Nova Lei de Licitações - BIZU QSIMULADOS

Bem-vindo concurseiro (a), esse material é parte excluvida do Qsimulados.
Para mais dicas e pdfs exclusivos clique aqui e entre no grupo, ou fale com
nosso atendente: https://api.whatsapp.com/send?phone=5538999093620
APRESENTAÇÃO
Grande concurseiro(a), seja bem-vindo(a)!

Inicialmente, gostaríamos de apresentar um novo conceito de estudos para você que irá começar do zero
ou já estuda, mas ainda não foi aprovado(a) no concurso dos seus sonhos e/ou no exame da OAB.
Nossa equipe é composta de professores(as) que também são concurseiros(as), profissionais super
atualizados e comprometidos em compartilhar experiência e conteúdos diferenciados.
Nossa missão será fornecer o melhor conjunto a você, trabalhando dentro da sua realidade, levando-se em
consideração o pouco tempo que a maioria dos concurseiros(as) possuem para sentar e estudar.
Por este motivo, iremos compartilhar conteúdo direcionado, com abordagem dos assuntos relevantes para
sua prova, em conjunto com a estratégia mais avançada para memorização da atualidade, na medida certa
e suficiente.
Assim, logo no primeiro contato com nosso PDF Fire você irá perceber um aumento considerável do
rendimento. Isso fará com que o aproveitamento do seu tempo estudado e a fixação do conteúdo faça
com que você tenha alta performance, fazendo você se aproximar mais rápido de sua aprovação.

DIREITO ADMINISTRATIVO
SUMÁRIO
1. Direito Administrativo: tópicos mais cobrados ........................................................................................... 4

1.2) Licitações: subtópicos mais cobrados.................................................................................................... 4
1.3) Licitações: cobrança por banca ............................................................................................................. 9
2.1. Princípios e objetivos ........................................................................................................................... 10
2.2) Fases .................................................................................................................................................. 13
2.3) Modalidades ........................................................................................................................................ 20
2.4) Critérios de julgamento........................................................................................................................ 26
2.5) Contratação direta ............................................................................................................................... 28

1. Direito Administrativo: tópicos mais cobrados
APRESENTAÇÃO
Candidato(a), o PDF Fire foi formulado com base em nossa experiência de concurseiros(as) aprovados(as),
bem como em anos de dedicação com análise e pesquisas de provas anteriores.
Nossa meta é abordar, de forma estratégica, os pontos mais incidentes nas provas, destacando o que
você precisa realmente estudar para obter sua aprovação.
Inicialmente, focaremos na disciplina de Direito Administrativo, conferindo os tópicos que mais caem. Não
é segredo que esta disciplina é cobrada em toda prova. No total, analisamos 47.827 questões:
Direito Administrativo: Tópicos mais cobrados

Licitações
Agentes Públicos
12%
24% Organização da Administração Pública
7%
8% Atos Administrativos
8% Improbidade Administrativa
20%
10% Contratos Administrativos
11%
Regime Jurídico Administrativo
Outros (PAD; Poderes Administrativos)
Guerreiro(a), repare que o tópico Licitações é o que mais cai. Além disso, veja que a fatia “outros” do
gráfico compõe 12% das questões de concursos. Quando você já tiver estudado e revisado os assuntos
mais recorrentes, estude também PAD e Poderes Administrativos.
1.2) Licitações: subtópicos mais cobrados

INTRODUÇÃO!
Guerreiro(a), neste gráfico indicaremos os principais subtópicos dentro do tópico Licitações.
Os subtópicos Tipos e Modalidades; Conceito, competência legislativa, sujeitos e finalidades e Pregão
abarcam exatamente 53% das questões. Veja como seu estudo precisa ser estratégico! Não perca tempo
estudando de forma passiva e catedrática, mas otimize ao aprofundar e revisar aquilo que mais cai! Neste
material já mastigamos tudo para você!
Todos os subtópicos mais cobrados são exaustivamente debatidos pela doutrina e compõem este
material.
Estudando por nossos quadros esquemáticos, bizus e questões selecionadas você vai arrematar esses
temas “clássicos”, que não possuem muitas surpresas. Solidifique seu conhecimento e garanta pontos
nessas questões que são basilares!

Licitações: Subtópicos mais cobrados
Tipos e Modalidades
Conceito, Competência Legislativa, Sujeitos

14% e Finalidades
23%
Pregão
9%
Dispensa
12%
17%
Procedimento licitatório e Julgamento
12%
13% Inexigibilidade
Outros (Princípios; Objeto e Obrigatoriedade

da Licitação; Anulação e Revogação)
Concurseiro(a), repare que a fatia “outros” do gráfico compõe 14% das questões de concursos. Quando
você já tiver estudado e revisado os assuntos mais recorrentes, não deixe de estudar Princípios; Objeto
e Obrigatoriedade da Licitação, bem como Anulação e Revogação.
Na próxima página, já faremos uma breve explicitação dos pontos expostos no gráfico acima no EDITAL
BIZURADO.
Como assim?
Então, analisando centenas de editais e de provas, descobrimos que os editais dos concursos são
extensos propositalmente. Isso mesmo!
Observe que os editais são gigantes, cheio de informações de conteúdos ligados às respectivas
disciplinas, mas, na verdade, as bancas de concurso concentram as cobranças nas provas em pontos
específicos. Destarte, fica claro que é um artifício para confundir os(as) candidatos(as), para fazer com que
ele sinta a necessidade de estudar tudo de tudo.
Por este motivo, passamos a “bizurar o edital” para os(as) concurseiros(as), mapeando o que
realmente será cobrado na prova, ajudando e direcionando seus estudos para que possa aprofundar
e dominar os assuntos que sejam necessários e suficientes na sua aprovação.

EDITAL BIZURADO
DISCIPLINA: DIREITO ADMINISTRATIVO
TÓPICO NOVA LEI DE LICITAÇÕES
Princípios e objetivos
Fases
SUBTÓPICOS Modalidades
Critérios de julgamento
Contratação direta
Princípios e objetivos
A Lei nº 14.133/2021 é uma lei editada pela União, mas que possui caráter
nacional, isto é, é aplicável ao DF, União, Estados e Municípios. Ela estabelece
normas gerais sobre licitações e contratos.
Professor, a Lei nº 8.666/1993 foi revogada?
Guerreiro(a), a nova Lei vai conviver pelo prazo de dois anos com a Lei nº
8.666/1993, a Lei do Pregão (Lei nº 10.520/2002) e os artigos 1º ao 47 da Lei nº
12.462/2011 (RDC), conforme o artigo 193 da Lei 14.133/2021.
Portanto, quando a Administração Pública for licitar durante este período, o ente
deve indicar qual lei estará utilizando para promover a licitação.
O artigo 5º da Lei nº 14.133/2021 estabelece os seguintes princípios: da

legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da publicidade, da eficiência, do
interesse público, da probidade administrativa, da igualdade, do planejamento,
da transparência, da eficácia, da segregação de funções, da motivação, da
vinculação ao edital, do julgamento objetivo, da segurança jurídica, da
razoabilidade, da competitividade, da proporcionalidade, da celeridade, da
economicidade e do desenvolvimento nacional sustentável.
MAPA
O artigo 13 da nova Lei de Licitações visa assegurar a publicidade dos atos

praticados no desenvolvimento dos processos licitatórios. Contudo, desde que
justificado, o orçamento estimado da contratação poderá ter caráter sigiloso, nos
termos do artigo 24 da Lei nº 14.133/2021. Entretanto, não pode haver sigilo
para os órgãos de controle, como adverte o inciso I do mesmo artigo 24.
Além de estabelecer novos princípios, a Nova Lei de Licitações afirma que, na

sua aplicação, deverão ser observadas as disposições do Decreto-Lei
4.657/1942, que é a Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro. E
dentre os novos princípios, o da celeridade tenta imprimir uma maior agilidade
aos procedimentos licitatórios, tendo como um ótimo exemplo a inversão das
fases: o julgamento virá antes da habilitação!
Bem-vindo concurseiro (a), esse material é parte
excluvida do Qsimulados.
Para mais dicas e pdfs exclusivos clique aqui e entre no
grupo, ou fale com nosso atendente:
https://api.whatsapp.com/send?phone=5538999093620
6
Lei nº 14.133/2021
Art. 189. Aplica-se esta Lei às hipóteses previstas na legislação que façam
referência à Lei nº 8.666/1993, à Lei nº 10.520/2002 e aos artigos 1º a 47-A da
Lei nº 12.462/2011.
Art. 190. O contrato cujo instrumento tenha sido assinado antes da entrada em
vigor desta Lei continuará a ser regido de acordo com as regras previstas na
legislação revogada.
[...]
Art. 193. Revogam-se:
I - os arts. 89 a 108 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, na data de
publicação desta Lei;
II - a Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, a Lei nº 10.520, de 17 de julho de
2002, e os arts. 1º a 47-A da Lei nº 12.462, de 4 de agosto de 2011, após
decorridos 2 (dois) anos da publicação oficial desta Lei.
Fases
O artigo 17 da Nova Lei dispõe sobre as fases do processo de licitação, vejamos:
1) Preparatória;
2) Divulgação do edital;
3) Apresentação de propostas e lances;
4) Julgamento;
5) Habilitação;
6) Recursal;
7) Homologação.
Perceberam que quanto às fases do processo licitatório ocorreu a regra da

inversão da habilitação e julgamento da proposta, assim como já era
empregado no pregão anteriormente?
Contudo, excepcionalmente, a fase de habilitação poderá, mediante ato
motivado com explicitação dos benefícios decorrentes, anteceder as fases de
apresentação de propostas e lances e de julgamento, desde que
expressamente previsto no edital de licitação.
As licitações serão realizadas preferencialmente sob a forma eletrônica,

admitida a utilização da forma presencial, desde que motivada, devendo a
sessão pública ser registrada em ata e gravada em áudio e vídeo.
Modalidades
Grande Guerreiro(a), cuidado para não confundir modalidades de licitação com
tipos de licitação. Na Nova Lei de Licitações, serão consideradas modalidades:
1) Pregão;
2) Concorrência;
3) Concurso;
7
4) Leilão;
5) Diálogo competitivo.
A Nova Lei traz uma nova modalidade, o diálogo competitivo, na qual o órgão
público discutirá, previamente, a melhor solução para determinada demanda
pública. Assim, haverá um “diálogo”, antes de ocorrer a competição.
Além disso, houve a extinção do modelo de licitações por tomada de
preços e convite.
Existe previsão expressa de que, a modalidade licitatória para a alienação de

bens é o leilão, sem limite máximo de valor. O procedimento continua ocorrendo
sobre o critério de maior lance.
Critérios de julgamento
A expressão “tipos de licitação”, presente na Lei nº 8.666/1993, foi abolida na

