Módulo 01

Concepção e Aplicação do
Estatuto do Idoso
 Apresentação

Olá, seja bem-vindo (a) ao nosso primeiro módulo do curso de Legislação

Especial. Neste módulo você estudará sobre o Estatuto do Idoso.

A Organização Mundial da Saúde classifica cronologicamente como idoso no

nosso País e em outros em desenvolvimento, a pessoa igual ou superior de 60 anos de
idade, e assim as nossas Leis seguiram tal classificação e orientação para estabelecerem
os seus direitos inerentes, cuja obrigação de cumprimento é da família, da comunidade,
da sociedade e do Poder Público em todas as suas esferas, órgãos e instituições.
Projeções indicam que, em 2020, serão 30,9 milhões de brasileiros idosos ou
14% da população total, com expectativa de vida de 76,7 anos. Mantida essa dinâmica, a
partir de 2030 o segmento idoso ultrapassará o número de jovens entre 15 e 29 anos.
Para tutelar essas pessoas, que hoje representam um número expressivo na
sociedade, foi criada, em 2003, a Lei nº 10.741, conhecida como Estatuto do Idoso. A
norma foi alterada pela instituição da Lei nº 13.466, que dá prioridade aos maiores de 80
anos, assegurando direitos específicos inerentes a sua idade.
Neste contexto este módulo tem como objetivo subsidiar conhecimento ao
agente de segurança pública, situá-lo no âmbito dos conceitos que envolve a temática da
legislação que ampara o direito do idoso.

Objetivo do módulo

Ao final deste módulo, você será capaz de:

● Conhecer os marcos legais da Política Nacional e do Estatuto do Idoso;
● Identificar os direitos fundamentais;
● Conhecer as formas de violências;
● Conhecer os crimes contra ao idoso; e
● Identificar as medidas específicas de proteção.
Estrutura do Módulo

Este módulo está dividido nas seguintes aulas:

Aula 01 - Política Nacional e Estatuto do Idoso
Aula 02 - Direitos do Idoso
Aula 03 - Violência contra a pessoa idosa e os Tipos de Violência
Aula 04 - Crimes cometidos contra o Idoso
Aula 05 - Medidas e a Rede de proteção ao idoso

Para reflexão sobre o tema:

● Assista ao vídeo e reflita sobre as fases da vida e como o tempo é fugaz.

Vídeo 01 - O Tempo - Mario Quintana (Por: Antônio Abujamra)

● Assista a este segundo vídeo, a fim de refletir sobre a importância de manter a

alma sempre jovem.
Vídeo 02 - ERÓTICA É A ALMA - BELÍSSIMO TEXTO DE FABÍOLA SIMÕES

● Leia a tirinha e reflita sobre o papel do agente de segurança pública

Tirinha 01 - Tiras do Armandinho: 15 de Junho - Dia Mundial de Conscientização da
Violência contra a Pessoa Idosa

Tiras do Armandinho (Chargista: Alexandre Beck)

Disponível em: <https://tirasarmandinho.tumblr.com/> Acessado em: 11/12//2019
Para reflexão sobre o tema:
Terceira Idade
Idosa é uma pessoa que tem muita idade. Velha é a pessoa que perdeu a jovialidade.
A idade causa degenerescência das células. A velhice causa degenerescência do espírito.
Por isso nem todo idoso é velho e há velho que ainda nem chegou a ser idoso.
Você é idoso quando sonha. É velho quando apenas dorme.
Você é idoso quando ainda aprende. É velho quando já nem ensina.
Você é idoso quando pratica desportos, ou de alguma forma se exercita.
É velho quando apenas descansa.
Você é idoso quando o dia de hoje é o primeiro do resto de sua vida.
É velho quando todos os dias parecem o último da longa jornada.
Você é idoso quando o seu calendário tem amanhãs.
É velho quando o seu calendário só tem ontens.
O idoso é aquela pessoa que tem tido a felicidade de viver uma longa vida produtiva,
De ter adquirido uma grande experiência. Ele é a ponte entre o passado e o presente,
Como o jovem é uma ponte entre o presente e o futuro.
E é no presente que os dois se encontram.
Velho é aquele que tem carregado o peso dos anos
Que em vez de transmitir experiências às gerações vindouras
Transmitem pessimismo e desilusão.
Para ele, não existe ponte entre o passado e o presente,
Existe um fosso que o separa do presente pelo apego ao passado.
O idoso se renova a cada dia que começa. O velho se acaba a cada noite que termina.
O idoso tem planos. O velho tem saudades.
O idoso curte o que resta da sua vida. O velho sofre o que o aproxima da morte.
O idoso se moderniza, dialoga com a juventude, procura compreender os novos tempos.
O velho se emperra no seu tempo, se fecha na sua ostra e recusa a modernidade.
O idoso leva uma vida ativa, plena de projetos e de esperanças.
Para ele o tempo passa rápido, mas a velhice nunca chega.
O velho cochicha no vazio de sua vida e suas horas se arrastam destruídas de sentido.
As rugas do idoso são bonitas porque foram marcadas pelo sorriso.
As rugas do velho são feias porque foram vincadas pela amargura.
Em resumo, idoso e velho, são duas pessoas que até podem ter a mesma idade no
cartório,
Mas têm idade bem diferente no coração.
Se você é idoso, guarde a esperança de nunca ficar velho.

