V. 6, n.
3 - Junho de 2019
Conflitos no Continente
Americano:
Haiti, Nicarágua, Venezuela
Lívia Maria Rosa da Silva
João Pedro de Paschoal
Maria Fernanda Pavani Moreira Meluci
Pedro Mazziero Oliveira1
INTRODUÇÃO
Alguns países latino americanos pas-
sam por crises econômicas e políti-
cas que geram instabilidade interna,
acarretando diversas consequências
não só internas, mas também, no
âmbito internacional. Na América
do Sul, a Venezuela passa por uma
de suas piores crises, agravada, prin-
cipalmente, pela queda do Petróleo
a partir de 2014. A ausência de abas-
tecimento de alimentos básicos, falta
de fornecimento de energia e água e
a inflação nas alturas levaram um dos
gigantes da América do Sul à maior
crise migratória desde a guerra síria.
Na América Central, o Haiti e a Ni-
carágua enfrentam crises semelhan-
tes pautadas na corrupção e autorita-
rismo de seus representantes, assim
como a insatisfação popular por
conta dos problemas econômicos.
Os três países têm um histórico de
colonização e intervenções externas
mas, os motivos das recentes instabi-
lidades estão centrados no processo
político interno contemporâneo.
A CRISE NO HAITI
O Haiti, país mais pobre do conti-
nente americano foi a primeira na-
ção negra independente da Améri-
ca Latina, fruto de uma revolução
bem-sucedida de escravos. Durante
o regime de escravidão e o domí-
nio francês, o Haiti era reconhecido
como “pérola das Antilhas”, fonte de
extração de diversos cultivos que ga-
rantiam a riqueza da França. Entre-
tanto, os escravos se rebelaram con-
tra as péssimas condições que eram
submetidos, travaram batalha com
exército de Napoleão e declararam
sua independência, em 1804.
Em 1915, os Estados Unidos ocupa-
1
ram militarmente o Haiti, alegando
intervenção humanitária, mas com o
verdadeiro interesse de obter a he-
gemonia nos mares do Caribe e do
Pacífico. Criaram a Gendarmerie
d’Haiti, uma espécie de polícia civil
militarizada que controlava a popu-
lação e reprimia revoltas, exercendo
o monopólio da violência. Essa me-
dida provocou numerosas detenções
políticas de haitianos que buscavam
se libertar da ocupação formando
grupos de resistência. A presença
dos Estados Unidos durou até 1934 e
aumentou a dependência econômica
do Haiti, pois ao assumir o controle
de suas finanças, levou o país a con-
trair dívidas com a potência norte-a-
mericana, além de agravar proble-
mas estruturais.
Em 1957, François Duvalier (apeli-
dado de Papa Doc) ascendeu ao po-
der e instituiu um regime ditatorial
OCI • Série Conflitos Internacionais
que durou 29 anos. De 1986 a 1990,
houve no Haiti uma sucessão de gol-
pes militares. A primeira eleição de-
mocrática só ocorreu em 1990, com
uma missão de observação eleitoral
da OEA e da ONU, quando foi eleito
o sacerdote Jean-Bertrand Aristide.
Aristide foi deposto depois de as-
sumir a presidência por um golpe
de Estado em 1991, e exilou-se nos
Estados Unidos. Um regime mi-
litar se instalou durante três anos
e estima-se que cerca de 100.000
pessoas fugiram do Haiti, princi-
palmente para os EUA. Em 1994,
o presidente eleito foi reconduzi-
do ao cargo, com significativa in-
fluência externa, já que os EUA, a
ONU e a Comunidade Econômica
Europeia aplicaram sanções econô-
micas exigindo a volta do governo
legítimo.2 Em vista desse cenário,
a ONU criou a Missão das Nações
Unidas no Haiti (UNMIH, 1994-
1996), com o intuito de garantir a
democracia, segurança, e eleições
justas3, seguida da Missão de Apoio
das Nações Unidas no Haiti (UNS-
MIH, 1996-1997) e da Missão da
Polícia Civil das Nações Unidas no
Haiti (MIPONUH, 1997-2000), que
pretendiam auxiliar o governo hai-
tiano e profissionalizar a polícia.4
Em 2004, o Haiti passou por outra
crise, que resultou na deposição de
Aristide.5 6 A presidência interina foi
assumida por Boniface Alexandre.
O Conselho de Segurança da ONU
(CSNU) autorizou a criação da Mis-
são das Nações Unidas para a Esta-
bilização do Haiti (MINUSTAH)7, da
qual o Brasil assumiu o comando mi-
litar, com o objetivo de organizar o
país, promover a paz e garantir os di-
reitos humanos. Em junho de 2004,
as tropas chegaram ao país.8
Em 2017, a MINUSTAH foi substi-
tuída pela Missão das Nações Unidas
de Apoio à Justiça no Haiti (MINU-
JUSTH). Em junho de 2019, o CSNU
aprovou uma resolução que determi-
nou a criação de um escritório inte-
grado da ONU no Haiti. O organismo
vai substituir a MINUJUSTH, com a
previsão de encerrar a presença das
forças de paz em outubro deste ano.9
No ano de 2018, violentas manifes-
tações tiveram início após um au-
mento nos preços do combustível
provocado pelo fim dos subsídios
aos produtos derivados do petróleo
pelo governo. Devido às reações po-
pulares, o presidente haitiano Jove-
nel Moïse reverteu sua decisão. No
entanto, os protestos prosseguiram,
resultando na renúncia do então Pri-
meiro-Ministro Jack Guy Lafontant,
devido à pressão popular.10
O descontentamento da população
cresceu da mesma forma que a opo-
sição à gestão do presidente Moïse,
por conta de um suposto desvio de
fundos do Petrocaribe.11 Uma audi-
toria mostrou irregularidades nesse
programa entre 2008 e 2016, envol-
vendo ex-Ministros e funcionários
atuais, além de uma empresa que
Moïse dirigia antes de ser presiden-
te. Os haitianos saíram novamente às
ruas para demandar esclarecimentos
sobre a situação, pedir a renúncia do
Protestos em Hinche, no centro do Haiti, fevereiro de 2019
2
Presidente e exigir o fortalecimento
das instituições do Estado.
