SPU - Sistema de Protocolo Único para Chamamento Público de Acolhimento Institucional

SPU - Sistema de Protocolo Único
Prefeitura Municipal de Fortaleza
P118794/2021
LOCAL DE ORIGEM(ÓRGÃO/SETOR) DATA ABERTURA:
SDHDS/ASJUR 27/04/2021 - 15:10
TIPO:
Processos Decisórios Gerenciais Administrativos
ASSUNTO:
Assuntos Jurídicos - - Processos Administrativos
NOME DO INTERESSADO
Sdhds Secretaria Dos Direitos Humanos E Desenvolvimento Social
OBSERVAÇÃO:
- SOLICITAÇÃO DE CHAMAMENTO PÚBLICO
Direitos Humanos e Desenvolvimento Social
C.I. Nº 64/2021/COIAS
Fortaleza, 27 de abril de 2021.
Ao Senhor,
Arnaldo de Azevedo Lemos Junior
Coordenador Jurídico-SDHDS
Assunto: Solicitação de Chamamento Público.
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 540210 e código N6ZPK8RH
Prezado Coordenador,
Cumprimentando-o cordialmente, vimos através desta, solicitar

abertura de novo chamamento público para celebração de termo de parceria com
Organizações da Sociedade Civil para oferta de 140 vagas de acolhimentos
Institucionais, garantindo com isso a continuidade da medida de proteção já
apostada, prevista pela Lei Federal nº 8069/1990 (ECA) e aplicáveis a crianças
e adolescentes sempre que os direitos reconhecidos naquela lei forem
ameaçados ou violados.
Sem mais para o momento, aproveitamos para renovar votos de
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número N6ZPK8RH

estima e apreço.
Atenciosamente,
Maria Márcia Silva Nogueira

Coordenadoria Especial de Gestão
Integrada de Assistência Social
Rua Padre Pedro de Alencar, 2230 • Messejana • CEP 60.873-083 - Fortaleza, Ceará, Brasil.
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Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número N6ZPK8RH
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ASSINADO POR:
Assinado por: MARIA MARCIA SILVA NOGUEIRA:70279322372 em 27/04/2021
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JUSTIFICATIVA TÉCNICA SOLICITAÇÃO DE CHAMAMENTO PÚBLICO

PARA A EXECUÇÃO DE ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL PARA
CRIANÇAS E ADOLESCENTES
A Secretaria Municipal dos Direitos Humanos e Desenvolvimento Social -

SDHDS é o órgão gestor da Política de Assistência Social no município de
Fortaleza e tem por finalidade coordenar a referida política por meio da
implementação do Sistema Único de Assistência Social (SUAS). Atuando
mediante a formulação e execução de serviços, programas, projetos e ações de
acordo com as prioridades da população que visem ao desenvolvimento social
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e à melhoria das condições de vida da população, em consonância com o Plano
Municipal de Assistência Social, baseado na Política Nacional de Assistência
Social - PNAS.
A política de Assistência Social tem como objetivo a proteção à família, à

maternidade, à infância, à adolescência e à velhice e, tem como base de
organização, o território. Sendo regulamentada pela Lei Nº 8.742, de 7 de
dezembro 1993– Lei Orgânica de Assistência Social- LOAS.
A organização da Assistência Social é estabelecida por níveis de proteção

social, das quais: básica e especial de média e alta complexidade. A Proteção
Social Especial é definida como o “conjunto de serviços, programas e projetos
que tem por objetivo contribuir para a reconstrução de vínculos familiares e
comunitários, a defesa de direito, o fortalecimento das potencialidades e
aquisições e a proteção de famílias e indivíduos para o enfrentamento das
situações de violação de direitos.” (BRASIL, LEI Nº 12.435, 2011). E,
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número YLE2ZKEZ

especificamente, a proteção social especial de alta complexidade é destinada à
famílias e/ou indivíduos com vínculos familiares rompidos ou fragilizados que
precisam sair ou estejam fora do ambiente familiar e comunitário, a fim de
garantir proteção integral acolhendo-os em diferentes tipos de equipamentos e
serviços. Considerando a Resolução nº 109, de 11 de novembro de 2009. Aprova
a Tipificação Nacional de Serviços Socioassistenciais.
A Tipificação Nacional de Serviços Socioassistenciais (BRASIL, 2009),

aprovada pela Resolução Nº 109/2009 do Conselho Nacional de Assistência
Social– CNAS vem regulamentar e consolidar a organização dos serviços do
Sistema Único de Assistência Social – SUAS em seus níveis de complexidade.
Sobre os Serviços de Proteção Social Especial de Alta Complexidade, estes são
divididos em: Serviço de Acolhimento Institucional; Serviço de Acolhimento em
República; Serviço de Acolhimento em Família Acolhedora; Serviço de Proteção
em Situações de Calamidades Públicas e de Emergências.
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Os serviços de acolhimento para crianças e adolescentes integram os

Serviços de Alta Complexidade do Sistema Único de Assistência Social (SUAS),
sejam eles de natureza público-estatal ou não-estatal, e devem pautar-se nos
pressupostos do Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA), do Plano Nacional
de Promoção, Proteção e Defesa do Direito de Crianças e Adolescentes a
Convivência Familiar e Comunitária, da Política Nacional de Assistência Social;
da Norma Operacional Básica de Recursos Humanos do SUAS, da Norma
Operacional Básica do SUAS e no Projeto de Diretrizes das Nações Unidas
sobre Emprego e Condições Adequadas de Cuidados Alternativos com Crianças.
O acolhimento institucional, segundo o Art. 101 do Estatuto da Criança e
do Adolescente (ECA), é um serviço que acolhe provisoriamente crianças e
adolescentes que encontram-se afastados do convívio familiar por meio de
medida protetiva de abrigo, em função de abandono ou cujas famílias ou
responsáveis encontrem-se temporariamente impossibilitados de cumprir sua
função de cuidado e proteção, até que seja viabilizado o retorno ao convívio com
a família de origem ou, na sua impossibilidade, encaminhamento para família
substituta.
As Orientações Técnicas: Serviços de Acolhimento para Crianças e

Adolescentes. Resolução Nº 1 de 18 de junho de 2009. CONANDA/SNAS, reune
todas as informações necessárias para o funcionamento desses serviços.
Esses serviços podem ser executados diretamente pela administração

pública ou através de habilitação através de chamamento público, que é um

processo de seleção, no qual se privilegia a observância de alguns dos princípios
constitucionais como a impessoalidade, moralidade e publicidade e assim,
garante a transparência e a isonomia na seleção e no acesso aos recursos
públicos.
Vale lembar o Art. 30 da lei nº 13.019, de 31 de julho de 2014 que

estabelece o regime jurídico das parcerias entre a administração pública e as
organizações da sociedade civil.
Especificamente para a política de assistência social aplica-se a hipótese

prevista no inciso VI do art.30 da Lei 13.019/2014“no caso de atividades voltadas
ou vinculadas a serviços de educação, saúde e assistência social, desde que
executadas por organizações da sociedade civil, previamente credenciadas pelo
órgão gestor da respectiva política”. O mencionado dispositivo fora
regulamentado no âmbito do SUAS por meio da Resolução nº 21, de 24 de
novembro de 2016, do CNAS, que definiram que a dispensa do chamamento
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público se aplicará às entidades ou organizações de assistência social que

estejam inscritas nos respectivos conselhos municipais de assistência social ou
no conselho de assistência social do Distrito Federal e cadastrada no Cadastro
Nacional de Entidades de Assistência Social – CNEAS, quando: o objeto do
plano de trabalho for a prestação de serviços socioassistenciais regulamentados
e o dano a ser gerado ao usuário devido ao rompimento do vínculo for maior que
a vantagem da realização de outro chamamento público.
O ordenamento jurídico para funcionamento dos serviços de acolhimento

deverá considerar toda a legislação que disciplina o funcionamento dos demais
serviços do SUAS.
A Resolução CNAS Nº 23, de 27/09/2013 que aprova critérios de

elegibilidade e partilha dos recursos do cofinanciamento federal para expansão
qualificada e do Reordenamento de Serviços de Acolhimento para crianças,
adolescentes e jovens de até vinte e um anos, no âmbito dos municípios e
Distrito Federal.
Considerando a Lei nº 8.742, de 07 de dezembro de 1993 – Lei Orgânica

daAssistência Social (LOAS), e inciso XII do art. 121 da Norma Operacional
Básica do Sistema Único de Assistência Social (NOB/SUAS), aprovada pela
Resolução nº 33, de 12 de dezembro de 2012, do Conselho Nacional de
Assistência Social (CNAS);
Considerando a Resolução nº 145, de 15 de outubro de 2004, do CNAS,

que aprova a Política Nacional de Assistência Social (PNAS);
Considerando a Resolução nº 269, de 13 de dezembro de 2006, do

CNAS, que aprova a Norma Operacional Básica de Recursos Humanos do
Sistema Único de Assistência Social (NOB-RH/SUAS);
Considerando a Resolução nº 17, de 20 de junho de 2011, do CNAS, que

ratifica a equipe de referência definida pela NOB-RH/SUAS e reconhece as
categorias profissionais de nível superior para atender as especificidades dos
serviços socioassistenciais e das funções essenciais de gestão do Sistema
Único de Assistência Social (SUAS);
Destacamos ainda, que pelo fato de estarmos vivendo uma pandemia

com repercussões mundias em decorrência da contaminação pela COVID 19, é
necessário a observância da portaria nº 59 de abril de 2020 que aprova
orientações e recomendações gerais aos gestores e trabalhadores do Sistema
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Único de Assistência Social - SUAS dos estados, municípios e Distrito Federal

quanto ao atendimento nos serviços de acolhimento de crianças e adolescentes
no contexto de emergência em saúde pública decorrente do novo Coronavírus,
COVID-19.
Ressaltamos ainda que Fortaleza tem termo de aceite pactuado com o

Ministério do Desenvolvimento Social estabelecendo a liberação de recurso do
cofinanciamento federal para a aexecução de 430 vagas para a oferta de serviço
de acolhimentos institucional para criança, adolescentes e jovens até 21 anos.
Considerando a finalização dos termos de vigência das parcerias de
colaboração para execução dos serviços de acolhimentos institucionais com as
Organizações sociais e a necessidade de continuidade da oferta dos serviços,
uma vez em que não existe possibilidade de retorno família e/ ou possibilidade
de colocação em família substituta ou acolhedora, as atuais 120 crianças e
adolescentes em cumprimento de medida protetiva aplicadas judicialmente em
razão de violações de direitos por estes sofridas.
Destarte que existe a necessidade de ampliação da oferta de mais 20

vagas para o atendimento de crianças e adolescentes, haja vista o aumento da
demanda, pela ocorrência de situações de violações de direitos aumentadas, o
que acarreta superlotação nas unidades existentes.
Para a realização da nova chamada pública, solicitamos que sejam

observadas as seguintes condições:

1. As unidade de acolhimentos Institucionais deverão ser
ofertadas na modalidade de abrigo institucional
2. A oferta do acolhimento provisório e excepcional para crianças
e adolescentes deve se organizar preferencialmente para
atender crianças e adolescentes de ambos os sexos, inclusive
crianças e adolescentes com deficiência, em situação de
medida de proteção e em situação de risco pessoal, social e
de abandono, cujas famílias ou responsáveis encontrem-se
temporariamente impossibilitados de cumprir sua função de
cuidado e proteção.
3. A oferta do serviço deve obedecer às diretrizes do SUAS –
Sistema Único da Assistência Social, em conformidade com as
Orientações Técnicas: Serviços de Acolhimento para Crianças
e Adolescentes ( Resolução Conjunta Conanda/SNAS nº 01 de
2009).
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4. As unidades devem oferecer ambiente acolhedor, estar

inseridas na comunidade e ter aspecto semelhante ao de uma
residência.
5. O atendimento prestado deve ser personalizado, máximo
grupo de 20 e favorecer o convívio familiar e comunitário, bem
como a utilização dos equipamentos e serviços disponíveis na
comunidade local.
6. Grupos de crianças e adolescentes com vínculos de
parentesco devem ser atendidos na mesma unidade.
7. PÚBLICO ALVO - Crianças e Adolescentes oriundas do
municípios de Fortaleza, ou de outros municípios quando for
necessário sua inclusão em programa de proteção como forma
de resguarda sua vida.
8. META - Execução e Manutenção de 7 unidades de
acolhimento Institucional na modalidade de abrigo institucional
com oferta de 20 vagas em cada unidade para o atendimento
de Crianças e Adolescentes em situação de vulnerabilidade e
risco social;
9. A organização dos lotes deverão ser estabelecidas conforme
idade e gênero dos acolhidos, desde que mantenham na
mesma unidade os grupos de parentesco;
10. PERÍODO DE EXECUÇÃO: 12 meses;
11. O prenchimento das vagas deverão ser preenchidas única e
exclusivamente através de encaminhamento da Central de
Vagas da SDHDS;
12. A execução se dará de forma indireta, ou seja, a OSC

devidamente habilitada através de chamamento público,
receberá o recurso público mediante assinaturade de termo de
colaboração e será responsável por fornecer todas as
condições necesárias prevista na legislação do Sistema Único
de Assistência Social;
13. Segue quadro resumo das informações que servirão de
Parâmetro para o termo de Referência, a saber:
Modalidade de Quantidade de Perfil Quantidade de Total de vagas

Acolhimento Vaga ofertadas em unidades a serem ofertadas
Institucional cada unidade implantadas
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Abrigo Institucuinal I 20 Preferencialmente 01 20

Adolescentes do sexo
masculino ( 12 a 18
anos)
Abrigo Institucional II 20 Preferencialmente 01 20

feminino ( 12 a 18
anos)
Abrigo Institucional III 20 Crianças de ambos os 01 20
sexos (0 a 12 anos)
Abrigo Institucional IV 20 Crianças de ambos os 01 20

sexos (0 a 12 anos)
Abrigo Institucional V 20 Crianças de ambos os 01 20

sexos (0 a 12 anos)
Abrigo Institucional VI 20 Preferencialmente 01 20

masculino ( 12 a 18
anos)

Abrigo Institucional VII 20 Preferencialmente 01 20
feminino ( 12 a 18
anos)
Total ---- ---- 07 140 vagas
14. A chamada pública deverá contemplar 02 loles: LOTE 01 - 03

unidades para o atendimento preferencialmente de crianças (
0 a 12 anos); LOTE 02- 04 unidades para o atendimento
preferencialmente de adolescentes ( 12 a 18 anos) mantendo
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o atendimento de grupos de irmãos sempre na mesma

unidade.
Sendo assim, solicitamos a abertura de novo chamamento público para

celebração de termo de parceria com Organizações da Sociedade Civil para
oferta de 140 vagas de acolhimentos institucionais, garantindo com isso a
continuidade da medida de proteção já apostada, previstas pela Lei Federal nº
8069/1990 (ECA) e aplicáveis a crianças e adolescentes sempre que os direitos
reconhecidos naquela lei forem ameaçados ou violados.
Coordenadoria Especial de Gestão Integrada de Assistência Social
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ASSINADO POR:
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Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social
TERMO DE REFERÊNCIA
1. UNIDADE CONCEDENTE: SECRETARIA MUNICIPAL DE DIREITOS HUMANOS E

DESENVOLVIMENTO SOCIAL (SDHDS)
2. DA FINALIDADE DO EDITAL: A finalidade do presente Edital de Chamamento Público
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1504205 e código DEBDC662
é a seleção de propostas para a celebração de parceria com o Município de Fortaleza
por intermédio da Secretaria Municipal de Direitos Humanos e Desenvolvimento
Social (SDHDS), por meio da formalização de Termo de Colaboração para a
consecução de finalidade de interesse público e recíproco que envolve a
transferência de recursos financeiros às Organizações da Sociedade Civil (OSC),
conforme condições estabelecidas edital.
3. MODALIDADE CONTEMPLADA NESTE EDITAL:
Serviço De Acolhimento Institucional De Crianças E Adolescentes: serviço

socioassistencial tipificado nacionalmente na Resolução CNAS nº109, de 11 de
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número DEBDC662

novembro de 2009, como integrante da Proteção Especial de Alta Complexidade do
Sistema Único de Assistência Social (SUAS), sejam eles de natureza público-estatal ou
não-estatal, e devem pautar-se nos pressupostos do Estatuto da Criança e do
Adolescente (ECA), do Plano Nacional de Promoção, Proteção e Defesa do Direito de
Crianças e Adolescentes à Convivência Familiar e Comunitária, da Política Nacional de
Assistência Social; da Norma Operacional Básica de Recursos Humanos do SUAS, da
Norma Operacional Básica do SUAS e no Projeto de Diretrizes das Nações Unidas sobre
Emprego e Condições Adequadas de Cuidados Alternativos com Crianças.
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Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social
4. DESCRIÇÃO GERAL:
4.1. ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL: Serviço que oferece acolhimento provisório para

crianças e adolescentes afastados do convívio familiar por meio de medida
protetiva de abrigo (ECA, Art. 101), em função de abandono ou cujas famílias ou
função de cuidado e proteção, até que seja viabilizado o retorno ao convívio com a
família de origem ou, na sua impossibilidade, encaminhamento para família
substituta. O serviço deve ter aspecto semelhante ao de uma residência e estar
inserido na comunidade, em áreas residenciais, oferecendo ambiente acolhedor e
condições institucionais para o atendimento com padrões de dignidade. Deve
ofertar atendimento personalizado e em pequenos grupos e favorecer o convívio
familiar e comunitário das crianças e adolescentes atendidos, bem como a
utilização dos equipamentos e serviços disponíveis na comunidade local.
4.2. ORIENTAÇÕES TÉCNICAS: documento foi aprovado pela Resolução Conjunta CNAS
e CONANDA nº1, de 18 de julho de 2009, que tem como finalidade regulamentar,

no território nacional, a organização e oferta de Serviços de Acolhimento para
Crianças e Adolescentes, no âmbito da política de Assistência Social. Sua formulação
levou em consideração diversas discussões sobre essa temática, realizadas em
diferentes fóruns - regionais, nacionais e internacionais - cabendo destacar as
Conferências Estaduais e Nacional dos Direitos da Criança e do Adolescente
realizadas em 2007, e, em especial, os encontros do Grupo de Trabalho Nacional
Pró-Convivência Familiar e Comunitária – GT Nacional. Além disso, constituíram
também como importantes subsídios para a elaboração deste documento o Plano
Nacional de Promoção, Proteção e Defesa do Direito de Crianças e Adolescentes à
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Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social
Convivência Familiar e Comunitária e o Projeto de Diretrizes das Nações Unidas

Sobre Emprego e Condições Adequadas de Cuidados Alternativos com Crianças.
5. JUSTIFICATIVA:
No Brasil, as origens do atendimento a crianças e adolescentes em serviços de

acolhimento remontam ao período colonial. Mas foi apenas com a promulgação do
Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA) que crianças e adolescentes passaram a ser
concebidos como sujeitos de direito, em peculiar condição de desenvolvimento e que o
encaminhamento para serviço de acolhimento passou a ser concebido como medida
protetiva, de caráter excepcional e provisório (Art.101). O ECA assegura, ainda, o direito
de crianças e adolescentes à convivência familiar e comunitária, prioritariamente na
família de origem e, excepcionalmente, em família substituta (Art. 19).
Em conformidade com as disposições do ECA, deve-se recorrer ao

encaminhamento da criança e do adolescente a serviços de acolhimento apenas quando
esgotados todos os recursos para sua manutenção na família de origem, extensa ou
comunidade.

A história brasileira revela, todavia, que, frente à situação de pobreza,
vulnerabilidade ou risco, a primeira resposta à qual durante muitos anos se recorreu foi
o afastamento da criança e do adolescente do convívio familiar. A promulgação do ECA
veio romper com essa cultura, ao garantir a excepcionalidade da medida,
estabelecendo, ainda, que a situação de pobreza da família não constitui motivo
suficiente para o afastamento da criança e do adolescente do convívio familiar (Art. 23).
Para garantir a excepcionalidade do afastamento do convívio familiar, o

Art.130 do ECA estabelece que, nos casos de violência praticada por familiar ou
responsável com o qual a criança ou adolescente resida, a autoridade judiciária poderá
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Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social
determinar o afastamento do agressor da moradia comum. De forma a promover a

qualidade dos serviços de acolhimento, o ECA prevê, ainda, ações de fiscalização e
controle social, ao exigir a inscrição das entidades que ofertam “programas de abrigo”
no Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente (Art. 90) e estabelecer
princípios para sua organização (Art. 92). Do mesmo modo, como constituem serviços
que compõem a rede socioassistencial, os serviços de acolhimento devem também
possuir registro no Conselho Municipal de Assistência Social e submeter-se também à
sua fiscalização.
Paralelo a esse processo, em 2004, foi aprovada, pelo CNAS, a Política Nacional
de Assistência Social (PNAS), com o objetivo de concretizar direitos assegurados na
Constituição Federal (1988) e na Lei Orgânica de Assistência Social (1993). A PNAS
organiza a matriz de funcionamento do Sistema Único de Assistência Social (SUAS),
inaugurando no país um novo paradigma de defesa dos direitos socioassistenciais.
Na sequência, a aprovação da NOB/SUAS estabeleceu parâmetros para a

operacionalização do Sistema Único em todo o território nacional. Em 2006, foi

aprovada a NOB-RH do SUAS que, dentre outros aspectos, estabeleceu parâmetros
nacionais para a composição das equipes que devem atuar nos serviços de acolhimento.
A organização do SUAS como um sistema pressupõe a articulação da rede

socioassistencial com as demais políticas públicas e com o Sistema de Garantia de
Direitos (SGD)e elege a família como foco central de atenção. A previsão de serviços de
caráter preventivo e de fortalecimento de vínculos familiares e comunitários, de
atendimento especializado a indivíduos e famílias em situação de ameaça ou violação
de direitos e de serviços de acolhimento para crianças e adolescentes tem importância
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Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social
basilar no que diz respeito à concretização do direito à convivência familiar e

comunitária.
Os Serviços de Acolhimento para Crianças, Adolescentes que integram a

Proteção Social Especial de Alta Complexidade do Sistema Único de Assistência Social
(SUAS) e devem ser organizados em consonância com os princípios, as diretrizes e as
orientações contidas nas normativas e políticas nacionais, em especial aquelas
diretamente relacionadas ao tema:
● Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA) – Lei nº 8.069/1990;

● Norma Operacional Básica de Recursos Humanos do SUAS (NOB-
RH/SUAS);
● Tipificação Nacional de Serviços Socioassistenciais – Resolução nº
109/2009 do Conselho Nacional de Assistência Social (CNAS);
● “Orientações Técnicas: Serviços de Acolhimento para Crianças e
Adolescentes” - Resolução Conjunta nº 1/2009, do CNAS e do Conselho Nacional
dos Direitos da Criança e do Adolescente (CONANDA);

● Plano Nacional de Promoção, Proteção e Defesa do Direito de Crianças e
Adolescentes à Convivência Familiar e Comunitária;
● Plano Decenal dos Direitos Humanos de Crianças e Adolescentes;
● Diretrizes Internacionais para Cuidados Alternativos a crianças sem
cuidados parentais.
A presente chamada pública tem por finalidade selecionar Organização da

Sociedade Civil para manutenção e execução do atendimento das unidades de
acolhimento para crianças e adolescentes (0- 18 anos incompletos), podendo
excepcionalmente permanecer no acolhimento aqueles (as) adolescentes que após
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Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social
completar a maioridade civil não se enquadrarem como perfil da República e não for
possível o seu retorno à família ou colocação em família substituta, principalmente nas
situações de jovens com deficiência em situação de dependência.
A oferta do serviço de acolhimento se dará na modalidade de abrigo

institucional, tendo em vista os parâmetros definidos na Resolução Conjunta
CNAS/CONANDA nº 01, de 18 de junho de 2009 e demais normativas pertinentes,
objetivando uma maior proteção integral às crianças e adolescentes acolhidos.
Destarte salientar que o preenchimento das vagas se dará mediante

encaminhamento da Central de Regulação de vagas da SDHDS
6. CONSIDERAÇÕES INICIAIS
6.1. OBJETIVO DA PARCERIA: Manutenção e execução do atendimento nas unidades
de acolhimento para crianças e adolescentes (0-18 anos incompletos),salvo a
necessidade de permanência nos casos de jovens com deficiência e na situação de
dependência, na modalidade abrigo institucional, tendo em vista os parâmetros

definidos na Resolução Conjunta CNAS/CONANDA nº 01, de 18 de junho de 2009 e
demais normativas pertinentes, objetivando uma maior proteção integral às
crianças e adolescentes acolhidos.
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Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social
6.2. QUADRO DEMONSTRATIVO DOS LOTES:
RECURSOS Total de
L RECURSO DESTINAD
Total
Recurso
Valor Global Duraçã de
O Aç Público Meta por DESTINADOS OS PARA O
por parceria o da
empregado
parceria
T ão Alvo Projeto PARA CUSTEIO na ação
R parceri s
IMPLANTAÇÃO DO R
E $ a firmadas
SERVIÇO $
Manutenção e
execução do
atendimento 03 (TRÊS)
nas unidades Acolhimento
preferenc s
de acolhimento R$ 01
ialmente
para crianças e Institucional R$ 12 R$
1 crianças e
com 20 vagas
R$ 65.736,72 5.188.137,05
5.253.873,77
PARCERI 5.253.873,77
adolescentes adolescen MESES
(0-18 anos), tes de 0 a cada, A
modalidade 12 anos totalizando
abrigo 60 vagas
institucional.
Manutenção e
execução do
atendimento
04 (QUATRO)
nas unidades
Acolhimentos
de acolhimento preferencial
01
Institucional
para crianças e mente R$ R$ 12 R$
2 adolescentes crianças e com 20 vagas R$ 87.648,96 PARCERI
6.917.516,07 7.005.165,03 MESES 7.005.165,03
adolescentes cada, A
(0-18 anos), de 12 a 18 totalizando 80
modalidade anos vagas
abrigo incompletos
institucional.

Valor Global (R$12.259.038,80). Doze milhões duzentos e cinquenta e nove mil e trinta e oito reais e
oitenta centavos).
7. PARTICIPAÇÃO:
7.1. Poderão participar deste chamamento público Organizações da Sociedade Civil
(OSC) que tenham registro no Conselho Municipal de Assistência Social – CMAS
Fortaleza; além de preencher os requisitos exigidos na Lei Federal nº 13.019/2014
para firmar parceria com o Poder Público Municipal e demais condições previstas
neste edital.
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Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social
7.2. A OSC poderá apresentar propostas em conformidade com todas as condições e

exigências contidas no edital, devendo observar que poderão apresentar apenas
uma proposta por lote.
8. NORTEADORES PARA ELABORAÇÃO DA PROPOSTA
8.1. A proposta deverá observar todas as exigências do presente Edital, apresentando,
com clareza, as ações a serem executadas; a metodologia de execução; as metas
qualitativas e quantitativas acompanhadas dos seus respectivos indicadores de
cumprimento de meta e de cumprimento de prazos; e resultados a serem
alcançados com a execução do serviço de acolhimento de criança e adolescente
requalificado/adequado às orientações técnicas aprovadas pela Resolução
Conjunta CNAS e CONANDA nº1, de 18 de julho de 2009. Devendo versar acerca da
modalidade de execução do serviço ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL;
8.1.1. Na proposta apresentada pela OSC interessada, deverá constar

expressamente, de forma clara e coesa, em sua justificativa, a

demonstração do nexo entre a realidade vivenciada na execução do serviço
no município de Fortaleza e as ações e metas a serem executadas,
ressaltando os benefícios que as crianças e adolescentes obterão com o
alinhamento técnico metodológico às “Orientações técnicas: Serviço de
Acolhimento para Crianças e Adolescentes”, disponível em
htp://www.mds.gov.br/webarquivos/publicacao/assistencia_social/Cader
nos/orientacoes-tecnicas- servicos-de-alcolhimento.pdf.
8.1.2. Deverá ainda conter aspectos técnicos acompanhados de suas referências

bibliográficas; como indicar o objeto da parceria, objetivo geral, objetivos
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Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social
específicos e sua relação com cada ação; descrever metas quantitativas e

mensuráveis a serem atingidas bem como as atividades a serem
executadas; caracterizar o público alvo do serviço especificado no item 8.4
deste termo; indicar o quantitativo de vagas que serão beneficiadas com o
repasse de recursos públicos; apresentar cronograma de execução
compatível com o prazo de execução da parceria, detalhado em etapas;
demonstrar sua capacidade técnica na execução do serviço de acolhimento
de crianças e adolescentes; apresentar o valor global da proposta e
apresentar o detalhamento dos custos com recurso humanos celetistas
contratados como equipe de referência do serviço conforme especificado
no item 8.5.
8.1.3. Por fim, na proposta deverá conter declaração da OSC comprometendo-

se em realizar a execução do serviço de acolhimento de crianças e
adolescentes em consonância com “Orientações técnicas: Serviço de
Acolhimento para Crianças e Adolescentes”, disponível

em
http://www.mds.gov.br/webarquivos/publicacao/assistencia_social/Cader
nos/orientacoes-tecnicas- servicos-de-alcolhimento.pdf, bem como com as
orientações técnica da SDHDS; como ainda, comprometendo-se em
atender o quantitativo de usuários, durante a vigência da parceria,
encaminhado por meio da Central de Vagas da SDHDS, devendo em cada
relatório de cumprimento do objeto constar em anexo a relação mensal de
usuários em cada equipamento pela Célula de Proteção Social Especial –
CEPE da SDHDS quanto para Célula de Gestão de Parceria/SDHDS.
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Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social
8.2. OBJETIVO GERAL: O objetivo geral deverá expressar a garantia dos direitos das
crianças e adolescentes atendidos no Serviço de Acolhimento realizado pela
Organização da Sociedade Civil, especificando, de forma clara e concisa, os
benefícios que o público alvo do serviço obterá com a colaboração da OSC na
qualificação do serviço de acolhimento executado diretamente pela SDHDS, em
consonância com as orientações técnicas, aprovadas na Resolução Conjunta CNAS
e CONANDA nº1, de 18 de julho de 2009, contidas no documento denominado
“Orientações técnicas: Serviço de Acolhimento para Crianças e
Adolescentes”, disponível em
http://www.mds.gov.br/webarquivos/publicacao/assistencia_social/Cadernos/ori
entacoes-tecnicas- servicos-de-alcolhimento.pdf modalidade Acolhimento
Institucional.
8.3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: Os objetivos específicos deverão expressar a articulação

entre as ações da oferta qualificada do atendimento destinado a crianças e
adolescentes e os resultados a serem alcançados, e a correta aplicação do recurso

financeiro proveniente do Termo de Colaboração, adotando os princípios da
Administração pública, observando, especialmente, as disposições do art.92 do
Estado da Criança e do Adolescente e na Lei nº 13019/2014.
8.4. PÚBLICO ALVO: Os lotes serão compostos por sete unidades de acolhimento: LOTE
01: UNIDADE DE ACOLHIMENTO III, ACOLHIMENTO IV E ACOLHIMENTO V:
preferencialmente, Crianças de 0 a 12 anos de idade do município de Fortaleza, sob
medida protetiva de abrigo (ECA, Art.101), de ambos os sexos; LOTE 02: UNIDADE
DE ACOLHIMENTO I, ACOLHIMENTO II, ACOLHIMENTO VI E ACOLHIMENTO VII: :
preferencialmente, crianças e Adolescentes de 12 a 17 anos de idade, 11 meses e
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Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social
29 dias, salvo nas situações de adolescentes com deficiência na condição de

dependência que mesmo após completar a maioridade civil, não sendo possível seu
retorno à família ou colocação em família substituta do município de Fortaleza, sob
medida protetiva de abrigo (ECA, Art.101), podendo ser predominantemente
feminina ou masculina, o que será informado no momento da elaboração do plano
de trabalho. Vale lembrar que não poderá haver separação de grupos de irmãos,
com isso, a avaliação técnica realizada pela central de vagas da SDHDS sobre o caso
indicará em qual unidade se dará o acolhimento.
8.4.1. Cada unidade de acolhimento contará normalmente com 20(vinte) vagas,

contudo em razão de necessidades da rede intersetorial de proteção à
criança e adolescente do Município de Fortaleza, poderá alcançar até 50%
a mais de sua capacidade operacional, devendo ser esta informação
considerada no momento da elaboração do plano de trabalho.
8.5. DA EQUIPE DE REFERÊNCIA: Recursos da presente parceria deverão ser alocados

na contratação pela OSC proponente, com vínculo celetista, de no mínimo, dos

seguintes profissionais para cada Acolhimento Institucional:
Limite do
Salário Formação Carga
Ação Colaborador Quantidade
Inicial Mínima Horária
Máximo
Colaboração Nível superior 44hs +
na
Coordenador 4.056,65 1
c/ experiência sobreaviso
qualificação
do Nível superior
Psicólogo 2.500,00 40hs/ sem 1
atendimento c/ experiência
nas unidades
de Assistente Nível superior
2.244,90 30hs/ sem 1
acolhimento Social c/ experiência
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Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social
para crianças Nível superior

e Pedagogo 2.500,00 40hs/ sem 1
c/ experiência
adolescentes
(0-18 anos 10 p/
incompletos), Educador/
Nível médio c/ Crianças.
modalidade Cuidador 2.012,24 12 X 36
experiência 10 p/
abrigo Diurno
institucional, Adolescentes
executados
10 p/
diretamente Educador/
pelo Município Nível médio c/ Crianças.
Cuidador 2.005,15 13 X 36
de Fortaleza experiência 8 p/
Noturno
Adolescentes
Técnico
Nível médio c/
Administrativ 1.476,30 40hs/ sem 1
experiência
oI
Nível
Cozinheiro 1.605,99 fundamental c/ 12 X 36 2
experiência
Nível
Auxiliar de
1.373,86 fundamental c/ 12 X 36 2
Cozinha
experiência

Nível
Serviços
1.262,14 fundamental c/ 12 X 36 2
Gerais
experiência
Nível
Porteiro
1.409,72 fundamental c/ 12 X 36 2
Diurno
experiência
8.5.1. A OSC parceira antes da contratação ou substituição do quadro dos

recursos humanos deverá encaminhar ao Gestor da Parceria da SDHDS e
da Coordenadoria Especial de Gestão Integrada da Assistência Social -
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Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social
COIAS/ Célula de Proteção Especial- CEPE comprovação da experiência

profissional, formação e escolaridade dos candidatos, para que avalie se
foram preenchidos todos os requisitos necessários ao desempenho da
função/cargo, podendo não autorizar a contratação daqueles que se
mostraram inaptos.
8.5.2. Poderá a SDHDS, a luz de critérios de conveniência e oportunidade,
autorizar por escrito a ampliação ou redução do quantitativo de
profissionais mediante solicitação da OSC parceira, ou/e a modificação das
categorias profissionais previstas no presente termo de colaboração, desde
que devidamente justificada e fundamentada na melhor execução e
alcance do objeto desta parceria.
Sobre os cuidadores, faz-se necessário garantir os seguintes quantitativos mínimos de

profissionais por modalidade de acolhimento:

ACOLHIMENTO PLANTÃO NÚMERO
CRIANÇAS 0-12 NOITE 10 CUIDADORES (5/ por plantão)

ANOS
DIA 10 CUIDADORES (5/ por plantão)
NOITE 8 CUIDADORES (4/ por plantão)

ADOLESCEN
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Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social
TES 12-17 ANOS E

11 MESES DIA 10 CUIDADORES (5/ por plantão)
8.5.3. A OSC parceira deve prever em seu plano de trabalho recursos da parceria
alocados nos elementos de despesas necessários para o custeio de
despesas com serviços eventuais essenciais para o pleno funcionamento do
equipamento, contratado por hora, diária (8h/dia) ou plantão (12h ou
24hs), para suprir necessidades pontuais e/ou excepcionais da parceria,
sempre mediante autorização da SDHDS.
8.5.4. As DESPESAS COM RECURSOS HUMANOS incluirão o pagamento de

salários, encargos sociais, benefícios, provisões, dissídio coletivo e demais
adicionais, observadas as disposições legais pertinentes, conforme
detalhamento contido no PLANO DE TRABALHO;
8.5.5. Os salários-base serão limitados aos valores previstos neste edital, sendo

admitidas posteriores alterações após período mínimo de 12 meses,
conforme estabelecidos nas Convenções ou Acordos Coletivos de Trabalho
aplicáveis às respectivas categorias. Nas férias regulamentares e
afastamentos legais, os substitutos deverão possuir formação compatível
com as atividades desenvolvidas pelos titulares. Os casos de rescisões
contratuais, com pagamento ou dispensa do aviso prévio, deverão ser
submetidos à aprovação do Gestor da Parceria da SDHD e da COIAS/ CEPE.
8.6. A OSC proponente deverá apresentar sua proposta em consonância com a

concepção de que a unidade de acolhimento institucional deve oferecer às crianças
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Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social
e adolescentes um ambiente no qual há oportunidade para o resgate dos valores

básicos da convivência familiar e comunitária e para a livre expressão de suas
potencialidades enquanto seres em desenvolvimento. De que o atendimento terá
como princípio norteador o respeito à peculiaridade de cada criança ou
adolescente, proporcionando espaço adequado ao desenvolvimento do sentido do
ser e do pertencer, bem como da autonomia pessoal pelo exercício da participação
e da cidadania. Será estruturado de modo a respeitar o disposto nos arts. 92 e 94,
da Lei nº 8.069/90, com ênfase na preservação dos vínculos familiares (sem prejuízo
da integração em família substituta, mediante determinação da autoridade
judiciária competente, quando esgotados os recursos de manutenção na família de
origem), no não desmembramento de grupos de irmãos, na participação
comunitária e na preparação gradativa para o desligamento. Por fim, o trabalho a
ser desenvolvido deve estimular cada um dos acolhidos a sonhar e a desenhar um
projeto de vida que substitua e supere suas experiências negativas (histórico de
abandono, de violência doméstica, de sobrevivência nas ruas, de uso de drogas, de
exploração sexual, etc.), tendo as relações sociais na unidade de abrigo como

referência positiva para a construção de uma vida digna.
8.6.1. Para tanto, a metodologia e as metas apresentadas na proposta das OSC

interessadas devem priorizar e se concentrar na satisfação dos seguintes
aspectos técnicos do serviço:
a) Oferecer instalações físicas em condições adequadas de habitabilidade,

higiene, salubridade e segurança e os objetos necessários à higiene
pessoal;
b) Oferecer vestuário e alimentação suficientes e adequados à faixa etária das
crianças e adolescentes atendidos;
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Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social
c) Propiciar atividades culturais, esportivas e de lazer;

d) Desenvolvimento de atividades em regime de co-educação;
e) Ofertar condições de participação na vida da comunidade local;
8.6.2. O fornecimento de toda a alimentação concedida às crianças e aos

adolescentes acolhidos será de responsabilidade da OSC. Como também,
no gerenciamento da execução dessas atividades desta natureza
desenvolvidas pelo quadro de recursos humanos.
8.6.2.1. Contudo, no caso de demanda urgente com impossibilidade de

atendimento imediato pelo OSC de gêneros alimentícios, mediante
atesto da impossibilidade pelo Fiscal da Parcerias, justificado na
vedação da descontinuidade do abastecimento desses insumos e na
garantia da proteção integral prevista no ECA, a SDHDS poderá realizar
o atendimento direto da demanda, mediante a utilização de recursos
previamente alocados na unidade orçamentária do FMAS.