Nova Lei de Licitações. Agora, a Lei nº 14.133/2021 substituiu este termo por
“critérios de julgamento”. São eles:
1) Menor preço;
2) Técnica e preço;
3) Maior lance, no caso de leilão
E as novidades são:
4) Maior desconto;
5) Melhor técnica ou conteúdo artístico;
6) Maior retorno econômico.
O julgamento por menor preço ou maior desconto e, quando couber, por

técnica e preço, irá considerar o menor dispêndio para a Administração,
atendidos os parâmetros mínimos de qualidade definidos no edital de licitação.
Contratação direta
O processo de contratação direta compreende os casos de inexigibilidade e de
dispensa de licitação, conforme o artigo 72 da Nova Lei de Licitações.
O ato que autoriza a contratação direta ou o extrato decorrente do contrato deve

ser divulgado e mantido à disposição do público em sítio eletrônico oficial.
Na hipótese de contratação direta indevida ocorrida com dolo, fraude ou erro

grosseiro, o contratado e o agente público responsável devem responder de
forma solidária pelo dano causado ao erário, sem prejuízo de outras sanções
legais cabíveis.
8
Lei nº 14.133/2021
Art. 72. O processo de contratação direta, que compreende os casos de
inexigibilidade e de dispensa de licitação, deverá ser instruído com os
seguintes documentos:
I - documento de formalização de demanda e, se for o caso, estudo técnico
preliminar, análise de riscos, termo de referência, projeto básico ou projeto
executivo;
II - estimativa de despesa, que deverá ser calculada na forma estabelecida
no art. 23 desta Lei;
III - parecer jurídico e pareceres técnicos, se for o caso, que demonstrem o
atendimento dos requisitos exigidos;
IV - demonstração da compatibilidade da previsão de recursos orçamentários
com o compromisso a ser assumido;
V - comprovação de que o contratado preenche os requisitos de habilitação e
qualificação mínima necessária;
VI - razão da escolha do contratado;
VII - justificativa de preço;
VIII - autorização da autoridade competente.
1.3) Licitações: cobrança por banca
Concurseiro(a), para montar este material sobre Licitações, analisamos 6.540 provas de concursos e 9.851
questões.
Boa parte dos estudantes, 69,9%, acertam questões sobre o tema, enquanto 30,1% erram.
A CESPE/CEBRASPE é a banca que mais aborda o tema, seguida pela FCC, VUNESP, QUADRIX e
FGV.
Licitações: Cobrança por banca
CESPE/CEBRASPE
8%
9% FCC
11% 47%
VUNESP
25% QUADRIX
FGV
9
2. Lei nº 14.133/2021
2.1. Princípios e objetivos
COMPLEMENTAÇÃO DO TEMA:
Professor(a), quais são as diferenças entre os princípios da Lei nº 8.666/1993 e a Lei nº 14.133/2021?
Guerreiro(a), a Nova Lei de Licitações acrescentou princípios expressos àqueles que já estavam contidos
na Lei nº 8.666/1993. Observe que a Lei nº 14.133/2021 trouxe vários princípios previstos de forma
dispersa nas leis e decretos que regulamentavam o tema. Os princípios expressos no artigo 37 da
Constituição também estão expressos, bem como as disposições da Lei de Introdução às Normas do Direito
Brasileiro – LINDB.
O artigo 11 da Nova Lei de Licitações dispõe que o processo licitatório

possui os seguintes objetivos:
1) Assegurar a seleção da proposta apta a gerar o resultado de
contratação mais vantajoso para a Administração Pública, incluindo o
que diz respeito ao ciclo de vida do objeto;
2) Garantir tratamento isonômico entre os licitantes, bem como a
justa competição;
3) Evitar contratações com sobrepreço ou com preços
manifestamente inexequíveis e superfaturamento na execução dos
contratos;
Precisará de um app feito para ler o código ao lado (QR CODE) e
4) Incentivar a inovação e o desenvolvimento nacional ouvir o QCast. Você irá posicionar a câmera do seu celular na
figura e aparecerá o conteúdo.
sustentável.
Candidato(a), o princípio da celeridade é um tema de suma importância e merece atenção, vejamos:

O princípio da celeridade está previsto no art. 5º, este norte busca uma maior agilidade nos
procedimentos. Prova disso, é a inversão das fases, que anteriormente eram aplicadas apenas para o
pregão, mas agora são aplicados também para a concorrência.
Guerreiro(a), o princípio da segregação de funções tenta evitar a concentração de competências em

um único agente público, ou seja, obstar que uma mesma pessoa execute fases diversas da licitação. Isso
para tentar reduzir a possibilidade de ocultação de erros e de ocorrência de fraudes na contratação.
A Lei n. 14.133/21 revogou de imediato a parte criminal da Lei nº 8.666/1993 prevista nos artigos 89 a 108.
Todavia, foi criado um capítulo novo no Código Penal para tratar sobre o tema (Dos Crimes em Licitações e
Contratos Administrativos)

.
Vejamos alguns princípios:
1) Legalidade: A administração deverá seguir as regras definidas em
lei;
2) Impessoalidade: A atuação da administração deve objetivar
atender ao interesse público;
3) Publicidade: Divulgar as informações;
4) Segregação de funções: Um mesmo agente não pode praticar
diversas atribuições relevantes e sujeitas a risco;
5) Vinculação ao edital: O edital é a lei interna da licitação;
Precisará de um app feito para ler o código ao lado (QR CODE)
e ouvir o QCast. Você irá posicionar a câmera do seu celular na
6) Segurança jurídica: A estabilidade das relações jurídicas; figura e aparecerá o conteúdo.
7) Celeridade: A licitação pública deve ser realizada dentro de um prazo razoável;

8) Razoabilidade e proporcionalidade: Vedação aos excessos.
A lista constante no artigo 5º da nova Lei de Licitações e Contratos Administrativos tem início com a
reprodução dos princípios constitucionais disponíveis no caput do artigo 37 da Constituição Federal1.
Combatente, vejamos a diferença entre que os princípios da Lei nº 8.666/1993 e da Nova Lei:
NOVIDADE LEGISLATIVA
ANTES da Lei nº 14.133/2021 DEPOIS da Lei nº 14.133/2021
Princípios
Legalidade. Princípios do art. 37, caput, da CF.
Impessoalidade. Interesse público. Igualdade.
Moralidade. Probidade administrativa.
Igualdade. Planejamento. Transparência. Eficácia.
Publicidade. Segregação de funções.
Probidade Administrativa. Motivação. Vinculação ao edital.
Vinculação ao instrumento convocatório. Julgamento objetivo.
Segurança jurídica.
Razoabilidade. Competitividade.
Julgamento objetivo. Proporcionalidade. Celeridade. Economicidade.
Desenvolvimento nacional sustentável.
1 Niebuhr, Joel de Menezes. Nova Lei de Licitações e Contratos Administrativos. 2. ed. Curitiba: Zênite, 2021.
11
Concurseiro(a), para você verificar como foi alterado:
Princípios
Art. 3o A licitação destina-se a garantir a Art. 5º Na aplicação desta Lei, serão observados os
observância do princípio constitucional da princípios da legalidade, da impessoalidade, da
isonomia, a seleção da proposta mais vantajosa moralidade, da publicidade, da eficiência, do
para a administração e a promoção do interesse público, da probidade administrativa, da
desenvolvimento nacional sustentável e será igualdade, do planejamento, da transparência, da
processada e julgada em estrita conformidade com eficácia, da segregação de funções, da
os princípios básicos da legalidade, da motivação, da vinculação ao edital, do julgamento
impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da objetivo, da segurança jurídica, da razoabilidade,
publicidade, da probidade administrativa, da da competitividade, da proporcionalidade, da
vinculação ao instrumento convocatório, do celeridade, da economicidade e do
julgamento objetivo e dos que lhes são correlatos. desenvolvimento nacional sustentável, assim
como as disposições do Decreto-Lei nº 4.657, de 4
de setembro de 1942 (Lei de Introdução às Normas
do Direito Brasileiro).
Candidato(a), vamos dividir os princípios da Lei nº 14.133/2021 em grupos. Isso nos ajudará no processo
de memorização:
1) LIMPE: Legalidade, Impessoalidade, Moralidade, Publicidade, Eficiência.
2) ESSE: Eficácia, Segregação de funções, Segurança jurídica, Economicidade.
3) 3Ps (ou “pro plano proporcional”): Probidade administrativa, Planejamento, Proporcionalidade.
4) Competição célere, razoável e igual: Competitividade, Celeridade, Razoabilidade, Igualdade.
5) O julgamento transparente vincula o motivo: Julgamento objetivo, Transparência, Vinculação ao
edital, Motivação.
6) O desenvolvimento nacional sustentável é de interesse público.
1. (Questão inédita) Um dos principais objetivos da Nova Lei de Licitações é incentivar a inovação e o
desenvolvimento nacional sustentável.
Certo ou Errado
2. (Questão inédita) A Nova Lei de Licitações dispõe que os princípios da celeridade, da cooperação, da
economicidade e da eficiência orientam os licenciamentos ambientais de obras e serviços de engenharia.
Certo ou Errado
3. (Questão inédita) Sobre as licitações de serviços, a Lei nº 14.133/2021 dispõe sobre a necessidade de
atendimento aos princípios da padronização e do parcelamento.
Certo ou Errado
4. (FGV – 2013 – AL-MA – Consultor Legislativo) Assinale a alternativa que indica o princípio de licitação
que "exige que o administrador aja com honestidade não só para com a Administração, mas, também, para
com os licitantes, de tal forma que sua atividade esteja voltada para o interesse da Administração, que é o
de promover a seleção mais acertada possível".
a) Princípio da moralidade.
b) Princípio da probidade administrativa.
12
c) Princípio da impessoalidade.
d) Princípio da igualdade.
e) Princípio da isonomia entre os interessados.
1. COMENTÁRIO: guerreiro(a), nos termos do artigo 11, inciso IV, da Lei nº 14.133/2021, um dos objetivos
do processo licitatório é justamente incentivar a inovação e o desenvolvimento nacional sustentável.
O item está certo.
2. COMENTÁRIO: candidato(a), os licenciamentos ambientais de obras e serviços de engenharia licitados

e contratados, nos termos da Lei nº 14.133/2021, possuem prioridade de tramitação nos órgãos e entidades
integrantes do Sistema Nacional do Meio Ambiente (Sisnama) e devem ser orientados pelos princípios da
celeridade, da cooperação, da economicidade e da eficiência, conforme o artigo 25, §6º.
O item está certo.
3. COMENTÁRIO: guerreiro(a), nos termos do artigo 47 da Lei nº 14.133/2021, as licitações de serviços

