como uma fonte confiável para es- sencadeados em virtude da expansão da agropecuária e da utili-
tudos sobre o tema. zação de métodos para o cultivo e criação de animais.
Divergências à parte, é importante considerar que o aqueci- O desmatamento é uma prática muito comum para a reali-
mento global não é a única consequência das agressões ao meio zação da agropecuária. A retirada da cobertura vegetal provoca
ambiente. Diante disso, mesmo os críticos ao aquecimento glo- a redução da biodiversidade, extinção de espécies animais e ve-
bal admitem a importância de conservar os recursos naturais e, getais, desertificação, erosão, redução dos nutrientes do solo,
principalmente, os elementos da biosfera, vitais para a qualida- contribui para o aquecimento global, entre outros danos.
de de vida das sociedades. As queimadas, método muito utilizado para a retirada da
vegetação original, intensificam a poluição atmosférica, além
de reduzirem os nutrientes do solo, sendo necessário usar uma
quantidade maior de produtos químicos (fertilizantes) durante o
cultivo de determinados alimentos, fato que provoca a poluição
do solo.
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CONHECIMENTOS GERAIS
• Conservação da vegetação nativa: uma das mais impor- • Rotação de cultura: a área de plantações pode ser dividida
tantes medidas para conservar o solo é não praticar o desma- em partes, de forma que uma delas ficará sempre em repouso.
tamento. A vegetação natural possui características que conser- As outras partes recebem o plantio de culturas diversas. Após a
vam o solo. colheita, ocorre uma rotação, sendo que a parte que havia fica-
do em repouso recebe o plantio, e uma que foi usada vai para o
descanso. Desta maneira, evita-se o desgaste da terra (perda de
nutrientes), dificultando sua infertilidade.
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CONHECIMENTOS GERAIS
O Sirius é um laboratório de luz síncrotron de 4ª geração, mana passada a potência instalada 13 gigawatts (GW), quase a
que atua como uma espécie de “raio X superpotente” que ana- mesma da Hidrelétrica de Itaipu (14GWs). Segundo dia da série
lisa diversos tipos de materiais em escalas de átomos e molécu- do Estado de Minas sobre energias limpas mostra como o Brasil
las. Atualmente, há apenas um laboratório de 4ª geração de luz passou a ocupar o oitavo lugar no ranking mundial da produção
síncrotron operando no mundo: o MAX-IV, na Suécia. de energia, divulgado pelo Global World Energy Council (GWEC),
No Brasil, essa tecnologia só está disponível em equipamen- superando países desenvolvidos como Itália e Canadá. O salto
tos de 2ª geração, em funcionamento há 30 anos. foi dado nos últimos cinco anos, pois, até 2012, estava em 15º.
(Fonte: https://g1.globo.com/sp/campinas-regiao/noti- Com mais 500 parques eólicos em operação, o país tem
cia/2019/11/22/sirius-primeira-volta-de-eletrons-no-acelera- uma produtividade bem acima da média mundial, segundo a As-
dor-principal-demonstra-funcionalidade-de-laboratorio.ghtml) sociação Brasileira de Energia Eólica (Abeeolica). O crescimento
Produção de energia eólica no Brasil se equipara a de Itaipu sustentável e os sucessivos recordes de geração levaram esse
tipo de energia a abastecer 11% do país, em setembro de 2017.
A produção de energia eólica no Brasil atingiu a marca de 14 Sua importância é maior no Nordeste, onde, em alguns meses
gigawatts (GW) de capacidade instalada. Os dados referentes à do ano, ela garante 60% do abastecimento. Lá estão os três es-
medição de setembro foram divulgados nesta segunda-feira, 5, tados que lideram o ranking da produção eólica nacional: Rio
pela Associação Brasileira de Energia Eólica (Abeeólica) e mos- Grande do Norte (3,7GW); Bahia (2,5GW) e Ceará (1,9GW). O
tram que o total da produção dessa matriz energética é equi- quarto colocado é o Rio Grande do Sul, com 1,8GW.
valente a mesma capacidade instalada de Itaipu, a maior usina (Fonte:https://www.em.com.br/app/noticia/econo-
hidrelétrica do Brasil. mia/2018/02/26/internas_economia,940112/brasil-ocupa-8-lu-
No total, são 14,34 GW de capacidade instalada em 568 gar-no-ranking-mundial-de-producao-de-energia-eolica.shtml)
parques eólicos e mais de 7.000 aerogeradores em 12 estados.
Os estados da Região Nordeste agregam a maior parte da pro- Governo seguirá com privatização da
dução. Eletrobras e reformas em energia, diz ministro
O Rio Grande do Norte aparece em primeiro lugar com 146
parques e 3.949,3 megawatts (MW) de potência. Em seguida O novo ministro de Minas e Energia, almirante Bento Albu-
vem a Bahia, com 133 parques e potência de 3.525 MW; o Ceará querque, afirmou que o presidente Jair Bolsonaro levará adian-
vem em terceiro lugar, com 2.049,9 MW de potência e 80 par- te propostas de desestatização da Eletrobrase de reformas no
ques instalados. setor de energia apresentadas no governo de Michel Temer, ao
“A fonte eólica tem mostrado um crescimento consistente, falar durante cerimônia de transmissão do cargo em Brasília.
passando de menos de 1 GW em 2011 para os 14 GW de agora, O projeto de Temer para a Eletrobras previa a privatização
completamente conectados à rede de transmissão. Em média, a da companhia por meio de uma oferta bilionária de novas ações
energia gerada por estas eólicas equivale atualmente ao consu- que diluiria a participação do governo na elétrica a uma posição
mo residencial médio de cerca de 26 milhões de habitações [80 minoritária. As ações ordinárias da estatal dispararam após a
milhões de pessoas]”, informou a associação. fala de Albuquerque, e subiam quase de 16% às 13h26.
De acordo com a Abeeólica, a energia produzida com ven- (Fonte: https://epocanegocios.globo.com/Brasil/noti-
tos está chegando a atender quase 14% do Sistema Interligado cia/2019/01/governo-seguira-com-privatizacao-da-eletrobras-
Nacional (SIN). No caso específico do Nordeste, os recordes de -e-reformas-em-energia-diz-ministro.html)
atendimentos a carga ultrapassam 70% da energia produzida na
região. FONTES ENERGÉTICAS
“O dado mais recente de recorde da região é do dia 13
de setembro, uma quinta-feira, quando 74,12% da demanda Fontes de energia são matérias-primas que direta ou indi-
foi atendida pela energia eólica, com geração média diária de retamente produzem energia para movimentar as máquinas, os
7.839,65 MWmed [megawatts médios] e fator de capacidade transportes, a indústria, o comércio, a agricultura, as casas, etc.
de 76,58%. Nesta data, houve uma máxima às 8h, com 82,34% O carvão, o petróleo, as águas dos rios e dos oceanos, o
de atendimento da demanda e 85,98% de fator de capacidade. vento e certos alimentos são alguns exemplos de fontes ener-
Vale mencionar também que, nesse mesmo dia, o Nordeste foi géticas.
exportador de energia durante todo dia, uma realidade total-
mente oposta ao histórico do submercado que é por natureza Energia Renováveis e Não Renováveis
importador de energia”, disse a Abeeólica. As fontes de energia ou recursos energéticos podem ser
(Fonte: https://www.fiern.org.br/producao-de-energia-eo- classificados em dois grupos: energias renováveis e não reno-
lica-no-brasil-se-equipara-de-itaipu/) váveis.
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CONHECIMENTOS GERAIS
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CONHECIMENTOS GERAIS
Segundo o Instituto Nacional de Meteorologia (Inmet), o Um inquérito foi aberto para investigar o caso. A polícia ain-
volume de chuva do período é o maior em 112 anos, quando a da busca testemunhas e novas imagens que ajudem a esclarecer
série histórica teve início. Foram 932,3 mm, número que supe- o caso. No domingo, autoridades informaram que “um recipien-
ra os 850,3 mm registrados em janeiro de 1985 - maior média te encontrado no local foi apreendido e encaminhado para pe-
mensal até então. rícia”. Segundo os bombeiros, ele poderia conter combustível.
O índice corresponde ainda ao triplo do esperado para o A Mooca possui um Centro Temporário de Acolhimento
mês, que era de 329,1mm. Nas três primeiras horas noite de (CTA), que abriga e oferece comida e banho a pessoas em situ-
terça, ou seja, de 19 às 22h10, choveu 117, 4 mm. ação de rua. Em outubro do ano passado, moradores fizeram
“Janeiro de 2020 é o mês mais chuvoso em relação aos ou- um abaixo-assinado pedindo a retirada do CTA do local. Segundo
tros onze meses de qualquer outro ano. Não temos registros de afirmaram na época, desde a instalação do albergue no bairro,
outra época em que tenha caído tanta água na capital”, informa há dois anos, houve um aumento em casos de roubos e furtos na
a meteorologista Anete Fernandes. região. A informação não é confirmada pela Polícia Civil.
A medição realizada pela Defesa Civil por região, divulgada Há pouco mais de um mês, outro caso envolvendo pessoas
às 6h30 desta quarta-feira (29) já sinalizava o recorde. Somen- em situação de rua chamou a atenção em São Paulo. Na ocasião,
te na Região Oeste, o acumulado de janeiro soma 959 mm ou um laudo do Instituto de Criminalística de São Paulo mostrou
seja, 291% do previsto para 30 dias. A região com segundo maior que a garrafa de bebida consumida por moradores em Barueri
índice pluviométrico foi a Centro-Sul, com 956,8 mm. Barreiro continha altas doses de cocaína. Quatro pessoas morreram e ou-
(873,8 mm), Noroeste (865,6 mm), Leste (750,6 (228%), Pam- tras quatro foram hospitalizadas depois de ingerirem o líquido,
pulha (726,8 mm), Nordeste (682,6,mm), Venda Nova (596,0) e numa praça da cidade da Grande São Paulo.
Norte (537,8) completam o ranking. (Fonte:https://oglobo.globo.com/brasil/morre-morador-
O marco de dia mais chuvoso ainda pertence ao último dia -de-rua-que-teve-corpo-queimado-em-sao-paulo-1-24173679)
24 de janeiro, quando o índice pluviométrico alcançou 171,8
mm. O volume ultrapassou a marca histórica de 14 de fevereiro
de 1978, quando choveu 164,2 mm em 24 horas. De acordo com RELAÇÕES ECONÔMICAS ENTRE
o Inmet, a tempestade de terça é a terceira maior da história da O BRASIL E O MUNDO.
capital mineira.
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CONHECIMENTOS GERAIS
Entre os principais fóruns de coordenação bilateral, desta- com o Secretário de Estado, John Kerry, por ocasião das Olim-
cam-se: píadas do Rio; do Ministro da Defesa, Raul Jungmann, e do Se-
• Diálogo de Parceria Global (conduzido pelo ministro das cretário de Defesa, Ashton Carter; bem como a visita a Brasília
Relações Exteriores do Brasil e o secretário de Estado dos Esta- do Secretário do Tesouro, Jacob Lew, para encontros com altas
dos Unidos); autoridades.
• Diálogo de Cooperação em Defesa (conduzido pelo mi- Essa dinâmica evidencia o vigor do processo contínuo de re-
nistro da Defesa do Brasil e o secretário de Defesa dos Estados forço do diálogo político bilateral no mais alto nível, do aprofun-
Unidos); damento das relações econômico-comerciais, do fortalecimento
• Diálogo Estratégico em Energia; e da cooperação em defesa e segurança, do fomento à coopera-
• Diálogo Econômico-Financeiro. ção em matéria de ciência, tecnologia e inovação e da facilitação
do fluxo de pessoas.
Esses quatro fóruns, assim como o Fórum de Altos Empre-
sários Brasil–Estados Unidos, têm suas recomendações subme- Fonte: http://www.itamaraty.gov.br/pt-BR/ficha-pais/
tidas à atenção dos presidentes de ambos os países. 5120-estados-unidos-da-america
Os Estados Unidos são o segundo maior parceiro comercial
do Brasil, tendo o fluxo de comércio bilateral superado US$ 46 A Argentina é um dos principais parceiros políticos e eco-
bilhões em 2016. Os EUA são o principal destino de exportação nômicos do Brasil. As relações bilaterais são estratégicas para a
de produtos brasileiros manufaturados e semimanufaturados, inserção do Brasil na região e no mundo. A construção de uma
os quais compõem cerca de 75% da pauta exportadora brasilei- relação política de confiança e cooperação com a Argentina
ra para os EUA. contribui para a constituição de um espaço regional de paz e
De acordo com dados do Banco Central, os Estados Unidos de cooperação. Somadas, as capacidades de Brasil e Argentina
continuam a ser o país com maior volume de investimento ex- representam cerca de dois terços do território, da população e
terno direto no Brasil, com estoque no valor de US$ 116 bilhões, do PIB da América do Sul.
até 2013 (último dado disponível). Já o estoque de investimen- O processo de aproximação política entre Brasil e Argenti-
tos diretos brasileiros nos EUA cresceu de US$ 7,3 bilhões em
na, iniciado com a redemocratização dos dois países na década
2009 para US$ 22,4 bilhões em 2014 (último dado disponível).
de 1980, esteve na base do projeto de integração sul-america-
Os fluxos têm-se tornado mais equitativos, não porque os in-
na que levou à criação do Mercado Comum do Sul (Mercosul),
vestimentos norte-americanos decaíram, mas porque os inves-
em 1991. A manutenção e o estreitamento das relações com
timentos brasileiros cresceram em ritmo mais acelerado – em
a Argentina são de fundamental importância para a estratégia
2000, para cada dólar investido nos EUA por empresas brasilei-
brasileira de promover o fortalecimento econômico e político da
ras, cerca de 47 dólares eram investidos no Brasil por empresas
América do Sul, visando ao estabelecimento da região como um
norte-americanas; em 2014, essa razão caiu para 3 dólares de
dos polos de um sistema mundial multipolar.
empresas norte-americanas para cada dólar investido por em-
presas brasileiras. A crescente integração econômica bilateral tem fortalecido
Brasil e Estados Unidos mantêm programas de cooperação a economia e a indústria dos dois países. O capital brasileiro está
trilateral em países como Haiti, Egito, Moçambique e Angola, presente em diversos setores da economia argentina, como o
contribuindo para seu desenvolvimento social e econômico. Al- minerador, siderúrgico, petrolífero, bancário, automotivo, têxtil,
gumas das áreas beneficiadas por essas parcerias são agricul- calçadista, de máquinas agrícolas e de construção civil. A pre-
tura, combate ao trabalho infantil, produção de medicamentos sença de capitais argentinos no Brasil também é digna de nota.
e combate à fome. O desenvolvimento da produção do etanol Entre 2003 e 2015, a corrente de comércio bilateral elevou-
– principalmente na América Central e no Caribe, regiões de tra- -se de US$ 9,24 bilhões para US$ 23,09 bilhões, um crescimento
dicional produção canavieira – também é foco de cooperação de 150%. No período, as exportações brasileiras para a Argenti-
trilateral, sempre a pedido dos países que recebem o apoio. na cresceram de US$ 4,56 bilhões para US$ 12,8 bilhões, incre-
Como reflexo do dinamismo da relação bilateral, ao longo mento de 181%. Em 2015, a Argentina ocupou o terceiro lugar
de 2016, realizaram-se a Reunião de Cooperação para Combate no destino das exportações brasileiras.
à Epidemia do Vírus Zika; III Comissão Brasil-EUA de Relações A forte dinâmica comercial bilateral, marcada pelo elevado
Econômicas e Comerciais; I Grupo de Trabalho sobre Direitos percentual de produtos de alto valor agregado, tem importantes
Humanos Globais; I e II Reuniões Técnicas sobre o Grupo de Tra- impactos em setores estratégicos das duas economias, sobre-
balho de Infraestrutura; XIV Reunião do Diálogo MDIC-Depar- tudo na indústria. Ressalta-se, entre as áreas beneficiadas pela
tamento de Comércio/DoC; VIII Reunião do Comitê Consultivo parceira bilateral, o setor automotivo, que tem efeitos diretos e
Agrícola em que foi anunciada a liberação recíproca dos merca- indiretos sobre o conjunto da economia brasileira, em campos
dos para exportação de carne bovina; I Reunião do Diálogo da tão diversos como mineração, siderurgia, metalurgia, química,
Indústria da Defesa; II Reunião do Grupo de Trabalho sobre Mu- petróleo e gás, além do setor de serviços (engenharia, mecânica,
danças Climáticas e I Reunião do Fórum Público-Privado sobre administração, propaganda e marketing, etc).
Investimentos Florestais; XVII Reunião de Cooperação Consular No plano político, a proximidade com a Argentina constitui
e Jurídica. pilar importante do esforço de construção de um espaço de paz
Destacam-se, ainda, em 2016, os encontros havidos entre e cooperação no entorno brasileiro. A alta densidade da coope-
o Ministro das Relações Exteriores, José Serra, com o Chefe de ração política entre ambos os países reflete-se nos frequentes
Escritório Comercial da Casa Branca (USTR), Michael Froman, e encontros e visitas bilaterais em nível presidencial e ministerial e
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NOÇÕES DE INFORMÁTICA
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NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Lembre-se que você pode encontrar muitos aplicativos gra- Alguns fabricantes optaram por adicionar funções ao reló-
tuitos nas lojas virtuais correspondentes ao sistema operacional gio convencional e ao mesmo tempo sincronizá-lo com um
do telefone que você escolheu. Eles podem servir para diversão, smartphone para que funcione como uma extensão adaptada
aprendizagem, leitura e outras mil coisas mais. ao corpo humano.
Com os smartphones podemos estar conectados à internet Outros adaptam um computador independente ao an-
na maior parte do tempo. tebraço tornando-o um assistente para muitas das suas ativi-
Geralmente, é necessário comprar um plano de dados 3G dades. São bastante úteis por exemplo, em operações militares
ou 4G, além do serviço para fazer ligações. e espaciais.
Um telefone inteligente também pode conectar-se à redes
Wi-Fi quando estas estão disponíveis. Quais são as partes do um computador?
Por que é bom comprar um smartphone ou um tablet? Um computador Desktop está composto por várias partes,
Eles são uma grande ajuda porque oferecem conectividade mas existem algumas que são indispensáveis para seu funciona-
para que possamos falar com outras pessoas, navegar pela in- mento como o gabinete (torre), o monitor, o mouse e o teclado.
ternet, ver vídeos, enviar e receber e-mails, editar documentos
como cartas e planilhas, jogar, entre muitos outros benefíci- O Gabinete
os. Basicamente é ter um dispositivo portátil com as mesmas É uma estrutura de metal ou plástico onde no seu interior
funções de um computador. estão os componentes que fazem com que as outras partes cum-
pram suas funções. É considerado o cérebro do computador.
Computadores vestíveis Na parte da frente e de trás estão localizadas as entradas,
O termo em inglês wearable computing significa “com- conectores e botões com os quais você pode trabalhar com al-
putação vestível” e são computadores que usamos como parte gumas funções do computador. É importante conhecer esses
do nosso vestuário. Os melhores exemplos deste tipo de com- botões, já que suas posições e estilos mudam dependendo do
putador, são os óculos inventados pela Google chamados Goog- modelo.
le Glass que é um dispositivo para a visualização de informações,
os sapatos esportivos que tem um chip para armazenar a nossa
posição e rendimento, e os relógios inteligentes, que são peque-
nos computadores usados no pulso como um relógio.
Este conceito abarca todas as máquinas eletrônicas que se
tornaram pequenas e podem ser adaptadas à nossa roupa ou
aos acessórios que usamos, oferecendo conectividade e outros
serviços sem a necessidade de usar o computador.
A grande vantagem dos computadores vestíveis é que eles
nos proporcionam uma interação com a informação do ambi-
ente que nos rodeia.
Google Glass
O propósito destes óculos é mostrar toda a informação dis-
ponível no momento em que você necessita e poder compartil-
har tudo o que você vê.
Com eles podemos nos conectar à internet, acessar e-mails
e falar com outras pessoas.
Como todos os computadores, ele possui um hardware que Frente de um gabinete
é composto pela câmera, o touchpad, as lentes, a moldura e a
bateria. Já seu software, é composto por aplicativos gratuitos - A unidade de DVD-ROM (Disco de Vídeo Digital):
como o Google Maps e o Gmail. Também conhecida como CD-ROM, permite que o com-
putador leia CDs e DVDs. A maioria das unidades de discos
Nike + óticos também podem escrever (ou “queimar”) dados. As uni-
Trata-se de um dispositivo de rastreio que se adapta ao seu dades mais recentes podem ler discos Blu-Ray (vídeos em alta
tênis com a finalidade de armazenar dados e dar a informação definição) e gravar neles também. Um típico Blu-Ray armazena
sobre o seu rendimento durante uma atividade física. maior quantidade de dados que um DVD ou CD.
Podem fornecer informações sobre a distância percorrida, - As portas ou entradas USB:
o tempo de duração, a quantidade de calorias queimadas e um A maioria dos computadores de mesa (Desktop) tem várias
mapa detalhado do caminho percorrido. entradas ou portas USB. Elas podem ser usadas para conectar
Atualmente, muitos esportistas avaliam e controlam seu quase todo tipo de dispositivo, incluindo mouses, teclados, im-
rendimento com estes tipos de dispositivos. pressoras, câmeras digitais entre outros. Normalmente estão na
Relógio inteligente parte frontal e traseira do computador.
É baseado no conceito de um relógio convencional, mas au- - Entrada e saída de áudio:
mentando as possibilidades que ele oferece.
2
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Muitos computadores incluem entradas de áudio na frente - Slots de expansão: Estes são espaços vazios nos quais você
do gabinete que permitem conectar facilmente alto-falantes, pode adicionar um tipo de placa de expansão. Por exemplo, caso
microfones e fones de ouvido, sem precisar usar a parte traseira seu computador não venha com uma placa de vídeo, pode com-
do computador. prar uma e instalá-la aqui.
- Porta paralela: É um tipo de entrada muito antiga que não
Parte posterior do gabinete é comum nos computadores novos, e assim como a porta serial,
A maioria dos computadores informam o que é cada ícone foi substituída pela entrada USB.
para que você possa conectar com maior facilidade seus per-
iféricos ao gabinete. Periféricos do computador
Geralmente os computadores básicos incluem o gabinete,
o monitor, o teclado e o mouse. No entanto, você pode conec-
tar diferentes tipos de dispositivos, também conhecidos como
periféricos.
O que são Periféricos de um Microcomputador?
São placas ou aparelhos que recebem ou enviam infor-
mações para o computador. Alguns exemplos de periféricos são:
Impressoras, Digitalizadores, leitores de CD – DVD, mouses, tecla-
dos, câmeras, etc.
3
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Disponibiliza normalmente quatro tipos de operações: movi- - Impressoras: São dispositivos que servem para imprimir
mento, clique, duplo clique e “arrastar e largar”. arquivos criados no seu computador. Existem muitos tipos de
Existem modelos com um, dois, três ou mais botões cuja fun- impressoras e com diferentes preços.
cionalidade depende do ambiente de trabalho e do programa que
está a ser utilizado. Em todos estes modelos o botão esquerdo é - Scanner: O scanner permite copiar e guardar o conteúdo
o mais utilizado. de uma folha ou documento dentro do computador como uma
O mouse é normalmente ligado ao computador através de imagem digital. Nas impressoras multifuncionais você encon-
portas: serial, PS2 ou, mais recentemente, USB (Universal Serial trará o scanner e a impressora ao mesmo tempo.
Bus). Também existem conexões sem fio, as mais antigas em in-
fravermelho, as atuais em Bluetooth. - Microfones: Microfones são dispositivos de entrada de áu-
Outros dispositivos de entrada competem com o mouse: dio. Eles podem ser conectados ao computador para gravar sons
touchpads (usados basicamente em notebooks) e trackballs. ou para você se comunicar por internet com outros usuários.
Também é possível ver o joystick como um concorrente, mas não Muitos computadores possuem microfones incorporados, so-
são comuns em computadores. bretudo Notebooks.
Os modelos mais modernos de mouse são totalmente ópti-
cos, não tendo peças móveis. De modo muito simplificado, eles - Alto-falantes ou Caixas de som: Alto-falantes como per-
tiram fotografias que são comparadas e que permitem deduzir o iféricos para computadores desktop
movimento que foi feito. São dispositivos de saída de áudio, ou seja, transmitem a
O mouse, por padrão, possui pelo menos dois botões. O es- informação do computador para o usuário. Graças a estes dis-
querdo usado para selecionar e clicar (acionar) ícones e o direito positivos podemos escutar o som da música ou vídeo que está
realiza funções secundárias, como por exemplo, exibir as pro- sendo reproduzido. Dependendo do modelo, podem ser conec-
priedades do objeto apontado. Há ainda na maioria dos mous- tados à entradas USB ou de áudio. Alguns computadores já os
es um botão Scroll em sua parte central, que tem como função possuem incorporados.
principal movimentar a barra de rolagem das janelas.
- WebCam: Uma WebCam é um tipo de dispositivo de en-
- Teclado: O teclado de computador é um tipo de periférico trada com a qual você pode gravar vídeos ou tirar fotos. Você
utilizado pelo usuário para a entrada manual no sistema de da- também pode transmitir vídeos através da internet em tempo
dos e comandos. Possui teclas representando letras, números, real fazendo chamadas de vídeo, com qualquer pessoa e em
símbolos e outras funções, baseado no modelo de teclado das qualquer parte do mundo.
antigas máquinas de escrever. São projetados para a escrita de
textos e também para o controle das funções de um computa- - Joystick, controladores de jogos: Um joystick é um dispos-
dor e seu sistema operacional. itivo utilizado para controlar jogos de computador. Embora ex-
Suas teclas são ligadas a um chip dentro do teclado, onde istam vários tipos de controladores, você também pode usar o
identifica a tecla pressionada e manda para o PC as informações. mouse e o teclado para controlar a maioria dos jogos.
O meio de transporte dessas informações entre o teclado e o
computador pode ser sem fio (ou Wireless) ou a cabo (PS/2 e - Câmera digital: Permite que você capture uma imagem ou
USB). vídeo em formato digital. Ao conectar a câmera na entrada USB,
Cada tecla tem um ou mais caracteres impressos ou grava- você pode transferir as imagens da câmera para o computador.
dos em baixo relevo em sua face superior, sendo que, aprox- Posteriormente pode imprimir as imagens, enviá-las por e-mail
imadamente, cinquenta por cento das teclas produzem letras, ou publicá-las na web.
números ou sinais. Em alguns casos, o ato de produzir determi-
nados símbolos requer que duas ou mais teclas sejam pression- - Outros dispositivos: Quando você compra um dispositivo
adas simultaneamente ou em sequência. eletrônico como um telefone móvel ou mp3 player, deve verific-
Outras teclas não produzem símbolo algum, todavia, afet- ar se ele vem com um cabo USB. Se o cabo vem como acessório,
am o modo como o microcomputador opera ou agem sobre o isto significa que você pode conectá-lo ao seu computador.
próprio teclado.
Os arranjos mais comuns em países Ocidentais estão basea- Driver
dos no plano QWERTY (incluindo variantes próximo-relaciona- No sentido mais simples, um driver é um software que per-
das, como o plano de AZERTY francês). mite que o sistema operacional e um dispositivo se comuniquem
Os teclados mais modernos (incluindo PC e Apple Mac) são um com o outro. A maioria dos componentes de hardware que
baseados em versões padrão, como teclas de função, um tecla- você compra vem com um CD para a instalação dos drivers. No
do complementar numérico, e assim por diante. entanto, como já é comum, nem sempre o disco do fabricante
Há alguns modos diferentes de conectar um teclado a um contém com a versão mais recente do driver. Na pior das hipóte-
computador. Estas conexões incluem PS/2, conexões USB e até ses acontece de o programa não ser compatível justamente com
conexões sem fio, por exemplo, o Bluetooth e infravermelhos. o seu sistema operacional.
Computadores mais antigos (padrão AT) utilizam conectores
DIN. A solução então é procurar os drivers manualmente, o que
geralmente não dá certo, pois entrar no site do fabricante só
gera mais confusão para o usuário.
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NOÇÕES DE INFORMÁTICA
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NOÇÕES DE INFORMÁTICA
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NOÇÕES DE INFORMÁTICA
O Brasil é o maior fabricante de estabilizadores do mundo 03. Ano: 2017 Banca: IBFC Órgão: EBSERH Prova: IBFC -
com base instalada de cerca de 47 fabricantes espalhados do 2017 - EBSERH - Técnico em Radiologia (HUGG-UNIRIO)
norte ao sul do país. A informática está cada vez mais presente nos métodos de
Foi originalmente destinado para regular a tensão de apa- diagnóstico por imagem, sendo uma evolução sem precedentes
relhos movidos à válvulas como as antigas geladeiras e televi- e a qual se tornou uma constante nos equipamentos. Quan-
sores, criados muito antes dos computadores. O estabilizador do se refere a programas de computador, e ainda refere-se às
é composto normalmente por um fusível de proteção, uma instruções escritas em linguagem de computador que o guia
chave seletora da tensão da rede, tomadas de saída para li- através das ações designadas, é correto afirmar que se trata do:
gar os aparelhos, chave liga/desliga e uma proteção para linha A) Hardware
telefônica em alguns modelos. B) Software
Apesar de ter sido designado para proteger os seus equipa- C) Processador de imagens
mentos contra interferência e variações nos níveis de tensão da D) Digitalizador de imagem
rede elétrica, muitos dos modelos mais simples disponíveis no E) Monitor de imagens
mercado acabam trazendo mais prejuízos do que benefícios aos GABARITO OFICIAL: LETRA B
usuários, principalmente de computadores.
O funcionamento do computador não está ligado ao uso do 04. Ano: 2016 Banca: IBADE Órgão: Prefeitura de Rio Branco
estabilizador, mas aos seus diversos componentes, sua arquitetura - AC Prova: IBADE - 2016 - Prefeitura de Rio Branco - AC - Admin-
e a energia que é convertida de alternada para contínua através da istrador
fonte de alimentação. Para uma maior segurança no equipamento, A camada de ligação entre o hardware e os demais progra-
recomenda-se o uso de Estabilizadores, nobreaks ou filtros de linha mas utilizados pelos usuários é denominada:
de qualidade, que não interferem no bom funcionamento da fonte. A) Softwares Livres.
B) Sistema Operacional.
Fonte: C) Programas Periféricos.
https://edu.gcfglobal.org/pt/informatica-basica/transferir- D) Softwares Proprietários.
-arquivos-e-configuracoes/1/ E) Linguagens de Programação.
https://www.portaleducacao.com.br/conteudo/artigos/ GABARITO OFICIAL: LETRA B
informatica/o-que-sao-perifericos-de-um-microcomputa-
dor/66365 05. Ano: 2018 Banca: COMVEST UFAM Órgão: UFAM Prova:
https://www.aprendainformaticafacil.com.br/2013/02/ COMVEST UFAM - 2018 - UFAM - Auditor
componentes-do-computador.html É comum definir um sistema de um computador como for-
https://www.tecmundo.com.br/infografico/9709-o-que- mado pelos conjuntos de HARDWARE e SOFTWARE. São exem-
-tem-dentro-do-seu-computador-infografico-.htm plos de HARDWARE:
www.qconcursos.com.br A) O mouse, o Windows, e o Excel.
B) O Word, o Powerpoint e o Excel.
QUESTÕES C) A memória, o Windows e a CPU.
D) O disco rígido, o monitor de vídeo (a tela) e o Windows.
01. Ano: 2016 Banca: MOURA MELO Órgão: Prefeitura de E) A memória, o disco rígido e o monitor de vídeo (a tela).
Cajamar - SP Prova: MOURA MELO - 2016 - Prefeitura de Caja- GABARITO OFICIAL: LETRA E
mar - SP - Agente Administrativo
O hardware do computador pode ser dividido em hardware
interno e hardware externo. São exemplos de hardware interno: NOÇÕES BÁSICAS DE OPERAÇÃO DE MICROCOM-
A) Mouse e Placa de Rede. PUTADORES EM REDE LOCAL.
B) Placa Mãe e Processador.
C) Memória USB e Microfone.
D) Scanner e Fonte de energia. Comunicação de dados
GABARITO OFICIAL: LETRA B Conforme Forouzan (2006), comunicação de dados é a troca
de informação entre dois dispositivos através de algum meio de
02. Ano: 2018 Banca: MPE-GO Órgão: MPE-GO Prova: MPE- comunicação como, por exemplo, um par de fi os (Figura 1.1).
GO - 2018 - MPE-GO - Secretário Auxiliar - Goiás
Preencha as lacunas e assinale a alternativa correta:
“__________ são programas específicos que fazem a comu-
nicação entre o __________ do computador e o _________”.
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NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Um sistema básico de comunicação de dados é composto LAN é a tecnologia que apresenta uma boa resposta para
por cinco elementos: interligação de dispositivos com distâncias relativamente pe-
Mensagem: é a informação a ser transmitida. Pode ser con- quenas e com uma largura de banda considerável. (DANTAS,
stituída de texto, números, fi guras, áudio e vídeo – ou qualquer [s.d], p. 249)
combinação desses elementos;
Transmissor: é o dispositivo que envia a mensagem de da- MAN- As redes metropolitanas podem ser entendidas como
dos. Pode ser um computador, uma estação de trabalho, um aquelas que proveem a interligação das redes locais em uma
telefone, uma câmera de vídeo, entre outros; área metropolitana de uma determinada região.
Receptor: é o dispositivo que recebe a mensagem. Pode ser
um computador, uma estação de trabalho, um telefone, uma WAN- Quando as distâncias envolvidas na interligação dos
câmera de vídeo, etc.; computadores são superiores a uma região metropolitana, po-
Meio: é o caminho físico por onde viaja uma mensagem di- dendo ser a dispersão geográfica tão grande quanto a distância
rigida ao receptor; entre continentes, a abordagem correta é a rede geografica-
Protocolo: é um conjunto de regras que governa a comuni- mente distribuída (WAN).
cação de dados. Ele representa um acordo entre os dispositivos
que se comunicam. Topologias
Transmissão de dados De acordo com Augusto ([s.d., não paginado]), a topologia
Segundo Torres (2004), existem três tipos de transmissão pode ser entendida como a maneira pela qual os enlaces de co-
de dados: municação e dispositivos de comutação estão interligados, prov-
Simplex: nesse tipo de transmissão de dados, um dispos- endo efetivamente a transmissão do sinal entre nós da rede. [...]
itivo é o transmissor e o outro é o receptor. A transmissão de Podemos dizer que a topologia física de uma rede local
dados simplex é, portanto, unidirecional; compreende os enlaces físicos de ligação dos elementos com-
Half-duplex: esse tipo de transmissão de dados é bidirecion- putacionais da rede, enquanto a topologia lógica da rede se ref-
al, mas, por compartilharem o mesmo canal de comunicação, os ere à forma através da qual o sinal é efetivamente transmitido
dispositivos não transmitem e recebem dados ao mesmo tem- entre um computador e outro.
po;
Full-duplex: é a verdadeira comunicação bidirecional. A e Barramento
B podem transmitir e receber dados ao mesmo tempo (Figura Segundo Silva Júnior (2009, p. 4), “nesse tipo de topologia
1.2). todos os micros são ligados fi sicamente a um mesmo cabo, com
isso, nenhum computador pode usá-lo enquanto uma comuni-
cação está sendo efetuada”, conforme apresenta a Figura.
Estrela
A topologia em estrela utiliza um periférico concentrador,
normalmente um hub, interligando todas as máquinas da rede,
conforme Figura.
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NOÇÕES DE INFORMÁTICA
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NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Esse canal virtual garante que uma aplicação que iniciou Outra função dessa camada é transportar protocolos de ro-
uma chamada pela porta 80, como por exemplo, o uso de um teamento. Por exemplo, o BGP, o OSPF e o RIP, que entregam
navegador para abrir uma página HTTP no computador A, en- aos roteadores, durante a passagem do protocolo por eles, in-
contre, no destino, o servidor web que fornecerá a página HTTP formações capturadas sobre o tráfego na rede. Isso permite que
solicitada também por uma porta 80. Assim se evita que a in- esses equipamentos aprimorem suas listas de rotas. Além disso,
formação seja direcionada erroneamente para outra aplicação, direcionem os próximos pacotes de maneira mais adequada.
como por exemplo, um servidor FTP (porta 21).
Enlace ou Física (Camada 1)
Ataques Tem por função identificar a conexão física da rede pela
Alguns tipos de ataque hacker, como o DDoS (negação de qual o pacote trafega. Por exemplo, Ethernet, Wi-Fi, Modem dis-
serviço), utilizam a sobrecarga de requisições sobre uma determi- cado, ATM, FDDI, Token Ring, X.2. Além disso, carrega consigo
nada porta, causando a queda do serviço. Por exemplo, milhões de a identidade do hardware que deu origem ao envio do pacote
pedidos de conexão simultâneas sobre a porta 80 de um servidor armazenando o seu endereço MAC.
web é capaz de provocar a desconexão do serviço e, consequent- Responsável por adequar o pacote ao meio físico pelo qual
emente, a retirada das páginas que ele hospeda para os usuários. está trafegando. Permite que o pacote trafegue por diferentes
Para evitar isso, a camada Transporte tenta continuamente meios, por interconexões diversas e interoperações de redes al-
analisar e mensurar o quanto a rede está carregada e efetua tamente heterogêneas. Essa é uma das maiores qualidades do
um “balanceamento da carga”, reduzindo a taxa de envio dos TCP/IP. Protocolos mais antigos permitiam o tráfego apenas em
pacotes para evitar a sobrecarga. um mesmo meio físico.
É por meio desta camada que um notebook ou smartphone,
Pacotes conectado à internet através do Wi-Fi, tem uma solicitação en-
Outra função importante é a entrega adequada dos pacotes viada pela frequência de rádio, pode ter o sinal convertido para
de informação, verificando a sequência de chegada dos pacotes, trafegar na fibra óptica do equipamento de internet cedido pela
pois, durante o tráfego, algum pode se perder. Para ilustrarmos, operadora e chega ao destino.
Outra característica dessa camada é a tradução de nomes
digamos que uma informação produzida no equipamento A,
e endereços lógicos em endereços físicos, além de gerenciar o
destinada ao equipamento B, dado o seu tamanho, foi particion-
tráfego e as taxas de velocidade dos canais de comunicação.
ada na origem em 10 pacotes e encaminhadas ao ponto B.
Por fim, outra função é o particionamento da informação
Ao chegar ao ponto B, a camada transporte, através do TCP,
em pacotes menores, como citamos no exemplo dado na cam-
verifica a sequência e, caso um pacote tenha se perdido pelo
ada de Transporte.
caminho, ela requisita à origem o seu reenvio.
Enquanto a camada de Transporte é responsável pelo sequen-
Assim, se o ponto B recebeu os pacotes 1, 5, 3 e 2, o TCP reor-
ciamento correto dos pacotes da informação subdividida, a camada
dena a sequência, verifica a ausência do pacote 4, solicita o reen- de Enlace é a responsável pela divisão e dessa informação.
vio desse pacote e, ao chegar, coloca-o na sequência correta de Tem ainda as seguintes características:
maneira que o destino interprete a informação em sua plenitude. Estabelecer e encerrar conexões;
Notificar e corrigir falhas;
Internet ou Rede (Camada 2) Utilizar sinais analógicos ou digitais nas conexões;
Pode-se dizer que aqui está o GPS do pacote TCP/IP, pois Utilizar meios guiados (cabos) ou não guiados (rádio, mi-
dentro dessa camada é que encontramos os endereços de cro-ondas);
origem e destino de uma conexão. Emissão de mais de um sinal em um mesmo meio físico;
Durante todo o tráfego do pacote pela rede ele encontra Mapear endereços lógicos em físicos;
diversos equipamentos que o direcionam para a melhor rota Converte endereços físicos em lógicos (endereço IP);
afim de atingir seu destino. Esses equipamentos são chamados Comutar pacotes dentro de um equipamento;
de roteadores e pode-se, em uma analogia, defini-los como nós Permite que o TCP/IP seja implementado em diferentes
de uma rede. hardwares.
O roteador ao receber o pacote efetua a leitura da camada
de Internet (ou Rede), verifica o endereço de destino, checa a Elementos ativos de rede
lista interna de rotas que possui, e direciona o pacote para o Hub
caminho adequado, que pode ser o caminho mais longo com
menor tráfego ou o mais curto.
Ao chegar ao destino, o equipamento armazena o endereço
de origem do pacote recebido, aciona a aplicação solicitada
na camada de Transporte, realiza a ação pedida na camada de
Aplicação, formula a resposta, encapsula a resposta em outro
pacote TCP/IP, coloca como destino o endereço de origem arma-
zenado e insere seu endereço como o de origem. Segundo Torres (2004), os hubs são dispositivos concentra-
Dentro dessa camada podemos encontrar os protocolos dores, responsáveis por centralizar a distribuição dos quadros
ICMP e o IGMP. O primeiro é utilizado para transmitir diagnósti- de dados em redes fisicamente ligadas em estrela. Todo hub é
cos sobre a rede que está trafegando. O segundo é utilizado para um repetidor responsável por replicar, em todas as suas portas
o gerenciamento do multicast de dados. (Figura 4.1), as informações recebidas pelas máquinas da rede.
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NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Switch QUESTÕES
GABARITO: CERTO
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NOÇÕES DE INFORMÁTICA
OPERAÇÃO DO SISTEMA OPERACIONAL WINDOWS 7 E MS-WINDOWS XP: USO DE ARQUIVOS, PASTAS E OPE-
RAÇÕES MAIS FREQUENTES, USO DE APLICATIVOS E FERRAMENTAS, USO DOS RECURSOS DA REDE E PAINEL DE
CONTROLE.
Windows XP
Provavelmente, você já ouviu falar sobre o Windows: as caixas e as janelas que sempre lhe dão as boas-vindas quando você liga
o seu computador. Na verdade, milhões de pessoas em todo o mundo estão tentando entender e interagir com isso enquanto você lê
este livro. Quase todos os novos computadores e laptops vendidos atualmente vêm com uma cópia do Windows pré-instalada, pronta
para abrir as caixas coloridas na tela.
O que É o Windows e Por Que Você o Está Usando?
Criado e vendido por uma empresa chamada Microsoft, o Windows não é como o seu software usual, que permite que você faça
seu imposto de renda ou envie e-mails furiosos para os políticos. Não, o Windows é um sistema operacional, ou seja, ele controla a
maneira como você trabalha com o seu computador.
O Windows recebeu esse nome baseado em todas aquelas janelinhas que ele coloca em seu monitor. Cada janela mostra infor-
mações, tais como uma imagem, um programa que você esteja executando, ou uma advertência técnica. É possível colocar várias
janelas na tela ao mesmo tempo e pular de uma para outra, visitando diversos programas — ou, ampliar uma janela para preencher
a tela inteira.
Ao ligar seu computador, o Windows pula para dentro da tela e supervisiona qualquer programa em execução. Quando tudo está
indo bem, você nem percebe o Windows funcionando; você simplesmente vê seus programas ou seu trabalho. No entanto, quando as
coisas não vão bem, geralmente o Windows deixa você com a pulga atrás da orelha com uma mensagem de erro confusa.
Além de controlar seu computador e dar ordens aos seus programas, o Windows vem com vários programas gratuitos e aplica-
tivos. Esses programas e aplicativos permitem realizar diversas ações, tais como escrever e imprimir cartas, navegar pela internet,
escutar música e enviar fotos recentes de sua última refeição para seus amigos.
Lançado em 25 de outubro de 2001, o Windows XP é um sistema operacional desenvolvido e comercializado pela gigante dos
softwares, Microsoft. O nome “XP” deriva da palavra “experience”. Antes de seu lançamento, havia a possibilidade do usuário optar
pelo Windows ME, que era mais bonito visualmente e mais fácil de trabalhar, ou pelo Windows 2000, mais estável, confiável e seguro.
O Windows XP uniu o que havia de melhor nos sistemas anteriores a ele: a beleza de um e a segurança de outro. O sistema operacional
possui cerca de 400 milhões de cópias em uso atualmente, é o mais usado em todo o mundo.
Basicamente, existem duas versões para o Windows XP: Home e Professional. A versão Home é destinada a usuários domésticos,
contando com recursos voltados para esse público: multimídia, reprodução de DVDs, ferramentas de vídeo, etc. Já a versão Profes-
sional, destinada ao uso corporativo, conta com ferramentas e recursos mais avançados. Entre vários outros recursos, o Windows XP
Professional oferece a vantagem de trabalhar com dois processadores, permite o controle de pastas e arquivos em partições NTFS,
oferece a possibilidade de trabalhar em um computador remoto, etc. Além dessas duas versões, existem outras menos expressivas,
como o Windows XP Media Center Edition, Windows XP Embedded, Windows XP Starter Edition, etc.
A versão Starter Edition foi criada pela Microsoft com o fim de combater a pirataria presente em países emergentes, como Rússia,
Brasil e México. Realmente, seu preço é bem menor em relação às outras versões, no entanto, possui uma série de limitações, como
por exemplo, o fato de só poder abrir três janelas ao mesmo tempo para cada programa.
12
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Área de trabalho
A área de trabalho é a tela principal do Windows, é o ponto de partida para a realização dos trabalhos, pois, é neste local que
geralmente encontram-se os ícones (figuras que representam os programas instalados no computador) e a barra de tarefas.
Barra de tarefas
A barra de tarefas normalmente é encontrada na parte inferior da tela, nela estão disponíveis o menu iniciar o relógio, controle
de volume e algumas outras funções que dependerão dos tipos de programas disponíveis no computador. Serve também para mostrar
quais os programas que se encontram abertos no momento. Quando muitas janelas de documento e programa estiverem abertas,
o agrupamento na barra de tarefas disponibilizará mais espaço na barra. Por exemplo, se você tiver dez janelas abertas e três delas
forem documentos do Wordpad, os botões da barra de tarefas desses três documentos serão agrupados em um botão denominado
Wordpad. Clique nesse botão e, em seguida, clique em um dos documentos para visualizá-lo.
Para melhorar a organização na barra de tarefas, os ícones na área de notificação (ao lado do relógio) ficarão ocultos quando não
estiverem em uso por algum tempo. Se algum ícone ficar oculto, clique na seta (‹) para exibir temporariamente esses ícones. Se você
clicar em um deles, ele será exibido novamente.
Janelas
As janelas são os principais elementos ordenadores do Windows©, quase nada acontece sem elas ou fora de seus limites. Elas
têm a função de delimitar, organizar o espaço da tela, isto é, conter, agrupar ou separar visualmente elementos distintos da interface
ou específicos de um programa. Aplicativos sendo executados permanecem no interior de janelas, que demarcam o espaço de tela
utilizado por eles e o separam do desktop ou de outros espaços utilizados por outros programas ou pelo próprio sistema.
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NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Janelas de configuração
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NOÇÕES DE INFORMÁTICA
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NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Pastas e Arquivos Observe que para excluir uma pasta basta clicar em Excluir
Após a criação do arquivo é possível sua organização por esta pasta.
meio de pastas. Quando executamos vários trabalhos, cada qual 4. Em Mover itens, clique no novo local do arquivo ou pasta
em um programa especifico, criamos com isso diferentes tipos e, em seguida, clique em Mover.
de arquivos e para não misturar uns com os outros, o que di- Observações
ficulta na hora de procurar por um deles, colocamos cada um Para abrir Meus documentos, clique em Iniciar e, em segui-
dos tipos em suas respectivas pastas. Ex.: em uma pasta ficariam da, clique em Meus documentos.
todos os trabalhos de digitação, em outra todos os arquivos de Para selecionar um grupo de arquivos consecutivos, clique
música e assim por diante. No entanto, pasta é o elemento usa- no primeiro arquivo, pressione e mantenha pressionada a tecla
do para guardar os arquivos. SHIFT e clique no último arquivo. Para Fig. 6 selecionar arquivos
ou pastas não consecutivos, pressione e mantenha pressionada
Criação de pastas a tecla
Para criar uma nova pasta Fig. 7 CTRL e, em seguida, clique nos itens desejados.
1. Abra a pasta Meus documentos.
Será exibida uma nova pasta com o nome padrão, Nova pas- • Você também pode mover uma pasta ou arquivo arrastan-
ta, selecionado. do-o para o local desejado. Também é possível excluir uma pasta
clicando com o botão auxiliar do mouse e escolhendo a opção
Excluir.
Programas
Como dito anteriormente, programa é o software usado
3. Digite um nome para a nova pasta e pressione ENTER. para a realização de trabalho como digitar um texto, editar uma
foto, criar um desenho e outras coisas que dependerão de cada
Observações tipo de trabalho. Ele é quem dá a personalidade ao seu com-
Para abrir Meus documentos, clique em Iniciar e, em segui- putador, por exemplo, um fotógrafo possui em seu computador
da, clique em Meus documentos, caso ele não esteja na área de programas que o possibilite editar fotos, um técnico em eletrôni-
trabalho. ca tem em seu PC programas relacionados com sua profissão e
Você também pode criar uma nova pasta clicando com o assim por diante.
botão direito do mouse em uma área em branco na janela da Independente de cada profissão o próprio Windows
pasta ou na área de trabalho, apontando para Nova e clicando também possui alguns programas, que podemos considerá-los
em Pasta. como de uso geral. São programas básicos e de grande utilidade,
como:
Para mover um arquivo ou pasta • Calculadora;
1. Abra a pasta Meus documentos. • Pesquisar;
Se a pasta ou o arquivo que você deseja mover não for en- • Windows Mídia Player;
contrado nesta pasta ou em suas subpastas, use a opção Pesqui- • Wordpad; • Internet Explore; • Jogos e outros.
sar para localizá-lo. Para abrir Pesquisar, clique em Iniciar e, em
seguida, clique em Pesquisar. Calculadora
2. Clique no arquivo ou pasta que você deseja mover. Você pode utilizar a Calculadora para fazer qualquer oper-
3. Em Tarefas de arquivo e pasta, clique em Mover este ar- ação padrão na qual usaria uma calculadora de mão. A Calcu-
quivo ou Mover esta pasta. ladora serve para aritmética básica, como adição e subtração, e
16
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
para funções encontradas em uma calculadora científica, como Visão geral sobre atalhos de teclado do Windows
logarítmos e fatoriais.Você pode usar a Calculadora no modo de Utilize as teclas de atalho como uma alternativa para o
exibição padrão, para cálculos simples, ou no modo de exibição mouse quando estiver trabalhando no Windows. Você pode
científico, para cálculos estatísticos e científicos avançados. abrir, fechar e navegar no menu Iniciar, na área de trabalho, em
menus, caixas de diálogo e páginas da Web utilizando atalhos do
Pesquisar teclado. Esses atalhos podem facilitar a interação com o com-
O programa Pesquisar é muito útil quando precisamos putador.
procurar por um arquivo ou uma pasta que não sabemos onde Atalhos gerais de teclado
está. Ctrl+C (Copiar)
Para procurar por um arquivo ou uma pasta Ctrl+X (Exclui o item selecionado e salva uma cópia na área
1. Clique em Iniciar e, em seguida, clique em Pesquisar. de transferência)
2. Clique em Todos os arquivos e pastas. Ctrl+V (Colar)
3. Digite parte ou todo o nome do arquivo ou pasta, ou dig- Ctrl+Z (Desfazer)
ite uma palavra ou frase que esteja no arquivo. Delete (Excluir)
4. Se não souber ou se desejar limitar mais a sua pesquisa, Shift+Delete (Exclui o item selecionado permanentemente
selecione uma ou mais das opções remanescentes: sem mover o item para a Lixeira)
Em Examinar, clique na unidade, pasta ou rede que você Ctrl enquanto arrasta um item (Copia o item selecionado)
deseja pesquisar. Ctrl+Shift enquanto arrasta um item (Cria um atalho para o
Clique em Quando ele foi modificado? para procurar por ar- item selecionado)
quivos que foram criados ou modificados em datas específicas Tecla F2 (Renomeia o item selecionado)
ou entre elas. Ctrl+Seta para Direita (Move o cursor para o início da próx-
Clique em Qual é o tamanho? para procurar por arquivos de ima palavra)
um tamanho específico. Ctrl+Seta para Esquerda (Move o cursor para o início da pa-
Clique em Mais opções avançadas para especificar critérios lavra anterior)
de pesquisa adicionais. Ctrl+Seta para Baixo (Move o cursor para o início do próxi-
Clique em Pesquisar. mo parágrafo)
Ctrl+Seta para Cima (Move o cursor para o início do parágr-
Windows Media Player afo anterior)
Você pode tocar e exibir diversos tipos de arquivos de áudio Ctrl+Shift com qualquer tecla de seta (Realça um bloco de
e vídeo usando o Windows Media Player. Você pode também texto)
escutar e fazer cópias dos seus CDs, passar DVDs (caso tenha Shift com qualquer tecla de seta (Seleciona mais de um item
hardware de DVD), ouvir estações de rádio da Internet, exibir em uma janela ou na área de trabalho ou seleciona o texto em
clipes de um filme ou um vídeo de música em um site da Web. um documento)
Você também pode usar o Windows Media Player para criar Ctrl+A (Seleciona tudo)
seus próprios CDs de música. Tecla F3 (Pesquisa por um arquivo ou pasta)
Alt+Enter (Exibe as propriedades do item selecionado)
WordPad Alt+F4 (Fecha o item ativo ou sai do programa ativo)
Você pode utilizar o WordPad para criar ou editar arquivos Alt+Enter (Exibe as propriedades do objeto selecionado)
de texto que contenham formatação ou elementos gráficos. Use Alt+ Barra de espaço (Abre o menu de atalho da janela ativa)
o Bloco de notas para edição de texto básica ou para criar pági- Ctrl+F4 (Fecha o documento ativo em programas que per-
nas da Web. mitem que vários documentos sejam abertos ao mesmo tempo)
Abra o WordPad. Alt+Tab (Alterna entre itens abertos)
Observações Alt+ Esc (Circula através de itens na ordem em que foram
• Para abrir o WordPad, clique em Iniciar, aponte para Todos abertos)
os programas, para Acessórios e clique em WordPad. Tecla F6 (Circula através de elementos da tela em uma jane-
la ou na área de trabalho)
Internet Explorer Tecla F4 (Exibe a lista de barra de endereços em Meu com-
Com o Internet Explorer e uma conexão com a Internet, é putador ou no Windows Explorer)
possível pesquisar e exibir informações na World Wide Web. Shift+F10 (Exibe o menu de atalho para o item selecionado)
Você pode digitar o endereço da página da Web que deseja vis- Alt+Barra de espaço (Exibe o menu sistema para a janela
itar na barra de endereços ou clicar em um endereço na sua lis- ativa)
ta Favoritos. O Internet Explorer também permite procurar por Ctrl+Esc (Exibe o menu Iniciar)
pessoas, negócios e informações sobre assuntos de seu inter- Alt+letra sublinhada em um nome de menu (Exibe o menu
esse na Internet. Os recursos de segurança do Internet Explorer correspondente)
possibilitam navegar pela Web com confiança, sabendo que seu Letra sublinhada em um nome de comando em um menu
computador e suas informações pessoais estão seguros. aberto (Executa o comando correspondente)
Tecla F10 (Ativa a barra de menus no programa ativo)
Seta para Direita (Abre o próximo menu à direita ou abre
um submenu)
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NOÇÕES DE INFORMÁTICA
18
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
D) Após configurar uma impressora, você pode facilmente simplesmente vê seus programas ou seu trabalho. No entanto,
compartilhá-la na rede para que outros possam usá-la. quando as coisas não vão bem, geralmente o Windows deixa você
E) O driver de impressão (um arquivo no seu disco rígido) com a pulga atrás da orelha com uma mensagem de erro confusa.
traduz o seu arquivo para comandos que indicam à sua impres- Além de controlar seu computador e dar ordens aos seus
sora como imprimir este arquivo. Este driver de impressão não é programas, o Windows vem com vários programas gratuitos e
mais necessário no Windows XP Professional. aplicativos. Esses programas e aplicativos permitem realizar di-
GABARITO OFICIAL: LETRA E versas ações, tais como escrever e imprimir cartas, navegar pela
internet, escutar música e enviar fotos recentes de sua última
04. Ano: 2011 Banca: CONSULPLAN Órgão: CREA-RJ Prova: refeição para seus amigos.
CONSULPLAN - 2011 - CREA-RJ - Técnico Administrativo O Windows 7 veio substituir o Windows Vista e conta com
O gerenciador de arquivos é um software utilizado para várias surpresas, começando pelos requisitos básicos que são
cópia, exclusão, organização, movimentação e todas as ativi- menores que os do seu predecessor, fato inédito até então na
dades de gerenciamento de arquivos no computador. No Siste- família Windows.
ma Operacional Windows XP, o gerenciador de arquivos é:
Versões do Windows 7:
A) Windows Explorer.
- Windows 7 Starter Edition
B) Internet Explorer.
- Windows 7 Home Basic
C) XP Explorer.
- Windows 7 Home Premium
D) File Manager.
- Windows 7 Professional
E) Konqueror. - Windows 7 Enterprise
GABARITO OFICIAL: LETRA A - Windows 7 Ultimate
05. Ano: 2007 Banca: CESPE Órgão: TCU Prova: CESPE - 2007 As versões Starter Edition, Home Basic e Home Premium são
- TCU - Analista de Controle Externo - Tecnologia da Informação recomendadas para usuários domésticos, o Windows 7 Starter Edi-
Texto associado tion não vem com a incomoda limitação de usar somente 3 pro-
Acerca dos sistemas Windows e Linux, julgue os itens sub- gramas simultaneamente como acontece no Windows XP Starter
sequentes. Edition e Windows Vista Starter Edition. A versão Professional é
O sistema de arquivos padrão do Windows XP Professional recomendada para usuários de pequenas e médias empresas e
é o NTFS. Entretanto, o sistema de arquivos FAT16 ainda é uti- conta com recursos adicionais na parte de rede como backup e
lizado pelo Windows XP para a leitura de floppy disks. restauração pela rede e a opção de rodar um programa no Modo
( ) Certo ( ) Errado Windows XP. A versão Enterprise é recomendada para usuários de
GABARITO OFICIAL: ERRADO média e grande empresa e a versão Ultimate vem com todos os
recursos, incluindo suporte a 35 idiomas diferentes e sis
WINDOWS 7
O QUE CHEGOU
Provavelmente, você já ouviu falar sobre o Windows: as O Windows 7 chega ao ponto que o Vista queria alcançar:
caixas e as janelas que sempre lhe dão as boas-vindas quando rápido, leve, agradável visualmente e sem bugs.
você liga o seu computador. Na verdade, milhões de pessoas em Em termos de conectividade, o Windows 7 traz novos drivers
todo o mundo estão tentando entender e interagir com isso en- para fácil detecção, configuração e aplicação de qualquer tipo de
quanto você lê este livro. Quase todos os novos computadores e rede. Isso melhora a cobertura para redes sem fio, por exemplo, e
laptops vendidos atualmente vêm com uma cópia do Windows melhora a comunicação entre computadores ligados a uma rede.
pré-instalada, pronta para abrir as caixas coloridas na tela. tema de criptografia BitLocker para disco rígido e discos removíveis.
Aplicativos e gadgets
O que É o Windows e Por Que Você o Está Usando?
A calculadora está diferente, com novos modos e um visual
Criado e vendido por uma empresa chamada Microsoft, o
modificado. Esse novo modo permite a conversão de moedas. Os
Windows não é como o seu software usual, que permite que
programas WordPad e Paint finalmente adquiriram o padrão de
você faça seu imposto de renda ou envie e-mails furiosos para os interface do Office 2007. O primeiro deles, agora, é compatível
políticos. Não, o Windows é um sistema operacional, ou seja, ele com arquivos do tipo DOCX utilizados a partir do Word 2007. No
controla a maneira como você trabalha com o seu computador. entanto, nem todos os recursos de formatação estão disponíveis.
O Windows recebeu esse nome baseado em todas aquelas
janelinhas que ele coloca em seu monitor. Cada janela mostra
informações, tais como uma imagem, um programa que você
esteja executando, ou uma advertência técnica. É possível colo-
car várias janelas na tela ao mesmo tempo e pular de uma para
outra, visitando diversos programas — ou, ampliar uma janela
para preencher a tela inteira.
Ao ligar seu computador, o Windows pula para dentro da tela
e supervisiona qualquer programa em execução. Quando tudo
está indo bem, você nem percebe o Windows funcionando; você
19
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Os gadgets agora não são acessíveis através de um painel Com o Windows 7, quando um dispositivo móvel for inseri-
lateral. Basta clicar com o botão direito do mouse e clicar em do, uma caixa de diálogo diferenciada será exibida para alertar
“Gadgets”. São 10 pequenos aplicativos que lhe ajudam no dia- o usuário.
a-dia. Eles incluem calendário, relógio, medidor de desempen-
ho do processador, conversor de moedas, manchetes via RSS, Integração com o Aero
quebra-cabeças com imagens, slide show, cotações do mercado, Os primeiros 10 itens da barra de tarefas podem ser visual-
tempo e o Windows Media Center. izados através do atalho Alt+Tab com os recursos de transparên-
Para complementar ainda mais, há um link para que você cia do Aero. A pré-visualização é exibida em tela cheia.
baixe mais aplicativos. Para acessar qualquer gadget direta-
mente da área de trabalho, basta arrastar seu ícone.
Temas
Os temas sempre chamaram a atenção de muitos, muitos Combinações de temas
usuários. Como não poderia deixar de ser, o Windows 7 também Diferentes temas gráficos e de áudio estão disponíveis no
será extensamente compatível com essas modificações. O certo Windows 7. Um recurso muito interessante é a possibilidade de
é que diversas combinações de cores para o Aero estarão dis- combinar um tema de áudio com outro gráfico e salvar como
poníveis. Além disso, tudo indica que será muito mais fácil aplic- um único tema.
ar temas e elementos visuais ao Windows.
Esses temas apontam uma reviravolta nos padrões gráficos XP Mode
do Windows. Eles são muito variados, alguns coloridos, outros A novidade que deixou os usuários com expectativa ainda
artísticos e alguns muito psicodélicos. maior foi o anúncio do XP Mode, um componente que vai per-
mitir a execução de aplicativos para o Windows XP sem proble-
mas de compatibilidade com o Windows 7.
Desktop
A área de trabalho do Windows 7 é muito agradável. O visual
é facilmente relacionado com o do Vista, mas a funcionalidade
O AutoRun foi amplamente melhorada. A começar pela barra de tarefas, que
Por motivos de segurança, este recurso foi desabilitado para traz o conceito de facilitar o acesso aos programas que você usa
todos os dispositivos de mídia não óticos (ou seja, pendrives, com mais frequência, e esse conceito é facilmente percebido.
cartões de memória, discos removíveis, etc). Isto evita uma Já é possível perceber na primeira execução os ícones do
prática muito comum atualmente, que é a utilização do recurso Internet Explorer, do Windows Explorer e do Windows Media
AutoRun para a execução de um malware assim que um dispos- Player. Basta clicar com o botão esquerdo sobre cada um desses
itivo deste tipo é ativado no computador. Este tipo de infecção ícones para acessar o programa correspondente facilmente.
foi responsável por quase 20% de todos os registros de vírus du- No caso de mais de uma janela estar disponível, elas são exi-
rante o ano de 2008. bidas em modo miniatura. Cada miniatura pode ser vista tempo-
rariamente com o modo AeroPeek, bastando posicionar o cursor
do mouse sobre ela. Já o botão direito aciona as Jump Lists, ou
20
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
seja, os atalhos para as funções mais utilizadas de cada aplicati- cando nesta seta ou apenas posicionando o cursor do mouse
vo. Trata-se de um “Menu Iniciar” para cada janela aberta. Esses sobre ela, toda a parte da direita do Menu Iniciar passa a ser um
são recursos melhorados do Windows Vista. menu de acesso a diferentes recursos do programa. Pode ser um
arquivo recente, por exemplo.
O botão para desligar o PC está ligeiramente mais ágil, com
a opção direta para desligar o PC sem precisar expandir o menu
do botão.
Conectividade
Conectar-se a uma rede está muito simples no Windows 7.
Logo após a primeira inicialização do sistema, a nossa rede foi
identificada e o acesso à internet estava “de pé e funcionando”.
A identificação de uma rede sem fio também está facilitada e
mais eficiente.
Dispositivos USB - como webcam - e Bluetooth são identifi-
Uma mudança que agiliza muito o uso do sistema é o ícone cados rapidamente. Por medida de segurança, qualquer disposi-
do Centro de Ação. Todas as mensagens de segurança e notifi- tivo removível que não seja uma mídia ótica não será executado
cações de erro são acessadas neste único local. automaticamente, então não adianta esperar.
O menu Iniciar está semelhante ao do Vista, mas com recur- O Windows 7 identifica e cria com extrema facilidade
sos para facilitar o acesso aos aplicativos que você mais usa. Al- os Homegroups, ou seja, grupos de computadores em uma rede
guns programas têm uma seta. Esta seta indica as Jump Lists. Cli- com compartilhamento de arquivos simplificado. Você escolhe
21
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
quais pastas quer compartilhar e o sistema se conecta automati- Com testes, percebeu-se que o XP Mode terá dificuldade
camente a outros computadores com o Windows 7 para exibir para atingir usuários domésticos na época de seu lançamento.
esses arquivos. Cada Homegroup tem uma senha própria que Primeiro, era necessário ter um processador com tecnologia de
é gerada automaticamente durante a configuração do primeiro virtualização. Esses processadores eram produzidos desde 2006,
computador e deve ser inserida em cada computador que de- mas ainda não atingiam um número grande de computadores.
verá fazer parte deste grupo. Abrir o explorador de arquivos
Um novo item no Painel de Controle, chamado “Hardware Os computadores com sistema operacional Windows uti-
and Sound”, funciona como uma espécie de central de geren- lizam pastas para organizar os diferentes arquivos e aplicativos.
ciamento de conexões e dispositivos. É o local que permite a
configuração de impressoras, drives removíveis, dispositivos Uma pasta pode conter um ou vários arquivos. Para procu-
USB, etc. Aqui você pode definir as configurações para execução rar um arquivo específico, você poderá usar um aplicativo espe-
automática de CDs, DVDs e outras mídias, por exemplo. cializado como o Windows Explorer. Lembre-se que isto não é o
mesmo que Internet Explorer.
Clique no ícone que representa o Windows Explorer, lo-
calizado na barra de tarefas, utilize o atalho de teclado “tecla
Windows” + “E” ou dê um duplo clique em qualquer pasta da
sua área de trabalho. Será aberta uma janela do Windows Ex-
plorer.
Abrir um aplicativo ou programa
Clique no botão Iniciar e selecione o programa desejado.
Se você não puder vê-lo, clique em Todos os Programas para ver
a lista completa. Por comodidade, os aplicativos mais usados
possuem um acesso direto na barra de tarefas ou na área de
trabalho.
22
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
23
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
24
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
C) será permitido formatar esta unidade a partir do Windows, porém, todos os arquivos e pastas serão apagados e não poderão
ser recuperados.
D) se uma pasta que contém 9 MB em documentos for apagada do HD, ela será enviada para a lixeira e poderá ser posteriormente
recuperada.
E) a pasta onde o Windows está instalado ficará oculta e não poderá ser acessada, para evitar que arquivos importantes sejam apagados.
GABARITO OFICIAL: LETRA D
05. Ano: 2017 Banca: FADESP Órgão: COSANPA Provas: FADESP - 2017 - COSANPA - Técnico Industrial - Saneamento
Clicando-se, com o botão direito do mouse, sobre um arquivo selecionado no Windows Explorer do Microsoft Windows 7 (insta-
lação padrão), abre-se um menu que não possui a opção
A) “Criar atalho”.
B) “Propriedades”.
C) “Enviar para”.
D) “Formatar”.
GABARITO OFICIAL: LETRA D
MS WORD 2007 – UTILIZAÇÃO DE JANELAS E MENUS; BARRAS DE FERRAMENTAS; FAIXA DE OPÇÕES; ESTILOS;
OPERAÇÕES COM ARQUIVOS; LAYOUT DA PÁGINA; IMPRESSÃO DE DOCUMENTOS E CONFIGURAÇÃO DA IM-
PRESSORA; EDIÇÃO DE TEXTOS; VOLTAR E REPETIR ÚLTIMOS COMANDOS; EXIBIÇÃO DA PÁGINA (CARACTERÍS-
TICAS E MODOS DE EXIBIÇÃO); UTILIZAÇÃO DE CABEÇALHOS E RODAPÉS; FORMATAÇÃO NO WORD; CRIAÇÃO E
MANIPULAÇÃO DE TABELAS E TEXTOS MULTICOLUNADOS; CORRESPONDÊNCIAS; REVISÃO; REFERÊNCIAS; PRO-
TEÇÃO DE DOCUMENTOS E UTILIZAÇÃO DAS FERRAMENTAS.
Processadores de texto são programas específicos para trabalharmos com ofícios, relatórios, cartas, enfim, todo conteúdo de
texto que atende às necessidades de um usuário doméstico ou de uma empresa.
O Microsoft Word é o processador de texto integrante dos programas Microsoft Office: um conjunto de softwares aplicativos
destinados a uso de escritório e usuários domésticos, desenvolvidos pela empresa Microsoft. Os softwares da Microsoft Office são
proprietários e compatíveis com o sistema operacional Windows.
Existem várias versões do programa, como o 2003, 2007 e outras. A versão com a qual trabalharemos será a 2007, que apresenta
a maior diferença gráfica dentre as ante
1 2 3
4
25
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
1–
Botão do Office – Através dele é possível abrir, salvar ou imprimir documentos e visualizar todas as possibilidades de trabalho com
o documento. Substitui o menu Arquivo e está localizado no canto superior esquerdo desses programas do Microsoft Office.
2-
Barra de Ferramentas de Acesso Rápido – Nela podemos incluir ícones como novo, abrir, salvar, enviar para destinatário de e-mail
(como anexo), acionar a impressão rápida, visualizar impressão, ortografia e gramática, desfazer, refazer, desenhar tabela e outros
comandos para que seu acesso se dê de forma rápida, através de um clique nos ícones que ficarão dispostos em local visível e prático
de ser usado. Para inserir/excluir ícones nesta barra, clicar no local circulado da figura e marcar/desmarcar as opções do menu que
será aberto.
3-
Barra de Títulos – Além de exibir o nome dado ao documento, ou seja, o título do documento (exemplo: Documento1), exibe o
nome do programa (exemplo: Microsoft Word) e os botões minimizar, restaurar e fechar.
O botão minimizar reduz a tela a um botão na barra de tarefas para que possam ser usados e visualizados outros programas ou
conteúdos.
O botão restaurar diminui a extensão da janela, possibilitando visualização e uso de outros programas. Quando acionado, ele se
transforma no botão maximizar, que amplia novamente a janela do Word, fazendo com que ela ocupe toda a extensão do monitor,
com exceção do local destinado à barra de tarefas.
O botão fechar encerra o aplicativo.
4 – Guias/Grupos e Botões:
Guia
Botões de Grupos
comando
As guias envolvem grupos e botões de comando e são organizadas por tarefa. Os Grupos dentro de cada guia quebram uma tarefa
em subtarefas. Os Botões de comando em cada grupo possuem um comando ou exibem um menu de comandos.
Guias
Existem guias que vão aparecer apenas quando um determinado objeto aparecer para ser formatado. No exemplo da imagem, foi
selecionada uma figura que pode ser editada com as opções que estiverem nessa guia.
26
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
R$10.000,00
27
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
28
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
3 – Limpar formatação: retira toda a formatação aplicada, 13 – Sombreamento: colore o plano de fundo atrás do texto
deixando o texto sem formatação. selecionado.
4 – Fonte: permite alterar o tipo da fonte. 14 – Bordas: possibilitam aplicar vários tipos de bordas ao
5 – Negrito: aplica negrito ao texto selecionado. texto selecionado.
6 – Itálico: aplica itálico ao texto selecionado. Grupo Estilo:
7 – Sublinhado: permite sublinhar, ou seja, desenhar uma
linha na base da palavra selecionada. Aplica estilos pré-formatados que incluem tipo de fonte, ta-
8 - Tachado: desenha uma linha no meio do texto selecio- manho, espaçamento entre linhas e alinhamento. A grande van-
nado. tagem de usarmos estilos é que não precisamos refazer várias
9 – Subscrito e sobrescrito: diminuem a fonte e alinham configurações como cor da fonte, tamanho e outros recursos
para cima ou para baixo, respectivamente, da linha de base do sempre que precisarmos deles. Por exemplo, se em seu trabalho
texto. você decidir que os títulos terão fonte do tipo Verdana, tamanho
10 – Maiúsculas e minúsculas: permite que o texto selecio- 14, negrito, itálico e alinhamento centralizado, sempre que hou-
nado tenha suas letras alteradas entre maiúsculas e minúsculas. ver um título você precisará aplicar estes cinco tipos de formata-
11 – Cor de realce do texto: realça o texto selecionado como ção, fazendo cinco cliques em lugares diferentes na Guia Início.
uma caneta marca texto. Se criar um estilo que já contenha estas formatações, para apli-
12 – Cor da fonte: altera a cor da fonte do texto selecionado. cá-las, será necessário um único clique no estilo criado.
29
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Guia Inserir:
Grupo Páginas:
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NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Desenhar bordas
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NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Arte
32
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Grupo Ilustrações
33
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Para inserirmos números de páginas ao nosso documento, 7 – WordArt: insere um texto decorativo no documento.
basta clicar no botão de comando “Número de Página” e esco- Quando clicamos no WordArt abrimos uma lista de opções:
lher entre as seguintes opções:
- Início da página: adiciona o número da página na parte
superior da folha, podendo ser:
- Número sem formatação nem ênfase à esquerda, centra-
lizado ou à direita;
- Com formas, que insere o número da página dentro de
um círculo.
- Fim da página: adiciona o número da página na parte infe-
rior da folha, oferecendo as mesmas opções de posicionamento
que vimos na opção Início da página.
- Margem da página: oferece-nos a possibilidade de inserir
o número de nossas páginas usando uma das seguintes opções:
- Com formas: insere o número dentro de um círculo colo-
rido à direita ou à esquerda, dentro de um círculo de ênfase à WordArt
direita ou à esquerda, em setas, também de ambos os lados.
- Número sem formatação posicionado à direita ou à es- Ao escolher uma destas opções, será aberta a janela para
querda ou número grande posicionado de um dos lados. que o texto seja digitado. Nesta etapa, além de digitar o texto,
- Página X: insere o número com o rótulo “Página” em uma podemos escolher o tipo de fonte, o tamanho e se desejamos
das posições escolhidas (à direita, à esquerda, vertical à direita que tenha negrito ou itálico em sua formatação.
ou vertical à esquerda).
Grupo Texto:
1 2 3
7 5
1 – Caixa de texto: insere caixas de texto pré-formatadas. Digitando o texto e clicando em “OK”, será colocado no do-
As caixas de texto são espaços próprios para inserção de textos cumento o texto da WordArt:
que podem ser direcionados exatamente onde precisamos. Por
exemplo, na figura acima os números foram adicionados através
de caixas de texto.
2 – Partes rápidas: insere trechos de conteúdos reutilizáveis,
incluindo campos, propriedades de documentos como autor ou
quaisquer fragmentos de texto pré-formado.
3 – Linha de assinatura: insere uma linha que serve como Exemplo de texto da WordArt
base para a assinatura de um documento.
4 – Data e hora: insere a data e a hora atuais no documento. As configurações possíveis em uma WordArt são as ofere-
5 – Insere objeto: insere um objeto incorporado. cias pela Guia Ferramentas da WordArt, que aparece apenas
6 – Capitular: insere uma letra maiúscula grande no início quando clicamos nela.
de cada parágrafo. É uma opção de formatação decorativa, mui-
to usada, principalmente, em livros e revistas. Para inserir a letra Grupo Texto:
capitular, basta clicar no parágrafo desejado e depois na opção
“Letra Capitular”. Veja os exemplos:
Neste parágrafo foi inserida a letra capitular, tipo “capitular”.
Neste outro parágrafo foi inserida a letra capitular, tipo “na
margem”.
As letras capitulares podem ser formatadas indicando o tipo
de fonte, tamanho e distância dessas letras com relação ao res-
tante do texto.
34
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Grupo Estilo de WordArt: Neste grupo, podemos adicionar efeitos de sombra e for-
matar a posição dessa sombra.
- Efeito de sombra: adiciona sombra à forma selecionada,
oferecendo vários tipos de sombra e também a opção de alterar
sua cor.
- Ativar / Desativar sombra : mostra ou oculta a sombra
do objeto.
- Deslocar sombra para cima : move a sombra aplicada
Grupo estilos de WordArt para cima conforme formos clicando neste ícone.
No grupo Estilos de WordArt temos, da esquerda para a di- - Deslocar sombra para baixo : desloca a sombra para
reita: baixo, conforme formos clicando neste ícone.
- Estilos de WordArt: mudamos os estilos, ou seja, a forma - Deslocar sombra para a esquerda : move a sombra para
da WordArt, sem alterar o texto. a esquerda conforme for sendo acionado.
- Preenchimento de forma : preenche a forma selecio- - Deslocar sombra para a direita : move a sombra para a
nada com uma cor sólida, gradual, imagem ou textura. direita conforme for sendo acionado.
- Contorno de forma : especifica a cor, a largura e o tipo
de linha da forma selecionada.
- Alterar forma da WordArt: altera a forma geral da Wor-
dArt, entre os modelos apresentados em uma lista, sem alterar
o texto e o tipo da WordArt.
Grupo efeito 3D
35
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Grupo Tamanho:
Grupo tamanho
- Ativar/Desativar o efeito 3D : com este botão é mostra- Equação: insere equações matemáticas ou auxilia a desen-
do ou retirado o efeito 3D. volver equações com uma biblioteca de símbolos matemáticos.
Símbolos: insere símbolos que não constam no teclado
- Inclinar para a esquerda : inclina a forma para a esquer- como o símbolo “Ω”.
da, conforme for sendo clicado.
Guia Layout da Página:
- Inclinar para a direita : inclina a forma para a direita, Grupo Temas:
conforme for sendo clicado.
Temas: altera o design geral do documento inteiro, incluin-
- Inclinar para cima : movimenta a forma para trás, con- do cores, fonte e efeitos.
forme for sendo clicado. Cores do tema: altera as cores do tema atual.
Fontes do tema: altera a fonte do tema atual.
- Inclinar para baixo : movimenta a forma para frente, Efeitos do tema: altera os efeitos do tema usado.
conforme for sendo clicado.
- Sem efeito : retira o efeito 3D do objeto selecionado. Grupo Configura Página:
- Cor 3D : permite escolhermos cores diferentes para a Margens: possibilita a alteração dos tamanhos das margens
extensão do efeito 3D. direita, esquerda, superior e inferior.
Orientação: altera a disposição do papel entre retrato e pai-
- Profundidade : através deste ícone escolhemos a ex- sagem.
tensão, ou seja, a profundidade do efeito 3D.
36
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Retrato e Paisagem
Tipos de quebra
Colunas
Grupo Parágrafo:
37
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Grupo Organizar:
Grupo organizar
38
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Inserir legenda: adiciona uma linha de texto embaixo de Grupo Gravar e Inserir Campos:
uma imagem ou objeto para descrevê-lo.
Inserir índice de ilustrações: inclui uma lista com todas as Realçar campos de mesclagem: destaca no texto os campos
ilustrações, tabelas ou equações do documento. que são referentes à mala direta.
Atualizar índice de ilustrações: atualiza o índice de ilustra- Blocos de endereço: insere um conjunto de campos refe-
ções incluindo todas as entradas do documento. rentes ao endereço dos destinatários ou remetentes de nossa
Inserir referência cruzada: referências cruzadas são títulos, mala direta. Especificamos o local e a formatação e o assistente
ilustrações e tabelas com textos como “consulte a tabela” ou “vá insere os campos.
para a página”. São atualizadas automaticamente se o conteúdo Linha de saudação: insere uma linha de saudação em nosso
for movido para outro local. documento.
Inserir campos de mesclagem: possibilita inserir em qual-
Grupo Índice: quer lugar do documento campos presentes na nossa mala di-
reta.
Marcar entrada: inclui o texto selecionado no índice do do-
cumento. Grupo Visualizar Resultados:
Inserir índice: insere um índice ao documento.
Atualizar o índice: atualiza o índice de forma que todas as Visualizar resultados: alterna entre os campos de mescla-
entradas indiquem o número de página correto. gem e os registros, ou seja, dados digitados nos campos, per-
mitindo a visualização dos dados das pessoas incluídas na mala
Grupo Índice de Autoridades: direta.
Botões de navegação: permitem visualizar os registros ante-
Marcar citação: adiciona o texto selecionado como uma en- riores, próximos, iniciais ou finais da nossa mala direta.
trada no índice de autoridades. Localizar destinatário: auxilia na busca dos registros de pes-
Inserir índice de autoridades: relaciona os casos, estatutos e soas da nossa mala direta.
outras autoridades citadas no documento. Verificação automática de erros: especifica como tratar os
Atualizar índice de autoridades: atualiza o índice de autori- erros depois da conclusão da nossa mala direta.
dades de forma a incluir todas as entradas do documento.
Grupo Concluir:
Guia Correspondências:
Concluir e mesclar: encerra as etapas necessárias para cria-
Grupo Criar: ção e/ou aplicação da mala direta.
Envelopes: permite a configuração da página para a criação Para criar uma mala direta:
de envelopes de diversos modelos. É possível usar a mala direta
para imprimir os remetentes e destinatários de vários envelopes. 1) Clique no botão de comando “Iniciar Mala Direta”.
Etiquetas: permite configurar a página para a criação de eti- 2) Escolha se deseja criar uma mala direta para cartas, men-
quetas de diversos modelos. É possível usar a mala direta para sagens de e--mails, envelopes, etiquetas, diretórios, documento
imprimir os dados das etiquetas. Normal do Word, ou selecione a opção “Assistente de Mala Di-
reta Passo a Passo”. No nosso exemplo, será esta a opção esco-
Grupo Iniciar Mala Direta: lhida.
3) O assistente é composto por 6 passos para a criação da
mala direta. No primeiro passo, somos questionados sobre qual
o tipo de documento com o qual estaremos trabalhando. Po-
demos escolher entre carta, e-mails, envelopes, etiquetas ou
diretórios. Cada uma das opções escolhidas é seguida de uma
breve explicação.
39
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
40
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
41
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Envelopes e etiquetas
Guia Revisão:
42
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Grupo controle
1 – Controlar alterações: controla todas as alterações feitas
no documento como formatações, inclusões, exclusões e alte-
rações.
2 – Balões: permite escolher a forma de visualizar as alte-
rações feitas no documento com balões no próprio documento
ou na margem.
3 – Exibir para revisão: permite escolher a forma de exibir as
alterações aplicadas no documento.
4 – Mostrar marcações: permite escolher o tipo de marca-
ção a ser exibida ou ocultada no documento.
5 – Painel de revisão: mostra as revisões em uma tela se-
parada.
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NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Linhas de grade
Mapa do documento
Miniaturas
Grupo Zoom:
2
5
3
4
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NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Grupo janela
1 – Lado a lado: exibe duas janelas lado a lado para que pos-
sam ser verificados dois documentos simultaneamente.
2 – Rolagem sincronizada: faz com que os dois documentos
abertos lado a lado rolem sincronizadamente.
3 – Redefinir posição da janela: redefine a posição das ja-
nelas abertas lado a lado para que ambas dividam a tela igual- Barra de formatação rápida
mente.
4 - Alternar janelas: alterna entre as janelas abertas, ou Imprimir
seja, passa de uma janela para outra.
5 – Dividir: divide a janela atual em partes de modo que
Para imprimir nosso documento, basta clicar no botão do
seções diferentes do mesmo documento possam ser vistas si-
Office e posicionar o mouse sobre o ícone “Imprimir”. Este pro-
multaneamente.
cedimento nos dará as seguintes opções:
6 – Organizar tudo: coloca todas as janelas abertas do Word
- Imprimir – onde podemos selecionar uma impressora, o
lado a lado na tela.
número de cópias e outras opções de configuração antes de im-
7 – Nova janela: abre uma nova janela do Word.
primir.
- Impressão Rápida – envia o documento diretamente para
Grupo Macros:
a impressora configurada como padrão e não abre opções de
Macros: permitem exibir, gravar e excluir macros. Segundo configuração.
a Central de Ajuda do Word: - Visualização da Impressão – promove a exibição do docu-
O objetivo de uma macro é automatizar as tarefas usadas mento na forma como ficará impresso, para que possamos reali-
com mais frequência. Embora algumas macros sejam simples- zar alterações, caso necessário.
mente uma gravação de pressionamentos de teclas ou de cliques
do mouse, macros VBA (Visual Basic for Applications (VBA): uma
versão de linguagem macro do Microsoft Visual Basic usada
para programar aplicativos do Microsoft Windows e incluída em
vários programas da Microsoft.) mais potentes são criadas por
desenvolvedores que utilizam um código capaz de executar vá-
rios comandos no computador. Por esse motivo, as macros VBA
são consideradas um possível risco à segurança. Um usuário
mal-intencionado poderá introduzir uma macro perigosa atra-
vés de um documento que, se for aberto, permitirá que ela seja
executada e possivelmente espalhe vírus (vírus: um programa de
computador ou macro que “infecta” arquivos de computador in-
serindo cópias de si mesmo nesses arquivos. Quando o arquivo
infectado é carregado na memória, o vírus pode infectar outros
arquivos. Os vírus, frequentemente, têm efeitos colaterais noci-
vos) em seu computador.
Se no arquivo em que estivermos trabalhando for encontra-
da uma macro suspeita, aparecerá o seguinte aviso de segurança Imprimir
sob as guias: “As macros foram desabilitadas”. Logo em seguida, As opções que temos antes de imprimir um arquivo estão
teremos um botão de “Opções”, que nos mostrará informações exibidas na imagem acima. Podemos escolher a impressora,
mais precisas sobre o que foi detectado pelo programa. caso haja mais de uma instalada no computador ou na rede,
45
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
46
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Por exemplo:
OPERAÇÃO DA PLANILHA MS-EXCEL 2007: UTI-
LIZAÇÃO DE JANELAS E MENUS; BARRA DE FERRA-
MENTAS; OPERAÇÕES COM ARQUIVOS: LAYOUT DA
PÁGINA; CONFECÇÃO, FORMATAÇÃO E IMPRESSÃO
DE PLANILHAS; COMANDOS COPIAR, RECORTAR,
COLAR, INSERIR, VOLTAR E REPETIR; REVISÃO; GRÁ-
FICOS; CARACTERÍSTICAS E MODOS DE EXIBIÇÃO;
UTILIZAÇÃO DE CABEÇALHOS E RODAPÉS; DADOS;
UTILIZAÇÃO DE MESCLAGEM DE CÉLULAS, FILTRO,
CLASSIFICAÇÃO DE DADOS.
Exemplo para ilustração
Na pequena amostra da planilha a cima, para somar os ele-
EXCEL 2007 mentos (10 e 20), temos que selecioná-los ou lembrar que estão
A edição de planilhas no ambiente Microsoft é feita através nas células A1 e A2. Como a planilha tem poucos dados, isso fica
do programa Microsoft Excel. fácil, mas vamos supor que seja uma planilha com muitas célu-
Uma planilha é a simulação de uma folha de cálculos onde las preenchidas.Para não termos que nos recordar da localização
estão dispostas linhas e colunas. desses dados e podermos utilizá-los em qualquer outra parte
O Excel é um poderoso software aplicativo capaz de facilitar da planilha ou da pasta, podemos colocar nomes nas células e
e oferecer diversos recursos no trabalho com cálculos, fórmulas usar esses nomes nas fórmulas. Para nomear uma célula, basta
e gráficos. selecioná-la, clicar na caixa de nomes e digitar o nome desejado.
Nesse caso, nomeamos a célula A1, como salário e a célula A2,
1
2 3 como adicional.Dessa forma, em qualquer lugar da planilha eu
5 posso fazer uma fórmula, usando os nomes das células, como
demonstrado pela figura a seguir:
6
7 8
11
12
47
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
• Guia das planilhas: assim que abrimos o Excel, ele nos traz condição. Podemos usar, para essa formatação, estilo de fonte,
três planilhas inicialmente iguais. Essas planilhas simulam folhas de preenchimento, entre outros recursos. Por exemplo, se dese-
de cálculo. Quando alteramos uma planilha e salvamos o docu- jarmos que uma célula fique com a cor da fonte em vermelho,
mento, mesmo sem alterar as outras, o documento será salvo sempre que seu valor for negativo, podemos usar a formatação
com todas as planilhas inseridas. condicional.
• Para inserir planilhas, podemos clicar com o botão direi- Formatar como tabela: formata rapidamente um intervalo
to do mouse em uma das planilhas existentes e depois em “In- de células e convertê-lo em tabela, escolhendo um estila de tab-
serir”, verificar se o item planilha está selecionado e clicar em ela predefinido.
“OK”, ou clicar na guia “Inserir planilha”. Podemos ainda usar as Estilo de célula: formata rapidamente uma célula escolhen-
teclas de atalho Shift+F11. do um dos estilos predefinidos.
• Cabeçalho das colunas: as letras, dispostas na horizontal,
representam as colunas. Elas iniciam na letra “A” e vão até as Grupo Células:
letras IV. São, no total, 256 colunas.
• Célula: é o encontro entre uma coluna e uma linha. Quan-
do está selecionada, chamamos de célula ativa. As células po-
dem ser nomeadas, como vimos no item 7, ou apenas serem
chamadas e localizadas pela posição de linha e coluna, como por
exemplo: A1, onde A é a coluna e o 1, a linha.
• Barra de Status: mostra em que modo a célula se encon-
tra, as opções de exibição, que podem ser Normal, Layout da Pá- Grupo células
gina ou Quebra da Página e o ponteiro de regulagem do Zoom.
Inserir: insere linhas, células, colunas e tabelas.
Agora que conhecemos a estrutura da janela do Excel e é Excluir: exclui linhas, células, colunas e tabelas.
possível nossa localização e o entendimento dos termos que Formatar: altera a altura da linha ou a largura da coluna,
serão usados, passaremos a conhecer suas Guias e Botões de organizar planilhas ou proteger/ocultar células.
Comando, excluindo aqueles que são comuns ao Word.
Grupo Edição:
Guia Início: 1 2
Grupo Número:
3
4
5
Grupo edição
Grupo número Excel 1 – Classificar e filtrar: organiza os dados para que sejam
mais facilmente analisados.
Escolhe como os valores de uma célula serão exibidos: como 2 – Localizar e Selecionar: localiza e seleciona um texto es-
percentual, moeda, data ou hora. Os botões exibidos na imagem pecífico, uma formatação ou um tipo de informação na pasta de
a cima, respectivamente, transformam os números em: estilo da trabalho.
moeda, percentual, milhar, diminuem as casas decimais e au- 3 – Limpar: exclui todos os elementos da células ou remove
mentam as casas decimais. seletivamente a formatação, o conteúdo ou os comentários.
4 – Preencher: continua um padrão em uma ou mais células
Grupo Número: adjacentes.
48
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
49
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Guia Dados:
Grupo auditoria de fórmulas
Grupo Dados Externos:
- Rastrear precedentes: indica quais células deram origem
ao valor de outra determinada célula.
Grupo Conexões:
Grupo conexões
Rastrear dependentes
- Atualizar tudo: atualiza, na pasta de trabalho, todas as in-
- Remover setas: remove as setas mostradas pelas opções formações provenientes de uma fonte de dados.
rastrear dependentes e precedentes. - Conexões: mostra todas as conexões existentes na pasta
- Mostrar fórmulas: mostra, nas células, as fórmulas que de- de trabalho.
ram origem aos seus valores. - Propriedades: especifica como as células conectadas a
- Verificação de erros: procura e dá suporte a restauração de uma fonte de dados serão atualizadas, que dados serão atualiza-
erros comuns de serem encontrados nas fórmulas. dos, que conteúdo da fonte será exibido e como as alterações no
- Avaliar fórmula: depura uma fórmula, avaliando capa par- número de linhas ou colunas da fonte de dados serão tratadas
te dela individualmente. na pasta de trabalho.
- Janela de inspeção: monitora os valores de determinadas - Editar links: mostra todos os outros arquivos aos quais
células à medida que são feitas alterações na planilha. uma planilha está vinculada, para que possamos atualizar ou
remover os vínculos.
Grupo Cálculo:
Grupo Classificar e Filtrar:
50
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Guia Revisão:
Grupo Alterações:
Soma simples
51
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Soma
SUBTRAÇÃO
= nome da função (
Exemplo de subtração
MULTIPLICAÇÃO
52
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
DIVISÃO
PORCENTAGEM MÍNIMO
Para aprender sobre porcentagem, vamos seguir um exem- Mostra o menor valor existente em um intervalo de células
plo: um cliente de sua loja fez uma compra no valor de R$ selecionadas.
1.500,00 e você deseja dar a ele um desconto de 5% em cima do Na figura a seguir, calcularemos o menor salário digitado no
valor da compra. Veja como ficaria a formula na célula C2. intervalo de A2 até A5. A função digitada será = mínimo (A2:A5).
Exemplo de porcentagem
Onde:
B2 – se refere ao endereço do valor da compra
* - sinal de multiplicação
5/100 – é o valor do desconto dividido por 100 (5%). Ou Exemplo da função mínimo
seja, você está multiplicando o endereço do valor da compra por
5 e dividindo por 100, gerando assim o valor do desconto. Onde: “= mínimo” – é o início da função; (A2:A5) – refere-se
Se preferir pode fazer o seguinte exemplo: ao endereço dos valores onde você deseja ver qual é o maior
=B2*5% Onde: valor. No caso a resposta seria R$ 622,00.
B2 – endereço do valor da compra
* - sinal de multiplicação MÉDIA
5% - o valor da porcentagem.
Depois para o saber o Valor a Pagar, basta subtrair o Valor A função da média soma os valores de uma sequência se-
da Compra – o Valor do Desconto, como mostra no exemplo. lecionada e divide pela quantidade de valores dessa sequência.
Na figura a seguir, foi calculada a média das alturas de quat-
MÁXIMO ro pessoas, usando a função = média (A2:A4):
53
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Exemplo função média Veja na figura, que quando digitamos a parte inicial da
função, o Excel nos mostra que temos que selecionar o num, ou
Foi digitado “= média (”, depois, foram selecionados os va- seja, a célula que desejamos arredondar e, depois do “;” (ponto
lores das células de A2 até A5. Quando a tecla Enter for pressio- e vírgula), digitar a quantidade de dígitos para a qual queremos
nada, o resultado será automaticamente colocado na célula A6. arredondar.
Todas as funções, quando um de seus itens for alterado, re- Na próxima figura, para efeito de entendimento, deixaremos
calculam o valor final. as funções aparentes, e os resultados dispostos na coluna C:
DATA
RESTO
54
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Exemplo 1 função SE
Onde:
= SE(→ é o início da função.
B2>=7 → é a comparação proposta (se a média é maior ou
Exemplo função dias360 igual a 7).
“Aprovado”→ é o valor_se_verdadeiro, pois é o que dese-
FUNÇÃO SE jamos que apareça na célula se a condição for verdadeira, ou
seja, se o valor da média for maior ou igual a 7.
A função se é uma função lógica e condicional, ou seja, ela “Reprovado” → é o valor_se_falso, pois é o que desejamos
trabalha com condições para chegar ao seu resultado. que apareça na célula se a condição for falsa, ou seja, se o valor
Sua sintaxe é: da média não for maior ou igual a 7.
= se (teste_lógico; “valor_se_verdadeiro”; “valor_se_falso”)
Onde: • Uma empresa vai fazer a aquisição de 10 cadeiras, des-
= se( = início da função. de que sejam da cor branca.
Teste_lógico = é a comparação que se deseja fazer. A função usada será: =SE(C2= “Branca”; “Sim”; “Não”)
Vale lembrar que podemos fazer vários tipos de com-
parações. Para fins didáticos, usaremos células A1 e A2, supondo
que estamos comparando valores digitados nessas duas células.
Os tipos de comparação possíveis e seus respectivos sinais são:
A1=A2 → verifica se o valor de A1 é igual ao valor de A2
A1<>A2→ verifica se o valor de A1 é diferente do valor de Exemplo 2 função SE
A2
A1>=A2→ verifica se o valor de A1 é maior ou igual ao valor Onde:
de A2 = SE( → é o início da função.
A1<=A2→ verifica se o valor de A1 é menor ou igual ao valor C2>= “Branca” → é a comparação proposta (se a cor da
de A2 cadeira é branca).
A1>A2 → verifica se o valor de A1 é maior do que o valor “Sim”→ é o valor_se_verdadeiro, pois é o que desejamos
de A2 que apareça na célula se a condição for verdadeira, ou seja, se a
A1<A2 → verifica se o valor de A1 é menor do que o valor cor da cadeira for branca.
de A2 “Não” → é o valor_se_falso, pois é o que desejamos que
apareça na célula se a condição for falsa, ou seja, se a cadeira
No lugar das células podem ser colocados valores e até tex- não for branca.
tos.
• Uma loja irá oferecer um desconto de 5% para com-
pras a cima de R$ 1.000,00.
55
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Exemplo função SE – OU
Onde:
Exemplo 3 função SE = SE(OU( → é o início da função.
C2> “Branca” → é a primeira condição.
Onde: D2<300 → é a segunda condição.
= SE( → é o início da função. “Sim” → é o valor_se_verdadeiro.
A2>1000 → é a comparação proposta (se a compra é maior “Não” → é o valor_se_falso.
que R$ 1,000,00). Nesse caso, apenas uma das condições têm que ser satisfei-
A2-(A2*5%)→ é o valor_se_verdadeiro, pois caso a tas para que a cadeira seja comprada.
condição for verdadeira, ou seja, caso o valor da compra for
maior que R$ 1.000,00, desejamos que seja descontado 5% do SE com várias condições
valor da compra. Como se trata de um cálculo, não colocamos o Podemos usar essa variação da função SE, quando várias
valor_se_verdadeiro entre “” (aspas). condições forem ser comparadas.
Por exemplo: Se o aluno tiver média maior ou igual 9, sua
“Não haverá desconto” → é o valor_se_falso, pois é o que menção será “Muito bom”; se sua média maior ou igual 8,
desejamos que apareça na célula se a condição for falsa, ou seja, sua menção será “Bom”; se a média for maior ou igual 7, sua
se a compra não for maior que R$ 1.000,00. menção será “Regular”, se não atender esses critérios, a menção
será Insuficiente.
FUNÇÃO SE + E A fórmula usada será: =SE(A2>=9; “Muito
Bom”;SE(A2>=8;”Bom”;SE(A2>=7;”Regular”;”Insuficiente”)))
Essa função é usada quando temos que satisfazer duas
condições. Por exemplo, a empresa comprará a cadeira se a cor
for branca e o valor inferior a R$ 300,00.
A função usada será: = SE(E(C2= “Branca”; D2<300; “Sim”;
“Não”)
Onde:
= SE( → é o início da função.
Exemplo função SE – E A2>=9 → é a primeira condição.
“Muito bom” → é o valor_se_verdadeiro, caso a primeira
condição for verdadeira.
Onde: A2>=8 → é a segunda condição.
= SE(E( → é o início da função. “Bom” → é o valor_se_verdadeiro, caso a segunda condição
C2> “Branca” → é a primeira condição. for verdadeira.
D2<300 → é a segunda condição. A2>=7 → é a terceira condição.
“Sim” → é o valor_se_verdadeiro. “Regular” → é o valor_se_verdadeiro, caso a terceira
“Não” → é o valor_se_falso. condição for verdadeira.
“Insuficiente” → é o valor_se_falso, caso nenhuma das
Nesse caso, não serão compradas nenhuma das duas cadei- condições forem atendidas.
ras pois, apesar da primeira cadeira ser branca, ela não tem o
valor menor que R$ 300,00. CONT.SE
Para aparecer “Sim” na célula, as duas condições teriam
que ser atendidas. É uma função que conta os valores de uma sequência, des-
FUNÇÃO SE + OU de que seja atendida uma condição.
Essa função é usada quando temos que satisfazer uma, en- Por exemplo, vamos contar quantos alunos preferem maçã.
tre duas condições. Por exemplo, a empresa comprará a cadeira A função usada será: = cont.se(B2:B4; “maçã”)
se a cor for branca OU o valor inferior a R$ 300,00.
A função usada será: = SE(OU(C2= “Branca”; D2<300; “Sim”;
“Não”)
56
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Fonte:
https://www.tudoexcel.com.br/planilhas/o-que-e-a-faixa-
-de-opcoes-do-excel-3042.html
https://pplware.sapo.pt/truques-dicas/conheca-15-fun-
coes-essenciais-do-excel/
https://www.impacta.com.br/blog/2018/08/13/conheca-
-principais-atalhos-excel-ajudar-dia-a-dia/
Exemplo função cont.se www.qconcursos.com
Onde: QUESTÕES
= CONT.SE( → é o início da função.
B2:B4 → indica que o intervalo que será observado será 01. Ano: 2017 Banca: FCC Órgão: PC-AP Prova: FCC - 2017 -
desde a célula B2 até a célula B4. PC-AP - Delegado de Polícia
“maçã”→ é a palavra que servirá como parâmetro para a A planilha a seguir foi digitada no LibreOffice Calc 5.3 e no
contagem. Para encerrar esse tópico, vale lembrar que o Excel Microsoft Excel, ambos em português, e mostra os homicídios
tem várias outras funções que podem ser estudadas pelo botão por armas de fogo em algumas regiões do Brasil de 2009 a 2014.
inserir função e a ajuda do próprio Excel, que foi usada para obt- Na célula H3, foi digitada uma fórmula para calcular a média
er várias das informações contidas nesse tópico da apostila. aritmética dos valores do intervalo de células de B3 a G3. A fór-
mula utilizada foi
Macros A) =MÉDIA(B3:G3)tanto no LibreOffice Calc 5.3 quanto no
Segundo informações do próprio programa Microsoft Ex- Microsoft Excel.
cel: “Para automatizar tarefas repetitivas, você pode gravar uma B) =AVG(B3:G3) no LibreOffice Calc 5.3 e =MÉDIA(B3:G3) no
macro rapidamente no Microsoft Office Excel. Você também Microsoft Excel.
pode criar uma macro usando o Editor do Visual Basic, no Mi- C) =AVG(B3:G3) tanto no LibreOffice Calc 5.3 quanto no Mi-
crosoft Visual Basic, para gravar o seu próprio script de macro ou crosoft Excel.
para copiar toda a macro, ou parte dela, para uma nova. Após D) =MEDIA(B3:G3) no LibreOffice Calc 5.3 e =AVER-
criar uma macro, você poderá atribuí-la a um objeto (como um AGE(B3:G3) no Microsoft Excel.
botão da barra de ferramentas, um elemento gráfico ou um con- E) =MED(B3:G3)tanto no LibreOffice Calc 5.3 quanto no Mi-
trole) para poder executá-la clicando no objeto. Se não precisar crosoft Excel.
mais usar a macro, você poderá excluí-la.” GABARITO OFICIAL: LETRA A
Gravar uma macro 02. Ano: 2016 Banca: FEPESE Órgão: CELESC Prova: FEPESE
Para gravar uma macro, observe se a guia Desenvolvedor - 2016 - CELESC - Assistente Administrativo
está disponível. Caso não esteja, siga os seguintes passos: Qual é o nome de um programa de informática produzido
• “Clique no Botão do Microsoft Office e, em seguida, pela Microsoft, também conhecido como planilha eletrônica,
clique em Opções do Excel. destinado ao cálculo e à construção de gráficos com a capaci-
• Na categoria Popular, em Opções principais para o tra- dade de edição, formatação e personalização de documentos?
balho com o Excel, marque a caixa de seleção Mostrar guia De- A) HP 12C
senvolvedor na Faixa de Opções e clique em OK. B) Régua de cálculo
Para definir o nível de segurança temporariamente e habili- C) Metodologias ágeis
tar todas as macros, faça o seguinte: D) Plataforma mobile
Na guia Desenvolvedor, no grupo Código, clique em Segu- E) MS Excel
rança de Macro. GABARITO OFICIAL: LETRA E
57
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
A) =soma(10;20)
B) =soma(A100::A90)
C) =soma(A:100,B:100)
D) =soma(A10, A20, C30)
GABARITO OFICIAL: LETRA A
58
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
59
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Guia Animações:
Grupo Visualizar:
Para inserir qualquer uma dessas formas, basta clicar sobre Grupo visualizar
a escolhida, posicionar o mouse sobre o slide desejado, pres-
sionar o botão esquerdo do mouse e arrastar a forma até que Visualizar: executa a apresentação rapidamente, na própria
esta atinja o tamanho desejado. O último item das formas são os forma de exibição normal, oferecendo uma prévia de como
Botões de Ação. Essas formas tem funções especiais agregadas serão executadas as animações.
a elas e assim que a inserimos no slide, a janela Configurar Ação
será exibida. Nesta janela, podemos definir a ação que o botão Grupo Animações:
terá quando for clicado. Este botão pode nos levar ao slide an-
terior, ao próximo slide, ao primeiro ou último slide, ao último
slide exibido, finalizar a apresentação, ir para um slide específi-
co,abrir um site, outra apresentação ou ouro arquivo.
Dependendo da configuração escolhida pelo usuário, po-
demos executar um programa, uma macro ou iniciar a ação de
um objeto ou ainda, tocar um som.
60
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Grupo Monitores:
61
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
62
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
• Agora adicionaremos transição de slides. Na Guia Ani- De onde vem as informações dos sites?
mações, no Grupo Transição para este slide, passe o mouse so- Enviar arquivos para a internet quer dizer que estes arquiv-
bre as imagens de transição e clique naquela que desejar. Para os estão sendo disponibilizados na rede através da placa de rede
que essa transição seja aplicada em todos os slides, clique no do seu computador. Ela envia o dado que é capturado pelo seu
botão aplicar a todos. provedor de internet, que em seguida envia para servidores
• Em “Som de transição”, após clicar no drop down, es- que contêm um sistema chamado DNS (Sistema de Nomes de
colha um dos sons existentes. Esse som ocorrerá quando a tran- Domínios), que, por sua vez, descobrem o servidor que contém
sição para o próximo slide ocorrer. as informações e arquivos do site que você está buscando. Es-
• Em velocidade da transição, escolha a que preferir, en- tes tais servidores DNS são computadores que possuem o en-
tre lenta, média e rápida. dereçamento de vários outros servidores e ajudam a mapear as
• Na Guia apresentação de slides, no Grupo configurar, informações da rede.
clique em Testar intervalos. Aparecerá a apresentação na tela Ao receber todas as informações do servidor, seu navegador
e um relógio marcando o tempo que esse slide ficará sendo ex- realiza sua leitura e as exibe em formato de página web. Essas
ibido. Faça clique com o mouse apara determinar quando a im- informações vêm em vários formatos, como texto, imagem e
agem deve aparecer, o slide deve fazer a transição até o término vídeos. A informação textual divide-se em duas partes: uma que
da apresentação. Quando finalizar, o PowerPoint perguntará se descreve como a página web deve se apresentar e se comportar
deseja manter os tempos de slides. Clique em sim. e outra que contém o conteúdo a ser exibido.
• Para finalizar, na Guia apresentação
Arquitetura cliente/servidor
A arquitetura Cliente/Servidor é aquela em que o usuário
NOÇÕES DE UTILIZAÇÃO DO MS INTERNET EX- utiliza um terminal para acessar sistemas ou dados que estão
PLORER 8 – MANUTENÇÃO DOS ENDEREÇOS FAVO- armazenados em um computador conectado à internet, chama-
RITOS; FERRAMENTAS; UTILIZAÇÃO DO HISTÓRICO; do de servidor.
NOÇÕES DE NAVEGAÇÃO EM HIPERTEXTO.
Fica fácil entender esta arquitetura quando pensamos, por
O que é a internet e como ela funciona? exemplo, em um sistema como um site de ouvir música, no qual
um terminal - cliente - pode ser um celular ou um navegador
A internet é uma rede global de computadores interligados
web, os dados são as músicas, o sistema é um gerenciador de
que utilizam uma série de regras de comunicação para trocarem
“playlists” e ambos estão armazenados no servidor.
informações entre si. Ela surgiu em 1974, quando alguns pesqui-
sadores criarem o Internet Protocol Suite ou TCP/IP, que um pro-
Mas, e a relação com a expressão Cliente/Servidor?
tocolo de comunicação entre computadores.
Bem, nessa arquitetura, cliente é o terminal de acesso e ser-
Com esse protocolo, cada computador possui um endereço
vidor é o computador que contém os arquivos. A conexão entre
único que servirá para que outros computadores o localizem.
os dois é realizada via internet, sendo que os servidores estão
Esse endereço, chamado de IP, é o ponto fundamental para localizados em diversos lugares do mundo. A informação que o
conectar um dispositivo à internet. O IP também é utilizado em usuário está acessando de seu terminal pode estar armazenada
redes locais, como por exemplo quando você tem um roteador em qualquer continente, inclusive na mesma cidade em que ele
em casa: esse dispositivo tem um IP próprio com o qual ele se está, dependendo de onde o sistema tiver sido hospedado.
conecta à internet e o seu computador tem um outro IP com o
qual ele se conecta ao roteador. Um servidor pode atuar de diversas formas, sendo que seu
Para trocar informações, todos esses dispositivos utilizam funcionamento básico é o envio de informações pedidas em um
uma série de protocolos que nada mais são do que regras de dado terminal que está conectado a ele, localmente ou não. Um
comunicação. Um dos protocolos mais comuns é o TCP, consid- servidor pode receber diversos parâmetros enviados pelo cli-
erado uma das bases da internet sendo que várias regras de co- ente por ações do usuário e a resposta que o servidor retornará
municação dentro desse contexto baseiam-se nele. ao cliente será baseada no processamento dessas informações.
Qual a diferença entre internet e web? De onde vem a internet ?
A internet é a rede de computadores, a Web que é um sis- A internet surgiu lá na época da Guerra Fria (1947 – 1991). Foi
tema de documentos interligados que acessamos na internet desenvolvida pelos norte-americanos com o intuito de se comu-
através de um navegador, é o famoso www (World Wide Web). nicarem com seu exército durante a guerra caso os meios de co-
Ao utilizar um navegador, você está, na prática, fazendo uma municação tradicionais da época fossem destruídos em ataques.
série de pedidos de informação para servidores na internet. Ess- Originalmente, a Internet era uma rede militar dos EUA
es pedidos são feitos utilizando regras específicas que permitem (conhecida como ARPANET). O objetivo era criar uma rede re-
que os servidores e seu navegador troquem informações. Logo, sistente à ataques: se um ponto da rede fosse destruído, as in-
quando colocamos um endereço na barra do navegador, como formações deveriam continuar a circular.
por exemplo http://gitbook.io, ele gera um pequeno pacote A agência norte-americana Advanced Research and Projects
com informações e envia para a internet. Este arquivo é utiliza- Agency (ARPA) objetivava conectar os computadores dos seus
do para encontrar o servidor (dependendo do porte do site, po- departamentos de pesquisa. A Internet nasceu à partir da AR-
dem ser vários servidores!) onde se encontram os arquivos do PANET, que interligava quatro instituições: Universidade da Cal-
gitbook que então envia para seu computador, de usuário, as ifórnia, LA e Santa Bárbara; Instituto de Pesquisa de Stanford e
informações pedidas e que são exibidas pelo seu navegador. Universidade de Utah, tendo início em 1969.
63
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Assim, a Internet foi projetada, desde o início, como uma Nesta época, início da década de 80, redes de computado-
teia de aranha. res de outros centros de pesquisa foram integrados à rede da
ARPA. Em 1985, a entidade americana National Science Foun-
dation (NSF) interligou os supercomputadores do seu centro
de pesquisa, a NSFNET, que no ano seguinte entrou para a AR-
PANET. A ARPANET e a NSFNET passaram a ser as duas espinhas
dorsais (backbone) de uma nova rede que junto com os demais
computadores ligados a elas, era a INTERNET.
Dois anos depois, em 1988, a NSFNET passou a ser mantida
com apoio das organizações IBM, MCI (empresa de telecomuni-
Se um ponto da rede é destruído, as outras partes da rede cações) e MERIT (instituição responsável pela rede de computa-
podem continuar a se comunicar entre elas, pois as informações dores de instituições educacionais de Michigan), que formaram
utilizam, automaticamente, outro caminho. uma associação conhecida como Advanced Network and Servic-
es (ANS).
Em 1990 o backbone ARPANET foi desativado, criando-se
em seu lugar o backbone Defense Research Internet (DRI); em
1991/1992 a ANSNET, que passou a ser o backbone principal da
Internet; nessa mesma época iniciou-se o desenvolvimento de
um backbone europeu (EBONE), interligando alguns países da
Europa à Internet.
A partir de 1993 a Internet deixou de ser uma instituição de
Este sistema ainda está ativo hoje: ao enviar ou receber infor- natureza apenas acadêmica e passou a ser explorada comercial-
mações pela Internet, os pacotes de dados passam por dezenas de mente, tanto para a construção de novos backbones por empre-
computadores diferentes e podem até utilizar caminhos diferentes. sas privadas (PSI, UUnet, Sprint,...) como para fornecimento de
(Um programa como o traceroute pode ver os computadores serviços diversos, abertura essa a nível mundial.
através dos quais transitam os pacotes.)
É a “teia de aranha” que está na origem da palavra “web” Como Funciona a Internet
(que literalmente significa “aranha”) e “World Wide Web” Uma das dúvidas mais freqüentes sobre a Internet é: quem
(“World Wide Web”, um termo que geralmente usado para se controla seu funcionamento? É inconcebível para a maioria das
referir a páginas HTML ligados entre si). pessoas que nenhum grupo ou organização controle essa ampla
Entre 1970 e 1980, a internet deixou de ser uma ferramenta rede mundial. A verdade é que não há nenhum gerenciamento
usada somente pelo governo e passou a ser utilizada para fins centralizado para a Internet. Pelo contrário, é uma reunião de
acadêmicos. A partir de 1990, começou a ser usada pela popu- milhares de redes e organizações individuais, cada uma delas é
lação em geral, através de serviços de empresas que começaram administrada e sustentada por seu próprio usuário. Cada rede
a oferecer conexão de internet empresarial e residencial. colabora com outras redes para dirigir o tráfego da Internet, de
No mesmo ano, o inglês Tim Bernes-Lee desenvolveu o World modo que as informações possam percorrê-las. Juntas, todas
Wide Web, o famoso WWW, um sistema que dá acesso às infor- essas redes e organizações formam o mundo conectado da In-
mações apresentadas em documentos em forma de hipertexto. ternet. Para que redes e computadores cooperem desse modo,
Ou seja, um site que você acessa, como mostra o exemplo abaixo! entretanto, é necessário que haja um acordo geral sobre alguns
itens como procedimentos na Internet e padrões para protoco-
los. Esses procedimentos e padrões encontram-se em RFCs (re-
quests for comment ou solicitações para comentários) sobre os
quais os usuários e organizações estão de acordo.
Junto com esse sistema, também começaram a surgir os Diversos grupos orientam o crescimento da Internet aju-
navegadores, como, por exemplo, o Internet Explorer. dando a estabelecer padrões e orientando as pessoas sobre a
maneira adequada de usar a Internet. Talvez o mais importante
seja a Internet Society, um grupo privado sem fins lucrativos. A
Internet Society suporta o trabalho da Internet Activities Board
(IAB), a qual controla muitas das emissões por trás das cenas e
arquitetura da Internet. A Internet Engineering Task Force da IAB
é responsável pela supervisão do envolvimento dos protocolos
Os pesquisadores e estudiosos do assunto receberam o pro- TCP/IP da Internet. A Internet Research Task Force da IAB tra-
jeto à disposição, para trabalhar. Deste estudo que perdurou na balha na tecnologia da rede. A IAB também é responsável pela
década de 70, nasceu o TCP/IP (Transmission Control Protocol / designação de endereços IP da rede através de Internet Assigned
Internet Protocol), grupo de protocolos que é a base da Internet Numbers Authority. Além disso, dirige a Internet Registry (Central
desde aqueles tempos até hoje. de Registros da Internet), que controla o Domain Name System
A Universidade da Califórnia de Berkley implantou os pro- (Sistema de Nomes de Domínio) e trata da associação de nomes
tocolos TCP/IP ao Sistema Operacional UNIX, possibilitando a de referência a endereços IP World Wide Web Consortium (W3
integração de várias universidades à ARPANET. Consortium, Consórcio da Teia Mundial) desenvolve padrões para
64
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
a evolução da parte de crescimento mais rápido da Internet, a Teia Os provedores de serviços da Internet vendem conexões
Mundial (World Wide Web). Um consórcio da indústria, controla- mensais à Internet para as pessoas. Eles controlam seus própri-
do pelo Laboratory for Computer Science no Massachusetts Insti- os segmentos da Internet e também podem fornecer conex-
tute of Technology, colabora com organizações por todo o mundo, ões de longa distância chamadas backbones. As companhias
como o CERN, os originadores da Teia. Ele serve como um depósi- telefônicas também podem fornecer conexões de longa distân-
to de informações sobre a Teia para desenvolvedores e usuários; cia à Internet.
implementa padrões da Teia e realiza protótipos, e usa aplicações Basicamente, o funcionamento da Internet nada mais é do
exemplo para demonstrar nova tecnologia. que uma sucessão de pedidos e entregas de informação, que
Enquanto essas organizações são importantes como um precisa de uma pequena tradução no meio do caminho.
tipo de “cola” para manter a Internet unida, no coração da In- O cliente, a partir do navegador, faz suas requisições. Por
ternet estão redes locais individuais. Essas redes podem ser exemplo, ele digita na barra de navegação que quer entrar num
encontradas em empresas privadas, universidades, agências site de notícias ou no Google. Por mais que não percebamos,
governamentais e serviços comerciais. São fundadas separada- quando digitamos o endereço do site o navegador traduz esse
mente uma das outras através de várias formas, como taxas de pedido numa linguagem específica para que o site entenda o
usuários, suporte de associados, impostos e doações. pedido do usuário. Nesse caso, a requisição é feita utilizando o
As redes são conectadas de vários modos. Para fins de efi- protocolo HTTP.
ciência, as redes locais unem-se em consórcios conhecidos como “HTTP” é a sigla para para “HyperText Transfer Protocol”, ou
redes regionais. Uma variedade de linhas arrendadas conecta “Protocolo de Transferência de Hipertexto”, em português. Esse
redes regionais e locais. é o tal sistema de pedidos que a Internet utiliza, e ele nada mais
As linhas arrendadas que conectam redes podem ser tão é do que o estabelecimento de algumas “regrinhas” para essa
simples como uma única linha telefônica ou tão complexas com troca de dados. Em outras palavras, é como se fossem as regras
um cabo de fibra ótica com enlaces de microondas e trans- para envio de uma correspondência comum, nos correios.
missões de satélite. Todo o conteúdo dos sites é armazenado em servidores,
Backbones (alicerces) - linhas de capacidade extremamente que são, basicamente, computadores capazes de servir infor-
alta - transportam grandes quantidades tráfego da Internet. Es- mações, por isso o nome, servidores. Quando digitamos o en-
ses backbones são sustentados por agências governamentais e dereço de um site no navegador, estamos fazendo uma requi-
por corporações privadas. Alguns backbones são mantidos pela sição: o navegador busca nos servidores de domínios (chamados
National Science Foundation. DNS) o endereço correspondente ao nome(URL) que digitamos
Como a Internet é uma organização livre, nenhum grupo a (esse endereço se chama IP). Se o servidor DNS não conhecer
controla ou a mantém economicamente. Pelo contrário, muitas aquele endereço, ele pergunta para o próximo, até encontrar o
organizações privadas, universidades e agências governamen- servidor que tem a informação. Com o endereço IP identificado,
tais sustentam ou controlam parte dela. Todos trabalham jun- o navegador consegue fazer a requisição para um outro tipo de
tos, numa aliança organizada, livre e democrática. Organizações servidor que armazena o conteúdo do site. Em resposta a essa
privadas, variando desde redes domésticas até serviços comer- requisição, recebemos o código que corresponde ao conteúdo
ciais e provedores privados da Internet que vendem acesso à do site que estamos procurando. E como não navegamos por
Internet. código, o trabalho do navegador é justamente organizar e tra-
O governo federal sustenta alguns backbones de alta vel- duzir esse código recebido na forma de textos, animações, ima-
ocidade que transportam o tráfego da Internet pelo país e pelo gens, vídeos… Enfim, nos mostrar o site com “cara de site”.
mundo, através de agências como o National Science Founda- Assim, o código HTML é a linguagem “virtual” que tanto o
tion. O vBNS extremamente rápido (very high-speed Backbone servidor quanto o navegador entendem. O que vemos, portanto,
Network Services), por exemplo, fornece uma infra-estrutura é o código “traduzido”. Uma das funções da programação, por-
de alta velocidade para a comunidade da pesquisa e educação tanto, é construir os códigos que vão ser lidos pelos navegadores
unindo centros de supercomputadores e que possivelmente, e serão vistos, finalmente, como sites.
também fornecerá um backbone para aplicações comerciais.
Redes regionais fornecem e mantêm acesso dentro de uma E onde entra a programação?
área geográfica. Redes regionais podem consistir de pequenas Os mais diversos tipos de sites e páginas para os usuári-
redes e organizações dentro da área que se uniram para ofere- os também são criados por meio da programação. É a pro-
cer um serviço melhor. gramação do “visual” do site, chamada de front-end. Existe
Os Centros de Informações em Rede (Network Information também códigos que interferem em outras etapas desse
Centers), ou NICs, ajudam as organizações a utilizar a Internet. O processo de comunicação, que não são visíveis ao usuário, a
InterNIC, uma organização mantida pela National Science Foun- chamada programação back-end.
dation, auxilia os NICs em seu trabalho. Os códigos podem criar páginas estáticas – como a que ve-
O Internet Registry registra os endereços e conexões entre mos quando digitamos www.programaria.org, por exemplo –,
endereços e nomes de referências. Os nomes de referências são ou ainda criar páginas dinâmicas, que são diferentes para cada
nomes fornecidos às redes conectadas à Internet. usuário. Um exemplo disso são os álbuns de fotografia do Face-
A Internet Society é uma organização privada, sem fins book – único para cada usuário.
lucrativos, que elabora recomendações tecnológicas e de ar- Em outras palavras, programar significa criar linguagens justa-
quitetura pertinentes à Internet, como sobre como os protoco- mente para traduzir e personalizar as requisições de cada usuário.
los TCP/IP e outros protocolos da Internet devem funcionar. Esse Quanto mais dominamos essa linguagem, aumentamos nosso le-
órgão orienta a direção da Internet e seu crescimento. que para criar opções de sites, cada vez com mais recursos.
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NOÇÕES DE INFORMÁTICA
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NOÇÕES DE INFORMÁTICA
O serviço web se resume na utilização dos mesmos serviços Outras siglas são importantes como:
disponíveis na internet, porém utilizados especificamente pela
empresa, como por exemplo: páginas web, correio eletrônico, SIGLAS DESCRIÇÃO
agenda corporativa, etc.
Não há dúvida de que as empresas reduzem muitos gastos agr.Br Empresas agrícolas, fazendas
com a utilização de uma intranet, tudo fica muito mais fácil de am.br Empresas de radiodifusão, sonora
encontrar e a informação é imediata.
art.br Artes: músicas, pintura, folclore
Quem lida com a internet diariamente é fácil entender o
funcionamento de uma intranet, observe o modelo proposto: edu.br Entidades de ensino superior
Baseada no protocolo TCP/IP que é um protocolo de uso com.br Comércio em geral
padrão na internet, a intranet é composta por um computador
servidor, no qual realiza o provimento de páginas web ou apli- esp.br Esportes em geral
cações da mesma maneira como é feito na internet, ou seja, uti- far.br Farmácias, drograrias
lização de softwares gerenciadores de serviços de rede. fm.br Empresas de radiodifusão sonora
Caberá ao servidor a maior parte do trabalho, pois é ele o
responsável pelo processamento das informações arquivadas, g12.br Entidades de ensino de primeiro e Segundo grau
esse atenderá todas as solicitações de páginas realizadas pelos gov.br Entidades do governo federal
diversos departamentos da empresa.
imb.br Imobiliária
O servidor tem o papel mais importante em uma intranet,
sendo capaz de gerenciar todos os demais recursos de rede e da ind.br Indústrias
intranet, é claro que depende muito do profissional que fará a nif.br Meios de Informação (rádios, jornais, bibliotecas,
administração desse servidor. etc.)
O uso da Internet mil.br Forças armadas brasileiras
A Internet possui várias formas de uso, como o e-mail (cor- net.br Provedor de meios físicos de comunicação
reio eletrônico), as salas de bate-papo pelo teclado ou viva-voz, org.br Entidades não governamentais sem fins lucrativos
as vídeo conferências e várias outras. Cada uma dessas formas
possui seu atrativo e suas limitações.
Quando carrega uma página da Web o usuário descobre
que, clicando em determinadas palavras, novas páginas são
World Wide Web
mostradas no navegador. Essas palavras especiais são destaca-
Dentre todas as maneiras de utilização da Internet, a que
das com uma cor diferente ou sublinhadas e são chamadas de
mais atrai e possui maior abrangência junto aos internautas é
“links” ou vínculos.
sem dúvida a World Wide Web (Rede de Alcance Mundial) ou
Algumas imagens também contêm estas ligações para out-
www, ou apenas web. Porque a web apresenta uma inter-
ras páginas. Quando o cursor é posicionado sobre o vínculo, ele
face gráfica amigável ao usuário, de fácil utilização e que suporta
transforma-se em uma “mãozinha”. É de alcance mundial. É pos-
simultaneamente quase todos os serviços que a Internet pode
sível passear por servidores de muitos países diferentes apenas
oferecer atualmente.
clicando em sucessivos links.
As informações na Web são organizadas na forma de páginas
de Hipertexto (no padrão HTML), cada uma com seu endereço
Manipulação dos Navegadores
próprio, conhecido como URL (Universal Resource Locator). O URL
do servidor TERRA por exemplo é http://www.terra.com.br .
A manipulação dos navegadores (browsers) é bem simples,
Para começar a navegar, é preciso digitar um endereço vir-
existindo alguns comandos e botões básicos.
tual no campo chamado Endereço do Browser (navegador).
A barra fica na parte essencial do navegador com a Barra de
Quando você digita no browser http://www.meuamigo.
Menu, os Botões e a Barra de Endereços.
com.br, ele faz a seguinte operação:
Protocolo de transferência de hipertexto (http://)>ati-
var>um documento que está na world wide web (www) > que
pertence a > meuamigo > que é um endereço > comercial (com)
> que se encontra hospedado no > Brasil (br).
A sigla .com indica que se trata de um site comercial e .br
BARRAS
indica que se trata de um site registrado no Brasil.
Barra de Endereços: é identificada por uma caixa onde se
insere o endereço do site que queremos acessar (URL).
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NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Grupos de discussão
Grupo ou Fórum de discussão é uma ferramenta usada em
páginas da Internet destinada a promover o debate entre utiliza-
Obs.: por padrão, esta barra pode estar oculta em alguns dores, através da publicação de mensagens sobre o mesmo tema.
navegadores, normalmente podendo ser acessado pressionado O fórum é um espaço utilizado como local para interação
o botão Alt do teclado ou alterar sua visualização ou não nas entre pessoas que desejam discutir um problema específico ou
configurações do mesmo. um tema em particular e, apesar desta expressão estar muito
ligada ao mundo virtual, a verdade é que um fórum de discussão
BOTÕES pode ser um espaço físico em que os indivíduos se reúnem pres-
encialmente. Aliás, tradicionalmente, na sociedade romana, um
fórum era um lugar onde se estabelecia o mercado localizado
Botão Voltar ou Retornar: Leva ao último docu- numa das quatro entradas da cidade e onde eram discutidos te-
mento visitado. mas de índole política, religiosa, judicial, social, administrativa e
Botão Avançar: da mesma forma, o botão avançar conduz económica.
ao site seguinte (caso de se ter voltado de páginas anteriores
com o botão Voltar). Sites de Busca
A Internet é uma rede com inúmeros serviços e arquivos;
é um grande banco de dados de informação sem um padrão de
Botão Parar: identificado por um sinal de um “X” ou catalogação. Por isso, foram criados sites que oferecem serviços
pelo desenho de um semáforo, é utilizado para interromper o de procura, para ajudar a encontrar o que você necessita na
carregamento de uma página. É muito utilizado quando ocorrem rede.
problemas de carregamento da página, demorando a processar. 80% dos usuários Internet encontram a informação que
procuram através de sites de busca (a maior parte consegue
Botão Página Inicial ou Inicial: identificado pelo desen- fazê-lo de 10 a 15 minutos).
ho de uma casa, carrega a página inicial que está definida na A aprendizagem de técnicas, e familiarização dos Mecanis-
configuração do Browser. mos de Busca, são itens essenciais para a economia de horas em
No Internet Explorer, essa configuração pode ser alterada uma pesquisa.
escolhendo-se o item Exibir/Opções da Internet/ e depois a guia A localização, com precisão, de documentos (páginas ou ar-
Geral onde o usuário deve escrever o endereço da sua home quivos) que contenham o termo que você deseja depende, basi-
page preferida no campo Endereço da Página Inicial. camente, de 2 fatores:
Assunto disponível e indexado ou selecionado por algum
Botão Imprimir: Serve para imprimir o conteúdo que está mecanismo de busca.
sendo mostrado pelo browser. As palavras chaves (argumento da pesquisa) são suficiente-
mente específicas para obtenção de um resultado satisfatório.
Botão Favoritos: Serve para incluir um site (endereço)
na lista de marcadores, basta clicar no botão Adicionar que o O que é o Mecanismo de Busca?
site acionado passa constar desse menu e pode ser rapidamente É um grande índice (catálogo de biblioteca).
acessado com um clique do mouse. Faz todo trabalho de organização das páginas espalhadas
pela Web.
Correio Eletrônico Faz o trabalho de pesquisa nos mais de 800 milhões de doc-
O Correio Eletrônico é o meio mais prático de comunicação umentos.
pessoal da Internet. O remetente escreve o texto em seu com- São os grandes “culpados” pelo crescimento exponencial da
putador, faz uma conexão e, em pouco tempo, a mensagem é Internet.
entregue. O destinatário não precisa estar ligado à Internet no Garimpa a Internet em busca da informação e organiza em
momento em que a correspondência é enviada. O texto fica um único local (banco de dados).
guardado numa caixa postal eletrônica até que ele se conecte a Dica: Os sites de busca mais utilizados são o Google e o Bing
rede e o leia. Para enviar e receber mensagens pode-se utilizar da Microsoft.
várias formas: Entrar em um Site que promova e-mails ou con- Como pesquisar no Google
figurar software de e-mail em seu computador como o Outlook, Confira dicas e truques para ajudar você a encontrar facil-
o Eudora ou outros. mente informações no Google.
Para enviar uma mensagem, deve-se fornecer o e-mail com- Dica 1: comece com o básico
pleto do destinatário. O endereço do CETEP-VR, por exemplo, é Não importa o que você esteja procurando, comece com
cetep-vr@faetec.gov.br, onde cetep-vr é o nome do usuário e uma pesquisa simples, por exemplo, onde fica o aeroporto mais
faetec.gov.br é o nome do servidor onde fica sua caixa postal. próximo?. Adicione algumas palavras descritivas, se necessário.
O símbolo @ separa essas duas partes e indica que o nome está Se você estiver procurando um lugar ou produto em um lo-
contido no servidor de e-mail. cal específico, adicione o local. Por exemplo, padaria Campinas.
Dica 2: pesquise usando sua voz
Cansado de digitar? Para pesquisar por voz, diga “Ok Goog-
le” ou selecione o microfone .
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NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Dica 3: escolha as palavras com cuidado B) um dos protocolos mais antigos ainda em uso na Inter-
Quando estiver decidindo quais palavras colocar na caixa net, o SSH foi criado para permitir que um computador cliente
de pesquisa, tente escolher palavras que tenham mais probabil- acesse um terminal virtual hospedado num servidor. Ou seja,
idade de aparecer no site que você está procurando. Por exemp- os comandos digitados no teclado e que aparecem na tela do
lo, em vez de dizer minha cabeça dói, diga dor de cabeça, porque cliente são processados num servidor distante. O SSH transmite
essa é a palavra que um site com informações médicas usaria. dados de forma não segura e com fluxo em linha de texto, ga-
rantindo uma comunicação básica.
Dica 4: não se preocupe com as pequenas coisas C) VPN é um protocolo da camada de rede do modelo TCP/
Ortografia. O corretor ortográfico do Google usa automati- IP responsável por garantir conexões privadas entre computa-
camente a grafia mais comum de uma palavra, mesmo que você dores por meio de um meio público de comunica o, geralmente
não tenha digitado corretamente. a Internet.
Letras maiúsculas. Uma pesquisa por New York Times é o D) o protocolo POP é um dos protocolos que suportam o
mesmo que uma pesquisa por new york times. processo de envio de mensagens eletrônicas via Internet. Este
protocolo utiliza o TELNET para autenticação e, uma vez que o
Dica 5: encontre respostas rápidas cliente seja autenticado, realiza uma sequência de comandos
Em muitas pesquisas, o Google mostra uma resposta à sua para o envio do correio eletrônico (e-mail) para o servidor.
pergunta nos resultados da pesquisa. Alguns recursos, como in- E) considerando um servidor de correio eletrônico que
formações sobre equipes esportivas, não estão disponíveis em suporta o protocolo IMAP, o usuário pode ter acesso às suas
todas as regiões. mensagens e pastas que ficam armazenadas no servidor por
Tempo: pesquise clima para ver a previsão do tempo do seu meio de qualquer computador conectado à Internet, tanto por
local ou adicione um nome de cidade, como clima Campinas, um navegador de Internet como por um software cliente de cor-
para encontrar a previsão do tempo de um lugar específico. reio eletrônico.
Dicionário: coloque definição de na frente de qualquer pala- GABARITO: LETRA E
vra para ver sua definição.
Cálculos: digite uma equação matemática como 3*9123 ou 02. (Câmara de Dois Córregos - SP - Diretor Contábil Legis-
resolva equações gráficas complexas. lativo - VUNESP – 2018)
Conversões de unidades: digite qualquer conversão, como Texto associado
3 dólares em euros. Conforme o autor do texto, a internet possibilitou
Esportes: procure o nome do seu time para ver a pro- A) a eliminação da ineficiência do trabalho no campo e na
gramação, os resultados de jogos e muito mais. indústria, mas teve menos sucesso nos resultados do setor de
Fatos rápidos: pesquise o nome de celebridades, locais, serviços.
filmes ou músicas para encontrar informações relacionadas. B) ganhos econômicos com soluções tecnológicas que ga-
rantiram maior eficiência na produção de bens de consumo
Referencias: como automóveis.
http://www.copeltelecom.com/site/blog/o-que-e-internet/ C) novas formas de produção, fornecendo soluções tec-
https://brasilescola.uol.com.br/informatica/internet.htm nológicas que tornaram os carros mais eficientes e os imóveis
https://br.ccm.net/faq/10056-o-que-e-a-internet mais confortáveis.
https://www.educacao.cc/tecnologica/o-que-e-internet-e- D) novas maneiras de gerar riqueza a partir de bens impro-
-as-redes-de-computadores/ dutivos ou subutilizados, por meio dos aplicativos de compartil-
https://jeancarloscunha.wordpress.com/2010/02/15/o- hamento.
-que-e-internet-conceitos-de-internet-internet-e-suas-funcio- E) a abolição de vagas de trabalho e em áreas específicas
nalidades-como-usar-internet-introducao-a-internet-funcoes- de prestação de serviços, arruinando a geração de riquezas e
-para-internet/ comprometendo economias.
https://www.portaleducacao.com.br/conteudo/artigos/in- GABARITO: LETRA D
formatica/o-que-e-e-como-funciona-a-intranet/37552
https://www.programaria.org/internet-e-seus-conceitos- 03. (UEM - Técnico em Informática - UEM – 2018)
-basicos/ Os navegadores de internet são ainda a principal porta de
QUESTÕES entrada da internet para o usuário comum de computadores
desktop.
01. (BANPARÁ - Contador - FADESP – 2018) Assinale a alternativa que contém somente navegadores de
Sobre os protocolos de Internet é correto afirmar que internet.
A) o protocolo HTTP define o padrão de comunicação entre A) Opera, FTP, HTTPs e Firefox
o navegador de Internet e o servidor Web. No entanto, o HTTP B) Filezilla, Chrome, Internet Explorer e Edge
não assegura que navegadores e servidores possam operar de C) Chrome, Opera, Firefox e Safari
forma não ambígua. Para isso, foi criado o protocolo HTTPS, D) Edge, Netbeans, Opera e Firefox
que define o formato exato das mensagens trocadas entre o E) Apache, Mysql, Edge e Chrome
navegador e o servidor. GABARITO: LETRA C
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NOÇÕES DE INFORMÁTICA
04. (CS-UFG - Assistente em Administração - CS-UFG – o botão “enviar”, a página poderá usar JavaScript para verificar
2018) suas inserções em tempo real e alertá-lo quase que instantanea-
Qual é o serviço na Internet que converte endereços IP em mente, caso você tenha preenchido algum campo do formulário
nomes? incorretamente. O JavaScript pode verificar se seu CPF está
A) DNS preenchido corretamente, se o CEP da sua rua confere e seu
B) SMTP número de telefone não está faltando algum número.
C) PROXY Entretanto, a web dinâmica, na forma como a conhecemos
D) DHCP hoje, ganhou vida quando XHR (XMLHttpRequest) foi introduzido
GABARITO: LETRA A em JavaScript e usado pela primeira vez em aplicativos da web,
como o Microsoft Outlook para a web, Gmail e Google Maps.
05. (CS-UFG - Câmara de Goiânia - GO - Assistente Técnico O XHR permitiu que partes distintas de uma página, como um
Legislativo - Agente Administrativo – 2018) jogo, um mapa, um vídeo ou uma pesquisa, fossem alteradas
Navegador de Internet diz respeito a programas que per- sem a necessidade de carregar novamente toda a página. Como
mitem que o usuário tenha acesso a documentos (por exemplo, resultado, os aplicativos da web são mais rápidos e mais ágeis.
documentos do tipo HTML) que estão hospedados em um ser- As páginas da web também se tornaram mais interessantes
vidor da rede. Assim, é um navegador de Internet de uso difun- e eficazes com a introdução de CSS (CascadingStyleSheets). A
dido: tecnologia CSS garante aos Web Designers uma maneira fácil e
A) Google Chrome. eficiente de elaborar um layout e embelezar uma página com
B) Google Translator. elementos gráficos. A principal função do CSS é a possibilidade
C) Google Chromecast. de replicar o layout da página para outras páginas do seu site
D) Google Drive. sem ter que reprogramar toda a página. Toda página contém
GABARITO: LETRA A seu código que “chama” e carrega os modelos de títulos, textos,
formulários e página de fundo. Quando for necessário criar uma
nova página é só chamar novamente o layout de título, texto,
formulário e página de fundo.
Os navegadores realizam a comunicação entre seu com-
putador e os servidores onde o site que você procura está hospe-
dado. Eles são capazes de interpretar as linguagens HTML, CSS,
Javascript, entre outros, estas linguagens e recursos permitem
a estes programas interpretar corretamente os elementos que
Conceito: Navegadores são programas especializados em formam uma página WEB.
visualizar páginas WEB, ou Internet, ou seja, são os programas A funcionalidade principal de um navegador é apresentar o
que utilizamos para visitar sites de notícias, compras, blogs, recurso da web escolhido por você por meio de uma solicitação
fotolog, redes sociais, e-mail, etc. ao servidor e exibição na janela do navegador. O recurso geral-
Os navegadores também são conhecidos pelo seu termo mente é um documento HTML, mas também pode ser um PDF,
em inglês WEB Browser, ou simplesmente Browser (bastante uma imagem ou outro tipo de arquivo como Download. O local
cobrado em provas). desses recursos é especificado pelo usuário por meio de um URI
As páginas da web são escritas em basicamente em HTML, (Identificador Uniforme de Recursos – Barra de Endereço).
a linguagem de marcação que informa aos navegadores como Os programadores da web utilizam com frequência essa
estruturar e apresentar conteúdo em uma página. Em outras potente combinação de JavaScript, XHR, CSS e outras tecnolo-
palavras, HTML fornece os blocos básicos de construção de uma gias da web, como AJAX (AssynchronousJavaScript e XML). O
página web, como se fossem painéis empilhados e posicionados HTML também continuou evoluindo, conforme mais recursos
lado-a-lado, e neste painéis são exibidos todo conteúdo de uma e aperfeiçoamentos eram incorporados a novas versões do
página. O título, o texto, figuras, filmes, etc... todo conteúdo HTML padrão.
é inserido nestes painéis. Uma página WEB é bem parecida a A evolução da web se dá graças aos esforços contínuos de
uma tabela. Pegue uma folha A4 (sulfite) e desenhe uma tabela todos os profissionais de tecnologia, empresas que evoluíram e
com quantas linhas e coluna quiser e defina o tamanho de cada desenvolveram essas tecnologias e garantiram que elas fossem
célula. É assim que se “monta” uma página WEB. Durante muito reconhecidas pelos principais navegadores do mercado. Essa in-
tempo, esses blocos de construção eram simples e estáticos: teração entre tecnologias e navegadores transformou a web em
linhas de texto, links e imagens que duraram bastante tempo. uma plataforma de construção aberta e amigável para desen-
Hoje em dia, esperamos realizar diversas tarefas, como volvedores, que deram à luz vários aplicativos úteis e divertidos
jogar on-line ou analisar um mapa de nossa região sem ter que que usamos diariamente.
esperar que a página seja carregada a cada movimento de peças
ou mudança de mapa. HTML5
A ideia dessas páginas dinâmicas teve início com a invenção A evolução da última versão do HTML, conhecido como
da linguagem de script JavaScript. O suporte a JavaScript pelos HTML5, é um conjunto de recursos que permite aos WEB De-
melhores navegadores significava que as páginas poderiam signers e aos desenvolvedores a capacidade de criar a próxima
incorporar mais interações importantes em tempo real. Por geração de incríveis aplicativos on-line.
exemplo, se você preencheu um formulário on-line e pressionou
70
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
No começo, os vídeos não faziam parte da web. Os usuários Em segundo lugar, a web evolui rapidamente. Muitos
da Internet precisavam instalar softwares adicionais, chamados dos recursos mais recentes em sites e aplicativos atuais não
plug-ins, para assistir a vídeos em seus navegadores. Em pouco funcionarão em navegadores antigos. Somente navegadores at-
tempo, ficou claro que o fácil acesso a vídeos era um recurso ualizados apresentam as melhorias de velocidade que permitem
muito desejado na WEB. A introdução da tag de <vídeo> em a execução de páginas e aplicativos rapidamente, em conjunto
HTML5 permite que vídeos sejam facilmente incorporados e com o suporte para tecnologias de ponta, como HTML5, CSS3 e
reproduzidos em páginas da web sem a utilização de softwares JavaScript veloz.
adicionais. Por último, os navegadores antigos atrasam a inovação da
Outros excelentes recursos de HTML5 incluem opções off- web. Se muitos usuários da Internet seguirem usando esses
line que permitem aos usuários interagir com aplicativos da web navegadores antigos, os desenvolvedores serão forçados a criar
mesmo quando não tiverem conexão com a Internet, além de sites que funcionem com tecnologias antigas e atuais. Diante
recursos do tipo “arrastar e soltar”. No Gmail, por exemplo, os de tempo e recursos limitados, eles acabarão desenvolvendo
recursos de arrastar e soltar permitem que os usuários anexem tecnologias que sejam compatíveis com todos os navegadores e
com facilidade e rapidez um arquivo a uma mensagem de e-mail. não poderão construir a próxima geração de aplicativos úteis e
Basta arrastar o arquivo da área de trabalho do computador do inovadores. Imagine se os engenheiros de tráfego de hoje tives-
usuário para a janela do navegador esta foi uma melhoria que sem que elaborar autoestradas de alta velocidade que fossem
por muitas vezes não observamos. seguras para automóveis da década de 50. Por esse motivo,
Como toda a Internet, a tecnologia HTML5, está em con- navegadores desatualizados são prejudiciais para os usuários
stante evolução, com base nas necessidades e imaginação dos em geral e para a inovação da web.
desenvolvedores. Sendo um padrão aberto, o HTML5 incorpora Plug-in
alguns dos melhores aspectos da web: funciona em qualquer No início da Internet, as primeiras versões de HTML não
lugar e em qualquer dispositivo com um navegador moderno. podiam fornecer conteúdo versátil como vídeos, apenas texto,
Mas assim como você só pode assistir a transmissões em alta imagens e links eram possíveis.
definição usando televisões compatíveis com alta definição, Os plug-ins foram inventados para compensar as limitações
você precisará usar um navegador atualizado e compatível com da tecnologia inicial de HTML e fornecer mais conteúdo interati-
HTML5 para poder desfrutar de sites e aplicativos que utilizam vo. Um plug-in é uma parte adicional de software, especializada
os recursos do HTML5. Ainda bem que, como usuário da em processar tipos específicos de conteúdo. Por exemplo, os
Internet, você dispõe de diversas opções de navegadores e, ao usuários podem fazer download e instalar um plug-in, como o
contrário das TVs, os navegadores da web podem ser baixados Adobe Flash Player, para visualizar uma página que contenha um
gratuitamente. vídeo ou um jogo interativo.
Atualize seu navegador O nível de interação entre um plug-in e um navegador
Navegadores antigos e novos NÃO DEVEM continuar in- curiosamente é quase nenhum. O navegador define um espaço
stalados: os navegadores modernos são mais rápidos, repletos específico na página para o plug-in e deixa-o trabalhar. O plug-
de recursos e mais seguros, os navegadores antigos são lentos in é livre para operar naquele espaço, independentemente do
e, em último caso, um temido perigo pois em caso de ataques navegador.
maliciosos eles não conseguem eliminar. Eis um perigo para Essa independência significa que um plug-in em particular
quem continua usando o Windows XP, ele suporta até o Internet pode trabalhar em diversos navegadores. No entanto, essa oni-
Explorer 8. Se você usa o XP deve utilizar um outro navegador presença também torna os plug-ins alvos principais de ataques
atualizado e nunca usar o IE. de segurança contra navegadores deixando-os vulneráveis. Seu
A maioria das pessoas não percebe o quanto um navegador computador estará ainda mais vulnerável a ataques de segu-
antigo e desatualizado pode influenciar negativamente nossas rança se você estiver executando plug-ins que não estiverem
vidas on-line, em especial nossa segurança on-line. Você não di- atualizados, já que os plug-ins desatualizados não apresentam
rigiria um carro antigo com pneus carecas, freios desgastados e as correções de segurança.
motor corroído por muitos anos. É uma péssima ideia arriscar-se Alguns fornecedores de navegadores e de plug-ins estão
da mesma forma com o navegador que você usa para navegar trabalhando em conjunto para proteger os usuários contra ri-
por todas as páginas e todos os aplicativos na WEB. scos de segurança. Por exemplo, as equipes do Google Chrome e
A atualização de um navegador moderno, como a versão do Adobe Flash Player vêm unindo esforços para integrar o Flash
mais recente do Mozilla Firefox, do Apple Safari, do Microsoft Player no navegador. O mecanismo de atualização automática
Internet Explorer, do Opera ou do Google Chrome, é importante do Chrome ajuda a garantir que o plug-in do Flash Player nunca
por três motivos: esteja desatualizado e sempre receba as correções e atualizações
Em primeiro lugar, os navegadores antigos são vulneráveis de segurança mais recentes, se você tem o Chrome atualizado,
a ataques porque normalmente não são atualizados com com certeza, tem o flash atualizado também.
as últimas correções e os últimos recursos de segurança. As Extensões do navegador
vulnerabilidades de um navegador podem levar a senhas rou- As extensões para navegadores acrescentam recursos
badas, softwares maliciosos penetrando secretamente em seu adicionais ao seu navegador web, modificando páginas e in-
computador ou pior. Um navegador atualizado ajuda a evitar tegrando-o com outros serviços que você utilize. Isso significa
ameaças de segurança como phishing e malware. que você pode personalizar seu navegador com os recursos que
são mais importantes para você. Considere as extensões como
formas de adicionar superpoderes ao navegador.
71
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Se você quiser integrar o seu navegador a algum serviço ou sem o plug-in não seriam mostrados no navegador. Os plug-ins
adicionar algum recurso extra, você pode fazer isso com uma são alvo comum de ataques porque páginas podem carregá-los
extensão que já exista ou instalar uma nova. e explorar seus erros, enquanto extensões são diferentes. As
Esses recursos extra podem ser simples ou complexos de- páginas que você visita não podem fazer nada com as suas
pendendo de suas necessidades. Por exemplo, você pode insta- extensões. Essencialmente, as extensões adicionam recursos a
lar uma extensão de conversão de moeda que aparecerá como mais para você, enquanto os plug-ins adicionam recursos para
um novo botão ao lado da barra de endereços do navegador, um serem utilizadas pelas páginas que você visita.
botão para fazer download de vídeo, bloqueio de propagandas, Sincronizando o navegador
etc. Cada navegador terá seus complementos que foram desen- Você utiliza aplicativos da web para acessar e-mails, músicas
volvidos para ele. e outras atividades. Você salva documentos importantes, fotos
As extensões dos navegadores também podem agir por e arquivos on-line e os acessa de qualquer computador conec-
conta própria, fora das páginas da web. Uma extensão de notifi- tado à Internet, de qualquer lugar no mundo. Se houver algum
cação de e-mails pode estar inserida na barra de ferramentas de acidente com seu computador ou se ele for roubado, nem tudo
seu navegador, discretamente verificando a chegada de novas estará perdido. Basta encontrar outro dispositivo conectado à
mensagens em sua conta de e-mail e informando você quando Internet e voltar a trabalhar com todas as informações vitais que
houver um novo e-mail. Nesse caso, a extensão estará sempre você inteligentemente salvou on-line. Mas, e o que acontece
trabalhando, independentemente da página que você estiver com as marcações de favoritos, as extensões e preferências de
acessando. Além disso, você não precisará fazer login em seu navegadores que você usa diariamente? Eles foram perdidos
e-mail em outra janela para verificar se há novas mensagens. junto com seu computador?
Você precisa ser muito cuidadoso com extensões. Elas estão A resposta costumava ser “sim”. Você precisaria procurar
atuando no seu navegador, então uma extensão ruim pode uti- novamente por suas extensões favoritas e reunir todos os sites
lizar o seu acesso para visualizar o histórico da sua navegação, que havia marcado como favoritos com tanto esforço. Mas
podendo capturar as suas informações bancárias. É aconselhável agora não! Muitos dos navegadores atuais, como o Firefox e o
utilizar apenas extensões de desenvolvedores conhecidos, bem Chrome, começaram a construir um recurso conhecido como
avaliadas e com muitos usuários — é o mínimo a se pedir de sincronização. A sincronização permite salvar suas configu-
uma extensão. rações do navegador on-line, na nuvem, para que elas não sejam
Para conhecer novas extensões, verifique a galeria de perdidas mesmo que seu computador se perca definitivamente.
extensões de seu navegador. Você verá muitas extensões que A funcionalidade da sincronização também simplifica sua
podem ajudá-lo a navegar de forma mais eficiente, funcional ou vida se você usar diversos computadores, como um laptop no
mais divertida. trabalho e um computador desktop em casa. Não será necessário
Diferentes navegadores têm sistemas diferentes de ex- recriar manualmente a marcação de sites favoritos ou reconfig-
tensões. O Firefox possui o mais poderoso deles. Muitas pessoas urar as configurações do navegador em cada computador que
fazem uso do Firefox por causa disso — ele torna muitas ex- você possuir. As mudanças que você fizer ao seu navegador
tensões avançadas possíveis, e que não seriam compatíveis com sincronizado em um computador aparecerão automaticamente
outros navegadores. Devido à sua história, muitas extensões em todos os outros computadores sincronizados em questão de
que seriam impossíveis em outros navegadores podem estar segundos.
disponíveis apenas no Firefox. No Chrome, por exemplo, a sincronização salva todos
O Chrome também tem um reservatório de extensões bem os favoritos, as extensões, as preferências e os temas em sua
sucedido, e muito provavelmente há uma extensão do Chrome Conta do Google. Utilize outro computador conectado à Inter-
para qualquer coisa que você quiser fazer. O Chrome coloca al- net, abra o Chrome e faça o login em sua Conta do Google por
guns limites nas suas extensões de navegador, fazendo com elas meio do recurso de sincronização do navegador e todas as suas
não sejam tão poderosas quanto às do Firefox, mas estes limites configurações favoritas do navegador estão prontas para serem
permitem que o Chrome mantenha o seu sistema de permissões usadas no novo computador. Independentemente de quantos
e restrinja alguns detalhes para uma navegação mais segura. computadores você precisa usar, desde que haja conexão à
O Internet Explorer tem um reservatório de extensões bem Internet e um navegador moderno que esteja sincronizado com
pequeno. Poucas estão disponíveis, e a maioria das atualmente a nuvem, você está pronto.
em uso no Internet Explorer são provavelmente as barras Cookies do navegador
de ferramentas como Ask toolbar, que não é bem vista pelos Cookie em inglês significa “biscoito”, mas os cookies desem-
utilizadores e desenvolvedores de navegadores, e que teve sua penham uma função importante no fornecimento da funcionali-
utilização forçada aos usuários em conjunto com outros progra- dade que os usuários de Internet desejam de sites da web: uma
mas. Se você quer os recursos extras das extensões utilize outro memória de visitas, já ocorridas ou em andamento.
navegador além do Internet Explorer. Basicamente, um Cookie é um arquivo de texto muito
O Safari e o Opera também tem extensões disponíveis, mas simples, cuja composição depende diretamente do conteúdo do
seus recursos são bem menores que os do Firefox e do Chrome. endereço Web visitado. Por exemplo, a maioria dos sites arma-
As extensões, ou add-ons, não são a mesma coisa que os zenam informações básica, como endereços IP e preferências
plug-ins para navegador. “Plug-ins” são complementos como o sobre idiomas, cores, etc. Contudo, em portais como o Gmail e o
Adobe Flash, Oracle Java ou Microsoft Silverlight. Elas permitem Hotmail, nomes de usuários e senhas de e-mail também fazem
que as páginas incorporem e transmitam conteúdos como parte dos Cookies.
filmes em Flash, PDFs, ou aplicativos em Java, por exemplo, que
72
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Se você visitar um site de filmes e indicar que você gosta de o menu “Opções” ou “Preferências” do navegador. Os nomes
comédias, por exemplo, os cookies enviados pelo site poderão variam de navegador para navegador. De fato, as versões mais
lembrar isso. Dessa forma, você poderá visualizar comédias no recentes de quase todos os navegadores modernos oferecem
começo de seu próximo acesso ao site. um modo “privado” ou “anônimo” para navegar. Por exemplo,
Carrinhos de compras on-line também usam cookies. En- no modo de navegação anônima do Chrome, as páginas visual-
quanto navega por DVDs nesse site de compras de filmes, você izadas não aparecerão no histórico de navegação. Além disso,
observará que poderá adicioná-los ao carrinho sem precisar faz- todos os novos cookies são excluídos depois que você fecha as
er login toda vez que adicionar um novo produto. Seu carrinho janelas abertas no modo de navegação anônima. Esse modo é
de compras não “se esquece” dos DVDs, mesmo que você visite especialmente útil se você compartilhar seu computador com
outras páginas do site, porque eles estarão preservados pelos outras pessoas, ou se utilizar um computador público em uma
cookies do navegador. Os cookies também podem ser usados biblioteca ou Lan House.
em publicidade on-line, lembrando seus interesses e mostrando Todos esses recursos de privacidade do navegador per-
a você anúncios relacionados enquanto você navega pela web. mitem o controle sobre os dados de navegação localmente em
Algumas pessoas preferem não permitir cookies. Por isso, seu computador ou sobre dados específicos que são enviados
os navegadores mais modernos possibilitam o gerenciamento pelo seu computador a sites. As configurações de privacidade de
de cookies para se enquadrar às suas preferências. É possível seu navegador não controlam outros dados que esses sites pos-
configurar regras de gerenciamento de cookies para cada site, sam ter sobre você, como informações enviadas anteriormente
permitindo um maior controle de sua própria privacidade. O que no site.
isso significa é que você pode escolher em quais sites confia e Existem maneiras de limitar algumas das informações que
permitir cookies somente para esses sites, bloqueando cookies de os sites recebem quando você os visita. Muitos navegadores
outras fontes. Como existem muitos tipos de cookies, incluindo permitem que você controle suas preferências de privacidade
“cookies de sessão única”, que funcionam apenas durante a ses- para cada site e faça suas próprias escolhas sobre dados
são de navegação, ou cookies permanentes, que existem durante específicos, como cookies, JavaScript e plug-ins. Por exemplo,
diversas sessões, os navegadores modernos normalmente ofere- é possível configurar regras para permitir cookies somente de
cem controles de sintonia fina, para que você possa especificar uma lista específica de sites confiáveis e instruir o navegador a
suas preferências com relação a diferentes tipos de cookies, como bloquear cookies de outros sites.
aceitar cookies permanentes como sendo de sessão. Sempre há um pouco de tensão entre privacidade e eficiên-
No navegador Google Chrome, é possível observar algo ex- cia. A coleta de dados agregados e de feedback de usuários do
tra nos menus de opções: um link direto para o gerenciador de mundo real pode ajudar a melhorar produtos e a experiência
configurações de armazenamento do Adobe Flash Player. Esse dos usuários. O segredo é encontrar um bom equilíbrio entre os
link facilita o controle de dados locais armazenados pelo Adobe dois e manter fortes padrões de privacidade.
