ACADEMIA DE CIÊNCIAS POLICIAIS

MESTRADO PROFISSIONAL EM CIÊNCIAS

POLICIAIS
Módulo de Panejamento e Segurança

PLANO OPERATIVO PREVENTIVO DE SEGURANÇA RODOVIÁRIA PARA

QUADRA FESTIVA 2020/2021

Docentes: Discentes:
PhD: Samuel Luluva Joel Leroy
Napita
Mcs: José Santana José Nguelele
Relina Cumbana

Michafutene, 2020
 ÍNDICE

1. INTRODUÇÃO____________________________________________3
2. SITUAÇÃO OPERATIVA___________________________________3
3. PROGNÓSTICO___________________________________________3
4. CÓDIGO_________________________________________________4
5. OBEJECTIVOS____________________________________________4
5.1. GERAL________________________________________________________4
5.2. ESPECÍFICOS___________________________________________________4
6. ÂMBITO DE APLICAÇÃO__________________________________5
7. PERIÓDO DE EXECUÇÃO__________________________________5
8. TAREFAS________________________________________________5
8.1. NA PRÉ - PROTECÇÃO__________________________________________5
8.1.1 DIRECÇÃO DE ORDEM E SEGURANÇA PÚBLICAS_____________________5
8.1.2 DIRECÇÃO DO SERVIÇO NACIONAL DE INVESTIGAÇÃO CRIMINAL____7
8.1.3 DIRECÇÃO DA LOGÍSTICA E FINANÇAS______________________________7
8.2. NA PROTECÇÃO PRINCIPAL_____________________________________8
8.2.1 DIRECÇÃO DE ORDEM E SEGURANÇA PÚBLICAS_____________________8
8.2.2 DIRECÇÃO DO SERVIÇO NACIONAL DE INVESTIGAÇÃO CRIMINAL____9
8.2.3 DIRECÇÃO DA LOGÍSTICA E FINANÇAS______________________________9
8.2.4 DIRECÇÃO DE PESSOAL E FORMAÇÃO_______________________________9
8.2.5 POLÍCIA COSTEIRA, MARÍTIMA, LACUSTRE E FLUVIAL______________10
8.2.6 FORÇAS DE PROTECÇÃO A ALTAS INDIVIDUALIDADES______________10
8.2.7 DEPARTAMENTO DE INFORMAÇÃO INTERNA_______________________10
8.3. NA PROTECÇÃO FINAL________________________________________10
8.3.1 DIRECÇÃO DE ORDEM E SEGURANÇA PÚBLICAS____________________10

9. FORÇAS E MEIOS________________________________________11
10. DIRECÇÃO E CONTROLO DO PLANO_____________________11
11. SUPERVISÃO__________________________________________11
12. OPERACIONALIZAÇÃO DO PLANO______________________11
13. COORDENAÇÃO_______________________________________11
14. DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS__________________12

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 1. INTRODUÇÃO

Por ocasião da tradicional Quadra Festiva que se aproxima, a qual coincide com o Dia
da Família (25 de Dezembro) e a transição para o Novo Ano, o Comando Provincial da
PRM-Cidade de Maputo, à luz da Lei 17/97 de 1 de Outubro que aprova a Política de
Defesa e Segurança, concebe o presente Plano de Protecção e Segurança como uma
forma de organização de todo um conjunto de forças e meios policiais, que contém
tarefas específicas, cuja execução assegurará que todos os cidadãos na Cidade de
Maputo, celebrem condignamente as efemérides, assim descritas, num ambiente de
ordem, segurança e tranquilidade públicas.

2. SITUAÇÃO OPERATIVA

A actual situação operativa da Cidade de Maputo é caracterizada pela:

 Ocorrência de casos de acidentes de viação nas principais rodovias e seus

afluentes, o que pode agudizar devido ao consumo excessivo de bebidas
alcoólicas;
 Tendência de ocorrência de alguns casos de furtos qualificados, por meio de
arrombamentos;
 Assinaláveis resultados operativos da PRM na Cidade de Maputo, culminados
com a neutralização e desarticulação de quadrilhas de assaltantes, com recurso à
arma de fogo;
 Tensão generalizada, devido aos discursos incendiários proferidos pelo líder da
Renamo e seus seguidores;
 Subida do preço dos combustíveis e de alguns bens e serviços;
 Ocorrência de casos isolados de crime de Rapto e cárcere privado com recurso à
armas de fogo, concorrendo a transacções de somas avultadas de valores.