devem atender aos princípios: da padronização, considerando a compatibilidade de especificações
estéticas, técnicas ou de desempenho; e do parcelamento, quando for tecnicamente viável e
economicamente vantajoso.
O item está certo.
4. COMENTÁRIOS: guerreiro(a), a nova Lei de Licitações trouxe vinte e dois princípios em seu artigo 5º. O
princípio da probidade administrativa é o que exige que o administrador aja com honestidade não só para
com a Administração, mas, também, para com os licitantes.
A letra “b” é a correta.
a) A alternativa está errada. Candidato(a), a moralidade consiste em agir com ética.
c) A alternativa está errada. Guerreiro(a), a impessoalidade é caracterizada pelo agir com neutralidade, isto
é, de formal imparcial.
d) A alternativa está errada. Candidato(a), a igualdade significa dar tratamento igual a todos os
interessados na licitação.
e) A alternativa está errada. Combatente, o princípio da isonomia entre os interessados busca oferecer
oportunidades iguais para todos.
2.2) Fases
Professor, quais são as fases do processo de licitação?
Guerreiro(a), conforme o inciso I do artigo 17 da Lei nº 14.133/2021, a licitação inicia-se em uma fase
preparatória, onde a Administração Pública trata de planejar a futura licitação e contrato, definindo os seus
objetos e todas as suas condições, o que deve, ao final, ser retratado no edital de licitação e documentos
que lhe são anexos e partes integrantes2. Após, a fase de divulgação do edital, apresentação de propostas,
julgamento, habilitação, fase recursal e homologatória.
Além disso, o edital deve conter o objeto da licitação e as regras relativas à convocação, ao julgamento, à
habilitação, aos recursos e às penalidades da licitação, à fiscalização e à gestão do contrato, à entrega do
objeto e às condições de pagamento.
2 Niebuhr, Joel de Menezes. Nova Lei de Licitações e Contratos Administrativos. 2. ed. Curitiba: Zênite, 2021.
13
Ao final da fase preparatória, o processo licitatório é direcionado para o órgão de assessoramento jurídico
da Administração, que realizará controle prévio de legalidade mediante análise jurídica da contratação.
Ademais, a publicidade do edital de licitação deve ser realizada mediante divulgação e manutenção do
inteiro teor do ato convocatório e de seus anexos no Portal Nacional de Contratações Públicas (PNCP).
Na Lei nº 8.666/1993, primeiro ocorre a fase de habilitação e depois o julgamento das propostas. Todavia,
a Lei nº 14.133/2021 passou a adotar a “inversão das fases”, ou seja, a nova regra é de que o julgamento é
primeiro e depois a habilitação.
As fases passam a seguir a seguinte ordem:
1) Preparatória;
2) Divulgação do Edital de Licitação;
3) Apresentação de propostas e lances, quando for o caso;
4) Julgamento;
5) Habilitação;
6) Recursal;
7) Homologação.
Precisará de um app feito para ler o código ao lado (QR CODE) e

ouvir o QCast. Você irá posicionar a câmera do seu celular na figura e
aparecerá o conteúdo.
Outra novidade que merece destaque é a mudança nos prazos de divulgação dos editais. Na Lei nº
14.133/2021, todos os prazos são contados em dias úteis. Além disso, os prazos variam de acordo com a
natureza do objeto e conforme o critério de julgamento.
Professor, quais são os critérios de desempate entre duas ou mais propostas?
Guerreiro(a), conforme o artigo 60 da Lei nº 14.133/2021, os critérios de desempate são os seguintes:
1) Disputa final, hipótese em que os licitantes empatados podem apresentar nova proposta em ato contínuo
à classificação;
2) Avaliação do desempenho contratual prévio dos licitantes, para a qual devem preferencialmente ser
utilizados registros cadastrais para efeito de atestar o cumprimento de obrigações previstas na Lei de
Licitações;
3) Desenvolvimento pelo licitante de ações de equidade entre homens e mulheres no ambiente de trabalho,
conforme regulamento;
4) Desenvolvimento pelo licitante de programa de integridade, conforme orientações dos órgãos de controle.
O procedimento licitatório será realizado de forma eletrônica ou presencial?
Candidato(a), conforme art. 17 §2º da Nova Lei de Licitação, as licitações serão realizadas
preferencialmente sob a forma eletrônica.
Excepcionalmente, será admitida a forma presencial, desde que:
1) Motivada.
2) Em sessão pública registrada em ata e gravada em áudio e vídeo. A gravação será juntada aos autos
do processo licitatório depois de seu encerramento.

Fases
Não havia dispositivo expresso na Lei 8.666/1993 A nova lei de licitação nº 14.133/2021 prevê
(antiga Lei de Licitação) enumerando as fases do expressamente as fases da licitação.
processo licitatório.
A doutrina classificava as fases da seguinte Art. 17. O processo de licitação observará as
forma: seguintes fases, em sequência:
1) Fase interna: até a divulgação do instrumento I. preparatória;
convocatório. II. de divulgação do edital de licitação;
2) Fase externa: a partir da divulgação do III. de apresentação de propostas e lances,
instrumento convocatório, com as seguintes etapas: quando for o caso;
Divulgação do instrumento convocatório. IV. de julgamento;
Habilitação. V. de habilitação;
Julgamento. VI. recursal;
Homologação e adjudicação. VII. de homologação.
A fase de habilitação ocorria antes do julgamento. Com a Nova Lei de Licitação, a ordem é o
julgamento e depois a habilitação.
Exemplo: havendo processo de licitação, primeiro Exemplo: agora, primeiro ocorre o julgamento e
ocorreria a habilitação e depois o julgamento. depois a habilitação, admitindo-se a inversão de
fases, mediante ato motivado.
Candidato(a), vejamos a alteração na ordem das fases, agora ocorre o julgamento antes da habilitação:
Antecipação das fases
Art. 43. A licitação será processada e julgada com Art. 17. O processo de licitação observará as
observância dos seguintes procedimentos: seguintes fases, em sequência:
III - abertura dos envelopes contendo as propostas § 1º A fase referida no inciso V do caput deste artigo
dos concorrentes habilitados, desde que poderá, mediante ato motivado com explicitação dos
transcorrido o prazo sem interposição de recurso, benefícios decorrentes, anteceder as fases referidas
ou tenha havido desistência expressa, ou após o nos incisos III e IV do caput deste artigo, desde que
julgamento dos recursos interpostos; expressamente previsto no edital de licitação.
Uma das mudanças trazidas pela nova lei de licitações modifica os valores estimados para obras e serviços
considerados de grande vulto, que antes era de R$ 100 milhões e agora foi ampliado para R $200 milhões.
Professor, o que significa o termo grande vulto?
Querido(a) aluno(a), o art. 6º, XXII, Lei 14.133/21, afirma que as obras, serviços e fornecimentos, nos quais
o valor estimado do objeto seja superior a R$ 200.000.000,00 (duzentos milhões de reais), serão
consideradas de grande vulto.
Assim, poderão ser adotadas medidas extras para assegurar o sucesso do empreendimento.
Mas Professor, quais seriam estas medidas assecuratórias?
Concursando(a), a Administração Pública, no caso de contratação considerada de grande vulto, terá as
seguintes prerrogativas:
15
1) Seguro-garantia: o Poder Público poderá exigir um seguro-garantia de até 30% (trinta por cento) do
valor inicial do contrato (art. 99).
Outro ponto de mudança que merece atenção é a garantia de que uma mesma empresa possa realizar tanto
o projeto quanto a obra, em casos de licitações de engenharia, desde que sejam estimadas em valores
acima de R$100 milhões de reais. Os orçamentos poderão ser feitos pelo preço total da obra, sem que sejam
especificados os itens discretos.
2) Programa de integridade: o edital deverá prever que o licitante vencedor implante programa de
integridade, no prazo de 6 (seis) meses a contar da assinatura do contrato.
Candidato(a), vejamos a alteração sobre a definição de grande vulto:

Grande Vulto
Art. 6º Para os fins desta Lei, considera-se: Art. 6º Para os fins desta Lei, consideram-se:
[...] [...]
V - Obras, serviços e compras de grande XXII - obras, serviços e fornecimentos de grande
vulto - aquelas cujo valor estimado seja superior vulto: aqueles cujo valor estimado supera R$
a 25 (vinte e cinco) vezes o limite estabelecido na 200.000.000,00 (duzentos milhões de reais);
alínea "c" do inciso I do art. 23 desta Lei;
Contra as decisões tomadas no âmbito do procedimento licitatório foram previstas duas formas de
impugnação: o recurso e o pedido de reconsideração. A Lei atual confere efeito suspensivo a todos os
recursos e pedidos de reconsideração. O processamento do recurso tem início com a sua interposição, que
deve ser feita no prazo de três dias úteis contados da data da intimação do ato impugnado ou da lavratura
da sua ata.3
Professor, quais propostas podem ser desclassificadas?
Guerreiro(a), podem ser desclassificadas as seguintes propostas que:
1) Contiverem vícios insanáveis;
2) Não obedecerem às especificações técnicas pormenorizadas no edital;
3) Apresentarem preços inexequíveis ou permanecerem acima do orçamento estimado para a
contratação;
4) Não tiverem sua exequibilidade demonstrada, quando exigido pela Administração;
5) Apresentarem desconformidade com quaisquer outras exigências do edital, desde que insanável.
Professor, o que é a habilitação social?