Flash Player (também conhecidos como “cookies Flash”), que Veja um exemplo do mundo real: cookies de navegadores.
poderão conter informações sobre sites e aplicativos baseados Por um lado, com cookies, um site visitado frequentemente pode
em Flash que você acessa. Junto com o gerenciamento de cook- lembrar os conteúdos de seu carrinho de compras, manter você
ies dos navegadores, você também pode controlar facilmente as conectado e fornecer uma experiência mais útil e personalizada
configurações de cookies Flash. com base em visitas anteriores. Por outro lado, permitir cookies
Cookies devem ser usados com cautela em computadores de navegadores significa que o site poderá coletar e lembrar in-
de uso compartilhado, como Lan House, principalmente caso formações sobre essas visitas anteriores. Se desejar, você pode
contas de e-mails sejam acessadas. Uma pessoa que usar o PC bloquear cookies a qualquer momento. Assim, na próxima vez
depois que você, poderá ter acesso aos seus e-mails simples- em que estiver curioso sobre a sintonia fina das configurações
mente por entrar no mesmo site que você entrou. Logo, nesse de privacidade de seu navegador, verifique as configurações
tipo de máquina, é fortemente recomendado que os cookies de privacidade no menu “Opções” ou “Preferências” de seu
sejam apagados após o uso. navegador.
Navegadores e privacidade Malware, phishing e riscos de segurança
Segurança e privacidade estão intimamente ligadas, mas Quando você utiliza um caixa 24 h, deve olhar por cima do
não são idênticas. ombro para certificar-se de que ninguém esteja em volta para
Considere a segurança e a privacidade de sua casa: trancas roubar sua senha ou seu dinheiro, verifica se tem alguém estran-
e alarmes ajudam a protegê-lo de ladrões, mas janelas e cortinas ho por perto. Na verdade, é provável que você verifique primei-
mantêm sua intimidade privada de pessoas que passam perto ramente se não se trata de um caixa falso. Quando você navega
de sua janela. pela web e realiza transações on-line, dois riscos de segurança
Enquanto navega pela web, você gera um diário onde são que devem ser observados: malware e phishing. Esses ataques
armazenados localmente em seu computador: um histórico de são realizados por indivíduos ou organizações que buscam rou-
sites visitados, os cookies enviados ao navegador e os arquivos bar suas informações pessoais ou invadir seu computador. Estes
de download. Se você solicitou ao seu navegador para lembrar indivíduos são rotineiramente chamados de Hacker, porém, a
suas senhas ou dados de formulários, essas informações classificação correta de pessoas que possuem um farto conhec-
também estarão armazenadas em seu computador. imento de informática e telefonia e utilizam estes conhecimen-
Algumas pessoas podem não saber que é possível limpar tos na tentativa de roubar seus dados importantes implantando
de nossos computadores todos esses dados dos navegadores arquivos em seu computador ou ainda desenvolvendo formas
a qualquer momento. É fácil de realizar essa tarefa acessando de ataque para este fim o chamamos de “cracker”. Hacker é uma
73
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
pessoa que possui grandes conhecimentos mas não utiliza estes URI – UniformResourceIdentifier
conhecimentos para efetuar crimes, eles trabalham com o de- Também conhecido como Identificador de Recursos Univer-
senvolvimento de vacinas para antivírus, desenvolvem defesas sal, foi criado para identificar os recursos disponíveis na Internet,
contra ataques e testam a proteção de empresas para que não através de um endereço ou um nome.
sejam alvo de cracker. Um recurso de Internet pode ser uma página WEB, um site,
Phishing ocorre quando alguém finge ser outra pessoa, um e-mail, uma imagem, arquivos, um programa de computador
normalmente por meio de um site falso, para enganá-lo e fazer ou um vídeo. Cada objeto disponível na Internet precisa de um
você compartilhar informações pessoais. Chama-se “phishing” identificador único para não ser confundido com outros recursos
(semelhante à “pescaria”, em inglês) porque essas pessoas e sabermos exatamente em que lugar eles estão. Exemplos:
lançam iscas eletrônicas e esperam até que alguém morda. http://www.solucao.com.br/localizacao/URI/com/o/no-
Em um golpe de phishing típico, a pessoa envia um e-mail que me-do-recurso.html
parece ser de um banco ou de um serviço da web que você ftp://solucao.com.br/de/URI/com/localizacao/e/no-
conhece e usa. A linha de assunto poderá dizer “Atualize suas me-do-recurso.txt
informações bancárias”. O e-mail contém links de phishing que Dessa forma, uma URI é composta pelo nome do recurso e
parecem direcioná-lo ao site de seu banco, mas na verdade o pela localização do mesmo na grande rede de computadores.
apontará a um site impostor. Uma vez no site, você será solic- URN – UniformResourceName
itado a fazer login, revelando assim números de contas e de Também conhecido como Nomes de Recursos Universal,
cartões de crédito, senhas ou outras informações confidenciais ele serve para identificar recursos de Internet usando apenas
aos bandidos. um nome. É comum associar a URN com os nomes de arquivos,
Malware, por outro lado, é um software malicioso instalado páginas e vídeos. Cada um desses recursos possui um nome que
em seu computador, geralmente sem seu conhecimento. Você é considerado uma URN.
pode ser solicitado a fazer download de um antivírus que, na URL – UniformResourceLocator
verdade, é o próprio vírus. Ou você pode visitar uma página que Conhecido como Localizador de Recursos Universal, e foi
instala o software em seu computador sem nem mesmo solici- criado com objetivo associar um endereço com qualquer nome
tar, ou ainda, faz o download de um programa que instala outros de recurso na internet.
softwares, alguns vêm listados nas janelas onde clicamos “Next” A URL geralmente está relacionada com o endereço de
ou “Próximo” sem ler e instalamos quatro ou cinco softwares de Internet, seja o endereço de um site, um endereço de e-mail, o
uma única vez, cuidado. O software é desenvolvido para roubar endereço de um vídeo ou imagem. Desta forma, conseguimos
números de cartões de crédito ou senhas de seu computador. navegar na internet, fazer downloads e muito mais.
Em alguns casos, ele poderá danificar sua máquina. Assim que o Através das URLs conseguimos saber exatamente onde
malware estiver em seu computador, não só é difícil removê-lo, estão todos os recursos disponíveis na internet, de forma simpli-
como ele também terá liberdade para acessar todos os dados ficada e sem confusão. Exemplo
e arquivos que encontrar, enviar essas informações a qualquer http://www.solucao.com.br/apostila/
lugar e causar estragos ao seu computador. ftp://solucao.com.br/apostila/cursos/nacional/
Um navegador moderno e atualizado é a primeira linha Por ser um identificador generalista um URI pode conter o
de defesa contra ataques de phishing e malware. A maioria endereço da localização de um recurso na Internet e um nome
dos navegadores modernos, por exemplo, pode ajudar a ana- para distingui-lo de todos os outros recursos. Sendo assim, toda
lisar páginas da web para buscar por sinais de malware oculto, URI pode conter uma URN e/ou uma URL.
alertando-o quando encontrarem algo.
Ao mesmo tempo, os ataques nem sempre usam técnicas
sofisticadas para invadir seu computador. Em vez disso, eles
poderão encontrar maneiras inteligentes de enganá-lo e fazer
você tomar decisões equivocadas.
O uso dos endereços da web
Um URL (UniformResourceLocator) trata-se de uma sequên-
cia de caracteres utilizado para obter um recurso na Internet.
Este recurso está armazenado em algum servidor e o que digita-
mos na barra de endereço dos navegadores é a localização exata Toda URN e URL são uma URI, uma vez que ambos servem
deste armazenamento, ou seja, sua localização. É desta forma para identificar um recurso na internet, seja por um nome (URN)
que acessamos um download, uma página WEB, uma foto, um ou por um endereço (URL), ou pelas duas coisas juntas.
formulário, etc... Por causa de seu efeito prático, muitos ainda continuam
Ao digitar um endereço no URL, o site é buscado no servidor chamando os endereços de internet de URL, causando muita
que o hospeda em algum ponto do mundo, transportado por confusão na cabeça das pessoas. Contudo, como os endereços
milhares de quilômetros de cabos de fibra ótica até sua conexão de internet possuem tanto os nomes dos recursos (URN) quanto
de Internet local e finalmente exibido pelo navegador em seu a sua localização no mundo virtual (URL), o termo mais correto
computador, agora nem parece que sua Internet é tão lenta assim. para eles é URI.
Antes de prosseguirmos, vamos definir e compreender o Para navegar para qualquer local (site em inglês) é necessário
que significa dos termos URI, URL e URN e seus objetivos ao inserir o endereço deste local para que o navegador possa entrar
serem criados. em contato com o servidor e “pedir” o recurso que você deseja.
74
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Esta é a função da barra de endereço, permitir que você insira o Desconfie de algo como: http://www.xyz.bb.com.br – neste
local para onde quer ir, porém, uma URI é mais que um simples endereço o bb.com.br é uma página dentro do endereço
endereço, ela permite que você execute algumas tarefas relacio- www.xyz.com.br – ou ainda, www.xyz.com.br/bancodobrasil
nadas com a troca de informações. Para cada tarefa é necessário – também não é um endereço seguro, pois o “bancodobrasil”
utilizar um protocolo diferente. Eis os protocolos que podem ser também é uma página dentro do site www.xyz.com.br. Tome
utilizados em uma URI: http, ftp, telnet, mailto, wais e gopher. bastante cuidado com estes endereços, principalmente se você
Através da URI também é possível o envio de parâmetros, os recebe por e-mail, é grandemente aconselhável digitar o
dados de um formulário ou senhas para os servidores. As senhas endereço na barra do navegador, depois deixa-lo como FAVORI-
não devem ser enviadas através da URI pois podem ser captura- TO, e não clicar em links para diminuir qualquer trabalho de
das e lidas por quem receber ou sequestrar esta informação. As digitação.
senhas devem ser transmitidas criptograficamente. Outra dica de segurança é observar o protocolo, quando
Uma URI pode ser formada por cinco partes (NEM TODAS for digitar dados cadastrais ou sigilosos, seja em instituições
SÃO OBRIGATÓRIAS): financeiras ou lojas online, qualquer página destinada a inserir
Protocolo: é o tipo de linguagem usada para se comunicar login, número de conta, número de cartão e senha o protocolo
na rede. Para cada serviço da Internet utilizamos um protocolo http:// deverá ser substituído pelo https:// – isto indica que
diferente, desta forma, o protocolo é indicado em primeiro lugar toda comunicação entre seu computador e o servidor será feito
na URL. O protocolo mais utilizado é o protocolo HTTP (Hyper- através de uma conexão segura.
TextTransferProtocol), este protocolo permite trocar páginas
Web em formato HTML. Contudo, outros protocolos podem ser
utilizados como já mencionamos (FTP, Mailto, Gopher,...)
Identificador e senha: permite especificar os parâmetros de
acesso a um servidor protegido. Esta opção é desaconselhada
numa rede não segura porque a senha é visível quando trans-
mitida via URI.
Nome do servidor: Trata-se do nome de domínio do com-
putador que armazena o recurso solicitado. É possível utilizar o Verificar identificação
endereço IP do servidor ao invés do nome, porém, torna a URI Outra funcionalidade de seu navegador é validar a identi-
menos legível. dade na Internet. Quando estamos conversando com alguém é
Número da porta: trata-se de um número associado a um mais fácil fazermos a identificação desta pessoa. Já na Internet
serviço que permite ao servidor saber que tipo de recurso é isto é mais difícil, saber exatamente com quem estamos em
pedido. A porta é associada por padrão ao protocolo, por ex- contato é muito mais complicado.
emplo, ao utilizar o protocolo http a porta padrão é a 80. Assim, Nesta função o seu navegador exerce um papel fundamen-
quando o serviço Web do servidor é associado ao número de tal, existem ferramentas que nos ajudam a determinar se um
porta 80, o número de porta é facultativo, não é necessário dig- site é genuíno ou não. Alguns sites possuem um certificado de
itá-lo. Pelas portas de comunicação é que entram e saem todas validação estendida que nos permite determinar o nome da
as informações do nosso computador. Por curiosidade existem organização responsável pelo site.
65.536 portas, nem todas são utilizadas, e podem ser abertas por O certificado de validação estendida oferece as informações
algum aplicativo durante sua instalação e utilizada por ele para necessárias para ajudar você a certificar-se de que não esteja
se comunicar com seu servidor. Caso você instale um aplicativo confiando suas informações a um site falso. Veja um exemplo da
de fontes não seguras, este programa abre portas que podem validação estendida em ação no navegador. No site de um banco
ser utilizadas por um cracker para invadir seu computador, ou que foi verificado por meio da validação estendida, o nome do
este aplicativo pode coletar informações pessoais como número banco é exibido em uma caixa verde entre o ícone de cadeado e
da sua conta corrente, senhas, etc. e enviada a um site utilizando o endereço da web na barra de endereços:
estas portas. As portas são monitoradas pelo Firewall.
O caminho de acesso ao recurso: Esta última parte permite
ao servidor conhecer o lugar onde o recurso está armazenado e
o nome do arquivo pedido.
Endereços seguros
Olhando uma URI com atenção é possível identificar uma
possível fraude (phishing) digitando:
www.bancodobrasil.com.br é um modelo de endereçamen-
to que parece te direcionar para o site do Banco do Brasil. Este
endereço está correto ficando desta forma http://www.bb.com.
br/portalbb/home29,116,116,1,1,1,1.bbapós pressionarmos o
ENTER ou clicar no botão de IR.
Podem ocorrer variações: http://www.bb.com.br/portalbb/
home24,116,2067,1,1,1,1.bb?codigoMenu=9087
Este último endereço te leva à página de cartões dentro do
domínio Banco do Brasil (bb).
75
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
76
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Lembrando que o número IP pode ser alterado conforme neces- a solicitação de conexão com a rede. Essa distribuição dos IPs
sidades, mas o nome somente será alterado se houver alguma é feita em um intervalo pré-definido configurado no servidor.
mudança no nome da empresa ou do site. Sempre que uma das máquinas for desconectada o IP ficará livre
Quando você digita em seu navegador www.umsitequalquer. para o uso por outra máquina da rede.
com.br, o protocolo DNS entra em ação, procura um servidor Pesquisas
DNS, que existe em todas as conexões com a Internet, e pergunta • Utilize palavras simples como concurso publico
qual endereço IP está associado ao nome www.umsitequalquer. • Para pesquisar uma palavra exata utilize “ “ aspas na
com.br. O servidor DNS responderá 173.194.42.175, no caso do frase que procura: “seja belo enquanto dure”
Google, e então o seu navegador saberá qual endereço IP usar • Para realizar pesquisas em um site específico digite a
nesta conexão. Esta lista usada pelo servidor DNS é atualizada palavra site: , o endereço do site e a palavra ou frase da pesqui-
constantemente e é a mesma no mundo inteiro, por isso é pos- sa. Fica assim site: folha.com.br formula 1
sível acessar o site do Museu do Louvre em Paris (www.louvre. Estou pesquisando fórmula 1 no site folha.com.br
fr) daqui do Brasil. Então quando cair DNS na prova de qualquer • Quer um resultado com um tipo de arquivo específico
concurso você já sabe que é o protocolo que converte o nome .PDF ou .PPTX? Após a palavra ou frase coloque filetype:pdf
digitado na barra de endereço do navegador pelo endereço IP. Fica assim fotossíntese filetype:pptx – e os resultados serão
Como se fosse uma lista telefônica da WEB. Isto é extremamente arquivos do Power Point sobre fotossíntese.
necessário pois todas as formas de roteamento de informações Como funcionam os principais navegadores da WEB
na Internet utilizam o endereço IP e NUNCA o nome do site. Internet Explorer:
A propósito, o DNS permite que mais de um nome seja O Internet Explorer 11 é fornecido junto com a sua at-
associado a um mesmo endereço IP. Isto permite que você ualização do Windows 8.1 ou do Windows RT 8.1. O Internet
hospede mais de um site em um único servidor, por exemplo. Explorer facilita o acesso a sites e ajuda a ver com o máximo de
Quando você acessa um servidor que tem mais de um site hos- qualidade todo o conteúdo incrível que você pode encontrar. De-
pedado, seu navegador acessará ele através do seu endereço IP pois de aprender alguns gestos e truques comuns, você poderá
(descoberto através de uma requisição DNS, como explicamos), usar seu novo navegador com todo o conforto e aproveitar ao
enquanto que o servidor verificará o nome que você está usando máximo seus sites favoritos.
em seu navegador para saber qual site fornecer para você. Lembre-se que os programas no Windows 8 aparecem de
DHCP (Dinamic Host Configuration Protocol) duas formas a versão Metro e versão Desktop.
Este protocolo é uma das funções de um servidor de rede. Utilizando a barra de endereços
Um servidor é um computador especial com alto poder de A barra de endereços é o seu ponto de partida para navegar
processamento e armazenamento médio, se comparado a uma pela Internet. Ela combina barra de endereços e caixa de pesqui-
rede de computadores. sa para que você possa navegar, pesquisar ou receber sugestões
Em qualquer rede de computadores, grande ou pequena, em um só local. Ela permanece fora do caminho quando não
todos os equipamentos, dispositivos, hosts e computadores são está em uso para dar mais espaço para os sites. Para que a barra
localizados nesta rede através do endereço IP. de endereços apareça, passe o dedo de baixo para cima na tela
Este endereço é atribuído à sua placa de rede, que o hard- ou clique na barra na parte inferior da tela se estiver usando um
ware responsável pela comunicação do seu computador com mouse. Há três maneiras de utilizá-la:
outros dispositivos via rede, de duas formas: fixo ou dinâmico. Para navegar. Insira uma URL na barra de endereços para
IP Fixo, como o nome já diz, é o que não se altera. Em ir diretamente para um site. Ou toque, ou clique, na barra de
pequenas redes é atribuído manualmente nas configurações de endereços para ver os sites que mais visita (os sites mais fre-
conexão da placa de rede, pois não é uma tarefa difícil e não há quentes).
a necessidade de um servidor para controlar estes endereços. Para pesquisar. Insira um termo na barra de endereços e
IP Dinâmico, este tipo de conexão é quando o endereço IP é toque ou clique em IrBotãoIr → para pesquisar a Internet com o
atribuído ao nosso computador por outro computador, ou seja, mecanismo de pesquisa padrão.
em uma rede média ou grande, existe APENAS UM equipamento Para obter sugestões. Não sabe para onde deseja ir? Digite
na rede capaz de fornecer um endereço IP. Quando seu computa- uma palavra na barra de endereços para ver sugestões de sites,
dor é ligado sua placa de rede, que também possui uma identifi- aplicativos e pesquisa enquanto digita. Basta tocar ou clicar em
cação única no mundo (endereço MAC) manda uma mensagem uma das sugestões acima da barra de endereços.
na rede para as máquinas (Broadcast) perguntando quem fornece Multitarefas com guias e janelas
endereço IP. Nesta hora o nosso servidor DHCP é este computador Com as guias, você pode ter muitos sites abertos em uma
que responde a esta mensagem informando seu endereço IP (do só janela do navegador, para que seja mais fácil abrir, fechar
servidor), sua máquina manda uma mensagem se identificando, e alternar os sites. A barra de guias mostra todas as guias ou
endereço MAC, para o IP do servidor. De posse do endereço MAC janelas que estão abertas no Internet Explorer. Para ver a barra
o servidor DHCP confirma se a máquina faz parte daquela rede, de guias, passe o dedo de baixo para cima (ou clique) na tela.
caso afirmativo, o servidor DHCP envia para sua máquina um Abrindo e alternando as guias
pacote de configurações juntamente com o endereço IP que ela Abra uma nova guia tocando ou clicando no botão Nova
utilizará por um tempo determinado pelo servidor. guia Botão Nova guia . Em seguida, insira uma URL ou um
O protocolo DHCP faz exatamente isto, por meio dele um termo de pesquisa ou selecione um de seus sites favoritos ou
servidor é capaz de distribuir automaticamente endereços de IP mais visitados.
diferentes a todos os computadores à medida que eles fazem
77
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Alterne várias guias abertas tocando ou clicando nelas na Toque ou clique no botão Favoritos , toque ou clique no
barra de guias. Você pode ter até 100 guias abertas em uma botão Fixar site e, em seguida, toque ou clique em Fixar na
só janela. Feche as guias tocando ou clicando em Fechar no Tela Inicial.
canto de cada guia. Você pode alternar rapidamente os favoritos e as guias
Usando várias janelas de navegação tocando ou clicando no botão Favoritos ou no botão Guias
Também é possível abrir várias janelas no Internet Explorer nos comandos de aplicativos.
11 e exibir duas delas lado a lado. Para abrir uma nova janela, Lendo, salvando e compartilhando conteúdo da Internet
pressione e segure o bloco Internet Explorer (ou clique nele com Ao percorrer seus conteúdos online favoritos, procure pelo
o botão direito do mouse) na tela Inicial e, em seguida, toque ou ícone Modo de exibição de leitura na barra de endereços. O Modo
clique em Abrir nova janela. de exibição de leitura retira quaisquer itens desnecessários,
Duas janelas podem ser exibidas lado a lado na tela. Abra como anúncios, para que as matérias sejam destacadas. Toque
uma janela e arraste-a de cima para baixo, para o lado direito ou ou clique no ícone para abrir a página no modo de exibição de
esquerdo da tela. Em seguida, arraste a outra janela a partir do leitura. Quando quiser retornar à navegação, basta tocar ou
lado esquerdo da tela. clicar no ícone novamente.
Você pode manter a barra de endereços e as guias encaix- Para personalizar as configurações do modo de exibição de
adas na parte inferior da tela para abrir sites e fazer pesquisas leitura
rapidamente. Abra o botão Configurações, toque ou clique em Passe o dedo da borda direita da tela e toque em Configu-
Opções e, em Aparência, altere Sempre mostrar a barra de rações.
endereços e as guias para Ativado. (Se você estiver usando um mouse, aponte para o canto
Personalizando sua navegação inferior direito da tela, mova o ponteiro do mouse para cima e
Depois de ter aprendido as noções básicas sobre o uso do clique em Configurações.)
navegador, você poderá alterar suas home pages, adicionar sites Toque ou clique em Opções e, em Modo de exibição de
favoritos e fixar sites à tela Inicial. leitura, escolha um estilo de fonte e um tamanho de texto.
Para escolher suas home pages: As home pages são os Para salvar páginas na Lista de Leitura
sites que se abrem sempre que você inicia uma nova sessão de Quando você tiver um artigo ou outro conteúdo que deseje
navegação no Internet Explorer. Você pode escolher vários sites, ler mais tarde, basta compartilhá-lo com sua Lista de Leitura em
como seus sites de notícias ou blogs favoritos, a serem carre- vez de enviá-lo por e-mail para você mesmo ou de deixar mais
gados na abertura do navegador. Dessa maneira, os sites que guias de navegação abertas. A Lista de Leitura é a sua biblioteca
você visita com mais frequência estarão prontos e esperando pessoal de conteúdo. Você pode adicionar artigos, vídeos ou
por você. outros tipos de conteúdo a ela diretamente do Internet Explorer,
Passe o dedo da borda direita da tela e toque em Configu- sem sair da página em que você está.
rações. (Se você estiver usando um mouse, aponte para o canto Passe o dedo desde a borda direita da tela e toque em
inferior direito da tela, mova o ponteiro do mouse para cima Compartilhar.
e clique em Configurações). Toque ou clique em Opções e, em (Se usar um mouse, aponte para o canto superior direito
Home pages, toque ou clique em Gerenciar. da tela, mova o ponteiro do mouse para baixo e clique em
Insira a URL de um site que gostaria de definir como home Compartilhar.)
page ou toque ou clique em Adicionar site atual se estiver em Toque ou clique em Lista de Leitura e, em seguida, em
um site que gostaria de transformar em home page. Adicionar. O link para o conteúdo será armazenado na Lista de
Para salvar seus sites favoritos Leitura.
Salvar um site como favorito é uma forma simples de mem- Protegendo sua privacidade
orizar os sites de que você gosta e que deseja visitar sempre. Interagir em redes sociais, fazer compras, estudar, compar-
(Se você tiver feito a atualização para o Windows 8.1 a partir do tilhar e trabalhar: você provavelmente faz tudo isso diariamente
Windows 8 e entrado usando sua conta da Microsoft, todos os na Internet, o que pode disponibilizar suas informações pessoais
favoritos já existentes terão sido importados automaticamente.) para outras pessoas. O Internet Explorer ajuda você a se proteger
Vá até um site que deseja adicionar. melhor com uma segurança reforçada e mais controle sobre sua
Passe o dedo de baixo para cima (ou clique) para exibir os privacidade. Estas são algumas das maneiras pelas quais você
comandos de aplicativos. Em seguida, toque ou clique no botão pode proteger melhor a sua privacidade durante a navegação:
Favoritos para mostrar a barra de favoritos. Use a Navegação InPrivate. Os navegadores armazenam
Toque ou clique em Adicionar a favoritos e, em seguida, informações como o seu histórico de pesquisa para ajudar a
toque ou clique em Adicionar. melhorar sua experiência. Quando você usa uma guia InPrivate,
Para fixar um site na tela Inicial pode navegar normalmente, mas os dados como senhas, o
A fixação de um site cria um bloco na tela Inicial, o que histórico de pesquisa e o histórico de páginas da Internet são
fornece acesso com touch ao site em questão. Alguns sites excluídos quando o navegador é fechado. Para abrir uma nova
fixados mostrarão notificações quando houver novo conteúdo guia InPrivate, passe o dedo de baixo para cima na tela (ou clique
disponível. Você pode fixar quantos sites quiser e organizá-los nela com o botão direito do mouse) para mostrar os comandos
em grupos na tela Inicial. de aplicativos ou toque ou clique no botão Ferramentas de guia
Para exibir os comandos de aplicativos, passe o dedo de Botão Ferramentas de guia e em Nova guia InPrivate.
baixo para cima (ou clique).
78
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Use a Proteção contra Rastreamento e o recurso Do Not- Para restaurar as configurações de privacidade originais,
Track para ajudar a proteger sua privacidade. O rastreamento toque ou clique em Padrão.
refere-se à maneira como os sites, os provedores de conteúdo Quando terminar de fazer as alterações, toque ou clique em
terceiros, os anunciantes, etc. aprendem a forma como você OK.
interage com eles. Isso pode incluir o rastreamento das páginas Permitir cookies
que você visita, os links em que você clica e os produtos que O bloqueio de cookies pode impedir que algumas páginas
você adquire ou analisa. No Internet Explorer, você pode usar sejam exibidas corretamente. Também pode aparecer uma
a Proteção contra Rastreamento e o recurso Do NotTrack para mensagem em um site avisando que é preciso permitir os cook-
ajudar a limitar as informações que podem ser coletadas por ter- ies para poder ver esse site.
ceiros sobre a sua navegação e para expressar suas preferências Para permitir cookies
de privacidade para os sites que visita. Abra a área de trabalho e toque ou clique no ícone do Inter-
O que são cookies? net Explorer na barra de tarefas.
Cookies são pequenos arquivos que os sites colocam no Toque ou clique no botão Ferramentas Botão Ferramentas e
seu computador para armazenar informações sobre você e suas depois em Opções da Internet.
preferências. Os cookies podem melhorar a sua experiência Toque ou clique na guia Privacidade; em seguida, em
de navegação, permitindo que os sites se lembrem das suas Configurações, mova o controle deslizante até embaixo para
preferências ou evitando que você tenha de se conectar sem- permitir os cookies e toque ou clique em OK.
pre que visitar determinados sites. No entanto, alguns cookies Exibir e excluir seu histórico de navegação
podem colocar a sua privacidade em risco ao rastrear os sites Seu histórico de navegação é composto pelas informações
que você visita. que o Internet Explorer lembra e armazena em um computador
Para excluir cookies conforme você navega pela Web. Isso inclui dados digitados
Na tela inicial, toque ou clique em Internet Explorer para em formulários, senhas e sites visitados, e contribui para uma
abrir o Internet Explorer. melhor experiência de navegação. Se você estiver usando um
Passe o dedo da borda direita da tela e toque em Configu- computador compartilhado ou público, não é recomendável que
rações. o Internet Explorer lembre seus dados de navegação.
(Se você estiver usando um mouse, aponte para o canto Exibir seu histórico de navegação e excluir sites específicos
inferior direito da tela, mova o ponteiro do mouse para cima e Ao exibir seu histórico de navegação, você pode optar por
clique em Configurações.) excluir sites específicos ou pode retornar a uma página da Web
Toque ou clique em Opções e, na seção Histórico, toque ou que já visitou.
clique em Selecionar. No Internet Explorer para a área de trabalho, toque ou
Marque a caixa de seleção Cookies e toque ou clique em clique no botão Favoritos Botão Favoritos.
Excluir. Clique na guia Histórico e escolha como deseja exibir o
Para excluir cookies na área de trabalho histórico selecionando um filtro no menu suspenso:
Bloquear cookies e personalizar configurações de cookies Exibir por Data mostra as últimas três semanas do histórico
Se não quiser que os sites armazenem cookies em seu em ordem cronológica.
computador, você pode bloquear os cookies. Também é possível Exibir por Site mostra uma lista com os sites que você visitou
personalizar para quais sites os cookies devem ser bloqueados. nas últimas três semanas, mas não as datas das visitas.
Para bloquear cookies Exibir por Mais Visitados mostra os sites mais visitados nas
Abra a área de trabalho e toque ou clique no ícone do Inter- últimas três semanas.
net Explorer na barra de tarefas. Exibir pela Ordem de Visita Hoje mostra apenas os sites que
Toque ou clique no botão Ferramentas Botão Ferramentas e você visitou hoje.
depois em Opções da Internet. Para excluir sites específicos, pressione e segure (ou clique
Toque ou clique na guia Privacidade; em seguida, em com o botão direito) um site de qualquer uma dessas listas e
Configurações, mova o controle deslizante até em cima para toque ou clique em Excluir. Ou retorne a uma página tocando ou
bloquear todos os cookies e toque ou clique em OK. clicando em qualquer site da lista.
Para personalizar configurações de cookies Excluir o histórico de navegação
Abra a área de trabalho e toque ou clique no ícone do Inter- Excluir regularmente o histórico de navegação ajuda a pro-
net Explorer na barra de tarefas. teger sua privacidade, especialmente se você estiver usando um
Toque ou clique no botão Ferramentas Ferramentas e de- computador compartilhado ou público.
pois em Opções da Internet. Mostrar tudo
Na guia Privacidade, siga um ou mais destes procedimentos: Para excluir seu histórico de navegação no aplicativo Inter-
Para definir os tipos de cookies que serão bloqueados ou net Explorer
permitidos, mova o controle deslizante. Para excluir seu histórico de navegação na área de trabalho
Para bloquear ou permitir sites específicos, toque ou clique Navegação por abas
em Sites. Os navegadores, em sua versão atual, utilizam a navegação
Para importar um arquivo de preferências de privacidade, através de abas.
toque ou clique em Importar. Estas abas funcionam como janelas que são exibidas na
Para substituir as configurações de privacidade para deter- mesma página do navegar.
minados tipos de cookies, toque ou clique em Avançado.
79
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Basta clicar com o Scroll do mouse (rodinha) para que Depois que o Internet Explorer passou a perder mercado, falhas
qualquer link seja aberto em uma nova aba na janela ativa. de segurança em outros navegadores começaram a ser divulga-
Basta arrastar sua aba para o menu “favoritos” ou para a das. Talvez o fato que leve o Internet Explorer a ser alvo de tantas
“Barra dos favoritos” para armazena-la como página favorita e críticas está relacionado com o fato de o mesmo ser de código
estará disponível para retornar à ela quando quiser. fechado. Desta forma, torna-se difícil identificar problemas
Abrir links em nova aba antes que algum software mal-intencionado seja descoberto.
Clique no link com o botão direito do mouse e escolha a O Internet Explorer já foi o navegador mais utilizado chegan-
opção “Abrir em nova aba”. do a 99% dos usuários, mas teve uma grande queda nos últimos
Clicar no link com o Scroll do mouse (*) anos, chegando a ficar em segundo lugar. De acordo com a Start
Clicar no link com o CTRL pressionado(*) Counter o Internet Explorer ficou com (32,07%) ficando atrás do
(*) Funciona em links, favoritos, histórico, no menu dos Chrome (32,44%) no mês de maio de 2012 e desde então não
botões Voltar/Avançar e nas sugestões do campo de endereço. recuperou mais o primeiro lugar. Apesar disso outras pesquisas
Para abrir uma nova aba ao digitar no campo de endereço como a Marketshare 20 aponta que a queda não chegou a ser
ou no campo de pesquisa: pressione Alt ao teclar Enter. tão expressiva, apesar de ter chegado em 54% e tem se mostrado
Comande as abas com o teclado em queda nos últimos anos. Até Setembro de 2014 se mantém
Abrindo/Fechando como o segundo navegador mais usado do mundo, com 22,62%
Abrir uma aba: Ctrl+T dos usuários mundiais, segundo o StatCounter.
Fechar a aba atual: Ctrl+W ou Ctrl+F4
Reabrir a aba que foi fechada: Ctrl+Shift+T Privacidade de navegação
Navegando Você pode impedir que outras pessoas acessem suas infor-
Ir para a aba da esquerda: Ctrl+Shift+Tab ou Ctrl+PgUp. mações de navegação usando dois recursos de privacidade no
Ir para a aba da direita: Ctrl+Tab ou Ctrl+PgDn. Windows Internet Explorer:
Exibir da primeira a oitava aba: Ctrl+1 até Ctrl+8. • Proteção contra Rastreamento e
Exibir a última aba: Ctrl+9. • Navegação InPrivate.
No Windows7 e 8 é possível fixar qualquer aba do Internet Proteção contra rastreamento
Explorer na barra de tarefas, basta clicar e arrastar sua aba até Quando você visita um site, alguns conteúdos podem ser
barra. Seu site ficará disponível até que você queira removê-lo. fornecidos por um site diferente. Esse conteúdo pode ser usado
Pesquisa para coletar informações sobre as páginas que você visita na
No IE a pesquisa é realizada diretamente na barra de en- Internet.
dereços (URL). A Proteção contra Rastreamento bloqueia esse conteúdo
A escolha do site de busca é feita na janela “Opções da de sites que estão em Listas de Proteção contra Rastreamento.
Internet” clicando no botão “configurações” no campo Pesquisa. Existe uma Lista de Proteção contra Rastreamento Personaliza-
da incluída no Internet Explorer que é gerada automaticamente
Gerenciador de Download com base nos sites visitados por você. Também é possível baix-
O Gerenciador de Download mantém uma lista dos arquivos ar Listas de Proteção contra Rastreamento e, dessa maneira, o
baixados por você e o notifica quando um arquivo pode ser um Internet Explorer verificará periodicamente se há atualizações
malware (software mal-intencionado). Ele também permite que para as listas.
você pause e reinicie um download, além de lhe mostrar onde Você pode ativar a Proteção contra Rastreamento no Win-
encontrar os arquivos baixados em seu computador. dows Internet Explorer 9 para ajudar a evitar que sites coletem
informações sobre sua navegação na Web. Você também pode
Vulnerabilidades ativar a Filtragem ActiveX para ajudar a evitar que programas
O Internet Explorer foi sendo ao longo dos anos apontado acessem o seu computador sem o seu consentimento.
como um software com numerosas falhas de segurança. Progra- Depois de ativar qualquer um desses recursos, você pode
mas maliciosos ou oportunistas exploravam brechas para roubar desativá-lo apenas para sites específicos.
informações pessoais. Softwares maliciosos – vírus – worms Clique no botão Ferramentas, aponte para Segurança e
– trojans –, exploravam falhas do navegador para controlar e/ clique em Proteção contra Rastreamento.
ou direcionar os usuários a determinadas páginas. Alguns espe- Na caixa de diálogo Gerenciar Complemento, clique em uma
cialistas apontam estes problemas como uma das causas para a Lista de Proteção contra Rastreamento e clique em Habilitar.
perda de mercado (número de usuários utilizando o navegador). Usar a Filtragem ActiveX para bloquear controles ActiveX
A Microsoft argumenta que a quantidade de vulnerabilidades Controles ActiveX e complementos do navegador da Web
encontradas está relacionada ao contingente de usuários. Sendo são pequenos programas que permitem que os sites forneçam
este fator predominante para que pessoas mal-intencionadas conteúdos como vídeos. Eles também podem ser usados para
explorassem erros com fins ilícitos. Entretanto, problemas rel- coletar informações, danificar informações e instalar software
acionados a vulnerabilidade de navegadores não restringem-se em seu computador sem o seu consentimento ou permitir que
ao Internet Explorer. Outros navegadores populares também já outra pessoa controle o computador remotamente.
foram vítimas de pessoas mal-intencionadas, como exemplo:
Firefox 14 15 – Google Chrome 16 17 – Opera. 18 Assim sendo,
torna-se óbvio que pessoas que projetam pragas digitais enfa-
tizem software/navegadores/sistemas operacionais populares.
80
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
81
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Ela aumenta o nível de confiabilidade do banco de dados e Por exemplo, uma mensagem pode ser modificada durante
informações da empresa, pois assegura que eles sejam editados a transmissão por alguém que a intercepte antes de chegar ao
somente por pessoas autorizadas, mantendo o estado original destinatário, mas uma boa ferramenta de criptografia pode aju-
quando armazenados. Sistemas de criptografia de dados são dar a neutralizar esse tipo de ameaça. As assinaturas digitais
amplamente adotados para se conseguir bons níveis de integ- também podem contribuir para reforçar a segurança das infor-
ridade. mações, aprimorando os processos de autenticidade e induzin-
Assim como uma pessoa com integridade significa que o do os indivíduos a provar sua identidade antes que possam obt-
que ela diz pode ser confiável para representar a verdade, a in- er acesso aos dados arquivados.
tegridade da informação significa que ela realmente representa Então, armados com esses princípios de alto nível, os espe-
o significado demonstrado. cialistas em segurança de TI criaram as melhores práticas para
Disponibilidade ajudar as organizações a garantirem que suas informações per-
A disponibilidade significa que as informações podem ser maneçam seguras.
acessadas e modificadas por qualquer pessoa autorizada por um Por que é importante adotar a segurança da informação nas
dispositivo, rede e período de tempo apropriado. Dependendo empresas?
do tipo de informação, o prazo apropriado pode significar coisas Os programas para segurança da informação podem trazer
diferentes. uma série de benefícios para as empresas. Veja os principais a
Por exemplo, um negociador de ações da bolsa de valores seguir.
precisa de acesso instantâneo às informações para analisar e - Fornece uma visão holística dos ativos de TI, riscos e
tomar decisões de compra, retenção ou venda de ativos finan- ameaças
ceiros. Já um profissional de vendas pode se contentar em espe- Não importa o quão grande ou pequena seja a infraestrutu-
rar por um relatório de desempenho na manhã do dia seguinte. ra de TI da sua empresa, você precisa ter um plano para garantir
Empresas como a Amazon dependem que seus servidores a segurança de seus ativos. Esse plano é chamado de programa
estejam no ar 24 horas por dia, 7 dias por semana e nos 365 dias de segurança e é estruturado por profissionais de segurança da
do ano, pois o negócio funciona inteiramente na web. Uma falha informação. Os processos de planejamento, teste e implemen-
que os deixem fora do ar por algumas horas pode representar tação farão com que os gestores tenham uma visão 360° sobre
grandes prejuízos financeiros. Outras empresas, que não depen- os ativos, riscos, falhas e oportunidades de melhoria da segu-
dem tanto de infraestruturas de TI na nuvem, podem não sofrer rança.
danos se seus dados e sistemas ficarem inacessíveis por alguns Essa visão ampliada, consequentemente, permitirá a
minutos de vez em quando. criação de uma estrutura com nível de segurança mais elevado,
De modo geral, a disponibilidade significa ter acesso aos podendo projetar e simular situações antes que elas ocorram
dados e sistemas sempre que precisar ou desejar e somente a realmente. Além disso, deixará a empresa à frente do mercado,
manutenção e atualização de hardwares (servidores e redes) é ficando por dentro de tudo o que for novidade em relação às
que garantirão isso. Migrar Data Center para a nuvem pode ser ferramentas e procedimentos inovadores de segurança.
uma solução para a boa disponibilidade. - Garante a proteção dos ativos mais valiosos da empresa
Autenticidade Se a sua empresa possui um sistema legado e/ou um
Na autenticidade, o objetivo é descobrir se a pessoa que banco de dados bem estruturado e altamente utilizável, deve
está solicitando permissão de acesso é realmente quem ela diz saber que estes encabeçam a lista de ativos mais valiosos que
ser. Nesse caso, ferramentas para autenticação são usadas para o negócio pode ter. Afinal, sem eles a empresa praticamente fi-
garantir que a pessoa que acessa as informações sejam mesmo caria impossibilitada de operar. Já imaginou o quanto isso seria
as que se dizem representar. Por exemplo: o token (rodízio de desastroso? Com uma boa política de segurança da informação
senhas) pode ser utilizado para enviar uma senha diferente para o nas empresas isso pode ser evitado.
celular da pessoa toda vez que ela solicitar permissão de acesso. - Identifica e corrige falhas e vulnerabilidades
Além do acesso, é feito um registro sobre o que o usuário Se a sua empresa trabalha com desenvolvimento de soft-
está enviando ou modificando. Dessa forma, a autenticidade wares para uso próprio ou para fornecimento, a identificação
atua gerando uma documentação sobre qualquer manipulação de falhas e vulnerabilidades, bem como suas correções, são pri-
de dados no sistema. mordiais para gerar confiabilidade aos clientes e colaboradores.
Legalidade Com uma política de segurança da informação bem estruturada,
O uso de dispositivos, tecnologias, metodologias e certos ações de rastreamento e correções de bugs podem ser executa-
dados são regidos pela legislação brasileira. Isso torna essencial das de forma automática, aplicando varreduras por intermédio
uma política de segurança mais rígida no negócio para evitar in- de aplicações apropriadas.
vestigações, auditorias e até possíveis impedimentos operacio- - Gera credibilidade e melhora a imagem do negócio
nais. Empresas que levam a segurança da informação a sério pas-
A segurança da informação lida com o gerenciamento de ri- sam mais confiança aos clientes, colaboradores, fornecedores e
scos e qualquer coisa externa ou interna pode representar uma sócios, construindo uma imagem de alta credibilidade. Acredite,
ameaça às informações. Por isso, para não ter problemas com isso vai ser muito bom para os negócios, pois muitos profission-
a justiça, os dados mais sensíveis (sigilosos) devem ser arma- ais consideram essa preocupação um requisito importante para
zenados em local livre de alterações ou transferências sem per- a escolha.
missão, principalmente quando envolvem informações sobre
pessoas físicas e outras empresas.
82
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
- Eleva o valor de mercado da empresa Um exemplo disso seria o uso do token. Ele gerará um novo
Junto com a imagem de uma empresa segura, a credibili- código a cada tentativa de acesso. Dessa forma, para efetuar o
dade que o negócio constrói também influencia no valor que login em um recurso de informações usando o dispositivo, você
ela tem no mercado. Seja o valor percebido, seja o valor real de combina algo que sabe (um PIN de quatro dígitos), com o código
compra e venda, ambos sobem atraindo novos investidores e (token) gerado e enviado para o seu dispositivo.
aumentando o grau de felicidade dos atuais. Estabeleça níveis de acessos aos dados e sistemas
Quais são os métodos de implantação desta estratégia? Depois de adotar meios para a autenticação dos usuários, a
Existem muitas práticas recomendadas para a segurança da próxima etapa é garantir que eles tenham acesso somente aos da-
informação nas empresas e vamos apresentar as principais para dos e ferramentas que precisam, de acordo com o cargo e funções
você a partir de agora. que exercem. Isso pode ser feito determinando limitações para
Nomeie os profissionais responsáveis cada login e senha especificamente. Esse controle de acessos de-
O ponto de partida é escolher profissionais capacitados e termina quais usuários estão autorizados a visualizar, modificar,
com experiências em segurança da informação para assumirem adicionar e remover informações do banco de dados.
o posto de planejadores e coordenadores do projeto. São eles Use ferramentas de criptografia de dados e senhas
que vão estruturar o programa de segurança, bem como testar, Muitas vezes, uma organização precisa transmitir infor-
implementar e monitorar o funcionamento dele. mações pela Internet ou transportá-las por meios externos (of-
Normalmente, esses profissionais são liderados por um di- fline), usando dispositivos como um CD ou um HD removível.
retor especialista em segurança da informação. Ele organizará os Nesses casos, mesmo com uma política de autenticação e con-
profissionais em grupos por tarefas distintas, conduzindo-os a um trole de acessos eficientes, é possível que uma pessoa não au-
objetivo principal: o de proteger os ativos físicos e virtuais de TI. torizada tenha acesso aos dados.
Estabeleça uma política de segurança A criptografia é um processo de codificação que atua permitin-
Os procedimentos para a proteção das informações ger- do o acesso somente aos indivíduos devidamente autorizados. Esse
processo é realizado por um programa que converte conteúdos
almente envolvem medidas de segurança física e digital para
(textos, imagens e vídeos) em uma linguagem de caracteres var-
impedir que os dados e sistemas sejam acessados, utilizados,
iados e ilegíveis, mascarando o conteúdo original. Somente quem
replicados ou destruídos sem autorização. Essas medidas de-
tem a senha consegue decodificá-lo (descriptografia).
vem incluir o gerenciamento de chaves de criptografia, sistemas
Quando a empresa usa infraestruturas de nuvem, esse
de detecção para as invasões de rede e dispositivos, logins com
recurso é disponibilizado pelo provedor de cloud computing.
senhas e conformidades regulatórias.
Nesse caso, o acesso legítimo e a decodificação dos dados só ac-
Além disso, uma auditoria de segurança pode ser conduz-
ontecem após a confirmação do login e senha correta na plata-
ida internamente para avaliar a capacidade que a organização forma de serviços.
tem de manter sistemas e dados seguros contra um conjunto de Automatize a realização de backups
critérios estabelecidos. Outro método essencial para a segurança da informação
Use mecanismos de autenticação nas empresas é a execução de um plano de backups abrangente.
A maneira mais comum de identificar alguém é mediante Não apenas os dados dos servidores corporativos devem ser
sua aparência física, mas como identificamos um usuário virtu- copiados, mas também os códigos-fonte dos sistemas, config-
al? A autenticação ajuda a realizar a identificação de alguém por urações de rede e qualquer outra informação usada como es-
meio de alguns fatores, tais como: algo que sabe, algo que tem tratégia de negócio. Um bom plano de backup deve seguir al-
ou algo que é. Entenda como isso funciona! guns passos. Veja-os a seguir!
- Algo que só o usuário sabe: a forma mais comum de aut- Os responsáveis devem ter uma compreensão ampla dos
enticação hoje é o ID do usuário e a senha. Neste caso, a autenti- ativos de TI: quais informações a organização realmente possui?
cação é feita confirmando algo que só o usuário conhece, como Onde são armazenadas? Alguns dados podem ser armazenados
seu ID (login) e senha. Mas essa forma de autenticação pode nos servidores da empresa, outros nos discos rígidos dos usuári-
ser fácil de ser corrompida e, às vezes, são necessários métodos os e outros na nuvem. Por isso, é preciso fazer um inventário
complementares de autenticação; completo dos ativos e determinar quais precisam de backup,
- algo que só o usuário tem: identificar alguém apenas por bem como a melhor maneira de realizá-los;
algo que ele tem, como uma chave ou um cartão de acesso (ob- Os backups devem ser regulares: a frequência dos backups
jetos físicos), também pode ser um problema, pois quando per- deve se basear na importância dos dados, combinada com a ca-
dido ou roubado, a identidade do usuário pode ser facilmente pacidade que a empresa tem de recuperá-los em casos de perda.
revelada e utilizada por criminosos; Os dados mais críticos devem ser copiados a cada hora, enquanto
- algo que só o usuário pode ser: por fim, identificar um os dados menos críticos podem ser copiados uma vez por dia;
usuário pelo que ele é, é muito mais difícil e caro, pois envolve O armazenamento dos backups deve ser feito em locais dif-
a identificação por intermédio de recursos altamente tecnológi- erentes: se os backups forem armazenados no mesmo local que
cos. Aqui, o usuário é identificado de forma automática por meio as cópias originais, um único evento, como inundação ou incên-
da avaliação de suas características físicas, como impressões dio, poderá destruir qualquer possibilidade de recuperação. Por
digitais e globo ocular. isso, é essencial que parte do plano de backup seja armazenar os
A melhor solução é encontrar uma maneira de fazer a aut- dados em locais diferentes externamente;
enticação multifator, combinando dois ou mais dos fatores lista- A recuperação deve ser testada: em uma base regular, as ações
dos acima, tornando muito mais difícil a ação de alguém que se de restauração de dados e sistemas devem ser testadas para garan-
passe falsamente por outra pessoa. tir que tudo funcione como o previsto quando realmente precisar.
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NOÇÕES DE INFORMÁTICA
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NOÇÕES DE INFORMÁTICA
05. Ano: 2018 Banca: FCC Órgão: DPE-AM Prova: FCC - 2018 - atualização constante do sistema operacional e softwares
- DPE-AM - Analista em Gestão Especializado de Defensoria - instalados;
Analista de Sistema - evitar baixar ou executar programas, anexos de e-mails,
Na criação, implantação e gestão de uma Política de Segu- etc de desconhecidos;
rança da Informação − PSI, - evitar clicar em links desconhecidos;
A) o escopo deve ser apresentado apenas para os membros - utilizar um sistema de busca inteligente (como o Google)
da alta direção, visando obter apoio e confiança na criação da antes de acessar uma determinada página;
PSI, pois somente com o apoio da alta gestão será possível aplic- - sempre fazer backup dos seus arquivos;
ar as políticas criadas. - manter as configurações de segurança do seu computador
B) a área de TI deve assumir as seguintes atividades e no maior nível possível.
funções: escrever as regras para a PSI; definir atribuições, papéis Vírus de computador
e responsabilidades; detalhar os procedimentos para as vio- Malware cuja objetivo é executar a função para a qual foi
lações da PSI; aprovar o documento com a PSI e as alterações criado (p.ex. apagar um determinado tipo de arquivo) e também
propostas pela alta direção. fazer cópias de si mesmo.
C) as regras da PSI devem ser divulgadas de forma seg- Os vírus de computador podem anexar-se a quase todos
mentada. Cada pessoa deve ter acesso apenas às regras que a os tipos de arquivo e espalhar-se com arquivos copiados e en-
atingem relativamente à sua função, ou seja, a PSI deve chegar viados de usuário para usuário. Em geral, para ocorrer este es-
à pessoa certa com as regras certas que ela precisa conhecer. O palhamento, é necessária colaboração por parte do usuário que
acesso integral à PSI deve ser impedido aos funcionários, sob será infectado: a maior parte das contaminações ocorre pela ex-
pena de a própria PSI ser colocada em risco. ecução de arquivos infectados (anexos de e-mails; links enviados
D) as regras da PSI devem ter força de lei. Uma vez que as por redes sociais ou mensagens instantâneas; execução de ar-
regras da PSI tenham sido amplamente divulgadas, não pode quivos contaminados em disquetes, CDs, cartões de memória e
haver violações, e caso haja, quem viola deve sofrer as conse- pendrives; ou pela entrada em sites maliciosos – onde arquivos
quências para que a PSI não perca credibilidade. A punição pode são baixados sem a percepção do usuário).
ser desde uma simples advertência verbal ou escrita até uma A recomendação para evitar e eliminar a praga é a utilização
ação judicial. de um bom antivírus atualizado. Recomenda-se que seja efetu-
E) a área de TI deve realizar reuniões anuais com a alta di- ada uma varredura diária no computador para detecção de pra-
reção para fazer uma análise crítica da PSI, considerando os in- gas e uma varredura em todos os dispositivos que forem utiliza-
cidentes relatados. No entanto, a PSI não deve ser alterada fora dos no computador (como pendrive e afins).
do período de 1 ano recomendado para as reuniões, a fim de Cavalo de Tróia (Trojan)
que esta não seja comprometida pelo excesso ou escassez de Tipo de malware, que normalmente não se replica (i.e. não
controles. faz cópias de si mesmo), e que infecta um equipamento com-
GABARITO OFICIAL: LETRA D putacional com a intenção de permitir o acesso remoto de for-
Pragas virtuais ma camuflada por parte de um invasor.
Conjunto de programas que podem causar efeitos não-dese- A infecção ocorre, em geral, pela camuflagem do trojan que
jados (como corrupção de dados, inoperabilidade de sistema, se passa por outro programa ou arquivo, enganando ao usuário
etc) em um sistema computacional. que instala o malware acreditando ser um programa qualquer.
Ainda que, em alguns casos, estes efeitos possam ser Em geral, o trojan não efetuará estragos no sistema, porém
provocados por programas mal escritos, na maioria dos casos oferece a um invasor uma porta de acesso ao computador sem-
as pragas virtuais possuem uma origem intencional. Neste caso pre que necessário. Esta porta pode servir tanto para acessar da-
chamamos de malware (malicious e software) a um software dos do computador como para controlá-lo para uso em ataques
que busca causar um efeito ilícito sobre um sistema. virtuais.
Os motivos pelos quais pragas virtuais podem ser criadas e A recomendação é a não-instalação de nenhum programa
propagadas são diversos: podem englobar desde pessoas que ou arquivo de fonte desconhecida e a verificação de qualquer
estão interessadas em praticar os seus conhecimentos de pro- arquivo/aplicação a ser instalada por um anti-vírus.
gramação, passando por criminosos que desejam obter dados Sequestro de Browser (Browser Hijacking)
ou corromper sistemas para fins ilícitos ou mesmo pessoas que Programas que obtém o controle de navegadores Web para
querem prejudicar alguma pessoa ou uma organização. Com o realizar ações sem permissão do usuário como alterar cores e
surgimento da Web, é relativamente fácil a um usuário comum, layout do navegador, a página inicial, exibir propagandas, instalar
sem conhecimentos de programação, utilizar uma praga virtual barras de ferramentas e impedir o acesso a determinados sites.
de forma intencional ou mesmo ser um vetor de contaminação A contaminação ocorre pela ação de outro malware (como
não-intencional. vírus): o principal meio de propagação é instalação de ferramentas
Como minimizar os efeitos de uma praga virtual e barras para navegadores e entrada em sites maliciosos. Em geral,
Em geral, as recomendações essenciais para evitar as pragas é possível retornar às configurações iniciais do navegador ou uti-
virtuais incluem: lizar um anti-vírus ou um anti-spyware para eliminar a praga.
- a utilização de um bom antivírus; Keylogger (Registrador de teclado)
- utilização de um bom anti-spam; Programas que têm como objetivo capturar tudo o que é
- utilização de um bom anti-spyware; digitado pelo usuário.
- utilização de softwares originais;
85
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
O keylogger oculta-se no sistema, não realiza estragos, mas Em geral, propagam-se através de redes de computadores
registra os dados que podem ficar armazenados no computador utilizando vulnerabilidades em sistemas operacionais. Enquanto
(para acesso posterior) ou ser enviados via Internet. A utilização vírus geralmente atacam um computador-alvo, os worms também
pode variar entre criminosos tentando obter senhas de e-mail causam danos a rede em que se propagam. Desta forma, a pro-
ou dados bancários, empresas que monitoram seus funcionári- teção contra worms se dá através da utilização da versão mais at-
os, rastreamento pela polícia, pais que desejam vigiar seus fil- ualizada do sistema operacional e de um adequado antivírus que
hos, etc. possa ser utilizado em uma rede de computadores.
A contaminação pode ocorrer pela instalação intencional REVISTABW. Informática: Noções de vírus, worms e pragas
por parte do invasor ou pela execução de um programa/arqui- virtuais.Revista
vo contaminado (via e-mail, link, de mídia contaminada ou de Brasileira de Web: Tecnologia. Disponível em
site malicioso). Em geral, a varredura com um anti-vírus é o sufi- http://www.revistabw.com.br/revistabw/informatica-
ciente para detectar e eliminar o keylogger. -pragas-virtuais/. Criado em: 15/05/2013. Última atualização:
Ransomware 07/08/2018.
Malware que tem como intuito extorquir aquele que teve o www.qconcursos.com
equipamento computacional infectado.
O programa bloqueia ou limita o acesso a arquivos, pastas, QUESTÕES
aplicativos, unidades de armazenamento ou mesmo o sistema
operacional, exibindo mensagens que solicitam pagamento. As 01. (AL-RO - Analista Legislativo - Infraestrutura de Redes e
mensagens podem conter ameaças e chantagens dizendo que Comunicação - FGV – 2018)
arquivos serão apagados ou que imagens particulares serão Um vírus de computador é um software malicioso que pode
publicadas na Internet. Em alguns casos, podem ser exibidas causar sérios danos ao sistema infectado.
mensagens dizendo ser do governo ou da polícia e que o com- Sobre vírus de computador, assinale a afirmativa correta.
putador possui material ilegal. A) Adwares são vírus pacíficos utilizados para examinar as
A infecção ocorre pela execução de arquivo infectado, em informações alheias.
especial, anexos e links mal-intencionados, ou mesmo, visita a B) Cavalos de Tróia são geralmente aplicativos simples que
sites maliciosos. escondem funcionalidades maliciosas e alteram o sistema para
Em qualquer caso, não se deve ceder à chantagem. Para permitir ataques posteriores.
eliminar a praga, tente executar o anti-vírus. Nos casos em que C) Backdoors são vírus que restringem o acesso ao sistema
não é possível, deve-se restaurar o sistema a um ponto anterior infectado e cobra um resgate para que o acesso possa ser resta-
ou reinstalar o sistema operacional caso possua backup. belecido.
Rootkit D) Spywares são vírus de engenharia social que manipulam
Software, muitas vezes malicioso, cujo objetivo é esconder pessoas para conseguir informações confidenciais.
a existência de certos processos ou programas de detecção por E) Worms são arquivos nocivos que infectam um programa
antivírus ou outros softwares de segurança. e necessita deste programa hospedeiro para se alastrar.
Em geral, quando é feita uma requisição a um determina- GABARITO: LETRA B
do processo ou programa, o rootkit filtra a requisição de modo
a permitir a leitura apenas de informação conveniente. É uma 02. (Polícia Federal - Escrivão de Polícia Federal - CESPE –
praga relativamente mais rara pois demanda conhecimentos 2018)
complexos de programação. Acerca de redes de computadores e segurança, julgue o
Em geral, a eliminação manual de rootkits é difícil para um item que segue.
usuário típico de computador, mas a maior parte dos antivírus Uma das partes de um vírus de computador é o mecanismo
consegue detectar e eliminar rootkits. Porém, em alguns casos, de infecção, que determina quando a carga útil do vírus será ati-
os rootkits são de difícil eliminação, restando a opção de reinsta- vada no dispositivo infectado.
lação do sistema operacional. ( ) Certo
Spyware ( ) Errado
Malware que espiona as atividades dos usuários ou captur- GABARITO: ERRADO
am informações sobre eles.
A contaminação ocorre, em geral, através de softwares de 03. (FAURGS - Analista de Suporte - FAURGS – 2018)
procedência duvidosa e em sites maliciosos nos quais os spy- Como se denomina o tipo de malware capaz de se propagar
wares estão embutidos. As informações capturadas pelo spyware de forma autônoma, isso é, sem intervenção humana, exploran-
podem variar desde hábitos de navegação na Web até senhas uti- do vulnerabilidades ou falhas de configuração de softwares in-
lizadas, que são transmitidas via Internet para os interessados. Em stalados em computadores e que pode ser controlado remota-
geral, bons antivírus eliminam a ameaça, porém é recomendada mente por um atacante?
também a utilização de um tipo especial de software chamado de A) Virus
antispyware, que é focado em eliminar este tipo de praga. B) Spyware
Verme (Worm) C) Backdoor
Programas semelhantes aos vírus, sendo auto replicantes D) Bot
(criam cópias de si mesmos), mas sem precisarem estar anexa- E) Verme
dos em uma aplicação existente. GABARITO: LETRA D
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NOÇÕES DE INFORMÁTICA
04. (DETRAN-CE - Agente de Trânsito e Transporte - UECE- Um ponto a favor das mídias óticas é a segurança, porém atual-
-CEV – 2018) mente estão sendo utilizadas para a criação de uma biblioteca
Atente ao que se diz a seguir sobre ataques cibernéticos por de dados, o que caracteriza armazenamento de dados e não
meio de vírus em dispositivos de memória flash (pendrives). backup.
I. O meio mais seguro de proteger um documento digital é A tecnologia RAID, consiste num conjunto de drives que
compactando-o como arquivo ZIP, uma vez que esse formato de é visto pelo sistema como uma única unidade, continuando a
arquivo é imune a ataques por malware. propiciar acesso contínuo aos dados, mesmo que um dos drives
II. O pendrive é um dos dispositivos mais suscetíveis a in- venha a falhar. Os dados são passam pelo nível 1, que significa
fecção por vírus mediante o uso indiscriminado em computado- espelhamento de drives ou servidores (cópia dos dados de
res corrompidos e/ou não devidamente protegidos. drives ou servidores), até o nível 5, que é o particionamento
III. Efetuar a formatação rápida em um pendrive infectado com paridade (o mesmo arquivo repetido em diferentes dis-
não garante a remoção completa de vírus porquanto alguns pro- cos). Esta tecnologia é uma opção segura e confiável, sendo
gramas maliciosos alojam-se na MBR. muito utilizada em empresas que possuem rede non-stop e que
É correto o que se afirma em: não podem perder tempo interrompendo o sistema para fazer
A) I e II apenas. backup. Após a escolha da mídia para armazenamento, é muito
B) I e III apenas. importante decidir qual software de backup é mais adequado
C) II e III apenas. para atender às necessidades do usuário. São três os requisitos
D) I, II e III. básicos que devem ser observados:
GABARITO: LETRA C • Facilidade de automatização;
05. (CRF-RJ - Agente Administrativo - IDIB – 2018) • Recuperação;
Considerando que arquivos de computadores podem ser • Gerenciamento.
infectados por vírus ou serem portadores deles, marque a al- Assim, a ferramenta deve realizar, sem a intervenção
ternativa com o tipo de arquivo que NÃO pode ser infectado ou humana, determinadas rotinas, como abrir e fechar a base de
propagado por eles. dados ou copiar somente os arquivos alterados. É importante
A) .doc que o produto também realize o gerenciamento centralizado,
B) .docx permitindo fazer o backup tanto dos arquivos quanto do banco
C) .txt de dados através da mesma interface. Como escolher um siste-
D) .xls ma de backup:
GABARITO: LETRA C • Procure o tipo de mídia de armazenamento adequa-
do ao volume de dados e às necessidades de sua empresa;
• O ramo de atividade da empresa também é determi-
PROCEDIMENTOS DE BACKUP nante.
• Companhias com sistemas non-stop necessitam de
CÓPIA DE SEGURANÇA (BACKUP) sistemas rápidos e seguros;
• O software de backup deve realizar tarefas autom-
Conceito: Backup é uma cópia dos arquivos que con- atizadas, como cópia periódica dos dados e atualização dos
sideramos mais importantes, ou aqueles arquivos chaves arquivos modificados;
(fundamentais) para uma empresa. Com o uso cada vez mais • Se a empresa possuir banco de dados, é importante
constante de computadores, um sistema de backup que que a ferramenta gerencie através da mesma interface tanto o
garanta a segurança e disponibilidade full-time dos dados backup de arquivos quando do próprio banco de dados;
corporativos é fundamental. Apesar de ser uma medida de • É muito mais prático um software que permita o
segurança antiga, muitas empresas não possuem um sistema gerenciamento centralizado de toda rede, mesmo em redes
de backup ou, o fazem de maneira incorreta. Montar um heterogêneas.
sistema de backup requer um pouco de cautela. É importante Falando em Internet, um mercado que vem surgindo é
por exemplo, saber escolher o tipo de mídia para se armaze- justamente o de backup via Web. O usuário pode alugar um
nar as informações, como fitas magnéticas, discos óticos ou espaço no servidor para armazenar o backup de seus dados,
sistemas RAID. No Brasil, como em outros países o dispositivo podendo atualizá-los ou carregá-los quando bem entender.
mais usado é o DAT (Digital Audio Tape), pois oferece capaci- A prestadora do serviço é responsável pela segurança.
dade de armazenamento de até 16GB, a um custo médio de Porém, este serviço de backup via Internet ainda não é uma
um centavo por megabyte. Para pessoas físicas e pequenas solução adequada para as empresas, devido a dois problemas
empresas, não é necessário um grande investimento para im- básicos: falta de infra-estrutura e de segurança. Nenhuma
plantar um sistema de backup. Os mais usados trabalham com empresa deseja ter seus dados armazenados em um lugar
drives externos -Zip e Jaz-, equipamentos que possuem preço qualquer (indefinido) na Internet.
bem mais em conta, embora possuam menor capacidade de Outro ponto muito importante e que é sempre bom lem-
armazenamento, que já é suficiente para estes casos. brar, é que a maioria de falhas na rede corporativa são frutos
Dispositivos: Embora as mídias óticas se mostrem como de erro humano. Isto significa que é necessário um treinamento
última palavra em backup, não são muito viáveis, pois possuem dos envolvidos, para que estes possam agir de maneira correta
capacidade de armazenamento relativamente pequena (cerca em caso de emergência (restauração do backup). Entre as
de 700 MB em um CD) e, em muitos casos não são regraváveis. falhas mais comuns, além da falta de preparo dos envolvidos,
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NOÇÕES DE INFORMÁTICA
A capacidade é 650 ou 700 MB. Também pode optar por 05. A forma do Word apresentar documentos como um
um externo, se quiser compartilhar com outras máquinas, ou verdadeiro WYSIWYG (What You See Is What You Get) é utili-
se não tiver espaço interno. zando-se o modo de exibição:
Por último, decida a periodicidade do backup. Se as infor- a) zoom.
mações não sofrem alterações constantes (caso da maioria dos b) de layout de impressão.
usuários domésticos), considere o backup uma vez por semana, c) de layout da Web.
ou mesmo a cada duas semanas. d) tela inteira.
Existe também outra forma de backup que chama-se e) normal.
imagem do disco rígido. Usando um programa como o Norton
Ghost, você cria um “arquivão” que tem todo o conteúdo de
seu disco rígido. Salve este arquivo em um CD, e no caso de um 06. A navegação de uma seção para outra em um docu-
desastre, basta formatar o HD, e fazer a restauração desta im- mento Word é facilitada pelo uso do recurso
agem, e o Windows estará idêntico ao que estava no momento a) Localizar texto.
do backup. b) Ir para.
A atividade de Backup é curiosa: aparentemente inútil (um c) Hyperlinks.
tempo perdido para copiar arquivos e mais arquivos), torna-se d) Estrutura do documento.
subitamente muito útil, quando menos se espera. e) Atalhos do teclado.
Portanto, sempre faça backup, criando sua própria rotina
de “recuperação de desastres”, segundo sua necessidade. 07. A fórmula =$A$11+A12, contida na célula A10, quando
Concluindo, deve se ter um plano de ação para montar um movida para a célula B10 será regravada pelo Excel como:
sistema de backup, ou seja, as estratégias tanto de emergência a) =$A$10+A11
quanto as da própria rotina devem ser estudadas e padroniza- b) =$B$12+B12
das para que todos estejam preparados. c) =$A$11+B12
d) =$B$12+A12
QUESTÕES e) =$A$11+A12
01. Na planilha eletrônica Excel, uma “Planilha1” da “Pas- 08. Para alternar de um programa em execução para out-
ta2” tem um conteúdo na célula C3 que, se referenciado na ro, no Windows XP, pode-se selecionar o programa desejado
“Planilha2” da “Pasta1”, será usada a referência: clicando-se:
a) =[Pasta2] Planilha1!C3 a) as teclas Alt + Tab ou o botão na barra de tarefas.
b) =[C3}Planilha1!Pasta2 b) as teclas Crtl + Tab ou o botão na barra de tarefas.
c) =[Planilha1]Pasta2!C3 c) as teclas Alt + Tab, somente.
d) =[Planilha2]Pasta1!C3 d) as teclas Crtl + Tab, somente.
e) =[Pasta1]Planilha2!C3 e) o botão na barra de tarefas, somente.
02. NÃO é um sistema numérico disponível em com- 09. Sobre o Word , a opção de alinhamento da marca
putação o: de tabulação, que estende o texto à esquerda da marca até
a) binário. preen-cher o espaço da tabulação e, na seqüência, continua a
b) decimal. estendê-lo à direita, denomina-se:
c) hexadecimal. a) Barra.
d) digital. b) Decimal.
e) octal. c) Esquerdo.
03. Um atalho de arquivo quando excluído da área de d) Centralizado.
trabalho do Windows: e) Direito.
a) elimina o ponteiro para abrir o arquivo associado. 10. Utilizando o Word, na fonte minúscula em texto sele-
b) altera a pasta em que o arquivo associado foi gravado. cionado, que foi formatada em maiúscula e tamanho reduzi-
c) altera o conteúdo do arquivo associado. do, aplicou-se o efeito:
d) exclui a cópia do arquivo associado . a) sobrescrito.
e) elimina a cópia da pasta em que o atalho foi gravado. b) subscrito.
c) caixa alta.
04. O ícone Meu Computador do Windows é usado, entre d) relevo.
outras funções, para exibir: e) todas em maiúscula.
a) a barra de tarefas abertas no Windows.
b) uma lista de pasta no painel esquerdo da janela e o con-
teúdo da pasta selecionada no painel direito. GABARITO
c) o conteúdo de um disco em uma única janela separada.
d) as pastas e as respectivas sub-pastas em uma estrutura 1-A 2-D 3-A 4-C 5-B
hierárquica. 6-D 7-C 8-A 9-E 10-C
e) a área de trabalho do Windows.
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ANOTAÇÕES _____________________________________________
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LEGISLAÇÃO DA POLÍCIA MILITAR DO PIAUÍ
Lei Estadual nº 3.808, de 16/07/1981 (Estatuto dos Policiais Militares do Estado do Piauí). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01
Lei Estadual nº 3.729, de 27/05/1980 (Conselho de Disciplina de Policiais Militares e Corpo de Bombeiros do Estado do Piauí). . . . . 17
Decreto nº 3.548, de 31/01/1980 (Regulamento Disciplinar da Polícia Militar do Piauí). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
LEGISLAÇÃO DA POLÍCIA MILITAR DO PIAUÍ
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LEGISLAÇÃO DA POLÍCIA MILITAR DO PIAUÍ
§ 8º Não podem participar de comissão, banca de concur- § 1º A matrícula do candidato no curso de formação para
so, as pessoas que tiverem cônjuge, companheiro, ou parente ingresso no quadro de praças ficará condicionada:
consangüíneo ou afim em linha reta ou colateral, até o terceiro I – à aprovação nos exames do concurso;
grau, inscrito no concurso público. (Acrescentado pela LC n° 35, II – ao resultado da investigação social, conforme delibera-
de 06.11.2003) ção da Comissão do Concurso;
Art. 10-A. O exame de conhecimentos poderá consistir na III – ter idade mínima de dezoito anos e máxima de trinta
realização de testes objetivos, dissertativos ou práticos, compre- anos no período de inscrição para o concurso;
endendo as matérias previstas no edital. (Acrescentado pela LC IV – à conclusão do curso de ensino médio.
n° 35, de 06.11.2003) § 1º-A A matrícula do candidato no curso de formação para
Parágrafo único. Para obter aprovação nesta prova, o candi- ingresso nos quadros de oficiais ficará condicionada:
dato deverá alcançar aproveitamento mínimo de 60% (sessenta I- à aprovação nos exames do concurso;
por cento) no geral e 50% (cinquenta por cento) em cada uma II- ao resultado da investigação social, conforme delibera-
das matérias ou ser julgado apto no teste prático. ção da Comissão do Concurso;
Art. 10-B. O exame psicológico adotará critérios científicos III- ter a idade mínima de vinte e um anos e máxima de trin-
objetivos, sendo vedada a realização de entrevistas. (Acrescen- ta anos no período de inscrição para o concurso;
tado pela LC n° 35, de 06.11.2003) IV- à conclusão do curso superior de graduação em bacha-
Parágrafo único. O exame será realizado por meio de repre- relado em Direito.
sentante ou comissão de representantes da instituição contra- § 1º-B Poderá ser exigido conclusão do curso superior de
tada para a realização do concurso ou por servidor ou comissão graduação em apenas uma área específica do conhecimento
para ingresso nos quadros de oficiais, conforme previsão no edi-
de servidores públicos efetivos e estáveis, com habilitação em
tal do concurso.
psicologia. (NR)
§ 1º-C As cargas horárias dos cursos de adaptação para in-
Art. 10-C. O exame de saúde compreenderá os exames mé-
gresso nos quadros de oficiais médicos, dentistas, enfermeiros,
dicos e odontológicos previstos no edital do concurso público.
farmacêuticos, capelães e veterinários serão reguladas confor-
(Acrescentado pela LC n° 35, de 06.11.2003)
me dispuser norma interna da Corporação.
Parágrafo único. O exame de saúde será realizado por meio
§ 2º Ao candidato inscrito em curso de formação para in-
de representante ou comissão composta de representantes da
gresso fica assegurado uma bolsa no valor previsto no Anexo
instituição contratada para a realização do concurso ou por ser-
Único desta Lei, assegurado o direito de opção entre a remu-
vidor ou comissão de servidores efetivos e estáveis, com habili- neração do cargo ocupado e a bolsa para aqueles que forem
tação em medicina e odontologia”. (NR) policiais militares ou servidores públicos do Estado, bem como
Art. 10-D. O exame de aptidão física constará de provas atlé- a revisão da mesma, na data e proporção, sempre que se modi-
ticas, adequadas ao cargo, conforme previsto no edital. (Acres- ficar a remuneração dos militares estaduais.
centado pela LC n° 35, de 06.11.2003) § 3º A aprovação no curso de formação para ingresso aten-
Parágrafo único. O exame físico será realizado por meio de derá ao disposto no regulamento do Órgão de ensino da Polícia
representante ou comissão composta de representantes da ins- Militar e constituirá requisito indispensável para a nomeação no
tituição contratada para a realização do concurso ou por servi- cargo.
dor ou comissão de servidores efetivos e estáveis, com habilita- § 4º O candidato inscrito no curso de formação fica sujeito
ção em educação física.(NR) à contribuição previdenciária (Vide art. 44-A, da Lei nº 5.378, de
Art. 10-E. A investigação social consistirá na apuração, den- 10 de fevereiro de 2004)
tre outros requisitos previstos no edital do concurso, na com- § 5º O policial militar deverá ressarcir ao erário estadual o
provação da ausência de antecedentes criminais, relativos a cri- valor percebido a título de bolsa, se no momento da investidura
mes cuja punibilidade não esteja extinta e não tenha ocorrido não preencher os requisitos necessários ao desempenho do car-
a reabilitação, compreendendo processos na Justiça Comum, go ou pedir exoneração antes de completar:
na Justiça Federal, na Justiça Federal Militar e Justiça Eleitoral, a) cinco anos de exercício do cargo, se oficial;
certidão negativa de antecedente expedida pela Polícia Federal, b) dois anos de exercício do cargo, se praça.
Polícia Civil e Auditoria Militar e certidão negativa de processo Art. 11 – Para a matrícula nos estabelecimentos de ensino
administrativo disciplinar no âmbito da Corporação. (Acrescen- policial-militar destinados à formação de oficiais e graduados,
tado pela LC n° 35, de 06.11.2003) além das condições relativas à nacionalidade, idade, aptidão
Parágrafo único. A Certidão de Antecedentes será expedida intelectual, capacidade física e idoneidade moral, é necessário
pelo órgão de distribuição das comarcas onde o candidato haja que o candidato não exerça, nem tenha exercido atividade pre-
residido nos últimos 5 (cinco) anos. (NR) judiciais ou perigosas à Segurança Nacional.
Art. 10-F. O curso de formação para ingresso será realizado Parágrafo Único – O disposto neste Capítulo aplica-se, tam-
pela Academia de Polícia Militar do Estado do Piauí, Batalhões, bém aos candidatos ao ingresso nos Quadros de Oficiais em que
Companhias Militares ou outras entidades congêneres, observa- é exigido o diploma de estabelecimento de ensino superior re-
da a seguinte duração mínima: conhecido pelo Governo Federal.
I – Curso de Formação de oficiais: 2.400h/a (duas mil e qua- Art. 11-A. Para a investidura nos cargos da polícia militar,
trocentas horas-aula); além de outros requisitos básicos previstos em lei, serão tam-
II – Curso de Formação de Soldados, de Cabos e de Sargen- bém exigidos os seguintes: (Acrescentado pela LC n° 35, de
tos: 600h/a (seiscentas horas-aula) 06.11.2003)
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LEGISLAÇÃO DA POLÍCIA MILITAR DO PIAUÍ
I – permissão para dirigir ou Carteira Nacional de Habilitação na categoria discriminada no edital do concurso;
II – altura mínima de 1,60 m (um metro e sessenta), para homens, e 1,55 (um metro e cinquenta e cinco centímetros), para mu-
lheres;
III – aprovação no curso de formação para ingresso.
Parágrafo único. A comprovação de possuir a altura mínima poderá ser exigida na data da inscrição ou em outra data, conforme
previsão no edital do concurso.
CAPÍTULO II
DA HIERARQUIA E DA DISCIPLINA
Art. 12 – A hierarquia e a disciplina são a base institucional da Polícia Militar. A autoridade e a responsabilidade crescem com o
grau hierárquico.
§ 1º - A hierarquia policial-militar é a ordenação de autoridade em níveis diferentes, dentro da estrutura da Polícia Militar. A orde-
nação se faz por posto ou graduações; dentro de um mesmo posto ou de uma mesma graduação se faz pela antigüidade no posto ou
na graduação. O respeito à hierarquia é substanciado no espírito de acatamento à seqüência de autoridade.
§ 2º - Disciplina é a rigorosa observância e o acatamento integral das leis, regulamentos, normas e disposições que fundamentam
o organismo policial-militar e coordenam seu funcionamento regular e harmônico, traduzindo-se pelo perfeito cumprimento do dever
por parte de todos e de cada um dos componentes desse organismo.
§ 3º - A disciplina e o respeito à hierárquica devem ser mantidos em todas as circunstâncias da vida, entre policiais-militares da
ativa, da reserva remunerada e reformados.
Art. 13 – Círculos hierárquicos são âmbitos de convivência entre policiais-militares da mesma categoria e têm a finalidade de
desenvolver o espírito da camaradagem em ambiente de estima e confiança, sem prejuízo do respeito mútuo.
Art. 14 – Os círculos hierárquicos e escala hierárquica na Polícia Militar são fixados no quadro e parágrafos seguintes:
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LEGISLAÇÃO DA POLÍCIA MILITAR DO PIAUÍ
§ 4º - Os graus hierárquicos inicial e final dos diversos Qua- § 2º - A cada cargo policial-militar corresponde um conjunto
dros e Qualificações são fixados, separadamente, para cada de atribuições, deveres e responsabilidade que se constituem
caso, em Lei de fixação de Efetivo. em obrigações do respectivo titular.
§ 5º - Sempre que o policial-militar da reserva remunerada § 3º - As obrigações inerentes ao cargo policial-militar de-
ou reformado fizer uso do posto ou graduação, deverá fazê-lo vem ser compatíveis com o correspondente grau hierárquico e
mencionando essa situação. definidas em legislação ou regulamentação peculiares.
Art. 15 – A precedência entre policiais-militares da ativa, do Art. 20 – Os cargos policiais-militares são providos com pes-
mesmo grau hierárquico, é assegurada pela antiguidade no pos- soal que satisfaça aos requisitos de grau hierárquico e de qualifi-
to ou na graduação, salvo nos casos de precedência funcional cação exigidos para seu desempenho.
em lei ou regulamento. Parágrafo Único – O provimento do cargo policial-militar se
§ 1º - A antiguidade em cada posto ou graduação é contada faz por ato de nomeação, designação ou determinação expressa
a partir da data da assinatura do ato da respectiva promoção, de autoridade competente.
nomeação, declaração ou inclusão, salvo quando estiver taxati- Art. 21 – O cargo policial-militar é considerado vago a partir
vamente fixada outra data. de sua criação e até que um policial-militar tome posse ou desde
§ 2º - No caso de ser igual a antiguidade referida no parágra- que o momento em que o policial-militar exonerado, dispensa-
fo anterior, a antiguidade é estabelecida: do ou que tenha recebido determinação expressa de autorida-
a) entre policiais–militares do mesmo Quadro, pela posição de competente, o deixe ou até que o outro policial-militar tome
nas respectivas escalas numéricas ou registros de que trata o posse, de acordo com as normas de provimento previstas no
artigo 17; Parágrafo Único do art. 20.
b) nos demais casos, pela antiguidade no posto ou na gra- Parágrafo Único – Consideram-se também vagos os cargos
duação anterior, se, ainda assim, subsistir a igualdade de anti- policiais-militares cujos ocupantes:
guidade, recorrer-se-á sucessivamente, aos graus hierárquicos a) tenham falecido;
anteriores, a data de inclusão e à data de nascimento para defi- b) tenham sido considerados extraviados; e
nir a precedência e , neste último caso, o mais velho considerado c) tenham sido considerados desertores.
mais antigo; Art. 22 – Função policial-militar é o exercício das obrigações
c) entre os alunos de um mesmo órgão de formação de inerentes ao cargo policial-militar.
policiais-militares, de acordo com o regulamento de respectivo Art. 23 – Dentro de uma mesma organização policial-militar,
órgão, se não estiverem especificamente enquadrados nas letra a sequência de substituições bem como as normas, atribuições
“a” e “b”. e responsabilidades relativas, são estabelecidas na legislação es-
§ 3º - Em igualdade de posto ou graduação, os policiais-mili- pecífica, respeitadas a precedência e qualificações exigidas para
tares da ativa têm precedência sobre os da inatividade. o cargo ou para o exercício da função.
§ 4º - Em igualdade de posto ou graduação, a precedência Art. 24 – O policial-militar ocupante do cargo provido em
entre os policiais-militares de carreira na ativa e os da reserva caráter efetivo ou interino, de acordo com o Parágrafo Único do
remunerada que as tiverem convocados é definida pelo tempo art. 20, faz jus às gratificações e a outros direitos corresponden-
de efetivo serviço no posto ou graduação. tes ao cargo, conforme previsto em lei.
Art. 16 – A precedência entre as praças especiais e as de- Art. 25 – As obrigações que, pela generalidade, peculia-
mais praças é assim regulada: ridade, duração, vulto ou natureza não são catalogadas como
I – Os Aspirantes-a-Oficial PM são hierarquicamente supe- posições tituladas em Quadros de Organização ou dispositivo
riores aos demais praças; legal são cumpridas como “Encargos”, “Incumbência”, “Comis-
II – Os Alunos-Oficiais PM são hierarquicamente superiores são”, “Serviços” ou “Atividade”, policial-militar ou de natureza
aos Subtenentes PM. policial-militar.
Art. 17 – A Polícia Militar manterá um registro de todos os Parágrafo Único – Aplica-se, no que couber, ao Encargo, In-
dados referentes ao seu pessoal da ativa e da reserva remunera- cumbência, Comissão, Serviço ou Atividade, policial-militar ou
da, dentro das respectivas escalas numéricas, segundo as instru- de natureza policial-militar, o disposto neste Capítulo para Cargo
ções baixadas pelo Comandante da Corporação. Policial Militar.
Art. 18 – REVOGADO. (Lei Complementar nº 68, art.17, §1º,
de 23 de março de 2006). TÍTULO II
DAS OBRIGAÇÕES E DOS DEVERES POLICIAIS-MILITARES
CAPÍTULO III
DO CARGO E DA FUNÇÃO POLICIAIS-MILITARES CAPÍTULO I
DAS OBRIGAÇÕES POLICIAIS-MILITARES
Art. 19 – Cargo policial-militar é aquele que só pode ser
exercido por policiaismilitares em serviço ativo. SEÇÃO I
§ 1º - O cargo policial-militar a que se refere este artigo é DO VALOR POLICIAL-MILITAR
o que se encontra especificado nos Quadros de Organização ou
previsto, caracterizado ou definido como tal em outras disposi- Art. 26 – São manifestações essenciais do valor policial-mi-
ções legais. litar:
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LEGISLAÇÃO DA POLÍCIA MILITAR DO PIAUÍ
I - o sentimento de servir à comunidade, traduzido pela von- d) para discutir ou provocar discussão pela imprensa a res-
tade inabalável de cumprir o dever policial-militar e pelo integral peito de assunto políticos ou policiais-militares, excetuando-se
devotamento à manutenção da ordem pública, mesmo com ris- os da natureza exclusivamente técnica, se devidamente autori-
co da própria vida; zado; e
II - o civismo e o culto das tradições históricas; e) no exercício de funções de natureza não policial-militar,
III - a fé na elevada missão da Polícia Militar; mesmo oficiais.
IV - o espírito-de-corpo, orgulho do policial-militar pela or- XIX – zelar pelo bom nome da Polícia Militar e de cada um
ganização onde serve; dos seus integrantes, obedecendo e fazendo obedecer aos pre-
V - o amor a profissão policial-militar e o entusiasmo com ceitos da ética policial-militar.
que é exercida; e Art. 28 – Ao policial-militar da ativa, ressalvado o disposto
VI - o aprimoramento técnico-profissional. no parágrafo segundo, é vedado comerciar ou tomar parte na
administração ou gerência de sociedade ou dela ser sócio ou
SEÇÃO II participar, exceto como acionista ou quotista em sociedade anô-
DA ÉTICA POLICIAL-MILITAR nima ou por quotas de responsabilidade limitada.
§ 1º - Os policiais-militares na reserva remunerada, quando
Art. 27 – O sentimento do dever, o pundonor policial-militar convocados, ficam proibidos de tratar, nas organizações poli-
e decoro da classe impõe a cada um dos integrantes da Polícia ciais-militares e nas repartições públicas civis, dos interesses de
Militar, conduta moral e profissional irrepreensíveis, com obser- organizações ou empresas privadas de qualquer natureza.
vância dos seguintes preceitos da ética policial-militar: § 2º - Os policiais-militares da ativa podem exercer direta-
I - amar a verdade e a responsabilidade como fundamento mente, a gestão de seus bens, desde que não infrinjam o dispos-
da dignidade pessoal; to no presente artigo.
II - exercer com autoridade, eficiência e probidade as fun- § 3º - No intuito de desenvolver a prática profissional dos
ções que lhe couber em decorrência do cargo; integrantes do Quadro de Saúde, é-lhes permitido o exercício da
III - respeitar a dignidade da pessoa humana; atividade técnico-profissional, no meio civil, desde que tal práti-
IV - cumprir e fazer cumprir as leis, os regulamentos, as ins- ca não prejudiquem9 o serviço.
truções e as ordens das autoridades competentes; Art. 29 – O Comandante-Geral da Polícia Militar poderá de-
V - ser justo e imparcial no julgamento dos atos e na apre- terminar aos policiaismilitares da ativa que, no interesse da sal-
ciação do mérito dos subordinados; vaguarda da dignidade dos mesmos, informem sobre a origem
e natureza dos seus bens, sempre que houver razões relevantes
VI - zelar pelo preparo próprio, moral, intelectual, físico e
que recomendem tal medida.
também pelo dos subordinados;
VII - empregar todas as suas energias em benefício do ser-
CAPÍTULO II
viço;
DOS DEVERES POLICIAIS-MILITARES
VIII - praticar a camaradagem e desenvolver permanente-
mente o espírito de cooperação;
Art. 30 – Os deveres policiais-militares emanam de víncu-
IX - ser discreto em suas atitudes, maneiras e em sua lingua-
lo racionais e morais que ligam o policial-militar à comunidade
gem escrita e falada;
estadual e à sua segurança, e compreendem, essencialmente:
X - abster-se de tratar, fora do Âmbito apropriado, de maté-
I - a dedicação integral ao serviço policial-militar e a fidelida-
ria sigilosa, relativa à Segurança Nacional; de à instituição à que pertence, mesmo com sacrifício da própria
XI - acatar as autoridades civis; vida;
XII - cumprir seus deveres de cidadão; II - o culto aos símbolos nacionais;
XIII - proceder da maneira ilibada na vida pública e na par- III - a probidade e a lealdade em todas as circunstâncias;
ticular; IV - a disciplina e o respeito à hierarquia;
XIV - observar as normas da boa educação; V - o rigoroso cumprimento das obrigações; e
XV - garantir assistência moral e material ao seu lar e condu- VI - a obrigação de tratar o subordinado dignamente e com
zir-se como chefe de família modelar; urbanidade.
XVI - conduzir-se, mesmo fora do serviço ou na inatividade, Art. 31 – Todo cidadão, após ingressar na Polícia Militar me-
de modo que não sejam prejudicados os princípios da disciplina, diante inclusão, matrícula ou nomeação, prestará compromis-
do respeito e do decoro policial-militar; so de honra, no qual afirmará a sua aceitação consciente das
XVII - abster-se de fazer uso do posto ou da graduação para obrigações e dos deveres policiais-militares e manifestará a sua
obter facilidades pessoais de qualquer natureza ou para encami- firme disposição de bem cumpri-los.
nhar negócios particulares ou de terceiros; Art. 32 – O compromisso a que se refere o artigo anterior
XVIII - abster-se, o policial-militar na inatividade, do uso das terá caráter solene e será prestado na presença da tropa, tão
designações hierárquica, quando: logo o policial-militar tenha adquirido um grau de instrução
a) em atividade político-partidárias; compatível com o perfeito entendimento de seus deveres como
b) em atividades industrias; integrante da Polícia Militar, conforme os seguintes dizeres: “Ao
c) em comerciais; ingressar na Polícia Militar do Piauí, prometo regular a minha
conduta pelos preceitos da moral, cumprir rigorosamente as or-
5
LEGISLAÇÃO DA POLÍCIA MILITAR DO PIAUÍ
dens das autoridades a que estiver subordinado e dedicar-me Art. 39 – Cabe ao policial-militar a responsabilidade integral
inteiramente ao serviço policial-militar, à manutenção da ordem pelas decisões que tomar, pelas ordens que emitir e pelos atos
pública e à segurança da comunidade, mesmo com o risco de que praticar.
própria vida”.
§ 1º - O compromisso do Aspirante-Oficial PM será prestado CAPÍTULO III
de acordo com o cerimonial constante do regulamento da Aca- DA VIOLAÇÃO DAS OBRIGAÇÕES E DOS DEVERES
demia de Policia Militar, onde for formado. Esse compromisso
obedecerá aos seguintes dizeres: “Ao ser declarado Aspirante- Art. 40 – A violação das obrigações ou dos deveres policiais-
-a-Oficial da Polícia Militar, assumo o compromisso de cumprir -militares constituirá crime, contravenção penal ou transgressão
rigorosamente as ordens das autoridades a que estiver subor- disciplinar, conforme dispuserem a legislação ou regulamenta-
dinado e de me dedicar inteiramente ao serviço policial-militar, ção peculiares.
à manutenção da ordem pública e à segurança da comunidade, § 1º - A violação dos preceitos da ética policial-militar é tão
mesmo com o risco da própria vida”. mais grave quando mais elevado for o grau hierárquico de quem
§ 2º - Ao ser promovido ao primeiro posto, o Oficial PM a cometer.
prestará o compromisso de Oficial, em solenidade especialmen- § 2º- REVOGADO10 (Revogado expressamente pela Lei
te programada, de acordo com os seguintes dizeres: “Perante a Complementar nº 90, de 26 de outubro de 2007)
Bandeira do Brasil e pela minha honra prometo cumprir os de- Art. 41 – A inobservância dos deveres especificados nas leis
veres do Oficial da Polícia Militar do Piauí e dedicar-me inteira- e regulamentos ou a falta de exação no cumprimento dos mes-
mente ao seu serviço”. mos acarreta para o policial-militar responsabilidade funcional,
pecuniária, disciplinar ou penal, consoante a legislação especí-
SEÇÃO II fica.
DO COMANDO E DA SUBORDINAÇÃO Parágrafo Único – A apuração da responsabilidade funcio-
nal, pecuniária, disciplinar ou penal, poderá concluir pela incom-
Art. 33 – Comando é a soma de autoridade, deveres e res- patibilidade do policial militar com o cargo ou pela incapacidade
ponsabilidades de que o policial-militar é investido legalmente, para o exercício das funções policiais-militares a ele inerentes.
quando conduz homens ou dirige uma organização policial-mili- Art. 42 – O Policial-militar que, por sua atuação, se tornar
tar. O Comando é vinculado ao grau hierárquico e constitui uma incompatível com o cargo ou demonstrar incapacidade no exer-
prerrogativa impessoal, em cujo exercício o policial-militar se cício das funções policiais-militares a ele inerentes, será afasta-
define e se caracteriza como chefe. do do cargo.
Parágrafo Único – Aplica-se à Direção e à Chefia da Orga- § 1º - São competentes para determinar o imediato afasta-
nização Policial-Militar, no que couber, o estabelecido para o mento do cargo ou o impedimento do exercício da função:
Comando. a) o Governador do Estado do Piauí;
Art. 34 – A subordinação não afeta, de modo algum a dig- b) o Comandante-Geral da Polícia Militar; e
nidade pessoal do policialmilitar e decorre, exclusivamente, da c) os Comandantes, os Chefes e os Diretores, na conformi-
estrutura hierárquica da Polícia Militar. dade da legislação ou regulamentação da Corporação.
Art. 35 – O Oficial é preparado, ao longo da carreira, para o § 2º - O policial-militar afastado do cargo, nas condições,
exercício do Comando, da Chefia e da Direção das Organizações mencionadas neste artigo, ficará privado do exercício de qual-
Policiais-Militares. quer função policial-militar, até a solução final do processo ou
Art. 36 – Os subtenentes e sargentos auxiliam e completam das providências legais que couberem no caso.
as atividades dos Oficiais, quer no adestramento da tropa e no Art. 43 – São proibidas quaisquer manifestações coletivas,
emprego dos meios, quer na instrução e na administração, bem tanto sobre atos de superiores, quanto às de caráter reivindi-
como no comando de frações de tropa, mesmo agindo isolada- catória.
mente, nas atividades de policiamento ostensivo peculiares à SEÇÃO I
Polícia Militar. DOS CRIMES MILITARES
Parágrafo Único – No exercício das atividades menciona-
das neste artigo e no comando de elementos subordinados os Art. 44 – Os Conselhos de Justiça, em 1ª instância são com-
subtenentes e sargentos deverão impor-se pela lealdade, pelo petentes para processar e julgar os policiais-militares, nos cri-
exemplo e pela capacidade profissional e técnica incumbindo- mes definidos em lei como militares.
-lhes assegurar a observância minuciosa e ininterrupta das or- Art. 45 – Aplicam-se aos policiais-militares, no que couber,
dens, das regras do serviço e das normas operativas pelas praças as disposições estabelecidas no Código Penal Militar.
que lhes estiverem diretamente subordinadas e a manutenção,
da coesão e do moral das mesmas praças em todas as circuns- SEÇÃO II
tâncias. DAS TRANSGRESSÕES DISCIPLINARES
Art. 37 – Os cabos e soldados são, essencialmente, os ele-
mentos de execução. Art. 46 – O Regulamento Disciplinar da Polícia Militar12 es-
Art. 38 – Às praças especiais cabe a rigorosa observância pecificará e classificará as transgressões e estabelecerá as nor-
das prescrições dos regulamentos que lhes são pertinentes, exi- mas relativas à amplitude e aplicação das penas disciplinares, à
gindo-lhes inteira dedicação ao estudo e ao aprendizado técni- classificação do comportamento policial-militar e à interposição
co-profissional. de recursos contra as penas disciplinares.
6
LEGISLAÇÃO DA POLÍCIA MILITAR DO PIAUÍ
§ 1º - As penas disciplinares de detenção ou prisão não po- h) a transferência para a reserva remunerada, a pedido, ou
dem ultrapassar de trinta dias. a reforma;
§ 2º - Ao Aluno-Oficial PM aplicam-se também as disposi- i) as férias, os afastamentos temporários do serviço e as li-
ções disciplinares previstas no estabelecimento de ensino onde cenças;
estiver matriculado. j) a demissão e o licenciamento voluntário;
l) o porte de arma, quando Oficial, em serviço ativo ou em
SEÇÃO III inatividade, salvo aqueles em inatividade por alienação mental
DOS CONSELHOS DE JUSTIFICAÇÃO E DISCIPLINA ou condenação por crimes contra a Segurança Nacional ou por
atividades que desaconselham aquele porte; e
Art. 47 – O Oficial presumivelmente incapaz de permanecer m) porte de arma, pelas praças, com as restrições impostas
como policial-militar da ativa será submetido a Conselho de Jus- pela Polícia Militar.
tificação na forma da legislação específica. Parágrafo Único – REVOGADO16 pelo art. 83, da Lei nº
§ 1º - O Oficial, ao ser submetido a Conselho de Justificação, 5.210, de 19/09/2001 e pelo disposto no art. 40, §2º, da CF/88.
poderá ser afastado do exercício de suas funções automatica- Vide §2º, do art. 10, da Lei Complementar nº 68, de 23/03/03).
mente ou a critério do Comandante-Geral da Polícia Militar, con- Art. 50 – O policial-militar que se julgar prejudicado ou
forme estabelecido em Lei específica. ofendido por qualquer ato administrativo ou disciplinar de su-
§ 2º - Compete ao Tribunal de Justiça do Estado do Piauí, perior hierárquico, poderá recorrer ou interpor pedido de recon-
julgar em única instância os processo oriundos dos Conselhos de sideração, queixa ou representação, segundo legislação vigente
Justificação, na forma estabelecida em Lei específica. na Corporação.
§ 3º - O Conselho de Justificação também poderá ser aplica- § 1º - O direito de recorrer na esfera administrativa pres-
do aos oficiais reformados e na reserva remunerada. creverá:
Art. 48 – O Aspirante-a-Oficial PM, bem como as praças com a) em 15 (quinze) dias corridos, a contar do recebimento da
estabilidade assegurada, presumivelmente incapaz de permane- comunicação oficial, quanto a ato que decorra da composição
cer como policiais-militares da ativa serão submetidos a Conse- de Quadro de Acesso;
lho de Disciplina, na forma da legislação específica. b) em 120 (cento e vinte) dias corridos, nos demais casos.
§ 1º - O Aspirante-a-Oficial PM e as praças com estabilidade § 2º - O pedido de reconsideração, a queixa e a representa-
assegurada, ao serem submetidos a Conselho de Disciplina, se- ção não podem ser feitos coletivamente.
rão afastados das atividades que estiverem exercendo. § 3º - O policial-militar da ativa que, nos casos cabíveis, se
§ 2º - Compete ao Comandante-Geral da Polícia Militar jul- dirigir ao Poder Judiciário, deverá participar, antecipadamente,
gar processos oriundos do Conselho de Disciplina convocados esta iniciativa à autoridade a qual estiver subordinado.
no âmbito da Corporação.
Art. 51 – Os policiais-militares são alistáveis como eleitores
§ 3º - O Conselho de Disciplina também poderá ser aplicado
na forma do que estabelece a Constituição Federal17.
as praças reformadas e na reserva remunerada.
SEÇÃO I
TÍTULO III
DA REMUNERAÇÃO
DOS DIREITOS E DAS PRERROGATIVAS DOS POLICIAIS–
MLITARES
Art. 52 – A remuneração dos policiais-militares compreen-
dem vencimentos ou proventos, indenização e outros direitos e
CAPÍTULO I
DOS DIREITOS é devida em base estabelecidas em lei peculiar.18
§ 1º - Os policiais-militares na ativa percebem remuneração
Art. 49 – São direitos dos policiais-militares: constituídas pelas seguintes parcelas:
I - garantia da patente, em toda a sua plenitude, com as van- a) mensalmente:
tagens, prerrogativas e deveres a ela inerentes, quando Oficial; I - vencimentos, compreendendo soldo e gratificações;
II – REVOGADO. Revogado pelo art. 83, da Lei nº 5.210, de II - indenizações.
19/09/2001 e pelo disposto no art. 40, §2º, da CF/88. Vide §2º, b) eventualmente, outras indenizações.
do art. 10, da Lei Complementar nº 68, de 23/03/03). § 2º - Os policiais-militares em inatividade percebem:
III - nas condições e nas limitações imposta na legislação e a) mensalmente: proventos;
regulamentação específica: b) eventualmente: auxílio – invalidez.
a) a estabilidade, quando praça com 10 (dez) anos ou mais § 3º - Os policiais-militares receberão salário-família de con-
anos de tempo de efetivo serviço; formidade com a lei que o rege
b) uso das designações hierárquicas; Art. 53 – REVOGADO19 (Revogado expressamente pela Lei
c) a ocupação de cargo correspondente ao posto ou à gra- Complementar nº 90, de 26 de outubro de 2007, ao revogar o
duação; art. 59, da Lei nº 5.378/04)
d) percepção de remuneração; Art. 54 – REVOGADO20 (Revogado tacitamente pela Lei nº
e) outros direitos previstos na lei específica que trata da re- 6.173, de 02 de fevereiro de 2012, publicada no DOE nº 24, de
muneração dos policiaismilitares do Estado do Piauí; 02/02/12 que instituiu o subsídio para os militares estaduais,
f) a constituição de pensão policial-militar; ativos, inativos do Estado do Piauí, bem como seus pensionistas,
g) a promoção; na forma do que dispõe o art. 37, X e XI, da CF/88)
7
LEGISLAÇÃO DA POLÍCIA MILITAR DO PIAUÍ
Art. 55 – REVOGADO21 (Revogado tacitamente pela Lei nº § 2º - A concessão de férias não é prejudicada pelo gozo an-
6.173, de 02 de fevereiro de 2012, publicada no DOE nº 24, de terior de licença para tratamento de saúde, por punição decor-
02/02/12 que instituiu o subsídio para os militares estaduais, rente de transgressão disciplinar, pelo estado de guerra ou para
ativos, inativos do Estado do Piauí, bem como seus pensionistas, que estejam cumpridos atos de serviço, bem como não anula o
na forma do que dispõe o art. 37, X e XI, da CF/88) direito àquelas licenças.
Art. 56 – É proibido acumular remuneração de inatividade. § 3º - Somente em casos de interesse de Segurança Nacio-
Parágrafo Único – O disposto neste artigo, não se aplica aos nal, de manutenção da ordem, de extrema necessidade do ser-
policiais-militares da reserva remunerada e aos reformados, viço ou de transferência para a inatividade, o Comandante- Ge-
quanto ao exercício do mandado eletivo, quanto ao de função ral poderá interromper ou deixar de conceder na época prevista,
de magistério ou cargo em comissão ou quanto ao contrato para o período de férias a que tiverem direito, registrando-se então o
prestação de serviços técnicos ou especializados. fato em seus assentamentos.
Art. 57 – Os proventos da inatividade serão previstos sem- § 4º - REVOGADO26 (Revogado tacitamente, pelo art. 74, da
pre que, por motivo de alteração do poder aquisitivo da moeda, Lei nº 5.378de 10 de fevereiro de 2004).
se modificarem os vencimentos dos policiais-militares em servi- Art. 62 – Os policiais-militares têm direito, ainda, aos se-
ço ativo, na percentagem concedida. guintes períodos de afastamento total do serviço, obedecidas as
Parágrafo Único – Ressalvados os casos, previstos em lei, os disposições legais e regulamentares, por motivo de :
proventos de inatividade não poderão exceder a remuneração I - núpcias: 08 (oito) dias;
percebida pelo policial-militar da ativa no posto ou na gradua- II - luto: 08 (oito) dias;
ção correspondente aos dos seus proventos. III - instalação: até 10 (dez) dias;
VI - trânsito: até 30 (trinta) dias.
SEÇÃO II Parágrafo Único – O afastamento do serviço por motivo de
DA PROMOÇÃO núpcias ou luto será concedido, no primeiro caso, se solicitado
por anteposição, à data do evento e, no segundo caso, tão logo
Art. 58 – O acesso na hierarquia policial-militar é seletiva, a autoridade a que estiver subordinado o policial-militar tenha
gradual e sucessivo e será feito mediante promoções, de con- conhecimento do óbito.
formidade com o disposto na legislação e regulamentação de Art. 63 – As férias e os outros afastamentos mencionados
promoções de oficiais e de praças22, de modo a obter-se um nesta Seção são concedidos com a remuneração prevista na le-
fluxo regular e equilibrado de carreira para os policiais-militares gislação específica e computados como tempo de efetivo servi-
a que esses dispositivos se referem. ço para todos os efeitos legais.
§ 1º - O planejamento da carreira dos oficiais e praças, obe-
decidas as disposições da legislação e regulamentação a que se SEÇÃO VI
refere este artigo, é atribuição do Comandante-Geral da Polícia DAS LICENÇAS
Militar.
§ 2º - A promoção é um ato administrativo e tem como fina- Art. 64 – Licença é a autorização para o afastamento total
lidade básica a seleção dos policiais-militares para o exercício de do serviço, em caráter temporário, concedida ao policial-militar,
funções pertinentes ao grau hierárquico superior. obedecidas as disposições legais e regulamentares.
Art. 59 – As promoções serão efetuadas pelos critérios de § 1º - A licença poder ser:
antiguidade e merecimento ou, ainda e post-mortem.25 a) especial;
§ 1º - Em casos extraordinários, poderá haver promoção em b) para tratar de interesse particular;
ressarcimento de preterição. c) para tratamento de saúde de pessoa da família;
§ 2º - A promoção de policiais-militares feita em ressarci- d) para tratamento de saúde própria.
mento de preterição será efetuada segundo o princípio de an- § 2º - A remuneração do policial-militar, quando no gozo de
tiguidade, recebendo ele o número que lhe competir na escala qualquer das licenças constantes do parágrafo anterior, é regu-
hierárquica, como se houvesse sido promovido na época devida. lada em legislação peculiar.
Art. 60 – Não haverá promoção de policial-militar por oca- Art. 65 – A licença especial é a autorização para afastamen-
sião de sua transferência para a reserva remunerada ou por oca- to total do serviço, relativa a cada decênio de tempo de efetivo
sião de sua reforma. serviço prestado, concedida ao policial-militar que a requerer,
sem que implique em qualquer restrição para a sua carreira.
SEÇÃO III § 1º - A licença especial tem a duração de 06 (seis) meses, a
DAS FÉRIAS E OUTROS AFASTAMENTOS TEMPORÁRIOS DO ser gozado de uma só vez, podendo ser parcelada em 02 (dois)
SERVIÇO ou 03 (três) meses por ano civil, quando solicitado pelo interes-
sado e julgado conveniente pelo Comandante – Geral da Cor-
Art. 61 – Ao policial-militar será concedido obrigatoriamen- poração.
te, 30 (trinta) dias consecutivos de férias, observado o plano ela- § 2º - O período de licença especial não interrompe a conta-
borado pela sua Organização Policial-Militar. gem do tempo de efetivo serviço
§ 1º - Compete ao Comandante-Geral da Polícia Militar a § 3º - REVOGADO27 (Revogado tacitamente, pelo art. 75, da
regulamentação da concessão das férias anuais. Lei nº 5.378de 10 de fevereiro de 2004).
8
LEGISLAÇÃO DA POLÍCIA MILITAR DO PIAUÍ
§ 4º - A licença especial não é prejudicada pelo gozo ante- § 1º - Cabe ao Comandante-Geral da Polícia Militar a ini-
rior de qualquer licença para tratamento de saúde e para que ciativa de responsabilizar a autoridade policial-militar que não
sejam cumpridos atos de serviços, bem como não anula o direi- cumprir o disposto neste artigo e que maltratar ou consentir que
to àquelas licenças. seja maltratado qualquer policial-militar ou não lhe der o trata-
§ 5º - Uma vez concedida a licença especial, o policial-mi- mento devido ao posto ou à sua graduação.
litar será exonerado do cargo ou dispensado do exercício das § 2º - Se, durante o processo em julgamento no foro co-
funções que exerce e ficará à disposição do órgão de pessoal da mum, houver perigo de vida para qualquer preso policial-militar,
Polícia Militar. o Comandante-Geral da Polícia Militar providenciará os entendi-
§ 6º - A concessão da licença especial é regulada pelo Co- mentos com a autoridade judiciária visando à guarda dos pretó-
mandante-Geral da Polícia Militar, de acordo com o interesse do rios ou tribunais por força policial-militar.
serviço. Art. 70 – Os policiais-militares da ativa, no exercício de fun-
Art. 66 – A licença para tratar de interesse particular é a ções policiais-militares são dispensados do serviço de júri na jus-
autorização para afastamento total do serviço, concedida ao po- tiça civil e do serviço na justiça eleitoral.
licial-militar com mais de 10 (dez) anos de efetivo serviço, que a
requerer com aquela finalidade. SEÇÃO ÚNICA
§ 1º - A licença será sempre concedida com prejuízo da re- DO USO DOS UNIFORMES DA POLÍCIA MILITAR
muneração e da contagem de tempo de efetivo serviço.
§ 2º - A concessão de licença para tratar de interesse par- Art. 71 – Os uniformes da Polícia Militar, com seus distinti-
ticular é regulada pelo Comandante-Geral da Polícia Militar, de vos, insígnias e emblemas são privativos dos policiais-militares
acordo com o interesse do serviço. e representam o símbolo da autoridade policial-militar com as
Art. 67 – As licenças poderão ser interrompidas a pedido ou prerrogativas que lhe são inerentes.
nas condições estabelecidas neste artigo. Parágrafo Único – Constituem crimes previstos na legisla-
§ 1º - A interrupção da licença especial ou de licença para ção específica o desrespeito aos uniformes, distintivos, insígnias
tratar de interesse particular poderá ocorrer: e emblemas policiais-militares, bem como seu uso por quem a
a) em caso de mobilização e estado de guerra; eles não tiver direito.
b) em caso de decretação de estado de sítio; Art. 72 – O uso dos uniformes com seus distintivos, insígnias
c) para cumprimento de sentença que importe em restrição e emblemas, bem como modelos, descrição, composição, peças,
de liberdade individual; acessórios e outras disposições são estabelecidas na regulamen-
d) para cumprimento de punição disciplinar, conforme for tação peculiar da Polícia Militar.
regulamentado pelo Comandante-Geral da Polícia Militar; e § 1º - É proibido ao policial-militar o uso de uniformes:
e) em caso de pronúncia em processo criminal ou indiciação a) em reuniões, programas ou qualquer outra manifestação
em inquérito policialmilitar, a juízo da autoridade que efetivar a de caráter políticopartidário;
pronúncia ou a indiciação. b) na inatividade, salvo para comparecer a solenidade mili-
§ 2º - A interrupção da licença para tratamento de saúde de
tar e policiais-militares, e, quando autorizado, a cerimônias cívi-
pessoa da família, para de cumprimento de pena disciplinar que
cas comemorativas de datas nacionais ou atos sociais solenes de
importe em restrição da liberdade individual, será regulada na
caráter particular;
legislação da Polícia Militar.
c) no estrangeiro, quando em atividade não relacionadas
com a missão do policialmilitar, salvo quando expressamente
CAPÍTULO II
determinado ou autorizado.
DAS PRERROGATIVAS
§ 2º - Os policiais-militares na inatividade, cuja conduta pos-
sa ser considerada como ofensiva à dignidade da classe, pode-
Art. 68 – As prerrogativas dos policiais-militares são cons-
tituídas pelas honras, dignidade e distinção devidas aos graus rão ser definitivamente proibidos de usar uniformes, por deci-
hierárquicos e cargos. são do Comandante-Geral da Polícia Militar.
Parágrafo Único – São prerrogativas dos policiais-militares: Art. 73 – O policial-militar fardado tem as obrigações corres-
a) uso de títulos, uniforme, distintivos, insígnias e emble- pondentes ao uniforme que usa e aos distintivos, emblemas ou
mas policiais-militares da Polícia Militar, correspondentes ao às insígnias que ostente.
posto ou à graduação; Art. 74 – É vedado ao qualquer elemento civil ou organi-
b) honras, tratamento e sinais de respeito que lhe sejam as- zações civis usar uniforme ou ostentar distintivos, insígnias ou
seguradas em leis ou regulamentos; emblemas que possam ser confundidos com os adotados na Po-
c) cumprimento de pena de prisão ou detenção somente lícia Militar.
em organização policialmilitar, cujo Comandante, Chefe ou Dire- Parágrafo Único – São responsáveis pela infração das dispo-
tor tenha precedência sobre o preso ou detido; e sições deste artigo os diretores ou chefes de repartições, organi-
d) julgamento em foro especial, nos crimes militares. zações de qualquer natureza, firma ou empregadores, empresas
Art. 69 – Somente em caso de flagrante delito, o policial-mi- e institutos ou departamentos que tenham adotado ou consen-
litar poderá ser preso por autoridade policial, ficando esta, obri- tido sejam usados uniformes ou ostentados distintivos, insígnias
gada a entregá-lo imediatamente à autoridade policialmilitar ou emblemas que possam ser confundidos com os adotados na
mais próxima, só podendo retê-lo na delegacia ou posto policial Polícia Militar.
durante o tempo necessário à lavratura do flagrante.
9
LEGISLAÇÃO DA POLÍCIA MILITAR DO PIAUÍ
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LEGISLAÇÃO DA POLÍCIA MILITAR DO PIAUÍ
IV - REVOGADO (Revogado expressamente por DERROGA- Art. 86 – A transferência para a reserva remunerada ou a
ÇÃO pelo art. 29, da Lei Complementar nº 68, de 23/03/2006); reforma não isentam o policial-militar da indenização dos preju-
V - REVOGADO (Revogado expressamente pela Lei Comple- ízos causados à Fazenda do Estado ou a terceiro, nem ao paga-
mentar nº 68, de 23/03/2006); mento das pensões decorrentes de sentença judicial.
VI - tendo cessado o motivo que determinou sua reforma Art. 87 – O policial-militar da ativa, enquadrado em um dos
por incapacidade definitiva, retorna ao respectivo Quadro, es- itens I, II e V, do art. 85, ou demissionário a pedido, continuará
tando este com seu efetivo completo. no exercício de suas funções até ser desligado da Organização
§ 1º - REVOGADO33 (Revogado expressamente por DERRO- Policial Militar em que serve.
GAÇÃO pela Lei Complementar nº 68, de 23/03/2006); Parágrafo Único – O desligamento da Organização Policial-
§ 2º - REVOGADO (Revogado expressamente por DERROGA- -militar em que serve deverá ser feito após a publicação em Di-
ÇÃO pela Lei Complementar nº 68, de 23/03/2006); ário Oficial ou Boletim da Corporação do ato correspondente,
§ 3º - REVOGADO (Lei Complementar nº 68, de 23/03/2006); e não poderá exceder de 45 (quarenta e cinco) dias da data da
§ 4º - REVOGADO (REVOGADO pelo art. 26, da Lei nº 5.461, primeira publicação oficial.
de 30 de junho de 2005- Lei de Promoção de Oficiais do CBMEPI)
SEÇÃO I
SEÇÃO IV DA TRANSFERÊNCIA PARA A RESERVA REMUNERADA
DO AUSENTE E DO DESERTOR
Art. 88 – A passagem do policial-militar à situação de ina-
Art. 81 – É considerado ausente o policial-militar que por tividade mediante transferência para a reserva remunerada, se
mais de 24 (vinte e quatro) horas consecutivas: efetua:
I – deixar de comparecer à sua Organização Policial Militar I - a pedido;
sem comunicar qualquer motivo de impedimento; e II - em condições especiais; e
II – ausentar-se, sem licença, da Organização Policial-militar III - “ex-ofício”.
onde serve ou local onde deve permanecer. Art. 89 – A transferência para a reserva remunerada, a pe-
Parágrafo Único – Decorrido o prazo mencionado neste ar- dido, será concedida, mediante requerimento, ao policial-militar
tigo, serão observadas as formalidades previstas em legislação que conte, no mínimo, 30 (trinta) anos de serviços.
específica. § 1º - No caso do policial-militar haver realizado qualquer
Art. 82 – O policial-militar é considerado desertor nos casos curso ou estágio de duração superior a 06 (seis) meses, por con-
previstos na Legislação Penal Militar. ta do Estado do Piauí, no Exterior, sem haver decorrido 03 (três)
anos de seu término, a transferência par a reserva remunerada,
SEÇÃO V só será concedida mediante indenização de todas as despesas
DO DESAPARECIMENTO E DO EXTRAVIO correspondentes à realização do diante indenização de todas as
despesas correspondentes à realização do referido curso ou es-
Art. 83 – É considerado desaparecido o policial-militar da tágio, inclusive as diferenças de vencimentos.
ativa que, no desempenho de qualquer serviço, em viagem, em § 2º - Não será concedida transferência para a reserva re-
operações policiais-militares ou em caso de calamidade pública, munerada, a pedido, ao policial-militar que:
tiver paradeiro ignorado por mais de 08 (oito) dias. a) estiver respondendo inquérito ou processo em qualquer
Parágrafo Único – A situação de desaparecimento só será jurisdição; e
considerado quando não houver indício de deserção. b) estiver cumprindo pena de qualquer natureza.
Art. 84 – O policial-militar que, na forma do artigo anterior, Art. 90 – REVOGADO (Lei Complementar nº 84, de 07 de
permanecer desaparecido por mais de 30 (trinta) dias, será ofi- maio de 2007)
cialmente considerado extraviado. § 1º - REVOGADO (Lei Complementar nº 84, de 07 de maio
de 2007)
CAPÍTULO II § 2º - REVOGADO (Lei Complementar nº 84, de 07 de maio
DO DESLIGAMENTO OU EXCLUSÃO DO SERVIÇO ATIVO de 2007)
§ 3º - REVOGADO41 (Lei Complementar nº 84, de 07 de
Art. 85 – O desligamento ou a exclusão do serviço ativo da maio de 2007)
Polícia Militar é feito em consequência de: Art. 91 – A transferência “ex-ofício” para a reserva remu-
I - transferência para a reserva remunerada; nerada, verificar-se-á sempre que o policial-militar incidir nos
II - reforma; seguintes casos:
III - demissão; I – O oficial ou a praça atingirem a idade-limite de 60(ses-
IV - perda de posto e patente; senta) anos, e 66(sessenta e seis) anos para o Capelão Militar43
V - licenciamento; (Nova redação dada pela Lei nº 6.821, de 16 de maio de 2016).
VI - exclusão a bem da disciplina; a) REVOGADA pelo art. 2º, da Lei nº 6.821, de 16 de maio de
VII - deserção; 2016, DOE nº 91, de 16/05/16;
VIII - falecimento; e b) REVOGADA pelo art. 2º, da Lei nº 6.821, de 16 de maio de
IX -extravio. 2016, DOE nº 91, de 16/05/16;
Parágrafo Único – O desligamento de serviço ativo só ocor- c) REVOGADA pelo art. 2º, da Lei nº 6.821, de 16 de maio de
rerá após a expedição de ato de autoridade competente. 2016, DOE nº 91, de 16/05/16.
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LEGISLAÇÃO DA POLÍCIA MILITAR DO PIAUÍ
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LEGISLAÇÃO DA POLÍCIA MILITAR DO PIAUÍ
§ 1º - Os casos de que tratam os itens I, II e III, deste artigo § 1º - Aplica-se o disposto neste artigo, aos cargos previstos
serão provados por atestados de origem ou inquérito sanitário nos itens II, III e IV, do art. 98, quando verificada a incapacidade
de origem, sendo os termos do acidente, baixa ao hospital, pa- definitiva, for o policial-militar considerado inválido, isto é, im-
peletas de tratamento nas enfermidades e hospitais, e os regis- possibilitado total e permanentemente para qualquer trabalho.
tros de baixa, utilizados como meios subsidiários para esclarecer § 2º - Considera-se, para efeito deste artigo, grau hierárqui-
a situação. co imediato:
§ 2º - Nos casos de tuberculose, as Juntas de Saúde deverão a) o de Primeiro Tenente PM, para Aspirante-a-Oficial PM;
basear seus julgamentos, obrigatoriamente, em observações b) o de Segundo Tenente PM, para Subtenente PM, Primeiro
clínicas, acompanhadas de repetidos exames subsidiários, de Sargento PM, Segundo Sargento PM e Terceiro Sargento PM;
modo a comprovar com segurança, a atividade da doença, após c) o de Terceiro Sargento PM, para Cabo PM e Soldado PM.
acompanhar sua evolução até 03 (três) períodos de 06 (seis) § 3º - Aos benefícios previstos neste artigo e seus parágra-
meses de tratamento clínico – cirúrgico metódico atualizado fos poderão ser acrescidos outros relativos à remuneração, esta-
belecidos em leis peculiares, desde que o policial-militar, ao ser
e, sempre que necessário, nosocomial, salvo quando se tratar
reformado, já satisfaça as condições por elas exigidas.
de formas “grandemente avançadas” no conceito clínico e sem
Art. 101 – O policial-militar da ativa, julgado incapaz defini-
qualquer possibilidade de regressão completa, as quais, terão
tivamente por um dos motivos constantes do item V, do art. 98,
parecer imediato da incapacidade definitiva.
será reformado:
§ 3º - O parecer definitivo a adotar, nos casos de tuberculo- I – com remuneração proporcional ao tempo de serviço, se
se, para os portadores de lesões aparentemente inativas, ficará Oficial ou Praça com estabilidade assegurada; e
condicionado a um período de consolidação extranosocomial II – com remuneração calculada com base no soldo integral
nunca inferior a 06 (seis) meses contados a partir da época da do posto ou graduação, desde que, com qualquer tempo de
cura. serviço, seja considerado inválido, isto é, impossibilitado total e
§ 4º - Considera-se alienação mental todo caso de distúrbio permanentemente para qualquer trabalho.
mental ou neuro-mental grave persistente, no qual, esgotados Art. 102 – O policial-militar reformado por incapacidade de-
os meios habituais de tratamento, permaneça alteração com- finitiva que for julgado apto em inspeção de saúde por Junta de
pleta ou considerável da personalidade, destruindo a autodeter- Saúde, em grau de recursos ou revisão, poderá retornar ao servi-
minação do pragmatismo e tornando o indivíduo total e perma- ço ativo ou ser transferido par a reserva remunerada, conforme
nentemente impossibilitado para qualquer trabalho. dispuser regulamentação peculiar.
§ 5º - Ficam excluídas do conceito de alienação mental as § 1º - O retorno ao serviço ativo ocorrerá se o tempo decor-
epilepsias psíquicas e neurológicas, assim julgadas pelas Juntas rido na situação de reforma não ultrapassar 02 (dois) anos e na
de Saúde. forma do disposto no § 1º, do artigo 80;
§ 6º - Consideram-se paralisia, todo caso de neuropatia gra- § 2º - A transferência para a reserva remunerada, observa-
ve e definitiva que afeta a mobilidade, sensibilidade, troficidade do o limite de idade para permanência nessa situação, ocorrerá
e mais funções nervosas, no qual, esgotados os meios habituais se o tempo decorrido na situação de reformado, ultrapassar 02
de tratamento, permaneçam distúrbios graves, extensos e defi- (dois) anos.
nitivos que tornem o indivíduo total e permanentemente impos- Art. 103 – O policial-militar reformado por alienação mental
sibilitado para qualquer trabalho. enquanto não ocorrer a designação do curador, terá sua remu-
§ 7º - São também equiparados às paralisias os casos de neração paga aos seus beneficiários, desde que o tenham sob
afecções ósteo-músculoarticulares graves e crônicas (reumatis- sua guarda e responsabilidade e lhe dispensem tratamento hu-
mos graves e crônicos ou progressivos e doenças similares), nos mano e condigno.
quais esgotados os meios habituais de tratamento, permane- § 1º - A interdição judicial do policial-militar, reformado por
alienação mental, deverá ser providenciada junto ao Ministério
çam distúrbios extensos e definitivos, quer ósteo-músculo-arti-
Público, por iniciativa de beneficiário, parentes ou responsáveis,
culares residuais, quer secundários das funções nervosas, moti-
até 60 (sessenta) dias a contar da data do ato da reforma.
lidade, troficidade ou mais funções que tornem o indivíduo total
§ 2º - A interdição judicial do policial-militar e seu interna-
e permanentemente impossibilitado para qualquer trabalho.
mento em instituição apropriada, policial-militar ou não, deve-
§ 8º - São equiparados à cegueira, não só os casos de afec- rão ser providenciados pela Corporação quando:
ções crônicas, progressivas e incuráveis, que conduzirão à ce- a) não houver beneficiários, parentes ou responsáveis; ou
gueira total, como também os de visão rudimentar que permi- se não o requerer no prazo previsto no § 1º;
tam a percepção de vultos, não susceptíveis de correção por b) não forem satisfeitas as condições de tratamento exigi-
lentes, nem removíveis por tratamento médico-cirúrgico. das neste artigo.
Art. 99 – O policial-militar da ativa, julgado incapaz definiti- § 3º - Os processos e os atos de registros de interdição do
vamente por um dos motivos constantes dos itens I, II, III e IV do policial-militar terão andamento sumário, serão instruídos com
art. 98, será reformado com qualquer tempo de serviço. laudo proferido por Junta de Saúde e isentos de custas.
Art. 100 – O policial-militar da ativa, julgado incapaz defi- Art. 104 – Para fins do previsto na presente seção, as Praças
nitivamente por um dos motivos constantes do item I, do art. constantes do quadro a que se refere o artigo 14, são conside-
98, será reformado com a remuneração calculada com base no radas:
soldo correspondente ao grau hierárquico imediato ao que pos- I – Segundo Tenente PM: os Aspirantes-a-Oficiais PM;
suir da ativa. II – Aspirante a Oficial PM: os alunos-oficiais PM;
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LEGISLAÇÃO DA POLÍCIA MILITAR DO PIAUÍ
III – Terceiro Sargento PM: os Alunos do Curso de Formação Parágrafo Único – O Oficial declarado indigno do oficiala-
de Sargentos PM; to ou com ele incompatível, e condenado à perda do posto e
IV – Cabo: os alunos do Curso de formação de Cabo PM e patente só poderá readquirir a situação policialmilitar anterior
de Soldado PM. por outra sentença do Tribunal de Justiça e nas condições nelas
estabelecidas.
SEÇÃO III Art. 110 – Fica sujeito à declaração de indignidade para o
DA DEMISSÃO; DA PERDA DO POSTO E DA PATENTE E DA oficialato, ou de incompatibilidade com o mesmo por julgamen-
DECLARAÇÃO DE INDIGNIDADE OU INCOMPATIBILIDADE to do órgão competente do Poder Judiciário, o oficial que:
COM O OFICIALATO I – for condenado por tribunal civil ou militar à pena res-
tritiva de liberdade individual superior a 02 (dois) anos em de-
Art. 105 – A demissão da Polícia Militar, aplicada exclusiva- corrência de sentença condenatória passado em julgado com a
mente aos oficiais, efetua-se: declaração por expressa dessa medida;
I – a pedido; e II – for condenado por sentença passado em julgado por
II – “ex-ofício”. crime para os quais o Código Penal Militar comina essas penas
Art. 106 – A demissão a pedido será concedida, mediante acessórias e por crimes previstos na legislação concernente à
requerimento do interessado: Segurança Pública;
I – sem indenização aos cofres públicos, quando contar mais III – incidir nos casos previstos em lei específica, que moti-
de 05(cinco) anos de oficialato, na Corporação; vam apreciação por Conselho de Justificação e neste for consi-
II – com indenização das despesas feitas pelo Estado do derado culpado.
Piauí, com a sua preparação e formação, quando contar menos IV – tiver perdido a nacionalidade brasileira.
de 05 (cinco) anos de oficialato, na Corporação.
§ 1º No caso do Oficial ter feito qualquer curso ou estágio SEÇÃO IV
de duração igual ou superior a 06 (seis) meses e inferior ou igual DO LICENCIAMENTO
a 18 (dezoito) meses, por conta do Estado do Piauí, e não tendo
decorrido mais de 03 (três) anos do seu término, a demissão Art. 111 – O licenciamento do serviço ativo, aplicado so-
só será concedida mediante indenização de todas as despesas mente às praças, se efetua:
correspondentes ao referido curso ou estágio, acrescidas, se for I – a pedido; e
o caso, das previstas no item II, deste artigo e das diferenças de II – “ex-ofício”.
vencimentos. § 1º - O licenciamento a pedido poderá ser concedido, des-
§ 2º - No caso do Oficial ter feito qualquer curso ou estágio de que não haja prejuízo para o serviço, à praça engajada ou re-
de duração superior a 18 (dezoito) meses, por conta do Estado engajada que conte, no mínimo, a metade do tempo de serviço
do Piauí, aplicar-se-á o disposto no parágrafo anterior, se ainda a que se obrigou.
não houver decorrido mais de 05 (cinco) anos de seu término. § 2º - O licenciamento “ex-ofício” será feito na forma da le-
§ 3º - O Oficial demissionário, a pedido, não terá direito a gislação peculiar:
qualquer remuneração, sendo a sua situação militar definida a) por conclusão de tempo de serviço;
pela Lei do Serviço Militar.48 b) por conveniência do serviço; e
c) a bem da disciplina.
§ 4º - O direito à demissão, a pedido, poderá ser suspenso,
§ 3º - O policial-militar licenciado não tem direito a qual-
na vigência do estado de guerra, calamidade pública, perturba-
quer remuneração e terá a sua situação militar definitiva pela
ção da ordem interna, estado de sítio ou em caso de mobiliza-
Lei do Serviço Militar.
ção.
§ 4º - O licenciamento50 “ex-ofício” a bem da disciplina re-
Art. 107 – O Oficial da ativa empossado em cargo público
ceberá o Certificado de Isenção previsto na Lei do Serviço Militar.
permanente, estranho à sua carreira e cuja função não seja de
Art. 112 – O Aspirante-a-Oficial PM e as demais praças em-
magistério, será imediatamente, mediante demissão “ex– ofí-
possadas em cargos públicos permanente, estanho à sua carrei-
cio” por esse motivo transferido para a reserva, onde ingressará
ra e cuja função não seja de magistério, serão imediatamente
com posto que possuía na ativa, não podendo acumular qual-
licenciados “ex-ofício”, sem remuneração e terão sua situação
quer provento de inatividade com a remuneração do cargo pú- militar definida pela Lei do Serviço Militar.
blico permanente. Art. 113 – O direito ao licenciamento a pedido poderá ser
Art. 108 – O Oficial que houver perdido o posto e a patente suspenso na vigência do Estado de Guerra, Calamidade Pública,
será demitido “exofício”, sem direito a qualquer remuneração Perturbação da Ordem Interna, Estado de Sítio ou em caso de
ou indenização e terá a sua situação definida pela Lei do Serviço mobilização.
Militar.
Art. 109 – O Oficial perderá o posto e a patente de for decla- SEÇÃO V
rado indigno de oficialato, ou com ele incompatível por decisão DA EXCLUSÃO DA PRAÇA A BEM DA DISCIPLINA
transitado em julgado, do Tribunal de Justiça, em decorrência do
julgamento a que for submetido. Art. 114 – A exclusão a bem da disciplina, será aplicada “ex-
-ofício” ao Aspirante a Oficial PM ou às praças com estabilidade
assegurada.
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LEGISLAÇÃO DA POLÍCIA MILITAR DO PIAUÍ
I – se assim houver decidido o Conselho Permanente de Art. 119 – O extravio do policial-militar da ativa acarreta
Justiça ou se a Justiça Comum houver aplicado pena restritiva interrupção do serviço policial militar, com o consequente afas-
de liberdade individual superior a 02 (dois) anos, em sentença tamento temporário de serviço ativo, a partir da data em que o
transitado em julgado51; mesmo for oficialmente considerado extraviado.
II – se assim tiver decidido o Conselho Permanente de Justi- § 1º - O desligamento do serviço ativo será feito 06 (seis)
ça, por haverem perdido a nacionalidade brasileira; meses após a agregação por motivo de extravio.
III – nos casos que motivaram o julgamento pelo Conselho § 2º - Em caso de naufrágio, sinistro aéreo, catástrofe, cala-
de Disciplina previstas no art. 48, e neste forem considerados midade pública ou outros acidentes oficialmente reconhecidos,
culpados. o extravio ou o desaparecimento do policial-militar da ativa será
Parágrafo Único – O Aspirante a Oficial PM ou a Praça com considerado como falecimento, para fins deste Estatuto, tão
estabilidade assegurada que houver sido excluído a bem da dis- logo sejam esgotados os prazos máximos de possível sobrevi-
ciplina só poderá readquirir a situação policial-militar anterior: vência ou quando se dêem por encerradas as providências de
a) por outra sentença do Conselho Permanente de Justiça e salvamento.
nas condições nela estabelecidas, se a exclusão for conseqüên- Art. 120 – O reaparecimento do policial-militar extraviado
cia de sentença daquele Conselho; e ou desaparecido, já desligado do serviço ativo, resulta em sua
b) por decisão do Comandante-Geral da Polícia Militar, se a reinclusão e nova agregação, enquanto se apurar as causas que
exclusão for consequência de ter sido julgado culpado com Con- derem origem ao seu afastamento.
selho de Disciplina. Parágrafo Único – O policial-militar reaparecido será sub-
Art. 115 – É da competência do Comandante – Geral da Po- metido a Conselho e Justificação ou a Conselho de Disciplina,
lícia Militar o ato de exclusão a bem da disciplina do Aspitante-a- por decisão do Comandante Geral da Polícia Militar, se assim for
-Oficial PM, bem como das praças com estabilidade assegurada. julgado necessário.
Art. 116 – A exclusão da praça a bem da disciplina acarreta
perda do seu grau hierárquico e não a isenta das indenizações SEÇÃO III
dos prejuízos causados à Fazenda do Estado do Piauí ou a tercei- DO TEMPO DE SERVIÇO
ros, nem das pensões decorrentes da sentença judicial.
Parágrafo Único – A praça excluída a bem da disciplina não Art. 121 – Os policiais-militares começam contar tempo de
terá direito a qualquer remuneração ou indenização a sua situa- serviço na Polícia Militar a partir da data de sua inclusão, matrí-
ção militar será definida pela Lei do serviço Militar. cula em órgão de formação de policiais-militares ou nomeação
para posto ou graduação na Polícia Militar.
SEÇÃO VI § 1º - Considera-se como data de inclusão, para fins deste
DA DESERÇÃO artigo:
a) a data em que o policial-militar é considerado incluído
Art. 117 – A deserção do policial-militar, acarreta uma in- em uma Organização Policial Militar;
terrupção do serviço policial-militar, com a conseqüente demis- b) a data de matrícula em órgão de formação de policiais-
são “ex–ofício” para o Oficial ou exclusão do serviço ativo para -militares; e
a Praça. c) a data da apresentação pronto para o serviço no caso de
§ 1º - A demissão do oficial ou a exclusão da praça com es- nomeação.
tabilidade assegurada processar-se-á após 01 (um) ano de agre- § 2º - O policial-militar reincluído começa a contar tempo de
gação, se não houver captura ou apresentação voluntária antes serviço na data de reinclusão.
deste prazo. § 3º - Quando, por motivo de força maior oficialmente re-
§ 2º - A praça sem estabilidade assegurada será automatica- conhecida (inundação, naufrágio, incêndio, sinistro aéreo e ou-
mente excluída após oficialmente declarada desertora. tras calamidades), faltarem dados para contagem de tempo de
§ 3º - O policial-militar desertor, que for capturado ou que serviço, caberá ao Comandante-Geral da Polícia Militar arbitrar
se apresentar voluntariamente depois de haver sido demitido o tempo a ser computado, para cada caso particular, de acordo
ou excluído, será reincluído no serviço ativo e a seguir agregado com os elementos disponíveis.
para se ver processar. Art. 122 – Na apuração do tempo de serviço do policial-mi-
§ 4º - A reinclusão em definitivo do policial-militar, de que litar será feita a distinção entre:
trata o parágrafo anterior,dependerá da sentença do Conselho I – tempo de efetivo serviço; e
de Justiça. II – anos de serviço.
Art. 123 – Tempo de efetivo serviço é o espaço de tempo,
SEÇÃO VII computado dia-a-dia, entre a data de inclusão e a data limite es-
DO FALECIMENTO E DO EXTRAVIO tabelecida para contagem ou a data de desligamento do serviço
ativo, mesmo que tal espaço de tempo seja parcelado.
Art. 118 – O falecimento do policial-militar da ativa acar- § 1º - Será também computado como tempo de efetivo ser-
reta interrupção do serviço policial militar, com o consequente viço, o tempo passado diaa-dia, pelo policial-militar na reserva
desligamento ou exclusão do serviço ativo, a partir da data da remunerada que for convocado para o exercício da função poli-
ocorrência do óbito. cial-militar, na forma do art. 93.
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LEGISLAÇÃO DA POLÍCIA MILITAR DO PIAUÍ
§ 2º - Não será deduzido do tempo de efetivo além dos afas- Art. 129 – Na contagem dos anos de serviços não poderá
tamentos previstos no artigo 63, os períodos em que o policial- ser computado qualquer superposição dos tempos de serviço
-militar estiver afastado do exercício de suas funções em gozo público (federal, estadual e municipal ou passado em órgão da
de licença especial. administração direta) entre si nem como os de acréscimos de
§ 3º - Ao tempo de serviço de que trata este artigo e seus tempo para os possuidores de curso universitário, e nem com o
parágrafos apurados e totalizados em dias, será aplicado o divi- tempo de serviço computável após a inclusão na Polícia Militar,
sor 365 (trezentos e sessenta e cinco), para a correspondente matrícula em órgão de formação policial-militar ou nomeação
obtenção dos anos de efetivo serviço. para posto ou graduação na Corporação.
Art. 124 – REVOGADO (Revogado expressamente por
DERROGAÇÃO pelo art. 24, da Lei Complementar nº 103, de CAPÍTULO IV
15/05/2008) DO CASAMENTO
I – REVOGADO (Revogado expressamente por DERROGA-
ÇÃO pelo art. 24, da Lei Complementar nº 103, de 15/05/2008); Art. 130 – O policial-militar da ativa pode contrair matrimô-
II – REVOGADO (Revogado expressamente por DERROGA- nio, desde que observada a legislação civil específica.
ÇÃO pelo art. 24, da Lei Complementar nº 103, de 15/05/2008); § 1º - É vedado o casamento ao Aluno – Oficial PM, e de-
III – REVOGADO (Revogado expressamente por DERROGA- mais praças enquanto estiverem sujeitos aos regulamentos dos
ÇÃO pelo art. 24, da Lei Complementar nº 103, de 15/05/2008); órgãos de Formação de Oficiais, de graduados e de praças, cujos
IV – REVOGADO (Revogado expressamente por DERROGA- requisitos para admissão exijam a condição de solteiro, salvo em
ÇÃO pelo art. 24, da Lei Complementar nº 103, de 15/05/2008); casos excepcionais, a critério do Comandante –Geral da Corpo-
§ 1º - REVOGADO (Revogado expressamente por DERROGA- ração.
ÇÃO pelo art. 24, da Lei Complementar nº 103, de 15/05/2008); § 2º - O casamento com mulher estrangeira, somente só
§ 2º - REVOGADO (Revogado expressamente por DERROGA- poderá ser realizado após a autorização do Comandante Geral
ÇÃO pelo art. 24, da Lei Complementar nº 103, de 15/05/2008); da Polícia Militar.
§ 3º - Não é computável, para efeito algum, o tempo: Art. 131 – O Aluno- Oficial PM, e demais praças que contra-
a) que ultrapassar de 01(um) ano, contínuo ou não, em li- riem matrimônio em desacordo com o § 1º do artigo anterior,
cença para tratamento de saúde de pessoa da família; serão excluídas sem direito a qualquer remuneração ou inde-
b) passado de licença para tratar de interesse particular; nização.
c) passado como desertor;
d) decorrido em cumprimento de pena ou suspensão de CAPÍTULO V
DAS RECOMPENSAS E DAS DISPENSAS DO SERVIÇO
exercício do posto, graduação, cargo ou função, por sentença
passada em julgado;
Art. 132 – As dispensas constituem reconhecimento dos
e) decorrido em cumprimento de pena restritiva da liber-
bons serviços prestados pelos policiais-militares.
dade, por sentença passada em julgado, desde então não tenha
§ 1º - São recompensas policiais-militares:
sido concedida suspensão condicional da pena, quando então,
a) prêmios de Honra ao Mérito;
o tempo que exceder ao período da pena será computado para
b) condecoração por serviços prestados;
todos os efeitos, caso as condições estipuladas na sentença não
c) elogios, louvores e referências elogiosas; e
o impeçam.
d) dispensas do serviço.
Art. 125 – O tempo que o policial-militar vier a passar afas- § 2º - As recompensas serão concedidas de acordo com as
tado do exercício de suas funções em conseqüência de ferimen- normas estabelecidas nas leis e nos regulamentos da Polícia Mi-
tos recebidos em recebidos em acidentes quando em serviço, litar.
na manutenção da ordem pública ou de moléstia adquirida no Art. 133 – As dispensas do serviço são autorizações conce-
exercício de qualquer função policial-militar, será computado didas aos policiaismilitares para o afastamento total do serviço,
como se ele estivesse passado no exercício daquelas funções. em caráter temporário.
Art. 126 – O tempo passado pelo policial-militar no exercí- Art. 134 – As dispensas do serviço podem ser concedidas
cio de atividades decorrentes ou dependentes de operações de aos policiais-militares:
guerra será regulado em legislação específica. I – como recompensa;
Art. 127 – O tempo de serviço dos policiais-militares bene- II – para desconto em férias; e
ficiados por anistia será contado como estabelecer o ato legal III – em decorrência de prescrição médica.
que a conceder Parágrafo Único – As dispensas de serviço serão concedidas
Art. 128 – A data limite estabelecida para final de contagem com a remuneração integral e computadas com o tempo de efe-
dos anos de serviço, para fins de passagem para a inatividade, tivo serviço.
será a do desligamento do serviço ativo. Art. 135 – A assistência religiosa à Polícia Militar do Estado
Parágrafo Único – A data limite não poderá exceder a 45 do Piauí é regulada por legislação específica.
(quarenta e cinco) dias, dos quais um máximo de 15 (quinze)
dias no órgão encarregado de efetivar a transferência, da data
da publicação do ato da transferência para a reserva remunera-
da ou reforma em Diário Oficial ou Boletim da Corporação, con-
siderada sempre a primeira publicação oficial.
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LEGISLAÇÃO DA POLÍCIA MILITAR DO PIAUÍ
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LEGISLAÇÃO DA POLÍCIA MILITAR DO PIAUÍ
a) não sendo localizado, a intimação será publicada em ór- a) a razão pela qual a praça foi considerada culpada está
gão de divulgação na área do seu domicílio; prevista nos itens I,
b) deixando de atender à intimação por escrito ou à publica- II, ou IV do art. 2º., ou
ção, o processo correrá a sua revelia. b) se pelo crime cometido previsto no item III do art. 2º, a
Art. 8º. Aos membros de Conselho de Disciplina será líci- praça foi julgada incapaz de permanecer na ativa ou na situação
to reperguntar ao acusado e às testemunhas sobre o objeto da de inatividade em que se encontra.
acusação e propor diligências para o esclarecimento dos fatos. § 1º. O despacho do Comandante-Geral que determinar o
Art. 9º. Ao acusado será assegurada ampla defesa, tendo, arquivamento do processo deverá ser publicado em boletim do
após o interrogatório, prazo de cinco (05) de dias para oferecer comando geral e transcrito nos assentamentos da praça, se esta
razões, por escrito, devendo o Conselho de Disciplina fornecer- for da ativa.
-lhe o libelo acusatório. § 2º. Também será publicado em boletim do comando geral
Art. 10. O Conselho de Disciplina poderá inquirir o acusado o despacho exarado no processo, procedendo-se, neste caso,
ou receber, por escrito, seus esclarecimentos, ouvindo poste- como no parágrafo anterior, para o caso da praça da ativa.
riormente a respeito o acusado. § 3º. No caso de a decisão do Comandante Geral ser pela
Art. 11. O Conselho de Disciplina disporá de um prazo de reforma da praça, esta será efetuada no grau hierárquico que a
trinta (30) dias, a contar da data de sua nomeação, para a con- mesma possui na ativa, com proventos proporcionais ao tempo
clusão dos trabalhos, inclusive remessa de relatório. de serviço.
§ 1º. O Comandante Geral da Polícia Militar do Piauí, a re- Art. 14. O acusado, ou, em caso de revelia, o oficial desig-
querimento do presidente do Conselho de Disciplina, poderá nado para acompanhar o processo, poderá interpor recurso da
prorrogar por mais de vinte (20) dias o prazo de conclusão dos decisão do Conselho de Disciplina ou da solução posterior do
trabalhos, para efetuar diligências visando à produção de novas Comandante-Geral da Policia Militar do Piauí.
imprescindíveis à elucidação do fato. Parágrafo único. O prazo para interposição de recurso será
§ 2º. O Comandante-Geral da Polícia Militar do Piauí, por de dez (10) dias, contados da data em que o acusado tomar co-
motivo de morte do acusado, poderá suspender, em qualquer nhecimento oficial da decisão do Conselho de Disciplina ou da
fase, os trabalhos do Conselho de Disciplina, por terem cessados publicação da decisão do Comandante-Geral da Corporação, em
os motivos de sua nomeação. boletim do Comando Geral.
Art. 12. Realizadas todas as diligências, o Conselho de Dis- Art. 15. Caberá, em princípio, ao Comandante Geral da Poli-
ciplina passará a deliberar, em sessão secreta, sobre o relatório cia Militar do Piauí, no prazo de vinte (20) dias, contados da data
a ser redigido. do recebimento do processo, apreciar os recursos que forem
§ 1º. O relatório, elaborado pelo escrivão, após conclusão interpostos nos processos oriundos do Conselho de Disciplina.
do Conselho de Disciplina sobre o mesmo, e assinado por todos Art. 16. Aplicam-se a esta Lei, subsidiariamente, no que
os seus membros, deverá decidir se a praça: couber as normas do Código do Processo Penal Militar.
a) é, ou não, culpada da acusação que lhe foi imputada; ou Art. 17. Prescrevem em seis (06) anos, contados da data em
b) no caso do item III, do art. 2º., levados em consideração que foram praticados, os casos previstos nesta Lei.
os preceitos da aplicação da pena prevista no Código Penal Mi- Art. 18. O Comandante-Geral da Polícia Militar do Piauí,
litar, está, ou não, incapaz de permanecer na ativa ou não, na atendendo às peculiaridades da Corporação, baixará instruções
situação em que se encontrar na inatividade. para o funcionamento dos Conselhos de Disciplina.
§ 2º. A decisão do Conselho de Disciplina será tomada por Art. 19. Esta Lei entrará em vigor na data de sua publicação,
maioria de votos de seus membros. revogadas as disposições em contrário.
§ 3º. Quando houver voto vencido, será facultada a sua jus- PALÁCIO DO GOVERNO DO ESTADO DO PIAUÍ, em Teresina,
tificação por escrito. 27 de maio de 1980.
§ 4º. Elaborado o relatório, com um termo de encerramen-
to, o Conselho de Disciplina remeterá o processo ao Comandan- DECRETO Nº 3.548, DE 31/01/1980 (REGULAMENTO
te-Geral da Policia Militar do Piauí. DISCIPLINAR DA POLÍCIA MILITAR DO PIAUÍ).
Art. 13. Recebidos os autos do processo do Conselho de Dis-
ciplina, o Comandante Geral, dentro do prazo de vinte (20) dias,
aceitando, ou não, sua deliberação e neste último caso, justifi- REGULAMENTO DISCIPLINAR DA POLÍCIA MILITAR DO
cando os motivos do despacho, determinará: PIAUÍ
I – O arquivamento do processo, se não julgar a praça culpa- (R D P M P I)
da ou incapaz de permanecer na ativa ou na situação em que se
encontra na atividade; TITULO I
II - a aplicação da pena disciplinar, se considerar contraven- DISPOSIÇÕES GERAIS
ção ou transgressão disciplinar a razão pela qual a praça foi jul-
gar culpada; CAPITULO I
III - a remessa do processo à Auditoria da Justiça Militar do GENERALIDADES
Estado do Piauí, se considerar crime militar a razão pela qual a
praça foi considerada culpada; ou Art. 1º - O Regulamento Disciplinar da Polícia Militar do
IV - a efetivação da reforma ou exclusão, a bem da discipli- Piauí tem, por finalidade, especificar e classificar as transgres-
na, se considerar que: sões disciplinares, estabelecer normas relativas à amplitude e à
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LEGISLAÇÃO DA POLÍCIA MILITAR DO PIAUÍ
aplicação das punições disciplinares, à classificação do compor- § 2º - A disciplina e o respeito à hierárquica devem ser man-
tamento policial – militar das praças e à interposição de recursos tidos permanentemente pelos policiais – militares na Ativa e
contra a aplicação das punições. Inatividade.
Parágrafo Único – São também tratadas, em parte, neste Art. 7º - As ordens devem ser prontamente obedecidas.
Regulamento, as recompensas especificadas no Estado dos Po- § 1º - Cabe ao Policial – Militar a inteira responsabilidade
liciais – Militares. pelas ordens que der e pelas consequências que delas resulta-
Art. 2º - A camaradagem torna-se indispensáveis à forma- rem.
ção e ao convívio da família policial – militar, cumprindo existir § 2º - Cabe ao subordinado, ao receber uma ordem, repeti-
as melhores relações sociais entre os policiais – militares. -la e solicitar os esclarecimentos necessários ao seu total enten-
Parágrafo Único – Incumbe aos superiores incentivar e man- dimento e compreensão.
ter a harmonia e a amizade entre seus subordinados. § 3º - Quando a ordem importar em responsabilidade crimi-
Art. 3º - A civilidade é a parte da educação policial – militar nal para o executante, poderá o mesmo solicitar sua confirma-
e, como tal, de interesse vital para disciplina consiste. Importa ção por escrito, cumprindo à autoridade que a emitiu, atender
ao superior tratar os subordinados, em geral, e os recrutas, em à solicitação.
particular, com urbanidade e justiça, interessando-se pelos seus § 4º - Cabe ao executante que exorbitar ou emitir-se no
problemas. Em contrapartida, o subordinado é obrigado a todas cumprimento de ordem recebida, a responsabilidade pelos ex-
as provas de respeito e deferência para com seus superiores, de cessos e omissos que cometer.
conformidade com os regulamentos policiais – militares.
Parágrafo Único – As demonstrações de camaradagem, cor- CAPÍTULO III
tesia e consideração, obrigatórias entre os policiais – militares, ESFERA DA AÇÃO DO REGULAMENTO DISCIPLINAR E COM-
devem ser dispensadas aos militares das Forças Armadas e aos PETÊNCIA PARA SUA APLICAÇÃO
policiais – militar de outras corporações.
Art. 4º - Para efeito deste Regulamento, todas as Organiza- Art. 8º - Estão sujeitos a este Regulamento os policiais – mi-
ções Policiais Militares, tais como: Quartel do Comando Geral, litares na Ativa e Inatividade.
Comandos de Policiamento, Corpos de Tropa, Diretoria, Gabine- § 1º - O disposto n este Regulamento aplica-se, no que cou-
tes, Estabelecimentos, Assessorias, Repartições, Escolas, Cam- ber, aos capelães policiais militares.
pos de Instruções, Serviços, Centros de Formação e Aperfeiçoa- § 2º - Os alunos de órgãos específicos de formação de poli-
mento, Unidades Operacionais e outras serão denominadas de ciais militares também estão sujeitos aos Regulamentos, normas
“OPM”. e prescrições das OPM em que estejam matriculados.
Parágrafo Único – Para efeito deste Regulamento, os Co- Art. 9º - A competência para aplicar as prescrições contidas
mandantes, Diretores ou Chefes de OPM serão denominados neste Regulamento é conferida ao cargo e não ao grau hierár-
“Comandantes”. quico.
São competentes para aplicá-las:
CAPÍTULO II 1. O Governador do Estado, a todos os integrantes da Polícia
PRINCÍPIOS GERAIS DA HIERÁRQUICA E DA DISCIPLINA Militar;
2. O Comandante Geral, aos que estiverem sob o seu co-
Art. 5º - A hierárquica militar é a ordenação da autoridade mando;
em níveis diferentes, dentro da estrutura das Forças Armadas, 3. O Chefe do Gabinete militar, aos que estiverem sob a sua
Polícias Militares, Corpos de Bombeiros, Forças Militares e Poli- chefia;
ciais – Militares estrangeiros, por postos e graduações. 4. O Chefe do Estado Maior, Comandante do Policiamento
Parágrafo Único – A ordenação dos postos e das graduações da Capital, Comandante do Policiamento do Interior, Comandan-
na Polícia Militar se faz conforme preceitua o Estatuto dos Poli- te de Policiamento de Área, Comandante do Corpo de Bombei-
ciais Militares. ros, Diretores, aos que servirem sob suas ordens;
Art. 6º - A disciplina Policial Militar é a rigorosa observância 5. Ajudante Geral, Comandantes e Subcomandantes de
e o acatamento integral das Leis, regulamentos, ordens normas OPM, Chefes de Seção, Serviços, Assessorias, Comandantes de
e disposições, traduzindo-se pelo perfeito cumprimento do de- Subunidades, aos que servirem sob suas ordens;
ver por parte de todos e de cada um dos componentes da OPM. 6. Comandantes de Pelotões Destacados, aos que servirem
§ 1º - São manifestações essenciais de disciplina: sob a suas ordens.
1. A correção de atitudes; Parágrafo Único – A competência conferida aos Chefes de
2. A obediência pronta às ordens dos superiores hierárqui- Seção, de serviço e de Assessorias, limitar-se-á às ocorrências
cos, ou de quem tem autoridade para ordenar; relacionadas às atividades inerentes ao serviço de suas repar-
3. A dedicação integral ao serviço; tições.
4. A colaboração espontânea à disciplina coletiva e à efici- Art. 10 - Aos policiais militares na Inatividade não se aplicam
ência da instituição; as disposições deste Regulamento pelo fato de poderem tratar
5. A consciência das responsabilidades; no meio civil, inclusive sob a forma de crítica, pela imprensa ou
6. A rigorosa observância das prescrições regulamentares outro meio de divulgação, de qualquer assunto, excetuando o
e das leis. de natureza policial militar de caráter sigiloso ou funcional.
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LEGISLAÇÃO DA POLÍCIA MILITAR DO PIAUÍ
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4. ter sido cometida a transgressão em defesa própria, de § 1º - As punições disciplinares de detenção e prisão não
seus direitos onde outrem, deste que não constitua causa de podem ultrapassar de trinta dias.
justificação; § 2º - A prisão em separado não pode ultrapassar de quinze
5. falta de prática no serviço. dias.
Art. 19 – São circunstâncias agravantes: Art. 24 – Advertência – È a forma mais branda de punir.
1. mau comportamento; Consiste numa admoestação feita verbalmente ao transgressor
2. prática simultânea ou conexão de duas ou mais transgres- podendo ser em caráter particular ou ostensivamente.
sões; § 1º - Quando ostensivamente, poderá ser na presença de
3. reincidência da transgressão, mesmo punida verbalmen- superior, no círculo de seus pares ou na presença de toda ou
te; parte da OPM.
4. conluio de duas ou mais pessoas; § 2º - A advertência, por ser verbal, não deve constar das al-
5. ser praticada a transgressão durante a execução de ser- terações do punido, devendo, entretanto, ser registrada em sua
viços; ficha disciplinar por quem o advertir.
6. ser cometida a falta em presença de subordinado; Art. 25 – Repreensão – É a punição que, publicada em Bole-
7. ter abusado o transgressor de sua autoridade hierárqui- tim, não priva o punido da liberdade.
ca; Art. 26 – Detenção- Consiste no cerceamento da liberdade
8. ser praticada a transgressão com premeditação; do punido, o qual deve permanecer no local que for determi-
9. ter sido praticada a transgressão em presença de tropa;
nado, normalmente o quartel, sem que fique, no entanto, con-
10. ter sido praticada a transgressão em presença de pú-
finado.
blico;
§ 1º - O detido comparece a todos os atos de instrução e
11. ter praticado a transgressão, apesar da advertência ou
serviço.
proibição;
12. ter praticado a transgressão com risco de perigo público. § 2º - Em casos especiais, a critério da autoridade que apli-
cou a punição, o Oficial pode ficar detido na sua residência.
CAPITULO VI Art. 27 – Prisão – Consiste no confinamento do punido em
CLASSIFICAÇÃO DAS TRANSGRESSÕES local próprio e designado para tal.
§ 1º - Os policiais militares dos diferentes círculos de Ofi-
Art. 20 – A transgressão da disciplina deve ser classificada, ciais e praças estabelecidos no Estatuto dos Policiais Militares
deste que não haja causas de justificação, em: não poderão ficar presos no mesmo compartimento.
1. Leve; § 2º - São lugares de prisão:
2. Média; - Para Oficial – determinado pelo Comandante no aquarte-
3. Grave. lamento;
Parágrafo Único – A classificação da transgressão compete - Para Subtenente e Sargentos – compartimento denomina-
a quem couber aplicar a punição, respeitadas as considerações do “Prisão de Subtenente e Sargentos”;
estabelecidas no art. 15. - Para as demais praças – compartimento fechado, denomi-
Art. 21 – A transgressão da disciplina deve ser classificada nado “Xadrez”.
como “grave” quando, não chegando a constituir crime, consti- § 3º - Em casos especiais, a critério da autoridade que apli-
tua a mesma ato que afete o sentimento do dever, a honra pes- cou a punição, o Oficial ou Aspirante a Oficial pode ter sua resi-
soal, o pundonor policial militar ou o decoro da classe. dência como local de cumprimento de prisão, quando esta não
for superior a 48 horas.
TITULO III § 4º - Quando a OPM não dispuser de instalação apropria-
PUNIÇÕES DISCIPLINARES das, cabe à autoridade que aplicou a punição, solicitar ao esca-
lão superior, local para servir de prisão, em outra OPM.