3. PROGNÓSTICO

Tendo em conta a situação operativa da Cidade de Maputo e, observando o panorama

criminal do intervalo equivalente nos anos transatos, pode-se preadivinhar os seguintes
eventos:

 Maiores afluxos de cidadãos nacionais bem como estrangeiros a nível da cidade

de Maputo, zonas rurais, nas vias públicas e também nas instâncias turísticas;

3
  Elevação de preços dos produtos da primeira necessidade, o que pode criar uma
precariedade socioecónomica ao nível da Cidade de Maputo;
 Proliferação da venda de bebidas alcoólicas, com maior enfoque para praias,
subúrbios e periferias, o que pode aumentar a cifra de casos de ofensas
corporais, afogamentos, acidentes de viação, violação de mulheres e crianças,
roubos e furtos qualificados;
 Aumento da intensidade do tráfego rodoviário nas principais rodovias e seus
afluentes, principalmente na EN1,o que pode aumentar a sinistralidade
rodoviária;
 Provável subida dos casos de furto nas Terminais Interprovinciais e
Internacionais, devido ao aumento do movimento de saída e entrada de e para
outras Províncias e ou outros Países.

4. CÓDIGO

O presente Plano tem como Código, “KESSEMUSSE 2020”

5. OBEJECTIVOS

5.1. GERAL

 Assegurar o respeito pela legalidade, garantindo Ordem, Segurança e

Tranquilidades Públicas de pessoas e bens à nível da Cidade de Maputo;

5.2. ESPECÍFICOS

a) Garantir a livre e normal circulação de pessoas e bens em todos locais da,

Cidade, passíveis de se encontrar aglomerados de pessoas;
b) Identificar e controlar os potenciais foco delitivos (espaço propenso à
cometimento de actos criminais);
c) Intensificar a realização de Road Blocks Complexos nas principais
rodovias e seus afluentes, bem como em todos locais descritos no Plano
operativo e, outras áreas propensas ao cometimento de crimes e acidentes
de viação;
d) Revistar de forma minuciosa,todos os passageiros que se fazem
transportar no interior das viaturas, com o objectivo de encontrar armas,
4
 droga, e outros objectos ou artigos que possam perigar a boa convivência
em sociedade;
e) Envolver as forças da Polícia de Trânsito (PT), Polícia de Protecção
(PP), Polícia de Investigação Criminal (PIC), Polícia Municipal,
Alfandêgas, Migração, e INATER;

6. ÂMBITO DE APLICAÇÃO

O presente plano será aplicado em toda extensão jurisdicional do Comando da PRM -

Cidade com particular incidência para as principais artérias, locais com maior
aglomeração de pessoas e propensos à ocorrência de crimes e acidentes de viação.

7. PERIÓDO DE EXECUÇÃO

O Plano “KESSEMUSSE 2020” será executado de 02/11/20 a 10/01/21, obedecendo as

seguintes etapas:

Pré-protecção ……..…………………………………………...…….…. 02/11 à

20/12/20
Protecção principal………..…….…………………………..…….… 21/12/20 à
03/01/21
Protecção final….……………………….….……………………………… 04 à
08/01/21

8. TAREFAS

6.

8.1. NA PRÉ - PROTECÇÃO

8.1.1 DIRECÇÃO DE ORDEM E SEGURANÇA PÚBLICAS

 Intensificar o patrulhamento sistemático de Infantaria à pé e motorizada

(priorizando o embarque-desembarque) principalmente nos bairros periféricos,
congregações religiosas, instâncias turísticas, recintos desportivos, áreas
comerciais, Bancos, Mercados, Feiras, e em todos os locais vulneráveis à
prática de delitos na jurisdição do Comando em referência;

