1996 TCU Afce - 95 - Prova - Grupo - II

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TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO - TCU

CONCURSOS PÚBLICOS
EDITAL Nº 1/AFCE-CE (03/03/95)
CARGO: ANALISTA DE FINANÇAS E CONTROLE EXTERNO

ÁREA: CONTROLE EXTERNO
Nas questões de 01 a 40, marque: itens CERTOS, na coluna I;
itens ERRADOS, na coluna II.

Use, para as devidas marcações, a Folha de Rascunho e, posteriormente, a Folha de Respostas.
CONTABILIDADE
01. As Normas de Auditoria Independente das Demonstrações Contábeis foram aprovadas pelo Conselho
Federal de Contabilidade pela Resolução nº 700, de 1991. Com base nestas normas, julgue os itens a
seguir.
(1) Os testes de observância visam à comprovação de que a entidade auditada está obedecendo à
legislação que rege o ramo de atividade a que pertence.
(2) A fraude, ao contrário do erro, por aplicar-se a atos deliberados, quando praticada sob
responsabilidade dos dirigentes da entidade auditada, não é objeto do planejamento do trabalho
do auditor.
(3) A responsabilidade pela manutenção do sistema de controles internos é da administração da
entidade, mas é dever do auditor recomendar modificações que o seu trabalho evidenciar serem
necessárias.
(4) Quando o auditor tiver evidência de riscos na continuidade normal dos negócios da entidade
auditada no ano posterior às demonstrações contábeis em exame, deverá avaliar e comunicar
seus possíveis efeitos.
(5) O auditor deve certificar-se de que todas as contingências ativas foram devidamente
identificadas, estão evidenciadas e foram adequadamente avaliadas.
02. Os princípios fundamentais de Contabilidade estão consubstanciados na Resolução nº 750, de 1993,

do Conselho Federal de Contabilidade, que, posteriormente, editou um apêndice destinado a um
maior esclarecimento de seu conteúdo e abrangência. Com base no exposto, julgue os itens a seguir.
(1) Os princípios, ao contrário das normas, devido à diversidade das entidades e à evolução
contínua do ambiente econômico, são adotados segundo as concepções teórico-doutrinárias
dos profissionais da Contabilidade.
(2) A existência de duas entidades sob controle comum, ainda que consolidem suas
demonstrações contábeis, não afeta o princípio da entidade, mantendo-se as respectivas
autonomias patrimoniais.
(3) O princípio da continuidade aplica-se tanto à cessação integral quanto parcial das atividades de
uma entidade, bem como em relação ao grau de utilização de suas instalações, com reflexos no
nível de produção.
(4) A aplicação do princípio da atualização monetária possibilita a recomposição do valor original de
todos os componentes patrimoniais das entidades, e de suas variações, por meio de índices
específicos de preços.
(5) Constitui receita, segundo o princípio da competência, o cancelamento de uma dívida originada
em exercício anterior, que seria apurada no exercício corrente e provisionada em contrapartida
a ajuste de exercícios anteriores.
TCU-CESPE/UnB - EDITAL N º 1/AFCE-CE ( 03/03/95 ) Caderno de Provas Objetivas - Grupo II - p. 1
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03. A Contabilidade Pública, mesmo constituindo uma das subdivisões da Contabilidade Aplicada, possui
várias peculiaridades quando comparada com a Contabilidade aplicável às empresas em geral. São
pertinentes à Contabilidade Pública no Brasil os itens que se seguem.
(1) Os bens de uso comum, indiscriminado, integram o patrimônio dos órgãos da administração
direta responsáveis por sua construção/aquisição e/ou manutenção.
(2) As receitas recebidas antecipadamente são registradas pelo regime de caixa e as despesas
pagas antecipadamente, pelo de competência.
(3) As sociedades de economia mista seguem as normas da Lei nº 6.404/76 (Lei das Sociedades
por Ações).
(4) Quaisquer entidades da administração indireta que sejam de direito privado estão desobrigadas
de adotar os preceitos da Contabilidade Pública.
(5) Entidades de direito privado, não-controladas pelo Poder Público, mesmo prestando contas dos
recursos dele recebidos, estão desobrigadas de adotar os preceitos da Contabilidade Pública.
04. A estrutura sintética de um balanço orçamentário divulgado pela Secretaria do Tesouro Nacional era a
seguinte (valores em $):
Órgão X - Balanço Orçamentário
Receitas Correntes 120 Despesas Correntes 100
Pessoal e Encargos Sociais 25
Juros e Encargos da Dívida 50
Outras 25
Receitas de Capital 100 Despesas de Capital 120
Operações de Crédito 80 Investimentos 10
Outras 20 Inversões Financeiras 10
Amortização da Dívida 90
Outras 10
TOTAL 220 TOTAL 220
Analisando o quadro acima, julgue os itens a seguir.
(1) O Órgão X apresentou superávit corrente, déficit de capital e resultado global nulo.
(2) O montante das receitas correntes não seria suficiente para fazer face ao serviço da dívida.
(3) As operações de crédito excederam o limite das despesas de capital cuja cobertura a
Constituição autoriza mediante endividamento.
(4) O Órgão X está reduzindo o endividamento.
(5) A composição das despesas de capital (desconsiderando o título "Outras") evidencia a
contribuição do Órgão X para a formação do PIB, mas não para o aumento do estoque de
capital da economia.
05. A Instrução Normativa nº 16, de 20/12/91, do então Departamento do Tesouro Nacional, definiu
conceitos e diretrizes, além de estabelecer as normas de auditoria do Sistema de Controle Interno do
Poder Executivo. Tendo por base o conteúdo dessa Instrução, julgue os itens a seguir.
(1) Quando há desconfiança quanto à informação obtida pelo auditor diretamente junto do gestor,
aquele deve assinar uma solicitação de confirmação formal (circularização) a ser enviada a
terceiro relacionado com a transação-objeto de exame.
(2) O princípio da segregação de funções estará sendo desatendido se o mesmo servidor estiver
desempenhando simultaneamente tarefas de almoxarife, subcontador, responsável pelo fundo
de caixa e membro da comissão de inventário.
(3) Na execução de seu trabalho, a finalidade da evidência é obter um grau razoável, e, não,
absoluto, de convicção referente às situações examinadas, observados os critérios de
importância relativa e riscos prováveis.
(4) O objetivo da nota de auditoria, cientificando as irregularidades encontradas durante os
trabalhos, é colher esclarecimentos prévios à emissão do parecer de auditoria.

