Plano de Contas Aplicado Ao Setor Publico E1649440967

CONTABILIDADE
APLICADA AO
SETOR PÚBLICO
Plano de Contas Aplicado ao Setor
Público
SISTEMA DE ENSINO
Livro Eletrônico
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PÚBLICO
Plano de Contas Aplicado ao Setor Público
Rodrigo Machado
Sumário
Plano de Contas Aplicado ao Setor Público......................................................................................................4
1. Plano de Contas. . ...........................................................................................................................................................4
1.1. Conceito..........................................................................................................................................................................4
1.2. Objetivo...........................................................................................................................................................................6
1.3. Competência para Instituição e Manutenção do PCASP...................................................................8
1.4. Alcance...........................................................................................................................................................................9
2. Estrutura do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público. ................................................................12
2.1. Natureza da informação contábil..................................................................................................................12
2.2. 1º Nível – As Classes...........................................................................................................................................14
2.3. 2º Nível – Grupo com Informações Patrimoniais. ................................................................................19
2.4. 2º Nível – Grupo com Informações Orçamentárias........................................................................... 24
2.5. 2º Nível – Grupo com Informações de Controle...................................................................................25
3. Conta Contábil............................................................................................................................................................30
3.1. Código da Conta Contábil. . .................................................................................................................................31
3.2. Atributos da Conta Contábil. . .........................................................................................................................32
3.3. Atributos Legais da Conta Contábil. ..........................................................................................................33
4. Detalhamento de Contas no PCASP. .............................................................................................................35
4.1. Consolidação – 5º Nível. . ...................................................................................................................................37
5. Regras de Integridade do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público. ...................................43

5.1. Lançamentos Contábeis....................................................................................................................................43
5.2. Pagamentos e Recebimentos........................................................................................................................43
5.3. Equações Contábeis. . ..........................................................................................................................................46
5.4. Consistência dos Registros e Saldos das Contas.............................................................................49
Resumo................................................................................................................................................................................50
Mapas Mentais. . ..............................................................................................................................................................56
Questões de Concurso................................................................................................................................................60
Gabarito............................................................................................................................................................................... 73
Gabarito Comentado.................................................................................................................................................... 74
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Rodrigo Machado
Fala meu filho! Faaaala minha filha!

Seja bem-vindo (a) a mais um encontro do curso de Contabilidade Aplicada ao Setor Pú-
blico (CASP. Nessa aula trabalharemos com o plano de contas aplicado ao setor público, que
é um assunto muito importante no contexto da disciplina e além de contar com suas próprias
questões, dá suporte para resolver questões de outros assuntos.
Entender o PCASP é um requisito para entender as demonstrações contábeis, a es-
crituração.
Estude bastante, pois vamos vencer e depois de tudo isso você poderá tirar aquelas me-
recidas férias em uma das praiais maravilhosas que temos no Brasil. Vai encher o Instagram
de fotos, né? Me marque, por favor. Quero sentir a vibe...rs
Dito isso, mãos à obra!
Abs.
Prof. Rodrigo Machado
@contabilidade_total
Rodrigo Machado
PLANO DE CONTAS APLICADO AO SETOR PÚBLICO

1. Plano de Contas
1.1. Conceito
O plano de contas é um conjunto de contas, diretrizes e normas que disciplina as tarefas
do setor de contabilidade, objetivando a uniformização dos registros contábeis. Como sabe-
mos, a contabilidade desempenha diversas funções, entre as quais estão:
• Controle;
• Orientação; e
• Registro.
Em relação ao PCASP, vale destacar que:
DICA!
A estruturação do PCASP segrega as contas contábeis em
grandes grupos, de acordo com as características dos atos
e fatos a elas relacionados. Essa estruturação contempla as
naturezas das informações contábeis, sendo que os fatos fi-
nanceiros e não financeiros relacionados à composição do
patrimônio público e suas variações qualitativas e quantitati-
vas são registrados, processados e evidenciados como infor-
mações de natureza patrimonial.
A função controle refere-se à emissão de relatórios e demonstrações relativas às opera-

ções e resultados alcançados, enquanto a função orientação diz respeito à utilização de rela-
tórios e demonstrações para auxiliar o administrador na tomada de decisão. A função registro
compreende a escrituração de todos os atos e fatos relativos à gestão de um patrimônio,
exigindo a criação e utilização de títulos contábeis fidedignos, que permitam a evidenciação
precisa da estática e da dinâmica patrimoniais.
O Plano de Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP) é a estrutura básica da escritura-
ção contábil, formada por uma relação de contas contábeis, que permite o registro contábil
padronizado e sistematizado. O Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público (MCASP)
em sua 8ª edição comemora a existência do PCASP, pois em sua visão:
O PCASP representa uma das maiores conquistas da contabilidade aplicada ao setor público. Além
de ser uma ferramenta para a consolidação das contas nacionais e instrumento para a adoção das
normas internacionais de contabilidade, o PCASP permitiu diversas inovações, por exemplo:
Rodrigo Machado
a. Segregação das informações orçamentárias e patrimoniais: no PCASP as contas contábeis são
classificadas segundo a natureza das informações que evidenciam – orçamentária, patrimonial e
de controle, de modo que os registros orçamentários não influenciem ou alterem os registros pa-
trimoniais, e vice-versa.
b. Registro dos fatos que afetam o patrimônio público segundo o regime de competência: as va-
riações patrimoniais aumentativas (VPA) e as variações patrimoniais diminutivas (VPD) registram
as transações que aumentam ou diminuem o patrimônio líquido, devendo ser reconhecidas nos
períodos a que se referem, segundo seu fato gerador, sejam elas dependentes ou independentes da
execução orçamentária.
c. Registro de procedimentos contábeis gerais em observância às normas internacionais, como as
provisões, os créditos tributários e não tributários, os estoques, os ativos imobilizados e intangí-
veis, dentre outros. Incluem-se também os procedimentos de mensuração após o reconhecimento,
tais como a reavaliação, a depreciação, a amortização, a exaustão e a redução ao valor recuperável
(impairment), dentre outros.
Portanto, são inegáveis os avanços proporcionados pelo PCASP à nossa contabilidade

aplicada ao setor público.
001. (AOCP/UFPB/CONTADOR/2019/Q1050872) Uma das maiores conquistas da contabili-

dade aplicada ao setor público é o Plano de Contas, sendo uma ferramenta que inovou e con-
solidou as contas nacionais e a adoção das normas internacionais de contabilidade. Assinale
a alternativa que apresenta uma dessas inovações.
a) Unificação das informações orçamentárias e patrimoniais.
b) Registro dos fatos patrimoniais pelo regime de competência.
c) Consolidação das contas patrimoniais e de controles.
d) Registro dos fatos patrimoniais pelo regime misto.
e) Registro dos fatos patrimoniais pelo regime misto ou de competência.
O PCASP representa uma das maiores conquistas da contabilidade aplicada ao setor público.
Além de ser uma ferramenta para a consolidação das contas nacionais e instrumento para
a adoção das normas internacionais de contabilidade, o PCASP permitiu diversas inovações,
por exemplo:
a) Segregação das informações orçamentárias e patrimoniais: no PCASP as contas contábeis
são classificadas segundo a natureza das informações que evidenciam – orçamentária, patri-
monial e de controle, de modo que os registros orçamentários não influenciem ou alterem os
registros patrimoniais, e vice-versa.
b) Registro dos fatos que afetam o patrimônio público segundo o regime de competência: as
variações patrimoniais aumentativas (VPA) e as variações patrimoniais diminutivas (VPD)
Rodrigo Machado
registram as transações que aumentam ou diminuem o patrimônio líquido, devendo ser reco-
nhecidas nos períodos a que se referem, segundo seu fato gerador, sejam elas dependentes
ou independentes da execução orçamentária.
c) Registro de procedimentos contábeis gerais em observância às normas internacionais,
como as provisões, os créditos tributários e não tributários, os estoques, os ativos imobiliza-
dos e intangíveis, dentre outros. Incluem-se também os procedimentos de mensuração após
o reconhecimento, tais como a reavaliação, a depreciação, a amortização, a exaustão e a re-
dução ao valor recuperável (impairment), dentre outros.
Letra b.
Professor, o que é uma conta?
As contas são a expressão qualitativa e quantitativa de fatos de mesma natureza, evi-

denciando a composição, a variação e o estado do patrimônio, bem como de bens, direitos,
obrigações e situações nele não compreendidas, mas que, direta ou indiretamente, possam
vir a afetá-lo.
1.2. Objetivo
A ciência da contabilidade (é uma ciência social, não se esqueça disso) tem como fina-
lidade geral o fornecimento de informações aos seus diversos usuários. O Plano de Contas
Aplicado ao Setor Público está alinhado a esta finalidade pelo fato de criar a padronização da
forma de registro contábil para a extração de informações para estes usuários.
Pela leitura do MCASP podemos estruturar 09 (nove) claros objetivos do Plano de Contas
Aplicado ao Setor Público. São eles:
Rodrigo Machado
002. (FCC/TJMA/TÉCNICO EM CONTABILIDADE/2019/Q1136219) Um dos objetivos do Plano

de Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP) é
a) padronizar os registros contábeis das entidades do setor público e distinguir os registros
de natureza patrimonial, orçamentária e de controle.
b) padronizar os registros contábeis das entidades do setor público e evidenciar a situação
patrimonial e financeira das entidades internacionais.
c) padronizar os registros contábeis das entidades do setor público e evidenciar o resultado
abrangente e o valor adicionado das entidades para a Secretaria do Tesouro Nacional.
d) atender à Administração direta e à Administração indireta das três esferas de governo, bem
como as estatais dependentes e não dependentes e assegurar a representação fidedigna das
demonstrações contábeis.
e) permitir a adequada prestação de contas, o levantamento das estatísticas de finanças cor-
porativas e a elaboração de relatórios nos padrões adotados pelos organismos nacionais.
Rodrigo Machado
Passa a visão nos 8 objetivos do PCASP que foram listados no mapa mental acima, em espe-
cial, no item #2.
Letra a.
1.3. Competência para Instituição e Manutenção do PCASP

A competência para a edição de normas gerais de consolidação das contas públicas en-
contra previsão na Lei de Responsabilidade Fiscal, no seu art. 50, § 2º “a edição de normas
gerais para consolidação das contas públicas caberá ao órgão central de contabilidade da
União, enquanto não implantado o conselho de que trata o art. 67”.
Professor, eu já li que o órgão central de contabilidade da União é a Secretaria do Tesouro

Nacional, mas não me lembro onde isso está fundamentado. Ajuda aí?
Deixa comigo. O Decreto federal n. 6.976/2009 em seu art. 6º, I estabelecem que inte-
gram o Sistema de Contabilidade Federal (i) a Secretaria do Tesouro Nacional do Ministério
da Fazenda, como órgão central. Portanto, é a Secretaria do Tesouro Nacional (STN) o órgão
referenciado pela Lei de Responsabilidade Fiscal, no seu art. 50, § 2º.
Nessa seara, o art. 7º do referido Decreto estabelece que compete à STN, como órgão
central de contabilidade da União:
II – manter e aprimorar o Plano de Contas Aplicado ao Setor Público e o processo de registro pa-
dronizado dos atos e fatos da administração pública; [...]
XXVIII – editar normativos, manuais, instruções de procedimentos contábeis e plano de contas
aplicado ao setor público, objetivando a elaboração e publicação de demonstrações contábeis
consolidadas, em consonância com os padrões internacionais de contabilidade aplicados ao
setor público.
Professor, saquei esse lance da STN, mas e aquele art. 67 da LRF, que órgão é aquele que
se refere?
Então, esse artigo se refere a um Conselho de Gestão Fiscal com funções específicas, mas
que nunca foi criado e tenho lá minhas dúvidas se um dia será. Veja o que diz o artigo 67:
Art. 67. O acompanhamento e a avaliação, de forma permanente, da política e da operacionalidade

da gestão fiscal serão realizados por conselho de gestão fiscal, constituído por representantes de
todos os Poderes e esferas de Governo, do Ministério Público e de entidades técnicas representa-
tivas da sociedade, visando a:
Rodrigo Machado
I – harmonização e coordenação entre os entes da Federação;
II – disseminação de práticas que resultem em maior eficiência na alocação e execução do gasto
público, na arrecadação de receitas, no controle do endividamento e na transparência da gestão fiscal;
III – adoção de normas de consolidação das contas públicas, padronização das prestações de contas
e dos relatórios e demonstrativos de gestão fiscal de que trata esta Lei Complementar, normas e pa-
drões mais simples para os pequenos Municípios, bem como outros, necessários ao controle social;
IV – divulgação de análises, estudos e diagnósticos.
§ 1º O conselho a que se refere o caput instituirá formas de premiação e reconhecimento público aos
titulares de Poder que alcançarem resultados meritórios em suas políticas de desenvolvimento so-
cial, conjugados com a prática de uma gestão fiscal pautada pelas normas desta Lei Complementar.
§ 2º Lei disporá sobre a composição e a forma de funcionamento do conselho.
Enfim, enquanto não tivermos a criação deste Conselho, a STN fará as vezes em criar, al-
terar, excluir, codificar, especificar, desdobrar e detalhar as contas contábeis.
1.4. Alcance
As normas previstas no MCASP aplicam-se, obrigatoriamente, às entidades do setor go-
vernamental. Vamos revisar esse conceito que vimos em aula anterior?
Rodrigo Machado
As empresas estatais dependentes são empresas controladas que recebem do ente con-
trolador recursos financeiros para pagamento de despesas com pessoal, despesas de custeio
em geral ou despesas de capital, excluídos, no último caso, aqueles provenientes de aumento
de participação acionária.
Temos uma polêmica quando o assunto é alcance das NBC TSP e os Conselhos de Regu-
lamentação Profissional. A NBC T 16.1 incluía essas organizações no rol daquelas que devem
observá-la, a Estrutura Conceitual é silente a respeito dessas organizações. Os Conselhos
de Regulamentação Profissional são autarquias, portanto, essas entidades estão dentro do
alcance obrigatório da Estrutura Conceitual, de acordo com a visão do Conselho Federal de
Contabilidade. Contudo, o MCASP torna facultativa a aplicação das normas contábeis aplica-
das ao setor público para essas entidades.
Agora que recordamos a aplicação das normas de contabilidade aplicada ao setor públi-
co, vamos ver quais são as entidades que devem e que podem utilizar o PCASP:
Todos os Poderes de cada Ente da Federação, seus fundos,

órgãos, autarquias, inclusive especiais.
Entidades que
devem utilizar Fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público.
o PCASP
Empresas estatais dependentes.
Empresas estatais independentes.

Entidades que
podem utilizar Conselhos Profissionais.
o PCASP
Demais entidades.
Os entes obrigados a adotar o PCASP tiveram até o término do exercício financeiro de

2014 para aplicar suas alterações, isso porque a partir de 2015 a consolidação das contas na-
cional passou a ser realizada segundo os padrões vigentes para o setor público. A Secretaria
do Tesouro Nacional disponibiliza o PCASP por meio da internet, inclusive, o Plano de Contas
Estendido, que é de adoção facultativa, para aqueles Entes que precisarem de uma referência
para poderem desenvolver suas rotinas e sistemas.
Há contas do PCASP Estendido que são utilizadas para a captação das informações utili-
zadas pelo SICONFI1. Nesse sentido, o MCASP destaca que:
1
O Sistema de Informações Contábeis e Fiscais do Setor Público Brasileiro (Siconfi) foi desenvolvido como um instrumento
para, dentre outros objetivos, facilitar a produção e análise de informações contábeis e fiscais, padronizar os mecanismos
de consolidação e aumentar a qualidade e confiabilidade das informações contábeis, financeiras e de estatísticas fis-
cais recebidas dos municípios, estados, Distrito Federal e União. Disponível em: <http://intra.serpro.gov.br/linhas-nego-
cio/catalogo-de-solucoes/solucoes/principais-solucoes/siconfi-sistema-de-informacoes-contabeis-e-fiscais-do-se-
tor-publico-brasileiro#:~:text=O%20Sistema%20de%20Informa%C3%A7%C3%B5es%20Cont%C3%A1beis,qualidade%20
e%20confiabilidade%20das%20informa%C3%A7%C3%B5es>. Acesso em 12/01/2020.
Rodrigo Machado
Portanto, mesmo que as informações não sejam representadas pela mesma codificação do PCASP
Estendido, nem mesmo possuam o mesmo título, deverá realizar-se uma compatibilidade ou equi-
valência entre as informações dos entes e a solicitada pelo SICONFI, procedimento ordinariamente
chamado de “de-para”.
Em linhas anteriores foi afirmado que o PCASP Estendido é facultativo, contudo, há exce-
ções, pois o Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público prevê que:
O Ministério da Previdência Social (MPS) determinou que os Regimes Próprios de Previdência So-
cial (RPPS) deverão adotar algumas contas específicas do PCASP Estendido. Nesse caso, a co-
dificação e títulos das contas do PCASP Estendido que sejam utilizadas pelos RPPS tornam-se
obrigatórios para essas entidades.
Logo, o PCASP Estendido é facultativo, exceto para os Regimes Próprios de Previdência

Social (RPPS), que deverão adotar algumas de suas contas.
Ah, misericórdia, professor! Precisamos estudar isso mesmo?
003. (CESPE/MINISTÉRIO PÚBLICO DO CEARÁ MPE – CE/ANALISTA MINISTERIAL/ÁREA CI-

ÊNCIAS CONTÁBEIS/2020/Q 1219460) A utilização do PCASP estendido é obrigatória para
todos os órgãos e entidades da administração direta e indireta dos entes da federação.
O PCASP Estendido é facultativo, exceto para os Regimes Próprios de Previdência Social

(RPPS), pois algumas de suas contas deverão ser de adoção obrigatória por esses regimes.
Errado.
004. (CESPE/TCE-RJ/AUDITOR DE CONTROLE EXTERNO/2021/Q1586569) A utilização do

plano de contas aplicado ao setor público é obrigatória para a União e seus órgãos da admi-
nistração indireta, sendo facultativa para estados, Distrito Federal e municípios.
Sobre a obrigatoriedade do uso do PCASP, temos:
Rodrigo Machado
Todos os Poderes de cada Ente da Federação, seus fundos,

órgãos, autarquias, inclusive especiais.
Entidades que
devem utilizar Fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público.
o PCASP
Empresas estatais dependentes.
Empresas estatais independentes.

Entidades que
podem utilizar Conselhos Profissionais.
o PCASP
Demais entidades.
Errado.
2. Estrutura do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público

2.1. Natureza da informação contábil
O plano de contas aplicado ao setor público foi segregado em grandes grupos de contas
de acordo com as naturezas contábeis. Foi elaborado seguindo uma metodologia que permi-
tiu o registro dos dados contábeis de forma organizada e facilita a análise das informações
de acordo com sua natureza.
O Plano de Contas Aplicado ao Setor Público está estruturado de acordo com as seguintes
naturezas das informações contábeis:
Natureza da
Detalhamento
informação
Registra, processa e evidencia os atos e os fatos relacionados

Orçamentária
ao planejamento e à execução orçamentária.
Registra, processa e evidencia os fatos financeiros e não

Patrimonial financeiros relacionados com a composição do patrimônio
público e suas variações qualitativas e quantitativas
Registra, processa e evidencia os atos de gestão cujos efeitos

possam produzir modificações no patrimônio da entidade do
Controle
setor público, bem como aqueles com funções específicas de
controle.
O PCASP é dividido em 08 (oito) classes e sua divisão é realizada de acordo com a natu-
reza das informações que evidenciam:
Rodrigo Machado
Natureza da Conta Classes
1. Ativo 2.Passivo
Patrimonial 3.Variações Patrimoniais 4.Variações Patrimoniais
Diminutivas Aumentativas
5.Controle da Aprovação do 6.Controle da Execução do

Orçamentária
Planejamento e Orçamento Planejamento e Orçamento
Controle 7.Controle de devedores 8.Controle de Credores
DICA!
Um macete que ajuda bastante a acertar questões é visualizar
o primeiro código da classe da contábil, pois mesmo que não
se saiba qual a conta correta para o registro de determinado
fato contábil, sabendo o primeiro código, dá pra direcionar a
resposta.
Outra maneira de visualizar a localização de cada classe é utilizar o balanço patrimonial:
Balanço Patrimonial
Ativo Classes Passivo Classes
Patrimonial 1e3 Patrimonial 2e4
Orçamentária 5 Orçamentária 6
Controle 7 Controle 8
Perceba que as contas de natureza devedora possuem classes com números ímpares, ao
passo que as contas de natureza credora possuem classes com números pares. Há uma boa
quantidade de questões que exigem do candidato o conhecimento de contabilização e deter-
minada conta contábil. Por óbvio, o candidato não ficará estudando e decorando as contas
que compõe o PCASP, pois são muitas. Então ficam as dicas, para apoiar na hora da tomada
de decisão sobre marcar a resposta.
Vale frisar que o MCASP detalha que as naturezas de receitas e despesas orçamentárias
não têm relação com a codificação das variações patrimoniais diminutivas (VPD) ou as va-
riações patrimoniais aumentativas (VPA), tampouco com as contas de controle de execução
do orçamento (classes 5 e 6).
Rodrigo Machado
2.2. 1º Nível – As Classes

Vamos analisar os conceitos de cada uma das classes que compõem o PCASP:
Classe Função
Compreende os recursos controlados por uma

entidade como consequência de eventos passados
Ativo e dos quais se espera que fluam benefícios
econômicos ou potencial de serviços futuros à
entidade.
Passivo compreende as obrigações existentes

da entidade oriundas de eventos passados e
cuja liquidação se espera que resulte em fluxo
Passivo e Patrimônio Líquido de saída de recursos que incorporem benefícios
econômicos ou serviços em potencial. Patrimônio
Líquido compreende a diferença entre ativo e
passivo.
Compreende o decréscimo no benefício

econômico durante o período contábil sob a
Variações Patrimoniais forma de saída de recurso ou redução de ativo
Diminutivas ou incremento em passivo, que resulte em
decréscimo do patrimônio líquido e que não seja
proveniente de distribuição aos proprietários.
Compreende o acréscimo no benefício econômico

durante o período contábil sob a forma de entrada
Variações Patrimoniais de recurso ou aumento de ativo ou diminuição de
Aumentativas passivo, que resulte em aumento do patrimônio
líquido e que não seja proveniente de aporte dos
proprietários.
Controles da Aprovação do Compreende as contas com função de registrar os

Planejamento e Orçamento atos e fatos ligados a execução orçamentária.
Controles da Execução do Compreende as contas com função de registrar os

Planejamento e Orçamento atos e fatos ligados à execução orçamentária.
Compreende as contas em que são registrados

Controle de Devedores
atos potenciais e controles específicos.
Compreende as contas em que são registradas

Controle de Credores a execução de atos potenciais e controles
específicos.
Rodrigo Machado
Adicionalmente, cumpre lembrar que no Balanço Financeiro serão utilizadas as classes 1