5
  Criar um mecanismo de organização das pessoas que limpam e/ou guarnecem
viaturas na baixa da Cidade, Cemitério de Lhanguene e noutros locais de
maior concentração de veículos, bem como as trabalhadoras de sexo, que
operam na Rua Consiglieri Pedroso, Rua de Bagamoyo e seus arredores,
tomando em consideração que aqueles grupos constituem uma fonte
fundamental de informações operativas;
 Intensificar as operações de road- blocks complexos nas principais rodovias
da Cidade de Maputo, envolvendo várias especialidades da PRM e outros
organismos do Estado (Alfândegas, INAV, Polícia Municipal, fiscais de
Florestas e Fauna Bravia), sem pôr em causa a livre circulação de pessoas e
bens;
 Intensificar o controlo rodoviário nos principais cruzamentos e, onde o tráfego
se mostre intenso, com especial destaque para: Terminal Interprovincial da
Junta, Benfica, Drive-In, Maquinag, 2M, Costa do Sol, Missão Roque, Praça
dos Combatentes, Rua da Beira (Hulene Expresso), Rua do Jardim, CMC e a
Travessia da Catembe;
 Controlar a movimentação restrita de estrangeiros que vivem ilegalmente em
Moçambique, em coordenação com os Serviços de Migração da Cidade;
 Reforçar as Medidas de segurança no Aeroporto Internacional de Mavalane,
Águas de Maputo, EDM, Porto de Maputo e nas principais Terminais
Rodoviárias, tais como: o Campo do Ferroviário da Baixa (novo parque),
Junta, Benfica, Praça dos Combatentes, Mercado Nwankakana, Mercado
Grossista do Zimpeto e outros locais que se mostrem operativamente
necessários;
 Garantir a protecção e segurança da Avenida da Marginal;
 Reforçar a segurança nas praias, prestando todo o apoio necessário e dando
conselho aos banhistas para a tomada dos devidos cuidados ao se fazerem ao
mar;
 Manter a vigilância cerrada e o controlo do movimento de viaturas
estacionadas, nas vias de maior tráfego rodoviário e de permanência de muita
gente;

- Em coordenação com o Departamento de Informação, Planificação e Análise

(DEIPLA) do Comando da PRM – Cidade de Maputo, garantir o fluxo de informação à

6
todos os níveis, principalmente entre os Comandantes das actividades e o oficial da Sala
de Operações;

Responsável …………….………………………………………..…………….…
DOSP

Participantes………….………. Chefes dos Deptos da DOSP, DEIPLA e Dpto.

PCLF

CONTROLO ……………………...…. Cdte Provincial da PRM- Cidade de Maputo

8.1.2 DIRECÇÃO DO SERVIÇO NACIONAL DE INVESTIGAÇÃO

CRIMINAL

 Realizar o trabalho de reconhecimento, busca e recolha de informações

susceptíveis de perturbar a ordem, segurança e tranquilidade públicas, em
todos os sectores da vida social e económica da Cidade, durante a Quadra
Festiva;
 Garantir o controlo sistemático do potencial delitivo e dos principais
estabelecimentos prisionais, em todas fases do cumprimento do presente
Plano;
 Estabelecer mecanismos de ligação com os operadores de Bombas de
combustíveis, a fim de fornecer às Esquadras e destas para a Sala de
Operações do Comando, informações relativas às viaturas suspeitas de serem
roubadas ou furtadas;

 Garantir o controlo do potencial delitivo do Grupo "A", marginais, vadios,

evadidos das prisões e outros indivíduos que possam representar ameaça
para o decurso ordeiro da Quadra Festiva em geral.

Responsável …………………..………………….……………. Directora da SERNIC

Participantes…………...……Chefes de Dpts da SERNIC e Inspectores das

Brigadas

CONTROLO ……………………………...………….…………….…. Cdte da

Cidade

7
8.1.3 DIRECÇÃO DA LOGÍSTICA E FINANÇAS

 Garantir o funcionamento ininterrupto do sistema de assistência e abastecimento

da força operativa, em meios e equipamentos de apoio operativo e víveres.