(5) A amostragem probabilística é a que se fundamenta em amostras selecionadas segundo
critérios estabelecidos com base na experiência profissional e no conhecimento do setor sob
exame.
06. O instrumental pós-auditoria, segundo a Instrução Normativa nº 16, de 20/12/91, compreende

relatório, registro das constatações de auditoria, pareceres e carta de acompanhamento, elaborada
pelo órgão setorial de controle interno para o gestor dirigente da unidade auditada, com vistas à
implementação das recomendações do relatório de auditoria. Julgue os itens a seguir.
(1) O órgão auditado deve manifestar-se obrigatoriamente sobre as recomendações da carta de

acompanhamento, mesmo que não concorde com elas ou as considere inviáveis.
(2) Se o órgão auditado concordar com as recomendações da carta de acompanhamento, não se
fará comunicação ao Tribunal de Contas da União, cabendo a responsabilidade pelas
providências complementares exclusivamente ao gestor/dirigente.
(3) O registro das constatações de auditoria, elaborado com base no relatório, permite a realização
posterior de exames mais profundos, quando o escopo do trabalho o recomendar.
(4) No setor público, as recomendações da auditoria têm caráter distinto das emitidas no setor
privado, pois são de cumprimento obrigatório, devido à condição hierárquica do controle interno.
(5) As recomendações contidas na carta de acompanhamento são irrelevantes para o controle
externo, quando a empresa tiver simultaneamente auditoria independente e esta não apontar
quaisquer ressalvas.
07. A Cia. TECEÚ apurou, ao final do exercício, lucro líquido de $ 1.000. O estatuto prevê a destinação de
10% para aumento de capital. Constatou-se a existência de uma contingência de $ 150. Metade das
vendas a prazo que haviam ensejado a constituição da reserva de lucros a realizar no exercício
anterior será recebida no próximo exercício. O dividendo obrigatório é de 25% do lucro líquido
ajustado. O patrimônio líquido, já corrigido, antes do cálculo das reservas e do dividendo, está assim
constituído:
Capital Social $ 1.000
Correção Monetária do Capital Social $ 200
Subvenção para Aumento de Capital $ 180
Reserva Legal $ 200
Reserva de Lucros a Realizar $ 120
Julgue os itens a seguir.
(1) A Cia. TECEÚ tem duas alternativas para a Reserva Legal: não constituí-la ou constituí-la pelo
valor de $ 50.
(2) Na determinação do lucro líquido ajustado, é obrigatória a inclusão da contingência e facultativa
a da Subvenção para Aumento de Capital.
(3) O saldo da Reserva de Lucros a Realizar no balanço será de $ 60.
(4) Se a Cia. TECEÚ for uma companhia aberta, o saldo remanescente do lucro (após as
destinações) deverá figurar no balanço patrimonial como "Lucros Acumulados".
(5) O somatório do Capital Social e das reservas de capital no balanço patrimonial será de $ 1.480.
08. A transformação, a incorporação, a fusão e a cisão são reguladas pela Lei das Sociedades por Ações
(Lei nº 6.404/76). Tomando por base a legislação sobre a matéria, julgue os seguintes itens.
(1) Havendo incorporação da sociedade B pela A, os sócios da B participarão do decorrente

aumento de capital na A, na proporção das participações que detinham na B.
(2) Se as sociedades A, B e C se fundem, desaparecem as três, dando origem a uma nova,
constituída pelos sócios de A, B e C.

