A) A respeito das agências reguladoras e agências executivas, é correto afirmar que

Padrão de Resposta:

As agências reguladoras possuem regime jurídico especial, fixado na lei instituidora, garantindo maior
grau de autonomia administrativa e orçamentária que o conferido às demais autarquias.

B) Von Mises (1987, p. 38-9) define e discrimina Estado versus Governo:

Chamamos de Estado o aparelho social de compulsão e coerção, que induz as pessoas a obedecerem às
regras de vida em sociedade; chamamos de Lei as regras, segundo as quais o Estado age; e de Governo, os
órgãos encarregados da responsabilidade de administrar o aparelho coercitivo [...]. O liberal compreende
perfeitamente que, sem o recurso da coerção, a existência da sociedade correria perigo e que, por trás das
regras de conduta, cuja observância é necessária para assegurar a cooperação humana pacífica, deve pairar
a ameaça da força [...]
As formas de regulação da propriedade privada pelo Estado possuem falhas e benefícios potenciais
associados. Cite uma falha potencial do processo de regulação executado por agência independente.

Padrão de Resposta:

Captura dos reguladores pelas empresas reguladas.

C) Sobre as agências reguladoras, podemos afirmar: 

Padrão de Resposta:

● A agência reguladora pode ser tradicionalmente caracterizada pelo elevado grau de

independência dos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário, competência típica dos três
poderes instituídos: administrativa, “quase judiciais” e “quase legislativas”. 
● A Teoria da Captura, proposta na década de 1970 por George Stigler, é uma crítica ao modelo
de regulação, a qual apontava para o risco de que a regulação fosse capturada pelos entes
regulados – grupos politicamente influentes – para satisfação de seus interesses privados e em
detrimento do interesse público. 
● O fortalecimento do instituto da agência reguladora nos Estados Unidos dá-se por meio da
expansão da regulação estatal e produção legislativa, enquanto, no Brasil, dá-se pela
necessidade de regular os serviços que deixaram de ser públicos para serem prestados por
privados. 
● As agências reguladoras no Brasil foram criadas sob a forma de autarquias em regime
especial, sendo caracterizadas por deterem autonomia normativa, administrativa e financeiro-
orçamentária. 

D) Um dos papéis do Estado, reconhecido por grande parte dos teóricos, é o papel da regulação. A
regulação, dentre outros aspectos, tem por objetivo evitar que os interesses privados e, em
especial, os interesses pela lucratividade se exacerbem a ponto de prejudicarem o interesse
público. O Estado brasileiro dispõe, para isso de agências reguladoras, que acompanham as
concessões de serviços públicos. E no âmbito das demais empresas privadas o que existe?

Padrão de Resposta:
1
Existe regulação para todas as empresas privadas, tendo em vista evitar distorções no mercado

E) O que podemos discorrer a respeito da intervenção do Estado na economia?

Padrão de Resposta:

O planejamento da atividade econômica pelo Estado, na nova ordem constitucional econômica, é

sempre indicativo para o setor privado, em harmonia com o princípio da livre iniciativa.

F) As agências reguladoras e as agências executivas são entes públicos difundidos a partir do Plano
Diretor de Reforma do Aparelho de Estado, de 1995, que representam estratégias de regulação do
mercado e flexibilização da ação estatal, respectivamente. Cite um exemplo de agência executiva.

Padrão de Resposta:

Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia – INMETRO. 

G) O que podemos mencionar a respeito dos sistemas econômicos e da intervenção do Estado no

domínio econômico?

Padrão de Resposta:

O estado de bem-estar social é aquele que provê diversos direitos sociais aos cidadãos, de modo a
mitigar os efeitos naturalmente excludentes da economia capitalista.

H) As agências reguladoras podem pertencer à Administração Direta ou Indireta, na forma de agência

ou entidades, respectivamente. Elas são responsáveis pela regulação das matérias específicas que
estão associadas a elas. Cite algumas alternativas que apresenta uma informação com relação a
essas agências? 

Padrão de Resposta:

● A Anvisa é um exemplo de agência reguladora que exerce Poder de Polícia, podendo impor
limitações administrativas. 
● O Princípio da Legalidade garante que os atos normativos das agências reguladoras não
possam entrar em conflito com normas constitucionais ou legais, mantendo dependência delas
com relação ao Poder Legislativo.
● Uma das atribuições dessas agências é a realização de procedimento licitatório para escolha
de concessionário.
● Em caso de autarquias de regime especial, os atos das agências reguladoras não podem ser
revistos ou alterados pelo Poder Executivo. 

I) A participação intensa do setor privado, em parceria com o setor público, nos investimentos de infra-
estrutura, por exemplo, depende, em parte, de quais aspectos:

Padrão de Resposta:
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 ● Credibilidade do governo.
● Marco regulatório estável.
● Mercado de capitais desenvolvido.
● Estabilidade macroeconômica.

J) No Brasil, há duas formas de exploração direta da atividade econômica pelo Estado. Uma delas é
o monopólio, e a outra, embora não esteja prevista expressamente na Constituição, é a necessária,
ou seja, quando o exigir a segurança nacional ou interesse coletivo relevante, conforme definidos
em lei. A Regulação e Autorregularão são modalidades de intervenção na economia que:

Padrão de Resposta:

Facilitam a prevalência dos interesses dos regulados na modelagem das normas.

K) Qual falha do sistema de regulação por agências independentes podemos mencionar?

Padrão de Resposta:

Captura dos reguladores pelas empresas reguladas.

L) No debate contemporâneo sobre o papel do Estado na economia, a questão da regulação tornou-se

central. O que pode-se ser discorrido sobre o assunto.

Padrão de Resposta:

A Teoria Econômica da Regulação refere-se à regulação como intervenção ativa e consciente do

Estado ou de outras organizações coletivas.

M) A regulação da economia é produto de um longo processo histórico e da consolidação dos Estados

nacionais. Em relação ao Brasil o que podemos afirmar?

Padrão de Resposta:

No Brasil, as agências reguladoras exercem funções executivas, legislativas e judiciárias.

N) O papel do Estado na economia é assunto controvertido. Considerando a sua relação com o

mercado, há aqueles que defendem um Estado minimalista, enquanto outros postulam uma maior
intervenção estatal. O que se pode ser suscitado sobre a consolidação da Democracia?

Padrão de Resposta:

A consolidação da democracia no Brasil aumentou a pressão social sobre o setor público, ampliando e
melhorando a qualidade dos serviços públicos essenciais.