CAPITULO VII § 5º - Os presos disciplinares devem ficar separados dos
GRADUAÇÃO E EXECUÇÃO DAS PUNIÇÕES presos a disposição da justiça.
§ 6º - Compete à autoridade que aplicar a primeira punição
Art. 22 – A punição disciplinar objetiva o fortalecimento da
de prisão à praça, ajuizar da conveniência e necessidade de não
disciplina.
confirmar o punido, tendo em vista os altos interesses da ação
Parágrafo Único – A punição deve ter em vista o beneficio
educativa da coletividade e a elevação do moral da tropa. Neste
educativo e exemplo à coletividade a que ele pertence.
caso, esta circunstância será fundamentalmente publicada em
Art. 23 – As punições disciplinares a que estão sujeitos os
policiais militares, segundo a classificação resultante ao julga- boletim da OMP e o punido terá o quartel por menagem.
mento da transgressão, são as seguintes, em ordem de gravida- Art. 28 – A prisão deve ser cumprida sem prejuízo da ins-
de crescente: trução e dos serviços internos. Quando o for em prejuízo, esta
1. advertência; condição deve ser declarada em boletim.
2. repreensão; Parágrafo Único - O punido fará suas rejeições no refeitório
3. detenção; da OPM, a não ser que o Comandante determine o contrário em
4. prisão e prisão em separado; relação ao local.
5. licenciamento e exclusão a bem da disciplina.
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Art. 29 – Em casos especiais, a prisão pode ser agravada 2) os itens, artigos e parágrafos das circunstâncias atenuan-
para “Prisão em Separado”, devendo o punido permanecer con- tes e/ou agravantes, ou causas de justificação;
finado e isolado, fazendo suas refeições no local da prisão. Este 3) a classificação da transgressão;
agravamento não pode exceder à metade da punição aplicada. 4) a punição imposta;
Parágrafo Único – A prisão em separado deve constituir, em 5) o local de cumprimento da punição, se for o caso;
princípio, a parte inicial do cumprimento da punição e não deve 6) a classificação do comportamento militar em que a praça
exceder à metade da punição aplicada. punida permaneça ou ingresse;
Art. 30 – O recolhimento de qualquer transgressor à prisão, 7) a data do início do cumprimento da punição, se o punido
sem nota de punição publicada em Boletim Interno da OPM tiver sido recolhido de acordo com o parágrafo 2º do Art. 11;
(OBM), só poderá ocorrer por ordem das autoridades referidas 8) a determinação, para posterior cumprimento, se o puni-
nos itens nº 1), 2), 3) 4) e 5) do Art. 9º. do estiver baixado, afastado do serviço, por qualquer motivo, ou
Parágrafo Único – O disposto neste art. Não se aplica no à disposição de outra autoridade.
caso configurado no § 2º do Art. 11, ou quando houver: § 2º - Publicação em Boletim – É o ato administrativo que
1. presunção ou indício de crime; formaliza a aplicação da punição ou a sua justificação.
2. embriaguez; § 3º - Quando ocorrer caso de justificação, no enquadra-
3. ação de psicotrópicos; mento e na publicação em Boletim, menciona-se a justificação
4. necessidade de averiguação; da falta, em lugar da punição imposta.
5. necessidade de incomunicabilidade. § 4º - Quando a autoridade que aplicar a punição não dispu-
Art. 31 – Licenciamento e Exclusão a bem da disciplina con- ser de Boletim para sua publicação, esta deve ser feita, mediante
sistem no afastamento, “ ex. ofício”, do policial militar das filei- solicitação escrita, no da autoridade imediatamente superior.
Art. 33 – A aplicação da punição deve ser feita com justiça,
ras da Corporação, conforme prescrito no Estatuto dos Policiais
serenidade e imparcialidade, para que o punido fique conscien-
Militares.
te e convicto de que a mesma se inspira no cumprimento exclu-
§ 1º - O licenciamento a bem da disciplina deve ser aplicado
sivo de um dever.
à praça sem estabilidade
Parágrafo Único – Ninguém será punido, sem ser ouvido. O
de assegurada, mediante a simples análise de suas altera- Oficial e o Aspirante a Oficial se justificarão, por escrito.
ções por iniciativa do Comandante, ou por ordem das autorida- Art. 34 – A publicação da punição imposta ao Oficial ou As-
des relacionadas nos itens 1), 3), 4) e 5),do pirante a Oficial, em princípio, deve ser feita em Boletim Reser-
Art. 9º quando: vado, podendo ser em Boletim Ostensivo, se as circunstâncias
1) – A transgressão afeta o sentimento do dever, a honra ou a natureza da transgressão, assim o recomendem.
pessoal, o pundonor militar e o decoro e, como repressão ime- Art. 35 – A aplicação da punição deve obedecer às seguintes
diata, assim se torna absolutamente necessária à disciplina, normas:
2) No comportamento MAU, verifica-se a impossibilidade 1) a punição deve ser proporcional à gravidade da trans-
de melhoria de comportamento, como está prescrito neste Re- gressão, dentro dos seguintes limites;
gulamento. a) de advertência até 10 dias de detenção, para transgres-
§ 2º - A exclusão a bem da disciplina deve ser aplicada “ex. são leve;
– ofício”, ao Aspirante a Oficial e à praça com estabilidade as- b) de detenção até 10 dias de prisão, para a transgressão
segurada, de acordo com o prescrito no Estatuto dos Policiais média;
Militares. c) de prisão à punição prevista no art. 29 deste Regulamen-
to, para a transgressão grave.
CAPÍTULO VIII 2) a punição não pode atingir até o máximo previsto no item
NORMAS PARA APLICAÇÃO E CUMPRIMENTO DAS PUNI- anterior, quando ocorrerem, apenas, circunstâncias atenuantes;
ÇÕES 3) a punição deve ser dosada, quando ocorrerem circuns-
tâncias atenuantes e agravantes;
Art. 32 – A aplicação da punição compreende uma descrição 4) por uma única transgressão, não deve ser aplicada mais
sumária, colara e precisa dos fatos e circunstâncias que determi- de uma punição;
naram a transgressão (Anexa); o enquadramento da punição é a 5) a punição disciplinar, no entanto, não exime o punido da
decorrência da punição em Boletim da OPM. responsabilidade civil que lhe couber;
§ 1º - Enquadramento – É a caracterização da transgressão 6) na ocorrência de mais de uma transgressão, sem conexão
entre si, a cada uma deve ser imposta a punição corresponden-
acrescida de outros detalhes relacionados com o comportamen-
te. Em caso contrário, as de menor gravidade serão considera-
to do transgressor, cumprimento da punição ou justificação. No
das como circunstâncias agravantes da transgressão principal.
enquadramento, são necessariamente mencionados:
§ 1º - No concurso de crime e transgressão disciplinar, quan-
1) a transgressão cometida, em termos precisos e sintéticos
do forem da mesma natureza, deve prevalecer a aplicação da
e a especificação em que a mesma incida pelos números cons- pena relativa ao crime, se como tal houver capitulação.
tantes do anexo ou pelo item 2 do Art. 14. Não devem ser emi- § 2º - A transgressão disciplinar será apreciada, para efeito
tidos comentários deprimentes e/ou ofensivos, sendo, porém, de punição, quando da absolvição ou rejeição da denúncia.
permitidos ou ensinamentos decorrentes, deste que não conte- Art. 36 – A aplicação da primeira punição classificada como
nham alusões pessoais; “prisão” é da competência do Comandante Geral.
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LEGISLAÇÃO DA POLÍCIA MILITAR DO PIAUÍ
Art. 37 – Nenhum policial militar deve ser interrogado ou § 1º As modificações da aplicação de punição são:
punido, em estado de embriaguez ou sob a ação de alucinóge- 1) anulação;
nos. 2) relevação;
Art. 38 – O início do cumprimento da punição disciplinar 3) atenuação;
deve ocorrer com a distribuição do Boletim da OPM que publica 4) agravação.
a aplicação da punição. Art. 44 – A anulação da punição consiste em tornar sem
§ 1º - O tempo de detenção ou prisão, antes da respectiva efeito a aplicação da mesma.
publicação em BI, não deve ultrapassar de 72 horas. § 1º - Deve ser concedida, quando for comprovada terem
§ 2º - A contagem de tempo de cumprimento da punição vai ocorrido injustiças ou ilegalidade na sua aplicação.
do momento em que o punido for recolhido até aquele em que § 2º - Far-se-á em obediência aos prazos seguintes:
for posto em liberdade. 1) em qualquer tempo e em qualquer circunstância, pelas
Art. 39 – A autoridade que necessitar punir seu subordina- autoridades especificas nos itens 1), e 2) do Art. 9º;
do, à disposição ou serviço de outra autoridade, deve a ela re- 2) no prazo de 60 dias, pelas demais autoridades.
quisitar a apresentação do punido, para a aplicação da punição. § 3º - A anulação, sendo concedida ainda durante o cumpri-
Parágrafo Único – Quando o local determinado para cum- mento de punição, imposta em ser o punido posto em liberda-
primento da punição não for a sua OPM, pode solicitar àquela de, imediatamente.
autoridade que determine o recolhimento do punido direta- Art. 45 – A anulação da punição deve eliminar toda e qual-
mente ao local determinado. quer a anotação e /ou registro nas alterações do militar relativos
Art. 40 – O cumprimento da punição disciplinar, por policial à sua aplicação.
militar afastado do serviço, deve ocorrer, após a sua apresenta- Art. 46 – A autoridade que tornar conhecimento de com-
ção, pronto na OPM, salvo nos casos de preservação da discipli- provada ilegalidade ou injustiça na aplicação da punição e não
na e do decoro da Corporação. tenha competência para anulá-la ou não disponha dos prazos
Parágrafo Único – A interrupção da licença especial, licença referidos no § 2º do Art. 44, deve propor a sua anulação à auto-
para tratar de interesse particular ou de licença para tratamento ridade de competente, fundamentalmente.
de saúde de pessoa da família, para cumprimento de punição Art. 47 –A relevação da punição consiste na suspensão de
disciplinar, somente ocorrerá, quando autorizada pelas autori- cumprimento da punição imposta.
dades referidas nos itens 1), 2) e 3) do art. 9º. Parágrafo Único – A relevação da punição pode ser conceda:
Art. 41 – As punições disciplinares, de que trata este Regu- 1) quando ficar comprovado que forem atingidos os objeti-
lamento, devem ser aplicadas de acordo com as prescrições no vos visados com a aplicação da mesma, independente do tempo
mesmo estabelecidas. A punição máxima que cada autoridade de punição a cumprir;
referida no Art. 9º pode aplicar, acha-se especificada no Quadro 2) por motivo de passagem de comando, data de aniversá-
apenso. rio da PM, ou data nacional, quando já tiver sido cumprida, pelo
§ 1º - Quando duas autoridades de níveis hierárquico di- menos, metade.
ferentes, ambas com ação disciplinar sobre o transgressor, co- Art. 48 – A atenuação da punição consiste na transforma-
nhecerem da transgressão, à de nível mais elevado competirá ção da punição proposta ou aplicação em uma mais rigorosa,
punir, salvo se entender que a punição está dentro dos limites se assim o exigir o interesse da disciplina e da ação educativa
de competência da do menor nível, caso em que comunicará ao do punido.
superior a sanção disciplinar que aplicou. Art. 49 – A agravação da punição consiste na transformação
§ 2º - Quando uma autoridade, ao julgar uma transgressão, da punição proposta ou aplicada em uma mais rigorosa, se assim
concluir que a punição a aplicar está além do limite máximo que o exigir o interesse da disciplina na ação educativa do punido.
lhe é autorizado, cabe à mesma solicitar a autoridade superior, Parágrafo Único – A “prisão em separado” é considerada
com ação disciplinar sobre o transgressor, a aplicação da puni- como uma das formas de agravação da punição de prisão, para
ção devida. soldado.
Art. 42 – A interrupção da contagem de tempo da punição, Art. 50 – São competentes para anular, revelar, atenuar e
nos casos de baixa a hospital ou enfermaria e outros, vai do mo- agravar as punições impostas por si ou por seus subordinados,
mento em que o punido for retirado do local de cumprimento da as autoridades discriminadas no Art. 9º, devendo esta decisão
punição até o seu retorno. ser justificada em Boletim.
Parágrafo Único – O afastamento e o retorno do punido ao
local de cumprimento da punição devem ser publicados em Bo- TITULO IV
letim. COMPORTAMENTO POLICIAL MILITAR
CAPITULO IX CAPITULO X
MODIFICAÇÃO NA APLICAÇÃO DAS PUNIÇÕES CLASSIFICAÇÃO, RECLASSIFICAÇÃO E MELHORIA DO COM-
PORTAMENTO
Art. 43 – A modificação da aplicação de punição pode ser
realizada e pela autoridade a aplicar ou por outra, superior e Art. 51 – O comportamento policial militar das praças es-
competente, quando tiver conhecimento de fatos que recomen- pelha os eu procedimento civil e policial militar, sob o ponto de
dem tal procedimento. vista disciplinar.
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LEGISLAÇÃO DA POLÍCIA MILITAR DO PIAUÍ
Art. 60 – A apresentação do recurso disciplinar mencionado Art. 67 – Além de outras previstas em leis e regulamentos
no parágrafo único da o art. 56, deve ser feita individualmente; especiais, são recompensas policiais militares:
tratar de caso especifico; cingir-se aos fatos que o motivaram; 1. o elogio;
fundamentar-se em novos argumentos, provas ou documentos 2. as dispensas do serviço;
comprobatórios e elucidativos e não apresentar comentários. 3. a dispensa da revista do recolher e do pernoite, nos Cen-
§ 1º - O prazo para apresentação de recurso disciplinar, pelo tros de Formação, para alunos dos cursos de formação.
policial militar que se encontre cumprindo punição disciplinar, Art. 68 – O elogio pode ser individual ou coletivo.
executando serviço ou ordem que motive a apresentação do § 1º - O elogio individual, que coloca em relevo as quali-
mesmo, começa a ser contado quando cessarem as situações dades morais e profissionais, somente poderá ser formulado a
citadas. policiais militares que se hajam destacado do resto da coletivi-
§ 2º - O recurso disciplinar que contrarie o prescrito neste dade no desempenho de ato de serviço ou ação meritória. Os
Capítulo é considerado prejudicado pela autoridade a quem foi aspectos principais que devem ser abordados são os referentes
destinado, cabendo a esta mandar arquivá-la e publicar sua de- ao caráter, à coragem e desprendimento, à inteligência, à condu-
cisão em Boletim, fundamentalmente. ta civil e policial militar, às culturas profissional e geral, à capa-
§ 3º - A tramitação de recurso deve Ter tratamento de ur- cidade como instrutor, à capacidade como comandante e como
gência em todos os escalões. administrador e à capacidade física.
§ 2º - Só serão registrados nos assentamentos dos policiais
CAPÍTULO XII militares os elogios registrados individuais obtidos no desempe-
CANCELAMENTO DE PUNIÇÕES nho de funções próprias à Polícia Militar e concedidos por auto-
ridades com atribuições para fazê-lo.
Art. 61 – Cancelamento de punição é o direito concedido § 3º - O elogio coletivo visa a reconhecer e a ressaltar um
ao policial militar de ter cancelada a averbação de punições e grupo de policiais militares ou fração de tropa ao cumprir desta-
outras notas a elas relacionadas, em suas alterações. catamento um determinada missão.
Art. 62 – Cancelamento da punição pode ser concedido ao § 4º - Quando a autoridade que elogiar não dispuser de Bo-
policial militar que o requerer dentro das seguintes condições: letim para a publicação, esta deve ser feita, mediante solicitação
1. não ser a transgressão, objeto da punição, atentatória ao escrita, no da autoridade imediatamente superior.
sentimento do dever, a honra pessoal, ao pundonor policial mi- Art. 69 – As dispensas do serviços, como recompensa, po-
litar, ou ao decoro da classe; dem ser:
2. ter bons serviços prestados, comprovados pela análises 1) dispensa total do serviço, que isenta de todos os traba-
de suas alterações; lhos da OPM, inclusive os de instruções;
3. ter conceito favorável de seu Comandante; 2) dispensa parcial do serviço isenta de alguns trabalhos,
4. ter completado, sem qualquer punição: que devem ser especificados na concessão.
a) 09 anos de efetivo serviço, quando a punição a anular for § 1º - A dispensa total do serviço é concedida pelo prazo
de prisão; máximo de 08 dias e não deve ultrapassar o total de 16 dias no
b) 05 anos de efetivo serviço, quando a punição a anular for decorrer de um ano civil. Esta dispensa não invalida o direito de
de repreensão ou detenção. férias.
Art. 63 – A entrada de requerimento solicitando cancela- § 2º – A dispensa total do serviço para ser gozada fora da
mento de punição, bem como solução dada ao mesmo, devem sede, fica subordinada às mesmas regras de concessão de férias.
constar em Boletim. § 3º - A dispensa total do serviço é regulada por dias de 24
Parágrafo Único – A solução do requerimento de cancela- horas, contados de boletim a boletim. A sua publicação deve ser
mento de punição é da competência do Comandante Geral. feita, no máximo, 24 horas antes do seu início, salvo motivo de
Art. 64 – O Comandante Geral pode cancelar uma ou todas força maior.
as punições de policial militar que tenha prestado comprovada- Art. 70 – As dispensas da revista do recolher e de pernoitar
mente relevantes serviços independentemente das condições no quartel, podem ser incluídas em uma mesma concessão. Não
enunciadas no Art. 62 do presente Regulamento e do requeri- justificam a ausência do serviço para o qual o aluno está ou for
mento do interessado. escalado e nem da instrução a que deve comparecer.
Art. 65 – Todas as anotações relacionadas com as punições Art. 71 – São competentes para conceder as recompensas
canceladas devem ser tingidas, de maneira que não seja possível de que trata este Capítulo, as autoridades especificadas no arti-
a sua leitura. Na margem onde for feito o cancelamento, deve go 9º deste Regulamento.
ser anotado o número e a data d o Boletim da autoridade que Art. 72 – São competes para anular, restringir ou ampliar
concedeu o cancelamento, sendo esta anotação rubricada pela as recompensas concedidas por si ou por seus subordinados, as
autoridade competente para assinar as folhas de alteração.
autoridades especificadas no art. 9º, devendo essa decisão ser
justificada em boletim.
CAPÍTULO XIII
DAS RECOMPENSAS
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LEGISLAÇÃO DA POLÍCIA MILITAR DO PIAUÍ
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LEGISLAÇÃO DA POLÍCIA MILITAR DO PIAUÍ
34. Não atender à obrigação de dar assistência a sua família 62. Manifestar-se, publicamente, a respeito de assuntos
ou dependentes legalmente constituídos. políticos ou tomar parte, fardado, em manifestações da mesma
35. Fazer diretamente, ou por intermédio de outrem, tran- natureza.
sações pecuniárias envolvendo assunto de serviço, bens da ad- 63. Deixar o superior de determinar a saída imediata de
ministração pública ou material proibido, quando isso não con- solenidades, policial-militar ou civil, de subordinado que a ela
figurar crime. compareça em uniforme diferente do mercado.
36. Realizar ou propor transações pecuniárias envolvendo 64. Apresentar-se desuniformizado, mal uniformizado ou
superior igual ou subordinado. Não são consideradas transações cm uniforme alterado.
pecuniárias os empréstimos em dinheiro sem auferir lucro. 65. Sobrepor ao uniforme insígnia ou medalha não regula-
37. Deixar de providenciar a tempo, na esfera de suas atri- mentar, bem como, indevidamente, distintivos ou condecora-
buições, por negligência e/ou incúria, medidas contra qualquer ções.
irregularidade de que venha a tomar conhecimento. 66. Andar o policial-militar, a pé, em coletivos públicos, com
38. Recorrer ao judiciário, sem antes esgotar todos os recur- uniforme inadequado, contrariando o RUPM/CB ou normas a
sos administrativos. respeito.
39. Retirar ou tentar retirar, de qualquer lugar sob jurisdição 67. Usar trajes civis, o cabo ou soldado, quando isso contra-
policial militar, material, viatura ou animal, ou mesmo dele ser- riar ordem de autoridade competente.
vir-se ordem do responsável ou proprietário. 68. Ser indiscreto em relação a assuntos de caráter oficial,
40. Não zelar devidamente, danificar ou extraviar, por negli- cuja divulgação possa ser prejudicial ou à boa ordem do serviço.
gência ou desobediência a regras ou normas de serviço, material 69. Dar conhecimento de fatos, documentos ou assuntos
da Fazenda Nacional, Estadual ou Municipal que esteja ou não policiais militares a quem deles não deva ter conhecimento e
sob sua responsabilidade direta. não tenha atribuições para neles intervir.
41. Ter pouco cuidado com o asseio próprio ou coletivo, em 70. Publicar ou contribuir para que sejam publicados fatos,
qualquer circunstancia. documentos ou assuntos policiais militares que possam concor-
42. Portar-se sem compostura, em lugar público. rer para o desprestígio da Corporação ou firam a disciplina ou a
43. Freqüentar lugares incompatíveis com seu nível social e segurança.
o decoro da classe. 71. Entrar ou sair de qualquer OPM, o cabo ou soldado com
44. Permanecer a praça, em dependência da OPM, deste objetos ou embrulhos, sem autorização do comandante da guar-
que seja estranha ao serviço, ou sem consentimento ou ordem da ou autorização similar.
de autoridade competente. 72. Deixar o Oficial ou Aspirante a Oficial, ao entrar em OPM
45. Portar a praça arma regulamentar, sem estar de serviço onde não sirva, de dar ciência da sua presença ao Oficial de dia,
ou sem ordem para tal. e, em seguida, de procurar o comandante ou o mais graduados
46. Portar a praça arma não regulamentar, em permissão dos Oficiais presentes para cumprimentá-lo.
por escrito, de autoridade competente. 73. Deixa o Subtenente, Sargento, Cabo ou Soldado, ao en-
47. Disparar arma, por imprudência ou negligência. trar em OPM onde não sirva, de apresentar-se ao Oficial de dia
48. Içar ou arriar Bandeira ou insígnia, sem ordem para tal. ou seu substituto legal.
49. Dar toques ou notícias sem ordem para tal. 74. Deixar o comandante da guarda ou agente de segurança
50. Conversar ou fazer ruído em ocasiões, lugares ou horas correspondente, de cumprir as prescrições regulamentares com
impróprias. respeito à entrada ou permanência na OPM de civis ou militares
51. Espalhar boatos ou notícias tendenciosas. estranhos à mesma.
52. Provocar ou fazer-se causa, voluntariamente, de origem 75. Penetrar o policial militar, sem permissão ou ordem,
de alarme injustificável. em aposentos destinados a superior ou onde esse se ache, bem
53. Usar violência desnecessária no ato de efetuar prisão. como qualquer lugar onde a entrada lhe seja vedada.
54. Maltratar preso sob sua guarda. 76. Penetrar ou tentar penetrar o policial militar em alo-
55. Deixar alguém conversar ou entender-se com preso in- jamento ou outra sub-unidade, depois da revista do recolher,
comunicável, sem autorização de autoridade competente. salvo os Oficiais ou Sargentos, que, pelas suas funções, sejam a
56. Conversar com sentinela ou preso incomunicável. isto abrigados.
57. Deixar que presos conversem sem eu poder instrumen- 77. Entrar ou sair de OPM com força armada, sem prévio
to ou objetos não permitidos. conhecimento ou ordem da autoridade competente.
58. Conversar, sentar-se ou fumar, ou ainda consentir na 78. Abrir ou tenta abrir qualquer dependência da OPM, fora
formação ou permanência de grupo ou de pessoa junto a seu das horas de expediente, deste que não seja o respectivo chefe
posto de serviço. ou sem sua ordem escrita, com a expressa declaração de moti-
59. Fumar em lugar ou ocasião onde isso seja vedado, ou vo, salvo situação de emergência.
quando se dirigir a superior. 79. Desrespeitar regras de trânsito, medidas gerais de or-
60. Tomar parte em jogos proibidos ou jogar a dinheiro os dem policial, judicial ou administrativa.
permitidos, em área policial militar ou sob jurisdição policial mi- 80. Deixar de portar, o policial militar, o seu documento de
litar. identidade, estando ou não fardado ou de exibi-lo quando soli-
61. Tomar parte, em área policial militar ou sob jurisdição citado.
policial militar, em discussão a respeito de política ou religião, 81. Maltratar ou não ter o devido cuidado no trato com ani-
ou mesmo provocá-las. mais.
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LEGISLAÇÃO DA POLÍCIA MILITAR DO PIAUÍ
82. Desrespeitar, em público, as convenções sociais. 106. Ter em seu poder, introduzir ou distribuir, em área po-
83. Desconsiderar ou desrespeitar a autoridade civil. licial militar ou sob a jurisdição policial militar publicações, es-
84. Desrespeitar corporação judiciária, ou qualquer de seus tampas ou jornais que atentem contra a disciplina ou a moral.
membros, bem como criticar, em público, ou pela imprensa, 107. Ter sem em poder ou introduzir, em área policial militar
seus atos ou decisões. ou sob a sua jurisdição policial militar, inflamável ou explosivo,
85. Não se apresentar a superior hierárquico o de sua pre- sem permissão da autoridade competente.
sença retirar-se, sem obediência às normas regulamentares. 108. Ter em seu poder, introduzir ou distribuir, em área po-
86. Deixar, quando estiver sentado, de oferecer seu lugar a licial militar, tóxicos ou entorpecentes, a não ser mediante pres-
superior, ressalvadas as exceções previstas no Regulamento de crição de autoridade competente.
Continência, Honra e Sinais de Respeito das Forças Armadas. 109. Ter sem eu poder ou introduzir, em área policial militar
87. Sentar-se a praça, em público, À mesa em que estiver ou sob jurisdição policial militar, bebidas alcoólicas, salvo quan-
Oficial ou vice – versa, salvo em solenidades, festividades, ou do devidamente autorizado.
reuniões sociais. 110. Fazer uso, estar sob ação ou introduzir outrem a uso de
88. Deixar, deliberadamente, de corresponder a cumpri- tóxicos, entorpecentes ou produtos alucinógenos.
mento de subordinado. 111. Embriagar-se ou induzir outrem à embriaguez, embora
89. Deixar o subordinado, quer uniformizado, quer em traje tal estado não tenha sido constatado por médico.
civil de cumprimentar superior, uniformizado ou não, neste caso 112. Usar o uniforme, quando de folga, se isso contrariar
ordem de autoridade competente.
deste que o conheça ou prestar-lhe as homenagens e sinais re-
113. Usar, quando uniformizado, barba, cabelos, bigodes ou
gulamentares de consideração e respeito.
costeletas excessivamente compridos ou exagerados, contrain-
90. Deixar ou negar-se a receber vencimentos, alimentação,
do disposições a respeito.
fardamento, equipamento ou material que lhe seja destinado ou
114. Utilizar ou autorizar a utilização de subordinados para
deva ficar em seu poder ou sob suas responsabilidades. serviços não previstos em regulamento.
91. Deixar o policial militar, presente a solenidades internas 115. Dar, por escrito ou verbalmente, ordem ilegal ou clara-
ou externas onde se encontrar superior hierárquico, de saudá- mente inexeqüível, que possa acarretar ao subordinado respon-
-los de acordo com as normas regulamentares. sabilidade, ainda que não chegue a ser cumprida.
92. Deixar o Oficial ou Aspirante a Oficial, tão logo seus 116. Prestar informação a superior, induzindo-o a erro, deli-
afazeres o permitam, de apresentar-se ao de maior posto e ao berada ou intencionalmente.
substituto legal imediato, da OPM onde serve, para cumprimen- 117. Omitir, em nota de ocorrência, relatório ou qualquer
tá-los, salvo ordem ou instrução a respeito. documento, dados indispensáveis ao esclarecimento dos fatos.
93. Deixar o Subtenente ou Sargento, tão logo seus afaze- 118. Violar ou deixar de preservar local de crime.
res o permitam, de apresentar-se ao seu comandante ou chefe 119. Soltar preso ou detido ou dispensar parte de ocorrên-
imediato. cia, sem ordem de autoridade competente.
94. Dirigir-se, referir-se ou responder de maneira desaten- 120. Participar o policial militar da ativa, de firma comercial,
ciosa a superior. de emprego industrial de qualquer natureza, ou nelas exercer
95. Censurar ato de superior ou procurar desconsiderá-lo. função ou emprego remunerado.
96. Procurar desacreditar seu igual ou subordinado. 121. Andar descoberto, exceto nos postos de serviços, en-
97. Ofender, provocar ou desafiar superior. tendidos estes como as salas designadas para o trabalho dos
98. Ofender, provocar ou desafiar seu subordinado. policiais.
99. Ofender a moral por atos, gestos ou palavras. 122. Receber visitas nos postos de serviços ou distrair-se
100.Travar discussão, rixa ou luta corporal com seu igual ou com assuntos estranhos ao trabalho.
subordinado.
101.Discutir ou provocar discussões, por qualquer veículo
de comunicação, sobre assuntos políticos, militares ou policiais
militares, excetuando-se os de natureza exclusivamente técnica
quando devidamente autorizados.
102.Autorizar, promover ou tomar parte em qualquer ma-
nifestação coletiva, seja de caráter reivindicatório, seja de crítica
ou de apoio a ato de superior, com exceção das demonstrações
íntimas de boa e sã camaradagem e com conhecimento do ho-
menageado.
103.Aceitar o policial militar qualquer manifestação coletiva
de sues subordinados, salvo a exceção do número anterior.
104. Autorizar, promover ou assinar petições coletivas diri-
gidas a qualquer autoridade civil ou policial militar.
105. Dirigir memoriais ou petições, a qualquer autoridade,
sobre assuntos da alçada do Comando Geral da PM, salvo em
grau de recurso na forma prevista neste Regulamento.
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LEGISLAÇÃO DA POLÍCIA MILITAR DO PIAUÍ
EXERCÍCIOS
01. A Lei Estadual do Piauí nº 3.729, de 27/05/1980, trata do Conselho de Disciplina, destina-se a apreciar a incapacidade dos
Aspirantes a Oficial, Subtenentes, Sargentos, Cabos e Soldados da Polícia Militar ou Corpo de Bombeiros do Estado do Piauí, com esta-
bilidade assegurada, para permaneceram na ativa. Desta forma, analise as afirmações a seguir, e identifique com V, a(s) afirmativa(s)
VERDADEIRA(S) e F, para a(s) FALSA(S), e assinale a alternativa com a sequência CORRETA.
I. As praças da ativa do Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Piauí, ao serem submetidas a Conselho de Disciplina, não preci-
sam ser afastadas do exercício de suas funções.
II. O Conselho de Disciplina será composto de três (03) oficiais da corporação do Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Piauí.
O membro mais antigo do conselho de disciplina, no mínimo um oficial intermediário (capitão), será o presidente, o que lhe seguir em
antiguidade será o escrivão, o mais moderno será o relator.
III. O Conselho de Disciplina pode funcionar com dois de seus membros, em local onde seu Presidente julgar melhor indicado,
para apuração do fato.
IV. O Corregedor Geral do Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Piauí também tem competência de nomeação do Conselho
de Disciplina.
V. O Conselho de Disciplina disporá de um prazo de 30 (trinta) dias, a contar da data de sua nomeação, para conclusão dos traba-
lhos, inclusive, remessas de relatórios.
VI. O Comandante Geral do Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Piauí, a requerimento do Presidente do Conselho de Disci-
plina, poderá prorrogar por mais de 30 (trinta) dias, o prazo de conclusão dos trabalhos, para efetuar diligências visando à produção
de provas imprescindíveis à elucidação do fato.
VII. No caso de a decisão do Comandante Geral ser pela reforma da praça, esta será efetuada no grau hierárquico que a mesma
possui na ativa, com proventos proporcionais ao tempo de serviço.
VIII. Prescrevem-se em seis (06) anos, contados da data em que foram praticados, os casos previstos nesta Lei nº 3.729, de 27 de
maio de 1980.
A F, F, V, F, V, F, V, F
B. F, F, V, F, V, F, V, V
C. F, F, F, F, V, V, V, V
D. F, F, F, F, V, F, V, V
E.F, F, V, F, V, V, V, V
02. De acordo com a Lei Estadual nº 3.729, de 27/05/1980, o Conselho de Disciplina da Polícia Militar e do Corpo de Bombeiros
Militar do Estado do Piauí será composto por:
A. quatro (04) oficiais da corporação policial militar e pelo juiz auditor militar estadual.
B. três (03) oficiais da corporação policial militar.
C. cinco (05) oficiais da corporação policial militar.
D. três (03) oficiais da corporação policial militar e pelo juiz auditor militar estadual.
E. cinco (05) oficiais da corporação policial militar e pelo juiz auditor militar estadual.
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LEGISLAÇÃO DA POLÍCIA MILITAR DO PIAUÍ
03. Com base na Lei nº 3.729, de 27/05/1980, (Conselho de IV. Os alunos de órgãos específicos de formação dos mili-
Disciplina da Polícia Militar e do Corpo de Bombeiros Militar do tares estaduais (PM e BM) também estão sujeitos aos Regula-
Estado do Piauí), qual o prazo que caberá, em princípio, ao Co- mentos, normas e prescrições das OPM em que estejam matri-
mandante Geral da Polícia Militar do Piauí, contado da data do culados.
recebimento do processo, para apreciar os recursos interpostos, V. Transgressão Disciplinar é qualquer violação dos princí-
oriundos de Conselho de Disciplina? pios da ética, dos deveres e das obrigações policiais militares, na
A. 10 dias. sua manifestação elementar e simples, e qualquer omissão ou
B. 15 dias. ação contrária aos preceitos estatuídos em leis, regulamentos,
C. 05 dias. normas ou disposições, desde que não constituam crime.
D. 08 dias. VI. No julgamento das transgressões podem ser levantadas
E. 20 dias. causas que justifiquem a falta ou circunstâncias que a atenuem
e /ou a agravem.
04. De acordo com a Lei nº 3.729, de 27/05/80, o Conselho VII. São circunstâncias atenuantes: bom comportamento;
de Disciplina será composto de três (03) oficiais da corporação relevância de serviços prestados; ter sido cometida a transgres-
da Policia Militar do Piauí. Ante ao exposto é CORRETO afirmar: são apara evitar mal maior; ter sido cometida a transgressão em
A. Podem fazer parte do Conselho de Disciplina: o oficial defesa de interesse do chefe do Poder Executivo e ter havido
que formulou a acusação, os oficiais que tenham, entre si, com o motivo de força maior, plenamente comprovado e justificado).
acusador ou com o acusado, parentesco consanguíneo ou afim, A. V, V, V, V, V, V, V
até o quarto grau, os oficiais que tenham particular interesse na B. V, V, F, V, V, V, F
decisão do referido processo. C. V, V, F, V, V, F, F
B. Poderá fazer parte do Conselho de Disciplina, excepcio- D. V, V, F, F, V, V, F
nalmente, como membro mais antigo, um oficial subalterno (1º E. V, V, F, V, V, V, V
Tenente), que será o presidente, a seguir em antiguidade será
um 2º Tenente que atuará o interrogante e relator e, outro 2º 06. O Regulamento Disciplinar da Polícia Militar do Piauí
Tenente, desde que o mais moderno, que atuará no Conselho de (Decreto n.º 3.584, de 31 de janeiro de 1980, do Estado do Piauí)
Disciplina como escrivão. prevê que são recursos disciplinares:
C. Podem fazer parte do Conselho de Disciplina, aspirantes A. o pedido de reconsideração de ato, a queixa e a revisão
e subtenentes, excepcionalmente, para atuarem como escri- disciplinar.
vães, desde que não tenham particular interesse na decisão do B. o pedido de reconsideração de ato, a queixa e a repre-
Conselho de Disciplina. sentação.
D. Como membro mais antigo do Conselho de Disciplina, no C. o pedido de reconsideração de ato, a representação e a
mínimo, teremos um oficial intermediário (Capitão), que será o revisão disciplinar.
presidente, o que lhe seguir em antiguidade será o interrogante D. a revisão disciplinar, a representação e a queixa.
e relator e, o mais moderno, o escrivão. E. o pedido de reconsideração de ato, a queixa, a represen-
E. O Conselho de Disciplina será composto de três (03) ofi- tação e a revisão disciplinar.
ciais e (01) praça graduado da corporação da Polícia Militar.
07. De acordo com o Regulamento Disciplinar da Polícia do
05. O Regulamento Disciplinar da Polícia Militar do Piauí Piauí (Decreto n.º 3.584, de 31 de janeiro de 1980, do Estado do
(Decreto nº 3.548, de 31/01/1980) tem, por finalidade, especi- Piauí), o comportamento do policial militar da praça deve ser
ficar e classificar as transgressões disciplinares, estabelecer nor- classificado como excepcional, quando:
mas relativas à amplitude e à aplicação das punições disciplina- A. no período de 06 anos de efetivo serviço, não tenha sofri-
res, à classificação do comportamento Policial Militar das praças do qualquer punição disciplinar.
e à interposição de recursos contra a aplicação das punições. B. no período de 04 anos de efetivo serviço, não tenha sofri-
Assim, analise as afirmações a seguir, e identifique com V, para do qualquer punição disciplinar.
a(s) afirmativa(s) VERDADEIRAS e F, para a(s) FALSA(S), e assinale C. no período de 03 anos de efetivo serviço, não tenha sofri-
a alternativa com a sequência CORRETA. do qualquer punição disciplinar.
I. São manifestações essenciais de disciplina: a correção de D. no período de 08 anos de efetivo serviço, não tenha sofri-
atitudes; a obediência pronta às ordens dos superiores hierár- do qualquer punição disciplinar.
quicos, a dedicação integral ao serviço; consciência das respon- E.no período de 05 anos de efetivo serviço, não tenha sofri-
sabilidades e a colaboração espontânea à disciplina coletiva. do qualquer punição disciplinar.
II. A disciplina e o respeito à hierarquia devem ser mantidos
08. Considerando o disposto no Estatuto da Polícia Civil do
em todas as circunstâncias da vida, entre policiais-militares da
Estado do Piauí sobre o Conselho Superior de Polícia Civil, assi-
ativa, da reserva remunerada e reformados.
nale a alternativa CORRETA:
III. A ordem do superior hierárquico deve ser prontamente
A. Ao Conselho Superior da Polícia Civil compete, entre
obedecida, não necessitando confirmação por escrito, indepen-
outras atribuições, deliberar sobre as matrículas nos cursos de
dente da responsabilidade criminal para o executante.
formação da Academia de Polícia, com base no resultado da in-
vestigação sobre a vida dos candidatos.
30
LEGISLAÇÃO DA POLÍCIA MILITAR DO PIAUÍ
B. São membros natos do Conselho Superior de Polícia Civil: E. Aplicam-se ao Conselho de Disciplina, subsidiariamente,
o Governador do Estado, o Presidente do Tribunal de Justiça, o no que couber, as normas do Código do Processo Penal Militar.
Delegado-Geral e o Corregedor-Geral de Polícia.
C. Para integrar o Conselho Superior de Polícia Civil, são
eleitos 04 (quatro) representantes dos policiais civis, com os GABARITO
respectivos suplentes, indicados por suas entidades sindicais re-
presentativas, com mandato de 04 (quatro) anos, admitida uma 01. D
recondução.
D. As manifestações do Conselho Superior da Polícia Civil 02. B
serão aprovadas por maioria absoluta, exceto nas hipóteses de 03. E
remoção de policial, por interesse público, em que se exigirá 3/4
04. D
(três quartos) dos votos de seus membros.
E. Perde automaticamente o mandato o conselheiro eleito 05. B
que faltar, sem justificativa, a 5 (cinco) sessões plenárias conse- 06. B
cutivas ou a 8 (oito) intercaladas por ano de exercício.
07. D
09. Um policial militar do estado do Piauí percebe soldo de 08. A
R$ 5.000,00, gratificação incorporada, abono de permanência, 09. D
gratificação por condição especial de trabalho, vale-transporte,
10. D
auxílio-alimentação, diárias em decorrência de viagens sema-
nais a serviço e vantagem de natureza remuneratória decorren-
te de sentença judicial condenatória contra o estado. Ele ocupa,
ainda, um cargo em comissão que o remunera em R$ 1.000,00.
ANOTAÇÃO
Considerando essa situação hipotética, é correto afirmar
que, para fins de aposentadoria, desde que atendidos os requi-
sitos constitucionais, integrarão o salário de contribuição desse ————————————————————————
policial, além do soldo e da gratificação incorporada,
A. a vantagem decorrente de sentença judicial e o abono de ————————————————————————
permanência.
————————————————————————
B. a vantagem de natureza remuneratória decorrente de
sentença judicial e a remuneração do cargo em comissão, esta ————————————————————————
independentemente de opção do segurado.
C. o vale-transporte, o auxílio alimentação, as diárias em ————————————————————————
decorrência de viagens semanais a serviço e a remuneração do
————————————————————————
cargo em comissão, esta por opção expressa do segurado.
D. a vantagem de natureza remuneratória decorrente de ————————————————————————
sentença judicial e a remuneração do cargo em comissão, esta
mediante opção expressa do segurado. ————————————————————————
E. a vantagem de natureza remuneratória decorrente de ————————————————————————
sentença judicial, o abono de permanência, a gratificação por
condição especial de trabalho, o vale-transporte, o auxílio ali- ————————————————————————
mentação e as diárias em decorrência de viagens semanais a
serviço. ————————————————————————
————————————————————————
10. Analise os itens abaixo e marque a opção INCORRETA.
A. Do Conselho de Disciplina poderá resultar, conforme o ————————————————————————
caso, arquivamento do processo, aplicação de pena disciplinar,
remessa dos autos à Justiça Militar estadual ou efetivação de ————————————————————————
reforma da praça acusada ou sua exclusão, a bem da disciplina. ————————————————————————
B. Da decisão do Conselho de Disciplina e da posterior solu-
ção da autoridade competente, caberá recurso, que terá prazo ————————————————————————
de 10 (dez) dias.
C. Dentre os casos, previstos na lei, de submissão a Conse- ————————————————————————
lho de Disciplina estão a conduta (civil ou policial-militar) irregu- ————————————————————————
lar ou prática de ato que afete a honra pessoal, a administração,
o pundonor policial-militar ou o decoro da classe. ————————————————————————
D. A decisão do Conselho de Disciplina será tomada sempre
por unanimidade dos votos de seus membros. ————————————————————————
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CONSTITUIÇÃO FEDERAL
1
CONSTITUIÇÃO FEDERAL
Democracia (do grego, demo+kratos) é um regime político fundamentais, tais como a honra, a vida privada, a intimidade,
em que o poder de tomar decisões políticas está com os cida- a imagem. Sobreleva registrar que essas garantias, associadas
dãos, de forma direta (quando um cidadão se reúne com os de- ao princípio da dignidade da pessoa humana, subsistem como
mais e, juntos, eles tomam a decisão política) ou indireta (quan- conquista da humanidade, razão pela qual auferiram proteção
do ao cidadão é dado o poder de eleger um representante). especial consistente em indenização por dano moral decorrente
Portanto, o conceito de democracia está diretamente liga- de sua violação” .
do ao de cidadania, notadamente porque apenas quem possui Para Reale , a evolução histórica demonstra o domínio de
cidadania está apto a participar das decisões políticas a serem um valor sobre o outro, ou seja, a existência de uma ordem gra-
tomadas pelo Estado. dativa entre os valores; mas existem os valores fundamentais e
Cidadão é o nacional, isto é, aquele que possui o vínculo os secundários, sendo que o valor fonte é o da pessoa humana.
político-jurídico da nacionalidade com o Estado, que goza de di- Nesse sentido, são os dizeres de Reale : “partimos dessa ideia, a
reitos políticos, ou seja, que pode votar e ser votado (sufrágio nosso ver básica, de que a pessoa humana é o valor-fonte de to-
universal). dos os valores. O homem, como ser natural biopsíquico, é ape-
Destacam-se os seguintes conceitos correlatos: nas um indivíduo entre outros indivíduos, um ente animal entre
a) Nacionalidade: é o vínculo jurídico-político que liga um os demais da mesma espécie. O homem, considerado na sua ob-
indivíduo a determinado Estado, fazendo com que ele passe a jetividade espiritual, enquanto ser que só realiza no sentido de
integrar o povo daquele Estado, desfrutando assim de direitos seu dever ser, é o que chamamos de pessoa. Só o homem possui
e obrigações. a dignidade originária de ser enquanto deve ser, pondo-se es-
b) Povo: conjunto de pessoas que compõem o Estado, uni- sencialmente como razão determinante do processo histórico”.
das pelo vínculo da nacionalidade. Quando a Constituição Federal assegura a dignidade da
c) População: conjunto de pessoas residentes no Estado, pessoa humana como um dos fundamentos da República, faz
nacionais ou não. emergir uma nova concepção de proteção de cada membro do
Depreende-se que a cidadania é um atributo conferido aos seu povo. Tal ideologia de forte fulcro humanista guia a afirma-
nacionais titulares de direitos políticos, permitindo a consolida- ção de todos os direitos fundamentais e confere a eles posição
ção do sistema democrático. hierárquica superior às normas organizacionais do Estado, de
modo que é o Estado que está para o povo, devendo garantir a
dignidade de seus membros, e não o inverso.
1.3) Dignidade da pessoa humana
1.4) Valores sociais do trabalho e da livre iniciativa
A dignidade da pessoa humana é o valor-base de interpre-
tação de qualquer sistema jurídico, internacional ou nacional,
Quando o constituinte coloca os valores sociais do traba-
que possa se considerar compatível com os valores éticos, no-
lho em paridade com a livre iniciativa fica clara a percepção de
tadamente da moral, da justiça e da democracia. Pensar em
necessário equilíbrio entre estas duas concepções. De um lado,
dignidade da pessoa humana significa, acima de tudo, colocar é necessário garantir direitos aos trabalhadores, notadamente
a pessoa humana como centro e norte para qualquer processo consolidados nos direitos sociais enumerados no artigo 7º da
de interpretação jurídico, seja na elaboração da norma, seja na Constituição; por outro lado, estes direitos não devem ser óbice
sua aplicação. ao exercício da livre iniciativa, mas sim vetores que reforcem o
Sem pretender estabelecer uma definição fechada ou plena, exercício desta liberdade dentro dos limites da justiça social, evi-
é possível conceituar dignidade da pessoa humana como o prin- tando o predomínio do mais forte sobre o mais fraco.
cipal valor do ordenamento ético e, por consequência, jurídico Por livre iniciativa entenda-se a liberdade de iniciar a ex-
que pretende colocar a pessoa humana como um sujeito pleno ploração de atividades econômicas no território brasileiro, coi-
de direitos e obrigações na ordem internacional e nacional, cujo bindo-se práticas de truste (ex.: monopólio). O constituinte não
desrespeito acarreta a própria exclusão de sua personalidade. tem a intenção de impedir a livre iniciativa, até mesmo porque
Aponta Barroso : “o princípio da dignidade da pessoa huma- o Estado nacional necessita dela para crescer economicamente
na identifica um espaço de integridade moral a ser assegurado a e adequar sua estrutura ao atendimento crescente das necessi-
todas as pessoas por sua só existência no mundo. É um respeito dades de todos os que nele vivem. Sem crescimento econômico,
à criação, independente da crença que se professe quanto à sua nem ao menos é possível garantir os direitos econômicos, so-
origem. A dignidade relaciona-se tanto com a liberdade e valores ciais e culturais afirmados na Constituição Federal como direitos
do espírito como com as condições materiais de subsistência”. fundamentais.
O Ministro Alberto Luiz Bresciani de Fontan Pereira, do Tri- No entanto, a exploração da livre iniciativa deve se dar de
bunal Superior do Trabalho, trouxe interessante conceito numa maneira racional, tendo em vista os direitos inerentes aos tra-
das decisões que relatou: “a dignidade consiste na percepção balhadores, no que se consolida a expressão “valores sociais do
intrínseca de cada ser humano a respeito dos direitos e obri- trabalho”. A pessoa que trabalha para aquele que explora a li-
gações, de modo a assegurar, sob o foco de condições exis- vre iniciativa deve ter a sua dignidade respeitada em todas as
tenciais mínimas, a participação saudável e ativa nos destinos suas dimensões, não somente no que tange aos direitos sociais,
escolhidos, sem que isso importe destilação dos valores sobe- mas em relação a todos os direitos fundamentais afirmados pelo
ranos da democracia e das liberdades individuais. O processo constituinte.
de valorização do indivíduo articula a promoção de escolhas, A questão resta melhor delimitada no título VI do texto
posturas e sonhos, sem olvidar que o espectro de abrangência constitucional, que aborda a ordem econômica e financeira:
das liberdades individuais encontra limitação em outros direitos “Art. 170. A ordem econômica, fundada na valorização do traba-
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CONSTITUIÇÃO FEDERAL
lho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos O constituinte afirma que estes poderes são independen-
existência digna, conforme os ditames da justiça social, obser- tes e harmônicos entre si. Independência significa que cada qual
vados os seguintes princípios [...]”. Nota-se no caput a repetição possui poder para se autogerir, notadamente pela capacidade
do fundamento republicano dos valores sociais do trabalho e da de organização estrutural (criação de cargos e subdivisões) e
livre iniciativa. orçamentária (divisão de seus recursos conforme legislação por
Por sua vez, são princípios instrumentais para a efetivação eles mesmos elaborada). Harmonia significa que cada Poder
deste fundamento, conforme previsão do artigo 1º e do artigo deve respeitar os limites de competência do outro e não se imis-
170, ambos da Constituição, o princípio da livre concorrência cuir indevidamente em suas atividades típicas.
(artigo 170, IV, CF), o princípio da busca do pleno emprego (ar- A noção de separação de Poderes começou a tomar forma
tigo 170, VIII, CF) e o princípio do tratamento favorecido para as com o ideário iluminista. Neste viés, o Iluminismo lançou base para
empresas de pequeno porte constituídas sob as leis brasileiras os dois principais eventos que ocorreram no início da Idade Con-
e que tenham sua sede e administração no País (artigo 170, IX, temporânea, quais sejam as Revoluções Francesa e Industrial.
CF). Ainda, assegurando a livre iniciativa no exercício de ativi- Entre os pensadores que lançaram as ideias que vieram a
dades econômicas, o parágrafo único do artigo 170 prevê: “é ser utilizadas no ideário das Revoluções Francesa e Americana
assegurado a todos o livre exercício de qualquer atividade eco- se destacam Locke, Montesquieu e Rousseau, sendo que Mon-
nômica, independentemente de autorização de órgãos públicos, tesquieu foi o que mais trabalhou com a concepção de separa-
salvo nos casos previstos em lei”. ção dos Poderes.
Montesquieu (1689 – 1755) avançou nos estudos de Locke,
1.5) Pluralismo político que também entendia necessária a separação dos Poderes, e na
obra O Espírito das Leis estabeleceu em definitivo a clássica di-
A expressão pluralismo remete ao reconhecimento da mul- visão de poderes: Executivo, Legislativo e Judiciário. O pensador
tiplicidade de ideologias culturais, religiosas, econômicas e so- viveu na França, numa época em que o absolutismo estava cada
ciais no âmbito de uma nação. Quando se fala em pluralismo vez mais forte.
político, afirma-se que mais do que incorporar esta multiplicida- O objeto central da principal obra de Montesquieu não é a
de de ideologias cabe ao Estado nacional fornecer espaço para a lei regida nas relações entre os homens, mas as leis e institui-
ções criadas pelos homens para reger as relações entre os ho-
manifestação política delas.
mens. Segundo Montesquieu , as leis criam costumes que regem
Sendo assim, pluralismo político significa não só respeitar a
o comportamento humano, sendo influenciadas por diversos fa-
multiplicidade de opiniões e ideias, mas acima de tudo garantir a
tores, não apenas pela razão.
existência dela, permitindo que os vários grupos que compõem
Quanto à fonte do poder, diferencia-se, segundo Montes-
os mais diversos setores sociais possam se fazer ouvir median-
quieu , do modo como se dará o seu exercício, uma vez que o
te a liberdade de expressão, manifestação e opinião, bem como
poder emana do povo, apto a escolher mas inapto a governar,
possam exigir do Estado substrato para se fazerem subsistir na
sendo necessário que seu interesse seja representado conforme
sociedade. sua vontade.
Pluralismo político vai além do pluripartidarismo ou multi- Montesquieu estabeleceu como condição do Estado de Di-
partidarismo, que é apenas uma de suas consequências e ga- reito a separação dos Poderes em Legislativo, Judiciário e Exe-
rante que mesmo os partidos menores e com poucos represen- cutivo – que devem se equilibrar –, servindo o primeiro para a
tantes sejam ouvidos na tomada de decisões políticas, porque elaboração, a correção e a ab-rogação de leis, o segundo para
abrange uma verdadeira concepção de multiculturalidade no a promoção da paz e da guerra e a garantia de segurança, e o
âmbito interno. terceiro para julgar (mesmo os próprios Poderes).
Ao modelo de repartição do exercício de poder por inter-
2) Separação dos Poderes médio de órgãos ou funções distintas e independentes de forma
que um desses não possa agir sozinho sem ser limitado pelos
A separação de Poderes é inerente ao modelo do Estado outros confere-se o nome de sistema de freios e contrapesos (no
Democrático de Direito, impedindo a monopolização do poder inglês, checks and balances).
e, por conseguinte, a tirania e a opressão. Resta garantida no
artigo 2º da Constituição Federal com o seguinte teor: 3) Objetivos fundamentais
Art. 2º São Poderes da União, independentes e harmônicos O constituinte trabalha no artigo 3º da Constituição Federal
entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário. com os objetivos da República Federativa do Brasil, nos seguin-
tes termos:
A separação de Poderes é inerente ao modelo do Estado De- Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da República Fe-
mocrático de Direito, impedindo a monopolização do poder e, por derativa do Brasil:
conseguinte, a tirania e a opressão. Resta garantida no artigo 2º I - construir uma sociedade livre, justa e solidária;
da Constituição Federal com o seguinte teor: “Art. 2º São Pode- II - garantir o desenvolvimento nacional;
res da União, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desi-
o Executivo e o Judiciário”. Se, por um lado, o Estado é uno, até gualdades sociais e regionais;
mesmo por se legitimar na soberania popular; por outro lado, é IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de ori-
necessária a divisão de funções das atividades estatais de maneira gem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de dis-
equilibrada, o que se faz pela divisão de Poderes. criminação.
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CONSTITUIÇÃO FEDERAL
3.1) Construir uma sociedade livre, justa e solidária o desenvolvimento delas; respeito à autoridade na sociedade,
pois a autoridade é necessária para conduzir a comunidade de
O inciso I do artigo 3º merece destaque ao trazer a expres- pessoas humanas para o bem comum; moralidade, que constitui
são “livre, justa e solidária”, que corresponde à tríade liberda- a retidão de vida, sendo a justiça e a retidão moral elementos
de, igualdade e fraternidade. Esta tríade consolida as três di- essenciais do bem comum.
mensões de direitos humanos: a primeira dimensão, voltada à
pessoa como indivíduo, refere-se aos direitos civis e políticos; a 4) Princípios de relações internacionais (artigo 4º)
segunda dimensão, focada na promoção da igualdade material,
remete aos direitos econômicos, sociais e culturais; e a terceira O último artigo do título I trabalha com os princípios que
dimensão se concentra numa perspectiva difusa e coletiva dos regem as relações internacionais da República brasileira:
direitos fundamentais.
Sendo assim, a República brasileira pretende garantir a pre- Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas re-
servação de direitos fundamentais inatos à pessoa humana em lações internacionais pelos seguintes princípios:
todas as suas dimensões, indissociáveis e interconectadas. Daí o I - independência nacional;
texto constitucional guardar espaço de destaque para cada uma II - prevalência dos direitos humanos;
destas perspectivas. III - autodeterminação dos povos;
IV - não-intervenção;
3.2) Garantir o desenvolvimento nacional V - igualdade entre os Estados;
VI - defesa da paz;
Para que o governo possa prover todas as condições neces- VII - solução pacífica dos conflitos;
sárias à implementação de todos os direitos fundamentais da VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo;
pessoa humana mostra-se essencial que o país se desenvolva, IX - cooperação entre os povos para o progresso da huma-
cresça economicamente, de modo que cada indivíduo passe a nidade;
ter condições de perseguir suas metas. X - concessão de asilo político.
Parágrafo único. A República Federativa do Brasil buscará
3.3) Erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as a integração econômica, política, social e cultural dos povos da
desigualdades sociais e regionais América Latina, visando à formação de uma comunidade latino-
-americana de nações.
Garantir o desenvolvimento econômico não basta para a
construção de uma sociedade justa e solidária. É necessário ir De maneira geral, percebe-se na Constituição Federal a
além e nunca perder de vista a perspectiva da igualdade mate- compreensão de que a soberania do Estado nacional brasileiro
rial. Logo, a injeção econômica deve permitir o investimento nos não permite a sobreposição em relação à soberania dos demais
setores menos favorecidos, diminuindo as desigualdades sociais Estados, bem como de que é necessário respeitar determinadas
e regionais e paulatinamente erradicando a pobreza. práticas inerentes ao direito internacional dos direitos humanos.
O impacto econômico deste objetivo fundamental é tão re-
levante que o artigo 170 da Constituição prevê em seu inciso 4.1) Independência nacional
VII a “redução das desigualdades regionais e sociais” como um
princípio que deve reger a atividade econômica. A menção deste A formação de uma comunidade internacional não signifi-
princípio implica em afirmar que as políticas públicas econômi- ca a eliminação da soberania dos países, mas apenas uma re-
co-financeiras deverão se guiar pela busca da redução das desi- lativização, limitando as atitudes por ele tomadas em prol da
gualdades, fornecendo incentivos específicos para a exploração preservação do bem comum e da paz mundial. Na verdade, o
da atividade econômica em zonas economicamente marginali- próprio compromisso de respeito aos direitos humanos traduz
zadas. a limitação das ações estatais, que sempre devem se guiar por
eles. Logo, o Brasil é um país independente, que não responde a
3.4) Promover o bem de todos, sem preconceitos de nenhum outro, mas que como qualquer outro possui um dever
origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de para com a humanidade e os direitos inatos a cada um de seus
discriminação membros.
Ainda no ideário de justiça social, coloca-se o princípio da 4.2) Prevalência dos direitos humanos
igualdade como objetivo a ser alcançado pela República brasilei-
ra. Sendo assim, a república deve promover o princípio da igual- O Estado existe para o homem e não o inverso. Portanto,
dade e consolidar o bem comum. Em verdade, a promoção do toda normativa existe para a sua proteção como pessoa humana
bem comum pressupõe a prevalência do princípio da igualdade. e o Estado tem o dever de servir a este fim de preservação. A
Sobre o bem de todos, isto é, o bem comum, o filósofo Ja- única forma de fazer isso é adotando a pessoa humana como
cques Maritain ressaltou que o fim da sociedade é o seu bem valor-fonte de todo o ordenamento, o que somente é possível
comum, mas esse bem comum é o das pessoas humanas, que com a compreensão de que os direitos humanos possuem uma
compõem a sociedade. Com base neste ideário, apontou as ca- posição prioritária no ordenamento jurídico-constitucional.
racterísticas essenciais do bem comum: redistribuição, pela qual Conceituar direitos humanos é uma tarefa complicada, mas,
o bem comum deve ser redistribuído às pessoas e colaborar para em síntese, pode-se afirmar que direitos humanos são aqueles
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CONSTITUIÇÃO FEDERAL
inerentes ao homem enquanto condição para sua dignidade que solução de conflito . Conceitua Neves :
usualmente são descritos em documentos internacionais para - “Negociação diplomática é a forma de autocomposição
que sejam mais seguramente garantidos. A conquista de direitos em que os Estados oponentes buscam resolver suas divergên-
da pessoa humana é, na verdade, uma busca da dignidade da cias de forma direta, por via diplomática”;
pessoa humana. - “Serviços amistosos é um meio de solução pacífica de con-
flito, sem aspecto oficial, em que o governo designa um diplo-
4.3) Autodeterminação dos povos mada para sua conclusão”;
- “Bons ofícios constituem o meio diplomático de solução
A premissa dos direitos políticos é a autodeterminação dos pacífica de controvérsia internacional, em que um Estado, uma
povos. Neste sentido, embora cada Estado tenha obrigações de organização internacional ou até mesmo um chefe de Estado
direito internacional que deve respeitar para a adequada con- apresenta-se como moderador entre os litigantes”;
secução dos fins da comunidade internacional, também tem o - “Mediação define-se como instituto por meio do qual uma
direito de se autodeterminar, sendo que tal autodeterminação terceira pessoa estranha à contenda, mas aceita pelos litigantes,
é feita pelo seu povo. de forma voluntária ou em razão de estipulação anterior, toma
Se autodeterminar significa garantir a liberdade do povo na conhecimento da divergência e dos argumentos sustentados
tomada das decisões políticas, logo, o direito à autodetermina- pelas partes, e propõe uma solução pacífica sujeita à aceitação
ção pressupõe a exclusão do colonialismo. Não se aceita a ideia destas”;
de que um Estado domine o outro, tirando a sua autodetermi- - “Sistema de Consultas constitui-se em meio diplomático
nação. de solução de litígios em que os Estados ou organizações inter-
4.4) Não-intervenção nacionais sujeitam-se, sem qualquer interferência pessoal ex-
terna, a encontros periódicos com o objetivo de compor suas
Por não-intervenção entenda-se que o Estado brasileiro irá divergências”.
respeitar a soberania dos demais Estados nacionais. Sendo as-
sim, adotará práticas diplomáticas e respeitará as decisões polí- 4.8) Repúdio ao terrorismo e ao racismo
ticas tomadas no âmbito de cada Estado, eis que são paritários
na ordem internacional. Terrorismo é o uso de violência através de ataques locali-
zados a elementos ou instalações de um governo ou da popula-
4.5) Igualdade entre os Estados ção civil, de modo a incutir medo, terror, e assim obter efeitos
psicológicos que ultrapassem largamente o círculo das vítimas,
Por este princípio se reconhece uma posição de paridade, incluindo, antes, o resto da população do território.
ou seja, de igualdade hierárquica, na ordem internacional entre Racismo é a prática de atos discriminatórios baseados em
todos os Estados. Em razão disso, cada Estado possuirá direito diferenças étnico-raciais, que podem consistirem violência físi-
de voz e voto na tomada de decisões políticas na ordem interna- ca ou psicológica direcionada a uma pessoa ou a um grupo de
cional em cada organização da qual faça parte e deverá ter sua pessoas pela simples questão biológica herdada por sua raça ou
opinião respeitada. etnia.
Sendo o Brasil um país que prega o pacifismo e que é as-
4.6) Defesa da paz sumidamente pluralista, ambas práticas são consideradas vis e
devem ser repudiadas pelo Estado nacional.
O direito à paz vai muito além do direito de viver num mun-
do sem guerras, atingindo o direito de ter paz social, de ver 4.9) Cooperação entre os povos
seus direitos respeitados em sociedade. Os direitos e liberdades para o progresso da humanidade
garantidos internacionalmente não podem ser destruídos com
fundamento nas normas que surgiram para protegê-los, o que A cooperação internacional deve ser especialmente eco-
seria controverso. Em termos de relações internacionais, depre- nômica e técnica, a fim de conseguir progressivamente a plena
ende-se que deve ser sempre priorizada a solução amistosa de efetividade dos direitos humanos fundamentais internacional-
conflitos. mente reconhecidos.
Os países devem colaborar uns com os outros, o que é pos-
4.7) Solução pacífica dos conflitos sível mediante a integração no âmbito de organizações interna-
cionais específicas, regionais ou globais.
Decorrendo da defesa da paz, este princípio remete à ne- Em relação a este princípio, o artigo 4º se aprofunda em
cessidade de diplomacia nas relações internacionais. Caso sur- seu parágrafo único, destacando a importância da cooperação
jam conflitos entre Estados nacionais, estes deverão ser dirimi- brasileira no âmbito regional: “A República Federativa do Brasil
dos de forma amistosa. buscará a integração econômica, política, social e cultural dos
Negociação diplomática, serviços amistosos, bons ofícios, povos da América Latina, visando à formação de uma comunida-
mediação, sistema de consultas, conciliação e inquérito são os de latino-americana de nações”. Neste sentido, o papel desem-
meios diplomáticos de solução de controvérsias internacionais, penhado no MERCOSUL.
não havendo hierarquia entre eles. Somente o inquérito é um
procedimento preliminar e facultativo à apuração da materiali-
dade dos fatos, podendo servir de base para qualquer meio de
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CONSTITUIÇÃO FEDERAL
DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS - DOS O capítulo I do título II é intitulado “direitos e deveres indi-
DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS; DOS viduais e coletivos”. Da própria nomenclatura do capítulo já se
DIREITOS SOCIAIS; DA NACIONALIDADE. extrai que a proteção vai além dos direitos do indivíduo e tam-
bém abrange direitos da coletividade. A maior parte dos direitos
enumerados no artigo 5º do texto constitucional é de direitos
TÍTULO II individuais, mas são incluídos alguns direitos coletivos e mesmo
DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS remédios constitucionais próprios para a tutela destes direitos
coletivos (ex.: mandado de segurança coletivo).
O título II da Constituição Federal é intitulado “Direitos e
Garantias fundamentais”, gênero que abrange as seguintes es- 1) Brasileiros e estrangeiros
pécies de direitos fundamentais: direitos individuais e coletivos O caput do artigo 5º aparenta restringir a proteção conferi-
(art. 5º, CF), direitos sociais (genericamente previstos no art. 6º, da pelo dispositivo a algumas pessoas, notadamente, “aos bra-
CF), direitos da nacionalidade (artigos 12 e 13, CF) e direitos po- sileiros e aos estrangeiros residentes no País”. No entanto, tal
líticos (artigos 14 a 17, CF). restrição é apenas aparente e tem sido interpretada no sentido
Em termos comparativos à clássica divisão tridimensional de que os direitos estarão protegidos com relação a todas as
dos direitos humanos, os direitos individuais (maior parte do ar- pessoas nos limites da soberania do país.
tigo 5º, CF), os direitos da nacionalidade e os direitos políticos Em razão disso, por exemplo, um estrangeiro pode ingressar
se encaixam na primeira dimensão (direitos civis e políticos); os com habeas corpus ou mandado de segurança, ou então inten-
direitos sociais se enquadram na segunda dimensão (direitos tar ação reivindicatória com relação a imóvel seu localizado no
econômicos, sociais e culturais) e os direitos coletivos na tercei- Brasil (ainda que não resida no país).
ra dimensão. Contudo, a enumeração de direitos humanos na
Constituição vai além dos direitos que expressamente constam Somente alguns direitos não são estendidos a todas as pes-
no título II do texto constitucional. soas. A exemplo, o direito de intentar ação popular exige a con-
Os direitos fundamentais possuem as seguintes caracterís- dição de cidadão, que só é possuída por nacionais titulares de
ticas principais: direitos políticos.
a) Historicidade: os direitos fundamentais possuem ante-
cedentes históricos relevantes e, através dos tempos, adquirem 2) Relação direitos-deveres
novas perspectivas. Nesta característica se enquadra a noção de O capítulo em estudo é denominado “direitos e garantias
dimensões de direitos. deveres e coletivos”, remetendo à necessária relação direitos-
b) Universalidade: os direitos fundamentais pertencem -deveres entre os titulares dos direitos fundamentais. Acima de
a todos, tanto que apesar da expressão restritiva do caput do tudo, o que se deve ter em vista é a premissa reconhecida nos
artigo 5º aos brasileiros e estrangeiros residentes no país tem direitos fundamentais de que não há direito que seja absoluto,
se entendido pela extensão destes direitos, na perspectiva de correspondendo-se para cada direito um dever. Logo, o exercício
prevalência dos direitos humanos. de direitos fundamentais é limitado pelo igual direito de mesmo
c) Inalienabilidade: os direitos fundamentais não possuem exercício por parte de outrem, não sendo nunca absolutos, mas
conteúdo econômico-patrimonial, logo, são intransferíveis, ine- sempre relativos.
gociáveis e indisponíveis, estando fora do comércio, o que evi-
dencia uma limitação do princípio da autonomia privada.
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Ademais, afirma-se que elas desprivilegiam o critério re- A tortura é um dos piores meios de tratamento desumano,
publicano do mérito (segundo o qual o indivíduo deve alcançar expressamente vedada em âmbito internacional, como visto no
determinado cargo público pela sua capacidade e esforço, e não tópico anterior. No Brasil, além da disciplina constitucional, a Lei
por pertencer a determinada categoria); fomentariam o racismo nº 9.455, de 7 de abril de 1997 define os crimes de tortura e dá
e o ódio; bem como ferem o princípio da isonomia por causar outras providências, destacando-se o artigo 1º:
uma discriminação reversa. Art. 1º Constitui crime de tortura:
Por outro lado, quem é favorável às ações afirmativas de- I - constranger alguém com emprego de violência ou grave
fende que elas representam o ideal de justiça compensatória ameaça, causando-lhe sofrimento físico ou mental:
(o objetivo é compensar injustiças passadas, dívidas históricas, a) com o fim de obter informação, declaração ou confissão
como uma compensação aos negros por tê-los feito escravos, p. da vítima ou de terceira pessoa;
ex.); representam o ideal de justiça distributiva (a preocupação, b) para provocar ação ou omissão de natureza criminosa;
aqui, é com o presente. Busca-se uma concretização do princípio c) em razão de discriminação racial ou religiosa;
da igualdade material); bem como promovem a diversidade. II - submeter alguém, sob sua guarda, poder ou autoridade,
Neste sentido, as discriminações legais asseguram a verda- com emprego de violência ou grave ameaça, a intenso sofrimen-
deira igualdade, por exemplo, com as ações afirmativas, a prote- to físico ou mental, como forma de aplicar castigo pessoal ou
ção especial ao trabalho da mulher e do menor, as garantias aos medida de caráter preventivo.
portadores de deficiência, entre outras medidas que atribuam Pena - reclusão, de dois a oito anos.
a pessoas com diferentes condições, iguais possibilidades, pro- § 1º Na mesma pena incorre quem submete pessoa presa
tegendo e respeitando suas diferenças3. Tem predominado em ou sujeita a medida de segurança a sofrimento físico ou mental,
doutrina e jurisprudência, inclusive no Supremo Tribunal Fede- por intermédio da prática de ato não previsto em lei ou não re-
ral, que as ações afirmativas são válidas. sultante de medida legal.
§ 2º Aquele que se omite em face dessas condutas, quando
- Direito à vida tinha o dever de evitá-las ou apurá-las, incorre na pena de de-
Abrangência tenção de um a quatro anos.
O caput do artigo 5º da Constituição assegura a proteção do § 3º Se resulta lesão corporal de natureza grave ou gravíssi-
direito à vida. A vida humana é o centro gravitacional em torno ma, a pena é de reclusão de quatro a dez anos; se resulta morte,
a reclusão é de oito a dezesseis anos.
do qual orbitam todos os direitos da pessoa humana, possuin-
§ 4º Aumenta-se a pena de um sexto até um terço:
do reflexos jurídicos, políticos, econômicos, morais e religiosos.
I - se o crime é cometido por agente público;
Daí existir uma dificuldade em conceituar o vocábulo vida. Logo,
II – se o crime é cometido contra criança, gestante, portador
tudo aquilo que uma pessoa possui deixa de ter valor ou sentido
de deficiência, adolescente ou maior de 60 (sessenta) anos;
se ela perde a vida.
III - se o crime é cometido mediante sequestro.
Sendo assim, a vida é o bem principal de qualquer pessoa,
§ 5º A condenação acarretará a perda do cargo, função ou
é o primeiro valor moral inerente a todos os seres humanos4.
emprego público e a interdição para seu exercício pelo dobro do
No tópico do direito à vida tem-se tanto o direito de nas- prazo da pena aplicada.
cer/permanecer vivo, o que envolve questões como pena de § 6º O crime de tortura é inafiançável e insuscetível de graça
morte, eutanásia, pesquisas com células-tronco e aborto; quan- ou anistia.
to o direito de viver com dignidade, o que engloba o respeito § 7º O condenado por crime previsto nesta Lei, salvo a hipó-
à integridade física, psíquica e moral, incluindo neste aspecto a tese do § 2º, iniciará o cumprimento da pena em regime fechado.
vedação da tortura, bem como a garantia de recursos que per-
mitam viver a vida com dignidade. - Direito à liberdade
Embora o direito à vida seja em si pouco delimitado nos in- O caput do artigo 5º da Constituição assegura a proteção do
cisos que seguem o caput do artigo 5º, trata-se de um dos direi- direito à liberdade, delimitada em alguns incisos que o seguem.
tos mais discutidos em termos jurisprudenciais e sociológicos. É
no direito à vida que se encaixam polêmicas discussões como: Liberdade e legalidade
aborto de anencéfalo, pesquisa com células tronco, pena de Prevê o artigo 5º, II, CF:
morte, eutanásia, etc.
Artigo 5º, II, CF. Ninguém será obrigado a fazer ou deixar de
Vedação à tortura fazer alguma coisa senão em virtude de lei.
De forma expressa no texto constitucional destaca-se a ve-
dação da tortura, corolário do direito à vida, conforme previsão O princípio da legalidade se encontra delimitado neste in-
no inciso III do artigo 5º: ciso, prevendo que nenhuma pessoa será obrigada a fazer ou
Artigo 5º, III, CF. Ninguém será submetido a tortura nem a deixar de fazer alguma coisa a não ser que a lei assim determine.
tratamento desumano ou degradante. Assim, salvo situações previstas em lei, a pessoa tem liberdade
3 SANFELICE, Patrícia de Mello. Comentários aos artigos I e II. In: para agir como considerar conveniente.
BALERA, Wagner (Coord.). Comentários à Declaração Universal dos Di- Portanto, o princípio da legalidade possui estrita relação
reitos do Homem. Brasília: Fortium, 2008, p. 08. com o princípio da liberdade, posto que, a priori, tudo à pessoa
4 BARRETO, Ana Carolina Rossi; IBRAHIM, Fábio Zambitte. Comentá- é lícito. Somente é vedado o que a lei expressamente estabele-
rios aos Artigos III e IV. In: BALERA, Wagner (Coord.). Comentários à De- cer como proibido. A pessoa pode fazer tudo o que quiser, como
claração Universal dos Direitos do Homem. Brasília: Fortium, 2008, p. 15. regra, ou seja, agir de qualquer maneira que a lei não proíba.
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Artigo 5º, IV, CF. É livre a manifestação do pensamento, Artigo 5º, VI, CF. É inviolável a liberdade de consciência e de
sendo vedado o anonimato. crença, sendo assegurado o livre exercício dos cultos religiosos
e garantida, na forma da lei, a proteção aos locais de culto e a
Consolida-se a afirmação simultânea da liberdade de pen- suas liturgias.
samento e da liberdade de expressão. Cada pessoa tem liberdade para professar a sua fé como
Em primeiro plano tem-se a liberdade de pensamento. Afi- bem entender dentro dos limites da lei. Não há uma crença ou
nal, “o ser humano, através dos processos internos de reflexão, religião que seja proibida, garantindo-se que a profissão desta fé
formula juízos de valor. Estes exteriorizam nada mais do que a possa se realizar em locais próprios.
opinião de seu emitente. Assim, a regra constitucional, ao con- Nota-se que a liberdade de religião engloba 3 tipos distin-
sagrar a livre manifestação do pensamento, imprime a existên- tos, porém intrinsecamente relacionados de liberdades: a liber-
cia jurídica ao chamado direito de opinião”5. Em outras palavras, dade de crença; a liberdade de culto; e a liberdade de organiza-
primeiro existe o direito de ter uma opinião, depois o de expres- ção religiosa.
sá-la. Consoante o magistério de José Afonso da Silva6, entra na
No mais, surge como corolário do direito à liberdade de liberdade de crença a liberdade de escolha da religião, a liberda-
pensamento e de expressão o direito à escusa por convicção fi- de de aderir a qualquer seita religiosa, a liberdade (ou o direito)
losófica ou política: de mudar de religião, além da liberdade de não aderir a religião
Artigo 5º, VIII, CF. Ninguém será privado de direitos por mo- alguma, assim como a liberdade de descrença, a liberdade de
tivo de crença religiosa ou de convicção filosófica ou política, ser ateu e de exprimir o agnosticismo, apenas excluída a liberda-
salvo se as invocar para eximir-se de obrigação legal a todos de de embaraçar o livre exercício de qualquer religião, de qual-
imposta e recusar-se a cumprir prestação alternativa, fixada em quer crença. A liberdade de culto consiste na liberdade de orar
lei. e de praticar os atos próprios das manifestações exteriores em
casa ou em público, bem como a de recebimento de contribui-
Trata-se de instrumento para a consecução do direito as- ções para tanto. Por fim, a liberdade de organização religiosa
segurado na Constituição Federal – não basta permitir que se refere-se à possibilidade de estabelecimento e organização de
pense diferente, é preciso respeitar tal posicionamento. igrejas e suas relações com o Estado.
Com efeito, este direito de liberdade de expressão é limita- Como decorrência do direito à liberdade religiosa, assegu-
do. Um destes limites é o anonimato, que consiste na garantia rando o seu exercício, destaca-se o artigo 5º, VII, CF:
de atribuir a cada manifestação uma autoria certa e determina- Artigo 5º, VII, CF. É assegurada, nos termos da lei, a presta-
da, permitindo eventuais responsabilizações por manifestações ção de assistência religiosa nas entidades civis e militares de
que contrariem a lei. internação coletiva.
Tem-se, ainda, a seguinte previsão no artigo 5º, IX, CF:
O dispositivo refere-se não só aos estabelecimentos prisio-
Artigo 5º, IX, CF. É livre a expressão da atividade intelectu- nais civis e militares, mas também a hospitais.
al, artística, científica e de comunicação, independentemente Ainda, surge como corolário do direito à liberdade religiosa
de censura ou licença. o direito à escusa por convicção religiosa:
Artigo 5º, VIII, CF. Ninguém será privado de direitos por mo-
Consolida-se outra perspectiva da liberdade de expressão, tivo de crença religiosa ou de convicção filosófica ou política,
referente de forma específica a atividades intelectuais, artísti- salvo se as invocar para eximir-se de obrigação legal a todos
cas, científicas e de comunicação. Dispensa-se, com relação a imposta e recusar-se a cumprir prestação alternativa, fixada em
estas, a exigência de licença para a manifestação do pensamen- lei.
to, bem como veda-se a censura prévia.
A respeito da censura prévia, tem-se não cabe impedir a di- Sempre que a lei impõe uma obrigação a todos, por exem-
vulgação e o acesso a informações como modo de controle do plo, a todos os homens maiores de 18 anos o alistamento mili-
poder. A censura somente é cabível quando necessária ao inte- tar, não cabe se escusar, a não ser que tenha fundado motivo
resse público numa ordem democrática, por exemplo, censurar em crença religiosa ou convicção filosófica/política, caso em que
a publicação de um conteúdo de exploração sexual infanto-juve- será obrigado a cumprir uma prestação alternativa, isto é, uma
nil é adequado. outra atividade que não contrarie tais preceitos.
O direito à resposta (artigo 5º, V, CF) e o direito à indeni-
zação (artigo 5º, X, CF) funcionam como a contrapartida para Liberdade de informação
aquele que teve algum direito seu violado (notadamente ine- O direito de acesso à informação também se liga a uma di-
rentes à privacidade ou à personalidade) em decorrência dos mensão do direito à liberdade. Neste sentido, prevê o artigo 5º,
excessos no exercício da liberdade de expressão. XIV, CF:
5 ARAÚJO, Luiz Alberto David; NUNES JÚNIOR, Vidal Serrano. Curso 6 SILVA, José Afonso da. Curso de direito constitucional positivo. 25.
de direito constitucional. 10. ed. São Paulo: Saraiva, 2006. ed. São Paulo: Malheiros, 2006.
9
CONSTITUIÇÃO FEDERAL
Artigo 5º, XIV, CF. É assegurado a todos o acesso à infor- de irregularidades. Contudo, o constituinte, talvez na intenção
mação e resguardado o sigilo da fonte, quando necessário ao de deixar clara a obrigação dos Poderes Públicos em fornecer
exercício profissional. certidões, trouxe a letra b) do inciso, o que gera confusões con-
Trata-se da liberdade de informação, consistente na liber- ceituais no sentido do direito de obter certidões ser dissociado
dade de procurar e receber informações e ideias por quaisquer do direito de petição.
meios, independente de fronteiras, sem interferência. Por fim, relevante destacar a previsão do artigo 5º, LX, CF:
A liberdade de informação tem um caráter passivo, ao pas-
so que a liberdade de expressão tem uma característica ativa, de Artigo 5º, LX, CF. A lei só poderá restringir a publicidade dos
forma que juntas formam os aspectos ativo e passivo da exte- atos processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse
riorização da liberdade de pensamento: não basta poder mani- social o exigirem.
festar o seu próprio pensamento, é preciso que ele seja ouvido
e, para tanto, há necessidade de se garantir o acesso ao pensa- Logo,o processo, em regra, não será sigiloso. Apenas o será
mento manifestado para a sociedade. quando a intimidade merecer preservação (ex: processo crimi-
Por sua vez, o acesso à informação envolve o direito de to- nal de estupro ou causas de família em geral) ou quando o in-
dos obterem informações claras, precisas e verdadeiras a res- teresse social exigir (ex: investigações que possam ser compro-
peito de fatos que sejam de seu interesse, notadamente pelos metidas pela publicidade). A publicidade é instrumento para a
meios de comunicação imparciais e não monopolizados (artigo efetivação da liberdade de informação.
220, CF).
Liberdade de locomoção
No entanto, nem sempre é possível que a imprensa divul- Outra faceta do direito à liberdade encontra-se no artigo 5º,
gue com quem obteve a informação divulgada, sem o que a se- XV, CF:
gurança desta poderia ficar prejudicada e a informação inevita-
velmente não chegaria ao público. Artigo 5º, XV, CF. É livre a locomoção no território nacional
Especificadamente quanto à liberdade de informação no em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei,
âmbito do Poder Público, merecem destaque algumas previsões. nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens.
Primeiramente, prevê o artigo 5º, XXXIII, CF: A liberdade de locomoção é um aspecto básico do direito à
Artigo 5º, XXXIII, CF. Todos têm direito a receber dos órgãos liberdade, permitindo à pessoa ir e vir em todo o território do
públicos informações de seu interesse particular, ou de interesse país em tempos de paz (em tempos de guerra é possível limitar
coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena tal liberdade em prol da segurança). A liberdade de sair do país
de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja impres- não significa que existe um direito de ingressar em qualquer ou-
cindível à segurança da sociedade e do Estado. tro país, pois caberá à ele, no exercício de sua soberania, contro-
A respeito, a Lei nº 12.527, de 18 de novembro de 2011 re- lar tal entrada.
gula o acesso a informações previsto no inciso XXXIII do art. 5º, Classicamente, a prisão é a forma de restrição da liberda-
CF, também conhecida como Lei do Acesso à Informação. de. Neste sentido, uma pessoa somente poderá ser presa nos
casos autorizados pela própria Constituição Federal. A despeito
Não obstante, estabelece o artigo 5º, XXXIV, CF: da normativa específica de natureza penal, reforça-se a impos-
Artigo 5º, XXXIV, CF. São a todos assegurados, independen- sibilidade de se restringir a liberdade de locomoção pela prisão
temente do pagamento de taxas: civil por dívida.
a) o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de Prevê o artigo 5º, LXVII, CF:
direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obtenção de certidões em repartições públicas, para Artigo 5º, LXVII, CF. Não haverá prisão civil por dívida, salvo
defesa de direitos e esclarecimento de situações de interesse a do responsável pelo inadimplemento voluntário e inescusável
pessoal. de obrigação alimentícia e a do depositário infiel.
Quanto ao direito de petição, de maneira prática, cumpre Nos termos da Súmula Vinculante nº 25 do Supremo Tribu-
observar que o direito de petição deve resultar em uma mani- nal Federal, “é ilícita a prisão civil de depositário infiel, qualquer
festação do Estado, normalmente dirimindo (resolvendo) uma que seja a modalidade do depósito”. Por isso, a única exceção à
questão proposta, em um verdadeiro exercício contínuo de de- regra da prisão por dívida do ordenamento é a que se refere à
limitação dos direitos e obrigações que regulam a vida social e, obrigação alimentícia.
desta maneira, quando “dificulta a apreciação de um pedido que
um cidadão quer apresentar” (muitas vezes, embaraçando-lhe o Liberdade de trabalho
acesso à Justiça); “demora para responder aos pedidos formula- O direito à liberdade também é mencionado no artigo 5º,
dos” (administrativa e, principalmente, judicialmente) ou “im- XIII, CF:
põe restrições e/ou condições para a formulação de petição”,
traz a chamada insegurança jurídica, que traz desesperança e faz Artigo 5º, XIII, CF. É livre o exercício de qualquer trabalho,
proliferar as desigualdades e as injustiças. ofício ou profissão, atendidas as qualificações profissionais que
Dentro do espectro do direito de petição se insere, por a lei estabelecer.
exemplo, o direito de solicitar esclarecimentos, de solicitar có-
pias reprográficas e certidões, bem como de ofertar denúncias
10
CONSTITUIÇÃO FEDERAL
O livre exercício profissional é garantido, respeitados os li- Ainda, tem-se o artigo 5º, XIX, CF:
mites legais. Por exemplo, não pode exercer a profissão de ad-
vogado aquele que não se formou em Direito e não foi aprovado Artigo 5º, XIX, CF. As associações só poderão ser compulso-
no Exame da Ordem dos Advogados do Brasil; não pode exercer riamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por deci-
a medicina aquele que não fez faculdade de medicina reconhe- são judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito em julgado.
cida pelo MEC e obteve o cadastro no Conselho Regional de Me-
dicina. O primeiro caso é o de dissolução compulsória, ou seja, a
associação deixará de existir para sempre. Obviamente, é preci-
Liberdade de reunião so o trânsito em julgado da decisão judicial que assim determi-
Sobre a liberdade de reunião, prevê o artigo 5º, XVI, CF: ne, pois antes disso sempre há possibilidade de reverter a de-
cisão e permitir que a associação continue em funcionamento.
Artigo 5º, XVI, CF. Todos podem reunir-se pacificamente, Contudo, a decisão judicial pode suspender atividades até que
sem armas, em locais abertos ao público, independentemente o trânsito em julgado ocorra, ou seja, no curso de um processo
de autorização, desde que não frustrem outra reunião anterior- judicial.
mente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido Em destaque, a legitimidade representativa da associação
prévio aviso à autoridade competente. quanto aos seus filiados, conforme artigo 5º, XXI, CF:
Pessoas podem ir às ruas para reunirem-se com demais na Artigo 5º, XXI, CF. As entidades associativas, quando expres-
defesa de uma causa, apenas possuindo o dever de informar tal samente autorizadas, têm legitimidade para representar seus
reunião. filiados judicial ou extrajudicialmente.
Tal dever remonta-se a questões de segurança coletiva. Ima-
gine uma grande reunião de pessoas por uma causa, a exemplo Trata-se de caso de legitimidade processual extraordinária,
da Parada Gay, que chega a aglomerar milhões de pessoas em pela qual um ente vai a juízo defender interesse de outra(s) pes-
algumas capitais: seria absurdo tolerar tal tipo de reunião sem soa(s) porque a lei assim autoriza.
o prévio aviso do poder público para que ele organize o policia- A liberdade de associação envolve não somente o direito
mento e a assistência médica, evitando algazarras e socorrendo de criar associações e de fazer parte delas, mas também o de
pessoas que tenham algum mal-estar no local. não associar-se e o de deixar a associação, conforme artigo 5º,
Outro limite é o uso de armas, totalmente vedado, assim XX, CF:
como de substâncias ilícitas (Ex: embora a Marcha da Maconha
tenha sido autorizada pelo Supremo Tribunal Federal, vedou-se Artigo 5º, XX, CF. Ninguém poderá ser compelido a associar-
que nela tal substância ilícita fosse utilizada). -se ou a permanecer associado.
- Direitos à privacidade e à personalidade
Liberdade de associação
No que tange à liberdade de reunião, traz o artigo 5º, XVII, CF: Abrangência
Prevê o artigo 5º, X, CF:
Artigo 5º, XVII, CF. É plena a liberdade de associação para
fins lícitos, vedada a de caráter paramilitar. Artigo 5º, X, CF. São invioláveis a intimidade, a vida privada,
a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a indeni-
A liberdade de associação difere-se da de reunião por sua zação pelo dano material ou moral decorrente de sua violação.
perenidade, isto é, enquanto a liberdade de reunião é exercida
de forma sazonal, eventual, a liberdade de associação implica O legislador opta por trazer correlacionados no mesmo dis-
na formação de um grupo organizado que se mantém por um positivo legal os direitos à privacidade e à personalidade.
período de tempo considerável, dotado de estrutura e organi- Reforçando a conexão entre a privacidade e a intimidade,
zação próprias. ao abordar a proteção da vida privada – que, em resumo, é a
Por exemplo, o PCC e o Comando vermelho são associações privacidade da vida pessoal no âmbito do domicílio e de círculos
ilícitas e de caráter paramilitar, pois possuem armas e o ideal de de amigos –, Silva7 entende que “o segredo da vida privada é
realizar sua própria justiça paralelamente à estatal. condição de expansão da personalidade”, mas não caracteriza
O texto constitucional se estende na regulamentação da li- os direitos de personalidade em si.
berdade de associação. A união da intimidade e da vida privada forma a privacida-
O artigo 5º, XVIII, CF, preconiza: de, sendo que a primeira se localiza em esfera mais estrita. É
possível ilustrar a vida social como se fosse um grande círculo no
Artigo 5º, XVIII, CF. A criação de associações e, na forma da qual há um menor, o da vida privada, e dentro deste um ainda
lei, a de cooperativas independem de autorização, sendo veda- mais restrito e impenetrável, o da intimidade. Com efeito, pela
da a interferência estatal em seu funcionamento. “Teoria das Esferas” (ou “Teoria dos Círculos Concêntricos”), im-
portada do direito alemão, quanto mais próxima do indivíduo,
Neste sentido, associações são organizações resultantes da maior a proteção a ser conferida à esfera (as esferas são repre-
reunião legal entre duas ou mais pessoas, com ou sem persona- sentadas pela intimidade, pela vida privada, e pela publicidade).
lidade jurídica, para a realização de um objetivo comum; já coo-
perativas são uma forma específica de associação, pois visam a 7 SILVA, José Afonso da. Curso de direito constitucional positivo. 25.
obtenção de vantagens comuns em suas atividades econômicas. ed. São Paulo: Malheiros, 2006.
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CONSTITUIÇÃO FEDERAL
“O direito à honra distancia-se levemente dos dois ante- O reconhecimento do marco inicial e do marco final da per-
riores, podendo referir-se ao juízo positivo que a pessoa tem sonalidade jurídica pelo registro é direito individual, não depen-
de si (honra subjetiva) e ao juízo positivo que dela fazem os dendo de condições financeiras. Evidente, seria absurdo cobrar
outros (honra objetiva), conferindo-lhe respeitabilidade no de uma pessoa sem condições a elaboração de documentos
meio social. O direito à imagem também possui duas conota- para que ela seja reconhecida como viva ou morta, o que apenas
ções, podendo ser entendido em sentido objetivo, com rela- incentivaria a indigência dos menos favorecidos.
ção à reprodução gráfica da pessoa, por meio de fotografias,
filmagens, desenhos, ou em sentido subjetivo, significando o Direito à indenização e direito de resposta
conjunto de qualidades cultivadas pela pessoa e reconhecidas Com vistas à proteção do direito à privacidade, do direito à
como suas pelo grupo social”8. personalidade e do direito à imagem, asseguram-se dois instru-
mentos, o direito à indenização e o direito de resposta, confor-
Inviolabilidade de domicílio e sigilo de correspondência me as necessidades do caso concreto.
Correlatos ao direito à privacidade, aparecem a inviolabili-
dade do domicílio e o sigilo das correspondências e comunica- Com efeito, prevê o artigo 5º, V, CF:
ções.
Neste sentido, o artigo 5º, XI, CF prevê: Artigo 5º, V, CF. É assegurado o direito de resposta, propor-
cional ao agravo, além da indenização por dano material, moral
Artigo 5º, XI, CF. A casa é asilo inviolável do indivíduo, nin- ou à imagem.
guém nela podendo penetrar sem consentimento do morador, “A manifestação do pensamento é livre e garantida em ní-
salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar vel constitucional, não aludindo a censura prévia em diversões e
socorro, ou, durante o dia, por determinação judicial. espetáculos públicos. Os abusos porventura ocorridos no exer-
cício indevido da manifestação do pensamento são passíveis de
O domicílio é inviolável, razão pela qual ninguém pode nele exame e apreciação pelo Poder Judiciário com a consequente
entrar sem o consentimento do morador, a não ser EM QUAL- responsabilidade civil e penal de seus autores, decorrentes in-
QUER HORÁRIO no caso de flagrante delito (o morador foi fla- clusive de publicações injuriosas na imprensa, que deve exercer
grado na prática de crime e fugiu para seu domicílio) ou desastre vigilância e controle da matéria que divulga”9.
(incêndio, enchente, terremoto...) ou para prestar socorro (mo- O direito de resposta é o direito que uma pessoa tem de se
rador teve ataque do coração, está sufocado, desmaiado...), e defender de críticas públicas no mesmo meio em que foram pu-
SOMENTE DURANTE O DIA por determinação judicial. blicadas garantida exatamente a mesma repercussão. Mesmo
Quanto ao sigilo de correspondência e das comunicações, quando for garantido o direito de resposta não é possível reverter
prevê o artigo 5º, XII, CF: plenamente os danos causados pela manifestação ilícita de pen-
samento, razão pela qual a pessoa inda fará jus à indenização.
Artigo 5º, XII, CF. É inviolável o sigilo da correspondência e A manifestação ilícita do pensamento geralmente causa um
das comunicações telegráficas, de dados e das comunicações dano, ou seja, um prejuízo sofrido pelo agente, que pode ser
telefônicas, salvo, no último caso, por ordem judicial, nas hipó- individual ou coletivo, moral ou material, econômico e não eco-
teses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigação nômico.
criminal ou instrução processual penal. Dano material é aquele que atinge o patrimônio (material
ou imaterial) da vítima, podendo ser mensurado financeiramen-
O sigilo de correspondência e das comunicações está me- te e indenizado.
lhor regulamentado na Lei nº 9.296, de 1996. “Dano moral direto consiste na lesão a um interesse que
visa a satisfação ou gozo de um bem jurídico extrapatrimonial
Personalidade jurídica e gratuidade de registro contido nos direitos da personalidade (como a vida, a integrida-
Quando se fala em reconhecimento como pessoa perante de corporal, a liberdade, a honra, o decoro, a intimidade, os sen-
a lei desdobra-se uma esfera bastante específica dos direitos timentos afetivos, a própria imagem) ou nos atributos da pessoa
de personalidade, consistente na personalidade jurídica. Basi- (como o nome, a capacidade, o estado de família)”10.
camente, consiste no direito de ser reconhecido como pessoa Já o dano à imagem é delimitado no artigo 20 do Código
perante a lei. Para ser visto como pessoa perante a lei mostra-se Civil:
necessário o registro. Por ser instrumento que serve como pres-
suposto ao exercício de direitos fundamentais, assegura-se a sua Artigo 20, CC. Salvo se autorizadas, ou se necessárias à ad-
gratuidade aos que não tiverem condição de com ele arcar. ministração da justiça ou à manutenção da ordem pública, a di-
vulgação de escritos, a transmissão da palavra, ou a publicação,
Aborda o artigo 5º, LXXVI, CF: a exposição ou a utilização da imagem de uma pessoa poderão
Artigo 5º, LXXVI, CF. São gratuitos para os reconhecidamen- ser proibidas, a seu requerimento e sem prejuízo da indenização
te pobres, na forma da lei: a) o registro civil de nascimento; b) a que couber, se lhe atingirem a honra, a boa fama ou a respeita-
certidão de óbito. bilidade, ou se se destinarem a fins comerciais.
9 BONAVIDES, Paulo. Curso de direito constitucional. 26. ed. São Pau-
lo: Malheiros, 2011.
8 MOTTA, Sylvio; BARCHET, Gustavo. Curso de direito constitucional. 10 ZANNONI, Eduardo. El daño en la responsabilidad civil. Buenos
Rio de Janeiro: Elsevier, 2007. Aires: Astrea, 1982.
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CONSTITUIÇÃO FEDERAL
Artigo 48, ADCT. O Congresso Nacional, dentro de cento e em bases de dados ou qualquer outra modalidade de utilização;
vinte dias da promulgação da Constituição, elaborará código de sendo que estas modalidades de utilização podem se dar a título
defesa do consumidor. oneroso ou gratuito.
“Os direitos autorais, também conhecidos como copyright
A elaboração do Código de Defesa do Consumidor foi um (direito de cópia), são considerados bens móveis, podendo ser
grande passo para a proteção da pessoa nas relações de consu- alienados, doados, cedidos ou locados. Ressalte-se que a per-
mo que estabeleça, respeitando-se a condição de hipossuficien- missão a terceiros de utilização de criações artísticas é direito do
te técnico daquele que adquire um bem ou faz uso de determi- autor. [...] A proteção constitucional abrange o plágio e a contra-
nado serviço, enquanto consumidor. fação. Enquanto que o primeiro caracteriza-se pela difusão de
obra criada ou produzida por terceiros, como se fosse própria, a
Propriedade intelectual segunda configura a reprodução de obra alheia sem a necessária
Além da propriedade material, o constituinte protege tam- permissão do autor”.
bém a propriedade intelectual, notadamente no artigo 5º, XXVII,
XXVIII e XXIX, CF: - Direitos de acesso à justiça
A formação de um conceito sistemático de acesso à justiça
Artigo 5º, XXVII, CF. Aos autores pertence o direito exclusivo se dá com a teoria de Cappelletti e Garth, que apontaram três
de utilização, publicação ou reprodução de suas obras, transmis- ondas de acesso, isto é, três posicionamentos básicos para a rea-
sível aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar; lização efetiva de tal acesso. Tais ondas foram percebidas paula-
Artigo 5º, XXVIII, CF. São assegurados, nos termos da lei: tinamente com a evolução do Direito moderno conforme imple-
a) a proteção às participações individuais em obras cole- mentadas as bases da onda anterior, quer dizer, ficou evidente
tivas e à reprodução da imagem e voz humanas, inclusive nas aos autores a emergência de uma nova onda quando superada a
atividades desportivas; afirmação das premissas da onda anterior, restando parcialmen-
b) o direito de fiscalização do aproveitamento econômico te implementada (visto que até hoje enfrentam-se obstáculos
das obras que criarem ou de que participarem aos criadores, aos ao pleno atendimento em todas as ondas).
intérpretes e às respectivas representações sindicais e associa- Primeiro, Cappelletti e Garth[14] entendem que surgiu uma
tivas; onda de concessão de assistência judiciária aos pobres, partin-
do-se da prestação sem interesse de remuneração por parte dos
Artigo 5º, XXIX, CF. A lei assegurará aos autores de inventos advogados e, ao final, levando à criação de um aparato estrutu-
industriais privilégio temporário para sua utilização, bem como ral para a prestação da assistência pelo Estado.
proteção às criações industriais, à propriedade das marcas, aos Em segundo lugar, no entender de Cappelletti e Garth[15],
nomes de empresas e a outros signos distintivos, tendo em vista veio a onda de superação do problema na representação dos
o interesse social e o desenvolvimento tecnológico e econômico interesses difusos, saindo da concepção tradicional de processo
do País. como algo restrito a apenas duas partes individualizadas e oca-
sionando o surgimento de novas instituições, como o Ministério
Assim, a propriedade possui uma vertente intelectual que Público.
deve ser respeitada, tanto sob o aspecto moral quanto sob o Finalmente, Cappelletti e Garth[16] apontam uma terceira
patrimonial. No âmbito infraconstitucional brasileiro, a Lei nº onda consistente no surgimento de uma concepção mais ampla
9.610, de 19 de fevereiro de 1998, regulamenta os direitos au- de acesso à justiça, considerando o conjunto de instituições, me-
torais, isto é, “os direitos de autor e os que lhes são conexos”. canismos, pessoas e procedimentos utilizados: “[...] esse enfo-
O artigo 7° do referido diploma considera como obras inte- que encoraja a exploração de uma ampla variedade de reformas,
lectuais que merecem a proteção do direito do autor os textos incluindo alterações nas formas de procedimento, mudanças na
de obras de natureza literária, artística ou científica; as confe- estrutura dos tribunais ou a criação de novos tribunais, o uso
rências, sermões e obras semelhantes; as obras cinematográfi- de pessoas leigas ou paraprofissionais, tanto como juízes quan-
cas e televisivas; as composições musicais; fotografias; ilustra- to como defensores, modificações no direito substantivo desti-
ções; programas de computador; coletâneas e enciclopédias; nadas a evitar litígios ou facilitar sua solução e a utilização de
entre outras. mecanismos privados ou informais de solução dos litígios. Esse
Os direitos morais do autor, que são imprescritíveis, inalie- enfoque, em suma, não receia inovações radicais e compreen-
náveis e irrenunciáveis, envolvem, basicamente, o direito de rei- sivas, que vão muito além da esfera de representação judicial”.
vindicar a autoria da obra, ter seu nome divulgado na utilização Assim, dentro da noção de acesso à justiça, diversos aspec-
desta, assegurar a integridade desta ou modificá-la e retirá-la de tos podem ser destacados: de um lado, deve criar-se o Poder Ju-
circulação se esta passar a afrontar sua honra ou imagem. diciário e se disponibilizar meios para que todas as pessoas pos-
Já os direitos patrimoniais do autor, nos termos dos artigos sam buscá-lo; de outro lado, não basta garantir meios de acesso
41 a 44 da Lei nº 9.610/98, prescrevem em 70 anos contados do se estes forem insuficientes, já que para que exista o verdadeiro
primeiro ano seguinte à sua morte ou do falecimento do último acesso à justiça é necessário que se aplique o direito material de
coautor, ou contados do primeiro ano seguinte à divulgação da maneira justa e célere.
obra se esta for de natureza audiovisual ou fotográfica. Estes, Relacionando-se à primeira onda de acesso à justiça, prevê
por sua vez, abrangem, basicamente, o direito de dispor sobre a Constituição em seu artigo 5º, XXXV:
a reprodução, edição, adaptação, tradução, utilização, inclusão
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CONSTITUIÇÃO FEDERAL
Artigo 5º, XXXV, CF. A lei não excluirá da apreciação do Po- a) a plenitude de defesa;
der Judiciário lesão ou ameaça a direito. b) o sigilo das votações;
c) a soberania dos veredictos;
O princípio da inafastabilidade da jurisdição é o princípio d) a competência para o julgamento dos crimes dolosos
de Direito Processual Público subjetivo, também cunhado como contra a vida.
Princípio da Ação, em que a Constituição garante a necessária O Tribunal do Júri é formado por pessoas do povo, que jul-
tutela estatal aos conflitos ocorrentes na vida em sociedade. gam os seus pares. Entende-se ser direito fundamental o de ser
Sempre que uma controvérsia for levada ao Poder Judiciário, julgado por seus iguais, membros da sociedade e não magistra-
preenchidos os requisitos de admissibilidade, ela será resolvida, dos, no caso de determinados crimes que por sua natureza pos-
independentemente de haver ou não previsão específica a res- suem fortes fatores de influência emocional.
peito na legislação. Plenitude da defesa envolve tanto a autodefesa quanto a
Também se liga à primeira onda de acesso à justiça, no que defesa técnica e deve ser mais ampla que a denominada ampla
tange à abertura do Judiciário mesmo aos menos favorecidos defesa assegurada em todos os procedimentos judiciais e admi-
economicamente, o artigo 5º, LXXIV, CF: nistrativos.
Artigo 5º, LXXIV, CF. O Estado prestará assistência jurídica in- Sigilo das votações envolve a realização de votações secre-
tegral e gratuita aos que comprovarem insuficiência de recursos. tas, preservando a liberdade de voto dos que compõem o con-
O constituinte, ciente de que não basta garantir o acesso ao selho que irá julgar o ato praticado.
Poder Judiciário, sendo também necessária a efetividade pro- A decisão tomada pelo conselho é soberana. Contudo, a
cessual, incluiu pela Emenda Constitucional nº 45/2004 o inciso soberania dos veredictos veda a alteração das decisões dos ju-
LXXVIII ao artigo 5º da Constituição: rados, não a recorribilidade dos julgamentos do Tribunal do Júri
Artigo 5º, LXXVIII, CF. A todos, no âmbito judicial e admi- para que seja procedido novo julgamento uma vez cassada a de-
nistrativo, são assegurados a razoável duração do processo e os cisão recorrida, haja vista preservar o ordenamento jurídico pelo
meios que garantam a celeridade de sua tramitação. princípio do duplo grau de jurisdição.
Por fim, a competência para julgamento é dos crimes dolo-
Com o tempo se percebeu que não bastava garantir o aces- sos (em que há intenção ou ao menos se assume o risco de pro-
so à justiça se este não fosse célere e eficaz. Não significa que se dução do resultado) contra a vida, que são: homicídio, aborto,
deve acelerar o processo em detrimento de direitos e garantias induzimento, instigação ou auxílio a suicídio e infanticídio. Sua
assegurados em lei, mas sim que é preciso proporcionar um trâ- competência não é absoluta e é mitigada, por vezes, pela pró-
mite que dure nem mais e nem menos que o necessário para a pria Constituição (artigos 29, X /102, I, b) e c) / 105, I, a) / 108, I).
efetiva realização da justiça no caso concreto.
Anterioridade e irretroatividade da lei
- Direitos constitucionais-penais O artigo 5º, XXXIX, CF preconiza:
Juiz natural e vedação ao juízo ou tribunal de exceção Artigo5º, XXXIX, CF. Não há crime sem lei anterior que o de-
Quando o artigo 5º, LIII, CF menciona: fina, nem pena sem prévia cominação legal.
Artigo 5º, LIII, CF. Ninguém será processado nem sentencia- É a consagração da regra do nullum crimen nulla poena sine
do senão pela autoridade competente”, consolida o princípio do praevia lege. Simultaneamente, se assegura o princípio da lega-
juiz natural que assegura a toda pessoa o direito de conhecer lidade (ou reserva legal), na medida em que não há crime sem
previamente daquele que a julgará no processo em que seja par- lei que o defina, nem pena sem prévia cominação legal, e o prin-
te, revestindo tal juízo em jurisdição competente para a matéria cípio da anterioridade, posto que não há crime sem lei anterior
específica do caso antes mesmo do fato ocorrer. que o defina.
Ainda no que tange ao princípio da anterioridade, tem-se o
Por sua vez, um desdobramento deste princípio encontra-se artigo 5º, XL, CF:
no artigo 5º, XXXVII, CF:
Artigo 5º, XL, CF. A lei penal não retroagirá, salvo para be-
Artigo 5º, XXXVII, CF. Não haverá juízo ou tribunal de exce- neficiar o réu.
ção.
O dispositivo consolida outra faceta do princípio da anterio-
Juízo ou Tribunal de Exceção é aquele especialmente criado ridade: se, por um lado, é necessário que a lei tenha definido um
para uma situação pretérita, bem como não reconhecido como fato como crime e dado certo tratamento penal a este fato (ex.:
legítimo pela Constituição do país. pena de detenção ou reclusão, tempo de pena, etc.) antes que
ele ocorra; por outro lado, se vier uma lei posterior ao fato que
Tribunal do júri o exclua do rol de crimes ou que confira tratamento mais bené-
A respeito da competência do Tribunal do júri, prevê o arti- fico (diminuindo a pena ou alterando o regime de cumprimento,
go 5º, XXXVIII, CF: notadamente), ela será aplicada. Restam consagrados tanto o
princípio da irretroatividade da lei penal in pejus quanto o da
Artigo 5º, XXXVIII. É reconhecida a instituição do júri, com a retroatividade da lei penal mais benéfica.
organização que lhe der a lei, assegurados:
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CONSTITUIÇÃO FEDERAL
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CONSTITUIÇÃO FEDERAL
Artigo 5º, L, CF. Às presidiárias serão asseguradas condições Dois tipos de tratamentos que violam esta integridade estão
para que possam permanecer com seus filhos durante o período mencionados no próprio artigo 5º da Constituição Federal. Em
de amamentação. primeiro lugar, tem-se a vedação da tortura e de tratamentos
desumanos e degradantes (artigo 5º, III, CF), o que vale na exe-
Preserva-se a individualização da pena porque é tomada a cução da pena.
condição peculiar da presa que possui filho no período de ama- No mais, prevê o artigo 5º, LVIII, CF:
mentação, mas também se preserva a dignidade da criança, não
a afastando do seio materno de maneira precária e impedindo a Artigo 5º, LVIII, CF.O civilmente identificado não será subme-
formação de vínculo pela amamentação. tido a identificação criminal, salvo nas hipóteses previstas em lei.
Se uma pessoa possui identificação civil, não há porque fa-
Vedação de determinadas penas zer identificação criminal, colhendo digitais, fotos, etc. Pensa-se
O constituinte viu por bem proibir algumas espécies de pe- que seria uma situação constrangedora desnecessária ao sus-
nas, consoante ao artigo 5º, XLVII, CF: peito, sendo assim, violaria a integridade moral.
Artigo 5º, XLVII, CF. não haverá penas: Devido processo legal, contraditório e ampla defesa
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos Estabelece o artigo 5º, LIV, CF:
do art. 84, XIX;
b) de caráter perpétuo; Artigo 5º, LIV, CF. Ninguém será privado da liberdade ou de
c) de trabalhos forçados; seus bens sem o devido processo legal.
d) de banimento;
e) cruéis. Pelo princípio do devido processo legal a legislação deve
ser respeitada quando o Estado pretender punir alguém judi-
Em resumo, o inciso consolida o princípio da humanidade, cialmente. Logo, o procedimento deve ser livre de vícios e seguir
pelo qual o “poder punitivo estatal não pode aplicar sanções estritamente a legislação vigente, sob pena de nulidade proces-
que atinjam a dignidade da pessoa humana ou que lesionem a sual.
Surgem como corolário do devido processo legal o contradi-
constituição físico-psíquica dos condenados”[17] .
tório e a ampla defesa, pois somente um procedimento que os
Quanto à questão da pena de morte, percebe-se que o
garanta estará livre dos vícios. Neste sentido, o artigo 5º, LV, CF:
constituinte não estabeleceu uma total vedação, autorizando-a
nos casos de guerra declarada. Obviamente, deve-se respeitar
Artigo 5º, LV, CF. Aos litigantes, em processo judicial ou ad-
o princípio da anterioridade da lei, ou seja, a legislação deve
ministrativo, e aos acusados em geral são assegurados o contra-
prever a pena de morte ao fato antes dele ser praticado. No or-
ditório e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes.
denamento brasileiro, este papel é cumprido pelo Código Penal
Militar (Decreto-Lei nº 1.001/1969), que prevê a pena de morte O devido processo legal possui a faceta formal, pela qual
a ser executada por fuzilamento nos casos tipificados em seu se deve seguir o adequado procedimento na aplicação da lei e,
Livro II, que aborda os crimes militares em tempo de guerra. sendo assim, respeitar o contraditório e a ampla defesa. Não
Por sua vez, estão absolutamente vedadas em quaisquer obstante, o devido processo legal tem sua faceta material que
circunstâncias as penas de caráter perpétuo, de trabalhos força- consiste na tomada de decisões justas, que respeitem os parâ-
dos, de banimento e cruéis. metros da razoabilidade e da proporcionalidade.
No que tange aos trabalhos forçados, vale destacar que o
trabalho obrigatório não é considerado um tratamento contrá- Vedação de provas ilícitas
rio à dignidade do recluso, embora o trabalho forçado o seja. O Conforme o artigo 5º, LVI, CF:
trabalho é obrigatório, dentro das condições do apenado, não
podendo ser cruel ou menosprezar a capacidade física e intelec- Artigo 5º, LVI, CF. São inadmissíveis, no processo, as provas
tual do condenado; como o trabalho não existe independente obtidas por meios ilícitos.
da educação, cabe incentivar o aperfeiçoamento pessoal; até
mesmo porque o trabalho deve se aproximar da realidade do Provas ilícitas, por força da nova redação dada ao artigo 157
mundo externo, será remunerado; além disso, condições de dig- do CPP, são as obtidas em violação a normas constitucionais ou
nidade e segurança do trabalhador, como descanso semanal e legai, ou seja, prova ilícita é a que viola regra de direito material,
equipamentos de proteção, deverão ser respeitados. constitucional ou legal, no momento da sua obtenção. São veda-
das porque não se pode aceitar o descumprimento do ordena-
Respeito à integridade do preso mento para fazê-lo cumprir: seria paradoxal.
Prevê o artigo 5º, XLIX, CF: Presunção de inocência
Prevê a Constituição no artigo 5º, LVII:
Artigo 5º, XLIX, CF. É assegurado aos presos o respeito à in-
tegridade física e moral. Artigo 5º, LVII, CF. Ninguém será considerado culpado até o
trânsito em julgado de sentença penal condenatória.
Obviamente, o desrespeito à integridade física e moral do Consolida-se o princípio da presunção de inocência, pelo
preso é uma violação do princípio da dignidade da pessoa hu- qual uma pessoa não é culpada até que, em definitivo, o Judi-
mana. ciário assim decida, respeitados todos os princípios e garantias
constitucionais.
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CONSTITUIÇÃO FEDERAL
Ação penal privada subsidiária da pública Artigo 5º, LXV, CF. A prisão ilegal será imediatamente relaxa-
Nos termos do artigo 5º, LIX, CF: da pela autoridade judiciária.
Artigo 5º, LIX, CF. Será admitida ação privada nos crimes de Desta forma, como decorrência lógica, tem-se a previsão do
ação pública, se esta não for intentada no prazo legal. artigo 5º, LXVI, CF:
A chamada ação penal privada subsidiária da pública en- Artigo 5º, LXVI, CF. Ninguém será levado à prisão ou nela
contra respaldo constitucional, assegurando que a omissão do mantido, quando a lei admitir a liberdade provisória, com ou
poder público na atividade de persecução criminal não será ig- sem fiança.
norada, fornecendo-se instrumento para que o interessado a
proponha. Mesmo que a pessoa seja presa em flagrante, devido ao
Prisão e liberdade princípio da presunção de inocência, entende-se que ela não
O constituinte confere espaço bastante extenso no artigo 5º deve ser mantida presa quando não preencher os requisitos le-
em relação ao tratamento da prisão, notadamente por se tratar gais para prisão preventiva ou temporária.
de ato que vai contra o direito à liberdade. Obviamente, a prisão
não é vedada em todos os casos, porque práticas atentatórias a Indenização por erro judiciário
direitos fundamentais implicam na tipificação penal, autorizan- A disciplina sobre direitos decorrentes do erro judiciário en-
do a restrição da liberdade daquele que assim agiu. contra-se no artigo 5º, LXXV, CF:
No inciso LXI do artigo 5º, CF, prevê-se:
Artigo 5º, LXXV, CF. O Estado indenizará o condenado por
Artigo 5º, LXI, CF. Ninguém será preso senão em flagrante erro judiciário, assim como o que ficar preso além do tempo fi-
delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade ju- xado na sentença.
diciária competente, salvo nos casos de transgressão militar ou Trata-se do erro em que incorre um juiz na apreciação e jul-
crime propriamente militar, definidos em lei. gamento de um processo criminal, resultando em condenação
de alguém inocente. Neste caso, o Estado indenizará. Ele tam-
Logo, a prisão somente se dará em caso de flagrante delito bém indenizará uma pessoa que ficar presa além do tempo que
(necessariamente antes do trânsito em julgado), ou em caráter foi condenada a cumprir.
temporário, provisório ou definitivo (as duas primeiras indepen-
dente do trânsito em julgado, preenchidos requisitos legais e a 5) Direitos fundamentais implícitos
última pela irreversibilidade da condenação). Nos termos do § 2º do artigo 5º da Constituição Federal:
Aborda-se no artigo 5º, LXII o dever de comunicação ao juiz
e à família ou pessoa indicada pelo preso: Artigo 5º, §2º, CF. Os direitos e garantias expressos nesta
Constituição não excluem outros decorrentes do regime e dos
Artigo 5º, LXII, CF. A prisão de qualquer pessoa e o local princípios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em
onde se encontre serão comunicados imediatamente ao juiz que a República Federativa do Brasil seja parte.
competente e à família do preso ou à pessoa por ele indicada. Daí se depreende que os direitos ou garantias podem estar
expressos ou implícitos no texto constitucional. Sendo assim, o
Não obstante, o preso deverá ser informado de todos os rol enumerado nos incisos do artigo 5º é apenas exemplificativo,
seus direitos, inclusive o direito ao silêncio, podendo entrar em não taxativo.
contato com sua família e com um advogado, conforme artigo
5º, LXIII, CF: 6) Tratados internacionais incorporados ao ordenamento
interno
Artigo 5º, LXIII, CF. O preso será informado de seus direitos, Estabelece o artigo 5º, § 2º, CF que os direitos e garantias
entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a podem decorrer, dentre outras fontes, dos “tratados internacio-
assistência da família e de advogado. nais em que a República Federativa do Brasil seja parte”.
Estabelece-se no artigo 5º, LXIV, CF: Para o tratado internacional ingressar no ordenamento jurí-
dico brasileiro deve ser observado um procedimento complexo,
Artigo 5º, LXIV, CF. O preso tem direito à identificação dos que exige o cumprimento de quatro fases: a negociação (bilate-
responsáveis por sua prisão ou por seu interrogatório policial. ral ou multilateral, com posterior assinatura do Presidente da
República), submissão do tratado assinado ao Congresso Nacio-
Por isso mesmo, o auto de prisão em flagrante e a ata do nal (que dará referendo por meio do decreto legislativo), rati-
depoimento do interrogatório são assinados pelas autoridades ficação do tratado (confirmação da obrigação perante a comu-
envolvidas nas práticas destes atos procedimentais. nidade internacional) e a promulgação e publicação do tratado
Ainda, a legislação estabelece inúmeros requisitos para que pelo Poder Executivo[18]. Notadamente, quando o constituinte
a prisão seja validada, sem os quais cabe relaxamento, tanto que menciona os tratados internacionais no §2º do artigo 5º refe-
assim prevê o artigo 5º, LXV, CF: re-se àqueles que tenham por fulcro ampliar o rol de direitos
do artigo 5º, ou seja, tratado internacional de direitos humanos.
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CONSTITUIÇÃO FEDERAL
O §1° e o §2° do artigo 5° existiam de maneira originária 17 de julho de 1998, regendo a competência e o funcionamento
na Constituição Federal, conferindo o caráter de primazia dos deste Tribunal voltado às pessoas responsáveis por crimes de
direitos humanos, desde logo consagrando o princípio da pri- maior gravidade com repercussão internacional (artigo 1º, ETPI).
mazia dos direitos humanos, como reconhecido pela doutrina “Ao contrário da Corte Internacional de Justiça, cuja juris-
e jurisprudência majoritários na época. “O princípio da prima- dição é restrita a Estados, ao Tribunal Penal Internacional com-
zia dos direitos humanos nas relações internacionais implica pete o processo e julgamento de violações contra indivíduos; e,
em que o Brasil deve incorporar os tratados quanto ao tema ao distintamente dos Tribunais de crimes de guerra da Iugoslávia e
ordenamento interno brasileiro e respeitá-los. Implica, também de Ruanda, criados para analisarem crimes cometidos durante
em que as normas voltadas à proteção da dignidade em caráter esses conflitos, sua jurisdição não está restrita a uma situação
universal devem ser aplicadas no Brasil em caráter prioritário específica”[20].
em relação a outras normas”[19]. Resume Mello[21]: “a Conferência das Nações Unidas so-
Regra geral, os tratados internacionais comuns ingressam bre a criação de uma Corte Criminal Internacional, reunida em
com força de lei ordinária no ordenamento jurídico brasileiro Roma, em 1998, aprovou a referida Corte. Ela é permanente.
porque somente existe previsão constitucional quanto à pos- Tem sede em Haia. A corte tem personalidade internacional. Ela
sibilidade da equiparação às emendas constitucionais se o tra- julga: a) crime de genocídio; b) crime contra a humanidade; c)
tado abranger matéria de direitos humanos. Antes da emenda crime de guerra; d) crime de agressão. Para o crime de genocídio
alterou o quadro quanto aos tratados de direitos humanos, era usa a definição da convenção de 1948. Como crimes contra a hu-
o que acontecia, mas isso não significa que tais direitos eram manidade são citados: assassinato, escravidão, prisão violando
menos importantes devido ao princípio da primazia e ao reco- as normas internacionais, violação tortura, apartheid, escravi-
nhecimento dos direitos implícitos. dão sexual, prostituição forçada, esterilização, etc. São crimes de
Por seu turno, com o advento da Emenda Constitucional nº guerra: homicídio internacional, destruição de bens não justifi-
45/04 se introduziu o §3º ao artigo 5º da Constituição Federal, cada pela guerra, deportação, forçar um prisioneiro a servir nas
de modo que os tratados internacionais de direitos humanos forças inimigas, etc.”.
foram equiparados às emendas constitucionais, desde que hou-
vesse a aprovação do tratado em cada Casa do Congresso Nacio-
3.2 Habeas corpus, mandado de segurança, mandado de
nal e obtivesse a votação em dois turnos e com três quintos dos
injunção e habeas data.
votos dos respectivos membros:
Remédios constitucionais são as espécies de ações judiciá-
Art. 5º, § 3º, CF. Os tratados e convenções internacionais
rias que visam proteger os direitos fundamentais reconhecidos
sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do
no texto constitucional quando a declaração e a garantia destes
Congresso Nacional, em dois turnos, por três quintos dos votos
não se mostrar suficiente. Assim, o Poder Judiciário será aciona-
dos respectivos membros, serão equivalentes às emendas cons-
titucionais. do para sanar o desrespeito a estes direitos fundamentais, ser-
Logo, a partir da alteração constitucional, os tratados de di- vindo cada espécie de ação para uma forma de violação.
reitos humanos que ingressarem no ordenamento jurídico bra-
sileiro, versando sobre matéria de direitos humanos, irão passar Habeas Corpus
por um processo de aprovação semelhante ao da emenda cons- No que tange à disciplina do habeas corpus, prevê a Consti-
titucional. tuição em seu artigo 5º, LXVIII:
Contudo, há posicionamentos conflituosos quanto à pos-
sibilidade de considerar como hierarquicamente constitucional Artigo 5º, LXVIII, CF. Conceder-se-á habeas corpus sempre
os tratados internacionais de direitos humanos que ingressaram que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou
no ordenamento jurídico brasileiro anteriormente ao advento coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abu-
da referida emenda. Tal discussão se deu com relação à prisão so de poder.
civil do depositário infiel, prevista como legal na Constituição e Trata-se de ação gratuita, nos termos do artigo 5º, LXXVII, CF.
ilegal no Pacto de São José da Costa Rica (tratado de direitos a) Antecedentes históricos: A Magna Carta inglesa, de 1215,
humanos aprovado antes da EC nº 45/04), sendo que o Supremo foi o primeiro documento a mencionar este remédio eo Habeas
Tribunal Federal firmou o entendimento pela supralegalidade do Corpus Act, de 1679, o regulamentou.
tratado de direitos humanos anterior à Emenda (estaria numa b) Escopo: ação que serve para proteger a liberdade de lo-
posição que paralisaria a eficácia da lei infraconstitucional, mas comoção. Antes de haver proteção no Brasil por outros remé-
não revogaria a Constituição no ponto controverso). dios constitucionais de direitos que não este, o habeas-corpus
foi utilizado para protegê-los. Hoje, apenas serve à lesão ou
7) Tribunal Penal Internacional ameaça de lesão ao direito de ir e vir.
Preconiza o artigo 5º, CF em seu § 4º: c) Natureza jurídica: ação constitucional de cunho predomi-
nantemente penal, pois protege o direito de ir e vir e vai contra
Artigo 5º, §4º, CF. O Brasil se submete à jurisdição de Tribu- a restrição arbitrária da liberdade.
nal Penal Internacional a cuja criação tenha manifestado adesão. d) Espécies: preventivo, para os casos de ameaça de viola-
ção ao direito de ir e vir, conferindo-se um “salvo conduto”, ou
O Estatuto de Roma do Tribunal Penal Internacional foi pro- repressivo, para quando ameaça já tiver se materializado.
mulgado no Brasil pelo Decreto nº 4.388 de 25 de setembro de
2002. Ele contém 128 artigos e foi elaborado em Roma, no dia
19
CONSTITUIÇÃO FEDERAL
e) Legitimidade ativa: qualquer pessoa pode manejá-lo, em g) Regulamentação específica: Lei nº 9.507, de 12 de no-
próprio nome ou de terceiro, bem como o Ministério Público vembro de 1997.
(artigo 654, CPP). Impetrante é o que ingressa com a ação e pa- h) Procedimento: artigos 8º a 19 da Lei nº 9.507/1997.
ciente é aquele que está sendo vítima da restrição à liberdade
de locomoção. As duas figuras podem se concentrar numa mes- Mandado de segurança individual
ma pessoa. Dispõe a Constituição no artigo 5º, LXIX:
f) Legitimidade passiva: pessoa física, agente público ou pri-
vado. Artigo 5º, LXIX, CF. Conceder-se-á mandado de segurança
g) Competência: é determinada pela autoridade coatora, para proteger direito líquido e certo, não amparado por habeas-
sendo a autoridade imediatamente superior a ela. Ex.: Delegado -corpus ou habeas-data, quando o responsável pela ilegalidade
de Polícia é autoridade coatora, propõe na Vara Criminal Estadu- ou abuso de poder for autoridade pública ou agente de pessoa
al; Juiz de Direito de uma Vara Criminal é a autoridade coatora, jurídica no exercício de atribuições do Poder Público.
impetra no Tribunal de Justiça.
h) Conceito de coação ilegal: encontra-se no artigo 648, a) Origem: Veio com a finalidade de preencher a lacuna de-
CPP: corrente da sistemática do habeas corpus e das liminares pos-
Artigo 648, CPP. A coação considerar-se-á ilegal: I - quando sessórias.
não houver justa causa; II - quando alguém estiver preso por b) Escopo: Trata-se de remédio constitucional com nature-
mais tempo do que determina a lei; III - quando quem ordenar za subsidiária pelo qual se busca a invalidação de atos de auto-
a coação não tiver competência para fazê-lo; IV - quando hou- ridade ou a suspensão dos efeitos da omissão administrativa,
ver cessado o motivo que autorizou a coação; V - quando não geradores de lesão a direito líquido e certo, por ilegalidade ou
for alguém admitido a prestar fiança, nos casos em que a lei a abuso de poder. São protegidos todos os direitos líquidos e cer-
autoriza; VI - quando o processo for manifestamente nulo; VII - tos à exceção da proteção de direitos humanos à liberdade de
quando extinta a punibilidade. locomoção e ao acesso ou retificação de informações relativas à
pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de da-
i) Procedimento: regulamentado nos artigos 647 a 667 do dos de entidades governamentais ou de caráter público, ambos
Código de Processo Penal. sujeitos a instrumentos específicos.
c) Natureza jurídica: ação constitucional de natureza civil,
Habeas Data independente da natureza do ato impugnado (administrativo,
O artigo 5º, LXXII, CF prevê: jurisdicional, eleitoral, criminal, trabalhista).
d) Espécies: preventivo, quando se estiver na iminência de
Artigo 5º, LXXII, CF. Conceder-se-á habeas data: a) para violação a direito líquido e certo, ou reparatório, quando já con-
assegurar o conhecimento de informações relativas à pessoa sumado o abuso/ilegalidade.
do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de e) Direito líquido e certo: é aquele que pode ser demonstra-
entidades governamentais ou de caráter público; b) para a re- do de plano mediante prova pré-constituída, sem a necessidade
tificação de dados, quando não se prefira fazê-lo por processo de dilação probatória, isto devido à natureza célere e sumária
sigiloso, judicial ou administrativo. do procedimento.
f) Legitimidade ativa: a mais ampla possível, abrangendo
Tal como o habeas corpus, trata-se de ação gratuita (artigo não só a pessoa física como a jurídica, nacional ou estrangeira,
5º, LXXVII, CF). residente ou não no Brasil, bem como órgãos públicos desper-
a) Antecedente histórico: Freedom of Information Act, de sonalizados e universalidades/pessoas formais reconhecidas por
1974. lei.
b) Escopo: proteção do acesso a informações pessoais cons- g) Legitimidade passiva: A autoridade coatora deve ser au-
tantes de registros ou bancos de dados de entidades governa- toridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de
mentais ou de caráter público, para o conhecimento ou retifica- atribuições do Poder Público. Neste viés, o art. 6º, §3º, Lei nº
ção (correção). 12.016/09, preceitua que “considera-se autoridade coatora
c) Natureza jurídica: ação constitucional que tutela o acesso aquela que tenha praticado o ato impugnado ou da qual emane
a informações pessoais. a ordem para a sua prática”.
d) Legitimidade ativa: pessoa física, brasileira ou estrangei- h) Competência: Fixada de acordo com a autoridade coa-
ra, ou por pessoa jurídica, de direito público ou privado, tratan- tora.
do-se de ação personalíssima – os dados devem ser a respeito i) Regulamentação específica: Lei nº 12.016, de 07 de agos-
da pessoa que a propõe. to de 2009.
e) Legitimidade passiva: entidades governamentais da Ad- j) Procedimento: artigos 6º a 19 da Lei nº 12.016/09.
ministração Pública Direta e Indireta nas três esferas, bem como
instituições, órgãos, entidades e pessoas jurídicas privadas pres- Mandado de segurança coletivo
tadores de serviços de interesse público que possuam dados re- A Constituição Federal prevê a possibilidade de ingresso
lativos à pessoa do impetrante. com mandado de segurança coletivo, consoante ao artigo 5º,
f) Competência: Conforme o caso, nos termos da Constitui- LXX:
ção, do Supremo Tribunal Federal (art. 102, I, “d”), do Superior Artigo 5º, LXX, CF. O mandado de segurança coletivo pode
Tribunal de Justiça (art. 105, I, “b”), dos Tribunais Regionais Fede- ser impetrado por: a) partido político com representação no
rais (art. 108, I, “c”), bem como dos juízes federais (art. 109, VIII). Congresso Nacional; b) organização sindical, entidade de classe
20
CONSTITUIÇÃO FEDERAL
ou associação legalmente constituída e em funcionamento há c) Legitimidade ativa: qualquer pessoa, nacional ou estran-
pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros geira, física ou jurídica, capaz ou incapaz, que titularize direito
ou associados. fundamental não materializável por omissão legislativa do Po-
a) Origem: Constituição Federal de 1988. der público, bem como o Ministério Público na defesa de seus
b) Escopo: preservação ou reparação de direito líquido e interesses institucionais. Não se aceita a legitimidade ativa de
certo relacionado a interesses transindividuais (individuais ho- pessoas jurídicas de direito público.
mogêneos ou coletivos), e devido à questão da legitimidade ati- d) Competência: Supremo Tribunal Federal, quando a ela-
va, pertencente a partidos políticos e determinadas associações. boração de norma regulamentadora for atribuição do Presiden-
c) Natureza jurídica: ação constitucional de natureza civil, te da República, do Congresso Nacional, da Câmara dos Depu-
independente da natureza do ato, de caráter coletivo. tados, do Senado Federal, das Mesas de uma dessas Casas Le-
d) Objeto: o objeto do mandado de segurança coletivo são gislativas, do Tribunal de Contas da União, de um dos Tribunais
os direitos coletivos e os direitos individuais homogêneos. Tal Superiores, ou do próprio Supremo Tribunal Federal (art. 102,
instituto não se presta à proteção dos direitos difusos, conforme I, “q”, CF); ao Superior Tribunal de Justiça, quando a elaboração
posicionamento amplamente majoritário, já que, dada sua difícil da norma regulamentadora for atribuição de órgão, entidade ou
individualização, fica improvável a verificação da ilegalidade ou autoridade federal, da administração direta ou indireta, excetu-
do abuso do poder sobre tal direito (art. 21, parágrafo único, Lei ados os casos da competência do Supremo Tribunal Federal e
nº 12.016/09). dos órgãos da Justiça Militar, da Justiça Eleitoral, da Justiça do
e) Legitimidade ativa: como se extrai da própria disciplina Trabalho e da Justiça Federal (art. 105, I, “h”, CF); ao Tribunal
constitucional, aliada ao artigo 21 da Lei nº 12.016/09, é de par- Superior Eleitoral, quando as decisões dos Tribunais Regionais
tido político com representação no Congresso Nacional, bem Eleitorais denegarem habeas corpus, mandado de segurança,
como de organização sindical, entidade de classe ou associação habeas data ou mandado de injunção (art. 121, §4º, V, CF); e aos
legalmente constituída e em funcionamento há, pelo menos, 1 Tribunais de Justiça Estaduais, frente aos entes a ele vinculados.
(um) ano, em defesa de direitos líquidos e certos que atinjam e) Procedimento: Regulamentado pela Lei nº 13.300/2016.
diretamente seus interesses ou de seus membros.
f) Disciplina específica na Lei nº 12.016/09: Ação Popular
Art. 22, Lei nº 12.016/09. No mandado de segurança coleti- Prevê o artigo 5º, LXXIII, CF:
vo, a sentença fará coisa julgada limitadamente aos membros do
grupo ou categoria substituídos pelo impetrante. Artigo 5º, LXXIII, CF. Qualquer cidadão é parte legítima para
§ 1ºO mandado de segurança coletivo não induz litispen- propor ação popular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio
dência para as ações individuais, mas os efeitos da coisa julgada público ou de entidade de que o Estado participe, à moralidade
não beneficiarão o impetrante a título individual se não reque- administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e
rer a desistência de seu mandado de segurança no prazo de 30 cultural, ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de cus-
(trinta) dias a contar da ciência comprovada da impetração da tas judiciais e do ônus da sucumbência.
segurança coletiva.
§ 2ºNo mandado de segurança coletivo, a liminar só pode- a) Origem: Constituição Federal de 1934.
rá ser concedida após a audiência do representante judicial da b) Escopo: é instrumento de exercício direto da democracia,
pessoa jurídica de direito público, que deverá se pronunciar no permitindo ao cidadão que busque a proteção da coisa pública,
prazo de 72 (setenta e duas) horas. ou seja, que vise assegurar a preservação dos interesses tran-
sindividuais.
Mandado de Injunção c) Natureza jurídica: trata-se de ação constitucional, que
Regulamenta o artigo 5º, LXXI, CF: visa anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de
que o Estado participe, à moralidade administrativa, ao meio
Artigo 5º, LXXI, CF. Conceder-se-á mandado de injunção ambiente e ao patrimônio histórico e cultural
sempre que a falta de norma regulamentadora torne inviável o d) Legitimidade ativa: deve ser cidadão, ou seja, aquele na-
exercício dos direitos e liberdades constitucionais e das prerro- cional que esteja no pleno gozo dos direitos políticos.
gativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania. e) Legitimidade passiva: ente da Administração Pública, di-
reta ou indireta, ou então pessoa jurídica que de algum modo
a) Escopo: os dois requisitos constitucionais para que seja lide com a coisa pública.
proposto o mandado de injunção são a existência de norma f) Competência: Será fixada de acordo com a origem do ato
constitucional de eficácia limitada que prescreva direitos, liber- ou omissão a serem impugnados (artigo 5º, Lei nº 4.717/65).
dades constitucionais e prerrogativas inerentes à nacionalidade, g) Regulamentação específica: Lei nº 4.717, de 29 de junho
à soberania e à cidadania; além da falta de norma regulamen- de 1965.
tadores, impossibilitando o exercício dos direitos, liberdades e h) Procedimento: artigos 7º a 19, Lei nº 4.717/65.
prerrogativas em questão. Assim, visa curar o hábito que se in-
cutiu no legislador brasileiro de não regulamentar as normas de 1) Direitos sociais
eficácia limitada para que elas não sejam aplicáveis. A Constituição Federal, dentro do Título II, aborda no capí-
b) Natureza jurídica: ação constitucional que objetiva a re- tulo II a categoria dos direitos sociais, em sua maioria normas
gulamentação de normas constitucionais de eficácia limitada. programáticas e que necessitam de uma postura interventiva
estatal em prol da implementação.
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CONSTITUIÇÃO FEDERAL
Os direitos assegurados nesta categoria encontram menção Artigo 7º, IV, CF. Salário mínimo, fixado em lei, nacional-
genérica no artigo 6º, CF: mente unificado, capaz de atender a suas necessidades vitais
Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a alimen- básicas e às de sua família com moradia, alimentação, educação,
tação, o trabalho, a moradia, o transporte, o lazer, a segurança, saúde, lazer, vestuário, higiene, transporte e previdência social,
a previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a com reajustes periódicos que lhe preservem o poder aquisitivo,
assistência aos desamparados, na forma desta Constituição. sendo vedada sua vinculação para qualquer fim.
Trata-se de uma visível norma programática da Constitui-
Trata-se de desdobramento da perspectiva do Estado Social ção que tem por pretensão um salário mínimo que atenda a
de Direito. Em suma, são elencados os direitos humanos de 2ª todas as necessidades básicas de uma pessoa e de sua família.
dimensão, notadamente conhecidos como direitos econômi- Em pesquisa que tomou por parâmetro o preceito constitucio-
cos, sociais e culturais. Em resumo, os direitos sociais envolvem nal, detectou-se que “o salário mínimo do trabalhador brasileiro
prestações positivas do Estado (diferente dos de liberdade, que deveria ter sido de R$ 2.892,47 em abril para que ele suprisse
referem-se à postura de abstenção estatal), ou seja, políticas es- suas necessidades básicas e da família, segundo estudo divul-
tatais que visem consolidar o princípio da igualdade não apenas gado nesta terça-feira, 07, pelo Departamento Intersindical de
formalmente, mas materialmente (tratando os desiguais de ma- Estatística e Estudos Socioeconômicos (Dieese)” .
neira desigual).
Por seu turno, embora no capítulo específico do Título II Artigo 7º, V, CF. Piso salarial proporcional à extensão e à
que aborda os direitos sociais não se perceba uma intensa re- complexidade do trabalho.
gulamentação destes, à exceção dos direitos trabalhistas, o Tí- Cada trabalhador, dentro de sua categoria de emprego,
tulo VIII da Constituição Federal, que aborda a ordem social, se seja ele professor, comerciário, metalúrgico, bancário, constru-
concentra em trazer normativas mais detalhadas a respeitos de tor civil, enfermeiro, recebe um salário base, chamado de Piso
direitos indicados como sociais. Salarial, que é sua garantia de recebimento dentro de seu grau
profissional. O Valor do Piso Salarial é estabelecido em confor-
1.1) Direito individual do trabalho midade com a data base da categoria, por isso ele é definido em
O artigo 7º da Constituição enumera os direitos individuais conformidade com um acordo, ou ainda com um entendimento
dos trabalhadores urbanos e rurais. São os direitos individuais ti- entre patrão e trabalhador.
picamente trabalhistas, mas que não excluem os demais direitos
fundamentais (ex.: honra é um direito no espaço de trabalho, Artigo 7º, VI, CF. Irredutibilidade do salário, salvo o disposto
sob pena de se incidir em prática de assédio moral). em convenção ou acordo coletivo.
Artigo 7º, I, CF. Relação de emprego protegida contra des-
pedida arbitrária ou sem justa causa, nos termos de lei comple- O salário não pode ser reduzido, a não ser que anão redu-
mentar, que preverá indenização compensatória, dentre outros ção implique num prejuízo maior, por exemplo, demissão em
direitos. massa durante uma crise, situações que devem ser negociadas
Significa que a demissão, se não for motivada por justa cau- em convenção ou acordo coletivo.
sa, assegura ao trabalhador direitos como indenização compen- Artigo 7º, VII, CF. Garantia de salário, nunca inferior ao míni-
satória, entre outros, a serem arcados pelo empregador. mo, para os que percebem remuneração variável.
Artigo 7º, II, CF. Seguro-desemprego, em caso de desempre- O salário mínimo é direito de todos os trabalhadores, mes-
go involuntário. mo daqueles que recebem remuneração variável (ex.: baseada
Sem prejuízo de eventual indenização a ser recebida do em- em comissões por venda e metas);
pregador, o trabalhador que fique involuntariamente desempre- Artigo 7º, VIII, CF. Décimo terceiro salário com base na re-
gado – entendendo-se por desemprego involuntário o que tenha muneração integral ou no valor da aposentadoria.
origem num acordo de cessação do contrato de trabalho – tem Também conhecido como gratificação natalina, foi instituí-
direito ao seguro-desemprego, a ser arcado pela previdência so- da no Brasil pela Lei nº 4.090/1962 e garante que o trabalhador
cial, que tem o caráter de assistência financeira temporária. receba o correspondente a 1/12 (um doze avos) da remunera-
ção por mês trabalhado, ou seja, consiste no pagamento de um
Artigo 7º, III, CF. Fundo de garantia do tempo de serviço. salário extra ao trabalhador e ao aposentado no final de cada
Foi criado em 1967 pelo Governo Federal para proteger o ano.
trabalhador demitido sem justa causa. O FGTS é constituído de
contas vinculadas, abertas em nome de cada trabalhador, quan- Artigo 7º, IX, CF. Remuneração do trabalho noturno supe-
do o empregador efetua o primeiro depósito. O saldo da conta rior à do diurno.
vinculada é formado pelos depósitos mensais efetivados pelo O adicional noturno é devido para o trabalho exercido du-
empregador, equivalentes a 8,0% do salário pago ao emprega- rante a noite, de modo que cada hora noturna sofre a redução
do, acrescido de atualização monetária e juros. Com o FGTS, o de 7 minutos e 30 segundos, ou ainda, é feito acréscimo de
trabalhador tem a oportunidade de formar um patrimônio, que 12,5% sobre o valor da hora diurna. Considera-se noturno, nas
pode ser sacado em momentos especiais, como o da aquisição atividades urbanas, o trabalho realizado entre as 22:00 horas
da casa própria ou da aposentadoria e em situações de dificul- de um dia às 5:00 horas do dia seguinte; nas atividades rurais,
dades, que podem ocorrer com a demissão sem justa causa ou é considerado noturno o trabalho executado na lavoura entre
em caso de algumas doenças graves. 21:00 horas de um dia às 5:00 horas do dia seguinte; e na pecu-
ária, entre 20:00 horas às 4:00 horas do dia seguinte.
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CONSTITUIÇÃO FEDERAL
Artigo 7º, X, CF. Proteção do salário na forma da lei, consti- O constituinte ao estabelecer jornada máxima de 6 horas
tuindo crime sua retenção dolosa. para os turnos ininterruptos de revezamento, expressamente
Quanto ao possível crime de retenção de salário, não há no ressalvando a hipótese de negociação coletiva, objetivou pres-
Código Penal brasileiro uma norma que determina a ação de re- tigiar a atuação da entidade sindical. Entretanto, a jurisprudên-
tenção de salário como crime. Apesar do artigo 7º, X, CF dizer cia evoluiu para uma interpretação restritiva de seu teor, tendo
que é crime a retenção dolosa de salário, o dispositivo é norma como parâmetro o fato de que o trabalho em turnos ininterrup-
de eficácia limitada, pois depende de lei ordinária, ainda mais tos é por demais desgastante, penoso, além de trazer malefícios
porque qualquer norma penal incriminadora é regida pela lega- de ordem fisiológica para o trabalhador, inclusive distúrbios no
lidade estrita (artigo 5º, XXXIX, CF). âmbito psicossocial já que dificulta o convívio em sociedade e
Artigo 7º, XI, CF. Participação nos lucros, ou resultados, des- com a própria família.
vinculada da remuneração, e, excepcionalmente, participação
na gestão da empresa, conforme definido em lei. Artigo 7º, XV, CF. Repouso semanal remunerado, preferen-
A Participação nos Lucros e Resultado (PLR), que é conheci- cialmente aos domingos.
da também por Programa de Participação nos Resultados (PPR), O Descanso Semanal Remunerado é de 24 (vinte e quatro)
está prevista na Consolidação das Leis do Trabalho (CLT) desde horas consecutivas, devendo ser concedido preferencialmen-
a Lei nº 10.101, de 19 de dezembro de 2000. Ela funciona como te aos domingos, sendo garantido a todo trabalhador urbano,
um bônus, que é ofertado pelo empregador e negociado com rural ou doméstico. Havendo necessidade de trabalho aos do-
uma comissão de trabalhadores da empresa. A CLT não obriga mingos, desde que previamente autorizados pelo Ministério do
o empregador a fornecer o benefício, mas propõe que ele seja Trabalho, aos trabalhadores é assegurado pelo menos um dia de
utilizado. repouso semanal remunerado coincidente com um domingo a
cada período, dependendo da atividade (artigo 67, CLT).
Artigo 7º, XII, CF. Salário-família pago em razão do depen-
dente do trabalhador de baixa renda nos termos da lei. Artigo 7º, XVII, CF. Gozo de férias anuais remuneradas com,
Salário-família é o benefício pago na proporção do respec- pelo menos, um terço a mais do que o salário normal.
tivo número de filhos ou equiparados de qualquer condição até O salário das férias deve ser superior em pelo menos um
a idade de quatorze anos ou inválido de qualquer idade, inde- terço ao valor da remuneração normal, com todos os adicionais
pendente de carência e desde que o salário-de-contribuição seja e benefícios aos quais o trabalhador tem direito. A cada doze
inferior ou igual ao limite máximo permitido. De acordo com a meses de trabalho – denominado período aquisitivo – o em-
Portaria Interministerial MPS/MF nº 19, de 10/01/2014, valor pregado terá direito a trinta dias corridos de férias, se não tiver
do salário-família será de R$ 35,00, por filho de até 14 anos in- faltado injustificadamente mais de cinco vezes ao serviço (caso
completos ou inválido, para quem ganhar até R$ 682,50. Já para isso ocorra, os dias das férias serão diminuídos de acordo com o
o trabalhador que receber de R$ 682,51 até R$ 1.025,81, o valor número de faltas).
do salário-família por filho de até 14 anos de idade ou inválido Artigo 7º, XVIII, CF. Licença à gestante, sem prejuízo do em-
de qualquer idade será de R$ 24,66. prego e do salário, com a duração de cento e vinte dias.
Artigo 7º, XIII, CF. duração do trabalho normal não supe- O salário da trabalhadora em licença é chamado de salá-
rior a oito horas diárias e quarenta e quatro semanais, facultada rio-maternidade, é pago pelo empregador e por ele desconta-
a compensação de horários e a redução da jornada, mediante do dos recolhimentos habituais devidos à Previdência Social.
acordo ou convenção coletiva de trabalho. A trabalhadora pode sair de licença a partir do último mês de
Artigo 7º, XVI, CF. Remuneração do serviço extraordinário gestação, sendo que o período de licença é de 120 dias. A Cons-
superior, no mínimo, em cinquenta por cento à do normal. tituição também garante que, do momento em que se confirma
A legislação trabalhista vigente estabelece que a dura- a gravidez até cinco meses após o parto, a mulher não pode ser
ção normal do trabalho, salvo os casos especiais, é de 8 (oito) demitida.
horas diárias e 44 (quarenta e quatro) semanais, no máximo.
Todavia, poderá a jornada diária de trabalho dos empregados Artigo 7º, XIX, CF. Licença-paternidade, nos termos fixados
maiores ser acrescida de horas suplementares, em número não em lei.
excedentes a duas, no máximo, para efeito de serviço extraordi-
nário, mediante acordo individual, acordo coletivo, convenção O homem tem direito a 5 dias de licença-paternidade para
coletiva ou sentença normativa. Excepcionalmente, ocorrendo estar mais próximo do bebê recém-nascido e ajudar a mãe nos
necessidade imperiosa, poderá ser prorrogada além do limite le- processos pós-operatórios.
galmente permitido. A remuneração do serviço extraordinário, Artigo 7º, XX, CF. Proteção do mercado de trabalho da mu-
desde a promulgação da Constituição Federal, deverá constar, lher, mediante incentivos específicos, nos termos da lei.
obrigatoriamente, do acordo, convenção ou sentença normati-
va, e será, no mínimo, 50% (cinquenta por cento) superior à da Embora as mulheres sejam maioria na população de 10
hora normal. anos ou mais de idade, elas são minoria na população ocupa-
da, mas estão em maioria entre os desocupados. Acrescenta-se
Artigo 7º, XIV, CF. Jornada de seis horas para o trabalho re- ainda, que elas são maioria também na população não economi-
alizado em turnos ininterruptos de revezamento, salvo negocia- camente ativa. Além disso, ainda há relevante diferença salarial
ção coletiva. entre homens e mulheres, sendo que os homens recebem mais
porque os empregadores entendem que eles necessitam de um
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CONSTITUIÇÃO FEDERAL
salário maior para manter a família. Tais disparidades colocam A aposentadoria é um benefício garantido a todo trabalha-
em evidência que o mercado de trabalho da mulher deve ser dor brasileiro que pode ser usufruído por aquele que tenha con-
protegido de forma especial. tribuído ao Instituto Nacional de Seguridade Social (INSS) pelos
prazos estipulados nas regras da Previdência Social e tenha atin-
Artigo 7º, XXI, CF. Aviso prévio proporcional ao tempo de gido as idades mínimas previstas. Aliás, o direito à previdência
serviço, sendo no mínimo de trinta dias, nos termos da lei. social é considerado um direito social no próprio artigo 6º, CF.
Nas relações de emprego, quando uma das partes deseja Artigo 7º, XXV, CF. Assistência gratuita aos filhos e depen-
rescindir, sem justa causa, o contrato de trabalho por prazo in- dentes desde o nascimento até 5 (cinco) anos de idade em cre-
determinado, deverá, antecipadamente, notificar à outra parte, ches e pré-escolas.
através do aviso prévio. O aviso prévio tem por finalidade evitar Todo estabelecimento com mais de 30 funcionárias com
a surpresa na ruptura do contrato de trabalho, possibilitando ao mais de 16 anos tem a obrigação de oferecer um espaço físico
empregador o preenchimento do cargo vago e ao empregado para que as mães deixem o filho de 0 a 6 meses, enquanto elas
uma nova colocação no mercado de trabalho, sendo que o aviso trabalham. Caso não ofereçam esse espaço aos bebês, a empre-
prévio pode ser trabalhado ou indenizado. sa é obrigada a dar auxílio-creche a mulher para que ela pague
uma creche para o bebê de até 6 meses. O valor desse auxílio
Artigo 7º, XXII, CF. Redução dos riscos inerentes ao trabalho, será determinado conforme negociação coletiva na empresa
por meio de normas de saúde, higiene e segurança. (acordo da categoria ou convenção). A empresa que tiver menos
de 30 funcionárias registradas não tem obrigação de conceder
Trata-se ao direito do trabalhador a um meio ambiente do o benefício. É facultativo (ela pode oferecer ou não). Existe a
trabalho salubre. Fiorillo destaca que o equilíbrio do meio am- possibilidade de o benefício ser estendido até os 6 anos de ida-
biente do trabalho está sedimentado na salubridade e na au- de e incluir o trabalhador homem. A duração do auxílio-creche
sência de agentes que possam comprometer a incolumidade e o valor envolvido variarão conforme negociação coletiva na
físico-psíquica dos trabalhadores. empresa.
Artigo 7º, XXVI, CF. Reconhecimento das convenções e acor-
Artigo 7º, XXIII, CF. Adicional de remuneração para as ativi- dos coletivos de trabalho.
dades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei. Neste dispositivo se funda o direito coletivo do trabalho,
que encontra regulamentação constitucional nos artigo 8º a 11
Penoso é o trabalho acerbo, árduo, amargo, difícil, molesto, da Constituição. Pelas convenções e acordos coletivos, entida-
trabalhoso, incômodo, laborioso, doloroso, rude, que não é pe- des representativas da categoria dos trabalhadores entram em
rigoso ou insalubre, mas penosa, exigindo atenção e vigilância negociação com as empresas na defesa dos interesses da classe,
acima do comum. Ainda não há na legislação específica previsão assegurando o respeito aos direitos sociais;
sobre o adicional de penosidade. Artigo 7º, XXVII, CF. Proteção em face da automação, na for-
São consideradas atividades ou operações insalubres as ma da lei.
que se desenvolvem excesso de limites de tolerância para: ru- Trata-se da proteção da substituição da máquina pelo ho-
ído contínuo ou intermitente, ruídos de impacto, exposição ao mem, que pode ser feita, notadamente, qualificando o profissio-
calor e ao frio, radiações, certos agentes químicos e biológicos, nal para exercer trabalhos que não possam ser desempenhados
vibrações, umidade, etc. O exercício de trabalho em condições por uma máquina (ex.: se criada uma máquina que substitui o
de insalubridade assegura ao trabalhador a percepção de adicio- trabalhador, deve ser ele qualificado para que possa operá-la).
nal, incidente sobre o salário base do empregado (súmula 228 Artigo 7º, XXVIII, CF. Seguro contra acidentes de trabalho, a
do TST), ou previsão mais benéfica em Convenção Coletiva de cargo do empregador, sem excluir a indenização a que este está
Trabalho, equivalente a 40% (quarenta por cento), para insalu- obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa.
bridade de grau máximo; 20% (vinte por cento), para insalubri- Atualmente, é a Lei nº 8.213/91 a responsável por tratar do
dade de grau médio; 10% (dez por cento), para insalubridade de assunto e em seus artigos 19, 20 e 21 apresenta a definição de
grau mínimo. doenças e acidentes do trabalho. Não se trata de legislação es-
O adicional de periculosidade é um valor devido ao empre- pecífica sobre o tema, mas sim de uma norma que dispõe sobre
gado exposto a atividades perigosas. São consideradas ativida- as modalidades de benefícios da previdência social. Referida Lei,
des ou operações perigosas, aquelas que, por sua natureza ou em seu artigo 19 da preceitua que acidente do trabalho é o que
métodos de trabalho, impliquem risco acentuado em virtude de ocorre pelo exercício do trabalho a serviço da empresa ou pelo
exposição permanente do trabalhador a inflamáveis, explosivos exercício do trabalho, provocando lesão corporal ou perturba-
ou energia elétrica; e a roubos ou outras espécies de violência ção funcional que cause a morte ou a perda ou redução, perma-
física nas atividades profissionais de segurança pessoal ou patri- nente ou temporária, da capacidade para o trabalho.
monial. O valor do adicional de periculosidade será o salário do Seguro de Acidente de Trabalho (SAT) é uma contribui-
empregado acrescido de 30%, sem os acréscimos resultantes de ção com natureza de tributo que as empresas pagam para
gratificações, prêmios ou participações nos lucros da empresa. custear benefícios do INSS oriundos de acidente de trabalho
O Tribunal Superior do Trabalho ainda não tem entendi- ou doença ocupacional, cobrindo a aposentadoria especial.
mento unânime sobre a possibilidade de cumulação destes adi- A alíquota normal é de um, dois ou três por cento sobre a
cionais. remuneração do empregado, mas as empresas que expõem
Artigo 7º, XXIV, CF. Aposentadoria. os trabalhadores a agentes nocivos químicos, físicos e bioló-
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CONSTITUIÇÃO FEDERAL
gicos precisam pagar adicionais diferenciados. Assim, quanto A Emenda Constitucional nº 72/2013, conhecida como PEC das
maior o risco, maior é a alíquota, mas atualmente o Ministé- domésticas, deu nova redação ao parágrafo único do artigo 7º:
rio da Previdência Social pode alterar a alíquota se a empresa Artigo 7º, parágrafo único, CF. São assegurados à categoria
investir na segurança do trabalho. dos trabalhadores domésticos os direitos previstos nos incisos
Neste sentido, nada impede que a empresa seja responsa- IV, VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI, XXII, XXIV, XXVI,
bilizada pelos acidentes de trabalho, indenizando o trabalhador. XXX, XXXI e XXXIII e, atendidas as condições estabelecidas em
Na atualidade entende-se que a possibilidade de cumulação do lei e observada a simplificação do cumprimento das obrigações
benefício previdenciário, assim compreendido como prestação tributárias, principais e acessórias, decorrentes da relação de
garantida pelo Estado ao trabalhador acidentado (responsabi- trabalho e suas peculiaridades, os previstos nos incisos I, II, III,
lidade objetiva) com a indenização devida pelo empregador em IX, XII, XXV e XXVIII, bem como a sua integração à previdência
caso de culpa (responsabilidade subjetiva), é pacífica, estando social.
amplamente difundida na jurisprudência do Tribunal Superior 1.2) Direito coletivo do trabalho
do Trabalho; Os artigos 8º a 11 trazem os direitos sociais coletivos dos
Artigo 7º, XXIX, CF. Ação, quanto aos créditos resultantes trabalhadores, que são os exercidos pelos trabalhadores, coleti-
das relações de trabalho, com prazo prescricional de cinco anos vamente ou no interesse de uma coletividade, quais sejam: as-
para os trabalhadores urbanos e rurais, até o limite de dois anos sociação profissional ou sindical, greve, substituição processual,
após a extinção do contrato de trabalho. participação e representação classista .