A economia haitiana, que já era pre-
cária, foi afetada por uma inflação
superior a 15% e uma forte desvalo-
rização da moeda nacional, o Gour-
de, o que fez os preços dos produtos
de primeira necessidade, predomi-
nantemente importados, aumentar.
Uma das consequências foi a crise de
energia devido à falta de gasolina.
Desde 7 de fevereiro de 2019, oito
pessoas morreram nos protestos que
paralisaram as principais cidades
haitianas, com grupos armados blo-
queando estradas e impedindo a dis-
tribuição de produtos básicos, como
medicamentos e água potável. Os
protestos pela renúncia de Moïse são
respaldados por líderes de partidos
opositores e grupos populares (estu-
dantes e outros segmentos sociais),
agrupados no Movimento Democrá-
tico Popular, além do Grupo Petro
Challenger, originado em 2018, que
exige justiça sobre as acusações de
corrupção no programa Petrocaribe.
A resposta do Presidente até então
havia sido inexistente, mas em 14 de
fevereiro, Moïse quebrou o silêncio
e declarou que não deixaria o poder,
em um discurso divulgado pela tele-
visão estatal.12
VOA/CC

Produzido pelo autor
Quadro 1 - Dados sobre o Haiti
A posição da comunidade inter-
nacional em relação à crise é hete-
rogênea. O Core Group, composto
pela chefe da MINUJUSTH e pelos
embaixadores do Brasil, Canadá,
França, Alemanha, Espanha, União
Europeia e Estados Unidos, além do
representante especial da Organiza-
ção dos Estados Americanos (OEA),
pediu para os atores políticos se en-
gajarem em diálogos construtivos e
inclusivos para buscar uma solução
para a crise. Já o governo dos Estados
Unidos anunciou retirada de funcio-
nários do país e o Canadá ordenou o
fechamento temporário de sua em-
baixada.13
Em junho de 2019 milhares de hai-
tianos manifestaram-se novamente
contra Moïse que enfrenta novas
acusações do Tribunal Superior de
Contas por estar no centro de um es-
quema de “malversação de fundos”.
Na segunda parte da investigação
sobre a Petrocaribe, foi descoberto
que milhões de dólares destinados
para as vítimas do terremoto em
2010 acabaram financiando projetos
questionáveis, como hotéis e pré-
dios ministeriais. Ocorreram violen-
tos confrontos, dois edifícios foram
queimados e uma pessoa morreu ba-
leada.14 Vale lembrar que essa onda
de violência política já foi vivenciada
pelo Haiti e usada como justificativa
para intervenções no passado. Dessa
forma, a crise merece uma atenção
maior da comunidade internacional.
A CRISE NA NICARÁGUA
A situação política nicaraguense não
é boa e o regime de Daniel Ortega se
posta diferente daquilo pelo qual lu-
tou para derrubar a ditadura décadas
atrás. Augusto Sandino, o patrono da
revolução nicaraguense da década de
1960, foi um combatente campesino
que lutou para expulsar os fuzileiros
navais estadunidenses de sua pátria.
Vindo de origem humilde, Sandi-
no trabalhou como minerador em
diversos países da América Latina,
tendo breve contato com a Revolu-
ção Mexicana e a ocupação da Nica-
rágua por parte dos Estados Unidos
era, para ele, algo inaceitável. San-
dino foi executado por soldados da
Guarda Nacional, dirigida por Anas-
tasio Somoza, em meados da década
de 1930.16
Em 1936, Somoza forçou o presiden-
te eleito a renunciar com considerá-
vel apoio da população e se elegeu
presidente. Após quase duas décadas
no poder, foi assassinado durante
uma festa de campanha eleitoral e
seu filho mais velho, Luis Somoza
Debayle, foi imediatamente coloca-
do no seu lugar. Em 1959, quando os
insurgentes se fizeram vitoriosos em
Cuba, surgiram figuras importan-
tes para o início do que viria a ser a
Frente Sandinista de Libertação Na-
cional (FSLN). Uma junção de líde-
res estudantis, trabalhadores rurais
e membros de partidos políticos le-
3
V. 6, n. 3 - Junho de 2019
vou à criação, em 1961, da organi-
zação revolucionária: o Movimento
Nova Nicarágua (MNN), cujo nome
foi alterado para FSLN pouco tempo
depois. A ideia central do movimen-
to era a luta armada para derrubar o
governo Somoza.
No decorrer das décadas de 60 e 70,
a FSLN foi, aos poucos, ganhando
apoio dos campesinos, que provi-
denciavam esconderijo, informações
e mantimentos para os combatentes.
Concomitantemente, a organização
se fazia presente na política, através
do envio de delegações e publicação
de manifestos. Levantes populares
eclodiram em diversas partes da Ni-
carágua, em total apoio às ideias da
FSLN. No ano de 1979, Somoza bom-
bardeava bairros pobres e a Guarda
Nacional matava qualquer um que
entrasse no caminho. O governo es-
tadunidense de Jimmy Carter enviou
auxílio militar, além das tropas is-
raelenses que apoiavam Somoza. No
entanto, no dia 17 de julho, Somoza
abandonou seu governo e fugiu para
Miami. Dois dias depois as colunas
da FSLN entraram marchando vito-
riosas em Manágua.
O processo decorrente da ascensão
de Somoza até sua derrubada des-
truiu quase por completo a economia
da Nicarágua. A FSLN estatizou to-
das as antigas propriedades do gover-
no, além de empresas e companhias,
contando com auxílio de Cuba. O
governo também foi responsável por
assumir o controle das exportações
de produtos como café, algodão e
açúcar. Nesse contexto, os Estados
Unidos financiaram os “Contras”,
forças contrarrevolucionárias ar-
quitetadas pela inteligência estadu-
nidense, a CIA. Em 1987, a FSLN e
os contras acordaram um plano para
desmobilização.