Resp………………………………………………………………. Director da DILOF

Parts…………………………………………………………. Chefes Deptos da

DILOF

CONTROLO…………………………………………………………...Cdte da Cidade

8.2. NA PROTECÇÃO PRINCIPAL

8.2.1 DIRECÇÃO DE ORDEM E SEGURANÇA PÚBLICAS

 Dar a continuidade com o cumprimento das tarefas da etapa anterior, desde que
se mostrem ajustáveis à protecção principal;
 Intensificar o patrulhamento sistemático e intensivo, através de infantaria a pé e
motorizada em toda Cidade de Maputo, durante a Quadra Festiva;
 Garantir a regulação do Trânsito rodoviário nas vias mencionadas;
 Reforçar as medidas de segurança aos edifícios públicos, usando meios físicos e
electrónicos nas Estações de Tratamento e Reservatórios de Água, Energia,
Telecomunicações, Bancos, Pontes, Casas de Câmbio, Portos e Caminhos-de-
ferro, Correios e Aeroporto;
 Manter o controlo das armas de fogo, objectos pirotécnicos e outros que possam
perigar a vida humana, incluindo o material de lançamento de fogo-de-artifício;
 Intensificar o combate e neutralização de assaltantes com recurso á armas de
fogo, principalmente nas zonas de maior propensão ao cometimento de delitos;
 Manter um grupo Permanente nas Esquadras e na Sala de Operações, constituído
por oficiais competentes, de forma a dar uma eficaz resposta operativa a
eventuais situações da alteração da Ordem Pública;
 Em coordenação com a UPAI, reforçar as medidas de controlo e segurança de
individualidades nacionais e estrangeiras durante a Quadra festiva;

8
  Em coordenação com o DEIPLA, manter actualizado o Comando-Geral, sobre
informações relativas ao decurso das festividades.
 Em coordenação com os Conselhos Comunitários de Segurança (CCS´s),
intervir dentro das comunidades, sobre a vigilância permanente de segurança e
denúncia dos malfeitores.

Responsável……………………………………………………………………… DOSP

Participantes ………………………. Chefes dos Deptos da DOSP, DEIPLA e UPAI

CONTROLO ……………………………………………….… Cdte da PRM-Cidade

8.2.2 DIRECÇÃO DO SERVIÇO NACIONAL DE INVESTIGAÇÃO

CRIMINAL

 Continuar com as tarefas da etapa anterior, desde que se mostrem ajustáveis à

presente etapa;
 Intensificar as buscas baseadas nas informações sobre o potencial delitivo e
outros tipos de delinquentes;
 Isolar, deter e evacuar todos os indivíduos perturbadores da Ordem Pública, nos
locais previstos no capítulo VI do presente Plano e, garantir uma triagem de
investigação;
 Garantir a colocação de agentes operativos em todos os locais propensos a actos
de vandalismo e sabotagem.

Responsável ……….……………….…………………………. Directora da SERNIC

Participantes ……………………………………….….… Chefes de Dpts da SERNIC

CONTROLO ………………….……………………………………….Cdte da Cidade

8.2.3 DIRECÇÃO DA LOGÍSTICA E FINANÇAS

 Manter continuado o cumprimento das tarefas previstas na etapa anterior desde

que se mostrem ajustáveis a presente etapa;

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  Em coordenação com a DOSP, garantir a operacionalidade de todos os meios
circulantes e equipamentos operativos;
 Criar equipas de Piquete com mecânicos, electricistas, bombeiros de
Combustíveis, bem como motoristas de reserva;
 Garantir a alimentação de todas forças que farão parte na protecção de todas
actividades previstas neste Plano;

8.2.4 DIRECÇÃO DE PESSOAL E FORMAÇÃO

 Garantir o levantamento do pessoal administrativo e entregar à DOSP com vista

a sua integração nas actividades operativas, como reserva do Comandante;

Resp…………………………………………………. Director de Pessoal e Formação

Parts………………………………………………………. Chefes/Deptos respectivos

CONTROLO ……………….…………………………………………. Cdte da

Cidade

8.2.5 POLÍCIA COSTEIRA, MARÍTIMA, LACUSTRE E FLUVIAL

 Garantir a protecção e segurança em toda a Orla Marítima (Avs. 10 de

Novembro e da Marginal e áreas envolventes), incluindo as praias da Catembe e
Inhaca.

8.2.6 FORÇAS DE PROTECÇÃO A ALTAS INDIVIDUALIDADES

 Garantir a protecção das entidades nacionais e estrangeiras com direito à

protecção protocolar, desde residentes até visitantes, durante o período da quadra
festiva;

8.2.7 DEPARTAMENTO DE INFORMAÇÃO INTERNA

 Garantir a inspecção rigorosa de todas as forças, meios, dirigentes e efectivos

destacados para dirigir grupos de protecção e segurança da Quadra Festiva à
todos os níveis.