Prescrição é a perda da pretensão de buscar a tutela juris- A liberdade de associação profissional ou sindical tem esco-
dicional para assegurar direitos violados. Sendo assim, há um po no artigo 8º, CF:
período de tempo que o empregado tem para requerer seu di- Art. 8º, CF. É livre a associação profissional ou sindical, ob-
reito na Justiça do Trabalho. A prescrição trabalhista é sempre servado o seguinte:
de 2 (dois) anos a partir do término do contrato de trabalho, I - a lei não poderá exigir autorização do Estado para a fun-
atingindo as parcelas relativas aos 5 (cinco) anos anteriores, ou dação de sindicato, ressalvado o registro no órgão competente,
de 05 (cinco) anos durante a vigência do contrato de trabalho. vedadas ao Poder Público a interferência e a intervenção na or-
Artigo 7º, XXX, CF. Proibição de diferença de salários, de ganização sindical;
exercício de funções e de critério de admissão por motivo de II - é vedada a criação de mais de uma organização sindical,
sexo, idade, cor ou estado civil. em qualquer grau, representativa de categoria profissional ou
Há uma tendência de se remunerar melhor homens brancos econômica, na mesma base territorial, que será definida pelos
na faixa dos 30 anos que sejam casados, sendo patente a dife- trabalhadores ou empregadores interessados, não podendo ser
rença remuneratória para com pessoas de diferente etnia, faixa inferior à área de um Município;
etária ou sexo. Esta distinção atenta contra o princípio da igual- III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses cole-
dade e não é aceita pelo constituinte, sendo possível inclusive tivos ou individuais da categoria, inclusive em questões judiciais
invocar a equiparação salarial judicialmente. ou administrativas;
Artigo 7º, XXXI, CF. Proibição de qualquer discriminação no IV - a assembleia geral fixará a contribuição que, em se tra-
tocante a salário e critérios de admissão do trabalhador porta- tando de categoria profissional, será descontada em folha, para
dor de deficiência. custeio do sistema confederativo da representação sindical res-
A pessoa portadora de deficiência, dentro de suas limita- pectiva, independentemente da contribuição prevista em lei;
ções, possui condições de ingressar no mercado de trabalho e V - ninguém será obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado
não pode ser preterida meramente por conta de sua deficiência. a sindicato;
Artigo 7º, XXXII, CF. Proibição de distinção entre trabalho ma- VI - é obrigatória a participação dos sindicatos nas negocia-
nual, técnico e intelectual ou entre os profissionais respectivos. ções coletivas de trabalho;
Os trabalhos manuais, técnicos e intelectuais são igualmen- VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado
te relevantes e contribuem todos para a sociedade, não caben- nas organizações sindicais;
do a desvalorização de um trabalho apenas por se enquadrar VIII - é vedada a dispensa do empregado sindicalizado a par-
numa ou outra categoria. tir do registro da candidatura a cargo de direção ou representa-
Artigo 7º, XXXIII, CF. proibição de trabalho noturno, perigo- ção sindical e, se eleito, ainda que suplente, até um ano após o
so ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho final do mandato, salvo se cometer falta grave nos termos da lei.
a menores de dezesseis anos, salvo na condição de aprendiz, a Parágrafo único. As disposições deste artigo aplicam-se à
partir de quatorze anos. organização de sindicatos rurais e de colônias de pescadores,
Trata-se de norma protetiva do adolescente, estabelecen- atendidas as condições que a lei estabelecer.
do-se uma idade mínima para trabalho e proibindo-se o traba-
lho em condições desfavoráveis. O direito de greve, por seu turno, está previsto no artigo
Artigo 7º, XXXIV, CF. Igualdade de direitos entre o traba- 9º, CF:
lhador com vínculo empregatício permanente e o trabalhador Art. 9º É assegurado o direito de greve, competindo aos tra-
avulso. balhadores decidir sobre a oportunidade de exercê-lo e sobre os
Avulso é o trabalhador que presta serviço a várias empre- interesses que devam por meio dele defender.
sas, mas é contratado por sindicatos e órgãos gestores de mão- § 1º A lei definirá os serviços ou atividades essenciais e dis-
-de-obra, possuindo os mesmos direitos que um trabalhador porá sobre o atendimento das necessidades inadiáveis da co-
com vínculo empregatício permanente. munidade.
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CONSTITUIÇÃO FEDERAL
§ 2º Os abusos cometidos sujeitam os responsáveis às pe- “Nacionalidade é um direito fundamental da pessoa huma-
nas da lei. na. Todos a ela têm direito. A nacionalidade de um indivíduo não
A respeito, conferir a Lei nº 7.783/89, que dispõe sobre o pode ficar ao mero capricho de um governo, de um governante,
exercício do direito de greve, define as atividades essenciais, de um poder despótico, de decisões unilaterais, concebidas sem
regula o atendimento das necessidades inadiáveis da comuni- regras prévias, sem o contraditório, a defesa, que são princípios
dade, e dá outras providências. Enquanto não for disciplinado o fundamentais de todo sistema jurídico que se pretenda demo-
direito de greve dos servidores públicos, esta é a legislação que crático. A questão não pode ser tratada com relativismos, uma
se aplica, segundo o STF. vez que é muito séria” .
Não obstante, tem-se no âmbito constitucional e interna-
O direito de participação é previsto no artigo 10, CF: cional a previsão do direito de asilo, consistente no direito de
Artigo 10, CF. É assegurada a participação dos trabalhado- buscar abrigo em outro país quando naquele do qual for nacio-
res e empregadores nos colegiados dos órgãos públicos em que nal estiver sofrendo alguma perseguição. Tal perseguição não
seus interesses profissionais ou previdenciários sejam objeto de pode ter motivos legítimos, como a prática de crimes comuns
discussão e deliberação. ou de atos atentatórios aos princípios das Nações Unidas, o que
Por fim, aborda-se o direito de representação classista no subverteria a própria finalidade desta proteção. Em suma, o que
artigo 11, CF: se pretende com o direito de asilo é evitar a consolidação de
Artigo 11, CF. Nas empresas de mais de duzentos empre- ameaças a direitos humanos de uma pessoa por parte daqueles
gados, é assegurada a eleição de um representante destes com que deveriam protegê-los – isto é, os governantes e os entes
a finalidade exclusiva de promover-lhes o entendimento direto sociais como um todo –, e não proteger pessoas que justamente
com os empregadores. cometeram tais violações.
2.2) Naturalidade e naturalização
2) Nacionalidade O artigo 12 da Constituição Federal estabelece quem são
O capítulo III do Título II aborda a nacionalidade, que vem a os nacionais brasileiros, dividindo-os em duas categorias: natos
ser corolário dos direitos políticos, já que somente um nacional e naturalizados. Percebe-se que naturalidade é diferente de na-
pode adquirir direitos políticos. cionalidade – naturalidade é apenas o local de nascimento, na-
Nacionalidade é o vínculo jurídico-político que liga um in- cionalidade é um efetivo vínculo com o Estado.
divíduo a determinado Estado, fazendo com que ele passe a in- Uma pessoa pode ser considerada nacional brasileira tanto
tegrar o povo daquele Estado, desfrutando assim de direitos e por ter nascido no território brasileiro quanto por voluntaria-
obrigações. mente se naturalizar como brasileiro, como se percebe no teor
Povo é o conjunto de nacionais. Por seu turno, povo não é a do artigo 12, CF. O estrangeiro, num conceito tomado à base de
mesma coisa que população. População é o conjunto de pessoas exclusão, é todo aquele que não é nacional brasileiro.
residentes no país – inclui o povo, os estrangeiros residentes no
país e os apátridas. a) Brasileiros natos
2.1) Nacionalidade como direito humano fundamental Art. 12, CF. São brasileiros:
Os direitos humanos internacionais são completamente I - natos:
contrários à ideia do apátrida – ou heimatlos –, que é o indi- a) os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que
víduo que não possui o vínculo da nacionalidade com nenhum de pais estrangeiros, desde que estes não estejam a serviço de
Estado. Logo, a nacionalidade é um direito da pessoa humana, seu país;
o qual não pode ser privado de forma arbitrária. Não há priva- b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe bra-
ção arbitrária quando respeitados os critérios legais previstos no sileira, desde que qualquer deles esteja a serviço da República
texto constitucional no que tange à perda da nacionalidade. Em Federativa do Brasil;
outras palavras, o constituinte brasileiro não admite a figura do c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de mãe
apátrida. brasileira, desde que sejam registrados em repartição brasilei-
Contudo, é exatamente por ser um direito que a naciona- ra competente ou venham a residir na República Federativa do
lidade não pode ser uma obrigação, garantindo-se à pessoa o Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maio-
direito de deixar de ser nacional de um país e passar a sê-lo de ridade, pela nacionalidade brasileira.
outro, mudando de nacionalidade, por um processo conhecido Tradicionalmente, são possíveis dois critérios para a atribui-
como naturalização. ção da nacionalidade primária – nacional nato –, notadamente:
Prevê a Declaração Universal dos Direitos Humanos em seu ius soli, direito de solo, o nacional nascido em território do país
artigo 15: “I) Todo homem tem direito a uma nacionalidade. II) independentemente da nacionalidade dos pais; e ius sanguinis,
Ninguém será arbitrariamente privado de sua nacionalidade, direito de sangue, que não depende do local de nascimento mas
nem do direito de mudar de nacionalidade”. sim da descendência de um nacional do país (critério comum em
A Convenção Americana sobre Direitos Humanos aprofun- países que tiveram êxodo de imigrantes).
da-se em meios para garantir que toda pessoa tenha uma na- O brasileiro nato, primeiramente, é aquele que nasce no ter-
cionalidade desde o seu nascimento ao adotar o critério do jus ritório brasileiro – critério do ius soli, ainda que filho de pais es-
solis, explicitando que ao menos a pessoa terá a nacionalidade trangeiros, desde que não sejam estrangeiros que estejam a ser-
do território onde nasceu, quando não tiver direito a outra na- viço de seu país ou de organismo internacional (o que geraria um
cionalidade por previsões legais diversas. conflito de normas). Contudo, também é possível ser brasileiro
nato ainda que não se tenha nascido no território brasileiro.
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CONSTITUIÇÃO FEDERAL
No entanto, a Constituição reconhece o brasileiro nato tam- do Ministério da Justiça. O mesmo não vale para a naturalização
bém pelo critério do ius sanguinis. Se qualquer dos pais estiver a extraordinária, quando há direito subjetivo, cabendo inclusive a
serviço do Brasil, é considerado brasileiro nato, mesmo que nas- busca do Poder Judiciário para fazê-lo valer .
ça em outro país. Se qualquer dos pais não estiverem a serviço
do Brasil e a pessoa nascer no exterior é exigido que o nascido c) Tratamento diferenciado
do exterior venha ao território brasileiro e aqui resida ou que A regra é que todo nacional brasileiro, seja ele nato ou na-
tenha sido registrado em repartição competente, caso em que turalizado, deverá receber o mesmo tratamento. Neste sentido,
poderá, aos 18 anos, manifestar-se sobre desejar permanecer o artigo 12, § 2º, CF:
com a nacionalidade brasileira ou não.
Artigo 12, §2º, CF. A lei não poderá estabelecer distinção
b) Brasileiros naturalizados entre brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos previstos
nesta Constituição.
Art. 12, CF. São brasileiros: [...]
II - naturalizados: Percebe-se que a Constituição simultaneamente estabelece
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade bra- a não distinção e se reserva ao direito de estabelecer as hipóte-
sileira, exigidas aos originários de países de língua portuguesa ses de distinção.
apenas residência por um ano ininterrupto e idoneidade moral; Algumas destas hipóteses de distinção já se encontram enu-
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na meradas no parágrafo seguinte.
República Federativa do Brasil há mais de quinze anos ininter-
ruptos e sem condenação penal, desde que requeiram a nacio- Artigo 12, § 3º, CF. São privativos de brasileiro nato os car-
nalidade brasileira. gos:
I - de Presidente e Vice-Presidente da República;
A naturalização deve ser voluntária e expressa. II - de Presidente da Câmara dos Deputados;
O Estatuto do Estrangeiro, Lei nº 6.815/1980, rege a ques- III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
tão da naturalização em mais detalhes, prevendo no artigo 112:
V - da carreira diplomática;
VI - de oficial das Forças Armadas;
Art. 112, Lei nº 6.815/1980. São condições para a concessão
VII - de Ministro de Estado da Defesa.
da naturalização:
I - capacidade civil, segundo a lei brasileira;
A lógica do dispositivo é a de que qualquer pessoa no exer-
II - ser registrado como permanente no Brasil;
cício da presidência da República ou de cargo que possa levar a
III - residência contínua no território nacional, pelo prazo
esta posição provisoriamente deve ser natural do país (ausente o
mínimo de quatro anos, imediatamente anteriores ao pedido de
Presidente da República, seu vice-presidente desempenha o car-
naturalização; go; ausente este assume o Presidente da Câmara; também este
IV - ler e escrever a língua portuguesa, consideradas as con- ausente, em seguida, exerce o cargo o Presidente do Senado; e,
dições do naturalizando; por fim, o Presidente do Supremo pode assumir a presidência na
V - exercício de profissão ou posse de bens suficientes à ma- ausência dos anteriores – e como o Presidente do Supremo é es-
nutenção própria e da família; colhido num critério de revezamento nenhum membro pode ser
VI - bom procedimento; naturalizado); ou a de que o cargo ocupado possui forte impacto
VII - inexistência de denúncia, pronúncia ou condenação no em termos de representação do país ou de segurança nacional.
Brasil ou no exterior por crime doloso a que seja cominada pena Outras exceções são: não aceitação, em regra, de brasileiro
mínima de prisão, abstratamente considerada, superior a 1 (um) naturalizado como membro do Conselho da República (artigos
ano; e 89 e 90, CF); impossibilidade de ser proprietário de empresa jor-
VIII - boa saúde. nalística, de radiodifusão sonora e imagens, salvo se já naturali-
zado há 10 anos (artigo 222, CF); possibilidade de extradição do
Destaque vai para o requisito da residência contínua. Em brasileiro naturalizado que tenha praticado crime comum antes
regra, o estrangeiro precisa residir no país por 4 anos contínu- da naturalização ou, depois dela, crime de tráfico de drogas (ar-
os, conforme o inciso III do referido artigo 112. No entanto, por tigo 5º, LI, CF).
previsão constitucional do artigo 12, II, “a”, se o estrangeiro foi
originário de país com língua portuguesa o prazo de residência 2.3) Quase-nacionalidade: caso dos portugueses
contínua é reduzido para 1 ano. Daí se afirmar que o constituinte Nos termos do artigo 12, § 1º, CF:
estabeleceu a naturalização ordinária no artigo 12, II, “b” e a
naturalização extraordinária no artigo 12, II, “a”. Artigo 12, §1º, CF. Aos portugueses com residência perma-
Outra diferença sensível é que à naturalização ordinária se nente no País, se houver reciprocidade em favor de brasileiros,
aplica o artigo 121 do Estatuto do Estrangeiro, segundo o qual serão atribuídos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os ca-
“a satisfação das condições previstas nesta Lei não assegura sos previstos nesta Constituição.
ao estrangeiro direito à naturalização”. Logo, na naturalização
ordinária não há direito subjetivo à naturalização, mesmo que
preenchidos todos os requisitos. Trata-se de ato discricionário
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CONSTITUIÇÃO FEDERAL
É uma regra que só vale se os brasileiros receberem o mes- b) havendo entrado no território nacional com infração à
mo tratamento, questão regulamentada pelo Tratado de Amiza- lei, dele não se retirar no prazo que lhe for determinado para
de, Cooperação e Consulta entre a República Federativa do Bra- fazê-lo, não sendo aconselhável a deportação;
sil e a República Portuguesa, assinado em 22 de abril de 2000 c) entregar-se à vadiagem ou à mendicância; ou
(Decreto nº 3.927/2001). d) desrespeitar proibição especialmente prevista em lei
As vantagens conferidas são: igualdade de direitos civis, não para estrangeiro.
sendo considerado um estrangeiro; gozo de direitos políticos se
residir há 3 anos no país, autorizando-se o alistamento eleito- A entrega (ou surrender) consiste na submissão de um na-
ral. No caso de exercício dos direitos políticos nestes moldes, os cional a um tribunal internacional do qual o próprio país faz par-
direitos desta natureza ficam suspensos no outro país, ou seja, te. É o que ocorreria, por exemplo, se o Brasil entregasse um
não exerce simultaneamente direitos políticos nos dois países. brasileiro para julgamento pelo Tribunal Penal Internacional
(competência reconhecida na própria Constituição no artigo 5º,
2.4) Perda da nacionalidade §4º).
Artigo 12, § 4º, CF. Será declarada a perda da nacionalidade
do brasileiro que: 2.6) Extradição
I - tiver cancelada sua naturalização, por sentença judicial, A extradição é ato diverso da deportação, da expulsão e da
em virtude de atividade nociva ao interesse nacional; entrega. Extradição é um ato de cooperação internacional que
II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos: consiste na entrega de uma pessoa, acusada ou condenada por
a) de reconhecimento de nacionalidade originária pela lei um ou mais crimes, ao país que a reclama. O Brasil, sob hipótese
estrangeira; alguma, extraditará brasileiros natos mas quanto aos naturaliza-
b) de imposição de naturalização, pela norma estrangeira, dos assim permite caso tenham praticado crimes comuns (exce-
ao brasileiro residente em estado estrangeiro, como condição to crimes políticos e/ou de opinião) antes da naturalização, ou,
para permanência em seu território ou para o exercício de di- mesmo depois da naturalização, em caso de envolvimento com
reitos civis. o tráfico ilícito de entorpecentes (artigo 5º, LI e LII, CF).
Aplicam-se os seguintes princípios à extradição:
A respeito do inciso I do §4º do artigo 12, a Lei nº 818, de 18 a) Princípio da Especialidade: Significa que o estrangeiro só
de setembro de 1949 regula a aquisição, a perda e a reaquisição pode ser julgado pelo Estado requerente pelo crime objeto do
da nacionalidade, e a perda dos direitos políticos. No processo pedido de extradição. O importante é que o extraditado só seja
deve ser respeitado o contraditório e a iniciativa de propositura submetido às penas relativas aos crimes que foram objeto do
é do Procurador da República. pedido de extradição.
No que tange ao inciso II do parágrafo em estudo, percebe- b) Princípio da Dupla Punibilidade: O fato praticado deve
-se a aceitação da figura do polipátrida. Na alínea “a” aceita-se ser punível no Estado requerente e no Brasil. Logo, além do fato
que a pessoa tenha nacionalidade brasileira e outra se ao seu ser típico em ambos os países, deve ser punível em ambos (se
nascimento tiver adquirido simultaneamente a nacionalidade houve prescrição em algum dos países, p. ex., não pode ocorrer
do Brasil e outro país; na alínea “b” é reconhecida a mesma si- a extradição).
tuação se a aquisição da nacionalidade do outro país for uma c) Princípio da Retroatividade dos Tratados: O fato de um
exigência para continuar lá permanecendo ou exercendo seus tratado de extradição entre dois países ter sido celebrado após
direitos civis, pois se assim não o fosse o brasileiro seria forçado a ocorrência do crime não impede a extradição.
a optar por uma nacionalidade e, provavelmente, se ver privado d) Princípio da Comutação da Pena (Direitos Humanos): Se
da nacionalidade brasileira. o crime for apenado por qualquer das penas vedadas pelo artigo
2.5) Deportação, expulsão e entrega 5º, XLVII da CF, a extradição não será autorizada, salvo se houver
A deportação representa a devolução compulsória de um a comutação da pena, transformação para uma pena aceita no
estrangeiro que tenha entrado ou esteja de forma irregular no Brasil.
território nacional, estando prevista na Lei nº 6.815/1980, em Por ser tema incidente, vale observar a disciplina da Lei nº
seus artigos 57 e 58. Neste caso, não houve prática de qualquer 6.815/1980 a respeito da extradição e de seu procedimento:
ato nocivo ao Brasil, havendo, pois, mera irregularidade de visto.
A expulsão é a retirada “à força” do território brasileiro de Art. 76. A extradição poderá ser concedida quando o gover-
um estrangeiro que tenha praticado atos tipificados no artigo 65 no requerente se fundamentar em tratado, ou quando prometer
e seu parágrafo único, ambos da Lei nº 6.815/1980: ao Brasil a reciprocidade.
Art. 65, Lei nº 6.815/1980. É passível de expulsão o estran- Art. 77. Não se concederá a extradição quando:
geiro que, de qualquer forma, atentar contra a segurança nacio- I - se tratar de brasileiro, salvo se a aquisição dessa naciona-
nal, a ordem política ou social, a tranquilidade ou moralidade lidade verificar-se após o fato que motivar o pedido;
pública e a economia popular, ou cujo procedimento o torne II - o fato que motivar o pedido não for considerado crime
nocivo à conveniência e aos interesses nacionais. no Brasil ou no Estado requerente;
Parágrafo único. É passível, também, de expulsão o estran- III - o Brasil for competente, segundo suas leis, para julgar o
geiro que: crime imputado ao extraditando;
a) praticar fraude a fim de obter a sua entrada ou perma- IV - a lei brasileira impuser ao crime a pena de prisão igual
nência no Brasil; ou inferior a 1 (um) ano;
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CONSTITUIÇÃO FEDERAL
V - o extraditando estiver a responder a processo ou já hou- § 3oOs documentos indicados neste artigo serão acompa-
ver sido condenado ou absolvido no Brasil pelo mesmo fato em nhados de versão feita oficialmente para o idioma português.
que se fundar o pedido;
VI - estiver extinta a punibilidade pela prescrição segundo a Art. 81.O pedido, após exame da presença dos pressupos-
lei brasileira ou a do Estado requerente; tos formais de admissibilidade exigidos nesta Lei ou em tratado,
VII - o fato constituir crime político; e será encaminhado pelo Ministério da Justiça ao Supremo Tribu-
VIII - o extraditando houver de responder, no Estado reque- nal Federal.
rente, perante Tribunal ou Juízo de exceção. Parágrafo único.Não preenchidos os pressupostos de que
§ 1° A exceção do item VII não impedirá a extradição quando trata o caput, o pedido será arquivado mediante decisão fun-
o fato constituir, principalmente, infração da lei penal comum, damentada do Ministro de Estado da Justiça, sem prejuízo de
ou quando o crime comum, conexo ao delito político, constituir renovação do pedido, devidamente instruído, uma vez superado
o fato principal. o óbice apontado.
§ 2º Caberá, exclusivamente, ao Supremo Tribunal Federal,
Art. 82.O Estado interessado na extradição poderá, em caso
a apreciação do caráter da infração.
de urgência e antes da formalização do pedido de extradição, ou
§ 3° O Supremo Tribunal Federal poderá deixar de con-
conjuntamente com este, requerer a prisão cautelar do extradi-
siderar crimes políticos os atentados contra Chefes de Estado tando por via diplomática ou, quando previsto em tratado, ao
ou quaisquer autoridades, bem assim os atos de anarquismo, Ministério da Justiça, que, após exame da presença dos pressu-
terrorismo, sabotagem, sequestro de pessoa, ou que importem postos formais de admissibilidade exigidos nesta Lei ou em tra-
propaganda de guerra ou de processos violentos para subverter tado, representará ao Supremo Tribunal Federal.(Redação dada
a ordem política ou social. pela Lei nº 12.878, de 2013)
§ 1oO pedido de prisão cautelar noticiará o crime cometi-
Art. 78. São condições para concessão da extradição: do e deverá ser fundamentado, podendo ser apresentado por
I - ter sido o crime cometido no território do Estado reque- correio, fax, mensagem eletrônica ou qualquer outro meio que
rente ou serem aplicáveis ao extraditando as leis penais desse assegure a comunicação por escrito.(Redação dada pela Lei nº
Estado; e 12.878, de 2013)
II - existir sentença final de privação de liberdade, ou estar § 2oO pedido de prisão cautelar poderá ser apresentado ao
a prisão do extraditando autorizada por Juiz, Tribunal ou auto- Ministério da Justiça por meio da Organização Internacional de
ridade competente do Estado requerente, salvo o disposto no Polícia Criminal (Interpol), devidamente instruído com a docu-
artigo 82. mentação comprobatória da existência de ordem de prisão pro-
ferida por Estado estrangeiro.(Redação dada pela Lei nº 12.878,
Art. 79. Quando mais de um Estado requerer a extradição de 2013)
da mesma pessoa, pelo mesmo fato, terá preferência o pedido § 3oO Estado estrangeiro deverá, no prazo de 90 (noventa)
daquele em cujo território a infração foi cometida. dias contado da data em que tiver sido cientificado da prisão do
§ 1º Tratando-se de crimes diversos, terão preferência, su- extraditando, formalizar o pedido de extradição. (Redação dada
cessivamente: pela Lei nº 12.878, de 2013)
I - o Estado requerente em cujo território haja sido cometi- § 4oCaso o pedido não seja formalizado no prazo previsto
do o crime mais grave, segundo a lei brasileira; no § 3o, o extraditando deverá ser posto em liberdade, não se
II - o que em primeiro lugar houver pedido a entrega do admitindo novo pedido de prisão cautelar pelo mesmo fato sem
extraditando, se a gravidade dos crimes for idêntica; e que a extradição haja sido devidamente requerida. (Redação
dada pela Lei nº 12.878, de 2013)
III - o Estado de origem, ou, na sua falta, o domiciliar do
Art. 83. Nenhuma extradição será concedida sem prévio
extraditando, se os pedidos forem simultâneos.
pronunciamento do Plenário do Supremo Tribunal Federal sobre
§ 2º Nos casos não previstos decidirá sobre a preferência o
sua legalidade e procedência, não cabendo recurso da decisão.
Governo brasileiro. Art. 84. Efetivada a prisão do extraditando (artigo 81), o pe-
§ 3º Havendo tratado ou convenção com algum dos Estados dido será encaminhado ao Supremo Tribunal Federal.
requerentes, prevalecerão suas normas no que disserem respei- Parágrafo único. A prisão perdurará até o julgamento final
to à preferência de que trata este artigo. do Supremo Tribunal Federal, não sendo admitidas a liberdade
Art. 80.A extradição será requerida por via diplomática ou, vigiada, a prisão domiciliar, nem a prisão albergue.
quando previsto em tratado, diretamente ao Ministério da Jus- Art. 85. Ao receber o pedido, o Relator designará dia e hora
tiça, devendo o pedido ser instruído com a cópia autêntica ou a para o interrogatório do extraditando e, conforme o caso, dar-
certidão da sentença condenatória ou decisão penal proferida -lhe-á curador ou advogado, se não o tiver, correndo do interro-
por juiz ou autoridade competente. gatório o prazo de dez dias para a defesa.
§ 1oO pedido deverá ser instruído com indicações precisas § 1º A defesa versará sobre a identidade da pessoa reclama-
sobre o local, a data, a natureza e as circunstâncias do fato cri- da, defeito de forma dos documentos apresentados ou ilegali-
minoso, a identidade do extraditando e, ainda, cópia dos textos dade da extradição.
legais sobre o crime, a competência, a pena e sua prescrição. § 2º Não estando o processo devidamente instruído, o Tri-
§ 2oO encaminhamento do pedido pelo Ministério da Jus- bunal, a requerimento do Procurador-Geral da República, pode-
tiça ou por via diplomática confere autenticidade aos documen- rá converter o julgamento em diligência para suprir a falta no
tos. prazo improrrogável de 60 (sessenta) dias, decorridos os quais o
pedido será julgado independentemente da diligência.
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CONSTITUIÇÃO FEDERAL
§ 3º O prazo referido no parágrafo anterior correrá da data § 2º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão
da notificação que o Ministério das Relações Exteriores fizer à ter símbolos próprios.
Missão Diplomática do Estado requerente. Idioma é a língua falada pela população, que confere cará-
Art. 86. Concedida a extradição, será o fato comunicado ter diferenciado em relação à população do resto do mundo.
através do Ministério das Relações Exteriores à Missão Diplomá- Sendo assim, é manifestação social e cultural de uma nação.
tica do Estado requerente que, no prazo de sessenta dias da co- Os símbolos, por sua vez, representam a imagem da nação e
municação, deverá retirar o extraditando do território nacional. permitem o seu reconhecimento nacional e internacionalmente.
Art. 87. Se o Estado requerente não retirar o extraditando Por esta intrínseca relação com a nacionalidade, a previsão
do território nacional no prazo do artigo anterior, será ele posto é feito dentro do capítulo do texto constitucional que aborda o
em liberdade, sem prejuízo de responder a processo de expul- tema.
são, se o motivo da extradição o recomendar. 3) Direitos políticos
Art. 88. Negada a extradição, não se admitirá novo pedido Como mencionado, a nacionalidade é corolário dos direi-
baseado no mesmo fato. tos políticos, já que somente um nacional pode adquirir direitos
Art. 89. Quando o extraditando estiver sendo processado, políticos. No entanto, nem todo nacional é titular de direitos po-
ou tiver sido condenado, no Brasil, por crime punível com pena líticos. Os nacionais que são titulares de direitos políticos são
privativa de liberdade, a extradição será executada somente denominados cidadãos. Significa afirmar que nem todo nacional
depois da conclusão do processo ou do cumprimento da pena, brasileiro é um cidadão brasileiro, mas somente aquele que for
ressalvado, entretanto, o disposto no artigo 67. titular do direito de sufrágio universal.
Parágrafo único. A entrega do extraditando ficará igualmen- 3.1) Sufrágio universal
te adiada se a efetivação da medida puser em risco a sua vida A primeira parte do artigo 14, CF, prevê que “a soberania
por causa de enfermidade grave comprovada por laudo médico popular será exercida pelo sufrágio universal [...]”.
oficial. Sufrágio universal é a soma de duas capacidades eleitorais,
Art. 90. O Governo poderá entregar o extraditando ainda a capacidade ativa – votar e exercer a democracia direta – e a
que responda a processo ou esteja condenado por contraven- capacidade passiva – ser eleito como representante no modelo
ção. da democracia indireta. Ou ainda, sufrágio universal é o direito
Art. 91. Não será efetivada a entrega sem que o Estado re- de todos cidadãos de votar e ser votado. O voto, que é o ato pelo
querente assuma o compromisso: qual se exercita o sufrágio, deverá ser direto e secreto.
I - de não ser o extraditando preso nem processado por fa- Para ter capacidade passiva é necessário ter a ativa, mas
tos anteriores ao pedido; não apenas isso, há requisitos adicionais. Sendo assim, nem
II - de computar o tempo de prisão que, no Brasil, foi impos- toda pessoa que tem capacidade ativa tem também capacidade
ta por força da extradição; passiva, embora toda pessoa que tenha capacidade passiva te-
III - de comutar em pena privativa de liberdade a pena cor- nha necessariamente a ativa.
poral ou de morte, ressalvados, quanto à última, os casos em 3.2) Democracia direta e indireta
que a lei brasileira permitir a sua aplicação; Art. 14, CF. A soberania popular será exercida pelo sufrágio
IV - de não ser o extraditando entregue, sem consentimento universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para to-
do Brasil, a outro Estado que o reclame; e dos, e, nos termos da lei, mediante:
V - de não considerar qualquer motivo político, para agravar I - plebiscito;
a pena. II - referendo;
Art. 92. A entrega do extraditando, de acordo com as leis III - iniciativa popular
brasileiras e respeitado o direito de terceiro, será feita com os A democracia brasileira adota a modalidade semidireta,
objetos e instrumentos do crime encontrados em seu poder. porque possibilita a participação popular direta no poder por in-
Parágrafo único. Os objetos e instrumentos referidos neste termédio de processos como o plebiscito, o referendo e a inicia-
artigo poderão ser entregues independentemente da entrega tiva popular. Como são hipóteses restritas, pode-se afirmar que
do extraditando. a democracia indireta é predominantemente adotada no Brasil,
Art. 93. O extraditando que, depois de entregue ao Estado por meio do sufrágio universal e do voto direto e secreto com
requerente, escapar à ação da Justiça e homiziar-se no Brasil, ou igual valor para todos. Quanto ao voto direto e secreto, trata-se
por ele transitar, será detido mediante pedido feito diretamente do instrumento para o exercício da capacidade ativa do sufrágio
por via diplomática, e de novo entregue sem outras formalida- universal.
des. Por seu turno, o que diferencia o plebiscito do referendo é
Art. 94. Salvo motivo de ordem pública, poderá ser permi- o momento da consulta à população: no plebiscito, primeiro se
tido, pelo Ministro da Justiça, o trânsito, no território nacional, consulta a população e depois se toma a decisão política; no re-
de pessoas extraditadas por Estados estrangeiros, bem assim o ferendo, primeiro se toma a decisão política e depois se consulta
da respectiva guarda, mediante apresentação de documentos a população. Embora os dois partam do Congresso Nacional, o
comprobatórios de concessão da medida. plebiscito é convocado, ao passo que o referendo é autorizado
2.7) Idioma e símbolos (art. 49, XV, CF), ambos por meio de decreto legislativo. O que os
Art. 13, CF. A língua portuguesa é o idioma oficial da Repú- assemelha é que os dois são “formas de consulta ao povo para
blica Federativa do Brasil. que delibere sobre matéria de acentuada relevância, de nature-
§ 1º São símbolos da República Federativa do Brasil a ban- za constitucional, legislativa ou administrativa” .
deira, o hino, as armas e o selo nacionais.
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CONSTITUIÇÃO FEDERAL
Na iniciativa popular confere-se à população o poder de resida em Brasília – DF). Sendo assim, para se candidatar a car-
apresentar projeto de lei à Câmara dos Deputados, mediante as- go no município, deve ter domicílio eleitoral nele; para se can-
sinatura de 1% do eleitorado nacional, distribuído por 5 Estados didatar a cargo no estado, deve ter domicílio eleitoral em um
no mínimo, com não menos de 0,3% dos eleitores de cada um de seus municípios; para se candidatar a cargo nacional, deve
deles. Em complemento, prevê o artigo 61, §2°, CF: ter domicílio eleitoral em uma das unidades federadas do país.
Art. 61, § 2º, CF. A iniciativa popular pode ser exercida pela Aceita-se a transferência do domicílio eleitoral ao menos 1 ano
apresentação à Câmara dos Deputados de projeto de lei subs- antes das eleições.
crito por, no mínimo, um por cento do eleitorado nacional, dis- A filiação partidária implica no lançamento da candidatura
tribuído pelo menos por cinco Estados, com não menos de três por um partido político, não se aceitando a filiação avulsa.
décimos por cento dos eleitores de cada um deles. Finalmente, o §3º do artigo 14, CF, coloca o requisito etário,
3.3) Obrigatoriedade do alistamento eleitoral e do voto com faixa etária mínima para o desempenho de cada uma das
O alistamento eleitoral e o voto para os maiores de dezoi- funções, a qual deve ser auferida na data da posse.
to anos são, em regra, obrigatórios. Há facultatividade para os 3.5) Inelegibilidade
analfabetos, os maiores de setenta anos e os maiores de dezes- Atender às condições de elegibilidade é necessário para
seis e menores de dezoito anos. poder ser eleito, mas não basta. Além disso, é preciso não se
Artigo 14, § 1º, CF. O alistamento eleitoral e o voto são: enquadrar em nenhuma das hipóteses de inelegibilidade.
I - obrigatórios para os maiores de dezoito anos; A inelegibilidade pode ser absoluta ou relativa. Na absoluta,
II - facultativos para: são atingidos todos os cargos; nas relativas, são atingidos deter-
a) os analfabetos; minados cargos.
b) os maiores de setenta anos; Artigo 14, § 4º, CF. São inelegíveis os inalistáveis e os anal-
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos. fabetos.
O artigo 14, §4º, CF traz duas hipóteses de inelegibilidade,
No mais, esta obrigatoriedade se aplica aos nacionais brasi- que são absolutas, atingem todos os cargos. Para ser elegível
leiros, já que, nos termos do artigo 14, §2º, CF: é preciso ser alfabetizado (os analfabetos têm a faculdade de
Artigo 14, §2º, CF. Não podem alistar-se como eleitores os votar, mas não podem ser votados) e é preciso possuir a capaci-
estrangeiros e, durante o período do serviço militar obrigatório, dade eleitoral ativa – poder votar (inalistáveis são aqueles que
os conscritos. não podem tirar o título de eleitor, portanto, não podem votar,
Quanto aos conscritos, são aqueles que estão prestando notadamente: os estrangeiros e os conscritos durante o serviço
serviço militar obrigatório, pois são necessárias tropas disponí- militar obrigatório).
veis para os dias da eleição. Artigo 14, §5º, CF. O Presidente da República, os Governa-
3.4) Elegibilidade dores de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os
O artigo 14, §§ 3º e 4º, CF, descrevem as condições de elegi- houver sucedido, ou substituído no curso dos mandatos pode-
bilidade, ou seja, os requisitos que devem ser preenchidos para rão ser reeleitos para um único período subsequente.
que uma pessoa seja eleita, no exercício de sua capacidade pas- Descreve-se no dispositivo uma hipótese de inelegibilidade
siva do sufrágio universal. relativa. Se um Chefe do Poder Executivo de qualquer das esfe-
Artigo 14, § 3º, CF. São condições de elegibilidade, na forma ras for substituído por seu vice no curso do mandato, este vice
da lei: somente poderá ser eleito para um período subsequente.
I - a nacionalidade brasileira; Ex.: Governador renuncia ao mandato no início do seu
II - o pleno exercício dos direitos políticos; último ano de governo para concorrer ao Senado Federal e é
III - o alistamento eleitoral; substituído pelo seu vice-governador. Se este se candidatar e for
IV - o domicílio eleitoral na circunscrição; eleito, não poderá ao final deste mandato se reeleger. Isto é, se
V - a filiação partidária; o mandato o candidato renuncia no início de 2010 o seu man-
VI - a idade mínima de: dato de 2007-2010, assumindo o vice em 2010, poderá este se
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da candidatar para o mandato 2011-2014, mas caso seja eleito não
República e Senador; poderá se reeleger para o mandato 2015-2018 no mesmo cargo.
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Esta- Foi o que aconteceu com o ex-governador de Minas Gerais, An-
do e do Distrito Federal; tônio Anastasia, que assumiu em 2010 no lugar de Aécio Neves
c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Esta- o governo do Estado de Minas Gerais e foi eleito governador
dual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz; entre 2011 e 2014, mas não pode se candidatar à reeleição, con-
d) dezoito anos para Vereador. correndo por isso a uma vaga no Senado Federal.
Artigo 14, § 4º, CF. São inelegíveis os inalistáveis e os anal- Artigo 14, §6º, CF. Para concorrerem a outros cargos, o Pre-
fabetos. sidente da República, os Governadores de Estado e do Distrito
Dos incisos I a III denotam-se requisitos correlatos à nacio- Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos manda-
nalidade e à titularidade de direitos políticos. Logo, para ser elei- tos até seis meses antes do pleito.
to é preciso ser cidadão. São inelegíveis absolutamente, para quaisquer cargos, os
O domicílio eleitoral é o local onde a pessoa se alista como chefes do Executivo que não renunciarem aos seus mandatos
eleitor e, em regra, é no município onde reside, mas pode não até seis meses antes do pleito eleitoral, antes das eleições. Ex.:
o ser caso analisados aspectos como o vínculo de afeto com o Se a eleição aconteceu em 05/10/2014, necessário que tivesse
local (ex.: Presidente Dilma vota em Porto Alegre – RS, embora renunciado até 04/04/2014.
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CONSTITUIÇÃO FEDERAL
Artigo 14, §7º, CF. São inelegíveis, no território de jurisdi- na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para
ção do titular, o cônjuge e os parentes consanguíneos ou afins, as que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes; (Redação dada
até o segundo grau ou por adoção, do Presidente da República, pela Lei Complementar nº 135, de 2010)
de Governador de Estado ou Território, do Distrito Federal, de e) os que forem condenados, em decisão transitada em
Prefeito ou de quem os haja substituído dentro dos seis meses julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, desde a con-
anteriores ao pleito, salvo se já titular de mandato eletivo e can- denação até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos após o cum-
didato à reeleição. primento da pena, pelos crimes: (Redação dada pela Lei Com-
São inelegíveis absolutamente, para quaisquer cargos, côn- plementar nº 135, de 2010)
juge e os parentes consanguíneos ou afins, até o segundo grau 1. contra a economia popular, a fé pública, a administração
ou por adoção, dos Chefes do Executivo ou de quem os tenha pública e o patrimônio público; (Incluído pela Lei Complementar
substituído ao final do mandato, a não ser que seja já titular de nº 135, de 2010)
mandato eletivo e candidato à reeleição. 2. contra o patrimônio privado, o sistema financeiro, o mer-
Artigo 14, §8º, CF. O militar alistável é elegível, atendidas as cado de capitais e os previstos na lei que regula a falência; (In-
seguintes condições: cluído pela Lei Complementar nº 135, de 2010)
I - se contar menos de dez anos de serviço, deverá afastar-se 3. contra o meio ambiente e a saúde pública; (Incluído pela
da atividade; Lei Complementar nº 135, de 2010)
II - se contar mais de dez anos de serviço, será agregado 4. eleitorais, para os quais a lei comine pena privativa de
pela autoridade superior e, se eleito, passará automaticamente, liberdade; (Incluído pela Lei Complementar nº 135, de 2010)
no ato da diplomação, para a inatividade. 5. de abuso de autoridade, nos casos em que houver conde-
São inelegíveis absolutamente, para quaisquer cargos, os nação à perda do cargo ou à inabilitação para o exercício de fun-
militares que não podem se alistar ou os que podem, mas não ção pública; (Incluído pela Lei Complementar nº 135, de 2010)
preenchem as condições do §8º do artigo 14, CF, ou seja, se não 6. de lavagem ou ocultação de bens, direitos e valores; (In-
se afastar da atividade caso trabalhe há menos de 10 anos, se cluído pela Lei Complementar nº 135, de 2010)
não for agregado pela autoridade superior (suspenso do exer- 7. de tráfico de entorpecentes e drogas afins, racismo, tor-
cício das funções por sua autoridade sem prejuízo de remune-
tura, terrorismo e hediondos;
ração) caso trabalhe há mais de 10 anos (sendo que a eleição
8. de redução à condição análoga à de escravo; (Incluído
passa à condição de inativo).
pela Lei Complementar nº 135, de 2010)
Artigo 14, §9º, CF. Lei complementar estabelecerá outros
9. contra a vida e a dignidade sexual; e (Incluído pela Lei
casos de inelegibilidade e os prazos de sua cessação, a fim de
Complementar nº 135, de 2010)
proteger a probidade administrativa, a moralidade para exercí-
10. praticados por organização criminosa, quadrilha ou ban-
cio de mandato considerada vida pregressa do candidato, e a
do; (Incluído pela Lei Complementar nº 135, de 2010)
normalidade e legitimidade das eleições contra a influência do
f) os que forem declarados indignos do oficialato, ou com
poder econômico ou o abuso do exercício de função, cargo ou
emprego na administração direta ou indireta. ele incompatíveis, pelo prazo de 8 (oito) anos; (Redação dada
O rol constitucional de inelegibilidades dos parágrafos do pela Lei Complementar nº 135, de 2010)
artigo 14 não é taxativo, pois lei complementar pode estabele- g) os que tiverem suas contas relativas ao exercício de car-
cer outros casos, tanto de inelegibilidades absolutas como de gos ou funções públicas rejeitadas por irregularidade insanável
inelegibilidades relativas. Neste sentido, a Lei Complementar nº que configure ato doloso de improbidade administrativa, e por
64, de 18 de maio de 1990, estabelece casos de inelegibilidade, decisão irrecorrível do órgão competente, salvo se esta houver
prazos de cessação, e determina outras providências. Esta lei foi sido suspensa ou anulada pelo Poder Judiciário, para as eleições
alterada por aquela que ficou conhecida como Lei da Ficha Lim- que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes, contados a partir
pa, Lei Complementar nº 135, de 04 de junho de 2010, principal- da data da decisão, aplicando-se o disposto no inciso II do art.
mente em seu artigo 1º, que segue. 71 da Constituição Federal, a todos os ordenadores de despesa,
Art. 1º, Lei Complementar nº 64/1990. São inelegíveis: sem exclusão de mandatários que houverem agido nessa con-
I - para qualquer cargo: dição; (Redação dada pela Lei Complementar nº 135, de 2010)
a) os inalistáveis e os analfabetos; h) os detentores de cargo na administração pública direta,
b) os membros do Congresso Nacional, das Assembleias indireta ou fundacional, que beneficiarem a si ou a terceiros,
Legislativas, da Câmara Legislativa e das Câmaras Municipais, pelo abuso do poder econômico ou político, que forem conde-
que hajam perdido os respectivos mandatos por infringência do nados em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão
disposto nos incisos I e II do art. 55 da Constituição Federal, dos judicial colegiado, para a eleição na qual concorrem ou tenham
dispositivos equivalentes sobre perda de mandato das Consti- sido diplomados, bem como para as que se realizarem nos 8
tuições Estaduais e Leis Orgânicas dos Municípios e do Distrito (oito) anos seguintes; (Redação dada pela Lei Complementar nº
Federal, para as eleições que se realizarem durante o período 135, de 2010)
remanescente do mandato para o qual foram eleitos e nos oito i) os que, em estabelecimentos de crédito, financiamento
anos subsequentes ao término da legislatura; ou seguro, que tenham sido ou estejam sendo objeto de proces-
d) os que tenham contra sua pessoa representação julga- so de liquidação judicial ou extrajudicial, hajam exercido, nos 12
da procedente pela Justiça Eleitoral, em decisão transitada em (doze) meses anteriores à respectiva decretação, cargo ou fun-
julgado ou proferida por órgão colegiado, em processo de apu- ção de direção, administração ou representação, enquanto não
ração de abuso do poder econômico ou político, para a eleição forem exonerados de qualquer responsabilidade;
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CONSTITUIÇÃO FEDERAL
.j) os que forem condenados, em decisão transitada em jul- 2. os chefes dos órgãos de assessoramento direto, civil e mi-
gado ou proferida por órgão colegiado da Justiça Eleitoral, por litar, da Presidência da República;
corrupção eleitoral, por captação ilícita de sufrágio, por doação, 3. o chefe do órgão de assessoramento de informações da
captação ou gastos ilícitos de recursos de campanha ou por con- Presidência da República;
duta vedada aos agentes públicos em campanhas eleitorais que 4. o chefe do Estado-Maior das Forças Armadas;
impliquem cassação do registro ou do diploma, pelo prazo de 8 5. o Advogado-Geral da União e o Consultor-Geral da Re-
(oito) anos a contar da eleição; (Incluído pela Lei Complementar pública;
nº 135, de 2010) 6. os chefes do Estado-Maior da Marinha, do Exército e da
k) o Presidente da República, o Governador de Estado e Aeronáutica;
do Distrito Federal, o Prefeito, os membros do Congresso Na- 7. os Comandantes do Exército, Marinha e Aeronáutica;
cional, das Assembleias Legislativas, da Câmara Legislativa, das 8. os Magistrados;
Câmaras Municipais, que renunciarem a seus mandatos desde o 9. os Presidentes, Diretores e Superintendentes de autar-
oferecimento de representação ou petição capaz de autorizar a quias, empresas públicas, sociedades de economia mista e fun-
abertura de processo por infringência a dispositivo da Constitui- dações públicas e as mantidas pelo poder público;
ção Federal, da Constituição Estadual, da Lei Orgânica do Distrito 10. os Governadores de Estado, do Distrito Federal e de Ter-
Federal ou da Lei Orgânica do Município, para as eleições que se ritórios;
realizarem durante o período remanescente do mandato para o 11. os Interventores Federais;
qual foram eleitos e nos 8 (oito) anos subsequentes ao término 12. os Secretários de Estado;
da legislatura; (Incluído pela Lei Complementar nº 135, de 2010) 13. os Prefeitos Municipais;
l) os que forem condenados à suspensão dos direitos polí- 14. os membros do Tribunal de Contas da União, dos Esta-
ticos, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão dos e do Distrito Federal;
judicial colegiado, por ato doloso de improbidade administrativa 15. o Diretor-Geral do Departamento de Polícia Federal;
que importe lesão ao patrimônio público e enriquecimento ilí- 16. os Secretários-Gerais, os Secretários-Executivos, os Se-
cito, desde a condenação ou o trânsito em julgado até o trans- cretários Nacionais, os Secretários Federais dos Ministérios e as
pessoas que ocupem cargos equivalentes;
curso do prazo de 8 (oito) anos após o cumprimento da pena;
b) os que tenham exercido, nos 6 (seis) meses anteriores à
(Incluído pela Lei Complementar nº 135, de 2010)
eleição, nos Estados, no Distrito Federal, Territórios e em qual-
m) os que forem excluídos do exercício da profissão, por
quer dos poderes da União, cargo ou função, de nomeação pelo
decisão sancionatória do órgão profissional competente, em de-
Presidente da República, sujeito à aprovação prévia do Senado
corrência de infração ético-profissional, pelo prazo de 8 (oito)
Federal;
anos, salvo se o ato houver sido anulado ou suspenso pelo Poder
c) (Vetado);
Judiciário; (Incluído pela Lei Complementar nº 135, de 2010)
d) os que, até 6 (seis) meses antes da eleição, tiverem
n) os que forem condenados, em decisão transitada em jul-
competência ou interesse, direta, indireta ou eventual, no lan-
gado ou proferida por órgão judicial colegiado, em razão de te- çamento, arrecadação ou fiscalização de impostos, taxas e con-
rem desfeito ou simulado desfazer vínculo conjugal ou de união tribuições de caráter obrigatório, inclusive parafiscais, ou para
estável para evitar caracterização de inelegibilidade, pelo prazo aplicar multas relacionadas com essas atividades;
de 8 (oito) anos após a decisão que reconhecer a fraude; (Inclu- e) os que, até 6 (seis) meses antes da eleição, tenham exer-
ído pela Lei Complementar nº 135, de 2010) cido cargo ou função de direção, administração ou representa-
o) os que forem demitidos do serviço público em decorrên- ção nas empresas de que tratam os arts. 3° e 5° da Lei n° 4.137,
cia de processo administrativo ou judicial, pelo prazo de 8 (oito) de 10 de setembro de 1962, quando, pelo âmbito e natureza
anos, contado da decisão, salvo se o ato houver sido suspenso de suas atividades, possam tais empresas influir na economia
ou anulado pelo Poder Judiciário; (Incluído pela Lei Complemen- nacional;
tar nº 135, de 2010) f) os que, detendo o controle de empresas ou grupo de
p) a pessoa física e os dirigentes de pessoas jurídicas res- empresas que atuem no Brasil, nas condições monopolísticas
ponsáveis por doações eleitorais tidas por ilegais por decisão previstas no parágrafo único do art. 5° da lei citada na alínea
transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado da Jus- anterior, não apresentarem à Justiça Eleitoral, até 6 (seis) meses
tiça Eleitoral, pelo prazo de 8 (oito) anos após a decisão, obser- antes do pleito, a prova de que fizeram cessar o abuso apurado,
vando-se o procedimento previsto no art. 22; (Incluído pela Lei do poder econômico, ou de que transferiram, por força regular,
Complementar nº 135, de 2010) o controle de referidas empresas ou grupo de empresas;
q) os magistrados e os membros do Ministério Público que g) os que tenham, dentro dos 4 (quatro) meses anteriores
forem aposentados compulsoriamente por decisão sancionató- ao pleito, ocupado cargo ou função de direção, administração
ria, que tenham perdido o cargo por sentença ou que tenham ou representação em entidades representativas de classe, man-
pedido exoneração ou aposentadoria voluntária na pendência tidas, total ou parcialmente, por contribuições impostas pelo
de processo administrativo disciplinar, pelo prazo de 8 (oito) poder Público ou com recursos arrecadados e repassados pela
anos; (Incluído pela Lei Complementar nº 135, de 2010) Previdência Social;
II - para Presidente e Vice-Presidente da República: h) os que, até 6 (seis) meses depois de afastados das fun-
a) até 6 (seis) meses depois de afastados definitivamente de ções, tenham exercido cargo de Presidente, Diretor ou Superin-
seus cargos e funções: tendente de sociedades com objetivos exclusivos de operações
1. os Ministros de Estado: financeiras e façam publicamente apelo à poupança e ao crédi-
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CONSTITUIÇÃO FEDERAL
to, inclusive através de cooperativas e da empresa ou estabele- VI - para a Câmara dos Deputados, Assembleia Legislativa
cimentos que gozem, sob qualquer forma, de vantagens assegu- e Câmara Legislativa, no que lhes for aplicável, por identidade
radas pelo poder público, salvo se decorrentes de contratos que de situações, os inelegíveis para o Senado Federal, nas mesmas
obedeçam a cláusulas uniformes; condições estabelecidas, observados os mesmos prazos;
i) os que, dentro de 6 (seis) meses anteriores ao pleito, ha- VII - para a Câmara Municipal:
jam exercido cargo ou função de direção, administração ou re- a) no que lhes for aplicável, por identidade de situações, os
presentação em pessoa jurídica ou em empresa que mantenha inelegíveis para o Senado Federal e para a Câmara dos Deputa-
contrato de execução de obras, de prestação de serviços ou de dos, observado o prazo de 6 (seis) meses para a desincompati-
fornecimento de bens com órgão do Poder Público ou sob seu bilização;
controle, salvo no caso de contrato que obedeça a cláusulas uni- b) em cada Município, os inelegíveis para os cargos de Pre-
formes; feito e Vice-Prefeito, observado o prazo de 6 (seis) meses para a
j) os que, membros do Ministério Público, não se tenham desincompatibilização .
§ 1° Para concorrência a outros cargos, o Presidente da Re-
afastado das suas funções até 6 (seis) meses anteriores ao plei-
pública, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os
to;
Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos até 6 (seis)
I) os que, servidores públicos, estatutários ou não, dos ór-
meses antes do pleito.
gãos ou entidades da Administração direta ou indireta da União,
§ 2° O Vice-Presidente, o Vice-Governador e o Vice-Prefei-
dos Estados, do Distrito Federal, dos Municípios e dos Territó- to poderão candidatar-se a outros cargos, preservando os seus
rios, inclusive das fundações mantidas pelo Poder Público, não mandatos respectivos, desde que, nos últimos 6 (seis) meses an-
se afastarem até 3 (três) meses anteriores ao pleito, garantido o teriores ao pleito, não tenham sucedido ou substituído o titular.
direito à percepção dos seus vencimentos integrais; § 3° São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o
III - para Governador e Vice-Governador de Estado e do Dis- cônjuge e os parentes, consanguíneos ou afins, até o segundo
trito Federal; grau ou por adoção, do Presidente da República, de Governador
a) os inelegíveis para os cargos de Presidente e Vice-Presi- de Estado ou Território, do Distrito Federal, de Prefeito ou de
dente da República especificados na alínea a do inciso II deste quem os haja substituído dentro dos 6 (seis) meses anteriores
artigo e, no tocante às demais alíneas, quando se tratar de re- ao pleito, salvo se já titular de mandato eletivo e candidato à
partição pública, associação ou empresas que operem no terri- reeleição.
tório do Estado ou do Distrito Federal, observados os mesmos § 4º A inelegibilidade prevista na alínea e do inciso I deste
prazos; artigo não se aplica aos crimes culposos e àqueles definidos em
b) até 6 (seis) meses depois de afastados definitivamente de lei como de menor potencial ofensivo, nem aos crimes de ação
seus cargos ou funções: penal privada. (Incluído pela Lei Complementar nº 135, de 2010)
1. os chefes dos Gabinetes Civil e Militar do Governador do § 5º A renúncia para atender à desincompatibilização com
Estado ou do Distrito Federal; vistas a candidatura a cargo eletivo ou para assunção de manda-
2. os comandantes do Distrito Naval, Região Militar e Zona to não gerará a inelegibilidade prevista na alínea k, a menos que
Aérea; a Justiça Eleitoral reconheça fraude ao disposto nesta Lei Com-
3. os diretores de órgãos estaduais ou sociedades de assis- plementar. (Incluído pela Lei Complementar nº 135, de 2010).
tência aos Municípios; 3.6) Impugnação de mandato
4. os secretários da administração municipal ou membros Encerrando a disciplina, o artigo 14, CF, aborda a impugna-
de órgãos congêneres; ção de mandato.
IV - para Prefeito e Vice-Prefeito: Artigo 14, § 10, CF. O mandato eletivo poderá ser impug-
nado ante a Justiça Eleitoral no prazo de quinze dias contados
a) no que lhes for aplicável, por identidade de situações, os
da diplomação, instruída a ação com provas de abuso do poder
inelegíveis para os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Re-
econômico, corrupção ou fraude.
pública, Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito
Artigo 14, § 11, CF. A ação de impugnação de mandato tra-
Federal, observado o prazo de 4 (quatro) meses para a desin-
mitará em segredo de justiça, respondendo o autor, na forma da
compatibilização; lei, se temerária ou de manifesta má-fé.
b) os membros do Ministério Público e Defensoria Pública 3.7) Perda e suspensão de direitos políticos
em exercício na Comarca, nos 4 (quatro) meses anteriores ao Art. 15, CF. É vedada a cassação de direitos políticos, cuja
pleito, sem prejuízo dos vencimentos integrais; perda ou suspensão só se dará nos casos de:
c) as autoridades policiais, civis ou militares, com exercício I - cancelamento da naturalização por sentença transitada
no Município, nos 4 (quatro) meses anteriores ao pleito; em julgado;
V - para o Senado Federal: II - incapacidade civil absoluta;
a) os inelegíveis para os cargos de Presidente e Vice-Presi- III - condenação criminal transitada em julgado, enquanto
dente da República especificados na alínea a do inciso II deste durarem seus efeitos;
artigo e, no tocante às demais alíneas, quando se tratar de re- IV - recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou presta-
partição pública, associação ou empresa que opere no território ção alternativa, nos termos do art. 5º, VIII;
do Estado, observados os mesmos prazos; V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, § 4º.
b) em cada Estado e no Distrito Federal, os inelegíveis para O inciso I refere-se ao cancelamento da naturalização, o que
os cargos de Governador e Vice-Governador, nas mesmas condi- faz com que a pessoa deixe de ser nacional e, portanto, deixe de
ções estabelecidas, observados os mesmos prazos; ser titular de direitos políticos.
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CONSTITUIÇÃO FEDERAL
O inciso II trata da incapacidade civil absoluta, ou seja, da O respeito a estes ditames permite o exercício do partida-
interdição da pessoa para a prática de atos da vida civil, entre os rismo de forma autônoma em termos estruturais e organizacio-
quais obviamente se enquadra o sufrágio universal. nais, conforme o §1º do artigo 17, CF:
O inciso III refere-se a um dos possíveis efeitos da condena- Art. 17, §1º, CF. § 1º É assegurada aos partidos políticos au-
ção criminal, que é a suspensão de direitos políticos. tonomia para definir sua estrutura interna e estabelecer regras
O inciso IV trata da recusa em cumprir a obrigação militar sobre escolha, formação e duração de seus órgãos permanentes
ou a prestação substitutiva imposta em caso de escusa moral e provisórios e sobre sua organização e funcionamento e para
ou religiosa. adotar os critérios de escolha e o regime de suas coligações
O inciso V se refere à ação de improbidade administrativa, nas eleições majoritárias, vedada a sua celebração nas eleições
que tramita para apurar a prática dos atos de improbidade ad- proporcionais, sem obrigatoriedade de vinculação entre as can-
ministrativa, na qual uma das penas aplicáveis é a suspensão dos didaturas em âmbito nacional, estadual, distrital ou municipal,
direitos políticos. devendo seus estatutos estabelecer normas de disciplina e fide-
Os direitos políticos somente são perdidos em dois casos, lidade partidária.
quais sejam cancelamento de naturalização por sentença tran- Os estatutos que tecem esta regulamentação devem ser re-
sitada em julgado (o indivíduo naturalizado volta à condição de gistrados no Tribunal Superior Eleitoral (artigo 17, §2º, CF).
estrangeiro) e perda da nacionalidade brasileira em virtude da Quanto ao financiamento das campanhas e o acesso à mí-
aquisição de outra (brasileiro se naturaliza em outro país e as- dia, preveem os §§3º e 5º do artigo 17 da CF:
sim deixa de ser considerado um cidadão brasileiro, perdendo Art. 17, §3º, CF. Somente terão direito a recursos do fundo
direitos políticos). Nos demais casos, há suspensão. Nota-se que partidário e acesso gratuito ao rádio e à televisão, na forma da
não há perda de direitos políticos pela prática de atos atentató- lei, os partidos políticos que alternativamente:
rios contra a Administração Pública por parte do servidor, mas I - obtiverem, nas eleições para a Câmara dos Deputados,
apenas suspensão. no mínimo, 3% (três por cento) dos votos válidos, distribuídos
A cassação de direitos políticos, consistente na retirada dos em pelo menos um terço das unidades da Federação, com um
direitos políticos por ato unilateral do poder público, sem ob- mínimo de 2% (dois por cento) dos votos válidos em cada uma
servância dos princípios elencados no artigo 5º, LV, CF (ampla delas; ou
defesa e contraditório), é um procedimento que só existe nos II - tiverem elegido pelo menos quinze Deputados Federais
governos ditatoriais e que é absolutamente vedado pelo texto distribuídos em pelo menos um terço das unidades da Federa-
constitucional. ção.
3.8) Anterioridade anual da lei eleitoral Art. 17, §5º, CF. Ao eleito por partido que não preencher os
Art. 16, CF. A lei que alterar o processo eleitoral entrará em requisitos previstos no § 3º deste artigo é assegurado o manda-
vigor na data de sua publicação, não se aplicando à eleição que to e facultada a filiação, sem perda do mandato, a outro partido
ocorra até um ano da data de sua vigência. que os tenha atingido, não sendo essa filiação considerada para
É necessário que a lei eleitoral entre em vigor pelo menos 1 fins de distribuição dos recursos do fundo partidário e de acesso
ano antes da próxima eleição, sob pena de não se aplicar a ela, gratuito ao tempo de rádio e de televisão.
mas somente ao próximo pleito.
O pluripartidarismo é uma das facetas do pluralismo polí-
tico e encontra respaldo enquanto direito fundamental, já que
regulamentado no Título II, “Dos Direitos e Garantias Funda- DA ORGANIZAÇÃO DO ESTADO - DA ORGANIZAÇÃO
mentais”, capítulo V, “Dos Partidos Políticos”. POLÍTICO-ADMINISTRATIVA;
O caput do artigo 17 da Constituição prevê:
Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de
partidos políticos, resguardados a soberania nacional, o regime TÍTULO III
democrático, o pluripartidarismo, os direitos fundamentais da Da Organização do Estado
pessoa humana [...].
Consolida-se, assim a liberdade partidária, não estabele- Da organização político-administrativa
cendo a Constituição um limite de números de partidos políticos O artigo 18 da Constituição Federal tem caráter genérico e
que possam ser constituídos, permitindo também que sejam ex- regulamenta a organização político-administrativa do Estado.
tintos, fundidos e incorporados. Basicamente, define os entes federados que irão compor o Es-
Os incisos do artigo 17 da Constituição indicam os preceitos tado brasileiro.
a serem observados na liberdade partidária: caráter nacional, ou Neste dispositivo se percebe o Pacto Federativo firmado en-
seja, terem por objetivo o desempenho de atividade política no tre os entes autônomos que compõem o Estado brasileiro. Na
âmbito interno do país; proibição de recebimento de recursos fi- federação, todos os entes que compõem o Estado têm autono-
nanceiros de entidade ou governo estrangeiros ou de subordina- mia, cabendo à União apenas concentrar esforços necessários
ção a estes, logo, o Poder Público não pode financiar campanhas para a manutenção do Estado uno.
eleitorais; prestação de contas à Justiça Eleitoral, notadamente O pacto federativo brasileiro se afirmou ao inverso do que
para resguardar a mencionada vedação; e funcionamento par- os Estados federados geralmente se formam. Trata-se de federa-
lamentar de acordo com a lei. Ainda, a lei veda a utilização de lismo por desagregação – tinha-se um Estado uno, com a União
organização paramilitar por parte dos partidos políticos (artigo centralizada em suas competências, e dividiu-se em unidades fe-
17, §4º, CF). deradas. Difere-se do denominado federalismo por agregação,
35
CONSTITUIÇÃO FEDERAL
no qual unidades federativas autônomas se unem e formam um e dependerão de consulta prévia, mediante plebiscito, às popu-
Poder federal no qual se concentrarão certas atividades, tornan- lações dos Municípios envolvidos, após divulgação dos Estudos
do o Estado mais forte (ex.: Estados Unidos da América). de Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma
No federalismo por agregação, por já vir tradicionalmente da lei.
das bases do Estado a questão da autonomia das unidades fe- Como se percebe pelos dispositivos retro, é possível criar,
deradas, percebe-se um federalismo real na prática. Já no fe- incorporar e desmembrar os Estados-membros e os Municípios.
deralismo por desagregação nota-se uma persistente tendência No caso dos Estados, exige-se plebiscito e lei federal. No caso
centralizadora. dos municípios, exige-se plebiscito e lei estadual.
Prova de que nem mesmo o constituinte brasileiro enten- Ressalta-se que é aceita a subdivisão e o desmembramento
deu o federalismo que estava criando é o fato de ter colocado no âmbito interno, mas não se permite que uma parte do país se
o município como entidade federativa autônoma. No modelo separe do todo, o que atentaria contra o pacto federativo.
tradicional, o pacto federativo se dá apenas entre União e esta- Art. 19, CF. É vedado à União, aos Estados, ao Distrito Fede-
dos-membros, motivo pelo qual a doutrina afirma que o federa- ral e aos Municípios:
lismo brasileiro é atípico. I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencioná-los,
Além disso, pelo que se desprende do modelo de divisão embaraçar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus
de competências a ser estudado neste capítulo, acabou-se es- representantes relações de dependência ou aliança, ressalvada,
vaziando a competência dos estados-membros, mantendo uma na forma da lei, a colaboração de interesse público;
concentração de poderes na União e distribuindo vasta gama de II - recusar fé aos documentos públicos;
poderes aos municípios. III - criar distinções entre brasileiros ou preferências entre si.
Art. 18, caput, CF. A organização político-administrativa da Embora o artigo 19 traga algumas vedações expressas aos
República Federativa do Brasil compreende a União, os Estados, entes federados, fato é que todo o sistema constitucional traz
o Distrito Federal e os Municípios, todos autônomos, nos ter- impedimento à atuação das unidades federativas e de seus ad-
mos desta Constituição. ministradores. Afinal, não possuem liberdade para agirem como
Ainda assim, inegável, pela redação do caput do artigo 18, quiserem e somente podem fazer o que a lei permite (princípio
CF, que o Brasil adota um modelo de Estado Federado no qual da legalidade aplicado à Administração Pública).
são considerados entes federados e, como tais, autônomos, a
União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios. Esta au- Repartição de competências e bens
tonomia se reflete tanto numa capacidade de auto-organização O título III da Constituição Federal regulamenta a organiza-
(normatização própria) quanto numa capacidade de autogover- ção do Estado, definindo competências administrativas e legis-
no (administrar-se pelos membros eleitos pelo eleitorado da lativas, bem como traçando a estrutura organizacional por ele
unidade federada). tomada.
Bens Públicos são todos aqueles que integram o patrimônio
Artigo 18, §1º, CF. Brasília é a Capital Federal. da Administração Pública direta e indireta, sendo que todos os
Brasília é a capital da República Federativa do Brasil, sendo demais bens são considerados particulares. Destaca-se a disci-
um dos municípios que compõem o Distrito Federal. O Distri- plina do Código Civil:
to Federal tem peculiaridades estruturais, não sendo nem um Artigo 98, CC. São públicos os bens de domínio nacional per-
Município, nem um Estado, tanto é que o caput deste artigo 18 tencentes as pessoas jurídicas de direito público interno; todos
o nomeia em separado. Trata-se, assim, de unidade federativa os outros são particulares, seja qual for a pessoa a que perten-
autônoma. cerem.
Artigo 18, §2º, CF. Os Territórios Federais integram a União, Artigo 99, CC. São bens públicos:
e sua criação, transformação em Estado ou reintegração ao Es- I - os de uso comum do povo, tais como rios, mares, estra-
tado de origem serão reguladas em lei complementar. das, ruas e praças;
Apesar dos Territórios Federais integrarem a União, eles II - os de uso especial, tais como edifícios ou terrenos des-
não podem ser considerados entes da federação, logo não fa- tinados a serviço ou estabelecimento da administração federal,
zem parte da organização político-administrativa, não dispõem estadual, territorial ou municipal, inclusive os de suas autar-
de autonomia política e não integram o Estado Federal. São me- quias;
ras descentralizações administrativo-territoriais pertencentes à III - os dominicais, que constituem o patrimônio das pessoas
União. A Constituição Federal de 1988 aboliu todos os territórios jurídicas de direito público, como objeto de direito pessoal, ou
então existentes: Fernando de Noronha tornou-se um distrito real, de cada uma dessas entidades.
estadual do Estado de Pernambuco, Amapá e Roraima ganham Parágrafo único. Não dispondo a lei em contrário, conside-
o status integral de Estados da Federação. ram-se dominicais os bens pertencentes às pessoas jurídicas de
Artigo 18, §3º, CF. Os Estados podem incorporar-se entre si, direito público a que se tenha dado estrutura de direito privado.
subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a outros, ou Artigo 100, CC. Os bens públicos de uso comum do povo e os
formarem novos Estados ou Territórios Federais, mediante apro- de uso especial são inalienáveis, enquanto conservarem a sua
vação da população diretamente interessada, através de plebis- qualificação, na forma que a lei determinar.
cito, e do Congresso Nacional, por lei complementar. Artigo 101, CC. Os bens públicos dominicais podem ser alie-
Artigo 18, §4º, CF. A criação, a incorporação, a fusão e o nados, observadas as exigências da lei.
desmembramento de Municípios, far-se-ão por lei estadual, Artigo 102, CC. Os bens públicos não estão sujeitos a usu-
dentro do período determinado por Lei Complementar Federal, capião.
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CONSTITUIÇÃO FEDERAL
Artigo 103, CC. O uso comum dos bens públicos pode ser 1) Competência organizacional-administrativa exclusiva da
gratuito ou retribuído, conforme for estabelecido legalmente União A Constituição Federal, quando aborda a competência da
pela entidade a cuja administração pertencerem. União, traz no artigo 21 a expressão “compete à União” e no
artigo 22 a expressão “compete privativamente à União”. Neste
Os bens da União estão enumerados no artigo 20 e os bens sentido, questiona-se se a competência no artigo 21 seria priva-
dos Estados-membros no artigo 26, ambos da Constituição, que tiva. Obviamente, não seria compartilhada, pois os casos que o
seguem abaixo. Na divisão de bens estabelecida pela Constitui- são estão enumerados no texto constitucional.
ção Federal denota-se o caráter residual dos bens dos Estados- Com efeito, entende-se que o artigo 21, CF, enumera com-
-membros porque exige-se que estes não pertençam à União ou petências exclusivas da União. Estas expressões que a princí-
pio seriam sinônimas assumem significado diverso. Exclusiva é
aos Municípios.
a competência da União que não pode ser delegada a outras
unidades federadas (somente pode ser exercida pela União);
Artigo 20, CF. São bens da União: privativa é a competência da União que pode ser delegada (por
I - os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a exemplo, para os Estados, quando estes poderão elaborar lei
ser atribuídos; específica sobre matérias que seriam de competência única da
II - as terras devolutas indispensáveis à defesa das frontei- União).
ras, das fortificações e construções militares, das vias federais de O artigo 21, que traz as competências exclusivas da União,
comunicação e à preservação ambiental, definidas em lei; trabalha com questões organizacional-administrativas.
III - os lagos, rios e quaisquer correntes de água em terrenos Artigo 21, CF. Compete à União:
de seu domínio, ou que banhem mais de um Estado, sirvam de I - manter relações com Estados estrangeiros e participar
limites com outros países, ou se estendam a território estran- de organizações internacionais;
geiro ou dele provenham, bem como os terrenos marginais e as II - declarar a guerra e celebrar a paz;
praias fluviais; III - assegurar a defesa nacional;
IV - as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limítrofes com ou- IV - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que
tros países; as praias marítimas; as ilhas oceânicas e as costei- forças estrangeiras transitem pelo território nacional ou nele
ras, excluídas, destas, as que contenham a sede de Municípios, permaneçam temporariamente;
exceto aquelas áreas afetadas ao serviço público e a unidade V - decretar o estado de sítio, o estado de defesa e a inter-
ambiental federal, e as referidas no art. 26, II; venção federal;
VI - autorizar e fiscalizar a produção e o comércio de mate-
V - os recursos naturais da plataforma continental e da
rial bélico;
zona econômica exclusiva;
VII - emitir moeda;
VI - o mar territorial; VIII - administrar as reservas cambiais do País e fiscalizar as
VII - os terrenos de marinha e seus acrescidos; operações de natureza financeira, especialmente as de crédito,
VIII - os potenciais de energia hidráulica; câmbio e capitalização, bem como as de seguros e de previdên-
IX - os recursos minerais, inclusive os do subsolo; cia privada;
X - as cavidades naturais subterrâneas e os sítios arqueoló- IX - elaborar e executar planos nacionais e regionais de or-
gicos e pré-históricos; denação do território e de desenvolvimento econômico e so-
XI - as terras tradicionalmente ocupadas pelos índios. cial;
§ 1º É assegurada, nos termos da lei, aos Estados, ao Distrito X - manter o serviço postal e o correio aéreo nacional;
Federal e aos Municípios, bem como a órgãos da administração XI - explorar, diretamente ou mediante autorização, conces-
direta da União, participação no resultado da exploração de pe- são ou permissão, os serviços de telecomunicações, nos termos
tróleo ou gás natural, de recursos hídricos para fins de geração da lei, que disporá sobre a organização dos serviços, a criação de
de energia elétrica e de outros recursos minerais no respectivo um órgão regulador e outros aspectos institucionais;
território, plataforma continental, mar territorial ou zona econô- XII - explorar, diretamente ou mediante autorização, conces-
mica exclusiva, ou compensação financeira por essa exploração. são ou permissão:
§ 2º A faixa de até cento e cinquenta quilômetros de largu- a) os serviços de radiodifusão sonora, e de sons e imagens;
ra, ao longo das fronteiras terrestres, designada como faixa de b) os serviços e instalações de energia elétrica e o aprovei-
tamento energético dos cursos de água, em articulação com os
fronteira, é considerada fundamental para defesa do território
Estados onde se situam os potenciais hidroenergéticos;
nacional, e sua ocupação e utilização serão reguladas em lei.
c) a navegação aérea, aeroespacial e a infraestrutura aero-
Artigo 26, CF. Incluem-se entre os bens dos Estados: portuária;
I - as águas superficiais ou subterrâneas, fluentes, emergen- d) os serviços de transporte ferroviário e aquaviário entre
tes e em depósito, ressalvadas, neste caso, na forma da lei, as portos brasileiros e fronteiras nacionais, ou que transponham os
decorrentes de obras da União; limites de Estado ou Território;
II - as áreas, nas ilhas oceânicas e costeiras, que estiverem e) os serviços de transporte rodoviário interestadual e in-
no seu domínio, excluídas aquelas sob domínio da União, Muni- ternacional de passageiros;
cípios ou terceiros; f) os portos marítimos, fluviais e lacustres;
III - as ilhas fluviais e lacustres não pertencentes à União; XIII - organizar e manter o Poder Judiciário, o Ministério Pú-
IV - as terras devolutas não compreendidas entre as da blico do Distrito Federal e dos Territórios e a Defensoria Pública
União. dos Territórios;
37
CONSTITUIÇÃO FEDERAL
XIV - organizar e manter a polícia civil, a polícia militar e o III - isenções, reduções ou diferimento temporário de tribu-
corpo de bombeiros militar do Distrito Federal, bem como pres- tos federais devidos por pessoas físicas ou jurídicas;
tar assistência financeira ao Distrito Federal para a execução de IV - prioridade para o aproveitamento econômico e social
serviços públicos, por meio de fundo próprio; dos rios e das massas de água represadas ou represáveis nas
XV - organizar e manter os serviços oficiais de estatística, regiões de baixa renda, sujeitas a secas periódicas.
geografia, geologia e cartografia de âmbito nacional; § 3º Nas áreas a que se refere o § 2º, IV, a União incentivará
XVI - exercer a classificação, para efeito indicativo, de diver- a recuperação de terras áridas e cooperará com os pequenos
sões públicas e de programas de rádio e televisão; e médios proprietários rurais para o estabelecimento, em suas
XVII - conceder anistia; glebas, de fontes de água e de pequena irrigação.
XVIII - planejar e promover a defesa permanente contra as
calamidades públicas, especialmente as secas e as inundações; 2) Competência legislativa privativa da União
XIX - instituir sistema nacional de gerenciamento de recur- A competência legislativa da União é privativa e, sendo as-
sos hídricos e definir critérios de outorga de direitos de seu uso; sim, pode ser delegada. As matérias abaixo relacionadas somen-
XX - instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, in- te podem ser legisladas por atos normativos com abrangência
clusive habitação, saneamento básico e transportes urbanos; nacional, mas é possível que uma lei complementar autorizar
XXI - estabelecer princípios e diretrizes para o sistema na- que determinado Estado regulamente questão devidamente es-
cional de viação; pecificada.
XXII - executar os serviços de polícia marítima, aeroportuá-
ria e de fronteiras; Artigo 22, CF. Compete privativamente à União legislar so-
XXIII - explorar os serviços e instalações nucleares de qual- bre:
quer natureza e exercer monopólio estatal sobre a pesquisa, a I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrá-
lavra, o enriquecimento e reprocessamento, a industrialização e rio, marítimo, aeronáutico, espacial e do trabalho;
o comércio de minérios nucleares e seus derivados, atendidos os II - desapropriação;
seguintes princípios e condições: III - requisições civis e militares, em caso de iminente perigo
a) toda atividade nuclear em território nacional somente e em tempo de guerra;
será admitida para fins pacíficos e mediante aprovação do Con- IV - águas, energia, informática, telecomunicações e radio-
gresso Nacional; difusão;
b) sob regime de permissão, são autorizadas a comercia- V - serviço postal;
lização e a utilização de radioisótopos para a pesquisa e usos VI - sistema monetário e de medidas, títulos e garantias
médicos, agrícolas e industriais; dos metais;
c) sob regime de permissão, são autorizadas a produção, VII - política de crédito, câmbio, seguros e transferência de
comercialização e utilização de radioisótopos de meia-vida igual valores;
ou inferior a duas horas; VIII - comércio exterior e interestadual;
d) a responsabilidade civil por danos nucleares independe IX - diretrizes da política nacional de transportes;
da existência de culpa; X - regime dos portos, navegação lacustre, fluvial, maríti-
XXIV - organizar, manter e executar a inspeção do trabalho; ma, aérea e aeroespacial;
XXV - estabelecer as áreas e as condições para o exercício da XI - trânsito e transporte;
atividade de garimpagem, em forma associativa. XII - jazidas, minas, outros recursos minerais e metalurgia;
XIII - nacionalidade, cidadania e naturalização;
Envolve a competência organizacional-administrativa da XIV - populações indígenas;
União a atuação regionalizada com vistas à redução das desigual- XV - emigração e imigração, entrada, extradição e expul-
dade regionais, descrita no artigo 43 da Constituição Federal: são de estrangeiros;
Artigo 43, CF. Para efeitos administrativos, a União poderá XVI - organização do sistema nacional de emprego e condi-
articular sua ação em um mesmo complexo geoeconômico e so- ções para o exercício de profissões;
cial, visando a seu desenvolvimento e à redução das desigual- XVII - organização judiciária, do Ministério Público do Dis-
dades regionais. trito Federal e dos Territórios e da Defensoria Pública dos Terri-
§ 1º Lei complementar disporá sobre: tórios, bem como organização administrativa destes
I - as condições para integração de regiões em desenvolvi- XVIII - sistema estatístico, sistema cartográfico e de geolo-
mento; gia nacionais;
II - a composição dos organismos regionais que executa- XIX - sistemas de poupança, captação e garantia da pou-
rão, na forma da lei, os planos regionais, integrantes dos planos pança popular;
nacionais de desenvolvimento econômico e social, aprovados XX - sistemas de consórcios e sorteios;
juntamente com estes. XXI - normas gerais de organização, efetivos, material béli-
§ 2º Os incentivos regionais compreenderão, além de ou- co, garantias, convocação e mobilização das polícias militares e
tros, na forma da lei: corpos de bombeiros militares;
I - igualdade de tarifas, fretes, seguros e outros itens de XXII - competência da polícia federal e das polícias rodoviá-
custos e preços de responsabilidade do Poder Público; ria e ferroviária federais;
II - juros favorecidos para financiamento de atividades prio- XXIII - seguridade social;
ritárias; XXIV - diretrizes e bases da educação nacional;
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CONSTITUIÇÃO FEDERAL
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CONSTITUIÇÃO FEDERAL
normas estaduais, neste caso, devem guardar uma relação de § 2º O subsídio dos Deputados Estaduais será fixado por lei
compatibilidade com as normas federais (relação hierárquica). de iniciativa da Assembleia Legislativa, na razão de, no máxi-
Diferentemente da competência comum em que as leis estão mo, setenta e cinco por cento daquele estabelecido, em espécie,
em igualdade de condições, uma não deve subordinação à ou- para os Deputados Federais, observado o que dispõem os arts.
tra. 39, § 4º, 57, § 7º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I.
Entretanto, os Estados não ficam impedidos de criar leis re- § 3º Compete às Assembleias Legislativas dispor sobre seu
gulamentadoras destas matérias enquanto a União não o faça. regimento interno, polícia e serviços administrativos de sua se-
Sobrevindo norma geral reguladora, perdem a eficácia os dispo- cretaria, e prover os respectivos cargos.
sitivos de lei estadual com ela incompatível. § 4º A lei disporá sobre a iniciativa popular no processo le-
gislativo estadual.
5) Limitações e regras mínimas aplicáveis à competência
organizacional-administrativa autônoma dos Estados-mem- Artigo 28, CF. A eleição do Governador e do Vice-Governa-
bros dor de Estado, para mandato de quatro anos, realizar-se-á no
primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no último
Artigo 25, CF. Os Estados organizam-se e regem-se pelas domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano an-
Constituições e leis que adotarem, observados os princípios des- terior ao do término do mandato de seus antecessores, e a posse
ta Constituição. ocorrerá em primeiro de janeiro do ano subsequente, observa-
§ 1º São reservadas aos Estados as competências que não do, quanto ao mais, o disposto no art. 77.
lhes sejam vedadas por esta Constituição. § 1º Perderá o mandato o Governador que assumir outro
§ 2º Cabe aos Estados explorar diretamente, ou mediante cargo ou função na administração pública direta ou indireta,
concessão, os serviços locais de gás canalizado, na forma da lei, ressalvada a posse em virtude de concurso público e observado
vedada a edição de medida provisória para a sua regulamenta- o disposto no art. 38, I, IV e V.
ção. § 2º Os subsídios do Governador, do Vice-Governador e dos
§ 3º Os Estados poderão, mediante lei complementar, insti- Secretários de Estado serão fixados por lei de iniciativa da As-
tuir regiões metropolitanas, aglomerações urbanas e microrre-
sembleia Legislativa, observado o que dispõem os arts. 37, XI,
giões, constituídas por agrupamentos de municípios limítrofes,
39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I.
para integrar a organização, o planejamento e a execução de
funções públicas de interesse comum.
6) Limitações e regras mínimas aplicáveis à competência
organizacional-administrativa autônoma dos Municípios
O documento que está no ápice da estrutura normativa de
Os Municípios gozam de autonomia no modelo federativo
um Estado-membro é a Constituição estadual. Ela deve guardar
brasileiro e, sendo assim, possuem capacidade de auto-organi-
compatibilidade com a Constituição Federal, notadamente no
zação, normatização e autogoverno.
que tange aos princípios nela estabelecidos, sob pena de ser
Notadamente, mediante lei orgânica, conforme se extrai do
considerada norma inconstitucional.
A competência do Estado é residual – tudo o que não obriga- artigo 29, caput, CF, o Município se normatiza, devendo esta lei
toriamente deva ser regulamentado pela União ou pelos Muni- guardar compatibilidade tanto com a Constituição Federal quan-
cípios, pode ser legislado pelo Estado-membro, sem prejuízo da to com a respectiva Constituição estadual. O dispositivo men-
já estudada competência legislativa concorrente com a União. cionado traça, ainda, regras mínimas de estruturação do Poder
O §3º do artigo 25 regulamenta a conurbação, que abran- Executivo e do Legislativo municipais.
ge regiões metropolitanas (um município, a metrópole, está em Por exemplo, só haverá eleição de segundo turno se o mu-
destaque) e aglomerações urbanas (não há município em desta- nicípio tiver mais de duzentos mil habitantes. Destaca-se, ainda,
que), e as microrregiões (não conurbadas, mas limítrofes, geral- a exaustiva regra sobre o número de vereadores e a questão dos
mente identificada por bacias hidrográficas). subsídios. Incidente, também a regra sobre o julgamento do Pre-
A estrutura e a organização dos Poderes Legislativo e Execu- feito pelo Tribunal de Justiça.
tivo no âmbito do Estado-membro é detalhada na Constituição O artigo 29-A, CF, por seu turno, detalha os limites de des-
estadual, mas os artigos 27e 28 trazem bases regulamentadoras pesas com o Poder Legislativo municipal, permitindo a respon-
que devem ser respeitadas. sabilização do Prefeito e do Presidente da Câmara por violação
a estes limites.
Artigo 27, CF. O número de Deputados à Assembleia Le-
gislativa corresponderá ao triplo da representação do Estado Artigo 29, CF. O Município reger-se-á por lei orgânica, vo-
na Câmara dos Deputados e, atingido o número de trinta e seis, tada em dois turnos, com o interstício mínimo de dez dias, e
será acrescido de tantos quantos forem os Deputados Federais aprovada por dois terços dos membros da Câmara Municipal,
acima de doze. que a promulgará, atendidos os princípios estabelecidos nesta
§ 1º Será de quatro anos o mandato dos Deputados Estadu- Constituição, na Constituição do respectivo Estado e os seguin-
ais, aplicando- sê-lhes as regras desta Constituição sobre siste- tes preceitos:
ma eleitoral, inviolabilidade, imunidades, remuneração, perda I - eleição do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores,
de mandato, licença, impedimentos e incorporação às Forças para mandato de quatro anos, mediante pleito direto e simultâ-
Armadas. neo realizado em todo o País;
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CONSTITUIÇÃO FEDERAL
II - eleição do Prefeito e do Vice-Prefeito realizada no pri- s) 45 (quarenta e cinco) Vereadores, nos Municípios de mais
meiro domingo de outubro do ano anterior ao término do man- de 3.000.000 (três milhões) de habitantes e de até 4.000.000
dato dos que devam suceder, aplicadas as regras do art. 77, no (quatro milhões) de habitantes;
caso de Municípios com mais de duzentos mil eleitores; t) 47 (quarenta e sete) Vereadores, nos Municípios de mais
III - posse do Prefeito e do Vice-Prefeito no dia 1º de janeiro de 4.000.000 (quatro milhões) de habitantes e de até 5.000.000
do ano subsequente ao da eleição; (cinco milhões) de habitantes;
IV - para a composição das Câmaras Municipais, será ob- u) 49 (quarenta e nove) Vereadores, nos Municípios de mais
servado o limite máximo de: (Vide ADIN 4307) de 5.000.000 (cinco milhões) de habitantes e de até 6.000.000
a) 9 (nove) Vereadores, nos Municípios de até 15.000 (quin- (seis milhões) de habitantes;
ze mil) habitantes; v) 51 (cinquenta e um) Vereadores, nos Municípios de mais
b) 11 (onze) Vereadores, nos Municípios de mais de 15.000 de 6.000.000 (seis milhões) de habitantes e de até 7.000.000
(quinze mil) habitantes e de até 30.000 (trinta mil) habitantes; (sete milhões) de habitantes;
c) 13 (treze) Vereadores, nos Municípios com mais de 30.000 w) 53 (cinquenta e três) Vereadores, nos Municípios de mais
(trinta mil) habitantes e de até 50.000 (cinquenta mil) habitan- de 7.000.000 (sete milhões) de habitantes e de até 8.000.000
tes; (oito milhões) de habitantes; e
d) 15 (quinze) Vereadores, nos Municípios de mais de 50.000 x) 55 (cinquenta e cinco) Vereadores, nos Municípios de
(cinquenta mil) habitantes e de até 80.000 (oitenta mil) habitan- mais de 8.000.000 (oito milhões) de habitantes;
tes; V - subsídios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretários
e) 17 (dezessete) Vereadores, nos Municípios de mais de Municipais fixados por lei de iniciativa da Câmara Municipal, ob-
80.000 (oitenta mil) habitantes e de até 120.000 (cento e vinte servado o que dispõem os arts. 37, XI, 39, § 4º, 150, II, 153, III,
mil) habitantes; e 153, § 2º, I;
f) 19 (dezenove) Vereadores, nos Municípios de mais de VI - o subsídio dos Vereadores será fixado pelas respectivas
120.000 (cento e vinte mil) habitantes e de até 160.000 (cento Câmaras Municipais em cada legislatura para a subsequente,
sessenta mil) habitantes; observado o que dispõe esta Constituição, observados os crité-
g) 21 (vinte e um) Vereadores, nos Municípios de mais de rios estabelecidos na respectiva Lei Orgânica e os seguintes limi-
160.000 (cento e sessenta mil) habitantes e de até 300.000 (tre- tes máximos:
zentos mil) habitantes;
a) em Municípios de até dez mil habitantes, o subsídio máxi-
h) 23 (vinte e três) Vereadores, nos Municípios de mais de
mo dos Vereadores corresponderá a vinte por cento do subsídio
300.000 (trezentos mil) habitantes e de até 450.000 (quatrocen-
dos Deputados Estaduais;
tos e cinquenta mil) habitantes;
b) em Municípios de dez mil e um a cinquenta mil habitan-
i) 25 (vinte e cinco) Vereadores, nos Municípios de mais
tes, o subsídio máximo dos Vereadores corresponderá a trinta
de 450.000 (quatrocentos e cinquenta mil) habitantes e de até
por cento do subsídio dos Deputados Estaduais;
600.000 (seiscentos mil) habitantes;
c) em Municípios de cinquenta mil e um a cem mil habitan-
j) 27 (vinte e sete) Vereadores, nos Municípios de mais de
600.000 (seiscentos mil) habitantes e de até 750.000 (setecentos tes, o subsídio máximo dos Vereadores corresponderá a quaren-
cinquenta mil) habitantes; ta por cento do subsídio dos Deputados Estaduais;
k) 29 (vinte e nove) Vereadores, nos Municípios de mais d) em Municípios de cem mil e um a trezentos mil habitan-
de 750.000 (setecentos e cinquenta mil) habitantes e de até tes, o subsídio máximo dos Vereadores corresponderá a cinquen-
900.000 (novecentos mil) habitantes; ta por cento do subsídio dos Deputados Estaduais;
l) 31 (trinta e um) Vereadores, nos Municípios de mais de e) em Municípios de trezentos mil e um a quinhentos mil
900.000 (novecentos mil) habitantes e de até 1.050.000 (um mi- habitantes, o subsídio máximo dos Vereadores corresponderá a
lhão e cinquenta mil) habitantes; sessenta por cento do subsídio dos Deputados Estaduais;
m) 33 (trinta e três) Vereadores, nos Municípios de mais f) em Municípios de mais de quinhentos mil habitantes, o
de 1.050.000 (um milhão e cinquenta mil) habitantes e de até subsídio máximo dos Vereadores corresponderá a setenta e cin-
1.200.000 (um milhão e duzentos mil) habitantes; co por cento do subsídio dos Deputados Estaduais;
n) 35 (trinta e cinco) Vereadores, nos Municípios de mais VII - o total da despesa com a remuneração dos Vereadores
de 1.200.000 (um milhão e duzentos mil) habitantes e de até não poderá ultrapassar o montante de cinco por cento da recei-
1.350.000 (um milhão e trezentos e cinquenta mil) habitantes; ta do Município;
o) 37 (trinta e sete) Vereadores, nos Municípios de 1.350.000 VIII - inviolabilidade dos Vereadores por suas opiniões, pa-
(um milhão e trezentos e cinquenta mil) habitantes e de até lavras e votos no exercício do mandato e na circunscrição do
1.500.000 (um milhão e quinhentos mil) habitantes; Município;
p) 39 (trinta e nove) Vereadores, nos Municípios de mais IX - proibições e incompatibilidades, no exercício da vere-
de 1.500.000 (um milhão e quinhentos mil) habitantes e de até ança, similares, no que couber, ao disposto nesta Constituição
1.800.000 (um milhão e oitocentos mil) habitantes; para os membros do Congresso Nacional e na Constituição do
q) 41 (quarenta e um) Vereadores, nos Municípios de mais respectivo Estado para os membros da Assembleia Legislativa;
de 1.800.000 (um milhão e oitocentos mil) habitantes e de até X - julgamento do Prefeito perante o Tribunal de Justiça;
2.400.000 (dois milhões e quatrocentos mil) habitantes; XI - organização das funções legislativas e fiscalizadoras da
r) 43 (quarenta e três) Vereadores, nos Municípios de mais Câmara Municipal;
de 2.400.000 (dois milhões e quatrocentos mil) habitantes e de XII - cooperação das associações representativas no plane-
até 3.000.000 (três milhões) de habitantes; jamento municipal;
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CONSTITUIÇÃO FEDERAL
XIII - iniciativa popular de projetos de lei de interesse espe- VI - manter, com a cooperação técnica e financeira da União
cífico do Município, da cidade ou de bairros, através de manifes- e do Estado, programas de educação infantil e de ensino funda-
tação de, pelo menos, cinco por cento do eleitorado; mental;
XIV - perda do mandato do Prefeito, nos termos do art. 28, VII - prestar, com a cooperação técnica e financeira da União
parágrafo único (assumir outro cargo). e do Estado, serviços de atendimento à saúde da população;
VIII - promover, no que couber, adequado ordenamento ter-
Artigo 29-A, CF. O total da despesa do Poder Legislativo ritorial, mediante planejamento e controle do uso, do parcela-
Municipal, incluídos os subsídios dos Vereadores e excluídos mento e da ocupação do solo urbano;
os gastos com inativos, não poderá ultrapassar os seguintes IX - promover a proteção do patrimônio histórico-cultural
percentuais, relativos ao somatório da receita tributária e das local, observada a legislação e a ação fiscalizadora federal e es-
transferências previstas no § 5o do art. 153 e nos arts. 158 e 159, tadual.
efetivamente realizado no exercício anterior:
I - 7% (sete por cento) para Municípios com população de A fiscalização dos Municípios se dá tanto no âmbito interno
até 100.000 (cem mil) habitantes; (Redação dada pela Emenda quanto no externo. Externamente, é exercida pelo Poder Legis-
Constituição Constitucional nº 58, de 2009) (Produção de efeito) lativo com auxílio de Tribunal de Contas. A constituição, no arti-
II - 6% (seis por cento) para Municípios com população entre go 31, CF, veda a criação de novos Tribunais de Contas munici-
100.000 (cem mil) e 300.000 (trezentos mil) habitantes; pais, mas não extingue os já existentes.
III - 5% (cinco por cento) para Municípios com população Artigo 31, CF. A fiscalização do Município será exercida pelo
entre 300.001 (trezentos mil e um) e 500.000 (quinhentos mil) Poder Legislativo Municipal, mediante controle externo, e pelos
habitantes; sistemas de controle interno do Poder Executivo Municipal, na
IV - 4,5% (quatro inteiros e cinco décimos por cento) para forma da lei.
Municípios com população entre 500.001 (quinhentos mil e um) § 1º O controle externo da Câmara Municipal será exercido
e 3.000.000 (três milhões) de habitantes; com o auxílio dos Tribunais de Contas dos Estados ou do Muni-
V - 4% (quatro por cento) para Municípios com população cípio ou dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municípios,
onde houver.
entre 3.000.001 (três milhões e um) e 8.000.000 (oito milhões)
§ 2º O parecer prévio, emitido pelo órgão competente so-
de habitantes;
bre as contas que o Prefeito deve anualmente prestar, só dei-
VI - 3,5% (três inteiros e cinco décimos por cento) para Mu-
xará de prevalecer por decisão de dois terços dos membros da
nicípios com população acima de 8.000.001 (oito milhões e um)
Câmara Municipal.
habitantes.
§ 3º As contas dos Municípios ficarão, durante sessenta
§ 1o A Câmara Municipal não gastará mais de setenta por
dias, anualmente, à disposição de qualquer contribuinte, para
cento de sua receita com folha de pagamento, incluído o gasto
exame e apreciação, o qual poderá questionar-lhes a legitimida-
com o subsídio de seus Vereadores.
de, nos termos da lei.
§ 2o Constitui crime de responsabilidade do Prefeito Muni- § 4º É vedada a criação de Tribunais, Conselhos ou órgãos
cipal: de Contas Municipais.
I - efetuar repasse que supere os limites definidos neste ar-
tigo; 7) Peculiaridades da competência organizacional-adminis-
II - não enviar o repasse até o dia vinte de cada mês; ou trativa do Distrito Federal e Territórios
III - enviá-lo a menor em relação à proporção fixada na Lei O Distrito Federal não se divide em Municípios, mas em
Orçamentária. regiões administrativas. Se regulamenta por lei orgânica, mas
§ 3o Constitui crime de responsabilidade do Presidente da esta lei orgânica aproxima-se do status de Constituição estadu-
Câmara Municipal o desrespeito ao § 1o deste artigo. al, cabendo controle de constitucionalidade direto de leis que
As competências legislativas e administrativas dos municí- a contrariem pelo Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos
pios estão fixadas no artigo 30, CF. Quanto à competência le- Territórios.
gislativa, é suplementar, garantindo o direito de legislar sobre O Distrito Federal possui um governador e uma Câma-
assuntos de interesse local. ra Legislativa, eleitos na forma dos governadores e deputados
Artigo 30, CF. Compete aos Municípios: estaduais. Entretanto, não tem eleições municipais. O Distrito
I - legislar sobre assuntos de interesse local; Federal tem 3 senadores, 8 deputados federais e 24 deputados
II - suplementar a legislação federal e a estadual no que distritais.
couber; Quanto aos territórios, não existem hoje no país, mas se
III - instituir e arrecadar os tributos de sua competência, vierem a existir serão nomeados pelo Presidente da República.
bem como aplicar suas rendas, sem prejuízo da obrigatoriedade
de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em Artigo 32, CF. O Distrito Federal, vedada sua divisão em
lei; Municípios, reger-se-á por lei orgânica, votada em dois turnos
IV - criar, organizar e suprimir distritos, observada a legis- com interstício mínimo de dez dias, e aprovada por dois terços
lação estadual; da Câmara Legislativa, que a promulgará, atendidos os princí-
V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de con- pios estabelecidos nesta Constituição.
cessão ou permissão, os serviços públicos de interesse local, in- § 1º Ao Distrito Federal são atribuídas as competências le-
cluído o de transporte coletivo, que tem caráter essencial; gislativas reservadas aos Estados e Municípios.
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CONSTITUIÇÃO FEDERAL
§ 2º A eleição do Governador e do Vice-Governador, obser- a) forma republicana, sistema representativo e regime de-
vadas as regras do art. 77, e dos Deputados Distritais coincidirá mocrático;
com a dos Governadores e Deputados Estaduais, para mandato b) direitos da pessoa humana;
de igual duração. c) autonomia municipal;
§ 3º Aos Deputados Distritais e à Câmara Legislativa aplica- d) prestação de contas da administração pública, direta e
-se o disposto no art. 27. indireta.
§ 4º Lei federal disporá sobre a utilização, pelo Governo do e) aplicação do mínimo exigido da receita resultante de
Distrito Federal, das polícias civil e militar e do corpo de bom- impostos estaduais, compreendida a proveniente de transferên-
beiros militar. cias, na manutenção e desenvolvimento do ensino e nas ações e
serviços públicos de saúde”.
Artigo 33, CF. A lei disporá sobre a organização administra-
tiva e judiciária dos Territórios. Artigo 35, CF. O Estado não intervirá em seus Municípios,
§ 1º Os Territórios poderão ser divididos em Municípios, nem a União nos Municípios localizados em Território Federal,
aos quais se aplicará, no que couber, o disposto no Capítulo IV exceto quando:
deste Título. I - deixar de ser paga, sem motivo de força maior, por dois
§ 2º As contas do Governo do Território serão submetidas anos consecutivos, a dívida fundada;
ao Congresso Nacional, com parecer prévio do Tribunal de Con- II - não forem prestadas contas devidas, na forma da lei;
tas da União. III - não tiver sido aplicado o mínimo exigido da receita mu-
§ 3º Nos Territórios Federais com mais de cem mil habitan- nicipal na manutenção e desenvolvimento do ensino e nas ações
tes, além do Governador nomeado na forma desta Constituição, e serviços públicos de saúde;
haverá órgãos judiciários de primeira e segunda instância, mem- IV - o Tribunal de Justiça der provimento a representação
bros do Ministério Público e defensores públicos federais; a lei para assegurar a observância de princípios indicados na Consti-
disporá sobre as eleições para a Câmara Territorial e sua compe- tuição Estadual, ou para prover a execução de lei, de ordem ou
tência deliberativa. de decisão judicial”.
Artigo 36, CF. A decretação da intervenção dependerá:
I - no caso do art. 34, IV (livre exercício dos Poderes), de so-
Intervenção
licitação do Poder Legislativo ou do Poder Executivo coacto ou
A intervenção consiste no afastamento temporário das
impedido, ou de requisição do Supremo Tribunal Federal, se a
prerrogativas totais ou parciais próprias da autonomia dos entes
coação for exercida contra o Poder Judiciário;
federados, por outro ente federado, prevalecendo a vontade do
II - no caso de desobediência a ordem ou decisão judiciária,
ente interventor. Neste sentido, necessária a verificação de:
de requisição do Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribu-
a) Pressupostos materiais – requisitos a serem verificados
nal de Justiça ou do Tribunal Superior Eleitoral;
quanto ao atendimento de uma das justificativas para a inter-
III de provimento, pelo Supremo Tribunal Federal, de repre-
venção. sentação do Procurador-Geral da República, na hipótese do art.
b) Pressupostos processuais – requisitos para que o ato da 34, VII (observância de princípios constitucionais), e no caso de
intervenção seja válido, como prazo, abrangência, condições, recusa à execução de lei federal.
além da autorização do Poder Legislativo (artigo 36, CF). § 1º O decreto de intervenção, que especificará a amplitu-
A intervenção pode ser federal, quando a União interfere de, o prazo e as condições de execução e que, se couber, nome-
nos Estados e no Distrito Federal (artigo 34, CF), ou estadual, ará o interventor, será submetido à apreciação do Congresso
quando os Estados-membros interferem em seus Municípios Nacional ou da Assembleia Legislativa do Estado, no prazo de
(artigo 35, CF). vinte e quatro horas.
Artigo 34, CF. A União não intervirá nos Estados nem no § 2º Se não estiver funcionando o Congresso Nacional ou a
Distrito Federal, exceto para: Assembleia Legislativa, far-se-á convocação extraordinária, no
I - manter a integridade nacional; mesmo prazo de vinte e quatro horas.
II - repelir invasão estrangeira ou de uma unidade da Fede- § 3º Nos casos do art. 34, VI e VII (execução de decisão/
ração em outra; lei federal e violação de certos princípios constitucionais), ou do
III - pôr termo a grave comprometimento da ordem pública; art. 35, IV (idem com relação à intervenção em municípios), dis-
IV - garantir o livre exercício de qualquer dos Poderes nas pensada a apreciação pelo Congresso Nacional ou pela Assem-
unidades da Federação; bleia Legislativa, o decreto limitar-se-á a suspender a execução
V - reorganizar as finanças da unidade da Federação que: do ato impugnado, se essa medida bastar ao restabelecimento
a) suspender o pagamento da dívida fundada por mais de da normalidade.
dois anos consecutivos, salvo motivo de força maior; § 4º Cessados os motivos da intervenção, as autoridades
b) deixar de entregar aos Municípios receitas tributárias afastadas de seus cargos a estes voltarão, salvo impedimento
fixadas nesta Constituição, dentro dos prazos estabelecidos em legal.
lei; Espécies de Intervenção federal:
VI - prover a execução de lei federal, ordem ou decisão ju- Existem algumas espécies de Intervenção Federal: a es-
dicial; pontânea, na qual o Presidente da República age por oficio e a
VII - assegurar a observância dos seguintes princípios cons- provocada por solicitação, quando o impedimento recair sobre
titucionais: o legislativo.
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CONSTITUIÇÃO FEDERAL
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CONSTITUIÇÃO FEDERAL
de forma diferente dos demais, privilegiando ou prejudicando. II - o acesso dos usuários a registros administrativos e a in-
Segundo este princípio, a administração pública deve tratar formações sobre atos de governo, observado o disposto no art.
igualmente todos aqueles que se encontrem na mesma situa- 5º, X e XXXIII;
ção jurídica (princípio da isonomia ou igualdade). Por exemplo, III - a disciplina da representação contra o exercício negli-
a licitação reflete a impessoalidade no que tange à contratação gente ou abusivo de cargo, emprego ou função na administra-
de serviços. O princípio da impessoalidade correlaciona-se ao ção pública.
princípio da finalidade, pelo qual o alvo a ser alcançado pela ad-
ministração pública é somente o interesse público. Com efeito, e) Princípio da eficiência: A administração pública deve
o interesse particular não pode influenciar no tratamento das manter o ampliar a qualidade de seus serviços com controle de
pessoas, já que deve-se buscar somente a preservação do inte- gastos. Isso envolve eficiência ao contratar pessoas (o concurso
resse coletivo. público seleciona os mais qualificados ao exercício do cargo), ao
c) Princípio da moralidade: A posição deste princípio no ar- manter tais pessoas em seus cargos (pois é possível exonerar
tigo 37 da CF representa o reconhecimento de uma espécie de um servidor público por ineficiência) e ao controlar gastos (li-
moralidade administrativa, intimamente relacionada ao poder mitando o teto de remuneração), por exemplo. O núcleo deste
público. A administração pública não atua como um particular, princípio é a procura por produtividade e economicidade. Alcan-
de modo que enquanto o descumprimento dos preceitos morais ça os serviços públicos e os serviços administrativos internos, se
por parte deste particular não é punido pelo Direito (a priori), o referindo diretamente à conduta dos agentes.
ordenamento jurídico adota tratamento rigoroso do comporta- Além destes cinco princípios administrativo-constitucionais
mento imoral por parte dos representantes do Estado. O prin- diretamente selecionados pelo constituinte, podem ser apon-
cípio da moralidade deve se fazer presente não só para com os tados como princípios de natureza ética relacionados à função
administrados, mas também no âmbito interno. Está indissocia- pública a probidade e a motivação:
velmente ligado à noção de bom administrador, que não somen- a) Princípio da probidade: um princípio constitucional in-
te deve ser conhecedor da lei, mas também dos princípios éticos cluído dentro dos princípios específicos da licitação, é o dever
regentes da função administrativa. TODO ATO IMORAL SERÁ DI- de todo o administrador público, o dever de honestidade e fi-
delidade com o Estado, com a população, no desempenho de
RETAMENTE ILEGAL OU AO MENOS IMPESSOAL, daí a intrínseca
suas funções. Possui contornos mais definidos do que a mora-
ligação com os dois princípios anteriores.
lidade. Diógenes Gasparini15 alerta que alguns autores tratam
d) Princípio da publicidade: A administração pública é obri-
veem como distintos os princípios da moralidade e da probidade
gada a manter transparência em relação a todos seus atos e a
administrativa, mas não há características que permitam tratar
todas informações armazenadas nos seus bancos de dados. Daí
os mesmos como procedimentos distintos, sendo no máximo
a publicação em órgãos da imprensa e a afixação de portarias.
possível afirmar que a probidade administrativa é um aspecto
Por exemplo, a própria expressão concurso público (art. 37, II,
particular da moralidade administrativa.
CF) remonta ao ideário de que todos devem tomar conhecimen-
b) Princípio da motivação: É a obrigação conferida ao ad-
to do processo seletivo de servidores do Estado. Diante disso, ministrador de motivar todos os atos que edita, gerais ou de
como será visto, se negar indevidamente a fornecer informações efeitos concretos. É considerado, entre os demais princípios,
ao administrado caracteriza ato de improbidade administrativa. um dos mais importantes, uma vez que sem a motivação não
No mais, prevê o §1º do artigo 37, CF, evitando que o princí- há o devido processo legal, uma vez que a fundamentação surge
pio da publicidade seja deturpado em propaganda político-elei- como meio interpretativo da decisão que levou à prática do ato
toral: impugnado, sendo verdadeiro meio de viabilização do controle
da legalidade dos atos da Administração.
Artigo 37, §1º, CF. A publicidade dos atos, programas,
obras, serviços e campanhas dos órgãos públicos deverá ter ca- Motivar significa mencionar o dispositivo legal aplicável ao
ráter educativo, informativo ou de orientação social, dela não caso concreto e relacionar os fatos que concretamente levaram
podendo constar nomes, símbolos ou imagens que caracterizem à aplicação daquele dispositivo legal. Todos os atos administrati-
promoção pessoal de autoridades ou servidores públicos. vos devem ser motivados para que o Judiciário possa controlar o
mérito do ato administrativo quanto à sua legalidade. Para efe-
Somente pela publicidade os indivíduos controlarão a lega- tuar esse controle, devem ser observados os motivos dos atos
lidade e a eficiência dos atos administrativos. Os instrumentos administrativos.
para proteção são o direito de petição e as certidões (art. 5°, Em relação à necessidade de motivação dos atos adminis-
XXXIV, CF), além do habeas data e - residualmente - do man- trativos vinculados (aqueles em que a lei aponta um único com-
dado de segurança. Neste viés, ainda, prevê o artigo 37, CF em portamento possível) e dos atos discricionários (aqueles que a
seu §3º: lei, dentro dos limites nela previstos, aponta um ou mais com-
Artigo 37, §3º, CF. A lei disciplinará as formas de partici- portamentos possíveis, de acordo com um juízo de conveniên-
pação do usuário na administração pública direta e indireta, cia e oportunidade), a doutrina é uníssona na determinação da
regulando especialmente: obrigatoriedade de motivação com relação aos atos administra-
I - as reclamações relativas à prestação dos serviços públi- tivos vinculados; todavia, diverge quanto à referida necessidade
cos em geral, asseguradas a manutenção de serviços de atendi- quanto aos atos discricionários.
mento ao usuário e a avaliação periódica, externa e interna, da 15GASPARINI, Diógenes. Direito Administrativo. 9ª ed. São
qualidade dos serviços; Paulo: Saraiva, 2004.
45
CONSTITUIÇÃO FEDERAL
Meirelles16 entende que o ato discricionário, editado sob Parágrafo único. Os demais requisitos para o ingresso e o
os limites da Lei, confere ao administrador uma margem de li- desenvolvimento do servidor na carreira, mediante promoção,
berdade para fazer um juízo de conveniência e oportunidade, serão estabelecidos pela lei que fixar as diretrizes do sistema de
não sendo necessária a motivação. No entanto, se houver tal carreira na Administração Pública Federal e seus regulamentos.
fundamentação, o ato deverá condicionar-se a esta, em razão da No concurso de provas o candidato é avaliado apenas pelo
necessidade de observância da Teoria dos Motivos Determinan- seu desempenho nas provas, ao passo que nos concursos de
tes. O entendimento majoritário da doutrina, porém, é de que, provas e títulos o seu currículo em toda sua atividade profissio-
mesmo no ato discricionário, é necessária a motivação para que nal também é considerado. Cargo em comissão é o cargo de con-
se saiba qual o caminho adotado pelo administrador. Gaspari- fiança, que não exige concurso público, sendo exceção à regra
ni17, com respaldo no art. 50 da Lei n. 9.784/98, aponta inclusive geral.
a superação de tais discussões doutrinárias, pois o referido ar- Artigo 37, III, CF. O prazo de validade do concurso público
tigo exige a motivação para todos os atos nele elencados, com- será de até dois anos, prorrogável uma vez, por igual período.
preendendo entre estes, tanto os atos discricionários quanto os Artigo 37, IV, CF. Durante o prazo improrrogável previsto
vinculados. no edital de convocação, aquele aprovado em concurso público
de provas ou de provas e títulos será convocado com priorida-
2) Regras mínimas sobre direitos e deveres dos servidores de sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego, na
O artigo 37 da Constituição Federal estabelece os princípios carreira.
da administração pública estudados no tópico anterior, aos quais
estão sujeitos servidores de quaisquer dos Poderes em qualquer Prevê o artigo 12 da Lei nº 8.112/1990:
das esferas federativas, e, em seus incisos, regras mínimas sobre Artigo 12, Lei nº 8.112/1990. O concurso público terá valida-
o serviço público: de de até 2 (dois) anos, podendo ser prorrogado uma única vez,
Artigo 37, I, CF. Os cargos, empregos e funções públicas são por igual período.
acessíveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabe- §1º O prazo de validade do concurso e as condições de sua
lecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei. realização serão fixados em edital, que será publicado no Diário
Aprofundando a questão, tem-se o artigo 5º da Lei nº
Oficial da União e em jornal diário de grande circulação.
8.112/1990, que prevê:
§ 2º Não se abrirá novo concurso enquanto houver candi-
Artigo 5º, Lei nº 8.112/1990. São requisitos básicos para in-
dato aprovado em concurso anterior com prazo de validade não
vestidura em cargo público:
expirado.
I - a nacionalidade brasileira;
II - o gozo dos direitos políticos;
O edital delimita questões como valor da taxa de inscrição,
III - a quitação com as obrigações militares e eleitorais;
casos de isenção, número de vagas e prazo de validade. Haven-
IV - o nível de escolaridade exigido para o exercício do cargo;
V - a idade mínima de dezoito anos; do candidatos aprovados na vigência do prazo do concurso, ele
VI - aptidão física e mental. deve ser chamado para assumir eventual vaga e não ser realiza-
§ 1º As atribuições do cargo podem justificar a exigência de do novo concurso.
outros requisitos estabelecidos em lei. [...]
§ 3º As universidades e instituições de pesquisa científica e Destaca-se que o §2º do artigo 37, CF, prevê:
tecnológica federais poderão prover seus cargos com professo-
res, técnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com as normas Artigo 37, §2º, CF. A não-observância do disposto nos incisos
e os procedimentos desta Lei. II e III implicará a nulidade do ato e a punição da autoridade
responsável, nos termos da lei.
Destaca-se a exceção ao inciso I do artigo 5° da Lei nº Com efeito, há tratamento rigoroso da responsabilização
8.112/1990 e do inciso I do artigo 37, CF, prevista no artigo 207 daquele que viola as diretrizes mínimas sobre o ingresso no ser-
da Constituição, permitindo que estrangeiros assumam cargos viço público, que em regra se dá por concurso de provas ou de
no ramo da pesquisa, ciência e tecnologia. provas e títulos.
Artigo 37, II, CF. A investidura em cargo ou emprego público Artigo 37, V, CF. As funções de confiança, exercidas exclusi-
depende de aprovação prévia em concurso público de provas vamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos
ou de provas e títulos, de acordo com a natureza e a complexi- em comissão, a serem preenchidos por servidores de carreira
dade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalva- nos casos, condições e percentuais mínimos previstos em lei,
das as nomeações para cargo em comissão declarado em lei de destinam-se apenas às atribuições de direção, chefia e asses-
livre nomeação e exoneração. soramento.
Preconiza o artigo 10 da Lei nº 8.112/1990:
Artigo 10, Lei nº 8.112/90. A nomeação para cargo de car-
reira ou cargo isolado de provimento efetivo depende de prévia
habilitação em concurso público de provas ou de provas e títulos,
obedecidos a ordem de classificação e o prazo de sua validade.
16MEIRELLES, Hely Lopes. Direito administrativo brasileiro.
São Paulo: Malheiros, 1993.
17GASPARINI, Diógenes. Direito Administrativo. 9ª ed. São
Paulo: Saraiva, 2004.
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CONSTITUIÇÃO FEDERAL
Artigo 37, VI, CF. É garantido ao servidor público civil o direito à livre associação sindical.
A liberdade de associação é garantida aos servidores públicos tal como é garantida a todos na condição de direito individual e de
direito social.
Artigo 37, VII, CF. O direito de greve será exercido nos termos e nos limites definidos em lei específica.
O Supremo Tribunal Federal decidiu que os servidores públicos possuem o direito de greve, devendo se atentar pela preservação
da sociedade quando exercê-lo. Enquanto não for elaborada uma legislação específica para os funcionários públicos, deverá ser obe-
decida a lei geral de greve para os funcionários privados, qual seja a Lei n° 7.783/89 (Mandado de Injunção nº 20).
Artigo 37, VIII, CF. A lei reservará percentual dos cargos e empregos públicos para as pessoas portadoras de deficiência e definirá
os critérios de sua admissão.
A Lei nº 8.745/1993 regulamenta este inciso da Constituição, definindo a natureza da relação estabelecida entre o servidor con-
tratado e a Administração Pública, para atender à “necessidade temporária de excepcional interesse público”.
“Em se tratando de relação subordinada, isto é, de relação que comporta dependência jurídica do servidor perante o Estado,
duas opções se ofereciam: ou a relação seria trabalhista, agindo o Estado iure gestionis, sem usar das prerrogativas de Poder Público,
ou institucional, estatutária, preponderando o ius imperii do Estado. Melhor dizendo: o sistema preconizado pela Carta Política de
1988 é o do contrato, que tanto pode ser trabalhista (inserindo-se na esfera do Direito Privado) quanto administrativo (situando-se
no campo do Direito Público). [...] Uma solução intermediária não deixa, entretanto, de ser legítima. Pode-se, com certeza, abonar
um sistema híbrido, eclético, no qual coexistam normas trabalhistas e estatutárias, pondo-se em contiguidade os vínculos privado e
administrativo, no sentido de atender às exigências do Estado moderno, que procura alcançar os seus objetivos com a mesma eficácia
dos empreendimentos não-governamentais”19.
Artigo 37, X, CF. A remuneração dos servidores públicos e o subsídio de que trata o § 4º do art. 39 somente poderão ser fixados
ou alterados por lei específica, observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada revisão geral anual, sempre na mesma data
e sem distinção de índices.
Artigo 37, XV, CF. O subsídio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos públicos são irredutíveis, ressalvado o dis-
posto nos incisos XI e XIV deste artigo e nos arts. 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I.
18http://direitoemquadrinhos.blogspot.com.br/2011/03/quadro-comparativo-funcao-de-confianca.html
19 VOGEL NETO, Gustavo Adolpho. Contratação de servidores para atender a necessidade temporária de excepcional interesse
público. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/revista/Rev_39/Artigos/Art_Gustavo.htm>. Acesso em: 23 dez. 2014.
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CONSTITUIÇÃO FEDERAL
Artigo 37, §10, CF. É vedada a percepção simultânea de pelos Ministros de Estado, por membros do Congresso Nacio-
proventos de aposentadoria decorrentes do art. 40 ou dos arts. nal e Ministros do Supremo Tribunal Federal. Parágrafo único.
42 e 142 com a remuneração de cargo, emprego ou função pú- Excluem-se do teto de remuneração as vantagens previstas nos
blica, ressalvados os cargos acumuláveis na forma desta Cons- incisos II a VII do art. 61.
tituição, os cargos eletivos e os cargos em comissão declarados Com efeito, os §§ 11 e 12 do artigo 37, CF tecem aprofunda-
em lei de livre nomeação e exoneração. mentos sobre o mencionado inciso XI:
Artigo 37, § 11, CF. Não serão computadas, para efeito dos
Sobre a questão, disciplina a Lei nº 8.112/1990 nos artigos limites remuneratórios de que trata o inciso XI do caput deste
40 e 41: artigo, as parcelas de caráter indenizatório previstas em lei.
Artigo 37, § 12, CF. Para os fins do disposto no inciso XI do
Art. 40. Vencimento é a retribuição pecuniária pelo exercício caput deste artigo, fica facultado aos Estados e ao Distrito Fede-
de cargo público, com valor fixado em lei. ral fixar, em seu âmbito, mediante emenda às respectivas Cons-
Art. 41. Remuneração é o vencimento do cargo efetivo, tituições e Lei Orgânica, como limite único, o subsídio mensal
acrescido das vantagens pecuniárias permanentes estabeleci- dos Desembargadores do respectivo Tribunal de Justiça, limi-
das em lei. tado a noventa inteiros e vinte e cinco centésimos por cento
§ 1º A remuneração do servidor investido em função ou car- do subsídio mensal dos Ministros do Supremo Tribunal Federal,
go em comissão será paga na forma prevista no art. 62. não se aplicando o disposto neste parágrafo aos subsídios dos
§ 2º O servidor investido em cargo em comissão de órgão Deputados Estaduais e Distritais e dos Vereadores.
ou entidade diversa da de sua lotação receberá a remuneração Por seu turno, o artigo 37 quanto à vinculação ou equipa-
de acordo com o estabelecido no § 1º do art. 93. ração salarial:
§ 3º O vencimento do cargo efetivo, acrescido das vanta- Artigo 37, XIII, CF. É vedada a vinculação ou equiparação de
gens de caráter permanente, é irredutível. quaisquer espécies remuneratórias para o efeito de remunera-
§ 4º É assegurada a isonomia de vencimentos para cargos ção de pessoal do serviço público.
de atribuições iguais ou assemelhadas do mesmo Poder, ou en- Os padrões de vencimentos são fixados por conselho de
tre servidores dos três Poderes, ressalvadas as vantagens de ca- política de administração e remuneração de pessoal, integrado
ráter individual e as relativas à natureza ou ao local de trabalho. por servidores designados pelos respectivos Poderes (artigo 39,
§ 5º Nenhum servidor receberá remuneração inferior ao caput e § 1º), sem qualquer garantia constitucional de tratamen-
salário mínimo. to igualitário aos cargos que se mostrem similares.
Ainda, o artigo 37 da Constituição: Artigo 37, XIV, CF. Os acréscimos pecuniários percebidos por
Artigo 37, XI, CF. A remuneração e o subsídio dos ocupan- servidor público não serão computados nem acumulados para
tes de cargos, funções e empregos públicos da administração fins de concessão de acréscimos ulteriores.
direta, autárquica e fundacional, dos membros de qualquer A preocupação do constituinte, ao implantar tal preceito, foi
dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos de que não eclodisse no sistema remuneratório dos servidores,
Municípios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais ou seja, evitar que se utilize uma vantagem como base de cál-
agentes políticos e os proventos, pensões ou outra espécie re- culo de um outro benefício. Dessa forma, qualquer gratificação
muneratória, percebidos cumulativamente ou não, incluídas as que venha a ser concedida ao servidor só pode ter como base
vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, não po- de cálculo o próprio vencimento básico. É inaceitável que se leve
derão exceder o subsídio mensal, em espécie, dos Ministros em consideração outra vantagem até então percebida.
do Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como limite, nos Artigo 37, XVI, CF. É vedada a acumulação remunerada de
Municípios, o subsídio do Prefeito, e nos Estados e no Distrito cargos públicos, exceto, quando houver compatibilidade de ho-
Federal, o subsídio mensal do Governador no âmbito do Poder rários, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI: a) a
Executivo, o subsídio dos Deputados Estaduais e Distritais no de dois cargos de professor; b) a de um cargo de professor com
âmbito do Poder Legislativo e o subsídio dos Desembargado- outro, técnico ou científico; c) a de dois cargos ou empregos
res do Tribunal de Justiça, limitado a noventa inteiros e vinte privativos de profissionais de saúde, com profissões regulamen-
e cinco centésimos por cento do subsídio mensal, em espécie, tadas.
dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no âmbito do Po- Artigo 37, XVII, CF. A proibição de acumular estende-se a
der Judiciário, aplicável este limite aos membros do Ministério empregos e funções e abrange autarquias, fundações, empre-
Público, aos Procuradores e aos Defensores Públicos. sas públicas, sociedades de economia mista, suas subsidiárias,
e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder
Artigo 37, XII, CF. Os vencimentos dos cargos do Poder Le- público.
gislativo e do Poder Judiciário não poderão ser superiores aos
pagos pelo Poder Executivo. Segundo Carvalho Filho20, “o fundamento da proibição é im-
pedir que o cúmulo de funções públicas faça com que o servidor
Prevê a Lei nº 8.112/1990 em seu artigo 42: não execute qualquer delas com a necessária eficiência. Além
disso, porém, pode-se observar que o Constituinte quis também
Artigo 42, Lei nº 8.112/90. Nenhum servidor poderá per- impedir a cumulação de ganhos em detrimento da boa execu-
ceber, mensalmente, a título de remuneração, importância su- ção de tarefas públicas. [...] Nota-se que a vedação se refere à
perior à soma dos valores percebidos como remuneração, em 20CARVALHO FILHO, José dos Santos. Manual de direito ad-
espécie, a qualquer título, no âmbito dos respectivos Poderes, ministrativo. 23. ed. Rio de Janeiro: Lumen juris, 2010.
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CONSTITUIÇÃO FEDERAL
acumulação remunerada. Em consequência, se a acumulação só Artigo 37, XXII, CF. As administrações tributárias da União,
encerra a percepção de vencimentos por uma das fontes, não dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, atividades
incide a regra constitucional proibitiva”. essenciais ao funcionamento do Estado, exercidas por servido-
A Lei nº 8.112/1990 regulamenta intensamente a questão: res de carreiras específicas, terão recursos prioritários para a
Artigo 118, Lei nº 8.112/1990. Ressalvados os casos pre- realização de suas atividades e atuarão de forma integrada, in-
vistos na Constituição, é vedada a acumulação remunerada de clusive com o compartilhamento de cadastros e de informações
cargos públicos. fiscais, na forma da lei ou convênio.
§ 1o A proibição de acumular estende-se a cargos, empregos
e funções em autarquias, fundações públicas, empresas públi- “O Estado tem como finalidade essencial a garantia do
cas, sociedades de economia mista da União, do Distrito Federal, bem-estar de seus cidadãos, seja através dos serviços públicos
dos Estados, dos Territórios e dos Municípios. que disponibiliza, seja através de investimentos na área social
§ 2o A acumulação de cargos, ainda que lícita, fica condicio- (educação, saúde, segurança pública). Para atingir esses objeti-
nada à comprovação da compatibilidade de horários. vos primários, deve desenvolver uma atividade financeira, com
§ 3o Considera-se acumulação proibida a percepção de ven- o intuito de obter recursos indispensáveis às necessidades cuja
cimento de cargo ou emprego público efetivo com proventos da satisfação se comprometeu quando estabeleceu o “pacto” cons-
inatividade, salvo quando os cargos de que decorram essas re- titucional de 1988. [...]
munerações forem acumuláveis na atividade. A importância da Administração Tributária foi reconhecida
Art. 119, Lei nº 8.112/1990. O servidor não poderá exercer expressamente pelo constituinte que acrescentou, no artigo 37
mais de um cargo em comissão, exceto no caso previsto no pa- da Carta Magna, o inciso XVIII, estabelecendo a sua precedência
rágrafo único do art. 9o, nem ser remunerado pela participação e de seus servidores sobre os demais setores da Administração
em órgão de deliberação coletiva. Pública, dentro de suas áreas de competência”22.
Parágrafo único. O disposto neste artigo não se aplica à re- Artigo 37, XIX, CF. Somente por lei específica poderá ser
muneração devida pela participação em conselhos de adminis- criada autarquia e autorizada a instituição de empresa públi-
tração e fiscal das empresas públicas e sociedades de economia ca, de sociedade de economia mista e de fundação, cabendo
mista, suas subsidiárias e controladas, bem como quaisquer em-
à lei complementar, neste último caso, definir as áreas de sua
presas ou entidades em que a União, direta ou indiretamente,
atuação.
detenha participação no capital social, observado o que, a res-
Artigo 37, XX, CF. Depende de autorização legislativa, em
peito, dispuser legislação específica.
cada caso, a criação de subsidiárias das entidades mencionadas
Art. 120, Lei nº 8.112/1990. O servidor vinculado ao regime
no inciso anterior, assim como a participação de qualquer delas
desta Lei, que acumular licitamente dois cargos efetivos, quando
em empresa privada.
investido em cargo de provimento em comissão, ficará afastado
Órgãos da administração indireta somente podem ser cria-
de ambos os cargos efetivos, salvo na hipótese em que houver
dos por lei específica e a criação de subsidiárias destes depen-
compatibilidade de horário e local com o exercício de um deles,
declarada pelas autoridades máximas dos órgãos ou entidades dem de autorização legislativa (o Estado cria e controla direta-
envolvidos. mente determinada empresa pública ou sociedade de economia
mista, e estas, por sua vez, passam a gerir uma nova empresa,
“Os artigos 118 a 120 da Lei nº 8.112/90 ao tratarem da denominada subsidiária. Ex.: Transpetro, subsidiária da Petro-
acumulação de cargos e funções públicas, regulamentam, no brás). “Abrimos um parêntese para observar que quase todos
âmbito do serviço público federal a vedação genérica constan- os autores que abordam o assunto afirmam categoricamente
te do art. 37, incisos VXI e XVII, da Constituição da República. que, a despeito da referência no texto constitucional a ‘subsi-
De fato, a acumulação ilícita de cargos públicos constitui uma diárias das entidades mencionadas no inciso anterior’, somente
das infrações mais comuns praticadas por servidores públicos, empresas públicas e sociedades de economia mista podem ter
o que se constata observando o elevado número de processos subsidiárias, pois a relação de controle que existe entre a pes-
administrativos instaurados com esse objeto. O sistema adotado soa jurídica matriz e a subsidiária seria própria de pessoas com
pela Lei nº 8.112/90 é relativamente brando, quando cotejado estrutura empresarial, e inadequada a autarquias e fundações
com outros estatutos de alguns Estados, visto que propicia ao públicas. OUSAMOS DISCORDAR. Parece-nos que, se o legislador
servidor incurso nessa ilicitude diversas oportunidades para re- de um ente federado pretendesse, por exemplo, autorizar a cria-
gularizar sua situação e escapar da pena de demissão. Também ção de uma subsidiária de uma fundação pública, NÃO haveria
prevê a lei em comentário, um processo administrativo simplifi- base constitucional para considerar inválida sua autorização”23.
cado (processo disciplinar de rito sumário) para a apuração des- Ainda sobre a questão do funcionamento da administração
sa infração – art. 133” 21. indireta e de suas subsidiárias, destaca-se o previsto nos §§ 8º e
Artigo 37, XVIII, CF. A administração fazendária e seus ser- 9º do artigo 37, CF:
vidores fiscais terão, dentro de suas áreas de competência e ju- Artigo 37, §8º, CF. A autonomia gerencial, orçamentária e
risdição, precedência sobre os demais setores administrativos, financeira dos órgãos e entidades da administração direta e indi-
na forma da lei. reta poderá ser ampliada mediante contrato, a ser firmado en-
21MORGATO, Almir. O Regime Disciplinar dos Servidores 22http://www.sindsefaz.org.br/parecer_administracao_tri-
Públicos da União. Disponível em: <http://www.canaldoscon- butaria_sao_paulo.htm
cursos.com.br/artigos/almirmorgado_artigo1.pdf>. Acesso em: 23ALEXANDRINO, Marcelo. Direito Administrativo Descom-
11 ago. 2013. plicado. São Paulo: GEN, 2014.
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CONSTITUIÇÃO FEDERAL
tre seus administradores e o poder público, que tenha por objeto cido pela administração pública. Se a infração disciplinar for
a fixação de metas de desempenho para o órgão ou entidade, crime, valerão os prazos prescricionais do direito penal, mais
cabendo à lei dispor sobre: longos, logo, menos favoráveis ao servidor. Interrupção da pres-
I - o prazo de duração do contrato; crição significa parar a contagem do prazo para que, retornando,
II - os controles e critérios de avaliação de desempenho, di- comece do zero. Da abertura da sindicância ou processo admi-
reitos, obrigações e responsabilidade dos dirigentes; nistrativo disciplinar até a decisão final proferida por autoridade
III - a remuneração do pessoal. competente não corre a prescrição. Proferida a decisão, o prazo
Artigo 37, § 9º, CF. O disposto no inciso XI aplica-se às em- começa a contar do zero. Passado o prazo, não caberá mais pro-
presas públicas e às sociedades de economia mista e suas sub- por ação disciplinar.
sidiárias, que receberem recursos da União, dos Estados, do Dis- Artigo 37, §7º, CF. A lei disporá sobre os requisitos e as res-
trito Federal ou dos Municípios para pagamento de despesas de trições ao ocupante de cargo ou emprego da administração
pessoal ou de custeio em geral. direta e indireta que possibilite o acesso a informações privile-
Continua o artigo 37, CF: giadas.
Artigo 37, XXI, CF. Ressalvados os casos especificados na A Lei nº 12.813, de 16 de maio de 2013 dispõe sobre o con-
legislação, as obras, serviços, compras e alienações serão con- flito de interesses no exercício de cargo ou emprego do Poder
tratados mediante processo de licitação pública que assegure Executivo federal e impedimentos posteriores ao exercício do
igualdade de condições a todos os concorrentes, com cláusulas cargo ou emprego; e revoga dispositivos da Lei nº 9.986, de 18
que estabeleçam obrigações de pagamento, mantidas as con- de julho de 2000, e das Medidas Provisórias nºs 2.216-37, de 31
dições efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente de agosto de 2001, e 2.225-45, de 4 de setembro de 2001.
permitirá as exigências de qualificação técnica e econômica in-
dispensáveis à garantia do cumprimento das obrigações. Neste sentido, conforme seu artigo 1º:
A Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, regulamenta o art. Artigo 1º, Lei nº 12.813/2013. As situações que configuram
37, inciso XXI, da Constituição Federal, institui normas para lici- conflito de interesses envolvendo ocupantes de cargo ou empre-
tações e contratos da Administração Pública e dá outras provi- go no âmbito do Poder Executivo federal, os requisitos e restri-
dências. Licitação nada mais é que o conjunto de procedimentos ções a ocupantes de cargo ou emprego que tenham acesso a
administrativos (administrativos porque parte da administração informações privilegiadas, os impedimentos posteriores ao exer-
pública) para as compras ou serviços contratados pelos gover- cício do cargo ou emprego e as competências para fiscalização,
nos Federal, Estadual ou Municipal, ou seja todos os entes fe- avaliação e prevenção de conflitos de interesses regulam-se pelo
derativos. disposto nesta Lei.
De forma mais simples, podemos dizer que o governo deve
comprar e contratar serviços seguindo regras de lei, assim a li- 3) Atos de improbidade administrativa
citação é um processo formal onde há a competição entre os A Lei n° 8.429/1992 trata da improbidade administrativa,
interessados. que é uma espécie qualificada de imoralidade, sinônimo de de-
Artigo 37, §5º, CF. A lei estabelecerá os prazos de prescri- sonestidade administrativa. A improbidade é uma lesão ao prin-
ção para ilícitos praticados por qualquer agente, servidor ou cípio da moralidade, que deve ser respeitado estritamente pelo
não, que causem prejuízos ao erário, ressalvadas as respectivas servidor público. O agente ímprobo sempre será um violador
ações de ressarcimento. do princípio da moralidade, pelo qual “a Administração Pública
A prescrição dos ilícitos praticados por servidor encontra deve agir com boa-fé, sinceridade, probidade, lhaneza, lealdade
disciplina específica no artigo 142 da Lei nº 8.112/1990: e ética”24.
Art. 142, Lei nº 8.112/1990. A ação disciplinar prescreverá: A atual Lei de Improbidade Administrativa foi criada devi-
I - em 5 (cinco) anos, quanto às infrações puníveis com de- do ao amplo apelo popular contra certas vicissitudes do serviço
missão, cassação de aposentadoria ou disponibilidade e destitui- público que se intensificavam com a ineficácia do diploma então
ção de cargo em comissão; vigente, o Decreto-Lei nº 3240/41. Decorreu, assim, da necessi-
II - em 2 (dois) anos, quanto à suspensão; dade de acabar com os atos atentatórios à moralidade adminis-
III - em 180 (cento e oitenta) dias, quanto á advertência. trativa e causadores de prejuízo ao erário público ou ensejado-
§ 1o O prazo de prescrição começa a correr da data em que res de enriquecimento ilícito, infelizmente tão comuns no Brasil.
o fato se tornou conhecido. Com o advento da Lei nº 8.429/1992, os agentes públicos
§ 2o Os prazos de prescrição previstos na lei penal aplicam- passaram a ser responsabilizados na esfera civil pelos atos de
-se às infrações disciplinares capituladas também como crime. improbidade administrativa descritos nos artigos 9º, 10 e 11,
§ 3o A abertura de sindicância ou a instauração de processo ficando sujeitos às penas do art. 12. A existência de esferas dis-
disciplinar interrompe a prescrição, até a decisão final proferida tintas de responsabilidade (civil, penal e administrativa) impede
por autoridade competente. falar-se em bis in idem, já que, ontologicamente, não se trata de
§ 4o Interrompido o curso da prescrição, o prazo começará a punições idênticas, embora baseadas no mesmo fato, mas de
correr a partir do dia em que cessar a interrupção. responsabilização em esferas distintas do Direito.
Prescrição é um instituto que visa regular a perda do direi- Destaca-se um conceito mais amplo de agente público pre-
to de acionar judicialmente. No caso, o prazo é de 5 anos para visto pela lei nº 8.429/1992 em seus artigos 1º e 2º porque o
as infrações mais graves, 2 para as de gravidade intermediária agente público pode ser ou não um servidor público. Ele poderá
(pena de suspensão) e 180 dias para as menos graves (pena de 24LENZA, Pedro. Curso de direito constitucional esquemati-
advertência), contados da data em que o fato se tornou conhe- zado. 15. ed. São Paulo: Saraiva, 2011.
50
CONSTITUIÇÃO FEDERAL
estar vinculado a qualquer instituição ou órgão que desempe- Este artigo admite expressamente a variante culposa, o
nhe diretamente o interesse do Estado. Assim, estão incluídos que muitos entendem ser inconstitucional. O STJ, no REsp n°
todos os integrantes da administração direta, indireta e funda- 939.142/RJ, apontou alguns aspectos da inconstitucionalidade
cional, conforme o preâmbulo da legislação. do artigo. Contudo, “a jurisprudência do STJ consolidou a tese
Pode até mesmo ser uma entidade privada que desempe- de que é indispensável a existência de dolo nas condutas des-
nhe tais fins, desde que a verba de criação ou custeio tenha sido critas nos artigos 9º e 11 e ao menos de culpa nas hipóteses
ou seja pública em mais de 50% do patrimônio ou receita anual. do artigo 10, nas quais o dano ao erário precisa ser comprova-
Caso a verba pública que tenha auxiliado uma entidade privada do. De acordo com o ministro Castro Meira, a conduta culposa
a qual o Estado não tenha concorrido para criação ou custeio, ocorre quando o agente não pretende atingir o resultado dano-
também haverá sujeição às penalidades da lei. Em caso de cus- so, mas atua com negligência, imprudência ou imperícia (REsp
teio/criação pelo Estado que seja inferior a 50% do patrimônio n° 1.127.143)”28. Para Carvalho Filho29, não há inconstitucionali-
ou receita anual, a legislação ainda se aplica. Entretanto, nestes dade na modalidade culposa, lembrando que é possível dosar a
dois casos, a sanção patrimonial se limitará ao que o ilícito re- pena conforme o agente aja com dolo ou culpa.
percutiu sobre a contribuição dos cofres públicos. Significa que O ponto central é lembrar que neste artigo não se exige que
se o prejuízo causado for maior que a efetiva contribuição por o sujeito ativo tenha percebido vantagens indevidas, basta o
parte do poder público, o ressarcimento terá que ser buscado dano ao erário. Se tiver recebido vantagem indevida, incide no
por outra via que não a ação de improbidade administrativa. artigo anterior. Exceto pela não percepção da vantagem indevi-
A legislação em estudo, por sua vez, divide os atos de im- da, os tipos exemplificados se aproximam muito dos previstos
probidade administrativa em três categorias: nos incisos do art. 9°.
a) Ato de improbidade administrativa que importe enri- c) Ato de Improbidade Administrativa Decorrentes de Con-
quecimento ilícito (artigo 9º, Lei nº 8.429/1992) cessão ou Aplicação Indevida de Benefício Financeiro ou Tribu-
O grupo mais grave de atos de improbidade administrativa tário (Incluído pela Lei Complementar nº 157, de 2016)
se caracteriza pelos elementos: enriquecimento + ilícito + re- Uma das alterações recentes à disciplina do ISS visou evitar
sultante de uma vantagem patrimonial indevida + em razão do a continuidade da guerra fiscal entre os municípios, fixando-se a
exercício de cargo, mandato, emprego, função ou outra ativida-
alíquota mínima em 2%.
de nas entidades do artigo 1° da Lei nº 8.429/1992.
Com efeito, os municípios não poderão fixar dentro de sua
O enriquecimento deve ser ilícito, afinal, o Estado não se
competência constitucional alíquotas inferiores a 2% para atrair
opõe que o indivíduo enriqueça, desde que obedeça aos dita-
e fomentar investimentos novos (incentivo fiscal), prejudicando
mes morais, notadamente no desempenho de função de inte-
os municípios vizinhos.
resse estatal.
Em razão disso, tipifica-se como ato de improbidade admi-
Exige-se que o sujeito obtenha vantagem patrimonial ilícita.
nistrativa a eventual concessão do benefício abaixo da alíquota
Contudo, é dispensável que efetivamente tenha ocorrido dano
aos cofres públicos (por exemplo, quando um policial recebe mínima.
propina pratica ato de improbidade administrativa, mas não d) Ato de improbidade administrativa que atente con-
atinge diretamente os cofres públicos). tra os princípios da administração pública (artigo 11, Lei nº
Como fica difícil imaginar que alguém possa se enriquecer 8.429/1992)
ilicitamente por negligência, imprudência ou imperícia, todas Nos termos do artigo 11 da Lei nº 8.429/1992, “constitui
as condutas configuram atos dolosos (com intenção). Não cabe ato de improbidade administrativa que atenta contra os prin-
prática por omissão.25 cípios da administração pública qualquer ação ou omissão que
b) Ato de improbidade administrativa que importe lesão viole os deveres de honestidade, imparcialidade, legalidade, e
ao erário (artigo 10, Lei nº 8.429/1992) lealdade às instituições [...]”. O grupo mais ameno de atos de
O grupo intermediário de atos de improbidade administra- improbidade administrativa se caracteriza pela simples viola-
tiva se caracteriza pelos elementos: causar dano ao erário ou ção a princípios da administração pública, ou seja, aplica-se a
aos cofres públicos + gerando perda patrimonial ou dilapidação qualquer atitude do sujeito ativo que viole os ditames éticos do
do patrimônio público. Assim como o artigo anterior, o caput serviço público. Isto é, o legislador pretende a preservação dos
descreve a fórmula genérica e os incisos algumas atitudes espe- princípios gerais da administração pública30.
cíficas que exemplificam o seu conteúdo26. O objeto de tutela são os princípios constitucionais. Basta a
Perda patrimonial é o gênero, do qual são espécies: desvio, vulneração em si dos princípios, sendo dispensáveis o enriqueci-
que é o direcionamento indevido; apropriação, que é a trans- mento ilícito e o dano ao erário. Somente é possível a prática de
ferência indevida para a própria propriedade; malbaratamento, algum destes atos com dolo (intenção), embora caiba a prática
que significa desperdício; e dilapidação, que se refere a destrui- por ação ou omissão.
ção27. 28BRASIL. Superior Tribunal de Justiça. Improbidade ad-
O objeto da tutela é a preservação do patrimônio público, ministrativa: desonestidade na gestão dos recursos públicos.
em todos seus bens e valores. O pressuposto exigível é a ocor- Disponível em: <http://www.stj.gov.br/portal_stj/publicacao/
rência de dano ao patrimônio dos sujeitos passivos. engine.wsp?tmp.area=398&tmp.texto=103422>. Acesso em: 26
25SPITZCOVSKY, Celso. Direito Administrativo. 13. ed. São mar. 2013.
Paulo: Método, 2011. 29CARVALHO FILHO, José dos Santos. Manual de direito ad-
26Ibid. ministrativo. 23. ed. Rio de Janeiro: Lumen juris, 2010.
27 CARVALHO FILHO, José dos Santos. Manual de direito ad- 30SPITZCOVSKY, Celso. Direito Administrativo. 13. ed. São
ministrativo. 23. ed. Rio de Janeiro: Lumen juris, 2010. Paulo: Método, 2011.
51
CONSTITUIÇÃO FEDERAL
Será preciso utilizar razoabilidade e proporcionalidade - Perda de bens e valores: “tal punição só incide sobre os
para não permitir a caracterização de abuso de poder, diante bens acrescidos após a prática do ato de improbidade. Se alcan-
do conteúdo aberto do dispositivo. Na verdade, trata-se de tipo çasse anteriores, ocorreria confisco, o que restaria sem escora
subsidiário, ou seja, que se aplica quando o ato de improbidade constitucional. Além disso, o acréscimo deve derivar de origem
administrativa não tiver gerado obtenção de vantagem ilícita”.
Com efeito, os atos de improbidade administrativa não são - Ressarcimento integral do dano: há quem entenda que
crimes de responsabilidade. Trata-se de punição na esfera cível, engloba dano moral. Cabe acréscimo de correção monetária e
não criminal. Por isso, caso o ato configure simultaneamente um juros de mora.
ato de improbidade administrativa desta lei e um crime previsto - Perda de função pública: “se o agente é titular de man-
na legislação penal, o que é comum no caso do artigo 9°, respon- dato, a perda se processa pelo instrumento de cassação. Sendo
derá o agente por ambos, nas duas esferas. servidor estatutário, sujeitar-se-á à demissão do serviço público.
Havendo contrato de trabalho (servidores trabalhistas e tempo-
rários), a perda da função pública se consubstancia pela rescisão
Em suma, a lei encontra-se estruturada da seguinte for-
do contrato com culpa do empregado. No caso de exercer ape-
ma: inicialmente, trata das vítimas possíveis (sujeito passivo)
nas uma função pública, fora de tais situações, a perda se dará
e daqueles que podem praticar os atos de improbidade admi-
pela revogação da designação”. Lembra-se que determinadas
nistrativa (sujeito ativo); ainda, aborda a reparação do dano ao
autoridades se sujeitam a procedimento especial para perda da
lesionado e o ressarcimento ao patrimônio público; após, traz a função pública, ponto em que não se aplica a Lei de Improbida-
tipologia dos atos de improbidade administrativa, isto é, enume- de Administrativa.
ra condutas de tal natureza; seguindo-se à definição das sanções - Multa: a lei indica inflexibilidade no limite máximo, mas
aplicáveis; e, finalmente, descreve os procedimentos adminis- flexibilidade dentro deste limite, podendo os julgados nesta
trativo e judicial. margem optar pela mais adequada. Há ainda variabilidade na
No caso do art. 9°, categoria mais grave, o agente obtém um base de cálculo, conforme o tipo de ato de improbidade (a base
enriquecimento ilícito (vantagem econômica indevida) e pode será o valor do enriquecimento ou o valor do dano ou o valor da
ainda causar dano ao erário, por isso, deverá não só reparar remuneração do agente). A natureza da multa é de sanção civil,
eventual dano causado mas também colocar nos cofres públicos não possuindo caráter indenizatório, mas punitivo.
tudo o que adquiriu indevidamente. Ou seja, poderá pagar so- - Proibição de receber benefícios: não se incluem as imu-
mente o que enriqueceu indevidamente ou este valor acrescido nidades genéricas e o agente punido deve ser ao menos sócio
do valor do prejuízo causado aos cofres públicos (quanto o Esta- majoritário da instituição vitimada.
do perdeu ou deixou de ganhar). - Proibição de contratar: o agente punido não pode partici-
No caso do artigo 10, não haverá enriquecimento ilícito, par de processos licitatórios.
mas sempre existirá dano ao erário, o qual será reparado (even-
tualmente, ocorrerá o enriquecimento ilícito, devendo o valor 4) Responsabilidade civil do Estado e de seus servidores
adquirido ser tomado pelo Estado). Na hipótese do artigo 10-A, O instituto da responsabilidade civil é parte integrante do
não se denota nem enriquecimento ilícito e nem dano ao erário, direito obrigacional, uma vez que a principal consequência da
pois no máximo a prática de guerra fiscal pode gerar. Já no artigo prática de um ato ilícito é a obrigação que gera para o seu auto
11, o máximo que pode ocorrer é o dano ao erário, com o de- de reparar o dano, mediante o pagamento de indenização que
vido ressarcimento. Além disso, em todos os casos há perda da se refere às perdas e danos. Afinal, quem pratica um ato ou in-
função pública. Nas três categorias, são estabelecidas sanções corre em omissão que gere dano deve suportar as consequên-
de suspensão dos direitos políticos, multa e vedação de contra- cias jurídicas decorrentes, restaurando-se o equilíbrio social.33
A responsabilidade civil, assim, difere-se da penal, podendo
tação ou percepção de vantagem, graduadas conforme a gravi-
recair sobre os herdeiros do autor do ilícito até os limites da he-
dade do ato. É o que se depreende da leitura do artigo 12 da Lei
rança, embora existam reflexos na ação que apure a responsabi-
nº 8.929/1992 como §4º do artigo 37, CF, que prevê: “Os atos
lidade civil conforme o resultado na esfera penal (por exemplo,
de improbidade administrativa importarão a suspensão dos di-
uma absolvição por negativa de autoria impede a condenação
reitos políticos, a perda da função pública, a indisponibilidade na esfera cível, ao passo que uma absolvição por falta de provas
dos bens e o ressarcimento ao erário, na forma e gradação pre- não o faz).
vistas em lei, sem prejuízo da ação penal cabível”. A responsabilidade civil do Estado acompanha o raciocínio
A única sanção que se encontra prevista na Lei nº de que a principal consequência da prática de um ato ilícito é a
8.429/1992 mas não na Constituição Federal é a de multa. (art. obrigação que gera para o seu auto de reparar o dano, mediante
37, §4°, CF). Não há nenhuma inconstitucionalidade disto, pois o pagamento de indenização que se refere às perdas e danos.
nada impediria que o legislador infraconstitucional ampliasse a Todos os cidadãos se sujeitam às regras da responsabilidade ci-
relação mínima de penalidades da Constituição, pois esta não li- vil, tanto podendo buscar o ressarcimento do dano que sofreu
mitou tal possibilidade e porque a lei é o instrumento adequado quanto respondendo por aqueles danos que causar. Da mesma
para tanto31. forma, o Estado tem o dever de indenizar os membros da socie-
Carvalho Filho32 tece considerações a respeito de algumas dade pelos danos que seus agentes causem durante a prestação
das sanções: do serviço, inclusive se tais danos caracterizarem uma violação
31CARVALHO FILHO, José dos Santos. Manual de direito ad- aos direitos humanos reconhecidos.
ministrativo. 23. ed. Rio de Janeiro: Lumen juris, 2010. 33GONÇALVES, Carlos Roberto. Responsabilidade Civil. 9.
32Ibid. ed. São Paulo: Saraiva, 2005.
52
CONSTITUIÇÃO FEDERAL
Trata-se de responsabilidade extracontratual porque não Prevê o artigo 37, §6° da Constituição Federal:
depende de ajuste prévio, basta a caracterização de elementos Artigo 37, §6º, CF. As pessoas jurídicas de direito público e
genéricos pré-determinados, que perpassam pela leitura conco- as de direito privado prestadoras de serviços públicos responde-
mitante do Código Civil (artigos 186, 187 e 927) com a Constitui- rão pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem
ção Federal (artigo 37, §6°). a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o respon-
Genericamente, os elementos da responsabilidade civil se sável nos casos de dolo ou culpa.
encontram no art. 186 do Código Civil: Este artigo deixa clara a formação de uma relação jurídica
autônoma entre o Estado e o agente público que causou o dano
Artigo 186, CC. Aquele que, por ação ou omissão voluntária, no desempenho de suas funções. Nesta relação, a responsabi-
negligência ou imprudência, violar direito e causar dano a ou- lidade civil será subjetiva, ou seja, caberá ao Estado provar a
trem, ainda que exclusivamente moral, comete ato ilícito. culpa do agente pelo dano causado, ao qual foi anteriormente
condenado a reparar. Direito de regresso é justamente o direito
Este é o artigo central do instituto da responsabilidade ci- de acionar o causador direto do dano para obter de volta aqui-
vil, que tem como elementos: ação ou omissão voluntária (agir lo que pagou à vítima, considerada a existência de uma relação
como não se deve ou deixar de agir como se deve), culpa ou dolo obrigacional que se forma entre a vítima e a instituição que o
do agente (dolo é a vontade de cometer uma violação de direito agente compõe.
e culpa é a falta de diligência), nexo causal (relação de causa e Assim, o Estado responde pelos danos que seu agente cau-
efeito entre a ação/omissão e o dano causado) e dano (dano é o sar aos membros da sociedade, mas se este agente agiu com
prejuízo sofrido pelo agente, que pode ser individual ou coleti- dolo ou culpa deverá ressarcir o Estado do que foi pago à vítima.
vo, moral ou material, econômico e não econômico). O agente causará danos ao praticar condutas incompatíveis com
1) Dano - somente é indenizável o dano certo, especial e o comportamento ético dele esperado.34
anormal. Certo é o dano real, existente. Especial é o dano espe- A responsabilidade civil do servidor exige prévio processo
cífico, individualizado, que atinge determinada ou determinadas administrativo disciplinar no qual seja assegurado contraditório
pessoas. Anormal é o dano que ultrapassa os problemas comuns e ampla defesa. Trata-se de responsabilidade civil subjetiva ou
da vida em sociedade (por exemplo, infelizmente os assaltos são com culpa. Havendo ação ou omissão com culpa do servidor que
comuns e o Estado não responde por todo assalto que ocorra, a gere dano ao erário (Administração) ou a terceiro (administra-
não ser que na circunstância específica possuía o dever de im- do), o servidor terá o dever de indenizar.
pedir o assalto, como no caso de uma viatura presente no local Não obstante, agentes públicos que pratiquem atos viola-
- muito embora o direito à segurança pessoal seja um direito dores de direitos humanos se sujeitam à responsabilidade pe-
humano reconhecido). nal e à responsabilidade administrativa, todas autônomas uma
2) Agentes públicos - é toda pessoa que trabalhe dentro da com relação à outra e à já mencionada responsabilidade civil.
administração pública, tenha ingressado ou não por concurso, Neste sentido, o artigo 125 da Lei nº 8.112/90:
possua cargo, emprego ou função. Envolve os agentes políticos,
os servidores públicos em geral (funcionários, empregados ou Artigo 125, Lei nº 8.112/1990. As sanções civis, penais e ad-
temporários) e os particulares em colaboração (por exemplo, ministrativas poderão cumular-se, sendo independentes entre si.
jurado ou mesário).
3) Dano causado quando o agente estava agindo nesta qua- No caso da responsabilidade civil, o Estado é diretamente
lidade - é preciso que o agente esteja lançando mão das prerro- acionado e responde pelos atos de seus servidores que violem
gativas do cargo, não agindo como um particular. direitos humanos, cabendo eventualmente ação de regresso
Sem estes três requisitos, não será possível acionar o Estado contra ele. Contudo, nos casos da responsabilidade penal e da
para responsabilizá-lo civilmente pelo dano, por mais relevante responsabilidade administrativa aciona-se o agente público que
que tenha sido a esfera de direitos atingida. Assim, não é qual- praticou o ato.
quer dano que permite a responsabilização civil do Estado, mas São inúmeros os exemplos de crimes que podem ser prati-
somente aquele que é causado por um agente público no exer- cados pelo agente público no exercício de sua função que violam
cício de suas funções e que exceda as expectativas do lesado direitos humanos. A título de exemplo, peculato, consistente em
quanto à atuação do Estado. apropriação ou desvio de dinheiro público (art. 312, CP), que
É preciso lembrar que não é o Estado em si que viola os viola o bem comum e o interesse da coletividade; concussão,
direitos humanos, porque o Estado é uma ficção formada por que é a exigência de vantagem indevida (art. 316, CP), expondo
um grupo de pessoas que desempenham as atividades estatais a vítima a uma situação de constrangimento e medo que viola
diversas. Assim, viola direitos humanos não o Estado em si, mas diretamente sua dignidade; tortura, a mais cruel forma de tra-
o agente que o representa, fazendo com que o próprio Estado tamento humano, cuja pena é agravada quando praticada por
seja responsabilizado por isso civilmente, pagando pela indeni- funcionário público (art. 1º, §4º, I, Lei nº 9.455/97); etc.
zação (reparação dos danos materiais e morais). Sem prejuízo, Quanto à responsabilidade administrativa, menciona-se, a
com relação a eles, caberá ação de regresso se agiram com dolo título de exemplo, as penalidades cabíveis descritas no art. 127
ou culpa. da Lei nº 8.112/90, que serão aplicadas pelo funcionário que
violar a ética do serviço público, como advertência, suspensão
e demissão.
34SPITZCOVSKY, Celso. Direito Administrativo. 13. ed. São
Paulo: Método, 2011.
53
CONSTITUIÇÃO FEDERAL
Evidencia-se a independência entre as esferas civil, penal e 6) Regime de remuneração e previdência dos servidores
administrativa no que tange à responsabilização do agente pú- públicos
blico que cometa ato ilícito. Regulamenta-se o regime de remuneração e previdência
Tomadas as exigências de características dos danos acima dos servidores públicos nos artigo 39 e 40 da Constituição Fe-
colacionadas, notadamente a anormalidade, considera-se que deral:
para o Estado ser responsabilizado por um dano, ele deve ex-
ceder expectativas cotidianas, isto é, não cabe exigir do Estado Artigo 39, CF. A União, os Estados, o Distrito Federal e os
uma excepcional vigilância da sociedade e a plena cobertura de Municípios instituirão conselho de política de administração e
todas as fatalidades que possam acontecer em território nacio- remuneração de pessoal, integrado por servidores designados
nal. pelos respectivos Poderes. (Redação dada pela Emenda Cons-
Diante de tal premissa, entende-se que a responsabilidade titucional nº 19, de 1998 e aplicação suspensa pela ADIN nº
civil do Estado será objetiva apenas no caso de ações, mas sub- 2.135-4, destacando-se a redação anterior: “A União, os Estados,
jetiva no caso de omissões. Em outras palavras, verifica-se se o o Distrito Federal e os Municípios instituirão, no âmbito de sua
Estado se omitiu tendo plenas condições de não ter se omitido, competência, regime jurídico único e planos de carreira para os
isto é, ter deixado de agir quando tinha plenas condições de fa- servidores da administração pública direta, das autarquias e das
zê-lo, acarretando em prejuízo dentro de sua previsibilidade. fundações públicas”).