Guerreiro(a), a habilitação social dos licitantes, é apresentara em conjunto com as habilitações fiscais e
trabalhista, sendo a apresentação dos seguintes documentos: inscrição no cadastro nacional de pessoas
físicas ou jurídicas (CNPJ); inscrição nos cadastros de contribuintes estadual ou municipal; certidão de
regularidade perante as fazendas federal, estadual e municipal do domicílio ou sede do licitante; regularidade
relativa à Seguridade Social e ao Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS); regularidade perante a
Justiça do Trabalho; e cumprimento do disposto no art. 7.°, XXXIII, CF/88 (“proibição de trabalho noturno,
perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na
condição de aprendiz, a partir de quatorze anos”).
3 Ibid, p. 165.
16
Sobre a habilitação, o artigo 62 da Lei nº 14.133/2021 dispõe que a habilitação é a fase da licitação em que
são analisadas as informações e documentos sobre a capacidade do licitante de executar o objeto licitado.
A novidade em relação à Lei n. 8.666/1993 diz respeito à exigência de documentação de habilitação social,
em complemento aos documentos de habilitação jurídica, fiscal, trabalhista, técnica e econômico-financeira.4
O inciso I do artigo 63 da Lei nº 14.133/2021 afirma que pode ser exigida dos licitantes uma declaração de
que eles atendem aos requisitos de habilitação e que respondem pela veracidade das informações
prestadas. A exigência é facultativa, dependerá da Administração Pública, em juízo de discricionariedade,
incluí-la como requisito no edital de licitação.
Candidato(a), vejamos a alteração sobre a fase preparatória:

Fase Preparatória
Art. 39. Sempre que o valor estimado para uma Art. 21. A Administração poderá convocar, com
licitação ou para um conjunto de licitações antecedência mínima de 8 (oito) dias úteis,
simultâneas ou sucessivas for superior a 100 audiência pública, presencial ou a distância, na
(cem) vezes o limite previsto no art. 23, inciso forma eletrônica, sobre licitação que pretenda
I, alínea "c" desta Lei, o processo licitatório será realizar, com disponibilização prévia de
iniciado, obrigatoriamente, com uma audiência informações pertinentes, inclusive de estudo
pública concedida pela autoridade responsável técnico preliminar e elementos do edital de licitação,
com antecedência mínima de 15 (quinze) dias e com possibilidade de manifestação de todos os
úteis da data prevista para a publicação do edital, interessados.
e divulgada, com a antecedência mínima de 10
Parágrafo único. A Administração também poderá
(dez) dias úteis de sua realização, pelos mesmos
submeter a licitação a prévia consulta pública,
meios previstos para a publicidade da licitação, à
mediante a disponibilização de seus elementos a
qual terão acesso e direito a todas as informações
todos os interessados, que poderão formular
pertinentes e a se manifestar todos os
interessados. sugestões no prazo fixado.
Candidato(a), vejamos a diferença entre os artigos sobre a fase de divulgação do edital:

Divulgação do Edital de Licitação
Art. 38. O procedimento da licitação será iniciado Art. 53. Ao final da fase preparatória, o processo
com a abertura de processo administrativo, licitatório seguirá para o órgão de assessoramento
devidamente autuado, protocolado e numerado, jurídico da Administração, que realizará controle
contendo a autorização respectiva, a indicação prévio de legalidade mediante análise jurídica da
sucinta de seu objeto e do recurso próprio para a contratação.
despesa, e ao qual serão juntados oportunamente:
[...]
Parágrafo único. As minutas de editais de
licitação, bem como as dos contratos, acordos,
convênios ou ajustes devem ser previamente
examinadas e aprovadas por assessoria jurídica
da Administração.
4 Ibid, p. 149.
17
Candidato(a), confira sobre a alteração dos prazos de divulgação do edital, que agora se dará apenas em
dias úteis (art. 55, Lei nº 14.133/2021).
Lei nº 14.133/2021
Art. 17. O processo de licitação observará as seguintes fases, em sequência:
I - preparatória;
II - de divulgação do edital de licitação;
III - de apresentação de propostas e lances, quando for o caso;
IV - de julgamento;
V - de habilitação;
VI - recursal;
VII - de homologação.
5. (Questão inédita) As licitações devem ser realizadas preferencialmente de forma presencial, também
admitida a realização de forma eletrônica, desde que motivada, não necessitando a sessão pública ser
registrada em ata e gravada em áudio e vídeo.
Certo ou Errado
6. (Questão inédita) Sobre as fases da licitação, assinale a alternativa incorreta.

a) O valor previamente estimado da contratação deve ser compatível com os valores praticados pelo
mercado.
b) O edital deve conter o objeto da licitação, bem como as regras relativas à convocação, ao julgamento, à
habilitação, aos recursos e às penalidades da licitação, à fiscalização e à gestão do contrato, à entrega do
objeto e às condições de pagamento.
c) Nas contratações de obras, serviços e fornecimentos de grande vulto, o edital deve prever a
obrigatoriedade de implantação de programa de integridade pelo licitante vencedor, no prazo de 10 meses.
d) Os prazos mínimos para apresentação de propostas e lances para aquisição de bens pode ser de 8 ou
15 dias úteis.
e) O edital de licitação pode estabelecer intervalo mínimo de diferença de valores entre os lances, que
incidirá tanto em relação aos lances intermediários quanto em relação à proposta que cobrir a melhor oferta.
7. (Questão inédita) Sobre as fases da licitação, assinale a alternativa correta.

a) No caso de obras e serviços de engenharia, são consideradas inexequíveis as propostas cujos valores
forem inferiores a 55% do valor orçado pela Administração.
b) Nas contratações de obras e serviços de engenharia, é exigida garantia adicional do licitante vencedor
cuja proposta for superior a 50% do valor orçado pela Administração.
c) Após a entrega dos documentos para habilitação, não será permitida em nenhuma hipótese a substituição
ou a apresentação de novos documentos.
d) A habilitação não pode ser realizada por processo eletrônico de comunicação a distância.
e) A Administração pode convocar, com antecedência mínima de 8 dias úteis, audiência pública, presencial
ou a distância, na forma eletrônica, sobre licitação que pretenda realizar.
18
8. (CESPE – 2011 – PREVIC - Técnico) Julgue os itens a seguir, relativos à eficiência, ao uso de indicadores
de desempenho e à ética profissional no âmbito da administração de recursos materiais.
Com o objetivo de assegurar que a licitação seja atendida nos limites de nível de serviço desejado,
aconselha-se especificar os indicadores no edital que a reja, visto que, caso se necessite, por exemplo,
destacar a pontualidade na entrega, caberá ao licitante estabelecer a variação aceitável, em termos de
unidades de tempo apropriadas, e, se desejado, estabelecer as punições para o não cumprimento desses
limites.
Certo ou Errado
5. COMENTÁRIO: Candidato(a), as licitações devem ser realizadas preferencialmente sob a forma

eletrônica, admitida a utilização da forma presencial, desde que motivada, devendo a sessão pública ser
registrada em ata e gravada em áudio e vídeo.
O item está errado.
6. COMENTÁRIOS: Candidato(a), tome muito cuidado com prazos. Observe que o §4º do artigo 25 dispõe
sobre o prazo de 6 meses para implementação de programa de integridade pelo licitante vencedor.
A alternativa “c” é a incorreta.
a) A questão está correta. Candidato(a), realmente o valor deve ser compatível com os valores praticados
pelo mercado, nos termos do artigo 23 da Lei nº 14.133/2021;
b) A questão está correta. Guerreiro(a), a alternativa está de acordo com o artigo 25 da Nova Lei de
Licitações;
d) A questão está correta. Combatente, o artigo 55 da Lei 14.133 dispõe sobre os prazos mínimos para
apresentação de propostas e lances. O prazo para aquisição de bens é de 8 ou 15 dias úteis.
e) A questão está correta. Candidato(a), é possível que o edital de licitação estabeleça um intervalo mínimo
de diferença de valores entre os lances, conforme o artigo 57 da Nova Lei de Licitações.
7. COMENTÁRIOS: O prazo de antecedência é de oito dias úteis e está previsto no artigo 21 da Nova Lei
de Licitações.
A alternativa “e” é a alternativa correta.
a) A alternativa está incorreta. Candidato(a), são consideradas inexequíveis as propostas cujos valores
forem inferiores a 75% do valor orçado pela Administração.
b) A alternativa está incorreta. Guerreiro(a), a porcentagem do §5º do artigo 59 é inferior a 85%.
c) A alternativa está incorreta. Candidato(a), é permitida a substituição ou a apresentação de novos
documentos para determinadas diligências.
d) A alternativa está incorreta. Combatente, ao contrário do que está disposto na alternativa, a habilitação
pode ser realizada por processo eletrônico de comunicação a distância.
8. COMENTÁRIO: Candidato(a), observe que o contratante é a pessoa jurídica integrante da
Administração Pública responsável pela contratação e que o licitante é a pessoa física ou jurídica, ou
consórcio de pessoas jurídicas, que participa ou manifesta a intenção de participar de processo licitatório.

2.3) Modalidades
Professor, tivemos novidades sobre modalidades das licitações?
Guerreiro(a), duas modalidades clássicas da Lei nº 8.666/1993 estarão extintas daqui a dois anos: a
tomada de preços e o convite. O Regime Diferenciado de Contratação, que vinha sendo tratado como
modalidade, também foi extinto. Porém, boa parte das práticas previstas na Lei nº 12.462/2011 foram
incorporadas na nova Lei de Licitações.
Ademais, na Nova Lei de Licitações, são cinco as modalidades previstas: pregão; concorrência; concurso;
leilão; diálogo competitivo.
O concurso deve observar as regras e condições previstas em edital, que indicará:

1) A qualificação exigida dos participantes;
2) As diretrizes e formas de apresentação do trabalho;
3) As condições de realização e o prêmio ou remuneração a ser concedida ao vencedor.
O Leilão pode ser utilizado para a alienação de quaisquer bens móveis e imóveis da Administração Pública.
Agora sem limite máximo de valor, seu procedimento continua ocorrendo sobre o critério de maior lance.
Essa modalidade não exige registro cadastral prévio, não tem fase de habilitação e deve ser homologada
assim que concluída a fase de lances, superada a fase recursal e efetivado o pagamento pelo licitante
vencedor.
Nos termos da Lei nº 10.520/2002, o pregão constitui uma possibilidade ao administrador público, que pode
optar por esta modalidade com base na sua discricionariedade administrativa. Contudo, com a Nova Lei, a
modalidade pregão passa a ser considerada obrigatória para a aquisição dos chamados “bens e serviços
comuns”.
Além das modalidades previstas no artigo 28 da Nova Lei de Licitação, a Administração Pública pode servir-
se dos seguintes procedimentos auxiliares:
1) Credenciamento;
2) Pré-qualificação;
3) Procedimento de manifestação de interesse;
4) Sistema de registro de preços;
5) Registro cadastral.
Destaca-se que o credenciamento é um processo de chamamento público, no qual o Poder Público
convoca interessados em prestar serviços ou fornecer bens. Eles vão se credenciar no órgão ou na entidade,
e executarão o objeto quando convocados. Já a pré-qualificação é um procedimento seletivo prévio à
licitação, convocado por meio de edital, destinado à análise das condições de habilitação, tanto dos
interessados quanto do objeto.
Professor, o que são os procedimentos auxiliares previstos na nova lei de licitações?