8.6.3. Pequenos reparos, insumos e gerenciamento dos serviços de limpeza e
higienização das instalações físicas, incluindo a sanitização dos espaços
durante a pandemia do COVID-19, e os serviços de conservação predial e
de bens móveis empregados nas unidades de acolhimento institucional da
parceria serão de responsabilidade da OSC parceira, devendo ser custeado
com o emprego de recursos alocados na colaboração.
8.6.4. Sendo vedada a aquisição significativa de material permanente para a

execução do serviço, bem como reforma predial ou adequações das
instalações físicas que ocasionam alterações estruturais de ampliação do
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Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social
imóvel. Desta forma, toda a aquisição de material permanente ou serviço

de adequação das instalações físicas prediais deverão ser autorizados
previamente pela SDHDS por escrito para que possam ser realizadas, sob
pena de glosa da despesa.
8.6.4.1. Para efeitos deste item, tem-se que:
i. Pequenos Reparos – consiste na realização de pequenos reparos nas
instalações hidráulicas, elétricas e demais instalações, sempre com a prévia
anuência da equipe de manutenção da SDHDS, por escrito, via e-mail,
através da Coordenadoria Administrativa e Financeira;
ii. Serviços de Conservação Predial – consistentes na dedetização,
desratização e limpeza de reservatórios de água, a cada 06 (seis) meses;
esgotamento sanitário, quando necessário; poda e corte de grama, limpeza
de piscina, pelo menos uma vez ao mês ou, em prazo menor, de acordo com
as necessidades de cada unidade de acolhimento institucional.
iii. Serviços de Conservação de Bens Móveis – manutenção preventiva e

corretiva de equipamentos domésticos, em especial ar condicionados,
geladeiras, freezers, fogões, máquinas de lavar, bem como a conservação e
pequenos reparos do mobiliário em geral que guarnece cada unidade de
acolhimento institucional
iv. Insumos e Gerenciamento dos serviços de Limpeza – consiste no
fornecimento de todos os insumos necessários para manutenção das
adequadas condições de salubridade, habitabilidade e sanitárias das
unidades de acolhimento institucional alvo da parceria. Como
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Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social
também, no gerenciamento da execução dessas atividades desta natureza

desenvolvidas pelo quadro de recursos humanos fornecido pela SDHDS.
8.6.5. Os serviços indispensáveis, quais sejam: aluguel do imóvel (que atenda as

especificações das orientações técnicas, 2009: número de quartos, sala de
estar, local de estudo, sala exclusiva para equipe técnica, sala para
coordenação, local para reuniões, cozinha e área de convivência); água,
esgoto, energia elétrica, telefone, internet de qualidade com acessos
simultâneos/para participação em reuniões e aulas virtuais, impressão, etc,
serão de responsabilidade da OSC, que deverá garantir o pleno
funcionamento dos serviços de acolhimento institucional, modalidade
abrigo institucional para crianças e adolescentes (0-18 anos).
8.6.6. A OSC proponente deverá garantir:
a) O Fornecimento de vestuário completos (roupas, roupas íntimas e calçados) as

crianças e adolescentes acolhidos, apropriado à idade, ao gênero, ao clima e em

quantidade suficiente para trocas diárias higienizadas, bem como roupa de cama
e banho e produtos de higiene pessoal, inclusas neste último as fraldas
descartáveis. A relação mínima de itens mensal será proposta pela OSC no
momento de elaboração do plano de trabalho à COIAS/SDHDS que aprovará,
podendo condicionar a aprovação a modificação dos itens ou aumento de
quantitativo.
b) Os materiais pedagógicos, de expediente e esportivos serão fornecidos em
quantidade suficiente e em qualidade adequada para o desenvolvimento de
todas as atividades previstas na Proposta, de forma a garantir a efetiva execução
das mesmas;
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Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social
c) O transporte das crianças e adolescentes acolhidos para as atividades

pedagógicas, culturais, artísticas, audiências, visitas domiciliares e outras através
de fornecimento de veículos/motorista em quantidade e características
adequadas às necessidades específicas das unidades de acolhimento
institucional. Contemplando demandas institucionais, por meio de um carro tipo
passeio e de uso coletivo dos acolhidos carros tipo van, garantindo transporte 24
horas por dia, incluindo finais de semanas e feriados, considerando a
programação da unidade e as demandas emergenciais.
d) Uma programação mensal de atividades socioeducativas e co-educacionais no
eixo convivência social, desenvolvimento humano, conteúdo básico de
cidadania, prevenção, direito de ser e participação, associadas a oficinas de arte,
cultura, lazer e/ou esportivas, adequada a cada faixa etária do público
beneficiado. Devendo haver a valorização de sua composição heterogênea e do
protagonismo das crianças e adolescentes, bem como incentivar a socialização e
a convivência comunitária, familiar e entre o grupo, a fim de promover entre os
usuários trocas culturais e de vivências. Devendo ser executada tanto dentro

quanto fora da unidade de acolhimento institucional, podendo ser articulada
com projetos, ações, programas públicos ou privados existentes no território. A
programação deve prever atividades durante os dias da semana, feriados e finais
de semana, no decorrer da vigência da parceria.
e) Articulação com serviços, projetos, ações e programas de qualificação
profissional e inserção no mercado de trabalho, com o fim de inserir os
adolescentes a partir de 14 anos na condição de aprendiz no mercado de
trabalho.
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Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social
f) Acompanhamento nutricional das crianças e adolescentes acolhidos nas

unidades de acolhimento institucional alcançadas pela colaboração, com
construção de série histórica, com avaliação inicial e periódica a cada 03(três)
meses.
g) Necessidades de Saúde - deverão ser adquiridas medicações, exclusivamente
não disponibilizadas, em falta na rede de saúde pública ou em situações
emergenciais, com o fito de garantir o acesso dos acolhidos a tratamentos e
acompanhamentos de saúde encaminhados por avaliação médica. E
disponibilização de insumos de saúde/ hospitalar não ofertados na rede de saúde
como órteses, próteses, entre outros materiais indispensáveis para garantia de
qualidade de vida dos acolhidos, sobretudo as que apresentam diagnósticos ou
kit primeiros socorros com a finalidade de garantir a qualidade de vida dos
acolhidos e de estabelecer maior segurança aos colaboradores, identificar o risco
de lesões graves e proporcionar cuidados imediatos aos acolhidos.
h) Garantir a Contratação de Serviços de VIGILÂNCIA MONITORADA - projeto de
segurança personalizado para cobrir todos os pontos de vulnerabilidade do

local, com CFTV (circuito fechado de câmeras)/ (Instalação e manutenção) e
LAVANDERIA - para lavagem das roupas dos acolhidos e roupas de cama e banho.
i) Investir na capacitação e acompanhamento dos educadores/ cuidadores bem
como de toda equipe técnica, coordenadores e equipes de apoio, com temáticas
pertinentes a realidade e necessidade. A fim de garantir a qualidade do serviço
ofertado.
j) Garantir a identificação das equipes, com crachás para equipe técnica,
fardamentos para os cuidadores e carros identificados, para viabilizar o acesso e
a identificação dos serviços junto a rede.
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Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social
8.6.7 No planejamento das atividades previstas no item anterior, a OSC em conjunto

com a equipe técnica da unidade de acolhimento deverá observar o seguinte:
a) Atividades do Cotidiano: Levando-se em conta a idade, a maturidade, os

interesses e as condições físicas e psicológicas de cada acolhido, gradualmente,
será atribuída participação na organização, conservação e limpeza diária da casa
e dos pertences pessoais, com vistas à formação de sujeitos responsáveis pelos
seus atos, colaborativos e com capacidade de planejar e executar atividades com
iniciativa e qualidade;
b) Acompanhamento Escolar: A equipe técnica, em especial os cuidadores,
orientarão a execução das tarefas escolares e, quando necessário, solicitar o
apoio de professores da Secretaria Municipal e Estadual de Educação,
favorecendo o aprendizado dos conteúdos ministrados pela escola e superando
as eventuais dificuldades de aprendizagem;
c) Conteúdos Básicos de Cidadania: A partir do estudo e discussões a respeito do
Estatuto da Criança e do Adolescente, do Regimento Interno da unidade de

abrigo, de situações do cotidiano e de temas de interesse (sexualidade,
drogadição, autocuidado, etc.), os acolhidos serão estimulados a refletir
criticamente acerca de fatos da realidade e receberão esclarecimentos sobre
direitos e responsabilidades;
d) Atividades voltadas à prevenção: A unidade de abrigo promoverá, com o
apoio dos órgãos municipais da saúde e da educação, atividades educativas
específicas voltadas à prevenção de situações problemáticas, tais como:
prevenção do suicídio,o uso de substâncias psicoativas (inclusive as chamadas
“drogas lícitas”, como o álcool e o cigarro); as doenças sexualmente
transmissíveis (DST/AIDS); a gravidez na adolescencia; o envolvimento com
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Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social
grupos faccionados; a prática de atos infracionais etc. Tais atividades terão lugar,
preferencialmente em ambiente aberto à participação de crianças e
adolescentes da comunidade local.
e) Encaminhamento a cursos profissionalizantes e programas de aprendizagem:
Ocorrerá a partir dos 14 anos, visando, juntamente com a escolarização, garantir
aos acolhidos a autonomia necessária para o desligamento da entidade de abrigo
e para a busca da realização de projetos de vida;
f) Participação da vida comunitária: Será oportunizada a participação em grupos
do serviço de convivência e fortalecimento de vínculo (SCFV); em atividades de
lazer, religiosas, educacionais, culturais e esportivas da comunidade local, de
modo a evitar que a unidade de abrigo venha a tornar- se um espaço isolado e
segregacionista. Estas atividades devem levar em conta a singularidade dos
acolhidos, seus interesses e preferências pessoais, evitando-se atividades
coletivas que possam homogeneizar e estigmatizar;
g) Preservação e fortalecimento dos vínculos familiares: A unidade de abrigo
incentivará o fortalecimento dos vínculos familiares, por meio de visitas dos pais

ou responsável e/ou o transporte da criança/adolescente até o local de
residência de sua família, ao menos uma vez por semana, ressalvada a existência
de ordem judicial expressa em sentido contrário. A vinda dos pais deve favorecer
trocas afetivas positivas e o compartilhar de experiências, por meio, por
exemplo, de brincadeiras, lanches coletivos, atividades de contação de histórias,
etc.
9. CONSIDERAÇÕES FINAIS.
9.1. Na elaboração de sua proposta e de seu plano de trabalho, a Organização da

Sociedade Civil deverá contemplar o custeio de despesas intrinsecamente
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Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social
necessárias para execução do trabalho socioassistencial previsto no lote, e que

sejam passíveis de custeio com recursos advindos da Política de Assistência Social.
9.2. O emprego dos recursos públicos oriundos deste chamamento público em

desacordo com os itens anteriores poderá implicar em glosa do montante
equivalente a ser liberado em parcela posterior, até que haja a efetiva devolução
dos recursos públicos à conta específica da parceria.
9.3. Por fim, a OSC Parceira deverá definir o cronograma de execução físico financeiro
levando em consideração que o repasse de recurso durante a vigência da parceria
ocorrerá na forma indicada pela SDHDS no momento da elaboração do plano de
trabalho.
Fortaleza, 14 de fevereiro de 2021.

Coordenadora
- 34 de 1237 -
ASSINADO POR:
- 35 de 1237 -
P118794/2021
Despacho
Fortaleza, 25 de outubro de 2021.

AO JURIDICO,
Venho, por meio deste, informar a dotação orçamentária conforme solicitado:
Unidade
Classificação Elemento Fonte Sequencial
Orçamentária
1.001.0000.00.01 52
31901 - FMAS 08.243.0211.2230.0001 3.3.50.43
1.311.0000.00.00 53
- 36 de 1237 -
GRPFOR - Financeiro Contábil
NOTA DE AUTORIZAÇÃO DE DESPESA

DADOS DA NAD EXERCÍCIO: 2021 Nº NAD: 74128
UNIDADE ORÇAMENTÁRIA: 31901 - FUNDO MUNICIPAL DE ASSISTENCIA SOCIAL CNPJ: 06.974.775/0001-44
ASSUNTO: 96 - TERMO DE COLABORAÇÃO DATA DA NAD: 13/12/2021
MODALIDADE PROCESSO: 6 - CHAMAMENTO PÚBLICO DATA ALTERAÇÃO NAD:
MODALIDADE LICITAÇÃO: 9 - NÃO SE APLICA VALOR ORIGINAL: 11.820.890,04
TOTAL VLR RESERVADO: 11.820.890,04
FINALIDADE: REFERENTE A MANUTENÇÃO E GERENCIAMENTO DOS 7 ACOLHILMENTOS - FORTALEZA POR 12 MESES.
RESERVAS ORÇAMENTÁRIAS
EXERCÍCIO SEQ DOTAÇÃO DOTAÇÃO ATUALIZADA VALOR RESERVADO SALDO DOTAÇÃO
2021 52 31901.08.243.0211.2230.0001.335043.0.100100000001 218.854,50 1.000,00 217.854,50
2021 53 31901.08.243.0211.2230.0001.335043.0.131100000000 549.878,93 1.000,00 548.878,93
2022 - - 0,00 11.818.890,04 0,00
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1024095 e código KGISB7KI
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número KGISB7KI
ORDENADOR DE DESPESA ORDENADOR DE DESPESA ATUAL
IGOR BARROSO STEINDORFER
CPF: 016.059.203-80
ATENDIDAS AS FORMAS LEGAIS EM CONFORMIDADE COM A LEGISLAÇÃO
Usuário: 631.600.723-04 - FABIO JOSE MENDES FERNANDES 13/12/2021 16:02:12 - Página 1 de 1

- 37 de 1237 -
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número KGISB7KI
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1024095 e código KGISB7KI
ASSINADO POR:
Assinado por: IGOR BARROSO STEINDORFER:01605920380 em 14/12/2021
- 38 de 1237 -
Despacho
Ao COAF,
Venho, por meio deste, informar a dotação orçamentária conforme solicitado:
Unidade
Classificação Elemento Fonte
Orçamentária
1.500.0000.00.01
31901 - FMAS 08.243.0211.2230.0001 3.3.50.43
1.660.0000.00.00
- 39 de 1237 -

MODALIDADE PROCESSO: 6 - CHAMAMENTO PÚBLICO DATA ALTERAÇÃO NAD: 01/02/2022
2022 39 31901.08.243.0211.2230.0001.335043.0.150000000001 4.556.013,29 1.000,00 4.555.013,29
2022 40 31901.08.243.0211.2230.0001.335043.0.166000000000 1.957.979,92 1.000,00 1.956.979,92
2023 - - 0,00 11.818.890,04 0,00
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1111958 e código X2I11MCW
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número X2I11MCW
IGOR BARROSO STEINDORFER IGOR BARROSO STEINDORFER
CPF: 016.059.203-80 CPF: 016.059.203-80

- 40 de 1237 -
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número X2I11MCW
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1111958 e código X2I11MCW
ASSINADO POR:
Assinado por: IGOR BARROSO STEINDORFER:01605920380 em 04/02/2022
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Relatório de Espelho do Mapp.
Código do MAPP: 6 Obra: Não Status: Aprovado Prioridade: Estratégico Setorial Data de Aprovação: 29/01/2015
Secretaria: Secretaria Municipal dos Direitos Humanos e Desenvolvimento Social
Órgão: Fundo Municipal de Assistência Social

Programa: 0211 - Proteção social especial de alta complexidade
Título do Projeto: Centros de Acolhimento de Crianças e Adolescentes
Tipo de Projeto: Custeio Finalístico
Descrição do Projeto: Execução do serviço de Acolhimento de Crianças e Adolescentes , que tem por objetivo oferecer o acolhimento de bebês, crianças e adolescentes de 0 a 18 anos, que se encontram em situação
de rua."
Observação:
Fonte/Financiador Anteriores a 2013 2013 2014 2015 2016 Posteriores a 2016 Subtotal (2013-2016) Total
100 - Recursos Ordinários 0,00 0,00 0,00 570.000,00 0,00 0,00 570.000,00 570.000,00
210 - Transferência do Fundo Nacional de Assistência 0,00 0,00 0,00 639.310,13 0,00 0,00 639.310,13 639.310,13
Social - FNAS
0101 - Recursos Ordinários Diretamente Arrecadado 0,00 0,00 0,00 0,00 570.000,00 0,00 570.000,00 570.000,00
pela Administração Direta
2400 - Transferência de Recursos do Fundo Nacional 0,00 0,00 0,00 0,00 570.000,00 0,00 570.000,00 570.000,00
de Assistência Social - FNAS
100 - Recursos Ordinários 570.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 570.000,00
0101 - Recursos 570.000,00 482.500,00 1.031.250,00 0,00 0,00 0,00 1.513.750,00 2.083.750,00
Ordinários Diretamente
210 - Transferência do 639.310,13 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 639.310,13
Fundo Nacional de
2400 - Transferência de 570.000,00 546.250,00 1.580.000,00 0,00 0,00 0,00 2.126.250,00 2.696.250,00
Recursos do Fundo
100100000001 - Recursos 0,00 0,00 0,00 915.260,00 3.521.819,50 0,00 4.437.079,50 4.437.079,50
Ordinários do Poder
131100000000 - 0,00 0,00 0,00 1.700.000,00 2.966.056,16 0,00 4.666.056,16 4.666.056,16
Transferência de Recursos
Página 1 de 4 Emitido pelo sistema: MappFOR - Monitoramento de Ações e Projetos Prioritários de Fortaleza 01/02/2022 11:06:46
0101 - Recursos 2.083.750,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2.083.750,00
Ordinários Diretamente
131100000000 - 4.666.056,16 2.600.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2.600.000,00 7.266.056,16
Transferência de Recursos
100100000001 - Recursos 4.437.079,50 7.608.010,10 0,00 0,00 0,00 0,00 7.608.010,10 12.045.089,60
Ordinários do Poder
2400 - Transferência de 2.696.250,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2.696.250,00
Recursos do Fundo
210 - Transferência do 639.310,13 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 639.310,13
Fundo Nacional de
100 - Recursos Ordinários 570.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 570.000,00
150000000001 - Recursos 0,00 0,00 1.000.000,00 0,00 0,00 0,00 1.000.000,00 1.000.000,00
Não Vinculados De
166000000000 - 0,00 0,00 200.000,00 0,00 0,00 0,00 200.000,00 200.000,00
Transferência De
Ação Valor
2579 - Desenvolvimento dos serviços de alta complexidade - 2015 1.209.310,13
2579 - Desenvolvimento dos serviços de alta complexidade - 2016 1.140.000,00
2579 - Desenvolvimento dos serviços de alta complexidade - 2017 265.000,00
2104 - Acolhimento institucional à crianças e adolescentes com direitos violados - 2017 763.750,00
2230 - Manutenção do serviço de acolhimento institucional de crianças e adolescentes (modalidade abrigo institucional) - 2018 2.611.250,00
2230 - DESENVOLVIMENTO DOS SERVIÇOS DE PROTEÇÃO SOCIAL ESPECIAL DE ALTA COMPLEXIDADE PARA CRIANÇAS E ADOLESCENTES - 2022 1.200.000,00
2230 - MANUTENÇÃO DO SERVIÇO DE ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL DE CRIANÇAS E ADOLESCENTES - 2021 10.208.010,10
Fase Data Inicio Data Fim Total Dias Dias Restantes Valor
Produto Ano Val. Alcançado Unidade Quantidade Valor

Criança/Adolescente Atendido 2022 122,00 Unidade 1.320,00 1.200.000,00
Criança/Adolescente Atendido 2021 1.010,00 Unidade 1.320,00 10.208.010,10
Criança/Adolescente Atendido 2020 854,00 Unidade 960,00 6.487.875,66
Criança/Adolescente atendido 2019 52,00 Unidade 80,00 2.615.260,00
Vaga ofertada 2018 Unidade 80,00 5.989.310,13
Produto Descricao Situação % físico Data Aprovacao Data conclusão
Execução Financeira Total por Fonte Programado Limite Solicitado Empenhado Liquidado Pago
100 - Recursos Ordinários 570.000,00 570.000,00 570.000,00 570.000,00 570.000,00 570.000,00

210 - Transferência do Fundo Nacional de Assistência Social - FNAS 639.310,13 639.310,13 579.310,13 579.310,13 579.310,13 579.310,13
0101 - Recursos Ordinários Diretamente Arrecadado pela Administração Direta 2.083.750,00 2.083.750,00 1.837.500,00 1.766.250,00 1.766.250,00 1.766.250,00
2400 - Transferência de Recursos do Fundo Nacional de Assistência Social - FNAS 2.696.250,00 2.696.250,00 2.250.378,78 2.004.455,92 2.058.205,92 2.004.455,92
100100000001 - Recursos Ordinários do Poder Executivo 12.045.089,60 12.045.089,60 11.913.347,47 11.734.604,37 11.465.190,27 11.383.096,46
131100000000 - Transferência de Recursos do Fundo Nacional de Assistência Social 7.266.056,16 7.266.056,16 5.261.910,88 5.175.824,82 5.086.056,66 5.097.516,66
- FNAS
166000000000 - Transferência De Recursos Do Fundo Nacional De Assistência Social 200.000,00 200.000,00 56.516,75 45.056,75 34.138,85 0,00
- Fnas
150000000001 - Recursos Não Vinculados De Impostos - Poder Executivo 1.000.000,00 1.000.000,00 671.644,81 434.520,57 340.555,43 0,00
26.500.455,89 26.500.455,89 23.140.608,82 22.310.022,56 21.899.707,26 21.400.629,17
FL. | 1
EDITAL DE CHAMAMENTO PÚBLICO Nº 01/2022
O MUNICÍPIO DE FORTALEZA, através da Secretaria Municipal dos Direitos Humanos e

Desenvolvimento Social - SDHDS, torna público, para ciência dos interessados, o presente
EDITAL DE CHAMAMENTO PÚBLICO nº 01/202- SDHDS, que se destina a seleção de
propostas de organizações da sociedade civil, conforme definidas no art. 2°, inciso I, da Lei
nº 13.019/2014, sem fins lucrativos, para formalização de parcerias na modalidade termo de
COLABORAÇÃO, visando a consecução de finalidade de interesse público e recíproco que
envolve a transferência de recursos financeiros as Organizações da Sociedade Civil (OSC)
na seara da POLÍTICA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL, com fundamento na Lei nº 13.019, de 31
de julho de 2014, Decreto Federal nº 8.726, de 27 de abril de 2016 no Decreto Municipal nº
14.986, de 16 de abril de 2021, na Instrução Normativa nº 01/2021-CGM, de 23 de abril de
2021, mediante as condições estabelecidas neste chamamento, com vigência de 12 (doze)
meses.
1.PROPÓSITO DO EDITAL DE CHAMAMENTO PÚBLICO
A finalidade do presente Chamamento Público é a seleção de propostas visando a

celebração de TERMO DE COLABORAÇÃO que tenha por objeto Execução e Manutenção
do serviço de ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL NA MODALIDADE ABRIGO, com oferta de
Rua do Rosário, 77, Centro • Ed. Comte. Vital Rolim • Sobreloja e Terraço • CEP 60.055-090
Fortaleza, Ceará, Brasil • Fones: (85) 3452-3483 • Fax: (85) 3252-1630
- 46 de 1237 -
FL. | 2
140 vagas para o atendimento de Crianças e Adolescentes em situação de vulnerabilidade e

risco social, nas condições estabelecidas no Anexo V -TERMO DE REFERÊNCIA deste
edital.
1.2 PROGRAMA SOCIOASSISTENCIAL CONTEMPLADO NESTE EDITAL:
O termo de colaboração terá por objeto a concessão de apoio da administração Municipal

para o projeto de Execução e Manutenção de 7 (sete) unidades de acolhimento institucional,
na modalidade abrigo, por Organizações da Sociedade Civil, com oferta de 20 vagas em
cada unidade para o atendimento de Crianças e Adolescentes (0-18 anos incompletos),
salvo a necessidade de permanência nos casos de jovens com deficiência e na situação de
dependência, tendo em vista os parâmetros definidos na Resolução Conjunta
objetivando uma maior proteção integral às crianças e adolescentes acolhidos em situação
de vulnerabilidade e risco social, observada a seguinte distribuição:
- 47 de 1237 -
FL. | 3
Modalidade de Acolhimento VAGAS PERFIL UNIDADES
ABRIGO INSTITUCIONAL I 20 Preferencialmente Adolescentes do sexo 1

masculino (12 a 18)
ABRIGO INSTITUCIONAL II 20 Preferencialmente Adolescentes do sexo 1

Feminino (12 a 18)
ABRIGO INSTITUCIONA III 20 Crianças de ambos os sexos (0 a 12 anos) 1
- 48 de 1237 -
FL. | 4
ABRIGO INSTITUCIONAL IV 20 Crianças de ambos os sexos (0 a 12 anos) 1
ABRIGO INSTITUCIONAL V 20 Crianças de ambos os sexos (0 a 12 anos) 1
ABRIGO INSTITUCIONAL VI 20 Preferencialmente Adolescentes do sexo 1

masculino (12 a 18 anos)
ABRIGO INSTITUCIONAL VII 20 Preferencialmente Adolescentes do sexo 1

feminino (12 a 18 anos)
- 49 de 1237 -
FL. | 5
TOTAL 140 7
vagas
1.3. Serão selecionadas propostas conforme o lote previsto no ANEXO V - TERMO DE

REFERÊNCIA deste edital, observada a ordem de classificação e a disponibilidade
orçamentária para a celebração do termo de colaboração.
1.4. O procedimento de seleção reger-se-á pela Lei nº 13.019, de 31 de julho de 2014, pelo
Decreto Federal nº 8.726, de 27 de abril de 2016, Decreto Municipal nº 14.986, de 16 de
abril de 2021, na Instrução Normativa nº 01/2021-CGM, de 23 de abril de 2021 e pelos
demais normativos aplicáveis, além das condições previstas neste Edital.
2. OBJETO DO TERMO DE COLABORAÇÃO
A Secretaria Municipal dos Direitos Humanos e Desenvolvimento Social -SDHDS é o órgão

gestor da Política de Assistência Social no município de Fortaleza e tem por finalidade
coordenar a referida política por meio da implementação do Sistema Único de Assistência
- 50 de 1237 -
FL. | 6
Social (SUAS), atuando mediante a formulação e execução de serviços, programas, projetos

e ações de acordo com as prioridades da população que visem ao desenvolvimento social e
à melhoria das condições de vida da população, em consonância com o Plano Municipal de
Assistência Social, baseado na Política Nacional de Assistência Social - PNAS.
No Brasil, as origens do atendimento a crianças e adolescentes em serviços de acolhimento
remontam ao período colonial. Mas foi apenas com a promulgação do Estatuto da Criança e
do Adolescente (ECA) que crianças e adolescentes passaram a ser concebidos como
sujeitos de direito, em peculiar condição de desenvolvimento e que o encaminhamento para
serviço de acolhimento passou a ser concebido como medida protetiva, de caráter
excepcional e provisório (Art.101). O ECA assegura, ainda, o direito de crianças e
adolescentes à convivência familiar e comunitária, prioritariamente na família de origem e,
excepcionalmente, em família substituta (Art.19). Em conformidade com as disposições do
ECA, deve-se recorrer ao encaminhamento da criança e do adolescente a serviços de
acolhimento apenas quando esgotados todos os recursos para sua manutenção na família
de origem, extensa ou comunidade.
A história brasileira revela, todavia, que, frente à situação de pobreza, vulnerabilidade ou
risco, a primeira resposta à qual durante muitos anos se recorreu foi o afastamento da
criança e do adolescente do convívio familiar. A promulgação do ECA veio romper com essa
cultura, ao garantir a excepcionalidade da medida, estabelecendo, ainda, que a situação de
pobreza da família não constitui motivo suficiente para o afastamento da criança e do
adolescente do convívio familiar (Art.23).
- 51 de 1237 -
FL. | 7
A garantia da excepcionalidade do afastamento do convívio familiar está disciplinada no

art.130 do ECA, que determina que nos casos de violência praticada por familiar ou
responsável com o qual o adolescente resida, a autoridade judiciária poderá determinar o
afastamento do agressor da moradia comum.
Visando promover a qualidade dos serviços de acolhimento, o ECA prevê, ainda, ações de
fiscalização e controle social, ao exigir a inscrição das entidades que ofertam “programas de
abrigo” no Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente (Art. 90),
estabelecendo princípios para sua organização (Art. 92). Do mesmo modo, como constituem
serviços que compõem a rede socioassistencial, os serviços de acolhimento devem também
sua fiscalização.
Paralelo a esse processo, em 2004, foi aprovada, pelo CNAS, a Política Nacional de
Assistência Social (PNAS), com o objetivo de concretizar direitos assegurados na
operacionalização do Sistema Único em todo o território nacional. Em 2006, foi aprovada a
NOB-RH do SUAS que, dentre outros aspectos, estabeleceu parâmetros nacionais para a
composição das equipes que devem atuar nos serviços de acolhimento.
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FL. | 8
A organização do SUAS como um sistema pressupõe a articulação da rede socioassistencial

com as demais políticas públicas e com o Sistema de Garantia de Direitos (SGD)e elege a
família como foco central de atenção. A previsão de serviços de caráter preventivo e de
fortalecimento de vínculos familiares e comunitários, de atendimento especializado a
indivíduos e famílias em situação de ameaça ou violação de direitos e de serviços de
acolhimento para crianças e adolescentes tem importância basilar no que diz respeito à
concretização do direito à convivência familiar e comunitária.
Os Serviços de Acolhimento para Crianças e Adolescentes que integram a Proteção Social
Especial de Alta Complexidade do Sistema Único de Assistência Social (SUAS) devem ser
organizados em consonância com os princípios, as diretrizes e as orientações contidas nas
normativas e políticas nacionais, em especial aquelas diretamente relacionadas ao tema:
 Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA) – Lei nº 8.069/1990;

 Norma Operacional Básica de Recursos Humanos do SUAS
 (NOB-RH/SUAS);
 Tipificação Nacional de Serviços Socioassistenciais – Resolução nº 109/2009 do
Conselho Nacional de Assistência Social (CNAS);
 “Orientações Técnicas: Serviços de Acolhimento para Crianças e Adolescentes” -
Resolução Conjunta nº 1/2009, do CNAS e do Conselho Nacional dos Direitos da
Criança e do Adolescente (CONANDA);
- 53 de 1237 -
FL. | 9
 Plano Nacional de Promoção, Proteção e Defesa do Direito de Crianças e

 Plano Decenal dos Direitos Humanos de Crianças e Adolescentes;
 Diretrizes Internacionais para Cuidados Alternativos a crianças sem cuidados
parentais.
A presente chamada pública tem por finalidade selecionar Organização da Sociedade Civil
para manutenção e execução do atendimento das unidades de acolhimento para crianças e
adolescentes (0- 18 anos incompletos), podendo excepcionalmente permanecer no
acolhimento aqueles (as) adolescentes que após completar a maioridade civil não se
enquadrarem como perfil da República e não for possível o seu retorno à família ou
colocação em família substituta, principalmente nas situações de jovens com deficiência em
situação de dependência.
A oferta do serviço de acolhimento se dará na modalidade de abrigo institucional, tendo em

vista os parâmetros definidos na Resolução Conjunta CNAS/CONANDA nº 01, de 18 de
- 54 de 1237 -
FL. | 10
junho de 2009 e demais normativas pertinentes, objetivando uma maior proteção integral às
Impende salientar que o preenchimento das vagas se dará mediante encaminhamento da
Central de Regulação de vagas da SDHDS.
2.1 Objetivos específicos da parceria

A execução se dará de forma indireta, ou seja, a OSC devidamente habilitada através de
chamamento público, receberá o recurso público mediante assinatura de termo de
colaboração e será responsável por fornecer todas as condições necessárias prevista na
legislação do Sistema Único de Assistência Social, obedecendo os seguintes parâmetros:
a). As vagas para acolhimento de crianças e adolescentes deverão ser ofertadas na
modalidade de abrigo institucional.
b). A oferta do acolhimento provisório e excepcional para crianças e adolescentes deve se
organizar preferencialmente para atender crianças e adolescentes de ambos os sexos,
inclusive crianças e adolescentes com deficiência, em situação de medida de proteção e em
situação de risco pessoal, social e de abandono, cujas famílias ou responsáveis encontrem-
se temporariamente impossibilitados de cumprir sua função de cuidado e proteção.
c). A oferta do serviço deve obedecer às diretrizes do SUAS – Sistema Único da Assistência
Social, em conformidade com as Orientações Técnicas: Serviços de Acolhimento para
Crianças e Adolescentes (Resolução Conjunta Conanda/SNAS nº 01 de 2009)
- 55 de 1237 -
FL. | 11
d). As unidades devem oferecer ambiente acolhedor, estar inseridas na comunidade e ter
aspecto semelhante ao de uma residência.
e). O atendimento prestado deve ser personalizado, máximo grupo de 20 e favorecer o
convívio familiar e comunitário, bem como a utilização dos equipamentos e serviços
disponíveis na comunidade local.
f). Grupos de crianças e adolescentes com vínculos de parentesco devem ser atendidos na
mesma unidade
g) As vagas deverão ser preenchidas única e exclusivamente através de encaminhamento
da Central de Vagas da SDHDS
L Meta por RECURSO RECURSOS Valor Global Duração Total de Total de
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FL. | 12
O Projeto DESTINADOS DESTINADOS por parceria da parcerias Recurso

T Ação Público-alvo PARA PARA O R$ parceria firmadas empregado
E IMPLANTAÇÃO CUSTEIO DO na
SERVIÇO ação
R$
Manutenção
e
execução do 03 (TRÊS)
atendimento preferencial Acolhimentos
nas mente Institucional
1 unidades de crianças e com 20 vagas R$ R$ 12 01 R$
acolhimento adolescentes cada, R$ 65.736,72 5.000.359,01 5.066.095,73 MESES PARCERIA 5.066.095,73
para de 0 a 12 totalizando 60
crianças e anos vagas
adolescentes
(0-18 anos),
modalidade
abrigo
institucional.
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Manutenção
e
execução do Preferencial 04(QUATRO)
atendimento mente Acolhimentos
nas crianças e Institucional R$ R$ 12 01 R$
unidades de adolescentes com 20 vagas R$ 87.648,96 6.667.145,35 6.754.794,31 MESES PARCERIA 6.754.794,31
2 acolhimento de cada,
para 12 a 18 anos totalizando 80
crianças e incompletos vagas
adolescentes
(0-18 anos),
modalidade
abrigo
institucional.
Valor Global (R$11.820.890,04). Onze milhões oitocentos e vinte mil oitocentos e noventa reais e quatro centavos).
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FL. | 14
3. DAS CONDIÇÕES PARA PARTICIPAÇÃO