São casos nos quais se reconheceu a responsabilidade omis- § 1º A fixação dos padrões de vencimento e dos demais
siva do Estado: morte de filho menor em creche municipal, bura- componentes do sistema remuneratório observará:
cos não sinalizados na via pública, tentativa de assalto a usuário I - a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade
do metrô resultando em morte, danos provocados por enchen- dos cargos componentes de cada carreira;
tes e escoamento de águas pluviais quando o Estado sabia da II - os requisitos para a investidura;
problemática e não tomou providência para evitá-las, morte de III - as peculiaridades dos cargos.
detento em prisão, incêndio em casa de shows fiscalizada com § 2º A União, os Estados e o Distrito Federal manterão es-
negligência, etc. colas de governo para a formação e o aperfeiçoamento dos ser-
vidores públicos, constituindo-se a participação nos cursos um
Logo, não é sempre que o Estado será responsabilizado. Há
dos requisitos para a promoção na carreira, facultada, para isso,
excludentes da responsabilidade estatal, notadamente: a) caso
a celebração de convênios ou contratos entre os entes federa-
fortuito (fato de terceiro) ou força maior (fato da natureza) fora
dos.
dos alcances da previsibilidade do dano; b) culpa exclusiva da
§ 3º Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo público
vítima.
o disposto no art. 7º, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV,XVI, XVII, XVIII,
5) Exercício de mandato eletivo por servidores públicos
XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei estabelecer requisitos diferen-
A questão do exercício de mandato eletivo pelo servidor
ciados de admissão quando a natureza do cargo o exigir.
público encontra previsão constitucional em seu artigo 38, que § 4º O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os
notadamente estabelece quais tipos de mandatos geram incom- Ministros de Estado e os Secretários Estaduais e Municipais se-
patibilidade ao serviço público e regulamenta a questão remu- rão remunerados exclusivamente por subsídio fixado em parcela
neratória: única, vedado o acréscimo de qualquer gratificação, adicional,
abono, prêmio, verba de representação ou outra espécie remu-
Artigo 38, CF. Ao servidor público da administração direta, neratória, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37,
autárquica e fundacional, no exercício de mandato eletivo, apli- X e XI.
cam-se as seguintes disposições: § 5º Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Mu-
I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou dis- nicípios poderá estabelecer a relação entre a maior e a menor
trital, ficará afastado de seu cargo, emprego ou função; remuneração dos servidores públicos, obedecido, em qualquer
II - investido no mandato de Prefeito, será afastado do car- caso, o disposto no art. 37, XI.
go, emprego ou função, sendo-lhe facultado optar pela sua re- § 6º Os Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário publica-
muneração; rão anualmente os valores do subsídio e da remuneração dos
III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibi- cargos e empregos públicos.
lidade de horários, perceberá as vantagens de seu cargo, empre- § 7º Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Mu-
go ou função, sem prejuízo da remuneração do cargo eletivo, e, nicípios disciplinará a aplicação de recursos orçamentários pro-
não havendo compatibilidade, será aplicada a norma do inciso venientes da economia com despesas correntes em cada órgão,
anterior; autarquia e fundação, para aplicação no desenvolvimento de
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exercí- programas de qualidade e produtividade, treinamento e desen-
cio de mandato eletivo, seu tempo de serviço será contado para volvimento, modernização, reaparelhamento e racionalização
todos os efeitos legais, exceto para promoção por merecimento; do serviço público, inclusive sob a forma de adicional ou prêmio
V - para efeito de benefício previdenciário, no caso de afas- de produtividade.
tamento, os valores serão determinados como se no exercício § 8º A remuneração dos servidores públicos organizados
estivesse. em carreira poderá ser fixada nos termos do § 4º.
54
CONSTITUIÇÃO FEDERAL
vidência de caráter contributivo e solidário, mediante contribui- II - ao valor da totalidade da remuneração do servidor no
ção do respectivo ente público, dos servidores ativos e inativos cargo efetivo em que se deu o falecimento, até o limite máximo
e dos pensionistas, observados critérios que preservem o equilí- estabelecido para os benefícios do regime geral de previdência
brio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo. social de que trata o art. 201, acrescido de setenta por cento da
§ 1º Os servidores abrangidos pelo regime de previdência parcela excedente a este limite, caso em atividade na data do
de que trata este artigo serão aposentados, calculados os seus óbito.
proventos a partir dos valores fixados na forma dos §§ 3º e 17: § 8º É assegurado o reajustamento dos benefícios para pre-
I - por invalidez permanente, sendo os proventos proporcio- servar-lhes, em caráter permanente, o valor real, conforme cri-
nais ao tempo de contribuição, exceto se decorrente de aciden- térios estabelecidos em lei.
te em serviço, moléstia profissional ou doença grave, contagio- § 9º O tempo de contribuição federal, estadual ou munici-
sa ou incurável, na forma da lei; pal será contado para efeito de aposentadoria e o tempo de
II - compulsoriamente, com proventos proporcionais ao serviço correspondente para efeito de disponibilidade.
tempo de contribuição, aos 70 (setenta) anos de idade, ou aos § 10. A lei não poderá estabelecer qualquer forma de conta-
75 (setenta e cinco) anos de idade, na forma de lei complemen- gem de tempo de contribuição fictício.
tar; § 11. Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, à soma total
III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mínimo dos proventos de inatividade, inclusive quando decorrentes da
de dez anos de efetivo exercício no serviço público e cinco anos acumulação de cargos ou empregos públicos, bem como de ou-
no cargo efetivo em que se dará a aposentadoria, observadas as tras atividades sujeitas a contribuição para o regime geral de
seguintes condições: previdência social, e ao montante resultante da adição de pro-
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuição, ventos de inatividade com remuneração de cargo acumulável na
se homem, e cinquenta e cinco anos de idade e trinta de contri- forma desta Constituição, cargo em comissão declarado em lei
buição, se mulher; de livre nomeação e exoneração, e de cargo eletivo.
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta § 12. Além do disposto neste artigo, o regime de previdên-
anos de idade, se mulher, com proventos proporcionais ao tem- cia dos servidores públicos titulares de cargo efetivo observará,
po de contribuição. no que couber, os requisitos e critérios fixados para o regime
§ 2º Os proventos de aposentadoria e as pensões, por oca- geral de previdência social.
sião de sua concessão, não poderão exceder a remuneração do § 13. Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em
respectivo servidor, no cargo efetivo em que se deu a aposenta- comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração bem
doria ou que serviu de referência para a concessão da pensão. como de outro cargo temporário ou de emprego público, aplica-
§ 3º Para o cálculo dos proventos de aposentadoria, por -se o regime geral de previdência social.
ocasião da sua concessão, serão consideradas as remunerações § 14. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municí-
utilizadas como base para as contribuições do servidor aos re- pios, desde que instituam regime de previdência complementar
gimes de previdência de que tratam este artigo e o art. 201, na para os seus respectivos servidores titulares de cargo efetivo,
forma da lei. poderão fixar, para o valor das aposentadorias e pensões a se-
§ 4º É vedada a adoção de requisitos e critérios diferencia- rem concedidas pelo regime de que trata este artigo, o limite
dos para a concessão de aposentadoria aos abrangidos pelo re- máximo estabelecido para os benefícios do regime geral de
gime de que trata este artigo, ressalvados, nos termos definidos previdência social de que trata o art. 201.
em leis complementares, os casos de servidores: § 15. O regime de previdência complementar de que trata
I - portadores de deficiência; o § 14 será instituído por lei de iniciativa do respectivo Poder
II - que exerçam atividades de risco; Executivo, observado o disposto no art. 202 e seus parágrafos,
III - cujas atividades sejam exercidas sob condições espe- no que couber, por intermédio de entidades fechadas de previ-
ciais que prejudiquem a saúde ou a integridade física. dência complementar, de natureza pública, que oferecerão aos
§ 5º Os requisitos de idade e de tempo de contribuição se- respectivos participantes planos de benefícios somente na mo-
rão reduzidos em cinco anos, em relação ao disposto no § 1º, dalidade de contribuição definida.
III, a, para o professor que comprove exclusivamente tempo de § 16. Somente mediante sua prévia e expressa opção, o dis-
efetivo exercício das funções de magistério na educação infantil posto nos §§ 14 e 15 poderá ser aplicado ao servidor que tiver
e no ensino fundamental e médio. ingressado no serviço público até a data da publicação do ato
§ 6º Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos de instituição do correspondente regime de previdência com-
acumuláveis na forma desta Constituição, é vedada a percep- plementar.
ção de mais de uma aposentadoria à conta do regime de previ- § 17. Todos os valores de remuneração considerados para o
dência previsto neste artigo. cálculo do benefício previsto no § 3° serão devidamente atuali-
§ 7º Lei disporá sobre a concessão do benefício de pensão zados, na forma da lei.
por morte, que será igual: § 18. Incidirá contribuição sobre os proventos de aposen-
I - ao valor da totalidade dos proventos do servidor falecido, tadorias e pensões concedidas pelo regime de que trata este
até o limite máximo estabelecido para os benefícios do regime artigo que superem o limite máximo estabelecido para os be-
geral de previdência social de que trata o art. 201, acrescido de nefícios do regime geral de previdência social de que trata o art.
setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso apo- 201, com percentual igual ao estabelecido para os servidores
sentado à data do óbito; ou titulares de cargos efetivos.
55
CONSTITUIÇÃO FEDERAL
§ 19. O servidor de que trata este artigo que tenha comple- dispuser a lei ou o regulamento da respectiva carreira ou cargo,
tado as exigências para aposentadoria voluntária estabelecidas sem prejuízo da continuidade de apuração dos fatores enumera-
no § 1º, III, a, e que opte por permanecer em atividade fará jus dos nos incisos I a V do caput deste artigo.
a um abono de permanência equivalente ao valor da sua contri- § 2º O servidor não aprovado no estágio probatório será
buição previdenciária até completar as exigências para aposen- exonerado ou, se estável, reconduzido ao cargo anteriormente
tadoria compulsória contidas no § 1º, II. ocupado, observado o disposto no parágrafo único do art. 29.
§ 20. Fica vedada a existência de mais de um regime pró- § 3º O servidor em estágio probatório poderá exercer quais-
prio de previdência social para os servidores titulares de car- quer cargos de provimento em comissão ou funções de direção,
gos efetivos, e de mais de uma unidade gestora do respectivo chefia ou assessoramento no órgão ou entidade de lotação, e
regime em cada ente estatal, ressalvado o disposto no art. 142, somente poderá ser cedido a outro órgão ou entidade para ocu-
§ 3º, X. par cargos de Natureza Especial, cargos de provimento em co-
§ 21. A contribuição prevista no § 18 deste artigo incidirá missão do Grupo-Direção e Assessoramento Superiores - DAS,
apenas sobre as parcelas de proventos de aposentadoria e de
de níveis 6, 5 e 4, ou equivalentes.
pensão que superem o dobro do limite máximo estabelecido
§ 4º Ao servidor em estágio probatório somente poderão
para os benefícios do regime geral de previdência social de que
ser concedidas as licenças e os afastamentos previstos nos arts.
trata o art. 201 desta Constituição, quando o beneficiário, na
81, incisos I a IV, 94, 95 e 96, bem assim afastamento para parti-
forma da lei, for portador de doença incapacitante.
cipar de curso de formação decorrente de aprovação em concur-
7) Estágio probatório e perda do cargo so para outro cargo na Administração Pública Federal.
Estabelece a Constituição Federal em seu artigo 41, a ser § 5º O estágio probatório ficará suspenso durante as licen-
lido em conjunto com o artigo 20 da Lei nº 8.112/1990: ças e os afastamentos previstos nos arts. 83, 84, § 1o, 86 e 96,
bem assim na hipótese de participação em curso de formação, e
Artigo 41, CF. São estáveis após três anos de efetivo exercí- será retomado a partir do término do impedimento.
cio os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo
em virtude de concurso público. O estágio probatório pode ser definido como um lapso de
§ 1º O servidor público estável só perderá o cargo: tempo no qual a aptidão e capacidade do servidor serão avalia-
I - em virtude de sentença judicial transitada em julgado; das de acordo com critérios de assiduidade, disciplina, capacida-
II - mediante processo administrativo em que lhe seja asse- de de iniciativa, produtividade e responsabilidade.
gurada ampla defesa; O servidor não aprovado no estágio probatório será exone-
III - mediante procedimento de avaliação periódica de de- rado ou, se estável, reconduzido ao cargo anteriormente ocupa-
sempenho, na forma de lei complementar, assegurada ampla do. Não existe vedação para um servidor em estágio probatório
defesa. exercer quaisquer cargos de provimento em comissão ou fun-
§ 2º Invalidada por sentença judicial a demissão do servidor ções de direção, chefia ou assessoramento no órgão ou entidade
estável, será ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se de lotação.
estável, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indeni- Desde a Emenda Constitucional nº 19 de 1998, a discipli-
zação, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade na do estágio probatório mudou, notadamente aumentando o
com remuneração proporcional ao tempo de serviço. prazo de 2 anos para 3 anos. Tendo em vista que a norma cons-
§ 3º Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o titucional prevalece sobre a lei federal, mesmo que ela não te-
servidor estável ficará em disponibilidade, com remuneração nha sido atualizada, deve-se seguir o disposto no artigo 41 da
proporcional ao tempo de serviço, até seu adequado aproveita- Constituição Federal.
mento em outro cargo. Uma vez adquirida a aprovação no estágio probatório, o
§ 4º Como condição para a aquisição da estabilidade, é obri-
servidor público somente poderá ser exonerado nos casos do
gatória a avaliação especial de desempenho por comissão insti-
§1º do artigo 40 da Constituição Federal, notadamente: em
tuída para essa finalidade.
virtude de sentença judicial transitada em julgado; mediante
processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla
Art. 20, Lei nº 8.112/1990. Ao entrar em exercício, o servidor
nomeado para cargo de provimento efetivo ficará sujeito a está- defesa; ou mediante procedimento de avaliação periódica de
gio probatório por período de 24 (vinte e quatro) meses, duran- desempenho, na forma de lei complementar, assegurada ampla
te o qual a sua aptidão e capacidade serão objeto de avaliação defesa (sendo esta lei complementar ainda inexistente no âm-
para o desempenho do cargo, observados os seguinte fatores: bito federal.
I - assiduidade;
II - disciplina; 8) Dos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Ter-
III - capacidade de iniciativa; ritórios
IV - produtividade; Prevê o artigo 42, CF:
V - responsabilidade.
§ 1º 4 (quatro) meses antes de findo o período do estágio Art. 42. Os membros das Polícias Militares e Corpos de Bom-
probatório, será submetida à homologação da autoridade com- beiros Militares, instituições organizadas com base na hierar-
petente a avaliação do desempenho do servidor, realizada por quia e disciplina, são militares dos Estados, do Distrito Federal
comissão constituída para essa finalidade, de acordo com o que e dos Territórios.
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CONSTITUIÇÃO FEDERAL
§ 1º Aplicam-se aos militares dos Estados, do Distrito Fe- II - ocupação e uso temporário de bens e serviços públicos,
deral e dos Territórios, além do que vier a ser fixado em lei, as na hipótese de calamidade pública, respondendo a União pelos
disposições do art. 14, § 8º; do art. 40, § 9º; e do art. 142, §§ 2º e danos e custos decorrentes.
3º, cabendo a lei estadual específica dispor sobre as matérias do § 2º O tempo de duração do estado de defesa não será su-
art. 142, § 3º, inciso X, sendo as patentes dos oficiais conferidas perior a trinta dias, podendo ser prorrogado uma vez, por igual
pelos respectivos governadores. período, se persistirem as razões que justificaram a sua decre-
§ 2º Aos pensionistas dos militares dos Estados, do Distrito tação.
Federal e dos Territórios aplica-se o que for fixado em lei especí- § 3º Na vigência do estado de defesa:
fica do respectivo ente estatal. I - a prisão por crime contra o Estado, determinada pelo exe-
cutor da medida, será por este comunicada imediatamente ao
juiz competente, que a relaxará, se não for legal, facultado ao
preso requerer exame de corpo de delito à autoridade policial;
II - a comunicação será acompanhada de declaração, pela
DEFESA DO ESTADO E DAS INSTITUIÇÕES DEMO- autoridade, do estado físico e mental do detido no momento de
CRÁTICAS: SEGURANÇA PÚBLICA, ORGANIZAÇÃO DA sua autuação;
SEGURANÇA PÚBLICA III - a prisão ou detenção de qualquer pessoa não poderá
ser superior a dez dias, salvo quando autorizada pelo Poder Ju-
diciário;
TÍTULO V IV - é vedada a incomunicabilidade do preso.
DA DEFESA DO ESTADO E DAS INSTITUIÇÕES DEMOCRÁTI- § 4º Decretado o estado de defesa ou sua prorrogação, o
CAS Presidente da República, dentro de vinte e quatro horas, subme-
terá o ato com a respectiva justificação ao Congresso Nacional,
Estado de defesa e estado de sítio que decidirá por maioria absoluta.
O título V, intitulado “Da Defesa do Estado e Das Instituições § 5º Se o Congresso Nacional estiver em recesso, será con-
Democráticas”, trabalha em seu capítulo I com o Estado de De- vocado, extraordinariamente, no prazo de cinco dias.
fesa e o Estado de Sítio. § 6º O Congresso Nacional apreciará o decreto dentro de
Estado de defesa e estado de sítio são duas situações excep- dez dias contados de seu recebimento, devendo continuar fun-
cionais decretadas pelo Chefe do Executivo Federal, cumpridos cionando enquanto vigorar o estado de defesa.
determinados requisitos, visando preservar o próprio Estado e § 7º Rejeitado o decreto, cessa imediatamente o estado de
suas instituições democráticas. defesa.
O estado de defesa é decretado para preservar ou restabe-
lecer, em locais restritos e determinados, a ordem pública ou a Da disciplina do Estado de Defesa no artigo 136, CF podem
paz social ameaçadas por grave e iminente instabilidade institu- ser extraídos alguns aspectos relevantes.
cional ou atingidas por calamidades de grandes proporções na Primeiro, a finalidade do Estado de Defesa, que é a preser-
natureza. vação ou restabelecimento em locais restritos e determinados a
O estado de sítio é decretado quando estado de defesa não ordem pública e a paz social que estejam ameaçados por grave
resolveu o problema, quando o problema atinge todo o país, ou instabilidade institucional ou calamidade de grande proporção.
em casos de guerra. Ainda, a especificidade que se percebe pela exigência de
A disciplina se encontra do artigo 136, CF ao artigo 141, CF, determinação do local e do prazo de vigência (que não pode ex-
ceder 30 dias, prorrogáveis por mais 30 dias), bem como pela
que seguem.
delimitação de medidas.
Nota-se que a natureza das medidas cabíveis ora se voltam
Seção I
ao estado de defesa por instabilidade institucional (casos do in-
DO ESTADO DE DEFESA
ciso I do §1º, restringindo certos sigilos e o direito de reunião) e
ora se voltam ao estado de defesa por calamidade (caso do in-
Art. 136, CF. O Presidente da República pode, ouvidos o ciso II do §1º, com uso temporário de bens e serviços públicos).
Conselho da República e o Conselho de Defesa Nacional, decre- Por fim, destaca-se que a decretação do Estado de Defesa,
tar estado de defesa para preservar ou prontamente restabe- embora seja feita pelo Presidente da República, não é um ato
lecer, em locais restritos e determinados, a ordem pública ou a arbitrário porque ele deve ouvir a opinião do Conselho da Re-
paz social ameaçadas por grave e iminente instabilidade institu- pública e do Conselho de Defesa Nacional e depois submeter
cional ou atingidas por calamidades de grandes proporções na o decreto para aprovação pelo Congresso Nacional por maioria
natureza. absoluta.
§ 1º O decreto que instituir o estado de defesa determinará
o tempo de sua duração, especificará as áreas a serem abrangi- Seção II
das e indicará, nos termos e limites da lei, as medidas coercitivas DO ESTADO DE SÍTIO
a vigorarem, dentre as seguintes:
I - restrições aos direitos de: Art. 137, CF. O Presidente da República pode, ouvidos o
a) reunião, ainda que exercida no seio das associações; Conselho da República e o Conselho de Defesa Nacional, soli-
b) sigilo de correspondência; citar ao Congresso Nacional autorização para decretar o estado
c) sigilo de comunicação telegráfica e telefônica; de sítio nos casos de:
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CONSTITUIÇÃO FEDERAL
I - comoção grave de repercussão nacional ou ocorrência de Art. 141, CF. Cessado o estado de defesa ou o estado de
fatos que comprovem a ineficácia de medida tomada durante o sítio, cessarão também seus efeitos, sem prejuízo da responsa-
estado de defesa; bilidade pelos ilícitos cometidos por seus executores ou agentes.
II - declaração de estado de guerra ou resposta a agressão Parágrafo único. Logo que cesse o estado de defesa ou o
armada estrangeira. estado de sítio, as medidas aplicadas em sua vigência serão rela-
Parágrafo único. O Presidente da República, ao solicitar au- tadas pelo Presidente da República, em mensagem ao Congres-
torização para decretar o estado de sítio ou sua prorrogação, so Nacional, com especificação e justificação das providências
relatará os motivos determinantes do pedido, devendo o Con- adotadas, com relação nominal dos atingidos e indicação das
gresso Nacional decidir por maioria absoluta. restrições aplicadas.
Art. 138, CF. O decreto do estado de sítio indicará sua du- O Congresso Nacional, mediante Comissão específica, exer-
ração, as normas necessárias a sua execução e as garantias ce atividade fiscalizatória das medidas coercitivas. Praticados
constitucionais que ficarão suspensas, e, depois de publicado, o atos atentatórios serão punidos mesmo após cessado o estado
Presidente da República designará o executor das medidas espe- de defesa ou de sítio.
cíficas e as áreas abrangidas.
§ 1º O estado de sítio, no caso do art. 137, I, não poderá Forças armadas
ser decretado por mais de trinta dias, nem prorrogado, de cada Já o capítulo II do título V aborda as forças armadas, que
vez, por prazo superior; no do inciso II, poderá ser decretado exercem a defesa do Estado.
por todo o tempo que perdurar a guerra ou a agressão armada
estrangeira. CAPÍTULO II
§ 2º Solicitada autorização para decretar o estado de sítio DAS FORÇAS ARMADAS
durante o recesso parlamentar, o Presidente do Senado Federal,
de imediato, convocará extraordinariamente o Congresso Nacio- Art. 142, CF. As Forças Armadas, constituídas pela Marinha,
nal para se reunir dentro de cinco dias, a fim de apreciar o ato. pelo Exército e pela Aeronáutica, são instituições nacionais per-
§ 3º O Congresso Nacional permanecerá em funcionamento
manentes e regulares, organizadas com base na hierarquia e na
até o término das medidas coercitivas.
disciplina, sob a autoridade suprema do Presidente da Repú-
blica, e destinam-se à defesa da Pátria, à garantia dos poderes
Art. 139, CF. Na vigência do estado de sítio decretado com
constitucionais e, por iniciativa de qualquer destes, da lei e da
fundamento no art. 137, I, só poderão ser tomadas contra as
ordem.
pessoas as seguintes medidas:
§ 1º Lei complementar estabelecerá as normas gerais a
I - obrigação de permanência em localidade determinada;
serem adotadas na organização, no preparo e no emprego das
II - detenção em edifício não destinado a acusados ou con-
denados por crimes comuns; Forças Armadas.
III - restrições relativas à inviolabilidade da correspondên- § 2º Não caberá habeas corpus em relação a punições dis-
cia, ao sigilo das comunicações, à prestação de informações e à ciplinares militares.
liberdade de imprensa, radiodifusão e televisão, na forma da lei; § 3º Os membros das Forças Armadas são denominados mi-
IV - suspensão da liberdade de reunião; litares, aplicando-se-lhes, além das que vierem a ser fixadas em
V - busca e apreensão em domicílio; lei, as seguintes disposições:
VI - intervenção nas empresas de serviços públicos; I - as patentes, com prerrogativas, direitos e deveres a elas
VII - requisição de bens. inerentes, são conferidas pelo Presidente da República e asse-
Parágrafo único. Não se inclui nas restrições do inciso III a di- guradas em plenitude aos oficiais da ativa, da reserva ou re-
fusão de pronunciamentos de parlamentares efetuados em suas formados, sendo-lhes privativos os títulos e postos militares e,
Casas Legislativas, desde que liberada pela respectiva Mesa. juntamente com os demais membros, o uso dos uniformes das
Forças Armadas;
No Estado de Sítio também é necessária a oitiva do Conse- II - o militar em atividade que tomar posse em cargo ou em-
lho da República e do Conselho de Defesa Nacional, bem como prego público civil permanente, ressalvada a hipótese prevista
a aprovação pelo Congresso Nacional. As hipóteses são de grave no art. 37, inciso XVI, alínea ‘c’, será transferido para a reserva,
comoção nacional, ineficácia do estado de defesa e estado de nos termos da lei;
guerra. Também há requisitos de especificidade quanto ao tem- III - o militar da ativa que, de acordo com a lei, tomar posse
po, áreas abrangidas e medidas coercitivas a serem aplicados no em cargo, emprego ou função pública civil temporária, não ele-
Estado de Sítio. Entre as medidas coercitivas cabíveis no Estado tiva, ainda que da administração indireta, ressalvada a hipótese
de Sítio, estão as enumeradas no artigo 139, CF. prevista no art. 37, inciso XVI, alínea ‘c’, ficará agregado ao res-
pectivo quadro e somente poderá, enquanto permanecer nes-
Seção III sa situação, ser promovido por antiguidade, contando-se-lhe o
DISPOSIÇÕES GERAIS tempo de serviço apenas para aquela promoção e transferência
para a reserva, sendo depois de dois anos de afastamento, contí-
Art. 140, CF. A Mesa do Congresso Nacional, ouvidos os líde- nuos ou não, transferido para a reserva, nos termos da lei;
res partidários, designará Comissão composta de cinco de seus IV - ao militar são proibidas a sindicalização e a greve;
membros para acompanhar e fiscalizar a execução das medidas V - o militar, enquanto em serviço ativo, não pode estar filia-
referentes ao estado de defesa e ao estado de sítio. do a partidos políticos;
58
CONSTITUIÇÃO FEDERAL
VI - o oficial só perderá o posto e a patente se for julgado ser direito de todos, é um “dever do Estado”. Com isso, isto é, ao
indigno do oficialato ou com ele incompatível, por decisão de colocar a segurança pública antes de tudo como um dever do
tribunal militar de caráter permanente, em tempo de paz, ou de Estado, e só depois como um direito do todos, denota o com-
tribunal especial, em tempo de guerra; promisso dos agentes estatais em prevenir a desordem, e, con-
VII - o oficial condenado na justiça comum ou militar a pena sequencialmente, evitar a justiça por próprias mãos.
privativa de liberdade superior a dois anos, por sentença tran- Neste prumo, no art. 144, caput, da Constituição Federal,
sitada em julgado, será submetido ao julgamento previsto no se afirma que “a segurança pública, dever do Estado, direito e
inciso anterior; responsabilidade de todos, é exercida para a preservação da
VIII - aplica-se aos militares o disposto no art. 7º, incisos ordem pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio
VIII, XII, XVII, XVIII, XIX e XXV, e no art. 37, incisos XI, XIII, XIV e [...]”. Conforme enumera o próprio artigo 144, CF em seus inci-
XV, bem como, na forma da lei e com prevalência da atividade sos, os órgãos responsáveis pela garantia da segurança pública,
militar, no art. 37, inciso XVI, alínea ‘c’; compondo sua estrutura, são: polícia federal; polícia rodoviária
IX -(Revogado) federal; polícia ferroviária federal; polícias civis; e polícias milita-
X - a lei disporá sobre o ingresso nas Forças Armadas, os res e corpos de bombeiros militares.
limites de idade, a estabilidade e outras condições de transfe- Os parágrafos do artigo 144 regulamentam cada um destes
rência do militar para a inatividade, os direitos, os deveres, a órgãos que devem garantir a segurança pública, com suas res-
remuneração, as prerrogativas e outras situações especiais dos pectivas competências:
militares, consideradas as peculiaridades de suas atividades, in- Artigo 144, § 1º, CF. A polícia federal, instituída por lei como
clusive aquelas cumpridas por força de compromissos interna- órgão permanente, organizado e mantido pela União e estrutu-
cionais e de guerra. rado em carreira, destina-se a:
Art. 143, CF. O serviço militar é obrigatório nos termos da lei. I - apurar infrações penais contra a ordem política e social
§ 1º Às Forças Armadas compete, na forma da lei, atribuir ou em detrimento de bens, serviços e interesses da União ou de
serviço alternativo aos que, em tempo de paz, após alistados, suas entidades autárquicas e empresas públicas, assim como ou-
alegarem imperativo de consciência, entendendo-se como tal o tras infrações cuja prática tenha repercussão interestadual ou
decorrente de crença religiosa e de convicção filosófica ou polí- internacional e exija repressão uniforme, segundo se dispuser
tica, para se eximirem de atividades de caráter essencialmente em lei;
militar. II - prevenir e reprimir o tráfico ilícito de entorpecentes e
§ 2º As mulheres e os eclesiásticos ficam isentos do serviço drogas afins, o contrabando e o descaminho, sem prejuízo da
militar obrigatório em tempo de paz, sujeitos, porém, a outros ação fazendária e de outros órgãos públicos nas respectivas áre-
encargos que a lei lhes atribuir. as de competência;
As Forças Armadas são compostas por Marinha, Exército e III - exercer as funções de polícia marítima, aeroportuária e
Aeronáutica e o chefe delas é o Presidente da República. Por de fronteiras;
terem a finalidade de defender a pátria, a Constituição, a lei e IV - exercer, com exclusividade, as funções de polícia judici-
a ordem, são permanentes, regulares e hierarquizadas, além de ária da União.
terem vedações como o direito de greve e o direito de sindicali- Artigo 144, § 2º, CF. A polícia rodoviária federal, órgão per-
zação, bem como de filiação a partidos políticos. manente, organizado e mantido pela União e estruturado em
Pela natureza diversa dos crimes praticados por estes mili- carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensi-
tares, serão julgados por órgão próprio e perdem a garantia do vo das rodovias federais.
habeas corpus. O alistamento militar é obrigatório, ainda que Artigo 144, § 3º, CF. A polícia ferroviária federal, órgão per-
seja dispensado, caso em que ficará como reservista. A mulher manente, organizado e mantido pela União e estruturado em
não precisa prestar o serviço militar obrigatório, mas pode ser carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensi-
convocada para a prestação de outros serviços para o Estado, vo das ferrovias federais.
assim como os eclesiásticos. Artigo 144, § 4º, CF. Às polícias civis, dirigidas por delegados
de polícia de carreira, incumbem, ressalvada a competência da
DA SEGURANÇA PÚBLICA União, as funções de polícia judiciária e a apuração de infrações
penais, exceto as militares.
A segurança tem um duplo aspecto na Constituição Fede- Artigo 144, § 1º, CF. Às polícias militares cabem a polícia
ral, a saber, o aspecto de direito e garantia individual e coletivo, ostensiva e a preservação da ordem pública; aos corpos de bom-
por estar prevista no caput, do artigo 5º, da Constituição Fede- beiros militares, além das atribuições definidas em lei, incumbe
ral (ao lado do direito à vida, da liberdade, da igualdade, e da a execução de atividades de defesa civil.
propriedade), bem como o aspecto de direito social, por estar Artigo 144, § 6º, CF. As polícias militares e corpos de bom-
prevista no artigo 6º, da Constituição Federal. A segurança do beiros militares, forças auxiliares e reserva do Exército, subor-
caput, do artigo 5º, CF, todavia, se refere à “segurança jurídica”. dinam-se, juntamente com as polícias civis, aos Governadores
Já a segurança do artigo 6º, CF, se refere à “segurança pública”, dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios”. Sendo que,
a qual encontra disciplinamento no artigo 144, da Constituição nos termos do artigo 42, CF, “os membros das Polícias Militares
da República. e Corpos de Bombeiros Militares, instituições organizadas com
Ademais, enquanto a Lei Fundamental pátria preceitua que base na hierarquia e disciplina, são militares dos Estados, do
a educação e a saúde são “direitos de todos e dever do Estado”, Distrito Federal e dos Territórios. § 1º Aplicam-se aos militares
fala, por outro lado, que a segurança pública, antes mesmo de dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios, além do que
59
CONSTITUIÇÃO FEDERAL
vier a ser fixado em lei, as disposições do art. 14, § 8º; do art. 40, (B) Apenas II e IV estão corretas.
§ 9º; e do art. 142, §§ 2º e 3º, cabendo a lei estadual específica (C) Apenas III e V estão corretas.
dispor sobre as matérias do art. 142, § 3º, inciso X, sendo as pa- (D) Apenas I, III, IV e V estão corretas.
tentes dos oficiais conferidas pelos respectivos governadores. § (E) Todas as afirmações estão corretas.
2º Aos pensionistas dos militares dos Estados, do Distrito Federal
e dos Territórios aplica-se o que for fixado em lei específica do 2. (DPE/GO - Defensor Público - UFG/2014) A propósito dos
respectivo ente estatal. princípios fundamentais da República Federativa do Brasil, reco-
Artigo 144, § 7º, CF. A lei disciplinará a organização e o fun- nhece-se que:
cionamento dos órgãos responsáveis pela segurança pública, de (A) o pluralismo político está inserido entre seus objetivos.
maneira a garantir a eficiência de suas atividades. (B) a livre iniciativa é um de seus fundamentos e se contra-
Artigo 144, § 8º, CF. Os Municípios poderão constituir guar- põe ao valor social do trabalho.
das municipais destinadas à proteção de seus bens, serviços e (C) a dignidade é também do nascituro, o que desautoriza,
instalações, conforme dispuser a lei. portanto, a prática da interrupção da gravidez quando decorren-
Artigo 144, § 9º, CF. A remuneração dos servidores policiais te de estupro.
integrantes dos órgãos relacionados neste artigo será fixada na (D) a promoção do bem de todos, sem preconceito de ori-
forma do § 4º do art. 39. gem, raça, sexo, cor, idade e qualquer outra forma de discrimi-
Artigo 144, § 10, CF. A segurança viária, exercida para a nação, é um de seus objetivos.
preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e (E) o legislativo, o executivo e o judiciário, dependentes e
do seu patrimônio nas vias públicas: harmônicos entre si, são poderes da união.
I - compreende a educação, engenharia e fiscalização de
trânsito, além de outras atividades previstas em lei, que assegu- 3. (DPE/DF - Analista - Assistência Judiciária - FGV/2014) So-
rem ao cidadão o direito à mobilidade urbana eficiente; e bre os Princípios Fundamentais da República Federativa do Bra-
II - compete, no âmbito dos Estados, do Distrito Federal e sil, à luz do texto constitucional de 1988, é INCORRETO afirmar
dos Municípios, aos respectivos órgãos ou entidades executivos que:
e seus agentes de trânsito, estruturados em Carreira, na forma
(A) a República Federativa do Brasil tem como fundamen-
da lei.
tos: a soberania, a cidadania, a dignidade da pessoa humana,
os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa e o pluralismo
político.
EXERCÍCIOS
(B) a República Federativa do Brasil tem como objetivos
fundamentais: construir uma sociedade livre, justa e solidária;
1 (PC/SC - Agente de Polícia - ACAFE/2014) A Constituição
garantir o desenvolvimento nacional, erradicar a pobreza e a
brasileira inicia com o Título I dedicado aos “princípios funda-
marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais;
mentais”, que são as regras informadoras de todo um sistema
de normas, as diretrizes básicas do ordenamento constitucional promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça,
brasileiro. sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação.
São regras que contêm os mais importantes valores que in- (C) todo o poder emana do povo, que o exerce unicamente
formam a elaboração da Constituição da República Federativa por meio de representantes eleitos.
do Brasil. (D) entre outros, são princípios adotados pela República Fe-
Diante dessa afirmação, analise as questões a seguir e assi- derativa do Brasil nas suas relações internacionais, os seguintes:
nale a alternativa correta. a independência nacional, a prevalência dos direitos humanos e
I - Nas relações internacionais, a República brasileira rege- o repúdio ao terrorismo e ao racismo.
-se, entre outros, pelos seguintes princípios: autodeterminação (E) a autodeterminação dos povos, a não intervenção e a
dos povos, defesa da paz, igualdade entre os Estados, concessão defesa da paz são princípios regedores das relações internacio-
de asilo político. nais da República Federativa do Brasil.
II - Os princípios não são dotados de normatividade, ou seja,
possuem efeito vinculante, mas constituem regras jurídicas efe- 4 (PC/SC - Agente de Polícia - ACAFE/2014) O art. 5º da
tivas. Constituição Federal trata dos direitos e deveres individuais e
III - Violar um princípio é muito mais grave que transgredir coletivos, espécie do gênero direitos e garantias fundamentais
uma norma qualquer, pois implica ofensa a todo o sistema de (Título II). Assim, apesar de referir-se, de modo expresso, apenas
comandos. a direitos e deveres, também consagrou as garantias fundamen-
IV - São princípios que norteiam a atividade econômica no tais. (LENZA, Pedro. Direito Constitucional Esquematizado, São
Brasil: a soberania nacional, a função social da propriedade, a Paulo: Saraiva, 2009,13ª. ed., p. 671).
livre concorrência, a defesa do consumidor; a propriedade pri- Com base na afirmação acima, analise as questões a seguir
vada. e assinale a alternativa correta.
V - A diferença de salários, de critério de admissão por mo- I - Os direitos são bens e vantagens prescritos na norma
tivo de sexo, idade, cor ou estado civil a qualquer dos trabalha- constitucional, enquanto as garantias são os instrumentos atra-
dores urbanos e rurais fere o princípio da igualdade do caput do vés dos quais se assegura o exercício dos aludidos direitos.
art. 5º da Constituição Federal. II - O rol dos direitos expressos nos 78 incisos e parágrafos
(A) Apenas I, II, III estão corretas. do art. 5º da Constituição Federal é meramente exemplificativo.
60
CONSTITUIÇÃO FEDERAL
III - Os direitos e garantias expressos na Constituição Fede- (A) Todas as afirmações estão corretas.
ral não excluem outros decorrentes do regime e dos princípios (B) Apenas I, II e III estão corretas.
por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que o Brasil (C) Apenas II, III e IV estão corretas.
seja parte. (D) Apenas II, III e V estão corretas.
IV - São invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e (E) Apenas IV e V estão corretas.
a imagem das pessoas, assegurado o direito à indenização pelo
dano material ou moral decorrente de sua violação. 7. (PC/SC - Agente de Polícia - ACAFE/2014) O devido pro-
V - É inviolável a liberdade de consciência e de crença, sen- cesso legal estabelecido como direito do cidadão na Constitui-
do assegurado o livre exercício dos cultos religiosos e garantida, ção Federal configura dupla proteção ao indivíduo, pois atua no
na forma da lei, a proteção aos locais de culto e suas liturgias. âmbito material de proteção ao direito de liberdade e no âmbito
(A) Apenas I, II e III estão corretas. formal, ao assegurar-lhe paridade de condições com o Estado
(B) Apenas II, III e IV estão corretas. para defender-se.
(C) Apenas III e V estão corretas. Com base na afirmação acima, analise as questões a seguir
(D) Apenas IV e V estão corretas. e assinale a alternativa correta.
(E) Todas as questões estão corretas. I - Ninguém será processado nem sentenciado senão pela
autoridade competente.
5. (PC/SC - Agente de Polícia - ACAFE/2014) Os remédios II - A lei só poderá restringir a publicidade dos atos proces-
constitucionais são as formas estabelecidas pela Constituição suais quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exi-
Federal para concretizar e proteger os direitos fundamentais a girem.
fim de que sejam assegurados os valores essenciais e indisponí- III - São admissíveis, no processo, as provas obtidas por
veis do ser humano. meios ilícitos.
IV - Ninguém será levado à prisão ou nela mantido, quando
Assim, é correto afirmar, exceto: a lei admitir a liberdade provisória, com ou sem fiança.
(A) O habeas corpus pode ser formulado sem advogado, V - Não haverá prisão civil por dívida, nem mesmo a do de-
não tendo de obedecer a qualquer formalidade processual, e o positário infiel.
próprio cidadão prejudicado pode ser o autor. (A) Apenas I, II e IV estão corretas.
(B) O habeas corpus é utilizado sempre que alguém sofrer (B) Apenas I, III e V estão corretas.
ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua li- (C) Apenas III e IV estão corretas.
berdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder. (D) Apenas IV e V estão corretas.
(C) O autor da ação constitucional de habeas corpus recebe (E) Todas as questões estão corretas.
o nome de impetrante; o indivíduo em favor do qual se impetra,
paciente, podendo ser o mesmo impetrante, e a autoridade que 8. (PC/MG - Investigador de Polícia - FUMARC/2014) Sobre
pratica a ilegalidade, autoridade coatora. a Lei Penal, é CORRETO afirmar que
(D) Caberá habeas corpus em relação a punições disciplina- (A) não retroage, salvo para beneficiar o réu.
res militares. (B) não retroage, salvo se o fato criminoso ainda não for
(E) O habeas corpus será preventivo quando alguém se conhecido.
achar ameaçado de sofrer violência, ou repressivo, quando for (C) retroage, salvo disposição expressa em contrário.
concreta a lesão. (D) retroage, se ainda não houver processo penal instaura-
do.
6. (PC/SC - Agente de Polícia - ACAFE/2014) Ainda em rela-
ção aos outros remédios constitucionais analise as questões a 9. (PC/MG - Investigador de Polícia - FUMARC/2014) Sobre
seguir e assinale a alternativa correta. as garantias fundamentais estabelecidas na Constituição Fede-
I - O habeas data assegura o conhecimento de informa- ral, é CORRETO afirmar que
ções relativas à pessoa do impetrante, constantes de registros (A) a Lei Penal é sempre irretroativa.
ou banco de dados de entidades governamentais ou de caráter (B) a prática do racismo constitui crime inafiançável e im-
público. prescritível.
II - Será concedido habeas data para a retificação de dados, (C) não haverá pena de morte em nenhuma circunstância.
quando não se prefira fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou (D) os templos religiosos, entendidos como casas de Deus,
administrativo. possuem garantia de inviolabilidade domiciliar.
III - Em se tratando de registro ou banco de dados de entida-
de governamental, o sujeito passivo na ação de habeas data será 10. (PC/MG - Investigador de Polícia - FUMARC/2014) NÃO
a pessoa jurídica componente da administração direta e indireta figura entre as garantias expressas no artigo 5º da Constituição
do Estado. Federal:
IV - O mandado de injunção serve para requerer à autori- (A) a obtenção de certidões em repartições públicas.
dade competente que faça uma lei para tornar viável o exercício (B) a defesa do consumidor, prevista em estatuto próprio.
dos direitos e liberdades constitucionais. (C) o respeito à integridade física dos presos, garantido pela
V - O pressuposto lógico do mandado de injunção é a demo- lei de execução penal.
ra legislativa que impede um direito de ser efetivado pela falta (D) a remuneração do trabalho noturno superior ao diurno,
de complementação de uma lei. posto que contido na legislação ordinária trabalhista.
61
CONSTITUIÇÃO FEDERAL
11. (PC/MG - Investigador de Polícia - FUMARC/2014) A casa de 05 anos e 04 meses de reclusão, em regime inicial fechado,
é asilo inviolável do indivíduo, podendo-se nela entrar, sem per- por sentença transitada em julgado. Neste caso, nos termos es-
missão do morador, EXCETO tabelecidos pela Constituição federal, Pietro
(A) em caso de desastre. (A) não poderá ser extraditado, tendo em vista a quantida-
(B) em caso de flagrante delito. de de pena que lhe foi imposta pelo Poder Judiciário.
(C) para prestar socorro. (B) não poderá ser extraditado, pois o crime foi cometido
(D) por determinação judicial, a qualquer hora. antes da sua naturalização.
(C) poderá ser extraditado.
12. (Prefeitura de Florianópolis/SC - Administrador - (D) não poderá ser extraditado, pois não cometeu crime he-
FGV/2014) Em tema de direitos e garantias fundamentais, o arti- diondo ou de tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afim.
go 5º da Constituição da República estabelece que é: (E) não poderá ser extraditado, pois a sentença condenató-
(A) livre a manifestação do pensamento, sendo fomentado ria transitou em julgado após a naturalização.
o anonimato;
(B) assegurado o direito de resposta, proporcional ao agra- 16 (PC/SP - Delegado de Polícia - VUNESP/2014) É privativo
vo, que substitui o direito à indenização por dano material, mo- de brasileiro nato o cargo de
ral ou à imagem; (A) Ministro do Supremo Tribunal Federal.
(C) assegurado a todos o acesso à informação e resguarda- (B) Senador.
do o sigilo da fonte, quando necessário ao exercício profissional; (C) Juiz de Direito.
(D) livre a expressão da atividade intelectual, artística, cien- (D) Delegado de Polícia.
tífica e de comunicação, ressalvados os casos de censura ou li- (E) Deputado Federal.
cença;
(E) direito de todos receber dos órgãos públicos informa- 17(PC/TO - Delegado de Polícia - Aroeira/2014) No caso de
ções de seu interesse particular, sendo vedada a alegação de condenação criminal transitada em julgado, enquanto durarem
sigilo por imprescindibilidade à segurança da sociedade e do seus efeitos, o condenado terá seus direitos políticos:
Estado. (A) mantidos.
(B) cassados.
13. (MDIC - Agente Administrativo - CESPE/2014) Com refe- (C) perdidos.
rência à CF, aos direitos e garantias fundamentais, à organização (D) suspensos.
político-administrativa, à administração pública e ao Poder Judi-
ciário, julgue os itens subsecutivos. 18 (OAB XIII - Primeira Fase - FGV/2014) No que concerne às
A CF prevê o direito de greve na iniciativa privada e deter- condições de elegibilidade para o cargo de prefeito previstas na
mina que cabe à lei definir os serviços ou atividades essenciais CRFB/88, assinale a opção correta.
e dispor sobre o atendimento das necessidades inadiáveis da (A) José, ex-prefeito, que renunciou ao cargo 120 dias antes
comunidade. da eleição poderá candidatar-se à reeleição ao cargo de prefeito.
Certo ( ) (B) João, brasileiro, solteiro, 22 anos, poderá candidatar-se,
Errado ( ) pela primeira vez, ao cargo de prefeito.
(C) Marcos, brasileiro, 35 anos e analfabeto, poderá candi-
14. (TJ/MT - Juiz de Direito - FMP/2014) Assinale a alterna- datar-se ao cargo de prefeito.
tiva correta: (D) Luís, capitão do exército com 5 anos de serviço, mas que
(A) O rol de direitos sociais nos incisos do art. 7º e seguintes não pretende e nem irá afastar-se das atividades militares, po-
é exaustivo. derá candidatar-se ao cargo de prefeito.
(B) É vedada a redução proporcional do salário do trabalha-
dor sob qualquer hipótese. 19. (TJ/MT - Juiz - FMP-RS/2014) Assinale a alternativa cor-
(C) É assegurado ao trabalhador o gozo de férias anuais re- reta a respeito dos partidos políticos.
muneradas com, no mínimo, um terço a mais do que o salário (A) É vedado a eles o recebimento de recursos financeiros
normal. por parte de empresas transnacionais.
(D) A licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do sa- (B) É assegurado a eles o acesso gratuito à propaganda no
lário, não está constitucionalmente prevista, mas é determinada rádio e na televisão, exceto aqueles que não possuam represen-
pela CLT. tação no Congresso Nacional.
(E) O direito à licença paternidade, sem prejuízo do empre- (C) Os partidos devem, obrigatoriamente, ter caráter nacio-
go e do salário, não está constitucionalmente previsto, mas é nal.
determinado pela CLT. (D) Os partidos devem, após cada campanha, apresentar ao
Congresso Nacional a sua prestação de contas para aprovação.
15. (TRT/16ª REGIÃO/MA - Analista Judiciário - FCC/2014) (E) Em razão de sua importante função institucional, os par-
Pietro, nascido na Itália, naturalizou-se brasileiro no ano de tidos políticos possuem natureza jurídica de direito público.
2012. No ano de 2011, Pietro acabou cometendo um crime de
roubo, cuja autoria foi apurada apenas no ano de 2013, sendo 20. (TJ/SE - Técnico Judiciário - Área Judiciária - CESPE/2014)
instaurada a competente ação penal, culminando com a conde- Julgue os itens seguintes, em relação à organização político-ad-
nação de Pietro, pela Justiça Pública, ao cumprimento da pena ministrativa da República Federativa do Brasil.
62
CONSTITUIÇÃO FEDERAL
O poder constituinte dos estados, dada a sua condição de 24. (AGU - Administrador - IDECAN/2014) Com relação à
ente federativo autônomo, é soberano e ilimitado. competência privativa da União para legislar, é INCORRETO afir-
Certo ( ) mar que compete privativamente à União legislar sobre
Errado ( ) (A) registros públicos.
(B) comércio exterior e interestadual.
21. (TJ/SE - Técnico Judiciário - Área Judiciária - CESPE/2014) (C) organização do sistema nacional de emprego e condi-
Julgue os itens seguintes, em relação à organização político-ad- ções para o exercício de profissões.
ministrativa da República Federativa do Brasil. (D) direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrá-
A despeito de serem entes federativos, os territórios fede- rio, marítimo, aeronáutico, espacial e do trabalho.
rais carecem de autonomia. (E) florestas, caça, pesca, fauna, conservação da natureza,
Certo ( ) defesa do solo e dos recursos naturais, proteção do meio am-
Errado ( ) biente e controle da poluição.
22. (TRT/23ª REGIÃO (MT) - Juiz Substituto - TRT 23ªR/2014) 25. (AGU - Administrador - IDECAN/2014) Considerando as
Sobre a administração pública, assinale a alternativa INCORRE- regras constitucionais sobre a administração pública, analise as
TA: afirmativas.
(A) A administração pública direta e indireta de qualquer I. Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Po-
dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos der Judiciário não poderão ser superiores aos pagos pelo Poder
Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, moralidade, Executivo.
publicidade, eficiência e impessoalidade. II. A remuneração e o subsídio dos ocupantes de cargos,
(B) É garantido ao servidor público civil o direito à livre as- funções e empregos públicos da administração direta, autár-
sociação sindical. quica e fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da
(C) A administração fazendária e seus servidores fiscais te- União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, dos
rão, dentro de suas áreas de competência e jurisdição, prece- detentores de mandato eletivo e dos demais agentes políticos e
dência sobre os demais setores administrativos, na forma da lei. os proventos, pensões ou outra espécie remuneratória, perce-
(D) A proibição de acumulação remunerada de cargos pú- bidos cumulativamente ou não, incluídas as vantagens pessoais
blicos se estende a emprego e funções, não abrangendo, pois, ou de qualquer outra natureza, não poderão exceder o subsídio
sociedades de economia mista. mensal, em espécie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal.
(E) As funções de confiança, exercidas exclusivamente por III. É vedada a vinculação ou equiparação de quaisquer es-
servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comis- pécies remuneratórias para o efeito de remuneração de pessoal
são, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, do serviço público.
condições e percentuais mínimos previstos em lei, destinam-se, Está(ão) correta(s) a(s) afirmativa(s):
apenas, às atribuições de direção, chefia e assessoramento. (A) I, II e III.
(B) I, apenas.
23 (PC/SC - Agente de Polícia - ACAFE/2014) “A administra- (C) I e II, apenas.
ção pública pode ser definida objetivamente como a atividade (D) I e III, apenas.
concreta e imediata que o Estado desenvolve para a consecução (E) II e III, apenas.
dos interesses coletivos e subjetivamente como o conjunto de
órgãos e de pessoas jurídicas aos quais a lei atribui o exercício 26 (TJ/RJ - Juiz Substituto - VUNESP/2014) Assinale a alter-
da função administrativa do Estado”. (MORAES, Alexandre de, nativa que está de acordo com o disposto na Constituição Fe-
Direito Constitucional. São Paulo: Atlas, 2007, 22. ed., p. 310) deral.
Com base no que determina a Constituição Federal a respei- (A) Os Municípios atuarão prioritariamente no ensino fun-
to da administração pública é correto afirmar, exceto: damental e na educação infantil, enquanto os Estados e o Dis-
(A) A investidura em cargo ou emprego público depende de trito Federal atuarão exclusivamente nos ensinos fundamental
aprovação prévia em concurso público de provas e títulos, de e médio.
acordo com a natureza e complexidade do cargo, ressalvadas as (B) As pessoas físicas que praticarem condutas e atividades
nomeações para cargo em comissão. consideradas lesivas ao meio ambiente ficarão sujeitas às res-
(B) A Administração pública direta e indireta obedecerá aos pectivas sanções penais e administrativas, e as pessoas jurídicas
princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicida- serão obrigadas, exclusivamente, a reparar os danos causados
de e eficiência. ao meio ambiente.
(C) O prazo de validade do concurso público será de até dois (C) As terras tradicionalmente ocupadas pelos índios desti-
anos, prorrogável uma vez, por igual período. nam-se à sua posse permanente, cabendo-lhes o usufruto exclu-
(D) A Constituição Federal não veda a acumulação remune- sivo das riquezas do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes.
rada de cargos públicos. (D) É vedado às universidades e às instituições de pesquisa
(E) A lei estabelecerá os prazos de prescrição para ilícitos científica e tecnológica admitir professores, técnicos e cientistas
praticados por qualquer agente, servidor ou não, que causem estrangeiros.
prejuízos ao erário, ressalvadas as respectivas ações de ressar-
cimento.
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CONSTITUIÇÃO FEDERAL
27. (SEAP/DF - Analista Direito - IADES/2014) Acerca da or- (D) encontra fundamento constitucional, uma vez que, ine-
ganização do Estado, em consonância com a Constituição Fede- xistindo lei federal a respeito, apenas os Estados poderiam legis-
ral, assinale a alternativa correta. lar sobre a matéria para atender as suas peculiaridades.
(A) É competência comum da União, dos estados, do Distri- (E) encontra fundamento constitucional, uma vez que a ma-
to Federal e dos municípios proporcionar os meios de acesso à téria insere-se na competência residual dos Estados para legislar
cultura, à educação e à ciência. sobre as competências que não lhes sejam vedadas pela Cons-
(B) É competência exclusiva da União proteger os documen- tituição.
tos, as obras e outros bens de valor histórico, artístico e cultural,
os monumentos, as paisagens naturais notáveis e os sítios ar- 30. (PC/SP - Delegado de Polícia - VUNESP/2014) Compete
queológicos. privativamente à União legislar sobre
(C) É competência exclusiva dos estados impedir a evasão, (A) produção e consumo.
a destruição e a descaracterização de obras de arte e de outros (B) assistência jurídica e defensoria pública.
bens de valor histórico, artístico ou cultural. (C) trânsito e transporte.
(D) Compete, exclusivamente, à União legislar sobre a pro- (D) direito tributário, financeiro, penitenciário, econômico
teção ao patrimônio histórico, cultural, artístico, turístico e pai- e urbanístico.
sagístico. (E) educação, cultura, ensino e desporto.
(E) Compete, exclusivamente, aos estados legislar sobre
educação, cultura, ensino e desporto. RESPOSTAS
28. (TRT/18ª REGIÃO/GO - Juiz do Trabalho - FCC/2014) O 1. Resposta: “D”. O item “I” descreve alguns dos princípios
exercício do direito de greve pelos servidores públicos civis da que regem as relações internacionais brasileiras, enumerados
Administração direta no artigo 4º, CF, estando correto; o item “II” afasta a normati-
(A) deve ser considerado inconstitucional, até que seja vidade dos princípios, o que é incorreto, pois os princípios têm
editada a lei definidora dos termos e limites em que possa ser forma normativa e, inclusive, podem ser aplicados de forma
exercido, a fim de preservar a continuidade da prestação dos
autônoma se não houver lei específica a respeito ou se esta se
serviços públicos.
mostrar inadequada, por isso mesmo, correta a afirmação do
(B) deve ser considerado abusivo se exercido por servidores
item “III”;os princípios descritos no item “IV” são alguns dos
públicos em estágio probatório.
que regem a ordem econômica, enumerados no artigo 170, CF,
(C) é constitucional, visto que previsto em norma da cons-
restando correta; o item “V” traz um exemplo de violação ao
tituição federal com aplicabilidade imediata, não necessitando
princípio da igualdade material, assegurado no artigo 5º, CF e
de regulamentação, nem de integração normativa, para que o
refletido em todo texto constitucional, estando assim correto.
direito nela previsto possa ser exercido.
(D) é constitucional, devendo, no entanto, observar a regu- Logo, apenas o item “II” está incorreto.
lamentação legislativa da greve dos trabalhadores em geral, que
se aplica, naquilo que couber, aos servidores públicos enquanto 2. Resposta: “D”. O artigo 1º, CF traz os princípios funda-
não for promulgada lei específica para o exercício desse direito. mentais (fundamentos) da República Federativa do Brasil: “I - a
(E) é constitucional e poderá ensejar convenção coletiva em soberania; II - a cidadania; III - a dignidade da pessoa humana; IV
que seja prevista a majoração dos vencimentos dos servidores - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; V - o pluralis-
públicos. mo político”. O princípio de “A” se encontra no inciso V; o de “B”
no inciso IV; o de “C” no inciso III, pois viola a dignidade humana
29. (TRT/18ª REGIÃO/GO - Juiz do Trabalho - FCC/2014) Cer- da mãe forçá-la a dar luz à um filho que resulte de estupro; o
to Município editou lei municipal que disciplinou o horário de de “E” decorre dos incisos I e II e é previsão do artigo 2º, que
funcionamento de farmácias e drogarias. O sindicato dos empre- dispõe que “são Poderes da União, independentes e harmônicos
gados do comércio da região pretende impugnar judicialmente entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário”. Somente resta
a referida norma, sob o argumento de que o Município não teria a alternativa “D”, que apesar de realmente trazer um objetivo
competência para legislar sobre a matéria, mesmo na ausência da República Federativa brasileira – previsto no artigo 3º, IV, não
de lei federal e estadual sobre o tema. Considerando a Consti- tem a ver com os princípios fundamentais, mas sim com os ob-
tuição Federal e a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, a jetivos.
pretensão do sindicato
(A) não encontra fundamento constitucional, uma vez que 3. Resposta: “C”. A democracia brasileira adota a modali-
cabe aos Municípios fixar o horário de funcionamento desses dade semidireta, porque possibilita a participação popular di-
estabelecimentos, inserindo-se a matéria na sua competência reta no poder por intermédio de processos como o plebiscito,
para legislar sobre assuntos de interesse local. o referendo e a iniciativa popular. Como são hipóteses restritas,
(B) não encontra fundamento constitucional, uma vez que, pode-se afirmar que a democracia indireta é predominantemen-
apesar da matéria se inserir na competência residual dos Esta- te adotada no Brasil, por meio do sufrágio universal e do voto
dos, cabe aos Municípios suprir a ausência de lei estadual para direto e secreto com igual valor para todos. Contudo, não é a
atender as suas peculiaridades locais. única maneira de se exercer o poder (artigo 14, CF e artigo 1º,
(C) encontra fundamento constitucional, uma vez que a au- parágrafo único, CF).
sência de norma federal disciplinando a matéria não poderia ser
suprida por lei estadual, nem por lei municipal.
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CONSTITUIÇÃO FEDERAL
4. Resposta: “E”. “I” está correta porque a principal dife- 7. Resposta: “A”. Nos termos do artigo 5º, LIII, CF, “ninguém
rença entre direitos e garantias é que os primeiros servem para será processado nem sentenciado senão pela autoridade com-
determinar os bens jurídicos tutelados e as segundas são os petente”, restando o item “I” correto; pelo artigo 5º, LX, CF, “a lei
instrumentos para assegurar estes (ex: direito de liberdade de só poderá restringir a publicidade dos atos processuais quando
locomoção – garantia do habeas corpus). “II” está correta, afinal, a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem”, motivo
o próprio artigo 5º prevê em seu §2º que “os direitos e garantias pelo qual o item “II” está correto; e prevê o artigo 5º, LXVI, CF
expressos nesta Constituição não excluem outros decorrentes que “ninguém será levado à prisão ou nela mantido, quando a
do regime e dos princípios por ela adotados, ou dos tratados lei admitir a liberdade provisória, com ou sem fiança”, confir-
internacionais em que a República Federativa do Brasil seja par- mando o item “IV”.
te”, fundamento que também demonstra que o item “III” está Por sua vez, o item “III” está incorreto porque “são inadmis-
correto. O item IV traz cópia do artigo 5º, X, CF, que prevê que síveis, no processo, as provas obtidas por meios ilícitos” (artigo
“são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem 5º, LVI, CF); e o item “V” está incorreto porque a jurisprudência
das pessoas, assegurado o direito a indenização pelo dano ma- atual ainda aceita a prisão civil do devedor de alimentos, sendo
terial ou moral decorrente de sua violação”; o que faz também o que o texto constitucional autoriza tanto esta quanto a do depo-
item V com relação ao artigo 5º, VI, CF que diz que “é inviolável sitário infiel (artigo 5º, LXVII, CF).
a liberdade de consciência e de crença, sendo assegurado o livre
exercício dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a pro- 8. Resposta: “A”. Preconiza o artigo 5º, XL, CF: “XL - a lei pe-
teção aos locais de culto e a suas liturgias”. Sendo assim, todas nal não retroagirá, salvo para beneficiar o réu”. Assim, se vier
afirmativas estão corretas. uma lei posterior ao fato que o exclua do rol de crimes ou que
confira tratamento mais benéfico (diminuindo a pena ou alte-
5. Resposta: “D”. O habeas corpus é garantia prevista no rando o regime de cumprimento, notadamente), ela será apli-
artigo 5º, LXVIII, CF: “conceder-se-á habeas corpus sempre que cada.
alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou co-
ação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso 9. Resposta: “B”. Neste sentido, prevê o artigo 5º, XLII, CF:
“XLII - a prática do racismo constitui crime inafiançável e impres-
de poder”. A respeito dele, a lei busca torná-lo o mais acessí-
critível, sujeito à pena de reclusão, nos termos da lei”, restando
vel possível, por ser diretamente relacionado a um direito fun-
“B” correta. “A” é incorreta porque a lei penal retroage para be-
damental da pessoa humana. O objeto de tutela é a liberdade
neficiar o réu; “C” é incorreta porque é aceita a pena de morte
de locomoção; a propositura não depende de advogado; o que
para os crimes militares praticados em tempo de guerra; “D” é
propõe a ação é denominado impetrante e quem será por ela
incorreta porque igrejas não possuem inviolabilidade domiciliar.
beneficiado é chamado paciente (podendo a mesma pessoa ser
os dois), contra quem é proposta a ação é a denominada autori-
10. Resposta: “D”. Embora o direito previsto na alternativa
dade coatora; e é possível utilizar habeas corpus repressivamen- “D” seja um direito fundamental, não é um direito individual,
te e preventivamente. Por sua vez, a Constituição Federal prevê logo, não está previsto no artigo 5º, e sim no artigo 7º, CF, em
no artigo 142, §2º que “não caberá habeas corpus em relação a seu inciso IX (“remuneração do trabalho noturno superior à do
punições disciplinares militares”. diurno”).
6. Resposta: “A”. No que tange ao tema, destaque para os 11 Resposta: “D”. A propósito, o artigo 5º, XI, CF dispõe:
seguintes incisos do artigo 5º da CF: “LXXI - conceder-se-á man- “a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela podendo
dado de injunção sempre que a falta de norma regulamentadora penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de fla-
torne inviável o exercício dos direitos e liberdades constitucio- grante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante
nais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e o dia, por determinação judicial”. Sendo assim, não cabe o in-
à cidadania; LXXII - conceder-se-á habeas data: a) para assegurar gresso por determinação judicial a qualquer hora, mas somente
o conhecimento de informações relativas à pessoa do impetran- durante o dia.
te, constantes de registros ou bancos de dados de entidades go-
vernamentais ou de caráter público; 12. Resposta: C. Dispõe o artigo 5º, CF em seu inciso XIV: “é
b) para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo assegurado a todos o acesso à informação e resguardado o sigilo
por processo sigiloso, judicial ou administrativo”. Os itens “I” e da fonte, quando necessário ao exercício profissional”.
“II” repetem o teor do artigo 5º, LXXII, CF. Já o item “III” decorre
logicamente da previsão dos direitos fundamentais como limi- 13. Resposta: “Certo”. O artigo 9º, CF disciplina o direito de
tadores da atuação do Estado, logo, as informações requeridas greve: “É assegurado o direito de greve, competindo aos traba-
serão contra uma entidade governamental da administração di- lhadores decidir sobre a oportunidade de exercê-lo e sobre os
reta ou indireta. Por sua vez, o item “IV” reflete o artigo 5º, LXXI, interesses que devam por meio dele defender. § 1º A lei definirá
CF, do qual decorre logicamente o item “V”, posto que a demo- os serviços ou atividades essenciais e disporá sobre o atendi-
ra do legislador em regulamentar uma norma constitucional de mento das necessidades inadiáveis da comunidade. § 2º Os abu-
aplicabilidade mediata, que necessita do preenchimento de seu sos cometidos sujeitam os responsáveis às penas da lei”.
conteúdo, evidencia-se em risco aos direitos fundamentais ga-
rantidos pela Constituição Federal. 14. Resposta: “C”. “A” está incorreta porque o rol de direi-
tos sociais do artigo 7º é apenas exemplificativo, não excluindo
outros que decorram das normas trabalhistas, dos direitos hu-
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CONSTITUIÇÃO FEDERAL
manos internacionais e das convenções e acordos coletivos; “B” suas coligações eleitorais, sem obrigatoriedade de vinculação
está incorreta porque a redução proporcional pode ser aceita se entre as candidaturas em âmbito nacional, estadual, distrital ou
intermediada por negociação coletiva, evitando cenário de de- municipal, devendo seus estatutos estabelecer normas de dis-
missão em massa; “D” está incorreta porque a licença-gestante ciplina e fidelidade partidária. § 2º Os partidos políticos, após
encontra arcabouço constitucional, tal como a licença-paterni- adquirirem personalidade jurídica, na forma da lei civil, registra-
dade, restando “E” também incorreta (artigo 7º, XVIII e XIX, CF. rão seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral. § 3º Os parti-
Sendo assim, “C” está correta, conforme disposto no artigo 7º: dos políticos têm direito a recursos do fundo partidário e acesso
“gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos, um terço gratuito ao rádio e à televisão, na forma da lei. § 4º É vedada a
a mais do que o salário normal” (artigo 7º, XVII, CF). utilização pelos partidos políticos de organização paramilitar”.
15. Resposta: “C”. Nos termos do artigo 5º, LI, CF, “nenhum 20. Resposta: “Errado”. A soberania é elemento intrínseco
brasileiro será extraditado, salvo o naturalizado, em caso de ao Estado nacional, ou seja, à União. O Brasil, enquanto Estado
crime comum, praticado antes da naturalização, ou de compro- Nacional, é soberano. Suas unidades federativas, por seu tur-
vado envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes e drogas no, não possuem o atributo da soberania, tanto que não podem
afins, na forma da lei”. Embora a condenação tenha ocorrido dele se desvincularem (atitudes neste sentido podem gerar in-
após a naturalização, o crime comum foi praticado antes dela, tervenção federal por atentarem contra o regime federativo).
permitindo a extradição de Pietro. Logo, os Estados-membros possuem autonomia relativa, limita-
da ao previsto pela Constituição, e não possuem soberania.
16. Resposta: “A”. Conforme disciplina o artigo 12, § 3º, CF,
“São privativos de brasileiro nato os cargos: I - de Presidente e 21. Resposta: “Errado”. Os Territórios, atualmente não exis-
Vice-Presidente da República; II - de Presidente da Câmara dos tentes no país, se vierem a existir, possuem vinculação com a
Deputados; III - de Presidente do Senado Federal; IV - de Mi- União e não a autonomia enquanto entes federativos. Somente
nistro do Supremo Tribunal Federal; V - da carreira diplomática; são entes federativos a União, os Estados, O distrito Federal e os
VI - de oficial das Forças Armadas; VII - de Ministro de Estado da Municípios.
Defesa”. O motivo da vedação é que em determinadas circuns-
tâncias o Ministro do Supremo Tribunal Federal pode assumir 22. Resposta: “D”. O artigo 37, caput da Constituição Fe-
substitutivamente a Presidência da República. deral colaciona os cinco princípios descritos na alternativa “A”
como de necessária observância na Administração Pública em
17. Resposta: “D”. Os direitos políticos nunca podem ser todas suas esferas e em todos os seus Poderes. Já a alternativa
cassados ou perdidos, mas no máximo suspensos. A condenação “B” repete previsão expressa do artigo 37, VI, CF; assim como a
criminal transitada em julgado justifica a suspensão dos direitos alternativa “C” traz a previsão do artigo 37, XVIII, CF; e a alterna-
políticos, o que é disposto no artigo 15, III, CF: “é vedada a cassa- tiva “E” repete o previsto no artigo 37, V, CF.
ção de direitos políticos, cuja perda ou suspensão só se dará nos Somente resta a alternativa “D”, que contraria o teor do arti-
casos de: [...] III - condenação criminal transitada em julgado, go 37, XVII, CF: “A proibição de acumular estende-se a empregos
enquanto durarem seus efeitos”. e funções e abrange autarquias, fundações, empresas públicas,
sociedades de economia mista, suas subsidiárias, e sociedades
18. Resposta: “B”. Prevê o artigo 14, § 3º, CF: São condições controladas, direta ou indiretamente, pelo poder público”. Com
de elegibilidade, na forma da lei: [...] VI - a idade mínima de: c) efeito, as sociedades de economia mista não estão excluídas da
vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou proibição de acumulação remunerada de cargos, razão pela qual
Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz”, de modo que João a alternativa é incorreta.
preenche o requisito etário para a candidatura.“A” está errada
porque a renúncia é exigida para cargo diverso (artigo 14, §6º, 23. Resposta: “D”. A alternativa “A” colaciona a exigência do
CF); “C” está errada porque o analfabeto não pode se eleger (ar- artigo 37, II, CF; a alternativa “B” traz os clássicos princípios da
tigo 14, §4º, CF); “D” está errada porque o afastamento neste Administração Pública previstos no caput do artigo 37; em “C”
caso é exigido (artigo 14, §8º, I, CF). percebe-se o prazo de validade de um concurso público e sua
possibilidade de prorrogação nos moldes exatos do artigo 37,
19. Resposta: “C”. O artigo 17 da Constituição Federal regu- III, CF; e “E” repete o teor do artigo 37, §5º, CF. Por sua vez, a
lamenta os partidos políticos e coloca o caráter nacional como vedação de acumulações ao servidor público está prevista no ar-
preceito que deva necessariamente se observado: “É livre a tigo 37, XVI, CF: “é vedada a acumulação remunerada de cargos
criação, fusão, incorporação e extinção de partidos políticos, públicos, exceto, quando houver compatibilidade de horários,
resguardados a soberania nacional, o regime democrático, o observado em qualquer caso o disposto no inciso XI: a) a de dois
pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa humana cargos de professor; b) a de um cargo de professor com outro
e observados os seguintes preceitos: I - caráter nacional; II - proi- técnico ou científico; c) a de dois cargos ou empregos privativos
bição de recebimento de recursos financeiros de entidade ou de profissionais de saúde, com profissões regulamentadas”.
governo estrangeiros ou de subordinação a estes; III - prestação
de contas à Justiça Eleitoral; IV - funcionamento parlamentar de 24. Resposta: “E”. A competência descrita em “E” é comum
acordo com a lei. § 1º É assegurada aos partidos políticos au- entre União, Estados e Distrito Federal: “Art. 24. Compete à
tonomia para definir sua estrutura interna, organização e fun- União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrente-
cionamento e para adotar os critérios de escolha e o regime de mente sobre: [...] VI - florestas, caça, pesca, fauna, conservação
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CONSTITUIÇÃO FEDERAL
da natureza, defesa do solo e dos recursos naturais, proteção do no Mandado de Segurança nº 2.677, que, em suas razões, adu-
meio ambiente e controle da poluição”. O artigo 22, CF descreve ziu que “o servidor público, independente da lei complementar,
nos incisos XXV, VIII, XVI e I competências privativas da União tem o direito público, subjetivo, constitucionalizado de declarar
que constam, nesta ordem, as alternativas “A”, “B”, “C” e “D”. greve”. Esse direito abrange o servidor público em estágio pro-
batório, não podendo ser penalizado pelo exercício de um direi-
25. Resposta: “A”. O item I traz o teor do artigo 37, XII, CF: to constitucionalmente garantido.
“os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Ju-
diciário não poderão ser superiores aos pagos pelo Poder Execu- 29. Resposta: “A”. Nos termos do artigo 30, I, CF, “Compete
tivo”. O item II corresponde ao artigo 37, XI, CF: “XI - a remune- aos Municípios: I - legislar sobre assuntos de interesse local”. A
ração e o subsídio dos ocupantes de cargos, funções e empregos questão é que o Município tem autonomia para legislar sobre
públicos da administração direta, autárquica e fundacional, dos temas de seu particularizado interesse e não de forma privati-
membros de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do va. A mera alegação de que se faz necessária a existência de lei
Distrito Federal e dos Municípios, dos detentores de mandato delimitando o interesse local do Município apresenta-se apenas
eletivo e dos demais agentes políticos e os proventos, pensões como outra possibilidade de atuação. Nada impede a elabora-
ou outra espécie remuneratória, percebidos cumulativamente ção de legislação definindo o que seria de interesse do Muni-
ou não, incluídas as vantagens pessoais ou de qualquer outra cípio, mas em sua ausência, a Carta Constitucional conferiu-lhe
natureza, não poderão exceder o subsídio mensal, em espécie, autonomia para decidir o que seria de seu interesse.
dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como
limite, nos Municípios, o subsídio do Prefeito, e nos Estados e no 30. Resposta: “C”. A competência privativa legislativa da
Distrito Federal, o subsídio mensal do Governador no âmbito do União está descrita no artigo 22 da Constituição e a previsão da
Poder Executivo, o subsídio dos Deputados Estaduais. alternativa “C” é a do seu inciso XI. Sobre produção e consumo,
Distritais no âmbito do Poder Legislativo e o subsídio dos a competência é legislativa concorrente entre União, estados e
Desembargadores do Tribunal de Justiça, limitado a noventa in- Distrito Federal (artigo 24, V, CF), assim como a de legislar so-
teiros e vinte e cinco centésimos por cento do subsídio mensal, bre assistência jurídica e Defensoria Pública (artigo 24, XIII, CF),
em espécie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no âm- a de legislar sobre direito tributário, financeiro, penitenciário,
bito do Poder Judiciário, aplicável este limite aos membros do econômico e urbanístico (artigo 24, I, CF) e a de legislar sobre
Ministério Público, aos Procuradores e aos Defensores Públicos”. educação, cultura, ensino e desporto (artigo 24, IX, CF).
O item III refere-se ao inciso XIII do artigo 37, CF: “é vedada a vin-
culação ou equiparação de quaisquer espécies remuneratórias
para o efeito de remuneração de pessoal do serviço público”.
Logo, as três afirmativas estão corretas. ANOTAÇÃO
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CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DO PIAUÍ
Da administração pública - Das Disposições Gerais; Dos Servidores Públicos Militares. Da Justiça Militar. Da Segurança Pública – Dispo-
sição Geral; Da Polícia Civil; Da Polícia Militar e do Corpo de Bombeiros Militar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01
CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DO PIAUÍ
1
CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DO PIAUÍ
2
CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DO PIAUÍ
§ 11. Aplicam-se aos militares do Estado, além do que vier I - Polícia Civil;
a ser fixado em lei, as disposições do art. 14, § 8º; do art. 40, § II - Polícia Militar;
9º; e do art. 142, §§ 2º e 3º, da Constituição Federal, cabendo a III - Corpo de Bombeiros Militar. IV - Polícia Penal
lei estadual específica dispor sobre as matérias do art. 142, § 3º, Parágrafo único. A remuneração dos servidores policiais
inciso X, da Constituição Federal. (Redação dada pela Emenda integrantes dos órgãos relacionados neste artigo será fixada na
Constitucional nº 27 de 17 de dezembro de 2008) forma do § 4º do art. 39, da Constituição Federal. (Redação dada
§ 12. Aos pensionistas dos militares do Estado, aplica-se o pela Emenda Constitucional nº 10, de 17 de dezembro de 1999)
que for fixado em lei específica. (Redação dada pela Emenda Art. 157. Os Municípios poderão constituir guardas munici-
Constitucional nº 27 de 17 de dezembro de 2008) pais destinadas à proteção de seus bens, serviços e instalações,
conforme dispuser a lei.
TÍTULO IV Art. 158. A segurança pública, organizada sob a forma de
DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES sistema, será coordenada, supervisionada e controlada pela Se-
cretaria de Estado correspondente, órgão encarregado da pres-
CAPÍTULO III tação dos serviços de polícia em geral, no território do Estado.
DO PODER JUDICIÁRIO § 1º A Polícia Militar e o Corpo de Bombeiros Militar, as for-
ças auxiliares e a reserva do Exército subordinam-se, juntamen-
e a polícia penal
te com a Polícia Civil, ao Governador do Estado.
SEÇÃO VI
DA JUSTIÇA MILITAR § 2º O exercício da função policial é privativo do policial de
carreira, recrutado, exclusivamente, nos termos do art. 54, II, e
Art. 131. A Justiça Militar é constituída, em primeiro grau, submetido a curso de formação policial.
na forma da lei, por juízes de direito de entrância final e pelos
Conselhos de Justiça, presididos por Juiz de Direito e, em segun- CAPÍTULO II
do grau, pelo próprio Tribunal de Justiça. (Redação dada pela DA POLÍCIA CIVIL
Emenda Constitucional nº 27 de 17 de dezembro de 2008)
§ 1º O cargo de Juiz Auditor da Justiça Militar será provido, Art. 159. A Polícia Civil, dirigida por delegado de polícia de
na forma da lei, pelo Tribunal de Justiça. carreira, é instituição permanente e auxiliar da função jurisdicio-
§ 2º Os juízes auditores gozam dos mesmos direitos, van- nal do Estado, com atribuições, entre outras fixadas em lei, de
tagens e vencimentos dos juízes de direito da última entrância. exercer as funções de polícia judiciária e a apuração de infrações
Art. 132. Compete à Justiça Militar estadual processar e jul- penais, exceto as militares.
gar os policiais militares e bombeiros militares do Estado, nos § 1º A Polícia Civil será dirigida pelo Delegado-Geral, nome-
crimes militares definidos em lei, ressalvada a competência do ado pelo Governador do Estado, dentre os delegados de polícia
júri quando a vítima for civil, e as ações civis contra atos disci- de carreira, nos termos da lei complementar.
plinares militares, cabendo ao Tribunal de Justiça decidir sobre § 2º O Estado criará e manterá uma academia especializada
a perda do posto e da patente dos oficiais e da graduação das de polícia civil, a que compete o treinamento e a reciclagem de
praças. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 27 de 17 policiais civis de carreira.
de dezembro de 2008) Art. 160. O Estatuto da Polícia Civil disporá sobre:
§ 1º Compete ao Juiz de Direito do Juízo Militar processar e I - o ingresso na classe inicial de delegado de polícia de car-
julgar, singularmente, os crimes militares cometidos contra civis reira, mediante concurso público de provas e títulos, com a par-
e as ações judiciais contra atos disciplinares militares.(Redação ticipação da Seccional da Ordem dos Advogados do Brasil, obe-
dada pela Emenda Constitucional nº 27 de 17 de dezembro de decendo-se, nas nomeações, à ordem de classificação; (Redação
2008) dada pela Emenda Constitucional nº 27 de 17 de dezembro de
§ 2º Cabe aos Conselhos de Justiça processar e julgar os de- 2008)
mais crimes militares. (Redação dada pela Emenda Constitucio- II - REVOGADO; (Revogado pela Emenda Constitucional nº
nal nº 27 de 17 de dezembro de 2008) 27 de 17 de dezembro de 2008)
Art. 133. A Lei de Organização e Divisão Judiciárias disporá III - a garantia aos policiais civis e aos agentes penitenciá-
sobre a organização, o funcionamento e a competência da Jus- rios, quando presos e durante o processo, de tratamento dife-
tiça Militar renciado dos presidiários comuns;
IV - as atribuições e a estrutura dos órgãos do Conselho de
TÍTULO V Polícia Civil e da Corregedoria da Polícia Civil.
DA SEGURANÇA PÚBLICA
Parágrafo único. REVOGADO. (Revogado pela Emenda Cons-
titucional nº 001, de 27.06.91)
CAPÍTULO I
§ 1º O cargo de delegado de polícia constitui uma das car-
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
reiras jurídicas do Poder Executivo do Estado e será estruturado
em quadro próprio. (Redação dada pela Emenda Constitucional
Art. 156. A segurança pública, dever do Estado, direito e res-
nº 27 de 17 de dezembro de 2008)
ponsabilidade de todos, é exercida para a preservação da ordem
pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio, através
dos seguintes órgãos:
3
CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DO PIAUÍ
4
CÓDIGO PENAL BRASILEIRO
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CÓDIGO PENAL BRASILEIRO
A finalidade do artigo é permitir que a finalidade da lei tem- Explicação importante nos é dada pelos doutrinadores Aze-
porária ou excepcional seja atingida, não permitindo que a má fé vedo e Salim:
de certos indivíduos os iludam na esperança de não serem atin- O Código Penal adotou a teoria da ubiquidade ou mista.
gidos pela lei, e assim, os isentando de pena ou qualquer outro Não se deve confundir com as regras de competência interna
tipo de sanção, já que, os atos praticados durante a vigência de (processo penal), independentemente de se tratar do art. 5° ou
determinada Lei, mesmo que descoberto após sua revogação, 7° do Código Penal. O dispositivo é aplicável aos chamados cri-
são passíveis de punição ou responsabilização. mes à distância (a conduta é praticada em território estrangei-
Fonte: https://www.jurisway.org.br/v2/dhall.asp?id_ ro e o resultado ocorre no Brasil ou vice-versa) . Ou seja, se a
dh=18789 conduta ou o resultado ocorrerem no território brasileiro, aplica
-se nossa lei (CP, art. 5° c/c art. 6° ). Mesmo se a conduta e o
Diante de diversas possibilidades de um crime ocorrer em resultado ocorrerem fora do território nacional, nossa lei penal
todo o extenso território nacional brasileiro, bem como, em ter- poderá ser aplicada em alguns casos (CP, art. 70). (AZEVEDO E
ritório estrangeiro, é válido para o estudo do direito penal, qual SALIM, p. 122, 2015).
o local condizente para a aplicação da lei penal, propositura da Portanto, mesmo diante de crimes ocorridos no estrangei-
ação, competência para julgamento e etc. ro, seja atividade ou resultado, poderemos ter a aplicação da lei
Inicialmente vale atenção ao princípio da territorialidade penal brasileira a depender do caso.
relativa, elencada no art. 5º do Código Penal, onde a regra é que Nucci ainda revela a finalidade da teoria da atividade:
será a aplicada a lei do local do crime. Podemos compreender Serve para, dentre outros efeitos: a) determinar a imputa-
por território tido jurídico: espaço sujeito à soberania do Estado. bilidade do agente; b) fixar as circunstancias do tipo penal; c)
possibilitar eventual aplicação da anistia; d) dar oportunidade
a) sentido jurídico: espaço sujeito à soberania do Estado; à prescrição. Adotando-se essa teoria, se houver, por exemplo,
b) sentido material, efetivo ou real: o território abrange a um homicídio (crime matérial), o mais importante é detectar o
superfície terrestre (solo e subsolo), as águas interiores, o mar instante da ação (desfecho dos tiros), e não o momento do re-
territorial (12 milhas marítimas a partir da baixa-mar do litoral sultado (ocorrência da morte). Assim fazendo, se o autor dos
continental e insular - Lei n° 8.617/93, art. 1°) e o espaço aéreo tiros for menos de 18 anos à época dos tiros, ainda que a víti-
correspondente (teoria da soberania sobre a coluna atmosféri- ma morra depois de ter completado a maioridade penal, não
ca). No caso de território neutro, aplica-se a lei do país do agen- poderá ele responder criminalmente pelo delito. (NUCCI, p.113,
te. 2015).
c) território por extensão ou flutuante: para os efeitos pe-
nais, consideram-se como extensão do território nacional: - as EXTRATERRITORIALIDADE
embarcações e aeronaves brasileiras, de natureza pública ou a
serviço do governo brasileiro onde quer que se encontrem (CP, Devidamente elencada no art. 7º do Código Penal, que
art. 5°, § lº, l• parte). - as aeronaves e as embarcações brasileiras elenca diversos crimes e delitos onde a lei penal brasileira será
(matriculadas no Brasil), mercantes ou de propriedade privada, aplicada. Pode ser dividida em extraterritorialidade incondicio-
que se achem, respectivamente, no espaço aéreo correspon- nada, sendo que a lei penal brasileira será aplicada de qualquer
dente ao alto-mar ou em alto-mar (CP, art. 5°, § 1°, 21 art.). O maneira, independente de qualquer condição, tais hipóteses
dispositivo está de acordo com a “lei da bandeira” ou “princípio são trazidas pelo inciso I, do artigo 7º do Código Penal, vejamos:
do pavilhão, da representação, da substituição ou subsidiário”. I - os crimes: (Redação dada pela Lei nº 7.209, de 11.7.1984)
(AZEVEDO E SALIM, p.120, 2015). a) contra a vida ou a liberdade do Presidente da República;
Diante disso temos como princípios o da territorialidade (Incluído pela Lei nº 7.209, de 1984)
absoluta, onde apenas a lei brasileira será aplicada em território b) contra o patrimônio ou a fé pública da União, do Distrito
nacional; e o da territorialidade temperada onde essa exclusivi- Federal, de Estado, de Território, de Município, de empresa pú-
dade é mitigada quando houver tratados, convenções e regras blica, sociedade de economia mista, autarquia ou fundação ins-
de direito internacional. tituída pelo Poder Público; (Incluído pela Lei nº 7.209, de 1984)
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CÓDIGO PENAL BRASILEIRO
c) contra a administração pública, por quem está a seu ser- Primeiramente temos a imunidade diplomática, regulamen-
viço; (Incluído pela Lei nº 7.209, de 1984) tada pela Convenção de Viena, não de sujeitam a aplicação da
d) de genocídio, quando o agente for brasileiro ou domici- lei penal de outro país, se estendendo tal prerrogativa aos fami-
liado no Brasil; (Incluído pela Lei nº 7.209, de 1984) liares dependentes de si. Não podem ser detidos nem presos e
suas residências são invioláveis. Por Guilherme de Souza Nucci
E também, extraterritorialidade condicionada, de maneira que salienta: “Imunidade não quer dizer impunidade. A Conven-
que a lei penal nacional será aplicada desde que atendidas al- ção de Viena é expressa a esse respeito, demonstrando que os
gumas exigências tipificadas no próprio art. 7º do CP, são exem- diplomatas devem ser processados, pelos crimes cometidos, nos
plos: por tratado ou convenção, o Brasil se obrigou a reprimir; seus Estados de origem”. (NUCCI, p.131,2015).
praticados por brasileiros, praticados em aeronaves ou embar- Em seguida temos a imunidade parlamentar. Opiniões, pa-
cações brasileiras, mercante ou de propriedade privada, quando lavras e votos dos parlamentares não podem sofrer qualquer
em território estrangeiro e aí não sejam julgadas, (art. 7º, II, e §§ tipo de repressão, o que garante a liberdade e independência
2º e 3º do Código Penal. Esses crimes dependem das seguintes parlamentar para debater sobre assuntos sociais, vinculadas
condições: a) entrar o agente no território nacional; b) ser o fato sempre a atividade parlamentar. Atos abusivos a estes preceitos
punível também no país em que foi praticado; c) estar o crime não merecem proteção constitucional.
incluído entre aqueles pelos quais a lei brasileira autoriza a ex- Já para o Presidente da República, vale elencar a tabela ex-
tradição; d) não ter sido o agente absolvido no estrangeiro ou plicativa abaixo:
não ter aí cumprido a pena; e) não ter sido o agente perdoado a) infração penal não funcional praticada
no estrangeiro ou, por outro motivo, não estar extinta a punibi- a) infração penal não funcional praticada no curso do man-
lidade, segundo a lei mais favorável. dato: imunidade temporária (CF, art. 86, § 4º).
O conceito trazido pelo doutrinador, Guilherme de Souza b) infração penal praticada antes do início do mandato:
Nucci é claro: imunidade temporária (CF, art. 86, § 4°).
Territorialidade é a aplicação das leis brasileira aos delitos c) infração penal comum praticada no curso do mandato
cometidos dentro do território nacional (art. 5º., caput, CP). por atos cometidos em razão do exercício de suas funções: não
Esta é uma regra geral que advém do conceito de soberania, ou há imunidade (CF, art. 86, caput, c/c art. 86, § 4°). Depois de
seja, a cada Estado cabe decidir e aplicar as leis pertinentes aos admitida a acusação por 2/3 da Câmara dos Deputados, o Presi-
acontecimentos dentro do seu território. Excepcionalmente, no dente da República será submetido a julgamento pelo Supremo
entanto, admite-se o interesse do Brasil em punir autores de cri- Tribunal Federal.
mes ocorridos fora do seu território. Extraterritorialidade, por- d) infração político-administrativa crime de responsabilida-
tanto, significa a aplicação da lei penal nacional a delitos ocorri- de - Lei 1.079/50): não há imunidade (CF, art. 85, caput, e art.
dos no estrangeiro (art. 7º., CP).(NUCCI, p. 116, 2015). 86, caput). Depois de admitida a acusação por 2/3 da Câmara
dos Deputados, o Presidente da República será submetido a jul-
Os princípios que norteiam a extraterritorialidade, quais gamento pelo Senado Federal.
sejam: Segundo entendimento do STF, o presidente não possui
- Princípio da proteção: aplica-se a lei nacional em crime co- imunidade penal, mas sim imunidade temporária à persecução
metido fora do nosso território, busca a tutela do bem jurídico penal.
nacional; Fonte: https://www.jurisway.org.br/v2/dhall.asp?id_
- Princípio da universalidade: aplica-se a lei nacional em dh=18789
qualquer localidade e independe da nacionalidade do sujeito;
- Princípio da nacionalidade ou personalidade: 1) personali- Lei penal excepcional, especial e temporária.
dade ativa - aplica-se a lei nacional ao crime cometido por nacio-
nal fora de seu país; 2) personalidade passiva - crime cometido A lei Excepcional é criada para vigorar sob determinadas
por nacional contra nacional, ou contra bem jurídico nacional. condições excepcionais (calamidade, guerra etc). Sua vigência
- Princípio da representação: aplica-se a lei nacional aos cri- se dá, apenas, no período de tais condições, ou seja, fora dos
mes praticados em aeronaves ou embarcações, mercantes ou de períodos “normais”
propriedade privada, quando não forem julgados no território A lei Temporária, é aquela que já “nasce” sabendo quando
estrangeiro. Deflui-se, dessa forma, que sua aplicação é subsi- vai “morrer”. É certa a data do seu término.
diária. Predomina que os destroços de navios ou aeronaves são É uma lei criada para ficar vigente, somente, por um perío-
considerados extensão do território nos quais são matriculados. do determinado.
As características principais das leis excepcionais e tempo-
VALIDADE DA LEI PENAL EM RELAÇÃO ÀS PESSOAS rárias são:
A) Autorrevogabilidade (autorrevogáveis) – não precisam de
Como em alguns outros ramos do direito podemos observar outra lei para revogá-las, pois uma tem período condicional (até
que existem prerrogativas à certos cargos políticos e da admi- que termine a excepcionalidade) e a outra tempo determinado
nistração pública, veremos agora algumas delas no âmbito da (até o término previsto desde sua criação. Data determinada).
aplicação da lei penal. Por estes motivos, autorrevogam-se dentro das peculiaridades
de cada uma
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CÓDIGO PENAL BRASILEIRO
B) Ultratividade (ultrativas) – é o fenômeno de que os fatos Mirabete assim comenta sobre a eficácia de sentença es-
cometidos dentro de sua vigência, mesmo após a extinção, con- trangeira no Brasil: Por força da lei penal, a sentença estrangeira
tinuam a ter efeitos. produz alguns efeitos no Brasil, independentemente de qual-
Pelo fenômeno da ultratividade, os fatos praticados dentro quer condição. Assim ocorre no instituto da reincidência, que
do período da lei excepcional ou temporária (mesmo que já ex- considera como antecedente condenação em país estrangeiro
tintas) continuam a produzir efeitos. Os efeitos dos atos pratica- (art. 63), na detração que manda computar tempo de prisão no
dos não extinguem-se com elas! exterior (art. 42), nas condições impostas a respeito da extra-
Para concluir, temos: territorialidade (art. 7º, § 2º, d e c etc.). É ela considerada, nes-
Lei Excepcional: criada para situações excepcionais ses casos, como fato jurídico capaz de produzir efeitos jurídicos
Lei temporária: criada para um período determinado/certo perante a lei brasileira. Bastará, pois, uma prova documental
Dessa forma, acredito tornar mais fácil a leitura do art. 3º idônea (certidão devidamente traduzida) para que a sentença
do CP: estrangeira produza aqueles efeitos previstos expressamente na
“Lei excepcional ou temporária (Incluído pela Lei nº 7.209, lei brasileira. (MIRABETE, 1999, p.).
de 11.7.1984)
Art. 3º - A lei excepcional ou temporária, embora decorrido Homologar significar ratificar, aprovar ou confirmar deter-
o período de sua duração ou cessadas as circunstâncias que a minados atos praticados por particulares. No caso da sentença
determinaram, aplica-se ao fato praticado durante sua vigência. estrangeira esta homologação cabe ao STJ, nos termos do artigo
(Redação dada pela Lei nº 7.209, de 1984)” 105, inciso I, alínea i da Constituição Federal que diz: “Art. 105:
Fonte: https://deniscaramigo.jusbrasil.com.br/arti- Compete ao Superior Tribunal de Justiça: I - processar e julgar,
gos/193291730/lei-excepcional-ou-temporaria-e-os-seus-efei- originariamente: i) a homologação de sentenças estrangeiras e a
tos concessão de exequatur às cartas rogatórias”.
Pena cumprida no estrangeiro e Eficácia da sentença es- A homologação da sentença estrangeira pelo Superior Tribu-
trangeira nal de Justiça é o de reconhecer a validade jurídica da sentença
estrangeira perante o ordenamento jurídico brasileiro. Somente
Antes de qualquer coisa faz-se necessário transcrever o arti- a sentença estrangeira que de algum modo necessita ser execu-
go 8º do Código Penal, que trata da pena cumprida no Estrangei- tada no Brasil é que precisa da homologação do Superior Tribu-
ro: “A pena cumprida no estrangeiro atenua a pena imposta no nal de Justiça. Para tanto são estabelecidas algumas exigências
Brasil pelo mesmo crime, quando diversas, ou nela é computa- pela norma penal, tais como: obrigar o condenado à reparação
da, quando idênticas”. Este artigo dispõe sobre a não incidência do dano, a restituições, existência de tratado de extradição com
do bis in idem, ou seja, o agente não pode cumprir a pena de o país de cuja autoridade judiciária emanou a sentença, ou, na
mesma natureza duas vezes. falta de tratado, de requisição do Ministro da Justiça.
O agente que praticou um crime no estrangeiro e outro no Exequatur: espécie de autorização expedida pelo STJ para
Brasil, sendo condenado à pena de mesma natureza, a pena que se cumpra ato processual requisitado por autoridades es-
cumprida pelo agente no estrangeiro será descontada no Brasil. trangeiras no Brasil.
Assim, caso a pena cumprida pelo agente seja maior do que a Fonte: https://www.portaleducacao.com.br/conteudo/arti-
pena a ser cumprida no Brasil, nada restará a cumprir. Caso as gos/direito/pena-cumprida-no-estrangeiro/15960
penas sejam de natureza diversa, a pena cumprida pelo agente
no estrangeiro atenua, a critério do juiz, a pena que deve ser Frações não computáveis da pena (Redação dada pela Lei
cumprida no Brasil. A doutrina costuma denominar a pena cum- nº 7.209, de 11.7.1984)
prida no estrangeiro como “detração da pena cumprida no es- Art. 11 - Desprezam-se, nas penas privativas de liberdade e
trangeiro”. nas restritivas de direitos, as frações de dia, e, na pena de mul-
ta, as frações de cruzeiro. (Redação dada pela Lei nº 7.209, de
Eficácia da Sentença Estrangeira 11.7.1984)
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CÓDIGO PENAL BRASILEIRO
§ 1º - Equipara-se a funcionário público quem exerce cargo, C) Extensiva: Amplia-se o alcance das palavras para que cor-
emprego ou função em entidade paraestatal, e quem trabalha responda à vontade do texto.
para empresa prestadora de serviço contratada ou conveniada
para a execução de atividade típica da Administração Pública. Fonte: https://afonsogmaia.jusbrasil.com.br/arti-
Entretanto, a interpretação autêntica se subdivide em: gos/381673867/interpretacao-da-lei-penal
A. I) Contextual: quando editada conjuntamente com a nor- Analogia
ma penal que a conceitua (artigo 327 CP).
A. II) Posterior: quando Lei distinta e posterior conceitua Deve-se observar que não existe analogia de norma penal
o objeto da interpretação (muito comum em norma penal em incriminadora – in malam partem. Utiliza-se analogia apenas
branco). para beneficiar o acusado – in bonam partem. Mas o que é ana-
B) Interpretação doutrinária ou científica: logia? É a análise por semelhança. É aplicar a alguma hipótese
É aquela feita pelos estudiosos (exemplo livro de doutrina). não prevista em lei, lei relativa ao caso semelhante. Mas não
C) Interpretação jurisprudencial: entendi, pode exemplificar? Sim, é claro. Vamos lá: Ex: você sabe
É o significado dado às Leis pelos Tribunais. Pode ter caráter que o art. 128 do CP prevê as hipóteses legais de abortamento.
vinculante. A hipótese mais clássica é aquela em que a mulher é vitima é
estupro e fica grávida. A lei, nesse caso, admite a manobra abor-
2 - Interpretação quanto ao Modo. Pode ser: tiva. Mas o legislador impôs requisitos, quais sejam: que haja
consentimento da gestante e seja realizado por médico. Isto é,
A) Gramatical (filológica/literal): O interprete considera o não o abortamento não for realizado por médico, o agente que o
sentido literal das palavras. praticou responderá pelo crime de aborto, ok? Mas imaginemos
B) Teleológico: O interprete perquiri a intenção objetivada que Eva tenha ficado grávida em decorrência do estupro. E Eva
na Lei. Por exemplo, os artigo 319-A e 349-A do Código Penal mora em cidade longínqua que não há médico na região; há,
dizem: apenas, uma parteira. Eva procura a parteira e esta realiza a ma-
Art. 319-A. Deixar o Diretor de Penitenciária e/ou agente nobra abortiva. Ocorre que a parteira responderá pelo crime de
público, de cumprir seu dever de vedar ao preso o acesso a apa- aborto, porque o legislador disse que tem de ser praticado ape-
relho telefônico, de rádio ou similar, que permita a comunicação nas por médico. Para que não ocorra injustiça, teremos de fazer
com outros presos ou com o ambiente externo. o uso da analogia, in bonam partem, para beneficiar a parteira.
Pena: detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano Veja só um exemplo de analogia que prejudica o acusado –
Art. 349-A. Ingressar, promover, intermediar, auxiliar ou fa- o que não é possível.
cilitar a entrada de aparelho telefônico de comunicação móvel, Hoje, no processo penal, temos a figura do assistente téc-
de rádio ou similar, sem autorização legal, em estabelecimento nico. Este nasceu no processo penal para contestar o laudo.
prisional. Imaginemos que o assistente técnico apresente um laudo falso.
Pena: detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano.
Qual crime responderá? Você imagina de imediato, o crime do
Os artigos nada falam de chips, carregadores, baterias de
art. 342, do CP (Falso testemunho ou falsa perícia). Mas tem de
celular. O Supremo Tribunal Federal fazendo uma interpretação
lembrar quem pode responder pelo referido delito. Por força
teleológica decidiu que a intenção é coibir qualquer comunica-
do caput, os sujeitos ativos são a testemunha, perito, contador,
ção de dentro do presídio com o ambiente exterior, tais aces-
tradutor e intérprete. Veja que o assistente técnico não figura,
sórios servem para isso, portanto seriam passíveis das iras dos
logo não responderá pelo referido delito. Poderá responder,
respectivos artigos.
sim, pelo crime descrito no art. 299, do CP (falsidade ideológica).
C) Sistemática: Interpretação em conjunto com a legislação
Fonte: https://rodrigocastello.jusbrasil.com.br/arti-
em vigor e com os princípios gerais do direito. Exemplo: o artigo
44 do Código Penal não permite penas alternativas quando o gos/121936756/analogia-em-direito-penal
crime é doloso cometido com violência. Porém no caso de crime
doloso com violência que incida nos casos de menor potencial CONFLITO APARENTE DE NORMAS PENAIS
ofensivo (lesão corporal leve), a pena alternativa é incentivada
tendo em vista a interpretação sistemática do Código Penal e da O conflito aparente de normas penais ocorre quando há
Lei 9.099/95. duas ou mais normas incriminadoras descrevendo o mesmo
D) Progressiva (ou evolutiva): Busca o significado legal de fato. Sendo assim, existe o conflito, pois mais de uma norma
acordo com o progresso da ciência. Exemplo: Muitos entendem pretende regular o fato, mas é aparente, porque, apenas uma
que a Lei Maria da Penhadeve amparar o transsexual (homem norma é aplicada à hipótese.
que passou pelo procedimento clínico de mudança de sexo). Alguns elementos são necessários para se caracterizar a
existência de conflitos de normas:
3 - Interpretação quanto ao Resultado: a) unidade do fato, há somente uma infração penal;
b) pluralidade de normas, duas ou mais normas, aparente-
A) Declarativa (ou declaratória): Aquela que a letra da Lei mente, identificam o mesmo fato;
corresponde exatamente aquilo que o legislador quis dizer, nada c) aparente aplicação de todas as normas à espécie, a inci-
suprimindo, nada adicionando. dência de todas as normas é apenas aparente;
B) Restritiva: A interpretação reduz o alcance das palavras d)efetiva aplicação de apenas uma delas, somente uma
da Lei para corresponder a vontade do texto. norma é aplicável, por isso o conflito é aparente.
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CÓDIGO PENAL BRASILEIRO
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CÓDIGO PENAL BRASILEIRO
No entanto, B, em alta velocidade, cruza o semáforo ver- Nas hipóteses acima transcritas, a pessoa tem o dever de
melho e atinge o veículo de A, que é arremessado contra C, evitar o resultado, sob pena de responder pelo delito. No exem-
pedestre, que vem a morrer em razão do ocorrido. Na situação plo dado, a mãe da criança tinha o dever legal de evitar o estu-
descrita, o automóvel de A matou C. No entanto, é lógico que B pro (alínea a), mas nada fez, devendo responder por estupro de
responderá pelo resultado, afinal, não houve conduta dolosa ou vulnerável, assim como o padrasto. Ou seja, por omissão, ela
culposa por parte de A. Logo, se não houve conduta, não houve praticou um crime comissivo – não por outro motivo, os crimes
fato típico, e, consequentemente, não houve crime. Por isso, po- omissivos impróprios são também chamados de crimes comis-
demos dizer que A não praticou crime. sivos por omissão.
1.1. Conduta:a conduta pode ser comissiva ou omissiva, do- Outro exemplo: o segurança de uma loja assume, por força
losa ou culposa. Entenda: do vínculo empregatício com a empresa, o compromisso de evi-
a) Conduta comissiva:é a conduta consistente em um fazer. tar furtos em seu interior (alínea b). No entanto, ao perceber um
Em regra, os crimes são comissivos, devendo o agente ser puni- ladrão furtando objetos da loja, nada faz. Perceba que o segu-
do por uma ação. Exemplos: no homicídio, pune-se quem mata; rança não praticou a conduta comissiva desubtrair, prevista no
no furto, quem subtrai. E como saber se um crime é comissivo? art.155doCP, que tipifica o furto, mas não impediu o resultado
Basta fazer a leitura do dispositivo onde está descrita a conduta gerado por terceiro. Por sua conduta omissiva, a ele deve ser
típica. No exemplo do homicídio, o artigo121doCPtraz a conduta aplicada a pena do crime de furto, assim como ao ladrão. Ou
dematar(ação), e não dedeixar de matar(omissão). Logo, crime seja, praticou um crime comissivo (o furto) por omissão ou cri-
me omissivo impróprio.
comissivo, praticado por um ato de fazer.
c) Conduta dolosa:é comum imaginar que o dolo e a culpa
b) Conduta omissiva:consiste, evidentemente, em deixar
são as únicas faces de uma moeda, não havendo terceira opção
de fazer algo. O exemplo clássico é a omissão de socorro: “Art.
ao se classificar uma conduta. No entanto, é possível que uma
135 - Deixar de prestar assistência, quando possível fazê-lo sem
conduta não seja dolosa e nem culposa. Exemplo: A coloca o
risco pessoal, à criança abandonada ou extraviada, ou à pessoa dedo de B no gatilho de um revólver e, sem que este faça qual-
inválida ou ferida, ao desamparo ou em grave e iminente perigo; quer esforço, aquele força o dedo deste e um disparo é efetua-
ou não pedir, nesses casos, o socorro da autoridade pública”. do, causando a morte de C. Perceba que não há dolo ou culpa
Pratica o delito quem deixa de prestar assistência – um deixar por parte de B – e, ausente o dolo e a culpa, ausente a conduta
de fazer. Quando a própria lei descreve uma conduta de deixar e o crime em relação a ele. De acordo com oCódigo Penal, dolo
de fazer, como na omissão de socorro, dizemos que o crime é é quando o agente quer o resultado ou assume o risco de pro-
omissivo próprio. duzi-lo (art. 18, I). Quem dispara arma de fogo contra alguém
Agora, respire fundo e leia o seguinte exemplo: A é mãe de em região vital age com vontade de produzir o resultado morte.
B, de 11 anos. C é padrasto de B. Vamos “desenhar”: É o chamado dolo direto. Quanto ao dolo indireto, ele é dividi-
A = mãe; do em: dolo eventual e dolo alternativo. Vejamos o esquema a
B = filha; seguir:
C = padrasto. a) dolo direto:o agente atua em busca de determinado re-
Certo dia, C, o padrasto, mantém relações sexuais com B, sultado (exemplo acima);
sua enteada. A mãe da criança, A, podendo evitar o ato, nada b) dolo alternativo (espécie de dolo indireto):o agente bus-
faz. No exemplo, temos B, vítima de estupro de vulnerável, e C, ca um ou outro resultado com a mesma intensidade. Exemplo:
o estuprador. dar golpes de facas em alguém com a intenção de ferir ou matar.
B = vítima de estupro de vulnerável; Neste caso, deve o agente responder pelo crime mais grave, ou
C = estuprador, pois praticou a conduta prevista no art. 217- seja, o homicídio, tentado ou consumado;
A, estupro de vulnerável, consistente em um “fazer” – logo, cri- c) dolo eventual (também espécie de indireto):o agente
me comissivo. não quer o resultado, mas assume o risco de produzi-lo. Exem-
E a mãe de B, que nada fez e permitiu o delito, deve ficar plo: em uma via urbana, com velocidade máxima permitida de
impune? Como é possível puni-la por estupro de vulnerável, cri- 30 km/h, um motorista dirige a 160 km/h e mata um pedestre
me comissivo, se a conduta dela foi omissiva? Para estes casos, que ali transitava. Em tese, podemos dizer que ele assumiu o
temos a chamada omissão imprópria, prevista no art.13,§ 2º, risco de matar alguém. No entanto, atenção: alta velocidade e
embriaguez não são causas automáticas de dolo eventual, de-
doCP:
vendo ser feita a análise caso a caso.
§ 2º - A omissão é penalmente relevante quando o omitente
Em regra, os crimes são dolosos. Quando oCódigo Penal-
devia e podia agir para evitar o resultado. O dever de agir in-
nada disser, considere que o crime é punível somente a título
cumbe a quem:
de dolo. Para que um crime seja punível em sua forma culposa,
a) tenha por lei obrigação de cuidado, proteção ou vigilân- é necessário que exista expressa previsão legal nesse sentido.
cia; Dois exemplos:
b) de outra forma, assumiu a responsabilidade de impedir 1º tráfico de drogas (art.33da Lei11.343/06):não há previ-
o resultado; são de modalidade culposa. Portanto, se o agente não agiu com
c) com seu comportamento anterior, criou o risco da ocor- dolo, não há a ocorrência do crime;
rência do resultado. 2º homicídio: (CP, art.121,§ 3º):oCPtraz a modalidade cul-
posa. Dessa forma, é possível que alguém seja punido por homi-
cídio culposo.
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d) Conduta culposa:oCPafirma que é culposo o crime quan- culpa devem ser afastados. No entanto, se o erro for evitável, A
do o agente deu causa ao resultado por imprudência, negligên- deve responder a título de culpa (culpa imprópria) pelo homicí-
cia ou imperícia. Aquele que não deseja o resultado e causa a dio. Perceba que, no exemplo, A agiu com dolo, pois quis matar
morte de alguém, mas sem ter sido imprudente, negligente ou B, embora imaginasse a presença de causa de exclusão da ilici-
imperito, não responde por crime algum, afinal, não há culpa tude. E por que, então, não responde pela modalidade dolosa
e nem conduta, elementos constitutivos do crime. Ademais, é do crime, já que assim agiu? Porque oCPassim prevê. Contudo,
preciso ter em mente que um crime só é punido em sua moda- a culpa imprópria gera situação curiosa: como o agente agiu do-
lidade culposa se houver expressa previsão legal nesse sentido. losamente, é possível a tentativa – por exemplo, B não morre. É
O homicídio e a lesão corporal admitem a punição por conduta a única hipótese em que é viável a tentativa em crime culposo.
culposa, pois oCPassim define, nos arts.121,§ 3º, e129,§ 6º.No 3ª Tentativa em crime culposo:como vimos acima, não é
entanto, não há roubo culposo, visto não existir previsão legal possível tentativa em crime culposo – afinal, como alguém pode
que o fundamente. Quanto à imprudência, à negligência e à im- não ter sucesso em um resultado que não desejou? A única ex-
perícia, assim podemos definir: ceção ocorre na culpa imprópria, onde o agente age com dolo
I. Imprudência:é a conduta positiva (fazer) em que o agente (ele quer o resultado!), mas imagina estar amparado por causa
não observa seu dever de cuidado. Exemplo: ultrapassar o se- de exclusão do crime.
máforo vermelho. 4ª Crimes preterdolosos:ocorre quando o agente pratica
II. Negligência:consiste em uma conduta negativa (deixa de uma conduta dolosa e um resultado mais grave é produzido a tí-
fazer), em que o agente não age com o zelo médio exigido pela tulo de culpa. Exemplo: art.129,§ 3º, doCP, que prevê a hipótese
sociedade. Exemplo: o agente não substitui os pneuscarecasdo de morte decorrente de lesão corporal não desejada pelo agen-
seu veículo. No entanto, fique atento: para puni-lo por culpa, é te. Se a sua intenção é matar, evidentemente o crime será o de
preciso que o resultado tenha sido consequência da imprudên- homicídio. No entanto, se a intenção é causar mal à integridade
cia, negligência ou imperícia. Se não houver qualquer vínculo, a física ou à saúde da vítima, e ela vem a morrer por culpa, o crime
conduta culposa deve ser afastada. será o de lesão corporal seguida de morte. Veja o dispositivo: “§
III. Imperícia:é a conduta negligente ou imprudente do 3º. Se resulta morte e as circunstâncias evidenciam que o agente
agente no exercício de arte, profissão ou ofício. não quis o resultado, nem assumiu o risco de produzi-lo”.
A respeito da culpa, algumaspegadinhassão recorrentes em 5º Erro de tipo:como estamos estudando dolo e culpa,
provas. Vejamos algumas: acredito ser este o momento ideal para estudarmos o erro de
1ª Culpa consciente e dolo eventual:ocorre a culpa cons- tipo essencial, previsto no art.20doCP. Vejamos:
ciente quando o agente prevê o resultado, mas acredita since- Art. 20 - O erro sobre elemento constitutivo do tipo legal de
ramente que ele não ocorrerá. Exemplo: imagine que A dirige a crime exclui o dolo, mas permite a punição por crime culposo, se
80 km/h em uma via onde a velocidade máxima é de 60 km/h previsto em lei.
e mata alguém atropelado. É inegável que A violou a lei e que No erro de tipo essencial, o agente desconhece um elemen-
isso poderia gerar o resultado, mas, estando apenas 20 km/h a to constitutivo do tipo. Dois exemplos podem esclarecê-lo:
mais do que o permitido, é bem provável que tenha acreditado 1º A, caminhoneiro, é contratado para transportar 200kg de
sinceramente que não causaria o atropelamento. No entanto, se farinha de trigo. Ao cair em uma barreira policial, A é preso em
A dirigisse, na mesma via, a 150 km/h e matasse alguém, pro- flagrante, pois, em vez de farinha de trigo, transportava cocaína.
vavelmente responderia por homicídio doloso, por dolo even- 2º A está em uma balada, onde apenas maiores de idade
tual, quando o agente não quer o resultado mas assume o risco podem entrar, e encontra B, que, fisicamente, não parece ter
de produzi-lo. Ao trabalharmos com números tão amplos – de menos de 14 anos. Julgando a aparência física de B e o local
80km/h a 150km/h -, é fácil distinguir o dolo eventual da culpa onde o encontrou, A cede ao flerte e decide ir a um motel com
consciente. No entanto, em casos reais, a questão não é tão sim- ele, onde o casal mantém relações sexuais. No entanto, após o
ples. Quem bebe um copo de cerveja, assume o risco de matar encontro, A é preso em flagrante por estupro de vulnerável em
alguém atropelado? E quem bebe dois copos? E quem dirige a razão da idade de B, que possui apenas 13 anos.
90km/h em uma via onde o limite é de 60km/h? Por isso, em Nos dois exemplos, A vivia uma fantasia. No primeiro, ima-
regra, em homicídios no trânsito, geralmente a discussão gira ginou estar transportando farinha de trigo. No segundo, imagi-
em torno da culpa consciente, mais favorável ao réu, e do dolo nou ter mantido relações sexuais com alguém maior de 14 anos.
eventual, com pena maior. Em concursos, não há como a banca Em ambos os casos, o agente desconhecia, por falsa percepção
trazer casos concretos – exceto se absurdos, a exemplo de quem da realidade, a presença de elemento constitutivo do tráfico de
bebe 1 litro de uísque -, pois não haveria como ter uma resposta drogas e do estupro de vulnerável.
correta de forma objetiva. Por isso, quando o assunto é cobrado,
pede-se somente a distinção em os dois institutos. Tráfico de drogas:
2ª Culpa imprópria:prevista na parte final do § 1º do art. 20,
ocorre quando o agente, imaginando erroneamente estar agin- Art. 33. Importar, exportar, remeter, preparar, produzir, fa-
do amparado por causa de exclusão do crime, com dolo, causa bricar, adquirir, vender, expor à venda, oferecer, ter em depósito,
resultado tipificado. Exemplo: A, imaginando estar agindo em transportar, trazer consigo, guardar, prescrever, ministrar, en-
legítima defesa, mata B a tiros. Se o erro for inevitável (qualquer tregar a consumo ou fornecer drogas, ainda que gratuitamente,
um erraria, tendo como parâmetro o homem médio), o dolo e a sem autorização ou em desacordo com determinação legal ou
regulamentar.
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CÓDIGO PENAL BRASILEIRO
Elemento constitutivo é aquilo que, se extraído da descrição Sei o que você está pensando. Na LINDB, no art. 3º, está
da conduta criminosa, faz com que ela deixe de existir. No exem- previsto que ninguém pode alegar que desconhece a lei. No en-
plo do tráfico, o vocábulodrogasé elemento constitutivo do tipo. tanto, no erro de proibição, não se trata de alegação de desco-
quem adquire açúcar, não pratica crime algum. nhecimento da lei, mas de falta de consciência da ilicitude. O
Por outro lado, quem compra cocaína, pode praticar o crime erro de proibição tem duas consequências:
do art. 33. No 1º caso descrito, A desconhecia a presença da ele- 1ª Se inevitável (ou escusável), afasta o crime, pois ausente
mentardrogas, pois imaginou que estava transportando farinha. a potencial consciência da ilicitude, elemento integrante da cul-
pabilidade e, consequentemente, do próprio crime.
Estupro de vulnerável: 2ª Se evitável (ou inescusável), não afasta o crime, mas re-
duz a pena de 1/6 a 1/3.
Art. 217-A. Ter conjunção carnal ou praticar outro ato libidi- Sobre ser evitável ou não o erro, atenção: no erro de proibi-
noso com menor de 14 (catorze) anos. ção, não deve ser utilizado como parâmetro o chamado homem
No estupro de vulnerável, temos o elemento constitutivo médio, como no erro de tipo, mas as características pessoais do
“menor de 14 (catorze) anos”. Ter relações sexuais com alguém agente. Imagine que você, juiz, recebe o seguinte caso a ser jul-
de 14, 15, 16 ou 17, desde que consensualmente, não é crime. gado: em região distante, rural, vive um grupo de pessoas sem
No entanto, se menor de 14 (13, 12...), ocorre o crime de estu- acesso àInternet, jornais ou qualquer meio de comunicação.
pro de vulnerável. No 2º exemplo, A desconhecia o elemento Para fins religiosos, esse grupo cultivacannabisem sua proprie-
constitutivo “menor de 14 (catorze) anos”, pois imaginou que B dade, sem saber que o plantio é ilícito. Evidentemente, no exem-
tinha idade superior a esta. plo, não podemos levar em consideração o homem médio para
Em ambos os casos, A agiu em erro de tipo essencial. Con- decidir se o erro foi evitável ou não, afinal, em meio urbano, até
sequências: uma criança sabe que maconha é algo proibido. Por isso, para
1ª Se o erro de tipo era inevitável (qualquer um erraria em concluir pelo erro de proibição, devemos considerar os mem-
seu lugar, levando-se em consideração o homem médio), deve bros daquele grupo de acordo com suas peculiaridades.
ser afastado o dolo e a culpa, e, em consequência, o próprio cri- Por fim, caso esteja imaginando que o erro de proibição só
me. ocorrerá na hipótese de crimes praticados por grupos isolados
do restante do mundo, como no exemplo acima, veja a seguinte
2ª Se evitável (se prudente, o agente teria percebido a exis-
situação: A, ao andar em determinada via, encontra um relógio
tência da elementar), afasta-se o dolo e pune-se pela culpa, des-
no chão. Imediatamente, recolhe o objeto, chacoalha-o no ar
de que prevista a forma culposa, é claro. Nos dois exemplos, do
e grita: “alguém perdeu um relógio? ”. Ninguém responde. Em
tráfico e do estupro, não há modalidade culposa, devendo haver
seguida, ele pública, em seuFacebook, algumas fotos do achado,
o afastamento da conduta, seja o erro evitável (inescusável) ou
mas o dono não aparece. A, então, decide tornar-se dono do
inevitável (escusável). No entanto, imagine o seguinte exemplo
bem, afinal, apesar dos esforços empregados, o proprietário não
clássico:
foi encontrado. No exemplo, A praticou algum crime? Sim! Veja
A sai para caçar com B. Em dado momento, a dupla se se-
o art.169, II, doCP: “quem acha coisa alheia perdida e dela se
para, e, mais tarde, A atira em uma moita, imaginando ser um
apropria, total ou parcialmente, deixando de restituí-la ao dono
animal, mas, em verdade, era B, que morre em razão do dispa- ou legítimo possuidor ou de entregá-la à autoridade competen-
ro. No exemplo, A desconhecia a presença da elementaralguém, te, dentro no prazo de quinze dias.”.
prevista no art.121doCP. Ele não sabia que estava atirando em → Erro de tipo e delito putativo por erro de tipo:não se
uma pessoa. Erro de tipo, portanto. Se demonstrado que o erro assuste com o nome pomposo. Delito putativo por erro de tipo
era inevitável, deve ser afastado o dolo e a culpa, e, consequen- é a situação em que o agente, por falsa percepção da realidade,
temente, o crime. Entretanto, se evitável, A deve responder por imagina estar praticando um crime, mas não está. Exemplo: A
homicídio culposo. transporta 10kg de talco imaginando se tratar de cocaína. Na
→ Erro de tipo e erro de proibição:o erro de proibição está cabeça de A, ele é traficante. Mas, em verdade, A é mero trans-
no art.21doCP, que assim dispõe: “O desconhecimento da lei é portador de produto parabumbumdebebê. A consequência jurí-
inescusável. O erro sobre a ilicitude do fato, se inevitável, isenta dica: nenhuma. Pouco importa a intenção de traficar drogas. A
de pena; se evitável, poderá diminuí-la de um sexto a um terço.”. sua conduta é atípica.
Enquanto, no erro de tipo, o agente desconhece a realidade e 1.2. Resultado:se há conduta, há um resultado. Quem,
tem como parâmetro de agir uma fantasia, no erro de proibição agindo com vontade de matar, dispara tiros contra alguém, pode
ele sabe o que faz, mas desconhece a ilicitude da conduta. Dois produzir três possíveis resultados:
exemplos: a) a vítima é morta;
a) A mantém relações sexuais com B, mas desconhece que B b) a vítima sobrevive, embora lesionada;
tem menos de 14 anos. Neste caso, houve erro de tipo. c) a vítima sobrevive e não sofre qualquer lesão.
b) A mantém relações sexuais com B, e sabe que B tem me- Nas três hipóteses, há resultado jurídico: houve lesão ou
nos de 14 anos. No entanto, em razão de circunstâncias peculia- ameaça de lesão ao bem jurídico tutelado (a vida). No entan-
res (ex.: cresceu e viveu em local isolado do restante da socie- to, apenas na primeira, em que a vítima morreu, o resultado
dade), desconhece ser ilícita a sua conduta. Trata-se, aqui, de naturalístico do crime de homicídio (CP, art.121) foi alcançado.
hipótese de erro de proibição. O resultado naturalístico é a transformação no mundo exterior
provocada pela conduta do agente.
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Não há crime sem resultado jurídico, pois todos os delitos 1ª O agente quer a consumação, mas não a alcança por ra-
atingem algum bem jurídico. No entanto, é possível que exista zões alheias à sua vontade:A dispara vários tiros contra B, mas,
crime sem resultado naturalístico, que, como já dito, consiste durante a execução, a polícia o imobiliza e a consumação não é
na transformação do mundo exterior. Há condutas que, embora alcançada. Neste caso, A praticou o crime de homicídio, mas terá
típicas, não mudam o mundo. Um exemplo? O ato obsceno, do a sua pena reduzida de 1/3 a 2/3 em razão da tentativa.
art.233doCP. É crime praticar ato obsceno em local público, em- 2ª O agente queria, inicialmente, a consumação, mas de-
bora a conduta não gere transformação no plano físico. Para a siste durante a execução:com intenção de matar, A dispara tiros
melhor compreensão do tema, é preciso saber que existem três contra B, mas, durante a execução, desiste do resultado. Perce-
tipos de crimes: os materiais, os formais e os de mera conduta. ba que, se quisesse, A teria matado B, mas, durante a execução,
Vejamos: simplesmente não quis mais a morte da vítima. Como prêmio,
a) crimes materiais:são aqueles que, para a consumação, ele será punido somente pelos atos praticados até aquele mo-
dependem da ocorrência do resultado naturalístico. É o caso do
mento – lesão corporal, disparo de arma de fogo ou outro de-
homicídio. Para que o crime seja consumado, é essencial que a
lito praticado. É o que oCPchama de desistência voluntária (CP,
vítima morra. A morte é o resultado naturalístico do delito. Nos
art.15), também conhecida comoponte de ouro.
crimes materiais, se não alcançado o resultado naturalístico, o
3ª O agente queria, inicialmente, a consumação, mas, após
crime fica na esfera da tentativa. E qual é a relevância disso?
esgotar a execução, age e evita o resultado inicialmente pre-
Quando o crime é consumado, o agente é punido pela pena pre-
tendido:com intenção de matar, A dispara tiros contra B, esgo-
vista no dispositivo – no homicídio, de 6 a 20 anos. No entanto,
tando os meios de execução. No entanto, antes que o crime se
quando o crime é tentado, o agente tem direito à redução da
consume, A adota medidas e evita a morte de B. Note que a
pena de 1/3 a 2/3;
situação é diferente da 2ª hipótese: aqui, o agente já esgotou
b) crimes formais:embora exista resultado naturalístico
o terceiro passo, a execução, mas ainda não alcançou a última
possível, a consumação independe de sua ocorrência. É o caso
fase, a consumação. Portanto, neste caso, o momento do exem-
da concussão, do art.316doCP. Pratica o crime o funcionário pú-
plo está entre os passos 3, execução, e 4, consumação. Trata-se
blico que exige vantagem indevida. No entanto, para a consu-
do intitulado arrependimento eficaz (CP, art.15), que tem como
mação do delito, basta a exigência da vantagem indevida, não
consequência punir o agente somente pelas condutas efetiva-
sendo necessário o efetivo recebimento. Ou seja, ainda que exis-
mente praticadas, da mesma forma como ocorre na desistência
ta um possível resultado naturalístico, não é necessário que ele
voluntária.
ocorra para que o crime se consume;
Em alguns manuais, você encontrará uma 5ª fase noiter
c) crimes de mera conduta:são delitos em que não há re-
criminis: o exaurimento. Contudo, é importante frisar que o
sultado naturalístico, e o agente é punido simplesmente pela
exaurimento não compõe as fases do delito. Explico: no crime
prática de determinada conduta tipificada. É o caso do ato obs-
de concussão, no momento em que o agente exige a vantagem
ceno, do art.233doCP. Basta o agir obsceno em público para a
indevida, está consumado o delito, pouco importando o efe-
consumação, não existindo transformação no plano físico pela
tivo recebimento do que exigiu (dinheiro, por exemplo). Mas,
conduta.
caso receba a vantagem, dizemos que houve o exaurimento da
conduta, ou seja, prolongamento dos efeitos do delito já consu-
1.2.1.Iter Criminis,arrependimento eficaz, desistência
mado. É claro, haverá influencia na dosimetria da pena, mas o
voluntária e arrependimento posterior
exaurimento é irrelevante para definir se o crime foi consuma-
do ou tentado – exceto quando expressamente tipificado, como
Analisado o resultado naturalístico, o passo seguinte é o
ocorre no art. 329, § 1º, que qualifica a resistência quando o ato
estudo da consumação e da tentativa. Contudo, para a compre-
legal não é praticado em virtude da oposição a ele imposta. Por-
ensão desses assuntos, é essencial conhecer oiter criminis, o ca-
tanto, o exaurimento não deve integrar as fases doiter criminis.
minho do crime, composto por quatro etapas:
Além da desistência voluntária e do arrependimento eficaz,
1. Cogitação → 2. Preparação → 3. Execução → 4. Consu-
temos de estudar o arrependimento posterior, previsto no art.
mação
16doCP: “Nos crimes cometidos sem violência ou grave ameaça
A prática de um delito comporta quatro fases: a) cogitação;
à pessoa, reparado o dano ou restituída a coisa, até o recebi-
b) preparação; c) execução; d) consumação. Na cogitação, a prá-
mento da denúncia ou da queixa, por ato voluntário do agente, a
tica do delito está apenas na mente do agente. É claro, jamais
pena será reduzida de um a dois terços.”. Nesta hipótese, o crime
será punível. Até porque, se fosse crime imaginar a prática de
já está consumado. Não há como o agente voltar atrás do que
conduta delituosa, na época em que o adultério era tipificado,
fez. No entanto, ele pode reduzir as consequências de sua con-
não haveria cadeia para tanta gente. Já a preparação pode ou
duta, reparando o dano ou restituindo a coisa (ex.: o ladrão furta
não configurar crime. Dois exemplos: quem compra uma faca
e, posteriormente, devolve ares furtiva). Como consequência, a
para matar alguém, não pratica crime algum, pois se trata de fato
sua pena deve ser reduzida de 1/3 a 2/3. Fique atento porque o
atípico. Por outro lado, quem adquire ilegalmente uma arma de
dispositivo traz exigências cumulativas: a) o crime não pode ser
fogo para matar alguém, comete algum dos delitos doEstatuto
violento ou praticado mediante grave ameaça; b) o dano deve
do Desarmamento(Lei10.826/03). Na execução, o agente passa
ser reparado ou a coisa restituída; c) o arrependimento deve ser
a praticar o delito, e, se tiver êxito, alcançará o último estágio: a
voluntário; d) o arrependimento deve ocorrer até o recebimento
consumação. Eis que surgem as seguintes situações:
da denúncia ou da queixa. Duas observações finais:
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a) voluntário não é o mesmo que espontâneo. Embora am- c) os crimes podem ser unissubsistentes (ação composta
bos expressem a vontade do agente, a voluntariedade se dá por por um único ato) ou plurissubsistentes (ação composta por vá-
influência externa, enquanto a espontaneidade parte da própria rios atos). A omissão de socorro (CP, art.135)é crime unissub-
pessoa. Na desistência voluntária, no arrependimento eficaz e sistente. O crime consiste emdeixar de prestar assistência. Não
no arrependimento posterior, basta que o ato seja voluntário, há meio-termo para se deixar de fazer algo – ou faz ou não faz.
não sendo exigida a espontaneidade. Exemplos: a) espontanei- Perceba que a execução do crime não tem como ser interrom-
dade: A, enquanto dispara com a arma de fogo, arrepende-se e pida, pois é composta de um único ato, que, quando praticado,
desiste; b) voluntariedade: A, enquanto dispara com a arma de consuma o delito. Por isso, os crimes unissubsistentes não são
fogo, desiste a pedido da família da vítima. De qualquer forma, compatíveis com a tentativa. Outro exemplo: a corrupção ativa
tanto a voluntariedade quanto a espontaneidade podem ense- (CP, art.333) consiste em oferecer vantagem indevida a funcio-
jar a desistência voluntária, o arrependimento eficaz e o arre- nário público. Quando o crime é praticado verbalmente, não há
pendimento posterior; meio-termo – ou a pessoa fala ou não fala. Assim como ocorre
b) recebimento não é o mesmo que oferecimento. O art. na omissão de socorro, não há como interromper a execução e
16doCPafirma que o arrependimento deve se dar antes do re- evitar a consumação. No entanto, se a corrupção ativa for prati-
cebimento da petição inicial. Isso é importante porque, em mais cada por escrito (ex.: bilhete), se a comunicação for intercepta-
de uma oportunidade, vi bancas substituíremrecebimentoporo- da antes de alcançar o destinatário, o crime ficará na esfera da
ferecimento, tornando a alternativa errada. O oferecimento é o tentativa. Portanto, alguns delitos podem ser unissubsistentes
momento em que o legitimado propõe a ação. Já o recebimento ou plurissubsistentes. Tudo depende do meio de execução. Os
é o momento seguinte, quando o juiz decide se receberá a pe- delitos plurissubsistentes são compatíveis com a tentativa, afi-
tição inicial ou não, nos termos do art.395doCPP. Por expressa nal, como são compostos de vários atos, basta que alguém inter-
previsão legal, o arrependimento posterior pode se dar até o re- rompa a ação durante a prática desses atos para que o crime não
cebimento, e não somente até o oferecimento da petição inicial. se consume. O roubo (CP, art.157)é exemplo de crime plurissub-
sistente. Para que você não tenha que decorar quais crimes são
1.2.2. Consumação e tentativa unissubsistentes ou plurissubsistentes, faça o seguinte exercício:
imagine alguém praticando o delito e veja se você conseguiria
Art. 14 - Diz-se o crime: evitar a consumação do delito. Exemplo: você está andando em
Crime consumado uma rua e encontra um homem empregando violência com o
I - consumado, quando nele se reúnem todos os elementos objetivo de estuprar uma mulher. Você carrega, em sua cintura,
de sua definição legal; um revólver. Seria possível interceder e evitar o crime sexual?
Tentativa Como a resposta é positiva, podemos dizer que o estupro é cri-
II - tentado, quando, iniciada a execução, não se consuma me plurissubsistente e compatível com a tentativa;
por circunstâncias alheias à vontade do agente. d) é comum encontrar em manuais a afirmação de que cri-
Quando estudamos o resultado, vimos que a consumação mes formais não são compatíveis com a tentativa. Em partes,
pode ou não depender da ocorrência de resultado naturalístico. é verdade, e explico o porquê: como os crimes formais se con-
De qualquer forma, oCPnão poderia ser mais claro ao conceituar sumam com a simples conduta descrita no tipo penal, sem que
crime consumado: quando neles se reúnem todos os elementos seja necessário o resultado naturalístico, eles são, em regra,
de sua definição legal. No art. 121, por exemplo, oCPdescreve unissubsistentes. No entanto, há exceções, como no exemplo da
o homicídio:matar alguém. Há homicídio consumado, portanto, corrupção ativa no item anterior. A mesma reflexão vale para os
quando se mata alguém. A consumação é o resultado de uma crimes de mera conduta. Em regra, são unissubsistentes, mas,
execução exitosa. quando possível fracionar a execução (ou seja, crime plurissub-
Também denominadaconatus, a tentativa ocorre quando o sistente), a tentativa é viável;
agente não tem sucesso na execução do delito por razões alheias e) os crimes culposos não são compatíveis com a tentativa,
à sua vontade. Não se confunde com a desistência voluntária e e a razão é lógica: como alguém pode tentar algo que não quer?
com o arrependimento eficaz (CP, art.15), em que a consumação Para que exista tentativa, é essencial a presença do dolo de con-
não é alcançada porque o agente não quis. Só se fala em tentati-
sumação. No entanto, na hipótese de culpa imprópria, a tentati-
va após o início da execução – 3ª fase doiter criminis.
va é possível (falamos do assunto no tópico sobre a culpa);
A respeito do tema, é preciso ficar atento com as espécies
f) os crimes preterdolosos também não são compatíveis
de tentativa e com a hipóteses em que ela não é admitida. Ge-
com a tentativa, pois o resultado agravador se dá a título de cul-
ralmente, é o que se cobra em provas. Para facilitar o aprendiza-
pa, e, como vimos, não se fala em tentativa em crimes culposos;
do, o assunto foi separado nos tópicos a seguir:
g) os crimes omissivos próprios também não são compatí-
a) a tentativa é causa obrigatória de diminuição de pena.
veis com a tentativa, pois são unissubsistentes. Veja o exemplo
OCPfala em redução de 1/3 a 2/3, fazendo com que a pena seja
da omissão de socorro (CP, art.135): ou o agente deixa de pres-
diminuída abaixo do mínimo legal. Para decidir o quanto dimi-
tar assistência, e consuma o delito, ou presta assistência, tor-
nuirá a pena – se em 1/3 ou 2/3 -, o juiz deve analisar o quanto
o agente se aproximou da consumação do delito. Quanto mais nando o fato atípico;
próximo, menor a diminuição; h) os crimes de perigo abstrato também não são compatí-
b) não é punível a tentativa de contravenção penal (art.4º- veis com a tentativa por serem unissubsistentes;
daLCP);
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i) os delitos condicionados também não comportam ten- ga e leite não comete o crime de homicídio, pois as substâncias
tativa. Veja o exemplo do art.122doCP, que considera crime o não são capazes de matar – embora minha avó diga o contrário.
auxílio ao suicídio. No preceito secundário do dispositivo, oCPdiz Entretanto, que usa dose insuficiente de veneno contra alguém
o seguinte: “Pena - reclusão, de dois a seis anos, se o suicídio deve ser responsabilizado pela tentativa de homicídio, pois o
se consuma; ou reclusão, de um a três anos, se da tentativa de meio é eficaz para o fim desejado, que só não aconteceu por
suicídio resulta lesão corporal de natureza grave.”. Perceba que razões alheias à vontade do agente.
o agente só é punido se a vítima sofrer lesão corporal grave ou 1.3. Nexo Causal:o nexo causal é o elo entre a conduta e o
morrer. Caso isso não ocorra, o fato será atípico. Portanto, não resultado. A ausência do nexo causal, assim como ocorre com os
há meio-termo, não sendo viável dissociar a execução da consu- demais elementos do fato típico, afasta o crime. Um exemplo:
mação ou fracionar a execução; enquanto A atira em B, e C, sem qualquer vínculo com a história,
j) os crimes de atentado ou de empreendimento também perde o controle do seu automóvel e mata B atropelado. Veja
não são compatíveis com a tentativa. Veja o delito de evasão que a morte de B não teve qualquer ligação (nexo causal) com
mediante violência: “Art. 352 - Evadir-se ou tentar evadir-se o a conduta de A, que pode até responder pela tentativa de ho-
preso ou o indivíduo submetido a medida de segurança deten- micídio pelo tiro efetuado pouco antes do atropelamento, mas
tiva, usando de violência contra a pessoa” (CP). Como o art. 352 não pela morte consumada. Em prova, é comum usarem a ex-
prevê a conduta de evadir-se ou tentar evadir-se, tanto uma pressãonexo de causalidade, sinônima de nexo causal. Vejamos
quando a outra consumam o delito; o art.13doCP:
l) por fim, os crimes habituais não admitem tentativa, em-
bora alguns autores discordem disso, pois também são unissub- Relação de causalidade
sistentes. Explico: o crime habitual é aquele em que o agente
deve reiterar continuamente a prática da conduta para que o Art. 13 - O resultado, de que depende a existência do crime,
crime ocorra. É o caso dacasa de prostituição, do art.229, e do somente é imputável a quem lhe deu causa. Considera-se causa
curandeirismo, do art.284,I, ambos doCP; a ação ou omissão sem a qual o resultado não teria ocorrido.
m) além das causas de vedação à tentativa, fique atento à
seguinte classificação: Superveniência de causa independente
I. Tentativa perfeita, acabada ou crime falho: o agente es-
gota os meios executórios à disposição, mas o crime não se con- § 1º - A superveniência de causa relativamente independen-
suma por circunstâncias alheias à vontade. Ex.: o agente acaba te exclui a imputação quando, por si só, produziu o resultado;
com a munição e a vítima permanece viva. os fatos anteriores, entretanto, imputam-se a quem os praticou.
II. Tentativa imperfeita, inacabada ou tentativa propriamen- O CP adota, em seu art.13, a intituladateoria da equivalên-
te dita: o agente não consegue esgotar os meios executórios e cia dos antecedentes, que considera causa a ação ou omissão
o crime não se consuma por razões alheias à vontade. Ex.: após sem o qual o resultado não teria ocorrido. Exemplo: A quer ma-
dar um tiro, e tendo mais cinco balas em seu revólver, o agente tar B, e C, sabendo da intenção de A, a ele fornece a arma de
não mata a vítima porque a polícia o rendeu. fogo para a prática do delito. Se A realmente vier a matar B uti-
III. Tentativa branca ou incruenta: ocorre quando o objeto lizando a arma de fogo fornecida por C, teremos duas condutas
material não é atingido. Ex.: o agente dispara tiros e nenhum ligadas ao resultado: a de A, que atirou, e a de C, que forneceu a
acerta a vítima. arma. Sem uma ou outra, o crime não teria ocorrido. Portanto,
IV. Tentativa vermelha ou cruenta: o objeto material é atin- os dois deverão ser responsabilizados pelo homicídio.
gido, mas o crime não se consuma. Ex.: a vítima é atingida pelo Destarte, para responsabilizar alguém pela prática de um
tiro, mas não morre. As espécies de n. I e II podem coexistir com crime, devemos analisar se a conduta daquela pessoa foi essen-
as de III e IV (ex.: tentativa perfeita e branca). cial para o resultado produzido. No exemplo anterior, é inegável
→ O crime impossível:também conhecido comotentativa que as condutas de A e de C foram essenciais para o homicídio
inidônea, embora não tenha nada a ver com a tentativa do art. de B. Contudo, um porém: e quanto ao fabricante da arma? Sem
14, II. Está previsto no art.17doCP, que assim prevê: “Art.17- Não ele, o crime não teria existido. E quanto ao minerador, que ex-
se pune a tentativa quando, por ineficácia absoluta do meio ou traiu a matéria-prima necessária para fabricar a arma? Sem ele,
por absoluta impropriedade do objeto, é impossível consumar- o crime também não teria existido. Para que a responsabilização
-se o crime”. É o que ocorre quando, por mais que o agente se pelo deito não vá ao infinito, a corrente deve ser quebrada no
esforce, a consumação jamais será alcançada. Exemplo: A dis- momento em que não houver dolo ou culpa dos envolvidos pe-
para tiros contra B, imaginando que este está dormindo. No en- las causas essenciais para o resultado final. Veja:
tanto, B está morto. Portanto, por mais que A descarregue a sua I. X participou da extração de minério necessário para a fa-
munição, o bem jurídico que pretende ofender, a vida de B, está bricação do revólver utilizado no delito. Em momento algum,
fora do seu alcance (impropriedade absoluta do objeto), pouco houve dolo ou culpa em sua conduta para a morte de B. Por
importando o desconhecimento da morte da vítima pretendida. isso, não deve ser responsabilizado pelo homicídio;
Ademais, fique atento: só há crime impossível se a ineficácia do II. Z fabricou a arma. Pouco importa se a atividade foi lícita
meio ou a impropriedade do objeto forabsoluta. Por isso, quem ou não. Embora soubesse a utilidade de sua criação, não houve
mata pessoa moribunda comete homicídio – há vida, embora dolo ou culpa em sua conduta para a morte de B. Por isso, tam-
em seu fim. Da mesma forma, quem força outrem a ingerir man- bém não pode ser responsabilizado pelo homicídio;
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III. C forneceu o revólver a A, ciente de que ele usaria a arma I. Causa relativamente independente preexistente: A, ciente
para matar B. Portanto, houve dolo em sua conduta, devendo de que B tem graves problemas cardíacos, tenta matá-lo a tiros.
ser responsabilizado pelo homicídio. No entanto, caso C não Embora não tenha acertado os disparos, em virtude do estresse
soubesse da intenção de A, ele não seria responsabilizado pelo sofrido, agravado por sua cardiopatia, B sofre um colapso cardí-
homicídio, pois não agiu com dolo ou culpa para a produção do aco e morre. Como a morte de B foi causado pela confluência
resultado; da conduta de A e de causa relativamente preexistente, A deve
IV. A, autor dos disparos, deve ser responsabilizado pelo ho- responder pelo homicídio consumado.
micídio. Sem a sua conduta dolosa, B não teria morrido. II. Causa relativamente independente concomitante: A atira
Em qualquer delito, há uma série de causas que, se não em B, que, ao tentar escapar da agressão, invade via de grande
existissem, fariam com que o crime jamais ocorresse, a come- movimento e é morto atropelado no momento em que é alveja-
çar pelo nascimento do criminoso. No entanto, só responderão do. Neste caso, o nexo de causalidade também deve ser manti-
pelo delito aqueles que agiram com dolo ou culpa para a sua do, e A, deve responder por homicídio consumado.
ocorrência. III. Causa relativamente independente superveniente: é
Ademais, no § 1º, o art. 13 traz a intituladateoria da causa- a mais difícil das três, pois depende da análise de um fator: a
lidade adequada. Para compreender o tema, é necessário co-
produção do resultado por si só. Entenda: A atira em B, que é
nhecer as chamadasconcausas. Para Cleber Masson, “concausa
imediatamente socorrido. Submetido a procedimento cirúrgi-
é a convergência de uma causa externa à vontade do autor da
co, B, fisicamente fragilizado pelos projéteis que atingiram seu
conduta, influindo na produção do resultado naturalístico por
corpo, morre por negligência do médico. É inegável, B não teria
ele desejado e posicionando-se paralelamente ao seu compor-
tamento, comissivo ou omissivo.”. sido submetido ao procedimento se A não atirasse. Portanto, é
Em algumas situações, a conduta do agente é somada a causa relativa, e não absolutamente, independente. Ademais, a
causas externas, desvinculadas de sua vontade, e esta junção faz negligência do médico, por si só, não seria letal. Os tiros foram
com que o resultado desejado seja alcançado. Exemplo: A, agin- essenciais para o que aconteceu. Como a causa relativamente
do com vontade de matar, dispara tiros contra B, que, para não independente não foi capaz de, por si só, produzir o resultado,
ser morto, tenta fugir. No entanto, ao tentar escapar do assas- A deve responder por homicídio consumado. Outra situação: A
sino, em ato de desespero, B atravessa uma avenida de grande dispara tiros em B, que é imediatamente internado. Dias depois,
movimento sem a devida cautela, e acaba morrendo atropelado o hospital pega fogo, e B morre pelas queimaduras. Evidente-
por um veículo. Perceba como o disparo de arma de fogo, cau- mente, B não estaria no hospital sem a conduta de A. No entan-
sa oriunda da vontade do agente, somou-se ao atropelamento, to, o evento superveniente, relativamente independente, pro-
causa desvinculada de sua vontade, e a morte foi produzida. duziu, por si só, o resultado inicialmente buscado pelo agente.
Nesta hipótese, A responderá por tentativa de homicídio ou por Neste caso, A não deve responder pelo homicídio consumado.
homicídio consumado? Para chegarmos à resposta, é preciso sa- 1.4. Tipicidade:a tipicidade é dividida em formal e material.
ber o seguinte: A tipicidade formal se dá com a subsunção de um caso concreto
a) há causas dependentes e independentes. As causas de- a um fato típico. Ex.: você mata João. A sua conduta é formal-
pendentes são as originadas da vontade do agente, e estão in- mente típica porque prevista no art.121doCP. Por outro lado, o
terligadas entre si. Exemplo: o agente amarra a vítima, para que adultério é formalmente atípico, pois não existe tipo penal que
não consiga nadar, e a atira em um rio, produzindo o resultado o preveja.
morte. Amarrar a vítima e atirá-la na água são causas essenciais Já a tipicidade material diz respeito à lesão ou ameaça de
para o resultado. Sem uma ou outra, o crime não teria se con- lesão ao bem jurídico tutelado. No começo deste resumo, co-
sumado. Já as causas independentes são aquelas que fogem da mentei que o Direito Penal é atropa de elitedo Direito, e deve
normalidade, mas contribuem para a produção do resultado. É se preocupar somente com afrontas relevantes aos bens jurídi-
o caso deste clássico exemplo: A atira em B, e este morre em um cos tutelados. Por isso, embora uma conduta seja formalmente
acidente de trânsito a caminho do hospital, quando estava sen- típica, não significa que será, necessariamente, materialmente
do atendido no interior da ambulância. As causas dependentes,
típica. Vejamos algumas situações:
é claro, não afastam o nexo de causalidade;
a) a mãe que fura a orelha de um bebê para colocar um brin-
b) as causas independentes podem ou não afastar o nexo
co pratica, em tese, o crime de lesão corporal. No entanto, em
de causalidade. Se a causa for absolutamente independente, e,
razão da ínfima ofensividade da conduta, não há real lesão ao
por si só (frise-se!), produzir o resultado, o nexo de causalidade
sempre deve ser afastado. Diz-se absolutamente independente bem jurídico tutelado (a integridade física). Ademais, é inegável
a causa que, sem qualquer vínculo com a conduta do agente, que a conduta é socialmente aceita. Portanto, embora formal-
produz, por si só, o resultado. Exemplo: A atira em B, e, durante mente típica, a conduta é materialmente atípica, seja pela mí-
os disparos, C perde o controle do seu automóvel e mata B atro- nima ofensividade ou pela adequação social. Sobre o princípio
pelado. Veja que as condutas de A e C não se cruzam. Não houve da adequação social, veja interessante julgado do STJ a respeito
soma de causas para a morte de B. Portanto, A não deve res- dacasa de prostituição: “1. O princípio da adequação social é um
ponder pelo homicídio consumado, mas somente pela tentativa; vetor geral de hermenêutica segundo o qual, dada a natureza
c) as causas também podem ser relativamente independen- subsidiária e fragmentária do direito penal, se o tipo é um mo-
tes. Neste caso, devemos analisar se a causa relativamente in- delo de conduta proibida, não se pode reputar como criminoso
dependente se deu antes da conduta do agente (preexistente), um comportamento socialmente aceito e tolerado pela socieda-
durante (concomitante) ou após (superveniente). Vejamos: de, ainda que formalmente subsumido a um tipo incriminador.
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2. A aplicação deste princípio no exame da tipicidade deve ser V. Não confunda crime de bagatela com furto famélico, hi-
realizada em caráter excepcional, porquanto ao legislador cabe pótese em que a conduta do agente está amparada por causa de
precipuamente eleger aquelas condutas que serão descrimina- exclusão da ilicitude. Quem furta para não morrer de fome age
lizadas. 3. A jurisprudência desta Corte Superior orienta-se no em estado de necessidade, que também exclui o crime, mas não
sentido de que eventual tolerância de parte da sociedade e de pela atipicidade material.
algumas autoridades públicas não implica a atipicidade material Por fim, é importante conversarmos sobre a intituladateo-
da conduta de manter casa de prostituição, delito que, mesmo ria da tipicidade conglobante. O nome é pomposo, mas é fácil
após as recentes alterações legislativas promovidas pela Lei de entender: para a teoria, de autoria de Zaffaroni, ex-ministro
n.12.015/2009 continuou a ser tipificada no artigo229doCódi- da Suprema Corte Argentina, só há tipicidade material se a con-
go Penal. 4. De mais a mais, a manutenção de estabelecimento duta for ilícita para todo o ordenamento jurídico – a tipicidade
em que ocorra a exploração sexual de outrem vai de encontro deve ser composta por tipicidade formal e antinormatividade.
ao princípio da dignidade da pessoa humana, sendo incabível Por isso, se, por exemplo, oCPcriminaliza determinada conduta,
a conclusão de que é um comportamento considerado correto mas oCódigo Civila considera lícita, a tipicidade material deve
por toda a sociedade.” (REsp 1435872/MG, j. Em 1º.7.2014). ser afastada pela teoria da tipicidade conglobante. Isso porque
b) Imagine que A ingresse em um supermercado e subtraia o ordenamento jurídico é um só, embora dividido em ramos por
um pão. A sua conduta é formalmente típica, prevista no art. razões didáticas (Direito Civil, Direito Penal, Direito Administra-
155doCP, que tipifica o furto. No entanto, falta-lhe tipicidade tivo etc.).
material, pois a conduta não gerou lesão ou risco de lesão ao 2. Ilicitude: para que uma conduta seja considerada crime,
bem jurídico tutelado (o patrimônio). É claro, estou falando em não basta que o fato seja típico, devendo também violar o or-
princípio da insignificância, que tem como consequência o afas- denamento jurídico – ou seja, deve ser ilícita. Apesar da com-
tamento da tipicidade material. Sobre o tema, alguns pontos plexidade do tema, as bancas sempre pedem os mesmos pon-
merecem esclarecimento: tos em concursos: as causas gerais de exclusão da ilicitude, dos
I. Nem todo crime é passível de incidência do princípio da arts.23a25doCP. São as seguintes: a legítima defesa, o estado de
insignificância. Crimes violentos, qualificados ou contra a fé ou a necessidade, o exercício regular de direito e o estrito cumpri-
administração pública costumam não ser compatíveis, de acor- mento de dever legal. Veremos uma a uma a seguir.
do com a jurisprudência, com o princípio – furto qualificado,
roubo, moeda falsa, peculato, contrabando etc. 2.1. Estado de necessidade
II. A incidência do princípio não guarda relação com a pena
do delito praticado. Art. 24 - Considera-se em estado de necessidade quem pra-
III. No furto, o pequeno valor da coisa subtraída não se con- tica o fato para salvar de perigo atual, que não provocou por
funde com valor ínfimo. Para a incidência do princípio em crime sua vontade, nem podia de outro modo evitar, direito próprio
de furto, exige-se que violação ao patrimônio seja ínfima. Caso ou alheio, cujo sacrifício, nas circunstâncias, não era razoável
a coisa seja de pequeno valor, e não de ínfimo valor, o agen- exigir-se.
te responde por furto, mas a sua pena deve ser diminuída (CP, § 1º - Não pode alegar estado de necessidade quem tinha o
art.155,§ 2º). Para fazer a distinção entre um e outro, é necessá- dever legal de enfrentar o perigo.
rio avaliar o caso concreto. § 2º - Embora seja razoável exigir-se o sacrifício do direito
IV. Há algum tempo, muitos se revoltaram porque um ho- ameaçado, a pena poderá ser reduzida de um a dois terços.
mem foi denunciado por furtar duas galinhas. Tome cuidado! No estado de necessidade, bens jurídicos pertencentes a
O fato de o valor da coisa subtraída ser considerado ínfimo não pessoas diversas estão em conflito. Um deverá ser sacrificado
é causa automática de incidência do princípio. A jurisprudência para que outro seja salvo. Imagine um avião em queda com duas
consolidou entendimento de que, para que se fale em crime de pessoas em seu interior, mas apenas um paraquedas. Para que
bagatela, quatro requisitos devem estar presentes: a) mínima uma vida seja salva, a outra terá de ser sacrificada. Outro exem-
ofensividade da conduta do agente; b) nenhuma periculosidade plo: um homem morrerá caso não coma algo imediatamente.
social da ação; c) reduzidíssimo grau de reprovabilidade do com- Portanto, o seu bem jurídico vida está em risco. Próximo a ele,
portamento; e d) inexpressividade da lesão jurídica provocada. há um supermercado, com bens que integram o bem jurídico
Sabendo disso, imagine o seguinte: um menino possui dez paco- patrimônio de alguém. Caso o homem faminto não ataque o
tes de balas, e pretende vendê-los em um semáforo a R$ 1 cada bem jurídico patrimônio alheio, sacrificando-o, o seu bem jurí-
para ter o que comer. No entanto, antes de vendê-los, alguém dico vida perecerá. Os dois exemplos ilustram bem o estado de
os furta. O valor, que totaliza R$ 10, é ínfimo para a maioria da necessidade, mas fique atento às seguintes observações:
população, mas a conduta não pode ser considerada insignifi- a) só se fala em estado de necessidade quando o sacrifício
cante, embora o valor dares furtivaseja realmente baixo, pois do bem jurídico alheio é a única saída da situação de perigo. Ou
a reprovabilidade da conduta é altíssima. Voltando ao caso das seja, a conduta do agente deve ser inevitável. Existindo outra
galinhas: imagine que os animais pertençam a alguém realmen- forma para ser salvo do perigo, não se falará em estado de ne-
te pobre, que depende dos seus ovos para sobreviver. Novamen- cessidade. No entanto, a lei não exige atitudes heroicas. Caso
te, não se fala em insignificância, seja pela reprovabilidade da um animal o ataque, você não terá necessariamente que correr
conduta, que não é reduzida, ou pela ofensividade da condu- para, só em seguida, caso vencido na corrida, matá-lo. A inevi-
ta – para alguém de poucas posses, duas galinhas representam tabilidade da conduta deve ser analisada sob a perspectiva do
muito em seu patrimônio. caso concreto;
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b) não se fala em estado de necessidade quando o bem sa- No estado de necessidade, há o conflito de bens jurídicos.
crificado é de maior valor do que o que fora salvo. Por isso, não Inevitavelmente, um bem jurídico perecerá para que outro seja
há estado de necessidade quando alguém mata (bem jurídico salvo. Na legítima defesa, a situação é outra: alguém tem seu
vida) para evitar a destruição de um automóvel (bem jurídico bem jurídico em perigo em razão de injusta agressão, e, para
patrimônio). Para a exclusão da ilicitude, o bem jurídico sacrifi- salvá-lo, terá de contra-atacar o ofensor - caso sacrifique-lhe al-
cado deve ser de igual ou inferior valor em relação ao resguar- gum bem jurídico, a ilicitude deverá ser excluída. Assim como no
dado; estado de necessidade, alguns requisitos devem estar presen-
c) caso o bem jurídico sacrificado seja de maior valor que tes. São eles:
o salvo, a ilicitude não será excluída, mas a pena será reduzida, a) a agressão deve ser atual ou iminente. É um ponto in-
conforme previsão do art.24,§ 2º, doCP: “§ 2º Embora seja razo- teressante, pois, no estado de necessidade, fala-se apenas em
ável exigir-se o sacrifício do direito ameaçado, a pena poderá ser perigo atual, que não é sinônimo de agressão, mas pode fazer
reduzida de um a dois terços”; com que o candidato faça confusão na hora da prova. Portan-
d) a doutrina diz que o estado de necessidade é justificante to, é possível que alguém aja em legítima defesa antes do início
quando o bem sacrificado é de igual ou inferior valor ao pre- da agressão injusta. No entanto, fique atento: iminente é aquilo
servado. Como consequência, a ilicitude é excluída. Ademais, que está prestes a acontecer – aquele que o ameaçou de morte
afirma que é exculpante o estado de necessidade quando o bem vem em sua direção, e você, agindo em legítima defesa, o ata-
sacrificado é de valor superior ao preservado. Não exclui a ilici- ca. Se a agressão for futura, não há o que se falar em legítima
tude, mas pode reduzir a pena, conforme art. 24, § 2º; defesa;
e) só há estado de necessidade quando o perigo é atual. O b) a agressão injusta deve partir de humanos, afinal, ani-
perigo no futuro ou no passado não autoriza a exclusão da ilici- mais não tem consciência do que é justo ou não. Portanto, quem
tude por estado de necessidade;
mata umpit-bullpara evitar ser mordido age em estado de ne-
f) para que esteja presente o estado de necessidade, o
cessidade, e não em legítima defesa. Contudo, quando animais
agente não pode ter provocado voluntariamente o perigo. Ima-
são usados como instrumentos de crime – alguém o utiliza para
gine o agente que, dolosamente, incendeie uma embarcação
atacar outra pessoa -, é possível a legítima defesa. Ademais, é
e, em seguida, mate alguém porque não há coletes salva-vidas
suficientes para todos. Não há como isentá-lo do homicídio pra- possível a legítima defesa contra ato de inimputáveis. Por isso,
ticado, afinal, a situação de perigo foi por ele criada; se uma criança de 11 anos tenta matar alguém, é possível matá-
g) a conduta de quem age em estado de necessidade pode -lo em legítima defesa;
visar a proteção de bem jurídico próprio ou alheio. Se mato um c) age em legítima defesa quem atua em defesa própria ou
cachorro para evitar a morte de alguém, ajo em estado de ne- alheia. Embora os exemplos sejam sempre relacionados à vida,
cessidade. Evidentemente, a lei não exige que o terceiro que age todos os bens jurídicos podem ser defendidos em legítima defe-
tenha algum parentesco com o titular do bem jurídico salvo; sa. É possível agir em legítima defesa de bem jurídico de pessoa
h) não pode alegar estado de necessidade quem tem o de- jurídica – por exemplo, utilizar violência, quando essencial, para
ver jurídico de enfrentar o perigo (bombeiros, por exemplo). prender ladrão que tenta furtar bens de uma empresa;
Isso não significa, no entanto, que oCPexige atitudes heroicas. d) o art. 25 exige o uso moderado dos meios necessários
No entanto, não há uma fórmula exata que separe o dever de para repelir a injusta agressão. A questão é interessante, pois
enfrentar o perigo do momento em que é legítimo o sacrifício muitos imaginam que só há legítima defesa quando apenas um
do bem jurídico alheio para salvar o seu próprio. A questão deve tiro é disparado, na hipótese de defesa em que é utilizada arma
ser analisada no caso concreto. Dois exemplos: osalva-vidasé de fogo. Entretanto, tenha em mente o seguinte: é legítima a
obrigado a lançar-se ao mar, arriscando a própria vida, para sal- defesa enquanto a vítima empregar os meios que julgar neces-
var quem se afoga. Contudo, em meio a umtsunami, não há ra- sários para repelir a agressão. Para um atirador profissional,
zão para obrigá-lo a nadar em meio ao mar revolto, afinal, não talvez um tiro seja suficiente. Mas, para quem nunca atirou, é
podemos compeli-lo à morte certa; o bombeiro vê a sua vida bem provável que tenha de disparar várias vezes. De qualquer
em risco, e a única forma de sobreviver é pela destruição do forma, não se prenda a fórmulas exatas: um tiro, uma facada
patrimônio de alguém. Evidentemente, a ele será permitido a etc. A avaliação do uso moderado deve se dar na análise do caso
violação do bem jurídico patrimônio alheio; concreto. Ademais, havendo mais de um meio de defesa ao al-
i) o estado de necessidade é compatível com o erro na exe- cance – por exemplo, um revólver e um pedaço de pau -, o ideal
cução (aberratio ictus, do art. 73 do CP). Imagine que A, em es- é que quem se defende utilize o menos gravoso. Mas, no caso
tado de necessidade, tenha que sacrificar o bem jurídico de B concreto, não há como se ater de forma rígida a isso. O fato de o
(vida, por exemplo), mas, por erro na execução, atinge o de C,
agente optar pelo revólver e não pelo pedaço de pau não signi-
sem qualquer vínculo com a situação. Neste caso, A responderá
fica, necessariamente, que não tenha agido em legítima defesa.
como se violasse o bem jurídico de B, pessoa pretendida, e não
Diante de uma injusta agressão, é difícil avaliar com calma qual
o de C, efetivamente atingido.
meio utilizar – a depender da situação, não há nem tempo sufi-
2.2. Legítima defesa ciente para refletir sobre o que fazer. No entanto, caso o agente
opte deliberadamente pelo meio mais gravoso, a legítima defesa
Art. 25 - Entende-se em legítima defesa quem, usando mo- será afastada;
deradamente dos meios necessários, repele injusta agressão,
atual ou iminente, a direito seu ou de outrem.