A Nicarágua hoje é governada por
OCI • Série Conflitos Internacionais
Produzido pelo autor
Quadro 2 - Dados da Nicarágua
Daniel Ortega, membro da FSLN
desde seus primórdios e que está
em seu terceiro mandato, tendo
os outros dois ocorridos em 1980
e 2006.17 Contudo, o mesmo ho-
mem que combateu a hegemonia
da família Somoza, hoje é acusado
de se igualar aos tiranos por se re-
cusar a abrir mão do poder. Ortega
já completou mais de duas décadas
no comando da Nicarágua e é acu-
sado pela oposição de versatilidade
ideológica18, enriquecimento absur-
do e manutenção de seu clã no po-
der, usando o partido para perseguir
apenas os próprios interesses.
A Nicarágua é o segundo país mais
pobre da América Central19, embo-
ra tenha, nos últimos anos, cresci-
do economicamente devido à ajuda
dos Estados Unidos, país responsável
por quase 50% do comércio nicara-
guense. A situação deprimente em
que se encontram diversos setores
fundamentais do país é um dos mo-
tivos para diversas greves, bem como
bloqueios em estradas e barricadas,
que dificultam a movimentação das
tropas do governo. Estudantes uni-
versitários, trabalhadores e indíge-
nas são os que compõem as colunas
de manifestantes contra Ortega e seu
governo.20
A repressão contra os levantes po-
pulares é dura. As tropas do governo
são acusadas de reprimir e executar
opositores, universidades foram si-
tiadas, pois serviam de abrigos para
estudantes e trabalhadores insatisfei-
tos. As alterações nas divulgações de
dados são cada vez mais frequentes,
visando à manipulação dos ânimos
da população e uma falsa ameniza-
ção da gravidade da crise. Ortega é
acusado de manipular eleições e fi-
guras políticas, por meio da corrup-
ção. A situação política da Nicarágua
resultou em reações internacionais.
No começo de 2019, foi incluída pela
Comissão Interamericana de Direi-
Protestos na Nicarágua em 2018
4
tos Humanos (CIDH) na lista de paí-
ses que violam os direitos humanos,
ao lado de Venezuela e Cuba.21 O
Secretário Geral da OEA, Luis Alma-
gro, durante uma sessão do Conselho
Permanente, se declarou “obrigado”
a implementar um documento jurí-
dico que visaria a remoção da Nica-
rágua da Organização.
No final de fevereiro de 2019, inicia-
ram-se os diálogos em busca de um
possível acordo entre o governo de
Ortega e os opositores para o fim da
crise política no país. As partes che-
garam a decidir um caminho para as
negociações, colocando representan-
tes religiosos como testemunhas.22
Entretanto, as negociações foram
encerradas apenas dois meses depois,
em abril do mesmo ano. Ao final
do prazo estabelecido, as partes não
chegaram em acordos sobre temas
cruciais como a justiça para as víti-
mas da repressão do governo duran-
te os protestos de 2018 e as reformas
democráticas.23 O direito à mobiliza-
ção e a libertação de detidos duran-
te os protestos foram alguns acordos
estabelecidos entre as partes durante
as negociações. A oposição ainda não
descarta a retomada das negociações,
dessa vez, com a presença de media-
dores internacionais.24
LLs/CC

A CRISE NA VENEZUELA
A República Bolivariana da Vene-
zuela passa por uma das maiores cri-
ses político-econômicas que já asso-
laram um país latino-americano. No
entanto, a atual situação crítica pos-
sui raízes profundas que vêm desde
décadas passadas. Em 1989, Carlos
Andrés Pérez, então Presidente do
país, tomou medidas que revolta-
ram a população, como o aumento
do preço dos combustíveis e das pas-
sagens, levando o povo às ruas para
manifestar. Essa revolta ficou conhe-
cida como Caracazo, resultando em
276 mortes (de acordo com o Gover-
no venezuelano) e 150 milhões de
dólares foram perdidos, marcando o
início do fim daquele governo.
Em fevereiro de 1992, um grupo
militar de esquerda, contando com
o apoio popular, investiu contra o
Governo. Entre os envolvidos esta-
va o paraquedista do Exército, Hugo
Rafael Chávez Frías, um dos respon-
sáveis por encabeçar o ato. As forças
leais ao Presidente Pérez reagiram e
Hugo Chávez acabou sendo preso.
Em novembro daquele mesmo ano,
os companheiros de Chávez tenta-
ram um novo golpe que falhou. Ao
final, as duas rebeliões deixaram
cerca de 300 mortos na Venezuela.
Em 1993, por meio de um processo
de impeachment, Pérez deixou o
comando venezuelano. Ocorreram
eleições diretas naquele mesmo
ano, vencidas por Rafael Caldera.
Foi durante seu governo que Hugo
Chávez saiu da prisão e, cinco anos
depois, em 1998, venceu sua pri-
meira eleição presidencial, com
56% dos votos.28
Hugo Chávez assumiu um país asso-
lado pela corrupção, desigualdade e
altos índices de pobreza e que ain-
da processava os traumas vividos no
Caracazo. Dessa forma, Chávez apre-
sentava-se como “uma nova esperan-
ça”, prometendo desvincular-se da
velha política, entregar uma repú-
blica refundada e promover a tão so-
nhada justiça social.29 Hugo Chávez
governou a Venezuela por 14 anos,
entre 1999 e 2013, sendo reeleito nos
anos de 2000, 2006 e 2012. Seu Go-
verno é compreendido pela utiliza-
ção de dois termos fundamentais: o
Chavismo30 e o Bolivarianismo31.