(3) No caso de cisão parcial da sociedade A, não poderá haver constituição de outra; se a cisão for
total, terá de ocorrer, pelo menos, a constituição de uma outra sociedade.
(4) Distingue-se a simples absorção da incorporação; no primeiro caso, a sociedade resultante
adquire apenas o ativo e o passivo exigível da que desaparece, cujos sócios serão
reembolsados.
(5) A transformação, quando operada mediante modificação do quadro societário, exige liquidação
da sociedade e constituição de uma nova sociedade.
09. A legislação comercial, em particular a aplicável às sociedades por ações, define os principais
critérios de avaliação patrimonial. Com base nessa legislação, nos princípios e na doutrina contábil,
julgue os itens a seguir.
(1) Os imóveis classificados como "Investimentos" serão avaliados pelo custo de aquisição,
ajustado, para mais ou para menos, ao valor de mercado.
(2) Os empréstimos sujeitos a correção monetária serão atualizados com base no índice oficial e
acrescidos de todos os encargos calculáveis até a data do vencimento.
(3) As participações societárias no capital social de outras sociedades, quando ficarem
caracterizados a relevância e o controle, serão avaliadas com base na equivalência patrimonial.
(4) Os créditos em moeda estrangeira serão convertidos em moeda nacional, atualizados com base
na variação cambial e deduzidos das provisões adequadas ao valor provável de realização.
(5) As matérias-primas e outros insumos de produção serão avaliados pelo custo de aquisição,
ajustado ao valor de mercado, que corresponde ao preço pelo qual possam ser revendidos.
10. Os procedimentos de auditoria geralmente aceitos, em contraposição com as normas, são descritos
em termos genéricos, que podem ser modificados de modo a adaptarem-se a um trabalho específico
de auditoria. O auditor escolhe, com base em critérios pessoais de julgamento, os procedimentos de
auditoria a serem aplicados no exame de uma empresa, em particular. Julgue os itens abaixo, que
tratam de procedimentos de auditoria.
(1) Na contagem do Caixa, é conveniente efetuar-se verificação simultânea, de modo a evitar a

substituição de fundos.
(2) Para determinar a adequação da Provisão para Créditos de Liquidação Duvidosa, recomenda-
se que sejam efetuados cálculos de movimentação de contas a receber.
(3) Durante a realização do inventário de mercadorias, cabe ao auditor participar da contagem do
estoque, orientando e supervisionando os trabalhos de seu levantamento físico.
(4) Ao se recomendar o exame da conta de "Despesas com Manutenção e Reparos" juntamente
com as de imobilizações sujeitas a manutenção e reparos, leva-se em consideração a
possibilidade de apropriação como despesa de inversões de capital.
(5) Para assegurar-se da inexistência de qualquer item de passivo contingente não-registrado ou
não-mencionado, o auditor pode obter um documento do auditado, confirmando estarem todas
as obrigações da empresa, efetivas ou potenciais, devidamente registradas ou mencionadas.
DIREITO
11. A lei
(1) começa a vigorar em todo o país trinta dias depois de oficialmente publicada, salvo se
ela dispuser de outra forma.
(2) nova, que estabeleça disposições gerais ou especiais a par das já existentes, não
revoga nem modifica a lei anterior.
(3) revogada se restaura se a lei revogadora perder sua vigência.
(4) possui vigência temporária no curso da vacatio legis.

(5) não pode ter seu desconhecimento como alegação para escusa de seu
descumprimento.
12. A hierarquia das normas jurídicas no Brasil faz com que
(1) uma lei, em sentido estrito, somente possa ser revogada por uma outra lei, em sentido
estrito, a ela posterior.
(2) às leis federais subordinem-se os decretos federais, e a estes, as leis estaduais.
(3) os tratados internacionais, depois de aprovados e ratificados pelo Brasil, tenham status
afim com o de uma lei ordinária.
(4) exista uma diferença, entre leis complementares e leis ordinárias, contida apenas na
reserva constitucional do conteúdo das primeiras e no quorum diverso para sua
aprovação.
(5) uma lei municipal possa ser declarada inconstitucional em relação à Constituição
estadual.
13. Há pessoas jurídicas no Direito brasileiro
(1) que não são uma unidade de pessoas naturais, com vistas à consecução de certos
objetivos, reconhecidas pela ordem jurídica como sujeitos de direito e de obrigações.
(2) que, assim como as pessoas físicas, possuem nacionalidade e domicílio.
(3) cuja personalidade não se adquire com o registro público de seus atos constitutivos.
(4) que, assim como as pessoas físicas, estão sujeitas a morte natural.
(5) que podem ter mais de um domicílio, como, por exemplo, as sociedades comerciais, e
que não podem ter mais de um domicílio, como, por exemplo, a família.
14. O interesse é
(1) difuso quando é transindividual, de natureza divisível, e seus titulares são pessoas
indeterminadas e ligadas por circunstâncias de fato.
(2) coletivo quando é transindividual, de natureza indivisível, e seus titulares são grupo,
categoria ou classe de pessoas ligadas entre si ou com a parte contrária por uma
relação jurídica de base.
(3) individual homogêneo quando é idêntico entre várias pessoas, mesmo que a origem
não seja comum.
(4) público primário quando é o interesse visado pela Administração Pública.
(5) público secundário quando é o interesse visado pela coletividade na busca da
realização do bem comum.
15. Na teoria das nulidades, conforme é disciplinada no Direito brasileiro,
(1) as nulidades relativas são decretadas no interesse da coletividade, com eficácia erga
omnes, por qualquer interessado, inclusive o Ministério Público.
(2) o juiz pode decretar de ofício tanto a nulidade absoluta quanto a relativa.
(3) apenas a nulidade relativa pode ser ratificada.
(4) fala-se em anulabilidade quando há negócios que se acham inquinados de vício

capaz de lhes determinar a ineficácia, mas que poderá ser eliminado, restabelecendo-
se a sua normalidade.
(5) os efeitos da anulabilidade só aproveitam a parte que a alegou, com exceção da
indivisibilidade e solidariedade.
16. No sistema de controle de constitucionalidade das leis no Brasil,
(1) só se procede a controle por órgãos do Poder Judiciário.

