UNIP

Disciplina:
D.P.C.
PROCEDIMENTOS ESPECIAIS DE
JURISDIÇÃO VOLUNTÁRIA

Professor:
VARCILY QUEIROZ BARROSO
 AULA N. 09
PROCEDIMENTOS ESPECIAIS DE
JURISDIÇÃO VOLUNTÁRIA

DA ORGANIZAÇÃO E DA
FISCALIZAÇÃO DAS FUNDAÇÕES

Arts. 764 E 765, CPC

 DISPOSITIVOS DO CPC
Art. 764. O juiz decidirá sobre a aprovação do estatuto das fundações e de suas
alterações sempre que o requeira o interessado, quando:

I - ela for negada previamente pelo Ministério Público ou por este forem exigidas
modificações com as quais o interessado não concorde;

II - o interessado discordar do estatuto elaborado pelo Ministério Público.

§ 1º O estatuto das fundações deve observar o disposto na Lei nº 10.406, de 10 de janeiro

de 2002 (Código Civil) .

§ 2º Antes de suprir a aprovação, o juiz poderá mandar fazer no estatuto modificações a

fim de adaptá-lo ao objetivo do instituidor.

Art. 765. Qualquer interessado ou o Ministério Público promoverá em juízo a extinção da

fundação quando:

I - se tornar ilícito o seu objeto;

II - for impossível a sua manutenção;

III - vencer o prazo de sua existência.

 CONCEITO DE FUNDAÇÃO
As fundações são pessoas jurídicas de direito
privado (art. 44, III, CC), instituídas formalmente,
por escritura pública ou testamento, mediante a
dotação especial de bens livres, visando atingir
determinado fim (art. 62, CC). (Nelson Nery)

Art. 44. São pessoas jurídicas de direito privado:

I - as associações;
II - as sociedades;
III - as fundações.
IV - as organizações religiosas;
V - os partidos políticos.
VI - as empresas individuais de responsabilidade limitada.

Art. 62. Para criar uma fundação, o seu instituidor fará, por escritura pública ou
testamento, dotação especial de bens livres, especificando o fim a que se destina,
e declarando, se quiser, a maneira de administrá-la.
 CONCEITO DE FUNDAÇÃO
Fundação é “uma universidade de bens
personalizada, em atenção ao fim, que lhe dá
unidade” (Clóvis Beviláqua).

Consiste num complexo de bens livres

(universitas bonorum), “colocado por uma pessoa
física ou jurídica a serviço de um fim lícito e
especial com alcance social pretendido pelo seu
instituidor, em atenção ao disposto em seu
estatuto”. (Maria Helena Diniz)
 TUTELA DO ESTADO SOBRE AS FUNDAÇÕES

As fundações foram colocadas

Em face da
sob custódia do Ministério
relevância para a
Público do Estado onde se
sociedade
situarem (art. 66 do CC).

O legislador instituiu um
procedimento especial de Tutela do Estado
jurisdição voluntária para na vida das
disciplinar sua organização, fundações.
fiscalização e extinção.

Art. 66. Velará pelas fundações o Ministério Público do

Estado onde situadas.
ELEMENTOS ESSENCIAIS DA FUNDAÇÃO
São três os elementos essenciais da fundação:
a) complexo de bens (collegium bonorum);
b) Personalização;
c) Finalidade.

EXISTÊNCIA JURÍDICA DA FUNDAÇÃO

a) Instituição
b) Estatutos
c) Aprovação dos estatutos
d) Registro da escritura de instituição
 EXISTÊNCIA JURÍDICA DA FUNDAÇÃO

Instituição por meio de escritura pública ou testamento.

Estatutos estatutos que a regerão;

Aprovação pelo órgão do Ministério Público

Registro instituição (CC 45; LRP 119)

Art. 45, CC. Começa a existência legal das pessoas jurídicas de direito privado
com a inscrição do ato constitutivo no respectivo registro, precedida, quando
necessário, de autorização ou aprovação do Poder Executivo, averbando-se no
registro todas as alterações por que passar o ato constitutivo.
 EXISTÊNCIA JURÍDICA DA FUNDAÇÃO
INSTITUIÇÃO O instituidor, por meio de escritura pública ou
testamento, dotará bens livres de ônus,
constando a finalidade específica da fundação,
que deve ser religiosa, moral, cultural ou de
assistência;
Elaborados pelo próprio instituidor ou por terceiros por ele
ESTATUTOS

indicado, submetendo-o, em seguida, à aprovação da autoridade

competente.
A incumbência da elaboração do estatuto somente recairá sobre o
Ministério Público quando ele não for elaborado no prazo designado
pelo instituidor, ou, não havendo prazo, se a elaboração não ocorrer
dentro de 180 dias (art. 65, parágrafo único, do CC).