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A legítima defesa é compatível com o erro na execução (CP, cia da ilicitude) de sua conduta. Ademais, deve ser exigido dele
art.73). Por isso, se A, agindo em legítima defesa, atira em B, outra forma de agir (inexigibilidade de conduta diversa). Em
mas, por erro de pontaria, mata C, a ilicitude será excluída. Isso provas, costumam pedir as causas de exclusão da culpabilidade,
porque, na hipótese deaberratio ictus, levamos em considera- também chamadas de dirimentes, vistas nos tópicos a seguir.
ção a vítima pretendida, e não a efetivamente atingida. 3.1. Imputabilidade:por razão que desconheço, a imputabi-
Agora, vejamos a seguinte situação: A, assaltante, troca ti- lidade foi o tema mais cobrado, em concursos do TRT e do TRE,
ros com B e C, policiais, que conseguem desarmá-lo e prendê-lo. a respeito de teoria geral do delito. Como a maioria das provas
Já preso, B saca o seu revólver para matar A, e este, para não foi elaborada pela FCC, penso que seja alguma preferência dos
ser assassinado, mata B. Neste caso, A agiu em legítima defesa, profissionais que elaboram as questões, pois o assunto não tem
afinal, embora tenha atentado contra a vida dos policiais mo- vínculo direto com o cargo de analista desses tribunais. Por isso,
mentos antes, isso não o obriga a aceitar a própria morte diante peço que estude com carinho o tema, e procure assimilar todas
de conduta homicida. Ademais, é possível a chamada legítima as hipóteses de inimputabilidade vistas a seguir:
defesa sucessiva. Exemplo: A pratica injusta agressão contra B, a) a menoridade penal:os menores de 18 anos são inimpu-
que saca uma arma e dispara em legítima defesa. Contudo, já táveis. Pouco importa o grau de maturidade que apresentem. O
repelida a injusta agressão, B permanece atirando – ou seja, ex- critério é objetivo. Também é irrelevante a emancipação civil. É
cede a legítima defesa. A, é claro, pode agir em legítima defesa importante ressaltar que a menoridade é considerada ao tempo
contra o excesso de B. da ação ou omissão. Por isso, se um adolescente de 17 anos, na
Quanto ao excesso em legítima defesa, oCPassim determi- véspera do seu aniversário de 18 anos, atira em alguém, e a ví-
na, em seu art.23,parágrafo único: “O agente, em qualquer das tima morre no dia seguinte, quando alcançada a maioridade do
hipóteses deste artigo, responderá pelo excesso doloso ou cul- assassino, ao fato será aplicável oECA, e não oCP. Pode parecer
poso.”. O excesso culposo, é claro, depende de expressa previ- injusto, mas os arts.4ºe27doCPsão claros nesse sentido. Fique
são legal (ex.: homicídio culposo). Portanto, se formalmente atí- esperto em relação aos crimes permanentes, aqueles em que a
pico o excesso culposo, não haverá a prática de qualquer delito. consumação se prolonga no tempo, a exemplo do sequestro e
cárcere privado. Se o adolescente de 17 anos priva a vítima de
2.3. Estrito cumprimento do dever legal: sua liberdade, e só a liberta quando tiver 18 anos, será aplicável
oCP, e não oECA, em razão da permanência ter cessado quando
Não seria coerente punir alguém penalmente quando age já alcançada a maioridade penal;
em obediência ao que a lei determina. Basta imaginar qualquer b) emoção e paixão:não afastam a imputabilidade. OCPé
conduta que, embora típica, seja imposta por lei a determinado claro nesse sentido, no art.28,I, doCP. Em alguns casos, entretan-
detentor de cargo público – por exemplo, o policial que trans- to, podem diminuir a pena, a exemplo do intitulado homicídio
porta droga até a delegacia logo após a apreensão da substân- privilegiado, do art.121,§ 1º, hipótese em que o homicida age
cia. Evidentemente, só se fala em exclusão da ilicitude quando impelido por violenta emoção após injusta provocação da víti-
a conduta se limita a cumprir a lei. Excessos devem ser puni- ma. Ademais, a violenta emoção também pode atenuar a pena
dos. Ademais, boa parte da doutrina entende que a excludente (CP, art.65,III,c);
também é aplicável a particulares, e não somente a funcionários c) doença mental:o art.26doCPassim dispõe:
públicos.
Inimputáveis
2.4. Exercício regular de direito: Art. 26 - É isento de pena o agente que, por doença mental
ou desenvolvimento mental incompleto ou retardado, era, ao
Embora típicas, algumas condutas são permitidas pelo Esta- tempo da ação ou da omissão, inteiramente incapaz de enten-
do. Veja o exemplo doUFC: duas pessoas em agressões mútuas der o caráter ilícito do fato ou de determinar-se de acordo com
(lesão corporal) que podem, até mesmo, causar a morte. Se não esse entendimento.
existisse a causa de exclusão da ilicitude em estudo, os lutadores
seriam presos em flagrante a cada evento. O mesmo vale para Redução de pena
um cirurgião ao operar um paciente – há violação à integridade Parágrafo único - A pena pode ser reduzida de um a dois ter-
física, mas permitida por lei. É claro, caso a conduta exceda o ços, se o agente, em virtude de perturbação de saúde mental ou
direito (deixando, portanto, de ser regular), deve haver punição. por desenvolvimento mental incompleto ou retardado não era
Para quem sustenta a teoria da tipicidade conglobante, o exer- inteiramente capaz de entender o caráter ilícito do fato ou de
cício regular de direito deveria afastar a tipicidade, e não a ilici- determinar-se de acordo com esse entendimento.”.
tude. Mas, como oCPdispõe pela exclusão da última, devemos Apesar de o dispositivo usar a odiosa expressãoretardado,
tê-la como correta. considere inimputáveis aqueles que, por doença mental ou de-
3. Culpabilidade:a culpabilidade tem a ver com juízo de re- senvolvimento mental incompleto, não possuem, ao tempo da
provabilidade - e, portanto, está diretamente ligada à imposição ação ou omissão, o necessário discernimento para entender o
de punição. Por isso, muitos sustentam não ser parte integrante caráter ilícito da conduta. Um exemplo: durante o tempo em
do crime, como o fato típico e a ilicitude (teoria bipartida). Con- que advoguei, fiz a defesa de um réu que matou o vizinho por-
tudo, como a maioria da doutrina entende pela composição tri- que ouviuIl Guaranyno rádio – a ópera que que toca no início
partida, em que a culpabilidade integra o delito, optei por ado- deA Voz do Brasil. Uma pessoa dessas não é normal, né? Sub-
tá-la em nosso resumo. Para que exista culpabilidade, o agente metido à perícia, ficou constatado que ele sofria deesquizofrenia
deve ser imputável e consciente da ilicitude (potencial consciên- paranoide. Alguém assim não precisa de cadeia – se é que al-
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CÓDIGO PENAL BRASILEIRO
guém precisa -, mas de ajuda profissional. Por isso, nestas hipó- b) A encontra um relógio enquanto caminhava pela rua.
teses, o agente é absolvido (absolvição imprópria) e submetido Imediatamente, chacoalha o relógio no ar e grita: “alguém per-
a medida de segurança. deu um relógio? ”, mas ninguém responde. Em seguida, A pú-
Ademais, grave em sua mente: só há inimputabilidade se o blica, em seuFacebooka foto do relógio, buscando encontrar o
agente forinteiramenteincapaz. Vipegadinhasem provas em que seu dono. Passados vinte dias, ninguém apareceu, e A decide
a banca transcreveu o art. 26,caput, mas retirou a expressãoin- vender o relógio.
teiramente, tornando a alternativa incorreta. Se a incapacidade Perceba que, em ambos os exemplos, A sabe o que está fa-
for posterior à conduta criminosa, o crime subsistirá. A inimpu- zendo. Não é como no erro de tipo (CP, art.20), em que o agente
tabilidade é aferida ao tempo da ação ou omissão. não conhece a realidade. A sabe que está mantendo relações
Por fim, se o agente, em virtude de perturbação de saúde sexuais com B, e que ela tem doze anos; ele também sabe que
mental ou por desenvolvimento incompleto ou retardado não o relógio está perdido, e age dolosamente apropriando-se da
for inteiramente capaz de entender o caráter ilícito do fato ou coisa. Não há falsa percepção da realidade. No entanto, ele não
de determinar-se de acordo com esse entendimento, a sua pena sabe que a sua conduta é ilícita. Ele não sabe que a sua conduta
será reduzida, de 1/3 a 2/3, mas a imputabilidade será mantida. está em desacordo com o ordenamento jurídico – e, assim, sem
d) embriaguez:as perguntas sobre inimputabilidade são saber, dois delitos foram praticados (CP, art.217-Ae 169, II). O
sempre as mesmas: emoção e paixão afastam a imputabilida- desconhecimento da ilicitude é intitulado erro de proibição (CP,
de? E o desenvolvimento mental incompleto e a doença mental, art.21), que tem duas consequências:
quando são hipóteses de inimputabilidade? Quando a embria- a) erro de proibição escusável ou inevitável:o agente não
guez afasta a imputabilidade? As duas primeiras, já sabemos as tinha como evitar o erro. No erro de tipo, levamos em consi-
respostas. Quanto à embriaguez, a imputabilidade só será afas- deração o homem médio para definir se o erro é escusável ou
tada com a soma de três requisitos: a) deve ser completa; b) não. No erro de proibição, no entanto, temos uma pessoa com
deve ocorrer por caso fortuito ou força maior; c) deve retirar do características peculiares, e o juiz deve avaliá-la para aferir se
agente, ao tempo da ação ou omissão, o total discernimento do realmente desconhecia a ilicitude da conduta. Como consequ-
caráter ilícito da conduta. ência, a potencial consciência da ilicitude é afastada, e, conse-
Se o problema disser que a embriaguez é voluntária ou cul-
quentemente, a culpabilidade e o próprio crime;
posa, a imputabilidade não é afastada. Embriaguez voluntária
b) erro de proibição inescusável ou evitável:o art. 21, pará-
ocorre quando o agente tem a intenção de ficar embriagado.
grafo único, não poderia ser mais claro em relação ao assunto:
É claro, não afasta a culpabilidade – caso contrário, bastaria fi-
“considera-se evitável o erro se o agente atua ou se omite sem
car bêbado antes da prática de delitos para se manter impune.
a consciência da ilicitude do fato, quando lhe era possível, nas
A embriaguez culposa ocorre quando o agente quer consumir
circunstâncias, ter ou atingir essa consciência.”. Nesta hipótese,
substância capaz de causas embriaguez, mas não é sua inten-
a culpabilidade não é afastada, mas a pena é reduzida de 1/6 a
ção ficar embriagado – e, por culpa, possivelmente pelo excesso,
1/3.
acaba embriagado. Quando a embriaguez for preordenada, com
3.3. Exigibilidade de conduta diversa:embora a lei não tra-
o objetivo de encorajar o agente a praticar o crime, a pena será
agravada (CP, art.61,II,l). ga umcódigo comportamental, a sociedade espera dos seus in-
Por derradeiro, atenção ao que dispõe o § 2º do art. 28, II: tegrantes certas atitudes diante de determinadas situações. Se
“A pena pode ser reduzida de um a dois terços, se o agente, por eu disser que um homem matou outro em uma discussão sobre
embriaguez, proveniente de caso fortuito ou força maior, não futebol, você exigirá a punição do homicida, afinal, não é o com-
possuía, ao tempo da ação ou da omissão, a plena capacidade portamento esperado. Entretanto, não há como punir alguém
de entender o caráter ilícito do fato ou de determinar-se de quando, nós mesmos, no lugar do autor da conduta, faríamos a
acordo com esse entendimento.”. Ou seja, se inteiramente in- mesma coisa. Em algumas situações, a pessoa se vê em situação
capaz em razão da embriaguez por caso fortuito ou força maior, em que a conduta é formalmente típica e ilícita, mas inevitável.
a culpabilidade é afastada. Mas, se a capacidade for reduzida Nestes casos, a culpabilidade é afastada, e, em consequência, o
pela mesma razão, a pena deve ser reduzida de 1/3 a 2/3, e a próprio crime. Vejamos algumas hipóteses em que isso ocorre:
imputabilidade é mantida. a) coação moral irresistível:o art.22doCPassim dispõe: “se
3.2. Potencial consciência da ilicitude:para que um fato o fato é cometido sob coação irresistível ou em estrita obediên-
seja culpável, o agente deve ter, ao tempo da ação ou omissão, cia a ordem, não manifestamente ilegal, de superior hierárqui-
consciência de que a conduta praticada é ilícita. Pode soar ab- co, só é punível o autor da coação ou da ordem”. Imagine que
surdo, e muitos confundem com a alegação de desconhecimen- A aponte uma arma contra B, e diga: “mate ‘C’, ou atirarei em
to da lei, vedada pela LINDB, em seu art. 3º, mas não é nada você”. B, então, mata C, para que A não atire. Perceba que, no
disso. Vejamos dois exemplos: exemplo, B agiu dolosamente ao matar C. No entanto, ele se viu
a) A nasceu e cresceu em região isolada, sem acesso à infor- sem opção – se não matasse, morreria. Nesta situação, B ficará
mação. O seu pai e o seu avô também nasceram e cresceram no isento de pena, pois afastada a sua culpabilidade, e A respon-
mesmo local, e foram submetidos ao mesmo isolamento. Tudo derá pelo homicídio de C. Embora o art. 22 não diga, a coação a
o que A conhece é o que aprendeu em sua comunidade, onde é que o artigo faz referência é a moral, e não a física, e explico o
comum que meninasse casemaos doze anos de idade. A, então porquê: na coação física, há exclusão da conduta, elemento do
com dezoito anos, passa a viver maritalmente com B, de doze fato típico. Entenda:
anos, e, com ela, mantém relações sexuais.
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CÓDIGO PENAL BRASILEIRO
É A obriga B a matar C, ameaçando-o de morte caso não CAUSAS QUE EXCLUEM A IMPUTABILIDADE
o faça. B mata C, para não ser morto por A. A conduta de B é
dolosa. Ele matou ciente do que estava fazendo, mas o fez para DOENÇA MENTAL,
salvar a própria vida. Neste caso, a culpabilidade deve ser afas- DESENVOLVIMENTO MENTAL INCOMPLETO,
tada e apenas A deve ser punido pelo homicídio. A coação moral DESENVOLVIMENTO MENTAL RETARDADO E
é denominadavis compulsiva. EMBRIAGUEZ COMPLETA PROVENIENTE DE CASO FORTUITO
è A encaixa o dedo de B no gatilho de um revólver e, em- OU FORÇA MAIOR.
pregando força física, faz com que a arma dispare, matando C.
Perceba que B não agiu com dolo ou culpa. Em verdade, não 1. Doença mental
houve qualquer conduta por ele praticada. Como a conduta é É a perturbação mental ou psíquica de qualquer ordem, ca-
elemento do fato típico, B não é punido por exclusão do primei- paz de eliminar ou afetar a capacidade de entender o caráter
ro substrato do crime. A coação física é denominadavis absoluta. criminoso do fato ou a de comandar a vontade de acordo com
A coação moral irresistível exige alguns requisitos. São eles: esse entendimento. Importante esclarecer que a dependência
a) a ameaça deve consistir em mal grave e possível, afinal, se patológica, como drogas configura doença mental quando reti-
consistir em algo impossível, não haverá coação alguma; b) o rar a capacidade de entender ou querer.
mal deve ser iminente, e não futuro e remoto; c) o mal deve
ser irresistível; d) a conduta deve ser inevitável. Havendo outro 2. Desenvolvimento mental incompleto
meio de evitar o mal prometido, não ocorrerá a exclusão da cul- É o desenvolvimento que não se concluiu, devido à recente
pabilidade; e) ao menos três pessoas devem estar presentes: o idade cronológica do agente ou a sua falta de convivência na
coator, o coagido e a vítima do crime por este praticado. sociedade, ocasionando imaturidade mental e emocional.
Por fim, é importante falar sobre o temor reverencial, hipó-
tese em que a pessoa age por medo de decepcionar alguém a Os menores de 18 anos, em razão de não sofrerem sanção
quem estime elevado respeito. É claro, não afasta a culpabilida- penal pela pratica de ilícito penal, em decorrência da ausência
de caso um crime seja praticado em razão dele. de culpabilidade, estão sujeitos ao procedimento medidas sócio
b) obediência hierárquica:também prevista no art.22doCP, educativos prevista no ECA.
ocorre quando o funcionário público pratica infração penal ao
obedecer à ordem não manifestamente ilegal. Só responde pelo 3. Desenvolvimento mental retardado
delito o autor da ordem. Para a sua ocorrência, devem estar pre- É o incompatível com o estágio de vida em que se encontra
sentes os seguintes requisitos: a) a ordem não pode ser mani- a pessoa, estando, portanto, abaixo do desenvolvimento normal
festamente ilegal; b) a ordem deve partir de autoridade compe- para aquela idade cronológica. Sua capacidade não corresponde
tente; c) relação de hierarquia em funcionalismo público; d) pre- às experiências para aquele momento de vida, o que significa
sença de, ao menos, três pessoas – autor da ordem, subalterno que a plena potencialidade jamais será atingida. Os inimputáveis
e a vítima do crime por este praticado -; e) estrito cumprimento aqui tratados não possuem condições de entender o crime que
da ordem, respondendo o subalterno por excessos praticados. cometeram.
Fonte: https://leonardocastro2.jusbrasil.com.br/arti-
gos/317879979/teoria-do-crime-para-concursos Critérios de aferição da inimputabilidade – pessoas inimpu-
táveis
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CÓDIGO PENAL BRASILEIRO
Requisitos da inimputabilidade segundo o sistema biopsi- § 1º - É isento de pena o agente que, por embriaguez com-
cológico pleta, proveniente de caso fortuito ou força maior, era, ao tem-
po da ação ou da omissão, inteiramente incapaz de entender o
(a) Causal: existencial de doença mental ou de desenvolvi- caráter ilícito do fato ou de determinar-se de acordo com esse
mento incompleto ou retardado, causas prevista em lei. entendimento.
(b) Cronológico: atuação ao tempo da ação ou omissão de- § 2º - A pena pode ser reduzida de um a dois terços, se o
lituosa. agente, por embriaguez, proveniente de caso fortuito ou força
(c) Consequencial: perda total da capacidade de entender maior, não possuía, ao tempo da ação ou da omissão, a plena
ou da capacidade de querer. capacidade de entender o caráter ilícito do fato ou de determi-
nar-se de acordo com esse entendimento.
Somente há inimputabilidade se os três requisitos estive-
rem presentes, sendo exceção aos menos de 18 anos, regidos
pelo sistema biológico. DAS PENAS;
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CÓDIGO PENAL BRASILEIRO
central do Direito Penal. A pena encontra razão de ser no seu coíbe-se a prática de crimes trancafiando o agente. Critica-se
caráter retributivo. A retribuição é uma das ideias-força de nos- essa teoria por utilizar o indivíduo como um meio para um fim
sa civilização. Pode mesmo dizer-se que a ideia da retribuição é socialmente útil (isto se aplica a todas as teorias relativas, mas
própria de todo tipo de civilização que não renegue os valores especialmente à prevenção especial negativa). Em última aná-
supremos e se ajuste às exigências espirituais da natureza hu- lise, o sujeito poderia ser preso para o resto da vida em nome
mana”. desta finalidade da pena, segundo a crítica de Kant. A objeção é
Para Bettiol a pena é, portanto, um sofrimento impingido ao pertinente, mas, para Raposo, se levada ao extremo, invalidaria
delinquente por causa do delito praticado. A ideia de retribuição qualquer pena. A imposição de sanções no direito em geral é
encontra-se de tal modo intrinsecamente ligada ao conceito de necessária para permitir a vida em sociedade. De certa forma, a
pena, fora dessa justificação a pena não existe. pessoa pode ser usada como um meio para atingir alguns fins.
A doutrina critica essas teorias, pois não seria razoável que Não se deve adotar uma concepção liberal clássica de 300 anos
um Estado de Direito impusesse um mal sem utilidade, apenas atrás sobre o indivíduo. Mas deve-se ter cuidado para evitar o
por uma questão abstrata de justiça. Desta forma, as teorias ab- totalitarismo.
solutas são adotadas por poucas legislações. Assim, surgiram as As teorias da prevenção dividem-se em gerais e especiais.
teorias relativas (do latim refere, estar vinculado) ou utilitárias, São gerais, quando consideram a pena em face da coletividade,
que pregam uma finalidade socialmente útil para a pena. Platão no momento preciso de exercer a sua ação intimidativa; são es-
dizia que não faz sentido punir pelo pecado causado, mas sim peciais, quando consideram a pena em face de determinado de-
para evitar que se peque no futuro. linquente, que já cometeu o crime, como meio idôneo de evitar
Deve-se a Feuerbach a formulação da teoria da coação a reincidência. Em resumo, a prevenção geral encerra a função
psicológica, que alicerça a prevenção geral, sustentando que social; a prevenção especial, a função individual da pena.
através da pena combate-se a criminalidade: com a cominação Zaffaroni propõe a teoria negativa ou agnóstica (gnose = co-
penal intimida-se, a ameaça da pena informa aos membros da nhecimento). A pena seria uma manifestação do Estado de Polí-
sociedade contra quais condutas injustas o direito reagirá; por cia no Estado Democrático. Não há como fundamentar positiva-
outro lado, com a aplicação da pena cominada, deixa-se patente mente a pena num Estado Democrático. Assim, o correto seria
a disposição de cumprir a ameaça realizada. ter uma postura crítica. Ele reconhece que não consegue iden-
Nesse contexto enquadram-se as teorias da prevenção ge- tificar o fim da pena. Portanto, a pena deveria ser reconhecida
ral: o fim da pena seria evitar que outras pessoas da sociedade, como um mal, e aplicada de forma excepcional. Para Raposo, se
e não o agente do crime em questão, venham a cometer crimes. se admitir essa ideia, a pena deveria ser extinta. Mas abolir o
A prevenção geral negativa (Feuerbach) baseava-se na teo- direito penal seria voltar à barbárie. A violência do Estado é mui-
ria da coação psicológica, isto é, o poder de intimidação da pena, to mais controlável do que a violência particular do mais forte.
que impediria a prática de crimes.
Zaffaroni critica essa ideia, pois a imensa maioria dos crimes TEORIAS SOBRE AS PENAS
não é punida: assim, a coação psicológica seria muito fraca. Isso Teorias absolutas ou retributivas
acaba fomentando a criatividade do agente para não ser punido, (não se vinculam a um fim socialmente útil) Retribuição di-
mas não coíbe a prática de crimes. vina
Guilherme Raposo discorda em parte, pois entende que o Retribuição expiatória
direito penal exerce algum grau de coação psicológica como for- Retribuição moral (Kant)
ma de controle social. Mas este não é o papel preponderante da Retribuição jurídica (Hegel)
pena: do contrário, quanto maior a pena, maior seria a coação Retribuição teleológica (Bettiol)
psicológica, e menor o número de crimes. Porém, a coação psi- Prevenção geral negativa (coação psicológica para a inocor-
cológica teria o seu papel. rência de crimes)
A teoria da prevenção geral positiva diz que a pena tem a Teorias relativas, utilitárias ou preventivas Prevenção geral
função de reforçar ou conservar a crença das pessoas na vali- positiva (reafirmar a norma)
dade da norma. O descumprimento reiterado e não-sancionado (vinculam-se a um fim socialmente útil) Prevenção especial
de uma norma faz com que as pessoas acreditem que ela não negativa (trancafiamento, evita que sujeito volte a delinquir)
vale. A pena teria ainda uma função educativa: a sanção pela Prevenção especial positiva (ressocialização)
violação a um valor mostra que tal valor é relevante, e que as Teorias mistas ou ecléticas ou unificadoras
pessoas devem pautar sua conduta para não violar este valor. (conciliam retribuição e prevenção) Exemplos: CP, art. 59
Assim, a pena não só impediria a violação do valor, como faria Teoria unificadora dialética (Roxin)
com que as pessoas se comportassem positivamente de acordo Teoria negativa ou agnóstica Não há nada de positivo na
com o valor. Critica-se a teoria, pois segundo essa ideia o direito pena (Zaffaroni)
penal não protegeria bens jurídicos, e sim a validade de normas. Neorretribucionismo penal Confirmar a autoridade da nor-
Já a prevenção especial se dirige ao agente do fato especí- ma pela retribuição ao seu transgressor (Jakobs)
fico, procurando evitar que ele cometa novos crimes. Pode ser Teoria preventiva pode ser: Geral (voltada para a sociedade)
positiva ou negativa. A positiva é a ideia de ressocialização. Na Especial (voltada para o infrator)
prática, essa ideia é uma falácia, mas não deixa de ser um ide- Positiva (valor da norma)
al a ser perseguido. Já a negativa é relacionada à segregação: Negativa (coibir a criminalidade)
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CÓDIGO PENAL BRASILEIRO
O Brasil adota o sistema prisional progressivo, por meio do Fixação do Regime Inicial de Cumprimento da Pena
qual o condenado deverá, necessariamente, começar a cumprir A fixação do regime de cumprimento da pena ocorre duran-
a pena em regime mais grave, obtendo gradação de regime na te o processo de conhecimento, ou seja, na vara criminal. Após a
medida em que cumpre os requisitos objetivos e subjetivos pre- sentença, transitada em julgado, inicia-se a execução perante a
vistos na Lei de Execução Penal. Vara de Execução Penal, salvo se não houver, caso em que será o
próprio juízo da Vara Criminal quem deverá acompanhar o cum-
Espécies de Penas primento da pena.
Em nosso Código Penal somente são admitidos três tipos O Código Penal estabelece dois critérios para a fixação do
de pena: regime inicial da pena, ambos devendo ser observados cumu-
a) Pena privativa de liberdade: reclusão, detenção e prisão lativamente:
simples (esta aplicável somente às contravenções penais). a) Critério temporal (art. 33, § 2º):
b) Pena restritiva de direitos: perda de bens e valores, pres- i. O condenado a pena de reclusão superior a oito anos
tação de serviços à comunidade, interdição temporária de direi- (reincidente ou não) deverá, necessariamente, começar a cum-
tos, limitação de fim de semana e prestação pecuniária. prir a pena em regime inicialmente fechado.
c) Multa: a multa, hoje em dia, é chamada, geralmente, de ii. O condenado não reincidente, cuja pena for superior a
dia-multa. Antigamente, ela era chamada apenas de multa, cal- quatro anos e inferior a oito, poderá cumpri-la desde o início em
culada sobre o salário mínimo. regime semi-aberto.
A Constituição, entretanto, prevê outras penas em ROL NÃO iii. Os condenados reincidentes a pena não superior a 4 anos
TAXATIVO, enquanto veda expressamente determinados tipos. poderão cumprir a pena desde o início em regime semi-aberto,
Isso está no art. 5º, XLVI e XLVII: se favoráveis as circunstâncias judiciais (Súmula 269, STF).
XLVI - a Lei regulará a individualização da pena e adotará, iv. O condenado não reincidente, cuja pena seja igual ou in-
entre outras, as seguintes: ferior a quatro anos, poderá cumprir a pena desde o início em
a) privação ou restrição da liberdade; regime aberto.
b) perda de bens; v. O condenado reincidente deverá cumprir a pena, neces-
c) multa; sariamente, em regime inicialmente fechado, independente-
d) prestação social alternativa; mente do quantum da pena aplicada (exceção no item iii).
e) suspensão ou interdição de direitos; vi. Os crimes classificados como hediondos (Lei nº 8.072/90)
XLVII - não haverá penas: têm previsão de cumprimento inicial no regime fechado .
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos b) Condições judiciais: esse critério é o disposto no art. 59
do art. 84, XIX; do Código Penal, referente às circunstâncias do crime, periculo-
b) de caráter perpétuo; sidade do agente, antecedentes sociais etc. Assim, mesmo que
c) de trabalhos forçados; ele seja não-reincidente e tenha sido condenado a uma pena
d) de banimento; de quatro anos, ele poderá começar a cumprir pena em regime
e) cruéis. fechado, caso o juiz entenda, fundamentadamente, ser neces-
sário.
Penas Privativas de Liberdade
Reclusão e Detenção e os Regimes da Pena Impossibilidade de Cumprimento de Pena em Regime
A pena privativa de liberdade vem prevista no preceito se- Mais Gravoso do que o Fixado na Sentença Penal Condenatória
cundário dos tipos penais. Existem diferenças entre reclusão e Não obstante a previsão legal dos regimes de cumprimento
detenção, logicamente, caso contrário não haveria que se falar de pena, poucos ou nenhum estados-membros nacionais pos-
nessa dicotomia. Entretanto, parte da doutrina afirma que, na suem casas de albergado ou colônias agrícolas. Assim, presos
prática, em se tratando de execução penal, não há qualquer di- condenados a penas de 2 anos, muitas vezes, ao invés de serem
ferença entre ambas. detidos em casa de albergado, cumprem a pena em regime fe-
O regime fechado é aquele cumprido em estabelecimento chado, com evidente prejuízo e ilegalidade.
de segurança máxima ou média, em penitenciária. O regime se- Porém, grande parte dos magistrados, com fundamento
mi-aberto é aquele executado em colônia agrícola, industrial ou exatamente sobre a inexistência dos referidos estabelecimen-
estabelecimento similar. Já o regime aberto é aquele cumprido tos, colocam os reclusos em regimes mais gravosos, adotando o
em casa de albergado ou estabelecimento adequado (art. 33, § princípio pro societate.
1º, CP). Porém, o STJ vem decidindo pela ilegalidade desta condu-
ta (que é evidente), permitindo, até mesmo, que determinados
Lei de Organizações Criminosas condenados cumpram sentença em regime domiciliar, mesmo
Art. 10 Os condenados por crime decorrentes de organiza- fora das hipóteses previstas na Lei de Execução Penal, sob o fun-
ção criminosa iniciarão o cumprimento da pena em regime fe- damento de que o preso não pode arcar com o despreparo do
chado. Estado em cumprir a legislação que ele próprio produziu.
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CÓDIGO PENAL BRASILEIRO
Regras dos Regimes c) Condenada com filho menor ou deficiente físico e/ou
Regime Fechado mental;
O condenado somente poderá ser encaminhado à peniten- d) Condenada gestante.
ciária após expedição da Guia de Recolhimento (art. 107, LEP). O A LEP fala em trabalho, não em emprego. Logo, qualquer
condenado será submetido, no início do cumprimento da pena, atividade lícita serve, mesmo não havendo vínculo empregatí-
a exame criminológico (art. 34, CP) para a obtenção dos elemen- cio.
tos necessários a uma adequada classificação e com vista à indi- Também é exigido, além do trabalho, que o condenado
vidualização da execução. apresente, pelos seus antecedentes, ou pelo resultado dos exa-
Ele ficará sujeito a trabalho no período diurno e a isolamen- mes a que foi submetido, fundados indícios de que irá ajustar-se.
to durante o repouso noturno (isolamento com mais 60 pessoas
em cela de 10 m²...). O trabalho deverá ser viabilizado de acordo Comparação entre os Regimes
com as aptidões do preso e desde que compatível com a execu- Regime Fechado: o condenado fica completamente isolado
ção da pena (arts. 34, § § 1º e 2º, CP). do meio social, privado de sua liberdade de locomoção, sendo
Somente se admite o trabalho externo em serviços ou obras a pena cumprida em penitenciária. Regime Semi-Aberto: o con-
públicas realizadas por órgãos da administração direta e indire- denado fica privado de sua liberdade de locomoção, mas não
ta, ou entidades privadas, desde que garantida a disciplina e a completamente isolado do meio social, pois que o trabalho
segurança contra fugas, e que não ultrapasse 10% da mão de externo e a freqüência a cursos supletivos profissionalizantes,
obra. de instrução de segundo grau ou superior são admitidos, sen-
Regime Semi-Aberto do a pena cumprida em colônia agrícola, industrial ou estabe-
No regime semi-aberto, poderá ser inicializado o cumpri- lecimento similar. Regime Aberto: baseia-se na autodisciplina e
mento da pena com a realização do exame criminológico, dife- senso de responsabilidade do condenado, o condenado não fica
rentemente do fechado, no qual o exame deverá ser realizado. completamente isolado do meio social, nem privado totalmente
De qualquer forma, é imprescindível a expedição da Guia de Re- de sua liberdade de locomoção, já que deverá, fora do estabele-
cimento e sem vigilância, trabalhar, freqüentar curso ou exercer
colhimento para que a pena seja cumprida em colônia agrícola,
outra atividade autorizada, permanecendo recolhido durante o
industrial ou estabelecimento similar.
período noturno e nos dias de folga em casa do albergado.
É admissível o trabalho externo, bem como a frequência a
cursos supletivos profissionalizantes, de instrução de segundo
Progressão e Regressão de Regime
grau ou superior. Seu trabalho também possibilita a remição da
A progressão é um misto de tempo mínimo de cumpri-
pena, na proporção de três dias trabalhados para um dia remido
mento de pena (critério objetivo) com o mérito do condenado
(art. 35, § 2º, CP), assim como o estudo, na proporção de 3 dias
(critério subjetivo). Ela está determinada no art. 112 da LEP, e
de estudo, com carga horária diária de 4 horas, para cada dia de
estabelece como critério objetivo mínimo o cumprimento de,
pena. (Ver comentários à LEP sobre esse assunto). pelo menos, um sexto (2/5 ou 3/5 da pena, em caso de crimes
De acordo com a Súmula 269, STJ, é admissível a adoção hediondos ou equiparados, se primário ou reincidente, respec-
do regime prisional semi-aberto aos reincidentes condenados a tivamente) da pena no regime anterior. Em seguida, deverá ser
pena igual ou inferior a quatro anos se favoráveis as circunstân- analisado o comportamento do preso, comprovado pelo diretor
cias judiciais. do estabelecimento prisional.
Não se admite a progressão por saltos, ou seja, que o preso
Regras do Regime Aberto passe diretamente do regime fechado para o aberto. O cálculo
Seu cumprimento deve ser realizado na Casa de Albergado. da segunda progressão deverá ocorrer somente pelo tempo res-
Este regime permite que o condenado, fora do estabelecimento tante da pena, e não sobre a pena total.
e sem vigilância, trabalhe, frequente curso ou exerça outra ati- De acordo com a Súmula 716, STF, admite-se a progressão
vidade autorizada, permanecendo recolhido durante o período de regime de cumprimento de pena ou a aplicação imediata de
noturno e nos dias de folga. regime menos severo nela determinada, antes do trânsito em
Também é exigida a Guia de Recolhimento. O preso TERÁ julgado da sentença condenatória. Nesse caso, a progressão se
direito à remição no regime aberto, somente pelo estudo (pelo fará com base na pena in abstracto.
trabalho não, pois é obrigatório) de acordo com modificação Também, conforme Súmula 717, STF, não impede a progres-
promovida na LEP: são de regime de execução da pena, fixada em sentença não
Art. 126 (...) transitada em julgado, o fato de o réu se encontrar em prisão
§ 6o O condenado que cumpre pena em regime aberto ou especial.
semiaberto e o que usufrui liberdade condicional poderão remir, É permitida a regressão de regime caso o preso pratique fal-
pela frequência a curso de ensino regular ou de educação pro- ta grave (LEP, Art. 118, I). É considerada falta grave (rol taxativo,
fissional, parte do tempo de execução da pena ou do período somente ampliável por Lei nacional):
de prova, observado o disposto no inciso I do § 1o deste artigo. a) Incitar ou participar de movimento para subverter a or-
(Incluído pela Lei nº 12.433, de 2011) dem ou a disciplina;
A LEP excepciona a exigência do trabalho nas hipóteses do b) Fugir;
art. 117, a saber: c) Possuir, indevidamente, instrumento capaz de ofender a
a) Condenado maior de setenta anos; integridade física de outrem;
b) Condenado acometido de doença grave; d) Provocar acidente de trabalho;
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3. Suspensão da habilitação para dirigir veículo; Isso não impede que ao autor de uma das infrações tratadas
4. Proibição de frequentar determinados lugares. na Lei se aplique as demais penas substitutivas previstas no art.
e) Limitação de fim de semana. 43 do CP, e nem mesmo que se cumule a prestação pecuniária
a outra PRD.
Essas penas são substitutivas, ou seja, primeiramente se
aplica a pena privativa de liberdade e, quando possível, presen- Perda de Bens e Valores (art. 45, § 3º)
tes os requisitos legais, procede-se a substituição. A perda de bens e valores se dará em benefício do Fundo
Penitenciário Nacional, e seu valor terá como teto o montante
Requisitos para a Substituição (art. 44, CP) do prejuízo causado ou do proveito obtido pelo agente ou por
Os requisitos previstos no art. 44 do CP são cumulativos. terceiro, em consequência da prática do crime.
São eles: Diferencia-se a perda de bens e valores do confisco, pois
a) Pode-se fazer a substituição quando aplicada pena pri- este só é cabível sobre os instrumentos do crime, de seus produ-
vativa de liberdade não superior a 04 anos e o crime não for tos ou do proveito com ele obtido, enquanto aquela recai sobre
cometido com violência ou grave ameaça à pessoa ou, qualquer o patrimônio lícito do agente.
que seja a pena aplicada, se o crime for culposo. Aqui, deve-se A perda de bens e valores, de acordo com o CPP, sempre
ressaltar: se a infração penal for da competência do JECrim, em será revestida à União, jamais ao Estado-membro ou Município,
virtude da pena máxima a ela cominada, mesmo que haja o em- mesmo que a condenação tenha sido proferida perante a Justiça
prego de violência ou grave ameaça será possível a substituição. Estadual.
b) Inexistência de reincidência em crime doloso: se o se- Art. 122, CPP. Sem prejuízo do disposto nos arts. 120 e 133,
gundo crime for doloso, após o trânsito em julgado do primeiro, decorrido o prazo de 90 dias, após transitar em julgado a senten-
não será cabível a substituição. Porém, o CP, no art. 44, § 3º, faz ça condenatória, o juiz decretará, se for caso, a perda, em favor
uma ressalva: mesmo sendo reincidente, o juiz poderá aplicar da União, das coisas apreendidas (art. 74, II, a e b do Código
a substituição, desde que, em face de condenação anterior, a Penal) e ordenará que sejam vendidas em leilão público.
Art. 243. As glebas de qualquer região do País onde forem
medida seja socialmente recomendável e a reincidência não se
localizadas culturas ilegais de plantas psicotrópicas serão ime-
tenha operado em virtude de prática do mesmo crime. Logo, tal
diatamente expropriadas e especificamente destinadas ao as-
ressalva não se aplica se o condenado for reincidente específico.
sentamento de colonos, para o cultivo de produtos alimentícios
c) Culpabilidade, antecedentes, conduta social e personali-
e medicamentosos, sem qualquer indenização ao proprietário e
dade do condenado, bem como os motivos e as circunstâncias
sem prejuízo de outras sanções previstas em Lei.
indicarem que essa substituição seja suficiente (requisito sub-
Parágrafo único. Todo e qualquer bem de valor econômico
jetivo).
apreendido em decorrência do tráfico ilícito de entorpecentes
e drogas afins será confiscado e reverterá em benefício de ins-
Duração das Penas Restritivas de Direitos (art. 55, CP)
tituições e pessoal especializados no tratamento e recuperação
As penas restritivas de direito terão a mesma duração das de viciados e no aparelhamento e custeio de atividades de fis-
privativas de liberdade substituídas. Obviamente que tal dispo- calização, controle, prevenção e repressão do crime de tráfico
sição não se aplica à prestação pecuniária e à perda de bens e dessas substâncias.
valores.
Prestação de Serviços à Comunidade ou a Entidades Públi-
Prestação Pecuniária (art. 45, § 1º) cas (art. 46)
Consiste no pagamento em dinheiro à vítima, a seus depen- A prestação de serviços à comunidade ou a entidades públi-
dentes ou a entidade pública ou privada, com destinação social, cas consiste na atribuição de tarefas gratuitas ao condenado em
de importância fixada pelo juiz, não inferior a um salário míni- entidades assistenciais, hospitais, escolas, orfanatos e outros es-
mo nem superior a 360. O valor será deduzido do montante de tabelecimentos congêneres, devendo ser cumprida à razão de
eventual condenação em ação de reparação civil, se coinciden- uma hora de tarefa por dia de condenação (art. 46, § 3º), fixada
tes os beneficiários. de forma a não prejudicar a jornada de trabalho do condenado.
Somente haverá o direcionamento da prestação pecuniária Será o juiz da vara de execuções penais quem designará
a entidade pública ou privada quando se tratar de infração penal onde o apenado prestará os serviços, determinará a intimação
em que não houver vítima. do condenado e alterará a forma de execução a fim de ajustá-la
Para que ocorra a substituição, não é necessário que tenha às modificações eventualmente ocorridas na jornada de traba-
ocorrido um prejuízo material à vítima, podendo ser aplicada lho.
quando houver apenas danos morais. Porém, ainda que o condenado queira cumprir mais de uma
hora por dia para que sua pena termine mais rapidamente, o
Violência Doméstica e Familiar contra a Mulher art. 55 da LEP e o art. 46, § 4º, CP determinam que o tempo de
No caso da Lei Maria da Penha, seu art. 17 dispõe que é cumprimento da pena substitutiva nunca poderá ser inferior à
vedada a aplicação, nos casos de violência doméstica e familiar metade da pena privativa de liberdade.
contra a mulher, de penas de cesta básica ou outras de presta- Veja, então, quer por essa lógica, o tempo máximo de cum-
ção pecuniária, bem como a substituição de pena que implique primento da pena restritiva de direitos será de 02 (dois) anos.
o pagamento isolado de multa.
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Interdição Temporária de Direitos (art. 47) Conversão das Penas Restritivas de Direito em PPL (art. 44,
A interdição de direitos terá a mesma duração da pena pri- § 4º)
vativa de liberdade substituída. A pena restritiva de direitos será convertida em pena priva-
tiva de liberdade quando ocorrer o descumprimento injustifica-
-Proibição do Exercício de Cargo, Função ou Atividade Públi- do da restrição imposta. No cálculo do tempo da pena privativa
ca, bem como de Mandato Eletivo de liberdade será deduzido o tempo cumprido da restritiva de
Essa pena é temporária. Logo, a proibição vigorará somente direitos, respeitado o saldo mínimo de 30 dias de detenção ou
por um tempo pré-determinado, não causando a perda do car- reclusão (art. 44, § 4º, CP). Isso quer dizer que, mesmo que fal-
go, conforme art. 92, I, do CP. tasse apenas 1 dia para se findar a conclusão da pena restritiva,
havendo descumprimento injustificado, o preso deverá cumprir
-Proibição do Exercício de Profissão, Atividade ou Ofício que mais, pelo menos, 30 dias de pena.
dependam de Habilitação Especial, de Licença ou de Autorização A conversão ocorrerá, de acordo com o art. 181, § 1º, LEP,
do Poder Público quando o condenado:
A proibição em tela se dirigirá somente a determinada ati- a) Não for encontrado por estar em lugar incerto e não sabi-
vidade, profissão ou ofício, podendo o condenado atuar em ou- do, ou desatender à intimação por edital;
tras áreas fora da proibida. O juiz não pode fixar essa PRD de for- b) Não comparecer, injustificadamente, à entidade ou pro-
ma aleatória, deve ela ter algum vínculo com o crime praticado e grama em que deva prestar serviço;
ter caráter sancionatório/preventivo de outros crimes. c) Recusar-se, injustificadamente, a prestar o serviço que
-Suspensão de Autorização ou de Habilitação para Dirigir lhe foi imposto;
Veículo d) Praticar falta grave;
Somente será cabível quando a infração penal cometida e) Sofrer condenação por outro crime à pena privativa de
pelo condenado for de natureza culposa e relacionada com a liberdade, cuja execução não tenha sido suspensa: neste caso, o
condução de veículo automotor, uma vez que, se o crime tiver crime deve ser praticado durante o cumprimento da pena alter-
sido doloso e se o agente tiver utilizado o seu veículo como ins- nativa, já que o condenado estará demonstrando sua inaptidão
trumento para o cometimento do delito, não terá aplicação tal ao cumprimento da pena substitutiva.
modalidade de interdição temporária de direitos. Nesse caso, Antes de ser levada a efeito a conversão, deverá o juiz da
poderá ser determinada a inabilitação para dirigir, nos termos execução designar uma audiência de justificação, a fim de que o
do art. 92, III, CP. condenado nela exponha os motivos pelos quais não está cum-
-Proibição de Frequentar Determinados Lugares prindo o disposto na sentença.
É uma das coisas mais inúteis inventadas pelo Direito Penal
brasileiro, já que o Estado não possui aparato mínimo para fis- Modificação Superveniente da Pena Restritiva de Direitos
calizar o condenado. A pena restritiva de direitos que o acusado irá cumprir deve
Entretanto, há pelo menos iniciativa legislativa para que ter sido previamente fixada na sentença condenatória definitiva.
isso venha a se consolidar, visto que a Lei de medidas cautela- Após o trânsito em julgado desta, não pode o juízo da execução
res (Lei nº 12.403/11) inseriu, entre as medidas cautelares do determinar o cumprimento de pena substitutiva diversa, sob
CPP, o monitoramento eletrônico. Evidente é que as cautelares pena de ofensa à coisa julgada.
têm diferente aplicabilidade e natureza jurídica em comparação
a essa pena restritiva de direitos, que é efetivamente algo que Pena de Multa
será cumprido após o trânsito em julgado. A multa é uma das três modalidades de penas cominadas
pelo CP (reclusão, detenção e multa) e consiste no pagamento
-Proibição de se Inscrever em Concursos Públicos ao Fundo Penitenciário da quantia fixada na sentença e calcula-
Trata-se de restrição de direitos implementada pela Lei nº da em dias-multa. Logo, vemos que sua destinação é diferente
11.250, de 2011, que deve ser intimamente ligada aos crimes daquela da pena pecuniária, cujo beneficiário é a vítima.
de fraude a certames públicos inseridos no Código Penal pela De acordo com o art. 44, § 2º, CP, a multa poderá substituir
mesma Lei. a pena aplicada desde que a condenação seja igual ou inferior a
um ano (multa substitutiva ou vicariante).
Limitação de Fim de Semana (art. 48, CP)
Consiste na obrigação de permanecer, aos sábados e do- A Multa Substitutiva Da Ppl Prevista No Art. 44, § 2º, Não
mingos, por cinco horas diárias, em casa de albergado ou outro Substitui A Multa Decorrente Do Preceito Secundário Do Tipo
estabelecimento adequado. Penal, A Qual Tem Autonomia.
Caberá ao juiz da execução determinar a intimação do con-
denado, cientificando-o do local, dias e horários em que deverá Sistema de Dias-Multa
cumprir a pena (art. 151, LEP), sendo que a execução terá início A sistemática de dias-multa permite que o valor da multa
a partir da data do primeiro comparecimento. aplicado seja sempre atual, já que a pena de multa estava des-
O estabelecimento designado encaminhará mensalmente moralizada face os movimentos inflacionários da moeda.
ao juiz da execução relatório de frequência do condenado. Hoje em dia, a pena de multa será de, no mínimo, 10 dias-
-multa, e, no máximo, 360.
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O seu valor será fixado pelo juiz, não podendo ser inferior a se seria uma das Varas de Execuções Criminais, por intermédio
um trigésimo do valor do maior salário-mínimo mensal vigente do MP, ou se seria numa Vara de Fazenda Pública Estadual, por
à época do fato, nem cinco vezes superior a esse salário (art. 49, meio de um Procurador da Fazenda.
§ 1º, CP).
O valor da pena de multa poderá ser aumentado até o triplo Aplicação da Pena ou Dosimetria Penal
se o juiz a considerar ineficaz, face a situação econômica do réu. Sabe-se que a pena é individualizada em três momentos
Logo, o valor do dia-multa será de até 15 vezes o salário-mínimo. distintos. O primeiro ocorre na fase legislativa, pela fixação das
Aplicação da Pena de Multa espécies delituosas e dos mínimos e máximos cominados. O se-
A aplicação da pena de multa segue critério bifásico, confor- gundo momento é de competência do julgador, quando se apli-
me seguinte ordem: ca àquele que praticou um fato típico, antijurídico e culpável a
a) Fixação do total de dias multa: primeiro, fixa-se a pena- pena necessária. O último seria o momento de execução.
-base, variando entre o mínimo de 10 e o máximo de 360 dias-
-multa, com base no art. 59 do CP. Em seguida, aplicam-se as Cálculo da Pena
agravantes e as atenuantes, se houverem e, logo após, as causas O Juiz, atendendo as circunstâncias judiciais as quais são
de aumento e diminuição de pena. Há juízes que não seguem o discriminadas no caput do art. 59, estabelecerá a pena base, de
critério trifásico de determinação da PPL para fixar a quantidade acordo com uma proporcionalidade que visa a aferir a necessi-
de dias multa, fixando-as em ato único. dade e a suficiência para a reprovação e prevenção do crime.
b) Fixação do valor dos dias-multa: esse valor poderá variar A pena será aplicada em três fases distintas, de acordo com
entre o mínimo de um trigésimo até cinco vezes o valor do sa- o art. 68. Primeiramente, deve-se encontrar a pena-base, sobre
lário-mínimo vigente à época do fato, podendo o juiz aumentar a qual incidirão os demais cálculos.
esse máximo em até três vezes. A pena-base é calculada levando em consideração as cir-
Assim, verifica-se que o juiz, a princípio, não leva em con- cunstâncias judiciais mencionadas no art. 59, CP, devendo cada
sideração a situação econômica do acusado para fixar os dias- uma delas ser analisada individualmente. A prática normal no
-multa, podendo considerá-la, entretanto, para a fixação de seu Judiciário é que cada circunstância aumente ou diminua a pena
valor. em 1/6 ou 1/8 dentro do intervalo cominado. Entretanto, a pe-
na-base deve sempre partir do mínimo legal.
Pagamento da Pena de Multa Após fixar a pena-base, o juiz deverá considerar as atenu-
Uma vez transitada em julgado a sentença penal condena- antes e agravantes, que se encontram previstas na parte geral
tória, a multa deverá ser paga dentro de 10 dias. A requerimento do CP, arts. 61 e 65. Além disso, o quantum de agravação ou
do condenado, o juiz poderá permitir o parcelamento mensal atenuação de pena não vem determinado em Lei.
(art. 50, CP). As atenuantes e agravantes somente poderão ser aplicadas
A cobrança de multa pode efetuar-se mediante o desconto se não forem elementares ou qualificadoras do crime.
no vencimento ou no salário do condenado, quando: A terceira fase do cálculo da pena diz respeito às causas de
a) Aplicada isoladamente; diminuição e aumento. Estas se encontram previstas tanto na
b) Aplicada cumulativamente com pena restritiva de direi- parte geral quanto na parte especial do CP, e o seu quantum de
tos; aumento ou diminuição sempre será fornecido em frações pela
c) Concedida a suspensão condicional da pena. Lei, fixas ou variáveis.
O desconto não deve incidir sobre os recursos indispensá- Neste terceiro momento, certamente poderá a pena ser fi-
veis ao sustento do condenado e de sua família (art. 50, § § 1º xada aquém do mínimo ou além do máximo. Vê-se, portanto,
e 2º, CP). que no Brasil foi adotado o sistema trifásico, idealizado interna-
A sentença valerá como título executivo judicial para fins de mente por Nelson Hungria, em detrimento do sistema bifásico
execução. A pena de multa ficará suspensa se sobrevier ao con- idealizado por Roberto Lyra.
denado doença mental.
Circunstâncias Judiciais
Execução, Pagamento e Prescrição da Pena de Multa As circunstâncias judiciais, em número de 08 (oito), são as
Não é possível a conversão da pena de multa em pena priva- previstas no art. 59 do Código Penal. Lembrando que, para os
tiva de liberdade, por razões de política criminal e justiça social. crimes de drogas, há circunstâncias preponderantes previstas no
art. 42 da Lei nº 11.343/06.
Não confundir a impossibilidade de conversão da pena de Elas são assim chamadas porque são de apreciação exclusi-
multa substitutiva com a possibilidade de conversão da PRD va e reservada do julgador, o qual usará de seu poder discricio-
prestação pecuniária em PPL. Neste caso, perfeitamente possí- nário, devidamente motivado, para avaliar cada uma delas. É o
vel. juiz que irá determinar se elas terão carga positiva ou negativa,
ao contrário das demais circunstâncias, que têm sua valoração
De acordo com a redação do art. 51 do CP, a multa é con- previamente determinada pelo legislador.
siderada dívida de valor, devendo sua cobrança ser realizada a) Culpabilidade: é a análise da censurabilidade do ato reali-
de acordo com a legislação da dívida ativa da Fazenda Pública. zado pelo agente, com base em sua imputabilidade e no conhe-
Daqui, surgiu a dúvida sobre a responsabilidade de executá-la, cimento da ilicitude.
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b) Antecedentes: se referem ao histórico criminal do agen- Diferenciam-se das elementares, que são dados essenciais
te, não se confundindo com a reincidência. Somente as con- à definição da figura típica. Essas, caso afastadas do tipo penal,
denações anteriores com trânsito em julgado, que não sirvam geram, no mínimo, uma desclassificação típica (atipicidade rela-
para forjar a reincidência, é que poderão ser consideradas em tiva), ou, no máximo, a atipicidade da conduta.
prejuízo do sentenciado, e desde que não decorrido o período O CP não fornece um quantum para fins de atenuação ou
depurador de cinco anos. Suponhamos que o agente tenha sido agravação da pena. Pela ausência de critério, a doutrina tem
condenado por crimes anteriores, mas que estes não transita- entendido razoável agravar ou atenuar em até um sexto, fazen-
ram em julgado. Poderá, neste caso, sobrevindo condenação por do-se, pois, uma comparação com as causas de diminuição e de
novo crime, o juiz considerar aqueles como maus antecedentes. aumento de pena.
c) Conduta social: é o comportamento do agente perante a
sociedade, perante seus pares. Não se pode levantar aqui nada Circunstâncias Agravantes
ligado a infrações antigas cometidas, mas sim ao seu portar na As circunstâncias agravantes são previstas no Código Penal
comunidade. A conduta social pode ser demonstrada por inter- de forma taxativa.
médio de meros depoimentos testemunhais de pessoas que co- a) Reincidência: ocorre quando a pessoa é condenada por
nhecem a vida anteacta do agente. É importante lembrar que o crime novo praticado após o trânsito em julgado de sentença pe-
silêncio sobre essa circunstância judicial, como ocorre em qual- nal condenatória de crime anterior no brasil ou no estrangeiro.
quer outra, milita a favor do agente, em virtude do benefício da Não se pode cogitar de reincidência se a infração penal anterior
dúvida. foi uma contravenção penal. Porém, para fins de contravenções
d) Personalidade do agente: é circunstância judicial bas- penais, considerar-se-á reincidência a prática anterior transitada
tante criticada pela doutrina, já que o juiz não é psicólogo para em julgado de crime ou contravenção (art. 7º, LCP).
avaliar a personalidade de alguém. Além disso, tal análise acaba
por priorizar questões subjetivas, ao invés de objetivas, como Sentença anterior extintiva de punibilidade do agente pela
deveria ocorrer no direito penal do fato. prescrição da pretensão punitiva não gera a reincidência; deci-
e) Motivos: razões que antecederam e levaram o agente a são anterior extintiva da punibilidade do agente pela prescrição
cometer a infração penal. Caso os motivos já estejam incluídos da pretensão executória gera reincidência, uma vez que pres-
no tipo penal, ainda que derivado, não poderá ser reconsidera- supõe a existência de sentença penal condenatória transitada
do para agravar ainda mais a pena do agente, como ocorre no em julgado; a concessão de indulto gera reincidência; aceitação
homicídio praticado por motivo torpe. É a proibição do bis in proposta de transação penal e de sursis processual não gera
idem. reincidência.
f) Circunstâncias: são elementos acidentais que não parti- A reincidência deverá ser provada mediante certidão expe-
cipam da estrutura própria de cada tipo, mas que, embora es- dida pelo cartório criminal. Ela é circunstância preponderante.
tranhas à configuração típica, influem sobre a quantidade puni- Entretanto, o STF tem decidido que não há documento específi-
tiva para efeito de agravá-la ou abrandá-la. V.g., lugar do crime, co exigido em Lei como necessário para se provar a reincidência.
tempo de sua duração, relacionamento existente entre autor e b) Ter o agente cometido o crime:
vítima, atitude assumida pelo delinquente no decorrer da reali- I. Por motivo fútil ou torpe: motivo fútil é aquele motivo
zação do fato etc. Essas circunstâncias não se confundem com insignificante, desproporcional. Torpe é o motivo vil, abjeto, que
as circunstâncias legais, atenuantes ou agravantes, a serem afe- causa repugnância.
ridas no segundo momento de aplicação da pena. II. Para facilitar ou assegurar a execução, a ocultação, a im-
g) Consequências do crime: são as consequências para a fa- punidade ou vantagem de outro crime:
mília da vítima ou para a sociedade quando, v.g., ocorre o assas- III. À traição, de emboscada, ou mediante dissimulação, ou
sinato de um pai cuja família dele dependia inteiramente. outro recurso que dificultou ou tornou impossível a defesa do
h) Comportamento da vítima: caso a vítima tenha contri- ofendido: traição é o delito cometido mediante ataque súbito e
buído para o cometimento da infração, tal fato deverá ser con- sorrateiro, atingindo a vítima confiante. Emboscada é a tocaia, o
siderado. Porém, se o comportamento da vítima já se encontra aguardo da passagem da vítima. Dissimulação é a ocultação da
previsto em determinado tipo penal, diminuindo a reprimenda, intenção hostil, para pegar a vítima de surpresa.
a exemplo da injusta provocação da vítima prevista no art. 121, IV. Com o emprego de veneno, fogo, explosivo, tortura ou
§ 1º, do CP, não poderá ele ser novamente considerado em favor outro meio insidioso ou cruel, ou de que podia resulta perigo
do agente. comum:
As circunstâncias judiciais que forem, ao mesmo tempo, V. Contra ascendente, descendente, irmão ou cônjuge: a
elementares do tipo, não podem ser consideradas novamente prova do parentesco deve constar obrigatoriamente nos autos,
para fins de afastar a pena-base do mínimo legal. mediante documento próprio.
VI. Com abuso de autoridade ou prevalecendo-se de rela-
Circunstâncias Atenuantes e Agravantes (arts. 61, 62 e 65) ções domésticas, de coabitação ou de hospitalidade, ou com
Circunstâncias são dados periféricos que gravitam ao redor violência contra a mulher na forma da Lei específica:
da figura típica e têm por finalidade diminuir ou aumentar a VII. Com abuso de poder ou violação de dever inerente a
pena aplicada ao sentenciado. Elas em nada interferem na defi- cargo, ofício, ministério ou profissão:
nição jurídica da infração penal.
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VIII. Contra criança, maior de 60 anos, enfermo ou mulher ii. Procurado, por sua espontânea vontade e com eficiência,
grávida: criança é a pessoa que tem até 12 anos. Porém, essa logo após o crime, evitar-lhe ou minorar-lhe as consequências,
idade não está prevista no CP, e sim no ECA (norma penal em ou ter, antes do julgamento, reparado o dano: não se confun-
branco homogênea). Para que a agravante da gravidez da vítima de a hipótese com arrependimento eficaz ou arrependimento
seja considerada, necessário é que o agente tenha conhecimen- posterior. Isso porque, no arrependimento eficaz, o agente não
to do estado gravídico à época do crime. causa danos, enquanto aqui, ele causa mas buscar minorar seus
IX. Quando o ofendido estava sob a imediata proteção da efeitos. Já no arrependimento posterior, o agente busca reparar
autoridade: o dano até o recebimento da denúncia ou da queixa, enquanto
X. Em ocasião de incêndio, naufrágio, inundação ou qual- aqui, até o julgamento.
quer calamidade pública, ou de desgraça particular do ofendido: iii. Cometido o crime sob coação a que podia resistir, ou em
esta última hipótese pode ser qualquer uma que deprima a víti- cumprimento de ordem de autoridade superior, ou sob a influ-
ma, como o luto, acidente etc. ência de violenta emoção, provocada por ato injusto da vítima:
XI. Em estado de embriaguez preordenada: é a embriaguez iv. Confessado espontaneamente, perante a autoridade, a
voluntária em sentido estrito. Porém, a finalidade do agente não autoria do crime: a confissão pode ser tanto perante a autori-
é a de somente embriagar-se, mas de se colocar em estado de dade policial quanto judiciária. Se o agente confessar perante
embriaguez com o fim de praticar determinada infração penal. a autoridade policial e voltar atrás perante o juiz, não deve ser
c) Agravantes no caso de concurso de pessoas: aplicada a atenuante.
i. Agente que promove, ou organiza a cooperação no crime Por sua vez, a confissão deve ser pura e simples. Se o agente
ou dirige a atividade dos demais agentes: aqui, permite-se agra- confessa, mas alega em seu favor a existência de uma excluden-
var a pena do chefe do grupo criminoso. te de ilicitude ou de culpabilidade (confissão qualificada, agre-
ii. Coage ou induz outrem à execução material do crime: gação de teses discriminantes ou exculpantes), não fará jus ao
a agravante somente recai sobre o coator, não sobre o coacto, benefício. Ainda sobre essa atenuante, vide:
ainda que a coação tenha sido resistível. Também é agravada a A circunstância atenuante de confissão espontânea é de
pena daquele que cria a ideia delituosa na cabeça do agente, por caráter subjetivo, pessoal, uma vez que o ato de reconhecer e
intermédio da indução à execução material. declarar o ocorrido é prestado pela própria parte à qual a be-
iii. Instiga ou determina a cometer o crime alguém sujeito à nesse se destina. O que busca a norma é agraciar o agente que
sua autoridade ou não punível em virtude de condição ou qua- contribui com a Justiça.
lidade pessoal: v. Cometido o crime sob a influência de multidão em tu-
iv. Executa o crime, ou nele participa, mediante paga ou multo, se não o provocou: ocorre nos crimes multitudinários,
promessa de recompensa. aplicando-se sempre que o agente não tenha sido o provocador
da baderna.
Circunstâncias Atenuantes
a) Ser o agente menor de 21 anos, na data do fato, ou maior Circunstâncias Atenuantes Inominadas
de 70 na data da sentença: para efeitos de aplicação da atenu- O art. 66, CP, dispõe que a pena poderá ser ainda atenu-
ante, foi publicada a Súmula 74, STJ, pela qual, “para efeitos ada em razão de circunstância relevante, anterior ou posterior
penais, o reconhecimento da menoridade do réu requer prova ao crime, embora não prevista expressamente em Lei. É concei-
por documento hábil”. O mesmo se aplica para o septuagenário. to jurídico indeterminado. O juiz poderá, pois, atenuar a pena
Em relação ao septuagenário, os tribunais têm sido unânimes caso, v.g., o agente tenha crescido num ambiente negativo que
e resistentes em não reconhecer o benefício se os 70 anos so- influenciou a formação de seu caráter.
mente forem completos após a sentença, mas antes do acórdão A atenuante inominada é de aplicação obrigatória, quando
confirmatório. verificada pelo juiz.
b) Desconhecimento da Lei: aqui, quanto maior a influência
que o desconhecimento da Lei tenha causado, maior deverá ser Concurso de Circunstâncias Agravantes e Atenuantes
a redução da pena. O desconhecimento da Lei pode ser aplica- De acordo com o art. 67, CP, no concurso de agravantes e
do como circunstância atenuante; ele simplesmente não tem a atenuantes, a pena deve aproximar-se do limite indicado pelas
força de afastar a infração penal, salvo se constituir erro de proi- circunstâncias preponderantes, entendendo-se como tais as que
bição justificável. resultam dos motivos determinantes do crime, da personalida-
c) Ter o agente: de do agente e da reincidência. Logo, são três as espécies de
i. Cometido o crime por motivo de relevante valor social ou circunstâncias preponderantes:
moral: valor social é aquele que atende mais aos interesses da a) Motivos determinantes: aqueles que impulsionaram o
sociedade do que aos do próprio agente. É crime cuja motiva- agente ao cometimento do delito.
ção está em conformidade com os padrões de valores morais b) Personalidade do agente: dados pessoais, inseparáveis da
do meio em que vive o agente, ou da própria classe social a que pessoa, como o caso de ser menor de 21 ou maior de 70 anos.
pertence. c) Reincidência.
De acordo com o STF, a menoridade do réu (21 anos) pre-
pondera sobre todas as demais circunstâncias legais.
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Se houve concurso de uma circunstância preponderante Requisitos e competência para análise do pedido
com outra que não tenha essa natureza, prevalecerá aquela do Por não ter sido incluído no rol das competências do juiz
segundo momento da aplicação da pena. No concurso de cir- da execução, a apreciação do pedido de reabilitação será feita
cunstâncias agravantes e atenuantes de idêntico valor, a existên- perante o juízo de conhecimento.
cia de ambas levará ao afastamento das duas. Negado o pedido, o condenado poderá efetuar outro ou,
caso não conformado, poderá recorrer utilizando-se do recurso
Causas de Aumento e de Diminuição de Pena de apelação.
Muito corrente também é o equívoco provocado pela con-
fusa redação do parágrafo único do artigo 68 do Código Penal, Cominação das Penas
que se refere ao concurso entre causas de aumento e, também
no concurso entre causas de diminuição. Muitos se confundem A Cominação da Pena é a previsão abstrata da pena, reali-
entendendo que o concurso previsto neste dispositivo é entre as zada pelo legislador e tem por escopo a proteção dos bens ju-
causas de aumento e diminuição. O parágrafo único do artigo 68 rídicos.
teve escopo de orientar os magistrados nestes casos. Portanto, A cominação das Penas é realizada na parte especial do Có-
quando houver concurso entre duas ou mais causas de aumento digo Penal, ou seja, a pena concreta, fixada pelo juiz na sentença
aplica-se a que mais aumenta, por outro lado, se houver con- e tem a finalidade de aplicação da sanção.
curso entre causas de diminuição, aplica-se a que mais diminua. Na parte geral e especial do Código Penal a lei que comina
Ilustre-se que esta prerrogativa somente poderá ser usada pelo pena tem que prever pena mínima e máxima, para que não seja
juiz quando o concurso for entre causas majorantes ou minoran-
ferido o princípio da reserva legal). As penas privativas de liber-
tes inseridas na parte especial do código penal.
dade são cominadas na parte especial do Código Penal (a parte
Aplicação das Penas por Particulares
geral não comina pena privativa de liberdade) As penas previstas
A aplicação das penas é um poder/dever exclusivo do Esta-
na parte geral do Código Penal são as Penas Restritivas de Direi-
do. Porém, no ordenamento jurídico brasileiro, há uma hipótese
em que se admite aos particulares exercer o jus puniendi. Vide: tos, que substituem a pena privativa de liberdade.
Estatuto do índio Assim, a pena cominada é a como pena prevista em lei, é
Art. 57°. Será tolerada aplicação, pelos grupos tribais, de a que vem abstratamente prevista para quem viola as condu-
acordo com as instituições próprias, de sanções penais ou dis- tas disciplinadas na lei penal. Dispõe a Constituição Federal de
ciplinares contra os seus membros, desde que não revistam ca- 1988, em seu art. 5º, inciso XXXIX, “não há crime sem lei ante-
ráter cruel ou infamante, proibida em qualquer caso a pena de rior que o defina nem pena sem prévia cominação legal” (Prin-
morte. cípio da Legalidade)
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Somente pode a guia ser expedida após o trânsito em julga- Internação (CP, art. 96, I): Também chamada detentiva, con-
do da decisão condenatória, não se admitindo nunca o cumpri- siste na internação em hospital de custódia e tratamento psi-
mento provisório da medida de segurança, ainda que tenha, em quiátrico ou, à falta dele, em outro estabelecimento adequado.
parte, um viés extrapenal. Nesse sentido: Os hospitais de custódia e tratamento psiquiátrico não passam
de “novo nome” dado aos tão tristemente famosos e desacre-
Código Penal em seu artigo 96, especifica apenas duas es- ditados manicômios judiciários brasileiros (LEP, arts. 99 a 101).
pécies de medida de segurança, a saber: Assim, embora alguns julgados aludam à diferença que existiria,
I – Internação em hospital de custódia e tratamento (medi- na Lei nº. 7.209/84, entre os novos e os velhos estabelecimen-
da detentiva) tos, na prática tudo continua igual a antes. Tratamento (CP, art.
II – Tratamento ambulatorial 96, II): Também denominada restritiva, consiste na sujeição a
§ único: “Extinta a punibilidade, não se impõe medida de tratamento ambulatorial, pelo qual são dados cuidados médicos
segurança nem subsiste a que tenha sido imposta”. à pessoa submetida a tratamento, mas sem internação, salvo a
hipótese desta tornar-se necessária, nos termos do § 4º do art.
Dispõe o Código Penal que, o tratamento deverá ser feito 97 do CP, para fins curativos.
em hospital de custódia e tratamento, nos casos em que é ne-
cessária internação do paciente ou, em não havendo essa neces- Antonio Carlos Santoro Filho (2007, p. 173) leciona que:
sidade, o tratamento deverá ser ambulatorial, na qual a pessoa
terá assistência médica, devendo comparecer durante o dia em Conclui-se, portanto, que a previsão de necessidade de im-
local próprio ao atendimento. posição de medida de segurança de internação fundada apenas
na circunstância de ter o inimputável cometido um ato descri-
No caso de inexistir hospitais para tratamento, este deverá
to como crime, sujeito a pena de reclusão, não resiste a uma
ser feito em outro estabelecimento, que deverá ser autorizada
interpretação teleológica do ordenamento jurídico e nem aos
pela direção do estabelecimento. A este respeito o Supremo
fatos sociais, pois em se tratando a periculosidade de um dado
Tribunal Federal entende ser possível a internação em hospital
concreto pertencente à realidade, cuja existência e grau somen-
particular, em não existindo na localidade um propício ao trata- te podem ser aquilatados pelos profissionais da área da saúde
mento. mental, com formação para tanto, após análise das característi-
Neste sentido, cumpre ressaltar os ensinamentos do ilustre cas do indivíduo examinado, não pode estar sujeita a previsão
Mirabette, (2005,p. 369): legal abstrata e absoluta, pois a lei não tem o poder de modificar
ou afrontar a própria natureza das coisas.
A internação em hospital de custódia e tratamento psiqui-
átrico representa, a rigor a fusão de medidas de segurança pre- A depender do caso concreto, o juiz poderá cominar ao
vistas na legislação anterior internação em manicômio judiciário inimputável o tratamento ambulatorial substituindo a medida
e internação em casa em casa de custódia e tratamento. Estabe- de internação, com fundamento no artigo 97 do Código Penal,
leceu-se uma medida idêntica para os inimputáveis e semi-inim- que teve sua redação alterada pela Lei 7.210 de 1984, in verbis:
putáveis, que deverão ser submetidos a tratamento, assegurada “Se o agente for inimputável, o juiz determinará sua internação
a custódia dos internados. (art. 26). Se, todavia, o fato previsto como crime for punível com
A medida de segurança somente pode ser executada após detenção, poderá o juiz submetê-lo a tratamento ambulatorial”.
o trânsito em julgado da sentença (art. 171 da LEP), para iniciar Código Penal
a execução será necessária a expedição de guia de internação ou (...)
de tratamento ambulatorial (art. 173, LEP).
TÍTULO VI
Existem duas posições doutrinárias a respeito da duração DAS MEDIDAS DE SEGURANÇA
da medida de segurança, a primeira no sentido de ter a medi-
da de segurança um prazo indefinido e segunda no sentido de Espécies de medidas de segurança
que o prazo é definido e esta ainda se subdivide em mais duas
correntes. Art. 96. As medidas de segurança são:
A primeira corrente a qual defende o prazo determinado I - Internação em hospital de custódia e tratamento psiquiá-
previamente da medida de segurança protege a mesma duração trico ou, à falta, em outro estabelecimento adequado;
II - sujeição a tratamento ambulatorial.
da pena privativa de liberdade aplicada, ou seja, o máximo de
Parágrafo único - Extinta a punibilidade, não se impõe medi-
trinta anos, este é o posicionamento da jurisprudência pátria,
da de segurança nem subsiste a que tenha sido imposta.
do Supremo Tribunal.
A segunda corrente que defende ter a medida de segurança
Imposição da medida de segurança para inimputável
a duração máxima da cominação abstrata prevista para o crime
que deu origem à medida de segurança. Art. 97 - Se o agente for inimputável, o juiz determinará sua
internação (art. 26). Se, todavia, o fato previsto como crime for
Ensina Delmanto (2007, p. 273) que as espécies de medidas punível com detenção, poderá o juiz submetê-lo a tratamento
de segurança são: ambulatorial.
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Personalidade do agente: é circunstância judicial bastante Não haverá reincidência se entre a data do cumprimento
criticada pela doutrina, já que o juiz não é psicólogo para avaliar ou extinção da pena e a infração posterior tiver decorrido pe-
a personalidade de alguém. Além disso, tal análise acaba por ríodo de tempo superior a 05 anos (período depurador). Esse
priorizar questões subjetivas, ao invés de objetivas, como deve- prazo começará a ser contado, em relação ao beneficiado com
ria ocorrer no direito penal do fato. a suspensão condicional da pena, a partir da data da audiên-
Motivos: razões que antecederam e levaram o agente a co- cia admonitória (art. 160, LEP), na qual o juiz faz a leitura da
meter a infração penal. Caso os motivos já estejam incluídos no sentença com as condições impostas ao cumprimento do sursis.
tipo penal, ainda que derivado, não poderá ser reconsiderado Em relação ao beneficiado com o livramento condicional o prazo
para agravar ainda mais a pena do agente, como ocorre no ho- começa a contar a partir da audiência cerimonial (art. 137, LEP),
micídio praticado por motivo torpe. É a proibição do bis in idem. em que se lêem as condições de liberação do condenado.
Circunstâncias: são elementos acidentais que não partici- Se ocorrer a revogação da liberdade condicional ou do sur-
pam da estrutura própria de cada tipo, mas que, embora estra- sis, o prazo de 05 (cinco) anos será contado a partir da data em
nhas à configuração típica, influem sobre a quantidade punitiva que o agente terminar de cumprir a PPL.
para efeito de agravá-la ou abrandá-la, lugar do crime, tempo Assim, uma vez cumprida a PPL, a partir do dia imediata-
de sua duração, relacionamento existente entre autor e vítima, mente posterior ao seu último dia de prisão o agente começará
atitude assumida pelo delinquente no decorrer da realização do a ter em seu favor contado o período depurador da reincidência.
fato etc. Essas circunstâncias não se confundem com as circuns- Multa gera reincidência: conforme artigo 77 do CP, tem
tâncias legais, atenuantes ou agravantes, a serem aferidas no como primeiro requisito o fato de que o condenado não pode
segundo momento de aplicação da pena. ser reincidente em crime doloso. O § 1 diz que a condenação an-
Consequências do crime: são as consequências para a famí- terior por pena de multa não impede a concessão do benefício.
lia da vítima ou para a sociedade quando, v.g., ocorre o assassi- Ou seja, se multa não gerasse reincidência não teria porque ter
nato de um pai cuja família dele dependia inteiramente. o § 1 excepcionando.
Comportamento da vítima: caso a vítima tenha contribuído
para o cometimento da infração, tal fato deverá ser considerado. Circunstâncias Atenuantes
Porém, se o comportamento da vítima já se encontra previsto Ser o agente menor de 21 anos, na data do fato, ou maior
em determinado tipo penal, diminuindo a reprimenda, a exem- de 70 na data da sentença:
Desconhecimento da Lei: aqui, quanto maior a influência
plo da injusta provocação da vítima prevista no art. 121, § 1º,
que o desconhecimento da Lei tenha causado, maior deverá ser
do CP, não poderá ele ser novamente considerado em favor do
a redução da pena.
agente.
O desconhecimento da Lei pode ser aplicado como circuns-
tância atenuante; ele simplesmente não tem a força de afastar a
Circunstâncias Atenuantes e Agravantes (arts. 61, 62 e 65)
infração penal, salvo se constituir erro de proibição justificável.
Circunstâncias são dados periféricos que gravitam ao redor
Ter o agente:
da figura típica e têm por finalidade diminuir ou aumentar a
- Cometido o crime por motivo de relevante valor social ou
pena aplicada ao sentenciado. Elas em nada interferem na defi-
moral: valor social é aquele que atende mais aos interesses da
nição jurídica da infração penal. sociedade do que aos do próprio agente. É crime cuja motiva-
Diferenciam-se das elementares, que são dados essenciais ção está em conformidade com os padrões de valores morais
à definição da figura típica. Caso afastadas do tipo penal, geram, do meio em que vive o agente, ou da própria classe social a que
no mínimo, uma desclassificação típica (atipicidade relativa), ou, pertence.
no máximo, a atipicidade da conduta. - Procurado, por sua espontânea vontade e com eficiência,
O CP não fornece um quantum para fins de atenuação ou logo após o crime, evitar-lhe ou minorar-lhe as consequências,
agravação da pena. Pela ausência de critério, a doutrina tem ou ter, antes do julgamento, reparado o dano: não se confun-
entendido razoável agravar ou atenuar em até um sexto, fazen- de a hipótese com arrependimento eficaz ou arrependimento
do-se, pois, uma comparação com as causas de diminuição e de posterior. Isso porque, no arrependimento eficaz, o agente não
aumento de pena. causa danos, enquanto aqui, ele causa mas buscar minorar seus
efeitos. Já no arrependimento posterior, o agente busca reparar
Circunstâncias Agravantes o dano até o recebimento da denúncia ou da queixa, enquanto
As circunstâncias agravantes são previstas no Código Penal aqui, até o julgamento.
de forma taxativa. - Cometido o crime sob coação a que podia resistir, ou em
Reincidência: ocorre quando a pessoa é condenada por cri- cumprimento de ordem de autoridade superior, ou sob a influ-
me novo praticado após o trânsito em julgado de sentença pe- ência de violenta emoção, provocada por ato injusto da vítima:
nal condenatória de crime anterior, seja no Brasil ou no exterior. - Confessado espontaneamente, perante a autoridade, a
Não se pode cogitar de reincidência se a infração penal anterior autoria do crime: a confissão pode ser tanto perante a autori-
foi uma contravenção penal. Porém, para fins de contravenções dade policial quanto judiciária. Se o agente confessar perante
penais, considerar-se-á reincidência a prática anterior transitada a autoridade policial e voltar atrás perante o juiz, não deve ser
em julgado de crime ou contravenção. aplicada a atenuante, salvo se o julgador levar em consideração
De acordo com o art. 64, para efeitos de reincidência: aquela confissão como um dos elementos que fundamentaram
Não se consideram os crimes políticos (próprios ou impró- sua decisão condenatória.
prios) ou militares próprios;
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Por sua vez, a confissão deve ser pura e simples. Se o agente Cumprida mais de um terço da pena se o condenado não
confessa, mas alega em seu favor a existência de uma excluden- for reincidente em crime doloso e tiver bons antecedentes: aqui,
te de ilicitude ou de culpabilidade (confissão qualificada, agre- vemos que a infração anterior deve ser “crime” e deve ser “dolo-
gação de teses discriminantes ou exculpantes), não fará jus ao so”. Logo, condenação anterior por crime culposo ou por contra-
benefício. venção não obstam a condicional. Em relação aos antecedentes,
A circunstância atenuante de confissão espontânea é de ca- somente devem ser considerados, para obstar a concessão do
ráter subjetivo, benefício, aqueles maus antecedentes anteriores ao trânsito em
- Cometido o crime sob a influência de multidão em tumul- julgado da sentença condenatória e que não serviram para for-
to, se não o provocou: ocorre nos crimes multitudinários, apli- mar a reincidência, já que se ele for reincidente, não se enqua-
cando-se sempre que o agente não tenha sido o provocador da dra nessa hipótese;
baderna.
Cumprida mais da metade se o condenado for reincidente
Causas de Aumento e de Diminuição de Pena em crime doloso: hipótese clara, não merece maiores esclare-
Muito corrente também é o equívoco provocado pela con- cimentos;
fusa redação do parágrafo único do artigo 68 do Código Penal,
que se refere ao concurso entre causas de aumento e, também Comprovado comportamento satisfatório durante a execu-
no concurso entre causas de diminuição. Muitos se confundem ção da pena, bom desempenho no trabalho que lhe foi atribuído
entendendo que o concurso previsto neste dispositivo é entre as e aptidão para prover à própria subsistência mediante trabalho
causas de aumento e diminuição. O parágrafo único do artigo 68 honesto: o condenado deverá comprovar que cumpriu as obri-
teve escopo de orientar os magistrados nestes casos. Portanto, gações previstas pelo art. 39 da LEP, bem como ter tido um com-
quando houver concurso entre duas ou mais causas de aumento portamento carcerário disciplinado. Deverá também comprovar
aplica-se a que mais aumenta, por outro lado, se houver con- sua aptidão para o trabalho, o que não significa que ele precisa
curso entre causas de diminuição, aplica-se a que mais diminua. de carteira assinada para obter o benefício;
Entretanto, há muitos doutrinadores que defendem a apli- Tenha reparado, salvo efetiva impossibilidade de fazê-lo, o
cação de apenas uma causa de aumento de pena. dano causado pela infração: o condenado deverá comprovar a
impossibilidade.
Art. 68. A simples ausência de propositura de ação de indenização
(...) pela vítima não retira o ônus probatório do condenado.
Parágrafo único - No concurso de causas de aumento ou de
Cumprido mais de dois terços da pena, nos casos de conde-
diminuição previstas na parte especial, pode o juiz limitar-se a
nação por crime hediondo, prática de tortura, terrorismo, trá-
um só aumento ou a uma só diminuição, prevalecendo, todavia,
fico ilícito de entorpecentes e drogas afins, se o apenado não
a causa que mais aumente ou diminua.
for reincidente específico em crime dessa natureza: disposição
trazida a lume pela Lei 8.072/90 (crimes hediondos e asseme-
Livramento condicional
lhados). Além do critério objetivo, cumprimento de mais de dois
O livramento condicional (art. 83, caput) é medida de polí-
terços da pena, não poderá ele ser reincidente em crime espe-
tica criminal que permite que o condenado abrevie seu tempo
cífico dessa natureza. A doutrina não é unânime sobre o signi-
de cárcere, cumprindo parte da pena em liberdade, desde que ficado da expressão “específico dessa natureza”. Uns entendem
presentes os requisitos de ordem objetiva e subjetiva, mediante que trata-se do mesmo tipo penal. Outros, que se trata da rein-
o cumprimento de terminadas condições. cidência em qualquer dos crimes hediondos ou assemelhados. A
O pedido deverá ser dirigido ao juiz da execução, depois de terceira corrente entende que trata-se de crimes que atinjam o
ouvido o MP e o Conselho Penitenciário. Presentes os requisitos, mesmo bem jurídico, seja na modalidade simples ou qualificada
ele deverá ser concedido, pois trata-se de um direito subjetivo (esta última me parece a mais correta).
do condenado.
Condições
Requisitos do livramento condicional De acordo com o art. 132, § 1º, LEP, serão sempre impostas
Eles estão previstos nos incisos e no parágrafo único do art. ao liberado condicional as seguintes obrigações:
83 do CP, conforme passa-se a analisar. Obter ocupação lícita, dentro do prazo razoável;
O juiz poderá conceder livramento condicional ao conde- Comunicar periodicamente ao juiz sua ocupação;
nado a pena privativa de liberdade igual ou superior a 2 (dois) Não mudar do território da comarca do juízo da execução
anos, desde que:aqui, vemos ser necessário que a PPL seja de, sem autorização;
no mínimo 02 anos. Isso leva ao absurdo do condenado por Poderá o juiz impor ainda outras condições facultativas, de
pena menor ser obrigado a recorrer para aumentar a sua pena acordo com o art. 132, § 2º, da LEP:
já que, v.g., se uma pessoa for condenada a um ano e 11 meses, Não mudar de residência sem comunicação ao juiz e à auto-
ela será obrigada a cumprir todo o tempo; já se for condenada ridade incumbida da observação cautelar e de proteção;
a dois anos e for reincidente em crime doloso, terá direito ao Recolher-se à habitação em hora fixada;
livramento condicional após cumprida metade da pena, ou seja, Não frequentar determinados lugares.
após cumpridos 12 meses.
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Existem agora duas espécies de suspensão condicional da § 1º - No primeiro ano do prazo, deverá o condenado pres-
pena: tar serviços à comunidade (art. 46) ou submeter-se à limitação
O sursis simples, que tem como espécie obrigatória a pres- de fim de semana (art. 48).”
tação de serviços à comunidade ou limitação de fim de semana As causas de revogação facultativa estão previstas no art. 81
e por conseguinte o sursis especial, em que tem como condição §1º do Código Penal.
e substituição por uma ou mais de outras estabelecidas na lei
prevê a lei, o chamado sursis etário, simples ou especial, que “Art. 81 - A suspensão será revogada se, no curso do prazo,
permite a concessão do beneficio aos condenados maiores de o beneficiário:
70 anos, com um prazo de prova de 4 a 6 anos.
Revogação facultativa
Contudo, para a concessão do sursis especial, exige-se que § 1º - A suspensão poderá ser revogada se o condenado
as circunstâncias do art.59 do CP sejam inteiramente favoráveis, descumpre qualquer outra condição imposta ou é irrecorrivel-
ao condenado conforme dispõe o art.78 §2º do CP. mente condenado, por crime culposo ou por contravenção, a
Como dito anteriormente, o art.64, I do CP não impede que pena privativa de liberdade ou restritiva de direitos.”
uma pessoa possa obter duas ou mais vezes, sucessivamente,
a suspensão condicional das penas a ela impostas, diante da Efeitos da Condenação
adoção do critério da pluralidade para o efeito da reincidência,
decorridos mais de 5 (cinco) anos entre o cumprimento ou a ex- O principal efeito do trânsito em julgado da condenação é,
tinção da pena. sem dúvida, fazer com que o condenado cumpra a pena, mes-
Apesar disso, é possível a concessão consecutiva mesmo mo que coativamente. Contudo, existem outros efeitos tratados
que não decorridos os 5 (cinco) anos, ou seja, ainda que o con- nos arts. 91 e 92 do CP, tratados pela doutrina como verdadeiras
denado seja reincidente, quando um ou ambos os crimes forem penas acessórias.
culposos.
Não obedecidas às condições e visto que a suspensão da Efeitos genéricos (ar. 91, CP)
pena é condicional, a mesma pode ser revogada, nos termos em Estes efeitos não precisam ser declarados na sentença, em
que a lei estabelecer devendo o sentenciado então, cumprir in- regra, já que são efeitos automáticos da sentença. São efeitos
tegralmente a pena que lhe foi imposta. genéricos da condenação:
Como causa de revogação obrigatória podemos citar aquela Tornar certa a obrigação de reparar o dano causado pelo cri-
que ocorre quando o beneficiário, no andamento do prazo, é me: embora sejam independentes as esferas penal e civil, a sen-
condenado, em sentença irrecorrível, por crime doloso. tença penal transitada em julgado através do agente se qualifica
como um título executivo judicial, gerando o direito de execução
“Art. 81 - A suspensão será revoga da se, no curso do prazo, à vítima. Assim, em sendo título executivo, não poderá mais ser
o beneficiário: questionado no cível. O juiz criminal deverá fixar, se pedido, o
I - é condenado, em sentença irrecorrível, por crime dolo- mínimo indenizatório na sentença. Caso a vítima se conforme
so;” com o valor, bastará a execução. Caso não, deverá promover, no
cível, a liquidação do título, com a consequente execução.
Outra causa de revogação obrigatória do sursis transcorre A perda, em favor da União, ressalvado o direito do lesado
quando o beneficiário frustrar, embora solvente a execução da ou de terceiro de boa-fé:
pena de multa. - Dos instrumentos do crime, desde que consistam em coi-
sas cujo fabrico, alienação, uso, porte ou detenção constitua fato
“Art. 81 - A suspensão será revogada se, no curso do prazo, ilícito: instrumentos do crime são os objetos empregados para a
o beneficiário: prática e execução do delito. Como a Lei fala em instrumentos
II - frustra, embora solvente, a execução de pena de multa
do “crime”, não se pode falar em perda dos instrumentos desti-
ou não efetua, sem motivo justificado, a reparação do dano;”
nados à prática de contravenção. Somente poderão ser perdidos
em favor da União os bens cujo fabrico etc., sejam, em si ilícitos.
Frise-se que comprovada a impossibilidade de revogação,
Assim, não poderá o criminoso perder a arma do crime que usou
por dificuldades econômicas ou outra causa não se pode revo-
para matar alguém caso tinha licença e autorização para porte.
gar o benefício.
Também não poderá ser confiscado o bem de terceiro utilizado
E por último, revoga-se à obrigatoriamente o sursis, quan-
pelo agente para delinquir, já que seria punir outrem por fato
do o condenado descumprir a condição do art. 78, §1º do CP.
de alguém, desrespeitando o princípio da intranscendência da
pena.
“Art. 81 - A suspensão será revogada se, no curso do prazo,
o beneficiário: - Do produto do crime ou de qualquer bem ou valor que
III - descumpre a condição do § 1º do art. 78 deste Código.” constitua proveito auferido pelo agente com a prática do fato
criminoso: produtos do crime são as coisas adquiridas direta-
“Art. 78 - Durante o prazo da suspensão, o condenado ficará mente com o crime (roubada, v.g.), ou mediante especificação
sujeito à observação e ao cumprimento das condições estabele- (transformação de jóia em ouro), ou mediante alienação (venda
cidas pelo juiz. da televisão furtada) ou criada com o crime (moeda falsa).
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Tais confiscos somente poderão ser realizados se devida- A fase de conhecimento do processo passa a execução com
mente fundamentados, havendo prova contundente de que o o trânsito em julgado da sentença, que se torna título executivo
bem é, de fato, produto do crime, e que não pertencia regular- judicial.
mente ao autor ou à vítima. Na execução a sentença será cumprida, ou seja, a pena pri-
A Lei nº 12.694/12 instituiu uma hipótese de perda de vativa de liberdade, restritiva de direitos ou pecuniária serão
bens referente ao equivalente ao produto ou proveito do crime, executadas.
quando estes não puderem ser encontrados ou se localizarem
no exterior. Eis os acréscimos por ela feitos: Importante elucidar que o condenado já tem ciência da
Art. 91 [...] ação penal ajuizada, desse modo, a citação é dispensável, pois
§ 1o Poderá ser decretada a perda de bens ou valores equi- o condenado já fora intimado da sentença penal condenatória e
valentes ao produto ou proveito do crime quando estes não fo- exerceu o seu direito de recorrer.
rem encontrados ou quando se localizarem no exterior. Outrossim , a citação é necessária em casos de condenação
§ 2o Na hipótese do § 1o, as medidas assecuratórias previs- a pena de multa, isso porque o início do cumprimento da pena
tas na legislação processual poderão abranger bens ou valores fica a cargo do sentenciado, consoante dispõe o artigo 50 do
equivalentes do investigado ou acusado para posterior decreta- Código Penal: “A multa deve ser paga dentro de 10 (dez) dias
ção de perda.” depois de transitada em julgado a sentença”. Se por ventura o
condenado não pagar a multa, será intimado pelo próprio juízo
Efeitos específicos da condenação (art. 92, CP) da condenação.
Também chamados de penas acessórias, os efeitos especí- A Lei de Execução Penal preceitua em seu artigo 1º: “A exe-
ficos devem ser declarados expressamente na decisão condena- cução penal tem por objetivo efetivar as disposições de senten-
tória definitiva, sob pena de não serem aplicados, haja vista que ça ou decisão criminal e proporcionar condições para a harmôni-
não são considerados efeitos automáticos da sentença penal. ca integração social do condenado e do internado”.
São eles: Desse modo, o Estado exerce seu direito de punir castigan-
Perda do cargo, função pública ou mandato: do o criminoso e inibindo o surgimento de novos delitos. Com
Quando aplicada PPL por tempo igual ou superior a um ano, a certeza de punição, mostra para a sociedade que busca por
nos crimes praticados com abuso de poder ou violação de dever justiça e reeducação, e readapta o condenado socialmente.
para com a administração pública: aqui, vemos que a Lei fala em Em relação à execução das medidas de segurança, o Estado
PPL. Logo, se o agente tiver sido condenado a multa ou mesmo objetiva a prevenção do surgimento de novos delitos e a cura do
tiver tido a PPL substituída por PRD, já não será possível a im- internado inimputável ou semi-imputável, que apresenta peri-
posição desse efeito. Além disso, verifica-se o caráter de agente culosidade.
público do condenado para que possa perder o cargo ou função,
aplicando-se tal efeito somente sobre os crimes próprios (que Natureza jurídica da execução penal
exijam uma qualidade específica do autor). Parte da doutrina considera a natureza jurídica da execu-
Quando for aplicada PPL por tempo superior a 4 anos: neste ção penal jurisdicional, enquanto outra parcela acredita ser
caso, seja qual for a pena, a pessoa perderá o cargo, função ou puramente administrativa, uma vez que nela estão presentes
mandato eletivo. os preceitos do Direito Penal, no que concerne às sanções e a
Incapacidade para o exercício do pátrio poder (poder fa-
pretensão punitiva do Estado, do Direito Processual Penal e, ain-
miliar), tutela, curatela, nos crimes dolosos, sujeitos à pena de
da, no que se refere ao procedimento executório, verifica-se os
reclusão, cometidos contra filho, tutelado ou curatelado: obser-
preceitos do Direito Administrativo, em relação as providência
va-se que, além do agente estar revestido numa das condições
no âmbito penitenciário.
descritas, ele deve praticar um crime doloso a que seja cometida
O que ocorre é uma combinação entre as fases administrati-
pena de reclusão E contra o seu filho, tutelado ou curatelado.
va e jurisdicional, dando caráter misto a execução penal.
Logo, mesmo que o crime tenha sido doloso, mas somente puní-
A Constituição Federal proclama no artigo 5º, inciso XLVII:
vel com detenção, não se aplica o efeito específico; além disso,
“não haverá penas: a) de morte, salvo em caso de guerra de-
qualquer que seja a pena, não se aplica em sendo o crime culpo-
so; por fim, tendo sido dolosa a infração, também não se aplica. clarada, nos termos do art. 84, XIX; b) de caráter perpétuo; c)
A inabilitação para dirigir veículo, quando utilizado como de trabalhos forçados; d) de banimento; e) cruéis”. E no inciso
meio para a prática de crime doloso: esta hipótese não está pre- XLVIII: “é assegurado aos presos o respeito à integridade física
vista no CTB, já que aqui está se tratando de utilização do veículo e moral”.
como instrumento do crime. É o caso de alguém que atropela a Frise-se que na execução da pena todas as garantias consti-
pessoa com a intenção de praticar um homicídio. tucionais incidentes ao Direito Penal e Processual Penal devem
ser observadas a fim de assegurar o respeito aos direitos indivi-
Execução Penal duais do preso.
O Direito de Execução Penal é o ramo que cuida da execu- No que concerne a competência do magistrado na execu-
ção da pena e da aplicabilidade do direito de punir do Estado. ção, esta se inicia com o trânsito em julgado da sentença penal
Porém, ainda, que exista ligação entre o Direito de Execução Pe- condenatória, sendo determinada pelas leis de Organização Ju-
nal com o Direito Penal e Processual Penal, constitui disciplina diciária de cada Estado.
autônoma, com princípios próprios.
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CÓDIGO PENAL BRASILEIRO
Dita e Lei de Execução Penal VII – contra autoridade ou agente descrito nos arts. 142 e
Artigo 65: “A execução penal competirá ao Juiz indicado na 144 da Constituição Federal, integrantes do sistema prisional e
lei local de organização judiciária e, na sua ausência, ao da sen- da Força Nacional de Segurança Pública, no exercício da função
tença”. ou em decorrência dela, ou contra seu cônjuge, companheiro ou
As comarcas competentes serão determinadas de acordo parente consanguíneo até terceiro grau, em razão dessa condi-
com as prescrições do Código Processual Penal. ção: (Incluído pela Lei nº 13.142, de 2015)
Sendo assim, aos sentenciados a penas privativas de liber- VIII - (VETADO):(Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
dade, em regra, a competência será da comarca correspondente Pena - reclusão, de doze a trinta anos.
ao local em que estiver preso. § 2o-A Considera-se que há razões de condição de sexo fe-
Aos sentenciados que tenham a execução da pena suspen- minino quando o crime envolve: (Incluído pela Lei nº 13.104, de
sa (sursis) e aos condenados a pena restritiva de direitos, será 2015)
competente para a execução o foro da comarca correspondente I - violência doméstica e familiar; (Incluído pela Lei nº
ao domicílio deles. Na pena de multa, será o da comarca em que 13.104, de 2015)
tramitou o processo de conhecimento. II - menosprezo ou discriminação à condição de mulher. (In-
cluído pela Lei nº 13.104, de 2015)
DOS CRIMES CONTRA A PESSOA; Homicídio culposo
§ 3º Se o homicídio é culposo: (Vide Lei nº 4.611, de 1965)
Pena - detenção, de um a três anos.
DECRETO-LEI N° 2.848, DE 7 DE DEZEMBRO DE 1940. Aumento de pena
§ 4o No homicídio culposo, a pena é aumentada de 1/3 (um
Código Penal. terço), se o crime resulta de inobservância de regra técnica de
profissão, arte ou ofício, ou se o agente deixa de prestar imedia-
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, usando da atribuição que lhe
to socorro à vítima, não procura diminuir as consequências do
confere o art. 180 da Constituição, decreta a seguinte Lei:
seu ato, ou foge para evitar prisão em flagrante. Sendo doloso
o homicídio, a pena é aumentada de 1/3 (um terço) se o crime
PARTE ESPECIAL
é praticado contra pessoa menor de 14 (quatorze) ou maior de
(Vide Lei nº 7.209, de 1984)
60 (sessenta) anos. (Redação dada pela Lei nº 10.741, de 2003)
TÍTULO I § 5º - Na hipótese de homicídio culposo, o juiz poderá dei-
DOS CRIMES CONTRA A PESSOA xar de aplicar a pena, se as consequências da infração atingirem
o próprio agente de forma tão grave que a sanção penal se torne
CAPÍTULO I desnecessária. (Incluído pela Lei nº 6.416, de 24.5.1977)
DOS CRIMES CONTRA A VIDA § 6o A pena é aumentada de 1/3 (um terço) até a metade
se o crime for praticado por milícia privada, sob o pretexto de
Homicídio simples prestação de serviço de segurança, ou por grupo de extermínio.
Art. 121. Matar alguém: (Incluído pela Lei nº 12.720, de 2012)
Pena - reclusão, de seis a vinte anos. § 7o A pena do feminicídio é aumentada de 1/3 (um ter-
Caso de diminuição de pena ço) até a metade se o crime for praticado: (Incluído pela Lei nº
§ 1º Se o agente comete o crime impelido por motivo de 13.104, de 2015)
relevante valor social ou moral, ou sob o domínio de violenta I - durante a gestação ou nos 3 (três) meses posteriores ao
emoção, logo em seguida a injusta provocação da vítima, o juiz parto; (Incluído pela Lei nº 13.104, de 2015)
pode reduzir a pena de um sexto a um terço. II - contra pessoa menor de 14 (catorze) anos, maior de 60
Homicídio qualificado (sessenta) anos, com deficiência ou portadora de doenças dege-
§ 2° Se o homicídio é cometido: nerativas que acarretem condição limitante ou de vulnerabilida-
I - mediante paga ou promessa de recompensa, ou por ou- de física ou mental; (Redação dada pela Lei nº 13.771, de 2018)
tro motivo torpe; III - na presença física ou virtual de descendente ou de as-
II - por motivo fútil; cendente da vítima; (Redação dada pela Lei nº 13.771, de 2018)
III - com emprego de veneno, fogo, explosivo, asfixia, tor- IV - em descumprimento das medidas protetivas de urgên-
tura ou outro meio insidioso ou cruel, ou de que possa resultar cia previstas nos incisos I, II e III do caput do art. 22 da Lei nº
perigo comum; 11.340, de 7 de agosto de 2006. (Incluído pela Lei nº 13.771, de
IV - à traição, de emboscada, ou mediante dissimulação ou 2018)
outro recurso que dificulte ou torne impossível a defesa do ofen-
Induzimento, instigação ou auxílio a suicídio ou a automu-
dido;
tilação (Redação dada pela Lei nº 13.968, de 2019)
V - para assegurar a execução, a ocultação, a impunidade ou
Art. 122. Induzir ou instigar alguém a suicidar-se ou a pra-
vantagem de outro crime:
ticar automutilação ou prestar-lhe auxílio material para que o
Pena - reclusão, de doze a trinta anos.
Feminicídio (Incluído pela Lei nº 13.104, de 2015) faça: (Redação dada pela Lei nº 13.968, de 2019)
VI - contra a mulher por razões da condição de sexo femini- Pena - reclusão, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos. (Redação
no: (Incluído pela Lei nº 13.104, de 2015) dada pela Lei nº 13.968, de 2019)
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Induzimento, instigação ou auxílio a suicídio - Artigo 122 do Lesão corporal seguida de morte
CPB – Ato pelo qual o agente induz ou instiga alguém a se suici- § 3° Se resulta morte e as circunstâncias evidenciam que o
dar ou presta-lhe auxílio para que o faça. Reclusão de dois a seis agente não quís o resultado, nem assumiu o risco de produzí-lo:
anos, se o suicídio se consumar, ou reclusão de um a três anos, Pena - reclusão, de quatro a doze anos.
se da tentativa de suicídio resultar lesão corporal de natureza Diminuição de pena
grave. § 4° Se o agente comete o crime impelido por motivo de
A pena é duplicada se o crime é praticado por motivo ego- relevante valor social ou moral ou sob o domínio de violenta
ístico, se a vítima é menor ou se tem diminuída, por qualquer emoção, logo em seguida a injusta provocação da vítima, o juiz
causa, a capacidade de resistência. Neste crime não se pune a pode reduzir a pena de um sexto a um terço.
tentativa. Substituição da pena
Infanticídio - Artigo 123 – Homicídio praticado pela mãe § 5° O juiz, não sendo graves as lesões, pode ainda substituir
contra o filho, sob condições especiais (em estado puerperal, a pena de detenção pela de multa, de duzentos mil réis a dois
isto é, logo pós o parto). contos de réis:
Aborto - Artigo 124 – Ato pelo qual a mulher interrompe a I - se ocorre qualquer das hipóteses do parágrafo anterior;
gravidez de forma a trazer destruição do produto da concepção. II - se as lesões são recíprocas.
No auto aborto ou no aborto com consentimento da gestante, Lesão corporal culposa
esta sempre será o sujeito ativo do ato, e o feto, o sujeito pas- § 6° Se a lesão é culposa: (Vide Lei nº 4.611, de 1965)
sivo. No aborto sem o consentimento da gestante, os sujeitos Pena - detenção, de dois meses a um ano.
passivos serão o feto e a gestante. Aumento de pena
Aborto provocado por terceiro – É o aborto provocado sem § 7oAumenta-se a pena de 1/3 (um terço) se ocorrer qual-
o consentimento da gestante. Pena: reclusão, de três a dez anos. quer das hipóteses dos §§ 4o e 6o do art. 121 deste Código.
Aborto provocado com o consentimento da gestante – Re- (Redação dada pela Lei nº 12.720, de 2012)
clusão, de um a quatro anos. A pena pode ser aumentada para § 8º - Aplica-se à lesão culposa o disposto no § 5º do art.
reclusão de três a dez anos, se a gestante for menor de quatorze 121.(Redação dada pela Lei nº 8.069, de 1990)
anos, se for alienada ou débil mental, ou ainda se o consenti- Violência Doméstica(Incluído pela Lei nº 10.886, de 2004)
mento for obtido mediante fraude, grave ameaça ou violência. § 9oSe a lesão for praticada contra ascendente, descenden-
Forma qualificada - As penas são aumentadas de um terço te, irmão, cônjuge ou companheiro, ou com quem conviva ou te-
se, em consequência do aborto ou dos meios empregados para nha convivido, ou, ainda, prevalecendo-se o agente das relações
provocá-lo, a gestante sofrer lesão corporal de natureza grave. domésticas, de coabitação ou de hospitalidade: (Redação dada
São duplicadas se, por qualquer dessas causas, lhe sobre- pela Lei nº 11.340, de 2006)
vém a morte. Pena - detenção, de 3 (três) meses a 3 (três) anos. (Redação
Aborto necessário - Não se pune o aborto praticado por mé- dada pela Lei nº 11.340, de 2006)
dico: se não há outro meio de salvar a vida da gestante; e se a § 10. Nos casos previstos nos §§ 1o a 3o deste artigo, se as
gravidez resulta de estupro e o aborto é precedido de consen- circunstâncias são as indicadas no § 9o deste artigo, aumenta-se
timento da gestante ou, quando incapaz, de seu representante a pena em 1/3 (um terço). (Incluído pela Lei nº 10.886, de 2004)
legal. § 11.Na hipótese do § 9o deste artigo, a pena será aumenta-
da de um terço se o crime for cometido contra pessoa portadora
CAPÍTULO II
de deficiência. (Incluído pela Lei nº 11.340, de 2006)
DAS LESÕES CORPORAIS
§ 12. Se a lesão for praticada contra autoridade ou agente
descrito nos arts. 142 e 144 da Constituição Federal, integrantes
Lesão corporal
do sistema prisional e da Força Nacional de Segurança Pública,
Art. 129. Ofender a integridade corporal ou a saúde de ou-
no exercício da função ou em decorrência dela, ou contra seu
trem:
cônjuge, companheiro ou parente consanguíneo até terceiro
Pena - detenção, de três meses a um ano.
grau, em razão dessa condição, a pena é aumentada de um a
Lesão corporal de natureza grave
dois terços.(Incluído pela Lei nº 13.142, de 2015)
§ 1º Se resulta:
I - Incapacidade para as ocupações habituais, por mais de
trinta dias; Lesões corporais
II - perigo de vida;
III - debilidade permanente de membro, sentido ou função; Lesão corporal - Ofensa à integridade corporal ou a saúde
IV - aceleração de parto: de outra pessoa.
Pena - reclusão, de um a cinco anos. Lesão corporal de natureza grave - Artigo 129 - parágrafo
§ 2° Se resulta: primeiro - Se resulta: incapacidade para as ocupações habituais,
I - Incapacidade permanente para o trabalho; por mais de trinta dias; perigo de vida; debilidade permanente
II - enfermidade incurável; de membro, sentido ou função; ou aceleração de parto.
III perda ou inutilização do membro, sentido ou função; Lesão corporal de natureza gravíssima - Artigo 129 - pará-
IV - deformidade permanente; grafo primeiro - Se resulta: incapacidade permanente para o tra-
V - aborto: balho; enfermidade incurável; perda ou inutilização do membro,
Pena - reclusão, de dois a oito anos. sentido ou função; deformidade permanente; ou aborto.
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Lesão corporal seguida de morte - Se resulta morte e as cir- III – se a vítima é maior de 60 (sessenta) anos (Incluído pela
cunstâncias evidenciam que o agente não quis o resultado, nem Lei nº 10.741, de 2003)
assumiu o risco de produzi-lo (é o homicídio preterintencional). Exposição ou abandono de recém-nascido
Diminuição de pena - Se o agente comete o crime impelido Art. 134 - Expor ou abandonar recém-nascido, para ocultar
por motivo de relevante valor social ou moral, ou ainda sob o desonra própria:
domínio de violenta emoção, seguida de injusta provocação da Pena - detenção, de seis meses a dois anos.
vítima, o juiz pode reduzir a pena de um sexto a um terço. § 1º - Se do fato resulta lesão corporal de natureza grave:
Lesão corporal culposa – Se o agente não queria o resultado Pena - detenção, de um a três anos.
do ato praticado, mesmo sabendo que tal resultado era previ- § 2º - Se resulta a morte:
sível. Pena - detenção, de dois a seis anos.
Violência doméstica - Se a lesão for praticada contra ascen- Omissão de socorro
dente, descendente, irmão, cônjuge ou companheiro, ou com Art. 135 - Deixar de prestar assistência, quando possível fa-
quem conviva ou tenha convivido; ou ainda prevalecendo-se o zê-lo sem risco pessoal, à criança abandonada ou extraviada, ou
agente das relações domésticas, de coabitação ou de hospitali- à pessoa inválida ou ferida, ao desamparo ou em grave e iminen-
dade. Pena: detenção, de três meses a três anos. te perigo; ou não pedir, nesses casos, o socorro da autoridade
pública:
CAPÍTULO III Pena - detenção, de um a seis meses, ou multa.
DA PERICLITAÇÃO DA VIDA E DA SAÚDE Parágrafo único - A pena é aumentada de metade, se da
omissão resulta lesão corporal de natureza grave, e triplicada,
Perigo de contágio venéreo se resulta a morte.
Art. 130 - Expor alguém, por meio de relações sexuais ou Condicionamento de atendimento médico-hospitalar
qualquer ato libidinoso, a contágio de moléstia venérea, de que emergencial (Incluído pela Lei nº 12.653, de 2012).
sabe ou deve saber que está contaminado: Art. 135-A.Exigir cheque-caução, nota promissória ou qual-
Pena - detenção, de três meses a um ano, ou multa. quer garantia, bem como o preenchimento prévio de formulá-
§ 1º - Se é intenção do agente transmitir a moléstia: rios administrativos, como condição para o atendimento médi-
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa. co-hospitalar emergencial:(Incluído pela Lei nº 12.653, de 2012).
§ 2º - Somente se procede mediante representação. Pena - detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano, e multa.
Perigo de contágio de moléstia grave (Incluído pela Lei nº 12.653, de 2012).
Art. 131 - Praticar, com o fim de transmitir a outrem mo- Parágrafo único.A pena é aumentada até o dobro se da ne-
léstia grave de que está contaminado, ato capaz de produzir o
gativa de atendimento resulta lesão corporal de natureza grave,
contágio:
e até o triplo se resulta a morte. (Incluído pela Lei nº 12.653, de
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
2012).
Perigo para a vida ou saúde de outrem
Maus-tratos
Art. 132 - Expor a vida ou a saúde de outrem a perigo direto
Art. 136 - Expor a perigo a vida ou a saúde de pessoa sob sua
e iminente:
autoridade, guarda ou vigilância, para fim de educação, ensino,
Pena - detenção, de três meses a um ano, se o fato não
tratamento ou custódia, quer privando-a de alimentação ou cui-
constitui crime mais grave.
dados indispensáveis, quer sujeitando-a a trabalho excessivo ou
Parágrafo único. A pena é aumentada de um sexto a um
terço se a exposição da vida ou da saúde de outrem a perigo inadequado, quer abusando de meios de correção ou disciplina:
decorre do transporte de pessoas para a prestação de serviços Pena - detenção, de dois meses a um ano, ou multa.
em estabelecimentos de qualquer natureza, em desacordo com § 1º - Se do fato resulta lesão corporal de natureza grave:
as normas legais. (Incluído pela Lei nº 9.777, de 1998) Pena - reclusão, de um a quatro anos.
§ 2º - Se resulta a morte:
Abandono de incapaz Pena - reclusão, de quatro a doze anos.
Art. 133 - Abandonar pessoa que está sob seu cuidado, § 3º - Aumenta-se a pena de um terço, se o crime é pratica-
guarda, vigilância ou autoridade, e, por qualquer motivo, inca- do contra pessoa menor de 14 (catorze) anos.(Incluído pela Lei
paz de defender-se dos riscos resultantes do abandono: nº 8.069, de 1990)
Pena - detenção, de seis meses a três anos.
§ 1º - Se do abandono resulta lesão corporal de natureza CAPÍTULO IV
grave: DA RIXA
Pena - reclusão, de um a cinco anos.
§ 2º - Se resulta a morte: Rixa
Pena - reclusão, de quatro a doze anos. Art. 137 - Participar de rixa, salvo para separar os conten-
Aumento de pena dores:
§ 3º - As penas cominadas neste artigo aumentam-se de um Pena - detenção, de quinze dias a dois meses, ou multa.
terço: Parágrafo único - Se ocorre morte ou lesão corporal de na-
I - se o abandono ocorre em lugar ermo; tureza grave, aplica-se, pelo fato da participação na rixa, a pena
II - se o agente é ascendente ou descendente, cônjuge, ir- de detenção, de seis meses a dois anos.
mão, tutor ou curador da vítima.
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II - a coação exercida para impedir suicídio. II - submetê-la a trabalho em condições análogas à de escra-
Ameaça vo; (Incluído pela Lei nº 13.344, de 2016) (Vigência)
Art. 147 - Ameaçar alguém, por palavra, escrito ou gesto, III - submetê-la a qualquer tipo de servidão; (Incluído pela
ou qualquer outro meio simbólico, de causar-lhe mal injusto e Lei nº 13.344, de 2016) (Vigência)
grave: IV - adoção ilegal; ou (Incluído pela Lei nº 13.344, de 2016)
Pena - detenção, de um a seis meses, ou multa. (Vigência)
Parágrafo único - Somente se procede mediante represen- V - exploração sexual. (Incluído pela Lei nº 13.344, de 2016)
tação. (Vigência)
Sequestro e cárcere privado Pena - reclusão, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa. (Inclu-
Art. 148 - Privar alguém de sua liberdade, mediante seques- ído pela Lei nº 13.344, de 2016) (Vigência)
tro ou cárcere privado: (Vide Lei nº 10.446, de 2002) § 1o A pena é aumentada de um terço até a metade se:
Pena - reclusão, de um a três anos. (Incluído pela Lei nº 13.344, de 2016) (Vigência)
§ 1º - A pena é de reclusão, de dois a cinco anos: I - o crime for cometido por funcionário público no exercício
I – se a vítima é ascendente, descendente, cônjuge ou com- de suas funções ou a pretexto de exercê-las; (Incluído pela Lei nº
panheiro do agente ou maior de 60 (sessenta) anos; (Redação 13.344, de 2016) (Vigência)
dada pela Lei nº 11.106, de 2005) II - o crime for cometido contra criança, adolescente ou pes-
II - se o crime é praticado mediante internação da vítima em soa idosa ou com deficiência; (Incluído pela Lei nº 13.344, de
casa de saúde ou hospital; 2016) (Vigência)
III - se a privação da liberdade dura mais de quinze dias. III - o agente se prevalecer de relações de parentesco, do-
IV – se o crime é praticado contra menor de 18 (dezoito) mésticas, de coabitação, de hospitalidade, de dependência eco-
anos; (Incluído pela Lei nº 11.106, de 2005) nômica, de autoridade ou de superioridade hierárquica inerente
V – se o crime é praticado com fins libidinosos. (Incluído ao exercício de emprego, cargo ou função; ou (Incluído pela Lei
pela Lei nº 11.106, de 2005) nº 13.344, de 2016) (Vigência)
§ 2º - Se resulta à vítima, em razão de maus-tratos ou da IV - a vítima do tráfico de pessoas for retirada do território
natureza da detenção, grave sofrimento físico ou moral: nacional. (Incluído pela Lei nº 13.344, de 2016) (Vigência)
Pena - reclusão, de dois a oito anos. § 2o A pena é reduzida de um a dois terços se o agente for
Redução a condição análoga à de escravo primário e não integrar organização criminosa. (Incluído pela Lei
Art. 149. Reduzir alguém a condição análoga à de escravo, nº 13.344, de 2016) (Vigência)
quer submetendo-o a trabalhos forçados ou a jornada exausti-
va, quer sujeitando-o a condições degradantes de trabalho, quer SEÇÃO II
restringindo, por qualquer meio, sua locomoção em razão de dí-
DOS CRIMES CONTRA A INVIOLABILIDADE DO DOMICÍLIO
vida contraída com o empregador ou preposto: (Redação dada
pela Lei nº 10.803, de 11.12.2003)
Violação de domicílio
Pena - reclusão, de dois a oito anos, e multa, além da pena
Art. 150 - Entrar ou permanecer, clandestina ou astuciosa-
correspondente à violência. (Redação dada pela Lei nº 10.803,
mente, ou contra a vontade expressa ou tácita de quem de direi-
de 11.12.2003)
to, em casa alheia ou em suas dependências:
§ 1o Nas mesmas penas incorre quem: (Incluído pela Lei nº
Pena - detenção, de um a três meses, ou multa.
10.803, de 11.12.2003)
§ 1º - Se o crime é cometido durante a noite, ou em lugar
I – cerceia o uso de qualquer meio de transporte por parte
do trabalhador, com o fim de retê-lo no local de trabalho; (Inclu- ermo, ou com o emprego de violência ou de arma, ou por duas
ído pela Lei nº 10.803, de 11.12.2003) ou mais pessoas:
II – mantém vigilância ostensiva no local de trabalho ou se Pena - detenção, de seis meses a dois anos, além da pena
apodera de documentos ou objetos pessoais do trabalhador, correspondente à violência.
com o fim de retê-lo no local de trabalho. (Incluído pela Lei nº § 2º - Aumenta-se a pena de um terço, se o fato é cometido
10.803, de 11.12.2003) por funcionário público, fora dos casos legais, ou com inobser-
§ 2o A pena é aumentada de metade, se o crime é cometi- vância das formalidades estabelecidas em lei, ou com abuso do
do: (Incluído pela Lei nº 10.803, de 11.12.2003) poder. (Vide Lei nº 13.869, de 2019) (Vigência)
I – contra criança ou adolescente; (Incluído pela Lei nº § 3º - Não constitui crime a entrada ou permanência em
10.803, de 11.12.2003) casa alheia ou em suas dependências:
II – por motivo de preconceito de raça, cor, etnia, religião ou I - durante o dia, com observância das formalidades legais,
origem. (Incluído pela Lei nº 10.803, de 11.12.2003) para efetuar prisão ou outra diligência;
Tráfico de Pessoas (Incluído pela Lei nº 13.344, de 2016) II - a qualquer hora do dia ou da noite, quando algum crime
(Vigência) está sendo ali praticado ou na iminência de o ser.
Art. 149-A. Agenciar, aliciar, recrutar, transportar, transferir, § 4º - A expressão “casa” compreende:
comprar, alojar ou acolher pessoa, mediante grave ameaça, vio- I - qualquer compartimento habitado;
lência, coação, fraude ou abuso, com a finalidade de: (Incluído II - aposento ocupado de habitação coletiva;
pela Lei nº 13.344, de 2016) (Vigência) III - compartimento não aberto ao público, onde alguém
I - remover-lhe órgãos, tecidos ou partes do corpo; (Incluído exerce profissão ou atividade.
pela Lei nº 13.344, de 2016) (Vigência) § 5º - Não se compreendem na expressão “casa”:
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§ 2º - Se o criminoso é primário, e é de pequeno valor a IV - se a subtração for de veículo automotor que venha a
coisa furtada, o juiz pode substituir a pena de reclusão pela de ser transportado para outro Estado ou para o exterior; (Incluído
detenção, diminuí-la de um a dois terços, ou aplicar somente a pela Lei nº 9.426, de 1996)
pena de multa. V - se o agente mantém a vítima em seu poder, restringindo
§ 3º - Equipara-se à coisa móvel a energia elétrica ou qual- sua liberdade. (Incluído pela Lei nº 9.426, de 1996)
quer outra que tenha valor econômico. VI – se a subtração for de substâncias explosivas ou de aces-
Furto qualificado sórios que, conjunta ou isoladamente, possibilitem sua fabri-
§ 4º - A pena é de reclusão de dois a oito anos, e multa, se cação, montagem ou emprego. (Incluído pela Lei nº 13.654, de
o crime é cometido: 2018)
I - com destruição ou rompimento de obstáculo à subtração VII - se a violência ou grave ameaça é exercida com emprego
da coisa; de arma branca;(Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
II - com abuso de confiança, ou mediante fraude, escalada § 2º-A A pena aumenta-se de 2/3 (dois terços): (Incluído
ou destreza; pela Lei nº 13.654, de 2018)
III - com emprego de chave falsa; I – se a violência ou ameaça é exercida com emprego de
IV - mediante concurso de duas ou mais pessoas. arma de fogo; (Incluído pela Lei nº 13.654, de 2018)
§ 4º-A A pena é de reclusão de 4 (quatro) a 10 (dez) anos e II – se há destruição ou rompimento de obstáculo mediante
multa, se houver emprego de explosivo ou de artefato análogo o emprego de explosivo ou de artefato análogo que cause perigo
que cause perigo comum. (Incluído pela Lei nº 13.654, de 2018) comum. (Incluído pela Lei nº 13.654, de 2018)
§ 5º - A pena é de reclusão de três a oito anos, se a subtra- § 2º-B. Se a violência ou grave ameaça é exercida com em-
ção for de veículo automotor que venha a ser transportado para prego de arma de fogo de uso restrito ou proibido, aplica-se em
outro Estado ou para o exterior. (Incluído pela Lei nº 9.426, de dobro a pena prevista no caput deste artigo.(Incluído pela Lei nº
1996) 13.964, de 2019)
§ 6o A pena é de reclusão de 2 (dois) a 5 (cinco) anos se a § 3º Se da violência resulta: (Redação dada pela Lei nº
subtração for de semovente domesticável de produção, ainda 13.654, de 2018)
I – lesão corporal grave, a pena é de reclusão de 7 (sete) a
que abatido ou dividido em partes no local da subtração. (Inclu-
18 (dezoito) anos, e multa; (Incluído pela Lei nº 13.654, de 2018)
ído pela Lei nº 13.330, de 2016)
II – morte, a pena é de reclusão de 20 (vinte) a 30 (trinta)
§ 7º A pena é de reclusão de 4 (quatro) a 10 (dez) anos e
anos, e multa. (Incluído pela Lei nº 13.654, de 2018)
multa, se a subtração for de substâncias explosivas ou de acessó-
Extorsão
rios que, conjunta ou isoladamente, possibilitem sua fabricação,
Art. 158 - Constranger alguém, mediante violência ou grave
montagem ou emprego. (Incluído pela Lei nº 13.654, de 2018)
ameaça, e com o intuito de obter para si ou para outrem inde-
Furto de coisa comum
vida vantagem econômica, a fazer, tolerar que se faça ou deixar
Art. 156 - Subtrair o condômino, co-herdeiro ou sócio, para
de fazer alguma coisa:
si ou para outrem, a quem legitimamente a detém, a coisa co- Pena - reclusão, de quatro a dez anos, e multa.
mum: § 1º - Se o crime é cometido por duas ou mais pessoas, ou
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, ou multa. com emprego de arma, aumenta-se a pena de um terço até me-
§ 1º - Somente se procede mediante representação. tade.
§ 2º - Não é punível a subtração de coisa comum fungível, § 2º - Aplica-se à extorsão praticada mediante violência o
cujo valor não excede a quota a que tem direito o agente. disposto no § 3º do artigo anterior. Vide Lei nº 8.072, de 25.7.90
§ 3o Se o crime é cometido mediante a restrição da liber-
CAPÍTULO II dade da vítima, e essa condição é necessária para a obtenção
DO ROUBO E DA EXTORSÃO da vantagem econômica, a pena é de reclusão, de 6 (seis) a 12
(doze) anos, além da multa; se resulta lesão corporal grave ou
Roubo morte, aplicam-se as penas previstas no art. 159, §§ 2o e 3o,
Art. 157 - Subtrair coisa móvel alheia, para si ou para ou- respectivamente. (Incluído pela Lei nº 11.923, de 2009)
trem, mediante grave ameaça ou violência a pessoa, ou depois Extorsão mediante sequestro
de havê-la, por qualquer meio, reduzido à impossibilidade de Art. 159 - Sequestrar pessoa com o fim de obter, para si ou
resistência: para outrem, qualquer vantagem, como condição ou preço do
Pena - reclusão, de quatro a dez anos, e multa. resgate: Vide Lei nº 8.072, de 25.7.90 (Vide Lei nº 10.446, de
§ 1º - Na mesma pena incorre quem, logo depois de subtra- 2002)
ída a coisa, emprega violência contra pessoa ou grave ameaça, a Pena - reclusão, de oito a quinze anos.. (Redação dada pela
fim de assegurar a impunidade do crime ou a detenção da coisa Lei nº 8.072, de 25.7.1990)
para si ou para terceiro. § 1o Se o sequestro dura mais de 24 (vinte e quatro) horas,
§ 2º A pena aumenta-se de 1/3 (um terço) até metade: (Re- se o sequestrado é menor de 18 (dezoito) ou maior de 60 (ses-
dação dada pela Lei nº 13.654, de 2018) senta) anos, ou se o crime é cometido por bando ou quadrilha.
I – (revogado); (Redação dada pela Lei nº 13.654, de 2018) Vide Lei nº 8.072, de 25.7.90 (Redação dada pela Lei nº 10.741,
II - se há o concurso de duas ou mais pessoas; de 2003)
III - se a vítima está em serviço de transporte de valores e o Pena - reclusão, de doze a vinte anos. (Redação dada pela
agente conhece tal circunstância. Lei nº 8.072, de 25.7.1990)
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CÓDIGO PENAL BRASILEIRO
§ 2º - Se do fato resulta lesão corporal de natureza grave: IV - por motivo egoístico ou com prejuízo considerável para
Vide Lei nº 8.072, de 25.7.90 a vítima:
Pena - reclusão, de dezesseis a vinte e quatro anos. (Reda- Pena - detenção, de seis meses a três anos, e multa, além da
ção dada pela Lei nº 8.072, de 25.7.1990) pena correspondente à violência.
§ 3º - Se resulta a morte: Vide Lei nº 8.072, de 25.7.90 Introdução ou abandono de animais em propriedade
Pena - reclusão, de vinte e quatro a trinta anos. (Redação alheia
dada pela Lei nº 8.072, de 25.7.1990) Art. 164 - Introduzir ou deixar animais em propriedade
§ 4º - Se o crime é cometido em concurso, o concorrente alheia, sem consentimento de quem de direito, desde que o fato
que o denunciar à autoridade, facilitando a libertação do se- resulte prejuízo:
questrado, terá sua pena reduzida de um a dois terços. (Redação Pena - detenção, de quinze dias a seis meses, ou multa.
dada pela Lei nº 9.269, de 1996) Dano em coisa de valor artístico, arqueológico ou histórico
Extorsão indireta Art. 165 - Destruir, inutilizar ou deteriorar coisa tombada
Art. 160 - Exigir ou receber, como garantia de dívida, abu- pela autoridade competente em virtude de valor artístico, ar-
sando da situação de alguém, documento que pode dar causa a queológico ou histórico:
procedimento criminal contra a vítima ou contra terceiro: Pena - detenção, de seis meses a dois anos, e multa.
Pena - reclusão, de um a três anos, e multa. Alteração de local especialmente protegido
Art. 166 - Alterar, sem licença da autoridade competente, o
CAPÍTULO III aspecto de local especialmente protegido por lei:
DA USURPAÇÃO Pena - detenção, de um mês a um ano, ou multa.
Ação penal
Alteração de limites Art. 167 - Nos casos do art. 163, do inciso IV do seu parágra-
Art. 161 - Suprimir ou deslocar tapume, marco, ou qualquer fo e do art. 164, somente se procede mediante queixa.
outro sinal indicativo de linha divisória, para apropriar-se, no
todo ou em parte, de coisa imóvel alheia: CAPÍTULO V
Pena - detenção, de um a seis meses, e multa. DA APROPRIAÇÃO INDÉBITA
§ 1º - Na mesma pena incorre quem:
Usurpação de águas Apropriação indébita
I - desvia ou represa, em proveito próprio ou de outrem, Art. 168 - Apropriar-se de coisa alheia móvel, de que tem a
águas alheias; posse ou a detenção:
Esbulho possessório Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
II - invade, com violência a pessoa ou grave ameaça, ou me- Aumento de pena
diante concurso de mais de duas pessoas, terreno ou edifício § 1º - A pena é aumentada de um terço, quando o agente
alheio, para o fim de esbulho possessório. recebeu a coisa:
§ 2º - Se o agente usa de violência, incorre também na pena
I - em depósito necessário;
a esta cominada.
II - na qualidade de tutor, curador, síndico, liquidatário, in-
§ 3º - Se a propriedade é particular, e não há emprego de
ventariante, testamenteiro ou depositário judicial;
violência, somente se procede mediante queixa.
III - em razão de ofício, emprego ou profissão.
Supressão ou alteração de marca em animais
Apropriação indébita previdenciária (Incluído pela Lei nº
Art. 162 - Suprimir ou alterar, indevidamente, em gado ou
9.983, de 2000)
rebanho alheio, marca ou sinal indicativo de propriedade:
Art. 168-A. Deixar de repassar à previdência social as contri-
Pena - detenção, de seis meses a três anos, e multa.
buições recolhidas dos contribuintes, no prazo e forma legal ou
convencional: (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
CAPÍTULO IV
DO DANO Pena – reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa. (Inclu-
ído pela Lei nº 9.983, de 2000)
Dano § 1o Nas mesmas penas incorre quem deixar de: (Incluído
Art. 163 - Destruir, inutilizar ou deteriorar coisa alheia: pela Lei nº 9.983, de 2000)
Pena - detenção, de um a seis meses, ou multa. I – recolher, no prazo legal, contribuição ou outra importân-
Dano qualificado cia destinada à previdência social que tenha sido descontada de
Parágrafo único - Se o crime é cometido: pagamento efetuado a segurados, a terceiros ou arrecadada do
I - com violência à pessoa ou grave ameaça; público;(Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
II - com emprego de substância inflamável ou explosiva, se o II – recolher contribuições devidas à previdência social que
fato não constitui crime mais grave tenham integrado despesas contábeis ou custos relativos à ven-
III - contra o patrimônio da União, de Estado, do Distrito Fe- da de produtos ou à prestação de serviços;(Incluído pela Lei nº
deral, de Município ou de autarquia, fundação pública, empresa 9.983, de 2000)
pública, sociedade de economia mista ou empresa concessio- III - pagar benefício devido a segurado, quando as respec-
nária de serviços públicos;(Redação dada pela Lei nº 13.531, de tivas cotas ou valores já tiverem sido reembolsados à empresa
2017) pela previdência social.(Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
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CÓDIGO PENAL BRASILEIRO
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Pena - reclusão, de um a três anos, e multa. IX - o representante da sociedade anônima estrangeira, au-
Fraude no comércio torizada a funcionar no País, que pratica os atos mencionados
Art. 175 - Enganar, no exercício de atividade comercial, o nos ns. I e II, ou dá falsa informação ao Governo.
adquirente ou consumidor: § 2º - Incorre na pena de detenção, de seis meses a dois
I - vendendo, como verdadeira ou perfeita, mercadoria fal- anos, e multa, o acionista que, a fim de obter vantagem para si
sificada ou deteriorada; ou para outrem, negocia o voto nas deliberações de assembléia
II - entregando uma mercadoria por outra: geral.
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, ou multa. Emissão irregular de conhecimento de depósito ou “war-
§ 1º - Alterar em obra que lhe é encomendada a qualidade rant”
ou o peso de metal ou substituir, no mesmo caso, pedra verda- Art. 178 - Emitir conhecimento de depósito ou warrant, em
deira por falsa ou por outra de menor valor; vender pedra falsa desacordo com disposição legal:
por verdadeira; vender, como precioso, metal de ou outra qua- Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
lidade: Fraude à execução
Pena - reclusão, de um a cinco anos, e multa. Art. 179 - Fraudar execução, alienando, desviando, des-
§ 2º - É aplicável o disposto no art. 155, § 2º. truindo ou danificando bens, ou simulando dívidas:
Outras fraudes Pena - detenção, de seis meses a dois anos, ou multa.
Art. 176 - Tomar refeição em restaurante, alojar-se em hotel Parágrafo único - Somente se procede mediante queixa.
ou utilizar-se de meio de transporte sem dispor de recursos para
efetuar o pagamento: CAPÍTULO VII
Pena - detenção, de quinze dias a dois meses, ou multa. DA RECEPTAÇÃO
Parágrafo único - Somente se procede mediante represen-
tação, e o juiz pode, conforme as circunstâncias, deixar de apli- Receptação
car a pena. Art. 180 - Adquirir, receber, transportar, conduzir ou ocultar,
Fraudes e abusos na fundação ou administração de socie- em proveito próprio ou alheio, coisa que sabe ser produto de
dade por ações crime, ou influir para que terceiro, de boa-fé, a adquira, receba
Art. 177 - Promover a fundação de sociedade por ações, ou oculte:(Redação dada pela Lei nº 9.426, de 1996)
fazendo, em prospecto ou em comunicação ao público ou à as- Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.(Redação
sembléia, afirmação falsa sobre a constituição da sociedade, ou dada pela Lei nº 9.426, de 1996)
ocultando fraudulentamente fato a ela relativo: Receptação qualificada(Redação dada pela Lei nº 9.426, de
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa, se o fato não 1996)
constitui crime contra a economia popular. § 1º - Adquirir, receber, transportar, conduzir, ocultar, ter
§ 1º - Incorrem na mesma pena, se o fato não constitui cri- em depósito, desmontar, montar, remontar, vender, expor à
me contra a economia popular: (Vide Lei nº 1.521, de 1951) venda, ou de qualquer forma utilizar, em proveito próprio ou
I - o diretor, o gerente ou o fiscal de sociedade por ações, alheio, no exercício de atividade comercial ou industrial, coisa
que, em prospecto, relatório, parecer, balanço ou comunicação que deve saber ser produto de crime:(Redação dada pela Lei nº
ao público ou à assembléia, faz afirmação falsa sobre as condi- 9.426, de 1996)
ções econômicas da sociedade, ou oculta fraudulentamente, no Pena - reclusão, de três a oito anos, e multa.(Redação dada
todo ou em parte, fato a elas relativo; pela Lei nº 9.426, de 1996)
II - o diretor, o gerente ou o fiscal que promove, por qual- § 2º - Equipara-se à atividade comercial, para efeito do pa-
quer artifício, falsa cotação das ações ou de outros títulos da rágrafo anterior, qualquer forma de comércio irregular ou clan-
sociedade; destino, inclusive o exercício em residência.(Redação dada pela
III - o diretor ou o gerente que toma empréstimo à socie- Lei nº 9.426, de 1996)
dade ou usa, em proveito próprio ou de terceiro, dos bens ou § 3º - Adquirir ou receber coisa que, por sua natureza ou
haveres sociais, sem prévia autorização da assembléia geral; pela desproporção entre o valor e o preço, ou pela condição de
IV - o diretor ou o gerente que compra ou vende, por conta quem a oferece, deve presumir-se obtida por meio criminoso:
da sociedade, ações por ela emitidas, salvo quando a lei o per- (Redação dada pela Lei nº 9.426, de 1996)
mite; Pena - detenção, de um mês a um ano, ou multa, ou ambas
V - o diretor ou o gerente que, como garantia de crédito as penas.(Redação dada pela Lei nº 9.426, de 1996)
social, aceita em penhor ou em caução ações da própria socie- § 4º - A receptação é punível, ainda que desconhecido ou
dade; isento de pena o autor do crime de que proveio a coisa.(Redação
VI - o diretor ou o gerente que, na falta de balanço, em de- dada pela Lei nº 9.426, de 1996)
sacordo com este, ou mediante balanço falso, distribui lucros ou § 5º - Na hipótese do § 3º, se o criminoso é primário, pode o
dividendos fictícios; juiz, tendo em consideração as circunstâncias, deixar de aplicar
VII - o diretor, o gerente ou o fiscal que, por interposta pes- a pena. Na receptação dolosa aplica-se o disposto no § 2º do art.
soa, ou conluiado com acionista, consegue a aprovação de conta 155.(Incluído pela Lei nº 9.426, de 1996)
ou parecer;
VIII - o liquidante, nos casos dos ns. I, II, III, IV, V e VII;
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CÓDIGO PENAL BRASILEIRO
§ 6oTratando-se de bens do patrimônio da União, de Esta- A tutela jurídica do patrimônio no âmbito do Código Penal
do, do Distrito Federal, de Município ou de autarquia, fundação Brasileiro, é sem duvida extensamente realizada, mas não se
pública, empresa pública, sociedade de economia mista ou em- pode perder jamais em conta, a necessidade de que no conceito
presa concessionária de serviços públicos, aplica-se em dobro a de patrimônio esteja envolvida uma noção econômica, um no-
pena prevista no caput deste artigo.(Redação dada pela Lei nº ção de valor material econômico do bem.
13.531, de 2017)
Receptação de animal FURTO
Art. 180-A.Adquirir, receber, transportar, conduzir, ocultar,
ter em depósito ou vender, com a finalidade de produção ou de O primeiro é o crime de furto descrito no artigo 155 do Có-
comercialização, semovente domesticável de produção, ainda digo Penal Brasileiro, em sua forma básica: “subtrair, para si ou
que abatido ou dividido em partes, que deve saber ser produto para outrem, coisa alheia móvel: pena – reclusão, de 1 (um) a 4
de crime:(Incluído pela Lei nº 13.330, de 2016) (quatro) anos, e multa”.
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.(Incluí- O conceito de furto pode ser expresso nas seguintes pala-
do pela Lei nº 13.330, de 2016) vras: furto é a subtração de coisa alheia móvel para si ou para
outrem sem a pratica de violência ou de grave ameaça ou de
CAPÍTULO VIII qualquer espécie de constrangimento físico ou moral à pessoa.
DISPOSIÇÕES GERAIS Significa pois o assenhoramento da coisa com fim de apoderar-
-se dela com ânimo definitivo.
Art. 181 - É isento de pena quem comete qualquer dos cri- Quanto a objetividade jurídica do furto é preciso ressaltar
mes previstos neste título, em prejuízo:(Vide Lei nº 10.741, de uma divergência na doutrina: entende-se que é protegida dire-
2003) tamente a posse e indiretamente a propriedade ou, em sentido
I - do cônjuge, na constância da sociedade conjugal; contrário, que a incriminação no caso de furto, visa essencial
II - de ascendente ou descendente, seja o parentesco legíti- ou principalmente a tutela da propriedade e não da posse. É
mo ou ilegítimo, seja civil ou natural. inegável que o dispositivo protege não só a propriedade como
Art. 182 - Somente se procede mediante representação, se a posse, seja ela direta ou indireta além da própria detenção1.
o crime previsto neste título é cometido em prejuízo:(Vide Lei nº Devemos si ter primeiro o bem jurídico daquele que é afeta-
10.741, de 2003) do imediatamente pela conduta criminosa.
I - do cônjuge desquitado ou judicialmente separado; Vale dizer que a vítima de furto não é necessariamente o
II - de irmão, legítimo ou ilegítimo; proprietário da coisa subtraída, podendo recair a sujeição passi-
III - de tio ou sobrinho, com quem o agente coabita. va sobre o mero detentor ou possuidor da coisa.
Art. 183 - Não se aplica o disposto nos dois artigos anterio- Qualquer pessoa pode praticar o crime de furto, não exige
res: além do sujeito ativo qualquer circunstância pessoal específica.
I - se o crime é de roubo ou de extorsão, ou, em geral, quan- Vale a mesma coisa para o sujeito passivo do crime, sendo ela
do haja emprego de grave ameaça ou violência à pessoa; física ou jurídica, titular da posse, detenção ou da propriedade.
II - ao estranho que participa do crime. O núcleo do tipo é subtrair, que significa tirar, retirar, abran-
III – se o crime é praticado contra pessoa com idade igual gendo mesmo o apossamento à vista do possuidor ou proprie-
ou superior a 60 (sessenta) anos.(Incluído pela Lei nº 10.741, tário.
de 2003) O crime de furto pode ser praticado também através de ani-
mais amestrados, instrumentos etc. Esse crime será de apossa-
CRIMES CONTRA O PATRIMÔNIO mento indireto, devido ao emprego de animais, caso contrário é
de apossamento direto.
O Título II da parte especial do Código Penal Brasileiro, faz Reina uma única controvérsia, tendo em vista o desenvol-
referências aos Crimes Contra o Patrimônio. vimento da tecnologia, quanto a subtração praticada com o au-
Considera-se patrimônio de uma pessoa , os bens, o poderio xílio da informática, se ela resultaria de furto ou crime de este-
econômico, a universalidade de direitos que tenham expressão lionato. Tenho para mim, que não podemos “aprioristicamente”
econômica para a pessoa. Considera-se em geral, o patrimônio ter o uso da informática como meio de cometimento de furto
como universalidade de direitos. Vale dizer como uma unidade ou mesmo estelionato, pois é preciso analisar, a cada conduta,
abstrata, distinta, diferente dos elementos que a compõem iso- não apenas a intenção do agente, mas o modo de operação do
ladamente considerados. agente através da informática.
Além desse conceito jurídico, que é próprio do direito priva- O objeto material do furto é a coisa alheia móvel. Coisa em
do, há uma noção econômica de patrimônio e, segundo a qual, direito penal representa qualquer substância corpórea, seja ela
ele consiste num complexo de bens, através dos quais o homem material ou materializável, ainda que não tangível, suscetível de
satisfaz suas necessidades. apreciação e transporte, incluindo aqui os corpos gasosos, os
Cabe lembrar, que o direito penal em relação ao direito civil, instrumentos , os títulos, etc.2.
ao direito econômico, ele é autônomo e constitutivo, e por isso O homem não pode ser objeto material de furto, conforme
mesmo quando tutela bens e interesses jurídicos já tutelados o fato, o agente pode responder por sequestro ou cárcere priva-
por outros ramos do direito, ele o faz com autonomia e de um do, conforme artigo 148 do Código Penal Brasileiro, ou subtra-
modo peculiar. ção de incapazes artigo 249.
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CÓDIGO PENAL BRASILEIRO
Afirma-se na doutrina que somente pode ser objeto de Os tribunais tem subordinado o reconhecimento do furto
furto a coisa que tiver relevância econômica, ou seja, valor de de uso a efetiva devolução ou restituição, afirmando que há fur-
troca, incluindo no conceito, a ideia de valor afetivo (o que eu to comum se a coisa é abandonada em local distante ou diver-
acho que não tem validade jurídica penal). Já a jurisprudência so ou se não é recolocada na esfera de vigilância de seu dono.
invoca o princípio da insignificância, considerando que se a coisa Há ainda entendimentos que exigem que a devolução da coisa,
furtada tem valor monetário irrisório, ficará eliminada a antijuri- além de ser feita no mesmo lugar da subtração seja feita em
dicidade do delito e, portanto, não ficará caracterizado o crime. condições de restituição da coisa em sua integridade e aparência
Furto é crime material, não existindo sem que haja desfal- interna e externa, assim como era no momento da subtração.
que do patrimônio alheio. Coisa alheia é a que não pertence ao Vale dizer a coisa devolvida assemelha-se em tudo e por
agente, nem mesmo parcialmente. Por essa razão não comete tudo em sua aparência interna e externa à coisa subtraída6.
furto e sim o crime contido no artigo 346 (Subtração ou Dano de
Coisa Própria em Poder de Terceiro) do Código Penal Brasileiro, FURTO NOTURNO
o proprietário que subtrai coisa sua que está em poder legitimo
de outro3. O Furto Noturno, está previsto no § 1º do artigo 155: “ape-
O crime de furto é cometido através do dolo que é a von- na aumenta-se de um terço, se o crime é praticado durante o
tade livre e consciente de subtrair, acrescido do elemento sub- repouso noturno”7.
jetivo do injusto também chamado de “dolo específico”, que É furto agravado ou qualificado o praticado durante o re-
no crime de furto está representado pela ideia de finalidade do pouso noturno, aumenta-se de 1/3 artigo 155 §1º , a razão da
agente, contida da expressão “para si ou para outrem”. Indepen- majorante está ligada ao maior perigo que está submetido o
de todavia de intuito, objetivo de lucro por parte do agente, que bem jurídico diante da precariedade de vigilância por parte de
pode atuar por vingança, capricho, liberalidade. seu titular.
O consentimento da vítima na subtração elide o crime, já Basta que ocorra a cessação da vigilância da vítima, que,
que o patrimônio é um bem disponível, mas se ele ocorre depois dormindo, não poderá efetivá-la com a segurança e a amplitude
da consumação, é evidente que sobrevivi o ilícito penal. com que a faria, caso estivesse acordada, para que se configure
O delito de furto também pode ser praticado entre: côn- a agravante do repouso noturno.
juges, ascendentes e descendentes, tios e sobrinhos, entre ir- Repouso noturno é o tempo em que a cidade repousa, é
mãos. variável, dependendo do local e dos costumes.
O direito romano não admitia, nesses casos, a ação penal. Já É discutida pela doutrina e pela jurisprudência a cerca da
o direito moderno não proíbe o procedimento penal, mas isenta necessidade do lugar, ser habitado ou não, para se dar a agra-
de pena, como elemento de preservação da vida familiar. vante. A jurisprudência dominante nos tribunais é no sentido de
Para se definir o momento da consumação, existem duas excluir a agravante, se o furto é praticado em lugar desabitado,
posições: pois evidente se praticado desta forma não haveria, mesmo du-
1) atinge a consumação no momento em que o objeto ma- rante a época o momento do não repouso, a possibilidade de vi-
terial é retirado de posse e disponibilidade do sujeito passivo, gilância que continuaria a ser tão precária quanto este momento
ingressando na livre disponibilidade do autor, ainda que não ob- de repouso.
tenha a posse tranqüila4; Porém, como diz o mestre Magalhães Noronha “para nós,
2) quando exige-se a posse tranquila, ainda que por breve existe a agravante quando o furto se dá durante o tempo em que
a cidade ou local repousa, o que não importa necessariamente
tempo.
seja a casa habitada ou estejam seus moradores dormido. Po-
Temos a seguinte classificação para o crime de furto: co-
dem até estar ausente, ou desabitado o lugar do furto”.
mum quanto ao sujeito, doloso, de forma livre, comissivo de
A exposição de motivos como a do mestre Noronha, é a que
dano, material e instantâneo.
se iguala ao meu parecer, pois é prevista como agravante espe-
A ação penal é pública incondicionada, exceto nas hipóteses
cial do furto a circunstância de ser o crime praticado durante
do artigo 182 do Código Penal Brasileiro, que é condicionada à
o período do sossego noturno8, seja ou não habitada a casa,
representação.
estejam ou não seus moradores dormindo, cabe a majoração se
O crime de furto pode ser de quatro espécies: furto simples,
o delito ocorreu naquele período.
furto noturno, furto privilegiado e furto qualificado
Furto em garagem de residência, também há duas posições,
FURTO DE USO uma em que incide a qualificadora, da qual o Professor Damásio
é partidário, e outra na qual não incide a qualificadora.
Furto de uso é a subtração de coisa apenas para usufruí-la
momentaneamente, está prevista no art. 155 do Código Penal FURTO PRIVILEGIADO ou mínimo
Brasileiro, para que seja reconhecível o furto de uso e não o fur-
to comum, é necessário que a coisa seja restituída, devolvida, O furto privilegiado está expresso no § 2º do artigo 155: “Se
ao possuidor, proprietário ou detentor de que foi subtraída, isto o criminoso é primário, e é de pequeno valor a coisa furtada, o
é, que seja reposta no lugar, para que o proprietário exerça o juiz pode substituir a pena de reclusão pela de detenção, dimi-
poder de disposição sobre a coisa subtraída. Fora daí a exclusão nuí-la de um a dois terços, ou aplicar somente a pena de multa”.
do “animus furandi” dependerá de prova plena a ser oferecida Vale dizer que é uma forma de causa especial de diminuição
pelo agente. de pena. Existem requisitos para que se dê essa causa especial:
52
CÓDIGO PENAL BRASILEIRO
- O primeiro requisito para que ocorra o privilégio é ser o Tentativa, é admissível. Via de regra, a prisão em flagrante
agente primário, ou seja, que não tenha sofrido em razão de indica delito tentado nos casos de furto, por não chegar o agen-
outro crime condenação anterior transitada em julgado. te a ter a posse tranquila da coisa subtraída, que não ultrapassa
- O segundo requisito é ser de pequeno valor a coisa sub- a esfera de vigilância da vítima.
traída.
A doutrina e a jurisprudência têm exigido além desses dois Há ainda a tentativa frustrada, citarei um exemplo: um ba-
requisitos já citados, que o agente não revele personalidade ou tedor de carteira segue uma pessoa durante vários dias. Deci-
antecedentes comprometedores, indicativos da existência de de, então, subtrair, do bolso interno do paletó da vítima, enve-
probabilidade, de voltar a delinquir. lope que julga conter dinheiro. Furtado o envelope, o batedor
A pena pode-se substituir a de reclusão pela de detenção, de carteira é apanhado. Chegando à Delegacia, verifica-se que
diminuí-la de um a dois terços, ou aplicar somente a multa. o envelope estava vazio, pois, naquele dia, a vítima esquecera
O § 3º do artigo 155 faz menção à igualdade entre energia o dinheiro em casa. O agente será responsabilizado pelo crime
elétrica, ou qualquer outra que tenha valor econômico à coisa nesse exemplo? Não, pois a ausência do objeto material do deli-
móvel, também a caracterizando como crime10. to faz do evento um crime impossível.
A jurisprudência considera essa modalidade de furto como O último é a qualificadora da destreza, que se dá quando a
crime permanente, pois o agente pratica uma só ação, que se subtração se dá dissimuladamente com especial habilidade por
prolonga no tempo.
parte do agente, onde a ação, sem emprego de violência, em si-
tuação em que a vítima, embora consciente e alerta, não perce-
FURTO QUALIFICADO
be que está tendo os bens furtados. O arrebatamento violento
ou inopinado não a configura.
Em determinadas circunstâncias são destacadas o §4º do
art. 155, para configurar furto qualificado, ao qual é cominada
pena autônoma sensivelmente mais grave: “reclusão de 2 à 8 A terceira hipótese é o emprego de chave falsa.
anos seguida de multa”.
São as seguintes as hipóteses de furto qualificado: Constitui chave falsa qualquer instrumento ou engenho de
- se o crime é cometido com destruição ou rompimento de que se sirva o agente para abrir fechadura e que tenha ou não o
obstáculos à subtração da coisa; está hipótese trata da destrui- formato de uma chave, podendo ser grampo, pedaço de arame,
ção, isto é, fazer desaparecer em sua individualidade ou romper, pinça, gancho, etc. O exame pericial da chave ou desse instru-
quebrar, rasgar, qualquer obstáculo móvel ou imóvel a apreen- mento é indispensável para a caracterização da qualificadora
são e subtração da coisa. A Quarta e última hipótese é quando ocorre mediante
A destruição ou rompimento deve dar-se em qualquer mo- concurso de duas ou mais pessoas, quando praticado nestas
mento da execução do crime e não apenas para apreensão da circunstâncias, pois isto revela uma maior periculosidade dos
coisa. Porém é imprescindível que seja comprovada pericial- agentes, que unem seus esforços para o crime.
mente, nem mesmo a confissão do acusado supre a falta da pe- No caso de furto cometido por quadrilha, responde por
rícia11 . quadrilha pelo artigo 288 do Código Penal Brasileiro seguido de
Trata-se de circunstância objetiva e comunicável no caso de furto simples, ficando excluída a qualificadora,
concurso de pessoas, desde que o seu conteúdo haja ingressado Concurso de qualificadoras, o agente incidindo em duas
na esfera do conhecimento dos participantes. qualificadoras, apenas uma qualifica, podendo servir a outra
A segunda hipótese é quando o crime é cometido com abu- como agravante comum.
so de confiança, ou mediante fraude, escalada ou destreza.
Há abuso de confiança quando o agente se prevalece de FURTO DE COISA COMUM
qualidade ou condição pessoal que lhe facilite à pratica do furto.
Qualifica o crime de furto quando o agente se serve de algum Este crime está definido no art. 156 do Código Penal Brasi-
artifício para fazer a subtração12. leiro, que diz: “Subtrair o condômino, coerdeiro, ou sócio, para
Mediante fraude é o meio enganoso capaz de iludir a vigi- si ou para outrem, a quem legitimamente a detém, a coisa co-
lância do ofendido e permitir maior facilidade na subtração do
mum: pena – detenção, de 6 (seis) meses à 2 (dois) anos, ou
objeto material. O furto mediante fraude distingue-se do este-
multa”.
lionato, naquele a fraude é empregada para iludir a atenção e
A razão da incriminação é de que o agente subtraia coisa
vigilância do ofendido, que nem percebe que a coisa lhe está
que pertença também a outrem. Este crime constitui caso espe-
sendo subtraída; no estelionato, ao contrário, a fraude antecede
o apossamento da coisa e é a causa de sua entrega ao agente cial de furto, distinguindo-se dele apenas as relações existentes
pela vítima; esta entrega a coisa iludida, pois a fraude motivou entre o agente e o lesado ou os lesados.
seu consentimento. Sujeito ativo, somente pode ser o condômino, coproprietá-
É ainda qualificadora a penetração no local do furto por via rio, coerdeiro ou o sócio. Esta condição é indispensável e chega a
que normalmente não se usa para o acesso, sendo necessário ser uma elementar do crime e por tanto é transmitido ao partíci-
o emprego de meio artificial, é no caso de escalada, que não se pe estranho nos termos do artigo 29 do Código Penal Brasileiro.
relaciona necessariamente com a ação de galgar ou subir. Tam- Sujeito passivo será sempre o condomínio, coproprietário,
bém deve ser comprovada por meio de perícia, assim como o coerdeiro ou o sócio, não podendo excluir-se o terceiro possui-
rompimento de obstáculo. dor legítimo da coisa.