(2) somente o Supremo Tribunal Federal se pronuncia in abstracto sobre a
constitucionalidade de uma lei.
(3) o Senado Federal suspende a execução apenas das leis declaradas inconstitucionais
pelo Supremo Tribunal Federal em controle difuso.
(4) há um rol constitucional com vários legitimados para propositura de ação direta de
inconstitucionalidade no Supremo Tribunal Federal, não se permitindo a todos esses,
contudo, o questionamento de qualquer diploma legislativo federal ou estadual.
(5) não é possível, em sede de mandado de segurança, formulação de juízo sobre
inconstitucionalidade de lei.
17. A intervenção nas unidades federadas, no regime da Constituição de 1988,
(1) só é autorizada à União, sendo vedada aos Estados-membros.

(2) não contempla a intervenção em Municípios, mesmo porque tais entes não integram a
Federação.
(3) é processo em que participam apenas os Poderes Executivo e Legislativo, não
tomando parte o Poder Judiciário.
(4) pode ser realizada para assegurar a observância do princípio constitucional dos direitos
da pessoa humana.
(5) pode ser realizada para repelir invasão estrangeira.
18. Na repartição de competências na Federação brasileira,
(1) compete privativamente à União legislar sobre desapropriação.

(2) é competência exclusiva da União a preservação da fauna.
(3) é competência exclusiva da União a legislação sobre procedimentos em matéria
processual.
(4) compete à União instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive
habitação, saneamento básico e transportes urbanos.
(5) compete privativamente à União legislar sobre proteção à infância e à juventude.
19. Na estrutura do Poder Legislativo brasileiro,
(1) compete privativamente ao Senado Federal aprovar a escolha de Governador de

Território.
(2) Deputados e Senadores são eleitos pelo voto direto, por sistema proporcional.
(3) compete privativamente à Câmara dos Deputados proceder à tomada de contas do