Art. 65. Aqueles a quem o instituidor cometer a aplicação do patrimônio, em tendo ciência
do encargo, formularão logo, de acordo com as suas bases ( art. 62 ), o estatuto da
fundação projetada, submetendo-o, em seguida, à aprovação da autoridade competente,
com recurso ao juiz.
Parágrafo único. Se o estatuto não for elaborado no prazo assinado pelo instituidor, ou, não
havendo prazo, em cento e oitenta dias, a incumbência caberá ao Ministério Público.
 EXISTÊNCIA JURÍDICA DA FUNDAÇÃO
APROVAÇÃO DOS Feito pelo órgão do Ministério Público. O CPC
regula as hipóteses de conflito entre o instituidor
e o MP:
ESTATUTOS

a. se a aprovação do estatuto for negada

previamente pelo Ministério Público;
b. se o Ministério Público impuser modificações
ao estatuto com as quais o instituidor ou
pessoa interessada não concorde; ou
c. se o interessado discordar do estatuto
elaborado pelo Ministério Público (art. 764).

Art. 764. O juiz decidirá sobre a aprovação do estatuto das fundações e de suas
alterações sempre que o requeira o interessado, quando:
I - ela for negada previamente pelo Ministério Público ou por este forem exigidas
modificações com as quais o interessado não concorde;
II - o interessado discordar do estatuto elaborado pelo Ministério Público.
 EXISTÊNCIA JURÍDICA DA FUNDAÇÃO

REGISTRO A criação da fundação se dá pelo

denominado negócio jurídico
fundacional e o registro a personifica,
fazendo com que tenha capacidade,
patrimônio, sede e administração.

Art. 46. O registro declarará:

I - a denominação, os fins, a sede, o tempo de duração e o fundo social, quando
houver;
II - o nome e a individualização dos fundadores ou instituidores, e dos diretores;
III - o modo por que se administra e representa, ativa e passivamente, judicial e
extrajudicialmente;
IV - se o ato constitutivo é reformável no tocante à administração, e de que modo;
V - se os membros respondem, ou não, subsidiariamente, pelas obrigações sociais;
VI - as condições de extinção da pessoa jurídica e o destino do seu patrimônio, nesse
caso.
 FINALIDADE DA FUNDAÇÃO
A criação da fundação somente pode ser feita para um
desses fins (art. 62, CC)

Assistência social; cultura, defesa e conservação do patrimônio histórico e

artístico; educação; saúde; segurança alimentar e nutricional; defesa,
preservação e conservação do meio ambiente e promoção do desenvolvimento
sustentável; pesquisa científica, desenvolvimento de tecnologias alternativas,
modernização de sistemas de gestão, produção e divulgação de informações e
conhecimentos técnicos e científicos; promoção da ética, da cidadania, da
democracia e dos direitos humanos; atividades religiosas;
Art. 62. Para criar uma fundação, o seu instituidor fará, por escritura pública ou testamento, dotação especial de bens livres,
especificando o fim a que se destina, e declarando, se quiser, a maneira de administrá-la.
Parágrafo único. A fundação somente poderá constituir-se para fins de:
I – assistência social; (Incluído pela Lei nº 13.151, de 2015)
II – cultura, defesa e conservação do patrimônio histórico e artístico;
III – educação;
IV – saúde;
V – segurança alimentar e nutricional;
VI – defesa, preservação e conservação do meio ambiente e promoção do desenvolvimento sustentável;
VII – pesquisa científica, desenvolvimento de tecnologias alternativas, modernização de sistemas de gestão, produção e divulgação
de informações e conhecimentos técnicos e científicos;
VIII – promoção da ética, da cidadania, da democracia e dos direitos humanos;
IX – atividades religiosas;
X – (VETADO).
 ADMINISTRAÇÃO DA FUNDAÇÃO

No ato da instituição da
DECLARAÇÃO
OPCIONAL
fundação, pode o instituidor
declarar a maneira como a
instituição será administrada
(art. 62, CC).