Em 1999, Chávez convocou um refe-
rendo nacional. Com a participação
popular e aprovação de 72%, uma
nova Constituição entrou em vigor,
com o Parlamento se transforman-
do em uma instância unicameral,
surgindo a Assembleia Nacional.
Chávez exerceu forte influência na
Assembleia Nacional, no Tribunal
Superior de Justiça e na Promotoria
Pública. Tentou também unificar to-
das as correntes políticas esquerdis-
tas em um único partido político, o
Partido Socialista Unido (PSUV), do
qual foi presidente. A política exter-
na foi baseada em uma retórica anti
-imperialista, resultando em inúme-
ras críticas aos Estados Unidos, além
de discutir veementemente com
os países vizinhos comandados por
governos de direita. Paralelamente,
utilizando de ofertas de petróleo a
preços mais baixos, obteve o apoio
de diversos países, como Bolívia,
Cuba, Equador e os gigantes China e
Rússia, que se estabeleceriam como
grandes aliados estratégicos.32 O Pre-
sidente também emitiu decretos,
estatizou terras e empresas e acele-
rou a aprovação de leis na Assem-
bleia Nacional. Perante as medidas
de Chávez, grupos de empresários e
sindicatos reagiram com greves ge-
rais e protestos. Em 11 de abril de
2002, uma marcha chavista e outra
da oposição se encontraram em Ca-
racas, resultando em um confronto
que deixou 19 mortos e mais de 100
pessoas feridas. No dia seguinte, um
5
V. 6, n. 3 - Junho de 2019
grupo formado por líderes políticos,
empresários e militares da oposição
tiraram Chávez do poder a força, as-
sumindo como Presidente de fato o
presidente da Federação Venezuela-
na de Câmaras do Comércio, Pedro
Carmona. No entanto, o golpe foi
breve e três dias depois Chávez vol-
tou ao poder. No ano de 2004, a opo-
sição convocou um referendo para
tentar tirar Chávez do poder, sendo
derrotada. Embalado pela vitória
nas eleições de 2006, Chávez pro-
pôs mais uma reforma constitucio-
nal, que dava ao presidente o poder
de concorrer a reeleições ilimitadas,
mas acabou perdendo por uma dife-
rença mínima.33
Chávez aumentou a interferência do
Estado na economia, principalmente
sobre o petróleo, principal produto
venezuelano. Os recursos arrecada-
dos com a exportação de petróleo
foram investidos no projeto político
de Chávez, fazendo com que a estatal
Petróleos de Venezuela (PDVSA) re-
duzisse seus rendimentos e aumen-
tasse o endividamento.
No contexto social, Chávez foi con-
siderado um líder com um imenso
carisma, possuindo a capacidade de
elaborar discursos improvisados que
duravam horas. Durante seu gover-
no, os índices de desigualdade e po-
breza foram reduzidos. Entretanto,
Chávez era acusado de autoritaris-
mo, de controlar poderes que deve-
riam ser independentes, como a Jus-
tiça, indicando chavistas para cargos
importantes, e de limitar a liberdade
de imprensa. Durante sua gestão os
níveis de violência se tornaram alar-
mantes no território venezuelano.
Em Caracas, em 2009, a taxa era de
122 assassinatos para cada 100 mil
habitantes.34 Hugo Chávez reali-
zou uma série de reformas estatais
e avanços sociais, inaugurando um
modelo político que foi chamado de
OCI • Série Conflitos Internacionais
bolivariano35. Com sua morte, em
5 de março de 2013, vítima de um
câncer, seu vice e afilhado político,
Nicolás Maduro, assumiu as funções
presidenciais. Como Chávez havia
morrido antes de assumir seu quar-
to mandato, eleições ocorreram. Em
abril de 2013, Maduro saiu vitorioso,
com 50,62% dos votos, derrotando o
opositor Henrique Capriles.36
O governo de Nicolás Maduro, foi
marcado por diversos acontecimen-
tos que levariam à atual crise vene-
zuelana. Em 2014, manifestações
pediram a saída de Maduro. Os atos
foram comandados por Leopoldo
López e resultaram em 43 mortos.
Naquele mesmo ano, os preços do
petróleo, produto que correspondia
a 96% da renda do país, caiu para
menos da metade, gerando escassez
de alimentos e remédios. Em 2015,
a oposição, mais fortalecida, venceu
as eleições legislativas, assumindo a
maioria dos assentos na Assembleia
Nacional, algo que não acontecia
desde o início do Chavismo. Em
março, os Estados Unidos impuseram
sanções contra a Venezuela, acusada
de ferir os direitos humanos. Duran-
te todo ano de 2016, a oposição ten-
tou revogar o mandato de Maduro,
que era de seis anos, por meio de um
Produzido pelo autor
Quadro 3 - Dados sobre a Venezuela
referendo, sem sucesso. Em janeiro
de 2018, a Assembleia Constituinte
optou por adiantar as eleições presi-
denciais para o dia 20 de maio, nas
quais Maduro seria candidato. Uma
tentativa de diálogo entre oposição e
governo para tratar sobre as garan-
tias eleitorais foi proposta, mas aca-
bou fracassando.