Presidente da República, quando não forem apresentadas ao Congresso Nacional
dentro de sessenta dias após a abertura da sessão legislativa.
(4) durante o recesso do Poder Legislativo federal, funciona Comissão representativa do
Congresso Nacional, eleita pelas duas Casas do mesmo.
(5) cada legislatura vai de 15 de fevereiro a 30 de junho, recomeçando em 1º de agosto e
encerrando em 15 de dezembro.
20. A Constituição disciplina a repartição da receita de forma que
(1) pertencem aos municípios cinqüenta por cento do produto do imposto sobre a
propriedade territorial rural e do produto do imposto sobre a propriedade de veículos
automotores, relativamente aos imóveis situados e aos veículos licenciados,
respectivamente, em seus territórios.
(2) a União não pode condicionar a entrega de recursos ao pagamento de seus créditos,
inclusive de suas autarquias.
(3) parcelas da arrecadação do imposto de renda, do imposto sobre produtos
industrializados e dos impostos extraordinários destinam-se ao Fundo para
Desenvolvimento do Norte, Nordeste e Centro-Oeste.
(4) vinte e um inteiros e cinco décimos por cento (21,5%) do produto da arrecadação do
imposto sobre produtos industrializados são entregues ao Fundo de Participação dos
Estados e do Distrito Federal.
(5) pertencem aos distritos vinte e cinco por cento do produto da arrecadação dos
impostos municipais.
21. A disciplina dos servidores regidos pelo Regime Jurídico Único da União (Lei nº 8.112/90)
(1) alcança tanto os servidores públicos das autarquias federais quanto os das fundações
públicas federais.
(2) prevê expressamente a aposentadoria por invalidez, com proventos integrais, nos
casos de síndrome de imunodeficiência adquirida (SIDA/AIDS).
(3) prevê pagamento, apenas para as servidoras, de auxílio-natalidade, por motivo de
nascimento ou adoção.
(4) determina que o provento proporcional de aposentadoria não seja inferior a 3/5 (três
quintos) da remuneração da atividade.
(5) determina que o servidor aposentado com provento proporcional ao tempo de serviço
que vier a ser acometido por hanseníase passe a perceber provento integral.
22. A disciplina dos contratos administrativos no Brasil implica que
(1) o Tribunal de Contas possa fazer controle a priori, não se restringindo ao controle
posterior, como previa a Constituição anterior.
(2) não se faz mais possível a invalidação dos mesmos, depois que o Tribunal de Contas os
homologa.
(3) o preço, o prazo contratual e as condições de pagamento não são cláusulas
essenciais vez que tais regras são imposição legal.
(4) deve haver ressarcimento, extinto o contrato por força de decisão judicial, de ato do
Legislativo ou de controle da própria Administração.
(5) não poderá ser inválido o contrato se a licitação for válida.
23. Os atos administrativos no Direito brasileiro
(1) possuem auto-executoriedade, que pode ser permitida por necessidade inarredável
de desempenho da tutela do valor jurídico, de interesse público albergado na norma,
se necessário for, no momento em que haja necessidade e na justa medida
(proporcionalidade) desta necessidade.
(2) podem ser extintos por caducidade.
(3) podem ser invalidados ou revogados pelo controle jurisdicional.
(4) estão sujeitos a controle, quer sejam discricionários, quer sejam vinculados.
(5) só podem ser examinados pelo Poder Judicário em sede de mandado de segurança e
de ação popular.
24. Na Administração Pública brasileira,
(1) as empresas públicas possuem personalidade jurídica de direito privado, mas estão
sujeitas ao dever de licitar.
(2) compete à Justiça Federal julgar as causas em que são parte as Sociedades de
Economia Mista federais.
(3) um ente da administração indireta que se estruture como sociedade anônima é
necessariamente uma sociedade de economia mista.
(4) uma empresa pública pode ter mais de um sócio.
(5) as sociedades de economia mista somente podem ser criadas por lei específica, o
mesmo não se dando com as suas subsidiárias.
25. A disciplina da Administração Pública no Brasil implica que
(1) se considere funcionário público, para efeitos penais, alguém que, transitoriamente e
sem remuneração, exerce emprego público.
(2) quem exige para si vantagem indevida, estando fora da função pública, mas em
razão dela, comete o crime de concussão.
(3) o abandono de função pode ser ilícito, mas não pode ser punido como crime.
(4) aquele que patrocina diretamente interesse privado perante a administração pública,
valendo-se da qualidade de funcionário público, comete o crime de patrocínio infiel.
(5) há crime, se um profissional declarado inidôneo celebra contrato com a
Administração, tanto por parte dele quanto do servidor que celebra o contrato.
ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E
ORÇAMENTÁRIA E LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
26. Princípios orçamentários são premissas, linhas norteadoras de ação a serem observadas na
concepção da proposta orçamentária. Tendo por base a doutrina e a legislação referente ao assunto,
julgue os itens a seguir.
(1) De acordo com o princípio da unidade, as três esferas da Federação brasileira deveriam ter um
orçamento único, global, consolidado, para se ter uma visão de conjunto do Setor Público.
(2) A rolagem da dívida pública, compreendendo as amortizações e os lançamentos de novos
títulos, está incluída no Orçamento, consistentemente com o princípio da universalidade.
(3) Em consonância com o princípio da anualidade, não se pode alterar o exercício financeiro no
Brasil, pois ele deve coincidir com o ano-calendário.
(4) A instituição de fundos, assegurando-lhes a destinação de determinadas parcelas dos impostos,
compromete a aplicação do princípio da não-vinculação ou não-afetação das receitas.
(5) A publicação do Quadro de Detalhamento de Despesa, desdobrando a classificação da
despesa aprovada na lei orçamentária, possibilita a observância do princípio da especialização.
27. A receita pública, que se caracteriza como um ingresso de recursos ao patrimônio público, é
classificada sob diferentes critérios, entre os quais se ressalta o que contempla o enfoque econômico.
De acordo com esta classificação, julgue os itens a seguir.
(1) A classificação das transferências recebidas como correntes ou de capital depende de sua
destinação para o atendimento de despesas correntes ou de capital.
(2) As receitas de capital resultam em um aumento (ou redução) simultâneo(a) do ativo e do
passivo, ou, então, em um aumento e redução simultâneos do ativo ou do passivo.
(3) As receitas correntes estão para a Contabilidade Pública assim como os fatos modificativos
aumentativos estão para a Contabilidade Empresarial (Societária).
(4) Tanto o recebimento correspondente a um empréstimo obtido como o recebimento pelo resgate
de um empréstimo concedido constituem receita de capital.
(5) Quando o Estado privatiza uma de suas estatais, gera-se receita corrente, efetiva, utilizada para
financiar o déficit do orçamento corrente.
28. A despesa pública, a exemplo da receita, apresenta diferentes estágios, que compreendem
procedimentos com finalidade específica. A propósito desses estágios, discriminados no Regulamento
de Contabilidade Pública, julgue os itens seguintes.
(1) No caso de um contrato com vigência entre 01/07/X1 e 30/06/X2, as despesas relativas à parte
a ser executada em X2 serão empenhadas em X2.
(2) O empenho da despesa não-liquidada será considerado anulado em 30 de dezembro sempre
que estiver extinto o prazo para o cumprimento da obrigação assumida pelo credor.
(3) Os valores empenhados não poderão exceder o limite dos créditos concedidos, na dotação
própria, exceto na hipótese de estar tramitando, em regime de urgência, solicitação de crédito
especial.
(4) São consideradas como despesas de exercícios anteriores aquelas cujo empenho tenha sido
considerado insubsistente e anulado no encerramento do exercício correspondente, por falta de
cumprimento da obrigação pelo credor.
(5) Despesas empenhadas durante o exercício e não-pagas até 31 de dezembro são consideradas
Restos a Pagar, identificando-se tanto as despesas processadas como as não-processadas.
29. A Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, modificada pela Lei nº 8.833, de 08 de junho de 1994,
regulamentou o art. 37, inciso XXI, da Constituição, instituindo normas para licitações e contratos da
Administração Pública. Sobre o assunto, julgue os itens a seguir.
(1) As organizações industriais da Administração Federal direta, em face de suas peculiaridades,