Grande guerreiro(a), além das modalidades licitatórias trazidas pelo art. 28, Lei 14.133/21, a
Administração pode valer-se de procedimentos auxiliares, previstos no art. 78 da mesma lei, ou seja,
melhores condições nas contratações feitas pelo Poder Público.
20
Mas Professor, quais são estes procedimentos auxiliares?
Querido(a) aluno(a), o rol dos procedimentos auxiliares está previsto no art. 78, Lei 14.133/21, e são:
1) Credenciamento: chamamento público para convocação de potenciais interessados em contratar com
a Administração.
2) Pré-qualificação: procedimento realizado antes de uma licitação, para análise das condições daqueles
que eventualmente contratarão com a o Poder Público.
3) Procedimento de manifestação de interesse: chamamento público para realização de estudos sobre
questões de relevância pública.
4) Sistema de registro de preços: procedimentos para realização, mediante contratação direta ou
licitação nas modalidades pregão ou concorrência, de registro formal de preços relativos à prestação de
serviços, obras e aquisição e locação de bens, visando contratações futuras.
5) Registro cadastral: registro que concentra as informações daqueles que desejam contratar com o Poder
Público.
Guerreiro(a), confira um resumo dos tópicos abordados:

Procedimentos Auxiliares
Chamamento público no qual são convocados
CREDENCIAMENTO
interessados em prestar serviços ou fornecer bens.
Procedimento seletivo prévio à licitação, via
PRÉ-QUALIFICAÇÃO
edital, para análise das condições de habilitação.
Chamamento público para a realização de
MANIFESTAÇÃO DE INTERESSE estudos, investigações, levantamentos e projetos
de soluções inovadoras.
Mediante contratação direta ou licitação nas
modalidades pregão ou concorrência, de registro
SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇOS
formal de preços relativos à prestação de serviços,
obras ou aquisição e locação de bens.
REGISTRO CADASTRAL Conjunto de informações dos interessados.
Exemplo: o Poder Público deseja comprar, durante o período de 1 ano, vários medicamentos. Assim,
realiza o procedimento auxiliar de registro de sistema de preços, adquirindo, na medida de sua
necessidade, os produtos registrados na ata respectiva.
O sistema de registro de preços é um conjunto de procedimentos para realização, mediante contratação

direta ou licitação nas modalidades pregão ou concorrência, de registro formal de preços relativos à
prestação de serviços, a obras e a aquisição e locação de bens para contratações futuras.
Guerreiro(a), a modalidade diálogo competitivo é mais uma grande novidade da Lei nº 14.133/2021,
vejamos:
1) Diálogo competitivo: é uma das aplicações do novo princípio do planejamento. O diálogo competitivo
é baseado em procedimentos usados pela União Europeia desde os idos de 2004, e possui duas fases:
1.1) Fase dos diálogos: o Poder Público lança um primeiro edital, objetivando conversar com licitantes para
buscar alternativas capazes de atender uma necessidade específica.
1.2) Fase competitiva: após a escolha da melhor alternativa, o Poder Público lança um segundo edital, no
qual os licitantes que participaram da fase de diálogos poderão apresentar as suas propostas de valores.
21
Vale ressaltar, ainda, que essa modalidade é restrita às situações descritas nos incisos do art. 32 da Nova
Lei, sendo que as condições previstas nesses incisos não são cumulativas: basta o enquadramento em
um inciso para que se adote o diálogo. Ademais, a modalidade será conduzida por comissão de
contratação composta de pelo menos três servidores efetivos ou empregados públicos, pertencentes
aos quadros permanentes da administração. É permitida a contratação de profissionais para
assessoramento técnico dessa comissão.
Candidato(a), percebam as principais alterações referentes às modalidades de licitações:

1) A modalidade concurso manteve sua integralidade, ou seja, é uma modalidade de licitação para escolha
de trabalho técnico, científico ou artístico, cujo critério de julgamento será o de melhor técnica ou conteúdo
artístico, e para concessão de prêmio ou remuneração ao vencedor.
2) Na modalidade Leilão, antes o valor estava convencionado ao oferecimento de maior lance, igual ou
superior ao valor da avaliação. Contudo, a Nova Lei não estabelece limite e torna possível a alienação de
bens imóveis ou de bens móveis inservíveis ou legalmente apreendidos a quem oferecer o maior lance;
3) A modalidade Pregão que era facultativa, que antes para ser adotada previa-se o termo “poderá” na letra
da Lei, atualmente tornou-se obrigatória para aquisição de bens e serviços comuns, cujo critério de
julgamento poderá ser o de menor preço ou o de maior desconto. Além disso, é possível uso do Sistema de
Registro de Preços na modalidade Pregão.
4) A modalidade diálogo competitivo é uma novidade e é destinada para contratação de obras, serviços
e compras em que a Administração Pública realiza diálogos com licitantes previamente selecionados
mediante critérios objetivos, com o intuito de desenvolver uma ou mais alternativas capazes de atender às
suas necessidades, devendo os licitantes apresentar proposta final após o encerramento dos diálogos;
5) A Concorrência é a modalidade de licitação para contratação de bens e serviços especiais e de obras e
serviços comuns e especiais de engenharia.
Guerreiro(a), agora vamos comparar as alterações:

Modalidades
Art. 22. São modalidades de licitação: Art. 28. São modalidades de licitação:
I - concorrência; I - pregão;
II - tomada de preços; II - concorrência;
III - convite; III - concurso;
IV - concurso; IV - leilão;
V - leilão. V - diálogo competitivo.
Os dois diplomas legais vedam a criação de outras modalidades assim como combinação das existentes.
Candidato(a), observe que sobre modalidade Pregão, deixa de ser uma faculdade e se torna obrigatória:
Pregão
Art. 1º Para aquisição de bens e serviços comuns, Art.06. Para os fins desta Lei, consideram-se:
poderá ser adotada a licitação na modalidade de
[...]
pregão, que será regida por esta Lei.
XLI - pregão: modalidade de licitação obrigatória
para aquisição de bens e serviços comuns, cujo
critério de julgamento poderá ser o de menor preço
ou o de maior desconto;
22
Candidato(a), observe quanto à modalidade Leilão, muda o limite de valor do lance, que agora não tem:
Leilão
Art. 22. São modalidades de licitação: Art. 6º Para os fins desta Lei, consideram-se:
[...] [...]
§ 5º. Leilão é a modalidade de licitação entre XL - leilão: modalidade de licitação para alienação
quaisquer interessados para a venda de bens de bens imóveis ou de bens móveis inservíveis
móveis inservíveis para a administração ou de ou legalmente apreendidos a quem oferecer o
produtos legalmente apreendidos ou penhorados, maior lance;
ou para a alienação de bens imóveis, prevista no art.
19, a quem oferecer o maior lance, igual ou
superior ao valor da avaliação.
Para quais contratações a Administração Pública poderá se utilizar da modalidade Diálogo

Competitivo?
Candidato(a), essa modalidade será utilizada quando o objeto a ser contratado pela Administração Pública
envolva:
1. inovação tecnológica ou técnica;
2. impossibilidade de o órgão ou entidade ter sua necessidade satisfeita sem a adaptação de soluções
disponíveis no mercado;
3. impossibilidade de as especificações técnicas serem definidas com precisão suficiente pela
Administração;
Esta modalidade também será utilizada quando se verificar a necessidade de identificar e definir os meios
e as alternativas que possam satisfazer as necessidades da Administração Pública, observando:
1. a solução técnica mais adequada;
2. os requisitos técnicos aptos a concretizar a solução já definida;
3. a estrutura jurídica ou financeira do contrato.
Lei 14.133/21 (Nova Lei de Licitações)

Art. 32. A modalidade diálogo competitivo é restrita a contratações em que a Administração:
I - vise a contratar objeto que envolva as seguintes condições:
a) inovação tecnológica ou técnica;
b) impossibilidade de o órgão ou entidade ter sua necessidade satisfeita sem a adaptação de soluções
disponíveis no mercado; e
c) impossibilidade de as especificações técnicas serem definidas com precisão suficiente pela
Administração;
II - verifique a necessidade de definir e identificar os meios e as alternativas que possam satisfazer suas
necessidades, com destaque para os seguintes aspectos:
a) a solução técnica mais adequada;
b) os requisitos técnicos aptos a concretizar a solução já definida;
c) a estrutura jurídica ou financeira do contrato;
§ 1º Na modalidade diálogo competitivo, serão observadas as seguintes disposições:
23
I - a Administração apresentará, por ocasião da divulgação do edital em sítio eletrônico oficial, suas
necessidades e as exigências já definidas e estabelecerá prazo mínimo de 25 (vinte e cinco) dias úteis para
manifestação de interesse na participação da licitação;
II - os critérios empregados para pré-seleção dos licitantes deverão ser previstos em edital, e serão admitidos
todos os interessados que preencherem os requisitos objetivos estabelecidos;
III - a divulgação de informações de modo discriminatório que possa implicar vantagem para algum licitante
será vedada;
IV - a Administração não poderá revelar a outros licitantes as soluções propostas ou as informações sigilosas
comunicadas por um licitante sem o seu consentimento;
V - a fase de diálogo poderá ser mantida até que a Administração, em decisão fundamentada, identifique a
solução ou as soluções que atendam às suas necessidades;
VI - as reuniões com os licitantes pré-selecionados serão registradas em ata e gravadas mediante utilização
de recursos tecnológicos de áudio e vídeo;
VII - o edital poderá prever a realização de fases sucessivas, caso em que cada fase poderá restringir as
soluções ou as propostas a serem discutidas;
VIII - a Administração deverá, ao declarar que o diálogo foi concluído, juntar aos autos do processo licitatório
os registros e as gravações da fase de diálogo, iniciar a fase competitiva com a divulgação de edital contendo
a especificação da solução que atenda às suas necessidades e os critérios objetivos a serem utilizados para
seleção da proposta mais vantajosa e abrir prazo, não inferior a 60 (sessenta) dias úteis, para todos os
licitantes pré-selecionados na forma do inciso II deste parágrafo apresentarem suas propostas, que deverão
conter os elementos necessários para a realização do projeto;
IX - a Administração poderá solicitar esclarecimentos ou ajustes às propostas apresentadas, desde que não
impliquem discriminação nem distorçam a concorrência entre as propostas;
X - a Administração definirá a proposta vencedora de acordo com critérios divulgados no início da fase
competitiva, assegurada a contratação mais vantajosa como resultado;
XI - o diálogo competitivo será conduzido por comissão de contratação composta de pelo menos 3
(três) servidores efetivos ou empregados públicos pertencentes aos quadros permanentes da
Administração, admitida a contratação de profissionais para assessoramento técnico da comissão;
§ 2º Os profissionais contratados para os fins do inciso XI do § 1º deste artigo assinarão termo de
confidencialidade e abster-se-ão de atividades que possam configurar conflito de interesses.
9. (Questão inédita) Segundo a Nova Lei de Licitações, a modalidade diálogo competitivo é restrita a
contratações em que a Administração vise contratar objeto que envolva inovação tecnológica ou técnica.
Certo ou Errado
10. (Questão inédita) Sobre as modalidades de licitações, assinale a alternativa correta.