(Ativo) e 2 (Passivo) para os Recebimentos e Pagamentos Extraorçamentários de Depósitos
Restituíveis e Valores Vinculados, Saldo em Espécie do Exercício Anterior e Saldo em Espécie
para o Exercício Seguinte.
005. (AOCP/PREF. DE NOVO HAMBURGO – RS/CONTADOR/Q1413595) Conforme o Manual

de Contabilidade Aplicado ao Setor Público (MCASP) e de acordo com o Plano de Contas
Aplicado ao Setor Público (PCASP), o Balanço Orçamentário no Município de Novo Hamburgo
(RS) será elaborado utilizando-se qual(is) classe(s)?
a) 1 (ativo) e 2 (passivo) para os recebimentos e pagamentos extraorçamentários, bem como
para o saldo em espécie do exercício anterior e o saldo em espécie a transferir para o exercí-
cio seguinte.
b) 6 (execução do orçamento) para o preenchimento das informações de execução da receita
e despesa orçamentária, bem como pagamento de restos a pagar.
c) 5 (orçamento aprovado) para o preenchimento dos restos a pagar inscritos no exercício,
conforme parágrafo único do artigo 103 da Lei n. 4.320/1964.
d) 6, grupo 2 (Orçamento aprovado: previsão da receita e fixação da despesa) e classe 5, gru-
po 2 (Execução do orçamento: realização da receita e execução da despesa) do PCASP.
e) 5, grupo 2 (Orçamento aprovado: previsão da receita e fixação da despesa) e classe 6, grupo
2(Execução do orçamento: realização da receita e execução da despesa) do PCASP.
O balanço orçamentário reflete a execução do orçamento público, portanto, seus registros se-
rão realizados sob a natureza da informação orçamentária. Assim, serão utilizadas as classes
5 e 6 do PCASP.
Letra e.
Conforme o disposto na NBC TSP – estrutura conceitual, julgue os itens a seguir, acerca das
restrições da informação a ser incluída nos relatórios contábeis de propósito geral das enti-
dades do setor público (RCPG).
006. (CESPE/MINISTÉRIO PÚBLICO DO CEARÁ MPE – CE/ANALISTA MINISTERIAL/ÁREA CI-

ÊNCIAS CONTÁBEIS/2020/Q1219461) Como não é possível identificar todos os custos e be-
nefícios da informação incluída nos RCPG, avaliar se os benefícios da informação justificam
seus custos é frequentemente uma questão de julgamento de valor.
O PCASP é dividido em 8 classes de contas, da seguinte maneira:

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Ou
Classe Descrição Classe Descrição

1 Ativo 2 Passivo
Variação Patrimonial Variação Patrimonial
3 4
Diminutiva Aumentativa
Controle da Aprovação do Controle da Execução do
5 6
7 Controle de Devedores 8 Controle de Credores
Errado.
007. (CESPE/CEBRASPE 2020/TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO PARÁ TJ/PA – PA/ANALISTA JUDI-

CIÁRIO/ÁREA CIÊNCIAS CONTÁBEIS/2020/Q1180588) Relativamente às classes de contas, o
Plano de Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP) é dividido em
a) duas classes, sendo as contas contábeis classificadas dentro uma mesma natureza de
informação contábil.
b) três classes, sendo as contas contábeis classificadas segundo a natureza das informações
que evidenciam: orçamentária, patrimonial e fiscal.
c) quatro classes, sendo as contas contábeis classificadas segundo a natureza das informa-
ções que evidenciam: contas patrimoniais, contas de resultado, contas de controle orçamen-
tário e contas de controle de atos potenciais.
d) seis classes, sendo as contas contábeis classificadas segundo a natureza das informa-
ções que evidenciam: orçamentária, financeira, patrimonial e de compensação.
e) oito classes, sendo as contas contábeis classificadas segundo a natureza das informações
que evidenciam: patrimonial, orçamentaria e de controle.
O Cespe tem enfatizado esse assunto em suas provas, viu! Vimos que o PCASP é composto
por 8 classes segundo a natureza que evidenciam e podem ser patrimoniais, orçamentárias
ou de controle.
Letra e.
Rodrigo Machado
Agora, um mapa mental para facilitar a revisão:
008. (FCC/ALE-AP/ANALISTA LEGISLATIVO/CONTADOR/2020/Q1310607) No Plano de Con-

tas Aplicado ao Setor Público (PCASP), as contas Dotação Inicial, Disponibilidade por Desti-
nação de Recursos Comprometida por Empenho e Perdas com Alienação pertencem, respec-
tivamente, às classes
a) 5, 8 e 3.
b) 5, 7 e 3.
c) 5, 8 e 4.
d) 6, 8 e 1.
e) 6, 7 e 4.
Organizando as opções em tabela:
Rodrigo Machado
Natureza da informação orçamentária

Dotação Inicial
(classe 5)
Disponibilidade por Destinação de Natureza da informação de controle

Recursos Comprometida por Empenho (classe 8)
Natureza da informação patrimonial

Perdas com Alienação
(classe 3)
Letra a.
009. (FCC/PREF. DE MANAUS/ASSISTENTE TÉCNICO FAZENDÁRIO/2019/Q1943617) Em um

ente público, a conta “Ganhos com Incorporação de Ativos Apreendidos”, quanto à natureza
da informação
a) de resultado, pertence ao grupo 4 do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público.
b) orçamentária, pertence à classe 7 do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público.
c) patrimonial, pertence à classe 4 do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público.
d) patrimonial, pertence à classe 3 do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público.
e) de resultado, pertence ao grupo 3 do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público.
Quando uma entidade do setor público reconhece um ganho decorrente da incorporação de

ativos que foram apreendidos não há movimentação na natureza da informação orçamentá-
ria. Assim, podemos excluir essa opção como resposta.
O ganho gera uma variação patrimonial aumentativa (VPA) e as VPAs pertencem à natureza
de informação patrimonial, sendo reconhecidas contabilmente pela classe 4 do PCASP.
Letra c.
010. (CESPE/APEX – BRASIL/ANALISTA DE PROCESSOS CONTÁBEIS/2021/Q1741661) A

respeito da lógica de funcionamento do plano de contas aplicado ao setor público (PCASP)
no que diz respeito aos lançamentos e respectivas classes de contas, é correto afirmar que
a) a classe de conta 1 (ativo) pode ter como contrapartida a classe de conta 7 (controles
devedores).
b) a classe de conta 4 (variação patrimonial aumentativa) pode ter como contrapartida a clas-
se de conta 6 (controles da execução do planejamento e orçamento).
c) a classe de conta 3 (variação patrimonial diminutiva) pode ter como contrapartida a classe
de conta 2 (passivo).
d) a classe de conta 5 (controles da aprovação do planejamento e orçamento) pode ter como
contrapartida a classe de conta 8 (controles credores).
Rodrigo Machado
Os lançamentos contábeis na CASP são feitos de forma “fechada” em cada uma das nature-
zas de informação. Isso significa dizer que o débito e o crédito serão (sempre) dentro da pró-
pria natureza da informação, não sendo possível fazer um débito na natureza de informação
orçamentária e um crédito na natureza de informação patrimonial.
Feito esse alerta, o erro da letra “a” é porque a classe 1 (ativo) é natureza da informação pa-
trimonial, a contrapartida poderia ser nas classes 2 (passivo), 3 (VPD) ou 4 (VPA). Não pode
ser na classe 7 (controle).
A letra “b” também está errada, porque a classe de conta 4 (VPA) é de natureza patrimonial,
não sendo permitida uma contrapartida em conta de classe 6 (orçamentária).
Por fim, a letra “d” também apresenta erro, porque a classe de conta 5 (orçamentária) somente
poderá ter como contrapartida classes orçamentárias (5 ou 6), não sendo correto o registro
da contrapartida em conta de classe 8 (controle).
Letra c.
2.3. 2º Nível – Grupo com Informações Patrimoniais

No quadro abaixo teremos as informações relacionadas aos aspectos patrimoniais:
Grupo Função
Compreende os ativos que atendam a qualquer um dos

seguintes critérios: sejam caixa ou equivalentes de caixa;
realizáveis ou mantidos para venda ou consumo dentro do
Ativo Circulante
ciclo operacional da entidade; mantidos primariamente para
negociação; sejam realizáveis até doze meses da data das
Ativo Não Compreende os ativos realizáveis no longo prazo, os

Circulante investimentos, o imobilizado e o intangível.
Compreende as obrigações conhecidas e estimadas que

atendam a qualquer um dos seguintes critérios: tenham prazo
estabelecidos ou esperados dentro do ciclo operacional da
entidade; sejam mantidos primariamente para negociação;
2.1. Passivo
tenham prazos estabelecidos ou esperados até doze meses da
Circulante
data das demonstrações contábeis; sejam valores de terceiros
ou retenções em nome deles, quando a entidade do setor
público for fiel depositária, independentemente do prazo de
exigibilidade.
Rodrigo Machado
Grupo Função
Compreende as obrigações conhecidas e estimadas que não

2.2. Passivo Não
atendam a nenhum dos critérios para serem classificadas no
Circulante
passivo circulante.
2.3. Patrimônio Compreende o valor residual dos ativos depois de deduzidos

Líquido todos os passivos.
Compreende a remuneração do pessoal ativo civil ou militar,

corresponde ao somatório das variações patrimoniais
diminutivas com subsídios, vencimentos, soldos e vantagens
pecuniárias fixas ou variáveis estabelecidas em lei decorrentes
de pagamento pelo efetivo exercício do cargo, emprego ou
função de confiança no setor público, bem como as variações
patrimoniais diminutivas com contratos de terceirização e
3.1. Pessoal e
mão de obra que se refiram à substituição de servidores
Encargos
e empregados públicos. Compreende ainda, obrigações
trabalhistas de responsabilidade do empregador, incidentes
sobre a folha de pagamento dos órgãos e demais entidades do
setor público, contribuições a entidades fechadas de Previdência
e benefícios eventuais a pessoal civil e militar, destacados
os custos de pessoal e encargos inerentes as mercadorias e
produtos vendidos e serviços prestados.
Compreendem as variações patrimoniais diminutivas relativas

às aposentadorias, pensões, reformas, reserva remunerada e
outros benefícios previdenciários de caráter contributivo do
3.2. Benefícios
RPPS e RGPS, bem como as ações de assistência social, que
previdenciários e
são políticas de seguridade social não contributiva, visando ao
assistenciais
enfrentamento da pobreza, a garantia dos mínimos sociais, ao
provimento de condições de atender contingências sociais e a
universalização dos direitos sociais.
Compreende o somatório das variações patrimoniais diminutivas

com manutenção e operação da máquina pública, exceto
despesas com pessoal e encargos que serão registradas em
3.3. Uso de bens,
grupo específico (despesas de pessoal e encargos). Compreende:
serviços e consumo
diárias, material de consumo, material de distribuição gratuita,
de capital fixo
passagens e despesas com locomoção, serviços de terceiros,
arrendamento mercantil operacional, aluguel, depreciação,
amortização, exaustão entre outras.
3.4. Variações Compreende as variações patrimoniais diminutivas com

patrimoniais operações financeiras, tais como: juros incorridos, descontos
diminutivas concedidos, comissões, despesas bancárias e correções
financeiras monetárias.
Rodrigo Machado
Grupo Função
Compreende o somatório das variações patrimoniais

diminutivas com transferências intergovernamentais,
3.5. Transferências transferências intragovernamentais, transferências a instituições
concedidas multigovernamentais, transferências a instituições privadas
com ou sem fins lucrativos, transferências a convênios e
transferências ao exterior.
Compreende a variação patrimonial diminutiva com

3.6. Desvalorização desvalorização e perdas de ativos, com redução ao valor
e perda de ativos recuperável, com provisões para perdas, perdas com alienação e
contribuições sociais.
Compreende as variações patrimoniais diminutivas relativas aos

3.7. Tributárias impostos, taxa, contribuições de melhoria, contribuições sociais,
contribuições econômicas e contribuições especiais.
3.8. Custo das

mercadorias
vendidas, dos
custos das mercadorias vendidas, dos produtos vendidos e dos
produtos vendidos
serviços prestados.
e dos serviços
prestados

3.9. Outras
não incluídas nos grupos anteriores. Compreende: premiações,
variações
incentivos, equalizações de preços e taxas, participações e
patrimoniais
contribuições, resultados negativos com participações, entre
diminutivas
outros.
Compreende toda prestação pecuniária compulsória, em moeda

4.1. Impostos, taxas ou cujo valor nela se possa exprimir, que não constitua sanção
e contribuições de por ato ilícito, instituída em lei e cobrada mediante atividade
melhorias administrativa plenamente vinculada, como: impostos, taxas e
contribuições de melhoria.

ou cujo valor nela se possa exprimir, que não constitua sanção
4.2. Contribuições
por ato ilícito, instituída em lei e cobrada mediante atividade
administrativa plenamente vinculada, como: contribuições
Compreende as variações patrimoniais aumentativas auferidas,

4.3. Exploração e com a exploração de bens e serviços que resultem em aumento
venda de bens, do patrimônio líquido, independentemente de ingresso,
serviços e direitos segregando-se a venda bruta das deduções como devoluções,
abatimentos e descontos comerciais concedidos.
Rodrigo Machado
Grupo Função
4.4. Variações Compreende o somatório das variações patrimoniais

patrimoniais aumentativas com operações financeiras. Compreende:
aumentativas descontos obtidos, juros auferidos, prêmio de resgate de títulos
financeiras e debentures, entre outros.

aumentativas com transferências intergovernamentais,
recebidas multigovernamentais, transferências a instituições privadas
4.6. Valorização e Compreende a variação patrimonial aumentativa com reavaliação

ganhos com ativos e ganhos de ativos.
4.7. Outras
Compreende o somatório das demais variações patrimoniais
variações
aumentativas não incluídas nos grupos anteriores, tais como:
patrimoniais
resultado positivo de equivalência patrimonial, dividendos etc.
aumentativas
011. (AOCP/PREF. DE NOVO HAMBURGO – RS/CONTADOR/2020/Q1413596) Conforme o Ma-

nual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público (MCASP) e de acordo com o Plano de Contas
Aplicado ao Setor Público (PCASP), o quadro principal do Balanço Patrimonial no Município
de Novo Hamburgo (RS) será elaborado utilizando-se
a) as classes 1 (ativo) e 2 (passivo e patrimônio líquido) do PCASP. Sempre que possível, os
ativos e passivos devem ser apresentados em níveis sintéticos (3º nível).
b) as classes 1 (ativo) e 2 (passivo e patrimônio líquido) do PCASP. Sempre que possível, os
ativos e passivos devem ser apresentados em níveis analíticos (5º nível).
c) os grupos 1 (ativo) e 2 (passivo e patrimônio líquido) do PCASP. Sempre que possível, os
ativos e passivos devem ser apresentados em níveis analíticos (3º nível).
d) as classes 1 (ativo) e 2 (passivo) do PCASP. Sempre que possível, os ativos e passivos de-
vem ser apresentados em níveis sintéticos (4º nível).
e) as classes 1 (ativo) e 2 (passivo) do PCASP. Sempre que possível, os ativos e passivos de-
vem ser apresentados em níveis sintéticos (5º nível).
Os ativos e passivos serão apresentados em níveis sintéticos. Uma conta sintética é aquela
que agrupa saldos contábeis de contas de natureza similar. Por exemplo, no balanço patrimo-
Rodrigo Machado
nial é comum encontrar o saldo de bancos conta movimento. Esse título é uma conta sintético
e ele agrupa os saldos de todas as contas analíticas de bancos da entidade do setor público.
Por sua vez, o balanço patrimonial é estruturado por contas de classe 1 (ativo) e 2 (passivo).
Letra a.
012. (CESPE/SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA DO ALAGOAS SEFAZ – AL/AUDITOR DE

FINANÇAS E CONTROLE DE ARRECADAÇÃO DA FAZENDA ESTADUAL/2020/Q1197586) Tanto
a classe 3 (variação patrimonial diminutiva) quanto a classe 4 (variação patrimonial aumen-
tativa) pertencem à natureza de informação de controle, que registra os atos da gestão que
produzem modificações no patrimônio da entidade do setor público.
As variações patrimoniais aumentativas e diminutivas são classes que pertencem à natureza

de informações patrimoniais e não as de controle. Veja:
Errado.
013. (CESPE/CODEVASF/CONTADOR/2021/Q1587878) As informações de natureza da infor-

mação patrimonial (NIP) são classificadas apenas nas duas seguintes classes de contas:
ativo (classe 1) e passivo (classe 2).
Os registros contábeis oriundos de informações de natureza da informação patrimonial são

classificados em quatro classes de contas: 1 (ativo), 2 (passivo), 3 (VPD) e 4 (VPA).
Errado.
014. (CESPE/CODEVASF/CONTADOR/2021/Q1587878) A classe 7 (controles devedores) e a

classe 8 (controles credores) evidenciam as informações de natureza da informação de con-
trole (NIC).
Uma prova e duas questões sobre PCASP, isso é um bom indicativo. As classes 7 e 8 são re-
servadas para o registro
Certo.
Rodrigo Machado
2.4. 2º Nível – Grupo com Informações Orçamentárias

O quadro abaixo contém os grupos relacionados às informações orçamentárias (regis-
tra, processa e evidencia os atos e fatos relacionados ao planejamento e à execução or-
çamentária):
Grupo Função
Compreende o somatório dos valores monetários previstos

5.1. Planejamento para execução dos programas e ações (projetos, atividades e
aprovado operações especiais) estabelecidos no plano plurianual e projeto
de lei orçamentária anual.
Compreende o somatório dos valores relativos à previsão da

5.2. Orçamento
receita, fixação da despesa e suas alterações na lei orçamentária
aprovado
anual durante o exercício financeiro.
5.3. Inscrição de Compreende o somatório relativo ao valor da inscrição das

restos a pagar despesas empenhadas e não pagas.
Compreende o somatório dos valores monetários relativos

6.1. Execução do à execução dos programas e ações (projetos, atividades e
planejamento operações especiais) estabelecidos no plano plurianual e projeto
de lei orçamentária anual
Compreende o somatório dos valores relativos à realização da

6.2. Execução do
receita, execução da despesa e suas alterações no orçamento
orçamento
geral da União durante o exercício financeiro.
6.3. Execução de Compreende o somatório dos valores relativos à transferência,

restos a pagar liquidação e pagamento das despesas empenhadas e não pagas.
015. (CESPE/SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA DO ALAGOAS SEFAZ – AL/AUDITOR DE FI-

NANÇAS E CONTROLE DE ARRECADAÇÃO DA FAZENDA ESTADUAL/2020/Q1197587) A classe
5 (controles da aprovação do planejamento e orçamento) e a classe 6 (controles da execução
do planejamento e orçamento) pertencem à natureza de informação orçamentária, que registra,
processa e evidencia os atos e fatos relacionados ao planejamento e à execução orçamentária.
As classes 5 e 6 têm como função registrar, processar e evidenciar atos e fatos relacionados
à execução do orçamento público das entidades. A relação completa das classes e suas fun-
ções pode ser verificada abaixo:
Rodrigo Machado

Certo.
2.5. 2º Nível – Grupo com Informações de Controle

O quadro abaixo apresenta as informações de controle:
Grupo Função
Compreende contas relacionadas às situações não

compreendidas no patrimônio, mas que, direta ou indiretamente,
7.1. Atos potenciais possam vir a afetá-lo, exclusive as que dizem respeito a atos e
fatos ligados a execução orçamentária e financeira e as contas
com função precípua de controle.
7.2. Administração Compreende as contas de registro da programação financeira e

financeira de controle das disponibilidades.
Compreende o controle dos créditos a serem inscritos em dívida

ativa, dos que se encontram em processamento. Compreende
7.3. Dívida ativa as contas que controlam os créditos passiveis de serem
encaminhados e inscritos em dívida ativa o de inscrição e a
tramitação dos créditos inscritos.
Compreende as contas que controlam os riscos fiscais que não

preencham os requisitos para reconhecimento como passivo,
7.4. Riscos fiscais
conforme identificados no anexo de riscos fiscais da lei de
diretrizes orçamentárias.
Compreende as contas que controlam os atos referentes aos

consórcios públicos (do ente consorciado e/ou do próprio
7.5. Consórcios consórcio), incluindo os controles do contrato de rateio, controle
públicos da prestação de contas, bem como as informações que serão
consolidadas no ente consorciado para fins de elaboração dos
demonstrativos dos consórcios, conforme Portaria STN 72/2012
Compreende as contas que controlam os custos de bens e

7.8. Custos
serviços produzidos.
Rodrigo Machado
Grupo Função
7.9. Outros Compreende de controles não especificados anteriormente nos

controles grupos dessa classe.
Compreende contas relacionadas à execução de situações não

8.1. Execução de
possam vir à afeta-lo, exclusive as que dizem respeito a atos e
atos potenciais
8.2. Execução da
Compreende as contas de registro da execução da programação
administração
financeira e de controle das disponibilidades.
financeira
8.3. Execução da Compreende as contas que controlam a execução dos créditos

dívida ativa passiveis de serem encaminhados e inscritos em dívida ativa.
Compreende as contas que controlam a execução dos riscos

8.4. Execução dos fiscais que não preencham os requisitos para reconhecimento
riscos fiscais como passivo, conforme identificados no anexo de riscos fiscais
da lei de diretrizes orçamentárias.
Compreende as contas que controlam a execução dos

8.5. Execução dos consórcio), incluindo os controles do contrato de rateio, controle
consórcios públicos da prestação de contas, bem como as informações que serão
demonstrativos dos consórcios, conforme Portaria STN 72/2012.
8.8. Apuração dos Compreende as contas que controlam a execução dos custos
custos dos bens e serviços produzidos.
8.9. Outros Compreende as contas de controles da execução não

controles especificados anteriormente nos grupos dessa classe.
Determinado servidor público recebeu R$ 1.000 a título de suprimento de fundos em 2019 e

gastou 60% desse valor apenas em 2020, tendo apresentado a respectiva prestação de con-
tas. O valor não utilizado foi devidamente devolvido no momento da prestação de contas.
A respeito dessa situação hipotética, julgue o item que se segue.
016. (CESPE/TCDF/AUDITOR DE CONTROLE EXTERNO/2021/Q1595215) Em 2020, foram fei-

tos registros em contas da classe 1 (ativo), da classe 3 (variação patrimonial diminutiva), da
classe 6 (controle de execução do planejamento e orçamento), da classe 7 (controles de-
Rodrigo Machado
vedores) e da classe 8 (controles credores), com impactos nos resultados orçamentário e

patrimonial.
No que se refere aos registros contábeis relacionados aos suprimentos de fundos, a entidade
do setor público deverá realizá-los da seguinte forma:
a. Momento do empenho da despesa
Natureza da informação: orçamentária
D. 6.2.2.1.1.xx.xx Crédito Disponível
C. 6.2.2.1.3.01.xx Crédito Empenhado a Liquidar
Natureza da informação: controle
D. 8.2.1.1.1.xx.xx Disponibilidade por Destinação de Recursos (DDR)
C. 8.2.1.1.2.xx.xx DDR comprometida por empenho
b. Momento da liquidação e reconhecimento de direito
Natureza da informação: patrimonial
D. 1.1.3.1.x.xx.xx Adiantamentos Concedidos a Pessoal e a Terceiros (P)
C. 2.1.8.9.x.xx.xx Outras Obrigações de Curto Prazo – Suprimento de Fundos (F)
D. 6.2.2.1.1.xx.xx Crédito Empenhado a Liquidar
C. 6.2.2.1.3.03.xx Crédito Empenhado Liquidado a Pagar
D. 8.2.1.1.2.xx.xx DDR comprometida por empenho
C. 8.2.1.1.3.xx.xx DDR Comprometida por Liquidação e Entradas Compensatórias
Rodrigo Machado
c. Momento do pagamento ao suprido
D. 2.1.8.9.x.xx.xx Outras Obrigações de Curto Prazo – Suprimento de Fundos (F)
C. 1.1.1.1.1.xx.xx Caixa e Equivalentes de Caixa em Moeda Nacional (F)
D. 6.2.2.1.3.03.xx Crédito Empenhado Liquidado a Pagar
C. 6.2.2.1.3.04.xx Crédito Empenhado Pago
D. 8.2.1.1.3.xx.xx DDR Comprometida por Liquidação e Entradas Compensatórias
C. 8.2.1.1.4.xx.xx DDR Utilizada
Quando ocorrer a prestação de contas dos saldos utilizados a entidade do setor público fará
o reconhecimento contábil da variação patrimonial diminutiva (VPD):
d. Reconhecimento da variação patrimonial diminutiva
D. 3.x.x.x.x.xx.xx VPD
C. 1.1.3.1.x.xx.xx Adiantamentos Concedidos a Pessoal e a Terceiros (P)
Professor, se o servidor não utilizar todos os recursos que foram confiados a ele, como é
feito o registro contábil da devolução?
Muito importante essa abordagem, porque o registro contábil da devolução apresentará va-
riação caso seja realizada no mesmo exercício financeiro ou em exercício financeiro distinto.
e. Devolução de valores não aplicados (no mesmo exercício financeiro)