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CÓDIGO PENAL BRASILEIRO
A vontade de subtrair configura o momento subjetivo, fa- Tentativas, quanto ao roubo próprio ela é admitida, visto
la-se em dolo específico na doutrina, na expressão “para si ou podendo ocorrer quando o sujeito, após empregar a violência
para outrem”. ou grave ameaça contra a pessoa, por motivos alheios a sua von-
A pena culminada para furto de coisa comum é alternativa tade, não consegue efetuar a subtração.
de detenção de 6 (seis) meses à 2 (dois) anos ou multa. Dá-se ao Já a tentativa para o crime de roubo impróprio temos duas
juiz a margem para individualização da pena tendo em vista as correntes:
circunstâncias do caso concreto. Sua classificação doutrinária é de crime comum quanto ao
sujeito, doloso, de forma livre, de dano, material e instantâneo.
ROUBO Tendo ação penal pública incondicionada.
A ação penal é pública, porém depende de representação ROUBO E LESÃO CORPORAL GRAVE
da parte
Como expresso no artigo 157 do Código Penal Brasileiro: Nos termos do artigo 157 § 3º do Código Penal Brasileira
“Subtrair coisa móvel alheia, para si ou para outrem, mediante primeira parte, é qualificado roubo quando: “da violência resul-
grave ameaça ou violência a pessoa, ou depois de havê-la, por ta lesão corporal de natureza grave, fixando-se a pena num pata-
qualquer meio, reduzido à impossibilidade de resistência: pena mar superior ao fixado anteriormente, aqui reclusão de 5 (cinco)
– reclusão, de 4 (quatro) a 10 (dez) anos, e multa”. à 15 (quinze) anos, além da multa”.
Trata-se de crime contra o patrimônio, em que é atingido É indispensável que a lesão seja causada pela violência, não
também a integridade física ou psíquica da vítima. estando o agente, sujeito às penas previstas pelo dispositivo
É um crime complexo, onde o objeto jurídico imediato do em estudo, se o evento decorra de grave ameaça, como enfar-
te, choque ou do emprego de narcóticos. Haverá no caso roubo
crime é o patrimônio, e tutela-se também a integridade corpo-
simples seguido de lesões corporais de natureza grave em con-
ral, a saúde, a liberdade e na hipótese de latrocínio a vida do
curso formal.
sujeito passivo.
A lesão poderá ser sofrida pelo titular do direito ou em um
O Roubo também é um delito comum, podendo ser cometi-
terceiro.
do por qualquer pessoa, dando-se o mesmo com o sujeito pas- Se o agente fere gravemente a vítima mas não consegue
sivo. Pode ocorrer a hipótese de dois sujeitos passivos: um que subtrair a coisa, há só a tentativa do artigo 157 § 3º 1ª parte
sofre a violência e o titular do direito de propriedade. (TACrim SP, julgados 72:214).
Como no Furto, a conduta é subtrair, tirar a coisa móvel
alheia, mas faça-se necessário que o agente se utilize de violên- ROUBO SEGUIDO DE MORTE - LATROCÍNIO
cia, lesões corporais, ou vias de fato, como grave ameaça ou de
qualquer outro meio que produza a possibilidade de resistência Comina-se pena de reclusão de 20 à 30 anos se resulta a
do sujeito passivo.14 morte, as mesmas considerações referentes aos crimes qualifi-
A vontade de subtrair com emprego de violência, grave cados pelo resultado, podem ser aqui aplicadas.
ameaça ou outro recurso análogo é o dolo do delito de roubo. O artigo da Lei 8072/90 (Lei dos Crimes Hediondos), em
Exige-se porém, o elemento subjetivo do tipo, o chamado dolo conformidade com o artigo 5º XLIII, da Constituição Federal Bra-
específico, idêntico ao do furto, para si ou para outrem, é que se sileira, considera crime de latrocínio Hediondo.
dá a subtração. Nos termos legais o Latrocínio não exige que o evento mor-
Há uma figura denominada roubo impróprio que vem de- te seja desejado pelo agente, basta que ele empregue violência
finido no art.157 §1º do Código Penal Brasileiro: “na mesma para roubar e que dela resulte a morte para que se tenha carac-
pena incorre quem, logo depois de subtraída a coisa, emprega terizado o delito.
violência contra pessoa ou grave ameaça, a fim de assegurar a É indiferente porém, que a violência tenha sido exercida
impunidade do crime ou a detenção da coisa para si ou para para o fim da subtração ou para garantir, depois desta, a impuni-
terceiro”. Nesse caso a violência ou a grave ameaça ocorre após dade do crime ou a detenção da coisa subtraída18 .
a consumação da subtração, visando o agente assegurar a posse Ocorre latrocínio ainda que a violência atinja pessoa diversa
da coisa subtraída ou a impunidade do crime. daquela que sofre o desapossamento da coisa. Haverá no entan-
A violência posterior ou roubo para assegurar a sua impu- to um só crime com dois sujeitos passivos.
nidade, deve ser imediato para caracterização do roubo impró- A consumação do latrocínio ocorre com a efetiva subtração
prio. e a morte da vítima, embora no latrocínio haja morte da vítima,
ele é um crime contra o patrimônio, sendo Juiz singular e não do
A consumação do roubo impróprio ocorre com a violência
Tribunal do Júri, essa é a posição válida,
ou grave ameaça desde que já ocorrido a subtração, não se con-
Pena: reclusão de vinte a trinta anos, sem prejuízo da multa,
sumando esta, tem se entendido que o agente deverá ser res-
conforme alteração do artigo 6º da Lei n.º. 8072/90. Conforme
ponsabilizado por tentativa de furto em concurso com o crime
o artigo 9º dessa lei, a pena é agravada de metade quando a
de lesões corporais. vítima se encontra nas condições do artigo 224 do Código Penal
Consuma-se no momento em que o agente retira o objeto Brasileiro: “presunção de violência”.
material da esfera de disponibilidade da vítima, mesmo que não
haja a posse tranquila.
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CÓDIGO PENAL BRASILEIRO
EXTORSÃO MEDIANTE SEQUESTRO E TORTURA Na ação de exigir, crime formal, a consumação ocorre com
a simples exigência do documento pelo extorsionário. A inicia-
Entendemos que os institutos possuem objetividades jurídi- tiva aqui é do agente, na conduta de receber, crime material, a
cas distintas e autônomas. Na extorsão são mediante sequestro consumação ocorre com o efetivo recebimento do documento.
ofende-se o patrimônio, a liberdade de ir e vir e a vida. Na tor- Nesse caso a iniciativas provém da vítima.
tura atinge-se a dignidade humana, consubstanciada na integri-
dade física e mental. Cm efeito, a nosso, juízo, nada impede o Tentativa
reconhecimento do concurso material de infrações.
Na modalidade exigir, entendemos não ser possível sua
configuração, embora uma parcela da doutrina a admita com o
sovado exemplo, também oferecido nos crimes contra a honra,
de a exigência ser reduzida por escrito, mas não chegar ao co-
nhecimento do ofendido. Na de receber, no entanto, é perfei-
tamente possível, podendo o iter criminis ser interrompido por
circunstâncias alheias à vontade do agente.
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CÓDIGO PENAL BRASILEIRO
08. Não há crime quando o agente pratica o fato 13. (PC-SP - Investigador de Polícia – 2014 - VUNESP) Nos
A. mediante mera tentativa. termos do Código Penal, assinale a alternativa que contenha
B. com imprudência, negligência ou imperícia. apenas crimes contra o patrimônio.
C. com arrependimento posterior. (A) Homicídio; estelionato; extorsão
D. no exercício regular de direito. (B) Estelionato; furto; roubo.
E. em concurso de pessoas. (C) Dano; estupro; homicídio
(D) Furto; roubo; lesão corporal.
09. Por exclusão de ilicitude, não há crime quando o agente (E) Extorsão; lesão corporal; dano.
pratica o fato:
A. em estrito descumprimento do dever legal. 14. (TRF - 3ª REGIÃO - Analista Judiciário – 2014 - FCC) No
B. em erro de proibição. que concerne aos crimes contra o patrimônio,
C. em estado de necessidade. (A) se o agente obteve vantagem ilícita, em prejuízo da víti-
D. porque amava excessivamente a vítima. ma, mediante fraude, responderá pelo delito de extorsão.
E. quando estava embriagado. (B) se, no crime de roubo, em razão da violência empregada
pelo agente, a vítima sofreu lesões corporais leves, a pena au-
10. O agente que pratica o fato para salvar de perigo atual, menta-se de um terço.
que não provocou por sua vontade, nem podia de outro modo (C) se configura o crime de receptação mesmo se a coisa
evitar, direito próprio ou alheio, cujo sacrifício, nas circunstân- tiver sido adquirida pelo agente sabendo ser produto de crime
cias, não era razoável exigir-se, age amparado por qual causa não classificado como de natureza patrimonial.
excludente de ilicitude? (D) não comete infração penal quem se apropria de coisa
A. Legítima defesa. alheia vinda a seu poder por erro, caso fortuito ou força da na-
B. Estado de necessidade. tureza.
C. Estrito cumprimento de dever legal. (E) o corte e a subtração de eucaliptos de propriedade
D. Exercício regular de direito. alheia não configura, em tese, o crime de furto por não se tratar
E. Consentimento do ofendido. de bem móvel.
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DIREITOS HUMANOS
1
DIREITOS HUMANOS
Normas gerais do direito internacional – princípios e práti- A doutrina costuma dividir a evolução histórica dos direitos
cas com os quais a maior parte dos Estados concordaria – cons- fundamentais em gerações de direito. Mas, parte da doutrina
tam, muitas vezes, em declarações, proclamações, regras, dire- abandou o termo geração, para adotar a expressão dimensão.
trizes, recomendações e princípios. O argumento é de que geração pressupõe a superação da ge-
Apesar de não ter nenhum feito legal sobre os Estados, elas ração anterior. O que não ocorre com os direitos fundamentais,
representam um consenso amplo por parte da comunidade in- pois todas as gerações seguintes não superam a anterior, mas as
ternacional e, portanto, têm uma força moral forte e inegável complementam, por isso é preferido o uso de “dimensão”. Inde-
em termos na prática dos Estados, em relação a sua conduta das pendente da nomenclatura utilizada, Pedro Lenza (2010: 740)
relações internacionais. apresenta a seguinte classificação:
O valor de tais instrumentos está no reconhecimento e na a) Direitos humanos de 1ª geração: referem-se às liberda-
aceitação por um grande número de Estados e, mesmo sem o des públicas e aos direitos políticos, ou seja, direitos civis e po-
efeito vinculativo legal, podem ser vistos como uma declaração de líticos a traduzirem o valor de liberdade. Documentos históricos
princípios amplamente aceitos pela comunidade internacional. (séculos XVII, XVIII e XIX): 1) Magna Carta de 1215, assinada pelo
A Declaração das Nações Unidas sobre os Direitos dos Po- rei Joao sem terra;2) Paz de Westfália (1648);3) Habeas Corpus
vos Indígenas, por exemplo, recebeu o apoio dos Estados Unidos Act (1679);4) Bill of Rights (1688); 5) Declarações, seja a ameri-
em 2010, o último dos quatro Estados-membros da ONU que se cana (1776) , seja a francesa (1789).
opuseram a ela. b) Direitos humanos de 2ª geração: referem-se aos chama-
Ao adotar a Declaração, os Estados se comprometeram a dos direitos sociais, como saúde, educação, emprego entre ou-
reconhecer os direitos dos povos indígenas sob a lei internacio- tros. Documentos históricos: Constituição de Weimar (1919), na
nal, com o direito de serem respeitados como povos distintos e Alemanha e o Tratado de Versalhes, 1919. Que instituiu a OIT.
o direito de determinar seu próprio desenvolvimento de acordo c) Direitos humanos de 3ª geração: são os direitos rela-
com sua cultura, prioridades e leis consuetudinárias (costumes). cionados a sociedade atual, marcada por amplos conflitos de
massa, envolvendo o direito ambiental e também o direito do
consumidor, onde esses direitos difusos muita das vezes sofrem
violações.
2
DIREITOS HUMANOS
d) Direitos humanos de 4º geração: Norberto Bobbio, de- Entendemos que as normas constitucionais que regulam o
fende que esses direitos estão relacionados com os avanços no direito a saúde e a defesa do consumidor são normas que pos-
campo da engenharia genética, ao colocarem em risco a própria suem também eficácia social, na lição de Michel Temer. A efi-
existência humana, através da manipulação do patrimônio ge- cácia jurídica é inerente à espécie, mas a eficácia social existe
nético. também pela própria abrangência de que esses direitos funda-
e) Direitos humanos de 5ª geração: Paulo Bonavides defen- mentais apresentam.
de essa ideia. Para ele, essa geração refere-se ao direito à paz Vale ressaltar, que uma norma jurídica poderá ter vigência,
mundial. A paz seria o objetivo da geração a qual vivemos, que mas poderá não ser eficaz, ou seja, devido a alguma circunstan-
constantemente é ameaçada pelo terrorismo e pelas guerras cia uma norma pode não apresentar efeitos jurídicos. No entan-
(Portela: 2013: 817). to, somente uma norma vigente poderá ser eficaz.
Sobre o tema vigência e eficácia, assim leciona Ingo Sarlet
Reconhecimento e Positivação dos (2012: 236):
direitos fundamentais no direito nacional Importa salientar, ainda, que a doutrina pátria tradicional-
mente tem distinguido – e neste particular verifica-se substan-
No plano internacional podemos afirmar que o principal cial consenso – as noções de vigência e eficácia, situando-as em
documento que positivou os direitos humanos foi a Declaração planos diferenciados. Tomando-se a paradigmática lição de José
Universal dos Direitos Humanos (1948) da ONU. Afonso da Silva, a vigência consiste na qualidade da norma que
No plano interno, a Constituição de 1988 positivou em seu a faz existir juridicamente (após regular promulgação e publica-
texto diversos direitos fundamentais. Vale ressaltar, que o rol do ção), tornando-a de observância obrigatória de tal sorte que a
art. 5º é exemplificativo, podendo haver ampliação desses direi- vigência constitui verdadeiro pressuposto de eficácia, na medida
tos, mas nunca sua redução ou supressão. Até porque a CF/88 em que apenas a norma vigente pode ser eficaz.
considera os direitos e garantias individuais e coletivos como Desse modo, somente uma norma jurídica que possua vi-
claúsula pétrea (art. 60, §4º,IV). gência poderá produzir efeitos jurídicos, ou seja, será eficaz,
Todas as gerações de direitos humanos foram positivados no sendo que no presente texto, nos interessa conhecer a eficácia
texto constitucional. As liberdades individuais constam no art. 5º.
das normas jurídicas constitucionais que tratam dos direitos
Os direitos sociais no art. 6º. Os direitos políticos nos arts. 14 a 16.
fundamentais.
O direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado no art.
225. A saúde no art. 6º e no art. 196 e assim por diante.
Eficácia plena e imediata dos direitos fundamentais:
A Emenda 45/2004, acrescentou ao art. 5º, o §3º, o qual
análise do art. 5º, § 1º, da CF/88
dispõe que os tratados internacionais sobre direitos humanos,
que forem aprovados em cada casa do Congresso Nacional, por
De acordo, com o art. 5º, §1º, de nossa Carta Constitucio-
3/5 de seus membros, em dois turnos, equivalem às emendas
nal, as normas relativas às garantias e aos direitos fundamentais,
constitucionais, ou seja, esses tratados ganham status de norma
constitucional. possuem eficácia plena e imediata. Isso significa, que essas nor-
Desse modo, com a Emenda 45/2004, os tratados sobre mas jurídicas não precisarão da atuação do legislador infra-cons-
direitos humanos aprovados nos termos do § 3º, do art. 5º da titucional, para poderem ser efetivadas. Essas normas, portanto,
CF/88, ampliaram o bloco de constitucionalidade, juntando-se não precisarão receber regulamentação legal para serem efica-
às normas jurídicas do texto constitucional. zes. Assim, as mesmas poderão ser aplicadas pelo intérprete
imediatamente aos casos concretos.
Eficácia dos Direitos Fundamentais Paulo Gustavo Gonet Branco (2011: 174) explica que esse
Conceito de eficácia dispositivo tem como significado essencial ressaltar que as nor-
mas que definem direitos fundamentais são normas de caráter
Antes de entrarmos na análise da eficácia dos direitos preceptivo, e não meramente programático. Ainda segundo o
fundamentais, é preciso sabermos o que significa a expressão autor, os juízes podem e devem aplicar diretamente as normas
“eficácia.” Pois bem, eficácia pode ser definida como algo que constitucionais para resolver os casos sob sua apreciação. Não é
produz efeitos. necessário que o legislador venha, antes, repetir ou esclarecer
Segundo a doutrina, há dois tipos de eficácia das normas: os termos da norma constitucional para que ela seja aplicada.
a jurídica e social. Michel Temer (2005: 23) ensina que a eficá- O disposto no art. 5º, § 1º, da CF, é um dispositivo de suma
cia social se verifica na hipótese da norma vigente, isto é, com importância, pois o mesmo servirá de fundamento de validade
potencialidade para regular determinadas relações, ser efetiva- para a eficácia vertical e horizontal dos direitos fundamentais.
mente aplicada a casos concretos. Já a eficácia jurídica, ainda
segundo Temer, significa que a norma está apta a produzir efei- Eficácia vertical e horizontal dos direitos fundamentais
tos na ocorrência de relações concretas; mas já produz efeitos
jurídicos na medida em que a sua simples edição resulta na re- A eficácia vertical significa que o Estado, em suas relações
vogação de todas as normas anteriores que com ela conflitam. com os particulares, deverá respeitar as normas de direitos fun-
Embora não aplicada a casos concretos, é aplicável juridicamen- damentais. O Estado, portanto, deverá respeitar as liberdades
te no sentido negativo antes apontado. Isto é: retira a eficácia individuais, tais como a liberdade de crença, de expressão, sexu-
da normatividade anterior. É eficaz juridicamente, embora não al, enfim, assuntos da esfera privada dos indivíduos. Mas a fun-
tenha sido aplicada concretamente. ção do Estado não é apenas garantir essa proteção. No caso dos
3
DIREITOS HUMANOS
direitos fundamentais sociais, como a saúde, educação e outros, portaria no reconhecimento desta realidade, tendo como conse-
o Estado deve ter uma postura positiva no sentido de efetivar quência a extensão dos direitos fundamentais às relações entre
aqueles direitos. particulares.
Assim, a eficácia vertical dá ao Estado esse duplo papel: ga- Somos partidários da teoria da eficácia direta e imediata
rantista e efetivados dos direitos fundamentais. dos direitos fundamentais as relações privadas, tendo em vista
No que tange a eficácia horizontal dos direitos fundamentais, que como defendeu Nipperdey os abusos nas relações jurídicas
podemos afirmar que esses direitos também podem ser aplicados ocorrem não apenas tendo o Estado como protagonista, mas
as relações privadas. Os particulares nas relações que travam en- muitos atores privados, como as grandes empresas que violam
tre si devem também obedecer os direitos fundamentais. constantemente os direitos fundamentais dos consumidores.
Segundo Daniel Sarmento (2004: 223), a premissa da eficá- Outro argumento pelo qual defendemos a teoria em tela é
cia horizontal dos direitos fundamentais é o fato de que vivemos justamente o disposto no art. 5º,§ 1º da CF, que dispõe sobre
em uma sociedade desigual em que a opressão pode provir não a aplicação imediata das normas de garantia dos direitos fun-
apenas do Estado, mas de uma multiplicidade de atores priva- damentais. Para nós o dispositivo abarca as relações entre os
dos, presentes em esferas como o mercado, a família, a socieda- particulares e o Estado.
de civil e a empresa. Do ponto de vista filosófico, e usando a visão do liberalismo
Várias teorias surgiram para explicar a vinculação dos par- de princípios de John Rawls, podemos também argumentar em
ticulares aos direitos fundamentais, mas duas se destacaram e favor da teoria que os direitos fundamentais previstos na Consti-
tiveram origem no direito germânico: a) Teoria da Eficácia Indi- tuição Federal, tais como o direito à saúde e o direito a um meio
reta e Mediata dos Direitos Fundamentais na Esfera Privada e b) ambiente ecologicamente equilibrado, são exemplos de bens
Teoria da Eficácia Direta e Imediata dos Direitos Fundamentais primários que devem ser distribuídos pelo Estado às pessoas de
na Esfera Privada. forma equitativa.
Segundo Sarmento (2004:238), a teoria da eficácia horizon- Na concepção de justiça de Rawls, os homens escolhem
tal mediata ou indireta dos direitos fundamentais (Mittelbare num estado hipotético chamado de “posição original” os prin-
Drittwirkung) foi desenvolvida originariamente na doutrina ale- cípios de justiça que irão governar a sociedade. Estes princípios
mã por Günter Dürig, em obra publicada em 1956, e tornou- são a liberdade e a igualdade. As instituições sociais (Estado) e
-se a concepção dominante no direito germânico, sendo hoje as demais pessoas devem obediência a esses princípios.
adotada pela maioria dos juristas daquele país e pela sua Corte A escolha desses princípios na posição original é feita pelos
Constitucional. Trata-se de construção intermediária entre a que homens sob um “véu de ignorância”, ou seja, eles não sabem
simplesmente nega a vinculação dos particulares aos direitos que papéis terão nessa futura sociedade e se serão beneficiados
fundamentais, e aquela que sustenta a incidência direta destes por esses princípios. A escolha, portanto, foi justa porque obe-
direitos na esfera privada. deceu ao procedimento.
Ainda segundo Sarmento (2004: 238), para a teoria da eficá- Por essa ótica, mais do que nunca prevalece o entendimen-
cia mediata, os direitos fundamentais não ingressam no cenário to que esses princípios de justiça vinculam os particulares, tendo
privado como direitos subjetivos, que possam ser invocados a em vista que os mesmos na posição original escolheram esses
partir da Constituição. Para Dürig, a proteção constitucional da princípios. Assim, não apenas o Estado, mas os demais atores
autonomia privada pressupõe a possibilidade de os indivíduos privados devem obediência a esses princípios e têm o dever de
renunciarem a direitos fundamentais no âmbito das relações distribuir os bens primários (direitos fundamentais) de forma
privadas que mantem, o que seria inadmissível nas relações tra- justa.
vadas com o Poder Público. Por isso, certos atos contrários aos E qual a posição adotada pelo Supremo Tribunal Federal?
direitos fundamentais , que seriam inválidos quando praticados Nossa Corte suprema adotou, sabiamente, a teoria de Nipper-
pelo Estado, podem ser lícitos no âmbito do Direito Privado. dey, conforme podemos ver pela transcrição parcial da emen-
Não concordamos com essa teoria, pois entendemos que ta do RE 201819, que teve como relator para o acordão o Min.
os particulares devem sim respeito aos direitos fundamentais, Gilmar Mendes e foi o leading case da questão, nos seguintes
especialmente nas relações contratuais e naquelas que envol- termos:
vem o direito do consumidor, tendo em vista que nessas áreas as
violações aos direitos fundamentais são mais intensas.
Já a teoria da eficácia direta dos direitos fundamentais nas PRINCÍPIOS E CARACTERÍSTICAS DOS DIREITOS
relações privadas, conforme leciona Sarmento (2004: 245), foi HUMANOS.
defendida inicialmente na Alemanha por Hans Carl Nipperdey,
a partir do início da década de 50. Segundo ele, embora alguns
direitos fundamentais previstos na Constituição alemã vinculem Antes de apresentarmos uma conceituação do que seja di-
apenas o Estado, outros, pela sua natureza, podem ser invoca- reitos humanos, necessário é estabelecermos a nomenclatura
dos diretamente nas relações privadas, independentemente de mais adequada. Isto porque alguns usam a expressão “direitos
qualquer mediação por parte do legislador , revestindo-se de humanos”, outros de “direitos fundamentais” e outros ainda de
oponibilidade erga omnes. Nipperdey justifica sua afirmação “direitos do homem”. Qual seria a nomenclatura correta? En-
com base na constatação de que os perigos que espreitam os tendemos que todas são corretas, mas preferimos utilizar neste
direitos fundamentais no mundo contemporâneo não provem texto a expressão “ direitos fundamentais”, pois a mesma está
apenas do Estado, mas também dos poderes sociais e de ter- relacionada com a ideia de positivação dos direitos humanos.
ceiros em geral. A opção constitucional pelo Estado Social im- Assim, quando a busca pela efetivação desses direitos são ape-
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DIREITOS HUMANOS
nas aspirações dentro de uma comunidade podemos chamá-los f) Imprescritibilidade: os direitos fundamentais não estão
de direitos humanos, mas quando os mesmos são positivados sujeitos a nenhum tipo de prescrição, pois os mesmos são sem-
num texto de uma Constituição os mesmos passam a serem pre exercitáveis sem limite temporal. Exemplo: o direito à vida;
considerados como direitos fundamentais. Parte da doutrina en- g) Indivisibilidade: os direitos fundamentais não podem ser
tende que os direitos fundamentais seriam os direitos humanos fracionados. A pessoa deve exercê-lo em sua totalidade;
que receberam positivação. h) Interdependência: significa que os direitos fundamentais
Para exemplificarmos a afirmação feita, podemos men- são interdependentes, isto é, um direito fundamental depende
cionar a lição de Paulo Gonet Branco (2011: 166), para quem da existência do outro. Ex: a liberdade de expressão necessita do
a expressão direitos humanos ou direitos do homem, é reser- respeito à integridade física;
vada para aquelas reinvindicações de perene respeito a certas I) Complementariedade: os direitos fundamentais possuem
posições essenciais ao homem. São direitos postulados em ba- o atributo da complementariedade, ou seja, um complementa o
ses jusnaturalistas, contam com índole filosófica e não possuem outro. Ex: o direito à saúde complementa à vida, e assim suces-
como característica básica a positivação numa ordem jurídica sivamente
particular. Já a locução direitos fundamentais é reservada aos m) Universalidade: os direitos humanos são apresentados
direitos relacionados com posições básicas das pessoas, inscri- como universais, ou seja, são destinados a todos os seres huma-
tos em diplomas normativos de cada Estado. São direitos que nos em todos os lugares do mundo, independente emente de
vigem numa ordem jurídica concreta, sendo, por isso, garantidos religião, de raça, credo, etc. No entanto, alguns autores mostram
e limitados no espaço e no tempo, pois são assegurados na me- que em certos países os direitos humanos não são aplicados em
dida em que cada Estado os consagra. razão das tradições culturais. Seria a chamada teoria do “rela-
Assim, podemos conceituar direitos humanos como aque- tivismo cultural” dos direitos humanos. Sobre o assunto, assim
les direitos básicos inerentes a todas as pessoas sem distinção, leciona Paulo Henrique Portela (2013: 833):
adquiridos com seu nascimento, tais como o direito à vida, à “ (...) o universalismo é contestado por parte da doutri-
liberdade de locomoção, à liberdade expressão, liberdade de na, que fundamentalmente defende que os diferentes povos
culto, etc, que ainda não receberam positivação constitucional do mundo possuem valores distintos e que, por isso, não seria
e até então são apenas aspirações. As pessoas já nascem sendo possível estabelecer uma moral universal única, válida indistin-
titulares desses direitos básicos. tamente para todas as pessoas humanas e sociedades. É a no-
Com a positivação no texto constitucional, esses direitos hu- ção de relativismo cultural, ou simplesmente relativismo, que
manos tornam-se direitos fundamentais, tornando-se objetivos defende , ademais, que o universalismo implicaria imposição de
a serem alcançados pelo Estado e também pelos demais atores ideias e concepções que na realidade, pertenceriam ao universo
privados, como iremos demonstrar adiante. da cultura ocidental.”
Vale ressaltar também que, a noção de direitos fundamen- Um exemplo prático desse relativismo cultural é que em
tais está intimamente relacionada com o princípio da dignidade países islâmicos os direitos das minorias não são respeitados.
da pessoa humana, o qual pressupõe que todo ser humano deve A imprensa já divulgou, por exemplo, que a teocracia islâmica
possuir um mínimo existencial para ter uma vida digna. A ideia que governa o Irã enforca em praça pública as pessoas que são
de dignidade da pessoa humana foi trabalhada inicialmente por homossexuais. São mortos em nome da religião muçulmana,
Kant, para quem “ o homem é um fim em si mesmo”, conforme que considera pecado a sua opção sexual. Isso ocorre em pleno
ensina Ricardo Castilho ( 2012: 134). Podemos afirmar que a dig- século XXI.
nidade humana é a “fundamentalidade” dos direitos fundamen- Um outro exemplo de violação sistemática dos direitos
tais, ou seja, é o fundamento de validade. humanos com base em crenças religiosas, que também já foi
No Brasil, a Constituição de 1988, positivou a dignidade da divulgado pela imprensa mundial, é a mutilação de mulheres
pessoa humana no art. 1º, inciso III, como fundamento da Repú- muçulmanas em alguns nações africanas. Milhares de mulheres
blica Federativa do Brasil. têm seus clitóris arrancados para que não sintam prazer sexual,
pois na religião islâmica, extremamente machista, somente o
Caracterização homem pode ter prazer. Novamente, a religião islâmica viola os
direitos humanos em nome de preceitos religiosos.
Podemos apresentar didaticamente as seguintes caracterís- Quem defende o relativismo cultural afirma que a ideia de
ticas dos direitos fundamentais: direitos fundamentais é uma ideia cristã-ocidental e não tem
a) Historicidade: A historicidade significa que os direitos como ser aplicada em algumas regiões do mundo.
fundamentais variam de acordo com a época e com o lugar; Concordamos com a afirmação de que os direitos funda-
b) Concorrência: os direitos fundamentais podem ser exer- mentais são um ideal cristão e ocidental, mas não podemos
cidos de forma concorrente. Ou seja, é possível exercer dois ou concordar com o relativismo cultural. Entendemos que todas as
mais direitos fundamentais ao mesmo tempo; pessoas no mundo inteiro devem ser tratadas com dignidade.
c) Indisponiblidade: o titular não pode dispor dos direitos Em todo o caso, o universalismo dos direitos humanos é ex-
fundamentais; pressamente consagrado no bojo da própria Declaração de Vie-
d) Inalienabilidade: os direitos fundamentais não podem na de 1993, a qual diz que “todos os direitos humanos são uni-
ser transferidos a terceiros; versais, indivisíveis, interdependentes e inter-relacionados...”
e) Irrenunciabilidade: o titular não pode renunciar um direi- n) Limitabilidade: os direitos fundamentais não são absolu-
to fundamental. A pessoa pode até não exercer o direito, mas tos. Os mesmos podem sofrer limitações, inclusive, pelo próprio
não pode renunciar; texto constitucional. Segundo Paulo Branco (2011: 162) afirma
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DIREITOS HUMANOS
que tornou-se voz corrente na nossa família do Direito admitir individuais e os direitos políticos, sendo que dentro do referen-
que os direitos fundamentais podem ser objeto de limitações, cial teórico da época, os direitos humanos se reduziam, numa
não sendo, pois absolutos. Tornou-se pacifico que os direitos perspectiva constitucional, a este conteúdo, dentro de uma
fundamentais podem sofrer limitações quando enfrentam ou- perspectiva teórica que consagrava o abstencionismo estatal e
tros valores de ordem constitucional, inclusive outros direitos considerava como garantia constitucional a simples inserção de
fundamentais. Igualmente no âmbito internacional, as declara- princípios do Direito, no texto constitucional.
ções de direitos humanos admitem expressamente limitações “ De outra forma as Constituições Sociais e as Socialistas am-
que sejam necessárias para proteger a segurança, a ordem, a pliam este leque de direitos fundamentais, oferecendo variados
saúde ou a moral pública ou os direitos e liberdades fundamen- modelos adotados por diferentes países. Não se pode dizer, len-
tais de outros (Art. 18 da Convenção de Direitos Civis e Políticos do as Constituições Socialistas e as Constituições Sociais-Liberais
de 1966 da ONU)”. (ou sociais assistencialistas, ou neoliberais), que estas obede-
Exemplificando na Constituição pátria, Paulo Branco (2011: cem a um modelo rígido, imutável de Estado para Estado.
163) demonstra que até o elementar direito á vida tem limitação Tanto os textos socialistas como os Sociais, estes com maior
explícita no inciso XLVII, a, do art. 5º, em que se contempla a intensidade, tem variações que correspondem as situações
pena de morte em caso de guerra formalmente declarada. históricas específicas de cada país, sendo que estas variações
Para o Supremo Tribunal Federal, os direitos fundamentais ocorrem na forma de organização política do Estado, mas princi-
também não são absolutos e podem sofrer limitação, conforme palmente no tratamento dos direitos fundamentais e a relação
a ementa abaixo transcrita: entre os seus grupos de direitos, refletindo nos princípios cons-
OS DIREITOS E GARANTIAS INDIVIDUAIS NÃO TÊM CARÁ- titucionais.
TER ABSOLUTO. Não há, no sistema constitucional brasileiro, Fica claro que os princípios constitucionais não são exata-
direitos ou garantias que se revistam de caráter absoluto, mes- mente iguais, mesmo quando o tipo de Constituição adotada é
mo porque razões de relevante interesse público ou exigências o mesmo. Ocorrerá quase sempre influencias nacionais especí-
derivadas do princípio de convivência das liberdades legitimam, ficas que serão marcantes na construção dos princípios de direi-
ainda que excepcionalmente, a adoção, por parte dos órgãos tos humanos numa perspectiva constitucional, influencias estas
estatais, de medidas restritivas das prerrogativas individuais ou que terão origens em sistemas econômicos, culturas, histórias
coletivas, desde que respeitados os termos estabelecidos pela diferentes assim como outros elementos, que nos indicarão com
própria Constituição. O estatuto constitucional das liberdades certeza a impossibilidade de se procurar um sistema constitucio-
públicas, ao delinear o regime jurídico a que estas estão sujeitas nal único de Direitos Humanos. Aliás, mais do que a impossibi-
- e considerado o substrato ético que as informa - permite que lidade é a constatação de que esta diversidade deverá ser man-
sobre elas incidam limitações de ordem jurídica, destinadas, de tida, como elemento de riqueza que permite a evolução do ser
um lado, a proteger a integridade do interesse social e, de ou- humano dentro de uma diversidade que incentiva e promove
tro, a assegurar a coexistência harmoniosa das liberdades, pois esta evolução desejada, afastando a massificação medíocre de
nenhum direito ou garantia pode ser exercido em detrimento da grandes mercados transformadores dos humanos em “em seres
ordem pública ou com desrespeito aos direitos e garantias de consumidores de matérias inúteis”, onde a perspectiva de ser se
terceiros (Grifamos. Jurisprudência: STF, Pleno, RMS 23.452/RJ, transforma num ter sem limites.
Relator Ministro Celso de Mello, DJ de 12.05.2000, p. 20.). Este sistema constitucional de direitos humanos, deve con-
Assim, a limitação dos direitos fundamentais podem ocor- viver com um sistema global. É o que podemos chamar da pers-
rer quando esses direitos entram em colisão entre ou até mes- pectiva internacionalista dos direitos humanos.(2) É importante
mo quando a limitação é prevista no texto constitucional. salientar que esta perspectiva internacionalista poderá subdivi-
dir-se em dois novos enfoques: o enfoque regional multinacio-
Princípios universais de direitos humanos nal, onde as coincidências entre valores serão mais extensas e
logo o numero de princípios será maior, e um enfoque univer-
Temos defendido que a Constituição efetivamente demo- salista, onde se encontra o desafio maior dos direitos humanos
crática (Constituição enquanto processo legitimador das mu- hoje, que é o de estabelecer princípios e valores comuns, assim
danças democraticamente apontadas pela população) deve ter como direitos decorrentes destes princípios, que sejam aceitos
como valor básico apenas os princípios universais de direitos pôr todos os povos e culturas do Planeta Terra.
humanos. É necessário, pois, explicar o significado desta expres- Aliás, poderíamos dizer que esta perspectiva universalista
são, que para nós deverá representar todo o conteúdo principio- é a dimensão correta oposta dos direitos humanos construídos
lógico constante do texto federal. sobre valores locais. O universal é construído sobre as parce-
Já estudamos a expressão “princípios constitucionais”, sen- las da menor dimensão espacial sobre a qual irá se estabelecer
do que propusemos ainda classificação que contemple os prin- princípios humanos. Assim, conclui-se que o primeiro princípio
cípios (regras em sentido amplo, ou com grau de abrangência humano universal está na liberdade de ser humano integralmen-
maior) fundamentais, setoriais e os deduzidos da Constituição. te, o que implica em ser efetivamente livre para construir o seu
As Constituições tem diferentes princípios e oferece tratamen- futuro em comunidade. Obviamente que não iremos construir
tos variados aos grupos e direitos fundamentais da pessoa hu- está idéia de liberdade na insuficiente noção liberal, neoliberal
mana. ou mesmo socialista em um primeiro momento, pois liberdade
Estes direitos fundamentais e os seus princípios basilares de ser humano, implica em ser humano de acordo com valores
serão variáveis de acordo com o texto constitucional. Desta for- da comunidade em que se vive, seja local, seja universal. As duas
ma, uma Constituição Liberal limitar-se-á a declarar os direitos dimensões deverão estar sempre juntas.
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DIREITOS HUMANOS
Os direitos humanos universais e os princípios universais de III - pela complexidade de se estabelecer nacionalmente
direitos humanos são aqueles que podem ser aceitos por todas princípios que devem ser construídos no espaço internacional,
as culturas, não se chocando com o que tem de essencial a cada ressalvados que os aspectos acima enunciados, nada impedem,
princípio encontrado em cada comunidade do Planeta. Isto não muito pelo contrário, que a Constituição consagre princípios na-
quer dizer que os princípios universais não serão contraditó- cionais ou regionais de direitos culturais específicos, desde que
rios a determinados princípios e regras de culturas e comuni- mantida a total autonomia da população para a construção do
dades específicas. Isto ocorrerá com freqüência, e significará a seu modelo de organização social e econômica.
superação destes princípios e regras locais pelo que existe de IV - a Declaração Universal de Direitos Humanos de 1948 e
essencial em uma cultura planetária. Em outras palavras, a su- os princípios dela decorrentes, é um texto de enorme importân-
peração de regras e princípios locais ocorrerá através daquele cia histórica, principalmente para o ocidente, mas deve ser vista
dado que existe de humano ou de universal em cada cultura do dentro do seu contexto histórico de vitória de um modelo que
Planeta, ou mesmo em cada comunidade, pois não é possível a despontava sua supremacia universal após a segunda guerra
permanência de qualquer comunidade, mesmo por um espaço mundial. Ao dispor sobre questões sociais e econômicas espe-
de tempo curto, se esta não tiver valores de autopreservação, o cíficas a Declaração se restringe a um contexto social, político e
que implica em vida, núcleo fundamental de humanidade que econômico específico do pós-guerra, que deve ser superado, e
poderá ser ampliado pelos princípios universais. como tal deve ser entendida.
Dado fundamental deve ser ressaltado quando falamos em Assim, concluímos, que a Constituição democrática, que
direitos e princípios universais: felizmente a diversidade ainda pensamos, deve se aproximar de um texto que reduza seus prin-
existe e desta forma os direitos humanos não devem ser, por cípios àqueles considerados universais, somados a princípios
tudo que já dissemos até agora, a supremacia de valores de uma regionais, desde que não inibidores da evolução de modelos lo-
cultura sobre as outras, ou de um modelo de sociedade sobre os cais, principalmente no que diz respeito ao estabelecimento de
outros. A diversidade é sua essência e o núcleo comum compar- modelos sócio-econômicos pré-fabricados pelos conglomerados
tilhado por todas as culturas será o seu real conteúdo mutável. econômicos mundiais.(3)
Desta maneira os direitos universais serão aqueles que po- Um dos aspectos mais importantes na construção de uma
dem ser aceitos por todos os povos da Terra em todos os Estados Constituição efetivamente democrática e aberta é o da neces-
Soberanos do Planeta. É importante lembrar que utilizamos a sidade de desconstitucionalizar a propriedade privada. Aborda-
palavra “pode” enquanto possibilidade real de qualquer cultu- mos assim questão que vem sendo discutida em vários traba-
ra humana, e não utilizamos as expressões “devem” ou “serão” lhos que surgiram a partir de tese de doutorado, sobre a neces-
aceitos, o que seria inadequado ou falso, no atual momento his- sidade de desconstitucionalização da ordem econômica e social
tórico. do texto da Constituição Federal e por conseqüência a descons-
É necessário, neste momento, identificarmos quais os prin- titucionalização da propriedade privada. Em vários momentos
cípios deverão estar contidos na Constituição democrática: a) os e em diversos trabalhos, já nos questionamos se seria possível
princípios universais conforme foram enunciados neste artigo; fazer as mudanças desejadas através dos processos formais de
b) os princípios e direitos universais declarados pela Declaração mudança da Constituição como a emenda, juntamente com os
Universal de Direitos Humanos de 1948 e os princípios decor- processos de mutação.
rentes desta Declaração; c) ou os princípios de Direitos Huma- Entendemos que, embora a ideologia constitucionalmente
nos consagrados nas declarações internacionais em uma pers- adotada possa ser modificada pelos processo informais de mu-
pectiva regional? dança da Constituição, o que poderia abrir espaço para a mu-
Neste momento, e dentro do que já foi discutido até aqui, dança de dispositivos através do processo formal de emenda,
poderíamos dizer que nenhum destes. Primeiramente, é ne- entendemos que o ideal é um novo texto que marque a ruptura
cessário esclarecer, que até aqui, vimos afirmando que o tex- formal e histórica de tipos de Estado diferentes, construindo efe-
to constitucional deve se limitar a conter princípios que sejam tivamente uma Constituição sintética, democrática, essencial-
Universais, dentro da perspectiva que se insere no item “a” mente de princípios e de processos democráticos, escrita , mas
acima e explicada neste tópico. Com isto queríamos dizer que que permita a sua constante evolução interpretativa, codificada
os também considerados direitos humanos que são os direitos e extremamente rígida no que diz respeito aos processos for-
sócio-econômicos não deveriam estar contidos no texto cons- mais de reforma.
titucional federal mas deveriam ser deixados para as leis infra Ao defendermos a desconstitucionalização da propriedade
constitucionais e as Constituições Municipais. Podemos extrair privada, o primeiro obstáculo encontrado seria a existência de
desta afirmativa o seguinte: limites materiais ao poder de reforma da Constituição.
I - a tese se constrói pensando a realidade do Estado brasi- O poder constituinte originário é o poder que cria a Cons-
leiro, sua dimensão e organização territorial. tituição. Este poder tem caracteristicas de um poder inicial, so-
berano, que não encontra limites de ordem jurídica no ordena-
II - os direitos sócio-econômicos não seriam suprimidos do mento anterior, mas apenas limitações de ordem sociológica no
ordenamento jurídico brasileiro mas regulamentados por normas jogo de forças sociais que atuam no momento de seu funciona-
infra-constitucionais nos seus aspectos gerais de convivência de mento. Como tal o poder constituinte é um poder de fato, que
modelos alternativos locais, de planejamento e investimentos pode ser um poder de Direito na medida em que se legitimar na
privados e públicos no território da União, e pelas Constituições vontade popular consciente e nos valores de justiça e de Direito
Municipais no que se refere a regulamentação da forma de pro- vigentes em uma determinada sociedade no momento histórico
priedade e do modelo local de repartição econômica. em que atua.
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DIREITOS HUMANOS
Logo a natureza deste poder inicial e soberano será sempre segundo dispor o texto, consistindo em uma revisão de todo o
de fato, podendo ser um poder direito na medida em que se texto constitucional, onde se buscará uma melhor sistematiza-
legitima na votade popular e nos valores aceitos por toda a so- ção sendo possível a alteração de dispositivos constitucionais
ciedade em um determinado momento. desde que não se desrespeite os limites materiais estabelecidos
Este poder constituinte originário cria os poderes de refor- para o poder constituinte derivado.
ma da Constituição que tem como finalidade alterar as regras A Constituição de 1988 previu a revisão constitucional no
em sentido restrito do seu texto, que pelo menor grau de abran- Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, com um limite
gência devido a sua especificidade, tem que ser modificada para temporal de cinco anos para que este poder derivado funcionas-
acompanhar as mudanças exigidas pela sociedade. Logo este se, estabelecendo para o seu funcionamento um procedimento
poder se dirige às regras em sentido restrito do texto, não po- e um quorum mais simples, sendo que o seu funcionamento se
dendo entretanto atingir aos princípios constitucionais e a ideo- daria em sessão unicameral do Congresso Nacional, aprovando-
logia constitucionalmente adotada, pois estas regras em sentido -se o texto revisado por maioria absoluta dos membros.
amplo como a própria ideologia constitucinal são os elementos Estando previsto no ato da disposições constitucionais pro-
que identificam a Constituição, e a sua alteração não pode se visórias, o poder de reforma por meio de revisão teve unica
dar por mecanismos de reforma, que não se igualam ao poder previsão de funcionamento, pois os dispositivos transitórios se
criador que é o poder constituinte originário. extinguem após a realização de suas disposições.
A Constituição brasileira, produto de um poder constituin- Outro fato que merece registro é o procedimento de reali-
te originário que rompeu com o ordenamento jurídico anterior, zação da revisão que foi excolhido pelo poder constituinte deri-
estabeleceu dois mecanismos constitucionais de reforma de seu vado. No lugar de realizar uma revisão de todo o texto e coloca-
texto: a emenda e a revisão. -la em votação, buscando com isto o objetivo da revisão que é a
No texto são estabelecidos limites para atuação do poder reestruturação sistemática do texto alterando alguns dispositi-
constituinte derivado, que é um poder de segundo grau, limi- vos específicos sem alterar princípios e a própria ideologia cons-
tado e subordinado. Portanto, além da subordinação existênte titucional, alguns constituintes derivados, vendo a possibilidade
entre um poder que é inicial e um poder de segundo grau deri- de alterar dispositivos com a maioria absoluta prevista para o
vado de um poder soberano, o que implica na impossibilidade seu funcionamento, que seriam dificilmente alterados com a
de descaracterizar a obra do primeiro, a Constituição traz limites maioria de tres quintos, transformaram a revisão em uma série
expressos que podem ser classificados da seguinte forma: de emendas. Decorre deste fato a existencia de emendas cons-
a) limites materiais que consistem na proibição de delibera- titucionais e de emendas de revisão, cada uma com numeração
ção de emendas tendentes a abolir a forma de Estado Federal, específica.
a democracia, a separação de poderes e os direitos individuais e Isto posto podemos enfrentar o questionamento a que nos
suas garantias. Estes limites se aplicam ao poder de reforma seja referimos anteriormente: será possível promover as profundas
através de emendas, seja através de revisão. alterações no texto constitucional de 1988 aqui sugeridas, in-
b) limites circunstanciais que consistem na proibição do clusíve alterar a ideologia constitucional rompendo com os mo-
funcionamento do poder de revisão ou de emenda na vigência delos vinculados a sistemas sócio-economicos promovendo a
de Estado de Sitio, Estado de Defesa e Intervenção Federal. desconstitucinalização da propriedade privada?
c) limite temporal que no nosso texto constitucional se apli- Poderíamos começar respondendo esta questão com outra
cou somente ao poder de revisão e consistiu na proibição de pergunta: Para que?
realização da revisão antes de completados cinco anos da pro- As alterações aqui sugeridas são amplas e representam um
mulgação da Constituição. rompimento com um tipo de Constituição o que implica com o
O poder de emenda da Constituição está previsto no artigo rompimento com alguns principios constitucionais e a alteração
60 do texto permanente da Constituição e pode ser acionado a da Ideologia constitucinalmente adotada. Neste momento é ne-
qualquer momento desde que cumpridos os requisitos alí es- cessário resumirmos o que já foi dito sobre mudança da Consti-
tabelecidos para se iniciar o processo de reforma por meio de tuição. Nos referimos a dois mecanismos de alteração do texto
emendas. A caracteristica de rigidez do texto constitucional é constitucional, um formal, previsto no texto constitucional, que
marcada por processo legislativo especial onde apenas algumas é o poder constituinte derivado de emenda e revisão, e um in-
pessoas podem iniciar a reforma, exigindo ainda um quorum es- formal que se constitui no processo de mutação interpretativa
pecífico para aprovação. Podem iniciar o processo de reforma da Constituição:
por meio de emendas o Presidente da República, um terço da a) a mutação da Constituição ocorre através da leitura siste-
Câmara Federal ou do Senado, ou ainda mais da metade das As- mática das regras e princípios constitucionais e de sua inserção
sembléias Legislativas dos Estados membros, desde que aprova- em uma realidade social, política e econômica específica. Des-
do o encaminhamento da emenda por maioria relativa de seus te permanente processo de interpretação e aplicação do texto
membros. constitucional a uma realidade concreta, ocorrem processos de
Para ser aprovada a emenda é exigida a aprovação de tres evolução da leitura do texto, a reformulação de conceitos e ade-
quintos dos membros da Câmara e do Senado, em dois turnos quação de princípios com a alteração de valores. Vimos que o
de votação em cada casa legislativa. processo de mutação pode mesmo gerar um rompimento com
A diferença entre emenda e revisão consiste que a primeira um modelo, ou tipo de Estado específico, para a sua transfor-
é uma alteração pontual do texto, podendo ocorrer a qualquer mação num outro tipo, o que pode ocorrer justamente a partir
momento, desde que cumpridos os requisitos acima expostos. do momento em que as transformações sociais se refletem na
A revisão de forma diferente, pode ocorrer uma ou mais vezes, alteração de conceitos e releitura de princípios, que permane-
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DIREITOS HUMANOS
cendo no texto tem sua atualização promovida pela evolução se confrontem democráticamente na construção de um novo
interpretativa. Exemplo pode ser a Constituição norte america- modelo que ofereça segurança e estabilidade nas constantes
na, cujo o texto escrito, embora seja o mesmo, acrescido de 27 mudanças sociais que ele permitirá.
emendas, desde 1787, recebeu leituras ou interpretações bas- Acrescente-se ainda que a nossa Constituição, assim como
tante diferentes em sua longa existência, o que sugere a exis- todas as Constituições modernas, tem uma vinculação com um
tência de Constituições diferentes construídas sobre o mesmo modelo socio-econômico específico, seja liberal, social ou so-
texto escrito. cialista como visto anteriormente. O texto de 1988, traz uma
Importante, entretanto, ressaltar, que existem limites para ordem econômica que tem como princípios a livre iniciativa, a
este processo de mutação interpretativa sendo que um texto livre concorrência, a propriedade privada, principios de origem
analítico como o nosso, repleto de regras em sentrido restrito, liberal que ao lado de princípios de origem socialista, como a
que se aplicam a situações específicas, apresenta obstáculos por função social da propriedade, o pleno emprego, a dignidade do
vezes insuperáveis, onde, nem o processo de mutação informal, trabalho humano, somam-se a direitos humanos de terceira ge-
nem os processos formais de alteração poderão vencer. Neste ração como o direito do consumidor e o meio ambiente, para
momento o único caminho legitimo será o de elaboração de apontar para uma ordem econômica que embora avançada, pois
uma nova Constituição por uma nova Assembléia Constituinte incorpora o que há de mais atual em termos de direitos funda-
soberana e popular. mentais, pode no máximo ser interpretada como uma ordem
A distorção do texto ou a construção de leituras que igno- econômica neoliberal em sentido amplo, com um modelo de
ram princípios constitucionais, forçando uma transformação Estado Social não clientelista, dentro de um modelo interven-
impossível, mesmo que seja um movimento legítimo porque cionista estatal com a finalidade de promover a diminuição das
amparado pela vontade consciente da população, não pode ser desigualdades sociais e regionais dentro de um capitalismo so-
aceito em uma ordem constitucional democrática, pois ameaça cial. Note-se que embora esta interpretação que suscintamente
o seu princípio maior de respeito ao processos democráticos de fizemos pareça óbvia no texto, muitos Autores de Direito Cons-
transformação. titucional defendem leitura diferente, alguns defendendo uma
b) a outra maneira de se alterar o texto constitucional é a ordem liberal neste texto o que nos parece absurdo.
que estudamos neste artigo. A alteração da Constituição através Coerentemente com o que sempre defendemos em termos
de emenda e revisão de seu texto em processo legislativo previs- de limites formais ao poder constituinte derivado, os princípios
to no texto, com limites também expressos. constitucionais não podem ser modificados por meio de emen-
Os limites a estes processos formais são maiores, sendo que das ou revisão, sendo que estamos portanto dentro de um texto
não será possível se alterar ou suprimir princípios constitucio- constitucional vinculado a um modelo econômico e um modelo
nais, o que inviabiliza a modificação da ideologia constitucional especifico de repartição econômica, o que não pode ser modifi-
e o rompimento com um tipo de Constituição específica por cado, a não ser por outra Assembléia Constituinte.
meio destes mecanismos. A interpretação constitucional não pode ignorar esta vincu-
Poderá o leitor perguntar porque os mecanismos expres- lação, e o papel do interprete será o de acabar com os anta-
samente previstos no texto constitucional são muito mais limi- gonismos do texto, representado neste momento por princípios
tados do que os processo informais de mutação. A resposta é de origem liberal ao lado de princípios de origem socialista, ex-
simples, pois a lei é a interpretação que se faz dela em um mo- traindo deste texto uma nova resultante, que não poderá ser
mento histórico, logo a Constituição não é apenas o texto escrito entretanto a que desejamos, pois esta representa o rompimento
mas sim a interpretação que se faz deste texto. Conclui-se que com os modelos constitucionais vinculados com modelos socio-
o processo de mutação interpretativa não implica na alteração -econômicos, que são todos os modelos conhecidos até hoje no
do texto escrito, na supressão de princípios, mas na constante constitucionalismo que se afirmou após a Revolução francesa.
reconstrução destes ou seja na reconstrução da Constituição. Conclui-se que o novo modelo, diante das restrições exis-
A modificação formal é um processo inferior, subordinado, tentes em um texto analítico como o nosso, pede uma Assem-
limitado, enquanto a mutação interpretativa é a própria consti- bléia Constituinte Soberana e Popular, onde se discuta as bases
tuição limitada apenas pelo seu texto escrito. de um Estado que garanta voz aos seus cidadãos através de me-
Com base nestes dados, podemos concluir que as altera- canismos de participação democrática permanente; que garanta
ções sugeridas que representam um rompimento com um mo- fala aos cidadãos através da educação livre, da liberdade de in-
delo vinculado para a criação de uma Constituição democrática, formar e informar-se; e onde a comunicação entre Sociedade Ci-
onde o cidadão tenha liberdade e amparo na estrutura do Es- vil e Estado seja o elemento que faça com que estes dois concei-
tado para promover as mudanças sociais e econômicas que de- tos de confundam em um Estado que seja sensível às indicações
sejar, construindo livremente o seu modelo na esfera territorial que partem de seu povo através dos mecanismos democráticos
menor de poder que é o Munícipio, dificilmente ocorrerá com constitucionalmente instituídos e garantidos.
base neste texto vigente.
A complexidade das discussões, a variedade das decisões
judiciais com interpretações diversas, a insegurança jurídica daí
decorrente, é um desgaste desnecessário e um preço que não
deve ser pago, sendo necessário efetivamente um rompimen-
to com o ordenamento jurídico vigente e a convocação de uma
Assembléia Constituinte democrática onde este modelo e estas
questões sejam amplamente discutidas, e onde as forças sociais
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DIREITOS HUMANOS
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DIREITOS HUMANOS
suprimir a Constituição nacional de países que dele pactuaram, DECLARAÇÃO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS.
porém todo tipo de tratado de proteção dos direitos humanos
devem coexistir sem que um interfira em outro e em caso de A Declaração Universal dos Direitos Humanos foi proclama-
direitos iguais em tratados distintos, deve se escolher o que é da através de uma Assembleia-Geral da ONU em 10 (dez) de de-
mais favorável para o direito violado. zembro de 1948, onde participaram 56 países, destes 56, 48 vo-
taram a favor e 8 abstiveram-se da votação, portanto, não houve
DIREITOS DO HOMEM, DIREITOS FUNDAMENTAIS E DIREI- voto contra a proclamação da Declaração Universal dos Direitos
TOS HUMANOS. Humanos. O fundamento é dignidade da pessoa humana, “um
código de conduta mundial para dizer a todo o planeta que os
Primeiramente, é importante fazer uma análise em sepa- direitos humanos são universais”.[24] O ponto de partida para a
rado de cada ramo do direito; os direitos do homem, direitos busca da proteção dos direitos humanos no âmbito mundial, um
fundamentais e os direitos humanos. padrão mínimo.
Os direitos do homem dizem respeito àquele direito que A Declaração Universal faz referência, de nível mundial, a
está intrinsecamente contido dentro de cada um, nasce com a vários tratados internacionais de direitos humanos, tanto no
pessoa, sem a necessidade de que seja transmitido por alguém, âmbito global como no regional, refletindo nas sentenças de
a fundamentação que se tem é de que é o direito jusnaturalista, tribunais internacionais e internos, mostrando, de fato, a sua
o direito natural, que nasce com o homem. importância.
Os direitos fundamentais seriam os direitos positivados pro-
tegidos pela Constituição, direitos sobre proteção formal que se Natureza jurídica da Declaração Universal de 1948.
não forem respeitados incorre-se em uma afronta à Constitui-
ção, conforme art. 16 da Declaração dos Direitos do Homem e A Declaração Universal não passou pelos procedimentos
do Cidadão de 1789. “A sociedade em que não esteja assegura- necessários para que fosse aceita como tratado, a primeira
da a garantia dos direitos e nem estabelecida à separação dos vista seria como uma recomendação em forma de resolução,
poderes não tem Constituição”. uma forma de normatizar a interpretação dos direitos humanos
Os direitos humanos emanam dos tratados e dos costumes in- e liberdades fundamentais, em segundo seria uma norma jus
ternacionais, é um direito globalizado que afeta até mesmo aqueles cogens internacional, equiparando a Declaração Universal com
que não se dispuseram a praticá-lo, por causa de suas normas que princípios gerais de direito.
refletem em costumes e princípios gerais de Direito. [19] A Corte Internacional de Justiça (CIJ) “considerou a Decla-
O Brasil preocupou-se em fazer uma leve distinção entre ração Universal como um costume que se encontra em pé de
direitos fundamentais e direitos humanos. Os direitos funda- igualdade com a Carta das Nações Unidas.” O desenvolvimento
mentais referem-se àqueles direitos já inseridos nas normas de normas costumeiras universais, que tem relação aos direitos
brasileiras, como por exemplo, o art. 5º. § 1º da Constituição humanos. A norma jus cogens internacional é de caráter coerci-
Federal (CF) que diz respeito à proteção da dignidade da pessoa tivo, não podendo ser derrogada, a não ser por outra norma jus
humana e quando se fala em direitos humanos visam também cogens posterior de mesma natureza.
à proteção da dignidade da pessoa humana só que agora com A expressão, “declaração” referente à Declaração Universal,
base em normas internacionais como o §3º do art. 5º da mesma descritas em documentos internacionais não se faz menos im-
Constituição, por exemplo. portante que um tratado internacional, pois também gera obri-
Um direito não exclui o outro, prevê o art. 5º, §2ºda CF “Os gações jurídicas como se tratado fosse.
direitos e garantias expressos nessa Constituição não excluem Quando se fala em Declaração Universal, remete a ideia de
outros decorrentes do regime e dos princípios por ela adotados, uma época contemporânea, pois a mesma introduziu no sistema
ou dos tratados internacionais que a Republica Federativa do internacional wesfaliano novos parâmetros de legitimidades,
Brasil seja parte” então quando se referir aos dois direitos indis- não só aqueles do Direito Internacional Público: referentes aos
tintamente, fundamental e internacional, a CF silencia. Estados Soberanos.
Em que pesem os esforços de boa parte da doutrina no in-
tuito de diferenciar tais expressões, cremos que o que realmen- O BRASIL E OS DIREITOS HUMANOS.
te importa é admitir a interação desses mesmos direitos (direi-
tos do homem, direitos fundamentais e direitos humanos), a fim “Os direitos e garantias expressos nesta Constituição não
de que todas as pessoas (pertencentes ou não ao Estado onde excluem outros decorrentes do regime e dos princípios por ela
se encontrem) estejam efetivamente protegidas. adotados, ou dos tratados internacionais em que a Republica
Por mais que existam direitos que se confundem, porém Federativa do Brasil seja parte” [27]. Os direitos humanos che-
um não exclui o outro, mas existem sim várias diferenças entre gam ao nosso ordenamento jurídico com nível constitucional de
os direitos humanos e os direitos fundamentais. Os direitos hu- aplicação imediata, e como possuem nível constitucional, não
manos são voltados para toda a humanidade sem distinções ou podem ser revogadas por leis ordinárias posteriores. Entende-se
particularidades, porém os direitos fundamentais abrangem, em que os tratados internacionais que constam na CF são como se
regra, todas as pessoas de uma Nação, mas pode ocorrer de não estivessem sido redigidos em sua redação original.
amparar todas as pessoas, como por exemplo, o direito de voto, A CF de 1988 em seu art. 5º § 2º inovou ao reconhecer a
(é um direito fundamental), mas não é para todos, os conscritos dupla forma normativa, a primeira que vem do direito interno
em época de serviço militar e os estrangeiros, não podem exer- e a segunda do direito internacional dando eficácia e igualdade,
cer tal direito. e se caso ocorrer conflito deve optar pela norma mais favorá-
11
DIREITOS HUMANOS
vel,[29] podendo até aplicar as duas conjuntamente aproveitan- internacional, o desenvolvimento de relações amistosas entre
do no que tem de melhor à proteção do direito da pessoa. Exis- os Estados, o alcance da cooperação internacional no plano eco-
tem entendimentos em defesa de que os tratados internacionais nômico, social e cultural, o alcance de um padrão internacional
por serem jus cogens internacional possuem status supracons- de saúde, a proteção ao meio ambiente, à criação de uma nova
titucional, porém, é um assunto que nunca foi solucionado pelo ordem econômica internacional e a proteção internacional dos
Supremo Tribunal Federal (STF). direitos humanos.
A divergência acerca do posicionamento dos tratados inter- Seguindo a tendência mundial, vários países latino-ameri-
nacionais é em relação à forma de como este era incorporado ao canos integram os direitos humanos às suas normas internas.
ordenamento jurídico brasileiro, pois antes da Emenda Constitu- A Constituição do Peru, anterior a 1979 dizia que os trata-
cional nº 45 de 2004 (EC45/2004) [31] os tratados internacionais dos internacionais celebrados com eles formariam parte do or-
de direitos humanos eram ratificados por meio de Decreto Legis- denamento jurídico deles e que em caso de conflito entre trata-
lativo por maioria simples no Congresso dando o entendimento do e lei, prevalecia o tratado.
para alguns que as normas seriam infraconstitucionais. Para que Na Guatemala também dá se uma atenção especial aos tra-
a discussão em relação aos tratados anteriores a EC45/2004 fosse tados internacionais de direitos humanos, concedendo preva-
sanada, estudiosos viram uma solução, incluir no ordenamento lência sobre a legislação ordinária.
jurídico um parágrafo abaixo do § 2º do art. 5º da CF que lhe con- A Nicarágua faz integrar na sua Constituição vários direitos
fira uma interpretação, através de uma Emenda Constitucional, já consagrados: Declaração Universal dos Direitos Humanos,
assim como fez a EC45/2004, e seria a seguinte: Declaração Americana dos Direitos e Deveres do Homem, Pacto
§ 3º. Os tratados internacionais referidos pelo paragrafo Internacional dos Direitos Econômicos, Sociais e Culturais, Pacto
anterior, uma vez ratificados, incorporam-se automaticamente Internacional sobre Direitos Civis Políticos e a Convenção Ameri-
na ordem interna brasileira com hierarquia constitucional, pre- cana sobre Direitos Humanos.
valecendo, no que forem suas disposições mais benéficas ao ser Na Constituição do Chile em seu art. 5º, inciso II fica claro
humano, às normas estabelecidas por esta Constituição. que o Estado tem que aceitar os tratados internacionais de qual
Essa proposta, que ampliaria um parágrafo no art. 5º da CF faça parte em quanto estiverem vigentes.
A Colômbia segue o mesmo sentido, dizendo que os tra-
colocaria fim nas discussões no STF relativas ao assunto.
tados internacionais de direitos humanos têm prevalência na
As unidades federativas, por fazerem parte do Estado sobe-
ordem interna e que os direitos humanos já existentes são in-
rano e não terem autonomia em relação aos tratados interna-
terpretados como se tratados de direitos humanos fossem.[37]
cionais, devem se submeter a respeitar tais tratados nos limites
A Constituição Argentina reformada em 1994 segue o sen-
de sua competência, sob a pena do Estado soberano responder
tido de que os direitos humanos que lá se encontram têm hie-
internacionalmente pelas suas violações. Exemplo disso é o Pac-
rarquia constitucional, são eles: Declaração Americana dos Di-
to dos Direitos Civis e Políticos no seu art. 50 que estabelece,
reitos e Deveres do Homem, Declaração Universal dos Direitos
“Aplicar-se-ão as disposições do presente Pacto, sem qualquer Humanos, Convenção Americana sobre Direitos Humanos, Pac-
limitação ou exceção, a todas as unidades constitutivas dos Esta- to Internacional sobre Direitos Civis Políticos, Convenção para a
dos federativos”, e o Pacto de São Jose da Costa Rica em seu art. Prevenção e Repressão do Crime de Genocídio, Convenção In-
28, estabelece que o governo nacional deva fazer cumprir o Pac- ternacional sobre a Eliminação de todas as Formas de Discrimi-
to em conformidade com sua Constituição. Por consequência nação Racial, Convenção sobre a Eliminação de todas as Formas
surge o Incidente de Deslocamento de Competência (IDC), que de Discriminação contra a Mulher, Convenção contra a Tortura e
nos casos de grave violação de direitos humanos, o Procurador outros Tratamentos ou Penas Cruéis, Desumanos ou Degradan-
Geral da República (PGR) poderá ingressar perante o Superior tes, e Convenção sobre os Direitos da Criança. Esta reforma teve
Tribunal de Justiça (STJ) com o pedido de mudança de compe- muita influencia em uma nova jurisprudência que reconhece o
tência para a justiça federal (Art. 109 § 5º da CF). principio da primazia dos tratados internacionais de proteção
Os Estados que assinam um Tratado de Direitos Humanos dos direitos humanos, coisa que no Brasil não se fez.
podem o fazer com reservas, ou seja, consentirem em partes, A Constituição que mais se destaca pela sua evolução de
ratificando o tratado e colocando observações sobre alguns pon- proteção aos direitos humanos é a da Venezuela com sua Carta
tos, são cláusulas que podem excluir ou modificar alguns dis- de 1999, que dispõe em seu art. 23.
positivos, porém nem sempre são permitidas, as reservas não Têm hierarquia constitucional e prevalecem na ordem in-
podem ir contra aos pontos centrais do tratado, caso contrario terna, na medida em que contenham normas sobre seu gozo e
poderiam desfigurar o instrumento internacional. exercício mais favoráveis às estabelecidas por esta Constituição
e pela lei da República, e são de aplicação imediata e direita pe-
OS TRATADOS INTERNACIONAIS DE DIREITOS HUMANOS los tribunais e demais órgãos do Poder Público.
NAS CONSTITUIÇÕES LATINO-AMERICANAS. É o que vários internacionalistas buscam, “hierarquia cons-
titucional, incorporação imediata e princípio da primazia da nor-
Após a Segunda Guerra Mundial, quando da adoção da Car- ma mais favorável”.
ta da ONU, que o Direito Internacional dos Direito Humanos co- Com vistas nas Constituições citadas, tem se mostrado de-
meçou de fato se efetivar como um ramo autônomo do Direito senvolvimento nos países democráticos e o Brasil, segundo al-
Internacional Público, guns pensamentos, ficou pra trás em relação às Constituições
O surgimento de uma nova ordem internacional que instau- no que diz respeito à eficácia interna dos tratados internacionais
ra um novo modelo de conduta nas relações internacionais, com de proteção aos direitos humanos, mesmo após a EC45/2004,
preocupações que incluem a manutenção da paz e segurança momento em que teve oportunidade de reavaliar conceitos.
12
DIREITOS HUMANOS
PRINCÍPIO DA PRIMAZIA DOS DIREITOS HUMANOS NAS atos de direito internacional (CF, art. 84, VIII), também dispõe –
RELAÇÕES INTERNACIONAIS. enquanto chefe de Estado que é – da competência para promul-
gá-los mediante decreto.
O princípio da primazia dos direitos humanos nas relações in- Em síntese, os tratados de direitos humanos e os demais
ternacionais está previsto no art. 4º, inciso II da CF, serve de base tratados internacionais, para que tenham eficácia no ordena-
para orientar o Brasil diante das relações internacionais.[42] mento jurídico brasileiro, devem ser celebrados e assinados pelo
Presidente da República, após essa solenidade dependeram de
Em relação às questões internacionais, o princípio obriga o aprovação nas duas casas do Congresso Nacional (CN), que será
Brasil a tratar a dignidade humana com suma importância, com por meio de Decreto Legislativo, depois voltará para o Presiden-
prioridade, não só elaborando um sistema de proteção interna- te da República que, em ato discricionário, poderá ratificar ou
cional dos direitos humanos, mas também na sua aplicabilidade, não o tratado.
participar das negociações de tratados de direitos humanos, for-
talecer as estruturas internacionais e aplicar as normas proteti- O POSICIONAMENTO HIERÁRQUICO DOS TRATADOS DE DI-
vas à dignidade humana em todo o mundo. REITOS HUMANOS NO ORDENAMENTO JURÍDICO BRASILEIRO.
O Brasil “consagra o primado dos direitos humanos como
paradigma propugnado para a ordem internacional”. Como a CF de 1988 colocou a dignidade humana como um
Portanto, fica estabelecida a prevalência das normas de dos princípios fundamentais da República Federativa do Brasil
proteção direitos humanos sobre as normas de origem interna, (art. 1º, III),[49] os direitos humanos tem lugar de prioridade no
gerando compromissos internos, que é onde a garantia de direi- ordenamento jurídico interno brasileiro, com status de direitos
tos humanos deve ser aplicada. Com isso, fazendo com que o fundamentais.
princípio da não ingerência internacional em assuntos internos Como o § 2º do art. 5º da CF estabelece “Os direitos e ga-
fique de forma relativa, pois se analisa primeiro a norma inter- rantias expressos nesta Constituição não excluem outros, decor-
nacional e depois a interna ou as duas ao mesmo tempo. rente do regime e dos princípios por ela adotados ou dos trata-
O art. 4º da Carta Magna já mencionava sobre os direitos dos internacionais em que a República Federativa do Brasil seja
humanos, como a autodeterminação dos povos, a defesa da paz, parte”, a cláusula garanti a abertura para os tratados de direitos
humanos, com rapidez e agilidade na ordem constitucional, com
o repúdio ao terrorismo e ao racismo, a cooperação entre os
isso aumentando o rol de garantias e direitos constitucional-
povos e a concessão de asilo político.
mente protegidos.
Contudo, mesmo que à proteção da dignidade humana deva
O STF, até pouco tempo atrás, entendia que os tratados de
ser aplicada em caráter prioritário, nem sempre isso acontece.
direitos humanos tinham status de lei ordinária, nesse sentido
afirmava o Ministro Sepúlveda Pertence “mesmo em relação às
INCORPORAÇÃO DOS TRATADOS DE DIREITOS HUMANOS
convenções internacionais de proteção de direitos fundamen-
AO ORDENAMENTO JURÍDICO BRASILEIRO: PROCESSO LEGIS-
tais, preserva a jurisprudência que a todos equipara hierarquica-
LATIVO DE INCORPORAÇÃO.
mente às leis ordinárias”.
Após o julgamento do RE 466.343-1/SP[52], onde se discu-
Exceto os tratados de direitos humanos aprovados fora do tia prisão civil por dívida de alienação fiduciária, o Min. Gilmar
marco estabelecido pelo parágrafo 3º do art. 5º da CF, o procedi- Mendes defendeu que os tratados de direitos humanos esta-
mento para a incorporação dos tratados de direitos humanos ao riam em posição intermediária em relação à Constituição e as
ordenamento jurídico brasileiro é o mesmo como se qualquer demais leis do ordenamento jurídico brasileiro, só que com ca-
outro tratado fosse. ráter especial devido sua maior importância diante dos demais
A CF de 1988 estabelece o procedimento necessário para tratados internacionais.
a incorporação, primeiro precisa ser celebrado exclusivamente A EC45/2004 deu um grande avanço para tentar solucionar
pelo Presidente da República após a celebração pelo Presidente, este problema, introduzindo o § 3º no art. 5º da Carta Magna,
o tratado só terá validade se aprovado pelos Poderes Legisla- dispondo o seguinte: “Os tratados e convenções internacionais
tivo e Executivo, que por sinal também são responsáveis para sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do
“resolver definitivamente sobre tratados, acordos e atos inter- CN, em dois turnos, por três quintos dos votos dos respectivos
nacionais que acarretem encargos ou compromissos gravosos membros, serão equivalentes às emendas constitucionais”.
ao patrimônio nacional”, portanto o presidente não tem com- Abriu-se, portanto, a possibilidade de normas internacio-
petência para decidir sozinho sobre a homologação dos tratados nais de direitos humanos terem status constitucional formal,
internacionais. contanto que sejam aprovadas por um procedimento especial
Ministro Celso de Melo é claro ao afirmar que: no CN, previsto no art. 5º, § 3º da CF.
O exame da vigente Constituição Federal permite constatar Em relação aos tratados que haviam sido aprovados antes
que a execução dos tratados internacionais e a sua incorpora- da EC45/2004, ou fora de seus parâmetros, o STF, por enten-
ção à ordem jurídica interna decorrem, no sistema adotado pelo dimento majoritário, concedeu a supralegalidade dos tratados,
Brasil, de um ato subjetivamente complexo, resultante da con- como por exemplo, no julgamento do HC 90.172/SP[56] pelo
jugação de duas vontades homogêneas: a do Congresso Nacio- Ministro Gilmar Mendes. O segundo entendimento, porém mi-
nal, que resolve, definitivamente, mediante decreto legislativo, noritário, é do Ministro Celso de Mello no HC 87.585/TO e após
sobre tratados, acordos ou atos internacionais (CF, art. 49, I) e a no HC 96.772/SP[57], no caso de prisão civil por infidelidade
do Presidente da República, que, além de poder celebrar esses depositária, dando posição constitucional aos tratados interna-
13
DIREITOS HUMANOS
cionais de direitos humanos. O referido Ministro Celso de Mello § 7º. Ninguém deve ser detido por dívida. Este princípio não
atualmente vem defendendo, também a aplicação do princípio limita os mandados de autoridade judiciária competente expe-
da primazia da norma mais favorável. didos em virtude de inadimplemento de obrigação alimentar.
O tema ainda é controvertido na doutrina e jurisprudência, [63]
entretanto, a Suprema Corte Brasileira tem seu entendimento E o Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos com
“de que os tratados de direitos humanos sempre prevalecerão seu art. 11: “Art. 11. Ninguém poderá ser preso apenas por não
diante da legislação ordinária”. poder cumprir com uma obrigação contratual.”, os dois da qual
Apesar do exposto, as normas internacionais de direitos o Brasil é signatário, derem entendimento contrário ao assunto
humanos continuam passando pelo controle de constituciona- e também após a EC45/2004 que dava o entendimento “majo-
lidade, por ser supralegal, portanto infraconstitucional, ou por ritário” à questão, persistiam as discussões acerca da prisão de
serem emendas constitucionais e não podendo confrontar cláu- depositário infiel.
sula pétrea (art. 60, § 4º da CF). A Constituição Federal é clara em seus motivos quando
menciona a prisão do depositário infiel, pelo grau de confiança
CONFLITOS COM NORMAS INTERNAS. que é depositada em tal figura e a mesma não poderia, simples-
mente, faltar com a obrigação, lesando terceiros.
Os direitos humanos emanam de várias fontes, de nível in- O termo depositário infiel soa como gênero dando assim,
ternacional ou interno, de caráter obrigatório ou não, genérico ensejo para lei ordinária classificar vários tipos de depósito. A CF
ou específico. Devido à grande variedade, as normas de direitos visa coibir que o depositário infiel, de forma delituosa, aproprie-
humanos acabam por entrar em conflitos. -se de forma indébita de algo, um comportamento desleal em
Para começar a dirimir conflitos é necessário identificar o face da grande confiança nele depositada. A condenação tem
que são compromissos internacionais ou somente recomenda- caráter dissuasório, objetivando a restituição da coisa.[65]
ções, pois os primeiros, se devidamente incorporados pelo Esta- Vale lembrar que por enquanto, no Direito Brasileiro, os
do, vinculam; enquanto os segundos são orientações, com base tratados de direitos humanos têm posição de acordo com o
nisso os compromissos prevalecem sobre as orientações. procedimento de sua aprovação, distinguindo-se os aprovados
No direito internacional, os Estados têm o compromisso pelo CN com procedimento especial regido pela EC45/2004, dos
de cumprir os tratados internacionais, não podendo se valer de demais, aprovados de formas distintas, que devem ser interpre-
normas internas para justificar o inadimplemento dos compro- tados a égide do art. 5º, § 2º da CF.
missos firmados, como consagra o princípio das normas interna-
cionais sobre as internas, extraindo um entendimento de supra- Casos envolvendo o Brasil na Corte Interamericana de Di-
constitucionalidade do Direito Internacional. reitos Humanos.
A história do ordenamento jurídico brasileiro até 1988 mos-
tra que os tratados internacionais de direitos humanos não pos- O Brasil já sofreu sanções pela Corte Interamericana de Di-
suem essa hierarquia citada no parágrafo anterior, era somente reitos Humanos por desrespeitar garantias e deveres recorren-
dado o status supralegal até 1977, e após esse ano passaram a tes de direitos humanos, foram vários casos.
ser entendidos como lei ordinária. O caso mais recente foi o “Caso Júlia Gomes Lund e outros”
A CF de 1988 em seu art. 4º, inciso II, consagrou o princípio que diz respeito ao desaparecimento de pessoas na Guerrilha
da primazia dos direitos humanos nas relações internacionais, do Araguaia.
dispondo que o Estado deve fazer o máximo para efetivar os tra- Primeiramente o caso foi para a Comissão Interamericana
tados de direitos humanos no ordenamento jurídico interno e de Direitos Humanos que decidiu submetê-lo para à Corte Inte-
garantir, tão logo, a proteção e a promoção de direitos das pes- ramericana de Direitos Humanos, oportunidade para trazer “a
soas que vivem em seu território, e sob a jurisdição brasileira. jurisprudência interamericana sobre as leis de anistia com re-
Com isso, têm o entendimento de que os tratados de di- lação aos desaparecimentos forçados e as execuções extrajudi-
reitos humanos deveriam ter o posto superior em relação às ciais e a possibilidade de o Tribunal afirmar a incompatibilidade
outras normas que garantisse a sua efetiva aplicação antes de da Lei de Anistia e das leis sobre sigilo de documentos com a
outra norma. Convenção Americana”
Na história recente do constitucionalismo brasileiro, não é O caso refere-se à responsabilidade do Brasil pela deten-
isso que vem se observando, somente no ano de 2007 que a ção sem fundamento, tortura e desaparecimento de setenta
hierarquia dos tratados no ordenamento jurídico começou a ser pessoas, em reflexo aos resultados de operações do Exército
revista, (apesar de já terem saído do mesmo patamar às demais brasileiro que tinha como propósito, terminar com a Guerrilha
leis ordinárias, ainda não possuem status definido), deu inicio do Araguaia. O processo também diz respeito à questão de o
ao caminho para conseguir seu status apropriado, de especial Brasil não ter realizado a investigação penal para julgar e punir
importância. os responsáveis.
Uma questão bastante polêmica é de prisão civil de depo- A Corte entendeu que as normas da Lei da Anistia que não
sitário infiel. O artigo 5º, LXVII, da Constituição Federal de 1988 deixam investigar e aplicar sanções sobre violações de direitos
dispõe que “não haverá prisão civil por dívida, salvo a do res- humanos são incompatíveis com a Convenção Americana, care-
ponsável pelo inadimplemento voluntário e inescusável de obri- cem de efeitos jurídicos, não podem obstar as investigações do
gação alimentícia e a do depositário infiel”, contudo, o Pacto de caso e não deve ter posição semelhante em relação a outros ca-
San Jose da Costa Rica em seu art. 7º, § 7º dispõe que: sos de violações de direitos humanos tipificados na Convenção
Art. 7. Direito à liberdade pessoal Americana, ocorridos no Brasil.
14
DIREITOS HUMANOS
Foi decidido também que o Brasil violou os “direitos ao re- mente e os aprovados posteriormente a EC45/2004, esta por
conhecimento da personalidade jurídica, à vida, à integridade sua vez acrescentou o parágrafo 3º no art. 5º da CF que dispõe o
pessoal, e à liberdade pessoal.” seguinte: “Os tratados e convenções internacionais sobre direi-
O importante desse julgamento, é que as condenações so- tos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso
fridas pelo Brasil são consideradas normas de jus cogens, e fa- Nacional, em dois turnos, por três quintos dos votos dos respec-
zem parte dos deveres do Estado no sistema interamericano de tivos membros, serão equivalentes às emendas constitucionais”.
direitos humanos. O parágrafo 3º do art. 5º da CF deixou claro seu posiciona-
A grande consequência acerca de Caso Júlia Lund foi a cria- mento em relação a os tratados aprovados pelo Brasil. O conflito
ção da lei 12.528/11 (Comissão Nacional da Verdade) com o fim acontece em relação aos tratados que foram aprovados ante-
esclarecer as graves violações de direitos humanos relativos ao riormente a EC 45/2004. Onde seria o posicionamento ideal
período descrito no art.8º do Ato de Disposições Transitórias para eles? Existem os entendimentos majoritários e os minoritá-
(ADCT). rios em relação a esta questão.
Por enquanto o Brasil não sofreu nenhum tipo de sanção Pedro Lenza comenta que os tratados internacionais de
aplicada pala Corte Interamericana de Direitos Humanos, não direitos humanos aprovados após a EC45/2004 equivalem a
por falta de oportunidade, pois já ocorreram vários casos em emendas constitucionais e podem ser objetos de controle de
que a referida Corte teve oportunidade de aplicar sanções con- constitucionalidade enquanto os aprovados antes da reforma
tra o Brasil. Entretanto o STF vem adotando medidas em conso- teriam paridade com leis ordinárias, e também podem sofrer
nância com casos julgados pelo “principal tribunal de direitos controle de constitucionalidade.
humanos do sistema interamericano” Para que um tratado aprovado antes da reforma tenha
hierarquia constitucional, deverá o CN ratificar tal tratado pelo
POSIÇÃO HIERÁRQUICA DOS TRATADOS DE DIREITOS HU- quórum qualificado, ampliando os direitos e garantias individu-
MANOS APROVADOS FORA DO MARCO ESTABELECIDO PELO ais. Tal procedimento se justificaria em caso de denúncia (ato de
PARÁGRAFO 3º DO ART. 5º DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. retirada do tratado), pois aqueles que seguiram o procedimento
previsto no art. 5º, § 3º da CF dependem de prévia autorização
Cabe ressaltar o procedimento adotado pelo Brasil para que do CN enquanto os demais poderão ser denunciados pelo exe-
cutivo sem prévia autorização do CN.
um tratado internacional seja aprovado. O Presidente da Repú-
Flávia Piovesan afirma que:
blica é o responsável pelas relações internacionais incluindo a
A teoria da paridade entre o tratado internacional e a le-
negociação de um tratado, ele tem autonomia para iniciar uma
gislação federal não se aplica aos tratados de direitos humanos,
negociação ou jamais inicia-la, salvo algumas exceções, porém,
tendo em vista que a Constituição de 1988 assegura a estes ga-
o Presidente da República não pode, de forma alguma, mani-
rantia de privilégio hierárquico, atribuindo-lhes a natureza de
festar um posicionamento definitivo em relação à aprovação de
norma constitucional.
um tratado internacional, como dispõe o art. 5º, § 3º da CF:[73]
Contudo, essa constitucionalidade não foi reconhecida ab-
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qual- solutamente pelo STF, e com base nesse assunto veremos algu-
quer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros mas interpretações do Pretório Excelso quanto à forma em que
residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, os tratados de direitos humanos se posicionam dentro do nosso
à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes: ordenamento jurídico mais sem fixar posicionamento estável.
§ 3º Os tratados e convenções internacionais sobre direitos Basicamente o STF oscila entre três entendimentos desde
humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Na- 2007:
cional, em dois turnos, por três quintos dos votos dos respecti- A equiparação dos tratados de direitos humanos à lei ordi-
vos membros, serão equivalentes às emendas constitucionais. nária, que foi abandonada; a supralegalidade, que é atualmente
Isto significa que a vontade da nação, através de seus repre- o entendimento majoritário; e a constitucionalidade material,
sentantes, é que pode firmar um compromisso externo, isso diz noção ainda minoritária, mais que já apareceu em votos de Mi-
respeito ao CN, nas suas duas casas, Câmara dos Deputados e nistros do Pretório Excelso.
Senado Federal. Até 2007 o posicionamento dos tratados de direitos huma-
Um tratado para ser ratificado é enviado pelo Presidente da nos era entendimento pacífico, com hierarquia de lei ordinária.
República ao Ministro das Relações Exteriores, a matéria será dis- Esse posicionamento hierárquico dos tratados de direitos hu-
cutida no CN separadamente, primeiro na Câmara dos Deputados manos no ordenamento jurídico brasileiro era fundamentado
e depois no Senado Federal, uma eventual aprovação do tratado na concepção clássica de soberania estatal, onde a Constituição
internacional precisa, necessariamente, ser aprovado nas duas prevalece na ordem jurídica nacional.
casas do Congresso, o que vale dizer que se ocorrer uma eventual A reavaliação do posicionamento dos tratados de direitos
desaprovação na primeira casa, esta põe termo ao processo, não humanos ocorreu em um processo que era reexaminado a lega-
havendo necessidade de se levar ao Senado Federal. lidade da prisão civil do depositário infiel,[84] na qual é permiti-
Caso ocorra a aprovação no CN, essa decisão é formalizada da pela atual Constituição (art. 5º, LXVIII)[85], pelo Código Civil
através de um decreto legislativo promulgado pelo presidente de 2002 (art.652)[86] e proibida pela Convenção Americana de
do Senado, e posteriormente o faz publicar no Diário Oficial da Direitos Humanos de 1969 (art. 7º, §7º).
União (DOU). Era de entendimento pacífico do STF a prisão civil do depo-
O posicionamento dos tratados internacionais de direitos sitário infiel, entretanto com o status supralegal adquirido pelos
humanos sempre geraram muitas discussões em nosso orde- tratados de direitos humanos a prática deste tipo de restrição à
namento jurídico, pois existem os tratados aprovados anterior- liberdade passou a ser inadmissível.
15
DIREITOS HUMANOS
16
DIREITOS HUMANOS
a promover o progresso social e melhores condições de vida 5. Todos os Membros darão às Nações toda assistência em
dentro de uma liberdade ampla. qualquer ação a que elas recorrerem de acordo com a presente
E para tais fins Carta e se absterão de dar auxílio a qual Estado contra o qual as
praticar a tolerância e viver em paz, uns com os outros, Nações Unidas agirem de modo preventivo ou coercitivo.
como bons vizinhos,e 6. A Organização fará com que os Estados que não são
unir as nossas forças para manter a paz e a segurança inter- Membros das Nações Unidas ajam de acordo com esses Princí-
nacionais, e a garantir, pela aceitação de princípios e a institui- pios em tudo quanto for necessário à manutenção da paz e da
ção dos métodos, que a força armada não será usada a não ser segurança internacionais.
no interesse comum, 7. Nenhum dispositivo da presente Carta autorizará as Na-
a empregar um mecanismo internacional para promover o ções Unidas a intervirem em assuntos que dependam essencial-
progresso econômico e social de todos os povos. mente da jurisdição de qualquer Estado ou obrigará os Mem-
Resolvemos conjugar nossos esforços para a consecução bros a submeterem tais assuntos a uma solução, nos termos da
dêsses objetivos. presente Carta; este princípio, porém, não prejudicará a aplica-
Em vista disso, nossos respectivos Governos, por intermé- ção das medidas coercitivas constantes do Capitulo VII.
dio de representantes reunidos na cidade de São Francisco, de-
pois de exibirem seus plenos poderes, que foram achados em CAPÍTULO II
boa e devida forma, concordaram com a presente Carta das DOS MEMBROS
Nações Unidas e estabelecem, por meio dela, uma organização
internacional que será conhecida pelo nome de Nações Unidas. Artigo 3. Os Membros originais das Nações Unidas serão os
Estados que, tendo participado da Conferência das Nações Uni-
CAPÍTULO I das sobre a Organização Internacional, realizada em São Fran-
PROPÓSITOS E PRINCÍPIOS cisco, ou, tendo assinado previamente a Declaração das Nações
Unidas, de 1 de janeiro de 1942, assinarem a presente Carta, e a
Artigo 1. Os propósitos das Nações unidas são: ratificarem, de acordo com o Artigo 110.
1. Manter a paz e a segurança internacionais e, para esse Artigo 4. 1. A admissão como Membro das Nações Unidas
fim: tomar, coletivamente, medidas efetivas para evitar ameaças fica aberta a todos os Estados amantes da paz que aceitarem as
à paz e reprimir os atos de agressão ou outra qualquer ruptura obrigações contidas na presente Carta e que, a juízo da Orga-
da paz e chegar, por meios pacíficos e de conformidade com os nização, estiverem aptos e dispostos a cumprir tais obrigações.
princípios da justiça e do direito internacional, a um ajuste ou 2. A admissão de qualquer desses Estados como Membros
solução das controvérsias ou situações que possam levar a uma das Nações Unidas será efetuada por decisão da Assembléia Ge-
perturbação da paz; ral, mediante recomendação do Conselho de Segurança.
2. Desenvolver relações amistosas entre as nações, basea- Artigo 5. O Membro das Nações Unidas, contra o qual for
das no respeito ao princípio de igualdade de direitos e de auto- levada a efeito ação preventiva ou coercitiva por parte do Con-
determinação dos povos, e tomar outras medidas apropriadas selho de Segurança, poderá ser suspenso do exercício dos direi-
ao fortalecimento da paz universal; tos e privilégios de Membro pela Assembléia Geral, mediante
3. Conseguir uma cooperação internacional para resolver os recomendação do Conselho de Segurança. O exercício desses
problemas internacionais de caráter econômico, social, cultural direitos e privilégios poderá ser restabelecido pelo conselho de
ou humanitário, e para promover e estimular o respeito aos di- Segurança.
reitos humanos e às liberdades fundamentais para todos, sem Artigo 6. O Membro das Nações Unidas que houver violado
distinção de raça, sexo, língua ou religião; e persistentemente os Princípios contidos na presente Carta, po-
4. Ser um centro destinado a harmonizar a ação das nações derá ser expulso da Organização pela Assembléia Geral median-
para a consecução desses objetivos comuns. te recomendação do Conselho de Segurança.
Artigo 2. A Organização e seus Membros, para a realização
dos propósitos mencionados no Artigo 1, agirão de acordo com CAPÍTULO III
os seguintes Princípios: ÓRGÃOS
1. A Organização é baseada no princípio da igualdade de
todos os seus Membros. Artigo 7. 1. Ficam estabelecidos como órgãos principais das
2. Todos os Membros, a fim de assegurarem para todos em Nações Unidas: uma Assembléia Geral, um Conselho de Segu-
geral os direitos e vantagens resultantes de sua qualidade de rança, um Conselho Econômico e Social, um conselho de Tutela,
Membros, deverão cumprir de boa fé as obrigações por eles as- uma Corte Internacional de Justiça e um Secretariado.
sumidas de acordo com a presente Carta. 2. Serão estabelecidos, de acordo com a presente Carta, os
3. Todos os Membros deverão resolver suas controvérsias órgãos subsidiários considerados de necessidade.
internacionais por meios pacíficos, de modo que não sejam Artigo 8. As Nações Unidas não farão restrições quanto à
ameaçadas a paz, a segurança e a justiça internacionais. elegibilidade de homens e mulheres destinados a participar em
4. Todos os Membros deverão evitar em suas relações in- qualquer caráter e em condições de igualdade em seus órgãos
ternacionais a ameaça ou o uso da força contra a integridade principais e subsidiários.
territorial ou a dependência política de qualquer Estado, ou
qualquer outra ação incompatível com os Propósitos das Nações
Unidas.
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DIREITOS HUMANOS
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DIREITOS HUMANOS
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DIREITOS HUMANOS
Artigo 34. O Conselho de Segurança poderá investigar sobre sórias não prejudicarão os direitos ou pretensões , nem a situ-
qualquer controvérsia ou situação suscetível de provocar atri- ação das partes interessadas. O Conselho de Segurança tomará
tos entre as Nações ou dar origem a uma controvérsia, a fim devida nota do não cumprimento dessas medidas.
de determinar se a continuação de tal controvérsia ou situação Artigo 41. O Conselho de Segurança decidirá sobre as me-
pode constituir ameaça à manutenção da paz e da segurança didas que, sem envolver o emprego de forças armadas, deverão
internacionais. ser tomadas para tornar efetivas suas decisões e poderá convi-
Artigo 35. 1. Qualquer Membro das Nações Unidas poderá dar os Membros das Nações Unidas a aplicarem tais medidas.
solicitar a atenção do Conselho de Segurança ou da Assembléia Estas poderão incluir a interrupção completa ou parcial das re-
Geral para qualquer controvérsia, ou qualquer situação, da na- lações econômicas, dos meios de comunicação ferroviários, ma-
tureza das que se acham previstas no Artigo 34. rítimos, aéreos , postais, telegráficos, radiofônicos, ou de outra
2. Um Estado que não for Membro das Nações Unidas po- qualquer espécie e o rompimento das relações diplomáticas.
derá solicitar a atenção do Conselho de Segurança ou da Assem- Artigo 42. No caso de o Conselho de Segurança considerar
bléia Geral para qualquer controvérsia em que seja parte, uma que as medidas previstas no Artigo 41 seriam ou demonstraram
vez que aceite, previamente, em relação a essa controvérsia, as que são inadequadas, poderá levar a efeito, por meio de forças
obrigações de solução pacífica previstas na presente Carta. aéreas, navais ou terrestres, a ação que julgar necessária para
3. Os atos da Assembléia Geral, a respeito dos assuntos sub- manter ou restabelecer a paz e a segurança internacionais. Tal
metidos à sua atenção, de acordo com este Artigo, serão sujeitos ação poderá compreender demonstrações, bloqueios e outras
aos dispositivos dos Artigos 11 e 12. operações, por parte das forças aéreas, navais ou terrestres dos
Artigo 36. 1. O conselho de Segurança poderá, em qualquer Membros das Nações Unidas.
fase de uma controvérsia da natureza a que se refere o Artigo Artigo 43. 1. Todos os Membros das Nações Unidas, a fim
33, ou de uma situação de natureza semelhante, recomendar
de contribuir para a manutenção da paz e da segurança inter-
procedimentos ou métodos de solução apropriados.
nacionais, se comprometem a proporcionar ao Conselho de
2. O Conselho de Segurança deverá tomar em consideração
Segurança, a seu pedido e de conformidade com o acôrdo ou
quaisquer procedimentos para a solução de uma controvérsia
acordos especiais, forças armadas, assistência e facilidades, in-
que já tenham sido adotados pelas partes.
clusive direitos de passagem, necessários à manutenção da paz
3. Ao fazer recomendações, de acordo com este Artigo, o
e da segurança internacionais.
Conselho de Segurança deverá tomar em consideração que as
2. Tal acôrdo ou tais acordos determinarão o número e tipo
controvérsias de caráter jurídico devem, em regra geral, ser sub-
das forças, seu grau de preparação e sua localização geral, bem
metidas pelas partes à Corte Internacional de Justiça, de acordo
com os dispositivos do Estatuto da Corte. como a natureza das facilidades e da assistência a serem pro-
Artigo 37. 1. No caso em que as partes em controvérsia da porcionadas.
natureza a que se refere o Artigo 33 não conseguirem resolve-la 3. O acôrdo ou acordos serão negociados o mais cedo pos-
pelos meios indicados no mesmo Artigo, deverão submete-la ao sível, por iniciativa do Conselho de Segurança. Serão concluídos
Conselho de Segurança. entre o Conselho de Segurança e Membros da Organização ou
2. O Conselho de Segurança, caso julgue que a continuação entre o Conselho de Segurança e grupos de Membros e subme-
dessa controvérsia poderá realmente constituir uma ameaça tidos à ratificação, pelos Estados signatários, de conformidade
à manutenção da paz e da segurança internacionais, decidirá com seus respectivos processos constitucionais.
sobre a conveniência de agir de acordo com o Artigo 36 ou re- Artigo 44. Quando o Conselho de Segurança decidir o em-
comendar as condições que lhe parecerem apropriadas à sua prego de força, deverá, antes de solicitar a um Membro nele
solução. não representado o fornecimento de forças armadas em cum-
Artigo 38. Sem prejuízo dos dispositivos dos Artigos 33 a 37, primento das obrigações assumidas em virtude do Artigo 43,
o Conselho de Segurança poderá, se todas as partes em uma convidar o referido Membro, se este assim o desejar, a participar
controvérsia assim o solicitarem, fazer recomendações às par- das decisões do Conselho de Segurança relativas ao emprego de
tes, tendo em vista uma solução pacífica da controvérsia. contingentes das forças armadas do dito Membro.
Artigo 45. A fim de habilitar as Nações Unidas a tomarem
CAPÍTULO VII medidas militares urgentes, os Membros das Nações Unidas
AÇÃO RELATIVA A AMEAÇAS À PAZ, deverão manter, imediatamente utilizáveis, contingentes das
RUPTURA DA PAZ E ATOS DE AGRESSÃO forças aéreas nacionais para a execução combinada de uma
ação coercitiva internacional. A potência e o grau de preparação
Artigo 39. O Conselho de Segurança determinará a existên- desses contingentes, como os planos de ação combinada, serão
cia de qualquer ameaça à paz, ruptura da paz ou ato de agres- determinados pelo Conselho de Segurança com a assistência da
são, e fará recomendações ou decidirá que medidas deverão ser Comissão de Estado Maior, dentro dos limites estabelecidos no
tomadas de acordo com os Artigos 41 e 42, a fim de manter ou acordo ou acordos especiais a que se refere o Artigo 43.
restabelecer a paz e a segurança internacionais. Artigo 46. O Conselho de Segurança, com a assistência da
Artigo 40. A fim de evitar que a situação se agrave, o Conse- Comissão de Estado Maior, fará planos para a aplicação das for-
lho de Segurança poderá, antes de fazer as recomendações ou ças armadas.
decidir a respeito das medidas previstas no Artigo 39, convidar Artigo 47. 1 . Será estabelecia uma Comissão de Estado
as partes interessadas a que aceitem as medidas provisórias que Maior destinada a orientar e assistir o Conselho de Segurança,
lhe pareçam necessárias ou aconselháveis. Tais medidas provi- em todas as questões relativas às exigências militares do mesmo
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DIREITOS HUMANOS
Conselho, para manutenção da paz e da segurança internacio- 2. Os Membros das Nações Unidas, que forem parte em tais
nais, utilização e comando das forças colocadas à sua disposição, acordos ou que constituírem tais entidades, empregarão todo
regulamentação de armamentos e possível desarmamento. os esforços para chegar a uma solução pacífica das controvérsias
2. A Comissão de Estado Maior será composta dos Chefes locais por meio desses acordos e entidades regionais, antes de
de Estado Maior dos Membros Permanentes do Conselho de Se- as submeter ao Conselho de Segurança.
gurança ou de seus representantes. Todo Membro das Nações 3. O Conselho de Segurança estimulará o desenvolvimento
Unidas que não estiver permanentemente representado na Co- da solução pacífica de controvérsias locais mediante os referi-
missão será por esta convidado a tomar parte nos seus traba- dos acordos ou entidades regionais, por iniciativa dos Estados
lhos, sempre que a sua participação for necessária ao eficiente interessados ou a instância do próprio conselho de Segurança.
cumprimento das responsabilidades da Comissão. 4. Este Artigo não prejudica, de modo algum, a aplicação
3. A Comissão de Estado Maior será responsável, sob a au- dos Artigos 34 e 35.
toridade do Conselho de Segurança, pela direção estratégica de Artigo 53. 1. O conselho de Segurança utilizará, quando for
todas as forças armadas postas à disposição do dito Conselho. o caso, tais acordos e entidades regionais para uma ação coerci-
As questões relativas ao comando dessas forças serão resolvidas tiva sob a sua própria autoridade. Nenhuma ação coercitiva será,
ulteriormente. no entanto, levada a efeito de conformidade com acordos ou
4. A Comissão de Estado Maior, com autorização do Conse- entidades regionais sem autorização do Conselho de Segurança,
lho de Segurança e depois de consultar os organismos regionais com exceção das medidas contra um Estado inimigo como está
adequados, poderá estabelecer sob-comissões regionais. definido no parágrafo 2 deste Artigo, que forem determinadas
Artigo 48. 1. A ação necessária ao cumprimento das deci- em consequência do Artigo 107 ou em acordos regionais desti-
sões do Conselho de Segurança para manutenção da paz e da nados a impedir a renovação de uma política agressiva por parte
segurança internacionais será levada a efeito por todos os Mem- de qualquer desses Estados, até o momento em que a Organiza-
bros das Nações Unidas ou por alguns deles, conforme seja de- ção possa, a pedido dos Governos interessados, ser incumbida
terminado pelo Conselho de Segurança. de impedir toda nova agressão por parte de tal Estado.
2. Essas decisões serão executas pelos Membros das Na- 2. O termo Estado inimigo, usado no parágrafo 1 deste Arti-
ções Unidas diretamente e, por seu intermédio, nos organismos go, aplica-se a qualquer Estado que, durante a Segunda Guerra
internacionais apropriados de que façam parte. Mundial, foi inimigo de qualquer signatário da presente Carta.
Artigo 49. Os Membros das Nações Unidas prestar-se-ão Artigo 54. O Conselho de Segurança será sempre informado
assistência mútua para a execução das medidas determinadas de toda ação empreendida ou projetada de conformidade com
pelo Conselho de Segurança. os acordos ou entidades regionais para manutenção da paz e da
Artigo 50. No caso de serem tomadas medidas preventivas segurança internacionais.
ou coercitivas contra um Estado pelo Conselho de Segurança,
qualquer outro Estado, Membro ou não das Nações unidas, que CAPÍTULO IX
se sinta em presença de problemas especiais de natureza econô- COOPERAÇÃO ECONÔMICA E SOCIAL INTERNACIONAL
mica, resultantes da execução daquelas medidas, terá o direito
de consultar o Conselho de Segurança a respeito da solução de Artigo 55. Com o fim de criar condições de estabilidade e
tais problemas. bem estar, necessárias às relações pacíficas e amistosas entre
Artigo 51. Nada na presente Carta prejudicará o direito ine- as Nações, baseadas no respeito ao princípio da igualdade de
rente de legítima defesa individual ou coletiva no caso de ocor- direitos e da autodeterminação dos povos, as Nações Unidas
rer um ataque armado contra um Membro das Nações Unidas, favorecerão:
até que o Conselho de Segurança tenha tomado as medidas a) níveis mais altos de vida, trabalho efetivo e condições de
necessárias para a manutenção da paz e da segurança interna- progresso e desenvolvimento econômico e social;
cionais. As medidas tomadas pelos Membros no exercício desse b) a solução dos problemas internacionais econômicos, so-
direito de legítima defesa serão comunicadas imediatamente ao ciais, sanitários e conexos; a cooperação internacional, de cará-
Conselho de Segurança e não deverão, de modo algum, atingir ter cultural e educacional; e
a autoridade e a responsabilidade que a presente Carta atribui c) o respeito universal e efetivo dos direitos humanos e
ao Conselho para levar a efeito, em qualquer tempo, a ação que das liberdades fundamentais para todos, sem distinção de raça,
julgar necessária à manutenção ou ao restabelecimento da paz sexo, língua ou religião.
e da segurança internacionais. Artigo 56. Para a realização dos propósitos enumerados no
Artigo 55, todos os Membros da Organização se comprometem
CAPÍTULO VIII a agir em cooperação com esta, em conjunto ou separadamente.
ACORDOS REGIONAIS Artigo 57.1. As várias entidades especializadas, criadas por
acordos intergovernamentais e com amplas responsabilidades
Artigo 52. 1. Nada na presente Carta impede a existência internacionais, definidas em seus instrumentos básicos, nos
de acordos ou de entidades regionais, destinadas a tratar dos campos econômico, social, cultural, educacional, sanitário e
assuntos relativos à manutenção da paz e da segurança inter- conexos, serão vinculadas às Nações Unidas, de conformidade
nacionais que forem suscetíveis de uma ação regional, desde com as disposições do Artigo 63.
que tais acordos ou entidades regionais e suas atividades sejam 2. Tais entidades assim vinculadas às Nações Unidas serão
compatíveis com os Propósitos e Princípios das Nações Unidas. designadas, daqui por diante, como entidades especializadas.
21
DIREITOS HUMANOS
Artigo 58. A Organização fará recomendação para coorde- Artigo 64. 1. O Conselho Econômico e Social poderá tomar
nação dos programas e atividades das entidades especializadas. as medidasadequadas a fim de obter relatórios regulares das
Artigo 59. A Organização, quando julgar conveniente, inicia- entidades especializadas. Poderá entrar em entendimentos com
rá negociações entre os Estados interessados para a criação de os Membros das Nações Unidas e com as entidades especiali-
novas entidades especializadas que forem necessárias ao cum- zadas, a fim de obter relatórios sobre as medidas tomadas para
primento dos propósitos enumerados no Artigo 55. cumprimento de suas próprias recomendações e das que forem
Artigo 60. A Assembléia Geral e, sob sua autoridade, o feitas pelas Assembléia Geral sobre assuntos da competência do
Conselho Econômico e Social, que dispões, para esse efeito, da Conselho.
competência que lhe é atribuída no Capítulo X, são incumbidos 2. Poderá comunicar à Assembléia Geral suas observações a
de exercer as funções da Organização estipuladas no presente respeito desses relatórios.
Capítulo. Artigo 65. O Conselho Econômico e Social poderá fornecer
informações ao Conselho de Segurança e, a pedido deste, pres-
CAPÍTULO X tar-lhe assistência.
CONSELHO ECONÔMICO E SOCIAL Artigo 66. 1. O Conselho Econômico e Social desempenhará
as funçõesque forem de sua competência em relação ao cumpri-
Composição mento das recomendações da Assembléia Geral.
Artigo 61. 1. O Conselho Econômico e Social será composto 2. Poderá mediante aprovação da Assembléia Geral, prestar
de cinquenta e quatro Membros das Nações Unidas eleitos pela os serviços que lhe forem solicitados pelos Membros das Nações
Assembléia Geral. unidas e pelas entidades especializadas.
2 De acordo com os dispositivos do parágrafo 3, dezoito 3. Desempenhará as demais funções específicas em outras
Membros do Conselho Econômico e Social serão eleitos cada partes da presente Carta ou as que forem atribuídas pela Assem-
ano para um período de três anos, podendo, ao terminar esse bléia Geral.
prazo, ser reeleitos para o período seguinte. Votação
3. Na primeira eleição a realizar-se depois de elevado de Artigo 67. 1. Cada Membro do Conselho Econômico e Social
vinte e sete para cinquenta e quatro o número de Membros do terá um voto.
Conselho Econômico e Social, além dos Membros que forem 2. As decisões do Conselho Econômico e Social serão toma-
eleitos para substituir os nove Membros, cujo mandato expira das por maioria dos membros presentes e votantes.
no fim desse ano, serão eleitos outros vinte e sete Membros. O Processo
mandato de nove destes vinte e sete Membros suplementares Artigo 68. O Conselho Econômico e Social criará comissões
assim eleitos expirará no fim de um ano e o de nove outros no para os assuntos econômicos e sociais e a proteção dos direitos
fim de dois anos, de acordo com o que for determinado pela humanos assim como outras comissões que forem necessárias
Assembléia Geral. para o desempenho de suas funções.
4. Cada Membro do Conselho Econômico e social terá nele Artigo 69. O Conselho Econômico e Social poderá convidar
um representante. qualquer Membro das Nações Unidas a tomar parte, sem voto,
Funções e atribuições em suas deliberações sobre qualquer assunto que interesse par-
Artigo 62. 1 . O Conselho Econômico e Social fará ou ini- ticularmente a esse Membro.
ciará estudose relatórios a respeito de assuntos internacionais Artigo 70. O Conselho Econômico e Social poderá entrar em
de caráter econômico, social, cultural, educacional, sanitário e entendimentos para que representantes das entidades especia-
conexos e poderá fazer recomendações a respeito de tais assun- lizadas tomem parte, sem voto, em suas deliberações e nas das
tos à Assembléia Geral, aos Membros das Nações Unidas e às comissões por ele criadas, e para que os seus próprios represen-
entidades especializadas interessadas. tantes tomem parte nas deliberações das entidades especiali-
2. Poderá, igualmente, fazer recomendações destinadas a zadas.
promover o respeito e a observância dos direitos humanos e das Artigo 71. O Conselho Econômico e Social poderá entrar nos
liberdades fundamentais para todos. entendimentos convenientes para a consulta com organizações
3. Poderá preparar projetos de convenções a serem subme- não governamentais, encarregadas de questões que estiverem
tidos à Assembléia Geral, sobre assuntos de sua competência. dentro da sua própria competência. Tais entendimentos pode-
4. Poderá convocar, de acordo com as regras estipuladas pe- rão ser feitos com organizações internacionais e, quando for o
las Nações Unidas, conferências internacionais sobre assuntos caso, com organizações nacionais, depois de efetuadas consul-
de sua competência. tas com o Membro das Nações Unidas no caso.
Artigo 63. 1. O conselho Econômico e Social poderá esta- Artigo 72. 1 . O Conselho Econômico e Social adotará seu
belecer acordos com qualquer das entidades a que se refere o próprio regulamento, que incluirá o método de escolha de seu
Artigo 57, a fim de determinar as condições em que a entidade Presidente.
interessada será vinculada às Nações Unidas. Tais acordos serão 2. O Conselho Econômico e Social reunir-se-á quando for
submetidos à aprovação da Assembléia Geral. necessário, de acordo com o seu regulamento, o qual deverá in-
2. Poderá coordenar as atividades das entidades especiali- cluir disposições referentes à convocação de reuniões a pedido
zadas, por meio de consultas e recomendações às mesmas e de da maioria dos Membros.
recomendações à Assembléia Geral e aos Membros das Nações
Unidas.
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DIREITOS HUMANOS
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DIREITOS HUMANOS
Artigo 83. 1. Todas as funções atribuídas às Nações Unidas Artigo 88. O Conselho de Tutela formulará um questionário
relativamente às zonas estratégicas, inclusive a aprovação das sobre o adiantamento político, econômico, social e educacional
condições dos acordos de tutela, assim como de sua alteração dos habitantes de cada território tutelado e a autoridade admi-
ou emendas, serão exercidas pelo Conselho de Segurança. nistradora de cada um destes territórios, dentro da competência
2. Os objetivos básicos enumerados no Artigo 76 serão apli- da Assembléia Geral, fará um relatório anual à Assembléia, ba-
cáveis aos habitantes de cada zona estratégica. seado no referido questionário.
3. O Conselho de Segurança, ressalvadas as disposições dos Votação
acordos de tutela e sem prejuízo das exigências de segurança, Artigo 89 - 1. Cada Membro do Conselho de Tutela terá um
poderá valer-se da assistência do Conselho de Tutela para de- voto.
sempenhar as funções que cabem às Nações Unidas pelo sis- 2. As decisões do Conselho de Tutela serão tomadas poru-
tema de tutela, relativamente a matérias políticas, econômicas, ma maioria dos membros presentes e votantes.
sociais ou educacionais dentro das zonas estratégicas. Processo
Artigo 84. A autoridade administradora terá o dever de Artigo 90. 1. O Conselho de Tutela adotará seu próprio re-
assegurar que o território tutelado preste sua colaboração à gulamento que incluirá o método de escolha de seu Presidente.
manutenção da paz e da segurança internacionais. para tal fim, 2. O Conselho de Tutela reunir-se-á quando for necessário,
a autoridade administradora poderá fazer uso de forças volun- de acordo com o seu regulamento, que incluirá uma disposição
tárias, de facilidades e da ajuda do território tutelado para o referente à convocação de reuniões a pedido da maioria dos
desempenho das obrigações por ele assumidas a este respeito seus membros.
perante o Conselho de Segurança, assim como para a defesa lo- Artigo 91. O Conselho de Tutela valer-se-á, quando for ne-
cal e para a manutenção da lei e da ordem dentro do território cessário,da colaboração do Conselho Econômico e Social e das
tutelado. entidades especializadas, a respeito das matérias em que estas
Artigo 85. 1. As funções das Nações Unidas relativas a acor- e aquele sejam respectivamente interessados.
dos de tutela para todas as zonas não designadas como estraté-
gias, inclusive a aprovação das condições dos acordos de tutela CAPÍTULO XIV
e de sua alteração ou emenda , serão exercidas pela Assembléia A CORTE INTERNACIONAL DE JUSTIÇA
Geral.
2. O Conselho de Tutela, que funcionará sob a autoridade Artigo 92. A Corte Internacional de Justiça será o principal
da Assembléia Geral, auxiliará esta no desempenho dessas atri- órgão judiciário das Nações Unidas. Funcionará de acordo com o
buições. Estatuto anexo, que é baseado no Estatuto da Corte Permanente
de Justiça Internacional e faz parte integrante da presente Carta.
CAPÍTULO XIII Artigo 93. 1. Todos os Membros das Nações Unidas são ipso
CONSELHO DE TUTELA facto partes do Estatuto da Corte Internacional de Justiça.
2. Um Estado que não for Membro das Nações Unidas po-
Composição derá tornar-se parte no Estatuto da Corte Internacional de Jus-
Artigo 86. 1. O Conselho de Tutela será composto dos se- tiça, em condições que serão determinadas, em cada caso, pela
guintes Membros das Nações Unidas: Assembléia Geral, mediante recomendação do Conselho de Se-
a) os Membros que administrem territórios tutelados; gurança.
b) aqueles dentre os Membros mencionados nominalmente Artigo 94. 1. Cada Membro das Nações Unidas se compro-
no Artigo 23, que não estiverem administrando territórios tute- mete a conformarse com a decisão da Corte Internacional de
lados; e Justiça em qualquer caso em que for parte.
c) quantos outros Membros eleitos por um período de três 2. Se uma das partes num caso deixar de cumprir as obriga-
anos, pela Assembléia Geral, sejam necessários para assegurar ções que lhe incumbem em virtude de sentença proferida pela
que o número total de Membros do Conselho de Tutela fique Corte, a outra terá direito de recorrer ao Conselho de Segurança
igualmente dividido entre os Membros das Nações Unidas que que poderá, se julgar necessário, fazer recomendações ou de-
administrem territórios tutelados e aqueles que o não fazem. cidir sobre medidas a serem tomadas para o cumprimento da
2. Cada Membro do Conselho de Tutela designará uma sentença.
pessoa especialmente qualificada para representá-lo perante o Artigo 95. Nada na presente Carta impedirá os Membros
Conselho. das Nações Unidas de confiarem a solução de suas divergências
Artigo 87. A Assembléia Geral e, sob a sua autoridade, o a outros tribunais, em virtude de acordos já vigentes ou que
Conselho de Tutela, no desempenho de suas funções, poderão: possam ser concluídos no futuro.
a) examinar os relatórios que lhes tenham sido submetidos Artigo 96. 1. A Assembléia Geral ou o Conselho de Seguran-
pela autoridade administradora; ça poderá solicitar parecer consultivo da Corte Internacional de
b) Aceitar petições e examiná-las, em consulta com a auto- Justiça, sobre qualquer questão de ordem jurídica.
ridade administradora; 2. Outros órgãos das Nações Unidas e entidades especia-
c) providenciar sobre visitas periódicas aos territórios tute- lizadas, que forem em qualquer época devidamente autoriza-
lados em épocas ficadas de acordo com a autoridade adminis- dos pela Assembléia Geral, poderão também solicitar pareceres
tradora; e consultivos da Corte sobre questões jurídicas surgidas dentro da
d) tomar estas e outras medidas de conformidade com os esfera de suas atividades.
termos dos acordos de tutela.
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DIREITOS HUMANOS
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DIREITOS HUMANOS
figurar na agenda da referida sessão da Assembléia Geral, e a Artigo 4. 1. Os membros da Côrte serão eleitos pela Assem-
Conferência será realizada, se assim for decidido por maioria de bléia Geral e pelo Conselho de Segurança de uma lista de pesso-
votos dos membros da Assembléia Geral, e pelo voto de sete as apresentadas pelos grupos nacionais da Côrte Permanente de
membros quaisquer do Conselho de Segurança. Arbitragem, de acôrdo com as disposições seguintes.
2. Quando se tratar de Membros das Nações Unidas não
CAPÍTULO XIX representados na côrte Permanente de Arbitragem, os candida-
RATIFICAÇÃO E ASSINATURA tos serão apresentador por grupos nacionais designados para
êsse fim pelos seus Governos, nas mesmas condições que as es-
Artigo 110. 1. A presente Carta deverá ser ratificada pelos tipuladas para os membros da Côrte Permanente de Arbitragem
Estados signatários, de acordo com os respectivos métodos pelo art. 44 da Convenção de Haia, de 1907, referente à solução
constitucionais. pacífica das controvérsias internacionais.
2. As ratificações serão depositadas junto ao Governo dos 3. As condições pelas quais um Estado, que é parte no pre-
Estados Unidos da América, que notificará de cada depósito sente Estatuto, sem ser Membro das Nações Unidas, poderá
todos os Estados signatários, assim como o Secretário-Geral da participar na eleição dos membros da Côrte, serão, na falta de
Organização depois que este for escolhido. acôrdo especial, determinadas pela Assembléia Geral mediante
3. A presente Carta entrará em vigor depois do depósito de recomendação do Conselho de Segurança.
ratificações pela República da China, França, união das Repúbli- Artigo 5. 1. Três meses, pelo menos antes da data da elei-
cas Socialistas Soviéticas, Reino Unido da Grã Bretanha e Irlanda ção, o Secretário Geral das Nações Unidas convidará, por escrito,
do Norte e Estados Unidos da América e ela maioria dos outros os membros da Côrte Permanente de Arbitragem pertencentes
Estados signatários. O Governo dos Estados Unidos da América a Estados que sejam partes no presente Estatuto, e os membros
organizará, em seguida, um protocolo das ratificações deposita- dos grupos nacionais designados de conformidade com o art. 5,
das, o qual será comunicado, por meio de cópias, aos Estados parágrafo 2, para que indiquem, por grupos nacionais, dentro de
signatários. um prazo estabelecido, os nomes das pessoas em condições de
4. Os Estados signatários da presente Carta, que a ratifi- desempenhar as funções de membro da Côrte.
carem depois de sua entrada em vigor tornar-se-ão membros 2. Nenhum grupo deverá indicar mais de quatro pessoas,
fundadores das Nações Unidas, na data do depósito de suas res- das quais. no máximo, duas poderão ser de sua nacionalidade.
pectivas ratificações. Em nenhum caso o número dos candidatos indicados por um
Artigo 111. A presente Carta, cujos textos em chinês, fran- grupo poderá ser maior do que o ,dôbro dos lugares a serem
cês, russo, inglês, e espanhol fazem igualmente fé, ficará depo- preenchidos.
sitada nos arquivos do Governo dos Estados Unidos da América. Artigo 6. Recomenda-se que, antes de fazer estas indica-
Cópias da mesma, devidamente autenticadas, serão transmiti- ções, cada.. grupo nacional consulte sua mais a!ta côrte de jus-
das por este último Governo aos dos outros Estados signatários. tiça, suas faculdades e escolas de direito, suas academias nacio-
Em fé do que, os representantes dos Governos das Nações nais e as seções nacionais de academias internacionais dedicada
Unidas assinaram a presente Carta. ao estudo de direito.
Feita na cidade de São Francisco, aos vinte e seis dias do Artigo 7. 1. O Secretário Geral preparará uma lista, por or-
mês de junho de mil novecentos e quarenta e cinco. dem alfabética, de tôdas as pessoas assim indicadas. Salvo o
caso. previsto no art. 12, parágrafo 2, serão elas as únicas pes-
ESTATUTO DA CÔRTE INTERNACIONAL DE JUSTIÇA soas elegíveis.
2. O Secretário Geral . submeterá essa .lista à Assembléia
Artigo 1. A Côrte Internacional de Justiça, estabelecida pela Geral e ao Conselho de Segurança.
Carta das Nações Unidas como o principal órgão judiciário das Artigo 8. A Assembléia Geral e o Conselho de Segurança
Nações Unidas, será constituída e funcionará de acôrdo com as procederão, independentemente um do outro, à eleição dos
disposições do presente Estatuto. membras da Côrte.
Artigo 9. Em cada eleição, os eleitores devem ter presente
CAPÍTULO I não só que as pessoas a serem eleitas possuam individualmen-
ORGANIZAÇÃO DA CÔRTE te as condições exigidas, mas também que, no conjunto dêsse
órgão judiciário, seja assegurada a representação das mais al-
Artigo 2. a Côrte será composta de um corpo de juízes inde- tas formas da civilização e dos principais sistemas jurídicos do
pendentes, eleitos sem atenção à sua nacionalidade, entre pes- mundo.
soas que gozem de alta consideração moral e possuam as con- Artigo 10. 1. 0s candidatos que obtiverem maioria absoluta
dições exigidas em seus respectivos países para o desempenho de votos na Assembléia Geral e no Conselho de Segurança serão
das mais altas funções judiciárias, ou que sejam jurisconsultos considerados eleitos.
de reconhecida competência em direito internacional. 2. Nas votações do Conselho de Segurança, quer para a elei-
Artigo 3. 1. A Côrte será composta de quinze membros, não ção ,dos juizes, quer para a nomeação dos membros da comis-
podendo configurar entre êles dois nacionais do mesmo Estado. são prevista no artigo 12, não haverá qualquer distinção entre
2. A pessoa que possa ser considerada nacional de mais de. membros permanentes e não permanentes do Conselho de Se-
um Estado será, para efeito de sua inclusão como membro da gurança.
Côrte, considerada nacional do Estado em que exercer ordina-
riamente seus direitos civis e políticos.
26
DIREITOS HUMANOS
3. No caso em que a maioria absoluta de votos, tanto da Artigo 17. 1. Nenhum membro da Côrte poderá servir como
Assembléia Geral quanto do Conselho de Segurança, contemple agente, consultor ou advogado em qualquer questão.
mais de Um nacional do mesmo Estado, o mais velho dos dois 2. Nenhum membro poderá participar da decisão de qual-
será considerado eleito. quer questão na qual anteriormente tenha intervindo como
Artigo 11. Se, depois da primeira reunião convocada para agente, consultor ou, advogado de uma das partes, como mem-
fins de eleição, um ou mais lugares continuarem vagos, deve- bro de um tribunal nacional ou internacional, ou de uma comis-
rá ser realizada uma segunda e, se fôr necessário, uma terceira são de inquérito, ou em qualquer outro caráter.
reunião. 3. Qualquer dúvida a êsse respeito será resolvida por deci-
Artigo 12. 1. Se, depois da terceira reunião, um ou mais lu- são da Côrte.
gares ainda continuarem vagos, uma comissão, composta de seis Artigo 18. 1. Nenhum membro da Côrte poderá ser demi-
membros, três indicados pela Assembléia Geral e três pelo Con- tido, a menos· que, na opinião unânime dos outros membros,
selho de Segurança, poderá ser formada em qualquer momen- tenha deixado de preencher as condições exigidas.
to, por, solicitação da Assembléia ou do Conselho de Segurança, 2. O Secretário Geral será disso notificado, oficialmente,
com o fim de escolher, por maioria absoluta de votos, um nome pelo Escrivão da Côrte.
para cada lugar ainda vago, o qual será submetido à Assembléia 3. Essa notificação significará a abertura da vaga.
Geral e ao Conselho de Segurança para sua respectiva aceitação. Artigo 19. Os membros da Côrte, quando no exercício de
2. A Comissão Mista, caso concorde unânimente com a es- suas funções, gozarão dos privilégios e imunidades diplomáti-
colha de uma pessoa que preencha as condições exigidas, pode- cas.
rá incluí-la em sua lista, ainda que a mesma não tenha figurado Artigo 20. Todo membro da Côrte, antes de assumir as suas
na lista de indicações a que se refere o artigo 7. funções, fará, em sessão pública, a declaração solene de que
3. Se a Comissão Mista chegar à convicção de que não logra- exercerá as suas atribuições imparcial e conscienciosamente.
rá resultados com uma eleição, os membros já eleitos da Côrte Artigo 21. 1. A Côrte elegerá, pelo período de três anos, seu
deverão, dentro de um prazo a ser fixado pelo Conselho de Se- Presidente e seu Vice-Presidente, que poderão ser reeleitos.
gurança, preencher os lugares vagos, e o farão por escolha de 2. A Côrte nomeará seu Escrivão e providenciará sôbre a no-
entre os candidatos que tenham obtido votos na Assebléia Geral meação de outros funcionários que sejam necessários.
ou no Conselho de Segurança. Artigo 22. 1. A sede da Côrte será a cidade de Haia. Isto,
4. No caso de um empate na votação dos juízes, o mais ve- entretanto, não impedirá que até aqui a Côrte se reúna e exerça
lho dêles terá voto decisivo. suas funções em qualquer outro lugar que considere convenien-
Artigo 13. 1. Os membros da, Côrte serão eleitos por nove te.
anos e poderão ser reeleitos; fica estabelecido, entretanto, que, 2. O Presidente e o Escrivão residirão na sede da Côrte.
dos juizes eleitos na primeira eleição, cinco terminarão suas fun- Artigo 23. 1. A Côrte funcionará permanentemente, exceto
ções no fim de um período de três anos, e outros cinco no fim de durante as férias judiciárias, cuja data e duração serão por ela
um período de seis anos. fixadas.
2. Os juízes cujas funções deverão terminar no fim dos re- 2. Os Membros da Côrte gozarão de licenças periódicas,
feridos períodos iniciais de três e seis anos serão escolhidos por cujas datas e duração serão fixadas pela Côrte, sendo tomadas
sorteio, que será efetuado pelo Secretário Geral imediatamente em consideração a distância entre a l-Iaia e o domicílio de cada
depois de terminada a primeira eleição. Juiz.
3. Os membros da Côrte continuarão no desempenho de 3. Os membros da Côrte serão obrigado a ficar permanen-
suas funções até que suas vagas tenham sido preenchidas. Ain- temente à disposição da Côrte, a menos que estejam em licença
da depois de substituídos, deverão terminar qualquer questão ou impedidos de comparecer por motivo de doença ou outra
cujo estudo tenham começado. séria razão, devidamente justificada perante o Presidente.
4. No caso de renúncia de um membro da Côrte, o pedido Artigo 24. 1. Se, por qualquer razão especial, o membro da
de demissão deverá ser dirigido ao Presidente da Côrte que o Côrte considerar que não deve tomar parte no Julgamento de
transmitirá ao Secretário Geral. Esta última notificação significa- uma determinada questão, deverá informar disto o Presidente.
rá a abertura da vaga. 2. Se o Presidente considerar que, por uma razão especial,
Artigo 14. As vagas serão preenchidas pelo metodo estabe- um dos membros da Côrte não deve funcionar numa determina-
lecido para a primeira eleição, de acôrdo com a seguinte dispo- da questão, deverá informá-lo disto.
sição: o Secretário Geral, dentro de um mês a contar da abertura 3. Se, em qualquer dêsses casos, o membro da Côrte e o
da vaga, expedirá os convites a que se refere o art. 5, e a data da Presidente não estiverem de acôrdo, o assunto será resolvido
eleição será fixada pelo Conselho de Segurança. por decisão da Côrte.
Artigo 15. O membro da Côrte eleito na vaga de um mem- Artigo 25. A Côrte funcionará em sessão plenária, exceto
bro que não terminou seu mandato, completará o período do nos casos previstos em contrário no presente capitulo.
mandato do seu predecessor. 2. O regulamento da Côrte poderá permitir que um ou mais
Artigo 16. 1. Nenhum membro da Côrte poderá exercer juizes, de acôrdo com as circunstâncias e rotativamente, sejam
qualquer função política ou administrativa, ou dedicar-se a ou- dispensados das sessões, contanto que o número de juízes dis-
tra ocupação de natureza profissional. poníveis para constituir a Côrte não seja reduzido a menos de
2. Qualquer dúvida a êsse respeito será resolvida por deci- onze.
são da Côrte. 3. O quorum de, nove juízes será suficiente para constituir
a Côrte.
27
DIREITOS HUMANOS
Artigo 26. 1. A Côrte poderá periodicamente formar uma 2. O Presidente receberá, por ano, um subsídio especial.
ou mais Câmaras, compostas de três ou mais juizes, conforme 3. O Vice-Presidente recebera um subsídio especial, corres-
ela mesma determinar, a fim de tratar de questões de caráter pondente a cada dia em que funcionar como Presidente.
especial, como, por exemplo, questões trabalhistas e assuntos 4. Os juízes escolhidos de conformidade com o art. 31, que
referentes a trânsito e comunicações. não sejam membros da Côrte, receberão uma remuneração cor-
2. A Côrte poderá, em qualquer tempo, formar uma Câmara respondente a cada dia em que exerçam suas funções.
para tratar de uma determinada questão. O número de juízes 5. Esses vencimentos, subsídios e remunerações serão fi-
que constituirão essa Câmara será determinado pela Côrte, com xados pela Assembléia Geral e não poderão ser diminuídos en-
a aprovação das partes. quanto durarem os mandatos.
3. As questões serão consideradas e resolvidas pelas Câ- 6. Os vencimentos de Escrivão serão fixados pela Assem-
maras a que se refere o presente artigo, se as partes assim o bléia Geral, por proposta da Côrte.
solicitarem. 7. O Regulamento elaborado pela Assembléia Geral fixará as
Artigo 27. Uma sentença proferida por qualquer das câma- condições pelas quais serão concedidas pensões aos membros
ras, a que se referem os artigos 26 e 29, será considerada como da Côrte e ao Escrivão, e as condições pelas quais os membros
sentença emanada da Côrte. da Côrte e o Escrivão serão reembolsados de suas despesas de
Artigo 28. As Câmaras, a que se referem os artigos 26 e 29, viagem.
poderão, com o consentimento das partes, reunir-se e exercer 8. Os vencimentos, subsídios e remuneração, acima men-
suas funções fora da cidade de Haia. cionados, estarão livres de qualquer impôsto.
Artigo 29. Com o fim de apressar a solução dos assuntos, Artigo 33. As despesas da Côrte serão custeadas pelas Na-
a Côrte formará anualmente uma Câmara, composta de cinco ções Unidas da maneira que fôr decidida pela Assembléia Geral.
juizes; a qual, a pedido das partes, poderá considerar e resolver
sumàriamente as questões. Além dos cinco juizes, serão escolhi- CAPÍTULO II
dos outros dois, que atuarão como substitutos, no impedimento COMPETÊNCIA DA CÔRTE
de um daqueles.
Artigo 30. 1. A Côrte estabelecera regras para o desempe- Artigo 34. 1. Só os Estados poderão ser partes em questões
nho de suas funções; especialmente as que se refiram aos mé- perante a Côrte.
todos processuais. 2. Sôbre as questões que lhe forem submetidas, a Côrte,
2. O Regulamento- da Côrte disporá sôbre a nomeação de nas condições prescritas por seu Regulamento, poderá solicitar
assessores para a Côrte ou para qualquer de suas Câmaras, os Informação, de organizações públicas internacionais, e receberá
quais não terão direito a voto. as informações que lhe forem prestadas, por iniciativa própria,
Artigo 31. 1. Os juizes da mesma nacionalidade de qualquer pelas referidas organizações.
das partes conservam o direito de funcionar numa questão jul- 3. Sempre que, no Julgamento. de uma questão perante a
gada pela Côrte. Côrte, fôr discutida a interpretação de instrumento constitutivo
2. Se a Côrte incluir entre os seus membros um juiz de na- de uma organização pública internacional ou de uma convenção
cionalidade de uma das partes, qualquer outra parte poderá internacional adotada em virtude do mesmo, o Escrivão dará co-
escolher uma pessoa para funcionar como juiz. Essa pessoa de- nhecimento disso à organização pública internacional interessa-
verá, de preferência, ser escolhida entre os que figuraram entre da e lhe encaminhará cópias de todo o expediente escrito.
os candidatos a que se referem os arts. 4 e 5. Artigo 35. 1. A Côrte estará aberta aos Estados que são par-
3. Se a Côrte não incluir entre os seus membros nenhum te no presente Estatuto.
juiz de nacionalidade das partes, cada uma destas poderá pro- 2. As condições pelas quais a Côrte estará aberta a outros
ceder à escolha de um juiz, de conformidade com o parágrafo 2 Estados serão determinadas, pelo Conselho de Segurança, res-
dêste artigo. salvadas as disposições especiais dos tratados vigentes; em ne-
4. As disposições dêste artigo serão aplicadas aos casos pre- nhum caso, porém, tais condições colocarão as partes em posi-
vistos nos artigos 26 e 29. Em tais casos, o presidente solicitará ção de desigualdade perante a Côrte.
a um ou, se necessário a dois dos membros da Côrte integrantes 3. Quando um Estado que não é Membro das Nações Uni-
da Câmara, que cedam seu lugar aos membros da Côrte de na- das fór parte numa questão, a Côrte fixará a importância com
cionalidade das partes interessadas, e, na falta ou impedimento que êle deverá, contribuir para as despesas da Côrte. Esta dis-
dêstes, aos juízes especialmente escolhidos pelas partes. posição não será aplicada, se tal Estado já contribuir para as re-
5. No caso de haver diversas partes interessadas na mesma feridas despesas.
questão, elas serão, para os fins das disposições precedentes, Artigo 36. 1. A competência da Côrte abrange tôdas as ques-
consideradas como uma sô parte. Qualquer dúvida sôbre êste tões que as partes lhe submetam, bem como todos os assuntos
ponto será resolvida por decisão da Côrte. especialmente previstos na Carta das Nações Unidas ou em tra-
6. Os juízes escolhidos de conformidade com os parágrafos tados e convenções em vigor.
2, 3 e 4 dêste artigo deverão preencher as condições exigidas 2. Os Estados partes no presente Estatuto poderão, em
pelos artigos 2, 17 (parágrafo 2), 20 e 24, do presente Estatuto. qualquer momento, declarar que reconhecem como obrigató-
Tomarão parte nas decisões em condições de completa igualda- ria, ipso facto e sem acôrdo especial, em relação a qualquer ou-
de com seus colegas. tro Estado que aceite a mesma obrigação, a jurisdição da Côrte
Artigo 32. 1. Os membros da Côrte perceberão vencimentos em todas as controvérsias de ordem jurídica que tenham por
anuais. objeto:
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DIREITOS HUMANOS
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DIREITOS HUMANOS
Artigo· 49. A Côrte poderá, ainda antes do inicio da audi- 3. A Côrte poderá subordinar a abertura do processo de re-
ência, intimar os agentes a apresentarem qualquer documento visão à prévia execução da sentença.
ou a fornecerem quaisquer explicações. Qualquer recusa deverá 4. O pedido de revisão deverá ser feito no prazo máximo de
constar da ata. seis meses a partir do descobrimento do fato novo.
Artigo 50. A Côrte poderá, em qualquer momento, confiar 5. Nenhum pedido de revisão poderá ser feito depois de
a qualquer individuo, corporação, repartição, comissão ou outra transcorridos 10 anos da data da sentença.
organização, à sua escolha, a tarefa de proceder a um inquérito Artigo 62. 1. Quando um Estado entender que a decisão de
ou a uma perícia. uma causa é suscetível de comprometer um interêsse seu de
Artigo 51. Durante os debates, todas as perguntas de inte- ordem jurídica, esse Estado poderá solicitar à Côrte permissão
rêsse serão feitas às testemunhas e peritos de conformidade para intervir em tal causa.
com as condições determinadas pela Côrte no .Regulamento a 2. A Côrte decidirá sôbre êsse pedido.
que se refere o artigo 30. Artigo 63. 1. Quando se tratar da interpretação de uma
Artigo 52. Depois de receber as provas e depoimentos den- convenção, da qual forem partes outros Estados, além dos li-
tro do prazo fixado para êsse fim, a Côrte poderá recusar-se a tigantes, o Escrivão notificará imediatamente todos os Estados
aceitar qualquer novo depoimento oral ou escrito que uma das interessados.
partes deseje apresentar, a menos que as outras parte com isso 2. Cada Estado assim notificado terá o direito de intervir no
concordem. processo; mas, se usar dêste direito, a interpretação dada pela
Artigo 53. 1. Se uma das partes deixar de comparecer pe- sentença será igualmente obrigatória para êle.
rante a Côrte ou de apresentar a sua defesa, a outra parte pode- Artigo 64. A menos que seja decidido em contrário pela Côr-
rá solicitar à Côrte que decida a favor de sua pretensão. te, cada parte pagará suas próprias custas no processo.
2. A Côrte, antes de decidir nesse sentido, deve certificar-se
não só de que o assunto é de sua competência, de conformidade CAPÍTULO IV
com os arts. 36 e 37, mas também de que a pretensão é bem PARECERES CONSULTIVOS
fundada, de fato e de direito.
Artigo 54. 1. Quando os agentes, consultores e advogados Artigo 65. 1. A Côrte poderá dar parecer consultivo sôbre
tiverem concluído, sob a fiscalização da Côrte, a apresentação
qualquer questão jurídica a pedido do órgão que, de acôrdo com
de sua causa, o Presidente declarará encerrados os debates.
a Carta das Nações Unidas ou por ela autorizado, estiver em con-
2. A Côrte retirar-se-á para deliberar.
dições de fazer tal pedido.
3. As deliberações da Côrte serão tomadas privadamente e
2. As questões sôbre as quais fôr pedido o parecer consulti-
permanecerão secretas.
vo da Côrte serão submetidas a ela por meio de petição escrita
Artigo 55. 1. Tôdas as questões serão decididas por maioria
que deverá conter uma exposição do assunto sôbre o qual é so-
dos juizes presentes.
licitado o parecer e será acompanhada de todos os documentos
2. No caso de empate na votação, o Presidente ou o juiz que
funcionar em seu lugar decidirá com o seu voto. que possam elucidar a questão.
Artigo 56. 1. A sentença deverá declarar as razões em que Artigo 66. 1. O Escrivão notificará imediatamente todos os
se funda. Estados com direito a comparecer perante a Côrte, do pedido de
2. Deverá mencionar os nomes dos juízes que tomaram par- parecer consultivo.
te na decisão. 2. Além disto, a todo Estado admitido a comparecer perante
Artigo 57. Se a sentença não representar no todo ou em a Côrte e a qualquer organização internacional, que, a juízo da
parte a opinião unânime dos juízes, qualquer dêles terá direito Côrte ou de seu Presidente, se a Côrte não estiver reunida, fo-
de lhe juntar a exposição de sua opinião individual. rem suscetíveis de fornecer informações sôbre a questão - o Es-
Artigo 58. A sentença será assinada pelo Presidente e pelo crivão fará saber, por comunicação especial e direta, que a Côrte
Escrivão. Deverá ser lida em sessão pública, depois de notifica- estará disposta a receber exposições escritas, dentro num prazo
dos, devidamente, os agentes. a ser fixado pelo Presidente, ou ouvir exposições orais. durante
Artigo 59. A decisão da Côrte só será obrigatória para as uma audiência pública realizada para tal fim.
partes litigantes e a respeito do caso em questão. 3. Se qualquer Estado com direito a comparecer perante a
Artigo 60. A sentença é definitiva e inapelável. Em caso de Côrte deixar de receber a comunicação especial a que se refere
controvérsia quanto ao sentido e ao alcance da sentença, caberá o parágrafo 2 dêste artigo, tal Estado poderá manifestar o de-
à Côrte interpretá-la a pedido de qualquer das partes. sejo de submeter a ela uma exposição escrita ou oral. A Côrte
Artigo 61. 1. O pedido de revisão de uma sentença só pode- decidirá.
rá ser feito em razão do descobrimento de algum fato suscetível 4. Os Estados e organizações que tenham apresentado
de exercer influência decisiva, o qual, na ocasião de ser proferi- exposição escrita ou oral, ou ambas, terão a faculdade de dis-
da a sentença, era desconhecido da Côrte e também da parte cutir as exposições feitas por outros Estados ou organizações,
que solicita a revisão, contanto que tal desconhecimento não na. forma, extensão ou limite de tempo que a Côrte, ou, se ela
tenha sido devido à negligência. não estiver reunida, o seu Presidente determinar, em cada caso
2. O processo de revisão será aberto por uma sentença da particular. Para êsse efeito, o Escrivão devera, no devido tempo,
Côrte, na qual se consignará expressamente a existência do fato comunicar qualquer dessas exposições escritas aos Estados e or-
novo, com o reconhecimento do caráter que determina a aber- ganizações que submeterem exposições semelhantes.
tura da revisão e a declaração de que é cabível a solicitação nes-
se sentido.
30
DIREITOS HUMANOS
Artigo 67. A Côrte dará seus pareceres consultivos em ses- Considerando ser essencial promover o desenvolvimento
são pública, depois de terem sido notificados o Secretário Geral, de relações amistosas entre as nações,
os representantes dos Membros das Nações Unidas, bem como Considerando que os povos das Nações Unidas reafirma-
de outros Estados e das organizações internacionais diretamen- ram, na Carta, sua fé nos direitos fundamentais do ser humano,
te interessadas. na dignidade e no valor da pessoa humana e na igualdade de
Artigo 68. No exercício de suas funções consultivas, a Côrte direitos do homem e da mulher e que decidiram promover o
deverá guiar-se, além disso, pelas disposições do presente Esta- progresso social e melhores condições de vida em uma liberda-
tuto, que se aplicam em casos contenciosos, na medida em que, de mais ampla,
na sua opinião, tais disposições forem aplicáveis. Considerando que os Países-Membros se comprometeram
a promover, em cooperação com as Nações Unidas, o respeito
CAPÍTULO V universal aos direitos e liberdades fundamentais do ser humano
EMENDAS e a observância desses direitos e liberdades,
Considerando que uma compreensão comum desses direi-
Artigo 69. As emendas ao presente Estatuto serão efetua- tos e liberdades é da mais alta importância para o pleno cumpri-
das pelo mesmo processo estabelecido pela Carta das Nações mento desse compromisso,
Unidas para emendas à Carta, ressalvadas, entretanto, quais- Agora portanto a Assembleia Geral proclama a presente De-
quer disposições que a Assembléia Geral, por determinação do claração Universal dos Direitos Humanos como o ideal comum
Conselho de Segurança, possa adotar a respeito. da participação a ser atingido por todos os povos e todas as nações, com o ob-
de Estados que, tendo aceito o presente Estatuto, não são Mem- jetivo de que cada indivíduo e cada órgão da sociedade tendo
bros das Nações Unidas. sempre em mente esta Declaração, esforce-se, por meio do en-
Artigo 70. A Côrte terá a faculdade de propor por escrito ao sino e da educação, por promover o respeito a esses direitos e
Secretário Geral quaisquer emendas ao presente Estatuto, que liberdades, e, pela adoção de medidas progressivas de caráter
julgar necessárias, a fim de que as mesmas sejam consideradas nacional e internacional, por assegurar o seu reconhecimento e
de conformidade com as disposições do art. 69. a sua observância universais e efetivos, tanto entre os povos dos
E, havendo o Govêrno do Brasil aprovado a mesma Carta próprios Países-Membros quanto entre os povos dos territórios
nos têrmos acima transcritos, pela presente a dou por firme e sob sua jurisdição.
valiosa para produzir os seus devidos efeitos, prometendo que Artigo 1
será cumprida inviolàvelmente. Todos os seres humanos nascem livres e iguais em dignida-
Em firmeza do que, mandei passar esta Carta que assino e de e direitos. São dotados de razão e consciência e devem agir
é selada cem o sêlo das armas da República e subscrita pelo Mi- em relação uns aos outros com espírito de fraternidade.
nistro de Estado das Relações Exteriores. Artigo 2
Dada no Palácio da Presidência, no Rio de Janeiro, aos doze 1. Todo ser humano tem capacidade para gozar os direitos e
dias do mês de setembro, de mil novecentos e quarenta e cinco, as liberdades estabelecidos nesta Declaração, sem distinção de
124.° da Independência e 57.° da República. qualquer espécie, seja de raça, cor, sexo, língua, religião, opinião
política ou de outra natureza, origem nacional ou social, riqueza,
nascimento, ou qualquer outra condição.
DECLARAÇÃO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS 2. Não será também feita nenhuma distinção fundada na
(10/12/1948). condição política, jurídica ou internacional do país ou território
a que pertença uma pessoa, quer se trate de um território inde-
pendente, sob tutela, sem governo próprio, quer sujeito a qual-
Declaração Universal dos Direitos Humanos quer outra limitação de soberania.
Adotada e proclamada pela Assembléia Geral das Nações Uni- Artigo 3
das (resolução 217 A III) em 10 de dezembro 1948. Todo ser humano tem direito à vida, à liberdade e à segu-
rança pessoal.
Preâmbulo Artigo 4
Considerando que o reconhecimento da dignidade inerente Ninguém será mantido em escravidão ou servidão; a escra-
a todos os membros da família humana e de seus direitos iguais vidão e o tráfico de escravos serão proibidos em todas as suas
e inalienáveis é o fundamento da liberdade, da justiça e da paz formas.
no mundo, Artigo 5
Considerando que o desprezo e o desrespeito pelos direitos Ninguém será submetido à tortura, nem a tratamento ou
humanos resultaram em atos bárbaros que ultrajaram a cons- castigo cruel, desumano ou degradante.
ciência da humanidade e que o advento de um mundo em que Artigo 6
mulheres e homens gozem de liberdade de palavra, de crença e Todo ser humano tem o direito de ser, em todos os lugares,
da liberdade de viverem a salvo do temor e da necessidade foi reconhecido como pessoa perante a lei.
proclamado como a mais alta aspiração do ser humano comum, Artigo 7
Considerando ser essencial que os direitos humanos sejam Todos são iguais perante a lei e têm direito, sem qualquer
protegidos pelo império da lei, para que o ser humano não seja distinção, a igual proteção da lei. Todos têm direito a igual prote-
compelido, como último recurso, à rebelião contra a tirania e a ção contra qualquer discriminação que viole a presente Declara-
opressão, ção e contra qualquer incitamento a tal discriminação.
31
DIREITOS HUMANOS
Artigo 8 Artigo 18
Todo ser humano tem direito a receber dos tribunais nacio- Todo ser humano tem direito à liberdade de pensamento,
nais competentes remédio efetivo para os atos que violem os consciência e religião; esse direito inclui a liberdade de mudar
direitos fundamentais que lhe sejam reconhecidos pela consti- de religião ou crença e a liberdade de manifestar essa religião
tuição ou pela lei. ou crença pelo ensino, pela prática, pelo culto em público ou
Artigo 9 em particular.
Ninguém será arbitrariamente preso, detido ou exilado. Artigo 19
Artigo 10 Todo ser humano tem direito à liberdade de opinião e ex-
Todo ser humano tem direito, em plena igualdade, a uma pressão; esse direito inclui a liberdade de, sem interferência, ter
justa e pública audiência por parte de um tribunal independente opiniões e de procurar, receber e transmitir informações e idéias
e imparcial, para decidir seus direitos e deveres ou fundamento por quaisquer meios e independentemente de fronteiras.
de qualquer acusação criminal contra ele. Artigo 20
Artigo 11 1. Todo ser humano tem direito à liberdade de reunião e
1.Todo ser humano acusado de um ato delituoso tem o di- associação pacífica.
reito de ser presumido inocente até que a sua culpabilidade te- 2. Ninguém pode ser obrigado a fazer parte de uma asso-
nha sido provada de acordo com a lei, em julgamento público no ciação.
qual lhe tenham sido asseguradas todas as garantias necessárias Artigo 21
à sua defesa. 1. Todo ser humano tem o direito de tomar parte no gover-
2. Ninguém poderá ser culpado por qualquer ação ou omis- no de seu país diretamente ou por intermédio de representan-
são que, no momento, não constituíam delito perante o direito tes livremente escolhidos.
nacional ou internacional. Também não será imposta pena mais 2. Todo ser humano tem igual direito de acesso ao serviço
forte de que aquela que, no momento da prática, era aplicável público do seu país.
ao ato delituoso. 3. A vontade do povo será a base da autoridade do governo;
Artigo 12 essa vontade será expressa em eleições periódicas e legítimas,
Ninguém será sujeito à interferência na sua vida privada, na por sufrágio universal, por voto secreto ou processo equivalente
sua família, no seu lar ou na sua correspondência, nem a ataque que assegure a liberdade de voto.
à sua honra e reputação. Todo ser humano tem direito à prote- Artigo 22
ção da lei contra tais interferências ou ataques. Todo ser humano, como membro da sociedade, tem direito
Artigo 13 à segurança social, à realização pelo esforço nacional, pela coo-
1. Todo ser humano tem direito à liberdade de locomoção e peração internacional e de acordo com a organização e recursos
residência dentro das fronteiras de cada Estado. de cada Estado, dos direitos econômicos, sociais e culturais in-
2. Todo ser humano tem o direito de deixar qualquer país, dispensáveis à sua dignidade e ao livre desenvolvimento da sua
inclusive o próprio e a esse regressar. personalidade.
Artigo 14 Artigo 23
1. Todo ser humano, vítima de perseguição, tem o direito de 1. Todo ser humano tem direito ao trabalho, à livre escolha
procurar e de gozar asilo em outros países. de emprego, a condições justas e favoráveis de trabalho e à pro-
2. Esse direito não pode ser invocado em caso de persegui- teção contra o desemprego.
ção legitimamente motivada por crimes de direito comum ou 2. Todo ser humano, sem qualquer distinção, tem direito a
por atos contrários aos objetivos e princípios das Nações Unidas. igual remuneração por igual trabalho.
Artigo 15 3. Todo ser humano que trabalha tem direito a uma remu-
1. Todo ser humano tem direito a uma nacionalidade. neração justa e satisfatória que lhe assegure, assim como à sua
2. Ninguém será arbitrariamente privado de sua nacionali- família, uma existência compatível com a dignidade humana e a
dade, nem do direito de mudar de nacionalidade. que se acrescentarão, se necessário, outros meios de proteção
Artigo 16 social.
1. Os homens e mulheres de maior idade, sem qualquer res- 4. Todo ser humano tem direito a organizar sindicatos e a
trição de raça, nacionalidade ou religião, têm o direito de con- neles ingressar para proteção de seus interesses.
trair matrimônio e fundar uma família. Gozam de iguais direitos Artigo 24
em relação ao casamento, sua duração e sua dissolução. Todo ser humano tem direito a repouso e lazer, inclusive a
2. O casamento não será válido senão com o livre e pleno limitação razoável das horas de trabalho e a férias remuneradas
consentimento dos nubentes. periódicas.
3. A família é o núcleo natural e fundamental da sociedade Artigo 25
e tem direito à proteção da sociedade e do Estado. 1. Todo ser humano tem direito a um padrão de vida ca-
Artigo 17 paz de assegurar a si e à sua família saúde, bem-estar, inclusive
1. Todo ser humano tem direito à propriedade, só ou em alimentação, vestuário, habitação, cuidados médicos e os servi-
sociedade com outros. ços sociais indispensáveis e direito à segurança em caso de de-
2. Ninguém será arbitrariamente privado de sua proprieda- semprego, doença invalidez, viuvez, velhice ou outros casos de
de. perda dos meios de subsistência em circunstâncias fora de seu
controle.
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DIREITOS HUMANOS
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DIREITOS HUMANOS
34
DIREITOS HUMANOS
5. A pena de morte não deverá ser imposta em casos que assegurem o comparecimento da pessoa em questão à
de crimes cometidos por pessoas menores de 18 anos, nem audiência, a todos os atos do processo e, se necessário for,
aplicada a mulheres em estado de gravidez. para a execução da sentença.
6. Não se poderá invocar disposição alguma do presente 4. Qualquer pessoa que seja privada de sua liberdade por
artigo para retardar ou impedir a abolição da pena de morte por prisão ou encarceramento terá o direito de recorrer a um tribunal
um Estado Parte do presente Pacto. para que este decida sobre a legislação de seu encarceramento
e ordene sua soltura, caso a prisão tenha sido ilegal.
ARTIGO 7 5. Qualquer pessoa vítima de prisão ou encarceramento
ilegais terá direito à repartição.
Ninguém poderá ser submetido à tortura, nem a penas ou
tratamento cruéis, desumanos ou degradantes. Será proibido ARTIGO 10
sobretudo, submeter uma pessoa, sem seu livre consentimento,
a experiências médias ou cientificas. 1. Toda pessoa privada de sua liberdade deverá ser tratada
com humanidade e respeito à dignidade inerente à pessoa
ARTIGO 8 humana.
2. a) As pessoas processadas deverão ser separadas, salvo
1. Ninguém poderá ser submetido á escravidão; a escra- em circunstâncias excepcionais, das pessoas condenadas e
vidão e o tráfico de escravos, em todos as suas formas, ficam receber tratamento distinto, condizente com sua condição de
proibidos. pessoa não-condenada.
2. Ninguém poderá ser submetido à servidão. b) As pessoas processadas, jovens, deverão ser separadas
3. a) Ninguém poderá ser obrigado a executar trabalhos das adultas e julgadas o mais rápido possível.
forçados ou obrigatórios; 3. O regime penitenciário consistirá num tratamento cujo
b) A alínea a) do presente parágrafo não poderá ser objetivo principal seja a reforma e a reabilitação normal dos
interpretada no sentido de proibir, nos países em que certos prisioneiros. Os delinquentes juvenis deverão ser separados
crimes sejam punidos com prisão e trabalhos forçados, o dos adultos e receber tratamento condizente com sua idade e
cumprimento de uma pena de trabalhos forçados, imposta por condição jurídica.
um tribunal competente;
c) Para os efeitos do presente parágrafo, não serão ARTIGO 11
considerados «trabalhos forçados ou obrigatórios»:
i) qualquer trabalho ou serviço, não previsto na alínea b) Ninguém poderá ser preso apenas por não poder cumprir
normalmente exigido de um individuo que tenha sido encarce- com uma obrigação contratual.
rado em cumprimento de decisão judicial ou que, tendo sido
objeto de tal decisão, ache-se em liberdade condicional; ARTIGO 12
ii) qualquer serviço de caráter militar e, nos países em que
se admite a isenção por motivo de consciência, qualquer serviço 1. Toda pessoa que se ache legalmente no território de um
nacional que a lei venha a exigir daqueles que se oponham ao Estado terá o direito de nele livremente circular e escolher sua
serviço militar por motivo de consciência; residência.
iii) qualquer serviço exigido em casos de emergência ou de 2. Toda pessoa terá o direito de sair livremente de qualquer
calamidade que ameacem o bem-estar da comunidade; país, inclusive de seu próprio país.
iv) qualquer trabalho ou serviço que faça parte das obriga- 3. os direitos supracitados não poderão em lei e no intuito
ções cívicas normais. de restrições, a menos que estejam previstas em lei e no intuito
de proteger a segurança nacional e a ordem, a saúde ou a moral
ARTIGO 9 pública, bem como os direitos e liberdades das demais pessoas,
e que sejam compatíveis com os outros direitos reconhecidos
1. Toda pessoa tem direito à liberdade e à segurança no presente Pacto.
pessoais. Ninguém poderá ser preso ou encarcerado 4. Ninguém poderá ser privado arbitrariamente do direito
arbitrariamente. Ninguém poderá ser privado de liberdade, de entrar em seu próprio país.
salvo pelos motivos previstos em lei e em conformidade com os
procedimentos nela estabelecidos. ARTIGO 13
2. Qualquer pessoa, ao ser presa, deverá ser informada
das razões da prisão e notificada, sem demora, das acusações Um estrangeiro que se ache legalmente no território de um
formuladas contra ela. Estado Parte do presente Pacto só poderá dele ser expulso em
3. Qualquer pessoa presa ou encarcerada em virtude de decorrência de decisão adotada em conformidade com a lei e,
infração penal deverá ser conduzida, sem demora, à presença a menos que razões imperativas de segurança nacional a isso se
do juiz ou de outra autoridade habilitada por lei a exercer oponham, terá a possibilidade de expor as razões que militem
funções judiciais e terá o direito de ser julgada em prazo contra sua expulsão e de ter seu caso reexaminado pelas
razoável ou de ser posta em liberdade. A prisão preventiva autoridades competentes, ou por uma ou varias pessoas espe-
de pessoas que aguardam julgamento não deverá constituir a cialmente designadas pelas referidas autoridades, e de fazer-se
regra geral, mas a soltura poderá estar condicionada a garantias representar com esse objetivo.
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DIREITOS HUMANOS
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DIREITOS HUMANOS
ARTIGO 19 ARTIGO 23
1. ninguém poderá ser molestado por suas opiniões. 1. A família é o elemento natural e fundamental da
2. Toda pessoa terá direito à liberdade de expressão; esse sociedade e terá o direito de ser protegida pela sociedade e pelo
direito incluirá a liberdade de procurar, receber e difundir Estado.
informações e ideias de qualquer natureza, independentemente 2. Será reconhecido o direito do homem e da mulher de, em
de considerações de fronteiras, verbalmente ou por escrito, em idade núbil, contrair casamento e constituir família.
forma impressa ou artística, ou por qualquer outro meio de sua 3. Casamento algum será celebrado sem o consentimento
escolha. livre e pleno dos futuros esposos.