Para a celebração do termo de colaboração, a OSC deverá atender aos seguintes requisitos:
3.1. Poderão participar deste Edital as organizações da sociedade civil (OSCs), assim
consideradas aquelas definidas pelo art. 2º, inciso I, alíneas "a", da Lei nº 13.019, de 2014
(com redação dada pela Lei nº 13.204, de 14 de dezembro de 2015), que tenham registro no
Conselho Municipal de Assistência Social – CMAS Fortaleza, como entidade cadastrada,
não sendo suficiente ser cadastrada apenas como projeto, possuam a Certificação de
Entidades Beneficentes de Assistência Social - CEBAS e Cadastro Nacional de Entidades de
Assistência Social - CNEAS e preencham os requisitos exigidos em lei para firmar parceria
com o Poder Público Municipal e demais condições previstas neste edital.
3.2. Estarem previamente habilitadas no Cadastro Geral de Parceiros, gerido pela
Controladoria e Ouvidoria Geral do Município - CGM, no endereço eletrônico
https://parcerias.cgm.fortaleza.ce.gov.br/site, que conterá as informações necessárias
à verificação da regularidade cadastral, onde devem constar: a) Registro de
Informações e Documentos; b) Validação das Informações e Documentos; e c) Atribuição da
Regularidade Cadastral. A regularidade cadastral será verificada por meio da apresentação
dos seguintes documentos:
a) Certidão de existência jurídica expedida pelo cartório de registro civil e cópia do estatuto
registrado e de eventuais alterações ou certidão simplificada emitida por junta comercial;
b) Comprovante de endereço em nome do parceiro ou declaração de residência;
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FL. | 15
c) Documento de identidade;
d) Comprovante da condição de representante legal da OSC;
e) Certidão conjunta de débitos relativos a tributos federais e à dívida ativa da união;
f) Certidão Negativa de débitos Estaduais;
g) Certidão Negativa de débitos Municipais;
h) Certidão negativa de débitos trabalhistas;
i) Certidão de regularidade do FGTS;
j) Declaração de não utilização de trabalho de menor exceto como aprendiz; e
l) Estatuto da entidade
3.2.1. A OSC que não estiver cadastrada deverá efetuar o seu Cadastramento até o
segundo dia anterior à data do recebimento das propostas, observada a documentação
necessária para o efetivo cadastramento.
3.3. Possuir objetivos estatutários ou regimentais voltados à promoção de atividades e
finalidades de relevância pública e social, bem como compatíveis com o objeto do
instrumento a ser pactuado (art. 33, caput, inciso I, e art. 35, caput, inciso III, da Lei nº
13.019, de 2014.
3.4. Regidas por normas de organização interna que indique que, em caso de dissolução da
entidade, o respectivo patrimônio líquido seja transferido a outra pessoa jurídica de igual
natureza que preencha os requisitos da Lei 13.019/2014 e cujo objeto social seja,
preferencialmente, o mesmo da entidade extinta;
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3.5. Regidas por normas de organização interna que estabeleça a escrituração de acordo
com os princípios fundamentais de contabilidade e com as Normas Brasileiras de
Contabilidade;
3.6. Possuir no mínimo um ano de existência, com cadastro ativo, comprovado por meio de
documentação emitida pela Secretaria da Receita Federal do Brasil, com base no Cadastro
Nacional da Pessoa Jurídica – CNPJ;
3.7. Possuir experiência prévia na realização, com efetividade, do objeto da parceria ou de
natureza semelhante, pelo prazo mínimo de 1 (um) ano, a ser comprovada no momento da
apresentação do plano de trabalho e na forma do art. 26, caput, inciso III, do Decreto nº
8.726, de 2016 (art. 33, caput, inciso V, alínea "b", da Lei nº 13.019, de 2014;
3.8. Possuir capacidade técnica e operacional para o desenvolvimento das atividades
previstas e o cumprimento das metas estabelecidas;
3.9. Possuir instalações e outras condições materiais para o desenvolvimento do objeto da
parceria e o cumprimento das metas estabelecidas ou, alternativamente, prever a sua
contratação ou aquisição com recursos da parceria, a ser atestado mediante declaração do
representante legal da OSC, conforme Anexo II - Declaração sobre Instalações e Condições
Materiais;
3.10. Possuir inscrição no Conselho Municipal de Assistência Social – CMAS de Fortaleza,
no Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente (CMDCA) de Fortaleza e
possuir Certificação de Entidades Beneficentes de Assistência Social - CEBAS;
3.11. Apresentar, conforme modelo constante no Anexo I - Declaração de Ciência e
Concordância, de que está ciente e concorda com as disposições previstas no Edital e seus
anexos, bem como que se responsabiliza pela veracidade e legitimidade das informações e
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FL. | 17
documentos apresentados durante o processo de seleção. Em caso da não apresentação do

respectivo anexo, a instituição proponente será considerada inabilitada
3.12. Apresentar proposta nos termos constante no presente edital.
3.13. Apresentar Plano de Trabalho, conforme art. 22 da Lei nº 13.019, de 2014.
4. DOS IMPEDIMENTOS
4.1. Ficará impedida de celebrar qualquer modalidade de parceria prevista na Lei nº
13.019/2014, organização da sociedade civil que:
a) não esteja regularmente constituída ou, se estrangeira, não esteja autorizada a funcionar
no território nacional (art. 39, caput, inciso I, da Lei nº 13.019, de 2014);
b) esteja omissa no dever de prestar contas de parceria anteriormente celebrada (art. 39,
caput, inciso II, da Lei nº 13.019, de 2014);
c) tenha, em seu quadro de dirigentes, membro de Poder ou do Ministério Público, ou
dirigente de órgão ou entidade da administração pública federal, estendendo-se a vedação
aos respectivos cônjuges, companheiros e parentes em linha reta, colateral ou por afinidade,
até o segundo grau, exceto em relação às entidades que, por sua própria natureza, sejam
constituídas pelas autoridades referidas. Não são considerados membros de Poder os
integrantes de conselhos de direitos e de políticas públicas (art. 39, caput, inciso III e §§ 5º e
6º, da Lei nº 13.019, de 2014, e art. 9 º do Decreto Municipal nº 14.986, de 2021);
d) tenha tido as contas rejeitadas pela administração municipal nos últimos 5 (cinco) anos,
exceto se for sanada a irregularidade que motivou a rejeição e quitados os débitos que
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FL. | 18
motivou a rejeição, caso não seja possível sanar a irregularidade; b) for reconsiderada ou
revista a decisão pela rejeição; c) a apreciação das contas estiver pendente de decisão em
recurso com efeito suspensivo eventualmente imputados, ou for reconsiderada ou revista a
decisão pela rejeição, ou, ainda, a apreciação das contas estiver pendente de decisão sobre
recurso com efeito suspensivo (art. 39, caput, inciso IV, da Lei nº 13.019, de 2014 e art. 9º do
Decreto Municipal 14.986, de 2021));
e) tenha sido punida com uma das seguintes sanções, pelo período que durar a penalidade:
a) suspensão de participação em licitação e impedimento de contratar com a administração;
b) declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a administração pública; c)
suspensão temporária, determinada por órgãos e entidades do Poder Executivo Municipal
de participação em chamamento público e impedimento) celebrar parceria ou contrato com
estes, por prazo não superior a 2 (dois) anos;
f) tenha sido declarada inidônea para participar de chamamento público ou celebrar parceria
ou contrato com órgãos e entidades de todas as esferas de governo, enquanto perdurarem
os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a
própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que a organização
da sociedade civil ressarcir a administração pública pelos prejuízos resultantes e após
decorrido o prazo da sanção aplicada com base na alínea “d”
g) tenha tido contas de parceria julgadas irregulares ou rejeitadas por Tribunal ou Conselho
de Contas de qualquer esfera da Federação, em decisão irrecorrível, nos últimos 8 (oito)
anos (art. 39, caput, inciso VI, da Lei nº 13.019, de 2014); ou
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FL. | 19
h) tenha entre seus dirigentes pessoa cujas contas relativas a parcerias tenham sido
julgadas irregulares ou rejeitadas por Tribunal ou Conselho de Contas de qualquer esfera da
Federação, em decisão irrecorrível, nos últimos 8 (oito) anos; que tenha sido julgada
responsável por falta grave e inabilitada para o exercício de cargo em comissão ou função
de confiança, enquanto durar a inabilitação; ou que tenha sido considerada responsável por
ato de improbidade, enquanto durarem os prazos estabelecidos nos incisos I, II e III do art.
12 da Lei nº 8.429, de 2 de junho de 1992 (art. 39, caput, inciso VII, da Lei nº 13.019, de
2014 e Decreto Municipal 14.986, de 2021); que tenha sido ou seja responsável ou dirigente
de OSC punida com uma das seguintes sanções, pelo período que durar a penalidade: i)
suspensão de participação em licitação e impedimento de contratar com a administração; ii)
declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a administração pública; iii)
de participação em chamamento público e impedimento de celebrar parceria ou contrato
com estes, por prazo não superior a 2 (dois) anos; iv) declaração de inidoneidade para
participar de chamamento público ou celebrar parceria ou contrato com órgãos e entidades
de todas as esferas de governo, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição
ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a
penalidade, que será concedida sempre que a organização da sociedade civil ressarcir a
administração pública pelos prejuízos resultantes e após decorrido o prazo da sanção
aplicada com base no item acima “iii”.
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FL. | 20
5. COMISSÃO DE SELEÇÃO
5.1. A Secretaria de Direitos Humanos e Desenvolvimento Social encaminhará o Edital de

Chamamento Público à Central de Licitações da Prefeitura de Fortaleza – CLFOR,
designando, em ato específico, um membro que irá acompanhar e integrar a Comissão de
Seleção do referido Chamamento.
5.2. Deverá se declarar impedido membro da Comissão de Seleção que tenha participado,
nos últimos 5 (cinco) anos, contados da publicação do presente Edital, como associado,
cooperado, dirigente, conselheiro ou empregado de qualquer OSC participante do
chamamento público, ou cuja atuação no processo de seleção configure conflito de interesse
(art. 27, §§ 2º e 3º, da Lei nº 13.019, de 2014, e art. 22 do Decreto Municipal nº
14.986/2021).
5.3. A declaração de impedimento de membro da Comissão de Seleção não obsta a
continuidade do processo de seleção. Configurado o impedimento, o membro impedido
deverá ser imediatamente substituído por membro que possua qualificação equivalente à do
substituído, sem necessidade de divulgação de novo Edital (art. 27, §§ 1º a 3º, da Lei nº
13.019, de 2014, e art. e art. 21 e §§ do Decreto Municipal nº 14.986/2021).
5.4. Para subsidiar seus trabalhos, a Comissão de Seleção poderá solicitar assessoramento
técnico de especialista que não seja membro desse colegiado.
5.5. A Comissão de Seleção poderá realizar, a qualquer tempo, diligências para verificar a
autenticidade das informações e documentos apresentados pelas entidades concorrentes ou
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FL. | 21
para esclarecer dúvidas e omissões. Em qualquer situação, devem ser observados os

princípios da isonomia, da impessoalidade e da transparência.
5.6. Fica vedada a participação em rede de OSC "executante e não celebrante" que tenha
mantido relação jurídica com, no mínimo, um dos integrantes da Comissão de Seleção
responsável pelo chamamento público que resultou na celebração da parceria.
6. DA FASE DE SELEÇÃO
6.1. A fase de seleção observará as seguintes etapas:
Tabela 1
ETAPA DESCRIÇÃO DA ETAPA DATAS
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1 Publicação do Edital de Chamamento xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

Público
2 Envio/Entrega das propostas pelas 30 (trinta) dias corridos a serem contados

OSCs a partir da publicação do edital de
Chamamento Público
3 Etapa competitiva de avaliação das Até 5 dias úteis a partir da finalização da

propostas pela Comissão de Seleção e etapa 2
Verificação dos Requisitos de
Participação e Impedimentos
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4 Divulgação do resultado preliminar Até 2 (dois) dias úteis após a finalização

da etapa 3
5 Interposição de recursos contra o 5 (cinco) dias corridos contados da

resultado preliminar. divulgação do resultado
6 Divulgação dos recursos apresentados Até 2 (dois) dias úteis após a finalização
contra o resultado preliminar. da etapa 5
7 Prazo para apresentação das 5 (cinco) dias corridos contados da

contrarrazões com defesa dos divulgação dos recursos apresentados
proponentes em relação ao resultado contra o resultado preliminar
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dos recursos.
8 Análise final dos recursos e 5 (cinco) dias úteis após prazo final de
contrarrazões apresentadas pela apresentação das contrarrazões aos
Comissão de Seleção recursos
9 Homologação e publicação do resultado Até 5 (cinco) dias úteis após a etapa 8

definitivo da fase de seleção, com
divulgação das decisões recursais
proferidas (se houver)
6.2. Conforme exposto adiante, a verificação do cumprimento dos requisitos para a

celebração
Rua do da parceria
Rosário, (arts. •33
77, Centro Ed.eComte.
34 daVital
LeiRolim
nº 13.019, de e2014)
• Sobreloja e •aCEP
Terraço não60.055-090
ocorrência de
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impedimento para a celebração da parceria (art. 39 da Lei nº 13.019, de 2014) é posterior à

etapa competitiva de julgamento das propostas, sendo exigível apenas da OSC selecionada,
nos termos do art. 28 da Lei nº 13.019, de 2014.
6.2.1. Na hipótese de a organização da sociedade civil selecionada não atender aos
requisitos exigidos neste artigo 26 do Decreto Municipal nº 14.986, de 2021, aquela
imediatamente mais bem classificada poderá ser convidada a aceitar a celebração de
parceria nos termos da proposta por ela apresentada
6.2.2 Caso a organização da sociedade civil convidada nos termos do item anterior aceite
celebrar a parceria, proceder-se-á à verificação dos documentos que comprovem o
atendimento aos requisitos previstos no artigo 26 do Decreto Municipal 14.986/2021;
6.2.3. Os resultados serão homologados e divulgados na página do sítio oficial do órgão e
do Município de Fortaleza e no órgão oficial e imprensa, podendo as organizações da
sociedade civil apresentarem recurso nos prazos e condições estabelecidos no edital.
6.3. Etapa 1: Publicação do Edital de Chamamento Público.

6.3.1. O presente Edital será divulgado em página do sítio eletrônico oficial da Secretaria dos
Direitos Humanos e Desenvolvimento Social - SDHDS na internet
https://desenvolvimentosocial.fortaleza.ce.gov.br/editais, com prazo mínimo de 30 (trinta)
dias para a apresentação das propostas, contado da data de publicação do Edital.
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FL. | 26
6.4. Etapa 2: Envio das propostas pelas OSCs

6.4.1. As propostas serão apresentadas pelas OSCs, até o 30º dia corrido contado da data
de publicação do Edital no endereço da sede Central de Licitações de Fortaleza – CLFOR
na AVENIDA HERÁCLITO GRAÇA, 750, CENTRO, Fortaleza/CE, CEP: 60.140-060.
6.4.2. As propostas deverão ser encaminhadas em envelope fechado e com identificação
da instituição proponente e meios de contato, com a inscrição "Proposta - Edital de
Chamamento Público nº XX/2022", e entregues via postal (SEDEX ou carta registrada com
aviso de recebimento) ou pessoalmente no endereço constante no item 6.4.1, devendo-se
preferencialmente seguir o modelo abaixo:
DESTINATÁRIO :
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À CENTRAL DE LICITAÇÕES DA PREFEITURA MUNICIPAL DE FORTALEZA
ÓRGÃO: SECRETARIA DE DIREITOS HUMANOS E DESENVOLVIMENTO

SOCIAL – SDHDS
ENVELOPE 1 – PROPOSTA
CHAMAMENTO PÚBLICO Nº ______/2022
REMETENTE
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NOME DA ORGANIZAÇÃO DA SOCIEDADE CIVIL:

RAZÃO SOCIAL:
CNPJ:
ENDEREÇO E TELEFONE:
6.4.3. Na hipótese do subitem anterior, a proposta, em uma única via impressa, deverá ter
todas as folhas rubricadas e numeradas sequencialmente e, ao final, ser assinada pelo
representante legal da OSC proponente. Também deve ser entregue uma cópia em versão
digital (CD ou pen drive) da proposta.
6.4.4. Após o prazo limite para apresentação das propostas, nenhuma outra será recebida,
assim como não serão aceitos adendos ou esclarecimentos que não forem explícita e
formalmente solicitados pela administração pública.
6.4.5. Cada OSC poderá apresentar apenas uma proposta. Caso venha a apresentar mais
de uma proposta dentro do prazo, será considerada apenas a última proposta enviada para
análise ou, na ausência da disponibilização deste, a última enviada conforme item 6.4.2
deste Edital.
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FL. | 29
6.4.6. Observado o disposto no item 6.5.3 deste Edital, as propostas deverão conter, no
mínimo, as seguintes informações:
a) diagnóstico da realidade que será objeto das atividades da parceria, devendo ser
demonstrado o nexo entre essa realidade e as atividades ou metas a serem atingidas;
b)descrição de metas quantitativas e mensuráveis a serem atingidas e de atividades a serem
executadas, devendo estar claro, preciso e detalhado o que se pretende realizar ou obter,
bem como quais serão os meios utilizados para tanto com os indicadores que aferirão o
cumprimento das metas;
c) prazo para a execução das atividades e o cumprimento das metas; e
d) plano de aplicação de recursos, quando for o caso, com o valor máximo de cada meta;
6.4.7. Somente serão avaliadas as propostas que sejam protocoladas até o prazo limite
constante da Tabela 1.
6.5. Etapa 3: Etapa competitiva de avaliação das propostas pela Comissão de Seleção
e Verificação dos Requisitos de Participação e Impedimentos
O processo de seleção das propostas apresentadas pelas organizações da sociedade civil

será estruturado nas seguintes etapas: I – avaliação das propostas; II – verificação do
cumprimento dos requisitos para a celebração; III – aprovação do projeto de plano de
trabalho; e IV – emissão de pareceres e celebração do instrumento de parceria
6.5.1. Nesta etapa, de caráter eliminatório e classificatório, a Comissão de Seleção analisará
as propostas apresentadas pelas OSCs concorrentes. A análise e o julgamento de cada
proposta será realizado pela Comissão de Seleção, que terá total independência técnica
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FL. | 30
para exercer seu julgamento, observados os parâmetros estabelecidos neste edital, devendo
conter as informações do art. 25, do Decreto Municipal 14.986/2021: a) I – diagnóstico da
realidade que será objeto das atividades da parceria, devendo ser demonstrado o nexo entre
essa realidade e as atividades ou metas a serem atingidas; II – descrição de metas
quantitativas e mensuráveis a serem atingidas e de atividades a serem executadas, devendo
estar claro, preciso e detalhado o que se pretende realizar ou obter, bem como quais serão
os meios utilizados para tanto com os indicadores que aferirão o cumprimento das metas; III
– prazo para a execução das atividades e o cumprimento das metas; e IV – plano de
aplicação de recursos, quando for o caso, com o valor máximo de cada meta;
6.5.2. A Comissão de Seleção terá o prazo estabelecido na Tabela 1 para conclusão do
julgamento das propostas e divulgação do resultado preliminar do processo de seleção,
podendo tal prazo ser prorrogado, de forma devidamente justificada, por até mais 30 (trinta)
dias.
6.5.3. As propostas deverão conter informações que atendam aos critérios de julgamento
estabelecidos na Tabela 2 abaixo e Termo de Referência.
6.5.4 A Comissão de Seleção deverá emitir parecer técnico, pronunciando-se
expressamente sobre: I – o mérito da proposta, em conformidade com a modalidade de
parceria adotada; II – a identidade e a reciprocidade de interesse das partes na realização,
em mútua cooperação, da parceria prevista no Decreto Municipal nº 14.986, de 2021; e III –
a viabilidade de sua execução.
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FL. | 31
6.5.5. A avaliação individualizada e a pontuação serão feitas com base nos critérios de
julgamento apresentados no quadro a seguir:
Tabela 2
CRITÉRIOS DE JULGAMENTO METODOLOGIA DE PONTUAÇÃO PONTUAÇÃO

MÁXIMA POR
ITEM
(A) Informações sobre ações a Grau pleno de atendimento 4,0 pontos

serem executadas, metas a serem
atingidas, indicadores que aferirão o 4,0 pontos
cumprimento das metas e prazos
para a execução das ações e para o
cumprimento das metas
Grau satisfatório de atendimento 2,0 pontos
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O não atendimento ou o 0,0 pontos

atendimento insatisfatório
(B) Adequação da proposta de -

Plano de Trabalho aos objetivos Grau pleno de adequação 2,0 pontos
específicos previstos no edital; 2,0 pontos
Adequação das despesas a serem
realizadas para a execução do
objeto – A proposta de Plano de
Trabalho apresenta itens de
despesas compatíveis com as ações
a serem executadas, com o objeto
proposto e com os objetivos da Grau satisfatório de adequação 1.00 ponto
parceria
O não atendimento ou o 0,0

atendimento insatisfatório do ponto
requisito de adequação
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OBS.: A atribuição de nota "zero" neste critério implica eliminação da proposta, por força do art. 16, §2º, incisos II e III,
do Decreto nº 8.726, de 2016.
(C) Descrição da realidade objeto da Grau pleno da descrição 1,00 ponto

parceria e do nexo entre essa
realidade e a atividade ou projeto 1,00 ponto
proposto
Grau satisfatório da descrição 0,5 ponto
O não atendimento ou o 0,0 ponto

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(D) Adequação da proposta ao valor O valor global proposto é, pelo 1,0 ponto
de referência constante do Edital, menos, 10% (dez por cento) mais
com menção expressa ao valor baixo do que o valor de referência
global da proposta 1,00 ponto
O valor global proposto é igual ou 0,5 ponto

até 10% (dez por cento), exclusive,
mais baixo do que o valor de
referência
O valor global proposto é superior 0,0 ponto

ao valor de referência
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(E) Capacidade técnico-operacional Grau pleno de capacidade técnico- 2,0 pontos 2,00 pontos
da instituição proponente, por meio operacional
de experiência comprovada no
portfólio de realizações na gestão de
atividades ou projetos
Grau satisfatório de capacidade 1,0 ponto

técnico-operacional
O não atendimento ou o 0,0 ponto

atendimento insatisfatório do
requisito de capacidade técnico-
operacional
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FL. | 36
Pontuação Máxima Global 10,0 pontos
6.5.6. A falsidade de informações nas propostas, sobretudo com relação ao critério de

julgamento (E), deverá acarretar a eliminação da proposta, podendo ensejar, ainda, a
eliminação da proposta, a aplicação de sanção administrativa contra a instituição proponente
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FL. | 37
e comunicação do fato às autoridades competentes, inclusive para apuração do

cometimento de eventual crime.
6.5.7. O proponente deverá descrever minuciosamente as experiências relativas ao critério
de julgamento (E), informando as atividades ou projetos desenvolvidos, sua duração,
financiador(es), local ou abrangência, beneficiários, resultados alcançados, dentre outras
informações que julgar relevantes. A comprovação documental de tais experiências dar-se-á
nas Etapas 1 a 3 da fase de celebração, sendo que qualquer falsidade ou fraude na
descrição das experiências ensejará as providências indicadas no subitem anterior.
6.5.8. Serão eliminadas aquelas propostas:
a) cuja pontuação total for inferior a 6,0 (seis) pontos;
b) que recebam nota "zero" nos critérios de julgamento (A), (B), (C) ou (E); ou ainda que não
contenham, no mínimo, as seguintes informações: a descrição da realidade objeto da
parceria e o nexo com a atividade ou o projeto proposto; as ações a serem executadas, as
metas a serem atingidas e os indicadores que aferirão o cumprimento das metas; os prazos
para a execução das ações e para o cumprimento das metas; e o valor global proposto (art.
16, §2º, incisos I a IV, do Decreto nº 8.726, de 2016);
c) que estejam em desacordo com o Edital (art. 25 do Decreto Municipal nº 14.986, de
2021); ou
d) com valor incompatível com o objeto da parceria, a ser avaliado pela Comissão de
Seleção à luz da estimativa realizada na forma do Decreto Municipal nº 14.986, de 2021, e
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FL. | 38
de eventuais diligências complementares, que atestem a inviabilidade econômica e

financeira da proposta, inclusive à luz do orçamento disponível.
6.5.9. As propostas não eliminadas serão classificadas, em ordem decrescente, de acordo
com a pontuação total obtida com base na Tabela 2, assim considerada a média aritmética
das notas lançadas por cada um dos membros da Comissão de Seleção, em relação a cada
um dos critérios de julgamento.
6.5.10. No caso de empate entre duas ou mais propostas, o desempate será feito com base
na maior pontuação obtida no critério de julgamento (A). Persistindo a situação de igualdade,
o desempate será feito com base na maior pontuação obtida, sucessivamente, nos critérios
de julgamento (B), (E) e (D). Caso essas regras não solucionem o empate, será considerada
vencedora a entidade com mais tempo de constituição e, em último caso, a questão será
decidida por sorteio.
6.5.11. A seleção de proposta que não for a mais adequada ao valor de referência constante
do chamamento público será obrigatoriamente justificada, levando-se em conta a pontuação
total obtida e a proporção entre as metas e os resultados previstos em relação ao valor
proposto (art. 27, §5º, da Lei nº 13.019, de 2014).
6.6.Verificação dos Requisitos de Participação e Impedimentos.
6.6.1. Nessa etapa, será realizada a verificação da apresentação, pela OSC concorrente e
aprovada na Etapa competitiva de avaliação das propostas pela Comissão de Seleção, da
documentação exigida para comprovação dos requisitos necessários à celebração da
parceria e de que não incorre nos impedimentos legais (arts. 28, caput, 33, 34 e 39 da Lei nº
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FL. | 39
13.019, de 2014, e art. 26 §1º do Decreto Municipal nº 14.986, de 2021), devendo conter os
seguintes documentos:
a) inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica - CNPJ, emitida do site da Secretaria
da Receita Federal do Brasil que comprove a existência de, no mínimo, 01 (um) ano;
b) cópia do estatuto social e suas alterações registradas, podendo ser digitalizada, que
estejam em conformidade com as exigências previstas no art. 33 da Lei Federal nº 13.019,
de 31 de julho de 2014, que comprove a regularidade jurídica;
c) cópia, que poderá ser digitalizada, da última ata de eleição que conste a direção atual da
organização da sociedade civil registrada, que comprove a regularidade jurídica;
d) relação nominal atualizada dos dirigentes da organização da sociedade civil, conforme
seu estatuto social, com respectivo endereço, número e órgão expedidor da carteira de
identidade e número de registro no Cadastro de Pessoa Física - CPF;
e) cópia digitalizada de documento, como contrato de locação, conta de consumo, entre
outros, que comprove que a organização da sociedade civil tem como domicílio fiscal de sua
sede administrativa o endereço registrado no CNPJ;
f) certidões negativas de débito para prova de regularidade fiscal, previdenciária, tributária,
de contribuições e de dívida ativa;
g) documentos que comprovem a experiência prévia e a capacidade técnica e operacional
da organização da sociedade civil;
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h) declaração do representante legal da organização da sociedade civil informando que a

organização e seus dirigentes não incorrem em quaisquer das vedações previstas no art. 39
da Lei Federal nº 13.019, de 31 de julho de 2014;
i) declaração do representante legal da organização da sociedade civil sobre as instalações
e condições materiais da organização, quando essas forem necessárias para a realização
do objeto pactuado;
j) prova da propriedade ou posse legítima do imóvel, como escritura, matrícula do imóvel,
contrato de locação, comodato ou outro tipo de relação jurídica, caso seja necessário à
execução do objeto pactuado.
k) demonstração de que não possui mais de 01 (um) parcelamento em Termos de Parceria;
6.6.2. A documentação exigida no subitem acima deverá ser encaminhada em envelope

fechado com identificação da instituição proponente e meios de contato, com a inscrição
"DOCUMENTOS (REQUISITOS PARA CELEBRAÇÃO)” - Edital de Chamamento Público nº
XX/2022", e entregues na mesma data do envelope das propostas, podendo ser via postal
(SEDEX ou carta registrada com aviso de recebimento) ou pessoalmente no endereço
constante no item 6.4.1, devendo-se preferencialmente seguir o modelo abaixo:
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DESTINATÁRIO :

SOCIAL – SDHDS
ENVELOPE 2 – DOCUMENTOS (REQUISITOS PARA CELEBRAÇÃO)
REMETENTE
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RAZÃO SOCIAL:
CNPJ:
6.7. Etapa 4: Divulgação do resultado preliminar.

6.7.1. O órgão ou a entidade pública municipal divulgará os resultados do processo de
seleção no seu sítio eletrônico oficial e no Diário Oficial do Município, iniciando-se o prazo
para recurso.
6.8. Etapa 5: Interposição de recursos contra o resultado.

6.8.1. Após as etapas acimas do processo de seleção haverá a abertura de um único prazo
de recurso.
6.8.2 Os recursos serão apresentados nos termos do edital, oportunizada a apresentação de
contrarrazões.
6.8.3. Os participantes que desejarem recorrer contra o resultado preliminar deverão
apresentar recurso administrativo, no prazo de 5 (cinco) dias corridos, contado da publicação
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FL. | 43
da decisão, ao colegiado que a proferiu, sob pena de preclusão. Não será conhecido recurso
interposto fora do prazo.
6.8.4. Os recursos serão apresentados diretamente na sede da Central de Licitações de
Fortaleza - CLFOR na AVENIDA HERÁCLITO GRAÇA, 750, CENTRO, Fortaleza/CE, CEP:
60.140-060.
6.8.5. É assegurado aos participantes obter cópia dos elementos dos autos indispensáveis à
defesa de seus interesses, preferencialmente por via eletrônica, arcando somente com os
devidos custos.
Etapa 6: Divulgação dos recursos apresentados contra o resultado preliminar

6.8.6. Havendo recurso administrativo, todos os proponentes deste CHAMAMENTO
PÚBLICO serão comunicados através de publicação do Aviso de Interposição de Recurso no
Diário Oficial do Município – DOM, bem como no sítio
https://desenvolvimentosocial.fortaleza.ce.gov.br/editais, de igual modo se procedendo com
a publicação de Aviso de Contrarrazões, sendo o caso.
6.8.7. Os recursos administrativos interpostos, bem como as contrarrazões, estarão à
disposição dos proponentes no sítio https://desenvolvimentosocial.fortaleza.ce.gov.br/editais.
6.8.8. A decisão final do recurso, devidamente motivada, deve ser explícita, clara e
congruente, podendo consistir em declaração de concordância com fundamentos de
anteriores pareceres, informações, decisões ou propostas, que, neste caso, serão parte
integrante do ato decisório. Não caberá novo recurso contra esta decisão. Decidido o
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FL. | 44
recurso, o resultado final será publicado no Diário Oficial do Município de Fortaleza, bem
como no sítio https://desenvolvimentosocial.fortaleza.ce.gov.br/editais..
6.8.8.1. Será divulgado aviso de decisão do recurso no Diário Oficial do Município de
Fortaleza e no sítio https://desenvolvimentosocial.fortaleza.ce.gov.br/editais.
6.8.9. A homologação não gera direito para a OSC à celebração da parceria (art. 27, § 6º,
da Lei nº 13.019, de 2014).
Etapa 7: Prazo para apresentação das contrarrazões com defesa dos proponentes em
relação ao resultado dos recursos
6.8.10. Os participantes que desejarem contrarrazoar eventual recurso impetrado, poderão
apresentar suas contrarrazões, no prazo de 5 (cinco) dias corridos, contado da publicação
da interposição do recurso administrativo.
6.9. Etapa 8: Análise final dos recursos e contrarrazões apresentadas pela Comissão
de Seleção
6.9.1. Havendo recursos, a Comissão de Seleção os analisará.
6.9.2. Recebido o recurso, a Comissão de Seleção poderá reconsiderar sua decisão no
prazo de 5 (cinco) dias, contados do fim do prazo para recebimento das contrarrazões, com
as informações necessárias à decisão final.
6.9.3. A decisão final do recurso, devidamente motivada, deverá ser proferida no prazo
máximo de 15 (quinze) dias corridos, contado do recebimento do recurso. A motivação deve
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ser explícita, clara e congruente, podendo consistir em declaração de concordância com

fundamentos de anteriores pareceres, informações, decisões ou propostas, que, neste caso,
serão parte integrante do ato decisório. Não caberá novo recurso contra esta decisão.
6.9.4. Na contagem dos prazos, exclui-se o dia do início e inclui-se o do vencimento. Os
prazos se iniciam e expiram exclusivamente em dia útil no âmbito do órgão ou entidade
responsável pela condução do processo de seleção.
6.9.5. O acolhimento de recurso implicará invalidação apenas dos atos insuscetíveis de
aproveitamento.
6.10. Etapa 9: Homologação e publicação do resultado definitivo da fase de seleção,

com divulgação das decisões recursais proferidas (se houver).
6.10.1. Após o julgamento dos recursos ou o transcurso do prazo para sua interposição, o
órgão ou a entidade pública municipal deverá homologar e divulgar, no seu sítio eletrônico
oficial, as decisões recursais proferidas e o resultado definitivo do processo de seleção
6.10.2. A homologação do resultado da seleção obriga a administração pública a respeitar o
resultado final caso celebre a parceria
7. DA FASE DE CELEBRAÇÃO
7.1. A fase de celebração observará as seguintes etapas até a assinatura do instrumento de
parceria:
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Tabela 3
ETAPA DESCRIÇÃO DA ETAPA
1 Convocação da OSC selecionada para apresentação do plano de trabalho e comprovação do

atendimento dos requisitos para celebração da parceria e de que não incorre nos
impedimentos (vedações) legais.
2 Verificação do cumprimento dos requisitos para celebração da parceria e de que não incorre
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nos impedimentos (vedações) legais. Análise do plano de trabalho.
3 Ajustes no plano de trabalho e regularização de documentação, se necessário
4 Parecer de órgão técnico e assinatura do termo de colaboração
5 Publicação do extrato do termo de colaboração no Diário Oficial da União
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7.2. Etapa 1: Convocação da OSC selecionada para apresentação do plano de trabalho

e comprovação do atendimento dos requisitos para celebração da parceria e de que
não incorre nos impedimentos (vedações) legais.
Para a celebração da parceria, a administração pública municipal convocará a OSC
selecionada para, no prazo de 10 (dez) dias corridos a partir da convocação, apresentar o
seu plano de trabalho e a documentação exigida para comprovação dos requisitos para a
celebração da parceria e de que não incorre nos impedimentos legais
7.2.1. Por meio do plano de trabalho, a OSC selecionada deverá apresentar o detalhamento
da proposta submetida e aprovada no processo de seleção, com todos os pormenores
exigidos pela legislação (em especial o art. 22 da Lei nº 13.019, de 2014, e o Decreto
Municipal nº 14.986, de 2021), observados os Anexos IV - Modelo de Plano de Trabalho e V
- Termo de Referência.
7.2.2. O plano de trabalho deverá conter, no mínimo, os seguintes elementos:
a) a descrição da realidade objeto da parceria, devendo ser demonstrado o nexo com a
atividade ou o projeto e com as metas a serem atingidas;
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b) a forma de execução das ações, indicando, quando cabível, as que demandam atuação
em rede;
c) a descrição de metas quantitativas e mensuráveis a serem atingidas;
d) a definição dos indicadores, documentos e outros meios a serem utilizados para a
aferição do cumprimento das metas;
e) a previsão de receitas e a estimativa de despesas a serem realizadas na execução das
ações, incluindo os encargos sociais e trabalhistas e a discriminação dos custos diretos e
indiretos necessários à execução do objeto;
f) os valores a serem repassados mediante cronograma de desembolso; e
g) as ações que demandarão pagamento em espécie, quando for o caso.
7.2.3. A previsão de receitas e despesas de que trata a alínea "e" do item 7.2. deste Edital
deverá incluir os elementos indicativos da mensuração da compatibilidade dos custos
apresentados com os preços praticados no mercado ou com outras parcerias da mesma
natureza, para cada item, podendo ser utilizadas cotações, tabelas de preços de
associações profissionais, publicações especializadas, atas de registro de preços vigentes
ou quaisquer outras fontes de informação disponíveis ao público. No caso de cotações, a
OSC deverá apresentar a cotação de preços de, no mínimo, 3 (três) fornecedores, sendo
admitidas cotações de sítios eletrônicos, desde que identifique a data da cotação e o
fornecedor específico. Para comprovar a compatibilidade de custos de determinados itens, a
OSC poderá, se desejar, utilizar-se de ata de registro de preços vigente, consultando e
encaminhando atas disponíveis no Portal de Compras da Prefeitura Municipal de Fortaleza.
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ETAPA 2. Verificação do cumprimento dos requisitos para celebração da parceria e de

que não incorre nos impedimentos (vedações) legais. Análise do plano de trabalho.
7.2.4. Além da apresentação do plano de trabalho, a OSC selecionada, no mesmo prazo
acima de 10 (dez) dias corridos, deverá comprovar o cumprimento dos requisitos previstos
no art. 46 e seus incisos, do Decreto Municipal nº 14.986/2021 e inciso I do caput do art. 2º,
nos incisos I a V do caput do art. 33 e nos incisos II a VII do caput do art. 34 da Lei nº
13.019, de 2014, e a não ocorrência de hipóteses que incorrem nas vedações de que trata o
art. 39 da referida Lei, que serão verificados por meio da apresentação dos seguintes
documentos:
7.3.2. A administração pública municipal examinará o plano de trabalho apresentado pela
OSC selecionada ou, se for o caso, pela OSC imediatamente mais bem classificada que
tenha sido convocada.
7.3.3. Somente será aprovado o plano de trabalho que estiver de acordo com as
informações já apresentadas na proposta apresentada pela OSC, observados os termos e
as condições constantes neste Edital e em seus anexos (art. 25, §2º, do Decreto nº 8.726,
de 2016). Para tanto, a administração poderá solicitar a realização de ajustes no plano de
trabalho, nos termos do §3º do art. 25 do mesmo Decreto.
7.3.4. Nos termos do §1º do art. 28 da Lei nº 13.019, de 2014, na hipótese de a OSC
selecionada não atender aos requisitos previstos na Etapa 1 da fase de celebração,
incluindo os exigidos nos arts. 33 e 34 da referida Lei, aquela imediatamente mais bem
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classificada poderá ser convidada a aceitar a celebração de parceria nos termos da proposta
por ela apresentada.
7.3.5. Em conformidade com o §2º do art. 28 da Lei nº 13.019, de 2014, caso a OSC
convidada aceite celebrar a parceria, ela será convocada na forma da Etapa 1 da fase de
celebração e, em seguida, proceder-se-á à verificação dos documentos na forma desta
Etapa 2. Esse procedimento poderá ser repetido, sucessivamente, obedecida a ordem de
classificação.
7.4. Etapa 3: Ajustes no plano de trabalho e regularização de documentação, se

necessário.
7.4.1. Caso se verifique irregularidade formal nos documentos apresentados ou constatado
evento que impeça a celebração, a OSC será comunicada do fato e instada a regularizar sua
situação, no prazo de 15 (quinze) dias corridos, sob pena de não celebração da parceria (art.
25, §§ 3º e 4º, do Decreto nº 8.726art. 44, 1° do Decreto nº 8.726, de 2016).
7.4.2. Caso seja constatada necessidade de adequação no plano de trabalho enviado pela
OSC, a administração pública solicitará a realização de ajustes e a OSC deverá fazê-lo em
até 15 (quinze) dias corridos, contados da data de recebimento da solicitação apresentada
(art. 25, §§ 3º e 4º, do Decreto nº 8.726, de 2016 e art. 44 §§ 1º e 2º do Decreto Municipal nº
14.986/2021).
7.5. Etapa 4: Parecer de órgão técnico e assinatura do termo de colaboração.