D. 1.1.1.1.1.xx.xx Caixa e Equivalentes em Moeda Nacional (F)
Rodrigo Machado
D. 6.2.2.1.3.04.xx Crédito Empenhado Pago
C. 6.2.2.1.3.03.xx Crédito Empenhado Liquidado
D. 6.2.2.1.3.01.xx Crédito Empenhado a Liquidar
C. 6.2.2.1.1.xx.xx Crédito Disponível
D. 6.2.2.1.3.03.xx Crédito Empenhado Liquidado a Pagar
C. 6.2.2.1.3.01.xx Crédito Empenhado a Liquidar
D. 8.2.1.1.4.xx.xx DDR Utilizada
C. 8.2.1.1.3.xx.xx DDR Comprometida por Liquidação e Entradas Compensatórias
D. 8.2.1.1.2.xx.xx DDR Comprometida por Empenho
C. 8.2.1.1.x.xx.xx Execução da Disponibilidade de Recursos
f. Devolução de valores não aplicados (exercício seguinte ao da aplicação)
D. 1.1.1.1.1.xx.xx Caixa e Equivalentes em Moeda Nacional (F)
D. 6.2.1.1.x.xx.xx Receita a realizar
C. 6.2.1.2.x.xx.xx Receita realizada
Rodrigo Machado
D. 7.2.1.1.x.xx.xx Controle da Disponibilidade de Recursos
C. 8.2.1.1.1.xx.xx Disponibilidade por Destinação de Recursos (DDR)
Vale detalhar que, se a devolução dos recursos for realizada no mesmo exercício financeiro
do adiantamento, será tratada como anulação de despesa. Contudo, caso seja realizada a de-
volução em exercício financeiro posterior, configurará como receita orçamentária do exercício
financeiro da devolução.
Certo.
3. Conta Contábil
Conta é a expressão quantitativa e, também, qualitativa de fatos da mesma natureza. Ela
evidencia a composição, variação e estado do patrimônio, bem como de bens, direitos e obri-
gações. A conta contábil é a ferramenta que possibilita à Ciência da Contabilidade alcançar
a sua finalidade, que é levar aos seus usuários a informação. Além disso, é instrumento que
possibilita a execução de uma de suas técnicas, que é a escrituração.
De acordo com o Manual de Contabilidade Aplicado ao Setor Público, as contas são agru-
padas segundo suas funções, possibilitando:
a. Identificar, classificar e efetuar a escrituração contábil, pelo método das partidas dobradas, dos
atos e fatos de gestão, de maneira uniforme e sistematizada;
b. Determinar os custos das operações do governo;
c. Acompanhar e controlar a aprovação e a execução do planejamento e do orçamento, evidencian-
do a receita prevista, lançada, realizada e a realizar, bem como a despesa autorizada, empenhada,
realizada, liquidada, paga e as dotações disponíveis;
d. Elaborar os Balanços Orçamentário, Financeiro e Patrimonial, a Demonstração das Variações
Patrimoniais, de Fluxo de Caixa, das Mutações do Patrimônio Líquido e do Resultado Econômico;
e. Conhecer a composição e situação do patrimônio analisado, por meio da evidenciação de todos
os ativos e passivos;
f. Analisar e interpretar os resultados econômicos e financeiros;
g. Individualizar os devedores e credores, com a especificação necessária ao controle contábil do
direito ou obrigação; e
h. Controlar contabilmente os atos potenciais oriundos de contratos, convênios, acordos, ajustes e
outros instrumentos congêneres.
Logo, por meio da conta contábil a Ciência da Contabilidade atinge ao seu objeto, que é o
Patrimônio e faz o seu necessário controle.
Rodrigo Machado
3.1. Código da Conta Contábil

As contas contábeis do PCASP são compostas por 7 níveis de desdobramento, sendo
constituídas por 9 dígitos, de acordo com a seguinte estrutura:
Qtde. de
Nível Detalhamento
dígitos
1º Classe 1
2º Grupo 1
3º Subgrupo 1
4º Título 1
5º Subtítulo 1
6º Item 2
7º Subitem 2
O MCASP apresenta um esquema gráfico da composição do código das contas da se-

guinte maneira:
Agora com uma visão mais detalhada podemos ver a estrutura básica do PCASP, em nível
de classe (1º nível) e grupo (2º nível).
PCASP
Passivo
Ativo
2.1 Passivo circulante
1.1. Ativo circulante
2.2. Passivo não circulante
1.2. Ativo não circulante
2.3. Patrimônio Líquido
Rodrigo Machado
3. Variação Patrimonial Diminutiva

Pessoal e Encargos
Benefícios previdenciários e
assistenciais 1. Variação Patrimonial Aumentativa
Uso de bens, serviços e consumo de Impostos, taxas e contribuições de
capital fixo melhorias
Variações patrimoniais diminutivas Contribuições
financeiras Exploração e venda de bens, serviços e
Transferências e delegações concedidas direitos
Desvalorização e perdas de ativos e Variação patrimonial aumentativa financeira
incorporação de passivos Transferências e delegações recebidas
Tributárias Valorização e ganhos com ativos e
Custo das mercadorias vendidas, desincorporação de passivos
dos Produtos vendidos, dos serviços Outras variações patrimoniais aumentativas
prestados
Outras variações patrimoniais
diminutivas
5. Controle da Aprovação do 6. Controle da Execução do Planejamento e

Planejamento e orçamento orçamento
5.1. Planejamento aprovado 6.1. Execução do planejamento
5.2. Orçamento aprovado 6.2. Execução do orçamento
5.3. Inscrição de restos a pagar 6.3. Execução de restos a pagar
7. Controle de devedores 8. Controles de credores

7.1. Atos potenciais 8.1. Execução de atos potenciais
7.2. Administração financeira 8.2. Execução de administração financeira
7.3. Dívida ativa 8.3. Execução de dívida ativa
7.4. Riscos fiscais 8.4. Execução dos riscos fiscais
7.5. Consórcios públicos 8.5. Execução dos consórcios públicos
7.8. Custos 8.8. Apuração de custos
7.9. Outros controles 8.9. Outros controles
Devemos nos manter atentos nesse assunto, porque, por exemplo, o Cespe afirmou em
2009 que os lançamentos devem estar fechados dentro das classes de mesma natureza, ten-
do em vista que o registro contábil deve debitar e creditar contas com o mesmo tipo de in-
formação, seja patrimonial, orçamentária ou de controle. Essa afirmativa está correta, pois
pode-se debitar e creditar somente no mesmo tipo de informação.
3.2. Atributos da Conta Contábil

Os atributos conceituais da conta contábil detalham suas peculiaridades por meio do có-
digo, título/nome, função e natureza do saldo. De acordo com o MCASP, os atributos da conta
contábil são características próprias que as distinguem de outras contas do plano de contas.
Rodrigo Machado
Os atributos podem ser decorrentes de conceitos teóricos, da lei ou do sistema operacional

utilizado. Na tabela abaixo constam as definições:
Atributo Detalhamento
Estrutura numérica que identifica cada uma das contas que

Código
compõem o plano de contas.
Palavra ou designação que identifica o objeto de uma conta, ou seja,

Título/nome
a razão para a qual foi aberta e a classe de valores que registra.
Descrição da natureza dos atos e fatos registráveis na conta,

Função explicando de forma clara e objetiva o papel desempenhado pela
conta na escrituração.
Natureza do saldo Identifica se a conta tem saldo credor, devedor ou mista/híbrida.
A conta devedora possui saldo predominantemente devedor, enquanto a conta credora

possui saldo predominantemente credor. Já a conta mista ou híbrida possui saldo devedor
ou credor.
3.3. Atributos Legais da Conta Contábil

A lei n. 4.320/1964 é nosso regulamento e devemos andar com ele sempre debaixo do
braço, certo? Então vamos ao art. 105 da Lei e analisar seu conteúdo:
Art. 105. O Balanço Patrimonial demonstrará:

I – O Ativo Financeiro;
II – O Ativo Permanente;
III – O Passivo Financeiro;
IV – O Passivo Permanente;
V – O Saldo Patrimonial;
VI – As Contas de Compensação.
§ 1º O Ativo Financeiro compreenderá os créditos e valores realizáveis independentemente de au-
torização orçamentária e os valores numerários.
§ 2º O Ativo Permanente compreenderá os bens, créditos e valores, cuja mobilização ou alienação
dependa de autorização legislativa.
§ 3º O Passivo Financeiro compreenderá as dívidas fundadas e outras pagamento independa de
autorização orçamentária.
§ 4º O Passivo Permanente compreenderá as dívidas fundadas e outras que dependam de autori-
zação legislativa para amortização ou resgate.
§ 5º Nas contas de compensação serão registrados os bens, valores, obrigações e situações não
compreendidas nos parágrafos anteriores e que, mediata ou indiretamente, possam vir a afetar o
patrimônio.
Rodrigo Machado
Professor, qual é a importância de estudarmos essa classificação?
Esta classificação tem uma importância essencial para tornar possível a apuração do
superávit financeiro, necessário para a abertura de créditos adicionais no exercício seguinte.
Esse regramento é previsto no art. 43 da mesma lei, veja bem:
Art. 43. A abertura dos créditos suplementares e especiais depende da existência de recursos dis-
poníveis para ocorrer a despesa e será precedida de exposição justificativa.
§ 1º Consideram-se recursos para o fim deste artigo, desde que não comprometidos:
I – o superávit financeiro apurado em balanço patrimonial do exercício anterior;
II – os provenientes de excesso de arrecadação;
III – os resultantes de anulação parcial ou total de dotações orçamentárias ou de créditos adicio-
nais, autorizados em Lei;
IV – o produto de operações de credito autorizadas, em forma que juridicamente possibilite ao
poder executivo realiza-las.
§ 2º Entende-se por superávit financeiro a diferença positiva entre o ativo financeiro e o passivo
financeiro, conjugando-se, ainda, os saldos dos créditos adicionais transferidos e as operações de
credito a eles vinculadas.
Nesse aspecto de atributos legais devemos destacar um assunto bastante importante

para nosso mundo dos concursos públicos. De acordo com a 4.320 as contas do Passivo
que dependam de autorização orçamentária para amortização ou resgate integram o Passivo
Permanente. Contudo, elas não permanecem indefinidamente nesse grupo...
Peraí professor, vou interromper agora e questionar: como assim?
Seguinte, durante os estágios da execução das despesas orçamentárias as contas do

Passivo Permanente passam a ter características de Passivo Financeiro e o integram. Dessa
forma, de acordo com as regras que são estabelecidas pelas normas de direito financeiro o
passivo modifica sua característica, de permanente (P) para financeiro (F) durante esse pro-
cesso. Maneiro, né?
3.3.1. Indicador da Dívida Consolidada Líquida
De acordo com o Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público, os passivos con-

siderados no cálculo da dívida consolidada líquida (DCL) e que não tenham execução orça-
mentária associada serão controlados por este indicador. Este controle tem início desde o
momento do registro da obrigação.
Professor, como é esse indicador, existe alguma característica que especifica?
Rodrigo Machado
Tem, sim, veja bem:
Indicador Descrição
0 Obrigações que são consideradas na DCL
1 Obrigações que são excluídas na DCL
Muito bem, para que possamos chegar ao valor da DCL devemos pegar o montante da
dívida pública consolidada, deduzir as disponibilidades de caixa, as aplicações financeiras e
os demais haveres financeiros.
Sabe aqueles mapas mentais? Então....
4. Detalhamento de Contas no PCASP

O MCASP determina que os entes da federação somente poderão detalhar a conta contá-
bil nos níveis posteriores ao nível apresentado na relação de contas do PCASP.
Rodrigo Machado
Professor, o que isso quer dizer?
Muito bem, isso significa dizer que caso a conta esteja detalhada no PCASP até o 6º nível,
que é o item, o ente poderá detalhá-la apenas a partir do 7º nível, que é o subitem, sendo ve-
dada a alteração dos 6 primeiros níveis.
O próprio Manual de Contabilidade Aplicado ao Setor Público detalha uma exceção, pois:
A única exceção a esta regra corresponde à abertura do 5º nível (subtítulo) das contas de Nature-
za de Informação Patrimonial, que obrigatoriamente será classificado em Intra OFSS, Inter OFSS
(União, estados ou municípios) ou Consolidação. Quando o ente entender ser necessário e a conta
não estiver detalhada neste nível no PCASP, deverá seguir essa classificação, em tal nível. Caso
o 5º nível seja detalhado, pelo PCASP Federação, em Intra OFSS e Inter OFSS, as operações entre
entidades relacionadas a tal classificação deve obedecer, obrigatoriamente, ao detalhamento a que
pertence.
Agora, caso a conta não esteja detalhada até o quarto nível e seja necessário detalhar o
quinto nível, que é o subtítulo, poderá ser utilizado o dígito 0 (zero) para chegar ao nível de
consolidação. O MCASP nos trouxe um exemplo de como isso funciona, veja bem:
Descontos Financeiros Concedidos

3. 4. 4. 0. 1. 00. 00.
– Consolidação
Os planos de contas dos entes da Federação poderão ter pelo menos 7 níveis. Caso seja
necessária a criação de mais níveis eles deverão ser codificados com o dígito zero (zero).
Professor, se algum ente da Federação entender como necessário detalhar além do 7º

nível?
Muito bem, nesse caso, outros níveis poderão ser utilizados, por exemplo, para regis-
tros de informações complementares na conta contábil. Vamos aos exemplos que o MCASP
nos dá? Bora!
a. As naturezas de receitas e despesas orçamentárias não têm relação com a codificação das Va-
riações Patrimoniais Diminutivas – VPD ou Variações Patrimoniais Aumentativas – VPA, tampou-
co com as contas de controle de execução do orçamento (classes 5 e 6). Esse tipo de informação
deve ser controlado pelo sistema ou no detalhamento posterior ao 7º nível do PCASP.
b. O controle de disponibilidades por destinação de recursos é realizado por meio das contas dos
subgrupos 7.2.1 e 8.2.1. As fontes de recursos não são espelhadas no código das contas contábeis
desses subgrupos e sim em informações complementares.
Rodrigo Machado
c. A execução das deduções de receitas é realizada por meio da conta 6.2.1.3.0.00.00 – Deduções
da Receita Orçamentária. A informação complementar dessa conta é a natureza de receita orça-
mentária. Ressalta-se que a natureza de receita deve ser utilizada em sua codificação original,
sem a introdução do dígito 9 na categoria econômica. Dessa forma, as categorias econômicas
continuam sendo 1, 2, 7 e 8.
Sabe qual é um dos grandes sentidos de contarmos com um plano de contas padronizado
e estruturado nos níveis de governo? É porque isso possibilita a consolidação das contas e
esse é o nosso próximo tópico. Vamos a ele.
4.1. Consolidação – 5º Nível

Imagine consolidar todas as informações contábeis da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos municípios? Parece loucura, né? Para que isso seja possível com a adequada
elaboração das Demonstrações Contábeis e do Balanço do Setor Público Nacional, foi criado
um mecanismo para a segregação dos valores das transações que serão incluídas e, também,
excluídas no processo de consolidação.
Esse procedimento será possível através do uso do 5º nível (subtítulo) das classes 1, 2, 3
e 4 do PCASP – são contas de natureza patrimonial -, para identificar os saldos recíprocos.
Para que isso seja possível, é realizada a seguinte técnica:
5º nível – subtítulo – consolidação
Compreende os saldos que não serão

excluídos nos demonstrativos consolidados
x.x.x.x.1.xx.xx CONSOLIDAÇÃO
do orçamento fiscal e da seguridade social
(OFSS)
Compreende os saldos que serão excluídos

nos demonstrativos consolidados do
x.x.x.x.2.xx.xx INTRA OFSS
Orçamento Fiscal e da Seguridade Social
(OFSS) do mesmo ente.

x.x.x.x.3.xx.xx INTER OFSS – UNIAO Orçamento Fiscal e da Seguridade Social
(OFSS) de entes públicos distintos, resultantes
das transações entre o ente e a União

INTER OFSS –
x.x.x.x.4.xx.xx Orçamento Fiscal e da Seguridade Social
ESTADO
das transações entre o ente e um estado
Rodrigo Machado

INTER OFSS
MUNICIPIO
das transações entre o ente e um município.
As contas identificadas no nível de consolidação com o dígito 1 serão utilizadas para

identificar operações, tais como:
a. Transações entre uma entidade que pertence ao OFSS de um ente público e uma enti-
dade privada;
b. Transações entre uma entidade que pertence ao OFSS de um ente público e uma enti-
dade pública que não pertence ao OFSS de qualquer ente pública;
c. Alterações patrimoniais dentro de uma mesma entidade;
d. Registro e a baixa de ativos, no caso de transferência de ativos entre entidades públicas;
e. Transações entre uma entidade que pertence ao OFSS de um ente público e uma enti-
dade que não pertença a nenhum OFSS, porém, seja obrigada a utilizar o PCASP; e
f. Registros de uma entidade que utilize o PCASP por exigência normativa ou voluntaria-
mente, porém, não faça parte do OFSS de nenhum dos entes.
Professor, com exemplos ficaria mais fácil entender esses detalhes das letras “a” a “f”, dá
pra exemplificar?
Claro que sim, afinal de contas, você não pede, você manda nesse trem. Sabe quem exem-
plifica isso de uma maneira espetacular? O MCASP!
Rodrigo Machado
Exemplificando a consolidação das contas
Nível Operação Exemplo
Transações entre uma Transferência de recursos

entidade que pertence ao destinados à pesquisa
OFSS de um ente público e científica a ser realizada por
uma entidade privada. uma fundação de apoio.
Transações entre uma

entidade que pertence ao
Envio de recursos de para
OFSS de um ente público e
uma empresa estatal
uma entidade pública que não
independente.
pertence ao OFSS de qualquer
ente pública.
Alterações patrimoniais dentro

Registro de depreciação.
de uma mesma entidade.
doação de bens de um ente a

outro;
Registro e a baixa de ativos, no transferência dos créditos
x.x.x.x.1.xx.xx caso de transferência de ativos para inscrição em dívida ativa
entre entidades públicas. entre a unidade de origem e a
unidade responsável por sua
inscrição.
Transações entre uma

entidade que pertence ao
OFSS de um ente público Envio de recursos para
e uma entidade que não Conselhos Profissionais
pertença a nenhum OFSS, (visão STN).
porém, seja obrigada a utilizar
o PCASP.
Registros de uma entidade

que utilize o PCASP por
Conselhos profissionais
exigência normativa ou
e empresas estatais
voluntariamente, porém,
independentes.
não faça parte do OFSS de
nenhum dos entes.
Rodrigo Machado
Agora vamos exemplificar as contas de nível 2:
Exemplificando a consolidação das contas
Nível Operação Exemplo
Operações decorrentes de
Quando um órgão da União
transações entre entidades
x.x.x.x.2.xx.xx transfere um bem para outro
que pertencem ao OFSS do
órgão da União.
mesmo ente público
As contas com os dígitos 3, 4 e 5 (Inter OFSS) no nível de consolidação identificarão as

operações decorrentes de transações entre entidades que pertencem a OFSS de entes públi-
cos distintos, o MCASP exemplifica da seguinte maneira:
a. Repartição dos créditos tributários do ente público federal para o ente estadual ou
municipal;
b. Alterações patrimoniais decorrentes da transferência de bens móveis ou imóveis entre
entes públicos distintos que utilizam o PCASP.
Agora, atenção a esses detalhes. O uso dos dígitos 3, 4 ou 5 dependerá de com quem a
transação está sendo realizada. Se tivermos uma transação entre um estado e um município,
o estado utilizará o dígito 5 (Inter OFSS – Município) e o município utilizará o dígito 4 (Inter
OFSS – Estado).
Professor, dá para fazer aqueles esquemas gráficos malucos?
Primeiro vamos fazer uma tabela com os dígitos correspondentes e depois o esquema.
Passa a visão:
Dígito Ente Operação
3 União
4 Estado Inter OFSS
5 Município
Perceba que todas as vezes que tivermos uma transação com a União, utilizaremos o dí-
gito 3. Essa transação poderá ser com o Estado ou com o Município e ambos utilizarão esse
dígito. Quando a operação for com o Estado, teremos o dígito 4 e ele será usado pela União ou
pelo Município. Por fim, quando a transação envolver o município o código a ser utilizado será
o 5, pelo Estado ou pela União.
Rodrigo Machado
Professor, legal essa tabela, mas e se der branco na prova?
Um detalhe que pode ajudar é perceber que os códigos seguem uma sequência crescente
(3, 4, 5) e os Entes são apresentados na mesma sequência que observamos na Constituição
Federal: União, Estados [Distrito Federal], Municípios. Aliás, uma curiosidade, essa sequência
dos Entes (U, E, DF, M) aparece 3 (três) vezes na Constituição Federal.
Agora nossos esquemas gráficos, iniciando por uma transação entre Estado e Município:
Agora vamos ver como fica o esquema gráfico de uma transação entre União e Estado:
Rodrigo Machado
Veja como ficará o esquema gráfico em uma transação entre União e Município:
Muito bem, estes são os detalhes da consolidação que poderão aparecer em sua prova.
017. (AOCP/PREF. DE CARIACICA/CONTADOR/2020/Q1263641) Conforme o Manual de Con-

tabilidade Aplicada ao Setor Público, para possibilitar a consolidação nacional das contas
públicas nos diversos níveis de governo, foi criado, no Plano de Contas Aplicado ao Setor
Público (PCASP), um mecanismo para a segregação dos valores das transações que serão
incluídas ou excluídas na consolidação. Esse mecanismo consiste na utilização do
a) 2º nível (Subtítulo) das classes 1, 2, 3 e 4 do PCASP para identificar os saldos recíprocos
nas contas de natureza patrimonial.
b) 3º nível (Subtítulo) das classes 1, 2, 3 e 4 do PCASP para identificar os saldos recíprocos
c) 4º nível (Subtítulo) das classes 1, 2, 3 e 4 do PCASP para identificar os saldos recíprocos
d) 5º nível (Subtítulo) das classes 1, 2, 3 e 4 do PCASP para identificar os saldos recíprocos
Agora ficou simples, né? A consolidação se dá no 5º nível (subtítulo) e são utilizadas as con-
tas de natureza patrimonial (1, 2, 3 e 4).
Letra d.
Rodrigo Machado
5. Regras de Integridade do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público

A fim de garantir a integridade dos procedimentos contábeis, assim como a qualidade,
consistência e transparência das informações geradas, o Manual de Contabilidade Aplicada
ao Setor Público apresenta suas regras voltadas à integridade relativas ao PCASP. São elas:
• Lançamentos contábeis;
• Pagamento e recebimento;
• Desenvolvimento de equações contábeis; e
• Consistência dos registros e saldos das contas.
5.1. Lançamentos Contábeis

Os registros contábeis devem ser feitos pelo método das partidas dobradas e os lança-
mentos devem debitar e creditar contas que apresentem a mesma natureza da informação.
Isso exige que os lançamentos estejam fechados dentro das classes 1 a 4, 5 e 6, 7 e 8, portanto:
• Lançamentos de natureza patrimonial: debitam e creditam somente contas das
classes 1, 2, 3 e 4;
• Lançamentos de natureza orçamentária: debitam e creditam somente contas das
classes 5 e 6;
• Lançamentos de natureza de controle: debitam e creditam somente contas das
classes 7 e 8.
Professor, gostaria de ver um lançamento contábil, pode exemplificar?
Posso sim. Vamos trabalhar com um exemplo que é bastante cobrado em prova, que é
a previsão de receitas. Quando a Lei Orçamentária é aprovada, existe o registro contábil das
receitas previstas e despesas fixadas, certo? O registro contábil desse evento será:
D 5.2.1.1.x.xx.xx Previsão inicial da receita
C 6.2.1.1.x.xx.xx Receita a realizar.
Aqui temos registros de natureza orçamentária.
5.2. Pagamentos e Recebimentos