Jorge R. Nascimento
Aula 01 – Política Nacional e Estatuto do Idoso
A Constituição Federal de 1988 - CF/88, que rege todo o ordenamento jurídico
brasileiro, conhecida como Constituição Cidadã, garantiu a todos os cidadãos os direitos
e deveres, independentemente da idade e pela primeira vez os direitos à pessoa idosa
foram estabelecidos na lei suprema do Brasil.
Após a promulgação da Carta Magna, outras leis surgiram amparando a pessoa
idosa, entre elas: Política Nacional do Idoso (1994) e o Estatuto do Idoso (2003).

1.1. Política Nacional do Idoso

A Política Nacional do Idoso (PNI), foi instituída pela Lei n° 8.842, de 4 de

janeiro de 1994 e regulamentada pelo Decreto n° 1.948, de 3 de julho de 1996, como o
objetivo de assegurar os direitos sociais do idoso, criando condições para promover sua
autonomia, integração e participação efetiva na sociedade, como é estabelecido no art. 1º
da PNI.

A PNI objetiva criar condições para promover a longevidade com qualidade de

vida, colocando em prática ações voltadas, não apenas para os que estão velhos, mas
também para aqueles que vão envelhecer, conforme cita o artigo abaixo:

Art. 3° A política nacional do idoso reger-se-á pelos seguintes

princípios:
I - a família, a sociedade e o estado têm o dever de assegurar ao
idoso todos os direitos da cidadania, garantindo sua participação
na comunidade, defendendo sua dignidade, bem-estar e o direito à
vida;
II - o processo de envelhecimento diz respeito à sociedade em
geral, devendo ser objeto de conhecimento e informação para
todos;
III - o idoso não deve sofrer discriminação de qualquer natureza;
IV - o idoso deve ser o principal agente e o destinatário das
transformações a serem efetivadas através desta política;

V - as diferenças econômicas, sociais, regionais e,

particularmente, as contradições entre o meio rural e o urbano do
Brasil deverão ser observadas pelos poderes públicos e pela
sociedade em geral, na aplicação desta lei.
 E também podemos concluir que a PNI consiste em um conjunto de ações
governamentais com o objetivo de assegurar os direitos sociais dos idosos, partindo do
princípio fundamental de que “o idoso é um sujeito de direitos e deve ser atendido de
maneira diferenciada em cada uma das suas necessidades físicas, sociais, econômicas e
políticas” (Camarano e Pasinato, 2004, p. 269).

1.2. Estatuto do Idoso

O Estatuto do Idoso, criado pela Lei n° 10.741, de 1º de outubro de 2003, possui

118 artigos que abrangem os direitos fundamentais das pessoas idosas.
A pessoa idosa, de acordo com Art. 1º do estatuto, são as pessoas com idade igual
ou superior a 60 (sessenta) anos. Recentemente, com a Lei n° 13.466, de 12 julho de
2017, foram alterados os arts. 3º, 15 e 71 do Estatuto do Idoso, no qual assegurou a
prioridade especial aos maiores de 80 (oitenta) anos, atendendo-se suas necessidades
sempre preferencialmente em relação aos demais idosos.