7.5.1 A celebração do instrumento de parceria dependerá da adoção das providências
impostas pela legislação vigente, incluindo a aprovação do plano de trabalho, a emissão do
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parecer técnico pelo órgão ou entidade pública, as designações do gestor da parceria e da

Comissão de Monitoramento e Avaliação, e de prévia dotação orçamentária para execução
da parceria.
7.5.2. A aprovação do plano de trabalho não gerará direito à celebração da parceria.
7.5.3. No período entre a apresentação da documentação prevista na Etapa 1 da fase de
celebração e a assinatura do instrumento de parceria, a OSC fica obrigada a informar
qualquer evento superveniente que possa prejudicar a regular celebração da parceria,
sobretudo quanto ao cumprimento dos requisitos e exigências previstos para celebração.
7.5.4. A OSC deverá comunicar alterações em seus atos societários e no quadro de
dirigentes, quando houver.
7.6. Etapa 5: Publicação do extrato do termo de colaboração no Diário Oficial do

Município. O termo de colaboração somente produzirá efeitos jurídicos após a publicação
do respectivo extrato no meio oficial de publicidade da administração pública.
8. PROGRAMAÇÃO ORÇAMENTÁRIA E VALOR PREVISTO PARA A REALIZAÇÃO DO

OBJETO
8.1. Os créditos orçamentários necessários ao custeio de despesas relativas ao presente

Edital são provenientes do Fundo Municipal de Assistência Social:
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UNIDADE
CLASSIFICAÇÃO ELEMENTO FONTE SEQUENCIA
ORÇAMENTÁRIA
L
1.500.0000.00.01 39
31901 - FMAS 08.243.0211.2230.0001 3.3.50.43
1.660.0000.00.00 40
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8.2. Nas parcerias com vigência plurianual ou firmadas em exercício financeiro seguinte ao
da seleção, o órgão ou a entidade pública federal indicará a previsão dos créditos
necessários para garantir a execução das parcerias nos orçamentos dos exercícios
seguintes (art. 9º, §1º, do Decreto nº 8.726, de 2016).
8.2.1. A indicação dos créditos orçamentários e empenhos necessários à cobertura de cada
parcela da despesa, a ser transferida pela administração pública municipal nos exercícios
subsequentes, será realizada mediante registro contábil e deverá ser formalizada por meio
de certidão de apostilamento do instrumento de parceria, no exercício em que a despesas
estiver consignada (art.24, parágrafo único, e art. 43 § 1º, inciso II, ambos do Decreto nº
8.726, de 2016).
8.3. O valor de referência para a realização do objeto do termo de colaboração é de até
R$11.820.890,04 (Onze milhões oitocentos e vinte mil oitocentos e noventa reais e quatro
centavos). O exato valor a ser repassado será definido no termo de colaboração, observada
a proposta apresentada pela OSC selecionada.
8.4. As liberações de recursos obedecerão ao cronograma de desembolso, que guardará
consonância com as metas da parceria, observado o disposto no art. 48 da Lei nº 13.019, de
2014, e nos arts. 33 e 34 do Decreto nº 8.726, de 2016.
8.5. Nas contratações e na realização de despesas e pagamentos em geral efetuados com
recursos da parceria, a OSC deverá observar o instrumento de parceria e a legislação
regente, em especial o disposto nos incisos XIX e XX do art. 42, nos arts. 45 e 46 da Lei nº
13.019, de 2014, e nos arts. 35 a 42 do Decreto nº 8.726, de 2016. É recomendável a leitura
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integral desta legislação, não podendo a OSC ou seu dirigente alegar, futuramente, que não
a conhece, seja para deixar de cumpri-la, seja para evitar as sanções cabíveis.
8.6. Todos os recursos da parceria deverão ser utilizados para satisfação de seu objeto,
sendo admitidas, dentre outras despesas previstas e aprovadas no plano de trabalho (art. 46
da Lei nº 13.019, de 2014):
a) remuneração da equipe encarregada da execução do plano de trabalho, inclusive de
pessoal próprio da OSC, durante a vigência da parceria, compreendendo as despesas com
pagamentos de impostos, contribuições sociais, Fundo de Garantia do Tempo de Serviço -
FGTS, férias, décimo terceiro salário, salários proporcionais, verbas rescisórias e demais
encargos sociais e trabalhistas;
b) diárias referentes a deslocamento, hospedagem e alimentação nos casos em que a
execução do objeto da parceria assim o exija;
c) custos indiretos necessários à execução do objeto, seja qual for a proporção em relação
ao valor total da parceria (aluguel, telefone, assessoria jurídica, contador, água, energia,
dentre outros); e
d) aquisição de equipamentos e materiais permanentes essenciais à consecução do objeto e
serviços de adequação de espaço físico, desde que necessários à instalação dos referidos
equipamentos e materiais.
8.7. É vedado remunerar, a qualquer título, com recursos vinculados à parceria, servidor ou
empregado público, inclusive aquele que exerça cargo em comissão ou função de confiança,
de órgão ou entidade da administração pública federal celebrante, ou seu cônjuge,
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companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o segundo grau,
ressalvadas as hipóteses previstas em lei específica ou na Lei de Diretrizes Orçamentárias
da União.
8.8. Eventuais saldos financeiros remanescentes dos recursos públicos transferidos,
inclusive os provenientes das receitas obtidas das aplicações financeiras realizadas, serão
devolvidos à administração pública por ocasião da conclusão, denúncia, rescisão ou
extinção da parceria, nos termos do art. 52 da Lei nº 13.019, de 2014.
8.9. O instrumento de parceria será celebrado de acordo com a disponibilidade orçamentária
e financeira, respeitado o interesse público e desde que caracterizadas a oportunidade e
conveniência administrativas. A seleção de propostas não obriga a administração pública a
firmar o instrumento de parceria com quaisquer dos proponentes, os quais não têm direito
subjetivo ao repasse financeiro.
9. CONTRAPARTIDA
9.1. Não será exigida qualquer contrapartida da OSC selecionada.
10. DISPOSIÇÕES FINAIS
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10.1. O presente Edital será divulgado em página do sítio oficial da Secretaria de Direitos
Humanos e Desenvolvimento Social e do Município de Fortaleza e no órgão oficial de
imprensa, com prazo mínimo de 30 (trinta) dias para a apresentação das propostas, contado
da data de publicação do Edital.
10.2. O presente Edital poderá ser impugnado, no prazo de 10 (dias) dias úteis contados da
publicação do edital, pelo sítio ‘spuvirtual.sepog.fortaleza.ce.gov.br’, sendo necessário a
OSC realizar PRÉVIO CADASTRO ou por petição dirigida ou protocolada no endereço
informado no subitem 6.4.1 deste Edital. A resposta às impugnações caberá ao Secretário
dos Direitos Humanos e Desenvolvimento Social da Prefeitura Municipal de Fortaleza.
10.2.1. Os pedidos de esclarecimentos, decorrentes de dúvidas na interpretação deste Edital
e de seus anexos, deverão ser encaminhados com antecedência mínima de 10 (dez) dias
corridos da data-limite para envio da proposta no endereço informado no subitem 6.4.1 deste
Edital, ou de forma eletrônica, pelo sítio ‘spuvirtual.sepog.fortaleza.ce.gov.br’, sendo
necessário a OSC realizar PRÉVIO CADASTRO. Os esclarecimentos serão prestados pela
Comissão de Seleção.
10.2.2. As impugnações e pedidos de esclarecimentos não suspendem os prazos previstos
no Edital. As respostas às impugnações e os esclarecimentos prestados serão juntados nos
autos do processo de Chamamento Público e estarão disponíveis para consulta por qualquer
interessado.
10.2.3. Eventual modificação no Edital, decorrente das impugnações ou dos pedidos de
esclarecimentos, ensejará divulgação pela mesma forma que se deu o texto original,
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alterando‐se o prazo inicialmente estabelecido somente quando a alteração afetar a

formulação das propostas ou o princípio da isonomia.
10.3. A Comissão de Seleção resolverá os casos omissos e as situações não previstas no
presente Edital, observadas as disposições legais e os princípios que regem a administração
pública.
10.4. A qualquer tempo, o presente Edital poderá ser revogado por interesse público ou
anulado, no todo ou em parte, por vício insanável, sem que isso implique direito a
indenização ou reclamação de qualquer natureza.
10.5. O proponente é responsável pela fidelidade e legitimidade das informações prestadas
e dos documentos apresentados em qualquer fase do Chamamento Público. A falsidade de
qualquer documento apresentado ou a inverdade das informações nele contidas poderá
acarretar a eliminação da proposta apresentada, a aplicação das sanções administrativas
cabíveis e a comunicação do fato às autoridades competentes, inclusive
10.6. A administração municipal não cobrará das entidades concorrentes taxa para participar
deste Chamamento Público.
10.7. Todos os custos decorrentes da elaboração das propostas e quaisquer outras
despesas correlatas à participação no Chamamento Público serão de inteira
responsabilidade das entidades concorrentes, não cabendo nenhuma remuneração, apoio
ou indenização por parte da administração pública.
10.8. Constituem anexos do presente Edital, dele fazendo parte integrante:
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Anexo I - Declaração de Ciência e Concordância;

Anexo II - Declaração sobre Instalações e Condições Materiais
Anexo III - Declaração do Art. 27 do Decreto nº 8.726, de 2016, e Relação dos Dirigentes da
Entidade;
Anexo IV - Modelo de Plano de Trabalho;
Anexo V – Termo de Referência;
Anexo VI - Declaração da Não Ocorrência de Impedimentos;
Anexo VII - Minuta do Termo de Colaboração; e
Anexo VIII - Declaração de Contrapartida (quando couber).
Fortaleza-CE, de ___________ de 2022.
DIMITRI RABELO BATISTA CASTRO

Secretário Executivo de Direitos Humanos e Desenvolvimento Social
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EDITAL Nº XXXX | PROCESSO ADM. Nº P118794/2021
CHAMAMENTO PÚBLICO Nº 01/2022 | UASG: XXXX
Nº LICITAÇÃO NO COMPRASNET: XXX FL. | 1
EDITAL DE CHAMAMENTO PÚBLICO Nº 01/2022

Desenvolvimento Social - SDHDS, torna público, para ciência dos interessados, o presente
EDITAL DE CHAMAMENTO PÚBLICO nº 01/202- SDHDS, que se destina a seleção de
propostas de organizações da sociedade civil, conforme definidas no art. 2°, inciso I, da Lei
nº 13.019/2014, sem fins lucrativos, para formalização de parcerias na modalidade termo de
COLABORAÇÃO, visando a consecução de finalidade de interesse público e recíproco que
envolve a transferência de recursos financeiros as Organizações da Sociedade Civil (OSC)
na seara da POLÍTICA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL, com fundamento na Lei nº 13.019, de 31
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1217815 e código IHARWM96
de julho de 2014, Decreto Federal nº 8.726, de 27 de abril de 2016 no Decreto Municipal nº
2021, mediante as condições estabelecidas neste chamamento, com vigência de 12 (doze)
meses.
A finalidade do presente Chamamento Público é a seleção de propostas visando a

celebração de TERMO DE COLABORAÇÃO que tenha por objeto Execução e Manutenção
do serviço de ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL NA MODALIDADE ABRIGO, com oferta de
140 vagas para o atendimento de Crianças e Adolescentes em situação de vulnerabilidade e
risco social, nas condições estabelecidas no Anexo V -TERMO DE REFERÊNCIA deste
edital.
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número IHARWM96

O termo de colaboração terá por objeto a concessão de apoio da administração Municipal

para o projeto de Execução e Manutenção de 7 (sete) unidades de acolhimento institucional,
na modalidade abrigo, por Organizações da Sociedade Civil, com oferta de 20 vagas em
cada unidade para o atendimento de Crianças e Adolescentes (0-18 anos incompletos),
salvo a necessidade de permanência nos casos de jovens com deficiência e na situação de
dependência, tendo em vista os parâmetros definidos na Resolução Conjunta
objetivando uma maior proteção integral às crianças e adolescentes acolhidos em situação
de vulnerabilidade e risco social, observada a seguinte distribuição:
Modalidade de Acolhimento VAGAS PERFIL UNIDADES
ABRIGO INSTITUCIONAL I 20 Preferencialmente Adolescentes do sexo 1

masculino (12 a 18)
ABRIGO INSTITUCIONAL II 20 Preferencialmente Adolescentes do sexo 1
- 106 de 1237 -
Feminino (12 a 18)

ABRIGO INSTITUCIONAL VI 20 Preferencialmente Adolescentes do sexo 1
masculino (12 a 18 anos)
ABRIGO INSTITUCIONAL VII 20 Preferencialmente Adolescentes do sexo 1
feminino (12 a 18 anos)
TOTAL 140 7
vagas

REFERÊNCIA deste edital, observada a ordem de classificação e a disponibilidade
orçamentária para a celebração do termo de colaboração.
Decreto Federal nº 8.726, de 27 de abril de 2016, Decreto Municipal nº 14.986, de 16 de
abril de 2021, na Instrução Normativa nº 01/2021-CGM, de 23 de abril de 2021 e pelos
demais normativos aplicáveis, além das condições previstas neste Edital.

gestor da Política de Assistência Social no município de Fortaleza e tem por finalidade
coordenar a referida política por meio da implementação do Sistema Único de Assistência
Social (SUAS), atuando mediante a formulação e execução de serviços, programas, projetos
e ações de acordo com as prioridades da população que visem ao desenvolvimento social e
à melhoria das condições de vida da população, em consonância com o Plano Municipal de
Assistência Social, baseado na Política Nacional de Assistência Social - PNAS.

remontam ao período colonial. Mas foi apenas com a promulgação do Estatuto da Criança e
do Adolescente (ECA) que crianças e adolescentes passaram a ser concebidos como
serviço de acolhimento passou a ser concebido como medida protetiva, de caráter
excepcional e provisório (Art.101). O ECA assegura, ainda, o direito de crianças e
adolescentes à convivência familiar e comunitária, prioritariamente na família de origem e,
excepcionalmente, em família substituta (Art.19). Em conformidade com as disposições do
ECA, deve-se recorrer ao encaminhamento da criança e do adolescente a serviços de
acolhimento apenas quando esgotados todos os recursos para sua manutenção na família
de origem, extensa ou comunidade.
risco, a primeira resposta à qual durante muitos anos se recorreu foi o afastamento da
criança e do adolescente do convívio familiar. A promulgação do ECA veio romper com essa
cultura, ao garantir a excepcionalidade da medida, estabelecendo, ainda, que a situação de
pobreza da família não constitui motivo suficiente para o afastamento da criança e do
adolescente do convívio familiar (Art.23).
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art.130 do ECA, que determina que nos casos de violência praticada por familiar ou
responsável com o qual o adolescente resida, a autoridade judiciária poderá determinar o
afastamento do agressor da moradia comum.
abrigo” no Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente (Art. 90),
estabelecendo princípios para sua organização (Art. 92). Do mesmo modo, como constituem
serviços que compõem a rede socioassistencial, os serviços de acolhimento devem também
sua fiscalização.
Assistência Social (PNAS), com o objetivo de concretizar direitos assegurados na
operacionalização do Sistema Único em todo o território nacional. Em 2006, foi aprovada a
NOB-RH do SUAS que, dentre outros aspectos, estabeleceu parâmetros nacionais para a
composição das equipes que devem atuar nos serviços de acolhimento.
com as demais políticas públicas e com o Sistema de Garantia de Direitos (SGD)e elege a
família como foco central de atenção. A previsão de serviços de caráter preventivo e de
fortalecimento de vínculos familiares e comunitários, de atendimento especializado a
indivíduos e famílias em situação de ameaça ou violação de direitos e de serviços de
acolhimento para crianças e adolescentes tem importância basilar no que diz respeito à
concretização do direito à convivência familiar e comunitária.


 (NOB-RH/SUAS);
 Tipificação Nacional de Serviços Socioassistenciais – Resolução nº 109/2009 do
Resolução Conjunta nº 1/2009, do CNAS e do Conselho Nacional dos Direitos da
Criança e do Adolescente (CONANDA);
 Plano Nacional de Promoção, Proteção e Defesa do Direito de Crianças e
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 Diretrizes Internacionais para Cuidados Alternativos a crianças sem cuidados
parentais.
adolescentes (0- 18 anos incompletos), podendo excepcionalmente permanecer no
acolhimento aqueles (as) adolescentes que após completar a maioridade civil não se
enquadrarem como perfil da República e não for possível o seu retorno à família ou
colocação em família substituta, principalmente nas situações de jovens com deficiência em
situação de dependência.
vista os parâmetros definidos na Resolução Conjunta CNAS/CONANDA nº 01, de 18 de

chamamento público, receberá o recurso público mediante assinatura de termo de
colaboração e será responsável por fornecer todas as condições necessárias prevista na
legislação do Sistema Único de Assistência Social, obedecendo os seguintes parâmetros:

organizar preferencialmente para atender crianças e adolescentes de ambos os sexos,
inclusive crianças e adolescentes com deficiência, em situação de medida de proteção e em
situação de risco pessoal, social e de abandono, cujas famílias ou responsáveis encontrem-
se temporariamente impossibilitados de cumprir sua função de cuidado e proteção.
Social, em conformidade com as Orientações Técnicas: Serviços de Acolhimento para
Crianças e Adolescentes (Resolução Conjunta Conanda/SNAS nº 01 de 2009)
convívio familiar e comunitário, bem como a utilização dos equipamentos e serviços
disponíveis na comunidade local.
mesma unidade
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L Meta por RECURSO RECURSOS Valor Global Duração Total de Total de
O Projeto DESTINADOS DESTINADOS por parceria da parcerias Recurso
T Ação Público-alvo PARA PARA O R$ parceria firmadas empregado
E IMPLANTAÇÃO CUSTEIO DO na
SERVIÇO ação
R$
Manutenção e
execução do
nas preferencial Acolhimentos
unidades de mente Institucional
1 acolhimento crianças e com 20 vagas R$ R$ 12 01 R$
para adolescentes cada, R$ 65.736,72 5.000.359,01 5.066.095,73 MESES PARCERIA 5.066.095,73
crianças e de 0 a 12 totalizando 60
adolescentes anos vagas
(0-18 anos),
modalidade
abrigo
institucional.
Manutenção e
execução do
atendimento Preferencial 04(QUATRO)
nas mente Acolhimentos
unidades de crianças e Institucional R$ R$ 12 01 R$
acolhimento adolescentes com 20 vagas R$ 87.648,96 6.667.145,35 6.754.794,31 MESES PARCERIA 6.754.794,31
2 para de cada,

crianças e 12 a 18 anos totalizando 80
adolescentes incompletos vagas
(0-18 anos),
modalidade
abrigo
institucional.

consideradas aquelas definidas pelo art. 2º, inciso I, alíneas "a", da Lei nº 13.019, de 2014
(com redação dada pela Lei nº 13.204, de 14 de dezembro de 2015), que tenham registro no
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Conselho Municipal de Assistência Social – CMAS Fortaleza, como entidade cadastrada,

não sendo suficiente ser cadastrada apenas como projeto, possuam a Certificação de
Entidades Beneficentes de Assistência Social - CEBAS e Cadastro Nacional de Entidades de
Assistência Social - CNEAS e preencham os requisitos exigidos em lei para firmar parceria
com o Poder Público Municipal e demais condições previstas neste edital.
https://parcerias.cgm.fortaleza.ce.gov.br/site, que conterá as informações necessárias
à verificação da regularidade cadastral, onde devem constar: a) Registro de
Informações e Documentos; b) Validação das Informações e Documentos; e c) Atribuição da
Regularidade Cadastral. A regularidade cadastral será verificada por meio da apresentação
dos seguintes documentos:
3.2.1. A OSC que não estiver cadastrada deverá efetuar o seu Cadastramento até o segundo
dia anterior à data do recebimento das propostas, observada a documentação necessária
para o efetivo cadastramento.

3.3. Possuir objetivos estatutários ou regimentais voltados à promoção de atividades e
finalidades de relevância pública e social, bem como compatíveis com o objeto do
instrumento a ser pactuado (art. 33, caput, inciso I, e art. 35, caput, inciso III, da Lei nº
13.019, de 2014.
entidade, o respectivo patrimônio líquido seja transferido a outra pessoa jurídica de igual
natureza que preencha os requisitos da Lei 13.019/2014 e cujo objeto social seja,
preferencialmente, o mesmo da entidade extinta;
3.5. Regidas por normas de organização interna que estabeleça a escrituração de acordo
com os princípios fundamentais de contabilidade e com as Normas Brasileiras de
Contabilidade;
- 111 de 1237 -
apresentação do plano de trabalho e na forma do art. 26, caput, inciso III, do Decreto nº
8.726, de 2016 (art. 33, caput, inciso V, alínea "b", da Lei nº 13.019, de 2014;
3.8. Possuir capacidade técnica e operacional para o desenvolvimento das atividades
previstas e o cumprimento das metas estabelecidas;
parceria e o cumprimento das metas estabelecidas ou, alternativamente, prever a sua
contratação ou aquisição com recursos da parceria, a ser atestado mediante declaração do
representante legal da OSC, conforme Anexo II - Declaração sobre Instalações e Condições
Materiais;
3.10. Possuir inscrição no Conselho Municipal de Assistência Social – CMAS de Fortaleza,
no Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente (CMDCA) de Fortaleza e
possuir Certificação de Entidades Beneficentes de Assistência Social - CEBAS;
4. DOS IMPEDIMENTOS
4.1. Ficará impedida de celebrar qualquer modalidade de parceria prevista na Lei nº
13.019/2014, organização da sociedade civil que:
a) não esteja regularmente constituída ou, se estrangeira, não esteja autorizada a funcionar
no território nacional (art. 39, caput, inciso I, da Lei nº 13.019, de 2014);
b) esteja omissa no dever de prestar contas de parceria anteriormente celebrada (art. 39,

caput, inciso II, da Lei nº 13.019, de 2014);
c) tenha, em seu quadro de dirigentes, membro de Poder ou do Ministério Público, ou
dirigente de órgão ou entidade da administração pública federal, estendendo-se a vedação
aos respectivos cônjuges, companheiros e parentes em linha reta, colateral ou por afinidade,
até o segundo grau, exceto em relação às entidades que, por sua própria natureza, sejam
constituídas pelas autoridades referidas. Não são considerados membros de Poder os
integrantes de conselhos de direitos e de políticas públicas (art. 39, caput, inciso III e §§ 5º e
6º, da Lei nº 13.019, de 2014, e art. 9 º do Decreto Municipal nº 14.986, de 2021);
d) tenha tido as contas rejeitadas pela administração municipal nos últimos 5 (cinco) anos,
exceto se for sanada a irregularidade que motivou a rejeição e quitados os débitos que
motivou a rejeição, caso não seja possível sanar a irregularidade; b) for reconsiderada ou
revista a decisão pela rejeição; c) a apreciação das contas estiver pendente de decisão em
recurso com efeito suspensivo eventualmente imputados, ou for reconsiderada ou revista a
decisão pela rejeição, ou, ainda, a apreciação das contas estiver pendente de decisão sobre
recurso com efeito suspensivo (art. 39, caput, inciso IV, da Lei nº 13.019, de 2014 e art. 9º do
Decreto Municipal 14.986, de 2021));
- 112 de 1237 -
e) tenha sido punida com uma das seguintes sanções, pelo período que durar a penalidade:
a) suspensão de participação em licitação e impedimento de contratar com a administração;
b) declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a administração pública; c)
de participação em chamamento público e impedimento) celebrar parceria ou contrato com
estes, por prazo não superior a 2 (dois) anos;
f) tenha sido declarada inidônea para participar de chamamento público ou celebrar parceria
ou contrato com órgãos e entidades de todas as esferas de governo, enquanto perdurarem
os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a
própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que a organização
da sociedade civil ressarcir a administração pública pelos prejuízos resultantes e após
decorrido o prazo da sanção aplicada com base na alínea “d”
g) tenha tido contas de parceria julgadas irregulares ou rejeitadas por Tribunal ou Conselho
de Contas de qualquer esfera da Federação, em decisão irrecorrível, nos últimos 8 (oito)
anos (art. 39, caput, inciso VI, da Lei nº 13.019, de 2014); ou
h) tenha entre seus dirigentes pessoa cujas contas relativas a parcerias tenham sido
Federação, em decisão irrecorrível, nos últimos 8 (oito) anos; que tenha sido julgada
responsável por falta grave e inabilitada para o exercício de cargo em comissão ou função
de confiança, enquanto durar a inabilitação; ou que tenha sido considerada responsável por
ato de improbidade, enquanto durarem os prazos estabelecidos nos incisos I, II e III do art.
12 da Lei nº 8.429, de 2 de junho de 1992 (art. 39, caput, inciso VII, da Lei nº 13.019, de
2014 e Decreto Municipal 14.986, de 2021); que tenha sido ou seja responsável ou dirigente
de OSC punida com uma das seguintes sanções, pelo período que durar a penalidade: i)
declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a administração pública; iii)

de participação em chamamento público e impedimento de celebrar parceria ou contrato
com estes, por prazo não superior a 2 (dois) anos; iv) declaração de inidoneidade para
participar de chamamento público ou celebrar parceria ou contrato com órgãos e entidades
de todas as esferas de governo, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição
ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a
penalidade, que será concedida sempre que a organização da sociedade civil ressarcir a
administração pública pelos prejuízos resultantes e após decorrido o prazo da sanção
aplicada com base no item acima “iii”.

Chamamento Público à Central de Licitações da Prefeitura de Fortaleza – CLFOR,
designando, em ato específico, um membro que irá acompanhar e integrar a Comissão de
Seleção do referido Chamamento.
- 113 de 1237 -
5.2. Deverá se declarar impedido membro da Comissão de Seleção que tenha participado,
nos últimos 5 (cinco) anos, contados da publicação do presente Edital, como associado,
cooperado, dirigente, conselheiro ou empregado de qualquer OSC participante do
chamamento público, ou cuja atuação no processo de seleção configure conflito de interesse
(art. 27, §§ 2º e 3º, da Lei nº 13.019, de 2014, e art. 22 do Decreto Municipal nº
14.986/2021).
5.3. A declaração de impedimento de membro da Comissão de Seleção não obsta a
continuidade do processo de seleção. Configurado o impedimento, o membro impedido
deverá ser imediatamente substituído por membro que possua qualificação equivalente à do
substituído, sem necessidade de divulgação de novo Edital (art. 27, §§ 1º a 3º, da Lei nº
13.019, de 2014, e art. e art. 21 e §§ do Decreto Municipal nº 14.986/2021).
autenticidade das informações e documentos apresentados pelas entidades concorrentes ou
para esclarecer dúvidas e omissões. Em qualquer situação, devem ser observados os
princípios da isonomia, da impessoalidade e da transparência.
Tabela 1
ETAPA

DESCRIÇÃO DA ETAPA DATAS
1 Publicação do Edital de Chamamento xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Público
2 Envio/Entrega das propostas pelas 30 (trinta) dias corridos a serem contados
OSCs a partir da publicação do edital de
Chamamento Público
3 Etapa competitiva de avaliação das Até 5 dias úteis a partir da finalização da
Verificação dos Requisitos de
Participação e Impedimentos
4 Divulgação do resultado preliminar Até 2 (dois) dias úteis após a finalização
da etapa 3
5 Interposição de recursos contra o 5 (cinco) dias corridos contados da
resultado preliminar. divulgação do resultado
6 Divulgação dos recursos apresentados Até 2 (dois) dias úteis após a finalização
7 Prazo para apresentação das 5 (cinco) dias corridos contados da
contrarrazões com defesa dos divulgação dos recursos apresentados
proponentes em relação ao resultado contra o resultado preliminar
dos recursos.
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8 Análise final dos recursos e 5 (cinco) dias úteis após prazo final de
contrarrazões apresentadas pela apresentação das contrarrazões aos
Comissão de Seleção recursos
9 Homologação e publicação do resultado Até 5 (cinco) dias úteis após a etapa 8
6.2. Conforme exposto adiante, a verificação do cumprimento dos requisitos para a

celebração da parceria (arts. 33 e 34 da Lei nº 13.019, de 2014) e a não ocorrência de
impedimento para a celebração da parceria (art. 39 da Lei nº 13.019, de 2014) é posterior à
etapa competitiva de julgamento das propostas, sendo exigível apenas da OSC selecionada,
nos termos do art. 28 da Lei nº 13.019, de 2014.
6.2.1. Na hipótese de a organização da sociedade civil selecionada não atender aos
requisitos exigidos neste artigo 26 do Decreto Municipal nº 14.986, de 2021, aquela
imediatamente mais bem classificada poderá ser convidada a aceitar a celebração de
parceria nos termos da proposta por ela apresentada
6.2.2 Caso a organização da sociedade civil convidada nos termos do item anterior aceite
celebrar a parceria, proceder-se-á à verificação dos documentos que comprovem o
atendimento aos requisitos previstos no artigo 26 do Decreto Municipal 14.986/2021;
6.2.3. Os resultados serão homologados e divulgados na página do sítio oficial do órgão e
do Município de Fortaleza e no órgão oficial e imprensa, podendo as organizações da
sociedade civil apresentarem recurso nos prazos e condições estabelecidos no edital.


https://desenvolvimentosocial.fortaleza.ce.gov.br/editais, com prazo mínimo de 30 (trinta)
dias para a apresentação das propostas, contado da data de publicação do Edital.

6.4.1. As propostas serão apresentadas pelas OSCs, até o 30º dia corrido contado da data
de publicação do Edital no endereço da sede Central de Licitações de Fortaleza – CLFOR na
AVENIDA HERÁCLITO GRAÇA, 750, CENTRO, Fortaleza/CE, CEP: 60.140-060.
6.4.2. As propostas deverão ser encaminhadas em envelope fechado e com identificação
da instituição proponente e meios de contato, com a inscrição "Proposta - Edital de
Chamamento Público nº XX/2022", e entregues via postal (SEDEX ou carta registrada com
aviso de recebimento) ou pessoalmente no endereço constante no item 6.4.1, devendo-se
DESTINATÁRIO :
- 115 de 1237 -

SOCIAL – SDHDS
REMETENTE
RAZÃO SOCIAL:
CNPJ:
6.4.3. Na hipótese do subitem anterior, a proposta, em uma única via impressa, deverá ter
todas as folhas rubricadas e numeradas sequencialmente e, ao final, ser assinada pelo
representante legal da OSC proponente. Também deve ser entregue uma cópia em versão
digital (CD ou pen drive) da proposta.
6.4.4. Após o prazo limite para apresentação das propostas, nenhuma outra será recebida,
assim como não serão aceitos adendos ou esclarecimentos que não forem explícita e
formalmente solicitados pela administração pública.
6.4.5. Cada OSC poderá apresentar apenas uma proposta. Caso venha a apresentar mais
de uma proposta dentro do prazo, será considerada apenas a última proposta enviada para
análise ou, na ausência da disponibilização deste, a última enviada conforme item 6.4.2
deste Edital.
6.4.6. Observado o disposto no item 6.5.3 deste Edital, as propostas deverão conter, no
mínimo, as seguintes informações:
a) diagnóstico da realidade que será objeto das atividades da parceria, devendo ser

demonstrado o nexo entre essa realidade e as atividades ou metas a serem atingidas;
b)descrição de metas quantitativas e mensuráveis a serem atingidas e de atividades a serem
executadas, devendo estar claro, preciso e detalhado o que se pretende realizar ou obter,
bem como quais serão os meios utilizados para tanto com os indicadores que aferirão o
d) plano de aplicação de recursos, quando for o caso, com o valor máximo de cada meta;
6.4.7. Somente serão avaliadas as propostas que sejam protocoladas até o prazo limite
constante da Tabela 1.
6.5. Etapa 3: Etapa competitiva de avaliação das propostas pela Comissão de Seleção
e Verificação dos Requisitos de Participação e Impedimentos
O processo de seleção das propostas apresentadas pelas organizações da sociedade civil

será estruturado nas seguintes etapas: I – avaliação das propostas; II – verificação do
- 116 de 1237 -
cumprimento dos requisitos para a celebração; III – aprovação do projeto de plano de

trabalho; e IV – emissão de pareceres e celebração do instrumento de parceria
6.5.1. Nesta etapa, de caráter eliminatório e classificatório, a Comissão de Seleção analisará
as propostas apresentadas pelas OSCs concorrentes. A análise e o julgamento de cada
proposta será realizado pela Comissão de Seleção, que terá total independência técnica
para exercer seu julgamento, observados os parâmetros estabelecidos neste edital, devendo
conter as informações do art. 25, do Decreto Municipal 14.986/2021: a) I – diagnóstico da
realidade que será objeto das atividades da parceria, devendo ser demonstrado o nexo entre
essa realidade e as atividades ou metas a serem atingidas; II – descrição de metas
quantitativas e mensuráveis a serem atingidas e de atividades a serem executadas, devendo
estar claro, preciso e detalhado o que se pretende realizar ou obter, bem como quais serão
os meios utilizados para tanto com os indicadores que aferirão o cumprimento das metas; III
– prazo para a execução das atividades e o cumprimento das metas; e IV – plano de
aplicação de recursos, quando for o caso, com o valor máximo de cada meta;
julgamento das propostas e divulgação do resultado preliminar do processo de seleção,
podendo tal prazo ser prorrogado, de forma devidamente justificada, por até mais 30 (trinta)
dias.
6.5.4 A Comissão de Seleção deverá emitir parecer técnico, pronunciando-se
expressamente sobre: I – o mérito da proposta, em conformidade com a modalidade de
parceria adotada; II – a identidade e a reciprocidade de interesse das partes na realização,
em mútua cooperação, da parceria prevista no Decreto Municipal nº 14.986, de 2021; e III –
a viabilidade de sua execução.
6.5.5. A avaliação individualizada e a pontuação serão feitas com base nos critérios de
julgamento apresentados no quadro a seguir:

Tabela 2
MÁXIMA POR
ITEM
serem executadas, metas a serem Grau satisfatório de atendimento 2,0 pontos
atingidas, indicadores que aferirão o O não atendimento ou o 0,0 pontos 4,0 pontos
cumprimento das metas e prazos atendimento insatisfatório
específicos previstos no edital; Grau satisfatório de adequação 1.00 ponto 2,0 pontos
Adequação das despesas a serem O não atendimento ou o 0,0
realizadas para a execução do atendimento insatisfatório do ponto
objeto – A proposta de Plano de requisito de adequação
proposto e com os objetivos da
parceria
- 117 de 1237 -
parceria e do nexo entre essa Grau satisfatório da descrição 0,5 ponto
realidade e a atividade ou projeto O não atendimento ou o 0,0 ponto 1,00 ponto
proposto atendimento insatisfatório
global da proposta O valor global proposto é igual ou 0,5 ponto 1,00 ponto
referência
de experiência comprovada no Grau satisfatório de capacidade 1,0 ponto
portfólio de realizações na gestão de técnico-operacional
atividades ou projetos O não atendimento ou o 0,0 ponto
operacional
6.5.6. A falsidade de informações nas propostas, sobretudo com relação ao critério de

julgamento (E), deverá acarretar a eliminação da proposta, podendo ensejar, ainda, a
eliminação da proposta, a aplicação de sanção administrativa contra a instituição proponente
e comunicação do fato às autoridades competentes, inclusive para apuração do
cometimento de eventual crime.
6.5.7. O proponente deverá descrever minuciosamente as experiências relativas ao critério
de julgamento (E), informando as atividades ou projetos desenvolvidos, sua duração,
financiador(es), local ou abrangência, beneficiários, resultados alcançados, dentre outras
informações que julgar relevantes. A comprovação documental de tais experiências dar-se-á
nas Etapas 1 a 3 da fase de celebração, sendo que qualquer falsidade ou fraude na
descrição das experiências ensejará as providências indicadas no subitem anterior.
contenham, no mínimo, as seguintes informações: a descrição da realidade objeto da
parceria e o nexo com a atividade ou o projeto proposto; as ações a serem executadas, as
metas a serem atingidas e os indicadores que aferirão o cumprimento das metas; os prazos
- 118 de 1237 -
para a execução das ações e para o cumprimento das metas; e o valor global proposto (art.
16, §2º, incisos I a IV, do Decreto nº 8.726, de 2016);
c) que estejam em desacordo com o Edital (art. 25 do Decreto Municipal nº 14.986, de
2021); ou
d) com valor incompatível com o objeto da parceria, a ser avaliado pela Comissão de
Seleção à luz da estimativa realizada na forma do Decreto Municipal nº 14.986, de 2021, e
de eventuais diligências complementares, que atestem a inviabilidade econômica e
financeira da proposta, inclusive à luz do orçamento disponível.
6.5.9. As propostas não eliminadas serão classificadas, em ordem decrescente, de acordo
com a pontuação total obtida com base na Tabela 2, assim considerada a média aritmética
das notas lançadas por cada um dos membros da Comissão de Seleção, em relação a cada
um dos critérios de julgamento.
6.5.10. No caso de empate entre duas ou mais propostas, o desempate será feito com base
na maior pontuação obtida no critério de julgamento (A). Persistindo a situação de igualdade,
o desempate será feito com base na maior pontuação obtida, sucessivamente, nos critérios
de julgamento (B), (E) e (D). Caso essas regras não solucionem o empate, será considerada
vencedora a entidade com mais tempo de constituição e, em último caso, a questão será
decidida por sorteio.
6.5.11. A seleção de proposta que não for a mais adequada ao valor de referência constante
do chamamento público será obrigatoriamente justificada, levando-se em conta a pontuação
total obtida e a proporção entre as metas e os resultados previstos em relação ao valor
proposto (art. 27, §5º, da Lei nº 13.019, de 2014).
documentação exigida para comprovação dos requisitos necessários à celebração da

parceria e de que não incorre nos impedimentos legais (arts. 28, caput, 33, 34 e 39 da Lei nº
13.019, de 2014, e art. 26 §1º do Decreto Municipal nº 14.986, de 2021), devendo conter os
a) inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica - CNPJ, emitida do site da Secretaria
da Receita Federal do Brasil que comprove a existência de, no mínimo, 01 (um) ano;
b) cópia do estatuto social e suas alterações registradas, podendo ser digitalizada, que
estejam em conformidade com as exigências previstas no art. 33 da Lei Federal nº 13.019,
de 31 de julho de 2014, que comprove a regularidade jurídica;
d) relação nominal atualizada dos dirigentes da organização da sociedade civil, conforme
seu estatuto social, com respectivo endereço, número e órgão expedidor da carteira de
identidade e número de registro no Cadastro de Pessoa Física - CPF;
e) cópia digitalizada de documento, como contrato de locação, conta de consumo, entre
outros, que comprove que a organização da sociedade civil tem como domicílio fiscal de sua
sede administrativa o endereço registrado no CNPJ;
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f) certidões negativas de débito para prova de regularidade fiscal, previdenciária, tributária,

de contribuições e de dívida ativa;
g) documentos que comprovem a experiência prévia e a capacidade técnica e operacional
da organização da sociedade civil;
organização e seus dirigentes não incorrem em quaisquer das vedações previstas no art. 39
da Lei Federal nº 13.019, de 31 de julho de 2014;
i) declaração do representante legal da organização da sociedade civil sobre as instalações
e condições materiais da organização, quando essas forem necessárias para a realização
do objeto pactuado;
j) prova da propriedade ou posse legítima do imóvel, como escritura, matrícula do imóvel,
contrato de locação, comodato ou outro tipo de relação jurídica, caso seja necessário à
execução do objeto pactuado.
6.6.2. A documentação exigida no subitem acima deverá ser encaminhada em envelope

fechado com identificação da instituição proponente e meios de contato, com a inscrição
"DOCUMENTOS (REQUISITOS PARA CELEBRAÇÃO)” - Edital de Chamamento Público nº
XX/2022", e entregues na mesma data do envelope das propostas, podendo ser via postal
(SEDEX ou carta registrada com aviso de recebimento) ou pessoalmente no endereço
constante no item 6.4.1, devendo-se preferencialmente seguir o modelo abaixo:
DESTINATÁRIO :

SOCIAL – SDHDS
REMETENTE
RAZÃO SOCIAL:
CNPJ:
- 120 de 1237 -
6.7.1. O órgão ou a entidade pública municipal divulgará os resultados do processo de

seleção no seu sítio eletrônico oficial e no Diário Oficial do Município, iniciando-se o prazo
para recurso.

6.8.1. Após as etapas acimas do processo de seleção haverá a abertura de um único prazo
de recurso.
contrarrazões.
6.8.3. Os participantes que desejarem recorrer contra o resultado preliminar deverão
apresentar recurso administrativo, no prazo de 5 (cinco) dias corridos, contado da publicação
da decisão, ao colegiado que a proferiu, sob pena de preclusão. Não será conhecido recurso
interposto fora do prazo.
6.8.4. Os recursos serão apresentados diretamente na sede da Central de Licitações de
Fortaleza - CLFOR na AVENIDA HERÁCLITO GRAÇA, 750, CENTRO, Fortaleza/CE, CEP:
60.140-060.
defesa de seus interesses, preferencialmente por via eletrônica, arcando somente com os
devidos custos.