Já sabemos que a natureza da informação patrimonial contempla os registros financeiros
e patrimoniais, assim, uma atenção especial deve ser dada aos fatos financeiros que tenham
como contrapartida uma conta que possua o atributo Permanente (P). A atenção se deve
ao fato de que esse atributo depende de autorização legislativa para a sua realização ou
liquidação.
Rodrigo Machado
Nos dizeres do Prof. Pacelli, em suma, se contarmos com uma obrigação “P”, o pagamen-
to somente poderá ser realizado se o empenho contar com uma conversão desse atributo “P”,
transformando para o atributo “F” ou se na liquidação houver o reconhecimento da obrigação
com o atributo “F”.
Acerca do assunto, o MCASP esclarece da seguinte maneira:
a. Amortização de operação de crédito

O pagamento da dívida é um fato permutativo sob a ótica patrimonial. No entanto, o pagamento só
poderá ser efetuado se o passivo estiver marcado com o atributo Financeiro (F). Para tanto, faz-se
necessário um lançamento de troca do passivo permanente (P) para passivo financeiro (F), conco-
mitante à execução orçamentária.
Lançamentos
i. No empenho:
D 2.1.2.x.x.xx.xx Empréstimos e Financiamentos a Curto Prazo (P)
C 2.1.2.x.x.xx.xx Empréstimos e Financiamentos a Curto Prazo (F)
D 6.2.2.1.1.xx.xx Crédito Disponível
C 6.2.2.1.3.01.xx Crédito Empenhado a Liquidar
D 6.2.2.1.3.01.xx Crédito Empenhado a Liquidar
C 6.2.2.1.3.02.xx Crédito Empenhado em Liquidação
D 8.2.1.1.1.xx.xx Disponibilidade por Destinação de Recursos (DDR)
C 8.2.1.1.2.xx.xx DDR Comprometida por Empenho
ii. Na liquidação:
D 6.2.2.1.3.02.xx Crédito Empenhado em Liquidação
C 6.2.2.1.3.03.xx Crédito Empenhado Liquidado a Pagar
D 8.2.1.1.2.xx.xx DDR Comprometida por Empenho
C 8.2.1.1.3.xx.xx DDR Comprometida por Liquidação e Entradas Compensatórias
iii. No pagamento:
D 2.1.2.x.x.xx.xx Empréstimos e Financiamentos a Curto Prazo (F)
C 1.1.1.1.x.xx.xx Caixa e Equivalentes de Caixa em Moeda Nacional (F)
D 6.2.2.1.3.03.xx Crédito Empenhado Liquidado a Pagar
C 6.2.2.1.3.04.xx Crédito Empenhado Liquidado Pago
D 8.2.1.1.3.xx.xx DDR Comprometida por Liquidação e Entradas Compensatórias
C 8.2.1.1.4.xx.xx DDR Utilizada
Rodrigo Machado
Sob a ótica da teoria contábil seria possível a utilização de um ativo registrado no circu-
lante para o pagamento de uma obrigação de passivo não circulante, ou seja, utilizar o saldo
de caixa e equivalentes de caixa para liquidar uma obrigação presente no ativo permanente.
Contudo, a legislação proíbe o pagamento de passivo permanente sem a devida autorização
legislativa.
Sendo assim, deve-se observar que uma conta do passivo permanente (P) não deve ser
movimentada em contrapartida a uma conta do passivo financeiro (F), salvo para a respectiva
troca de atributo, conforme detalhado anteriormente.
Lembre-se de que os valores a receber são registrados em uma conta de ativo com atri-
buto Permanente (P). Qualquer recebimento de recursos financeiros relativo a esses crédi-
tos só deve ser reconhecido com o concomitante registro orçamentário, ou seja, com o re-
conhecimento da receita orçamentária. Atenção, esses registros serão reconhecidos com o
atributo (F).
018. (AOCP/PREF. DE SÃO BENTO DO SUL – SC/CONTADOR/2020/Q1427508) Acerca do Pla-

no de Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP), assinale a alternativa correta.
a) O registro contábil deve ser feito pelo método das partidas dobradas e os lançamentos de-
vem debitar e creditar contas que apresentem somente a natureza de informação patrimonial.
b) As contas contábeis do PCASP são identificadas por códigos com 10 níveis de desdobra-
mento, compostos por 7 dígitos.
c) O controle da mudança do atributo permanente (P) para o atributo financeiro (F) pode ser
feito por meio da informação complementar da conta contábil ou por meio da duplicação das
contas, sendo uma permanente e outra financeira.
d) O PCASP está estruturado com as naturezas das informações orçamentárias, patrimo-
nial e fiscal.
O registro contábil deve ser feito pelo método das partidas dobradas e os lançamentos devem
debitar e creditar contas da natureza da informação patrimonial, orçamentária e de controle.
Detalhe pequeno: não é permitido fazer um lançamento contábil, por exemplo, com débito na
natureza da informação patrimonial e crédito na natureza de informação orçamentária. Os
lançamentos contábeis precisam ser “fechados” em cada natureza da informação, portanto,
débito e crédito na natureza da informação orçamentária, débito e crédito na natureza da in-
formação de controle e, por fim, débito e crédito na natureza da informação patrimonial.
As contas contábeis do PCASP são compostas por 7 níveis de desdobramento, sendo consti-
tuídas por 9 dígitos, de acordo com a seguinte estrutura:
Rodrigo Machado
Nível Detalhamento Qtde. de dígitos
1º Classe 1
2º Grupo 1
3º Subgrupo 1
4º Título 1
5º Subtítulo 1
6º Item 2
7º Subitem 2
O MCASP apresenta um esquema gráfico da composição do código das contas da seguin-

te maneira:
Letra c.
5.3. Equações Contábeis

As equações contábeis são instrumentos utilizados como técnica para fins de conferên-
cia e validação das informações geradas no período analisado.
5.3.1. Conferência nos Saldos das Contas de Natureza Patrimonial
Conferências de saldos – natureza patrimonial
Contas de natureza devedora Contas de natureza credora
Todas as contas da classe 1 (Ativo) Todas as contas da classe 2 (Passivo)

+ +
Todas as contas da classe 3 (VPD) Todas as contas da classe 4 (VPA)
Rodrigo Machado
Ao final do exercício o Balanço Patrimonial (BP) apresentará os valores da Classe 1 (Ativo)

iguais aos da Classe 2 (Passivo e Patrimônio Líquido). Os valores registrados ao longo do
período na Classe 3 (VPD) e na Classe 4 (VPA) são encerrados ao final do exercício, represen-
tando o resultado patrimonial levado para a conta de patrimônio líquido.
5.3.2. Conferência nos Saldos de Passivo Financeiro e Execução Orçamentária
6.2.2.1.3.02.00
Crédito Empenhado em Liquidação
+
6.2.2.1.3.03.00
Crédito Empenhado Liquidado
+
6.3.1.7.2.00.0
Restos a Pagar Não Processados em Liquidação –
Inscrição no Exercício
+
6.3.2.7.0.00.00
Restos a Pagar Processados – Inscrição no
Exercício
Todas as contas da classe 2
+
(Passivo) marcadas com o
6.3.1.2.0.00.00
atributo Financeiro (F)
Restos a Pagar Não Processados em Liquidação
+
6.3.1.3.0.00.00
Restos a Pagar Não Processados Liquidados
a Pagar
+
6.3.2.1.0.00.00
Restos a Pagar Processados a Pagar
+
Contas da Classe 2 (Passivo) marcadas com
atributo o atributo Financeiro (F) que se refiram
a depósitos de terceiros (independentes da
execução orçamentária)
Rodrigo Machado
5.3.3. Conferência nos Saldos das Contas de Disponibilidades de Recursos
Contas da Classe 1 (Ativo)

marcadas com o atributo Financeiro (F)
(-)
Contas da Classe 2 (Passivo)
(-)
6.2.2.1.3.01.00
8.2.1.1.1.00.00
Crédito Empenhado a Liquidar
Disponibilidade por Destinação De
(-)
Recursos (DDR)
6.3.1.7.1.00.00
Restos a Pagar Não Processados a
Liquidar – Inscrição no Exercício
(-)
6.3.1.1.0.00.00
Liquidar
Cumpre ressaltar que a conta 6.2.2.1.3.01.00 – crédito empenhado a liquidar será encer-
rada ao final do exercício financeiro e nesse momento, o resultado das apurações correspon-
derá ao superávit financeiro previsto no art. 43, § 2º da Lei n. 4.320/1964. E acordo com o
referido artigo entende-se por superávit financeiro a diferença positiva entre o ativo financeiro
e o passivo financeiro, conjugando-se, ainda, os saldos dos créditos adicionais transferidos e
as operações de crédito a eles vinculadas.
5.3.4. Conferência da Fixação da Despesa Orçamentária
5.2.2.1.0.00.00 6.2.2.1.0.00.00
Dotação Orçamentária Disponibilidades de Crédito
+ +
5.2.2.2.0.00.00 6.2.2.2.0.00.00
Movimentação de Créditos Recebidos Movimentação de Créditos Concedidos
Rodrigo Machado
5.4. Consistência dos Registros e Saldos das Contas

Cada unidade que faz a gestão de recursos públicos deverá ficar responsável pelo acom-
panhamento, análise e consistência dos registros e saldos das contas contábeis, assim como
os reflexos causados nos respectivos demonstrativos. A análise poderá ser realizada por meio
do balancete e para essa atividade o MCASP apresenta as seguintes sugestões:
a. Análise de saldos invertidos: no caso de contas que tenham saldo apenas devedor ou credor, de
acordo com sua natureza, a apresentação de saldo invertido pode representar a execução de uma
operação indevida.
b. Classificação inadequada de receitas e despesas, tanto para as contas de natureza orçamentá-
ria, nas fases de previsão e execução, quanto para as contas de natureza patrimonial (VPA e VPD).
c. Utilização indevida de contas contábeis, por exemplo uma escola de ensino básico, cuja ativida-
de fim é educação, que apresente, em seu ativo imobilizado, saldo na conta “Aeronaves”, provavel-
mente realizou uma classificação indevida.
d. Saldos irrisórios ou residuais: devem ser analisadas as contas que apresentem saldos com va-
lores irrisórios ou sem movimentação por um longo período.
e. Existência de saldos em contas contábeis descritas como “Outros (as)”: recomenda-se que os
registros nessas contas sejam limitados a 10% do total do grupo.
Ufa! Chegamos ao final de mais uma parte teórica.

Abs.
Rodrigo Machado
RESUMO
Plano de Contas
O plano de contas é um conjunto de contas, diretrizes e normas que disciplina as tarefas

do setor de contabilidade, objetivando a uniformização dos registros contábeis. Como sabe-
mos, a contabilidade desempenha diversas funções, entre as quais estão:
a. Controle;
b. Orientação; e
c. Registro.
O Plano de Contas Aplicado ao Setor Público está alinhado a esta finalidade pelo fato de
criar a padronização da forma de registro contábil para a extração de informações para es-
tes usuários.
1 Padronização dos registros contábeis.
2 Distinguir os registros contábeis por natureza patrimonial, orçamentária e controle.
Atender à administração direta e à indireta das três esferas do governo, inclusive em

3 relação às necessidades das empresas estatais dependentes e dos Regimes Próprios
de Previdência Social (RPPS).
Permitir o detalhamento das contas contábeis, a partir do nível mínimo estabelecido

4 pela Secretaria do Tesouro Nacional, de modo que possa ser adequado às
peculiaridades de cada ente.
5 Permitir a consolidação das contas públicas.
Permitir a elaboração das Demonstrações Contábeis Aplicadas ao Setor Público, os

6 demonstrativos do Relatório Resumido de Execução Orçamentária e o Relatório de
Gestão Fiscal.
Permitir a adequada prestação de contas, o levantamento de estatísticas de

finanças públicas, a elaboração de relatórios nos padrões adotados por organismos
7
internacionais, tais como: Government Finance Statistics Manual (GFSM) do Fundo
Monetário Internacional – FMI, assim como outros relatórios úteis à gestão.
Contribuir para a adequada tomada de decisão e para a racionalização de custos no

8
setor público.
9 Contribuir a transparência da gestão fiscal e o controle social.
Rodrigo Machado
Secretaria do Tesouro Nacional
O Decreto federal n. 6.976/2009 em seu art. 6º, I estabelecem que integram o Sistema de
Contabilidade Federal (i) a Secretaria do Tesouro Nacional do Ministério da Fazenda, como
órgão central. Portanto, é a Secretaria do Tesouro Nacional (STN) o órgão referenciado pela
Lei de Responsabilidade Fiscal, no seu art. 50, § 2º.
Estrutura do PCASP
O plano de contas aplicado ao setor público foi segregado em grandes grupos de contas
de acordo com as naturezas contábeis.
Natureza da
Detalhamento
informação

Orçamentária


Controle
controle.
O PCASP é dividido em 08 (oito) classes e sua divisão é realizada de acordo com a natu-
reza das informações que evidenciam:
1. Ativo 2.Passivo

Orçamentária
Rodrigo Machado
Classes
Informações patrimoniais
Classe Função

entidade.

passivo.


proprietários.




específicos.
Rodrigo Machado
O quadro abaixo contém os grupos relacionados às informações orçamentárias.
Grupo Função


5.2. Orçamento
aprovado



6.2. Execução do
orçamento

Grupo Função

7.1. Atos potenciais possam vir à afetá-lo, exclusive as que dizem respeito a atos e


Rodrigo Machado
Grupo Função

7.4. Riscos fiscais

Compreende as contas que controlam os custos de bens e

7.8. Custos
serviços produzidos.
7.9. Outros Compreende de controles não especificados anteriormente nos

controles grupos dessa classe.
Compreende contas relacionadas à execução de situações não

8.1. Execução de
possam vir à afeta-lo, exclusive as que dizem respeito a atos e
atos potenciais
8.2. Execução da
Compreende as contas de registro da execução da programação
administração
financeira e de controle das disponibilidades.
financeira
8.3. Execução da Compreende as contas que controlam a execução dos créditos

dívida ativa passiveis de serem encaminhados e inscritos em dívida ativa.
Compreende as contas que controlam a execução dos riscos

8.4. Execução dos fiscais que não preencham os requisitos para reconhecimento
riscos fiscais como passivo, conforme identificados no anexo de riscos fiscais
da lei de diretrizes orçamentárias.
Compreende as contas que controlam a execução dos

8.5. Execução dos consórcio), incluindo os controles do contrato de rateio, controle
consórcios públicos da prestação de contas, bem como as informações que serão
demonstrativos dos consórcios, conforme Portaria STN 72/2012.
8.8. Apuração dos Compreende as contas que controlam a execução dos custos
custos dos bens e serviços produzidos.
Rodrigo Machado
Grupo Função
8.9. Outros Compreende as contas de controles da execução não

controles especificados anteriormente nos grupos dessa classe.
Conta Contábil
Conta é a expressão quantitativa e, também, qualitativa de fatos da mesma natureza. Ela
evidencia a composição, variação e estado do patrimônio, bem como de bens, direitos e obri-
gações. A conta contábil é a ferramenta que possibilita à Ciência da Contabilidade alcançar
a sua finalidade, que é levar aos seus usuários a informação. Além disso, é instrumento que
possibilita a execução de uma de suas técnicas, que é a escrituração.
As contas contábeis do PCASP são compostas por 7 níveis de desdobramento, sendo
constituídas por 9 dígitos, de acordo com a seguinte estrutura:
1º Classe 1
2º Grupo 1
3º Subgrupo 1
4º Título 1
5º Subtítulo 1
6º Item 2
7º Subitem 2
Regras de Integridade do PCASP
A fim de garantir a integridade dos procedimentos contábeis, assim como a qualidade,

consistência e transparência das informações geradas, o Manual de Contabilidade Aplicada
ao Setor Público apresenta suas regras voltadas à integridade relativas ao PCASP. São elas:
a. Lançamentos contábeis;
b. Pagamento e recebimento;
c. Desenvolvimento de equações contábeis; e
d. Consistência dos registros e saldos das contas.
MAPAS MENTAIS
Rodrigo Machado
QUESTÕES DE CONCURSO
001. (COPESE/UFPI/ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO PIAUÍ – PI/CONSULTOR LEGISLATIVO/
ÁREA CONTABILIDADE/2020) Considerando o Plano de Contas Aplicado ao Setor Público, o
registro contábil da previsão das receitas deve ser realizado mediante débito e crédito, res-
pectivamente, nas contas:
a) Receita a Receber e Receita a Realizar.
b) Receita a Realizar e Previsão inicial da Receita.
c) Previsão inicial da Receita e Receita a Realizar.
d) Previsão inicial da Receita e Receita a Receber.
e) Receita a Receber e Previsão inicial da Receita.
002. (FADESP/UNIVERSIDADE DO ESTADO DO PARÁ – PA/TÉCNICO DE NÍVEL SUPERIOR/

ÁREA CIÊNCIAS CONTÁBEIS/2020) Considera-se o suprimento de fundos como um adianta-
mento de valores a um servidor para futura prestação de contas. Este adiantamento é con-
siderado como uma despesa orçamentária, ou seja, para conceder o recurso ao suprido, tor-
na-se necessário percorrer os estágios da despesa orçamentária. De acordo com o Plano de
Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP), o registro contábil do momento da liquidação e o
reconhecimento do direito na natureza da informação patrimonial pode ser representado por
a) D 6.2.2.1.1.xx.xx Crédito Disponível C 6.2.2.1.3.01.xx Crédito Empenhado a Liquidar
b) D 2.1.8.9.x.xx.xx Outras Obrigações de Curto Prazo – Suprimento de Fundos (F) C 1.1.1.1.1.xx.
xx Caixa e Equivalentes de Caixa em Moeda Nacional (F)
c) D 1.1.3.1.x.xx.xx Adiantamentos Concedidos a Pessoal e a Terceiros (P) C 2.1.8.9.x.xx.xx
Outras Obrigações de Curto Prazo – Suprimento de Fundos(F)
d) D 1.1.1.1.1.xx.xx Caixa e Equivalentes em Moeda Nacional (F) C 1.1.3.1.x.xx.xx Adianta-
mentos Concedidos a Pessoal e a Terceiros (P)

ÁREA CIÊNCIAS CONTÁBEIS/2020) Relativamente às classes de contas, o Plano de Contas
Aplicado ao Setor Público (PCASP) é dividido em
Rodrigo Machado
004. (INSTITUTO QUADRIX/CONSELHO FEDERAL DE ODONTOLOGIA – DF/CONTADOR/2020)

As contas que integram o plano de contas são a expressão qualitativa e quantitativa de fatos
de mesma natureza, evidenciando a composição, a variação e o estado do patrimônio, bem
como de bens, direitos, obrigações e situações nele não compreendidas, mas que, direta ou
indiretamente, possam vir a afetá-lo.

Determinada entidade integrante da administração indireta só poderá adotar o plano de con-
tas aplicável ao Setor Público se a legislação exigir expressamente essa aplicação.

O indicador de superavit financeiro é um atributo conceitual da conta previsto pelo plano de
contas aplicável ao Setor Público.
007. (NC/UFPR/CÂMARA MUNICIPAL DE CURITIBA – PR/CONTADOR/2020) A fim de garantir

a integridade dos procedimentos contábeis, assim como a qualidade, consistência e transpa-
rência das informações geradas, o Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público dispõe
sobre algumas regras de integridade relativas ao Plano de Contas Aplicado ao Setor Público.
Com respeito a essas regras, assinale a alternativa correta.
a) Lançamentos de natureza patrimonial debitam e creditam apenas contas das classes
1, 2, 3 e 4.
b) É permitido um lançamento na conta Clientes (classe 1) em contrapartida à conta Receita
Realizada (classe 6).
c) A natureza de informação patrimonial contempla os registros orçamentários e patrimoniais.
d) Os controles de atos potenciais ativos e passivos são realizados nas classes 5 e 6.
e) A primeira fase da receita orçamentária para a sua escrituração será a arrecadação.
Relativamente à classificação das contas contábeis do Plano de Contas Aplicado ao Setor

Público (PCASP) conforme a natureza de informações que elas evidenciam, julgue os se-
guintes itens.
008. (CESPE/SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA DO ALAGOAS – AL/AUDITOR DE FINAN-

ÇAS E CONTROLE DE ARRECADAÇÃO DA FAZENDA ESTADUAL/2020) Tanto a classe 3 (varia-
ção patrimonial diminutiva) quanto a classe 4 (variação patrimonial aumentativa) pertencem
Rodrigo Machado
à natureza de informação de controle, que registra os atos da gestão que produzem modifica-
ções no patrimônio da entidade do setor público.

ÇAS E CONTROLE DE ARRECADAÇÃO DA FAZENDA ESTADUAL/2020) A classe 5 (controles da
aprovação do planejamento e orçamento) e a classe 6 (controles da execução do planejamen-
to e orçamento) pertencem à natureza de informação orçamentária, que registra, processa e
evidencia os atos e fatos relacionados ao planejamento e à execução orçamentária.
010. (FUNDEP/UFMG/DEPARTAMENTO MUNICIPAL DE ÁGUA E ESGOTO DE UBERLÂNDIA –

MG/CONTADOR/2020) Sobre o Plano de Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP), analise
as afirmativas a seguir.
I – Um dos objetivos do PCASP é atender à administração direta e à administração indireta
das três esferas de governo, inclusive quanto às peculiaridades das empresas estatais in-
dependentes.
II – O PCASP permite o detalhamento das contas contábeis, a partir do nível mínimo estabe-
lecido pela Secretaria de Orçamento Federal, de modo que possa ser adequado às peculiari-
dades de cada ente.
III – A metodologia utilizada para a estruturação do PCASP foi a segregação das contas contá-
beis em grandes grupos de acordo com as características dos atos e fatos nelas registrados.
Está(ão) correta(s) a(s) afirmativa(s)
a) I, II e III.
b) III, apenas.
c) I, apenas.
d) I e II, apenas.
011. (CEFETMINAS/PREFEITURA MUNICIPAL DE PONTE NOVA – MG/TÉCNICO EM CONTA-

BILIDADE/2020) Preencha corretamente as lacunas do texto a seguir quanto ao Plano de
Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP). A estruturação do PCASP segrega as contas con-
tábeis em grandes grupos, de acordo com as características dos atos e fatos a elas relacio-
nados. Essa estruturação contempla as ________________ das informações contábeis, sendo
que os fatos financeiros e não financeiros relacionados à composição do patrimônio público
e suas variações qualitativas e quantitativas são registrados, processados e evidenciados
como informações de natureza ____________________. A sequência que preenche corretamente
as lacunas do texto é
a) classes/patrimonial.
b) naturezas/patrimonial.
c) separações/financeiras.
d) classificações/financeiras.
Rodrigo Machado

BILIDADE/2020) Informe se é verdadeiro (V) ou falso (F) o que se afirma sobre os registros
contábeis sob a ótica do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público.
( ) A depreciação de um veículo de propriedade do município terá lançamento contábil a

débito em conta de variação patrimonial diminutiva e a crédito em conta retificadora
do ativo.
( ) O pagamento, no vencimento, de parcela de dívida contraída pelo município há 08
anos, junto a uma agência de fomento, terá lançamento contábil a débito em conta do
passivo e a crédito em conta do ativo.
( ) O reconhecimento de crédito tributário a receber, a partir do surgimento do fator gera-
dor, terá um lançamento contábil a débito em conta do ativo e a crédito em conta de
variação patrimonial aumentativa.
( ) Um veículo adquirido pelo município para utilização na prestação de serviços à socie-
dade, pago à vista, terá lançamento contábil a débito em conta do ativo, e a crédito em
conta de variação patrimonial aumentativa.
( ) O lançamento a débito, na conta de ativo “Caixa e Equivalentes de Caixa em Moeda
Nacional”, e a crédito, na conta também de ativo “Créditos Tributários a Receber (P)”,
constitui um lançamento em contas de natureza Financeira.
De acordo com as afirmações, a sequência correta é

a) V, F, F, V, V.
b) F, V, V, V, F.
c) V, F, F, F, V.
d) V, V, V, F, F.
013. (CESPE/SERVIÇO DE LIMPEZA URBANA – DF/ANALISTA DE GESTÃO DE RESÍDUOS SÓ-

LIDOS/ÁREA CIÊNCIAS CONTÁBEIS/2019) Cabe ao tribunal de contas de cada ente jurisdi-
cionado criar, alterar, excluir, codificar, especificar, desdobrar e detalhar as contas contábeis
utilizadas pelo ente subnacional.