poderão criar modalidades de licitação ou combinar as já previstas na legislação vigente.
(2) O leilão é uma modalidade de licitação entre interessados previamente cadastrados, que pode
ser utilizada para a alienação de bens imóveis da Administração Pública, cuja aquisição tenha
decorrido de procedimentos judiciais.
(3) O concurso é a modalidade adequada de licitação para um Tribunal de Contas que pretender
premiar as melhores monografias sobre o controle externo.
(4) A utilização de convite exclui a participação de quaisquer interessados não-cadastrados, que
poderão, entretanto, manifestar seu interesse após a afixação do instrumento convocatório pela
unidade administrativa.
(5) Quando couber convite ou tomada de preços, a Administração poderá valer-se da concorrência,
e, no caso de convite, também da tomada de preços.
30. A licitação destina-se a garantir a observância do princípio constitucional da isonomia e a selecionar a

proposta mais vantajosa para a Administração. Há situações, todavia, em que a legislação considera
a licitação dispensável e inexigível. Em relação a estas situações, julgue os itens a seguir.
(1) Quando as propostas consignarem preços incompatíveis com os fixados por órgão oficial, a
Administração poderá proceder à adjudicação direta dos bens ou serviços ao licitante que tiver
apresentado a proposta de menor preço.
(2) Se for criada uma empresa vinculada ao TCU, de prestação de serviços de processamento de
dados, a licitação será dispensável, desde que o preço contratado seja compatível com o
praticado no mercado.
(3) É inexigível a licitação para uma sociedade de economia mista que tenha sofrido autuação fiscal
de valor considerável e deseje contratar profissional que se notabilizou na defesa de
contribuintes em idêntica situação.
(4) Será dispensável a licitação na hipótese de a Secretaria Federal de Controle pretender contratar
o Instituto Serzedello Corrêa para ministrar treinamentos aos analistas de finanças e controle.
(5) A licitação será inexigível nas situações em que a União ou Estado tiverem de adquirir produtos
necessários à normalização do abastecimento ou à regulação de preços.
31. O controle, na Administração Pública, é aquele exercido em todos os níveis e em todos os órgãos.
Com relação à matéria, vários conceitos atinentes à supervisão ministerial e ao controle interno são
relevantes. Julgue os itens seguintes.
(1) A supervisão ministerial tem um campo de abrangência mais restrito que o do controle interno,
cingindo-se aos casos de controle deliberativo.
(2) A observância do princípio do controle – que constitui um dos princípios fundamentais da
Administração Federal – é um dos objetivos principais da supervisão ministerial.
(3) A autonomia conferida às empresas estatais corresponde à prerrogativa que devem ter seus
dirigentes de definirem seus objetivos e assegurarem seu funcionamento sem interferência da
Administração Centralizada.
(4) O controle técnico apresenta duas dimensões: a da legalidade – que se associa ao
cumprimento dos aspectos formais, à regularidade e à adequação contábeis – e a do mérito,
relacionada aos meios, aos fins e aos resultados das ações desenvolvidas pelo Poder Público.
(5) Diz-se que é vedado à Administração agir com arbitrariedade, isto é, fora dos limites da lei,
senão com discricionariedade, que compreende a adoção dos critérios de conveniência e
oportunidade, segundo as circunstâncias.
32. Matéria da maior relevância é a que define o alcance da auditoria de competência do Sistema de
Controle Interno. Neste sentido, julgue os itens que se seguem.
(1) A auditoria abrange as fundações de um modo geral, desde que tenham seu funcionamento
regulado pelas normas do Direito Civil.
(2) A auditoria é exercida em função da preponderância da participação da União no capital social
da entidade, independentemente da espécie e da forma das ações.
(3) Estão sujeitas a auditoria as empresas privadas prestadoras de serviços, cujo valor contratual
seja pago à conta de recursos do Tesouro.
(4) Mesmo que o Brasil detenha apenas um terço das ações de uma empresa trinacional, esta terá
suas contas nacionais sujeitas a auditoria.
(5) Quando o Poder Público participa minoritariamente do capital de uma sociedade anônima, seu
direito de fiscalização limita-se ao que a Lei das Sociedades por Ações confere ao acionista
minoritário.
33. Os administradores e demais responsáveis por bens e valores públicos estão sujeitos a tomadas e a
prestações de contas. O Decreto-lei nº 200/67 já determinava que "quem quer que utilize dinheiros
públicos terá de justificar seu bom e regular emprego na conformidade das leis, regulamentos e
normas emanadas das autoridades administrativas competentes". Tendo por base a regulamentação
do TCU - Instrução Normativa nº 06/94 -, julgue os itens a seguir.
(1) São arrolados como responsáveis os membros representantes da União nos Conselhos de
Administração das sociedades de economia mista.
(2) Qualquer conselheiro de entidade federal de fiscalização do exercício profissional é considerado
responsável.
(3) Integram o rol de responsáveis os titulares de unidades administrativas em geral, mesmo que
não sejam contempladas no Orçamento nem se caracterizem como gestoras.
(4) São arrolados como responsáveis os membros dos Conselhos Fiscais representantes da União,