ENTENDA A DIFERENÇA
Idade igual ou superior a 60 anos = prioridade
Idade igual ou superior a 80 anos = prioridade especial

Alteração Legislativa
Foi sancionada a Lei nº 13.466/2017, que alterou os arts. 3º, 15 e 71 da Lei nº
10.741, de 1º de outubro de 2003, que dispõe sobre o Estatuto do Idoso e dá outras
providências, a fim de estabelecer a prioridade especial das pessoas maiores de
oitenta anos, atendendo-se suas necessidades sempre preferencialmente em relação
aos demais idosos.

Prioridade especial: Idosos a partir do 80 (oitenta) anos.

- Em todo atendimento de saúde, os maiores de oitenta anos terão preferência

especial sobre os demais idosos, exceto em caso de emergência;

- Dentre os processos de idosos, dar-se-á prioridade especial aos maiores de

oitenta anos.
Aula 02 - Direitos do Idoso

O idoso goza de todos os direitos fundamentais inerentes à pessoa humana, sem

prejuízo da proteção integral de que trata esta Lei, assegurando-se-lhe, por lei ou por
outros meios, todas as oportunidades e facilidades, para preservação de sua saúde física e
mental e seu aperfeiçoamento moral, intelectual, espiritual e social, em condições de
liberdade e dignidade (Art. 2º do Estatuto do Idoso)

É obrigação da família, da comunidade, da sociedade e do Poder Público

assegurar ao idoso, com absoluta prioridade, a efetivação do direito à vida, à saúde, à
alimentação, à educação, à cultura, ao esporte, ao lazer, ao trabalho, à cidadania, à
liberdade, à dignidade, ao respeito e à convivência familiar e comunitária.(art. 3º do
Estatuto do Idoso)

Quais os direitos previstos no Estatuto do Idoso?

❖ À vida,
❖ À liberdade,
❖ Ao respeito e à dignidade,
❖ Aos alimentos,
❖ À saúde,
❖ A educação, cultura, esporte e lazer,
❖ A profissionalização e do trabalho,
❖ A previdência social,
❖ A assistência social e
❖ A habitação.

2.1 Do Direito à Vida

Consiste em garantir à pessoa idosa a proteção à vida e à saúde, mediante efetivação de
políticas sociais públicas que permitam um envelhecimento saudável e em condições de
dignidade.
2.2. Do Direito à Liberdade, ao Respeito e à Dignidade
Assegurar à pessoa idosa a liberdade, o respeito e a dignidade, como pessoa humana e
sujeito de direitos civis, políticos, individuais e sociais, garantidos na Constituição e nas
leis.

2.3 Dos Alimentos

Os alimentos serão prestados ao idoso na forma da lei civil. A obrigação alimentar é
solidária, podendo o idoso optar entre os prestadores. Se o idoso ou seus familiares não
possuírem condições econômicas de prover o seu sustento, impõe-se ao Poder Público
esse provimento, no âmbito da assistência social.

2.4 Do Direito à Saúde

É assegurada a atenção integral à saúde do idoso, por intermédio do Sistema Único de
Saúde – SUS, garantindo-lhe o acesso universal e igualitário, em conjunto articulado e
contínuo das ações e serviços, para a prevenção, promoção, proteção e recuperação da
saúde, incluindo a atenção especial às doenças que afetam preferencialmente os idosos.

2.5 Da Educação, Cultura, Esporte e Lazer

O idoso tem direito à educação, cultura, esporte, lazer, diversões, espetáculos, produtos e
serviços que respeitem sua peculiar condição de idade.

2.6 Da Profissionalização e do Trabalho

O idoso tem direito ao exercício de atividade profissional, respeitadas suas condições
físicas, intelectuais e psíquicas.

2.7 Da Previdência Social

O idoso tem direito ao exercício de atividade profissional, respeitadas suas condições
físicas, intelectuais e psíquicas.
2.8 Da Assistência Social
A assistência social aos idosos será prestada, de forma articulada, conforme os princípios
e diretrizes previstos na Lei Orgânica da Assistência Social, na Política Nacional do
Idoso, no Sistema Único de Saúde e demais normas pertinentes.

2.9 Da Habitação
O idoso tem direito à moradia digna, no seio da família natural ou substituta, ou
desacompanhado de seus familiares, quando assim o desejar, ou, ainda, em instituição
pública ou privada.