LIDOS/ÁREA CIÊNCIAS CONTÁBEIS/2019) Serão controladas nas classes 5 e 6 (contas de
controle do planejamento e execução do orçamento) as naturezas de receitas orçamentárias
e despesas orçamentárias.
015. (CESPE/MINISTÉRIO PÚBLICO DE CONTAS DO ESTADO DO PARÁ – PA/ANALISTA MINIS-

TERIAL/ÁREA CIÊNCIAS CONTÁBEIS/2019) Na metodologia utilizada para a estruturação do
Plano de Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP), as contas contábeis estão segregadas
Rodrigo Machado
em grandes grupos de acordo com as características dos atos e fatos nelas registrados, o que
permite o registro dos dados contábeis de forma organizada e facilita a análise das informa-
ções de acordo com sua natureza. Nessa metodologia, o PCASP está estruturado conforme
as naturezas das informações contábeis
a) orçamentária, financeira e de compensação.
b) operacional, de financiamentos e de investimentos.
c) fiscal, de seguridade social e de investimentos.
d) patrimonial, de investimentos e de financiamentos.
e) orçamentária, patrimonial e de controle.
016. (CESPE/MINISTÉRIO PÚBLICO DE CONTAS DO ESTADO DO PARÁ – PA/ANALISTA MI-

NISTERIAL/ÁREA CIÊNCIAS CONTÁBEIS/2019) Para possibilitar a consolidação das contas
públicas nos diversos níveis de governo com a adequada elaboração das DCASP, foi criado
no PCASP um mecanismo para a segregação dos valores das transações a serem incluídas
ou excluídas na consolidação: a utilização do 5º nível (subtítulo) das classes 1, 2, 3 e 4 do
PCASP para identificar os saldos recíprocos nas contas de natureza patrimonial. Conforme
esse mecanismo, as contas das operações que compreendem os saldos a serem excluídos
dos demonstrativos consolidados do orçamento fiscal e da seguridade social (OFSS) de um
mesmo ente devem ser identificadas pelo dígito
a) 1 (consolidação).
b) 2 (intra OFSS).
c) 3 (inter OFSS – União).
d) 4 (inter OFSS – estado).
e) 5 (inter OFSS – município).
017. (CESPE/TRIBUNAL DE CONTAS DE RONDÔNIA – RO/AUDITOR DE CONTROLE EXTERNO/

ÁREA CIÊNCIAS CONTÁBEIS/2019) O Plano de Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP)
representa um importante instrumento de fomento à transparência pública. A respeito do
PCASP, julgue os itens seguintes.
I – O PCASP segrega informações de forma que os registros orçamentários não alterem os
registros contábeis.
II – No PCASP, as variações patrimoniais aumentativas e as diminutivas são contabilizadas
pelo regime de competência.
III – O registro dos procedimentos contábeis do PCASP relativos a depreciação, amortização,
exaustão e reavaliação de ativos estão em conformidade com as normas internacionais.
Assinale a opção correta.
a) Apenas o item I está certo.
b) Apenas o item II está certo.
Rodrigo Machado
c) Apenas os itens I e III estão certos.

d) Apenas os itens II e III estão certos.
e) Todos os itens estão certos.
018. (CESPE/CGM-PB/AUDITOR MUNICIPAL DE CONTROLE INTERNO/2018) A concessão de

garantias por um ente público deve gerar somente lançamentos em contas com natureza de
controle, porque ainda não há impacto patrimonial, tampouco execução orçamentária.
019. (CESPE/CGM-PB/AUDITOR MUNICIPAL DE CONTROLE INTERNO/2018) O recebimento

antecipado de tributos gera lançamentos em contas de natureza patrimonial, reconhecen-
do-se a variação patrimonial aumentativa em contrapartida a caixa e equivalentes de caixa,
além de lançamentos em contas de natureza orçamentária e de controle.
De acordo com o Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público (MCASP), julgue os itens
subsequentes, relativos à consistência dos registros e saldos das contas contábeis.
020. (CESPE/TCE-SC/AUDITOR FISCAL DE CONTROLE EXTERNO/2016) O reconhecimento da

receita orçamentária deve ser feito concomitantemente com os valores a receber registrados
em contas de ativo com atributo permanente.
021. (CESPE/TCE-SC/AUDITOR FISCAL DE CONTROLE EXTERNO/2016) É critério do ordena-

dor de despesas estabelecer o limite percentual para o agrupamento de contas semelhantes
nos registros das contas contábeis descritas como “Outros(as)”.
022. (CESPE/TRT-8ª/ANALISTA JUDICIÁRIO/ADMINISTRATIVO/2016) A respeito dos concei-

tos relativos ao sistema de contabilidade federal, assinale a opção correta.
a) O subsistema de compensação contempla as contas destinadas ao controle dos atos e
fatos provenientes do orçamento.
b) O conceito de entidade do setor público exclui pessoas jurídicas de direito privado.
c) Recursos controlados são ativos dos quais a entidade detém o controle, os riscos e os be-
nefícios decorrentes, mesmo sem ter o direito de propriedade.
d) O objeto da contabilidade aplicada ao setor público é a promoção de benefícios à popula-
ção a partir dos bens públicos.
e) As entidades do setor público constituem apenas uma unidade contábil, ainda que seu pa-
trimônio esteja dividido entre diversas unidades administrativas.
023. (CESPE/TCE-PR/ANALISTA DE CONTROLE/CONTÁBIL/2016) Considerando as disposi-

ções do Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público (MCASP), sexta edição, acerca do
balanço patrimonial, assinale a opção correta.
Rodrigo Machado
a) O ativo financeiro compreende os bens, créditos e valores cuja mobilização ou alienação

b) O art. 106 da Lei n. 4.320/1964 dispõe que entidades governamentais são proibidas de
reavaliar ativos.
c) Passivo financeiro corresponde às obrigações relativas a despesas orçamentárias empe-
nhadas, liquidadas ou não, que ainda não tenham sido pagas, bem como às despesas subme-
tidas a processo de execução orçamentária, como as cauções.
d) Ao final do exercício social, devem ser iguais os valores dos ativos — valores da classe 1 —
e os valores dos passivos e do patrimônio líquido — valores da classe 2.
e) O balanço patrimonial é composto pelos seguintes quadros: principal; ativos e passivos
financeiros e de compensação; contas de controle; e quadro de superávit/déficit financeiro.
Julgue os próximos itens, com relação à estrutura e às características das contas do plano
de contas único do governo federal, composto por oito classes de contas, no âmbito do MPU.
024. (CESPE/MPU/ANALISTA ATUARIAL/CONTÁBIL/2015) Para registrar os atos de gestão

cujos efeitos possam produzir modificações no patrimônio, o MPU deve utilizar contas con-
tábeis de natureza de informação de controle.
025. (CESPE/MPU/ANALISTA ATUARIAL/CONTÁBIL/2015) Mesmo com a adoção do plano de

contas único do governo federal, o MPU pode desdobrar as contas contábeis além do sétimo
nível ou utilizar outros níveis de contas para o registro de informações complementares.
026. (CESPE/TCE-RN/INSPETOR DE CONTROLE EXTERNO/ADMINISTRAÇÃO/2015) As con-

tas intraorçamentárias, previstas pelo MCASP, são utilizadas para descentralizações e trans-
ferências de orçamentos entre os entes públicos, auxiliando no processo de consolidação dos
balanços públicos, ao torná-lo mais célere e evitar dupla contagem das receitas ou despe-
sas públicas.
027. (CESPE/TRE-MT/ANALISTA JUDICIÁRIO/CONTABILIDADE/2015) Assinale a opção cor-

reta acerca da contabilidade aplicada ao setor público (CASP) e da composição do patrimô-
nio público.
a) Para que sejam reconhecidos como ativos no setor público os recursos não precisam ser
resultado de eventos passados.
b) Os passivos mantidos essencialmente para fins de negociação devem ser classificados no
grupo não circulante.
c) Entende-se por recursos controlados os ativos em que a entidade detém o controle, os ris-
cos e os benefícios deles decorrentes, ainda que não tenha o direito de propriedade.
Rodrigo Machado
d) Os serviços sociais devem observar parcialmente as normas e técnicas próprias da CASP

com vistas a garantir procedimentos suficientes de prestação de contas e instrumentalização
do controle social.
e) Para a classificação dos elementos patrimoniais em circulante e não circulante, devem-se
considerar os atributos financeiro (F) e patrimonial (P).
028. (CESPE/TRE-MT/ANALISTA JUDICIÁRIO/CONTABILIDADE/2015) Quando uma obriga-

ção a pagar ocorrer antes do empenho, ela deverá ser registrada como passivo financeiro no
momento do fato gerador.
029. (CESPE/TCDF-DF/AUDITOR DE CONTROLE EXTERNO/2014) No momento em que ocorre

o fato gerador de determinado tributo, antes de sua efetiva arrecadação, o lançamento contá-
bil a ser feito de acordo com a estrutura do plano de contas da União envolve exclusivamente
o sistema patrimonial.
030. (CESPE/TJ-SE/ANALISTA JUDICIÁRIO/CONTABILIDADE/2014) O plano de contas apli-

cado à União está organizado em sete níveis de desdobramento e, devido à necessidade de
comparabilidade das informações, é vedada a introdução de níveis adicionais pelos demais
entes da Federação.
031. (CESPE/CNJ/ANALISTA JUDICIÁRIO/CONTABILIDADE/2013) As contas com informa-

ções de natureza orçamentária evidenciam fatos financeiros e não financeiros relacionados
com as variações qualitativas e quantitativas do patrimônio público, inclusive restos a pagar.

ções de natureza patrimonial processam e evidenciam os atos de gestão cujos efeitos podem
produzir modificações no patrimônio da entidade do setor público
033. (CESPE/CPRM/ANALISTA DE GEOCIÊNCIAS/CONTABILIDADE/2013) No patrimônio lí-

quido, os ajustes de avaliação patrimonial constituem contas representativas de aumento ou
diminuição de elementos do ativo ou do passivo.
Julgue os próximos itens, acerca da contabilidade aplicada ao setor público
034. (CESPE/MIN. COMUNICAÇÕES/ATIV. TÉCNICAS DE SUPORTE/2013) O registro da receita

prevista na lei orçamentária anual é efetivado em contas de natureza orçamentária.
Acerca da natureza e da estrutura do novo plano de contas aplicado ao setor público, com-
posto por oito classes de contas, julgue os seguintes itens.
Rodrigo Machado
035. (CESPE/FUNASA/ATIV. TÉCNICAS DE COMPLEXIDADE INTELECTUAL/ÁREA CELEBRA-

ÇÃO/2013) Valores inscritos em restos a pagar têm seus registros efetuados em contas com
informações de natureza típica de controle.

ÇÃO/2013) No momento do fato gerador, a obrigação a pagar que não estiver amparada por
crédito orçamentário deve ser registrada em conta de passivo com atributo P (permanente).

ÇÃO/2013) Todas as contas relativas às variações patrimoniais aumentativas e diminutivas
devem ser encerradas ao final do exercício.
038. (CESPE/SNPC/ANALISTA ADMINISTRATIVO/CONTABILIDADE/2011) O primeiro nível da

estrutura do plano de contas da administração pública representa a classificação sintética
máxima na agregação das contas, sendo dividido em quatro classes, compostas pelas contas
de ativo, passivo, receitas e despesas.
039. (CESPE/SNPC/ANALISTA ADMINISTRATIVO/CONTABILIDADE/2011) Além dos sete ní-

veis de desdobramento existentes no plano de contas da administração pública, deve-se con-
siderar também um nível adicional de informação, relacionado com a conta corrente.
040. (CESPE/MPU/ANALISTA DE CONTROLE INTERNO/2010) Lançamentos a débito elevam o

saldo das contas de variações ativas.
041. (CESPE/MPU/ANALISTA DE CONTROLE INTERNO/2010) O Conselho Federal de Contabi-

lidade é o órgão responsável pela manutenção e promoção dos ajustes necessários à utiliza-
ção do plano de contas no âmbito da administração pública federal.
042. (FUND. DOM CINTRA/PREF. BELO HORIZONTE/ANALISTA FAZENDÁRIO/CONTÁ-

BEIS/2012) No novo Plano de Contas aplicado ao setor público, as contas contábeis são
classificadas segundo a natureza das informações e estão codificadas e agregadas estru-
turalmente, a princípio em sete níveis de desdobramento. Na conta 1.1.2.0.0.00.00 Créditos
a Receber a Curto Prazo, a codificação numérica corresponde, na estrutura do PCASP, ao
seguinte nível:
a) Subgrupo
b) Classe
c) Grupo
d) Titulo
e) Item
Rodrigo Machado
043. (CESPE/PREF. VITÓRIA (ES)/ANALISTA DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA/CONTABILIDA-

DE/2008) Enquanto não for implantado o conselho de gestão fiscal, a edição de normas gerais
para consolidação das contas públicas cabe ao tribunal de contas.
044. (FUNDATEC/CÂMARA MUNICIPAL/ITUPORANGA/CONTADOR/2019) De acordo com os

conceitos definidos no Manual de Contabilidade Aplicado ao Setor Público, referente ao Plano
de Contas Aplicado ao Setor Público, analise as seguintes assertivas, assinalando V, se ver-
dadeiras, ou F, se falsas.
( ) A metodologia utilizada para a estruturação do Plano de Contas Aplicado ao Setor

Púbico foi a segregação das contas contábeis em grandes grupos de acordo com as
características dos atos e fatos nelas registrados. Esta metodologia facilita a análise
das informações de acordo com sua natureza. A Natureza de Informação Patrimonial
registra, processa e evidencia os atos e fatos relacionados ao planejamento e à exe-
cução orçamentária.
( ) Plano de contas é a estrutura básica da escrituração contábil, formada por uma rela-
ção padronizada de contas contábeis, que permite o registro contábil dos atos e fatos
praticados pela entidade de maneira padronizada e sistematizada, bem como a elabo-
ração de relatórios gerenciais e demonstrações contábeis de acordo com as necessi-
dades de informações dos usuários.
( ) A Natureza de Informação de Controle registra, processa e evidencia os atos de gestão
cujos efeitos possam produzir modificações no patrimônio da entidade do setor públi-
co, bem como aqueles com funções específicas de controle.
( ) Atributos da conta contábil são características próprias que as distinguem de outras
contas do plano de contas. Os atributos podem ser decorrentes de conceitos teóricos,
da lei ou do sistema operacional utilizado.
A ordem correta de preenchimento dos parênteses, de cima para baixo, é:

a) F – V – F – V.
b) F – V – V – V.
c) V – F – V – F.
d) F – V – V – F.
e) V – F – F – V.
045. (FUNDEP/TCE-MG/AUDITOR/2018/ADAPTADA) Julgue o item:

Um dos objetivos do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público é permitir a adequada pres-
tação de contas e responsabilização (accountability), o levantamento das estatísticas de fi-
nanças públicas, a elaboração de relatórios nos padrões adotados por organismos interna-
cionais, bem como o levantamento de outros relatórios úteis à gestão.
Rodrigo Machado
046. (COMPERVE/SES-RN/CONTADOR/2018) A contabilidade deve evidenciar, tempestiva-

mente, os fatos ligados à administração orçamentária, financeira e patrimonial, gerando in-
formações que permitam o conhecimento da composição patrimonial e dos resultados eco-
nômicos e financeiros. Considerando-se, a título de exemplo, a aprovação de um orçamento
de uma determinada entidade pública, o registro contábil, sob a ótica do Plano de Contas
Aplicado ao Setor Público, seria o seguinte:
a) D 1.1.2.2.x.xx.xx Créditos tributários (P) C 4.1.1.2.x.xx.xx Impostos de renda.
b) D 6.2.1.1.x.xx.xx Receita a realizar C 6.2.1.2.x.xx.xx Receita realizada.
c) D 5.2.1.1.x.xx.xx Previsão inicial da receita C 6.2.1.1.x.xx.xx Receita a realizar.
d) D 1.1.1.1.1.xx.xx Caixa (F) C 1.1.2.2.x.xx.xx Créditos tributários (P).
047. (COSEAC/PREF. MARICÁ (RJ)/CONTADOR/2018) A contabilidade aplicada ao setor pú-

blico (CASP) foi estruturada, no Brasil, com foco no registro dos atos e fatos relativos ao con-
trole da execução orçamentária e financeira. Constitui objetivo do PCASP:
a) permitir o detalhamento das contas contábeis, a partir do nível mínimo estabelecido pelas
IFRS, de modo que possa ser adequado às peculiaridades de cada ente.
b) permitir a consolidação nacional das contas públicas.
c) contribuir para a transparência da gestão tributária e para o controle judicial.
d) atender à administração direta e à administração indireta dos três Poderes.
e) associar os registros de natureza patrimonial, orçamentária e de controle
048. (CEV-UFMT/PREF. CÁCERES (MT)/CONTADOR/2018) Segundo o Manual de Contabilida-

de Aplicado ao Setor Público, ao final de cada Exercício Financeiro, o Balanço Financeiro será
elaborado utilizando-se as seguintes Classes do Plano de Contas:
a) Classes 6 e 8 para as transferências financeiras recebidas e concedidas, respectivamente.
b) Classe 4 e 5 para o preenchimento dos Restos a Pagar inscritos no exercício, que deverão
ser inclusos nos recebimentos extraorçamentários para compensar sua inclusão na despesa
orçamentária, conforme o parágrafo único do artigo 103 da Lei n. 4.320/1964.
c) Classe 7 para execução da receita e despesa orçamentária.
d) Classes 1 e 2 para os recebimentos e pagamentos extraorçamentários bem como para o
saldo em espécie do exercício anterior e para o exercício seguinte
049. (CEV-UFMT/PREF. CÁCERES (MT)/CONTADOR/2018) Em Contas com informações de

Natureza Patrimonial:
a) Créditos de Longo Prazo a Receber a Caixa e Equivalente de Caixa em moeda nacional.
b) Caixa e Equivalentes de Caixa em Moeda Nacional (F) a Empréstimos e Financiamento a
Longo Prazo (F).
Rodrigo Machado
c) Caixa e Equivalentes de Caixa em Moeda Nacional (F) → a Demais Obrigações a Longo Prazo
– Valores Restituíveis (P).
d) Caixa e Equivalentes de Caixa em Moeda Nacional (F) → a Obrigações Contratuais de
Longo prazo

Natureza Típica de Controle:
a) DDR Comprometida por Empenho → a DDR Comprometida por Liquidação e Entradas Com-
pensatórias.
b) Controle de Disponibilidade por Destinação de Recursos → a DDR Comprometida por Empenho.
c) Controle da Disponibilidade de Recursos → a Disponibilidade por Destinação de Re-
cursos (DDR).
d) Disponibilidade por Destinação de Recursos (DDR) → a DDR Utilizadas.
051. (VUNESP/TRIBUNAL DE CONTAS DE SÃO PAULO – SP/AGENTE DE FISCALIZAÇÃO/2017)

O Plano de Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP) está estruturado em 8 classes. Fazem
parte das variações patrimoniais diminutivas os seguintes itens:
a) impostos, taxas e contribuições de melhoria; exploração e venda de bens, serviços e direi-
tos; planejamento aprovado.
b) execução dos atos potenciais; execução da administração financeira; execução da dí-
vida ativa.
c) dívida ativa; riscos fiscais; consórcios públicos e custos.
d) transferências e delegações concedidas; desvalorização e perda de ativos; custo das mer-
cadorias vendidas.
e) planejamento aprovado e execução do orçamento.
052. (VUNESP/CÂMARA DE MARÍLIA – SP/CONTADOR/2016) A necessidade de evidenciar

com qualidade os fenômenos patrimoniais e a busca por um tratamento contábil padro-
nizado dos atos e fatos administrativos no âmbito do setor público tornou imprescindível
a_______________________ com abrangência nacional, que apresenta(m) uma metodologia, es-
trutura, regras, conceitos e funcionalidades que possibilitam a obtenção de dados que aten-
dam aos diversos usuários da informação contábil. Assinale a alternativa que preenche cor-
retamente a lacuna.
a) elaboração de um plano de contas
b) implementação de um sistema integrado
c) divulgação dos balanços públicos
d) utilização dos princípios contábeis que norteiam as contas públicas
e) implementação de um controle financeiro e orçamentário
Rodrigo Machado
053. (VUNESP/AGÊNCIA DE FOMENTO DE SÃO PAULO S.A – SP/CONTADOR/2014) É a estru-

tura básica da escrituração contábil, formada por um conjunto de contas previamente esta-
belecido, que permite obter as informações necessárias à elaboração de relatórios gerenciais
e demonstrações contábeis conforme as características gerais da entidade, possibilitando a
padronização de procedimentos contábeis. O texto trata
a) da escrituração contábil.
b) do balanço patrimonial.
c) do plano de contas contábil aplicado ao setor publico.
d) do razão contábil.
e) dos razões auxiliares e extracontábeis.
Rodrigo Machado
GABARITO
1. c 37. C
2. c 38. E
3. e 39. C
4. C 40. E
5. E 41. E
6. E 42. a
7. a 43. E
8. E 44. b
9. C 45. C
10. b 46. c
11. b 47. c
12. d 48. d
13. E 49. c
14. E 50. d
15. e 51. d
16. b 52. a
17. e 53. c
18. C
19. E
20. E
21. E
22. c
23. d
24. C
25. C
26. E
27. c
28. E
29. C
30. E
31. E
32. E
33. C
34. C
35. E
36. C
Rodrigo Machado
GABARITO COMENTADO
001. (COPESE/UFPI/ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO PIAUÍ – PI/CONSULTOR LEGISLATIVO/
ÁREA CONTABILIDADE/2020) Considerando o Plano de Contas Aplicado ao Setor Público, o
registro contábil da previsão das receitas deve ser realizado mediante débito e crédito, res-
pectivamente, nas contas:
a) Receita a Receber e Receita a Realizar.
b) Receita a Realizar e Previsão inicial da Receita.
c) Previsão inicial da Receita e Receita a Realizar.
d) Previsão inicial da Receita e Receita a Receber.
e) Receita a Receber e Previsão inicial da Receita.
Quando a Lei Orçamentária é aprovada, existe o registro contábil das receitas previstas e des-
pesas fixadas, certo? O registro contábil desse evento será:
Aqui temos registros de natureza orçamentária.
Letra c.