Nicolás Maduro foi reeleito para
mais um mandato de seis anos, em
uma eleição que contou com boico-
tes, denúncias de fraude, abstenção
de 54% da população e o não re-
conhecimento por elevada parcela
da comunidade internacional. De
acordo com o Conselho Nacional
Eleitoral, Maduro teria vencido com
67,7% dos votos válidos. A partir da
reeleição de Maduro, a Venezue-
la foi tomada por um clima de total
instabilidade e incerteza. O princi-
pal acontecimento foi a autodeclara-
ção de Juan Guaidó como presiden-
te interino da Venezuela. Guaidó é
presidente da Assembleia Nacional
venezuelana e líder da oposição. Seu
pronunciamento aconteceu no dia
23 de janeiro de 2019, durante uma
manifestação de opositores ao go-
verno de Maduro. Mais de 50 países,
entre eles o Brasil, Estados Unidos,
Canadá, Chile e a OEA reconhecem
6
Guaidó como presidente legítimo da
Venezuela, enquanto que México,
Rússia, China e Bolívia continuam
apoiando Maduro, que se nega a dei-
xar o poder.37
A posição de Guaidó se apoia no fato
das eleições em que Maduro fora
reeleito terem sido boicotadas por
partidos oposicionistas e sua lisura
contestada por diversos observado-
res internacionais, além de não ter
sido reconhecida pela Assembleia
Nacional. Guaidó utiliza como base
os artigos 233 e 333 da Constituição
venezuelana, que dizem que em ca-
sos como este, o líder da Assembleia
Nacional pode atuar como presiden-
te do país. Uma das principais forças
no atual impasse existente entre Ma-
duro e Guaidó são os militares. Até o
momento, as forças armadas se man-
tiveram leais a Maduro, que recom-
pensa os militares com aumentos sa-
lariais e cargos no alto escalão. Como
resposta, Guaidó prometeu anistia a
todos agentes das forças de seguran-
ça que lutarem ao seu lado.38
Guaidó pediu ajuda humanitária a
diversos países em fevereiro de 2019,
que acataram o pedido, mas Ma-
duro proibiu a entrada de doações,
fechando as fronteiras com Brasil
e Colômbia. No mesmo mês, Guai-
dó iniciou uma caravana visitando
vários países na América do Sul,
incluindo Brasil e Argentina. Em
março, apagões em muitos estados
venezuelanos começaram a se tor-
nar constantes, promovendo o caos
e afetando o fornecimento de água,
transporte e serviços telefônicos e de
internet. Os recorrentes blecautes e
o anúncio de um plano de raciona-
mento de energia por Maduro que
duraria 30 dias, fizeram a população
voltar às ruas para protestar. Segun-
do a ONU, aproximadamente um
quarto do povo venezuelano precisa
de ajuda, fato que colaborou para um

Alexcocopro/CC
Marcha de protesto contra Maduro - 02 fev. 2019
acordo entre Maduro e Guaidó refe-
rente à ajuda humanitária vinda da
Cruz Vermelha. Em abril de 2019,
Guaidó disse possuir apoio militar
suficiente para “pôr fim à usurpa-
ção” e convocou novamente o povo
às ruas para apoiá-lo, iniciando a
fase final da chamada “Operação Li-
berdade”.39
A atual crise venezuelana é resultado
de uma combinação de fatores. Basi-
camente, as causas que culminaram
no colapso da Venezuela foram a cri-
se do petróleo, a crise política, a con-
testável atuação do poder militar em
determinados momentos, o controle
da imprensa, a extrema dependência
de importações, a situação em que
se encontra o controle cambial, di-
versas sanções internacionais, além
da hiperinflação. A taxa de inflação
anual chegou a 1.300.000% em no-
vembro de 2018, com os preços de
produtos básicos, como comida e
remédios, dobrando a cada 19 dias,
em média.
Como consequência, a fome assolou
grande parcela da sociedade vene-
zuelana, a violência esvazia as ruas
dos grandes centros, houve um êxo-
do em massa da população, que busca
melhores condições de vida em ou-
tros países. De acordo com a ONU,
desde 2014, com o agravamento da
crise econômica, cerca de três mi-
lhões de venezuelanos já deixaram
o país, seguindo, geralmente, para o
Brasil, Colômbia e Peru.
CONCLUSÃO
Os três países têm um histórico de
influência/interferência dos Esta-
dos Unidos da América e suas crises
encontram aspectos em comum. No
caso da Venezuela e da Nicarágua,
há um autoritarismo por parte dos
presidentes, ambos causaram ruptu-
ras democráticas significativas com a
eliminação dos mecanismos de freios
e contrapesos.43 Em ambos os países,
houve o enfraquecimento da oposi-
ção e das instituições do Estado, ao
7
V. 6, n. 3 - Junho de 2019
mesmo tempo que os seus presiden-
tes foram expandindo sua esfera de
influência no poder, além da repres-
são violenta contra os manifestan-
tes. Pode ser mencionado também,
o número de refugiados que au-
menta a cada passo com a crise. No
caso do Haiti, a raiva da sociedade,
acumulada pela desigualdade social
e pela miséria, é a base dos protes-
tos. A desigualdade é consequência
de um sistema corrupto que inclui
principalmente a maioria dos parla-
mentares e tem o presidente como
eixo. A comunidade internacional
influencia tanto a geração de recur-
sos, como o escândalo de desvio de
dinheiro enviado pela Venezuela à
empresa estatal Petrocaribe, quanto
a legitimação das práticas governa-
mentais. Porém, o maior problema
é a intervenção externa no processo
político. Atualmente, a tentativa de
resolução das crises buscada pelos
três países provou-se pouco efetiva
e não alterou o quadro interno ex-
tremamente negativo.
OCI • Série Conflitos Internacionais
1
Discentes do Curso de Relações Internacionais da UNESP – Campus de Marília/
SP e membros do Observatório de Conflitos Internacionais (OCI).
2
ANDRADE, Everaldo De Oliveira. A primeira ocupação militar dos EUA no
Haiti e as origens do totalitarismo haitiano. Revista Eletrônica da ANPHLAC,
[S.L], v. ISSN 1679-1061, n. 20, p. 173-196, jan. /jun. 2016. Disponível em: <http://
revistas.fflch.usp.br/anphlac/article/view/2492/2248>. Acesso em: 03 mai. 2019.
UOL. Jean-Bertrand Aristide. 17 ago. 2015. Disponível em: <https://educacao.
uol.com.br/biografias/jean-bertrand-aristide.htm>. Acesso em: 03 mai. 2019.
LINA DA SILVA, Carlos Eduardo. Haiti: a ilha do medo. Super Interessante, 31
out. 2016. Disponível em: <https://super.abril.com.br/historia/haiti-a-ilha-do-
medo/?paywall=offer>. Acesso em: 03 mai. 2019.