2.10 Do Transporte
Aos maiores de 65 (sessenta e cinco) anos fica assegurada a gratuidade dos transportes
coletivos públicos urbanos e semiurbanos, exceto nos serviços seletivos e especiais,
quando prestados paralelamente aos serviços regulares.

Fique Atento!

Disponível em: <https://br.stockfresh.com/image/8175909/cartoon-elderly-couple> , acesso em: 03/07/2020.

Apesar da Lei 10.741/2003, definir o idoso com a idade a partir de 60 (sessenta),

anos, a referida norma estabelece direitos específicos aos idosos com idade igual ou
superior a 65 anos, conforme segue:

Art. 39. Aos maiores de 65 (sessenta e cinco) anos fica assegurada a gratuidade

dos transportes coletivos públicos urbanos e semiurbanos, exceto nos serviços
seletivos e especiais, quando prestados paralelamente aos serviços regulares.
§ 1oPara ter acesso à gratuidade, basta que o idoso apresente qualquer
documento pessoal que faça prova de sua idade.
§ 2o Nos veículos de transporte coletivo de que trata este artigo, serão
reservados 10% (dez por cento) dos assentos para os idosos, devidamente
identificados com a placa de reservado preferencialmente para idosos.

§ 3oNo caso das pessoas compreendidas na faixa etária entre 60 (sessenta) e

65 (sessenta e cinco) anos, ficará a critério da legislação local dispor sobre as
condições para exercício da gratuidade nos meios de transporte previstos no
caput deste artigo.
Art. 34. Aos idosos, a partir de 65 (sessenta e cinco) anos, que não possuam
meios para prover sua subsistência, nem de tê-la provida por sua família, é
assegurado o benefício mensal de 1 (um) salário-mínimo, nos termos da
Lei Orgânica da Assistência Social – Loas. (Vide Decreto nº 6.214, de
2007).

Parágrafo único. O benefício já concedido a qualquer membro da família nos

termos do caput não será computado para os fins do cálculo da renda familiar
per capita a que se refere a Loas.

Exemplos de alguns direitos dos idosos

Aula 03 - Violência contra a pessoa idosa e os Tipos de Violência

Vamos estudar agora sobre a violência contra o idoso. Não são raras notícias
sobre o abandono, a violência e o desrespeito ao Estatuto do Idoso. Para falar sobre o
assunto, o convidado da TV Justiça é o defensor público Joaquim Neto, presidente da
Associação Nacional dos Defensores Públicos (Anadep). Clique no link para assistir ao
vídeo: Saiba mais sobre violência contra os idosos no Dia Mundial da Conscientização
sobre o tema

3.1 - Violência contra a pessoa idosa

Para os efeitos desta Lei, considera-se violência contra o idoso qualquer ação ou
omissão praticada em local público ou privado que lhe cause morte, dano ou sofrimento
físico ou psicológico. (§ 1o  art. 19 do Estatuto)

3.2 - Tipos de violência

A pessoa idosa tem o direito de receber proteção do Estado, da sociedade, da

comunidade e da família. Quando ocorre a omissão de uma dessas esferas, o idoso fica à
mercê de graves problemas sociais como abandono, discriminação, maus-tratos e
negligência.
Percebe-se que o idoso está sujeito a ser violentado de várias formas e esses atos
violentos denominam-se de vários tipos distintos. Para a violência sociopolítica, ela está
dentro da sociedade em geral, a um desrespeito perante a pessoa idosa quando, por
exemplo, ao sair necessitar de um transporte. Mas se esse idoso for posto em uma
instituição pública ou privada que ofertem serviços à pessoa idosa, refere-se à violência
institucional e para a violência infrafamiliar, a mais preocupante, esta centrada dentro da
própria família, familiares próximos ou não.
Por sua vez, a natureza da violência sobre o idoso pode se manifestar de várias
formas. Segundo 1Maria Cecília de Souza Minayo, (2005) diante deste contexto, pretende

1
Professora e pesquisadora titular da Fundação Oswaldo Cruz; pesquisadora de carreira do CNPQ.
Coordenadora Científica do Centro Latino Americano de Estudos sobe Violência e Saúde
(Claves/Fiocruz); Editora Científica da Revista Ciência & Saúde Coletiva.
de forma parcial facilitar o entendimento sobra à temática, violência contra a pessoa
idosa. A seguir em destaque a definição das formas de violência, às quais se destacam
comumente contra a pessoa Idosa:

Violência Física: é o uso da força física para compelir os idosos a fazerem o que não
desejam, para feri-los, provocar dor, incapacidade ou morte.