6.8.6. Havendo recurso administrativo, todos os proponentes deste CHAMAMENTO
PÚBLICO serão comunicados através de publicação do Aviso de Interposição de Recurso no
Diário Oficial do Município – DOM, bem como no sítio
https://desenvolvimentosocial.fortaleza.ce.gov.br/editais, de igual modo se procedendo com
a publicação de Aviso de Contrarrazões, sendo o caso.
6.8.7. Os recursos administrativos interpostos, bem como as contrarrazões, estarão à

disposição dos proponentes no sítio https://desenvolvimentosocial.fortaleza.ce.gov.br/editais.
6.8.8. A decisão final do recurso, devidamente motivada, deve ser explícita, clara e
congruente, podendo consistir em declaração de concordância com fundamentos de
anteriores pareceres, informações, decisões ou propostas, que, neste caso, serão parte
integrante do ato decisório. Não caberá novo recurso contra esta decisão. Decidido o
recurso, o resultado final será publicado no Diário Oficial do Município de Fortaleza, bem
como no sítio https://desenvolvimentosocial.fortaleza.ce.gov.br/editais..
6.8.8.1. Será divulgado aviso de decisão do recurso no Diário Oficial do Município de
Fortaleza e no sítio https://desenvolvimentosocial.fortaleza.ce.gov.br/editais.
6.8.9. A homologação não gera direito para a OSC à celebração da parceria (art. 27, § 6º,
da Lei nº 13.019, de 2014).
- 121 de 1237 -

apresentar suas contrarrazões, no prazo de 5 (cinco) dias corridos, contado da publicação
da interposição do recurso administrativo.
6.9. Etapa 8: Análise final dos recursos e contrarrazões apresentadas pela Comissão
de Seleção
6.9.2. Recebido o recurso, a Comissão de Seleção poderá reconsiderar sua decisão no
prazo de 5 (cinco) dias, contados do fim do prazo para recebimento das contrarrazões, com
as informações necessárias à decisão final.
6.9.3. A decisão final do recurso, devidamente motivada, deverá ser proferida no prazo
máximo de 15 (quinze) dias corridos, contado do recebimento do recurso. A motivação deve
ser explícita, clara e congruente, podendo consistir em declaração de concordância com
fundamentos de anteriores pareceres, informações, decisões ou propostas, que, neste caso,
serão parte integrante do ato decisório. Não caberá novo recurso contra esta decisão.
6.9.4. Na contagem dos prazos, exclui-se o dia do início e inclui-se o do vencimento. Os
prazos se iniciam e expiram exclusivamente em dia útil no âmbito do órgão ou entidade
responsável pela condução do processo de seleção.
aproveitamento.
6.10. Etapa 9: Homologação e publicação do resultado definitivo da fase de seleção,

com divulgação das decisões recursais proferidas (se houver).
6.10.1. Após o julgamento dos recursos ou o transcurso do prazo para sua interposição, o
órgão ou a entidade pública municipal deverá homologar e divulgar, no seu sítio eletrônico
oficial, as decisões recursais proferidas e o resultado definitivo do processo de seleção

parceria:
Tabela 3
1 Convocação da OSC selecionada para apresentação do plano de trabalho e comprovação do

atendimento dos requisitos para celebração da parceria e de que não incorre nos
impedimentos (vedações) legais.
2 Verificação do cumprimento dos requisitos para celebração da parceria e de que não incorre
nos impedimentos (vedações) legais. Análise do plano de trabalho.
- 122 de 1237 -
7.2. Etapa 1: Convocação da OSC selecionada para apresentação do plano de trabalho

e comprovação do atendimento dos requisitos para celebração da parceria e de que
Para a celebração da parceria, a administração pública municipal convocará a OSC
selecionada para, no prazo de 10 (dez) dias corridos a partir da convocação, apresentar o
seu plano de trabalho e a documentação exigida para comprovação dos requisitos para a
celebração da parceria e de que não incorre nos impedimentos legais
7.2.1. Por meio do plano de trabalho, a OSC selecionada deverá apresentar o detalhamento
da proposta submetida e aprovada no processo de seleção, com todos os pormenores
exigidos pela legislação (em especial o art. 22 da Lei nº 13.019, de 2014, e o Decreto
Municipal nº 14.986, de 2021), observados os Anexos IV - Modelo de Plano de Trabalho e V
- Termo de Referência.
a) a descrição da realidade objeto da parceria, devendo ser demonstrado o nexo com a
atividade ou o projeto e com as metas a serem atingidas;
b) a forma de execução das ações, indicando, quando cabível, as que demandam atuação
em rede;
d) a definição dos indicadores, documentos e outros meios a serem utilizados para a
aferição do cumprimento das metas;
e) a previsão de receitas e a estimativa de despesas a serem realizadas na execução das
ações, incluindo os encargos sociais e trabalhistas e a discriminação dos custos diretos e
indiretos necessários à execução do objeto;

7.2.3. A previsão de receitas e despesas de que trata a alínea "e" do item 7.2. deste Edital
apresentados com os preços praticados no mercado ou com outras parcerias da mesma
natureza, para cada item, podendo ser utilizadas cotações, tabelas de preços de
associações profissionais, publicações especializadas, atas de registro de preços vigentes
ou quaisquer outras fontes de informação disponíveis ao público. No caso de cotações, a
OSC deverá apresentar a cotação de preços de, no mínimo, 3 (três) fornecedores, sendo
admitidas cotações de sítios eletrônicos, desde que identifique a data da cotação e o
fornecedor específico. Para comprovar a compatibilidade de custos de determinados itens, a
OSC poderá, se desejar, utilizar-se de ata de registro de preços vigente, consultando e
encaminhando atas disponíveis no Portal de Compras da Prefeitura Municipal de Fortaleza.
ETAPA 2. Verificação do cumprimento dos requisitos para celebração da parceria e de

que não incorre nos impedimentos (vedações) legais. Análise do plano de trabalho.
- 123 de 1237 -
7.2.4. Além da apresentação do plano de trabalho, a OSC selecionada, no mesmo prazo

acima de 10 (dez) dias corridos, deverá comprovar o cumprimento dos requisitos previstos
no art. 46 e seus incisos, do Decreto Municipal nº 14.986/2021 e inciso I do caput do art. 2º,
nos incisos I a V do caput do art. 33 e nos incisos II a VII do caput do art. 34 da Lei nº
13.019, de 2014, e a não ocorrência de hipóteses que incorrem nas vedações de que trata o
art. 39 da referida Lei, que serão verificados por meio da apresentação dos seguintes
documentos:
7.3.2. A administração pública municipal examinará o plano de trabalho apresentado pela
OSC selecionada ou, se for o caso, pela OSC imediatamente mais bem classificada que
tenha sido convocada.
7.3.3. Somente será aprovado o plano de trabalho que estiver de acordo com as
informações já apresentadas na proposta apresentada pela OSC, observados os termos e
as condições constantes neste Edital e em seus anexos (art. 25, §2º, do Decreto nº 8.726,
de 2016). Para tanto, a administração poderá solicitar a realização de ajustes no plano de
trabalho, nos termos do §3º do art. 25 do mesmo Decreto.
7.3.4. Nos termos do §1º do art. 28 da Lei nº 13.019, de 2014, na hipótese de a OSC
selecionada não atender aos requisitos previstos na Etapa 1 da fase de celebração,
incluindo os exigidos nos arts. 33 e 34 da referida Lei, aquela imediatamente mais bem
classificada poderá ser convidada a aceitar a celebração de parceria nos termos da proposta
por ela apresentada.
7.3.5. Em conformidade com o §2º do art. 28 da Lei nº 13.019, de 2014, caso a OSC
convidada aceite celebrar a parceria, ela será convocada na forma da Etapa 1 da fase de
celebração e, em seguida, proceder-se-á à verificação dos documentos na forma desta
Etapa 2. Esse procedimento poderá ser repetido, sucessivamente, obedecida a ordem de
classificação.
7.4. Etapa 3: Ajustes no plano de trabalho e regularização de documentação, se

necessário.
7.4.1. Caso se verifique irregularidade formal nos documentos apresentados ou constatado
evento que impeça a celebração, a OSC será comunicada do fato e instada a regularizar sua
situação, no prazo de 15 (quinze) dias corridos, sob pena de não celebração da parceria (art.
25, §§ 3º e 4º, do Decreto nº 8.726art. 44, 1° do Decreto nº 8.726, de 2016).
7.4.2. Caso seja constatada necessidade de adequação no plano de trabalho enviado pela
OSC, a administração pública solicitará a realização de ajustes e a OSC deverá fazê-lo em
até 15 (quinze) dias corridos, contados da data de recebimento da solicitação apresentada
(art. 25, §§ 3º e 4º, do Decreto nº 8.726, de 2016 e art. 44 §§ 1º e 2º do Decreto Municipal nº
14.986/2021).

7.5.1 A celebração do instrumento de parceria dependerá da adoção das providências
impostas pela legislação vigente, incluindo a aprovação do plano de trabalho, a emissão do
parecer técnico pelo órgão ou entidade pública, as designações do gestor da parceria e da
- 124 de 1237 -
Comissão de Monitoramento e Avaliação, e de prévia dotação orçamentária para execução

da parceria.
celebração e a assinatura do instrumento de parceria, a OSC fica obrigada a informar
qualquer evento superveniente que possa prejudicar a regular celebração da parceria,
sobretudo quanto ao cumprimento dos requisitos e exigências previstos para celebração.
7.5.4. A OSC deverá comunicar alterações em seus atos societários e no quadro de
dirigentes, quando houver.
7.6. Etapa 5: Publicação do extrato do termo de colaboração no Diário Oficial do
Município. O termo de colaboração somente produzirá efeitos jurídicos após a publicação
do respectivo extrato no meio oficial de publicidade da administração pública.

OBJETO
8.1. Os créditos orçamentários necessários ao custeio de despesas relativas ao presente

Edital são provenientes do Fundo Municipal de Assistência Social:
UNIDADE
CLASSIFICAÇÃO ELEMENTO FONTE
ORÇAMENTÁRIA SEQUENCIAL
1.500.0000.00.01 39
31901 - FMAS 08.243.0211.2230.0001 3.3.50.43
1.660.0000.00.00 40

8.2. Nas parcerias com vigência plurianual ou firmadas em exercício financeiro seguinte ao
da seleção, o órgão ou a entidade pública federal indicará a previsão dos créditos
necessários para garantir a execução das parcerias nos orçamentos dos exercícios
seguintes (art. 9º, §1º, do Decreto nº 8.726, de 2016).
subsequentes, será realizada mediante registro contábil e deverá ser formalizada por meio
de certidão de apostilamento do instrumento de parceria, no exercício em que a despesas
estiver consignada (art.24, parágrafo único, e art. 43 § 1º, inciso II, ambos do Decreto nº
8.726, de 2016).
centavos). O exato valor a ser repassado será definido no termo de colaboração, observada
a proposta apresentada pela OSC selecionada.
- 125 de 1237 -

recursos da parceria, a OSC deverá observar o instrumento de parceria e a legislação
regente, em especial o disposto nos incisos XIX e XX do art. 42, nos arts. 45 e 46 da Lei nº
13.019, de 2014, e nos arts. 35 a 42 do Decreto nº 8.726, de 2016. É recomendável a leitura
integral desta legislação, não podendo a OSC ou seu dirigente alegar, futuramente, que não
a conhece, seja para deixar de cumpri-la, seja para evitar as sanções cabíveis.
8.6. Todos os recursos da parceria deverão ser utilizados para satisfação de seu objeto,
sendo admitidas, dentre outras despesas previstas e aprovadas no plano de trabalho (art. 46
da Lei nº 13.019, de 2014):
a) remuneração da equipe encarregada da execução do plano de trabalho, inclusive de
pessoal próprio da OSC, durante a vigência da parceria, compreendendo as despesas com
pagamentos de impostos, contribuições sociais, Fundo de Garantia do Tempo de Serviço -
FGTS, férias, décimo terceiro salário, salários proporcionais, verbas rescisórias e demais
encargos sociais e trabalhistas;
b) diárias referentes a deslocamento, hospedagem e alimentação nos casos em que a
execução do objeto da parceria assim o exija;
c) custos indiretos necessários à execução do objeto, seja qual for a proporção em relação
ao valor total da parceria (aluguel, telefone, assessoria jurídica, contador, água, energia,
dentre outros); e
empregado público, inclusive aquele que exerça cargo em comissão ou função de confiança,
de órgão ou entidade da administração pública federal celebrante, ou seu cônjuge,
ressalvadas as hipóteses previstas em lei específica ou na Lei de Diretrizes Orçamentárias

da União.
8.8. Eventuais saldos financeiros remanescentes dos recursos públicos transferidos,
inclusive os provenientes das receitas obtidas das aplicações financeiras realizadas, serão
devolvidos à administração pública por ocasião da conclusão, denúncia, rescisão ou
extinção da parceria, nos termos do art. 52 da Lei nº 13.019, de 2014.
8.9. O instrumento de parceria será celebrado de acordo com a disponibilidade orçamentária
e financeira, respeitado o interesse público e desde que caracterizadas a oportunidade e
conveniência administrativas. A seleção de propostas não obriga a administração pública a
firmar o instrumento de parceria com quaisquer dos proponentes, os quais não têm direito
subjetivo ao repasse financeiro.
9. CONTRAPARTIDA
- 126 de 1237 -
Humanos e Desenvolvimento Social e do Município de Fortaleza e no órgão oficial de
imprensa, com prazo mínimo de 30 (trinta) dias para a apresentação das propostas, contado
da data de publicação do Edital.
publicação do edital, pelo sítio ‘spuvirtual.sepog.fortaleza.ce.gov.br’, sendo necessário a
OSC realizar PRÉVIO CADASTRO ou por petição dirigida ou protocolada no endereço
informado no subitem 6.4.1 deste Edital. A resposta às impugnações caberá ao Secretário
dos Direitos Humanos e Desenvolvimento Social da Prefeitura Municipal de Fortaleza.
10.2.1. Os pedidos de esclarecimentos, decorrentes de dúvidas na interpretação deste Edital
e de seus anexos, deverão ser encaminhados com antecedência mínima de 10 (dez) dias
corridos da data-limite para envio da proposta no endereço informado no subitem 6.4.1 deste
Edital, ou de forma eletrônica, pelo sítio ‘spuvirtual.sepog.fortaleza.ce.gov.br’, sendo
necessário a OSC realizar PRÉVIO CADASTRO. Os esclarecimentos serão prestados pela
Comissão de Seleção.
10.2.2. As impugnações e pedidos de esclarecimentos não suspendem os prazos previstos
no Edital. As respostas às impugnações e os esclarecimentos prestados serão juntados nos
autos do processo de Chamamento Público e estarão disponíveis para consulta por qualquer
interessado.
esclarecimentos, ensejará divulgação pela mesma forma que se deu o texto original,
alterando‐se o prazo inicialmente estabelecido somente quando a alteração afetar a
formulação das propostas ou o princípio da isonomia.

pública.
10.4. A qualquer tempo, o presente Edital poderá ser revogado por interesse público ou
anulado, no todo ou em parte, por vício insanável, sem que isso implique direito a
indenização ou reclamação de qualquer natureza.
10.5. O proponente é responsável pela fidelidade e legitimidade das informações prestadas
e dos documentos apresentados em qualquer fase do Chamamento Público. A falsidade de
qualquer documento apresentado ou a inverdade das informações nele contidas poderá
acarretar a eliminação da proposta apresentada, a aplicação das sanções administrativas
cabíveis e a comunicação do fato às autoridades competentes, inclusive
10.7. Todos os custos decorrentes da elaboração das propostas e quaisquer outras
despesas correlatas à participação no Chamamento Público serão de inteira
responsabilidade das entidades concorrentes, não cabendo nenhuma remuneração, apoio
ou indenização por parte da administração pública.
- 127 de 1237 -

Entidade;

Secretário Executivo de Direitos Humanos e Desenvolvimento Social
- 128 de 1237 -
ASSINADO POR:
Assinado por: ARNALDO DE AZEVEDO LEMOS JUNIOR em 15/03/2022 Assinado por: DIMITRI RABELO BATISTA CASTRO:03600967355 em 22/03/2022
- 129 de 1237 -
FL. | 1
ANEXO I
DECLARAÇÃO DE CIÊNCIA E CONCORDÂNCIA
Declaro que a [identificação da organização da sociedade civil - OSC] está ciente

e concorda com as disposições previstas no Edital de Chamamento Público nº
.........../20............. e em seus anexos, bem como que se responsabiliza, sob as penas da
Lei, pela veracidade e legitimidade das informações e documentos apresentados durante o
processo de seleção.
Fortaleza-CE, ____ de ______________ de 20___.

.......................................................................................
(Nome e Cargo do Representante Legal da OSC)
- 130 de 1237 -
FL. | 2
- 131 de 1237 -
ANEXO I
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1217815 e código 86MYKX4A
Declaro que a [identificação da organização da sociedade civil - OSC] está ciente
e concorda com as disposições previstas no Edital de Chamamento Público nº
.........../20............. e em seus anexos, bem como que se responsabiliza, sob as penas da
Lei, pela veracidade e legitimidade das informações e documentos apresentados durante o
processo de seleção.

.......................................................................................
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número 86MYKX4A
- 132 de 1237 -
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número 86MYKX4A
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1217815 e código 86MYKX4A
ASSINADO POR:
- 133 de 1237 -
FL. | 1
ANEXO II
DECLARAÇÃO SOBRE INSTALAÇÕES E CONDIÇÕES MATERIAIS
O (A) ................................., inscrito (a) no CNPJ n°..................., por intermédio de seu

representante legal o(a) Sr(a)...................................., portador(a) da Carteira de Identidade
nº............................ e do CPF nº........................., DECLARA, em conformidade com o art. 33,
caput, inciso V, alínea "c", da Lei nº 13.019, de 2014, c/c o art. 26, caput, inciso X, do
Decreto nº 8.726, de 2016, que a [identificação da organização da sociedade civil - OSC]:
· dispõe de instalações e outras condições materiais para o desenvolvimento das atividades

ou projetos previstos na parceria e o cumprimento das metas estabelecidas.
OU
· pretende contratar ou adquirir com recursos da parceria as condições materiais para o

desenvolvimento das atividades ou projetos previstos na parceria e o cumprimento das
metas estabelecidas.
- 134 de 1237 -
FL. | 2
· OU

ou projetos previstos na parceria e o cumprimento das metas estabelecidas, bem como
pretende, ainda, contratar ou adquirir com recursos da parceria outros bens para tanto.
OBS: A organização da sociedade civil adotará uma das três redações acima, conforme a
sua situação. A presente observação deverá ser suprimida da versão final da declaração.
...........................................................................................
- 135 de 1237 -
ANEXO II

caput, inciso V, alínea "c", da Lei nº 13.019, de 2014, c/c o art. 26, caput, inciso X, do
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1217815 e código LJFY6LZU
Decreto nº 8.726, de 2016, que a [identificação da organização da sociedade civil - OSC]:

ou projetos previstos na parceria e o cumprimento das metas estabelecidas.
OU

desenvolvimento das atividades ou projetos previstos na parceria e o cumprimento das
· OU

ou projetos previstos na parceria e o cumprimento das metas estabelecidas, bem como
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número LJFY6LZU

OBS: A organização da sociedade civil adotará uma das três redações acima, conforme a
sua situação. A presente observação deverá ser suprimida da versão final da declaração.
...........................................................................................
- 136 de 1237 -
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número LJFY6LZU
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1217815 e código LJFY6LZU
ASSINADO POR:
- 137 de 1237 -
FL. | 1
ANEXO III
DECLARAÇÃO DO ART. 27 DO DECRETO Nº 8.726, DE 2016, E RELAÇÃO DOS

DIRIGENTES DA ENTIDADE
Declaro para os devidos fins, em nome da [identificação da organização da
sociedade civil - OSC], nos termos dos arts. 26, caput, inciso VII, e 27 do Decreto nº 8.726,
de 2016, que:
- Não há no quadro de dirigentes abaixo identificados: (a) membro de Poder ou
do Ministério Público ou dirigente de órgão ou entidade da administração pública Municipal;
ou (b) cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o
segundo grau, das pessoas mencionadas na alínea "a". Observação: a presente vedação
não se aplica às entidades que, pela sua própria natureza, sejam constituídas pelas
autoridades ora referidas (o que deverá ser devidamente informado e justificado pela OSC),
sendo vedado que a mesma pessoa figure no instrumento de parceria simultaneamente
como dirigente e administrador público (art. 39, §5º, da Lei nº 13.019, de 2014);
- 138 de 1237 -
FL. | 2
RELAÇÃO NOMINAL ATUALIZADA DOS DIRIGENTES DA ENTIDADE
Endereço
Nome do dirigente e cargo que Carteira de identidade, órgão
residencial,
ocupa na OSC expedidor e CPF
telefone ee-mail
- 139 de 1237 -
FL. | 3
- 140 de 1237 -
FL. | 4
- 141 de 1237 -
FL. | 5
- Não contratará com recursos da parceria, para prestação de serviços, servidor

ou empregado público, inclusive aquele que exerça cargo em comissão ou função de
confiança, de órgão ou entidade da administração pública Municipal celebrante, ou seu
cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o segundo
grau, ressalvadas as hipóteses previstas em lei específica e na lei de diretrizes
orçamentárias;
- Não serão remunerados, a qualquer título, com os recursos repassados: (a)
membro de Poder ou do Ministério Público ou dirigente de órgão ou entidade da
administração pública federal Municipal; (b) servidor ou empregado público, inclusive aquele
que exerça cargo em comissão ou função de confiança, de órgão ou entidade da
administração pública federal celebrante, ou seu cônjuge, companheiro ou parente em linha
reta, colateral ou por afinidade, até o segundo grau, ressalvadas as hipóteses previstas em
lei específica e na lei de diretrizes orçamentárias; e (c) pessoas naturais condenadas pela
prática de crimes contra a administração pública ou contra o patrimônio público, de crimes
eleitorais para os quais a lei comine pena privativa de liberdade, e de crimes de lavagem ou
ocultação de bens, direitos e valores.
...........................................................................................
- 142 de 1237 -
FL. | 6
- 143 de 1237 -
ANEXO III
DECLARAÇÃO DO ART. 27 DO DECRETO Nº 8.726, DE 2016, E RELAÇÃO DOS

DIRIGENTES DA ENTIDADE
Declaro para os devidos fins, em nome da [identificação da organização da
sociedade civil - OSC], nos termos dos arts. 26, caput, inciso VII, e 27 do Decreto nº 8.726,
de 2016, que:
- Não há no quadro de dirigentes abaixo identificados: (a) membro de Poder ou
do Ministério Público ou dirigente de órgão ou entidade da administração pública Municipal;
ou (b) cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1217815 e código WWND4QGB
segundo grau, das pessoas mencionadas na alínea "a". Observação: a presente vedação
não se aplica às entidades que, pela sua própria natureza, sejam constituídas pelas
autoridades ora referidas (o que deverá ser devidamente informado e justificado pela OSC),
sendo vedado que a mesma pessoa figure no instrumento de parceria simultaneamente
como dirigente e administrador público (art. 39, §5º, da Lei nº 13.019, de 2014);
Endereço
residencial,
telefone ee-mail
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número WWND4QGB
- Não contratará com recursos da parceria, para prestação de serviços, servidor

ou empregado público, inclusive aquele que exerça cargo em comissão ou função de
confiança, de órgão ou entidade da administração pública Municipal celebrante, ou seu
cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o segundo
grau, ressalvadas as hipóteses previstas em lei específica e na lei de diretrizes
orçamentárias;
- 144 de 1237 -
- Não serão remunerados, a qualquer título, com os recursos repassados: (a)

membro de Poder ou do Ministério Público ou dirigente de órgão ou entidade da
administração pública federal Municipal; (b) servidor ou empregado público, inclusive aquele
que exerça cargo em comissão ou função de confiança, de órgão ou entidade da
administração pública federal celebrante, ou seu cônjuge, companheiro ou parente em linha
reta, colateral ou por afinidade, até o segundo grau, ressalvadas as hipóteses previstas em
lei específica e na lei de diretrizes orçamentárias; e (c) pessoas naturais condenadas pela
prática de crimes contra a administração pública ou contra o patrimônio público, de crimes
eleitorais para os quais a lei comine pena privativa de liberdade, e de crimes de lavagem ou
...........................................................................................
- 145 de 1237 -
ASSINADO POR:
- 146 de 1237 -
ANEXO IV
MODELO DE PLANO DE TRABALHO
OBS.: Papel timbrado da entidade
PLANO DE TRABALHO
Nº do Edital de Chamamento Público: Concedente:
I-DADOS CADASTRAIS
OSC Proponente: CNPJ:
Endereço:
Cidade: U.F: CEP: DDD/Fone:
Conta corrente: Banco: Agência: Praça de pagamento:
Nome do representante legal: RG/Órgão expedidor: CPF:
Endereço:
Cidade: UF: CEP: DDD/Fone:
II-IDENTIFICAÇÃO DO PLANO DE TRABALHO
Valor Global: Data do Plano de Trabalho:
III-IDENTIFICAÇÃO DO OBJETO A SER EXECUTADO
Título do Projeto:
Identificação do Objeto:
Público-alvo:
Justificativa da Proposição:
IV – PERÍODO DE EXECUÇÃO:
Início: Término:
V – INDICADORES PARA AFERIÇÃO DE CUMPRIMENTO DE METAS
- 147 de 1237 -
– Parâmetros a serem utilizados para aferição do cumprimento das metas dos
convênios ou instrumentos congêneres.
– Definição dos indicadores, documentos e outros meios a serem utilizados para

aferição do cumprimento das metas das parcerias firmadas com as Organizações
da Sociedade Civil.
VI – METAS/ETAPAS DE EXECUÇÃO
META 1 INDICADOR FÍSICO VALOR TOTAL PERÍODO
UNIDADE QUANTIDADE DATA INICIAL DATA FINAL
Descrição da Meta mm/aa mm/aa

ETAPA 1.1 UNIDADE QUANTIDADE VALOR TOTAL DATA INICIAL DATA FINAL
Descrição da Etapa mm/aa mm/aa
- 148 de 1237 -
GASTOS PREVISTOS NA ETAPA 1.1
ITEM DESCRIÇÃO UNIDADE QUANTIDADE VALOR VALOR NATUREZA NATUREZA DA
UNITÁRIO TOTAL DA DESPESA *2
DESPESA
*1
ITEM 1.1.1
ITEM 1.1.2
UNIDADE QUANTIDADE DATA DATA FINAL
INICIAL
ETAPA 2.1 UNIDADE QUANTIDADE VALOR TOTAL DATA DATA FINAL
INICIAL
DESPESA
*1
ITEM 1.1.1
ITEM 1.1.2
TOTAL DE METAS
VALOR GLOBAL DO PLANO
DE TRABALHO
* 1 NATUREZA DA DESPESA: Campo que indica a natureza do item. Domínio:“Serviço de Terceiro

Pessoa Física, Serviço de Terceiro Pessoa Jurídica, Material de Consumo E outros”.
*2 DESCRIÇÃO DA NATUREZA DA DESPESA: Campo que indica outro tipo de despesa que não
conste na lista anterior.
VII – PLANO DE APLICAÇÃO DOS RECURSOS FINANCEIROS

Descrição: Natureza da % Valor (R$)
Valor Total despesa
TOTAL
- 149 de 1237 -
CRONOGRAMA DE REPASSE ANO VALOR (R$)
Mês
VALOR GLOBAL DO PROJETO
- 150 de 1237 -
VIII – CAPACIDADE INSTALADA (RECURSOS MATERIAIS, HUMANOS E FÍSICOS)
(Especificar instalações, equipamentos, mão de obra especializada a ser utilizada na execução dos
serviços).
VIII – CRONOGRAMA DE DESEMBOLSO
AÇÕES META 01 MM/AA MM/AA SOMA
(Valor) (Valor) (Total mês)
META 2 MM/AA MM/AA SOMA
TOTAL (Total meta)
IX – ASSINATURA DO PROPONENTE
LOCAL E DATA
/ /
REPRESENTANTE DO PROPONENTE
X- APROVAÇÃO DO CONCEDENTE
LOCAL E DATA
/ /
GESTOR / ORDENADOR DE DESPESA
- 151 de 1237 -
TOTAIS
Mês Projeto
1. VANTAGENS E VENCIMENTOS
1.1. FOLHA DE PAGAMENTO
Vlr. Unit. p/ Cargo/Função
1.1.1. Cargo/Função TURNO QDE Mês 7 meses
S/BASE ADC.NOT. Vr. Função
1.1. SUBTOTAL
1.2. ENCARGOS SOCIAIS
A - INSS (26,8%) S/ Vr Folha
B - FGTS ( 8,0% S/ Vr Folha)
C - PIS ( 1% s/ Vr Folha) e S/ 1/12 de 13 e 1/3 Férias
D – 13° Salário 01/12 ( folha/12)
E – Férias 1/3 (33,33% s/folha /12)
F - INSS (1/12 13° e 1/3 Férias /26,8%)
G - FGTS S/ 1/3 de Férias (8,0% E)
H - FGTS S/13° Salário (8,0% D)
I - VT (Vr VT x NVT x NP)-6% Desc Emp(p/mês) - -
J - VR (Vr (11,02) x (22) p/mês x nº Funcionários - -

1.2. SUBTOTAL
1.3. PREVISÃO RESCISÃO Mês Projeto
1.3.1. Férias vencidas 1/12
1.3.2. Multa rescisória 1/12
1.3.4. Atestado médico ADM
1.3.5. Atestado médico DEM
1.3. SUBTOTAL
2. DESPESAS Mês Projeto
2.1. Diárias e ajuda de custo - -
2.2. Serviço de Terceiros Pessoa Jurídica
2.3. Serviço de Terceiros Pessoa Física - -
2.4. Material de Consumo
SUBTOTAL
3. DESPESAS INDIRETAS
SUBTOTAL
Mês Projeto
VALOR TOTAL DO PROJETO
- 152 de 1237 -
FL. | 7
MEMÓRIA DE CÁLCULO (PLANO DE TRABALHO /

ESTIMATIVA DE CUSTO)
ELEMENTO DE
Rua do Rosário, 77, Centro • Ed. Comte.DESPESA
Vital Rolim • Sobreloja e Terraço • CEP 60.055-090
- 153 de 1237 -
FL. | 8
ITENS DE QUANTIDADE VALOR VALOR

DESPESA UNITÁRIO TOTAL
ELEMENTO DE
DESPESA
ELEMENTO DE
DESPESA
- 154 de 1237 -
FL. | 9
* A entidade deverá especificar cada item de despesa.
- 155 de 1237 -
ANEXO IV
PLANO DE TRABALHO
I-DADOS CADASTRAIS
Endereço:
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1217815 e código YFD63APQ
Nome do representante legal: RG/Órgão expedidor: CPF:
Endereço:
Título do Projeto:
Público-alvo:
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número YFD63APQ

Início: Término:
– Parâmetros a serem utilizados para aferição do cumprimento das metas dos convênios ou
instrumentos congêneres.
– Definição dos indicadores, documentos e outros meios a serem utilizados para aferição do
cumprimento das metas das parcerias firmadas com as Organizações da Sociedade Civil.
UNIDADE QUANTIDADE DATA INICIAL DATA FINAL

ETAPA 1.1 UNIDADE QUANTIDADE VALOR TOTAL DATA INICIAL DATA FINAL
- 156 de 1237 -
DESPESA
*1
ITEM 1.1.1
ITEM 1.1.2
INICIAL
INICIAL
DESPESA
*1
ITEM 1.1.1
ITEM 1.1.2
TOTAL DE METAS
VALOR GLOBAL DO PLANO DE
TRABALHO
* 1 NATUREZA DA DESPESA: Campo que indica a natureza do item. Domínio:“Serviço de Terceiro


Valor Total despesa
TOTAL
CRONOGRAMA DE REPASSE ANO VALOR (R$)
Mês
- 157 de 1237 -
serviços).
TOTAL (Total meta)
LOCAL E DATA
/ /
LOCAL E DATA

/ /
- 158 de 1237 -
TOTAIS
Mês Projeto
Vlr. Unit. p/ Cargo/Função
1.1.1. Cargo/Função TURNO QDE Mês 7 meses
1.1. SUBTOTAL

D – 13° Salário 01/12 ( folha/12)

E – Férias 1/3 (33,33% s/folha /12)
F - INSS (1/12 13° e 1/3 Férias /26,8%)


1.2. SUBTOTAL
1.3. SUBTOTAL

SUBTOTAL
SUBTOTAL
Mês Projeto
- 159 de 1237 -

ELEMENTO DE
DESPESA
ELEMENTO DE
DESPESA
ELEMENTO DE
DESPESA

- 160 de 1237 -
ASSINADO POR:
- 161 de 1237 -
FL. | 1
ANEXO V
1. UNIDADE CONCEDENTE: SECRETARIA MUNICIPAL DE DIREITOS HUMANOS E DESENVOLVIMENTO

SOCIAL (SDHDS)
2. DA FINALIDADE DO EDITAL: A finalidade do presente Edital de Chamamento Público é a seleção

de propostas para a celebração de parceria com o Município de Fortaleza por intermédio da
Secretaria Municipal de Direitos Humanos e Desenvolvimento Social (SDHDS), por meio da
formalização de Termo de Colaboração para a consecução de finalidade de interesse público e
recíproco que envolve a transferência de recursos financeiros às Organizações da Sociedade Civil
(OSC), conforme condições estabelecidas edital.
3.MODALIDADE CONTEMPLADA NESTE EDITAL:
- 162 de 1237 -
FL. | 2
Serviço De Acolhimento Institucional De Crianças E Adolescentes: serviço socioassistencial tipificado

nacionalmente na Resolução CNAS nº109, de 11 de novembro de 2009, como integrante da Proteção
Especial de Alta Complexidade do Sistema Único de Assistência Social (SUAS), sejam eles de natureza
público-estatal ou não-estatal, e devem pautar-se nos pressupostos do Estatuto da Criança e do
Adolescente (ECA), do Plano Nacional de Promoção, Proteção e Defesa do Direito de Crianças e
Adolescentes à Convivência Familiar e Comunitária, da Política Nacional de Assistência Social; da
Norma Operacional Básica de Recursos Humanos do SUAS, da Norma Operacional Básica do SUAS e
no Projeto de Diretrizes das Nações Unidas sobre Emprego e Condições Adequadas de Cuidados
Alternativos com Crianças.
4.DESCRIÇÃO GERAL:
- 163 de 1237 -
FL. | 3
4.1. ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL: Serviço que oferece acolhimento provisório para crianças e
adolescentes afastados do convívio familiar por meio de medida protetiva de abrigo (ECA, Art.
101), em função de abandono ou cujas famílias ou responsáveis encontrem-se temporariamente
impossibilitados de cumprir sua função de cuidado e proteção, até que seja viabilizado o retorno
ao convívio com a família de origem ou, na sua impossibilidade, encaminhamento para família
substituta. O serviço deve ter aspecto semelhante ao de uma residência e estar inserido na
comunidade, em áreas residenciais, oferecendo ambiente acolhedor e condições institucionais
para o atendimento com padrões de dignidade. Deve ofertar atendimento personalizado e em
pequenos grupos e favorecer o convívio familiar e comunitário das crianças e adolescentes
atendidos, bem como a utilização dos equipamentos e serviços disponíveis na comunidade local.
4.2. ORIENTAÇÕES TÉCNICAS: documento foi aprovado pela Resolução Conjunta CNAS e CONANDA
nº1, de 18 de julho de 2009, que tem como finalidade regulamentar, no território nacional, a
organização e oferta de Serviços de Acolhimento para Crianças e Adolescentes, no âmbito
da política de Assistência Social. Sua formulação levou em consideração diversas discussões sobre
essa temática, realizadas em diferentes fóruns - regionais, nacionais e internacionais - cabendo
destacar as Conferências Estaduais e Nacional dos Direitos da Criança e do Adolescente
- 164 de 1237 -
FL. | 4
realizadas em 2007, e, em especial, os encontros do Grupo de Trabalho Nacional Pró-Convivência

Familiar e Comunitária – GT Nacional. Além disso, constituíram também como importantes
subsídios para a elaboração deste documento o Plano Nacional de Promoção, Proteção e Defesa
do Direito de Crianças e Adolescentes à Convivência Familiar e Comunitária e o Projeto de
Diretrizes das Nações Unidas Sobre Emprego e Condições Adequadas de Cuidados Alternativos
com Crianças.
5.JUSTIFICATIVA:

remontam ao período colonial. Mas foi apenas com a promulgação do Estatuto da Criança e do
Adolescente (ECA) que crianças e adolescentes passaram a ser concebidos como sujeitos de direito,
em peculiar condição de desenvolvimento e que o encaminhamento para serviço de acolhimento
passou a ser concebido como medida protetiva, de caráter excepcional e provisório (Art.101). O ECA
- 165 de 1237 -
FL. | 5
assegura, ainda, o direito de crianças e adolescentes à convivência familiar e comunitária,

prioritariamente na família de origem e, excepcionalmente, em família substituta (Art. 19).
Em conformidade com as disposições do ECA, deve-se recorrer ao encaminhamento da criança

e do adolescente a serviços de acolhimento apenas quando esgotados todos os recursos para sua
manutenção na família de origem, extensa ou comunidade.

risco, a primeira resposta à qual durante muitos anos se recorreu foi o afastamento da criança e do
adolescente do convívio familiar. A promulgação do ECA veio romper com essa cultura, ao garantir a
excepcionalidade da medida, estabelecendo, ainda, que a situação de pobreza da família não
constitui motivo suficiente para o afastamento da criança e do adolescente do convívio familiar (Art.
23).
- 166 de 1237 -
FL. | 6
Para garantir a excepcionalidade do afastamento do convívio familiar, o Art.130 do ECA

estabelece que, nos casos de violência praticada por familiar ou responsável com o qual a criança ou
adolescente resida, a autoridade judiciária poderá determinar o afastamento do agressor da moradia
comum. De forma a promover a qualidade dos serviços de acolhimento, o ECA prevê, ainda, ações de
fiscalização e controle social, ao exigir a inscrição das entidades que ofertam “programas de abrigo”
no Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente (Art. 90) e estabelecer princípios
para sua organização (Art. 92). Do mesmo modo, como constituem serviços que compõem a rede
socioassistencial, os serviços de acolhimento devem também possuir registro no Conselho Municipal
de Assistência Social e submeter-se também à sua fiscalização.
Paralelo a esse processo, em 2004, foi aprovada, pelo CNAS, a Política Nacional de Assistência
Social (PNAS), com o objetivo de concretizar direitos assegurados na Constituição Federal (1988) e na
Lei Orgânica de Assistência Social (1993). A PNAS organiza a matriz de funcionamento do Sistema
- 167 de 1237 -
FL. | 7
Único de Assistência Social (SUAS), inaugurando no país um novo paradigma de defesa dos direitos
socioassistenciais.
Na sequência, a aprovação da NOB/SUAS estabeleceu parâmetros para a operacionalização do