ainda que tais Conselhos não tenham funcionamento permanente.
(5) É arrolado como responsável apenas o dirigente nacional dos Serviços Sociais Autônomos, não
se aplicando o mesmo aos dirigentes regionais.
34. As decisões do TCU em processos de tomada ou prestação de contas estão associadas ao tipo de
julgamento das referidas contas. Com base na Lei Orgânica do TCU, julgue os itens a seguir.
(1) A decisão é definitiva quando o Tribunal ordenar o trancamento das contas, fato que
corresponde ao arquivamento definitivo.
(2) Decisão preliminar é a que ocorre quando se registram ressalvas, que requerem a correção de
impropriedades ou faltas identificadas.
(3) Quando as restrições não apresentarem o risco de voltar a ocorrer, o Tribunal, por meio de
decisão terminativa, dará quitação ao responsável.
(4) Quando houver omissão de prestação de contas, serão as mesmas julgadas irregulares, por
decisão definitiva.
(5) Sendo o julgamento do mérito materialmente impossível, por falta involuntária de documentação
inutilizada por ocasião de um sinistro, o processo será arquivado, mediante decisão terminativa.
35. A Constituição trata "Dos Orçamentos" no capítulo "Das Finanças Públicas". Com base no exame de
seus dispositivos, julgue os itens seguintes.
(1) A inexistência da lei complementar sobre a matéria, prevista na Constituição de 1988, confere à
Lei nº 4.320/64, que trata do assunto, o mesmo status de lei complementar.
(2) Os recursos que, em decorrência de veto do projeto de lei orçamentária anual, ficarem sem
despesas correspondentes poderão ser utilizados mediante medida provisória.
(3) As emendas ao projeto de lei do orçamento anual, ao indicarem os recursos necessários
mediante anulação de despesa, não podem oferecer para cancelamento, entre outras, as
dotações para pessoal e seus encargos, e os encargos previdenciários da União.
(4) O plano plurianual e os orçamentos fiscais e de investimento das estatais deverão refletir o
objetivo de redução das desigualdades inter-regionais, segundo critério populacional.
(5) O Presidente da República poderá propor modificações nos projetos de lei relativos a créditos
adicionais em tramitação no Congresso Nacional somente antes do início da votação da parte
cuja alteração está sendo proposta, na Comissão Mista.
36. As alternativas de financiamento dos encargos do governo, bem como as associações existentes
entre as fontes de recursos e suas destinações, são diversificadas. Tendo em vista as características
desses recursos, julgue os itens a seguir.
(1) Dos tributos e contribuições em geral, os impostos são os que dão maior flexibilidade à
execução orçamentária, pois, com exceção das ressalvas expressas, não se vinculam a
despesas específicas.
(2) As receitas efetivamente disponíveis de qualquer esfera da Administração correspondem às
receitas próprias, mais as transferências recebidas, menos as transferências efetuadas.
(3) Entre as vantagens atribuídas às transferências voluntárias, ressaltam-se o estímulo ao esforço
pelo incremento da arrecadação de receitas próprias e a não-vinculação entre o recurso e a
aplicação.
(4) O empréstimo compulsório destinado a financiar investimento constitui receita corrente, por ser
de natureza tributária.
(5) O lançamento, apesar de não ser considerado um estágio da receita pela legislação, constitui
uma das etapas de sua realização, competindo privativamente à autoridade administrativa.
37. A dívida ativa é constituída de créditos da Fazenda Pública, tributários ou não. A propósito do
assunto, julgue os itens a seguir.
(1) Os créditos inscritos na Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional têm a presunção de certeza e

liquidez.
(2) A execução da dívida pode ser feita independentemente de sua inscrição na Procuradoria-Geral
da Fazenda Nacional.
(3) O reconhecimento da receita ocorre desde a inscrição da dívida ativa, isto é, pelo regime de
competência.
(4) Embora a inscrição em dívida ativa possa ser feita logo após o vencimento da obrigação, é de
praxe fixarem-se 30 dias para a cobrança amigável e mais 30 para o encaminhamento à
cobrança judicial.
(5) A Dívida Ativa integra o ativo patrimonial das aziendas públicas.
38. A classificação econômica da despesa que vem sendo adotada é distinta da que consta da
Lei nº 4.320/64. A respeito do assunto, julgue os itens a seguir.
(1) Uma vantagem apontada na nova classificação é a flexibilidade que permite diferentes
combinações entre categoria econômica, grupo de despesa, modalidade de aplicação e
elemento de despesa.
(2) O serviço da dívida, que antes se incluía em Transferências, subdivide-se, na nova
classificação, em diferentes grupos de despesa, em virtude da relevância que passou a ter.
(3) Enquanto a construção e a aquisição de imóveis representam investimentos, a subscrição e a
aquisição de participações societárias correspondem a inversões financeiras.
(4) Constitui subvenção econômica a diferença a maior entre os preços obtidos pelo governo na
venda de produtos alimentícios e os preços (de mercado) pagos aos produtores rurais.
(5) Quando a União concede ou amortiza um empréstimo, está efetuando uma despesa, no
primeiro caso, de capital, no segundo, corrente.
39. Suprimento de fundos é a modalidade de realização de despesa mediante adiantamento a servidor,