Exemplo: Seu Francisco, um idoso de 77 anos, mora com seu filho Augusto. Augusto
bate em seu pai que não gosta de tomar remédio.

Violência Psicológica: corresponde a agressões verbais ou gestuais com o objetivo de

aterrorizar, humilhar, restringir a liberdade ou isolar do convívio social.

Exemplo: Seu José é frequentemente insultado pelo filho, o que faz com que ele se
sinta um incômodo para a família.

Violência Sexual: refere-se ao ato ou jogo sexual de caráter homo ou hétero-relacional,

utilizando pessoas idosas. Esses abusos visam a obter excitação, relação sexual ou
práticas eróticas por meio de aliciamento, violência física ou ameaças.

Exemplo: Dona Maria ao tomar banho auxiliada pela sua cuidadora é tocada de
forma libidinosa sem o seu consentimento.

Abandono: é uma de violência que se manifesta pela ausência ou deserção dos

responsáveis governamentais, institucionais ou familiares de prestarem socorro a uma
pessoa idosa que necessite de proteção e assistência.

Exemplo: Seu Carlos, com dificuldade de locomoção, ficou na casa da sua filha que foi
viajar durante um mês. Durante este tempo, Seu Carlos não consegui sair de casa e nem
se alimentar de forma adequada.

Negligência: refere-se à recusa ou à omissão de cuidados devidos e necessários aos

idosos por parte dos responsáveis familiares ou institucionais. A negligência é uma das
formas de violência mais presente no país. Ela se manifesta, frequentemente, associada a
outros abusos que geram lesões e traumas físicos, emocionais e sociais, em particular,
para as que se encontram em situação de múltipla dependência ou incapacidade.

Exemplo de Negligência Familiar: Sra. Madalena precisa ir ao médico

periodicamente para tratar de sua diabetes, necessitando de medicação contínua,
porém seus filhos, além de não medicarem corretamente, não a levam à consulta
médica.

Outros exemplos de Negligência familiar:

● Pisos escorregadios, escadas sem corrimão, banheiros sem proteção;
● Deixar sozinho idoso já sem total discernimento;
● Permitir que idoso realize atividades para as quais já não tem capacidade: dirigir,
operar máquinas perigosas etc;
● Deixar de supervisionar a ingestão de medicamentos;
● Deixar de providenciar óculos, dentaduras, aparelhos auditivos, bengalas, etc.
Exemplo 1 - Negligência Institucional: Idosos que não são respeitados como público
prioritário em filas de banco, unidades básicas e assentos exclusivos em ônibus.
Exemplo 2 - Negligência Institucional: Governos estaduais e municipais que deixam de
apoiar os Conselhos de Direitos e, dessa forma, impedem que cumpram seu papel de
monitorar e defender os direitos dos idosos.

Violência Financeira ou econômica: consiste na exploração imprópria ou ilegal ou ao

uso não consentido pela pessoa idosa de seus recursos financeiros e patrimoniais.
Exemplo 1: Seu Pedro se sente na obrigação de pagar um “trocado” ao seu neto,
pois ele lhe faz companhia durante o dia. E, com isso, falta dinheiro para o Seu
Pedro comprar os seus remédios.
Exemplo 2: Dona Glória recebe um salário-mínimo de aposentadoria do INSS. Sua
filha está desempregada e, por este motivo, Dona Glória fez um empréstimo
consignado para ajudá-la. Porém, o que vem recebendo de aposentadoria no
momento não cobre seus gastos pessoais.

Autonegligência diz respeito à conduta da pessoa idosa que ameaça sua própria saúde ou
segurança, pela recusa de prover cuidados necessários a si mesma.
Exemplo: Dona Maria é diabética e, como ficou viúva recentemente, está se sentindo
muito sozinha, sente falta do seu esposo e decide parar de tomar a medicação para
diabetes.
A classificação e a conceituação aqui descritas estão oficializadas no documento de
Política Nacional de Redução de Acidentes e Violências do Ministério da Saúde (2001).