ÁREA CIÊNCIAS CONTÁBEIS/2020) Considera-se o suprimento de fundos como um adianta-
mento de valores a um servidor para futura prestação de contas. Este adiantamento é con-
siderado como uma despesa orçamentária, ou seja, para conceder o recurso ao suprido, tor-
na-se necessário percorrer os estágios da despesa orçamentária. De acordo com o Plano de
Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP), o registro contábil do momento da liquidação e o
reconhecimento do direito na natureza da informação patrimonial pode ser representado por
a) D 6.2.2.1.1.xx.xx Crédito Disponível C 6.2.2.1.3.01.xx Crédito Empenhado a Liquidar
b) D 2.1.8.9.x.xx.xx Outras Obrigações de Curto Prazo – Suprimento de Fundos (F) C 1.1.1.1.1.xx.
xx Caixa e Equivalentes de Caixa em Moeda Nacional (F)
c) D 1.1.3.1.x.xx.xx Adiantamentos Concedidos a Pessoal e a Terceiros (P) C 2.1.8.9.x.xx.xx
Outras Obrigações de Curto Prazo – Suprimento de Fundos(F)
d) D 1.1.1.1.1.xx.xx Caixa e Equivalentes em Moeda Nacional (F) C 1.1.3.1.x.xx.xx Adianta-
mentos Concedidos a Pessoal e a Terceiros (P)
Segundo o MCASP (8ª Ed.), o regime de adiantamento é caracterizado por:
Rodrigo Machado
O suprimento de fundos é caracterizado por ser um adiantamento de valores a um servidor para
futura prestação de contas. Esse adiantamento constitui despesa orçamentária, ou seja, para con-
ceder o recurso ao suprido é necessário percorrer os três estágios da despesa orçamentária: em-
penho, liquidação e pagamento. Apesar disso, não representa uma despesa pelo enfoque patrimo-
nial, pois, no momento da concessão, não ocorre redução no patrimônio líquido. Na liquidação da
despesa orçamentária, ao mesmo tempo em que ocorre o registro de um passivo, há também a
incorporação de um ativo, que representa o direito de receber um bem ou serviço, objeto do gasto
a ser efetuado pelo suprido, ou a devolução do numerário adiantado. Os registros contábeis, con-
forme o Plano de Contas Aplicado ao Setor Público, apresentam-se abaixo.
No que se refere aos registros contábeis, eles são realizados da seguinte maneira:
a. Momento do empenho da despesa:

D 6.2.2.1.1.xx.xx Crédito Disponível
C 6.2.2.1.3.01.xx Crédito Empenhado a Liquidar
D 8.2.1.1.1.xx.xx Disponibilidade por Destinação de Recursos (DDR)
C 8.2.1.1.2.xx.xx DDR Comprometida por Empenho
b. Momento da liquidação e reconhecimento do direito:
D 1.1.3.1.x.xx.xx Adiantamentos Concedidos a Pessoal e a Terceiros (P)
C 2.1.8.9.x.xx.xx Outras Obrigações de Curto Prazo – Suprimento de Fundos (F)
D 6.2.2.1.3.01.xx Crédito Empenhado a Liquidar
C 6.2.2.1.3.03.xx Crédito Empenhado Liquidado a Pagar
D 8.2.1.1.2.xx.xx DDR Comprometida por Empenho
C 8.2.1.1.3.xx.xx DDR Comprometida por Liquidação e Entradas Compensatórias
c. Momento do pagamento ao suprido:
D 2.1.8.9.x.xx.xx Outras Obrigações de Curto Prazo – Suprimento de Fundos (F)
C 1.1.1.1.1.xx.xx Caixa e Equivalentes de Caixa em Moeda Nacional (F)
Portanto, a questão buscou exigir do candidato o conhecimento da liquidação da despesa sob

o enfoque patrimonial.
Letra c.

ÁREA CIÊNCIAS CONTÁBEIS/2020) Relativamente às classes de contas, o Plano de Contas
Aplicado ao Setor Público (PCASP) é dividido em
Rodrigo Machado
Vamos analisar os conceitos de cada uma das classes que compõem o PCASP (antes disso,
responda: você conhece o funk do pão de queijo?):
Classe Função

entidade.

passivo.

Rodrigo Machado

proprietários.




específicos.
Logo, temos 08 (oito) classes nesse trem. E o funk do pão de queijo é uma música – infantil
– viciante.
☺
Letra e.

As contas que integram o plano de contas são a expressão qualitativa e quantitativa de fatos
de mesma natureza, evidenciando a composição, a variação e o estado do patrimônio, bem
como de bens, direitos, obrigações e situações nele não compreendidas, mas que, direta ou
indiretamente, possam vir a afetá-lo.
As contas contábeis – de modo amplo – são expressões quantitativas e também qualitativas

e agrupam fatos da mesma natureza para evidenciar a composição e a variação do patrimô-
nio da entidade que reporta a informação.
Certo.

Determinada entidade integrante da administração indireta só poderá adotar o plano de con-
tas aplicável ao Setor Público se a legislação exigir expressamente essa aplicação.
No que concerne ao alcance do PCASP, temos o seguinte:
Rodrigo Machado
Aplicabilidade Grupo Entidades
Governos nacional, estaduais,

distritais e municipais, assim como
seus respectivos poderes, inclusive
os tribunais de contas, as defensorias
Obrigatoriamente: às entidades públicas e o Ministério Público.
do setor público quanto à
1 Órgãos, secretarias, departamentos,
elaboração e divulgação dos
agências, autarquias, fundações
RCPGs.
instituídas e mantidas pelo poder
público.
Para a STN, todas as entidades do

orçamento fiscal e seguridade social
Não estão abrangidas, mas Empresas estatais independentes

podem aplicar a estrutura
conceitual e as demais NBCs Demais entidades
2
de maneira facultativa
ou por determinação dos De acordo com a STN, todas
respectivos órgãos reguladores, as entidades do orçamento de
fiscalizadores e congêneres. investimentos.
Portanto, as entidades da administração pública indireta podem aplicar o plano de contas e

para isso não é necessária a previsão em legislação.
Errado.

O indicador de superavit financeiro é um atributo conceitual da conta previsto pelo plano de
contas aplicável ao Setor Público.
Os atributos conceituais da conta contábil detalham suas peculiaridades por meio do códi-
go, título/nome, função e natureza do saldo. De acordo com o MCASP, os atributos da conta
contábil são características próprias que as distinguem de outras contas do plano de contas.
Os atributos podem ser decorrentes de conceitos teóricos, da lei ou do sistema operacional
utilizado. Na tabela abaixo constam as definições:
Atributo Detalhamento
Estrutura numérica que identifica cada uma das contas que

Código
compõem o plano de contas.
Rodrigo Machado
Palavra ou designação que identifica o objeto de uma conta, ou seja,

Título/nome
a razão para a qual foi aberta e a classe de valores que registra.
Descrição da natureza dos atos e fatos registráveis na conta,

Função explicando de forma clara e objetiva o papel desempenhado pela
conta na escrituração.
Natureza do saldo Identifica se a conta tem saldo credor, devedor ou mista/híbrida.

Errado.
007. (NC/UFPR/CÂMARA MUNICIPAL DE CURITIBA – PR/CONTADOR/2020) A fim de garantir

a integridade dos procedimentos contábeis, assim como a qualidade, consistência e transpa-
rência das informações geradas, o Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público dispõe
sobre algumas regras de integridade relativas ao Plano de Contas Aplicado ao Setor Público.
Com respeito a essas regras, assinale a alternativa correta.
a) Lançamentos de natureza patrimonial debitam e creditam apenas contas das classes
1, 2, 3 e 4.
b) É permitido um lançamento na conta Clientes (classe 1) em contrapartida à conta Receita
Realizada (classe 6).
c) A natureza de informação patrimonial contempla os registros orçamentários e patrimoniais.
d) Os controles de atos potenciais ativos e passivos são realizados nas classes 5 e 6.
e) A primeira fase da receita orçamentária para a sua escrituração será a arrecadação.
Ao analisarmos todas as classes, percebemos que os registros de natureza patrimonial en-

volvem apenas as classes 1, 2, 3 e 4.
PCASP
Passivo
Ativo
2.1 Passivo circulante
Rodrigo Machado

Pessoal e Encargos
Benefícios previdenciários e 4. Variação Patrimonial Aumentativa
assistenciais Impostos, taxas e contribuições de
Uso de bens, serviços e consumo de melhorias
capital fixo Contribuições
Variações patrimoniais diminutivas Exploração e venda de bens, serviços e
financeiras direitos
Transferências e delegações concedidas Variação patrimonial aumentativa
Desvalorização e perdas de ativos e financeira
dos Produtos vendidos, dos serviços Outras variações patrimoniais
prestados aumentativas
diminutivas
5. Controle da Aprovação do 6. Controle da Execução do Planejamento e

Planejamento e orçamento orçamento

Letra a.
Relativamente à classificação das contas contábeis do Plano de Contas Aplicado ao Setor

Público (PCASP) conforme a natureza de informações que elas evidenciam, julgue os se-
guintes itens.

ÇAS E CONTROLE DE ARRECADAÇÃO DA FAZENDA ESTADUAL/2020) Tanto a classe 3 (varia-
ção patrimonial diminutiva) quanto a classe 4 (variação patrimonial aumentativa) pertencem
à natureza de informação de controle, que registra os atos da gestão que produzem modifica-
ções no patrimônio da entidade do setor público.
Rodrigo Machado
As variações patrimoniais ativas (classe 3) e diminutivas (classe 4) pertencem à natureza

de informação patrimonial. Outro erro da questão diz respeito à informação de controle, pois
nestas classes são registrados eventos que podem vir a modificar o patrimônio.
PCASP

Pessoal e Encargos
Benefícios previdenciários e Variação Patrimonial Aumentativa
assistenciais Impostos, taxas e contribuições de
Uso de bens, serviços e consumo de melhorias
capital fixo Contribuições
Variações patrimoniais diminutivas Exploração e venda de bens, serviços e
financeiras direitos
Transferências e delegações concedidas Variação patrimonial aumentativa
Desvalorização e perdas de ativos e financeira
dos Produtos vendidos, dos serviços Outras variações patrimoniais
prestados aumentativas
diminutivas
Errado.

ÇAS E CONTROLE DE ARRECADAÇÃO DA FAZENDA ESTADUAL/2020) A classe 5 (controles da
aprovação do planejamento e orçamento) e a classe 6 (controles da execução do planejamen-
to e orçamento) pertencem à natureza de informação orçamentária, que registra, processa e
evidencia os atos e fatos relacionados ao planejamento e à execução orçamentária.
A classe 5 registra o controle da aprovação do planejamento e orçamento e a classe 6 registra

a execução do planejamento e orçamento, portanto, correto.
Rodrigo Machado
PCASP
6. Controle da Execução do Planejamento e

5. Controle da Aprovação do
orçamento
Planejamento e orçamento
6.1. Execução do planejamento
5.1. Planejamento aprovado
6.2. Execução do orçamento
5.2. Orçamento aprovado
6.3. Execução de restos a pagar
5.3. Inscrição de restos a pagar
Certo.
010. (FUNDEP/UFMG/DEPARTAMENTO MUNICIPAL DE ÁGUA E ESGOTO DE UBERLÂNDIA –

MG/CONTADOR/2020) Sobre o Plano de Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP), analise
as afirmativas a seguir.
I – Um dos objetivos do PCASP é atender à administração direta e à administração indireta
das três esferas de governo, inclusive quanto às peculiaridades das empresas estatais in-
dependentes.
II – O PCASP permite o detalhamento das contas contábeis, a partir do nível mínimo estabe-
lecido pela Secretaria de Orçamento Federal, de modo que possa ser adequado às peculiari-
dades de cada ente.
III – A metodologia utilizada para a estruturação do PCASP foi a segregação das contas contá-
beis em grandes grupos de acordo com as características dos atos e fatos nelas registrados.
Está(ão) correta(s) a(s) afirmativa(s)
a) I, II e III.
b) III, apenas.
c) I, apenas.
d) I e II, apenas.
1 Padronização dos registros contábeis.
2 Distinguir os registros contábeis por natureza patrimonial, orçamentária e controle.
Atender à administração direta e à indireta das três esferas do governo, inclusive em

3 relação às necessidades das empresas estatais dependentes e dos Regimes Próprios
de Previdência Social (RPPS).
Rodrigo Machado
Permitir o detalhamento das contas contábeis, a partir do nível mínimo estabelecido

4 pela Secretaria do Tesouro Nacional, de modo que possa ser adequado às
peculiaridades de cada ente.
5 Permitir a consolidação das contas públicas.
Permitir a elaboração das Demonstrações Contábeis Aplicadas ao Setor Público, os

6 demonstrativos do Relatório Resumido de Execução Orçamentária e o Relatório de
Gestão Fiscal.
Permitir a adequada prestação de contas, o levantamento de estatísticas de

finanças públicas, a elaboração de relatórios nos padrões adotados por organismos
7
internacionais, tais como: Government Finance Statistics Manual (GFSM) do Fundo
Monetário Internacional – FMI, assim como outros relatórios úteis à gestão.
Contribuir para a adequada tomada de decisão e para a racionalização de custos no

8
setor público.
9 Contribuir a transparência da gestão fiscal e o controle social.

O item II afirma que é a Secretaria do Orçamento Federal que define os critérios do PCASP,
mas sabemos que é a Secretaria do Tesouro Nacional, portanto, incorreto o item.
Letra b.

BILIDADE/2020) Preencha corretamente as lacunas do texto a seguir quanto ao Plano de
Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP). A estruturação do PCASP segrega as contas con-
tábeis em grandes grupos, de acordo com as características dos atos e fatos a elas relacio-
nados. Essa estruturação contempla as ________________ das informações contábeis, sendo
que os fatos financeiros e não financeiros relacionados à composição do patrimônio público
e suas variações qualitativas e quantitativas são registrados, processados e evidenciados
como informações de natureza ____________________. A sequência que preenche corretamente
as lacunas do texto é
a) classes/patrimonial.
b) naturezas/patrimonial.
c) separações/financeiras.
d) classificações/financeiras.
O texto preenchido ficará assim:
DICA!
A estruturação do PCASP segrega as contas contábeis em
grandes grupos, de acordo com as características dos atos
Rodrigo Machado
e fatos a elas relacionados. Essa estruturação contempla as

naturezas das informações contábeis, sendo que os fatos fi-
nanceiros e não financeiros relacionados à composição do
patrimônio público e suas variações qualitativas e quantitati-
vas são registrados, processados e evidenciados como infor-
mações de natureza patrimonial.
Letra b.

BILIDADE/2020) Informe se é verdadeiro (V) ou falso (F) o que se afirma sobre os registros
contábeis sob a ótica do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público.
( ) A depreciação de um veículo de propriedade do município terá lançamento contábil a

débito em conta de variação patrimonial diminutiva e a crédito em conta retificadora
do ativo.
( ) O pagamento, no vencimento, de parcela de dívida contraída pelo município há 08
anos, junto a uma agência de fomento, terá lançamento contábil a débito em conta do
passivo e a crédito em conta do ativo.
( ) O reconhecimento de crédito tributário a receber, a partir do surgimento do fator gera-
dor, terá um lançamento contábil a débito em conta do ativo e a crédito em conta de
variação patrimonial aumentativa.
( ) Um veículo adquirido pelo município para utilização na prestação de serviços à socie-
dade, pago à vista, terá lançamento contábil a débito em conta do ativo, e a crédito em
conta de variação patrimonial aumentativa.
( ) O lançamento a débito, na conta de ativo “Caixa e Equivalentes de Caixa em Moeda
Nacional”, e a crédito, na conta também de ativo “Créditos Tributários a Receber (P)”,
constitui um lançamento em contas de natureza Financeira.
De acordo com as afirmações, a sequência correta é

a) V, F, F, V, V.
b) F, V, V, V, F.
c) V, F, F, F, V.
d) V, V, V, F, F.
Vamos às duas opções incorretas. Um veículo adquirido pelo município com pagamento à
vista terá registro permutativo no ativo da Entidade que reporta a informação. Débito no Ativo
Não Circulante, Imobilizado e crédito no Caixa.
Rodrigo Machado
O último item é referente ao recebimento de tributos e o MCASP destaca que na arrecadação,

registra-se a receita orçamentária e procede-se à baixa do ativo registrado.

D 1.1.1.1.1.xx.xx Caixa e Equivalentes de Caixa em Moeda Nacional (F)
C 1.1.2.2.x.xx.xx Créditos Tributários a Receber (P)
Logo, é informação patrimonial e não financeira, como afirmado pela banca examinadora.
Letra d.

LIDOS/ÁREA CIÊNCIAS CONTÁBEIS/2019) Cabe ao tribunal de contas de cada ente jurisdi-
cionado criar, alterar, excluir, codificar, especificar, desdobrar e detalhar as contas contábeis
utilizadas pelo ente subnacional.
Vimos que estas atividades cabem à Secretaria do Tesouro Nacional. Isso porque a compe-
tência para a edição de normas gerais de consolidação das contas públicas encontra previsão
na Lei de Responsabilidade Fiscal, no seu art. 50, § 2º “a edição de normas gerais para conso-
lidação das contas públicas caberá ao órgão central de contabilidade da União, enquanto não
implantado o conselho de que trata o art. 67”.
O Decreto federal n. 6.976/2009 em seu art. 6º, I estabelecem que integram o Sistema de Con-
tabilidade Federal (i) a Secretaria do Tesouro Nacional do Ministério da Fazenda, como órgão
central. Portanto, é a Secretaria do Tesouro Nacional (STN) o órgão referenciado pela Lei de
Responsabilidade Fiscal, no seu art. 50, § 2º.
Nessa seara, o art. 7º do referido Decreto estabelece que compete à STN, como órgão central
de contabilidade da União:
consolidadas, em consonância com os padrões internacionais de contabilidade aplicados ao
setor público.
Errado.

LIDOS/ÁREA CIÊNCIAS CONTÁBEIS/2019) Serão controladas nas classes 5 e 6 (contas de
controle do planejamento e execução do orçamento) as naturezas de receitas orçamentárias
e despesas orçamentárias.
Rodrigo Machado
O MCASP detalha que as naturezas de receitas e despesas orçamentárias não têm relação
com a codificação das variações patrimoniais diminutivas (VPD) ou as variações patrimo-
niais aumentativas (VPA), tampouco com as contas de controle de execução do orçamento
(classes 5 e 6). Esse tipo de informação deve ser controlado pelo sistema ou no detalhamento
posterior ao 7º nível do PCASP.
Errado.
015. (CESPE/MINISTÉRIO PÚBLICO DE CONTAS DO ESTADO DO PARÁ – PA/ANALISTA MINIS-

TERIAL/ÁREA CIÊNCIAS CONTÁBEIS/2019) Na metodologia utilizada para a estruturação do
Plano de Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP), as contas contábeis estão segregadas
em grandes grupos de acordo com as características dos atos e fatos nelas registrados, o que
permite o registro dos dados contábeis de forma organizada e facilita a análise das informa-
ções de acordo com sua natureza. Nessa metodologia, o PCASP está estruturado conforme
as naturezas das informações contábeis
a) orçamentária, financeira e de compensação.
b) operacional, de financiamentos e de investimentos.
c) fiscal, de seguridade social e de investimentos.
d) patrimonial, de investimentos e de financiamentos.
e) orçamentária, patrimonial e de controle.
O Plano de Contas Aplicado ao Setor Público está estruturado de acordo com as seguintes
naturezas das informações contábeis:
Natureza da
Detalhamento
informação

Orçamentária


Controle
controle.
Rodrigo Machado
Além disso, o PCASP é dividido em 08 (oito) classes e sua divisão é realizada de acordo com
a natureza das informações que evidenciam:
1. Ativo 2.Passivo
Patrimonial
3.Variações Patrimoniais 4.Variações Patrimoniais
Orçamentária 5.Controle da Aprovação do 6.Controle da Execução do

No primeiro exercício financeiro de uma entidade governamental, foram registrados os se-

guintes eventos contábeis. I Aprovação da LOA com receitas e despesas previstas e fixadas
no valor de R$ 250.000 (80% na categoria econômica corrente e 20% na categoria econômica
de capital). II Lançamento de impostos no valor de R$ 200.000, tendo sido arrecadados 70%
desse valor. III Empenho, liquidação e pagamento de despesas com pessoal no valor de R$
80.000. IV Recebimento em doação de bem imóvel no valor de R$ 100.000, para uso nas ati-
vidades administrativas. V Empenho e liquidação de despesas com água, luz e telefone no
valor de R$ 60.000, dos quais 50% foram pagos no exercício e 50%, inscritos em restos a pagar
processados. VI Recebimento de depósitos restituíveis no valor de R$ 20.000.
Letra e.
016. (CESPE/MINISTÉRIO PÚBLICO DE CONTAS DO ESTADO DO PARÁ – PA/ANALISTA MI-

NISTERIAL/ÁREA CIÊNCIAS CONTÁBEIS/2019) Para possibilitar a consolidação das contas
públicas nos diversos níveis de governo com a adequada elaboração das DCASP, foi criado
no PCASP um mecanismo para a segregação dos valores das transações a serem incluídas
ou excluídas na consolidação: a utilização do 5º nível (subtítulo) das classes 1, 2, 3 e 4 do
PCASP para identificar os saldos recíprocos nas contas de natureza patrimonial. Conforme
esse mecanismo, as contas das operações que compreendem os saldos a serem excluídos
dos demonstrativos consolidados do orçamento fiscal e da seguridade social (OFSS) de um
mesmo ente devem ser identificadas pelo dígito
a) 1 (consolidação).
b) 2 (intra OFSS).
c) 3 (inter OFSS – União).
d) 4 (inter OFSS – estado).
e) 5 (inter OFSS – município).
Rodrigo Machado
O procedimento de consolidação será possível através do uso do 5º nível (subtítulo) das clas-
ses 1, 2, 3 e 4 do PCASP – são contas de natureza patrimonial -, para identificar os saldos
recíprocos. Para que isso seja possível, é realizada a seguinte técnica:
5º nível – subtítulo – consolidação
Compreende os saldos que não serão

excluídos nos demonstrativos consolidados
x.x.x.x.1.xx.xx CONSOLIDAÇÃO
do orçamento fiscal e da seguridade social
(OFSS)

x.x.x.x.2.xx.xx INTRA OFSS
Orçamento Fiscal e da Seguridade Social
(OFSS) do mesmo ente.

x.x.x.x.3.xx.xx INTER OFSS – UNIAO Orçamento Fiscal e da Seguridade Social
das transações entre o ente e a União

INTER OFSS –
ESTADO
das transações entre o ente e um estado

INTER OFSS
MUNICIPIO
das transações entre o ente e um município.
Letra b.
017. (CESPE/TRIBUNAL DE CONTAS DE RONDÔNIA – RO/AUDITOR DE CONTROLE EXTERNO/

ÁREA CIÊNCIAS CONTÁBEIS/2019) O Plano de Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP)
representa um importante instrumento de fomento à transparência pública. A respeito do
PCASP, julgue os itens seguintes.
I – O PCASP segrega informações de forma que os registros orçamentários não alterem os
registros contábeis.
Rodrigo Machado
II – No PCASP, as variações patrimoniais aumentativas e as diminutivas são contabilizadas

pelo regime de competência.
III – O registro dos procedimentos contábeis do PCASP relativos a depreciação, amortização,
exaustão e reavaliação de ativos estão em conformidade com as normas internacionais.
Assinale a opção correta.
a) Apenas o item I está certo.
b) Apenas o item II está certo.
c) Apenas os itens I e III estão certos.
d) Apenas os itens II e III estão certos.
e) Todos os itens estão certos.
Quando da elaboração e implementação do PCASP, ele foi estruturado de maneira que os

registros contábeis sejam segregados de acordo com a informação orçamentária e contá-
bil, para que não gerem alterações. No processo de convergência das normas contábeis na-
cionais aos padrões internacionais, o PCASP adotado no Brasil segue as normas brasileiras
de contabilidade (NBC TSP) e possibilita o registro contábil de depreciação, amortização e
exaustão, além da reavaliação de ativos. Ainda no contexto de convergência das práticas
contábeis às normas internacionais, o PCASP passou a adotar o reconhecimento de varia-
ções patrimoniais aumentativas e diminutivas, seguindo o regime de competência.
Desta forma, todos os itens estão corretos.
Letra e.
018. (CESPE/CGM-PB/AUDITOR MUNICIPAL DE CONTROLE INTERNO/2018) A concessão de

garantias por um ente público deve gerar somente lançamentos em contas com natureza de
controle, porque ainda não há impacto patrimonial, tampouco execução orçamentária.
Vamos relembrar quais são as contas de natureza de controle?