Sistema Único em todo o território nacional. Em 2006, foi aprovada a NOB-RH do SUAS que, dentre
outros aspectos, estabeleceu parâmetros nacionais para a composição das equipes que devem atuar
nos serviços de acolhimento.

com as demais políticas públicas e com o Sistema de Garantia de Direitos (SGD)e elege a família como
foco central de atenção. A previsão de serviços de caráter preventivo e de fortalecimento de vínculos
familiares e comunitários, de atendimento especializado a indivíduos e famílias em situação de
ameaça ou violação de direitos e de serviços de acolhimento para crianças e adolescentes tem
importância basilar no que diz respeito à concretização do direito à convivência familiar e
comunitária.
- 168 de 1237 -
FL. | 8
Os Serviços de Acolhimento para Crianças, Adolescentes que integram a Proteção Social

Especial de Alta Complexidade do Sistema Único de Assistência Social (SUAS) e devem ser organizados
em consonância com os princípios, as diretrizes e as orientações contidas nas normativas e políticas
nacionais, em especial aquelas diretamente relacionadas ao tema:

● Norma Operacional Básica de Recursos Humanos do SUAS (NOB-RH/SUAS);
● Tipificação Nacional de Serviços Socioassistenciais – Resolução nº 109/2009 do
● “Orientações Técnicas: Serviços de Acolhimento para Crianças e Adolescentes” -
Resolução Conjunta nº 1/2009, do CNAS e do Conselho Nacional dos Direitos da Criança e do
Adolescente (CONANDA);
● Plano Nacional de Promoção, Proteção e Defesa do Direito de Crianças e Adolescentes
à Convivência Familiar e Comunitária;
- 169 de 1237 -
FL. | 9

● Diretrizes Internacionais para Cuidados Alternativos a crianças sem cuidados parentais.
A presente chamada pública tem por finalidade selecionar Organização da Sociedade Civil para
manutenção e execução do atendimento das unidades de acolhimento para crianças e adolescentes
(0- 18 anos incompletos), podendo excepcionalmente permanecer no acolhimento aqueles (as)
adolescentes que após completar a maioridade civil não se enquadrarem como perfil da República e
não for possível o seu retorno à família ou colocação em família substituta, principalmente nas

vista os parâmetros definidos na Resolução Conjunta CNAS/CONANDA nº 01, de 18 de junho de 2009
e demais normativas pertinentes, objetivando uma maior proteção integral às crianças e adolescentes
acolhidos.
- 170 de 1237 -
FL. | 10
Destarte salientar que o preenchimento das vagas se dará mediante encaminhamento da

Central de Regulação de vagas da SDHDS
6.CONSIDERAÇÕES INICIAIS
6.1. OBJETIVO DA PARCERIA: Manutenção e execução do atendimento nas unidades de acolhimento
para crianças e adolescentes (0-18 anos incompletos),salvo a necessidade de permanência nos
casos de jovens com deficiência e na situação de dependência, na modalidade abrigo
institucional, tendo em vista os parâmetros definidos na Resolução Conjunta CNAS/CONANDA nº
01, de 18 de junho de 2009 e demais normativas pertinentes, objetivando uma maior proteção
integral às crianças e adolescentes acolhidos.
- 171 de 1237 -
FL. | 11
RECURSOS Total
L RECURSO DESTINAD de Total de
O Aç Público Meta por DESTINADOS OS PARA O Valor Duração parceria Recurso
T Alvo Projeto PARA CUSTEIO Global por da s empregado
ão
IMPLANTAÇÃO DO parceria parceria firmada na ação
E SERVIÇO s
- 172 de 1237 -
FL. | 12
R R
$ $
Manutenção e
execução do
atendimento
nas unidades
de
acolhimento
para crianças e 03 (TRÊS)
preferen Acolhimento
adolescentes
cialmente s
(0-18 anos), crianças e R$ R$ 01
modalidade Institucional 12 R$
1 adolesce
com 20 vagas
R$ 65.736,72 5.000.359,01 5.066.095,7 PARCERI
abrigo ntes de 0 MESES 5.066.095,73
cada,
3 A
institucional. a 12
anos totalizando
60 vagas
- 173 de 1237 -
FL. | 13
Manutenção e
execução do
atendimento
nas unidades
de
acolhimento
para crianças e 04 (QUATRO)
adolescentes preferencial Acolhimentos
(0-18 anos), mente Institucional R$ 01
modalidade crianças e R$ 12 R$
2 com 20 vagas R$ 87.648,96 6.754.794,3 PARCERI
abrigo adolescentes 6.667.145,35 MESES 6.754.794,31
cada, 1 A
institucional. de 12 a 18
anos totalizando 80
incompletos vagas
Valor Global (R$11.820.890,04). Onze milhões oitocentos e vinte mil oitocentos e noventa reais e
quatro centavos).
- 174 de 1237 -
FL. | 14
7. PARTICIPAÇÃO:
7.1. Poderão participar deste chamamento público Organizações da Sociedade Civil (OSC) que tenham
registro no Conselho Municipal de Assistência Social – CMAS Fortaleza; além de preencher os
requisitos exigidos na Lei Federal nº 13.019/2014 para firmar parceria com o Poder Público
Municipal e demais condições previstas neste edital.
7.2. A OSC poderá apresentar propostas em conformidade com todas as condições e exigências
contidas no edital, devendo observar que poderão apresentar apenas uma proposta por lote.
8.1. A proposta deverá observar todas as exigências do presente Edital, apresentando, com clareza, as
ações a serem executadas; a metodologia de execução; as metas qualitativas e quantitativas
acompanhadas dos seus respectivos indicadores de cumprimento de meta e de cumprimento de
prazos; e resultados a serem alcançados com a execução do serviço de acolhimento de criança e
- 175 de 1237 -
FL. | 15
adolescente requalificado/adequado às orientações técnicas aprovadas pela Resolução Conjunta

CNAS e CONANDA nº1, de 18 de julho de 2009. Devendo versar acerca da modalidade de
execução do serviço ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL;
8.1.1. Na proposta apresentada pela OSC interessada, deverá constar expressamente, de forma
clara e coesa, em sua justificativa, a demonstração do nexo entre a realidade vivenciada
na execução do serviço no município de Fortaleza e as ações e metas a serem
executadas, ressaltando os benefícios que as crianças e adolescentes obterão com o
alinhamento técnico metodológico às “Orientações técnicas: Serviço de Acolhimento para
Crianças e Adolescentes”, disponível em
htp://www.mds.gov.br/webarquivos/publicacao/assistencia_social/Cadernos/
orientacoes-tecnicas- servicos-de-alcolhimento.pdf.
- 176 de 1237 -
FL. | 16
8.1.2. Deverá ainda conter aspectos técnicos acompanhados de suas referências bibliográficas;
como indicar o objeto da parceria, objetivo geral, objetivos específicos e sua relação com
cada ação; descrever metas quantitativas e mensuráveis a serem atingidas bem como as
atividades a serem executadas; caracterizar o público alvo do serviço especificado no
item 8.4 deste termo; indicar o quantitativo de vagas que serão beneficiadas com o
repasse de recursos públicos; apresentar cronograma de execução compatível com o
prazo de execução da parceria, detalhado em etapas; demonstrar sua capacidade técnica
na execução do serviço de acolhimento de crianças e adolescentes; apresentar o valor
global da proposta e apresentar o detalhamento dos custos com recurso humanos
celetistas contratados como equipe de referência do serviço conforme especificado no
item 8.5.
8.1.3. Por fim, na proposta deverá conter declaração da OSC comprometendo-se em

realizar a execução do serviço de acolhimento de crianças e adolescentes em
consonância com “Orientações técnicas: Serviço de Acolhimento para
Rua dohttp://www.mds.gov.br/webarquivos/publicacao/assistencia_social/Cadernos/
Rosário, 77, Centro • Ed. Comte. Vital Rolim • Sobreloja e Terraço • CEP 60.055-090
- 177 de 1237 -
FL. | 17
orientacoes-tecnicas- servicos-de-alcolhimento.pdf, bem como com as orientações técnica

da SDHDS; como ainda, comprometendo-se em atender o quantitativo de usuários,
durante a vigência da parceria, encaminhado por meio da Central de Vagas da SDHDS,
devendo em cada relatório de cumprimento do objeto constar em anexo a relação
mensal de usuários em cada equipamento pela Célula de Proteção Social Especial – CEPE
da SDHDS quanto para Célula de Gestão de Parceria/SDHDS.
8.2. OBJETIVO GERAL: O objetivo geral deverá expressar a garantia dos direitos das crianças e
adolescentes atendidos no Serviço de Acolhimento realizado pela Organização da Sociedade Civil,
especificando, de forma clara e concisa, os benefícios que o público alvo do serviço obterá com a
colaboração da OSC na qualificação do serviço de acolhimento executado diretamente pela
SDHDS, em consonância com as orientações técnicas, aprovadas na Resolução Conjunta CNAS e
CONANDA nº1, de 18 de julho de 2009, contidas no documento denominado “Orientações
técnicas: Serviço de Acolhimento para Crianças e Adolescentes”, disponível em
http://www.mds.gov.br/webarquivos/publicacao/assistencia_social/Cadernos/orientacoes-
tecnicas- servicos-de-alcolhimento.pdf modalidade Acolhimento Institucional.
- 178 de 1237 -
FL. | 18
8.3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: Os objetivos específicos deverão expressar a articulação entre as ações
da oferta qualificada do atendimento destinado a crianças e adolescentes e os resultados a
serem alcançados, e a correta aplicação do recurso financeiro proveniente do Termo de
Colaboração, adotando os princípios da Administração pública, observando, especialmente, as
disposições do art.92 do Estado da Criança e do Adolescente e na Lei nº 13019/2014.
8.4. PÚBLICO ALVO: Os lotes serão compostos por sete unidades de acolhimento: LOTE 01: UNIDADE
DE ACOLHIMENTO III, ACOLHIMENTO IV E ACOLHIMENTO V: preferencialmente, Crianças de 0 a
12 anos de idade do município de Fortaleza, sob medida protetiva de abrigo (ECA, Art.101), de
ambos os sexos; LOTE 02: UNIDADE DE ACOLHIMENTO I, ACOLHIMENTO II, ACOLHIMENTO VI E
ACOLHIMENTO VII: : preferencialmente, crianças e Adolescentes de 12 a 17 anos de idade, 11
meses e 29 dias, salvo nas situações de adolescentes com deficiência na condição de
dependência que mesmo após completar a maioridade civil, não sendo possível seu retorno à
família ou colocação em família substituta do município de Fortaleza, sob medida protetiva de
abrigo (ECA, Art.101), podendo ser predominantemente feminina ou masculina, o que será
informado no momento da elaboração do plano de trabalho. Vale lembrar que não poderá haver
- 179 de 1237 -
FL. | 19
separação de grupos de irmãos, com isso, a avaliação técnica realizada pela central de vagas da
SDHDS sobre o caso indicará em qual unidade se dará o acolhimento.
8.4.1. Cada unidade de acolhimento contará normalmente com 20(vinte) vagas, contudo em
razão de necessidades da rede intersetorial de proteção à criança e adolescente do
Município de Fortaleza, poderá alcançar até 50% a mais de sua capacidade operacional,
devendo ser esta informação considerada no momento da elaboração do plano de
trabalho.
8.5. DA EQUIPE DE REFERÊNCIA: Recursos da presente parceria deverão ser alocados na contratação
pela OSC proponente, com vínculo celetista, de no mínimo, dos seguintes profissionais para cada
Acolhimento Institucional:
Limite do
Formação
Ação Colaborador Salário Inicial Carga Horária Quantidade
Mínima
Máximo
- 180 de 1237 -
FL. | 20
Manutenção Nível superior 44hs +

e execução do c/ experiência sobreaviso
atendimento
nas unidades
de
acolhimento
c/ experiência
e
adolescentes
(0-18 anos),
modalidade
abrigo
Assistente 2.290,45 Nível superior 30hs/ sem 1
institucional
Social c/ experiência
- 181 de 1237 -
FL. | 21
Nível superior
Pedagogo 2.290,45 40hs/ sem 1
c/ experiência
20 p/
Educador/ Nível médio c/ Crianças.
1.678,80 12 X 36
Cuidador experiência 18 p/
Adolescentes
Técnico 1.217,15 Nível médio c/ 40hs/ sem 1

Administrativo experiência
- 182 de 1237 -
FL. | 22
Nível
experiência
Nível
Manipulador
1.101,95 fundamental c/ 12 X 36 2
de Alimentos
experiência
Serviços Gerais 1.101,95 Nível 12 X 36 2

fundamental c/
experiência
- 183 de 1237 -
FL. | 23
Nível
Porteiro Diurno 1.217,15 fundamental c/ 12 X 36 2
experiência
8.5.1. A OSC parceira antes da contratação ou substituição do quadro dos recursos humanos
deverá encaminhar ao Gestor da Parceria da SDHDS e da Coordenadoria Especial de
Gestão Integrada da Assistência Social - COIAS/ Célula de Proteção Especial- CEPE
comprovação da experiência profissional, formação e escolaridade dos candidatos, para
que avalie se foram preenchidos todos os requisitos necessários ao desempenho da
função/cargo, podendo não autorizar a contratação daqueles que se mostraram inaptos.
- 184 de 1237 -
FL. | 24
8.5.2. Poderá a SDHDS, a luz de critérios de conveniência e oportunidade, autorizar por escrito
a ampliação ou redução do quantitativo de profissionais mediante solicitação da OSC
parceira, ou/e a modificação das categorias profissionais previstas no presente termo de
colaboração, desde que devidamente justificada e fundamentada na melhor execução e
Sobre os cuidadores, faz-se necessário garantir os seguintes quantitativos mínimos de profissionais por
modalidade de acolhimento:
- 185 de 1237 -
FL. | 25

ANOS
- 186 de 1237 -
FL. | 26

ADOLESCENTES 12-
17 ANOS E 11
MESES
8.5.3. A OSC parceira deve prever em seu plano de trabalho recursos da parceria alocados nos
elementos de despesas necessários para o custeio de despesas com serviços eventuais
essenciais para o pleno funcionamento do equipamento, contratado por hora, diária
(8h/dia) ou plantão (12h ou 24hs), para suprir necessidades pontuais e/ou excepcionais
da parceria, sempre mediante autorização da SDHDS.
8.5.4. As DESPESAS COM RECURSOS HUMANOS incluirão o pagamento de salários, encargos

sociais, benefícios, provisões, dissídio coletivo e demais adicionais, observadas as
- 187 de 1237 -
FL. | 27
disposições legais pertinentes, conforme detalhamento contido no PLANO DE

TRABALHO;
8.5.5. Os salários-base serão limitados aos valores previstos neste edital, sendo admitidas
posteriores alterações após período mínimo de 12 meses, conforme estabelecidos nas
Convenções ou Acordos Coletivos de Trabalho aplicáveis às respectivas categorias. Nas
férias regulamentares e afastamentos legais, os substitutos deverão possuir formação
compatível com as atividades desenvolvidas pelos titulares. Os casos de rescisões
contratuais, com pagamento ou dispensa do aviso prévio, deverão ser submetidos à
aprovação do Gestor da Parceria da SDHD e da COIAS/ CEPE.
8.6. A OSC proponente deverá apresentar sua proposta em consonância com a concepção de que a
unidade de acolhimento institucional deve oferecer às crianças e adolescentes um ambiente no
qual há oportunidade para o resgate dos valores básicos da convivência familiar e comunitária e
para a livre expressão de suas potencialidades enquanto seres em desenvolvimento. De que o
atendimento terá como princípio norteador o respeito à peculiaridade de cada criança ou
adolescente, proporcionando espaço adequado ao desenvolvimento do sentido do ser e do
- 188 de 1237 -
FL. | 28
pertencer, bem como da autonomia pessoal pelo exercício da participação e da cidadania. Será
estruturado de modo a respeitar o disposto nos arts. 92 e 94, da Lei nº 8.069/90, com ênfase na
preservação dos vínculos familiares (sem prejuízo da integração em família substituta, mediante
determinação da autoridade judiciária competente, quando esgotados os recursos de
manutenção na família de origem), no não desmembramento de grupos de irmãos, na
participação comunitária e na preparação gradativa para o desligamento. Por fim, o trabalho a
ser desenvolvido deve estimular cada um dos acolhidos a sonhar e a desenhar um projeto de
vida que substitua e supere suas experiências negativas (histórico de abandono, de violência
doméstica, de sobrevivência nas ruas, de uso de drogas, de exploração sexual, etc.), tendo as
relações sociais na unidade de abrigo como referência positiva para a construção de uma vida
digna.
8.6.1. Para tanto, a metodologia e as metas apresentadas na proposta das OSC interessadas
devem priorizar e se concentrar na satisfação dos seguintes aspectos técnicos do serviço:
a) Oferecer instalações físicas em condições adequadas de habitabilidade, higiene,

salubridade e segurança e os objetos necessários à higiene pessoal;
- 189 de 1237 -
FL. | 29
b) Oferecer vestuário e alimentação suficientes e adequados à faixa etária das crianças e

adolescentes atendidos;
8.6.2. O fornecimento de toda a alimentação concedida às crianças e aos adolescentes

acolhidos será de responsabilidade da OSC. Como também, no gerenciamento da
execução dessas atividades desta natureza desenvolvidas pelo quadro de recursos
humanos.
8.6.2.1. Contudo, no caso de demanda urgente com impossibilidade de atendimento

imediato pelo OSC de gêneros alimentícios, mediante atesto da impossibilidade
pelo77,Fiscal
Rua do Rosário, Centroda Parcerias,
• Ed. justificado
Comte. Vital na vedação
Rolim • Sobreloja da• CEP
e Terraço descontinuidade
60.055-090 do
- 190 de 1237 -
FL. | 30
abastecimento desses insumos e na garantia da proteção integral prevista no ECA, a

SDHDS poderá realizar o atendimento direto da demanda, mediante a utilização de
recursos previamente alocados na unidade orçamentária do FMAS.
8.6.3. Pequenos reparos, insumos e gerenciamento dos serviços de limpeza e higienização das
instalações físicas, incluindo a sanitização dos espaços durante a pandemia do COVID-19,
e os serviços de conservação predial e de bens móveis empregados nas unidades de
acolhimento institucional da parceria serão de responsabilidade da OSC parceira,
devendo ser custeado com o emprego de recursos alocados na colaboração.
8.6.4. Sendo vedada a aquisição significativa de material permanente para a execução do

serviço, bem como reforma predial ou adequações das instalações físicas que ocasionam
alterações estruturais de ampliação do imóvel. Desta forma, toda a aquisição de material
permanente ou serviço de adequação das instalações físicas prediais deverão ser
autorizados previamente pela SDHDS por escrito para que possam ser realizadas, sob
- 191 de 1237 -
FL. | 31
i. Pequenos Reparos – consiste na realização de pequenos reparos nas instalações

hidráulicas, elétricas e demais instalações, sempre com a prévia anuência da equipe de
manutenção da SDHDS, por escrito, via e-mail, através da Coordenadoria Administrativa e
Financeira;
ii. Serviços de Conservação Predial – consistentes na dedetização, desratização e limpeza de
reservatórios de água, a cada 06 (seis) meses; esgotamento sanitário, quando necessário;
poda e corte de grama, limpeza de piscina, pelo menos uma vez ao mês ou, em prazo
menor, de acordo com as necessidades de cada unidade de acolhimento institucional.
iii. Serviços de Conservação de Bens Móveis – manutenção preventiva e corretiva de
equipamentos domésticos, em especial ar condicionados, geladeiras, freezers, fogões,
máquinas de lavar, bem como a conservação e pequenos reparos do mobiliário em geral
que
Rua do guarnece
Rosário, cada unidade
77, Centro de acolhimento
• Ed. Comte. Vital Roliminstitucional
• Sobreloja e Terraço • CEP 60.055-090
- 192 de 1237 -
FL. | 32
iv. Insumos e Gerenciamento dos serviços de Limpeza – consiste no fornecimento de todos

os insumos necessários para manutenção das adequadas condições de salubridade,
habitabilidade e sanitárias das unidades de acolhimento institucional alvo da
parceria. Como também, no gerenciamento da execução dessas atividades desta
natureza desenvolvidas pelo quadro de recursos humanos fornecido pela SDHDS.
8.6.5. Os serviços indispensáveis, quais sejam: aluguel do imóvel (que atenda as especificações
das orientações técnicas, 2009: número de quartos, sala de estar, local de estudo, sala
exclusiva para equipe técnica, sala para coordenação, local para reuniões, cozinha e área
de convivência); água, esgoto, energia elétrica, telefone, internet de qualidade com
acessos simultâneos/para participação em reuniões e aulas virtuais, impressão, etc,
serão de responsabilidade da OSC, que deverá garantir o pleno funcionamento dos
serviços de acolhimento institucional, modalidade abrigo institucional para crianças e
adolescentes (0-18 anos).
- 193 de 1237 -
FL. | 33
a) O Fornecimento de vestuário completos (roupas, roupas íntimas e calçados) as crianças e

adolescentes acolhidos, apropriado à idade, ao gênero, ao clima e em quantidade suficiente
para trocas diárias higienizadas, bem como roupa de cama e banho e produtos de higiene
pessoal, inclusas neste último as fraldas descartáveis. A relação mínima de itens mensal será
proposta pela OSC no momento de elaboração do plano de trabalho à COIAS/SDHDS que
aprovará, podendo condicionar a aprovação a modificação dos itens ou aumento de
quantitativo.
b) Os materiais pedagógicos, de expediente e esportivos serão fornecidos em quantidade
suficiente e em qualidade adequada para o desenvolvimento de todas as atividades previstas
na Proposta, de forma a garantir a efetiva execução das mesmas;
c) O transporte das crianças e adolescentes acolhidos para as atividades pedagógicas, culturais,
artísticas, audiências, visitas domiciliares e outras através de fornecimento de
veículos/motorista em quantidade e características adequadas às necessidades específicas das
unidades de acolhimento institucional. Contemplando demandas institucionais, por meio de
um carro tipo passeio e de uso coletivo dos acolhidos carros tipo van, garantindo transporte
- 194 de 1237 -
FL. | 34
24 horas por dia, incluindo finais de semanas e feriados, considerando a programação da

unidade e as demandas emergenciais.
d) Uma programação mensal de atividades socioeducativas e co-educacionais no eixo
convivência social, desenvolvimento humano, conteúdo básico de cidadania, prevenção,
direito de ser e participação, associadas a oficinas de arte, cultura, lazer e/ou esportivas,
adequada a cada faixa etária do público beneficiado. Devendo haver a valorização de sua
composição heterogênea e do protagonismo das crianças e adolescentes, bem como
incentivar a socialização e a convivência comunitária, familiar e entre o grupo, a fim de
promover entre os usuários trocas culturais e de vivências. Devendo ser executada tanto
dentro quanto fora da unidade de acolhimento institucional, podendo ser articulada com
projetos, ações, programas públicos ou privados existentes no território. A programação deve
prever atividades durante os dias da semana, feriados e finais de semana, no decorrer da
vigência da parceria.
e) Articulação com serviços, projetos, ações e programas de qualificação profissional e inserção
no mercado de trabalho, com o fim de inserir os adolescentes a partir de 14 anos na condição
de aprendiz no mercado de trabalho.
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FL. | 35
f) Acompanhamento nutricional das crianças e adolescentes acolhidos nas unidades de

acolhimento institucional alcançadas pela colaboração, com construção de série histórica, com
avaliação inicial e periódica a cada 03(três) meses.
g) Necessidades de Saúde - deverão ser adquiridas medicações, exclusivamente não
disponibilizadas, em falta na rede de saúde pública ou em situações emergenciais, com o fito
de garantir o acesso dos acolhidos a tratamentos e acompanhamentos de saúde
encaminhados por avaliação médica. E disponibilização de insumos de saúde/ hospitalar não
ofertados na rede de saúde como órteses, próteses, entre outros materiais indispensáveis
para garantia de qualidade de vida dos acolhidos, sobretudo as que apresentam diagnósticos
ou kit primeiros socorros com a finalidade de garantir a qualidade de vida dos acolhidos e de
estabelecer maior segurança aos colaboradores, identificar o risco de lesões graves e
proporcionar cuidados imediatos aos acolhidos.
h) Garantir a Contratação de Serviços de VIGILÂNCIA MONITORADA - projeto de segurança
personalizado para cobrir todos os pontos de vulnerabilidade do local, com CFTV
(circuito fechado de câmeras)/ (Instalação e manutenção) e LAVANDERIA - para lavagem das
roupas dos acolhidos e roupas de cama e banho.
- 196 de 1237 -
FL. | 36
i) Investir na capacitação e acompanhamento dos educadores/ cuidadores bem como de toda

equipe técnica, coordenadores e equipes de apoio, com temáticas pertinentes a realidade e
necessidade. A fim de garantir a qualidade do serviço ofertado.
j) Garantir a identificação das equipes, com crachás para equipe técnica, fardamentos para os
cuidadores e carros identificados, para viabilizar o acesso e a identificação dos serviços junto a
rede.
8.6.7 No planejamento das atividades previstas no item anterior, a OSC em conjunto com a equipe
técnica da unidade de acolhimento deverá observar o seguinte:
a) Atividades do Cotidiano: Levando-se em conta a idade, a maturidade, os interesses e as

condições físicas e psicológicas de cada acolhido, gradualmente, será atribuída participação na
organização, conservação e limpeza diária da casa e dos pertences pessoais, com vistas à
formação de sujeitos responsáveis pelos seus atos, colaborativos e com capacidade de
planejar e executar atividades com iniciativa e qualidade;
b) Acompanhamento Escolar: A equipe técnica, em especial os cuidadores, orientarão a
execução das tarefas escolares e, quando necessário, solicitar o apoio de professores da
- 197 de 1237 -
FL. | 37
Secretaria Municipal e Estadual de Educação, favorecendo o aprendizado dos conteúdos

ministrados pela escola e superando as eventuais dificuldades de aprendizagem;
c) Conteúdos Básicos de Cidadania: A partir do estudo e discussões a respeito do Estatuto da
Criança e do Adolescente, do Regimento Interno da unidade de abrigo, de situações do
cotidiano e de temas de interesse (sexualidade, drogadição, autocuidado, etc.), os acolhidos
serão estimulados a refletir criticamente acerca de fatos da realidade e receberão
esclarecimentos sobre direitos e responsabilidades;
d) Atividades voltadas à prevenção: A unidade de abrigo promoverá, com o apoio dos
órgãos municipais da saúde e da educação, atividades educativas específicas voltadas à
prevenção de situações problemáticas, tais como: prevenção do suicídio,o uso de substâncias
psicoativas (inclusive as chamadas “drogas lícitas”, como o álcool e o cigarro); as doenças
sexualmente transmissíveis (DST/AIDS); a gravidez na adolescencia; o envolvimento com
preferencialmente em ambiente aberto à participação de crianças e adolescentes da
comunidade local.
- 198 de 1237 -
FL. | 38
e) Encaminhamento a cursos profissionalizantes e programas de aprendizagem: Ocorrerá a partir

dos 14 anos, visando, juntamente com a escolarização, garantir aos acolhidos a autonomia
necessária para o desligamento da entidade de abrigo e para a busca da realização de projetos
de vida;
f) Participação da vida comunitária: Será oportunizada a participação em grupos do serviço de
convivência e fortalecimento de vínculo (SCFV); em atividades de lazer, religiosas,
educacionais, culturais e esportivas da comunidade local, de modo a evitar que a unidade de
abrigo venha a tornar- se um espaço isolado e segregacionista. Estas atividades devem levar
em conta a singularidade dos acolhidos, seus interesses e preferências pessoais, evitando-se
atividades coletivas que possam homogeneizar e estigmatizar;
g) Preservação e fortalecimento dos vínculos familiares: A unidade de abrigo incentivará o
fortalecimento dos vínculos familiares, por meio de visitas dos pais ou responsável e/ou o
transporte da criança/adolescente até o local de residência de sua família, ao menos uma vez
por semana, ressalvada a existência de ordem judicial expressa em sentido contrário. A vinda
dos pais deve favorecer trocas afetivas positivas e o compartilhar de experiências, por meio,
por exemplo, de brincadeiras, lanches coletivos, atividades de contação de histórias, etc.
- 199 de 1237 -
FL. | 39
9.1. Na elaboração de sua proposta e de seu plano de trabalho, a Organização da Sociedade Civil
deverá contemplar o custeio de despesas intrinsecamente necessárias para execução do trabalho
socioassistencial previsto no lote, e que sejam passíveis de custeio com recursos advindos da
Política de Assistência Social.
9.2. O emprego dos recursos públicos oriundos deste chamamento público em desacordo com os
itens anteriores poderá implicar em glosa do montante equivalente a ser liberado em parcela
posterior, até que haja a efetiva devolução dos recursos públicos à conta específica da parceria.
9.3. Por fim, a OSC Parceira deverá definir o cronograma de execução físico financeiro levando em
consideração que o repasse de recurso durante a vigência da parceria ocorrerá na forma indicada
pela SDHDS no momento da elaboração do plano de trabalho.
- 200 de 1237 -
FL. | 40

Coordenadora
- 201 de 1237 -
ANEXO V

SOCIAL (SDHDS)

Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1217815 e código 4YZJPCVF
Serviço De Acolhimento Institucional De Crianças E Adolescentes: serviço socioassistencial tipificado

nacionalmente na Resolução CNAS nº109, de 11 de novembro de 2009, como integrante da Proteção
Especial de Alta Complexidade do Sistema Único de Assistência Social (SUAS), sejam eles de natureza
público-estatal ou não-estatal, e devem pautar-se nos pressupostos do Estatuto da Criança e do
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número 4YZJPCVF

Adolescente (ECA), do Plano Nacional de Promoção, Proteção e Defesa do Direito de Crianças e
Adolescentes à Convivência Familiar e Comunitária, da Política Nacional de Assistência Social; da
Norma Operacional Básica de Recursos Humanos do SUAS, da Norma Operacional Básica do SUAS e
no Projeto de Diretrizes das Nações Unidas sobre Emprego e Condições Adequadas de Cuidados
- 202 de 1237 -

4.2. ORIENTAÇÕES TÉCNICAS: documento foi aprovado pela Resolução Conjunta CNAS e CONANDA
nº1, de 18 de julho de 2009, que tem como finalidade regulamentar, no território nacional, a
organização e oferta de Serviços de Acolhimento para Crianças e Adolescentes, no âmbito
da política de Assistência Social. Sua formulação levou em consideração diversas discussões sobre
essa temática, realizadas em diferentes fóruns - regionais, nacionais e internacionais - cabendo
destacar as Conferências Estaduais e Nacional dos Direitos da Criança e do Adolescente realizadas
em 2007, e, em especial, os encontros do Grupo de Trabalho Nacional Pró-Convivência Familiar e
Comunitária – GT Nacional. Além disso, constituíram também como importantes subsídios para a
elaboração deste documento o Plano Nacional de Promoção, Proteção e Defesa do Direito de

Crianças e Adolescentes à Convivência Familiar e Comunitária e o Projeto de Diretrizes das
Nações Unidas Sobre Emprego e Condições Adequadas de Cuidados Alternativos com Crianças.
5.JUSTIFICATIVA:

- 203 de 1237 -

Em conformidade com as disposições do ECA, deve-se recorrer ao encaminhamento da criança

e do adolescente a serviços de acolhimento apenas quando esgotados todos os recursos para sua

adolescente do convívio familiar. A promulgação do ECA veio romper com essa cultura, ao garantir a
excepcionalidade da medida, estabelecendo, ainda, que a situação de pobreza da família não constitui
motivo suficiente para o afastamento da criança e do adolescente do convívio familiar (Art. 23).

estabelece que, nos casos de violência praticada por familiar ou responsável com o qual a criança ou
adolescente resida, a autoridade judiciária poderá determinar o afastamento do agressor da moradia
comum. De forma a promover a qualidade dos serviços de acolhimento, o ECA prevê, ainda, ações de
no Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente (Art. 90) e estabelecer princípios

socioassistencial, os serviços de acolhimento devem também possuir registro no Conselho Municipal
de Assistência Social e submeter-se também à sua fiscalização.
Social (PNAS), com o objetivo de concretizar direitos assegurados na Constituição Federal (1988) e na
Lei Orgânica de Assistência Social (1993). A PNAS organiza a matriz de funcionamento do Sistema
socioassistenciais.
- 204 de 1237 -

outros aspectos, estabeleceu parâmetros nacionais para a composição das equipes que devem atuar
nos serviços de acolhimento.

com as demais políticas públicas e com o Sistema de Garantia de Direitos (SGD)e elege a família como
comunitária.
Os Serviços de Acolhimento para Crianças, Adolescentes que integram a Proteção Social

Especial de Alta Complexidade do Sistema Único de Assistência Social (SUAS) e devem ser organizados

● Tipificação Nacional de Serviços Socioassistenciais – Resolução nº 109/2009 do
● Plano Nacional de Promoção, Proteção e Defesa do Direito de Crianças e Adolescentes
à Convivência Familiar e Comunitária;
- 205 de 1237 -
adolescentes que após completar a maioridade civil não se enquadrarem como perfil da República e
não for possível o seu retorno à família ou colocação em família substituta, principalmente nas
vista os parâmetros definidos na Resolução Conjunta CNAS/CONANDA nº 01, de 18 de junho de 2009
e demais normativas pertinentes, objetivando uma maior proteção integral às crianças e adolescentes
acolhidos.

6.1. OBJETIVO DA PARCERIA: Manutenção e execução do atendimento nas unidades de acolhimento
para crianças e adolescentes (0-18 anos incompletos),salvo a necessidade de permanência nos
casos de jovens com deficiência e na situação de dependência, na modalidade abrigo

institucional, tendo em vista os parâmetros definidos na Resolução Conjunta CNAS/CONANDA nº
01, de 18 de junho de 2009 e demais normativas pertinentes, objetivando uma maior proteção
integral às crianças e adolescentes acolhidos.
- 206 de 1237 -
RECURSOS Total Total de

L RECURSO DESTINAD Valor de Recurso
O Aç Público Meta por DESTINADOS OS PARA O Global por Duração parceria empregado
T Alvo Projeto PARA CUSTEIO parceria da s na ação
ão
IMPLANTAÇÃO DO R parceria firmada R
E SERVIÇO $ s $
Manutenção e
execução do
de preferenc s
acolhimento ialmente R$ R$ 01
Institucional 12 R$
1 para crianças e crianças e R$ 65.736,72 5.000.359,01 5.066.095,7 PARCERI
adolescen com 20 vagas MESES 5.066.095,73
adolescentes cada,
3 A
tes de 0 a
(0-18 anos), 12 anos totalizando
modalidade 60 vagas
abrigo
institucional.
Manutenção e
execução do
atendimento
nas unidades 04 (QUATRO)
de Acolhimentos
preferencial
acolhimento Institucional R$ 01
mente R$ 12 R$
2 para crianças e crianças e com 20 vagas R$ 87.648,96 6.754.794,3 PARCERI
6.667.145,35 MESES 6.754.794,31
adolescentes adolescentes cada, 1 A
(0-18 anos), de 12 a 18 totalizando 80
modalidade anos vagas
incompletos
abrigo
institucional.
quatro centavos).

7. PARTICIPAÇÃO:
7.1. Poderão participar deste chamamento público Organizações da Sociedade Civil (OSC) que tenham
registro no Conselho Municipal de Assistência Social – CMAS Fortaleza; além de preencher os
requisitos exigidos na Lei Federal nº 13.019/2014 para firmar parceria com o Poder Público
- 207 de 1237 -
8.1. A proposta deverá observar todas as exigências do presente Edital, apresentando, com clareza, as
ações a serem executadas; a metodologia de execução; as metas qualitativas e quantitativas
acompanhadas dos seus respectivos indicadores de cumprimento de meta e de cumprimento de
prazos; e resultados a serem alcançados com a execução do serviço de acolhimento de criança e
adolescente requalificado/adequado às orientações técnicas aprovadas pela Resolução Conjunta
CNAS e CONANDA nº1, de 18 de julho de 2009. Devendo versar acerca da modalidade de
execução do serviço ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL;
clara e coesa, em sua justificativa, a demonstração do nexo entre a realidade vivenciada
na execução do serviço no município de Fortaleza e as ações e metas a serem
executadas, ressaltando os benefícios que as crianças e adolescentes obterão com o
alinhamento técnico metodológico às “Orientações técnicas: Serviço de Acolhimento para
htp://www.mds.gov.br/webarquivos/publicacao/assistencia_social/Cadernos/orientacoe
s-tecnicas- servicos-de-alcolhimento.pdf.

como indicar o objeto da parceria, objetivo geral, objetivos específicos e sua relação com
cada ação; descrever metas quantitativas e mensuráveis a serem atingidas bem como as
atividades a serem executadas; caracterizar o público alvo do serviço especificado no
item 8.4 deste termo; indicar o quantitativo de vagas que serão beneficiadas com o
repasse de recursos públicos; apresentar cronograma de execução compatível com o
prazo de execução da parceria, detalhado em etapas; demonstrar sua capacidade técnica
na execução do serviço de acolhimento de crianças e adolescentes; apresentar o valor
global da proposta e apresentar o detalhamento dos custos com recurso humanos
celetistas contratados como equipe de referência do serviço conforme especificado no
item 8.5.
- 208 de 1237 -

realizar a execução do serviço de acolhimento de crianças e adolescentes em
consonância com “Orientações técnicas: Serviço de Acolhimento para
http://www.mds.gov.br/webarquivos/publicacao/assistencia_social/Cadernos/orientacoe
s-tecnicas- servicos-de-alcolhimento.pdf, bem como com as orientações técnica da
SDHDS; como ainda, comprometendo-se em atender o quantitativo de usuários, durante
a vigência da parceria, encaminhado por meio da Central de Vagas da SDHDS, devendo
em cada relatório de cumprimento do objeto constar em anexo a relação mensal de
usuários em cada equipamento pela Célula de Proteção Social Especial – CEPE da SDHDS
quanto para Célula de Gestão de Parceria/SDHDS.