3
ANDRADE, Everaldo De Oliveira. A primeira ocupação militar dos EUA no
Haiti e as origens do totalitarismo haitiano. Revista Eletrônica da ANPHLAC,
[S.L], v. ISSN 1679-1061, n. 20, p. 173-196, jan. /jun. 2016. Disponível em: <http://
revistas.fflch.usp.br/anphlac/article/view/2492/2248>. Acesso em: 03 mai. 2019
4
UN. The United Nations mission in Haiti. Disponível em: <https://www.un.org/
depts/dpko/missions/unmih_b.htm>. Acesso em: 03 mai. 2019 e UN. United
Nations support mission in Haiti. Disponível em: <https://www.un.org/depts/
dpko/missions/unsmih.htm>. Acesso em: 03 mai. 2019.
5
BBC BRASIL. Entenda a atual crise no Haiti. 12 fev. 2004. Disponível em:
<https://www.bbc.com/portuguese/noticias/story/2004/02/040212_haitiqams.
shtml>. Acesso em: 03 mai. 2019.
6
O GLOBO. Duas vezes presidente do Haiti, René Preval morre aos 74 anos.
03 mar. 2017. Disponível em: <https://oglobo.globo.com/mundo/duas-vezes-
presidente-do-haiti-rene-preval-morre-aos-74-anos-21008740 >. Acesso em: 03
mai. 2019.
7
Uma das promessas da Minustah foi promover boa governança e o processo
democrático, porém essa democracia liberal que as operações da paz disseminam
tem uma tendência a conservar a manutenção do poder pelas elites políticas,
inviabilizando modelos favoráveis aos interesses populares.
8
Mantendo a Paz no Haiti? Uma avaliação da Missão de Estabilização das Nações
Unidas no Haiti usando o cumprimento de seu Mandato como Parâmetro de
Sucesso. Harvard Law Student Advocates for Human Rights & Centro de Justiça
Global. Rio de Janeiro e São Paulo, Brasil, mar. 2005. Disponível em: <http://
www.global.org.br/wp-content/uploads/2015/09/r_jg_haiti_2005.pdf>.
9
BRASIL. ITAMARATY. República do Haiti. Disponível em: <http://www.
itamaraty.gov.br/pt-br/ficha-pais/5221-republica-do-haiti>. Acesso em: 07
mai. 2019. NAÇÕES UNIDAS BRASIL. Conselho de Segurança aprova criação
de escritório no Haiti para encerrar missão de paz. 02 jul. 2019. Disponível
em: <https://nacoesunidas.org/conselho-de-seguranca-aprova-criacao-de-
escritorio-no-haiti-para-encerrar-missao-de-paz/>. Acesso em: 11 jul. 2019.
10
Crise no Haiti expõe fracasso da “ajuda humanitária” dos EUA ao país caribenho.
BRASIL DE FATO. 11 jul. 2018. Disponível em: <https://www.brasildefato.com.
br/2018/07/11/crise-no-haiti-expoe-fracasso-da-ajuda-humanitaria-dos-eua-
ao-pais-caribenho/>. Acesso em: 07 mai. 2019.
11
Acordo no qual a Venezuela fornecia petróleo em condições favoráveis a
diversos países caribenhos.
12
MAISONNAVE, Fabiano. Haiti volta a mergulhar em onda de protestos
violentos e crise política. Folha de S. Paulo, 17 fev. 2019. Disponível em: <https://
www1.folha.uol.com.br/mundo/2019/02/haiti-volta-a-mergulhar-em-onda-de-
protestos-violentos-e-crise-politica.shtml>. Acesso em: 07 mai. 2019.
13
Presidente do Haiti rompe silêncio após semana de protestos violentos. G1.
15 fev. 2019. Disponível em: <https://g1.globo.com/mundo/noticia/2019/02/15/
presidente-do-haiti-rompe-silencio-apos-semana-de-protestos-violentoss.
ghtml>. Acesso em: 07 mai. 2019. Entenda as razões dos protestos que paralisam
o Haiti. UOL. 12 fev. 2019. Disponível em: <https://noticias.uol.com.br/ultimas-
noticias/efe/2019/02/12/entenda-as-razoes-dos-protestos-que-paralisam-o-
haiti.htm>. Acesso em: 07 mai. 2019. NAÇÕES UNIDAS BRASIL. Protestos e
violência no Haiti geram pedido internacional de soluções duradoras à crise.
Disponível em: <https://nacoesunidas.org/protestos-e-violencia-no-haiti-
geram-pedido-internacional-de-solucoes-duradouras-a-crise/>. Acesso em: 07
mai. 2019. Deputados haitianos aprovam moção de censura contra primeiro-
ministro. EXAME. 18 mar. 2019. Disponível em: <https://exame.abril.com.br/
mundo/deputados-haitianos-aprovam-mocao-de-censura-contra-primeiro-
ministro/>. Acesso em: 07 mai. 2019.
8
14
Milhares de manifestantes exigem renúncia do presidente no Haiti. UOL.
09 jun. 2019. Disponível em: <https://noticias.uol.com.br/ultimas-noticias/
afp/2019/06/09/milhares-de-manifestantes-exigem-renuncia-do-presidente-
no-haiti.htm>. Acesso em: 11 jul. 2019. Haiti gasta dinheiro de habitações para
vítimas do terremoto com projetos polêmicos. UOL. 03 jun. 2019. Disponível
em: <https://noticias.uol.com.br/ultimas-noticias/afp/2019/06/03/haiti-gasta-
dinheiro-de-habitacoes-para-vitimas-do-terremoto-com-projetos-polemicos.
htm>. Acesso em: 11 jul. 2019.
15
THE WORLD BANK. GDP (current US$) - Data. Disponível em: https://data.
worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.CD. Acesso em: 5 ago. 2019; IBGE.