10
 8.3. NA PROTECÇÃO FINAL

8.3

8.3.1 DIRECÇÃO DE ORDEM E SEGURANÇA PÚBLICAS

 Em coordenação com o DEIPLA, apreciar e avaliar as acções realizadas durante

as duas primeiras etapas contidas neste Plano (Pre-protecção e Protecção
Principal), envolvendo os GEA´s diários e semanais;
 Ainda em coordenação com o DEIPLA, organizar relatórios e balanços de
actividades realizadas e enviar ao Comando Geral até 28.12.20 e 08.01.2021
para o natal e final do ano, respectivamente.

Responsável……………………………………………………………………….
DOSP

Participantes …..……………………………..……………. Chefes do DOP e

DEIPLA

CONTROLO …..………………………….………….………….Cdte da PRM-

Cidade

9. FORÇAS E MEIOS

Para o cumprimento do presente plano, serão aplicados os seguintes meios:

FORÇA EQUIPAMENTOS MEIOS CIRCULANTES

ESPECIALIDADE QUANTIDADE TIPO QUANTIDADE TIPO QUANTIDADE
PP 2600 AKMs 1650 Viaturas 50
PT 0200 Pistolas 0350 Motos 50
Lancha
SERNIC Rádios
0300 0300 rápida 01
DII Cassetetes ------- --------
0050 1600
CANINA Capacetes ------- --------
0050 0750
RESERVA Coletes ------- --------
0100 1000
--------- ------- 101
TOTAL 0 0

10. DIRECÇÃO E CONTROLO DO PLANO

11
O presente Plano será dirigido e controlado pelo Excelentíssimo Senhor Comandante
Provincial da PRM- Cidade de Maputo, coadjuvado pelo respectivo Director de Ordem,
Segurança e Tranquilidade Públicas.

11. SUPERVISÃO

Supervisa o cumprimento do presente plano, o Director de Ordem, Segurança e

Tranquilidade Públicas, coadjuvado pelo Chefe do Departamento de Operações.

12. OPERACIONALIZAÇÃO DO PLANO

O presente Plano será operacionalizado pelo Chefe do Departamento de Operações,

coadjuvado pelos Chefes dos Departamentos da Polícia de Protecção e da Polícia de
Trânsito.

13. COORDENAÇÃO

Para garantir o decorrer harmonioso da protecção à quadra festiva, o Comandante da

PRM-Cidade de Maputo, mandará coordenar as acções com outras FDS, através do
Comando Conjunto para melhor garantia da ordem e segurança, tais como:

 SISE, na reactivação de todas linhas de informação operativa;

 UIR, em caso de desordem pública, no decorrer das festividades;
 POLÍCIA MUNICIPAL, na protecção, segurança e regulação do trânsito
rodoviário e no cumprimento restrito das posturas camarárias;
 SENSAP – CIDADE, na prevenção e combate a incêndios, em caso de
ocorrência de afogamentos ou outros incidentes e situações calamitosas;
 MIGRAÇÃO – CIDADE, na facilitação e controlo do movimento migratório em
todos os Postos de Serviços de Migração, situados na Cidade de Maputo;
 ORGANIZAÇÕES CIVIS que promovam actividades culturais inseridas na
passagem da Quadra Festiva.

14. DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS

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 I. Por forma a garantir a boa execução do presente Plano, será interrompido o gozo
das Licenças Disciplinares aos efectivos da PRM-Cidade do Maputo, a partir do
dia 05 de Dezembro de 2020;
II. A prontidão combativa na protecção principal será do primeiro-grau;
III. Os efectivos administrativos, farão parte do grupo de reserva do Comandante e a
sua aplicação será coordenada pelo Director da Ordem e Segurança Públicas e
durante este período fica interdito o uso de armas de fogo como forma de
recurso ao emprego da força.
IV. Para garantir coesão nas actividades operativas e organização das forças durante
o período preventivo, haverá uma formatura envolvendo todos os agentes do
Comando da PRM- Cidade de Maputo, com intuito de instruir para unificar a
forma de actuação, pelas 08H00 dos dias 22 e 28.12.20.

Maputo, 13 de Agosto de 2020

O COMANDANTE

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