8.3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: Os objetivos específicos deverão expressar a articulação entre as ações
da oferta qualificada do atendimento destinado a crianças e adolescentes e os resultados a serem
alcançados, e a correta aplicação do recurso financeiro proveniente do Termo de Colaboração,
adotando os princípios da Administração pública, observando, especialmente, as disposições do
art.92 do Estado da Criança e do Adolescente e na Lei nº 13019/2014.
- 209 de 1237 -
8.4. PÚBLICO ALVO: Os lotes serão compostos por sete unidades de acolhimento: LOTE 01: UNIDADE
DE ACOLHIMENTO III, ACOLHIMENTO IV E ACOLHIMENTO V: preferencialmente, Crianças de 0 a
12 anos de idade do município de Fortaleza, sob medida protetiva de abrigo (ECA, Art.101), de
ambos os sexos; LOTE 02: UNIDADE DE ACOLHIMENTO I, ACOLHIMENTO II, ACOLHIMENTO VI E
ACOLHIMENTO VII: : preferencialmente, crianças e Adolescentes de 12 a 17 anos de idade, 11
meses e 29 dias, salvo nas situações de adolescentes com deficiência na condição de
dependência que mesmo após completar a maioridade civil, não sendo possível seu retorno à
família ou colocação em família substituta do município de Fortaleza, sob medida protetiva de
abrigo (ECA, Art.101), podendo ser predominantemente feminina ou masculina, o que será
razão de necessidades da rede intersetorial de proteção à criança e adolescente do
Município de Fortaleza, poderá alcançar até 50% a mais de sua capacidade operacional,
devendo ser esta informação considerada no momento da elaboração do plano de

trabalho.
8.5. DA EQUIPE DE REFERÊNCIA: Recursos da presente parceria deverão ser alocados na contratação
pela OSC proponente, com vínculo celetista, de no mínimo, dos seguintes profissionais para cada
Acolhimento Institucional:
Limite do
Formação
Mínima
Máximo
Nível superior 44hs +

Manutenção Coordenador 3.951,71 1
- 210 de 1237 -
e execução do Nível superior

atendimento c/ experiência
nas unidades
Assistente Nível superior
de 2.290,45 30hs/ sem 1
acolhimento
e c/ experiência
adolescentes
20 p/
(0-18 anos),
Educador/ Crianças.
Nível médio c/
modalidade 1.678,80 12 X 36
abrigo
Adolescentes
institucional
Técnico Nível médio c/
1.217,15 40hs/ sem 1
Nível
experiência
Nível
Manipulador
1.101,95 fundamental c/ 12 X 36 2
de Alimentos
experiência

Nível
Serviços Gerais 1.101,95 fundamental c/ 12 X 36 2
experiência
Nível
experiência
deverá encaminhar ao Gestor da Parceria da SDHDS e da Coordenadoria Especial de
Gestão Integrada da Assistência Social - COIAS/ Célula de Proteção Especial- CEPE
comprovação da experiência profissional, formação e escolaridade dos candidatos, para
- 211 de 1237 -
que avalie se foram preenchidos todos os requisitos necessários ao desempenho da

função/cargo, podendo não autorizar a contratação daqueles que se mostraram inaptos.
a ampliação ou redução do quantitativo de profissionais mediante solicitação da OSC
parceira, ou/e a modificação das categorias profissionais previstas no presente termo de
colaboração, desde que devidamente justificada e fundamentada na melhor execução e
Sobre os cuidadores, faz-se necessário garantir os seguintes quantitativos mínimos de profissionais
por modalidade de acolhimento:

ANOS

ADOLESCEN
TES 12-17 ANOS E
11 MESES
essenciais para o pleno funcionamento do equipamento, contratado por hora, diária
- 212 de 1237 -
(8h/dia) ou plantão (12h ou 24hs), para suprir necessidades pontuais e/ou excepcionais
da parceria, sempre mediante autorização da SDHDS.

sociais, benefícios, provisões, dissídio coletivo e demais adicionais, observadas as
disposições legais pertinentes, conforme detalhamento contido no PLANO DE
TRABALHO;
Convenções ou Acordos Coletivos de Trabalho aplicáveis às respectivas categorias. Nas
férias regulamentares e afastamentos legais, os substitutos deverão possuir formação
compatível com as atividades desenvolvidas pelos titulares. Os casos de rescisões
contratuais, com pagamento ou dispensa do aviso prévio, deverão ser submetidos à
aprovação do Gestor da Parceria da SDHD e da COIAS/ CEPE.
8.6. A OSC proponente deverá apresentar sua proposta em consonância com a concepção de que a
unidade de acolhimento institucional deve oferecer às crianças e adolescentes um ambiente no

determinação da autoridade judiciária competente, quando esgotados os recursos de
manutenção na família de origem), no não desmembramento de grupos de irmãos, na
participação comunitária e na preparação gradativa para o desligamento. Por fim, o trabalho a ser
- 213 de 1237 -
desenvolvido deve estimular cada um dos acolhidos a sonhar e a desenhar um projeto de vida
que substitua e supere suas experiências negativas (histórico de abandono, de violência
doméstica, de sobrevivência nas ruas, de uso de drogas, de exploração sexual, etc.), tendo as
relações sociais na unidade de abrigo como referência positiva para a construção de uma vida
digna.

acolhidos será de responsabilidade da OSC. Como também, no gerenciamento da
execução dessas atividades desta natureza desenvolvidas pelo quadro de recursos
humanos.

atendimento imediato pelo OSC de gêneros alimentícios, mediante atesto da
impossibilidade pelo Fiscal da Parcerias, justificado na vedação da descontinuidade
do abastecimento desses insumos e na garantia da proteção integral prevista no
ECA, a SDHDS poderá realizar o atendimento direto da demanda, mediante a
utilização de recursos previamente alocados na unidade orçamentária do FMAS.
- 214 de 1237 -
instalações físicas, incluindo a sanitização dos espaços durante a pandemia do COVID-19,
e os serviços de conservação predial e de bens móveis empregados nas unidades de
acolhimento institucional da parceria serão de responsabilidade da OSC parceira,
devendo ser custeado com o emprego de recursos alocados na colaboração.

permanente ou serviço de adequação das instalações físicas prediais deverão ser
autorizados previamente pela SDHDS por escrito para que possam ser realizadas, sob


Financeira;
reservatórios de água, a cada 06 (seis) meses; esgotamento sanitário, quando necessário;
poda e corte de grama, limpeza de piscina, pelo menos uma vez ao mês ou, em prazo
menor, de acordo com as necessidades de cada unidade de acolhimento institucional.
equipamentos domésticos, em especial ar condicionados, geladeiras, freezers, fogões,
máquinas de lavar, bem como a conservação e pequenos reparos do mobiliário em geral
que guarnece cada unidade de acolhimento institucional
- 215 de 1237 -

habitabilidade e sanitárias das unidades de acolhimento institucional alvo da
parceria. Como também, no gerenciamento da execução dessas atividades desta
natureza desenvolvidas pelo quadro de recursos humanos fornecido pela SDHDS.
das orientações técnicas, 2009: número de quartos, sala de estar, local de estudo, sala
exclusiva para equipe técnica, sala para coordenação, local para reuniões, cozinha e área
de convivência); água, esgoto, energia elétrica, telefone, internet de qualidade com
acessos simultâneos/para participação em reuniões e aulas virtuais, impressão, etc, serão
de responsabilidade da OSC, que deverá garantir o pleno funcionamento dos serviços de
acolhimento institucional, modalidade abrigo institucional para crianças e adolescentes
(0-18 anos).

quantitativo.
suficiente e em qualidade adequada para o desenvolvimento de todas as atividades previstas
na Proposta, de forma a garantir a efetiva execução das mesmas;
- 216 de 1237 -
c) O transporte das crianças e adolescentes acolhidos para as atividades pedagógicas, culturais,

artísticas, audiências, visitas domiciliares e outras através de fornecimento de
unidades de acolhimento institucional. Contemplando demandas institucionais, por meio de
um carro tipo passeio e de uso coletivo dos acolhidos carros tipo van, garantindo transporte
24 horas por dia, incluindo finais de semanas e feriados, considerando a programação da
unidade e as demandas emergenciais.
d) Uma programação mensal de atividades socioeducativas e co-educacionais no eixo convivência
social, desenvolvimento humano, conteúdo básico de cidadania, prevenção, direito de ser e
participação, associadas a oficinas de arte, cultura, lazer e/ou esportivas, adequada a cada
faixa etária do público beneficiado. Devendo haver a valorização de sua composição
heterogênea e do protagonismo das crianças e adolescentes, bem como incentivar a
socialização e a convivência comunitária, familiar e entre o grupo, a fim de promover entre os
usuários trocas culturais e de vivências. Devendo ser executada tanto dentro quanto fora da
unidade de acolhimento institucional, podendo ser articulada com projetos, ações, programas
públicos ou privados existentes no território. A programação deve prever atividades durante
os dias da semana, feriados e finais de semana, no decorrer da vigência da parceria.

no mercado de trabalho, com o fim de inserir os adolescentes a partir de 14 anos na condição
de aprendiz no mercado de trabalho.
disponibilizadas, em falta na rede de saúde pública ou em situações emergenciais, com o fito
de garantir o acesso dos acolhidos a tratamentos e acompanhamentos de saúde
- 217 de 1237 -
ofertados na rede de saúde como órteses, próteses, entre outros materiais indispensáveis para
garantia de qualidade de vida dos acolhidos, sobretudo as que apresentam diagnósticos ou kit
primeiros socorros com a finalidade de garantir a qualidade de vida dos acolhidos e de
personalizado para cobrir todos os pontos de vulnerabilidade do local, com CFTV
(circuito fechado de câmeras)/ (Instalação e manutenção) e LAVANDERIA - para lavagem das
roupas dos acolhidos e roupas de cama e banho.
rede.

formação de sujeitos responsáveis pelos seus atos, colaborativos e com capacidade de
planejar e executar atividades com iniciativa e qualidade;
b) Acompanhamento Escolar: A equipe técnica, em especial os cuidadores, orientarão a execução
das tarefas escolares e, quando necessário, solicitar o apoio de professores da Secretaria
Municipal e Estadual de Educação, favorecendo o aprendizado dos conteúdos ministrados pela
escola e superando as eventuais dificuldades de aprendizagem;
- 218 de 1237 -

Criança e do Adolescente, do Regimento Interno da unidade de abrigo, de situações do
sexualmente transmissíveis (DST/AIDS); a gravidez na adolescencia; o envolvimento com
preferencialmente em ambiente aberto à participação de crianças e adolescentes da
comunidade local.
e) Encaminhamento a cursos profissionalizantes e programas de aprendizagem: Ocorrerá a partir
dos 14 anos, visando, juntamente com a escolarização, garantir aos acolhidos a autonomia
de vida;

convivência e fortalecimento de vínculo (SCFV); em atividades de lazer, religiosas,
abrigo venha a tornar- se um espaço isolado e segregacionista. Estas atividades devem levar
em conta a singularidade dos acolhidos, seus interesses e preferências pessoais, evitando-se
- 219 de 1237 -
dos pais deve favorecer trocas afetivas positivas e o compartilhar de experiências, por meio,
por exemplo, de brincadeiras, lanches coletivos, atividades de contação de histórias, etc.
socioassistencial previsto no lote, e que sejam passíveis de custeio com recursos advindos da
Política de Assistência Social.
9.2. O emprego dos recursos públicos oriundos deste chamamento público em desacordo com os
itens anteriores poderá implicar em glosa do montante equivalente a ser liberado em parcela
9.3. Por fim, a OSC Parceira deverá definir o cronograma de execução físico financeiro levando em
consideração que o repasse de recurso durante a vigência da parceria ocorrerá na forma indicada
pela SDHDS no momento da elaboração do plano de trabalho.

Coordenadora
- 220 de 1237 -
ASSINADO POR:
- 221 de 1237 -
FL. | 1
ANEXO VI
DECLARAÇÃO DA NÃO OCORRÊNCIA DE IMPEDIMENTOS
Declaro para os devidos fins, nos termos do art. 26, caput, inciso IX, do Decreto nº 8.726, de
2016, que a [identificação da organização da sociedade civil - OSC] e seus dirigentes não
incorrem em quaisquer das vedações previstas no art. 39 da Lei nº 13.019, de 2014. Nesse
sentido, a citada entidade:
· Está regularmente constituída ou, se estrangeira, está autorizada a funcionar no território
nacional;
· Não foi omissa no dever de prestar contas de parceria anteriormente celebrada;
· Não tem como dirigente membro de Poder ou do Ministério Público, ou dirigente de órgão
ou entidade da administração pública da mesma esfera governamental na qual será
celebrado o termo de colaboração, estendendo-se a vedação aos respectivos cônjuges ou
companheiros, bem como parentes em linha reta, colateral ou por afinidade, até o segundo
grau. Observação: a presente vedação não se aplica às entidades que, pela sua própria
natureza, sejam constituídas pelas autoridades ora referidas (o que deverá ser devidamente
informado e justificado pela OSC), sendo vedado que a mesma pessoa figure no instrumento
de parceria simultaneamente como dirigente e administrador público (art. 39, §5º, da Lei nº
13.019, de 2014);
- 222 de 1237 -
FL. | 2
· Não teve as contas rejeitadas pela administração pública nos últimos cinco anos,
observadas as exceções previstas no art. 39, caput, inciso IV, alíneas "a" a "c", da Lei nº
13.019, de 2014;
· Não se encontra submetida aos efeitos das sanções de suspensão de participação em

licitação e impedimento de contratar com a administração, declaração de inidoneidade para
licitar ou contratar com a administração pública, suspensão temporária da participação em
chamamento público e impedimento de celebrar parceria ou contrato com órgãos e
entidades da esfera de governo da administração pública sancionadora e, por fim,
declaração de inidoneidade para participar de chamamento público ou celebrar parceria ou
contrato com órgãos e entidades de todas as esferas de governo;
· Não teve contas de parceria julgadas irregulares ou rejeitadas por Tribunal ou Conselho de
Contas de qualquer esfera da Federação, em decisão irrecorrível, nos últimos 8 (oito) anos;
e
· Não tem entre seus dirigentes pessoa cujas contas relativas a parcerias tenham sido
Federação, em decisão irrecorrível, nos últimos 8 (oito) anos; julgada responsável por falta
grave e inabilitada para o exercício de cargo em comissão ou função de confiança, enquanto
- 223 de 1237 -
FL. | 3
durar a inabilitação; ou considerada responsável por ato de improbidade, enquanto durarem

os prazos estabelecidos nos incisos I, II e III do art. 12 da Lei nº 8.429, de 2 de junho de
1992.
...........................................................................................
- 224 de 1237 -
ANEXO VI
2016, que a [identificação da organização da sociedade civil - OSC] e seus dirigentes não
incorrem em quaisquer das vedações previstas no art. 39 da Lei nº 13.019, de 2014. Nesse
sentido, a citada entidade:
nacional;
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1217815 e código RJI6ZDXG
ou entidade da administração pública da mesma esfera governamental na qual será
celebrado o termo de colaboração, estendendo-se a vedação aos respectivos cônjuges ou
companheiros, bem como parentes em linha reta, colateral ou por afinidade, até o segundo
grau. Observação: a presente vedação não se aplica às entidades que, pela sua própria
natureza, sejam constituídas pelas autoridades ora referidas (o que deverá ser devidamente
informado e justificado pela OSC), sendo vedado que a mesma pessoa figure no instrumento
de parceria simultaneamente como dirigente e administrador público (art. 39, §5º, da Lei nº
13.019, de 2014);
observadas as exceções previstas no art. 39, caput, inciso IV, alíneas "a" a "c", da Lei nº
13.019, de 2014;
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número RJI6ZDXG

licitação e impedimento de contratar com a administração, declaração de inidoneidade para
licitar ou contratar com a administração pública, suspensão temporária da participação em
chamamento público e impedimento de celebrar parceria ou contrato com órgãos e
entidades da esfera de governo da administração pública sancionadora e, por fim,
declaração de inidoneidade para participar de chamamento público ou celebrar parceria ou
contrato com órgãos e entidades de todas as esferas de governo;
Contas de qualquer esfera da Federação, em decisão irrecorrível, nos últimos 8 (oito) anos;
e
Federação, em decisão irrecorrível, nos últimos 8 (oito) anos; julgada responsável por falta
grave e inabilitada para o exercício de cargo em comissão ou função de confiança, enquanto
durar a inabilitação; ou considerada responsável por ato de improbidade, enquanto durarem
- 225 de 1237 -
os prazos estabelecidos nos incisos I, II e III do art. 12 da Lei nº 8.429, de 2 de junho de

1992.
...........................................................................................
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ASSINADO POR:
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ANEXO VII
MINUTA DO TERMO DE COLABORAÇÃO

TERMO DE COLABORAÇÃO Nº /2022
PROCESSO ADMINISTRATIVO Nº
TERMO DE COLABORAÇÃO QUE ENTRE SI CELEBRAM A

SECRETARIA MUNICIPAL DOS DIREITOS HUMANOS E
DESENVOLVIMENTO SOCIAL – SDHDS E O XXXXXXXX, PARA
O FIM NELE INDICADO
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Por este instrumento a SECRETARIA MUNICIPAL DOS DIREITOS HUMANOS E

DESENVOLVIMENTO SOCIAL – SDHDS, pessoa jurídica de direito público interno,
doravante denominada ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA, CNPJ n° 08.991.232/0001-60,
representada neste ato por seu Secretário o Sr. FRANCISCO CLÁUDIO PINTO PINHO,
brasileiro, casado, inscrito no CPF sob nº 260.223.893-72, portador do RG Nº 90002046070
SSPDC/CE, residente e domiciliado nesta Capital, juntamente com o
__________________________, devidamente inscrito no CNPJ nº
________________________, com sede
________________________________(Logradouro, bairro, CEP), doravante denominado
ORGANIZAÇÃO DA SOCIEDADE CIVIL, representada por _________________________,
devidamente inscrit(a/o) no CPF nº _________, resolvem celebrar o presente Termo do
Colaboração, nos termos Lei nº 13.019, de 31 de julho de 2014, no Decreto Municipal nº
2021, mediante as condições estabelecidas no edital de Chamamento Público nº
__________ , sujeitando-se os partícipes às cláusulas e condições seguintes:
CLÁUSULA PRIMEIRA – DO OBJETO

1.1. Constitui objeto do presente Termo de Colaboração a concessão de apoio da
administração Municipal para a execução do Programa CRESÇA COM SEU
FILHO/CRIANÇA FELIZ, visando a promoção do pleno atendimento dos direitos da criança
na primeira infância, integrando as Políticas Públicas voltadas ao atendimento dos direitos
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da criança na primeira infância no âmbito do Município de Fortaleza, credenciado e

executado conforme o Plano de Trabalho devidamente aprovado e assinado, que passa a
fazer parte integrante deste instrumento independendo de transcrição.
CLÁUSULA SEGUNDA – DO VALOR E DA CLASSIFICAÇÃO ORÇAMENTÁRIA

2.1. A Administração Pública, por força deste Termo de Colaboração, transferirá à
Organização da Sociedade Civil recursos financeiros no valor total de R$
XXXXXXXXXXXXXXXX (XXXXXXXXXX), conforme estabelecido no Cronograma de
Desembolso constante do Plano de Trabalho, que correrão por conta da(s) seguinte(s)
classificação(ões) orçamentária(s):
•XXXXXXXXXXXXXXXXXXX
CLÁUSULA TERCEIRA – DA CONTRAPARTIDA

3.1. Não será exigida contrapartida da organização da sociedade civil para esta
Colaboração, por força da faculdade disposta nos Arts. 35, §1° da Lei Federal n°
13.019/2014.
CLÁUSULA QUARTA – DA VIGÊNCIA

4.1. O presente Termo de Colaboração terá vigência iniciada na data de sua assinatura,
expirando sua validade em XX de XXXXXX de XXXX, podendo ser alterada através de
Termo Aditivo, por expressa manifestação e anuência das partes, devendo tal interesse ser
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apresentado com antecedência mínima de 30 (trinta) dias antes do termo inicialmente

previsto.
CLÁUSULA QUINTA – DA PRORROGAÇÃO DE OFÍCIO

5.1. O atraso na liberação dos recursos financeiros previstos no cronograma de desembolso
do Plano de Trabalho, motivado exclusivamente pela Administração Pública, ensejará a
prorrogação de ofício, em prazo correspondente ao período do atraso, limitado ao prazo
estabelecido no Art. 40 do Decreto Municipal 14.986/2021, configurando atraso a liberação
parcial de valores previstos no cronograma de desembolso;
5.2. A prorrogação de ofício, de que trata o item 5.1, dar-se-á por meio de apostilamento e
deverá ser efetivado na vigência do Termo de Colaboração, assegurada a publicidade
prevista no Portal da Transparência da Prefeitura de Fortaleza
CLÁUSULA SEXTA – DAS OBRIGAÇÕES
6.1. Compete à Administração Pública:

6.1.1. Proceder à liberação de recursos financeiros obedecendo o cronograma de
desembolso estabelecido no plano de trabalho aprovado e assinado, observando a
disponibilidade financeira e as normas legais pertinentes;
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6.1.2. Exigir, por ocasião de cada repasse financeiro à organização da sociedade civil,
comprovação da situação de regularidade cadastral e adimplência, na forma da lei;
6.1.3. Certificar-se de que a organização da sociedade civil está adimplente em relação à
prestação de contas de recursos recebidos junto a outros órgãos ou entidades da
Administração Pública;
6.1.4. Transferir ou assumir a responsabilidade pelo Termo de Colaboração, no caso de
paralisação ou fato relevante que venha a ocorrer, com o fim de evitar a descontinuidade dos
serviços;
6.1.5. Acompanhar, supervisionar, orientar e fiscalizar as metas a serem executadas pela
organização da sociedade civil, zelando pelo cumprimento de todas as suas cláusulas,
através de procedimentos que visem o desenvolvimento técnico pedagógico, designados
pela Secretaria;
6.1.6. Fixar e dar ciência à organização da sociedade civil dos procedimentos técnicos e
operacionais que regem a execução do objeto deste instrumento, apoiando a execução dos
mesmos e prestando a necessária assistência à organização da sociedade civil;
6.1.7. Constituir comissão de monitoramento e avaliação responsável pelo monitoramento
da execução e avaliação dos resultados das parcerias, a ser designada em ato específico,
nos termos do art. 53 do Decreto Municipal 14.986, de 2021 c/c art. 59 da Lei Federal n°
13.019/2014;
6.1.8. Analisar, na forma da lei, a prestação de contas anual e final apresentadas pela
organização da sociedade civil;
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6.1.9. Permitir livre acesso dos agentes do controle interno e do Tribunal de Contas aos
processos, aos documentos e às informações relacionadas à parceria, bem como aos locais
de execução do respectivo objeto.
6.2. Compete à Organização da Sociedade Civil:

6.2.1. Realizar a execução física do objeto pactuado, observadas as condições
estabelecidas no Plano de Trabalho;
6.2.2. Comprovar a boa e regular aplicação dos recursos financeiros recebidos em
conformidade com o Plano de Trabalho;
6.2.3. Sob a orientação da Administração Pública, gerenciar e coordenar as ações
concernentes ao objeto do presente Instrumento;
6.2.4. Comprovar à Administração Pública a situação de regularidade cadastral e
adimplência, na ocasião de cada repasse financeiro, na forma da lei;
6.2.5. Manter-se adimplente durante toda a execução do instrumento e atualizadas as
informações cadastrais junto ao órgão central de controle interno do Poder
Executivo Municipal, para fins de submissão de planos de trabalho, celebração de parcerias,
inclusive aditivos de valor, e recebimento de recursos financeiros;
6.2.6. Disponibilizar ao cidadão, na rede mundial de computadores, ou na falta desta, em
sua sede, informações referentes à parcela dos recursos financeiros recebidos e à sua
destinação, sem prejuízo das prestações de contas a que estejam legalmente obrigados;
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6.2.7. Apresentar os documentos de liquidação, bem como encaminhar à Administração

Pública os seguintes documentos:
6.2.8.1. Relatório Parcial de Execução do Objeto, a cada 60 (sessenta) dias, contados da
primeira liberação de recursos da parceria, respeitando o prazo de envio do Relatório Final
de Execução do Objeto;
6.2.8.2. Relatório Final de Execução do Objeto, até 30 (trinta) dias após o término da
6.2.9. Responsabilizar-se, de forma exclusiva, pelo gerenciamento administrativo e
financeiro dos recursos recebidos, inclusive no que diz respeito às despesas de custeio, de
investimento e de pessoal;
6.2.10. Responsabilizar-se, de forma exclusiva, pelo pagamento dos encargos trabalhistas,
previdenciários, fiscais e comerciais relacionados a execução do objeto do presente Termo
de Colaboração, não implicando responsabilidade solidária ou subsidiária da administração
pública Municipal à inadimplência da organização da sociedade civil em relação ao referido
pagamento, os ônus incidentes sobre o objeto da parceria ou os danos decorrentes de
restrição a sua execução;
6.2.11. Estabelecer os procedimentos através dos quais se dará as aquisições e
contratações de bens e serviços por meio da presente parceria.
6.2.11.1. Para fins de comprovação da realização do procedimento de aquisição e da efetiva
contratação, a organização da sociedade civil deverá apresentar à SDHDS a documentação
pertinente ao procedimento adotado.
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6.2.12. Realizar as contratações de bens e serviços com o uso de recursos transferidos por
meio desta parceria em observância dos princípios da legalidade, da moralidade, da boa-fé,
da probidade, da impessoalidade, da economicidade, da eficiência, da isonomia, da
razoabilidade e do julgamento objetivo, buscando permanente qualidade e durabilidade;
6.2.13. Observar como valores máximos para as aquisições de bens e serviços o valor
aprovado no plano de trabalho;
6.2.14. Receber do fornecedor de bens e serviços os seguintes documentos:
6.2.14.1. No caso de pessoa jurídica:
a) Certidão de tributos federais;
b) Certidão de regularidade junto às Fazendas Municipal e Estadual da sede do fornecedor;
c) Certidão de regularidade do FGTS;
d) Certidão de Débitos Trabalhistas.
6.2.14.2. No caso de pessoa física:
a) Documento de Identidade;
b) CPF;
c) Comprovante de residência;
d) Comprovante de inscrição municipal e previdência social, se for o caso.
6.2.14.3. A critério da Administração Pública ou da OSC, além da documentação prevista
nos itens 6.2.14.1 e 6.2.14.2, poderá ser exigida a comprovação da qualificação técnica ou
financeira do fornecedor.
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6.2.15. Manter arquivo individualizado de toda documentação original que comprove a

execução e a boa e regular aplicação dos recursos recebidos e das despesas realizadas em
virtude deste instrumento, os quais permanecerão à disposição da concedente e dos órgãos
de controle interno e externo pelo prazo de 10 (dez) anos, contados da apresentação da
prestação de contas, se tiver sido aprovada, ou da data de regularização da prestação de
contas inicialmente reprovada;
6.2.16. Propiciar aos técnicos credenciados pela Administração Pública todos os meios e
condições necessários ao acompanhamento, à supervisão, ao controle e à fiscalização da
execução deste Colaboração;
6.2.17. Manter atualizada a escrituração contábil específica dos atos e fatos relativos à
execução deste instrumento, para fins de acompanhamento e avaliação dos resultados
obtidos;
6.2.18. Manter os recursos repassados em conta específica do termo de Colaboração,
aberta em instituição bancária oficial, somente podendo movimentá-los nos casos
expressamente previstos neste instrumento e na legislação aplicada;
6.2.19. Divulgar em seu sítio oficial e em local visível as parcerias com a administração
pública, nos termos do art. 11 da lei Federal n° 13.019/2014;
6.2.20. Adotar todas as medidas necessárias ao bom desempenho da execução deste
Termo de Colaboração, zelando pelo funcionamento e manutenção do material permanente
e das instalações físicas, não permitindo o uso indevido dos equipamentos por pessoas
estranhas e responsabilizando-se pela permanência dos mesmos no local;
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6.2.21. Permitir livre acesso dos agentes da Administração Pública Municipal, do controle
interno e do Tribunal de Contas aos processos, aos documentos e às informações
relacionadas à parceria, bem como aos locais de execução do respectivo objeto.
CLÁUSULA SÉTIMA – DA LIBERAÇÃO DE RECURSOS

7.1. A liberação de recursos financeiros será realizada em conta bancária específica aberta
em instituição financeira pública, operadora do sistema E-PARCERIAS, devendo obedecer
ao cronograma de desembolso do Plano de Trabalho e estando condicionada ao
atendimento pela organização da sociedade civil e pelo interveniente, quando este assumir a
execução do objeto, dos seguintes requisitos:
7.1.1. Regularidade cadastral;
7.1.2. Situação de adimplência;
7.1.3. Comprovação de depósito da contrapartida, quando for o caso;
7.2. A liberação de recursos financeiros previstos no item 7.1 será precedida de autorização
do ordenador de despesas do órgão concedente.
CLÁUSULA OITAVA – DA MOVIMENTAÇÃO DOS RECURSOS

8.1. Compete à organização da sociedade civil realizar a movimentação dos recursos
financeiros liberados pelo órgão ou entidade do Poder Executivo Municipal, o que somente
poderá ocorrer para atendimento das seguintes finalidades:
8.1.1. Pagamento de despesas previstas no Plano de Trabalho;
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8.1.2. Ressarcimento de valores;

8.1.3. Aplicação no mercado financeiro.
8.2. A movimentação dos recursos da conta específica da parceria para pagamento de
despesas e ressarcimento de valores será efetuada por meio de Ordem Bancária de
Transferência – OBT, emitida pelo sistema corporativo de gestão das parcerias.
8.3. A movimentação de recursos prevista no item 8.1 deverá ser comprovada à
Administração Pública mediante a apresentação de extrato bancário da conta específica do
instrumento, a cada 60 (sessenta) dias contados da primeira liberação de recursos da
parceria, e de comprovante de recolhimento dos saldos remanescentes, até 30 (trinta) dias
após o término da vigência da parceria.
8.4. O extrato bancário de que trata o item anterior contemplará a movimentação financeira
referente ao período compreendido entre a data da primeira liberação de recursos e o quinto
dia útil imediatamente anterior ao final do referido prazo de apresentação, cumulativamente.
CLÁUSULA NONA – DA APLICAÇÃO DOS RECURSOS NO MERCADO FINANCEIRO

9.1. Os recursos da parceria serão automaticamente aplicados em cadernetas de poupança,
fundo de aplicação financeira de curto prazo ou operação de mercado aberto lastreada em
títulos da dívida pública, enquanto não empregados na sua finalidade, na mesma instituição
bancária da conta específica do instrumento de parceria.
9.2. Os rendimentos das aplicações financeiras poderão ser aplicados na execução do
objeto do instrumento mediante prévia alteração do plano de trabalho, formalizada por meio
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de celebração de Termo Aditivo, nos termos do Parágrafo Único do artigo 95 do Decreto

Estadual n.º 32.810/2018.
CLÁUSULA DÉCIMA – DA RESTITUIÇÃO DOS RECURSOS

10.1. O ressarcimento de valores compreende a devolução:
10.1.1. De saldo remanescente, a título de restituição;
10.1.2. Decorrente de glosa efetuada quando do monitoramento durante a execução do
instrumento celebrado;
10.1.3. Decorrente de glosa efetuada quando da análise da prestação de contas.
10.2. A devolução de saldo remanescente de que trata o item 10.1.1 deverá ocorrer no prazo
máximo de 30 (trinta) dias após o término da vigência ou a rescisão do Termo de
Colaboração, mediante recolhimento ao Estado, observada a proporcionalidade dos
recursos financeiros transferidos, incluídos os valores provenientes de receitas obtidas em
aplicações financeiras, se houver, nos termos do Art. 65, do Decreto Municipal n.º
14.986/2021;
10.3. A devolução decorrente de glosas de que trata o item 10.1.2 deverá ocorrer no prazo
máximo de 30 (trinta) dias, contados do recebimento pela organização da sociedade civil da
notificação encaminhada pela Administração Pública, por meio de depósito bancário na
conta específica do Termo de Colaboração, nos termos do Art. 65, do Decreto Municipal n.º
14.986/2021;
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10.4. A devolução decorrente de glosas de que trata o item 10.1.3, deverá ocorrer no prazo
notificação encaminhada pela Administração Pública, mediante recolhimento ao Município.
10.5. O valor das glosas de que tratam os itens 10.1.2 e 10.1.3 deverá ser devolvido
atualizado monetariamente pela taxa IPCA;
CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA – DA PRESTAÇÃO DE CONTAS

11.1. Compete à organização da sociedade civil comprovar a boa e regular aplicação dos
recursos financeiros recebidos através deste Termo de Colaboração mediante apresentação
de Prestação de Contas.
11.2. A prestação de contas encaminhada pela organização da sociedade civil deverá
observar as regras previstas no Decreto Municipal n° 14.986, de 2021 e conter elementos
que permitam ao gestor do instrumento concluir que o seu objeto foi executado conforme
pactuado.
11.2.1. Serão glosados valores relacionados a metas e resultados descumpridos sem
justificativa suficiente;
11.2.2. Os dados financeiros serão analisados com o intuito de estabelecer o nexo de
causalidade entre a receita e a despesa realizada, a sua conformidade e o cumprimento das
normas pertinentes;
11.2.3. A análise da prestação de contas deverá considerar a verdade real e os resultados
alcançados.
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11.3. Compete à organização da sociedade civil apresentar a prestação de contas final no

prazo de até 30 (trinta) dias após o encerramento da vigência, mediante os seguintes
procedimentos:
11.3.1. Apresentação do Relatório Final de Execução do Objeto;
11.3.2. Devolução dos saldos financeiros remanescentes, inclusive os provenientes das
receitas obtidas nas aplicações financeiras realizadas, nos termos do item 10.2;
11.3.3. Apresentação do extrato da movimentação bancária da conta específica do
instrumento.
11.4. Na hipótese de descumprimento de metas ou dos resultados estabelecidos no plano de
trabalho, a organização da sociedade civil, além do disposto no item 11.3, deverá apresentar
relatório de execução financeira, gerado pelo sistema corporativo de gestão das parcerias,
contendo a descrição das despesas e receitas efetivamente realizadas e sua vinculação com
a execução do objeto.
11.5. O não cumprimento dos procedimentos indicados no item 11.3 ensejará a
inadimplência da organização da sociedade civil e a instauração de Tomada de Contas
Especial, de acordo com o disposto no regulamento do Tribunal de Contas do Município.
11.6. A prestação de contas anual, ou final, será realizada pelo gestor do instrumento no
prazo de até 60 (sessenta) dias, contados da data de sua apresentação pela organização da
sociedade civil.
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CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA – DO DIREITO DE PROPRIEDADE DOS BENS

REMANESCENTES
12.1. Os bens remanescentes adquiridos com recursos transferidos poderão, a critério da
Administração Pública, ser doados quando, após a consecução do objeto, não forem
necessários para assegurar a continuidade do objeto pactuado.
CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA – DO MONITORAMENTO

13.1. O monitoramento da execução de instrumentos de parceria será realizado pelo órgão
ou entidade do Poder Executivo Municipal, com vistas a garantir a regularidade dos atos
praticados e a adequada execução do objeto, nos termos do Decreto Municipal 14.986, de
2021, sem prejuízo da atuação dos órgãos de controle interno e externo.
13.2. O monitoramento de que trata a cláusula 13.1 é de responsabilidade do servidor
designado como gestor do instrumento, e será realizado tendo como base o instrumento
celebrado, o plano de trabalho e o correspondente cronograma de execução do objeto e de
desembolso de recursos financeiros.
13.3. O atraso superior a 30 (trinta) dias na realização das atividades de monitoramento,
ensejará a proibição de celebração de novos convênios e instrumentos congêneres pelo
órgão ou entidade do Poder Executivo Municipal concedente, até a sua realização.
13.4. O monitoramento compreenderá as atividades de acompanhamento e fiscalização.
CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA – DO ACOMPANHAMENTO
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14.1. Sem prejuízo da atuação dos órgãos de controle interno e externo, a execução do
Termo de Colaboração será acompanhada por representante da Administração Pública,
ficando designado como gestor do presente instrumento o Sr. XXXXXXXX, inscrito no CPF
sob o n.º XXXXXXX e na Matrícula Funcional n.º XXXXXXX, ao qual compete:
14.1.1. Avaliar os produtos e os resultados da parceria;
14.1.2. Verificar a regularidade no pagamento das despesas, ressarcimento e da aplicação
das parcelas dos recursos transferidos;
14.1.3. Registrar todas as ocorrências relacionadas à execução do objeto, inclusive as
apontadas pela fiscalização;
14.1.4. Suspender a liberação dos recursos financeiros e o pagamento de despesas do
instrumento diante da constatação de irregularidades decorrentes do uso inadequado de
recursos ou de pendências de ordem técnica;
14.1.5. Notificar a organização da sociedade civil, estabelecendo prazo de até 30 (trinta)
dias, prorrogáveis por igual período, para prestar esclarecimento ou sanear as
irregularidades ou pendências detectadas;
14.1.6. Analisar, no prazo de até 30 (trinta) dias, os esclarecimentos apresentados ou o
saneamento das pendências pela organização da sociedade civil;
14.1.7. Quantificar e glosar, no prazo de até 15 (quinze) dias, os valores correspondentes às
irregularidades ou pendências não saneadas pela organização da sociedade civil;
14.1.8. Notificar a organização da sociedade civil para ressarcimento do valor glosado no
prazo máximo de 15 (quinze) dias, contados do recebimento da notificação;
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14.1.9. Registrar a inadimplência da organização da sociedade civil e dar ciência ao

ordenador de despesa com vistas à rescisão do Termo de Colaboração e à instauração da
Tomada de Contas Especial, findo o prazo para ressarcimento do valor glosado, sem que
este tenha sido realizado;
14.1.10. Emitir relatório técnico de monitoramento e avaliação, nos termos do disposto no
Decreto Municipal nº 14.986, de 2021.
14.1.11. Analisar a prestação de contas anual ou final, no prazo de até 60 (sessenta) dias,
contados da data de sua apresentação pela organização da sociedade civil;
14.1.12. Emitir parecer conclusivo da prestação de contas apresentada pela organização da
sociedade civil, nos termos do art. 67 da Instrução Normativa nº 01/2021-CGM, de 23 de
abril de 202114.1.13. Emitir Termo de Conclusão do instrumento, quando da aprovação da
prestação de contas;
14.2. O acompanhamento da execução será realizado tendo como base o Plano de Trabalho
e o correspondente cronograma de execução do objeto e de desembolso de recursos
financeiros;
14.3. O gestor poderá solicitar esclarecimentos acerca de quaisquer indícios de
irregularidades decorrentes do uso dos recursos ou outras pendências de ordem financeira,
técnica ou legal;
14.4. Caso não haja o saneamento da pendência no prazo fixado, o gestor deverá, no prazo
máximo de 60 (sessenta) dias:
14.4.1. Quantificar e glosar o valor correspondente à pendência;
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14.5. O não atendimento pela organização da sociedade civil do disposto no item 14.4.2
ensejará a rescisão do instrumento, a inadimplência e a instauração de Tomada de Contas
Especial;
CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA – DA FISCALIZAÇÃO