a) A modalidade diálogo competitivo é utilizada apenas para licitação de contratação de obras e serviços.
b) Concurso é a modalidade de licitação para alienação de bens imóveis ou de bens móveis inservíveis ou
legalmente apreendidos a quem oferecer o maior lance.
c) Leilão é a modalidade de licitação obrigatória para aquisição de bens e serviços comuns, cujo critério de
julgamento pode ser o de menor preço ou o de maior desconto.
d) Tomada de preços é a modalidade de licitação para escolha de trabalho técnico, científico ou artístico,
cujo critério de julgamento será o de melhor técnica ou conteúdo artístico, e para concessão de prêmio ou
remuneração ao vencedor.
e) O leilão não exige registro cadastral prévio, não possuindo a fase de habilitação e deve ser homologado
assim que concluída a fase de lances, superada a fase recursal e efetivado o pagamento pelo licitante
vencedor.
24
11. (Questão inédita) Sobre as modalidades de licitações, assinale a alternativa incorreta.
a) A modalidade concurso deve observar as regras e condições previstas em edital, que deve indicar
qualificação exigida dos participantes.
b) O leilão pode ser cometido apenas a leiloeiro oficial.
c) É proibida a criação de outras modalidades de licitações.
d) O credenciamento é um procedimento auxiliar das licitações e das contratações.
e) Na modalidade diálogo competitivo, a Administração estabelece o prazo mínimo de 25 dias úteis para
manifestação de interesse na participação da licitação.
12. (Questão inédita) A concorrência e o pregão não seguem o rito procedimental comum das licitações.
Certo ou Errado
13. (ADM&TEC – 2020 – Prefeitura de Gravatá – Engenheiro Civil - Adaptado) É cláusula necessária em
todo contrato a que estabeleça os prazos de início de etapas de execução, de conclusão, de entrega, de
observação e de recebimento definitivo, conforme o caso, de acordo com a Lei nº 8.666, de 1993.
Certo ou Errado
9. COMENTÁRIO: guerreiro(a), o diálogo competitivo é uma nova modalidade prevista na Lei de Licitações.
O artigo 32 estabelece em quais hipóteses a referida modalidade pode ser aplicada. Uma das hipóteses é
quando a Administração vise contratar objeto que envolva inovação tecnológica ou técnica.
O item está certo.
10. COMENTÁRIOS: Candidato(a), alternativa está prevista no artigo 31, §4º, da Lei de Licitações, pois o
leilão não exige registro cadastral prévio.
A alternativa “e” é a certa.
a) O item está errado. Combatente, a modalidade diálogo competitivo deve ser utilizada para contratação
de obras, serviços e compras.
b) O item está errado. Candidato(a), o leilão é a modalidade de licitação para alienação de bens imóveis ou
de bens móveis a quem oferecer o maior lance.
c) O item está errado. Guerreiro(a), o pregão é a modalidade de licitação obrigatória para aquisição de
bens e serviços comuns.
d) O item está errado. Guerreiro(a), a modalidade concurso é utilizada para escolha de trabalho técnico,
científico ou artístico.
11. COMENTÁRIOS: guerreiro(a), o leilão pode ser cometido tanto ao leiloeiro oficial como ao servidor
designado pela autoridade competente da Administração.
A alternativa “b” é a incorreta.
a) A alternativa está correta. Candidato(a), segundo o artigo 30, inciso I, o edital deve indicar a qualificação
exigida dos participantes, as diretrizes e formas de apresentação do trabalho e as condições de realização
e o prêmio ou remuneração a ser concedida ao vencedor.
c) A alternativa está correta. Combatente, a Lei de licitações dispõe que é vedada a criação e a combinação
modalidades de licitação.
25
d) A alternativa está correta. Candidato(a), nos termos do artigo 78, §1º, o credenciamento, pré-qualificação,
procedimento de manifestação de interesse, sistema de registro de preços e registro cadastral são
considerados como procedimentos auxiliares das licitações e das contratações.
e) A alternativa está correta. Guerreiro(a), realmente, na modalidade diálogo competitivo, o prazo para
manifestação de interesse na participação da licitação é de 25 dias úteis.
12. COMENTÁRIO: guerreiro(a), a concorrência e o pregão seguem o rito procedimental comum, nos termos
29 da Lei de Licitações. O rito procedimental comum está previsto no artigo 17 e é composto pela fase
preparatória, divulgação do edital, apresentação de propostas e lances, julgamento, habilitação e
homologatória.
13. COMENTÁRIO: candidato(a), são necessárias em todo contrato cláusulas que estabeleçam os prazos
de início das etapas de execução, conclusão, entrega, observação e recebimento definitivo, quando for o
caso, conforme o artigo 92, inciso VII, da Lei nº 14.133/2021. Essa mesma disposição estava prevista no
artigo 55, inciso IV, da Lei nº 8.666/1993.
2.4) Critérios de julgamento

Professor, quais são os critérios de julgamento? E tivemos mudanças com a Nova Lei de Licitações?
Guerreiro(a), os critérios da Lei nº 8.666/1993 eram quatro, quais sejam, menor preço, melhor técnica,
técnica e preço e melhor lance ou oferta, no caso de alienação de bens ou concessão de direito real de uso.
Já a Nova Lei de Licitações dispõe sobre os seguintes critérios de julgamento: o menor preço, maior
desconto, melhor técnica ou conteúdo artístico, técnica e preço, maior lance, no caso de leilão e maior
retorno econômico.
O termo tipo de licitação designa os critérios de julgamento na Lei nº 8.666/1993. Observe que a expressão
“tipo” foi abandonada pela Lei nº 14.133/21.
O critério de julgamento por melhor técnica ou conteúdo artístico serve para contratação de projetos e
trabalhos de natureza técnica, artística ou científica. O edital definirá um prêmio ou a remuneração que será
atribuída aos vencedores.
O julgamento que utilizar o critério de maior desconto terá como referência o preço global fixado no edital
de licitação, e o desconto será estendido aos eventuais termos aditivos. Noutro giro, quando adotado o
critério de melhor técnica ou conteúdo artístico, o edital definirá o prêmio ou a remuneração que será
atribuída, podendo esse critério ser usado na contratação de projetos e trabalhos de natureza técnica,
científica ou artística.
A Administração deve levar em consideração vários aspectos na hora de definir o menor preço. Além dos
requisitos mínimos de qualidade, é preciso ter em conta os custos indiretos, relacionados com as despesas
de manutenção, utilização, reposição, depreciação e impacto ambiental do objeto licitado, entre outros
fatores vinculados ao seu ciclo de vida.
Professor, qual a diferença entre os critérios de maior desconto, maior lance e maior retorno
econômico?
26
Guerreiro(a), o critério de maior desconto consagra vencedor o licitante que oferecer o maior desconto
percentual a um valor previamente fixado pela Administração Pública. Já o critério de maior lance, pela
nova Lei, é exclusivamente para leilão. Por sua vez, o critério de maior retorno econômico é usado para
celebração de contrato de eficiência, que tem por escopo reduzir as despesas correntes do órgão, sendo o
contratado remunerado com base em percentual da economia gerada.
Note, então, que no maior retomo econômico leva-se em conta a maior economia para a administração.
A remuneração do ganhador será fixada em percentual a incidir de forma proporcional à economia obtida
na execução do contrato. Os particulares apresentam as suas propostas de preço, nas quais haverá a
indicação de um percentual sobre a economia estimada, por um específico período. O julgamento será
feito analisando-se o retorno econômico resultante da economia estimada, menos o preço proposto pelos
licitantes.
Combatente, vejamos que os Tipos de Licitação cederam lugar aos critérios de julgamento :
Critérios de Julgamento
Art. 45. § 1o Para os efeitos deste artigo, Art. 33. O julgamento das propostas será realizado
constituem tipos de licitação, exceto na de acordo com os seguintes critérios:
modalidade concurso: I - menor preço;
I - a de menor preço - quando o critério de seleção II - maior desconto;
da proposta mais vantajosa para a Administração
III - melhor técnica ou conteúdo artístico;
determinar que será vencedor o licitante que
apresentar a proposta de acordo com as IV - técnica e preço;
especificações do edital ou convite e ofertar o V - maior lance, no caso de leilão;
menor preço;
VI - maior retorno econômico.
II - a de melhor técnica;
III - a de técnica e preço.
IV - a de maior lance ou oferta - nos casos
de alienação de bens ou concessão de direito real
de uso.
14. (Questão inédita) Segundo a Lei nº 14.133/2021, o julgamento por maior desconto possui como
referência o preço global fixado no edital de licitação, e o desconto deve ser estendido aos eventuais termos
aditivos.
Certo ou Errado
15. (Questão inédita) Sobre os critérios de licitação, assinale a alternativa em que contenha todos os
critérios de licitação previstos na Lei nº 14.133/2021.
a) maior lance, maior retorno econômico, maior desconto, menor preço e diálogo competitivo.
b) Melhor técnica, maior lance, maior retorno econômico e técnica e preço.
c) melhor técnica, menor preço, técnica e preço, maior lance e maior desconto.
d) maior retorno econômico, maior desconto, menor preço, melhor técnica, maior lance e concorrência.
e) maior desconto, maior retorno econômico, maior lance, melhor técnica, técnica e preço e menor preço.
16. (Questão inédita) O julgamento por técnica e preço leva em consideração a maior pontuação obtida a
partir da ponderação, conforme fatores objetivos previstos no edital, das notas atribuídas aos aspectos de
técnica e de preço da proposta.
Certo ou Errado
27
14. COMENTÁRIO: Nos termos do artigo 34, §2º, o julgamento por maior desconto terá como referência o
preço global fixado no edital de licitação, e o desconto será estendido aos eventuais termos aditivos.
O item está certo.
15. COMENTÁRIOS: Candidato(a), de acordo com o artigo 33 da Lei de Licitações, os novos critérios são
menor preço, maior desconto, melhor técnica ou conteúdo artístico, técnica e preço, maior lance, no caso
de leilão e maior retorno econômico.
A alternativa “e” é a correta.
a) O item está errado. Candidato(a), note que o diálogo competitivo é uma modalidade de licitação.
b) O item está errado. Combatente, observe que faltaram duas modalidades, quais sejam, menor preço e
maior desconto.
c) O item está errado. Guerreiro(a), perceba a ausência de um critério, qual seja, maior retorno econômico.
d) O item está errado. Candidato(a), concorrência é uma modalidade de licitação.
16. COMENTÁRIO: Candidato(a), realmente no julgamento por técnica e preço é considerado a maior
pontuação obtida a partir da ponderação, segundo fatores objetivos previstos no edital, das notas atribuídas
aos aspectos de técnica e de preço da proposta, conforme artigo 36 da Nova Lei de Licitações.
O item está certo.
2.5) Contratação direta