3. O exercício do direito previsto no parágrafo 2 do 4. Os Estados Partes do presente Pacto deverão adotar as
presente artigo implicará deveres e responsabilidades especiais. medidas apropriadas para assegurar a igualdade de direitos e
Consequentemente, poderá estar sujeito a certas restrições, responsabilidades dos esposos quanto ao casamento, durante o
que devem, entretanto, ser expressamente previstas em lei e mesmo e por ocasião de sua dissolução. Em caso de dissolução,
que se façam necessárias para: deverão adotar-se disposições que assegurem a proteção
a) assegurar o respeito dos direitos e da reputação das de- necessária para os filhos.
mais pessoas;
b) proteger a segurança nacional, a ordem, a saúde ou a ARTIGO 24
moral públicas.
1. Toda criança terá direito, sem discriminação alguma por
ARTIGO 20 motivo de cor, sexo, língua, religião, origem nacional ou social,
situação econômica ou nascimento, às medidas de proteção
1. Será proibida por lei qualquer propaganda em favor da que a sua condição de menor requerer por parte de sua família,
guerra.0707 da sociedade e do Estado.
2. Será proibida por lei qualquer apologia do ódio nacional, 2. Toda criança deverá ser registrada imediatamente após
racial ou religioso que constitua incitamento à discriminação, à seu nascimento e deverá receber um nome.
hostilidade ou a violência. 3. Toda criança terá o direito de adquirir uma nacionalidade.
ARTIGO 21 ARTIGO 25
O direito de reunião pacifica será reconhecido. O exercício Todo cidadão terá o direito e a possibilidade, sem qualquer
desse direito estará sujeito apenas às restrições previstas em lei das formas de discriminação mencionadas no artigo 2 e sem
e que se façam necessárias, em uma sociedade democrática, no restrições infundadas:
interesse da segurança nacional, da segurança ou da ordem pú- a) de participar da condução dos assuntos públicos,
blica, ou para proteger a saúde ou a moral pública ou os direitos diretamente ou por meio de representantes livremente
e as liberdades das demais pessoas. escolhidos;
b) de votar e de ser eleito em eleições periódicas, autênticas,
ARTIGO 22 realizadas por sufrágio universal e igualitário e por voto secreto,
que garantam a manifestação da vontade dos eleitores;
1. Toda pessoa terá o direito de associar-se livremente a c) de ter acesso, em condições gerais de igualdade, às fun-
outras, inclusive o direito de construir sindicatos e de a eles ções públicas de seu país.
filiar-se, para a proteção de seus interesses.
2. O exercício desse direito estará sujeito apenas ás restri- ARTIGO 26
ções previstas em lei e que se façam necessárias, em uma so-
ciedade democrática, no interesse da segurança nacional, da Todas as pessoas são iguais perante a lei e têm direito, sem
segurança e da ordem públicas, ou para proteger a saúde ou a discriminação alguma, a igual proteção da Lei. A este respeito,
moral públicas ou os direitos e liberdades das demais pessoas. O a lei deverá proibir qualquer forma de discriminação e garantir
presente artigo não impedirá que se submeta a restrições legais a todas as pessoas proteção igual e eficaz contra qualquer
o exercício desse direito por membros das forças armadas e da discriminação por motivo de raça, cor, sexo, língua, religião,
polícia. opinião política ou de outra natureza, origem nacional ou social,
3. Nenhuma das disposições do presente artigo permitirá situação econômica, nascimento ou qualquer outra situação.
que Estados Partes da Convenção de 1948 da Organização
Internacional do Trabalho, relativa à liberdade sindical e ARTIGO 27
à proteção do direito sindical, venham a adotar medidas
legislativas que restrinjam ou aplicar a lei de maneira a restringir Nos Estados em que haja minorias étnicas, religiosas ou
as garantias previstas na referida Convenção. linguísticas, as pessoas pertencentes a essas minorias não
poderão ser privadas do direito de ter, conjuntamente com
outros membros de seu grupo, sua própria vida cultural, de
professar e praticar sua própria religião e usar sua própria língua.
37
DIREITOS HUMANOS
PARTE IV ARTIGO 32
ARTIGO 28
1. Os membros do Comitê serão eleitos para um mandato
1. Constituir-se-á um Comitê de Diretores Humanos de quatro anos. Poderão, caso suas candidaturas sejam
(doravante denominado o «Comitê» no presente Pacto). O apresentadas novamente, ser reeleitos. Entretanto, o mandato
Comitê será composto de dezoito membros e desempenhará as de nove dos membros eleitos na primeira eleição expirará ao
funções descritas adiante. final de dois anos; imediatamente após a primeira eleição, o
2. O Comitê será integrado por nacionais dos Estados Partes presidente da reunião a que se refere o parágrafo 4 do artigo 30
do presente Pacto, os quais deverão ser pessoas de elevada indicará, por sorteio, os nomes desses nove membros.
reputação moral e reconhecida competência em matéria de 2. Ao expirar o mandato dos membros, as eleições se
direito humanos, levando-se em consideração a utilidade da realizarão de acordo com o disposto nos artigos precedentes
participação de algumas pessoas com experiências jurídicas. desta parte do presente Pacto.
3. Os membros do Comitê serão eleitos e exercerão suas
funções a título pessoal. ARTIGO 33
ARTIGO 30 ARTIGO 34
1. A primeira eleição realizar-se-á no máximo seis meses 1. Quando uma vaga for declarada nos termos do artigo 33
após a data de entrada em vigor do presente Pacto. e o mandato do membro a ser substituído não expirar no prazo
2. Ao menos quatro meses antes da data de cada eleição do de seis messes a conta da data em que tenha sido declarada
Comitê, e desde que seja uma eleição para preencher uma vaga a vaga, o Secretário-Geral da Organização das Nações Unidas
declarada nos termos do artigo 34, o Secretário-Geral da Orga- comunicará tal fato aos Estados Partes do presente Pacto,
nização das Nações Unidas convidará, por escrito, os Estados que poderá, no prazo de dois meses, indicar candidatos, em
Partes do presente Protocolo a indicar, no prazo de três meses, conformidade com o artigo 29, para preencher a vaga.
os candidatos a membro do Comitê. 2. O Secretário-Geral da Organização das Nações Unidas
3. O Secretário-Geral da Organização das Nações Unidas organizará uma lista por ordem alfabética dos candidatos assim
organizará uma lista por ordem alfabética de todos os candidatos designados e a comunicará aos Estados Partes do presente Pacto.
assim designados, mencionando os Estados Partes que os A eleição destinada a preencher tal vaga será realizada nos termos
tiverem indicado, e a comunicará aos Estados Partes o presente das disposições pertinentes desta parte do presente Pacto.
Pacto, no Máximo um mês antes da data de cada eleição. 3. Qualquer membro do Comitê eleito para preencher uma
4. Os membros do Comitê serão eleitos em reuniões dos vaga em conformidade com o artigo 33 fará parte do Comitê
Estados Partes convocados pelo Secretário-Geral da Organização durante o restante do mandato do membro que deixar vago o
das Nações Unidas na sede da Organização. Nessas reuniões, lugar do Comitê, nos termos do referido artigo.
em que o quórum será estabelecido por dois terços dos Estados
Partes do presente Pacto, serão eleitos membros do Comitê os ARTIGO 35
candidatos que obtiverem o maior número de votos e a maioria
absoluta dos votos dos representantes dos Estados Partes Os membros do Comitê receberão, com a aprovação da
presentes e votantes. Assembléia-Geral da Organização das Nações, honorários pro-
venientes de recursos da Organização das Nações Unidas, nas
ARTIGO 31 condições fixadas, considerando-se a importância das funções
do Comitê, pela Assembléia-Geral.
1. O Comitê não poderá ter mais de uma nacional de um
mesmo Estado. ARTIGO 36
2. Nas eleições do Comitê, levar-se-ão em consideração
uma distribuição geográfica equitativa e uma representação O Secretário-Geral da Organização das Nações Unidas
das diversas formas de civilização, bem como dos principais colocará à disposição do Comitê o pessoal e os serviços
sistemas jurídicos. necessários ao desempenho eficaz das funções que lhe são
atribuídas em virtude do presente Pacto.
38
DIREITOS HUMANOS
ARTIGO 37 ARTIGO 41
1. O Secretário-Geral da Organização das Nações Unidas 1. Com base no presente Artigo, todo Estado Parte do
convocará os Membros do Comitê para a primeira reunião, a presente Pacto poderá declarar, a qualquer momento, que
realizar-se na sede da Organização. reconhece a competência do Comitê para receber e examinar
2. Após a primeira reunião, o Comitê deverá reunir-se em as comunicações em que um Estado Parte alegue que outro
todas as ocasiões previstas em suas regras de procedimento. Estado Parte não vem cumprindo as obrigações que lhe
3. As reuniões do Comitê serão realizadas normalmente impõe o presente Pacto. As referidas comunicações só serão
na sede da Organização das Nações Unidas ou no Escritório das recebidas e examinadas nos termos do presente artigo no caso
Nações Unidas em Genebra. de serem apresentadas por um Estado Parte que houver feito
uma declaração em que reconheça, com relação a si próprio, a
ARTIGO 38 competência do Comitê. O Comitê não receberá comunicação
alguma relativa a um Estado Parte que não houver feito uma
Todo Membro do Comitê deverá, antes de iniciar suas declaração dessa natureza. As comunicações recebidas em
funções, assumir, em sessão pública, o compromisso solene de virtude do presente artigo estarão sujeitas ao procedimento
que desempenhará suas funções imparciais e conscientemente. que se segue:
a) Se um Estado Parte do presente Pacto considerar
ARTIGO 39 que outro Estado Parte não vem cumprindo as disposições
do presente Pacto poderá, mediante comunicação escrita,
1. O Comitê elegerá sua mesa para um período de dois levar a questão ao conhecimento deste Estado Parte. Dentro
anos. Os membros da mesa poderão ser reeleitos. do prazo de três meses, a contar da data do recebimento da
2. O próprio Comitê estabelecerá suas regras de comunicação, o Estado destinatário fornecerá ao Estado
procedimento; estas, contudo, deverão conter, entre outras, as que enviou a comunicação explicações ou quaisquer outras
seguintes disposições: declarações por escrito que esclareçam a questão, as quais
a) O quorum será de doze membros; deverão fazer referência, até onde seja possível e pertinente,
b) As decisões do Comitê serão tomadas por maioria de aos procedimentos nacionais e aos recursos jurídicos adotados,
votos dos membros presentes. em trâmite ou disponíveis sobre a questão;
b) Se, dentro do prazo de seis meses, a contar da data do
ARTIGO 40 recebimento da comunicação original pelo Estado destinatário,
a questão não estiver dirimida satisfatoriamente para ambos
1. Os Estados partes do presente Pacto comprometem-se os Estados partes interessados, tanto um como o outro terão o
a submeter relatórios sobre as medidas por eles adotadas para direito de submetê-la ao Comitê, mediante notificação endere-
tornar efeitos os direitos reconhecidos no presente Pacto e çada ao Comitê ou ao outro Estado interessado;
sobre o processo alcançado no gozo desses direitos: c) O Comitê tratará de todas as questões que se lhe
a) Dentro do prazo de um ano, a contar do início da vigência submetem em virtude do presente artigo somente após ter-
do presente pacto nos Estados Partes interessados; se assegurado de que todos os recursos jurídicos internos
b) A partir de então, sempre que o Comitê vier a solicitar. disponíveis tenham sido utilizados e esgotados, em consonância
2. Todos os relatórios serão submetidos ao Secretário- com os princípios do Direito Internacional geralmente
Geral da Organização das Nações Unidas, que os encaminhará, reconhecidos. Não se aplicará essa regra quanto a aplicação dos
para exame, ao Comitê. Os relatórios deverão sublinhar, mencionados recursos prolongar-se injustificadamente;
caso existam, os fatores e as dificuldades que prejudiquem a d) O Comitê realizará reuniões confidencias quando estiver
implementação do presente Pacto. examinando as comunicações previstas no presente artigo;
3. O Secretário-Geral da Organização das Nações Unidas e) Sem prejuízo das disposições da alínea c) Comitê colocará
poderá, após consulta ao Comitê, encaminhar às agências seus bons Ofícios dos Estados Partes interessados no intuito
especializadas interessadas cópias das partes dos relatórios que de alcançar uma solução amistosa para a questão, baseada
digam respeito a sua esfera de competência. no respeito aos direitos humanos e liberdades fundamentais
4. O Comitê estudará os relatórios apresentados pelos reconhecidos no presente Pacto;
Estados Partes do presente Pacto e transmitirá aos Estados f) Em todas as questões que se submetam em virtude do
Partes seu próprio relatório, bem como os comentários gerais presente artigo, o Comitê poderá solicitar aos Estados Partes
que julgar oportunos. O Comitê poderá igualmente transmitir interessados, a que se faz referencia na alínea b) , que lhe forne-
ao Conselho Econômico e Social os referidos comentários, bem çam quaisquer informações pertinentes;
como cópias dos relatórios que houver recebido dos Estados g) Os Estados Partes interessados, a que se faz referência
Partes do presente Pacto. na alínea b), terão direito de fazer-se representar quando as
5. Os Estados Partes no presente Pacto poderão submeter ao questões forem examinadas no Comitê e de apresentar suas
Comitê as observações que desejarem formular relativamente observações verbalmente e/ou por escrito;
aos comentários feitos nos termos do parágrafo 4 do presente h) O Comitê, dentro dos doze meses seguintes à data
artigo. de recebimento da notificação mencionada na alínea b),
apresentará relatório em que:
39
DIREITOS HUMANOS
(i se houver sido alcançada uma solução nos termos da 6. As informações obtidas e coligidas pelo Comitê serão
alínea e), o Comitê restringir-se-á, em relatório, a uma breve colocadas à disposição da Comissão, a qual poderá solicitar aos
exposição dos fatos e da solução alcançada. Estados Partes interessados que lhe forneçam qualquer outra
(ii se não houver sido alcançada solução alguma nos termos informação pertinente.
da alínea e), o Comitê, restringir-se-á, em seu relatório, a uma 7. Após haver estudado a questão sob todos os seus
breve exposição dos fatos; serão anexados ao relatório o texto aspectos, mas, em qualquer caso, no prazo de doze meses
das observações escritas e as atas das observações orais apre- após dela tomado conhecimento, a Comissão apresentará um
sentadas pelos Estados Parte interessados. relatório ao Presidente do Comitê, que o encaminhará aos
Para cada questão, o relatório será encaminhado aos Estados Partes interessados:
Estados Partes interessados. a) Se a Comissão não puder terminar o exame da questão,
2. As disposições do presente artigo entrarão em vigor a restringir-se-á, em seu relatório, a uma breve exposição sobre o
partir do momento em que dez Estados Partes do presente estágio em que se encontra o exame da questão;
Pacto houverem feito as declarações mencionadas no parágrafo b) Se houver sido alcançado uma solução amistosa
1 desde artigo. As referidas declarações serão depositados pelos para a questão, baseada no respeito dos direitos humanos
Estados Partes junto ao Secretário-Geral das Organizações das reconhecidos no presente Pacto, a Comissão restringir-se-á,
Nações Unidas, que enviará cópias das mesmas aos demais Esta- em relatório, a uma breve exposição dos fatos e da solução
dos Partes. Toda declaração poderá ser retirada, a qualquer mo- alcançada;
mento, mediante notificação endereçada ao Secretário-Geral. c) Se não houver sido alcançada solução nos termos da
Far-se-á essa retirada sem prejuízo do exame de quaisquer ques- alínea b) a Comissão incluirá no relatório suas conclusões sobre
tões que constituam objeto de uma comunicação já transmitida os fatos relativos à questão debatida entre os Estados Partes
nos termos deste artigo; em virtude do presente artigo, não se interessados, assim como sua opinião sobre a possibilidade
receberá qualquer nova comunicação de um Estado Parte uma de solução amistosa para a questão, o relatório incluirá as
vez que o Secretário-Geral tenha recebido a notificação sobre a observações escritas e as atas das observações orais feitas pelos
retirada da declaração, a menos que o Estado Parte interessado Estados Partes interessados;
haja feito uma nova declaração. d) Se o relatório da Comissão for apresentado nos termos da
alínea c), os Estados Partes interessados comunicarão, no prazo
ARTIGO 42 de três meses a contar da data do recebimento do relatório, ao
Presidente do Comitê se aceitam ou não os termos do relatório
1. a) Se uma questão submetida ao Comitê, nos termos do da Comissão.
artigo 41, não estiver dirimida satisfatoriamente para os Estados 8. As disposições do presente artigo não prejudicarão as
Partes interessados, o Comitê poderá, com o consentimento atribuições do Comitê previstas no artigo 41.
prévio dos Estados Partes interessados, constituir uma Comissão 9. Todas as despesas dos membros da Comissão serão
ad hoc (doravante denominada «a Comissão»). A Comissão repartidas equitativamente entre os Estados Partes interessados,
colocará seus bons ofícios à disposição dos Estados Partes inte- com base em estimativas a serem estabelecidas pelo Secretário-
ressados no intuito de se alcançar uma solução amistosa para a Geral da Organização das Nações Unidas.
questão baseada no respeito ao presente Pacto. 10. O Secretário-Geral da Organização das Nações Unidas
b) A Comissão será composta de cinco membros designados poderá caso seja necessário, pagar as despesas dos membros da
com o consentimento dos Estados interessados. Se os Estados Comissão antes que sejam reembolsadas pelos Estados Partes
Partes interessados não chegarem a um acordo a respeito da interessados, em conformidade com o parágrafo 9 do presente
totalidade ou de parte da composição da Comissão dentro do artigo.
prazo de três meses, os membro da Comissão em relação aos
quais não se chegou a acordo serão eleitos pelo Comitê, entre ARTIGO 43
os seus próprios membros, em votação secreta e por maioria de
dois terços dos membros do Comitê. Os membros do Comitê e os membros da Comissão de
2. Os membros da Comissão exercerão suas funções a título Conciliação ad hoc que forem designados nos termos do artigo
pessoal. Não poderão ser nacionais dos Estados interessados, 42 terão direito às facilidades, privilégios e imunidades que
nem de Estado que não seja Parte do presente Pacto, nem de se concedem aos peritos no desempenho de missões para a
um Estado Parte que não tenha feito a declaração prevista no Organização das Nações Unidas, em conformidade com as
artigo 41. seções pertinentes da Convenção sobre Privilégios e Imunidades
3. A própria Comissão alegará seu Presidente e estabelecerá das Nações Unidas.
suas regras de procedimento.
4. As reuniões da Comissão serão realizadas normalmente ARTIGO 44
na sede da Organização das Nações Unidas ou no escritório das
Nações Unidas em Genebra. Entretanto, poderão realizar-se em As disposições relativas à implementação do presente
qualquer outro lugar apropriado que a Comissão determinar, Pacto aplicar-se-ão sem prejuízo dos procedimentos instituídos
após consulta ao Secretário-Geral da Organização das Nações em matéria de direito humanos pelos ou em virtude dos
Unidas e aos Estados Partes interessados. mesmos instrumentos constitutivos e pelas Convenções da
5. O secretariado referido no artigo 36 também prestará Organização das Nações Unidas e das agências especializadas
serviços às condições designadas em virtude do presente artigo. e não impedirão que os Estados Partes venham a recorrer a
40
DIREITOS HUMANOS
outros procedimentos para a solução de controvérsias em 2. Para os Estados que vierem a ratificar o presente Pacto
conformidade com os acordos internacionais gerias ou especiais ou a ele aderir após o deposito do trigésimo-quinto instrumento
vigentes entre eles. de ratificação ou adesão, o presente Pacto entrará em vigor três
meses após a data do deposito, pelo Estado em questão, de seu
ARTIGO 45 instrumento de ratificação ou adesão.
41
DIREITOS HUMANOS
42
DIREITOS HUMANOS
2. Cada Estado Parte punirá estes crimes com penas ade- 2. As referidas autoridades tomarão sua decisão de acordo
quadas que levem em conta a sua gravidade. com as mesmas normas aplicáveis a qualquer crime de natureza
grave, conforme a legislação do referido Estado. Nos casos pre-
ARTIGO 5º vistos no parágrafo 2 do Artigo 5º, as regras sobre prova para
fins de processo e condenação não poderão de modo algum ser
1. Cada Estado Parte tomará as medidas necessárias para menos rigorosas do que as que se aplicarem aos casos previstos
estabelecer sua jurisdição sobre os crimes previstos no Artigo 4º no parágrafo 1 do Artigo 5º.
nos seguintes casos: 3. Qualquer pessoa processada por qualquer dos crimes
a) quando os crimes tenham sido cometidos em qualquer previstos no Artigo 4º receberá garantias de tratamento justo
território sob sua jurisdição ou a bordo de navio ou aeronave em todas as fases do processo.
registrada no Estado em questão;
b) quando o suposto autor for nacional do Estado em ques- ARTIGO 8°
tão;
c) quando a vítima for nacional do Estado em questão e este 1. Os crimes a que se refere o Artigo 4° serão considerados
o considerar apropriado. como extraditáveis em qualquer tratado de extradição existente
2. Cada Estado Parte tomará também as medidas necessá- entre os Estados Partes. Os Estados Partes obrigar-se-ão a incluir
rias para estabelecer sua jurisdição sobre tais crimes nos casos tais crimes como extraditáveis em todo tratado de extradição
em que o suposto autor se encontre em qualquer território sob que vierem a concluir entre si.
sua jurisdição e o Estado não extradite de acordo com o Artigo 2. Se um Estado Parte que condiciona a extradição à exis-
8º para qualquer dos Estados mencionados no parágrafo 1 do tência de tratado de receber um pedido de extradição por parte
presente Artigo. do outro Estado Parte com o qual não mantém tratado de extra-
3. Esta Convenção não exclui qualquer jurisdição criminal dição, poderá considerar a presente Convenção com base legal
exercida de acordo com o direito interno. para a extradição com respeito a tais crimes. A extradição sujei-
tar-se-á ás outras condições estabelecidas pela lei do Estado que
ARTIGO 6º receber a solicitação.
3. Os Estado Partes que não condicionam a extradição à
1. Todo Estado Parte em cujo território se encontre uma existência de um tratado reconhecerão, entre si, tais crimes
pessoa suspeita de ter cometido qualquer dos crimes menciona- como extraditáveis, dentro das condições estabelecidas pela lei
dos no Artigo 4º, se considerar, após o exame das informações do Estado que receber a solicitação.
de que dispõe, que as circunstâncias o justificam, procederá à 4. O crime será considerado, para o fim de extradição en-
detenção de tal pessoa ou tomará outras medidas legais para tre os Estados Partes, como se tivesse ocorrido não apenas no
assegurar sua presença. A detenção e outras medidas legais se- lugar em que ocorreu, mas também nos territórios dos Estados
rão tomadas de acordo com a lei do Estado mas vigorarão ape- chamados a estabelecerem sua jurisdição, de acordo com o pa-
nas pelo tempo necessário ao início do processo penal ou de rágrafo 1 do Artigo 5º.
extradição.
2. O Estado em questão procederá imediatamente a uma ARTIGO 9º
investigação preliminar dos fatos.
3. Qualquer pessoa detida de acordo com o parágrafo 1 terá 1. Os Estados Partes prestarão entre si a maior assistência
assegurada facilidades para comunicar-se imediatamente com possível em relação aos procedimentos criminais instaurados
o representante mais próximo do Estado de que é nacional ou, relativamente a qualquer dos delitos mencionados no Artigo 4º,
se for apátrida, com o representante do Estado de residência inclusive no que diz respeito ao fornecimento de todos os ele-
habitual. mentos de prova necessários para o processo que estejam em
4. Quando o Estado, em virtude deste Artigo, houver detido seu poder.
uma pessoa, notificará imediatamente os Estados mencionados 2. Os Estados Partes cumprirão as obrigações decorrentes
no Artigo 5º, parágrafo 1, sobre tal detenção e sobre as circuns- do parágrafo 1 do presente Artigo conforme quaisquer tratados
tâncias que a justificam. O Estado que proceder à investigação de assistência judiciária recíproca existentes entre si.
preliminar a que se refere o parágrafo 2 do presente Artigo co-
municará sem demora seus resultados aos Estados antes men- ARTIGO 10
cionados e indicará se pretende exercer sua jurisdição.
1. Cada Estado Parte assegurará que o ensino e a informa-
ARTIGO 7º ção sobre a proibição de tortura sejam plenamente incorpora-
dos no treinamento do pessoal civil ou militar encarregado da
1. O Estado Parte no território sob a jurisdição do qual o aplicação da lei, do pessoal médico, dos funcionários públicos e
suposto autor de qualquer dos crimes mencionados no Artigo 4º de quaisquer outras pessoas que possam participar da custódia,
for encontrado, se não o extraditar, obrigar-se-á, nos casos con- interrogatório ou tratamento de qualquer pessoa submetida a
templados no Artigo 5º, a submeter o caso as suas autoridades qualquer forma de prisão, detenção ou reclusão.
competentes para o fim de ser o mesmo processado. 2. Cada Estado Parte incluirá a referida proibição nas nor-
mas ou instruções relativas aos deveres e funções de tais pes-
soas.
43
DIREITOS HUMANOS
ARTIGO 12 PARTE II
ARTIGO 17
Cada Estado Parte assegurará suas autoridades competen-
tes procederão imediatamente a uma investigação imparcial 1. Constituir-se-á um Comitê contra a Tortura (doravante
sempre que houver motivos razoáveis para crer que um ato de denominado o “Comitê) que desempenhará as funções des-
tortura tenha sido cometido em qualquer território sob sua ju- critas adiante. O Comitê será composto por dez peritos de ele-
risdição. vada reputação moral e reconhecida competência em matéria
de direitos humanos, os quais exercerão suas funções a título
ARTIGO 13 pessoal. Os peritos serão eleitos pelos Estados Partes, levando
em conta uma distribuição geográfica eqüitativa e a utilidade da
Cada Estado Parte assegurará a qualquer pessoa que alegue participação de algumas pessoas com experiência jurídica.
ter sido submetida a tortura em qualquer território sob sua ju- 2. Os membros do Comitê serão eleitos em votação secre-
risdição o direito de apresentar queixa perante as autoridades ta dentre uma lista de pessoas indicadas pelos Estados Partes.
competentes do referido Estado, que procederão imediatamen- Cada Estado Parte pode indicar uma pessoa dentre os seus na-
te e com imparcialidade ao exame do seu caso. Serão tomadas cionais. Os Estados Partes terão presente a utilidade da indica-
ção de pessoas que sejam também membros do Comitê de Di-
medidas para assegurar a proteção do queixoso e das testemu-
reitos Humanos estabelecido de acordo com o Pacto Internacio-
nhas contra qualquer mau tratamento ou intimação em conse-
nal de Direitos Civis e Políticos e que estejam dispostas a servir
qüência da queixa apresentada ou de depoimento prestado.
no Comitê contra a Tortura.
3. Os membros do Comitê serão eleitos em reuniões bienais
ARTIGO 14
dos Estados Partes convocadas pelo Secretário-Geral das Nações
Unidas. Nestas reuniões, nas quais o quorum será estabelecido
1. Cada Estado Parte assegurará, em seu sistema jurídico, à
por dois terços dos Estados Partes, serão eleitos membros do
vítima de um ato de tortura, o direito à reparação e a uma inde-
Comitê os candidatos que obtiverem o maior número de votos
nização justa e adequada, incluídos os meios necessários para a e a maioria absoluta dos votos dos representantes dos Estados
mais completa reabilitação possível. Em caso de morte da vítima Partes presentes e votantes.
como resultado de um ato de tortura, seus dependentes terão 4. A primeira eleição se realizará no máximo seis meses
direito à indenização. após a data de entrada em vigor da presente Convenção. Ao me-
2. O disposto no presente Artigo não afetará qualquer di- nos quatro meses antes da data de cada eleição, o Secretário-
reito a indenização que a vítima ou outra pessoa possam ter em -Geral das Nações Unidas enviará uma carta aos Estados Partes
decorrência das leis nacionais. para convidá-los a apresentar suas candidaturas no prazo de três
meses. O Secretário-Geral organizará uma lista por ordem alfa-
ARTIGO 15 bética de todos os candidatos assim designados, com indicações
dos Estados Partes que os tiverem designado, e a comunicará
Cada Estado Parte assegurará que nenhuma declaração que aos Estados Partes.
se demonstre ter sido prestada como resultado de tortura pos- 5. Os membros do Comitê serão eleitos para um mandato
sa ser invocada como prova em qualquer processo, salvo contra de quatro anos. Poderão, caso suas candidaturas sejam apresen-
uma pessoa acusada de tortura como prova de que a declaração tadas novamente, ser reeleitos. No entanto, o mandato de cin-
foi prestada. co dos membros eleitos na primeira eleição expirará ao final de
dois anos; imediatamente após a primeira eleição, o presidente
ARTIGO 16 da reunião a que se refere o parágrafo 3 do presente Artigo indi-
cará, por sorteio, os nomes desses cinco membros.
1.Cada Estado Parte se comprometerá a proibir em qual- 6. Se um membro do Comitê vier a falecer, a demitir-se de
quer território sob sua jurisdição outros atos que constituam suas funções ou, por outro motivo qualquer, não puder cumprir
tratamento ou penas cruéis, desumanos ou degradantes que com suas obrigações no Comitê, o Estado Parte que apresentou
não constituam tortura tal como definida no Artigo 1, quando sua candidatura indicará, entre seus nacionais, outro perito para
tais atos forem cometidos por funcionário público ou outra pes- cumprir o restante de seu mandato, sendo que a referida indi-
soa no exercício de funções públicas, ou por sua instigação, ou cação estará sujeita à aprovação da maioria dos Estados Partes.
com o seu consentimento ou aquiescência. Aplicar-se-ão, em Considerar-se-á como concedida a referida aprovação, a menos
particular, as obrigações mencionadas nos Artigos 10, 11, 12 e que a metade ou mais dos Estados Partes venham a responder
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DIREITOS HUMANOS
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DIREITOS HUMANOS
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DIREITOS HUMANOS
ARTIGO 23 ARTIGO 29
Os membros do Comitê e os membros das Comissões de 1. Todo Estado Parte da presente Convenção poderá propor
Conciliação ad noc designados nos termos da alínea e) do pa- uma emenda e depositá-la junto ao Secretário-Geral das Nações
rágrafo 1 do Artigo 21 terão o direito às facilidades, privilégios Unidas. O Secretário-Geral comunicará a proposta de emenda
e imunidades que se concedem aos peritos no desempenho de aos Estados Partes, pedindo-lhes que o notifiquem se desejam
missões para a Organização das Nações Unidas, em conformida- que se convoque uma conferência dos Estados Partes destinada
de com as seções pertinentes da Convenção sobre Privilégios e a examinar a proposta e submetê-la a votação. Se, dentro dos
Imunidades das Nações Unidas. quatro meses seguintes à data da referida comunicação, pelos
menos um terço dos Estados Partes se manifestar a favor da
ARTIGO 24 referida convocação, o Secretário-Geral convocará uma confe-
rência sob os auspícios das Nações Unidas. Toda emenda ado-
O Comitê apresentará, em virtude da presente Convenção, tada pela maioria dos Estados Partes presentes e votantes na
um relatório anula sobre suas atividades aos Estados Partes e à conferência será submetida pelo Secretário-Geral à aceitação de
Assembléia Geral das Nações Unidas. todos os Estados Partes.
2. Toda emenda adotada nos termos das disposições do pa-
PARTE III rágrafo 1 do presente Artigo entrará em vigor assim que dois
ARTIGO 25 terços dos Estados Partes da presente Convenção houverem no-
tificado o Secretário-Geral das Nações Unidas de que a aceita-
1. A presente Convenção está aberta à assinatura de todos ram em consonância com os procedimentos previstos por suas
os Estados. respectivas constituições.
2. A presente Convenção está sujeita a ratificação. Os instru- 3. Quando entrarem em vigor, as emendas serão obrigató-
mentos de ratificação serão depositados junto ao Secretário-Ge- rias para todos os Estados Partes que as tenham aceito, ao pas-
ral das Nações Unidas. so que os demais Estados Partes permanecem obrigados pelas
disposições da Convenção e pelas emendas anteriores por eles
ARTIGO 26 aceitas.
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DIREITOS HUMANOS
denúncia venha a produzir efeitos; a denúncia não acarretará, Estatuto de Roma do Tribunal Penal Internacional
tampouco, a suspensão do exame de quaisquer questões que o
Comitê já começara a examinar antes da data em que a denún- Preâmbulo
cia veio a produzir efeitos. Os Estados Partes no presente Estatuto.
3. A partir da data em que vier a produzir efeitos a denúncia
de um Estado Parte, o Comitê não dará início ao exame de qual- Conscientes de que todos os povos estão unidos por laços
quer nova questão referente ao Estado em apreço. comuns e de que suas culturas foram construídas sobre uma he-
rança que partilham, e preocupados com o fato deste delicado
ARTIGO 32 mosaico poder vir a quebrar-se a qualquer instante,
Tendo presente que, no decurso deste século, milhões de
O Secretário-Geral das Nações Unidas comunicará a todos crianças, homens e mulheres têm sido vítimas de atrocidades
os Estados membros das Nações Unidas e a todos os Estados inimagináveis que chocam profundamente a consciência da hu-
que assinaram a presente Convenção ou a ela aderiram: manidade,
a) as assinaturas, ratificações e adesões recebidas em con- Reconhecendo que crimes de uma tal gravidade constituem
formidade com os Artigos 25 e 26; uma ameaça à paz, à segurança e ao bem-estar da humanidade,
b) a data de entrada em vigor da Convenção, nos termos do Afirmando que os crimes de maior gravidade, que afetam a
Artigo 27, e a data de entrada em vigor de quaisquer emendas, comunidade internacional no seu conjunto, não devem ficar im-
nos termos do Artigo 29; punes e que a sua repressão deve ser efetivamente assegurada
c) as denúncias recebidas em conformidades com o Artigo através da adoção de medidas em nível nacional e do reforço da
31. cooperação internacional,
Decididos a por fim à impunidade dos autores desses cri-
ARTIGO 33 mes e a contribuir assim para a prevenção de tais crimes,
Relembrando que é dever de cada Estado exercer a respec-
1. A presente Convenção, cujos textos em árabe, chinês, es- tiva jurisdição penal sobre os responsáveis por crimes interna-
panhol, francês, inglês e russo são igualmente autênticos, será cionais,
depositada junto ao Secretário-Geral das Nações Unidas. Reafirmando os Objetivos e Princípios consignados na Car-
2. O Secretário-Geral das Nações Unidas encaminhará có- ta das Nações Unidas e, em particular, que todos os Estados se
pias autenticadas da presente Convenção a todos os Estados. devem abster de recorrer à ameaça ou ao uso da força, contra a
integridade territorial ou a independência política de qualquer
Estado, ou de atuar por qualquer outra forma incompatível com
ESTATUTO DE ROMA (17/07/1998). os Objetivos das Nações Unidas,
Salientando, a este propósito, que nada no presente Esta-
tuto deverá ser entendido como autorizando qualquer Estado
DECRETO Nº 4.388, DE 25 DE SETEMBRO DE 2002. Parte a intervir em um conflito armado ou nos assuntos internos
de qualquer Estado,
Promulga o Estatuto de Roma do Tribunal Penal Internacio- Determinados em perseguir este objetivo e no interesse das
nal. gerações presentes e vindouras, a criar um Tribunal Penal Inter-
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso da atribuição que lhe nacional com caráter permanente e independente, no âmbito
confere o art. 84, inciso VIII, da Constituição, do sistema das Nações Unidas, e com jurisdição sobre os crimes
Considerando que o Congresso Nacional aprovou o texto do de maior gravidade que afetem a comunidade internacional no
Estatuto de Roma do Tribunal Penal Internacional, por meio do seu conjunto,
Decreto Legislativo no 112, de 6 de junho de 2002; Sublinhando que o Tribunal Penal Internacional, criado pelo
Considerando que o mencionado Ato Internacional entrou presente Estatuto, será complementar às jurisdições penais na-
em vigor internacional em 1o de julho de 2002, e passou a vi- cionais,
gorar, para o Brasil, em 1o de setembro de 2002, nos termos de Decididos a garantir o respeito duradouro pela efetivação
seu art. 126; da justiça internacional,
DECRETA:
Convieram no seguinte:
Art. 1o O Estatuto de Roma do Tribunal Penal Internacional,
apenso por cópia ao presente Decreto, será executado e cumpri- Capítulo I
do tão inteiramente como nele se contém. Criação do Tribunal
Art. 2o São sujeitos à aprovação do Congresso Nacional
quaisquer atos que possam resultar em revisão do referido Artigo 1o
Acordo, assim como quaisquer ajustes complementares que, O Tribunal
nos termos do art. 49, inciso I, da Constituição, acarretem encar-
gos ou compromissos gravosos ao patrimônio nacional. É criado, pelo presente instrumento, um Tribunal Penal In-
Art. 3o Este Decreto entra em vigor na data de sua publi- ternacional (“o Tribunal”). O Tribunal será uma instituição per-
cação. manente, com jurisdição sobre as pessoas responsáveis pelos
crimes de maior gravidade com alcance internacional, de acordo
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DIREITOS HUMANOS
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DIREITOS HUMANOS
c) Por “escravidão” entende-se o exercício, relativamente a ii) Tortura ou outros tratamentos desumanos, incluindo as
uma pessoa, de um poder ou de um conjunto de poderes que experiências biológicas;
traduzam um direito de propriedade sobre uma pessoa, incluin- iii) O ato de causar intencionalmente grande sofrimento ou
do o exercício desse poder no âmbito do tráfico de pessoas, em ofensas graves à integridade física ou à saúde;
particular mulheres e crianças; iv) Destruição ou a apropriação de bens em larga escala,
d) Por “deportação ou transferência à força de uma popula- quando não justificadas por quaisquer necessidades militares e
ção” entende-se o deslocamento forçado de pessoas, através da executadas de forma ilegal e arbitrária;
expulsão ou outro ato coercivo, da zona em que se encontram v) O ato de compelir um prisioneiro de guerra ou outra pes-
legalmente, sem qualquer motivo reconhecido no direito inter- soa sob proteção a servir nas forças armadas de uma potência
nacional; inimiga;
e) Por “tortura” entende-se o ato por meio do qual uma vi) Privação intencional de um prisioneiro de guerra ou de
dor ou sofrimentos agudos, físicos ou mentais, são intencional- outra pessoa sob proteção do seu direito a um julgamento justo
mente causados a uma pessoa que esteja sob a custódia ou o e imparcial;
controle do acusado; este termo não compreende a dor ou os vii) Deportação ou transferência ilegais, ou a privação ilegal
sofrimentos resultantes unicamente de sanções legais, ineren- de liberdade;
tes a essas sanções ou por elas ocasionadas; viii) Tomada de reféns;
f) Por “gravidez à força” entende-se a privação ilegal de li- b) Outras violações graves das leis e costumes aplicáveis em
berdade de uma mulher que foi engravidada à força, com o pro- conflitos armados internacionais no âmbito do direito interna-
pósito de alterar a composição étnica de uma população ou de cional, a saber, qualquer um dos seguintes atos:
cometer outras violações graves do direito internacional. Esta i) Dirigir intencionalmente ataques à população civil em ge-
definição não pode, de modo algum, ser interpretada como afe- ral ou civis que não participem diretamente nas hostilidades;
tando as disposições de direito interno relativas à gravidez; ii) Dirigir intencionalmente ataques a bens civis, ou seja
g) Por “perseguição’’ entende-se a privação intencional e bens que não sejam objetivos militares;
grave de direitos fundamentais em violação do direito interna- iii) Dirigir intencionalmente ataques ao pessoal, instalações,
cional, por motivos relacionados com a identidade do grupo ou material, unidades ou veículos que participem numa missão de
da coletividade em causa; manutenção da paz ou de assistência humanitária, de acordo
h) Por “crime de apartheid” entende-se qualquer ato desu- com a Carta das Nações Unidas, sempre que estes tenham di-
mano análogo aos referidos no parágrafo 1°, praticado no con- reito à proteção conferida aos civis ou aos bens civis pelo direito
texto de um regime institucionalizado de opressão e domínio internacional aplicável aos conflitos armados;
sistemático de um grupo racial sobre um ou outros grupos na- iv) Lançar intencionalmente um ataque, sabendo que o
cionais e com a intenção de manter esse regime; mesmo causará perdas acidentais de vidas humanas ou feri-
i) Por “desaparecimento forçado de pessoas” entende-se a mentos na população civil, danos em bens de caráter civil ou
detenção, a prisão ou o sequestro de pessoas por um Estado prejuízos extensos, duradouros e graves no meio ambiente que
ou uma organização política ou com a autorização, o apoio ou a se revelem claramente excessivos em relação à vantagem militar
concordância destes, seguidos de recusa a reconhecer tal esta- global concreta e direta que se previa;
do de privação de liberdade ou a prestar qualquer informação v) Atacar ou bombardear, por qualquer meio, cidades, vila-
sobre a situação ou localização dessas pessoas, com o propósito rejos, habitações ou edifícios que não estejam defendidos e que
de lhes negar a proteção da lei por um prolongado período de não sejam objetivos militares;
tempo. vi) Matar ou ferir um combatente que tenha deposto armas
3. Para efeitos do presente Estatuto, entende-se que o ter- ou que, não tendo mais meios para se defender, se tenha incon-
mo “gênero” abrange os sexos masculino e feminino, dentro do dicionalmente rendido;
contexto da sociedade, não lhe devendo ser atribuído qualquer vii) Utilizar indevidamente uma bandeira de trégua, a ban-
outro significado. deira nacional, as insígnias militares ou o uniforme do inimigo
ou das Nações Unidas, assim como os emblemas distintivos das
Artigo 8o Convenções de Genebra, causando deste modo a morte ou fe-
Crimes de Guerra rimentos graves;
viii) A transferência, direta ou indireta, por uma potência
1. O Tribunal terá competência para julgar os crimes de ocupante de parte da sua população civil para o território que
guerra, em particular quando cometidos como parte integrante ocupa ou a deportação ou transferência da totalidade ou de
de um plano ou de uma política ou como parte de uma prática parte da população do território ocupado, dentro ou para fora
em larga escala desse tipo de crimes. desse território;
2. Para os efeitos do presente Estatuto, entende-se por “cri- ix) Dirigir intencionalmente ataques a edifícios consagrados
mes de guerra”: ao culto religioso, à educação, às artes, às ciências ou à bene-
a) As violações graves às Convenções de Genebra, de 12 de ficência, monumentos históricos, hospitais e lugares onde se
Agosto de 1949, a saber, qualquer um dos seguintes atos, dirigi- agrupem doentes e feridos, sempre que não se trate de obje-
dos contra pessoas ou bens protegidos nos termos da Conven- tivos militares;
ção de Genebra que for pertinente: x) Submeter pessoas que se encontrem sob o domínio de
i) Homicídio doloso; uma parte beligerante a mutilações físicas ou a qualquer tipo
de experiências médicas ou científicas que não sejam motivadas
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DIREITOS HUMANOS
por um tratamento médico, dentário ou hospitalar, nem sejam membros das forças armadas que tenham deposto armas e os
efetuadas no interesse dessas pessoas, e que causem a morte que tenham ficado impedidos de continuar a combater devido a
ou coloquem seriamente em perigo a sua saúde; doença, lesões, prisão ou qualquer outro motivo:
xi) Matar ou ferir à traição pessoas pertencentes à nação ou i) Atos de violência contra a vida e contra a pessoa, em par-
ao exército inimigo; ticular o homicídio sob todas as suas formas, as mutilações, os
xii) Declarar que não será dado quartel; tratamentos cruéis e a tortura;
xiii) Destruir ou apreender bens do inimigo, a menos que ii) Ultrajes à dignidade da pessoa, em particular por meio de
tais destruições ou apreensões sejam imperativamente deter- tratamentos humilhantes e degradantes;
minadas pelas necessidades da guerra; iii) A tomada de reféns;
xiv) Declarar abolidos, suspensos ou não admissíveis em tri- iv) As condenações proferidas e as execuções efetuadas
bunal os direitos e ações dos nacionais da parte inimiga; sem julgamento prévio por um tribunal regularmente constitu-
xv) Obrigar os nacionais da parte inimiga a participar em ído e que ofereça todas as garantias judiciais geralmente reco-
operações bélicas dirigidas contra o seu próprio país, ainda que nhecidas como indispensáveis.
eles tenham estado ao serviço daquela parte beligerante antes d) A alínea c) do parágrafo 2o do presente artigo aplica-se
do início da guerra; aos conflitos armados que não tenham caráter internacional e,
xvi) Saquear uma cidade ou uma localidade, mesmo quan- por conseguinte, não se aplica a situações de distúrbio e de ten-
do tomada de assalto; são internas, tais como motins, atos de violência esporádicos ou
xvii) Utilizar veneno ou armas envenenadas; isolados ou outros de caráter semelhante;
xviii) Utilizar gases asfixiantes, tóxicos ou outros gases ou e) As outras violações graves das leis e costumes aplicáveis
qualquer líquido, material ou dispositivo análogo; aos conflitos armados que não têm caráter internacional, no
xix) Utilizar balas que se expandem ou achatam facilmente quadro do direito internacional, a saber qualquer um dos se-
no interior do corpo humano, tais como balas de revestimento guintes atos:
duro que não cobre totalmente o interior ou possui incisões; i) Dirigir intencionalmente ataques à população civil em ge-
xx) Utilizar armas, projéteis; materiais e métodos de comba- ral ou civis que não participem diretamente nas hostilidades;
te que, pela sua própria natureza, causem ferimentos supérfluos ii) Dirigir intencionalmente ataques a edifícios, material,
ou sofrimentos desnecessários ou que surtam efeitos indiscrimi- unidades e veículos sanitários, bem como ao pessoal que esteja
nados, em violação do direito internacional aplicável aos confli- usando os emblemas distintivos das Convenções de Genebra,
tos armados, na medida em que tais armas, projéteis, materiais em conformidade com o direito internacional;
e métodos de combate sejam objeto de uma proibição geral e iii) Dirigir intencionalmente ataques ao pessoal, instalações,
estejam incluídos em um anexo ao presente Estatuto, em virtu- material, unidades ou veículos que participem numa missão de
de de uma alteração aprovada em conformidade com o disposto manutenção da paz ou de assistência humanitária, de acordo
nos artigos 121 e 123; com a Carta das Nações Unidas, sempre que estes tenham direi-
xxi) Ultrajar a dignidade da pessoa, em particular por meio to à proteção conferida pelo direito internacional dos conflitos
de tratamentos humilhantes e degradantes; armados aos civis e aos bens civis;
xxii) Cometer atos de violação, escravidão sexual, prostitui- iv) Atacar intencionalmente edifícios consagrados ao culto
ção forçada, gravidez à força, tal como definida na alínea f) do religioso, à educação, às artes, às ciências ou à beneficência,
parágrafo 2o do artigo 7o, esterilização à força e qualquer outra monumentos históricos, hospitais e lugares onde se agrupem
forma de violência sexual que constitua também um desrespei- doentes e feridos, sempre que não se trate de objetivos mili-
to grave às Convenções de Genebra; tares;
xxiii) Utilizar a presença de civis ou de outras pessoas pro- v) Saquear um aglomerado populacional ou um local, mes-
tegidas para evitar que determinados pontos, zonas ou forças mo quando tomado de assalto;
militares sejam alvo de operações militares; vi) Cometer atos de agressão sexual, escravidão sexual,
xxiv) Dirigir intencionalmente ataques a edifícios, material, prostituição forçada, gravidez à força, tal como definida na alí-
unidades e veículos sanitários, assim como o pessoal que esteja nea f do parágrafo 2o do artigo 7o; esterilização à força ou qual-
usando os emblemas distintivos das Convenções de Genebra, quer outra forma de violência sexual que constitua uma violação
em conformidade com o direito internacional; grave do artigo 3o comum às quatro Convenções de Genebra;
xxv) Provocar deliberadamente a inanição da população ci- vii) Recrutar ou alistar menores de 15 anos nas forças arma-
vil como método de guerra, privando-a dos bens indispensáveis das nacionais ou em grupos, ou utilizá-los para participar ativa-
à sua sobrevivência, impedindo, inclusive, o envio de socorros, mente nas hostilidades;
tal como previsto nas Convenções de Genebra; viii) Ordenar a deslocação da população civil por razões re-
xxvi) Recrutar ou alistar menores de 15 anos nas forças ar- lacionadas com o conflito, salvo se assim o exigirem a segurança
madas nacionais ou utilizá-los para participar ativamente nas dos civis em questão ou razões militares imperiosas;
hostilidades; ix) Matar ou ferir à traição um combatente de uma parte
c) Em caso de conflito armado que não seja de índole inter- beligerante;
nacional, as violações graves do artigo 3o comum às quatro Con- x) Declarar que não será dado quartel;
venções de Genebra, de 12 de Agosto de 1949, a saber, qualquer xi) Submeter pessoas que se encontrem sob o domínio de
um dos atos que a seguir se indicam, cometidos contra pessoas outra parte beligerante a mutilações físicas ou a qualquer tipo
que não participem diretamente nas hostilidades, incluindo os de experiências médicas ou científicas que não sejam motivadas
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DIREITOS HUMANOS
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DIREITOS HUMANOS
2. O Procurador apreciará a seriedade da informação rece- d) O caso não for suficientemente grave para justificar a ul-
bida. Para tal, poderá recolher informações suplementares junto terior intervenção do Tribunal.
aos Estados, aos órgãos da Organização das Nações Unidas, às 2. A fim de determinar se há ou não vontade de agir num
Organizações Intergovernamentais ou Não Governamentais ou determinado caso, o Tribunal, tendo em consideração as garan-
outras fontes fidedignas que considere apropriadas, bem como tias de um processo equitativo reconhecidas pelo direito inter-
recolher depoimentos escritos ou orais na sede do Tribunal. nacional, verificará a existência de uma ou mais das seguintes
3. Se concluir que existe fundamento suficiente para abrir circunstâncias:
um inquérito, o Procurador apresentará um pedido de auto- a) O processo ter sido instaurado ou estar pendente ou a de-
rização nesse sentido ao Juízo de Instrução, acompanhado da cisão ter sido proferida no Estado com o propósito de subtrair a
documentação de apoio que tiver reunido. As vítimas poderão pessoa em causa à sua responsabilidade criminal por crimes da
apresentar representações no Juízo de Instrução, de acordo com competência do Tribunal, nos termos do disposto no artigo 5o;
o Regulamento Processual. b) Ter havido demora injustificada no processamento, a
4. Se, após examinar o pedido e a documentação que o qual, dadas as circunstâncias, se mostra incompatível com a in-
acompanha, o Juízo de Instrução considerar que há fundamento tenção de fazer responder a pessoa em causa perante a justiça;
suficiente para abrir um Inquérito e que o caso parece caber na c) O processo não ter sido ou não estar sendo conduzido
jurisdição do Tribunal, autorizará a abertura do inquérito, sem de maneira independente ou imparcial, e ter estado ou estar
prejuízo das decisões que o Tribunal vier a tomar posteriormen- sendo conduzido de uma maneira que, dadas as circunstâncias,
te em matéria de competência e de admissibilidade. seja incompatível com a intenção de levar a pessoa em causa
5. A recusa do Juízo de Instrução em autorizar a abertura do perante a justiça;
inquérito não impedirá o Procurador de formular ulteriormente 3. A fim de determinar se há incapacidade de agir num de-
outro pedido com base em novos fatos ou provas respeitantes terminado caso, o Tribunal verificará se o Estado, por colapso to-
à mesma situação. tal ou substancial da respectiva administração da justiça ou por
6. Se, depois da análise preliminar a que se referem os pa- indisponibilidade desta, não estará em condições de fazer com-
rágrafos 1o e 2o, o Procurador concluir que a informação apre- parecer o acusado, de reunir os meios de prova e depoimentos
sentada não constitui fundamento suficiente para um inquérito, necessários ou não estará, por outros motivos, em condições de
o Procurador informará quem a tiver apresentado de tal enten- concluir o processo.
dimento. Tal não impede que o Procurador examine, à luz de
novos fatos ou provas, qualquer outra informação que lhe venha Artigo 18
a ser comunicada sobre o mesmo caso. Decisões Preliminares sobre Admissibilidade
53
DIREITOS HUMANOS
5. Se o Procurador transferir o inquérito, nos termos do pa- submetida ao Juízo de Instrução e, após confirmação, ao Juízo
rágrafo 2o, poderá solicitar ao Estado interessado que o informe de Julgamento em Primeira Instância. Das decisões relativas à
periodicamente do andamento do mesmo e de qualquer outro jurisdição ou admissibilidade caberá recurso para o Juízo de Re-
procedimento subsequente. Os Estados Partes responderão a cursos, de acordo com o artigo 82.
estes pedidos sem atrasos injustificados. 7. Se a impugnação for feita pelo Estado referido nas alíneas
6. O Procurador poderá, enquanto aguardar uma decisão b) e c) do parágrafo 2o, o Procurador suspenderá o inquérito até
a proferir no Juízo de Instrução, ou a todo o momento se tiver que o Tribunal decida em conformidade com o artigo 17.
transferido o inquérito nos termos do presente artigo, solicitar 8. Enquanto aguardar uma decisão, o Procurador poderá
ao tribunal de instrução, a título excepcional, que o autorize a solicitar ao Tribunal autorização para:
efetuar as investigações que considere necessárias para preser- a) Proceder às investigações necessárias previstas no pará-
var elementos de prova, quando exista uma oportunidade única grafo 6o do artigo 18;
de obter provas relevantes ou um risco significativo de que essas b) Recolher declarações ou o depoimento de uma testemu-
provas possam não estar disponíveis numa fase ulterior. nha ou completar o recolhimento e o exame das provas que te-
7. O Estado que tenha recorrido de uma decisão do Juízo nha iniciado antes da impugnação; e
de Instrução nos termos do presente artigo poderá impugnar a c) Impedir, em colaboração com os Estados interessados, a
admissibilidade de um caso nos termos do artigo 19, invocando fuga de pessoas em relação às quais já tenha solicitado um man-
fatos novos relevantes ou uma alteração significativa de circuns- dado de detenção, nos termos do artigo 58.
tâncias. 9. A impugnação não afetará a validade de nenhum ato re-
alizado pelo Procurador, nem de nenhuma decisão ou mandado
Artigo 19 anteriormente emitido pelo Tribunal.
Impugnação da Jurisdição do 10. Se o Tribunal tiver declarado que um caso não é admis-
Tribunal ou da Admissibilidade do Caso sível, de acordo com o artigo 17, o Procurador poderá pedir a
revisão dessa decisão, após se ter certificado de que surgiram
1. O Tribunal deverá certificar-se de que detém jurisdição novos fatos que invalidam os motivos pelos quais o caso havia
sobre todos os casos que lhe sejam submetidos. O Tribunal po- sido considerado inadmissível nos termos do artigo 17.
derá pronunciar-se de ofício sobre a admissibilidade do caso em 11. Se o Procurador, tendo em consideração as questões
conformidade com o artigo 17. referidas no artigo 17, decidir transferir um inquérito, poderá
2. Poderão impugnar a admissibilidade do caso, por um dos pedir ao Estado em questão que o mantenha informado do se-
motivos referidos no artigo 17, ou impugnar a jurisdição do Tri- guimento do processo. Esta informação deverá, se esse Estado o
bunal: solicitar, ser mantida confidencial. Se o Procurador decidir, pos-
a) O acusado ou a pessoa contra a qual tenha sido emitido teriormente, abrir um inquérito, comunicará a sua decisão ao
um mandado ou ordem de detenção ou de comparecimento, Estado para o qual foi transferido o processo.
nos termos do artigo 58;
b) Um Estado que detenha o poder de jurisdição sobre um Artigo 20
caso, pelo fato de o estar investigando ou julgando, ou por já o Ne bis in idem
ter feito antes; ou
c) Um Estado cuja aceitação da competência do Tribunal 1. Salvo disposição contrária do presente Estatuto, nenhu-
seja exigida, de acordo com o artigo 12. ma pessoa poderá ser julgada pelo Tribunal por atos constituti-
3. O Procurador poderá solicitar ao Tribunal que se pronun- vos de crimes pelos quais este já a tenha condenado ou absol-
cie sobre questões de jurisdição ou admissibilidade. Nas ações vido.
relativas a jurisdição ou admissibilidade, aqueles que tiverem 2. Nenhuma pessoa poderá ser julgada por outro tribunal
denunciado um caso ao abrigo do artigo 13, bem como as ví- por um crime mencionado no artigo 5°, relativamente ao qual já
timas, poderão também apresentar as suas observações ao Tri- tenha sido condenada ou absolvida pelo Tribunal.
bunal. 3. O Tribunal não poderá julgar uma pessoa que já tenha
4. A admissibilidade de um caso ou a jurisdição do Tribunal sido julgada por outro tribunal, por atos também punidos pe-
só poderão ser impugnadas uma única vez por qualquer pessoa los artigos 6o, 7o ou 8o, a menos que o processo nesse outro
ou Estado a que se faz referência no parágrafo 2o. A impugna- tribunal:
ção deverá ser feita antes do julgamento ou no seu início. Em a) Tenha tido por objetivo subtrair o acusado à sua respon-
circunstâncias excepcionais, o Tribunal poderá autorizar que a sabilidade criminal por crimes da competência do Tribunal; ou
impugnação se faça mais de uma vez ou depois do início do jul- b) Não tenha sido conduzido de forma independente ou
gamento. As impugnações à admissibilidade de um caso feitas imparcial, em conformidade com as garantias de um processo
no início do julgamento, ou posteriormente com a autorização equitativo reconhecidas pelo direito internacional, ou tenha
do Tribunal, só poderão fundamentar-se no disposto no parágra- sido conduzido de uma maneira que, no caso concreto, se revele
fo 1o, alínea c) do artigo 17. incompatível com a intenção de submeter a pessoa à ação da
5. Os Estados a que se referem as alíneas b) e c) do pará- justiça.
grafo 2o do presente artigo deverão deduzir impugnação logo
que possível.
6. Antes da confirmação da acusação, a impugnação da
admissibilidade de um caso ou da jurisdição do Tribunal será
54
DIREITOS HUMANOS
Artigo 21 Artigo 25
Direito Aplicável Responsabilidade Criminal Individual
55
DIREITOS HUMANOS
2. As imunidades ou normas de procedimento especiais de- a) Relativamente a uma conduta, se propuser adotá-la;
correntes da qualidade oficial de uma pessoa; nos termos do b) Relativamente a um efeito do crime, se propuser causá-lo
direito interno ou do direito internacional, não deverão obstar a ou estiver ciente de que ele terá lugar em uma ordem normal
que o Tribunal exerça a sua jurisdição sobre essa pessoa. dos acontecimentos .
3. Nos termos do presente artigo, entende-se por “conheci-
Artigo 28 mento” a consciência de que existe uma circunstância ou de que
Responsabilidade dos Chefes Militares um efeito irá ter lugar, em uma ordem normal dos acontecimen-
e Outros Superiores Hierárquicos tos. As expressões “ter conhecimento” e “com conhecimento”
deverão ser entendidas em conformidade.
Além de outras fontes de responsabilidade criminal previs-
tas no presente Estatuto, por crimes da competência do Tribu- Artigo 31
nal: Causas de Exclusão da Responsabilidade Criminal
a) O chefe militar, ou a pessoa que atue efetivamente como
chefe militar, será criminalmente responsável por crimes da Sem prejuízo de outros fundamentos para a exclusão de
competência do Tribunal que tenham sido cometidos por forças responsabilidade criminal previstos no presente Estatuto, não
sob o seu comando e controle efetivos ou sob a sua autoridade e será considerada criminalmente responsável a pessoa que, no
controle efetivos, conforme o caso, pelo fato de não exercer um momento da prática de determinada conduta:
controle apropriado sobre essas forças quando: a) Sofrer de enfermidade ou deficiência mental que a prive
i) Esse chefe militar ou essa pessoa tinha conhecimento ou, da capacidade para avaliar a ilicitude ou a natureza da sua con-
em virtude das circunstâncias do momento, deveria ter tido co- duta, ou da capacidade para controlar essa conduta a fim de não
nhecimento de que essas forças estavam a cometer ou prepara- violar a lei;
vam-se para cometer esses crimes; e b) Estiver em estado de intoxicação que a prive da capaci-
ii) Esse chefe militar ou essa pessoa não tenha adotado to- dade para avaliar a ilicitude ou a natureza da sua conduta, ou da
das as medidas necessárias e adequadas ao seu alcance para capacidade para controlar essa conduta a fim de não transgre-
prevenir ou reprimir a sua prática, ou para levar o assunto ao dir a lei, a menos que se tenha intoxicado voluntariamente em
conhecimento das autoridades competentes, para efeitos de in- circunstâncias que lhe permitiam ter conhecimento de que, em
quérito e procedimento criminal. consequência da intoxicação, poderia incorrer numa conduta
b) Nas relações entre superiores hierárquicos e subordi- tipificada como crime da competência do Tribunal, ou, de que
nados, não referidos na alínea a), o superior hierárquico será haveria o risco de tal suceder;
criminalmente responsável pelos crimes da competência do Tri- c) Agir em defesa própria ou de terceiro com razoabilidade
bunal que tiverem sido cometidos por subordinados sob a sua ou, em caso de crimes de guerra, em defesa de um bem que seja
autoridade e controle efetivos, pelo fato de não ter exercido um essencial para a sua sobrevivência ou de terceiro ou de um bem
controle apropriado sobre esses subordinados, quando: que seja essencial à realização de uma missão militar, contra o
a) O superior hierárquico teve conhecimento ou delibera- uso iminente e ilegal da força, de forma proporcional ao grau de
damente não levou em consideração a informação que indicava perigo para si, para terceiro ou para os bens protegidos. O fato
claramente que os subordinados estavam a cometer ou se pre- de participar em uma força que realize uma operação de defesa
paravam para cometer esses crimes; não será causa bastante de exclusão de responsabilidade crimi-
b) Esses crimes estavam relacionados com atividades sob a nal, nos termos desta alínea;
sua responsabilidade e controle efetivos; e d) Tiver incorrido numa conduta que presumivelmente
c) O superior hierárquico não adotou todas as medidas ne- constitui crime da competência do Tribunal, em consequên-
cessárias e adequadas ao seu alcance para prevenir ou reprimir cia de coação decorrente de uma ameaça iminente de morte
a sua prática ou para levar o assunto ao conhecimento das auto- ou ofensas corporais graves para si ou para outrem, e em que
ridades competentes, para efeitos de inquérito e procedimento se veja compelida a atuar de forma necessária e razoável para
criminal. evitar essa ameaça, desde que não tenha a intenção de causar
um dano maior que aquele que se propunha evitar. Essa ameaça
Artigo 29 tanto poderá:
Imprescritibilidade i) Ter sido feita por outras pessoas; ou
ii) Ser constituída por outras circunstâncias alheias à sua
Os crimes da competência do Tribunal não prescrevem. vontade.
2. O Tribunal determinará se os fundamentos de exclusão
Artigo 30 da responsabilidade criminal previstos no presente Estatuto se-
Elementos Psicológicos rão aplicáveis no caso em apreço.
3. No julgamento, o Tribunal poderá levar em consideração
1. Salvo disposição em contrário, nenhuma pessoa poderá outros fundamentos de exclusão da responsabilidade criminal;
ser criminalmente responsável e punida por um crime da com- distintos dos referidos no parágrafo 1o, sempre que esses fun-
petência do Tribunal, a menos que atue com vontade de o co- damentos resultem do direito aplicável em conformidade com o
meter e conhecimento dos seus elementos materiais. artigo 21. O processo de exame de um fundamento de exclusão
2. Para os efeitos do presente artigo, entende-se que atua deste tipo será definido no Regulamento Processual.
intencionalmente quem:
56
DIREITOS HUMANOS
Artigo 32 Artigo 36
Erro de Fato ou Erro de Direito Qualificações, Candidatura e Eleição dos Juízes
1. O erro de fato só excluirá a responsabilidade criminal se 1. Sob reserva do disposto no parágrafo 2o, o Tribunal será
eliminar o dolo requerido pelo crime. composto por 18 juízes.
2. O erro de direito sobre se determinado tipo de conduta 2. a) A Presidência, agindo em nome do Tribunal, poderá
constitui crime da competência do Tribunal não será conside- propor o aumento do número de juízes referido no parágrafo
rado fundamento de exclusão de responsabilidade criminal. No 1o fundamentando as razões pelas quais considera necessária e
entanto, o erro de direito poderá ser considerado fundamento apropriada tal medida. O Secretário comunicará imediatamente
de exclusão de responsabilidade criminal se eliminar o dolo re- a proposta a todos os Estados Partes;
querido pelo crime ou se decorrer do artigo 33 do presente Es- b) A proposta será seguidamente apreciada em sessão da
tatuto. Assembléia dos Estados Partes convocada nos termos do artigo
112 e deverá ser considerada adotada se for aprovada na ses-
Artigo 33 são por maioria de dois terços dos membros da Assembléia dos
Decisão Hierárquica e Disposições Legais Estados Partes; a proposta entrará em vigor na data fixada pela
Assembléia dos Estados Partes;
1. Quem tiver cometido um crime da competência do Tribu- c) i) Logo que seja aprovada a proposta de aumento do nú-
nal, em cumprimento de uma decisão emanada de um Governo mero de juízes, de acordo com o disposto na alínea b), a eleição
ou de um superior hierárquico, quer seja militar ou civil, não dos juízes adicionais terá lugar no período seguinte de sessões
será isento de responsabilidade criminal, a menos que: da Assembléia dos Estados Partes, nos termos dos parágrafos 3o
a) Estivesse obrigado por lei a obedecer a decisões emana- a 8o do presente artigo e do parágrafo 2o do artigo 37;
das do Governo ou superior hierárquico em questão; ii) Após a aprovação e a entrada em vigor de uma proposta
b) Não tivesse conhecimento de que a decisão era ilegal; e de aumento do número de juízes, de acordo com o disposto nas
c) A decisão não fosse manifestamente ilegal. alíneas b) e c) i), a Presidência poderá, a qualquer momento, se
2. Para os efeitos do presente artigo, qualquer decisão de o volume de trabalho do Tribunal assim o justificar, propor que
cometer genocídio ou crimes contra a humanidade será consi- o número de juízes seja reduzido, mas nunca para um número
derada como manifestamente ilegal. inferior ao fixado no parágrafo 1o. A proposta será apreciada de
acordo com o procedimento definido nas alíneas a) e b). Caso
Capítulo IV a proposta seja aprovada, o número de juízes será progressiva-
Composição e Administração do Tribunal mente reduzido, à medida que expirem os mandatos e até que
se alcance o número previsto.
Artigo 34 3. a) Os juízes serão eleitos dentre pessoas de elevada ido-
Órgãos do Tribunal neidade moral, imparcialidade e integridade, que reunam os re-
quisitos para o exercício das mais altas funções judiciais nos seus
O Tribunal será composto pelos seguintes órgãos: respectivos países.
a) A Presidência; b) Os candidatos a juízes deverão possuir:
b) Uma Seção de Recursos, uma Seção de Julgamento em i) Reconhecida competência em direito penal e direito pro-
Primeira Instância e uma Seção de Instrução; cessual penal e a necessária experiência em processos penais
c) O Gabinete do Procurador; na qualidade de juiz, procurador, advogado ou outra função se-
d) A Secretaria. melhante; ou
ii) Reconhecida competência em matérias relevantes de di-
Artigo 35 reito internacional, tais como o direito internacional humanitário
Exercício das Funções de Juiz e os direitos humanos, assim como vasta experiência em profis-
sões jurídicas com relevância para a função judicial do Tribunal;
1. Os juízes serão eleitos membros do Tribunal para exercer c) Os candidatos a juízes deverão possuir um excelente co-
funções em regime de exclusividade e deverão estar disponí- nhecimento e serem fluentes em, pelo menos, uma das línguas
veis para desempenhar o respectivo cargo desde o início do seu de trabalho do Tribunal.
mandato. 4. a) Qualquer Estado Parte no presente Estatuto poderá
2. Os juízes que comporão a Presidência desempenharão as propor candidatos às eleições para juiz do Tribunal mediante:
suas funções em regime de exclusividade desde a sua eleição. i) O procedimento previsto para propor candidatos aos mais
3. A Presidência poderá, em função do volume de trabalho altos cargos judiciais do país; ou
do Tribunal, e após consulta dos seus membros, decidir periodi- ii) O procedimento previsto no Estatuto da Corte Internacio-
camente em que medida é que será necessário que os restantes nal de Justiça para propor candidatos a esse Tribunal.
juízes desempenhem as suas funções em regime de exclusivi- As propostas de candidatura deverão ser acompanhadas de
dade. Estas decisões não prejudicarão o disposto no artigo 40. uma exposição detalhada comprovativa de que o candidato pos-
4. Os ajustes de ordem financeira relativos aos juízes que sui os requisitos enunciados no parágrafo 3o;
não tenham de exercer os respectivos cargos em regime de ex- b) Qualquer Estado Parte poderá apresentar uma candida-
clusividade serão adotadas em conformidade com o disposto no tura de uma pessoa que não tenha necessariamente a sua nacio-
artigo 49. nalidade, mas que seja nacional de um Estado Parte;
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DIREITOS HUMANOS
58
DIREITOS HUMANOS
iii) As funções do Juízo de Instrução serão desempenhadas c) As questões relativas à desqualificação de juízes serão
por três juízes da Seção de Instrução ou por um só juiz da refe- decididas por maioria absoluta dos juízes. O juiz cuja desqualifi-
rida Seção, em conformidade com o presente Estatuto e com o cação for solicitada, poderá pronunciar-se sobre a questão, mas
Regulamento Processual; não poderá tomar parte na decisão.
c) Nada no presente número obstará a que se constituam
simultaneamente mais de um Juízo de Julgamento em Primeira Artigo 42
Instância ou Juízo de Instrução, sempre que a gestão eficiente do O Gabinete do Procurador
trabalho do Tribunal assim o exigir.
3. a) Os juízes adstritos às Seções de Julgamento em Pri- 1. O Gabinete do Procurador atuará de forma indepen-
meira Instância e de Instrução desempenharão o cargo nessas dente, enquanto órgão autônomo do Tribunal. Competir-lhe-á
Seções por um período de três anos ou, decorrido esse período, recolher comunicações e qualquer outro tipo de informação,
até à conclusão dos casos que lhes tenham sido cometidos pela devidamente fundamentada, sobre crimes da competência do
respectiva Seção; Tribunal, a fim de os examinar e investigar e de exercer a ação
b) Os juízes adstritos à Seção de Recursos desempenharão o penal junto ao Tribunal. Os membros do Gabinete do Procura-
cargo nessa Seção durante todo o seu mandato. dor não solicitarão nem cumprirão ordens de fontes externas
4. Os juízes adstritos à Seção de Recursos desempenharão ao Tribunal.
o cargo unicamente nessa Seção. Nada no presente artigo obs- 2. O Gabinete do Procurador será presidido pelo Procura-
tará a que sejam adstritos temporariamente juízes da Seção de dor, que terá plena autoridade para dirigir e administrar o Gabi-
Julgamento em Primeira Instância à Seção de Instrução, ou in- nete do Procurador, incluindo o pessoal, as instalações e outros
versamente, se a Presidência entender que a gestão eficiente recursos. O Procurador será coadjuvado por um ou mais Pro-
do trabalho do Tribunal assim o exige; porém, o juiz que tenha curadores-Adjuntos, que poderão desempenhar qualquer uma
participado na fase instrutória não poderá, em caso algum, fazer das funções que incumbam àquele, em conformidade com o
parte do Juízo de Julgamento em Primeira Instância encarregado disposto no presente Estatuto. O Procurador e os Procuradores-
do caso. -Adjuntos terão nacionalidades diferentes e desempenharão o
respectivo cargo em regime de exclusividade.
Artigo 40 3. O Procurador e os Procuradores-Adjuntos deverão ter
Independência dos Juízes elevada idoneidade moral, elevado nível de competência e vas-
ta experiência prática em matéria de processo penal. Deverão
1. Os juízes serão independentes no desempenho das suas possuir um excelente conhecimento e serem fluentes em, pelo
funções. menos, uma das línguas de trabalho do Tribunal.
2. Os juízes não desenvolverão qualquer atividade que pos- 4. O Procurador será eleito por escrutínio secreto e por
sa ser incompatível com o exercício das suas funções judiciais ou maioria absoluta de votos dos membros da Assembléia dos Es-
prejudicar a confiança na sua independência. tados Partes. Os Procuradores-Adjuntos serão eleitos da mesma
3. Os juízes que devam desempenhar os seus cargos em forma, de entre uma lista de candidatos apresentada pelo Pro-
regime de exclusividade na sede do Tribunal não poderão ter curador. O Procurador proporá três candidatos para cada car-
qualquer outra ocupação de natureza profissional. go de Procurador-Adjunto a prover. A menos que, ao tempo da
4. As questões relativas à aplicação dos parágrafo 2o e 3o eleição, seja fixado um período mais curto, o Procurador e os
serão decididas por maioria absoluta dos juízes. Nenhum juiz Procuradores-Adjuntos exercerão os respectivos cargos por um
participará na decisão de uma questão que lhe diga respeito. período de nove anos e não poderão ser reeleitos.
5. O Procurador e os Procuradores-Adjuntos não deverão
Artigo 41 desenvolver qualquer atividade que possa interferir com o exer-
Impedimento e Desqualificação de Juízes cício das suas funções ou afetar a confiança na sua independên-
cia e não poderão desempenhar qualquer outra função de cará-
1. A Presidência poderá, a pedido de um juiz, declarar seu ter profissional.
impedimento para o exercício de alguma das funções que lhe 6. A Presidência poderá, a pedido do Procurador ou de um
confere o presente Estatuto, em conformidade com o Regula- Procurador-Adjunto, escusá-lo de intervir num determinado
mento Processual. caso.
2. a) Nenhum juiz pode participar num caso em que, por 7. O Procurador e os Procuradores-Adjuntos não poderão
qualquer motivo, seja posta em dúvida a sua imparcialidade. participar em qualquer processo em que, por qualquer motivo,
Será desqualificado, em conformidade com o disposto neste nú- a sua imparcialidade possa ser posta em causa. Serão recusados,
mero, entre outras razões, se tiver intervindo anteriormente, a em conformidade com o disposto no presente número, entre
qualquer titulo, em um caso submetido ao Tribunal ou em um outras razões, se tiverem intervindo anteriormente, a qualquer
procedimento criminal conexo em nível nacional que envolva a título, num caso submetido ao Tribunal ou num procedimento
pessoa objeto de inquérito ou procedimento criminal. Pode ser crime conexo em nível nacional, que envolva a pessoa objeto de
igualmente desqualificado por qualquer outro dos motivos defi- inquérito ou procedimento criminal.
nidos no Regulamento Processual; 8. As questões relativas à recusa do Procurador ou de um
b) O Procurador ou a pessoa objeto de inquérito ou procedi- Procurador-Adjunto serão decididas pelo Juízo de Recursos.
mento criminal poderá solicitar a desqualificação de um juiz em
virtude do disposto no presente número;
59
DIREITOS HUMANOS
a) A pessoa objeto de inquérito ou procedimento criminal 3. O Secretário, com o acordo da Presidência e do Procura-
poderá solicitar, a todo o momento, a recusa do Procurador ou dor, proporá o Estatuto do Pessoal, que fixará as condições de
de um Procurador-Adjunto, pelos motivos previstos no presente nomeação, remuneração e cessação de funções do pessoal do
artigo; Tribunal. O Estatuto do Pessoal será aprovado pela Assembléia
b) O Procurador ou o Procurador-Adjunto, segundo o caso, dos Estados Partes.
poderão pronunciar-se sobre a questão. 4. O Tribunal poderá, em circunstâncias excepcionais, recor-
9. O Procurador nomeará assessores jurídicos especializa- rer aos serviços de pessoal colocado à sua disposição, a título
dos em determinadas áreas incluindo, entre outras, as da violên- gratuito, pelos Estados Partes, organizações intergovernamen-
cia sexual ou violência por motivos relacionados com a pertença tais e organizações não governamentais, com vista a colaborar
a um determinado gênero e da violência contra as crianças. com qualquer um dos órgãos do Tribunal. O Procurador poderá
anuir a tal eventualidade em nome do Gabinete do Procurador.
Artigo 43 A utilização do pessoal disponibilizado a título gratuito ficará
A Secretaria sujeita às diretivas estabelecidas pela Assembléia dos Estados
Partes.
1. A Secretaria será responsável pelos aspectos não judiciais
da administração e do funcionamento do Tribunal, sem prejuízo Artigo 45
das funções e atribuições do Procurador definidas no artigo 42. Compromisso Solene
2. A Secretaria será dirigida pelo Secretário, principal res-
ponsável administrativo do Tribunal. O Secretário exercerá as Antes de assumir as funções previstas no presente Estatuto,
suas funções na dependência do Presidente do Tribunal. os juízes, o Procurador, os Procuradores-Adjuntos, o Secretário
3. O Secretário e o Secretário-Adjunto deverão ser pesso- e o Secretário-Adjunto declararão solenemente, em sessão pú-
as de elevada idoneidade moral e possuir um elevado nível de blica, que exercerão as suas funções imparcial e conscienciosa-
competência e um excelente conhecimento e domínio de, pelo mente.
menos, uma das línguas de trabalho do Tribunal.
4. Os juízes elegerão o Secretário em escrutínio secreto, por Artigo 46
maioria absoluta, tendo em consideração as recomendações da Cessação de Funções
Assembléia dos Estados Partes. Se necessário, elegerão um Se-
cretário-Adjunto, por recomendação do Secretário e pela mes- 1. Um Juiz, o Procurador, um Procurador-Adjunto, o Secre-
ma forma. tário ou o Secretário-Adjunto cessará as respectivas funções,
5. O Secretário será eleito por um período de cinco anos por decisão adotada de acordo com o disposto no parágrafo 2o,
para exercer funções em regime de exclusividade e só poderá nos casos em que:
ser reeleito uma vez. O Secretário-Adjunto será eleito por um a) Se conclua que a pessoa em causa incorreu em falta grave
período de cinco anos, ou por um período mais curto se assim ou incumprimento grave das funções conferidas pelo presente
o decidirem os juízes por deliberação tomada por maioria abso- Estatuto, de acordo com o previsto no Regulamento Processual;
luta, e exercerá as suas funções de acordo com as exigências de ou
serviço. b) A pessoa em causa se encontre impossibilitada de de-
6. O Secretário criará, no âmbito da Secretaria, uma Unida- sempenhar as funções definidas no presente Estatuto.
de de Apoio às Vítimas e Testemunhas. Esta Unidade, em con- 2. A decisão relativa à cessação de funções de um juiz, do
junto com o Gabinete do Procurador, adotará medidas de pro- Procurador ou de um Procurador-Adjunto, de acordo com o pa-
teção e dispositivos de segurança e prestará assessoria e outro rágrafo 1o, será adotada pela Assembléia dos Estados Partes em
tipo de assistência às testemunhas e vítimas que compareçam escrutínio secreto:
perante o Tribunal e a outras pessoas ameaçadas em virtude do a) No caso de um juiz, por maioria de dois terços dos Esta-
testemunho prestado por aquelas. A Unidade incluirá pessoal dos Partes, com base em recomendação adotada por maioria de
especializado para atender as vítimas de traumas, nomeada- dois terços dos restantes juízes;
mente os relacionados com crimes de violência sexual. b) No caso do Procurador, por maioria absoluta dos Estados
Partes;
Artigo 44 c) No caso de um Procurador-Adjunto, por maioria absoluta
O Pessoal dos Estados Partes, com base na recomendação do Procurador.
3. A decisão relativa à cessação de funções do Secretário
1. O Procurador e o Secretário nomearão o pessoal quali- ou do Secretário-Adjunto, será adotada por maioria absoluta de
ficado necessário aos respectivos serviços, nomeadamente, no votos dos juízes.
caso do Procurador, o pessoal encarregado de efetuar diligên- 4. Os juízes, o Procurador, os Procuradores-Adjuntos, o Se-
cias no âmbito do inquérito. cretário ou o Secretário-Adjunto, cuja conduta ou idoneidade
2. No tocante ao recrutamento de pessoal, o Procurador e o para o exercício das funções inerentes ao cargo em conformida-
Secretário assegurarão os mais altos padrões de eficiência, com- de com o presente Estatuto tiver sido contestada ao abrigo do
petência e integridade, tendo em consideração, mutatis mutan- presente artigo, terão plena possibilidade de apresentar e obter
dis, os critérios estabelecidos no parágrafo 8 do artigo 36. meios de prova e produzir alegações de acordo com o Regula-
mento Processual; não poderão, no entanto, participar, de qual-
quer outra forma, na apreciação do caso.
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DIREITOS HUMANOS
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DIREITOS HUMANOS
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DIREITOS HUMANOS
a) A ser informada antes de ser interrogada de que existem 4. A admissibilidade dos meios de prova preservados ou
indícios de que cometeu um crime da competência do Tribunal; recolhidos para efeitos do processo ou o respectivo registro, em
b) A guardar silêncio, sem que tal seja tido em consideração conformidade com o presente artigo, reger-se-ão, em julgamen-
para efeitos de determinação da sua culpa ou inocência; to, pelo disposto no artigo 69, e terão o valor que lhes for atribu-
c) A ser assistida por um advogado da sua escolha ou, se ído pelo Juízo de Julgamento em Primeira Instância.
não o tiver, a solicitar que lhe seja designado um defensor dati-
vo, em todas as situações em que o interesse da justiça assim o Artigo 57
exija e sem qualquer encargo se não possuir meios suficientes Funções e Poderes do Juízo de Instrução
para lhe pagar; e
d) A ser interrogada na presença do seu advogado, a menos 1. Salvo disposição em contrário contida no presente Esta-
que tenha renunciado voluntariamente ao direito de ser assisti- tuto, o Juízo de Instrução exercerá as suas funções em conformi-
da por um advogado. dade com o presente artigo.
2. a) Para os despachos do Juízo de Instrução proferidos ao
Artigo 56 abrigo dos artigos 15, 18, 19, 54, parágrafo 2o, 61, parágrafo 7, e
Intervenção do Juízo de Instrução em Caso de Oportunidade 72, deve concorrer maioria de votos dos juízes que o compõem;
Única de Proceder a um Inquérito b) Em todos os outros casos, um único juiz do Juízo de Ins-
trução poderá exercer as funções definidas no presente Estatu-
1. a) Sempre que considere que um inquérito oferece uma to, salvo disposição em contrário contida no Regulamento Pro-
oportunidade única de recolher depoimentos ou declarações de cessual ou decisão em contrário do Juízo de Instrução tomada
uma testemunha ou de examinar, reunir ou verificar provas, o por maioria de votos.
Procurador comunicará esse fato ao Juízo de Instrução; 3. Independentemente das outras funções conferidas pelo
b) Nesse caso, o Juízo de Instrução, a pedido do Procura- presente Estatuto, o Juízo de Instrução poderá:
dor, poderá adotar as medidas que entender necessárias para a) A pedido do Procurador, proferir os despachos e emitir
assegurar a eficácia e a integridade do processo e, em particular, os mandados que se revelem necessários para um inquérito;
para proteger os direitos de defesa; b) A pedido de qualquer pessoa que tenha sido detida ou
c) Salvo decisão em contrário do Juízo de Instrução, o Pro-
tenha comparecido na sequência de notificação expedida nos
curador transmitirá a informação relevante à pessoa que tenha
termos do artigo 58, proferir despachos, incluindo medidas tais
sido detida, ou que tenha comparecido na sequência de notifi-
como as indicadas no artigo 56, ou procurar obter, nos termos
cação emitida no âmbito do inquérito a que se refere a alínea a),
do disposto na Parte IX, a cooperação necessária para auxiliar
para que possa ser ouvida sobre a matéria em causa.
essa pessoa a preparar a sua defesa;
2. As medidas a que se faz referência na alínea b) do pará-
c) Sempre que necessário, assegurar a proteção e o respei-
grafo 1o poderão consistir em:
to pela privacidade de vítimas e testemunhas, a preservação da
a) Fazer recomendações ou proferir despachos sobre o pro-
cedimento a seguir; prova, a proteção de pessoas detidas ou que tenham compare-
b) Ordenar que seja lavrado o processo; cido na sequência de notificação para comparecimento, assim
c) Nomear um perito; como a proteção de informação que afete a segurança nacional;
d) Autorizar o advogado de defesa do detido, ou de quem d) Autorizar o Procurador a adotar medidas específicas no
tiver comparecido no Tribunal na sequência de notificação, a âmbito de um inquérito, no território de um Estado Parte sem
participar no processo ou, no caso dessa detenção ou compare- ter obtido a cooperação deste nos termos do disposto na Parte
cimento não se ter ainda verificado ou não tiver ainda sido de- IX, caso o Juízo de Instrução determine que, tendo em conside-
signado advogado, a nomear outro defensor que se encarregará ração, na medida do possível, a posição do referido Estado, este
dos interesses da defesa e os representará; último não está manifestamente em condições de satisfazer um
e) Encarregar um dos seus membros ou, se necessário, ou- pedido de cooperação face à incapacidade de todas as autorida-
tro juiz disponível da Seção de Instrução ou da Seção de Julga- des ou órgãos do seu sistema judiciário com competência para
mento em Primeira Instância, de formular recomendações ou dar seguimento a um pedido de cooperação formulado nos ter-
proferir despachos sobre o recolhimento e a preservação de mos do disposto na Parte IX.
meios de prova e a inquirição de pessoas; e) Quando tiver emitido um mandado de detenção ou uma
f) Adotar todas as medidas necessárias para reunir ou pre- notificação para comparecimento nos termos do artigo 58, e
servar meios de prova. levando em consideração o valor das provas e os direitos das
3. a) Se o Procurador não tiver solicitado as medidas previs- partes em questão, em conformidade com o disposto no pre-
tas no presente artigo mas o Juízo de Instrução considerar que sente Estatuto e no Regulamento Processual, procurar obter a
tais medidas serão necessárias para preservar meios de prova cooperação dos Estados, nos termos do parágrafo 1o, alínea k)
que lhe pareçam essenciais para a defesa no julgamento, o Juízo do artigo 93, para adoção de medidas cautelares que visem à
consultará o Procurador a fim de saber se existem motivos po- apreensão, em particular no interesse superior das vítimas.
derosos para este não requerer as referidas medidas. Se, após
consulta, o Juízo concluir que a omissão de requerimento de tais
medidas é injustificada, poderá adotar essas medidas de ofício.
b) O Procurador poderá recorrer da decisão do Juízo de
Instrução de ofício, nos termos do presente número. O recurso
seguirá uma forma sumária.
63
DIREITOS HUMANOS
64
DIREITOS HUMANOS
2. A pessoa objeto de um mandado de detenção poderá 5. Na audiência, o Procurador produzirá provas satisfatórias
solicitar autorização para aguardar julgamento em liberdade. Se dos fatos constantes da acusação, nos quais baseou a sua con-
o Juízo de Instrução considerar verificadas as condições enun- vicção de que o acusado cometeu o crime que lhe é imputado.
ciadas no parágrafo 1o do artigo 58, a detenção será mantida. O Procurador poderá basear-se em provas documentais ou um
Caso contrário, a pessoa será posta em liberdade, com ou sem resumo das provas, não sendo obrigado a chamar as testemu-
condições. nhas que irão depor no julgamento.
3. O Juízo de Instrução reexaminará periodicamente a sua 6. Na audiência, o acusado poderá:
decisão quanto à liberdade provisória ou à detenção, podendo a) Contestar as acusações;
fazê-lo a todo o momento, a pedido do Procurador ou do inte- b) Impugnar as provas apresentadas pelo Procurador; e
ressado. Ao tempo da revisão, o Juízo poderá modificar a sua c) Apresentar provas.
decisão quanto à detenção, à liberdade provisória ou às condi- 7. Com base nos fatos apreciados durante a audiência, o
ções desta, se considerar que a alteração das circunstâncias o Juízo de Instrução decidirá se existem provas suficientes de que
justifica. o acusado cometeu os crimes que lhe são imputados. De acordo
4. O Juízo de Instrução certificar-se-á de que a detenção com essa decisão, o Juízo de Instrução:
não será prolongada por período não razoável devido a demora a) Declarará procedente a acusação na parte relativamen-
injustificada por parte do Procurador. Caso se produza a referida te à qual considerou terem sido reunidas provas suficientes e
demora, o Tribunal considerará a possibilidade de por o interes- remeterá o acusado para o juízo de Julgamento em Primeira Ins-
sado em liberdade, com ou sem condições. tância, a fim de aí ser julgado pelos fatos confirmados;
5. Se necessário, o Juízo de Instrução poderá emitir um b) Não declarará procedente a acusação na parte relativa-
mandado de detenção para garantir o comparecimento de uma mente à qual considerou não terem sido reunidas provas sufi-
pessoa que tenha sido posta em liberdade. cientes;
c) Adiará a audiência e solicitará ao Procurador que consi-
Artigo 61 dere a possibilidade de:
Apreciação da Acusação Antes do Julgamento i) Apresentar novas provas ou efetuar novo inquérito re-
lativamente a um determinado fato constante da acusação; ou
1. Salvo o disposto no parágrafo 2o, e em um prazo razoável ii) Modificar parte da acusação, se as provas reunidas pare-
após a entrega da pessoa ao Tribunal ou ao seu comparecimento cerem indicar que um crime distinto, da competência do Tribu-
voluntário perante este, o Juízo de Instrução realizará uma au- nal, foi cometido.
diência para apreciar os fatos constantes da acusação com base 8. A declaração de não procedência relativamente a parte
nos quais o Procurador pretende requerer o julgamento. A au- de uma acusação, proferida pelo Juízo de Instrução, não obstará
diência ocorrerá lugar na presença do Procurador e do acusado, a que o Procurador solicite novamente a sua apreciação, na con-
assim como do defensor deste. dição de apresentar provas adicionais.
2. O Juízo de Instrução, de ofício ou a pedido do Procurador, 9. Tendo os fatos constantes da acusação sido declarados
poderá realizar a audiência na ausência do acusado, a fim de procedentes, e antes do início do julgamento, o Procurador po-
apreciar os fatos constantes da acusação com base nos quais o derá, mediante autorização do Juízo de Instrução e notificação
Procurador pretende requerer o julgamento, se o acusado: prévia do acusado, alterar alguns fatos constantes da acusação.
a) Tiver renunciado ao seu direito a estar presente; ou Se o Procurador pretender acrescentar novos fatos ou substituí-
b) Tiver fugido ou não for possível encontrá-lo, tendo sido -los por outros de natureza mais grave, deverá, nos termos do
tomadas todas as medidas razoáveis para assegurar o seu com- preserve artigo, requerer uma audiência para a respectiva apre-
parecimento em Tribunal e para o informar dos fatos constantes ciação. Após o início do julgamento, o Procurador poderá retirar
da acusação e da realização de uma audiência para apreciação a acusação, com autorização do Juízo de Instrução.
dos mesmos. 10. Qualquer mandado emitido deixará de ser válido rela-
Neste caso, o acusado será representado por um defensor, tivamente aos fatos constantes da acusação que tenham sido
se o Juízo de Instrução decidir que tal servirá os interesses da declarados não procedentes pelo Juízo de Instrução ou que te-
justiça. nham sido retirados pelo Procurador.
3. Num prazo razoável antes da audiência, o acusado: 11. Tendo a acusação sido declarada procedente nos ter-
a) Receberá uma cópia do documento especificando os fa- mos do presente artigo, a Presidência designará um Juízo de Jul-
tos constantes da acusação com base nos quais o Procurador gamento em Primeira Instância que, sob reserva do disposto no
pretende requerer o julgamento; e parágrafo 9 do presente artigo e no parágrafo 4o do artigo 64,
b) Será informado das provas que o Procurador pretende se encarregará da fase seguinte do processo e poderá exercer
apresentar em audiência. as funções do Juízo de Instrução que se mostrem pertinentes e
O Juízo de Instrução poderá proferir despacho sobre a di- apropriadas nessa fase do processo.
vulgação de informação para efeitos da audiência.
4. Antes da audiência, o Procurador poderá reabrir o inqué-
rito e alterar ou retirar parte dos fatos constantes da acusação.
O acusado será notificado de qualquer alteração ou retirada em
tempo razoável, antes da realização da audiência. No caso de re-
tirada de parte dos fatos constantes da acusação, o Procurador
informará o Juízo de Instrução dos motivos da mesma.
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DIREITOS HUMANOS
66
DIREITOS HUMANOS
iii) De quaisquer outros meios de prova, tais como depoi- escolha; se não o tiver, a ser informado do direito de o tribunal
mentos de testemunhas, apresentados pelo Procurador ou pelo lhe nomear um defensor sempre que o interesse da justiça o exi-
acusado. ja, sendo tal assistência gratuita se o acusado carecer de meios
2. Se o Juízo de Julgamento em Primeira Instância estimar suficientes para remunerar o defensor assim nomeado;
que estão reunidas as condições referidas no parágrafo 1o, con- e) A inquirir ou a fazer inquirir as testemunhas de acusação
siderará que a confissão, juntamente com quaisquer provas adi- e a obter o comparecimento das testemunhas de defesa e a in-
cionais produzidas, constitui um reconhecimento de todos os quirição destas nas mesmas condições que as testemunhas de
elementos essenciais constitutivos do crime pelo qual o acusado acusação. O acusado terá também direito a apresentar defesa
se declarou culpado e poderá condená-lo por esse crime. e a oferecer qualquer outra prova admissível, de acordo com o
3. Se o Juízo de Julgamento em Primeira Instância estimar presente Estatuto;
que não estão reunidas as condições referidas no parágrafo f) A ser assistido gratuitamente por um intérprete compe-
1o, considerará a confissão como não tendo tido lugar e, nesse tente e a serem-lhe facultadas as traduções necessárias que a
caso, ordenará que o julgamento prossiga de acordo com o pro- equidade exija, se não compreender perfeitamente ou não fa-
cedimento comum estipulado no presente Estatuto, podendo lar a língua utilizada em qualquer ato processual ou documento
transmitir o processo a outro Juízo de Julgamento em Primeira produzido em tribunal;
Instância. g) A não ser obrigado a depor contra si próprio, nem a de-
4. Se o Juízo de Julgamento em Primeira Instância consi- clarar-se culpado, e a guardar silêncio, sem que este seja levado
derar necessária, no interesse da justiça, e em particular no in- em conta na determinação da sua culpa ou inocência;
teresse das vítimas, uma explanação mais detalhada dos fatos h) A prestar declarações não ajuramentadas, oralmente ou
integrantes do caso, poderá: por escrito, em sua defesa; e
a) Solicitar ao Procurador que apresente provas adicionais, i) A que não lhe seja imposta quer a inversão do ônus da
incluindo depoimentos de testemunhas; ou prova, quer a impugnação.
b) Ordenar que o processo prossiga de acordo com o pro- 2. Além de qualquer outra revelação de informação pre-
cedimento comum estipulado no presente Estatuto, caso em vista no presente Estatuto, o Procurador comunicará à defesa,
que considerará a confissão como não tendo tido lugar e poderá logo que possível, as provas que tenha em seu poder ou sob o
transmitir o processo a outro Juízo de Julgamento em Primeira
seu controle e que, no seu entender, revelem ou tendam a re-
Instância.
velar a inocência do acusado, ou a atenuar a sua culpa, ou que
5. Quaisquer consultas entre o Procurador e a defesa, no
possam afetar a credibilidade das provas de acusação. Em caso
que diz respeito à alteração dos fatos constantes da acusação,
de dúvida relativamente à aplicação do presente número, cabe
à confissão ou à pena a ser imposta, não vincularão o Tribunal.
ao Tribunal decidir.
Artigo 66
Artigo 68
Presunção de Inocência
Proteção das Vítimas e das Testemunhas
1. Toda a pessoa se presume inocente até prova da sua cul- e sua Participação no Processo
pa perante o Tribunal, de acordo com o direito aplicável.
2. Incumbe ao Procurador o ônus da prova da culpa do acu- 1. O Tribunal adotará as medidas adequadas para garantir a
sado. segurança, o bem-estar físico e psicológico, a dignidade e a vida
3. Para proferir sentença condenatória, o Tribunal deve es- privada das vítimas e testemunhas. Para tal, o Tribunal levará em
tar convencido de que o acusado é culpado, além de qualquer conta todos os fatores pertinentes, incluindo a idade, o gênero
dúvida razoável. tal como definido no parágrafo 3o do artigo 7o, e o estado de
saúde, assim como a natureza do crime, em particular, mas não
Artigo 67 apenas quando este envolva elementos de agressão sexual, de
Direitos do Acusado violência relacionada com a pertença a um determinado gêne-
ro ou de violência contra crianças. O Procurador adotará estas
1. Durante a apreciação de quaisquer fatos constantes da medidas, nomeadamente durante o inquérito e o procedimento
acusação, o acusado tem direito a ser ouvido em audiência pú- criminal. Tais medidas não poderão prejudicar nem ser incom-
blica, levando em conta o disposto no presente Estatuto, a uma patíveis com os direitos do acusado ou com a realização de um
audiência conduzida de forma equitativa e imparcial e às seguin- julgamento equitativo e imparcial.
tes garantias mínimas, em situação de plena igualdade: 2. Enquanto excepção ao princípio do caráter público das
a) A ser informado, sem demora e de forma detalhada, audiências estabelecido no artigo 67, qualquer um dos Juízos
numa língua que compreenda e fale fluentemente, da natureza, que compõem o Tribunal poderá, a fim de proteger as vítimas e
motivo e conteúdo dos fatos que lhe são imputados; as testemunhas ou o acusado, decretar que um ato processual
b) A dispor de tempo e de meios adequados para a prepa- se realize, no todo ou em parte, à porta fechada ou permitir a
ração da sua defesa e a comunicar-se livre e confidencialmente produção de prova por meios eletrônicos ou outros meios espe-
com um defensor da sua escolha; ciais. Estas medidas aplicar-se-ão, nomeadamente, no caso de
c) A ser julgado sem atrasos indevidos; uma vítima de violência sexual ou de um menor que seja vítima
d) Salvo o disposto no parágrafo 2o do artigo 63, o acusado ou testemunha, salvo decisão em contrário adotada pelo Tribu-
terá direito a estar presente na audiência de julgamento e a de- nal, ponderadas todas as circunstâncias, particularmente a opi-
fender-se a si próprio ou a ser assistido por um defensor da sua nião da vítima ou da testemunha.
67
DIREITOS HUMANOS
3. Se os interesses pessoais das vítimas forem afetados, o a) Essa violação suscite sérias dúvidas sobre a fiabilidade
Tribunal permitir-lhes-á que expressem as suas opiniões e preocu- das provas; ou
pações em fase processual que entenda apropriada e por forma a b) A sua admissão atente contra a integridade do processo
não prejudicar os direitos do acusado nem a ser incompatível com ou resulte em grave prejuízo deste.
estes ou com a realização de um julgamento equitativo e impar- 8. O Tribunal, ao decidir sobre a relevância ou admissibili-
cial. Os representantes legais das vítimas poderão apresentar as dade das provas apresentadas por um Estado, não poderá pro-
referidas opiniões e preocupações quando o Tribunal o considerar nunciar-se sobre a aplicação do direito interno desse Estado.
oportuno e em conformidade com o Regulamento Processual.
4. A Unidade de Apoio às Vítimas e Testemunhas poderá Artigo 70
aconselhar o Procurador e o Tribunal relativamente a medidas Infrações contra a Administração da Justiça
adequadas de proteção, mecanismos de segurança, assessoria
e assistência a que se faz referência no parágrafo 6 do artigo 43. 1. O Tribunal terá competência para conhecer das seguintes
5. Quando a divulgação de provas ou de informação, de infrações contra a sua administração da justiça, quando cometi-
acordo com o presente Estatuto, representar um grave perigo das intencionalmente:
para a segurança de uma testemunha ou da sua família, o Pro- a) Prestação de falso testemunho, quando há a obrigação
curador poderá, para efeitos de qualquer diligência anterior ao de dizer a verdade, de acordo com o parágrafo 1o do artigo 69;
julgamento, não apresentar as referidas provas ou informação, b) Apresentação de provas, tendo a parte conhecimento de
mas antes um resumo das mesmas. As medidas desta natureza que são falsas ou que foram falsificadas;
deverão ser postas em prática de uma forma que não seja preju- c) Suborno de uma testemunha, impedimento ou interfe-
dicial aos direitos do acusado ou incompatível com estes e com rência no seu comparecimento ou depoimento, represálias con-
a realização de um julgamento equitativo e imparcial. tra uma testemunha por esta ter prestado depoimento, destrui-
6. Qualquer Estado poderá solicitar que sejam tomadas as ção ou alteração de provas ou interferência nas diligências de
medidas necessárias para assegurar a proteção dos seus funcio- obtenção de prova;
nários ou agentes, bem como a proteção de toda a informação d) Entrave, intimidação ou corrupção de um funcionário do
de caráter confidencial ou restrito. Tribunal, com a finalidade de o obrigar ou o induzir a não cum-
prir as suas funções ou a fazê-lo de maneira indevida;
Artigo 69 e) Represálias contra um funcionário do Tribunal, em vir-
Prova tude das funções que ele ou outro funcionário tenham desem-
penhado; e
1. Em conformidade com o Regulamento Processual e an- f) Solicitação ou aceitação de suborno na qualidade de fun-
tes de depor, qualquer testemunha se comprometerá a fazer o cionário do Tribunal, e em relação com o desempenho das res-
seu depoimento com verdade. pectivas funções oficiais.
2. A prova testemunhal deverá ser prestada pela própria 2. O Regulamento Processual estabelecerá os princípios
pessoa no decurso do julgamento, salvo quando se apliquem as e procedimentos que regularão o exercício da competência do
medidas estabelecidas no artigo 68 ou no Regulamento Proces- Tribunal relativamente às infrações a que se faz referência no
sual. De igual modo, o Tribunal poderá permitir que uma teste- presente artigo. As condições de cooperação internacional com
munha preste declarações oralmente ou por meio de gravação o Tribunal, relativamente ao procedimento que adote de acordo
em vídeo ou áudio, ou que sejam apresentados documentos ou com o presente artigo, reger-se-ão pelo direito interno do Esta-
transcrições escritas, nos termos do presente Estatuto e de acor- do requerido.
do com o Regulamento Processual. Estas medidas não poderão 3. Em caso de decisão condenatória, o Tribunal poderá im-
prejudicar os direitos do acusado, nem ser incompatíveis com por uma pena de prisão não superior a cinco anos, ou de multa,
eles. de acordo com o Regulamento Processual, ou ambas.
3. As partes poderão apresentar provas que interessem ao 4. a) Cada Estado Parte tornará extensivas as normas pe-
caso, nos termos do artigo 64. O Tribunal será competente para nais de direito interno que punem as infrações contra a reali-
solicitar de ofício a produção de todas as provas que entender zação da justiça às infrações contra a administração da justiça a
necessárias para determinar a veracidade dos fatos. que se faz referência no presente artigo, e que sejam cometidas
4. O Tribunal poderá decidir sobre a relevância ou admissi- no seu território ou por um dos seus nacionais;
bilidade de qualquer prova, tendo em conta, entre outras coisas, b) A pedido do Tribunal, qualquer Estado Parte submeterá,
o seu valor probatório e qualquer prejuízo que possa acarretar sempre que o entender necessário, o caso à apreciação das suas
para a realização de um julgamento equitativo ou para a avalia- autoridades competentes para fins de procedimento criminal.
ção equitativa dos depoimentos de uma testemunha, em con- Essas autoridades conhecerão do caso com diligência e aciona-
formidade com o Regulamento Processual. rão os meios necessários para a sua eficaz condução.
5. O Tribunal respeitará e atenderá aos privilégios de confi-
dencialidade estabelecidos no Regulamento Processual. Artigo 71
6. O Tribunal não exigirá prova dos fatos do domínio públi- Sanções por Desrespeito ao Tribunal
co, mas poderá fazê-los constar dos autos.
7. Não serão admissíveis as provas obtidas com violação do 1. Em caso de atitudes de desrespeito ao Tribunal, tal como
presente Estatuto ou das normas de direitos humanos interna- perturbar a audiência ou recusar-se deliberadamente a cumprir
cionalmente reconhecidas quando: as suas instruções, o Tribunal poderá impor sanções adminis-
68
DIREITOS HUMANOS
trativas que não impliquem privação de liberdade, como, por lados sem prejuízo dos seus interesses de segurança nacional,
exemplo, a expulsão temporária ou permanente da sala de audi- notificará o Procurador ou o Tribunal nesse sentido, indicando as
ências, a multa ou outra medida similar prevista no Regulamen- razões precisas que fundamentaram a sua decisão, a menos que
to Processual. a descrição específica dessas razões prejudique, necessariamen-
2. O processo de imposição das medidas a que se refere o te, os interesses de segurança nacional do Estado.
número anterior reger-se-á pelo Regulamento Processual. 7. Posteriormente, se decidir que a prova é relevante e ne-
cessária para a determinação da culpa ou inocência do acusado,
Artigo 72 o Tribunal poderá adotar as seguintes medidas:
Proteção de Informação Relativa à Segurança Nacional a) Quando a divulgação da informação ou do documento
for solicitada no âmbito de um pedido de cooperação, nos ter-
1. O presente artigo aplicar-se-á a todos os casos em que mos da Parte IX do presente Estatuto ou nas circunstâncias a que
a divulgação de informação ou de documentos de um Estado se refere o parágrafo 2o do presente artigo, e o Estado invocar o
possa, no entender deste, afetar os interesses da sua seguran- motivo de recusa estatuído no parágrafo 4° do artigo 93:
ça nacional. Tais casos incluem os abrangidos pelas disposições i) O Tribunal poderá, antes de chegar a qualquer uma das
constantes dos parágrafos 2o e 3o do artigo 56, parágrafo 3o do conclusões a que se refere o ponto ii) da alínea a) do parágrafo
artigo 61, parágrafo 3o do artigo 64, parágrafo 2o do artigo 67, 7o, solicitar consultas suplementares com o fim de ouvir o Esta-
parágrafo 6 do artigo 68, parágrafo 6 do artigo 87 e do artigo 93, do, incluindo, se for caso disso, a sua realização à porta fechada
assim como os que se apresentem em qualquer outra fase do ou à revelia de uma das partes;
processo em que uma tal divulgação possa estar em causa. ii) Se o Tribunal concluir que, ao invocar o motivo de recusa
2. O presente artigo aplicar-se-á igualmente aos casos em estatuído no parágrafo 4o do artigo 93, dadas as circunstâncias
que uma pessoa a quem tenha sido solicitada a prestação de do caso, o Estado requerido não está a atuar de harmonia com
informação ou provas, se tenha recusado a apresenta-las ou te- as obrigações impostas pelo presente Estatuto, poderá remeter
nha entregue a questão ao Estado, invocando que tal divulgação a questão nos termos do parágrafo 7 do artigo 87, especificando
afetaria os interesses da segurança nacional do Estado, e o Es- as razões da sua conclusão; e
tado em causa confirme que, no seu entender, essa divulgação iii) O Tribunal poderá tirar as conclusões, que entender
afetaria os interesses da sua segurança nacional. apropriadas, em razão das circunstâncias, ao julgar o acusado,
3. Nada no presente artigo afetará os requisitos de confi- quanto à existência ou inexistência de um fato; ou
dencialidade a que se referem as alíneas e) e f) do parágrafo 3o b) Em todas as restantes circunstâncias:
do artigo 54, nem a aplicação do artigo 73. i) Ordenar a revelação; ou
4. Se um Estado tiver conhecimento de que informações ii) Se não ordenar a revelação, inferir, no julgamento do
ou documentos do Estado estão a ser, ou poderão vir a ser, di- acusado, quanto à existência ou inexistência de um fato, confor-
vulgados em qualquer fase do processo, e considerar que essa me se mostrar apropriado.
divulgação afetaria os seus interesses de segurança nacional, tal
Estado terá o direito de intervir com vista a ver alcançada a re- Artigo 73
solução desta questão em conformidade com o presente artigo. Informação ou Documentos Disponibilizados por Terceiros
5. O Estado que considere que a divulgação de determi-
nada informação poderá afetar os seus interesses de segurança Se um Estado Parte receber um pedido do Tribunal para
nacional adotará, em conjunto com o Procurador, a defesa, o que lhe forneça uma informação ou um documento que esteja
Juízo de Instrução ou o Juízo de Julgamento em Primeira Instân- sob sua custódia, posse ou controle, e que lhe tenha sido comu-
cia, conforme o caso, todas as medidas razoavelmente possíveis nicado a título confidencial por um Estado, uma organização in-
para encontrar uma solução através da concertação. Estas me- tergovernamental ou uma organização internacional, tal Estado
didas poderão incluir: Parte deverá obter o consentimento do seu autor para a divulga-
a) A alteração ou o esclarecimento dos motivos do pedido; ção dessa informação ou documento. Se o autor for um Estado
b) Uma decisão do Tribunal relativa à relevância das infor- Parte, este poderá consentir em divulgar a referida informação
mações ou dos elementos de prova solicitados, ou uma decisão ou documento ou comprometer-se a resolver a questão com o
sobre se as provas, ainda que relevantes, não poderiam ser ou Tribunal, salvaguardando-se o disposto no artigo 72. Se o autor
ter sido obtidas junto de fonte distinta do Estado requerido; não for um Estado Parte e não consentir em divulgar a informa-
c) A obtenção da informação ou de provas de fonte distinta ção ou o documento, o Estado requerido comunicará ao Tribunal
ou em uma forma diferente; ou que não lhe será possível fornecer a informação ou o documen-
d) Um acordo sobre as condições em que a assistência po- to em causa, devido à obrigação previamente assumida com o
derá ser prestada, incluindo, entre outras, a disponibilização de respectivo autor de preservar o seu caráter confidencial.
resumos ou exposições, restrições à divulgação, recurso ao pro-
cedimento à porta fechada ou à revelia de uma das partes, ou Artigo 74
aplicação de outras medidas de proteção permitidas pelo Esta- Requisitos para a Decisão
tuto ou pelas Regulamento Processual.
6. Realizadas todas as diligências razoavelmente possíveis 1. Todos os juízes do Juízo de Julgamento em Primeira Ins-
com vista a resolver a questão por meio de concertação, e se o tância estarão presentes em cada uma das fases do julgamento
Estado considerar não haver meios nem condições para que as e nas deliberações. A Presidência poderá designar, conforme o
informações ou os documentos possam ser fornecidos ou reve- caso, um ou vários juízes substitutos, em função das disponibili-
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DIREITOS HUMANOS
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DIREITOS HUMANOS
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DIREITOS HUMANOS
2. Se o Juízo de Recursos concluir que o processo sujeito a c) Manter a sua competência para conhecer da causa, a
recurso padece de vícios tais que afetem a regularidade da de- fim de determinar se, após a audição das partes nos termos do
cisão ou da sentença, ou que a decisão ou a sentença recorridas Regulamento Processual, haverá lugar à revisão da sentença.
estão materialmente afetadas por erros de fato ou de direito, ou
vício processual, ela poderá: Artigo 85
a) Anular ou modificar a decisão ou a pena; ou Indenização do Detido ou Condenado
b) Ordenar um novo julgamento perante um outro Juízo de
Julgamento em Primeira Instância. 1. Quem tiver sido objeto de detenção ou prisão ilegal terá
Para os fins mencionados, poderá o Juízo de Recursos reen- direito a reparação.
viar uma questão de fato para o Juízo de Julgamento em Primei- 2. Sempre que uma decisão final seja posteriormente anu-
ra Instância à qual foi submetida originariamente, a fim de que lada em razão de fatos novos ou recentemente descobertos que
esta decida a questão e lhe apresente um relatório, ou pedir, ela apontem inequivocamente para um erro judiciário, a pessoa
própria, elementos de prova para decidir. Tendo o recurso da que tiver cumprido pena em resultado de tal sentença conde-
decisão ou da pena sido interposto somente pelo condenado, natória será indenizada, em conformidade com a lei, a menos
ou pelo Procurador no interesse daquele, não poderão aquelas que fique provado que a não revelação, em tempo útil, do fato
ser modificadas em prejuízo do condenado. desconhecido lhe seja imputável, no todo ou em parte.
3. Se, ao conhecer, do recurso de uma pena, o Juízo de Re- 3. Em circunstâncias excepcionais e em face de fatos que
cursos considerar que a pena é desproporcionada relativamente conclusivamente demonstrem a existência de erro judiciário
ao crime, poderá modificá-la nos termos do Capítulo VII. grave e manifesto, o Tribunal poderá, no uso do seu poder dis-
4. O acórdão do Juízo de Recursos será tirado por maio- cricionário, atribuir uma indenização, de acordo com os critérios
ria dos juízes e proferido em audiência pública. O acórdão será enunciados no Regulamento Processual, à pessoa que, em vir-
sempre fundamentado. Não havendo unanimidade, deverá con- tude de sentença absolutória ou de extinção da instância por tal
ter as opiniões da parte maioria e da minoria de juízes; contudo, motivo, haja sido posta em liberdade.
qualquer juiz poderá exprimir uma opinião separada ou discor-
dante sobre uma questão de direito. Capítulo IX
5. O Juízo de Recursos poderá emitir o seu acórdão na au- Cooperação Internacional e Auxílio Judiciário
sência da pessoa absolvida ou condenada.
Artigo 86
Artigo 84 Obrigação Geral de Cooperar
Revisão da Sentença Condenatória ou da Pena
Os Estados Partes deverão, em conformidade com o dispos-
1. O condenado ou, se este tiver falecido, o cônjuge sobre- to no presente Estatuto, cooperar plenamente com o Tribunal
vivo, os filhos, os pais ou qualquer pessoa que, em vida do con- no inquérito e no procedimento contra crimes da competência
denado, dele tenha recebido incumbência expressa, por escrito, deste.
nesse sentido, ou o Procurador no seu interesse, poderá subme-
ter ao Juízo de Recursos um requerimento solicitando a revisão Artigo 87
da sentença condenatória ou da pena pelos seguintes motivos: Pedidos de Cooperação: Disposições Gerais
a) A descoberta de novos elementos de prova:
i) De que não dispunha ao tempo do julgamento, sem que 1. a) O Tribunal estará habilitado a dirigir pedidos de coope-
essa circunstância pudesse ser imputada, no todo ou em parte, ração aos Estados Partes. Estes pedidos serão transmitidos pela
ao requerente; e via diplomática ou por qualquer outra via apropriada escolhida
ii) De tal forma importantes que, se tivessem ficado pro- pelo Estado Parte no momento de ratificação, aceitação, aprova-
vados no julgamento, teriam provavelmente conduzido a um ção ou adesão ao presente Estatuto.
veredicto diferente; Qualquer Estado Parte poderá alterar posteriormente a es-
b) A descoberta de que elementos de prova, apreciados colha feita nos termos do Regulamento Processual.
no julgamento e decisivos para a determinação da culpa, eram b) Se for caso disso, e sem prejuízo do disposto na alínea
falsos ou tinham sido objeto de contrafação ou falsificação; a), os pedidos poderão ser igualmente transmitidos pela Organi-
c) Um ou vários dos juízes que intervieram na sentença zação internacional de Polícia Criminal (INTERPOL) ou por qual-
condenatória ou confirmaram a acusação hajam praticado atos quer outra organização regional competente.
de conduta reprovável ou de incumprimento dos respectivos 2. Os pedidos de cooperação e os documentos comprova-
deveres de tal forma graves que justifiquem a sua cessação de tivos que os instruam serão redigidos na língua oficial do Estado
funções nos termos do artigo 46. requerido ou acompanhados de uma tradução nessa língua, ou
2. O Juízo de Recursos rejeitará o pedido se o considerar numa das línguas de trabalho do Tribunal ou acompanhados de
manifestamente infundado. Caso contrário, poderá o Juízo, se uma tradução numa dessas línguas, de acordo com a escolha fei-
julgar oportuno: ta pelo Estado requerido no momento da ratificação, aceitação,
a) Convocar de novo o Juízo de Julgamento em Primeira aprovação ou adesão ao presente Estatuto.
Instância que proferiu a sentença inicial; Qualquer alteração posterior será feita de harmonia com o
b) Constituir um novo Juízo de Julgamento em Primeira Ins- Regulamento Processual.
tância; ou
72
DIREITOS HUMANOS
3. O Estado requerido manterá a confidencialidade dos consultará, de imediato, o Tribunal para determinar se houve
pedidos de cooperação e dos documentos comprovativos que uma decisão relevante sobre a admissibilidade. Se o caso for
os instruam, salvo quando a sua revelação for necessária para a considerado admissível, o Estado requerido dará seguimento ao
execução do pedido. pedido. Se estiver pendente decisão sobre a admissibilidade, o
4. Relativamente aos pedidos de auxílio formulados ao abri- Estado requerido poderá diferir a execução do pedido até que o
go do presente Capítulo, o Tribunal poderá, nomeadamente em Tribunal se pronuncie.
matéria de proteção da informação, tomar as medidas necessá- 3. a) Os Estados Partes autorizarão, de acordo com os pro-
rias à garantia da segurança e do bem-estar físico ou psicológico cedimentos previstos na respectiva legislação nacional, o trânsi-
das vítimas, das potenciais testemunhas e dos seus familiares. to, pelo seu território, de uma pessoa entregue ao Tribunal por
O Tribunal poderá solicitar que as informações fornecidas ao um outro Estado, salvo quando o trânsito por esse Estado impe-
abrigo do presente Capítulo sejam comunicadas e tratadas por dir ou retardar a entrega.
forma a que a segurança e o bem-estar físico ou psicológico das b) Um pedido de trânsito formulado pelo Tribunal será
vítimas, das potenciais testemunhas e dos seus familiares sejam transmitido em conformidade com o artigo 87. Do pedido de
devidamente preservados. trânsito constarão:
5. a) O Tribunal poderá convidar qualquer Estado que não i) A identificação da pessoa transportada;
seja Parte no presente Estatuto a prestar auxílio ao abrigo do ii) Um resumo dos fatos e da respectiva qualificação jurí-
presente Capítulo com base num convênio ad hoc, num acordo dica;
celebrado com esse Estado ou por qualquer outro modo apro- iii) O mandado de detenção e entrega.
priado. c) A pessoa transportada será mantida sob custódia no de-
b) Se, após a celebração de um convênio ad hoc ou de um curso do trânsito.
acordo com o Tribunal, um Estado que não seja Parte no presen- d) Nenhuma autorização será necessária se a pessoa for
te Estatuto se recusar a cooperar nos termos de tal convênio ou transportada por via aérea e não esteja prevista qualquer ater-
acordo, o Tribunal dará conhecimento desse fato à Assembléia rissagem no território do Estado de trânsito.
dos Estados Parles ou ao Conselho de Segurança, quando tiver e) Se ocorrer, uma aterrissagem imprevista no território do
sido este a referenciar o fato ao Tribunal. Estado de trânsito, poderá este exigir ao Tribunal a apresentação
6. O Tribunal poderá solicitar informações ou documentos de um pedido de trânsito nos termos previstos na alínea b). O
a qualquer organização intergovernamental. Poderá igualmente Estado de trânsito manterá a pessoa sob detenção até a recep-
requerer outras formas de cooperação e auxílio a serem acorda- ção do pedido de trânsito e a efetivação do trânsito. Todavia, a
das com tal organização e que estejam em conformidade com a detenção ao abrigo da presente alínea não poderá prolongar-se
sua competência ou o seu mandato. para além das 96 horas subsequentes à aterrissagem imprevista
7. Se, contrariamente ao disposto no presente Estatuto, um se o pedido não for recebido dentro desse prazo.
Estado Parte recusar um pedido de cooperação formulado pelo 4. Se a pessoa reclamada for objeto de procedimento cri-
Tribunal, impedindo-o assim de exercer os seus poderes e fun- minal ou estiver cumprindo uma pena no Estado requerido por
ções nos termos do presente Estatuto, o Tribunal poderá elabo- crime diverso do que motivou o pedido de entrega ao Tribunal,
rar um relatório e remeter a questão à Assembléia dos Estados este Estado consultará o Tribunal após ter decidido anuir ao pe-
Partes ou ao Conselho de Segurança, quando tiver sido este a dido
submeter o fato ao Tribunal.
Artigo 90
Artigo 88 Pedidos Concorrentes
Procedimentos Previstos no Direito Interno
1. Um Estado Parte que, nos termos do artigo 89, receba
Os Estados Partes deverão assegurar-se de que o seu di- um pedido de entrega de uma pessoa formulado pelo Tribunal,
reito interno prevê procedimentos que permitam responder a e receba igualmente, de qualquer outro Estado, um pedido de
todas as formas de cooperação especificadas neste Capítulo. extradição relativo à mesma pessoa, pelos mesmos fatos que
motivaram o pedido de entrega por parte do Tribunal, deverá
Artigo 89 notificar o Tribunal e o Estado requerente de tal fato.
Entrega de Pessoas ao Tribunal 2. Se o Estado requerente for um Estado Parte, o Estado
requerido dará prioridade ao pedido do Tribunal:
1. O Tribunal poderá dirigir um pedido de detenção e entre- a) Se o Tribunal tiver decidido, nos termos do artigo 18 ou
ga de uma pessoa, instruído com os documentos comprovativos 19, da admissibilidade do caso a que respeita o pedido de en-
referidos no artigo 91, a qualquer Estado em cujo território essa trega, e tal determinação tiver levado em conta o inquérito ou o
pessoa se possa encontrar, e solicitar a cooperação desse Esta- procedimento criminal conduzido pelo Estado requerente relati-
do na detenção e entrega da pessoa em causa. Os Estados Par- vamente ao pedido de extradição por este formulado; ou
tes darão satisfação aos pedidos de detenção e de entrega em b) Se o Tribunal tiver tomado a decisão referida na alínea a)
conformidade com o presente Capítulo e com os procedimentos em conformidade com a notificação feita pelo Estado requerido,
previstos nos respectivos direitos internos. em aplicação do parágrafo 1o.
2. Sempre que a pessoa cuja entrega é solicitada impugnar 3. Se o Tribunal não tiver tomado uma decisão nos termos
a sua entrega perante um tribunal nacional com, base no prin- da alínea a) do parágrafo 2o, o Estado requerido poderá, se as-
cípio ne bis in idem previsto no artigo 20, o Estado requerido sim o entender, estando pendente a determinação do Tribunal
73
DIREITOS HUMANOS
nos termos da alínea b) do parágrafo 2o, dar seguimento ao 2. O pedido de detenção e entrega de uma pessoa relativa-
pedido de extradição formulado pelo Estado requerente sem, mente à qual o Juízo de Instrução tiver emitido um mandado de
contudo, extraditar a pessoa até que o Tribunal decida sobre a detenção ao abrigo do artigo 58, deverá conter ou ser acompa-
admissibilidade do caso. A decisão do Tribunal seguirá a forma nhado dos seguintes documentos:
sumária. a) Uma descrição da pessoa procurada, contendo informa-
4. Se o Estado requerente não for Parte no presente Es- ção suficiente que permita a sua identificação, bem como infor-
tatuto, o Estado requerido, desde que não esteja obrigado por mação sobre a sua provável localização;
uma norma internacional a extraditar o acusado para o Estado b) Uma cópia do mandado de detenção; e
requerente, dará prioridade ao pedido de entrega formulado c) Os documentos, declarações e informações necessários
pelo Tribunal, no caso de este se ter decidido pela admissibili- para satisfazer os requisitos do processo de entrega pelo Estado
dade do caso. requerido; contudo, tais requisitos não deverão ser mais rigoro-
5. Quando um caso previsto no parágrafo 4o não tiver sido sos dos que os que devem ser observados em caso de um pedi-
declarado admissível pelo Tribunal, o Estado requerido poderá, do de extradição em conformidade com tratados ou convênios
se assim o entender, dar seguimento ao pedido de extradição celebrados entre o Estado requerido e outros Estados, devendo,
formulado pelo Estado requerente. se possível, ser menos rigorosos face à natureza específica de
6. Relativamente aos casos em que o disposto no parágrafo que se reveste o Tribunal.
4o seja aplicável, mas o Estado requerido se veja obrigado, por 3. Se o pedido respeitar à detenção e à entrega de uma
força de uma norma internacional, a extraditar a pessoa para o pessoa já condenada, deverá conter ou ser acompanhado dos
Estado requerente que não seja Parte no presente Estatuto, o seguintes documentos:
Estado requerido decidirá se procederá à entrega da pessoa em a) Uma cópia do mandado de detenção dessa pessoa;
causa ao Tribunal ou se a extraditará para o Estado requerente. b) Uma cópia da sentença condenatória;
Na sua decisão, o Estado requerido terá em conta todos os fato- c) Elementos que demonstrem que a pessoa procurada é a
res relevantes, incluindo, entre outros mesma a que se refere a sentença condenatória; e
a) A ordem cronológica dos pedidos; d) Se a pessoa já tiver sido condenada, uma cópia da sen-
b) Os interesses do Estado requerente, incluindo, se rele- tença e, em caso de pena de prisão, a indicação do período que já
vante, se o crime foi cometido no seu território bem como a tiver cumprido, bem como o período que ainda lhe falte cumprir.
nacionalidade das vítimas e da pessoa reclamada; e 4. Mediante requerimento do Tribunal, um Estado Parte
c) A possibilidade de o Estado requerente vir a proceder manterá, no que respeite a questões genéricas ou a uma ques-
posteriormente à entrega da pessoa ao Tribunal. tão específica, consultas com o Tribunal sobre quaisquer requi-
7. Se um Estado Parte receber um pedido de entrega de sitos previstos no seu direito interno que possam ser aplicados
uma pessoa formulado pelo Tribunal e um pedido de extradição nos termos da alínea c) do parágrafo 2o. No decurso de tais con-
formulado por um outro Estado Parte relativamente à mesma sultas, o Estado Parte informará o Tribunal dos requisitos espe-
pessoa, por fatos diferentes dos que constituem o crime objeto cíficos constantes do seu direito interno.
do pedido de entrega:
a) O Estado requerido dará prioridade ao pedido do Tri- Artigo 92
bunal, se não estiver obrigado por uma norma internacional a Prisão Preventiva
extraditar a pessoa para o Estado requerente;
b) O Estado requerido terá de decidir se entrega a pessoa 1. Em caso de urgência, o Tribunal poderá solicitar a prisão
ao Tribunal ou a extradita para o Estado requerente, se estiver preventiva da pessoa procurada até a apresentação do pedido
obrigado por uma norma internacional a extraditar a pessoa de entrega e os documentos de apoio referidos no artigo 91.
para o Estado requerente. Na sua decisão, o Estado requerido 2. O pedido de prisão preventiva será transmitido por qual-
considerará todos os fatores relevantes, incluindo, entre outros, quer meio de que fique registro escrito e conterá:
os constantes do parágrafo 6; todavia, deverá dar especial aten- a) Uma descrição da pessoa procurada, contendo informa-
ção à natureza e à gravidade dos fatos em causa. ção suficiente que permita a sua identificação, bem como infor-
8. Se, em conformidade com a notificação prevista no pre- mação sobre a sua provável localização;
sente artigo, o Tribunal se tiver pronunciado pela inadmissibili- b) Uma exposição sucinta dos crimes pelos quais a pessoa é
dade do caso e, posteriormente, a extradição para o Estado re- procurada, bem como dos fatos alegadamente constitutivos de
querente for recusada, o Estado requerido notificará o Tribunal tais crimes incluindo, se possível, a data e o local da sua prática;
dessa decisão. c) Uma declaração que certifique a existência de um man-
dado de detenção ou de uma decisão condenatória contra a
Artigo 91 pessoa procurada; e
Conteúdo do Pedido de Detenção e de Entrega d) Uma declaração de que o pedido de entrega relativo à
pessoa procurada será enviado posteriormente.
1. O pedido de detenção e de entrega será formulado por 3. Qualquer pessoa mantida sob prisão preventiva poderá
escrito. Em caso de urgência, o pedido poderá ser feito através ser posta em liberdade se o Estado requerido não tiver recebi-
de qualquer outro meio de que fique registro escrito, devendo, do, em conformidade com o artigo 91, o pedido de entrega e os
no entanto, ser confirmado através dos canais previstos na alí- respectivos documentos no prazo fixado pelo Regulamento Pro-
nea a) do parágrafo 1o do artigo 87, cessual. Todavia, essa pessoa poderá consentir na sua entrega
antes do termo do período se a legislação do Estado requerido
74
DIREITOS HUMANOS
o permitir. Nesse caso, o Estado requerido procede à entrega 4. Nos termos do disposto no artigo 72, um Estado Parte
da pessoa reclamada ao Tribunal, o mais rapidamente possível. só poderá recusar, no todo ou em parte, um pedido de auxílio
4. O fato de a pessoa reclamada ter sido posta em liberdade formulado pelo Tribunal se tal pedido se reportar unicamente
em conformidade com o parágrafo 3° não obstará a que seja de à produção de documentos ou à divulgação de elementos de
novo detida e entregue se o pedido de entrega e os documentos prova que atentem contra a sua segurança nacional.
em apoio, vierem a ser apresentados posteriormente. 5. Antes de denegar o pedido de auxílio previsto na alínea
l) do parágrafo 1o, o Estado requerido considerará se o auxílio
Artigo 93 poderá ser concedido sob determinadas condições ou se poderá
Outras Formas de Cooperação sê-lo em data ulterior ou sob uma outra forma, com a ressalva
de que, se o Tribunal ou o Procurador aceitarem tais condições,
1. Em conformidade com o disposto no presente Capítulo e deverão observá-las.
nos termos dos procedimentos previstos nos respectivos direi- 6. O Estado requerido que recusar um pedido de auxílio
tos internos, os Estados Partes darão seguimento aos pedidos comunicará, sem demora, os motivos ao Tribunal ou ao Procu-
formulados pelo Tribunal para concessão de auxílio, no âmbito rador.
de inquéritos ou procedimentos criminais, no que se refere a: 7. a) O Tribunal poderá pedir a transferência temporária de
a) Identificar uma pessoa e o local onde se encontra, ou uma pessoa detida para fins de identificação ou para obter um
localizar objetos; depoimento ou outras forma de auxílio. A transferência realizar-
b) Reunir elementos de prova, incluindo os depoimentos -se-á sempre que:
prestados sob juramento, bem como produzir elementos de i) A pessoa der o seu consentimento, livremente e com co-
prova, incluindo perícias e relatórios de que o Tribunal necessita; nhecimento de causa; e
c) Interrogar qualquer pessoa que seja objeto de inquérito ii) O Estado requerido concordar com a transferência, sem
ou de procedimento criminal; prejuízo das condições que esse Estado e o Tribunal possam
d) Notificar documentos, nomeadamente documentos ju- acordar;
diciários; b) A pessoa transferida permanecerá detida. Esgotado o
e) Facilitar o comparecimento voluntária, perante o Tribu- fim que determinou a transferência, o Tribunal reenviá-la-á ime-
nal, de pessoas que deponham na qualidade de testemunhas ou diatamente para o Estado requerido.
de peritos; 8. a) O Tribunal garantirá a confidencialidade dos documen-
f) Proceder à transferência temporária de pessoas, em con- tos e das informações recolhidas, exceto se necessários para o
formidade com o parágrafo 7°; inquérito e os procedimentos descritos no pedido;
g) Realizar inspeções, nomeadamente a exumação e o exa- b) O Estado requerido poderá, se necessário, comunicar
me de cadáveres enterrados em fossas comuns; os documentos ou as informações ao Procurador a título confi-
h) Realizar buscas e apreensões; dencial. O Procurador só poderá utilizá-los para recolher novos
i) Transmitir registros e documentos, nomeadamente regis- elementos de prova;
tros e documentos oficiais; c) O Estado requerido poderá, de ofício ou a pedido do
j) Proteger vítimas e testemunhas, bem como preservar Procurador, autorizar a divulgação posterior de tais documentos
elementos de prova; ou informações; os quais poderão ser utilizados como meios de
k) Identificar, localizar e congelar ou apreender o produto prova, nos termos do disposto nos Capítulos V e VI e no Regula-
de crimes, bens, haveres e instrumentos ligados aos crimes, com mento Processual.
vista à sua eventual declaração de perda, sem prejuízo dos direi- 9. a) i) Se um Estado Parte receber pedidos concorrentes
tos de terceiros de boa fé; e formulados pelo Tribunal e por um outro Estado, no âmbito de
I) Prestar qualquer outra forma de auxílio não proibida pela uma obrigação internacional, e cujo objeto não seja nem a en-
legislação do Estado requerido, destinada a facilitar o inquérito trega nem a extradição, esforçar-se-á, mediante consultas com
e o julgamento por crimes da competência do Tribunal. o Tribunal e esse outro Estado, por dar satisfação a ambos os
2. O Tribunal tem poderes para garantir à testemunha ou pedidos adiando ou estabelecendo determinadas condições a
ao perito que perante ele compareça de que não serão perse- um ou outro pedido, se necessário.
guidos, detidos ou sujeitos a qualquer outra restrição da sua li- ii) Não sendo possível, os pedidos concorrentes observarão
berdade pessoal, por fato ou omissão anteriores à sua saída do os princípios fixados no artigo 90.
território do Estado requerido. b) Todavia, sempre que o pedido formulado pelo Tribunal
3. Se a execução de uma determinada medida de auxílio respeitar a informações, bens ou pessoas que estejam sob o
constante de um pedido apresentado ao abrigo do parágrafo controle de um Estado terceiro ou de uma organização interna-
1o não for permitida no Estado requerido em virtude de um cional ao abrigo de um acordo internacional, os Estados requeri-
princípio jurídico fundamental de aplicação geral, o Estado em dos informarão o Tribunal em conformidade, este dirigirá o seu
causa iniciará sem demora consultas com o Tribunal com vista pedido ao Estado terceiro ou à organização internacional.
à solução dessa questão. No decurso das consultas, serão con- 10. a) Mediante pedido, o Tribunal cooperará com um Esta-
sideradas outras formas de auxílio, bem como as condições da do Parte e prestar-lhe-á auxílio na condução de um inquérito ou
sua realização. Se, concluídas as consultas, a questão não estiver julgamento relacionado com fatos que constituam um crime da
resolvida, o Tribunal alterará o conteúdo do pedido conforme se jurisdição do Tribunal ou que constituam um crime grave à luz
mostrar necessário. do direito interno do Estado requerente.
75
DIREITOS HUMANOS
b) i) O auxílio previsto na alínea a) deve compreender, a saber: 2. O pedido deverá conter, ou ser instruído com, os seguin-
a. A transmissão de depoimentos, documentos e outros tes documentos:
elementos de prova recolhidos no decurso do inquérito ou do a) Um resumo do objeto do pedido, bem como da nature-
julgamento conduzidos pelo Tribunal; e za do auxílio solicitado, incluindo os fundamentos jurídicos e os
b. O interrogatório de qualquer pessoa detida por ordem motivos do pedido;
do Tribunal; b) Informações tão completas quanto possível sobre a pes-
ii) No caso previsto na alínea b), i), a; soa ou o lugar a identificar ou a localizar, por forma a que o auxí-
a. A transmissão dos documentos e de outros elementos de lio solicitado possa ser prestado;
prova obtidos com o auxílio de um Estado necessita do consen- c) Um exposição sucinta dos fatos essenciais que funda-
timento desse Estado; mentam o pedido;
b. A transmissão de depoimentos, documentos e outros d) A exposição dos motivos e a explicação pormenorizada
elementos de prova fornecidos quer por uma testemunha, quer dos procedimentos ou das condições a respeitar;
por um perito, será feita em conformidade com o disposto no e) Toda a informação que o Estado requerido possa exigir
artigo 68. de acordo com o seu direito interno para dar seguimento ao pe-
c) O Tribunal poderá, em conformidade com as condições dido; e
enunciadas neste número, deferir um pedido de auxílio formu- f) Toda a informação útil para que o auxílio possa ser con-
lado por um Estado que não seja parte no presente Estatuto. cedido.
3. A requerimento do Tribunal, um Estado Parte manterá,
Artigo 94 no que respeita a questões genéricas ou a uma questão espe-
Suspensão da Execução de um Pedido Relativamente a cífica, consultas com o Tribunal sobre as disposições aplicáveis
um Inquérito ou a Procedimento Criminal em Curso do seu direito interno, susceptíveis de serem aplicadas em con-
formidade com a alínea e) do parágrafo 2°. No decurso de tais
1. Se a imediata execução de um pedido prejudicar o desen- consultas, o Estado Parte informará o Tribunal das disposições
rolar de um inquérito ou de um procedimento criminal relativos específicas constantes do seu direito interno.
a um caso diferente daquele a que se reporta o pedido, o Estado 4. O presente artigo aplicar-se-á, se for caso disso, a qual-
requerido poderá suspender a execução do pedido por tempo quer pedido de auxílio dirigido ao Tribunal.
determinado, acordado com o Tribunal. Contudo, a suspensão
não deve prolongar-se além do necessário para que o inquérito Artigo 97
ou o procedimento criminal em causa sejam efetuados no Esta- Consultas
do requerido. Este, antes de decidir suspender a execução do
pedido, verificará se o auxílio não poderá ser concedido de ime- Sempre que, ao abrigo do presente Capítulo, um Estado
diato sob determinadas condições. Parte receba um pedido e verifique que este suscita dificulda-
2. Se for decidida a suspensão de execução do pedido em des que possam obviar à sua execução ou impedi-la, o Estado
conformidade com o parágrafo 1°, o Procurador poderá, no en- em causa iniciará, sem demora, as consultas com o Tribunal com
tanto, solicitar que sejam adotadas medidas para preservar os vista à solução desta questão. Tais dificuldades podem revestir
elementos de prova, nos termos da alínea j) do parágrafo 1o do as seguintes formas:
artigo 93. a) Informações insuficientes para dar seguimento ao pedido;
b) No caso de um pedido de entrega, o paradeiro da pes-
Artigo 95 soa reclamada continuar desconhecido a despeito de todos os
Suspensão da Execução de um Pedido esforços ou a investigação realizada permitiu determinar que a
por Impugnação de Admissibilidade pessoa que se encontra no Estado Requerido não é manifesta-
mente a pessoa identificada no mandado; ou
Se o Tribunal estiver apreciando uma impugnação de ad- c) O Estado requerido ver-se-ia compelido, para cumpri-
missibilidade, de acordo com os artigos 18 ou 19, o Estado re- mento do pedido na sua forma atual, a violar uma obrigação
querido poderá suspender a execução de um pedido formulado constante de um tratado anteriormente celebrado com outro
ao abrigo do presente Capítulo enquanto aguarda que o Tribunal Estado.
se pronuncie, a menos que o Tribunal tenha especificamente or-
denado que o Procurador continue a reunir elementos de prova, Artigo 98
nos termos dos artigos 18 ou 19. Cooperação Relativa à Renúncia,
à Imunidade e ao Consentimento na Entrega
Artigo 96
Conteúdo do Pedido sob Outras Formas 1. O Tribunal pode não dar seguimento a um pedido de en-
de Cooperarão previstas no Artigo 93 trega ou de auxílio por força do qual o Estado requerido devesse
atuar de forma incompatível com as obrigações que lhe incum-
1. Todo o pedido relativo a outras formas de cooperação bem à luz do direito internacional em matéria de imunidade dos
previstas no artigo 93 será formulado por escrito. Em caso de ur- Estados ou de imunidade diplomática de pessoa ou de bens de
gência, o pedido poderá ser feito por qualquer meio que permita um Estado terceiro, a menos que obtenha, previamente a co-
manter um registro escrito, desde que seja confirmado através operação desse Estado terceiro com vista ao levantamento da
dos canais indicados na alínea a) do parágrafo 1o do artigo 87. imunidade.
76
DIREITOS HUMANOS
2. O Tribunal pode não dar seguimento à execução de um a) As despesas relacionadas com as viagens e a proteção
pedido de entrega por força do qual o Estado requerido deves- das testemunhas e dos peritos ou com a transferência de deti-
se atuar de forma incompatível com as obrigações que lhe in- dos ao abrigo do artigo 93;
cumbem em virtude de acordos internacionais à luz dos quais o b) As despesas de tradução, de interpretação e de transcri-
consentimento do Estado de envio é necessário para que uma ção;
pessoa pertencente a esse Estado seja entregue ao Tribunal, a c) As despesas de deslocação e de estada dos juízes, do Pro-
menos que o Tribunal consiga, previamente, obter a cooperação curador, dos Procuradores-adjuntos, do Secretário, do Secretá-
do Estado de envio para consentir na entrega. rio-Adjunto e dos membros do pessoal de todos os órgãos do
Tribunal;
Artigo 99 d) Os custos das perícias ou dos relatórios periciais solicita-
Execução dos Pedidos Apresentados dos pelo Tribunal;
ao Abrigo dos Artigos 93 e 96 e) As despesas decorrentes do transporte das pessoas en-
tregues ao Tribunal pelo Estado de detenção; e
1. Os pedidos de auxílio serão executados de harmonia com f) Após consulta, quaisquer despesas extraordinárias decor-
os procedimentos previstos na legislação interna do Estado re- rentes da execução de um pedido.
querido e, a menos que o seu direito interno o proíba, na forma 2. O disposto no parágrafo 1o aplicar-se-á, sempre que ne-
especificada no pedido, aplicando qualquer procedimento nele cessário, aos pedidos dirigidos pelos Estados Partes ao Tribunal.
indicado ou autorizando as pessoas nele indicadas a estarem Neste caso, o Tribunal tomará a seu cargo as despesas ordinárias
presentes e a participarem na execução do pedido. decorrentes da execução.
2. Em caso de pedido urgente, os documentos e os elemen-
tos de prova produzidos na resposta serão, a requerimento do Artigo 101
Tribunal, enviados com urgência. Regra da Especialidade
3. As respostas do Estado requerido serão transmitidas na
sua língua e forma originais. 1. Nenhuma pessoa entregue ao Tribunal nos termos do
4. Sem prejuízo dos demais artigos do presente Capítulo, presente Estatuto poderá ser perseguida, condenada ou detida
sempre que for necessário para a execução com sucesso de um por condutas anteriores à sua entrega, salvo quando estas cons-
pedido, e não haja que recorrer a medidas coercitivas, nomea- tituam crimes que tenham fundamentado a sua entrega.
damente quando se trate de ouvir ou levar uma pessoa a depor 2. O Tribunal poderá solicitar uma derrogação dos requisitos
de sua livre vontade, mesmo sem a presença das autoridades do estabelecidos no parágrafo 1o ao Estado que lhe tenha entregue
Estado Parte requerido se tal for determinante para a execução uma pessoa e, se necessário, facultar-lhe-á, em conformidade
do pedido, ou quando se trate de examinar, sem proceder a alte- com o artigo 91, informações complementares. Os Estados Par-
rações, um lugar público ou um outro local público, o Procurador tes estarão habilitados a conceder uma derrogação ao Tribunal
poderá dar cumprimento ao pedido diretamente no território e deverão envidar esforços nesse sentido.
de um Estado, de acordo com as seguintes modalidades:
a) Quando o Estado requerido for o Estado em cujo territó- Artigo 102
rio haja indícios de ter sido cometido o crime e existir uma de- Termos Usados
cisão sobre a admissibilidade tal como previsto nos artigos 18 e Para os fins do presente Estatuto:
19, o Procurador poderá executar diretamente o pedido, depois
de ter levado a cabo consultas tão amplas quanto possível com a) Por “entrega”, entende-se a entrega de uma pessoa por
o Estado requerido; um Estado ao Tribunal nos termos do presente Estatuto.
b) Em outros casos, o Procurador poderá executar o pedido b) Por “extradição”, entende-se a entrega de uma pessoa
após consultas com o Estado Parte requerido e tendo em con- por um Estado a outro Estado conforme previsto em um tratado,
ta as condições ou as preocupações razoáveis que esse Estado em uma convenção ou no direito interno.
tenha eventualmente argumentado. Sempre que o Estado re-
querido verificar que a execução de um pedido nos termos da Capítulo X
presente alínea suscita dificuldades, consultará de imediato o Execução da Pena
Tribunal para resolver a questão.
5. As disposições que autorizam a pessoa ouvida ou interroga- Artigo 103
da pelo Tribunal ao abrigo do artigo 72, a invocar as restrições pre- Função dos Estados na Execução das
vistas para impedir a divulgação de informações confidenciais rela- Penas Privativas de Liberdade
cionadas com a segurança nacional, aplicar-se-ão de igual modo à
execução dos pedidos de auxílio referidos no presente artigo. 1. a) As penas privativas de liberdade serão cumpridas num
Estado indicado pelo Tribunal a partir de uma lista de Estados
Artigo 100 que lhe tenham manifestado a sua disponibilidade para receber
Despesas pessoas condenadas.
b) Ao declarar a sua disponibilidade para receber pessoas
1. As despesas ordinárias decorrentes da execução dos pedi- condenadas, um Estado poderá formular condições acordadas
dos no território do Estado requerido serão por este suportadas, com o Tribunal e em conformidade com o presente Capítulo.
com exceção das seguintes, que correrão a cargo do Tribunal:
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DIREITOS HUMANOS
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DIREITOS HUMANOS
Artigo 109 Tribunal que solicite a entrega dessa pessoa ao abrigo do Capítu-
Execução das Penas de Multa e das Medidas de Perda lo IX. O Tribunal poderá, ao solicitar a entrega da pessoa, deter-
minar que esta seja entregue ao Estado no qual se encontrava a
1. Os Estados Partes aplicarão as penas de multa, bem como cumprir a sua pena, ou a outro Estado por ele indicado.
as medidas de perda ordenadas pelo Tribunal ao abrigo do Ca-
pítulo VII, sem prejuízo dos direitos de terceiros de boa fé e em Capítulo XI
conformidade com os procedimentos previstos no respectivo Assembléia dos Estados Partes
direito interno.
2. Sempre que um Estado Parte não possa tornar efetiva a Artigo 112
declaração de perda, deverá tomar medidas para recuperar o Assembléia dos Estados Partes
valor do produto, dos bens ou dos haveres cuja perda tenha sido
declarada pelo Tribunal, sem prejuízo dos direitos de terceiros 1. É constituída, pelo presente instrumento, uma Assem-
de boa fé. bléia dos Estados Partes. Cada um dos Estados Partes nela dis-
3. Os bens, ou o produto da venda de bens imóveis ou, se porá de um representante, que poderá ser coadjuvado por subs-
for caso disso, da venda de outros bens, obtidos por um Estado titutos e assessores. Outros Estados signatários do Estatuto ou
Parte por força da execução de uma decisão do Tribunal, serão da Ata Final poderão participar nos trabalhos da Assembléia na
transferidos para o Tribunal. qualidade de observadores.
2. A Assembléia:
Artigo 110 a) Examinará e adotará, se adequado, as recomendações da
Reexame pelo Tribunal da Questão de Redução de Pena Comissão Preparatória;
b) Promoverá junto à Presidência, ao Procurador e ao Secre-
1. O Estado da execução não poderá libertar o recluso antes tário as linhas orientadoras gerais no que toca à administração
de cumprida a totalidade da pena proferida pelo Tribunal. do Tribunal;
2. Somente o Tribunal terá a faculdade de decidir sobre c) Examinará os relatórios e as atividades da Mesa estabe-
qualquer redução da pena e, ouvido o condenado, pronunciar- lecido nos termos do parágrafo 3° e tomará as medidas apro-
-se-á a tal respeito, priadas;
3. Quando a pessoa já tiver cumprido dois terços da pena, d) Examinará e aprovará o orçamento do Tribunal;
ou 25 anos de prisão em caso de pena de prisão perpétua, o Tri- e) Decidirá, se for caso disso, alterar o número de juízes nos
bunal reexaminará a pena para determinar se haverá lugar a sua termos do artigo 36;
redução. Tal reexame só será efetuado transcorrido o período f) Examinará, em harmonia com os parágrafos 5 e 7 do arti-
acima referido. go 87, qualquer questão relativa à não cooperação dos Estados;
4. No reexame a que se refere o parágrafo 3o, o Tribunal po- g) Desempenhará qualquer outra função compatível com as
derá reduzir a pena se constatar que se verificam uma ou várias disposições do presente Estatuto ou do Regulamento Processu-
das condições seguintes: al;
a) A pessoa tiver manifestado, desde o início e de forma 3. a) A Assembléia será dotada de uma Mesa composta por
contínua, a sua vontade em cooperar com o Tribunal no inquéri- um presidente, dois vice-presidentes e 18 membros por ela elei-
to e no procedimento; tos por períodos de três anos;
b) A pessoa tiver, voluntariamente, facilitado a execução b) A Mesa terá um caráter representativo, atendendo no-
das decisões e despachos do Tribunal em outros casos, nome- meadamente ao princípio da distribuição geográfica equitativa
adamente ajudando-o a localizar bens sobre os quais recaíam e à necessidade de assegurar uma representação adequada dos
decisões de perda, de multa ou de reparação que poderão ser principais sistemas jurídicos do mundo;
usados em benefício das vítimas; ou c) A Mesa reunir-se-á as vezes que forem necessárias, mas,
c) Outros fatores que conduzam a uma clara e significativa pelo menos, uma vez por ano. Assistirá a Assembléia no desem-
alteração das circunstâncias suficiente para justificar a redução penho das suas funções.
da pena, conforme previsto no Regulamento Processual; 4. A Assembléia poderá criar outros órgãos subsidiários que
5. Se, no reexame inicial a que se refere o parágrafo 3o, o julgue necessários, nomeadamente um mecanismo de controle
Tribunal considerar não haver motivo para redução da pena, ele independente que proceda a inspeções, avaliações e inquéritos
reexaminará subsequentemente a questão da redução da pena em ordem a melhorar a eficiência e economia da administração
com a periodicidade e nos termos previstos no Regulamento do Tribunal.
Processual. 5. O Presidente do Tribunal, o Procurador e o Secretário ou
os respectivos representantes poderão participar, sempre que
Artigo 111 julguem oportuno, nas reuniões da Assembléia e da Mesa.
Evasão 6. A Assembléia reunir-se-á na sede do Tribunal ou na sede
da Organização das Nações Unidas uma vez por ano e, sempre
Se um condenado se evadir do seu local de detenção e fu- que as circunstâncias o exigirem, reunir-se-á em sessão extraor-
gir do território do Estado da execução, este poderá, depois de dinária. A menos que o presente Estatuto estabeleça em con-
ter consultado o Tribunal, pedir ao Estado no qual se encontra trário, as sessões extraordinárias são convocadas pela Mesa, de
localizado o condenado que o entregue em conformidade com ofício ou a pedido de um terço dos Estados Partes.
os acordos bilaterais ou multilaterais em vigor, ou requerer ao
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Artigo 126 confiança, certeza, de modo que se pode dizer: estou em casa,
Entrada em Vigor sinto-me seguro.” Nucci ainda nos exara seu entendimento so-
bre segurança pública conforme expresso abaixo:
1. O presente Estatuto entrará em vigor no primeiro dia do “A segurança pública é justamente a sensação de bem-es-
mês seguinte ao termo de um período de 60 dias após a data tar de uma comunidade, certos os seus moradores de que terão
do depósito do sexagésimo instrumento de ratificação, de acei- uma vida tranquila e pacífica. Livre de aborrecimentos trazidos
tação, de aprovação ou de adesão junto do Secretário-Geral da justamente pela convivência com outras pessoas, por isso, pú-
Organização das Nações Unidas. blica. Não há dúvida de que, no art. 144 da Constituição Federal,
2. Em relação ao Estado que ratifique, aceite ou aprove o abrindo o Capítulo III do Título V (Da Defesa do Estado e das
Estatuto ,ou a ele adira após o depósito do sexagésimo instru- Instituições Democráticas), tem-se o tema Da segurança públi-
mento de ratificação, de aceitação, de aprovação ou de adesão, ca, querendo referir-se aos órgãos encarregados de assegurar à
o Estatuto entrará em vigor no primeiro dia do mês seguinte ao sociedade essa paz e bem-estar, que todos merecem no Estado
termo de um período de 60 dias após a data do depósito do res- Democrático de Direito. Pode-se sustentar que grande parte do
pectivo instrumento de ratificação, de aceitação, de aprovação enfoque da segurança pública destina-se a prevenir a ocorrência
ou de adesão. das infrações penais, mas, ainda insistindo, não é somente isso.”
(NUCCI, 2016)
Artigo 127 Para Jorge Luiz Bezerra:
Retirada “a expressão segurança pública implica a condição de tran-
quilidade e paz social que deve ser assegurada ao povo em ge-
1. Qualquer Estado Parte poderá, mediante notificação es- ral e ao indivíduo quanto a sua pessoa e seu patrimônio, livres
crita e dirigida ao Secretário-Geral da Organização das Nações de perigo e danos pela ação preventiva e repressiva das polí-
Unidas, retirar-se do presente Estatuto. A retirada produzirá cias civil (inclusive federal) e militar, que atuam no interesse da
efeitos um ano após a data de recepção da notificação, salvo se manutenção da ordem política social. O Poder de Polícia, que
esta indicar uma data ulterior. é exercido pelo Estado, atua de formas preventiva e repressiva
não só no âmbito da Polícia Administrativa, quanto na Judiciá-
2. A retirada não isentará o Estado das obrigações que lhe
ria”. (BEZERRA, 2009)
incumbem em virtude do presente Estatuto enquanto Parte do
Por fim cabe expor um conceito fundamental de segurança
mesmo, incluindo as obrigações financeiras que tiver assumido,
pública que está expressamente elencado nos conceitos básicos
não afetando também a cooperação com o Tribunal no âmbito
do Ministério da Justiça do Governo Federal:
de inquéritos e de procedimentos criminais relativamente aos
“A Segurança Pública é uma atividade pertinente aos órgãos
quais o Estado tinha o dever de cooperar e que se iniciaram an-
estatais e à comunidade como um todo, realizada com o fito de
tes da data em que a retirada começou a produzir efeitos; a re-
proteger a cidadania, prevenindo e controlando manifestações
tirada em nada afetará a prossecução da apreciação das causas
da criminalidade e da violência, efetivas ou potenciais, garantin-
que o Tribunal já tivesse começado a apreciar antes da data em do o exercício pleno da cidadania nos limites da lei.” (JUSTIÇA,
que a retirada começou a produzir efeitos. 2018)
O assunto é de grande relevância que mereceu um capítulo
Artigo 128 Constitucional (III) dentro do Título V – Da defesa do Estado e
Textos Autênticos das Instituições Democráticas, sendo denominado “Da Seguran-
ça Pública” e apresenta no artigo 144, “caput” e seus parágrafos
O original do presente Estatuto, cujos textos em árabe, chi- uma definição simples, concisa e objetiva, quanto ao seu dever,
nês, espanhol, francês, inglês e russo fazem igualmente fé, será direito e responsabilidade, além de mencionar os órgãos que a
depositado junto do Secretário-Geral das Nações Unidas, que compõem e suas respectivas atividades.
enviará cópia autenticada a todos os Estados. A segurança pública como fica nítido não é atividade ou
Em fé do que, os abaixo assinados, devidamente autoriza- responsabilidade exclusiva das polícias federais, civis e milita-
dos pelos respectivos Governos, assinaram o presente Estatuto. res. Percebe-se que trata de dever de todos, desde um simples
Feito em Roma, aos dezessete dias do mês de julho de mil cidadão que possui a autonomia de realizar uma prisão em fla-
novecentos e noventa e oito. grante delito, até os órgãos de grande relevância nacional prin-
cipalmente em particular aqueles realmente vinculados à Justiça
Criminal, como o Ministério Público, a Defensoria Pública e o
OS DIREITOS HUMANOS E A SEGURANÇA PÚBLICA. Judiciário.
O tema é sinônimo de polêmicas e causa grande impacto No contexto histórico brasileiro, percebe-se que Direitos
social ao simples falar a respeito, dessa forma se faz importante Humanos e as Forças de Segurança Pública Nacional, sempre
destacar alguns conceitos iniciais, como o da segurança e segu- estiveram em posições opostas e que diante de todas as mani-
rança pública. De acordo com o doutrinador Guilherme Nucci: festações organizadas pelos militantes no período da ditadura
“Segurança é um termo representativo de conforto, bem-estar, militar em prol dos Direitos Humanos, os órgãos estatais res-
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8. Uma reforma que pretenda incorporar traços do sistema 14. Em relação ao conceito, evolução histórica e dimensões
acusatório na legislação processual penal vigente deve orientar- dos Direitos Humanos, assinale a alternativa correta.
-se no sentido de A. As Declarações americana (1776) e francesa (1789) são
A. concentrar a gestão da prova na pessoa do juiz. documentos relacionados aos direitos humanos de segunda ge-
B. ampliar os espaços de oralidade nos atos processuais. ração ou dimensão.
C. reduzir a imediação judicial na produção da prova. B. As distinções apresentadas na doutrina entre as expres-
D. limitar a publicidade dos atos processuais. sões direitos humanos e direitos fundamentais são focadas na
E. ampliar a tarifação e a taxatividade das provas. ideia de que os direitos humanos são absolutos ao passo que os
direitos fundamentais podem ser relativizados no caso concreto.
9. Para os dualistas, tais como Alfred von Verdross e Dioní- C. A expressão direitos humanos ou direitos do homem é
sio Anzilotti, no tocante à incorporação de tratados de direitos reservada aos direitos relacionados com posições básicas das
humanos à ordem jurídica interna, pessoas, inscritos em diplomas normativos de cada Estado. São
A. o Direito Internacional aplica-se na ordem jurídica dos direitos que vigem numa ordem jurídica concreta, sendo, por
Estados independentemente da sua transformação em norma isso, garantidos e limitados no espaço e no tempo, pois são asse-
interna. gurados na medida em que cada Estado os consagra.
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1 CERTO ___________________________________________________
2 ERRADO
3 A ___________________________________________________
4 CERTO
5 E ___________________________________________________
6 D
7 A ___________________________________________________
8 B
9 D ___________________________________________________
10 C
11 D ___________________________________________________
12 B
13 CERTO
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14 D
15 B
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