Aula 04 - Crimes em espécie estabelecidos no Estatuto do Idoso do Art. 95 ao 108

Os crimes definidos na Lei 10.741/2003 são de ação penal pública
incondicionada (independem de representação da vítima ou de seu representante ), não se
lhes aplicando os arts. 181 e 182 do Código Penal, em conformidade com o Art. 95 da
referida Lei.

4.1 Discriminação por Motivo de Idade

Art. 96. Discriminar pessoa idosa, impedindo ou dificultando seu acesso a

operações bancárias, aos meios de transporte, ao direito de contratar ou por
qualquer outro meio ou instrumento necessário ao exercício da cidadania, por
motivo de idade:
Pena - reclusão de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e multa.
§ 1o Na mesma pena incorre quem desdenhar, humilhar, menosprezar ou
discriminar pessoa idosa, por qualquer motivo.
§ 2o A pena será aumentada de 1/3 (um terço) se a vítima se encontrar sob os
cuidados ou responsabilidade do agente.

Este artigo especifica a conduta violação do exercício da cidadania do idoso, e

estabelece como crime descriminar a pessoa idosa, nos termos supracitados. Observa-se
ainda que, a pena será aumentada de 1/3 (um terço) se a vítima se encontrar sob os
cuidados ou responsabilidade do agente.
4.2 Omissão de Socorro a Idoso

Art. 97. Deixar de prestar assistência ao idoso, quando possível fazê-lo sem risco
pessoal, em situação de iminente perigo, ou recusar, retardar ou dificultar sua
assistência à saúde, sem justa causa, ou não pedir, nesses casos, o socorro de
autoridade pública:
Pena - detenção de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e multa.
Parágrafo único. A pena é aumentada de metade, se da omissão resulta lesão
corporal de natureza grave, e triplicada, se resulta a morte.

Observa-se no art.97 que a conduta de omissão de socorro é específica a

pessoa idosa, inclusive assemelha-se o tipo penal previsto no art.135 do Código Penal.

4.3 Abandono de Idoso

Art. 98. Abandonar o idoso em hospitais, casas de saúde, entidades de longa

permanência, ou congêneres, ou não prover suas necessidades básicas, quando
obrigado por lei ou mandado:
Pena - detenção de 6 (seis) meses a 3 (três) anos e multa.

Este dispositivo criminaliza o abandono do idoso, exclusivamente no âmbito

do hospital, casa de saúde ou tipo congênere. O fato de abandonar o idoso sem condições
de prover as necessidades básicas implica em repúdio e/ou desamparo.

4.4 Maus Tratos a Idoso

Art. 99. Expor a perigo a integridade e a saúde, física ou psíquica, do idoso,

submetendo-o a condições desumanas ou degradantes ou privando-o de alimentos e
cuidados indispensáveis, quando obrigado a fazê-lo, ou sujeitando-o a trabalho
excessivo ou inadequado:
Pena - detenção de 2 (dois) meses a 1 (um) ano e multa.
§ 1º Se do fato resulta lesão corporal de natureza grave:
Pena – reclusão de 1 (um) a 4 (quatro) anos.
§ 2º Se resulta a morte:
Pena – reclusão de 4 (quatro) a 12 (doze) anos.
 O Art. supracitado dá sanção à conduta de exposição do idoso a perigo à sua
integridade e saúde, física ou psíquica, ou seja, do abuso físico e do abuso psicológico
contra o idoso. O crime ocorre pela submissão do idoso a condições degradantes,
mediante a privação de alimentos e cuidados indispensáveis para manutenção de sua vida
e ainda, a sujeição do idoso a trabalho excessivo ou inadequado.

4.5 Crimes diversos

Art. 100. Constitui crime punível com reclusão de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e
multa:
I – obstar o acesso de alguém a qualquer cargo público por motivo de idade;
II – negar a alguém, por motivo de idade, emprego ou trabalho;
III – recusar, retardar ou dificultar atendimento ou deixar de prestar assistência à
saúde, sem justa causa, a pessoa idosa;
IV – deixar de cumprir, retardar ou frustrar, sem justo motivo, a execução de
ordem judicial expedida na ação civil a que alude esta Lei;
V – recusar, retardar ou omitir dados técnicos indispensáveis à propositura da ação
civil objeto desta Lei, quando requisitados pelo Ministério Público.