Professor, o que é contratação direta?
Candidato(a), a contratação direta é a celebração de contratos sem prévia realização de licitação, sendo
que a Nova Lei de Licitações separou em dois grupos: inexigibilidade e dispensa.
Mas Professor, qual a diferença entre inexigibilidade e dispensa de licitação?
A inexigibilidade ocorre quando há inviabilidade de competição, ou seja, não é possível realizar um
procedimento competitivo em virtude das condições da situação. A licitação dispensável ocorre quando é
possível realizar a licitação, mas o legislador retira essa obrigatoriedade. Assim, a autoridade pública terá
discricionariedade para escolher entre licitar ou não licitar. Caso opte por não licitar, teremos uma
contratação direta (sem licitação).
Ademais saiba que, na contratação direta (inexigibilidade e dispensa), deverá ser apresentada uma série
de documentos, sendo os principais: parecer jurídico e pareceres técnicos, se for o caso, que demonstrem
o atendimento dos requisitos exigidos; comprovação de que o contratado preenche os requisitos de
habilitação e qualificação mínima necessários; justificativa de preço.
A hipótese de inexigibilidade que não tem competidor se refere a licitação deserta ou fracassada?
Não. Candidato(a), a licitação deserta ocorre quando a licitação é convocada e não aparece nenhum
interessado. Nesse caso, será dispensável.
Já a licitação fracassada acontece quando aparecem interessados, mas não foram selecionados em razão
da inabilitação ou desclassificação das propostas e poderá ser dispensável.
Qual a principal distinção entre dispensável e dispensada?
Concurseiro(a), enquanto na dispensável existe a possibilidade de discricionariedade administrativa em
dispensar a licitação ou não, na dispensada as hipóteses já estão determinadas por lei.
Fique ligado(a)! De acordo com a edição de nº 97 do Informativo em Tese do Superior Tribunal de Justiça,
a contratação direta, quando não caracterizada situação de dispensa ou de inexigibilidade de licitação,
gera lesão ao erário (dano in re ipsa), na medida em que o Poder Público perde a oportunidade de
contratar melhor proposta.
28
Candidato(a), vejamos o quadro com as principais características dos institutos:
HIPÓTESES DE CONTRATAÇÕES DIRETA
INEXIGÍVEL DISPENSÁVEL DISPENSADA
Impossibilidade de Viável, porém facultativa. Viável, porém proibida. Uma vez
competição. que já se tem a definição da
pessoa que firmará o contrato.
1) Profissional de setor artístico,
Para Maria Sylvia Di Pietro, as Alienação de bens móveis e
consagrado pela crítica; hipóteses podem ser divididas imóveis.
2) Representante exclusivo; em quatro grupos:
1) Em razão do pequeno valor
3) Serviços técnicos de notória
especialização; 2) Em razão da situação
3) Em razão do objeto
4) Em razão da pessoa
Rol exemplificativo Rol taxativo. Rol taxativo.
Discricionário. Vinculado.
Guerreiro(a), no que se relaciona aos bens, memorize:

1) Saída de bens da administração: licitação dispensada.
2) Contratação de bens da administração: licitação dispensável.
3) Contratação de bens, quando não tem competidor: licitação inexigível.
A relação de situações de licitação inexigível é exemplificativa, isto é, nem todos os casos constam
expressamente no artigo 74 da Lei de Licitações. Desse modo, a lei utiliza a expressão “em especial nos
casos de”, para conferir um sentido de mera exemplificação. Por sua vez, a lista de casos de licitação
dispensável é taxativa e consta no artigo 75 da Lei nº 14.133/2021.
O artigo 75 trata das dispensas em geral e é dividido em 16 incisos, sendo que um deles, o inciso IV, é
dividido em 13 alíneas. Ou seja, existem pelo menos 28 casos de dispensa de licitação somente no artigo
75, sendo que muitas delas são bem específicas e excepcionais, voltadas aos setores particulares da
Administração Pública.

Candidato(a), vejamos a alteração sobre a dispensa de licitação para obras e serviços de engenharia ou de
serviços de manutenção de veículos automotores:
DISPENSA DE LICITAÇÃO
Dispensa de Licitação para serviços de engenharia
Art. 24. É dispensável a licitação: Art. 75. É dispensável a licitação:
[...] I - para obras e serviços de engenharia de valor I - para contratação que envolva valores inferiores a
até 10% (dez por cento) do limite previsto na R$ 100.000,00 (cem mil reais), no caso de obras e
alínea "a", do inciso I do artigo anterior, desde que serviços de engenharia ou de serviços de
não se refiram a parcelas de uma mesma obra ou manutenção de veículos automotores;
serviço ou ainda para obras e serviços da [...]
mesma natureza e no mesmo local que possam
ser realizadas conjunta e concomitantemente;
Candidato(a), vejamos a alteração sobre a dispensa de licitação para o caso de outros serviços e compras:
Dispensa de Licitação para compras e serviços
Art. 24. É dispensável a licitação: Art. 75. É dispensável a licitação:
II - para outros serviços e compras de valor até II - para contratação que envolva valores inferiores
10% (dez por cento) do limite previsto na alínea a R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais), no caso de
"a", do inciso II do artigo anterior e para alienações, outros serviços e compras;
nos casos previstos nesta Lei, desde que não se [...]
refiram a parcelas de um mesmo serviço, compra
ou alienação de maior vulto que possa ser
realizada de uma só vez;
Candidato(a), a Nova Lei cita termo “admitida a dispensa” para as mesmas hipóteses da Lei 8.666/1993:
Licitação dispensada
Art. 17. § 2º. A Administração também poderá Art. 76. § 3º A Administração poderá conceder título
conceder título de propriedade ou de direito real de de propriedade ou de direito real de uso de imóvel,
uso de imóveis, dispensada licitação, quando o admitida a dispensa de licitação, quando o uso
uso destinar-se: destinar-se a:
I - a outro órgão ou entidade da Administração I - outro órgão ou entidade da Administração
Pública, qualquer que seja a localização do Pública, qualquer que seja a localização do imóvel;
imóvel; II - pessoa natural que, nos termos de lei,
II - a pessoa natural que, nos termos de lei, regulamento ou ato normativo do órgão
regulamento ou ato normativo do órgão competente, haja implementado os requisitos
competente, haja implementado os requisitos mínimos de cultura, de ocupação mansa e pacífica
mínimos de cultura, ocupação mansa e pacífica e e de exploração direta sobre área rural, observado
exploração direta sobre área rural, observado o o limite de que trata o § 1º do art. 6º da Lei nº
limite de que trata o § 1o do art. 6o da Lei 11.952, de 25 de junho de 2009.
nº 11.952, de 25 de junho de 2009.
30
Guerreiro(a), vejamos algumas principais novidades sobre a Licitação dispensável:
Baixo Valor
Na Lei nº 8.666/1993, o valor máximo para a Agora, com a Nova Lei passou a ser 100 mil para
dispensa de licitação por baixo valor era 33 mil obras e serviços de engenharia e para serviços
para obras e serviços de engenharia e 17 mil de manutenção de veículos automotores (nova
para compras e outros serviços. hipótese) e 50 mil para compras e outros
serviços.
Emergência
Na Lei nº 8.666/1993, nos casos de emergência e Contudo, na Lei nº 14.133/2021, o prazo máximo
calamidade pública, pode haver uma contratação passou a ser de um ano.
direta com prazo máximo de 180 dias de duração
do contrato.
Guerreiro(a), para este julgado do STF5: Correios podem ser contratados sem licitação, com fundamento
no art. 24, VIII, da Lei 8.666/93, para a prestação de serviços de logística. A ECT preenche todos os
requisitos legais necessários à possibilidade de sua contratação direta, haja vista integrar a Administração
e ter sido criada em data anterior à da Lei nº 8.666/93 para prestação de serviços postais, dentre os quais
se incluem os serviços de logística integrada.
Combatente, observe o entendimento do STJ 6 sobre dispensa de licitação para a realização de concurso:
O art. 24, II da Lei nº 8.666/93 c/c o art. 1º, II, "a", do Decreto 9.412/2018 prevê que o administrador público
não precisa fazer licitação se for para contratar compras ou serviços (que não sejam de engenharia) que
não ultrapassem R$ 17.600,00.
Se a Administração Pública contrata uma empresa privada para organizar um concurso e esse contrato
prevê que a empresa receberá R$ 15.000,00 e mais o dinheiro arrecadado com as inscrições dos
candidatos, esta situação não se enquadra no art. 24, II da Lei.
Mesmo que a contratação direta de banca realizadora de concurso sem licitação não afete o interesse
público secundário (direitos patrimoniais da Administração Pública), é contrária ao interesse público primário,
pois a destinação de elevado montante de recursos à empresa privada ocorrerá sem o processo competitivo,
violando, dessa maneira, o princípio da isonomia.
O que se entende por inexigibilidade de licitação?