Grupo Função

Rodrigo Machado
Grupo Função



7.4. Riscos fiscais

Agora ficou fácil demais, né? Olha ali nossa administração financeira.
Certo.
019. (CESPE/CGM-PB/AUDITOR MUNICIPAL DE CONTROLE INTERNO/2018) O recebimento

antecipado de tributos gera lançamentos em contas de natureza patrimonial, reconhecen-
do-se a variação patrimonial aumentativa em contrapartida a caixa e equivalentes de caixa,
além de lançamentos em contas de natureza orçamentária e de controle.
Os recursos de tributos recebidos antes da ocorrência do fato gerador são reconhecidos como
um ativo, pela entrada no caixa (conta patrimonial), e um passivo (conta patrimonial). Pelo
fato de não termos ainda o direito da Entidade satisfeito, devemos reconhecer uma obrigação
no Passivo e não uma Variação Patrimonial Aumentativa.
Para o caso, o lançamento contábil ficará da seguinte maneira:
Recebimento Antecipado de Tributos no Curto Prazo
Rodrigo Machado
D 1.1.1.0.x.xx.xx Caixa e Equivalentes de Caixa em Moeda Nacional (F)

C 2.1.8.8.1.xx.xx Demais Obrigações a Curto Prazo – Valores Restituíveis (F)
ou
C 2.1.8.9.1.xx.xx Outras Obrigações a Curto Prazo (F)
Errado.
De acordo com o Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público (MCASP), julgue os itens
subsequentes, relativos à consistência dos registros e saldos das contas contábeis.
020. (CESPE/TCE-SC/AUDITOR FISCAL DE CONTROLE EXTERNO/2016) O reconhecimento da

receita orçamentária deve ser feito concomitantemente com os valores a receber registrados
em contas de ativo com atributo permanente.
De acordo com o MCASP, sob o enfoque patrimonial os valores a receber são registrados em
uma conta de ativo com atributo Permanente (P). Qualquer recebimento de recursos financei-
ros relativo a esses créditos só deve ser reconhecido com o concomitante registro orçamen-
tário, ou seja, com o reconhecimento da receita orçamentária.
E onde está o erro, então?
Está no atributo apresentado pela questão para o reconhecimento da receita orçamentária,
pois no ingresso de recursos no caixa teremos o atributo (F) e não o (P) como afirma a questão.
Errado.
021. (CESPE/TCE-SC/AUDITOR FISCAL DE CONTROLE EXTERNO/2016) É critério do ordena-

dor de despesas estabelecer o limite percentual para o agrupamento de contas semelhantes
nos registros das contas contábeis descritas como “Outros(as)”.
Não há essa discricionariedade, quando estudamos a consistência dos registros e saldos

contábeis vimos que “e. Existência de saldos em contas contábeis descritas como “Outros
(as)”: recomenda-se que os registros nessas contas sejam limitados a 10% do total do gru-
po”. Lembra disso? Foi o último parágrafo da nossa parte teórica.
Errado.
022. (CESPE/TRT-8ª/ANALISTA JUDICIÁRIO/ADMINISTRATIVO/2016) A respeito dos concei-

tos relativos ao sistema de contabilidade federal, assinale a opção correta.
Rodrigo Machado
a) O subsistema de compensação contempla as contas destinadas ao controle dos atos e

fatos provenientes do orçamento.
b) O conceito de entidade do setor público exclui pessoas jurídicas de direito privado.
c) Recursos controlados são ativos dos quais a entidade detém o controle, os riscos e os be-
nefícios decorrentes, mesmo sem ter o direito de propriedade.
d) O objeto da contabilidade aplicada ao setor público é a promoção de benefícios à popula-
ção a partir dos bens públicos.
e) As entidades do setor público constituem apenas uma unidade contábil, ainda que seu pa-
trimônio esteja dividido entre diversas unidades administrativas.
Muito bem, os atos e fatos provenientes do orçamento citados na letra “a” são controlados
pelo sistema orçamentário. Vimos em aulas anteriores e revisamos agora que o conceito de
entidade do setor público não exclui as pessoas jurídicas de direito privado. Temos muitas
entidades entidade que são de direito privado, mas não deixam de ser Entidades Públicas, tais
como fundações. De acordo com a Comissão Nacional de Classificação (CONCLA):
as fundações instituídas pela União, regidas por regime híbrido, ou seja, pelo direito privado derro-
gado por normas de direito público, previstas na Constituição Federal, art. 37, inciso XIX, segunda
parte, e no Decreto-Lei n. 200, de 25/02/1967, artigo 5º, inciso IV, com a redação dada pela Lei n.
7.596, de 10/04/1987, art. 1º. Estas fundações não são espécies de autarquia e a sua instituição e
extinção são autorizadas em lei federal específica, devendo os seus atos institutivos, alteradores ou
extintivos serem obrigatoriamente registrados no Cartório de Registro Civil de Pessoas Jurídicas.
O objeto da contabilidade é o patrimônio, logo, está incorreta a opção D. Em relação à letra “e”,
ela está errada pois, a soma, agregação ou divisão de patrimônio de uma ou mais entidades
do setor público resultará em novas unidades contábeis.
Letra c.
023. (CESPE/TCE-PR/ANALISTA DE CONTROLE/CONTÁBIL/2016) Considerando as disposi-

ções do Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público (MCASP), sexta edição, acerca do
balanço patrimonial, assinale a opção correta.
a) O ativo financeiro compreende os bens, créditos e valores cuja mobilização ou alienação
b) O art. 106 da Lei n. 4.320/1964 dispõe que entidades governamentais são proibidas de
reavaliar ativos.
c) Passivo financeiro corresponde às obrigações relativas a despesas orçamentárias empe-
nhadas, liquidadas ou não, que ainda não tenham sido pagas, bem como às despesas subme-
tidas a processo de execução orçamentária, como as cauções.
Rodrigo Machado
d) Ao final do exercício social, devem ser iguais os valores dos ativos — valores da classe 1 —
e os valores dos passivos e do patrimônio líquido — valores da classe 2.
e) O balanço patrimonial é composto pelos seguintes quadros: principal; ativos e passivos
financeiros e de compensação; contas de controle; e quadro de superávit/déficit financeiro.
Lembra do que estudamos sobre conferência nos saldos das contas de natureza patrimo-
nial? Relembre:
Todas as contas da classe 1 (Ativo) Todas as contas da classe 2 (Passivo)

+ +
Todas as contas da classe 3 (VPD) Todas as contas da classe 4 (VPA)
Ao final do exercício o Balanço Patrimonial (BP) apresentará os valores da Classe 1 (Ativo)

iguais aos da Classe 2 (Passivo e Patrimônio Líquido). Os valores registrados ao longo do
período na Classe 3 (VPD) e na Classe 4 (VPA) são encerrados ao final do exercício, represen-
tando o resultado patrimonial levado para a conta de patrimônio líquido.
Letra d.
Julgue os próximos itens, com relação à estrutura e às características das contas do plano
de contas único do governo federal, composto por oito classes de contas, no âmbito do MPU.
024. (CESPE/MPU/ANALISTA ATUARIAL/CONTÁBIL/2015) Para registrar os atos de gestão

cujos efeitos possam produzir modificações no patrimônio, o MPU deve utilizar contas con-
tábeis de natureza de informação de controle.
Grupo Função

Rodrigo Machado
Grupo Função



7.4. Riscos fiscais

Certo.
025. (CESPE/MPU/ANALISTA ATUARIAL/CONTÁBIL/2015) Mesmo com a adoção do plano de

contas único do governo federal, o MPU pode desdobrar as contas contábeis além do sétimo
nível ou utilizar outros níveis de contas para o registro de informações complementares.
O MCASP determina que os entes da federação somente poderão detalhar a conta contábil
nos níveis posteriores ao nível apresentado na relação de contas do PCASP. Isso significa
dizer que caso a conta esteja detalhada no PCASP até o 6º nível, que é o item, o ente poderá
detalha-la apenas a partir do 7º nível, que é o subitem, sendo vedada a alteração dos 6 pri-
meiros níveis.
Certo.
026. (CESPE/TCE-RN/INSPETOR DE CONTROLE EXTERNO/ADMINISTRAÇÃO/2015) As con-

tas intraorçamentárias, previstas pelo MCASP, são utilizadas para descentralizações e trans-
ferências de orçamentos entre os entes públicos, auxiliando no processo de consolidação dos
balanços públicos, ao torná-lo mais célere e evitar dupla contagem das receitas ou despe-
sas públicas.
Rodrigo Machado
Operações intraorçamentárias são aquelas realizadas entre órgãos e demais entidades da

Administração Pública integrantes do orçamento fiscal e do orçamento da seguridade so-
cial do mesmo ente federativo; por isso, não representam novas entradas de recursos nos
cofres públicos do ente, mas apenas movimentação de receitas entre seus órgãos. Quando
a questão vinculou as contas intraorçamentárias para transferências entre entes públicos,
incorreu em erro.
Errado.
027. (CESPE/TRE-MT/ANALISTA JUDICIÁRIO/CONTABILIDADE/2015) Assinale a opção cor-

reta acerca da contabilidade aplicada ao setor público (CASP) e da composição do patrimô-
nio público.
a) Para que sejam reconhecidos como ativos no setor público os recursos não precisam ser
resultado de eventos passados.
b) Os passivos mantidos essencialmente para fins de negociação devem ser classificados no
grupo não circulante.
c) Entende-se por recursos controlados os ativos em que a entidade detém o controle, os ris-
cos e os benefícios deles decorrentes, ainda que não tenha o direito de propriedade.
d) Os serviços sociais devem observar parcialmente as normas e técnicas próprias da CASP
com vistas a garantir procedimentos suficientes de prestação de contas e instrumentalização
do controle social.
e) Para a classificação dos elementos patrimoniais em circulante e não circulante, devem-se
considerar os atributos financeiro (F) e patrimonial (P).
A letra “a” está errada porque um critério indispensável para a ocorrência de um ativo é que ele
deve decorrer de evento passado. Enquanto passivos mantidos essencialmente para venda
devem ser registrados no circulante, o que denota o erro da assertiva “b”. A opção “d” está in-
correta, mas devemos ressaltar que ela foi elaborada à época da NBC T16.1, portanto, tivemos
alterações posteriores. Em caso de dúvida, recorra à nossa aula inicial.
Qual o erro da letra “e”? É porque o MCASP utiliza os códigos de atributos F e P para indicar
se são contas de ativo ou passivo financeiro ou permanente, respectivamente. Os códigos de
atributos não têm como propósito diferenciar a classificação entre circulante e não circulante,
como afirma a alternativa.
Letra c.
Rodrigo Machado
028. (CESPE/TRE-MT/ANALISTA JUDICIÁRIO/CONTABILIDADE/2015) Quando uma obriga-

ção a pagar ocorrer antes do empenho, ela deverá ser registrada como passivo financeiro no
momento do fato gerador.
Essa questão saiu diretamente do MCASP, veja o que ele apresenta: “A título de exemplo, caso
a unidade tenha obrigação a pagar que não esteja amparada por crédito orçamentário, ou
seja, não tenha sido empenhada, esta deverá ser registrada como um passivo permanente no
momento do fato gerador. Quando a obrigação a pagar for empenhada, deve-se proceder à
baixa do passivo permanente em contrapartida ao passivo financeiro, conforme o art. 105 da
Lei n. 4.320/1964”. Por esse motivo, incorreta a questão.
Errado.
029. (CESPE/TCDF-DF/AUDITOR DE CONTROLE EXTERNO/2014) No momento em que ocorre

o fato gerador de determinado tributo, antes de sua efetiva arrecadação, o lançamento contá-
bil a ser feito de acordo com a estrutura do plano de contas da União envolve exclusivamente
o sistema patrimonial.
Não há muito o que se acrescentar neste enunciado, pois o Cespe forneceu um verdadeiro
corolário para a CASP.
Certo.
030. (CESPE/TJ-SE/ANALISTA JUDICIÁRIO/CONTABILIDADE/2014) O plano de contas apli-

cado à União está organizado em sete níveis de desdobramento e, devido à necessidade de
comparabilidade das informações, é vedada a introdução de níveis adicionais pelos demais
entes da Federação.
O PCASP possui sete níveis de desdobramento e devido à necessidade de comparabilidade

das informações ele é detalhado da seguinte maneira:
1º Classe 1
2º Grupo 1
3º Subgrupo 1
4º Título 1
Rodrigo Machado
5º Subtítulo 1
6º Item 2
7º Subitem 2
nos níveis posteriores ao nível apresentado na relação de contas do PCASP e isso significa
meiros níveis.
Errado.

ções de natureza orçamentária evidenciam fatos financeiros e não financeiros relacionados
com as variações qualitativas e quantitativas do patrimônio público, inclusive restos a pagar.
Vamos analisar as classes 5 e 6, que detalham as informações de natureza orçamentária:
Grupo Função


5.2. Orçamento
aprovado



6.2. Execução do
orçamento
Rodrigo Machado
Grupo Função

Agora vamos às informações de natureza patrimonial:
Grupo Função
Compreende os ativos que atendam a qualquer um dos

seguintes critérios: sejam caixa ou equivalentes de caixa;
realizáveis ou mantidos para venda ou consumo dentro do
Ativo Circulante
ciclo operacional da entidade; mantidos primariamente para
negociação; sejam realizáveis até doze meses da data das
Ativo Não Compreende os ativos realizáveis no longo prazo, os

Circulante investimentos, o imobilizado e o intangível.
Compreende as obrigações conhecidas e estimadas que

atendam a qualquer um dos seguintes critérios: tenham prazo
estabelecidos ou esperados dentro do ciclo operacional da
entidade; sejam mantidos primariamente para negociação;
2.1. Passivo
tenham prazos estabelecidos ou esperados até doze meses da
Circulante
data das demonstrações contábeis; sejam valores de terceiros
ou retenções em nome deles, quando a entidade do setor
público for fiel depositária, independentemente do prazo de
exigibilidade.
Compreende as obrigações conhecidas e estimadas que não

2.2. Passivo Não
atendam a nenhum dos critérios para serem classificadas no
Circulante
passivo circulante.
2.3. Patrimônio Compreende o valor residual dos ativos depois de deduzidos

Líquido todos os passivos.
Rodrigo Machado
Grupo Função
Compreende a remuneração do pessoal ativo civil ou militar,

corresponde ao somatório das variações patrimoniais
diminutivas com subsídios, vencimentos, soldos e vantagens
pecuniárias fixas ou variáveis estabelecidas em lei decorrentes
de pagamento pelo efetivo exercício do cargo, emprego ou
função de confiança no setor público, bem como as variações
patrimoniais diminutivas com contratos de terceirização e
3.1. Pessoal e
mão de obra que se refiram à substituição de servidores
Encargos
e empregados públicos. Compreende ainda, obrigações
trabalhistas de responsabilidade do empregador, incidentes
sobre a folha de pagamento dos órgãos e demais entidades do
setor público, contribuições a entidades fechadas de Previdência
e benefícios eventuais a pessoal civil e militar, destacados
os custos de pessoal e encargos inerentes as mercadorias e
produtos vendidos e serviços prestados.
Compreendem as variações patrimoniais diminutivas relativas

às aposentadorias, pensões, reformas, reserva remunerada e
outros benefícios previdenciários de caráter contributivo do
3.2. Benefícios
RPPS e RGPS, bem como as ações de assistência social, que
previdenciários e
são políticas de seguridade social não contributiva, visando ao
assistenciais
enfrentamento da pobreza, a garantia dos mínimos sociais, ao
provimento de condições de atender contingências sociais e a
universalização dos direitos sociais.

com manutenção e operação da máquina pública, exceto
despesas com pessoal e encargos que serão registradas em
3.3. Uso de bens,
grupo específico (despesas de pessoal e encargos). Compreende:
serviços e consumo
diárias, material de consumo, material de distribuição gratuita,
de capital fixo
passagens e despesas com locomoção, serviços de terceiros,
arrendamento mercantil operacional, aluguel, depreciação,
amortização, exaustão entre outras.


diminutivas com transferências intergovernamentais,
concedidas multigovernamentais, transferências a instituições privadas
Rodrigo Machado
Grupo Função


3.7. Tributárias impostos, taxa, contribuições de melhoria, contribuições sociais,
contribuições econômicas e contribuições especiais.
3.8. Custo das

mercadorias
vendidas, dos
custos das mercadorias vendidas, dos produtos vendidos e dos
produtos vendidos
serviços prestados.
e dos serviços
prestados

3.9. Outras
variações
patrimoniais
diminutivas
outros.

4.1. Impostos, taxas ou cujo valor nela se possa exprimir, que não constitua sanção
e contribuições de por ato ilícito, instituída em lei e cobrada mediante atividade
melhorias administrativa plenamente vinculada, como: impostos, taxas e
contribuições de melhoria.

ou cujo valor nela se possa exprimir, que não constitua sanção
por ato ilícito, instituída em lei e cobrada mediante atividade
administrativa plenamente vinculada, como: contribuições
Compreende as variações patrimoniais aumentativas auferidas,

4.3. Exploração e com a exploração de bens e serviços que resultem em aumento
venda de bens, do patrimônio líquido, independentemente de ingresso,
serviços e direitos segregando-se a venda bruta das deduções como devoluções,
abatimentos e descontos comerciais concedidos.


Rodrigo Machado
Grupo Função

aumentativas com transferências intergovernamentais,
recebidas multigovernamentais, transferências a instituições privadas
4.6. Valorização e Compreende a variação patrimonial aumentativa com reavaliação

ganhos com ativos e ganhos de ativos.
4.7. Outras
variações
patrimoniais
resultado positivo de equivalência patrimonial, dividendos, etc.
aumentativas
Viu só? As classes 3 e 4 são as que apresentam as variações patrimoniais aumentativas e di-
minutivas e não as classes 5 e 6, que são as orçamentárias e como foi informado pela questão.
Errado.

ções de natureza patrimonial processam e evidenciam os atos de gestão cujos efeitos podem
produzir modificações no patrimônio da entidade do setor público
Como vimos anteriormente, as informações de natureza patrimonial apresentam as variações

patrimoniais aumentativas e diminutivas, portanto, não apresenta os atos de gestão cujos
efeitos podem produzir modificações no patrimônio da entidade do setor público. Esses atos
de gestão serão detalhados nas informações orçamentárias e de controle.
Acerca do patrimônio público e de suas variações, dos sistemas contábeis e das transações
no setor público, julgue os itens a seguir.
Errado.
033. (CESPE/CPRM/ANALISTA DE GEOCIÊNCIAS/CONTABILIDADE/2013) No patrimônio lí-

quido, os ajustes de avaliação patrimonial constituem contas representativas de aumento ou
diminuição de elementos do ativo ou do passivo.
Em aulas anteriores nós vimos que integram o patrimônio líquido: patrimônio ou capital so-
cial, reservas de capital, ajustes de avaliação patrimonial, reservas de lucros, demais reservas,
ações em tesouraria, resultados acumulados e outros desdobramentos.

Rodrigo Machado
Caso uma entidade do setor público tenha reavaliado item de seu ativo imobilizado, teremos
os seguintes registros contábeis:
• Apuração do valor líquido contábil pela baixa da depreciação acumulada:
D 1.2.3.8.X.XX.XX (-) Depreciação acumulada
C 1.2.3.X.X.XX.XX Ativo Imobilizado
• Valorização do Ativo pela Reavaliação
D 1.2.3.X.X.XX.XX Ativo Imobilizado
C 2.3.6.1.X.XX.XX Reserva de Reavaliação do Ativo Imobilizado
Certo.
Julgue os próximos itens, acerca da contabilidade aplicada ao setor público
034. (CESPE/MIN. COMUNICAÇÕES/ATIV. TÉCNICAS DE SUPORTE/2013) O registro da receita

prevista na lei orçamentária anual é efetivado em contas de natureza orçamentária.
Vamos analisar novamente as classes 5 e 6, que detalham as informações de natureza or-

çamentária:
Grupo Função


5.2. Orçamento
aprovado



6.2. Execução do
orçamento

Rodrigo Machado
Grupo Função

Certo.
Acerca da natureza e da estrutura do novo plano de contas aplicado ao setor público, com-
posto por oito classes de contas, julgue os seguintes itens.

ÇÃO/2013) Valores inscritos em restos a pagar têm seus registros efetuados em contas com
informações de natureza típica de controle.
Vamos observar esse PCASP lindo:
PCASP
2. Passivo
1. Ativo
2.1. Passivo circulante

3.1. Pessoal e Encargos
3.2. Benefícios previdenciários e
4. Variação Patrimonial Aumentativa
assistenciais
4.1. Impostos, taxas e contribuições de
3.3. Uso de bens, serviços e consumo de
melhorias
capital fixo
3.4. Variações patrimoniais diminutivas
4.3. Exploração e venda de bens, serviços e
financeiras
direitos
3.5. Transferências e delegações
4.4. Variação patrimonial aumentativa
concedidas
financeira
3.6. Desvalorização e perdas de ativos e
4.5. Transferências e delegações recebidas
incorporação de passivos
4.6. Valorização e ganhos com ativos e
3.7. Tributárias
desincorporação de passivos
3.8. Custo das mercadorias vendidas,
4.9. Outras variações patrimoniais
dos Produtos vendidos, dos serviços
aumentativas
prestados
diminutivas

Rodrigo Machado
5. Controle da Aprovação do 6. Controle da Execução do

Planejamento e orçamento Planejamento e orçamento

Perceba que os itens 5.3 e 6.3 são relacionados ao controle dos restos a pagar, mas analise
o próprio quadro:
6.2.2.1.3.02.00
Crédito Empenhado em Liquidação
+
6.2.2.1.3.03.00
Crédito Empenhado Liquidado
+
6.3.1.7.2.00.0
Restos a Pagar Não Processados em Liquidação –
Inscrição no Exercício
+
6.3.2.7.0.00.00
Todas as contas da classe 2 Restos a Pagar Processados – Inscrição no Exercício
(Passivo) marcadas com o atributo +
Financeiro (F) 6.3.1.2.0.00.00
Restos a Pagar Não Processados em Liquidação
+
6.3.1.3.0.00.00
Restos a Pagar Não Processados Liquidados a Pagar
+
6.3.2.1.0.00.00
Restos a Pagar Processados a Pagar
+
Contas da Classe 2 (Passivo) marcadas com atributo o
atributo Financeiro (F) que se refiram a depósitos de
terceiros (independentes da execução orçamentária)

Rodrigo Machado
Os restos a pagar também compõem a execução orçamentária, razão pela qual o gabarito
está incorreto.
Errado.

ÇÃO/2013) No momento do fato gerador, a obrigação a pagar que não estiver amparada por
crédito orçamentário deve ser registrada em conta de passivo com atributo P (permanente).
Segundo o MCASP, o registro contábil da inscrição dos RPÑP será realizada em contas de
natureza orçamentária, portanto no momento do fato gerador, a obrigação a pagar que não
estiver amparada por crédito orçamentário deve ser registrada em conta de passivo com
atributo (F).
D 5.3.1.7.x.xx.xx RP não processados – inscrição no exercício
C 6.3.1.7.1.xx.xx RP não processados a liquidar – inscrição no exercício
Certo.

ÇÃO/2013) Todas as contas relativas às variações patrimoniais aumentativas e diminutivas
devem ser encerradas ao final do exercício.
As contas relativas às variações patrimoniais aumentativas e diminutivas são as que repre-

sentam o resultado que deve ser apurado ao final do exercício financeiro e por essas caracte-
rísticas, devem ter seus saldos encerrados, também, ao final de cada exercício financeiro. As
características:
Grupo Função



Rodrigo Machado
Grupo Função

3.9. Outras
variações
patrimoniais
diminutivas
outros.

4.7. Outras
variações
patrimoniais
resultado positivo de equivalência patrimonial, dividendos, etc.
aumentativas
Certo.
038. (CESPE/SNPC/ANALISTA ADMINISTRATIVO/CONTABILIDADE/2011) O primeiro nível da

estrutura do plano de contas da administração pública representa a classificação sintética
máxima na agregação das contas, sendo dividido em quatro classes, compostas pelas contas
de ativo, passivo, receitas e despesas.
O PCASP é dividido em 08 (oito) classes, conforme detalhado abaixo:
1. Ativo 2.Passivo

Orçamentária
Errado.

Rodrigo Machado
039. (CESPE/SNPC/ANALISTA ADMINISTRATIVO/CONTABILIDADE/2011) Além dos sete ní-

veis de desdobramento existentes no plano de contas da administração pública, deve-se con-
siderar também um nível adicional de informação, relacionado com a conta corrente.