O referido dispositivo legal, estabelece a pena para as condutas elencados em

seus respectivos incisos.

Art. 101. Deixar de cumprir, retardar ou frustrar, sem justo motivo, a execução de
ordem judicial expedida nas ações em que for parte ou interveniente o idoso:
Pena – detenção de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e multa.

Este artigo dar amparo, a administração da justiça é aplicado a pena quando

se tratar de atitudes contrárias a uma decisão judicial em que for parte a pessoa idosa.

Art. 102. Apropriar-se de ou desviar bens, proventos, pensão ou qualquer outro

rendimento do idoso, dando-lhes aplicação diversa da de sua finalidade:
Pena - reclusão de 1 (um) a 4 (quatro) anos e multa.

O citado art. trata da apropriação indevida ou desvio dos bens, proventos,

pensão ou qualquer outro rendimento do idoso.
Destaco que o ressarcimento do prejuízo causado ao idoso, após a
consumação da conduta delitiva, não desconfigura crime
 Art. 103. Negar o acolhimento ou a permanência do idoso, como abrigado, por
recusa deste em outorgar procuração à entidade de atendimento:
Pena - detenção de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e multa.

Este dispositivo garante e resguarda a liberdade da pessoa idosa, o direito de

escolha de quem vai gerir os seus bens ou mesmo a sua pensão

Art. 104. Reter o cartão magnético de conta bancária relativa a benefícios,

proventos ou pensão do idoso, bem como qualquer outro documento com objetivo
de assegurar recebimento ou ressarcimento de dívida:
Pena - detenção de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos e multa.

O referido art. criminaliza o ato de reter o cartão magnético de conta bancária

saques forçados, apropriação de dinheiro, uso indevido, coação, entre outras condutas
praticadas contra o idoso.

Art. 105. Exibir ou veicular, por qualquer meio de comunicação, informações ou

imagens depreciativas ou injuriosas à pessoa do idoso:
Pena - detenção de 1 (um) a 3 (três) anos e multa.

Este dispositivo resguarda a honra do idoso, criminaliza a conduta de exibir ,

expor, veicular e propagar informações, imagens depreciativas ou injúrias da pessoa
idosa por qualquer meio de comunicação seja pela imprensa escrita, falada (mídias
sociais, utilizadas por meio da internet).

Art. 106. Induzir pessoa idosa sem discernimento de seus atos a outorgar
procuração para fins de administração de bens ou deles dispor livremente:
Pena - reclusão de 2 (dois) a 4 (quatro) anos.
Art. 107. Coagir, de qualquer modo, o idoso a doar, contratar, testar ou outorgar
procuração:
Pena - reclusão de 2 (dois) a 5 (cinco) anos.
Art. 108. Lavrar ato notarial que envolva pessoa idosa sem discernimento de seus
atos, sem a devida representação legal:
Pena - reclusão de 2 (dois) a 4 (quatro) anos.

Quanto aos crimes previstos nos Arts. 106 a 108, depreende-se que estes
visam tutelar o patrimônio da pessoa idosa, e, nesses casos, o agente sempre para fazer
com que a pessoa idosa seja compelida a abrir mão da administração de seu patrimônio
para pessoas interessadas em transferir a titularidade dos bens do idoso.

Aula 05 - Medidas e a Rede de Proteção ao Idoso

Todas as vezes que os direitos do idoso forem descumpridos, ameaçados,

violados ou negligenciados, o Estatuto do Idoso determina a adoção de medidas para
fazer cessar as irregularidades cometidas.

5.1 Medidas de Proteção ao Idoso

Art. 43. As medidas de proteção ao idoso são aplicáveis sempre que os

direitos reconhecidos nesta Lei forem ameaçados ou violados.
I – por ação ou omissão da sociedade ou do Estado;
II – por falta, omissão ou abuso da família, curador ou entidade de
atendimento;
III – em razão de sua condição pessoal.