quando o pagamento não é realizável diretamente por meio da rede bancária. A legislação regula a
concessão de suprimentos de fundos aos servidores. Neste sentido, julgue os itens a seguir.
(1) O servidor não poderá receber dois suprimentos de fundos simultaneamente, exceto se estiver
em fase de prestação de contas do primeiro.
(2) Se o suprimento de fundos se destinar à aquisição de material, o servidor encarregado do
respectivo setor só poderá recebê-lo quando as funções de encarregado forem compartilhadas.
(3) O servidor em relação ao qual foi solicitada abertura de inquérito não pode receber suprimento
de fundos.
(4) Não há impedimento para a concessão de suprimento de fundos a servidor sem vínculo
permanente com o Serviço Público.
(5) O servidor no exercício de cargo em comissão pode receber normalmente suprimento de
fundos.
40. Há características que bem ilustram o processo orçamentário no Brasil. Com base nas práticas
adotadas, julgue os itens a seguir.
(1) A linearidade caracteriza-se pela fixação de um mesmo parâmetro tanto para os acréscimos aos
tetos orçamentários, como em relação aos cortes, aos contingenciamentos ou às contenções.
(2) O atraso na execução da despesa em regime inflacionário, além de comprometer a realização
dos programas, facilita a obtenção de maiores superávits financeiros.
(3) A subestimativa do orçamento aumentava a margem de manobra do Poder Executivo, que,
detendo a exclusividade da iniciativa em matéria orçamentária, podia utilizar os excessos de
arrecadação para alterar a programação governamental.
(4) Uma das vantagens da indexação do orçamento é que ela asseguraria a execução da receita
prevista em termos reais, pois esta seria continuamente atualizada com base na inflação.
(5) Um dos aspectos que comprometem a utilização adequada do orçamento-programa decorre da
falta de definição e de compromisso com os objetivos e metas, que se deveriam integrar ao
planejamento.

1996 TCU Afce - 95 - Prova - Grupo - II

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TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO - TCU

CARGO: ANALISTA DE FINANÇAS E CONTROLE EXTERNO

Nas questões de 01 a 40, marque: itens CERTOS, na coluna I;

itens ERRADOS, na coluna II.

02. Os princípios fundamentais de Contabilidade estão consubstanciados na Resolução nº 750, de 1993,

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Analisando o quadro acima, julgue os itens a seguir.

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trabalhos, é colher esclarecimentos prévios à emissão do parecer de auditoria.

06. O instrumental pós-auditoria, segundo a Instrução Normativa nº 16, de 20/12/91, compreende

(1) O órgão auditado deve manifestar-se obrigatoriamente sobre as recomendações da carta de

(1) Havendo incorporação da sociedade B pela A, os sócios da B participarão do decorrente

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constituída pelos sócios de A, B e C.

(1) Na contagem do Caixa, é conveniente efetuar-se verificação simultânea, de modo a evitar a

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(4) possui vigência temporária no curso da vacatio legis.

12. A hierarquia das normas jurídicas no Brasil faz com que

13. Há pessoas jurídicas no Direito brasileiro

15. Na teoria das nulidades, conforme é disciplinada no Direito brasileiro,

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(4) fala-se em anulabilidade quando há negócios que se acham inquinados de vício

16. No sistema de controle de constitucionalidade das leis no Brasil,

(1) só se procede a controle por órgãos do Poder Judiciário.

17. A intervenção nas unidades federadas, no regime da Constituição de 1988,

(1) só é autorizada à União, sendo vedada aos Estados-membros.

18. Na repartição de competências na Federação brasileira,

(1) compete privativamente à União legislar sobre desapropriação.

19. Na estrutura do Poder Legislativo brasileiro,

(1) compete privativamente ao Senado Federal aprovar a escolha de Governador de

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(3) compete privativamente à Câmara dos Deputados proceder à tomada de contas do

20. A Constituição disciplina a repartição da receita de forma que

22. A disciplina dos contratos administrativos no Brasil implica que

23. Os atos administrativos no Direito brasileiro

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24. Na Administração Pública brasileira,

25. A disciplina da Administração Pública no Brasil implica que

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despesa aprovada na lei orçamentária, possibilita a observância do princípio da especialização.

(1) As organizações industriais da Administração Federal direta, em face de suas peculiaridades,

30. A licitação destina-se a garantir a observância do princípio constitucional da isonomia e a selecionar a

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(1) Os créditos inscritos na Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional têm a presunção de certeza e

39. Suprimento de fundos é a modalidade de realização de despesa mediante adiantamento a servidor,

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