1º Classe 1
2º Grupo 1
3º Subgrupo 1
4º Título 1
5º Subtítulo 1
6º Item 2
7º Subitem 2
nos níveis posteriores ao nível apresentado na relação de contas do PCASP e isso significa
meiros níveis.
No PCASP temos 7 níveis detalhados, portanto, caso um ente da federação tenha a necessi-
dade de realizar desdobramento, utilizará o código de conta corrente após o subitem.
Certo.
040. (CESPE/MPU/ANALISTA DE CONTROLE INTERNO/2010) Lançamentos a débito elevam o

saldo das contas de variações ativas.
Observe parte do PCASP abaixo, as contas de natureza credoras são aumentadas pelos regis-
tros de créditos, que é o caso variação patrimonial aumentativa:
PCASP
2. Passivo
1. Ativo
2.1. Passivo circulante

Rodrigo Machado
3. Variação Patrimonial
Diminutiva
3.1. Pessoal e Encargos
3.2. Benefícios previdenciários e
assistenciais
3.3. Uso de bens, serviços e 4. Variação Patrimonial Aumentativa
consumo de capital fixo 4.1. Impostos, taxas e contribuições de melhorias
3.4. Variações patrimoniais 4.2. Contribuições
diminutivas financeiras 4.3. Exploração e venda de bens, serviços e
3.5. Transferências e delegações direitos
concedidas 4.4. Variação patrimonial aumentativa financeira
3.6. Desvalorização e perdas de 4.5. Transferências e delegações recebidas
ativos e incorporação de passivos 4.6. Valorização e ganhos com ativos e
3.7. Tributárias desincorporação de passivos
3.8. Custo das mercadorias 4.9. Outras variações patrimoniais aumentativas
vendidas, dos Produtos vendidos,
dos serviços prestados
diminutivas
Errado.
041. (CESPE/MPU/ANALISTA DE CONTROLE INTERNO/2010) O Conselho Federal de Contabi-

lidade é o órgão responsável pela manutenção e promoção dos ajustes necessários à utiliza-
ção do plano de contas no âmbito da administração pública federal.
Compete à STN, como órgão central de contabilidade da União:
consolidadas, em consonância com os padrões internacionais de contabilidade aplicados ao setor
público.
Errado.
042. (FUND. DOM CINTRA/PREF. BELO HORIZONTE/ANALISTA FAZENDÁRIO/CONTÁ-

BEIS/2012) No novo Plano de Contas aplicado ao setor público, as contas contábeis são
classificadas segundo a natureza das informações e estão codificadas e agregadas estru-
turalmente, a princípio em sete níveis de desdobramento. Na conta 1.1.2.0.0.00.00 Créditos
a Receber a Curto Prazo, a codificação numérica corresponde, na estrutura do PCASP, ao
seguinte nível:

Rodrigo Machado
a) Subgrupo
b) Classe
c) Grupo
d) Titulo
e) Item
O PCASP possui sete níveis de desdobramento e devido à necessidade de comparabilidade

das informações ele é detalhado da seguinte maneira:
1º Classe 1
2º Grupo 1
3º Subgrupo 1
4º Título 1
5º Subtítulo 1
6º Item 2
7º Subitem 2
A conta 1.1.2.0.0.00.00 Créditos a Receber a Curto Prazo – corresponde, portanto, ao subgrupo.

Na administração pública, a escrituração sintética das operações financeiras e patrimoniais
deve ser efetuada pelo método das partidas dobradas. Acerca da escrituração das contas
públicas, julgue os itens seguintes.
Letra a.
043. (CESPE/PREF. VITÓRIA (ES)/ANALISTA DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA/CONTABILIDA-

DE/2008) Enquanto não for implantado o conselho de gestão fiscal, a edição de normas gerais
para consolidação das contas públicas cabe ao tribunal de contas.
Como vimos, cabe ao órgão central de contabilidade, a Secretaria do Tesouro Nacional.

Errado.
044. (FUNDATEC/CÂMARA MUNICIPAL/ITUPORANGA/CONTADOR/2019) De acordo com os

conceitos definidos no Manual de Contabilidade Aplicado ao Setor Público, referente ao Plano

Rodrigo Machado
de Contas Aplicado ao Setor Público, analise as seguintes assertivas, assinalando V, se ver-

dadeiras, ou F, se falsas.
( ) A metodologia utilizada para a estruturação do Plano de Contas Aplicado ao Setor

Púbico foi a segregação das contas contábeis em grandes grupos de acordo com as
características dos atos e fatos nelas registrados. Esta metodologia facilita a análise
das informações de acordo com sua natureza. A Natureza de Informação Patrimonial
registra, processa e evidencia os atos e fatos relacionados ao planejamento e à exe-
cução orçamentária.
( ) Plano de contas é a estrutura básica da escrituração contábil, formada por uma rela-
ção padronizada de contas contábeis, que permite o registro contábil dos atos e fatos
praticados pela entidade de maneira padronizada e sistematizada, bem como a elabo-
ração de relatórios gerenciais e demonstrações contábeis de acordo com as necessi-
dades de informações dos usuários.
( ) A Natureza de Informação de Controle registra, processa e evidencia os atos de gestão
cujos efeitos possam produzir modificações no patrimônio da entidade do setor públi-
co, bem como aqueles com funções específicas de controle.
( ) Atributos da conta contábil são características próprias que as distinguem de outras
contas do plano de contas. Os atributos podem ser decorrentes de conceitos teóricos,
da lei ou do sistema operacional utilizado.
A ordem correta de preenchimento dos parênteses, de cima para baixo, é:

a) F – V – F – V.
b) F – V – V – V.
c) V – F – V – F.
d) F – V – V – F.
e) V – F – F – V.
O primeiro item é F, porque a segregação das informações orçamentárias e patrimoniais: no

PCASP as contas contábeis são classificadas segundo a natureza das informações que evi-
denciam – orçamentária, patrimonial e de controle, de modo que os registros orçamentários
não influenciem ou alterem os registros patrimoniais, e vice-versa.
O segundo e terceiro estão corretos e não necessitam de maiores comentários, pois são có-
pias do MCASP.
Letra b.
045. (FUNDEP/TCE-MG/AUDITOR/2018/ADAPTADA) Julgue o item:

Rodrigo Machado
Um dos objetivos do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público é permitir a adequada pres-
tação de contas e responsabilização (accountability), o levantamento das estatísticas de fi-
nanças públicas, a elaboração de relatórios nos padrões adotados por organismos interna-
cionais, bem como o levantamento de outros relatórios úteis à gestão.
Esse enunciado sintetiza os objetivos do PCASP que guia-se pela padronização e eficiência
para a geração de relatórios úteis à evidenciação do patrimônio público.
Certo.
046. (COMPERVE/SES-RN/CONTADOR/2018) A contabilidade deve evidenciar, tempestiva-

mente, os fatos ligados à administração orçamentária, financeira e patrimonial, gerando in-
formações que permitam o conhecimento da composição patrimonial e dos resultados eco-
nômicos e financeiros. Considerando-se, a título de exemplo, a aprovação de um orçamento
de uma determinada entidade pública, o registro contábil, sob a ótica do Plano de Contas
Aplicado ao Setor Público, seria o seguinte:
a) D 1.1.2.2.x.xx.xx Créditos tributários (P) C 4.1.1.2.x.xx.xx Impostos de renda.
b) D 6.2.1.1.x.xx.xx Receita a realizar C 6.2.1.2.x.xx.xx Receita realizada.
c) D 5.2.1.1.x.xx.xx Previsão inicial da receita C 6.2.1.1.x.xx.xx Receita a realizar.
d) D 1.1.1.1.1.xx.xx Caixa (F) C 1.1.2.2.x.xx.xx Créditos tributários (P).
Após a aprovação da lei orçamentária a Contabilidade registra os valores relacionados ao

orçamentário, para execução e controle. Nesse sentido, é feita a previsão da receita a ser ar-
recadada ao longo do exercício financeiro, assim como é fixada a despesa a ser realizada. No
que concerne ao registro da receita, o lançamento de natureza patrimonial são:
Letra c.
047. (COSEAC/PREF. MARICÁ (RJ)/CONTADOR/2018) A contabilidade aplicada ao setor pú-

blico (CASP) foi estruturada, no Brasil, com foco no registro dos atos e fatos relativos ao con-
trole da execução orçamentária e financeira. Constitui objetivo do PCASP:
a) permitir o detalhamento das contas contábeis, a partir do nível mínimo estabelecido pelas
IFRS, de modo que possa ser adequado às peculiaridades de cada ente.
b) permitir a consolidação nacional das contas públicas.
c) contribuir para a transparência da gestão tributária e para o controle judicial.
d) atender à administração direta e à administração indireta dos três Poderes.
e) associar os registros de natureza patrimonial, orçamentária e de controle

Rodrigo Machado
O PCASP representa uma das maiores conquistas da contabilidade aplicada ao setor público.
Além de ser uma ferramenta para a consolidação das contas nacionais e instrumento para
a adoção das normas internacionais de contabilidade, o PCASP permitiu diversas inovações,
por exemplo:
a) Segregação das informações orçamentárias e patrimoniais: no PCASP as contas contábeis
são classificadas segundo a natureza das informações que evidenciam – orçamentária, patri-
monial e de controle, de modo que os registros orçamentários não influenciem ou alterem os
registros patrimoniais, e vice-versa.
b) Registro dos fatos que afetam o patrimônio público segundo o regime de competência: as
variações patrimoniais aumentativas (VPA) e as variações patrimoniais diminutivas (VPD)
registram as transações que aumentam ou diminuem o patrimônio líquido, devendo ser reco-
nhecidas nos períodos a que se referem, segundo seu fato gerador, sejam elas dependentes
ou independentes da execução orçamentária.
c) Registro de procedimentos contábeis gerais em observância às normas internacionais,
como as provisões, os créditos tributários e não tributários, os estoques, os ativos imobiliza-
dos e intangíveis, dentre outros. Incluem-se também os procedimentos de mensuração após
o reconhecimento, tais como a reavaliação, a depreciação, a amortização, a exaustão e a re-
dução ao valor recuperável (impairment), dentre outros.
Letra c.
048. (CEV-UFMT/PREF. CÁCERES (MT)/CONTADOR/2018) Segundo o Manual de Contabilida-

de Aplicado ao Setor Público, ao final de cada Exercício Financeiro, o Balanço Financeiro será
elaborado utilizando-se as seguintes Classes do Plano de Contas:
a) Classes 6 e 8 para as transferências financeiras recebidas e concedidas, respectivamente.
b) Classe 4 e 5 para o preenchimento dos Restos a Pagar inscritos no exercício, que deverão
ser inclusos nos recebimentos extraorçamentários para compensar sua inclusão na despesa
orçamentária, conforme o parágrafo único do artigo 103 da Lei n. 4.320/1964.
c) Classe 7 para execução da receita e despesa orçamentária.
d) Classes 1 e 2 para os recebimentos e pagamentos extraorçamentários bem como para o
saldo em espécie do exercício anterior e para o exercício seguinte
Como vimos ao longo da nossa aula, no Balanço Financeiro serão utilizadas as classes 1
(Ativo) e 2 (Passivo) para os Recebimentos e Pagamentos Extraorçamentários de Depósitos
Restituíveis e Valores Vinculados, Saldo em Espécie do Exercício Anterior e Saldo em Espécie
para o Exercício Seguinte.

Rodrigo Machado
INSTRUÇÃO: Para responder às questões de 32 e 33, marque a alternativa que apresenta o

correto registro contábil do Recebimento Antecipado de Tributos no Longo Prazo.
Letra d.

Natureza Patrimonial:
a) Créditos de Longo Prazo a Receber a Caixa e Equivalente de Caixa em moeda nacional.
b) Caixa e Equivalentes de Caixa em Moeda Nacional (F) a Empréstimos e Financiamento a
Longo Prazo (F).
c) Caixa e Equivalentes de Caixa em Moeda Nacional (F) → a Demais Obrigações a Longo Prazo
– Valores Restituíveis (P).
d) Caixa e Equivalentes de Caixa em Moeda Nacional (F) → a Obrigações Contratuais de
Longo prazo
Essa saiu diretamente do exemplo do MCASP. Vamos a ele:

Lançamentos Exemplificativos
Recebimento Antecipado de Tributos no Curto Prazo
D 1.1.1.0.x.xx.xx Caixa e Equivalentes de Caixa em Moeda Nacional (F)
C 2.1.8.8.1.xx.xx Demais Obrigações a Curto Prazo – Valores Restituíveis (F)
ou
C 2.1.8.9.1.xx.xx Outras Obrigações a Curto Prazo (F)
Letra c.

Natureza Típica de Controle:
a) DDR Comprometida por Empenho → a DDR Comprometida por Liquidação e Entradas Com-
pensatórias.
b) Controle de Disponibilidade por Destinação de Recursos → a DDR Comprometida por Empenho.
c) Controle da Disponibilidade de Recursos → a Disponibilidade por Destinação de Re-
cursos (DDR).
d) Disponibilidade por Destinação de Recursos (DDR) → a DDR Utilizadas.
As letras A e B são controles da execução orçamentária e a C está incorreta.

Vamos analisar o quadro de conferência de saldos – natureza patrimonial:

Rodrigo Machado
Contas da Classe 1 (Ativo)

(-)
Contas da Classe 2 (Passivo)
(-)
6.2.2.1.3.01.00
8.2.1.1.1.00.00
Crédito Empenhado a Liquidar
Disponibilidade por Destinação De
(-)
Recursos (DDR)
6.3.1.7.1.00.00
Liquidar – Inscrição no Exercício
(-)
6.3.1.1.0.00.00
Liquidar
Letra d.
051. (VUNESP/TRIBUNAL DE CONTAS DE SÃO PAULO – SP/AGENTE DE FISCALIZAÇÃO/2017)

O Plano de Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP) está estruturado em 8 classes. Fazem
parte das variações patrimoniais diminutivas os seguintes itens:
a) impostos, taxas e contribuições de melhoria; exploração e venda de bens, serviços e direi-
tos; planejamento aprovado.
b) execução dos atos potenciais; execução da administração financeira; execução da dí-
vida ativa.
c) dívida ativa; riscos fiscais; consórcios públicos e custos.
d) transferências e delegações concedidas; desvalorização e perda de ativos; custo das mer-
cadorias vendidas.
e) planejamento aprovado e execução do orçamento.
Impostos, taxas e contribuições de melhoria (VPA); exploração e venda de bens, serviços e

direitos (VPA). Planejamento aprovado não representa variação patrimonial (ÑRVP).
Execução dos atos potenciais (ÑRVP); execução da administração financeira (pode ser VPD ou
VPA, é necessário saber se há ingresso ou saída de recursos); execução da dívida ativa (VPA).
Dívida ativa; riscos fiscais; consórcios públicos – são contas contábeis que não detalham
variação patrimonial. Custos (VPD).

Rodrigo Machado
Transferências e delegações concedidas (VPD); desvalorização e perda de ativos (VPD); cus-

to das mercadorias vendidas (VPD).
Planejamento aprovado e execução do orçamento – não variação patrimonial.
Letra d.
052. (VUNESP/CÂMARA DE MARÍLIA – SP/CONTADOR/2016) A necessidade de evidenciar

com qualidade os fenômenos patrimoniais e a busca por um tratamento contábil padro-
nizado dos atos e fatos administrativos no âmbito do setor público tornou imprescindível
a_______________________ com abrangência nacional, que apresenta(m) uma metodologia, es-
trutura, regras, conceitos e funcionalidades que possibilitam a obtenção de dados que aten-
dam aos diversos usuários da informação contábil. Assinale a alternativa que preenche cor-
retamente a lacuna.
a) elaboração de um plano de contas
b) implementação de um sistema integrado
c) divulgação dos balanços públicos
d) utilização dos princípios contábeis que norteiam as contas públicas
e) implementação de um controle financeiro e orçamentário
A necessidade de evidenciar com qualidade os fenômenos patrimoniais e a busca por um

tratamento contábil padronizado dos atos e fatos administrativos no âmbito do setor público
tornou imprescindível a elaboração de um plano de contas com abrangência nacional, que
apresenta(m) uma metodologia, estrutura, regras, conceitos e funcionalidades que possibili-
tam a obtenção de dados que atendam aos diversos usuários da informação contábil.
Letra a.
053. (VUNESP/AGÊNCIA DE FOMENTO DE SÃO PAULO S.A – SP/CONTADOR/2014) É a estru-

tura básica da escrituração contábil, formada por um conjunto de contas previamente esta-
belecido, que permite obter as informações necessárias à elaboração de relatórios gerenciais
e demonstrações contábeis conforme as características gerais da entidade, possibilitando a
padronização de procedimentos contábeis. O texto trata
a) da escrituração contábil.
b) do balanço patrimonial.
c) do plano de contas contábil aplicado ao setor publico.
d) do razão contábil.
e) dos razões auxiliares e extracontábeis.

Rodrigo Machado
O plano de contas é um conjunto de contas, diretrizes e normas que disciplina as tarefas do

setor de contabilidade, objetivando a uniformização dos registros contábeis. Como sabemos,
a contabilidade desempenha diversas funções, entre as quais estão:
• Controle;
• Orientação; e
• Registro.
A função controle refere-se à emissão de relatórios e demonstrações relativas às operações

e resultados alcançados, enquanto a função orientação diz respeito à utilização de relatórios
e demonstrações para auxiliar o administrador na tomada de decisão. A função registro com-
preende a escrituração de todos os atos e fatos relativos à gestão de um patrimônio, exigindo
a criação e utilização de títulos contábeis fidedignos, que permitam a evidenciação precisa da
estática e da dinâmica patrimoniais.
O Plano de Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP) é a estrutura básica da escrituração
contábil, formada por uma relação de contas contábeis, que permite o registro contábil pa-
dronizado e sistematizado. O Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público (MCASP) em
sua 8ª edição comemora a existência do PCASP, pois em sua visão:
O PCASP representa uma das maiores conquistas da contabilidade aplicada ao setor público. Além
de ser uma ferramenta para a consolidação das contas nacionais e instrumento para a adoção das
normas internacionais de contabilidade, o PCASP permitiu diversas inovações, por exemplo:
a. Segregação das informações orçamentárias e patrimoniais: no PCASP as contas contábeis são
classificadas segundo a natureza das informações que evidenciam – orçamentária, patrimonial e
de controle, de modo que os registros orçamentários não influenciem ou alterem os registros pa-
trimoniais, e vice-versa.
b. Registro dos fatos que afetam o patrimônio público segundo o regime de competência: as va-
riações patrimoniais aumentativas (VPA) e as variações patrimoniais diminutivas (VPD) registram
as transações que aumentam ou diminuem o patrimônio líquido, devendo ser reconhecidas nos
períodos a que se referem, segundo seu fato gerador, sejam elas dependentes ou independentes da
execução orçamentária.
c. Registro de procedimentos contábeis gerais em observância às normas internacionais, como as
provisões, os créditos tributários e não tributários, os estoques, os ativos imobilizados e intangí-
veis, dentre outros. Incluem-se também os procedimentos de mensuração após o reconhecimento,
tais como a reavaliação, a depreciação, a amortização, a exaustão e a redução ao valor recuperável
(impairment), dentre outros.
Letra c.

Rodrigo Machado
Muito bem, querido(a) Imparável, chegamos ao final de mais uma etapa da sua prepara-
ção rumo ao TJ-TO.
Abraços,
Rodrigo Machado
Formado em Ciências Contábeis – ênfase em Controladoria pela Pontífica Universidade Católica de
Minas Gerais. Especialista em auditoria, com MBA em Gestão de Contas Públicas e MBA em Compliance
e Investigação de Fraudes (em curso). É Auditor do Estado da Contadoria e Auditoria-Geral do Estado
(CAGE), órgão da Secretaria da Fazenda do Estado do Rio Grande do Sul (SEFAZ-RS), ex-auditor interno
pleno na Petrobras S.A., na área de auditorias especiais. Iniciou sua trajetória profissional na iniciativa
privada e acumula 18 anos de experiência com auditorias contábeis e operacionais. É professor de
Contabilidade Aplicada ao Setor Público (CASP) e Contabilidade Societária.


Plano de Contas Aplicado Ao Setor Publico E1649440967

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CONTABILIDADE

5. Regras de Integridade do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público. ...................................43

Fala meu filho! Faaaala minha filha!

PLANO DE CONTAS APLICADO AO SETOR PÚBLICO

Em relação ao PCASP, vale destacar que:

A função controle refere-se à emissão de relatórios e demonstrações relativas às opera-

Portanto, são inegáveis os avanços proporcionados pelo PCASP à nossa contabilidade

001. (AOCP/UFPB/CONTADOR/2019/Q1050872) Uma das maiores conquistas da contabili-

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002. (FCC/TJMA/TÉCNICO EM CONTABILIDADE/2019/Q1136219) Um dos objetivos do Plano

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Professor, eu já li que o órgão central de contabilidade da União é a Secretaria do Tesouro

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003. (CESPE/MINISTÉRIO PÚBLICO DO CEARÁ MPE – CE/ANALISTA MINISTERIAL/ÁREA CI-

O PCASP Estendido é facultativo, exceto para os Regimes Próprios de Previdência Social

004. (CESPE/TCE-RJ/AUDITOR DE CONTROLE EXTERNO/2021/Q1586569) A utilização do

Sobre a obrigatoriedade do uso do PCASP, temos:

Todos os Poderes de cada Ente da Federação, seus fundos,

Empresas estatais independentes.

2. Estrutura do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público

Registra, processa e evidencia os atos e os fatos relacionados

Registra, processa e evidencia os fatos financeiros e não

Registra, processa e evidencia os atos de gestão cujos efeitos

Plano de Contas Aplicado ao Setor Público

Natureza da Conta Classes

5.Controle da Aprovação do 6.Controle da Execução do

Controle 7.Controle de devedores 8.Controle de Credores

Outra maneira de visualizar a localização de cada classe é utilizar o balanço patrimonial:

2.2. 1º Nível – As Classes

Compreende os recursos controlados por uma

Passivo compreende as obrigações existentes

Compreende o decréscimo no benefício

Compreende o acréscimo no benefício econômico

Controles da Aprovação do Compreende as contas com função de registrar os

Controles da Execução do Compreende as contas com função de registrar os

Compreende as contas em que são registrados

Compreende as contas em que são registradas

Adicionalmente, cumpre lembrar que no Balanço Financeiro serão utilizadas as classes 1

005. (AOCP/PREF. DE NOVO HAMBURGO – RS/CONTADOR/Q1413595) Conforme o Manual

006. (CESPE/MINISTÉRIO PÚBLICO DO CEARÁ MPE – CE/ANALISTA MINISTERIAL/ÁREA CI-

O PCASP é dividido em 8 classes de contas, da seguinte maneira:

Classe Descrição Classe Descrição

007. (CESPE/CEBRASPE 2020/TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO PARÁ TJ/PA – PA/ANALISTA JUDI-

Agora, um mapa mental para facilitar a revisão:

008. (FCC/ALE-AP/ANALISTA LEGISLATIVO/CONTADOR/2020/Q1310607) No Plano de Con-

Organizando as opções em tabela:

Natureza da informação orçamentária

Disponibilidade por Destinação de Natureza da informação de controle

Natureza da informação patrimonial

009. (FCC/PREF. DE MANAUS/ASSISTENTE TÉCNICO FAZENDÁRIO/2019/Q1943617) Em um

Quando uma entidade do setor público reconhece um ganho decorrente da incorporação de

010. (CESPE/APEX – BRASIL/ANALISTA DE PROCESSOS CONTÁBEIS/2021/Q1741661) A

2.3. 2º Nível – Grupo com Informações Patrimoniais

Compreende os ativos que atendam a qualquer um dos

Ativo Não Compreende os ativos realizáveis no longo prazo, os

Compreende as obrigações conhecidas e estimadas que

Compreende as obrigações conhecidas e estimadas que não