IBGE: Haiti. Disponível em: https://paises.ibge.gov.br/dados/haiti. Acesso em:
11 jul. 2019; NAÇÕES UNIDAS BRASIL. Haiti tem novo presidente eleito; ONU
elogia anúncio. 04 jan. 2017. Disponível em: https://nacoesunidas.org/haiti-tem-
novo-presidente-eleito-onu-elogia-anuncio/. Acesso em: 11 jul. 2019.
16
NAVARRO-GÉNIE, Marco Aurelio. Augusto “César” Sandino: Messiah of ligh
and truth. 1 ed. Syracuse, NY: Syracuse University Press, 2002.
17
DUTERME, Bernard. Nicarágua: o que resta do sandinismo? Le Monde
Diplomatique, 31 ago. 2016. Disponível em: <https://diplomatique.org.br/
nicaragua-o-que-resta-do-sandinismo/>. Acesso em: 07 mai. 2019.
18
Visa somente manter a presidência.
19
PÉREZ ROQUE, Wilder. Nicarágua, o segundo país mais pobre da América
Latina, é modelo em segurança. UOL, 08 jun. 2014. Disponível em: <https://
noticias.uol.com.br/ultimas-noticias/efe/2014/06/08/nicaragua-o-segundo-pais-
mais-pobre-da-america-latina-e-modelo-em-seguranca.htm>. Acesso em: 07
mai. 2019.
20
BBC NEWS. Como a Nicarágua chegou ao caos que deixou centenas de mortos,
incluindo uma brasileira. 24 jul. 2018. Disponível em: <https://www.bbc.com/
portuguese/internacional-44947506>. Acesso em: 07 mai. 2019.
21
ISTOÉ. Nicarágua entra na lista de países que violam os direitos humanos. 21
mar. 2019. Disponível em: <https://istoe.com.br/nicaragua-entra-na-lista-de-
paises-que-violam-os-direitos-humanos/>. Acesso em: 07 mai. 2019.
22
FOLHA DE S. PAULO. Governo da Nicarágua e oposição definem rota para
diálogos de paz. 06 mar. 2019. Disponível em: <https://www1.folha.uol.com.
br/mundo/2019/03/governo-da-nicaragua-e-oposicao-rompem-impasse-e-
iniciam-dialogos-de-paz.shtml>. Acesso em: 16 jul. 2019.
23
O sistema eleitoral da Nicarágua passava por modificações e a oposição tentava
negociar a antecipação das eleições para 2021.
24
G1. Governo da Nicarágua e oposição encerram negociações sem acordo. 04
abr. 2019. Disponível em: <https://g1.globo.com/mundo/noticia/2019/04/04/
governo-da-nicaragua-e-oposicao-encerram-negociacoes-sem-acordo.ghtml>.
Acesso em: 16 jul. 2019.
25
THE WORLD BANK. GDP (current US$) - Data. Disponível em: <https://data.
worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.CD>. Acesso em: 5 ago. 2019; UOL.
IDH 2018: Brasil ocupa a 79ª posição. Veja a lista completa. 14 set. 2018. Disponível
em: <https://noticias.uol.com.br/internacional/ultimas-noticias/2018/09/14/
idh-2018-brasil-ocupa-a-79-posicao-veja-a-lista-completa.htm>. Acesso em: 10
jul. 2019; SALINAS, Carlos. Daniel Ortega é reeleito presidente na Nicarágua. El
País, 07 nov. 2019. Disponível em: <https://brasil.elpais.com/brasil/2016/11/07/
internacional/1478498299_310594.html>. Acesso em: 10 jul. 2019; IBGE. IBGE:
Nicarágua. Disponível em: <https://paises.ibge.gov.br/dados/nicaragua>. Acesso
em: 10 jul. 2019; DATOSMACRO. Nicaragua - Emigrantes totales. Disponível
em: <https://datosmacro.expansion.com/demografia/migracion/emigracion/
nicaragua>. Acesso em: 16 jul. 2019 e ONTIVEROS, Eva. Daniel Ortega, o
revolucionário que libertou a Nicarágua e é acusado de virar um tirano. BBC
News Brasil, 19 jul. 2018. Disponível em: <https://www.bbc.com/portuguese/
internacional-44892144>. Acesso em: 16 jul. 2019.
26
Menor economia da América Central.
27
A população clama pela renúncia de Ortega e eleições antecipadas.
28
NEXO. As origens da crise na Venezuela. 12 out. 2017. Disponível em: <https://
www.nexojornal.com.br/video/video/As-origens-da-crise-na-Venezuela>.
Acesso em: 07 mai. 2019.
29
D. OLMO, Guillermo. O que mudou na Venezuela 20 anos após triunfo de

Hugo Chávez. BBC News, 08 dez. 2018. Disponível em: <https://www.bbc.com/
portuguese/internacional-46483717>. Acesso em: 07 mai. 2019.
30
Um culto à personalidade carismática de Chávez, além do apoio à uma agenda
econômica estatizante e centralizadora, chamada pelo próprio presidente de
“Socialismo do século XXI”.
31
Tratava-se de um “pano de fundo” para o governo de Chávez. A expressão vem
do nome de Simón Bolívar, líder que lutou contra a colonização espanhola no
século XIX. Assim, Chávez dizia ser um herdeiro de Bolívar, capturando uma
forte e influente figura do imaginário popular.
32
TERRA. Os 14 anos do governo socialista de Chávez na Venezuela. 06 mar. 2013.
Disponível em: <https://www.terra.com.br/noticias/mundo/america-latina/os-
14-anos-do-governo-socialista-de-chavez-na-venezuela,7b0c2812d904d310vgn
cld2000000dc6eb0arcrd.html>. Acesso em: 07 mai. 2019.
33
51% votou contra
34
O legado de Chávez: os prós e os contras. BBC NEWS. 07 mar. 2013. Disponível
em: <https://www.bbc.com/portuguese/noticias/2013/03/130306_chavez_
argumentos_pro_contra_rw.shtml>. Acesso em: 07 mai. 2019.