Guerreiro(a), refere-se à inviabilidade de competição. Os casos de inexigibilidade estão previstos no art. 74
da Lei nº 14.133/2021, sendo o rol exemplificativo.
O que se entende por credenciamento?
Candidato(a), o credenciamento é uma hipótese de inexigibilidade de licitação. Trata-se do
chamamento público, hipótese em que a Administração Pública convoca interessados em prestar
serviços ou fornecer bens para que, preenchidos os requisitos necessários, se credenciem no órgão ou na
entidade competente, com a finalidade de executar determinado objeto, quando convocados.
5 STF. MS 34939/DF, 2ª Turma. Rel. Min. Gilmar Mendes, julgado em 19/3/2019 (Info 934).
6 STJ. 2ª Turma. REsp 1356260-SC, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 7/2/2013 (Info 516).
31
Concurseiro(a), veja as alterações, trazida pela Lei nº 14.133/2021.
Inexigibilidade
O credenciamento já era considerado um caso A Lei nº 14.133/2021 trouxe a previsão de dois novos
de inexigibilidade na legislação anterior, mas sem casos, em relação à legislação anterior:
previsão expressa. 1) Credenciamento.
2) Compra ou locação de imóvel em virtude das
características e da localização.
A compra ou locação de imóvel, em virtude das Agora, a aquisição ou locação de imóvel cujas
características e da localização, era classificadacaracterísticas de instalações e de localização
como hipótese de licitação dispensável e não tornem necessária sua escolha, é hipótese de
inexigível. inexigibilidade.
Art. 25. É inexigível a licitação quando houver Art. 74. É inexigível a licitação quando inviável a
inviabilidade de competição, em especial: competição, em especial nos casos de:
I. para aquisição de materiais, equipamentos, ou I. aquisição de materiais, de equipamentos ou de
gêneros que só possam ser fornecidos por gêneros ou contratação de serviços que só possam
produtor, empresa ou representante comercial ser fornecidos por produtor, empresa ou
exclusivo, vedada a preferência de marca, representante comercial exclusivos;
devendo a comprovação de exclusividade ser feita II. contratação de profissional do setor artístico,
através de atestado fornecido pelo órgão de diretamente ou por meio de empresário exclusivo,
registro do comércio do local em que se realizariadesde que consagrado pela crítica especializada ou
a licitação ou a obra ou o serviço, pelo Sindicato,
pela opinião pública;
Federação ou Confederação Patronal, ou, III. contratação dos seguintes serviços técnicos
ainda, pelas entidades equivalentes; especializados de natureza predominantemente
II. para a contratação de serviços técnicos intelectual com profissionais ou empresas de notória
enumerados no art. 13 desta Lei, de natureza especialização, vedada a inexigibilidade para
singular, com profissionais ou empresas de serviços de publicidade e divulgação:
notória especialização, vedada a inexigibilidade a. estudos técnicos, planejamentos, projetos
para serviços de publicidade e divulgação; básicos ou projetos executivos;
III. para contratação de profissional de qualquer b. pareceres, perícias e avaliações em geral;
setor artístico, diretamente ou através de c. assessorias ou consultorias técnicas e
empresário exclusivo, desde que consagrado auditorias financeiras ou tributárias;
pela crítica especializada ou pela opinião pública.
d. fiscalização, supervisão ou gerenciamento de
obras ou serviços;
e. patrocínio ou defesa de causas judiciais ou
administrativas;
f. treinamento e aperfeiçoamento de pessoal;
g. restauração de obras de arte e de bens de valor
histórico;
h. controles de qualidade e tecnológico, análises,
testes e ensaios de campo e laboratoriais,
instrumentação e monitoramento de parâmetros
específicos de obras e do meio ambiente e demais
serviços de engenharia que se enquadrem no
disposto neste inciso;
IV. objetos que devam ou possam ser contratados
por meio de credenciamento;
V. aquisição ou locação de imóvel cujas
características de instalações e de localização
tornem necessária sua escolha.
Exemplo: na aquisição de um bem, foram Exemplo: credenciamento de laboratórios para
verificadas na avaliação prévia características e exames clínicos, para executar o objeto, quando
localização que condicionam a escolha. convocados.
Aplicando-se a antiga lei, haveria dispensa de
licitação e não inexigibilidade.
32
17. (Questão inédita) A licitação é considerada como dispensável para aquisição de materiais, de
equipamentos ou de gêneros ou contratação de serviços que só possam ser fornecidos por produtor,
empresa ou representante comercial exclusivos.
Certo ou Errado
18. (Questão inédita) Sobre a contratação direta, assinale a alternativa correta.

a) É dispensável a licitação para contratação que envolva valores inferiores a R$ 100.000,00, no caso de
obras e serviços de engenharia ou de serviços de manutenção de veículos automotores.
b) É inexigível a licitação para contratação que tenha por objeto produtos para pesquisa e desenvolvimento,
limitada a contratação, no caso de obras e serviços de engenharia, ao valor de R$ 500.000,00.
c) É inexigível a licitação nos casos de guerra, estado de defesa, estado de sítio, intervenção federal ou de
grave perturbação da ordem.
d) O ato que autoriza a contratação direta ou o extrato decorrente do contrato deve ser apenas divulgado
em sítio eletrônico oficial.
e) Quando ocorrer a contratação direta de forma indevida, com dolo, fraude ou erro grosseiro, apenas o
contratado responde pelo dano causado ao erário, sem prejuízo de outras sanções legais cabíveis.
19. (Questão inédita) É dispensável a licitação para contratação que envolva valores inferiores a R$
70.000,00, no caso de outros serviços e compras.
Certo ou Errado
20. (Questão inédita) É inexigível a licitação para objetos que devam ou possam ser contratados por meio
de credenciamento.
Certo ou Errado
17. COMENTÁRIO: Candidato(a), na verdade, é inexigível a licitação para aquisição de materiais, de

equipamentos ou de gêneros ou contratação de serviços que só possam ser fornecidos por produtor,
empresa ou representante comercial exclusivos, conforme o artigo 74 da Lei nº 14.133/2021.
18. COMENTÁRIOS: Guerreiro(a), realmente é dispensável a licitação para contratação que envolva valores
inferiores a R$ 100.000,00, no caso de obras e serviços de engenharia ou de serviços de manutenção de
veículos automotores, nos termos do artigo 75 da nova Lei de Licitações.
A alternativa “a” é a correta.
b) A alternativa está errada. Candidato(a), na verdade o valor é de R$ 300.000,00;
c) A alternativa está errada. Guerreiro(a), é dispensável a licitação nos casos de guerra, estado de defesa,
estado de sítio, intervenção federal ou de grave perturbação da ordem;
d) A alternativa está errada. Candidato(a), o ato que autoriza a contratação direta ou o extrato decorrente
do contrato deve ser divulgado e mantido à disposição do público em sítio eletrônico oficial.
e) A alternativa está errada. Combatente, o contratado e o agente público responsável devem responder de
forma solidária se a contratação direta ocorrer de forma indevida, com dolo, fraude ou erro grosseiro.
19. COMENTÁRIO: Candidato(a), na verdade, no caso de outros serviços e compras, o valor deve ser
inferior a R$ 50.000,00.
33
20. COMENTÁRIO: Candidato(a), realmente a licitação é inexigível para contratação de objetos por meio
do credenciamento.
O item está certo
Esse material é parte excluvida do Qsimulados.

.
Para mais dicas e pdfs exclusivos clique aqui e entre
no grupo, ou fale com nosso atendente:
https://api.whatsapp.com/send?phone=5538999093620

Nova Lei de Licitações - BIZU QSIMULADOS

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Nova Lei de Licitações - BIZU QSIMULADOS

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Bem-vindo concurseiro (a), esse material é parte excluvida do Qsimulados.

Grande concurseiro(a), seja bem-vindo(a)!

Bem-vindo concurseiro (a), esse material é parte excluvida do Qsimulados.

1. Direito Administrativo: tópicos mais cobrados ........................................................................................... 4

Bem-vindo concurseiro (a), esse material é parte excluvida do Qsimulados.

Direito Administrativo: Tópicos mais cobrados

Outros (PAD; Poderes Administrativos)

1.2) Licitações: subtópicos mais cobrados

Bem-vindo concurseiro (a), esse material é parte excluvida do Qsimulados.

Conceito, Competência Legislativa, Sujeitos

Outros (Princípios; Objeto e Obrigatoriedade

Bem-vindo concurseiro (a), esse material é parte excluvida do Qsimulados.

O artigo 5º da Lei nº 14.133/2021 estabelece os seguintes princípios: da

O artigo 13 da nova Lei de Licitações visa assegurar a publicidade dos atos

Além de estabelecer novos princípios, a Nova Lei de Licitações afirma que, na

Perceberam que quanto às fases do processo licitatório ocorreu a regra da

As licitações serão realizadas preferencialmente sob a forma eletrônica,

Existe previsão expressa de que, a modalidade licitatória para a alienação de

A expressão “tipos de licitação”, presente na Lei nº 8.666/1993, foi abolida na

O julgamento por menor preço ou maior desconto e, quando couber, por

O ato que autoriza a contratação direta ou o extrato decorrente do contrato deve

Na hipótese de contratação direta indevida ocorrida com dolo, fraude ou erro

1.3) Licitações: cobrança por banca

Licitações: Cobrança por banca

O artigo 11 da Nova Lei de Licitações dispõe que o processo licitatório

Candidato(a), o princípio da celeridade é um tema de suma importância e merece atenção, vejamos:

Guerreiro(a), o princípio da segregação de funções tenta evitar a concentração de competências em

Bem-vindo concurseiro (a), esse material é parte excluvida do Qsimulados.

7) Celeridade: A licitação pública deve ser realizada dentro de um prazo razoável;

2. COMENTÁRIO: candidato(a), os licenciamentos ambientais de obras e serviços de engenharia licitados

3. COMENTÁRIO: guerreiro(a), nos termos do artigo 47 da Lei nº 14.133/2021, as licitações de serviços

Precisará de um app feito para ler o código ao lado (QR CODE) e

Bem-vindo concurseiro (a), esse material é parte excluvida do Qsimulados.

Candidato(a), vejamos a alteração sobre a definição de grande vulto:

Professor, o que é a habilitação social?

Candidato(a), vejamos a alteração sobre a fase preparatória:

Candidato(a), vejamos a diferença entre os artigos sobre a fase de divulgação do edital:

6. (Questão inédita) Sobre as fases da licitação, assinale a alternativa incorreta.

7. (Questão inédita) Sobre as fases da licitação, assinale a alternativa correta.

5. COMENTÁRIO: Candidato(a), as licitações devem ser realizadas preferencialmente sob a forma

Bem-vindo concurseiro (a), esse material é parte excluvida do Qsimulados.

O concurso deve observar as regras e condições previstas em edital, que indicará:

Professor, o que são os procedimentos auxiliares previstos na nova lei de licitações?

Guerreiro(a), confira um resumo dos tópicos abordados:

O sistema de registro de preços é um conjunto de procedimentos para realização, mediante contratação

Candidato(a), percebam as principais alterações referentes às modalidades de licitações:

Guerreiro(a), agora vamos comparar as alterações:

Para quais contratações a Administração Pública poderá se utilizar da modalidade Diálogo

Lei 14.133/21 (Nova Lei de Licitações)

10. (Questão inédita) Sobre as modalidades de licitações, assinale a alternativa correta.

2.4) Critérios de julgamento

2.5) Contratação direta

Guerreiro(a), no que se relaciona aos bens, memorize:

Bem-vindo concurseiro (a), esse material é parte excluvida do Qsimulados.

O que se entende por inexigibilidade de licitação?

18. (Questão inédita) Sobre a contratação direta, assinale a alternativa correta.

17. COMENTÁRIO: Candidato(a), na verdade, é inexigível a licitação para aquisição de materiais, de

Esse material é parte excluvida do Qsimulados.

Você também pode gostar