Art. 62. Para criar uma fundação, o seu instituidor fará, por
escritura pública ou testamento, dotação especial de bens
livres, especificando o fim a que se destina, e declarando, se
quiser, a maneira de administrá-la.
 EXTINÇÃO DA FUNDAÇÃO
O CC, no art. 69, especifica os casos de
extinção e prevê a destinação dos bens
da fundação.
Se a finalidade se tornar ilícita, impossível ou inútil ou,
ainda, terminado o prazo de sua existência.

Art. 69. Tornando-se ilícita, impossível ou inútil a finalidade a que visa a

fundação, ou vencido o prazo de sua existência, o órgão do Ministério
Público, ou qualquer interessado, lhe promoverá a extinção,
incorporando-se o seu patrimônio, salvo disposição em contrário no ato
constitutivo, ou no estatuto, em outra fundação, designada pelo juiz, que
se proponha a fim igual ou semelhante.
 EXTINÇÃO DA FUNDAÇÃO
O CPC (art. 765) também estabelece a mesma
regra. Qualquer interessado ou o Ministério
Público poderá promover a extinção da fundação
quando se tornar ilícito o seu objeto, for impossível
a sua manutenção ou vencer o prazo de sua
existência.

Art. 765. Qualquer interessado ou o Ministério Público promoverá em juízo a

extinção da fundação quando:
I - se tornar ilícito o seu objeto;
II - for impossível a sua manutenção;
III - vencer o prazo de sua existência.
 EXTINÇÃO DA FUNDAÇÃO
O procedimento a ser observado na extinção será aquele
previsto nos arts. 719 a 724, CPC, exigindo a intervenção do
Ministério Público somente nos casos do art. 178, CPC.

Art. 719. Quando este Código não estabelecer procedimento especial, regem os
procedimentos de jurisdição voluntária as disposições constantes desta Seção.
Art. 720. O procedimento terá início por provocação do interessado, do Ministério
Público ou da Defensoria Pública, cabendo-lhes formular o pedido devidamente
instruído com os documentos necessários e com a indicação da providência judicial.
Art. 721. Serão citados todos os interessados, bem como intimado o Ministério Público,
nos casos do art. 178 , para que se manifestem, querendo, no prazo de 15 (quinze)
dias.
Art. 722. A Fazenda Pública será sempre ouvida nos casos em que tiver interesse.
Art. 723. O juiz decidirá o pedido no prazo de 10 (dez) dias.
Parágrafo único. O juiz não é obrigado a observar critério de legalidade estrita, podendo
adotar em cada caso a solução que considerar mais conveniente ou oportuna.
Art. 724. Da sentença caberá apelação.
 EXTINÇÃO DA FUNDAÇÃO
O procedimento a ser observado na extinção será aquele
previsto nos arts. 719 a 724, exigindo a intervenção do
Ministério Público somente nos casos do art. 178.

Art. 178. O Ministério Público será intimado para, no prazo de 30 (trinta) dias,
intervir como fiscal da ordem jurídica nas hipóteses previstas em lei ou
na Constituição Federal e nos processos que envolvam:
I - interesse público ou social;
II - interesse de incapaz;
III - litígios coletivos pela posse de terra rural ou urbana.
Parágrafo único. A participação da Fazenda Pública não configura, por si só,
hipótese de intervenção do Ministério Público.
 EXTINÇÃO DA FUNDAÇÃO
A sentença que acolher o pedido de extinção determinará o
destino dos bens da fundação conforme estiver estipulado
no ato constitutivo, ou, se omisso este, ordenará que os
bens sejam incorporados a outras fundações que se
proponham a fins iguais ou semelhantes (art. 69 do CC).

Art. 69. Tornando-se ilícita, impossível ou inútil a finalidade a que visa a

fundação, ou vencido o prazo de sua existência, o órgão do Ministério
Público, ou qualquer interessado, lhe promoverá a extinção,
incorporando-se o seu patrimônio, salvo disposição em contrário no ato
constitutivo, ou no estatuto, em outra fundação, designada pelo juiz, que
se proponha a fim igual ou semelhante.