35
RODRIGUES, Fania. BRASIL DE FATO. Hugo Chávez: o homem que mudou
a história da Venezuela. Disponível em: <https://www.brasildefato.com.
br/2018/03/05/hugo-chavez>. Acesso em: 07 mai. 2019.
36
Cronologia: relembre os fatos mais importantes da crise venezuelana. G1. 30
abr. 2019. Disponível em: <https://g1.globo.com/mundo/noticia/2019/04/30/
cronologia-relembre-os-fatos-mais-importantes-na-crise-venezuelana.ghtml>.
Acesso em: 07 mai. 2019.
37
G1. Juan Guaidó se declara presidente interino da Venezuela e é reconhecido
por Brasil e EUA. 23 jan. 2019. Disponível em: <https://g1.globo.com/mundo/
noticia/2019/01/23/juan-guaido-presta-juramento-como-presidente-interino-
da-venezuela.ghtml>. Acesso em: 07 mai. 2019.
38
G1. Crise na Venezuela: 8 perguntas para entender a escalada da tensão no país.
01 mai. 2019. Disponível em: <https://g1.globo.com/mundo/noticia/2019/05/01/
crise-na-venezuela-8-perguntas-para-entender-a-escalada-da-tensao-no-pais.
ghtml>. Acesso em: 07 mai. 2019.
Série Conflitos Internacionais é editada pelo
Observatório de Conflitos Internacionais da
Faculdade de Filosofia e Ciências (FFC) da
Universidade Estadual Paulista Julio de Mesquita
Filho (UNESP) - Campus de Marília – SP
As opiniões, hipóteses e conclusões ou recomendações
expressas nesse material são de responsabilidade do autor e
não necessariamente refletem as visões do OCI ou da UNESP.
Editor: Prof. Dr. Sérgio L. C. Aguilar
Layout: Paula Schwambach Moizes
ISSN: 2359-5809
Comentários para: oci@marilia.unesp.br
Disponível em: www.marilia.unesp.br/#oci
V. 6, n. 3 - Junho de 2019
39
G1. Guaidó diz ter apoio de militares para pôr ‘fim à usurpação’ na Venezuela
e convoca povo às ruas. 30 abr. 2019. Disponível em: <https://g1.globo.com/
mundo/noticia/2019/04/30/juan-guaido-diz-que-tem-apoio-de-principais-
unidades-militares-e-pede-para-que-venezuelanos-tomem-as-ruas.ghtml>.
Acesso em: 07 mai. 2019.
40
IBGE: Países. Disponível em: <https://paises.ibge.gov.br/mapa/venezuela>.
Acesso em: 13 jul. 2019; Maduro vence eleição em meio a acusações de
manipulação do pleito e boicote da oposição. BBC NEWS BRASIL. 21 mai. 2018.
Disponível em: <https://www.bbc.com/portuguese/internacional-44192653>.
Acesso em: 13 jul. 2019; CORAZZA, Felipe e MESQUITA, Lígia. Crise na
Venezuela: o que levou o país ao colapso econômico e à maior crise de sua
história. BBC News Brasil, 30 abr. 2019. Disponível em: <https://www.bbc.com/
portuguese/internacional-45909515>. Acesso em: 13 jul. 2019; Cinco problemas
da crise na Venezuela. O GLOBO MUNDO. Disponível em: <https://oglobo.
globo.com/mundo/cinco-problemas-da-crise-na-venezuela-21135204>. Acesso
em: 13 jul. 2019; Crise na Venezuela: o que levou o país vizinho ao colapso
econômico e à maior crise de sua história. G1. 24 jan. 2019. Disponível em:
<https://g1.globo.com/economia/noticia/2019/01/24/crise-na-venezuela-o-que-
levou-o-pais-vizinho-ao-colapso-economico-e-a-maior-crise-de-sua-historia.
ghtml>. Acesso em: 13 jul. 2019; Venezuela: 1557 pessoas morreram por falta de
materiais médicos. EXAME. 21 fev. 2019. Disponível em: <https://exame.abril.
com.br/mundo/venezuela-1557-pessoas-morreram-por-falta-de-materiais-
medicos/>. Acesso em: 13 jul. 2019 e VÊNETO, Francisco. Em 2 anos, Venezuela
matou 15 vezes mais que o Estado brasileiro em 42 anos. Aleteia, 21 set. 2018.
Disponível em: <https://pt.aleteia.org/2018/09/21/em-2-anos-venezuela-matou-
15-vezes-mais-que-o-estado-brasileiro-em-42-anos/>. Acesso em: 13 jul. 2019.
41
Nessa estimativa encontram-se vítimas da atual situação do país, somando-se
mortes ocasionadas pelas forças do Estado, pela falta de medicamentos, protestos
contra o governo, entre outros fatores.
42
Vale ressaltar que a computação desses dados é de difícil acesso, visto que o
próprio governo venezuelano dificulta a divulgação de estatísticas.
43
Separação e independência das instituições públicas, de modo que uma exerce
a função de prevenir abusos das demais.
Série Conflitos Internacionais mais recentes:
O conflito na Costa do Marfim e as missões de paz da ONU V. 4, n. 3
Afeganistão: a continuidade do grande jogo V. 4, n. 4
Mali: a operação de paz da ONU e a situação de segurança no país V. 5, n. 2
O conflituoso Cinturão do Sahel V. 5, n. 3
Ucrânia: conflito como herança da “cortina de ferro” na Rússia
contemporânea V. 5, n. 4
A limpeza étnica em Mianmar e o êxodo do povo Rohingya V. 5, n. 5
Abuso e exploração sexual nas operações de paz da ONU V. 5, n. 6
As disputas marítimas no mar do sul da China: antecedentes e ações
militares no século XXI V. 6, n. 1
A agressão militar da Federação Russa na Ucrânia V. 6, n. 2
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