As medidas de proteção ao idoso previsto nesta Lei poderão ser aplicadas,

isolada ou cumulativamente, e levarão em conta os fins sociais a que se destinam e o
fortalecimento dos vínculos familiares e comunitários. (Art. 44 do Estatuto do Idoso)

Art. 45. Verificada qualquer das hipóteses previstas no art. 43, o Ministério
Público ou o Poder Judiciário, a requerimento daquele, poderá determinar, dentre outras,
as seguintes medidas:

I – encaminhamento à família ou curador, mediante termo de responsabilidade;

II – orientação, apoio e acompanhamento temporários;
III – requisição para tratamento de sua saúde, em regime ambulatorial, hospitalar ou
domiciliar;
IV – inclusão em programa oficial ou comunitário de auxílio, orientação e tratamento a
usuários dependentes de drogas lícitas ou ilícitas, ao próprio idoso ou à pessoa de sua
convivência que lhe cause perturbação;
V – abrigo em entidade;
VI – abrigo temporário.
5.2 Rede de Proteção ao Idoso

A rede de proteção ao Idoso é composta por vários organismos que

pertencem às esferas federal, estadual e municipal. Além das instituições estatais, existem
outras que participam do sistema de proteção ao idoso. As organizações não
governamentais também podem ser incluídas nesta rede. A seguir alguns órgãos estatais
de defesa dos idosos:

• Disque 100: Disque Direitos Humanos.

• Centros de Referência de Assistência Social (CRAS)
• Centro de Referência Especializado de Assistência Social (CREAS)
• Delegacia dos Idosos
• Promotoria dos Idosos
• Conselho Municipal do Idoso
• Conselho Estadual do Idoso
• Conselho Nacional do Idoso
• Procon
• Juizado de Relações de Consumo
• Banco Central (BACEN).

Para finalizar,

Caros alunos, aqui concluímos nosso primeiro módulo, orientamos que façam
as atividades propostas, estudem e pesquisem os assuntos abordados, inclusive o nosso
material complementar.

Na sequência, você será convidado (a) a realizar os exercícios de fixação

dessa unidade elaborado com 20 (vinte), questões objetivas.
Por fim, desejamos que as atividades propostas possam auxiliar o corpo
discente a pensar com mais clareza, melhorar o seu desempenho, possibilitando assim
uma maior compreensão do conteúdo.
 Referências Bibliográficas

BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Brasília: 5 de outubro

de 1988. Disponível em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm>.
Acesso em: 30 de nov. de 2019.

______. Lei nº 8.842, de 4 de janeiro de 1994. Dispõe sobre a política nacional do idoso,
cria o Conselho Nacional do Idoso e dá outras providências. Disponível em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8842.htm>.
Acesso em: 30 de nov. de 2019.

______. Lei nº 10.741, de 1 de outubro de 2003. Dispõe sobre o Estatuto do Idoso e dá

outras providências. Disponível em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2003/l10.741.htm>. Acesso em: 30 de nov. de
2019.

CAMARANO, A. A.; PASINATO, M. T. O envelhecimento populacional na agenda das

políticas públicas. In: CAMARANO, A. A. (Org.). Os novos idosos brasileiros: muito
além dos 60? Rio de Janeiro: Ipea, 2004.

Minayo, MC. Violência contra idosos: o avesso do respeito à experiência e à sabedoria.

Cartilha da Secretaria Especial dos Direitos Humanos, 2ª edição, 2005.

Vídeo 01: Poema do Mário Quintana, narrado por Antônio Abujamra. Canal You Tube:
Evoluindo por aí. Disponível em:<https://www.youtube.com/watch?v=rXrFoBWQJTw>. Acesso
em: 11 de dez. de 2019.

Vídeo 02: ERÓTICA É A ALMA - BELÍSSIMO TEXTO DE FABÍOLA SIMÕES . Canal You Tube: Relatos de
Amor. Disponível em: <https://www.youtube.com/watch?v=HAa2cy0LiCg>. Acesso em: 11 de
dez. de 2019.

Tirinha - Tiras do Armandinho. Chargista: Alexandre Beck. Disponível em:

<https://tirasarmandinho.tumblr.com/search/velhinha>. Acesso em: 11 de dez. de 2019.

Cartilha Violência Contra a Pessoa Idosa. Disponível em:

<https://www.slideshare.net/Ministerio_Publico_Santa_Catarina/cartilha-violencia-
contra-os-idosos>. Acesso em: 01 de dez. de 2019.

Direito com Ponto com. Estatuto do Idoso comentado. Disponível em:

<https://www.direitocom.com/estatuto-do-idoso-comentado>. Acesso em: 01 de dez. de
2019.