15.1. Sem prejuízo da atuação dos órgãos de controle interno e externo, a fiscalização do
Termo de Colaboração será realizada por representante da Administração Pública, ficando
designado como fiscal do presente instrumento o Sr. XXXXXXXXX, inscrito no CPF sob o n.º
XXXXXXX e na Matrícula Funcional n.º XXXXXX, ao qual compete:
15.1.1. Visitar o local de execução do objeto;
15.1.2. Atestar a execução do objeto;
15.1.3. Registrar quaisquer irregularidades detectadas na execução física do objeto;
15.1.4. Emitir Termo de Fiscalização, com a constatação do alcance das metas referentes ao
período e a indicação do percentual de execução, podendo ser anexados documentos de
comprovação da execução, como lista de presença, fotos, vídeos, relatórios técnicos,
medições de obras e serviços, publicações, certificados expedidos por organizadores de
eventos, dentre outros;
15.1.5. Emitir Termo de Aceitação Definitiva do Objeto até 60 (sessenta) dias após o término
da vigência da parceria;
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CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA– DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS

16.1. Pela execução do instrumento em desacordo com o Plano de Trabalho e com as
normas da Lei Federal n°13.019/2014, do Decreto Municipal 14.986, de 2021 e da legislação
específica, a Administração Pública poderá, garantida a prévia defesa, aplicar à organização
da sociedade civil as seguintes sanções:
16.1.1. Advertência.
16.1.2. Suspensão temporária da participação em chamamento público e impedimento de
celebrar Termo de Colaboração, instrumento congênere, ou contrato com órgãos e entidades
do Poder Executivo Municipal, por prazo não superior a 2 (dois) anos.
16.1.3. Declaração de inidoneidade para participar em chamamento público ou celebrar
Termo de Colaboração, instrumento congênere, ou contratos com órgãos e entidades de
todas as esferas de governo, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou
até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade,
que será concedida sempre que o convenente ressarcir a administração pelos prejuízos
resultantes, e após decorrido o prazo da sanção aplicada com base no item 16.1.2.
16.2. As sanções estabelecidas são de competência exclusiva de Secretário Municipal,
facultada a defesa do interessado no respectivo processo, no prazo de 10 (dez) dias da
abertura de vista, podendo a reabilitação ser requerida após 2 (dois) anos de aplicação da
penalidade.
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16.3. Prescreve em 5 (cinco) anos, contados a partir da data da apresentação da prestação

de contas, a aplicação de penalidades decorrentes de infrações relacionadas à execução
dos instrumentos, ressalvadas as respectivas ações de ressarcimento.
16.4. A prescrição será interrompida com a edição de ato administrativo voltado à apuração
da infração.
16.5. Nenhuma sanção será aplicada sem o devido processo administrativo.
CLÁUSULA DÉCIMA SÉTIMA – DA RESCISÃO

17.1. Este instrumento poderá ser rescindido a qualquer tempo, por acordo entre os
partícipes, unilateralmente pela Administração Pública ou em decorrência de determinação
judicial.
17.2. A rescisão amigável por acordo entre as partes e a rescisão determinada pela
Administração Pública por meio de ato unilateral serão formalmente motivadas nos autos do
processo.
17.3. A intenção de rescisão amigável, por acordo entre as partes, deverá ser manifestada
com, no mínimo, 60 (sessenta) dias de antecedência, definindo as respectivas condições,
sanções e delimitações claras de responsabilidades.
17.4. A rescisão unilateral poderá se dar nas situações previstas no Decreto Municipal
14.986, de 2021, devendo ser assegurado o contraditório e a ampla defesa.
17.5. A rescisão implica o final da vigência do instrumento, independente do motivo que a
originou.
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CLÁUSULA DÉCIMA OITAVA – DAS ALTERAÇÕES

18.1. A Administração Pública poderá autorizar ou propor a alteração deste instrumento,
após, respectivamente, solicitação fundamentada da organização da sociedade civil ou sua
anuência, desde que não haja alteração de seu objeto.
18.2. A alteração, de que trata o item 18.1, será formalizada por meio de apostilamento ou
termo aditivo, durante a vigência do instrumento, assegurada a publicidade prevista na
legislação competente.
18.3. Para a celebração de aditivos de valor será exigida a regularidade cadastral e a
adimplência da organização da sociedade civil e do interveniente, quando este assumir a
execução do objeto.
18.4. Este instrumento deverá ser alterado por apostilamento, nas hipóteses de:
18.4.1. Remanejamento de recursos sem a alteração do valor total;
18.4.2. Ajustes da execução do objeto da parceria no plano de trabalho;
18.4.3. Prorrogação de ofício, nos termos da cláusula quinta.
18.4.4. Alteração da classificação orçamentária;
18.4.5. Alteração do gestor e do fiscal do instrumento.
18.5. As hipóteses previstas nos itens 18.4.3, 18.4.4 e 18.4.5 se darão independentemente
de anuência da organização da sociedade civil.
CLÁUSULA DÉCIMA NONA– DA PUBLICIDADE
- 248 de 1237 -
FL. | 22
19.1. Caberá à Administração Pública realizar a publicação deste Termo de Colaboração no

Diário Oficial do Município, atendendo ao disposto na Lei Federal n.°13.019/2014 e no
Decreto Municipal 14.986, de 2021.
CLÁUSULA VIGÉSIMA – DAS VEDAÇÕES

20.1. É vedada a utilização de recursos transferidos para a execução de objeto diverso do
pactuado e para pagamento de despesas com:
20.1.1. Taxa de administração, de gerência ou similar, salvo situações específicas previstas
em regulamento;
20.1.2. Remuneração, a qualquer título, a servidor ou empregado público ou seu cônjuge,
ressalvadas as hipóteses previstas em lei específica e na Lei de Diretrizes Orçamentárias,
por serviços de consultoria, assistência técnica, gratificação ou qualquer espécie de
remuneração adicional;
20.1.3. Multas, juros ou correção monetária, referente a pagamentos e recolhimentos fora
dos prazos, exceto quando decorrer de atraso na liberação de recursos financeiros,
motivado exclusivamente pela Administração Pública;
20.1.4. Clubes, associações ou quaisquer entidades congêneres, cujos dirigentes ou
controladores sejam agentes políticos de Poder ou do Ministério Público, dirigentes de órgão
ou entidade da Administração Pública de qualquer esfera governamental, ou respectivo
- 249 de 1237 -
FL. | 23
cônjuge ou companheiro, bem como parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o
terceiro grau do gestor do órgão responsável para celebração da colaboração;
20.1.5. Publicidade, salvo as de caráter educativo, informativo ou de orientação social,
relacionadas com o objeto do instrumento, das quais não constem nomes, símbolos ou
imagens que caracterizem promoção pessoal de autoridades e servidores da Administração
Pública, da organização da sociedade civil e do interveniente;
20.1.6. Bens e serviços fornecidos pela organização da sociedade civil e interveniente, seus
dirigentes ou responsáveis, bem como parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até
o terceiro grau.
20.2. É vedado o pagamento de despesas referentes a ações executadas antes ou após a
vigência do Termo de Colaboração, podendo o pagamento ser realizado, excepcionalmente,
após a vigência do instrumento desde que a execução tenha se dado durante a vigência do
mesmo, observados o limite do saldo remanescente e o prazo estabelecido no Decreto
Municipal nº 14.986, de 2021, sem prejuízo das disposições previstas na legislação
aplicável.
20.3. É vedado o pagamento de despesas referentes a bens ou serviços que tenham sido
adquiridos ou prestados antes ou após a vigência do instrumento da parceria.
20.4. É vedado o pagamento, a qualquer título, as pessoas naturais condenadas pela prática
de crimes contra a administração pública ou contra o patrimônio público, de crimes eleitorais
ou ocultação de bens, direitos e valores.
- 250 de 1237 -
FL. | 24
CLÁUSULA VIGÉSIMA PRIMEIRA– DO FORO

21.1 Para dirimir quaisquer dúvidas decorrentes da execução deste termo, que não possam
ser resolvidas pela mediação administrativa, as partes elegem o Foro de Fortaleza, Capital
do Estado do Ceará.
E, por estarem assim justas e de acordo, firmam o presente instrumento em 03 (três) vias de
igual teor e forma, na presença das testemunhas abaixo nomeadas e indicadas, para que
surta seus jurídicos e legais efeitos.
Fortaleza, XX deXXXX de XXXX.

SECRETARIA MUNICIPAL DOS DIREITOS
HUMANOS E DESENVOLVIMENTO SOCIAL
Secretário Executivo
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
XXXXXXX
XXXXXXXXXXXX
- 251 de 1237 -
FL. | 25
ORGANIZAÇÃO DA SOCIEDADE CIVIL

XXXXXXXXXXXXXXX
TESTEMUNHAS:
1._______________________________
CPF:____________________________
2. _______________________________
CPF______________________________
- 252 de 1237 -
ANEXO VII


DESENVOLVIMENTO SOCIAL – SDHDS E O XXXXXXXX, PARA
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1217815 e código HUPGS53Y
O FIM NELE INDICADO

DESENVOLVIMENTO SOCIAL – SDHDS, pessoa jurídica de direito público interno,
doravante denominada ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA, CNPJ n° 08.991.232/0001-60,
representada neste ato por seu Secretário o Sr. FRANCISCO CLÁUDIO PINTO PINHO,
brasileiro, casado, inscrito no CPF sob nº 260.223.893-72, portador do RG Nº 90002046070
SSPDC/CE, residente e domiciliado nesta Capital, juntamente com o
__________________________, devidamente inscrito no CNPJ nº
________________________, com sede
________________________________(Logradouro, bairro, CEP), doravante denominado
Colaboração, nos termos Lei nº 13.019, de 31 de julho de 2014, no Decreto Municipal nº
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número HUPGS53Y

2021, mediante as condições estabelecidas no edital de Chamamento Público nº
__________ , sujeitando-se os partícipes às cláusulas e condições seguintes:

1.1. Constitui objeto do presente Termo de Colaboração a concessão de apoio da
administração Municipal para a execução do Programa CRESÇA COM SEU
FILHO/CRIANÇA FELIZ, visando a promoção do pleno atendimento dos direitos da criança
na primeira infância, integrando as Políticas Públicas voltadas ao atendimento dos direitos
da criança na primeira infância no âmbito do Município de Fortaleza, credenciado e
executado conforme o Plano de Trabalho devidamente aprovado e assinado, que passa a
fazer parte integrante deste instrumento independendo de transcrição.

2.1. A Administração Pública, por força deste Termo de Colaboração, transferirá à
Organização da Sociedade Civil recursos financeiros no valor total de R$
XXXXXXXXXXXXXXXX (XXXXXXXXXX), conforme estabelecido no Cronograma de
- 253 de 1237 -

3.1. Não será exigida contrapartida da organização da sociedade civil para esta
Colaboração, por força da faculdade disposta nos Arts. 35, §1° da Lei Federal n°
13.019/2014.

4.1. O presente Termo de Colaboração terá vigência iniciada na data de sua assinatura,
expirando sua validade em XX de XXXXXX de XXXX, podendo ser alterada através de
apresentado com antecedência mínima de 30 (trinta) dias antes do termo inicialmente
previsto.

5.1. O atraso na liberação dos recursos financeiros previstos no cronograma de desembolso
do Plano de Trabalho, motivado exclusivamente pela Administração Pública, ensejará a
prorrogação de ofício, em prazo correspondente ao período do atraso, limitado ao prazo
estabelecido no Art. 40 do Decreto Municipal 14.986/2021, configurando atraso a liberação
parcial de valores previstos no cronograma de desembolso;
5.2. A prorrogação de ofício, de que trata o item 5.1, dar-se-á por meio de apostilamento e
deverá ser efetivado na vigência do Termo de Colaboração, assegurada a publicidade
prevista no Portal da Transparência da Prefeitura de Fortaleza


6.1.1. Proceder à liberação de recursos financeiros obedecendo o cronograma de
desembolso estabelecido no plano de trabalho aprovado e assinado, observando a
disponibilidade financeira e as normas legais pertinentes;
prestação de contas de recursos recebidos junto a outros órgãos ou entidades da
Administração Pública;
serviços;
organização da sociedade civil, zelando pelo cumprimento de todas as suas cláusulas,
- 254 de 1237 -
através de procedimentos que visem o desenvolvimento técnico pedagógico, designados

pela Secretaria;
6.1.7. Constituir comissão de monitoramento e avaliação responsável pelo monitoramento
da execução e avaliação dos resultados das parcerias, a ser designada em ato específico,
nos termos do art. 53 do Decreto Municipal 14.986, de 2021 c/c art. 59 da Lei Federal n°
13.019/2014;
processos, aos documentos e às informações relacionadas à parceria, bem como aos locais
de execução do respectivo objeto.

6.2.1. Realizar a execução física do objeto pactuado, observadas as condições
estabelecidas no Plano de Trabalho;
6.2.2. Comprovar a boa e regular aplicação dos recursos financeiros recebidos em
conformidade com o Plano de Trabalho;
6.2.3. Sob a orientação da Administração Pública, gerenciar e coordenar as ações
concernentes ao objeto do presente Instrumento;
6.2.4. Comprovar à Administração Pública a situação de regularidade cadastral e
adimplência, na ocasião de cada repasse financeiro, na forma da lei;

6.2.6. Disponibilizar ao cidadão, na rede mundial de computadores, ou na falta desta, em
sua sede, informações referentes à parcela dos recursos financeiros recebidos e à sua
destinação, sem prejuízo das prestações de contas a que estejam legalmente obrigados;
6.2.7. Apresentar os documentos de liquidação, bem como encaminhar à Administração
Pública os seguintes documentos:
6.2.8.1. Relatório Parcial de Execução do Objeto, a cada 60 (sessenta) dias, contados da
primeira liberação de recursos da parceria, respeitando o prazo de envio do Relatório Final
de Execução do Objeto;
6.2.8.2. Relatório Final de Execução do Objeto, até 30 (trinta) dias após o término da
6.2.9. Responsabilizar-se, de forma exclusiva, pelo gerenciamento administrativo e
financeiro dos recursos recebidos, inclusive no que diz respeito às despesas de custeio, de
investimento e de pessoal;
previdenciários, fiscais e comerciais relacionados a execução do objeto do presente Termo
- 255 de 1237 -
de Colaboração, não implicando responsabilidade solidária ou subsidiária da administração

pública Municipal à inadimplência da organização da sociedade civil em relação ao referido
pagamento, os ônus incidentes sobre o objeto da parceria ou os danos decorrentes de
restrição a sua execução;
6.2.11. Estabelecer os procedimentos através dos quais se dará as aquisições e
contratações de bens e serviços por meio da presente parceria.
6.2.12. Realizar as contratações de bens e serviços com o uso de recursos transferidos por
meio desta parceria em observância dos princípios da legalidade, da moralidade, da boa-fé,
da probidade, da impessoalidade, da economicidade, da eficiência, da isonomia, da
razoabilidade e do julgamento objetivo, buscando permanente qualidade e durabilidade;
6.2.13. Observar como valores máximos para as aquisições de bens e serviços o valor
aprovado no plano de trabalho;
b) CPF;

6.2.14.3. A critério da Administração Pública ou da OSC, além da documentação prevista nos
itens 6.2.14.1 e 6.2.14.2, poderá ser exigida a comprovação da qualificação técnica ou
financeira do fornecedor.
6.2.15. Manter arquivo individualizado de toda documentação original que comprove a
execução e a boa e regular aplicação dos recursos recebidos e das despesas realizadas em
virtude deste instrumento, os quais permanecerão à disposição da concedente e dos órgãos
de controle interno e externo pelo prazo de 10 (dez) anos, contados da apresentação da
prestação de contas, se tiver sido aprovada, ou da data de regularização da prestação de
contas inicialmente reprovada;
6.2.17. Manter atualizada a escrituração contábil específica dos atos e fatos relativos à
execução deste instrumento, para fins de acompanhamento e avaliação dos resultados
obtidos;
- 256 de 1237 -
6.2.18. Manter os recursos repassados em conta específica do termo de Colaboração,

aberta em instituição bancária oficial, somente podendo movimentá-los nos casos
expressamente previstos neste instrumento e na legislação aplicada;
6.2.19. Divulgar em seu sítio oficial e em local visível as parcerias com a administração
pública, nos termos do art. 11 da lei Federal n° 13.019/2014;
6.2.20. Adotar todas as medidas necessárias ao bom desempenho da execução deste Termo
de Colaboração, zelando pelo funcionamento e manutenção do material permanente e das
instalações físicas, não permitindo o uso indevido dos equipamentos por pessoas estranhas
e responsabilizando-se pela permanência dos mesmos no local;
6.2.21. Permitir livre acesso dos agentes da Administração Pública Municipal, do controle
interno e do Tribunal de Contas aos processos, aos documentos e às informações
relacionadas à parceria, bem como aos locais de execução do respectivo objeto.

7.1. A liberação de recursos financeiros será realizada em conta bancária específica aberta
em instituição financeira pública, operadora do sistema E-PARCERIAS, devendo obedecer
ao cronograma de desembolso do Plano de Trabalho e estando condicionada ao
atendimento pela organização da sociedade civil e pelo interveniente, quando este assumir a
execução do objeto, dos seguintes requisitos:
7.2. A liberação de recursos financeiros previstos no item 7.1 será precedida de autorização
do ordenador de despesas do órgão concedente.

8.1. Compete à organização da sociedade civil realizar a movimentação dos recursos
financeiros liberados pelo órgão ou entidade do Poder Executivo Municipal, o que somente
poderá ocorrer para atendimento das seguintes finalidades:
8.2. A movimentação dos recursos da conta específica da parceria para pagamento de
despesas e ressarcimento de valores será efetuada por meio de Ordem Bancária de
Transferência – OBT, emitida pelo sistema corporativo de gestão das parcerias.
8.3. A movimentação de recursos prevista no item 8.1 deverá ser comprovada à
Administração Pública mediante a apresentação de extrato bancário da conta específica do
instrumento, a cada 60 (sessenta) dias contados da primeira liberação de recursos da
parceria, e de comprovante de recolhimento dos saldos remanescentes, até 30 (trinta) dias
após o término da vigência da parceria.
referente ao período compreendido entre a data da primeira liberação de recursos e o quinto
dia útil imediatamente anterior ao final do referido prazo de apresentação, cumulativamente.
- 257 de 1237 -

fundo de aplicação financeira de curto prazo ou operação de mercado aberto lastreada em
títulos da dívida pública, enquanto não empregados na sua finalidade, na mesma instituição
bancária da conta específica do instrumento de parceria.
9.2. Os rendimentos das aplicações financeiras poderão ser aplicados na execução do
objeto do instrumento mediante prévia alteração do plano de trabalho, formalizada por meio
de celebração de Termo Aditivo, nos termos do Parágrafo Único do artigo 95 do Decreto
Estadual n.º 32.810/2018.
máximo de 30 (trinta) dias após o término da vigência ou a rescisão do Termo de
Colaboração, mediante recolhimento ao Estado, observada a proporcionalidade dos
recursos financeiros transferidos, incluídos os valores provenientes de receitas obtidas em
aplicações financeiras, se houver, nos termos do Art. 65, do Decreto Municipal n.º
14.986/2021;
notificação encaminhada pela Administração Pública, por meio de depósito bancário na

conta específica do Termo de Colaboração, nos termos do Art. 65, do Decreto Municipal n.º
14.986/2021;
10.5. O valor das glosas de que tratam os itens 10.1.2 e 10.1.3 deverá ser devolvido
atualizado monetariamente pela taxa IPCA;

11.1. Compete à organização da sociedade civil comprovar a boa e regular aplicação dos
recursos financeiros recebidos através deste Termo de Colaboração mediante apresentação
de Prestação de Contas.
11.2. A prestação de contas encaminhada pela organização da sociedade civil deverá
observar as regras previstas no Decreto Municipal n° 14.986, de 2021 e conter elementos
que permitam ao gestor do instrumento concluir que o seu objeto foi executado conforme
pactuado.
- 258 de 1237 -
11.2.1. Serão glosados valores relacionados a metas e resultados descumpridos sem

justificativa suficiente;
11.2.2. Os dados financeiros serão analisados com o intuito de estabelecer o nexo de
causalidade entre a receita e a despesa realizada, a sua conformidade e o cumprimento das
normas pertinentes;
alcançados.
11.3. Compete à organização da sociedade civil apresentar a prestação de contas final no
prazo de até 30 (trinta) dias após o encerramento da vigência, mediante os seguintes
procedimentos:
11.3.2. Devolução dos saldos financeiros remanescentes, inclusive os provenientes das
receitas obtidas nas aplicações financeiras realizadas, nos termos do item 10.2;
11.3.3. Apresentação do extrato da movimentação bancária da conta específica do
instrumento.
contendo a descrição das despesas e receitas efetivamente realizadas e sua vinculação com
a execução do objeto.
11.5. O não cumprimento dos procedimentos indicados no item 11.3 ensejará a
inadimplência da organização da sociedade civil e a instauração de Tomada de Contas
Especial, de acordo com o disposto no regulamento do Tribunal de Contas do Município.
11.6. A prestação de contas anual, ou final, será realizada pelo gestor do instrumento no
prazo de até 60 (sessenta) dias, contados da data de sua apresentação pela organização da
sociedade civil.

REMANESCENTES
Administração Pública, ser doados quando, após a consecução do objeto, não forem
necessários para assegurar a continuidade do objeto pactuado.

13.1. O monitoramento da execução de instrumentos de parceria será realizado pelo órgão
ou entidade do Poder Executivo Municipal, com vistas a garantir a regularidade dos atos
praticados e a adequada execução do objeto, nos termos do Decreto Municipal 14.986, de
2021, sem prejuízo da atuação dos órgãos de controle interno e externo.
13.2. O monitoramento de que trata a cláusula 13.1 é de responsabilidade do servidor
designado como gestor do instrumento, e será realizado tendo como base o instrumento
celebrado, o plano de trabalho e o correspondente cronograma de execução do objeto e de
desembolso de recursos financeiros.
- 259 de 1237 -
13.3. O atraso superior a 30 (trinta) dias na realização das atividades de monitoramento,

ensejará a proibição de celebração de novos convênios e instrumentos congêneres pelo
órgão ou entidade do Poder Executivo Municipal concedente, até a sua realização.

14.1. Sem prejuízo da atuação dos órgãos de controle interno e externo, a execução do
Termo de Colaboração será acompanhada por representante da Administração Pública,
ficando designado como gestor do presente instrumento o Sr. XXXXXXXX, inscrito no CPF
sob o n.º XXXXXXX e na Matrícula Funcional n.º XXXXXXX, ao qual compete:
14.1.2. Verificar a regularidade no pagamento das despesas, ressarcimento e da aplicação
das parcelas dos recursos transferidos;
14.1.3. Registrar todas as ocorrências relacionadas à execução do objeto, inclusive as
apontadas pela fiscalização;
instrumento diante da constatação de irregularidades decorrentes do uso inadequado de
recursos ou de pendências de ordem técnica;
14.1.5. Notificar a organização da sociedade civil, estabelecendo prazo de até 30 (trinta)
dias, prorrogáveis por igual período, para prestar esclarecimento ou sanear as
irregularidades ou pendências detectadas;

14.1.9. Registrar a inadimplência da organização da sociedade civil e dar ciência ao
ordenador de despesa com vistas à rescisão do Termo de Colaboração e à instauração da
Tomada de Contas Especial, findo o prazo para ressarcimento do valor glosado, sem que
este tenha sido realizado;
sociedade civil, nos termos do art. 67 da Instrução Normativa nº 01/2021-CGM, de 23 de
abril de 202114.1.13. Emitir Termo de Conclusão do instrumento, quando da aprovação da
prestação de contas;
14.2. O acompanhamento da execução será realizado tendo como base o Plano de Trabalho
e o correspondente cronograma de execução do objeto e de desembolso de recursos
financeiros;
- 260 de 1237 -
14.3. O gestor poderá solicitar esclarecimentos acerca de quaisquer indícios de

irregularidades decorrentes do uso dos recursos ou outras pendências de ordem financeira,
técnica ou legal;
14.5. O não atendimento pela organização da sociedade civil do disposto no item 14.4.2
Especial;
15.1. Sem prejuízo da atuação dos órgãos de controle interno e externo, a fiscalização do
Termo de Colaboração será realizada por representante da Administração Pública, ficando
designado como fiscal do presente instrumento o Sr. XXXXXXXXX, inscrito no CPF sob o n.º
XXXXXXX e na Matrícula Funcional n.º XXXXXX, ao qual compete:
comprovação da execução, como lista de presença, fotos, vídeos, relatórios técnicos,
medições de obras e serviços, publicações, certificados expedidos por organizadores de
eventos, dentre outros;
15.1.5. Emitir Termo de Aceitação Definitiva do Objeto até 60 (sessenta) dias após o término

da vigência da parceria;

16.1. Pela execução do instrumento em desacordo com o Plano de Trabalho e com as
normas da Lei Federal n°13.019/2014, do Decreto Municipal 14.986, de 2021 e da legislação
específica, a Administração Pública poderá, garantida a prévia defesa, aplicar à organização
da sociedade civil as seguintes sanções:
celebrar Termo de Colaboração, instrumento congênere, ou contrato com órgãos e entidades
do Poder Executivo Municipal, por prazo não superior a 2 (dois) anos.
16.1.3. Declaração de inidoneidade para participar em chamamento público ou celebrar
Termo de Colaboração, instrumento congênere, ou contratos com órgãos e entidades de
todas as esferas de governo, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou
até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade,
que será concedida sempre que o convenente ressarcir a administração pelos prejuízos
resultantes, e após decorrido o prazo da sanção aplicada com base no item 16.1.2.
- 261 de 1237 -
16.2. As sanções estabelecidas são de competência exclusiva de Secretário Municipal,

facultada a defesa do interessado no respectivo processo, no prazo de 10 (dez) dias da
abertura de vista, podendo a reabilitação ser requerida após 2 (dois) anos de aplicação da
penalidade.
16.3. Prescreve em 5 (cinco) anos, contados a partir da data da apresentação da prestação
de contas, a aplicação de penalidades decorrentes de infrações relacionadas à execução
dos instrumentos, ressalvadas as respectivas ações de ressarcimento.
16.4. A prescrição será interrompida com a edição de ato administrativo voltado à apuração
da infração.
17.1. Este instrumento poderá ser rescindido a qualquer tempo, por acordo entre os
partícipes, unilateralmente pela Administração Pública ou em decorrência de determinação
judicial.
17.2. A rescisão amigável por acordo entre as partes e a rescisão determinada pela
Administração Pública por meio de ato unilateral serão formalmente motivadas nos autos do
processo.
17.3. A intenção de rescisão amigável, por acordo entre as partes, deverá ser manifestada
com, no mínimo, 60 (sessenta) dias de antecedência, definindo as respectivas condições,
sanções e delimitações claras de responsabilidades.
17.4. A rescisão unilateral poderá se dar nas situações previstas no Decreto Municipal
14.986, de 2021, devendo ser assegurado o contraditório e a ampla defesa.
originou.

18.1. A Administração Pública poderá autorizar ou propor a alteração deste instrumento,
após, respectivamente, solicitação fundamentada da organização da sociedade civil ou sua
anuência, desde que não haja alteração de seu objeto.
18.2. A alteração, de que trata o item 18.1, será formalizada por meio de apostilamento ou
termo aditivo, durante a vigência do instrumento, assegurada a publicidade prevista na
legislação competente.
18.3. Para a celebração de aditivos de valor será exigida a regularidade cadastral e a
adimplência da organização da sociedade civil e do interveniente, quando este assumir a
- 262 de 1237 -
18.5. As hipóteses previstas nos itens 18.4.3, 18.4.4 e 18.4.5 se darão independentemente
de anuência da organização da sociedade civil.

19.1. Caberá à Administração Pública realizar a publicação deste Termo de Colaboração no
Diário Oficial do Município, atendendo ao disposto na Lei Federal n.°13.019/2014 e no
Decreto Municipal 14.986, de 2021.

20.1.1. Taxa de administração, de gerência ou similar, salvo situações específicas previstas
em regulamento;
ressalvadas as hipóteses previstas em lei específica e na Lei de Diretrizes Orçamentárias,
por serviços de consultoria, assistência técnica, gratificação ou qualquer espécie de
remuneração adicional;
20.1.3. Multas, juros ou correção monetária, referente a pagamentos e recolhimentos fora
dos prazos, exceto quando decorrer de atraso na liberação de recursos financeiros,
motivado exclusivamente pela Administração Pública;
controladores sejam agentes políticos de Poder ou do Ministério Público, dirigentes de órgão
ou entidade da Administração Pública de qualquer esfera governamental, ou respectivo
cônjuge ou companheiro, bem como parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o
terceiro grau do gestor do órgão responsável para celebração da colaboração;

relacionadas com o objeto do instrumento, das quais não constem nomes, símbolos ou
imagens que caracterizem promoção pessoal de autoridades e servidores da Administração
Pública, da organização da sociedade civil e do interveniente;
dirigentes ou responsáveis, bem como parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até
o terceiro grau.
vigência do Termo de Colaboração, podendo o pagamento ser realizado, excepcionalmente,
após a vigência do instrumento desde que a execução tenha se dado durante a vigência do
mesmo, observados o limite do saldo remanescente e o prazo estabelecido no Decreto
Municipal nº 14.986, de 2021, sem prejuízo das disposições previstas na legislação
aplicável.
- 263 de 1237 -
20.4. É vedado o pagamento, a qualquer título, as pessoas naturais condenadas pela prática
de crimes contra a administração pública ou contra o patrimônio público, de crimes eleitorais
ou ocultação de bens, direitos e valores.

21.1 Para dirimir quaisquer dúvidas decorrentes da execução deste termo, que não possam
ser resolvidas pela mediação administrativa, as partes elegem o Foro de Fortaleza, Capital
do Estado do Ceará.
E, por estarem assim justas e de acordo, firmam o presente instrumento em 03 (três) vias de
igual teor e forma, na presença das testemunhas abaixo nomeadas e indicadas, para que
surta seus jurídicos e legais efeitos.
Fortaleza, XX deXXXX de XXXX.

XXXXXXX
XXXXXXXXXXXX

XXXXXXXXXXXXXXX
TESTEMUNHAS:
1._______________________________
CPF:____________________________
2. _______________________________
CPF______________________________
- 264 de 1237 -
- 265 de 1237 -
ASSINADO POR:
- 266 de 1237 -
FL. | 1
ANEXO VIII
DECLARAÇÃO DE CONTRAPARTIDA
Declaro, em conformidade com o Edital nº .........../20......., que a [identificação da

organização da sociedade civil - OSC] dispõe de contrapartida, na forma de [bens e/ou
serviços] economicamente mensuráveis, no valor total de R$ ......................
(.................................................), conforme identificados abaixo:
- 267 de 1237 -
FL. | 2
Identificação do bem ou Outras informações

Valor econômico
serviço relevantes
- 268 de 1237 -
FL. | 3
- 269 de 1237 -
FL. | 4

.....................................................................................
- 270 de 1237 -
FL. | 5
- 271 de 1237 -
ANEXO VIII

Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1217815 e código 4O8RRBMM

Valor econômico
serviço relevantes
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número 4O8RRBMM

.....................................................................................
- 272 de 1237 -
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número 4O8RRBMM
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1217815 e código 4O8RRBMM
ASSINADO POR:
- 273 de 1237 -
DESPACHO
Processo Administrativo n°: P118794/2021
Encaminhe-se o processo para o Gabinete do Secretário, para

encaminhamento de providências designando um servidor que irá compor a comissão
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1135442 e código I87SPPMW
de seleção que irá processar e julgar o chamamento público.
Após, devolva-se o processo para a ASJUR para confecção da portaria.
<Assinado Digitalmente>
Arnaldo de Azevedo Lemos Júnior
Coordenador Jurídico - SDHDS
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número I87SPPMW
- 274 de 1237 -
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número I87SPPMW
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1135442 e código I87SPPMW
ASSINADO POR:
Assinado por: ARNALDO DE AZEVEDO LEMOS JUNIOR em 10/02/2022
- 275 de 1237 -
C.I. Nº 20/2022/COIAS
Ao Senhor,
Arnaldo de Azevedo Lemos Junior
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Assunto: Alteração Edital anexo ao processo
Prezado Senhor,
Cumprimentando-o cordialmente, vimos através desta, solicitar que o

edital anexo seja alterado e consideradas as informações presentes no termo de
referência anexo a essa CI para alteração do referido edital de chamamento pú-
blico.
Sem mais no momento, aproveitamos para renovar votos de estima e
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número 7UOSZYKD

apreço.
Atenciosamente,

Integrada da Assistência Social
- 276 de 1237 -
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número 7UOSZYKD
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1144563 e código 7UOSZYKD
ASSINADO POR:
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Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social

2. DA FINALIDADE DO EDITAL: A finalidade do presente Edital de Chamamento Público

é a seleção de propostas para a celebração de parceria com o Município de Fortaleza
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por intermédio da Secretaria Municipal de Direitos Humanos e Desenvolvimento
Social (SDHDS), por meio da formalização de Termo de Colaboração para a
consecução de finalidade de interesse público e recíproco que envolve a
transferência de recursos financeiros às Organizações da Sociedade Civil (OSC),
conforme condições estabelecidas edital.

Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número UZFIZFYB

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Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social

Crianças e Adolescentes, no âmbito da política de Assistência Social. Sua formulação

levou em consideração diversas discussões sobre essa temática, realizadas em
diferentes fóruns - regionais, nacionais e internacionais - cabendo destacar as
Conferências Estaduais e Nacional dos Direitos da Criança e do Adolescente
realizadas em 2007, e, em especial, os encontros do Grupo de Trabalho Nacional
Pró-Convivência Familiar e Comunitária – GT Nacional. Além disso, constituíram
também como importantes subsídios para a elaboração deste documento o Plano
Nacional de Promoção, Proteção e Defesa do Direito de Crianças e Adolescentes à
Convivência Familiar e Comunitária e o Projeto de Diretrizes das Nações Unidas
Sobre Emprego e Condições Adequadas de Cuidados Alternativos com Crianças.
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Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social
5. JUSTIFICATIVA:

Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA) que crianças e adolescentes passaram a ser
concebidos como sujeitos de direito, em peculiar condição de desenvolvimento e que o
encaminhamento para serviço de acolhimento passou a ser concebido como medida
protetiva, de caráter excepcional e provisório (Art.101). O ECA assegura, ainda, o direito
de crianças e adolescentes à convivência familiar e comunitária, prioritariamente na
família de origem e, excepcionalmente, em família substituta (Art. 19).

comunidade.

vulnerabilidade ou risco, a primeira resposta à qual durante muitos anos se recorreu foi

o afastamento da criança e do adolescente do convívio familiar. A promulgação do ECA
veio romper com essa cultura, ao garantir a excepcionalidade da medida,
suficiente para o afastamento da criança e do adolescente do convívio familiar (Art. 23).

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Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social
sua fiscalização.

nacionais para a composição das equipes que devem atuar nos serviços de acolhimento.

comunitária.
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Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social

(SUAS) e devem ser organizados em consonância com os princípios, as diretrizes e
as orientações contidas nas normativas e políticas nacionais, em especial aquelas
● Norma Operacional Básica de Recursos Humanos do SUAS (NOB-
RH/SUAS);
Adolescentes” - Resolução Conjunta nº 1/2009, do CNAS e do Conselho Nacional
dos Direitos da Criança e do Adolescente (CONANDA);
●

Plano Decenal dos Direitos Humanos de Crianças e Adolescentes;
cuidados parentais.

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Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social



L RECURSOS Total de
RECURSO DESTINADOS Total de Recurso
O Valor Global
Duração da
Ação Público Alvo Meta por Projeto DESTINADOS PARA PARA O parcerias empregado na
T por parceria
IMPLANTAÇÃO CUSTEIO DO parceria firmadas ação
R$
E SERVIÇO R$
Manutenção e
execução do
atendimento nas 03 (TRÊS)
unidades de preferencial Acolhimentos
acolhimento para mente Institucional
R$ 5.000.359,01 R$ 01
1 crianças e crianças e com 20 vagas R$ 65.736,72 12 MESES R$ 5.066.095,73
adolescentes 5.066.095,73 PARCERIA
adolescentes (0- cada,
de 0 a 12 totalizando 60
18 anos), anos
modalidade abrigo vagas
institucional.
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Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social
Manutenção e
execução do
atendimento nas
04 (QUATRO)
unidades de
Acolhimentos
acolhimento para preferencialment
Institucional com R$ 01
2 crianças e e crianças e 20 vagas cada,
R$ 87.648,96 R$ 6.667.145,35 12 MESES R$ 6.754.794,31
6.754.794,31 PARCERIA
adolescentes (0- adolescentes de
totalizando 80
18 anos), 12 a 18 anos
incompletos vagas
modalidade abrigo
institucional.
quatro centavos).
7. PARTICIPAÇÃO:
neste edital.


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Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social
Conjunta CNAS e CONANDA nº1, de 18 de julho de 2009. Devendo versar acerca da


demonstração do nexo entre a realidade vivenciada na execução do serviço
no município de Fortaleza e as ações e metas a serem executadas,


demonstrar sua capacidade técnica na execução do serviço de acolhimento
de crianças e adolescentes; apresentar o valor global da proposta e
apresentar o detalhamento dos custos com recurso humanos celetistas
contratados como equipe de referência do serviço conforme especificado
no item 8.5.
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Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social
8.1.3. Por fim, na proposta deverá conter declaração da OSC comprometendo-

se em realizar a execução do serviço de acolhimento de crianças e
adolescentes em consonância com “Orientações técnicas: Serviço de
Acolhimento para Crianças e Adolescentes”, disponível
em
relatório de cumprimento do objeto constar em anexo a relação mensal de
usuários em cada equipamento pela Célula de Proteção Social Especial –
CEPE da SDHDS quanto para Célula de Gestão de Parceria/SDHDS.

e CONANDA nº1, de 18 de julho de 2009, contidas no documento denominado
http://www.mds.gov.br/webarquivos/publicacao/assistencia_social/Cadernos/ori
entacoes-tecnicas- servicos-de-alcolhimento.pdf modalidade Acolhimento
Institucional.
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Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social

8.4. PÚBLICO ALVO: Os lotes serão compostos por sete unidades de acolhimento: LOTE
01: UNIDADE DE ACOLHIMENTO III, ACOLHIMENTO IV E ACOLHIMENTO V:
preferencialmente, Crianças de 0 a 12 anos de idade do município de Fortaleza, sob
medida protetiva de abrigo (ECA, Art.101), de ambos os sexos; LOTE 02: UNIDADE
DE ACOLHIMENTO I, ACOLHIMENTO II, ACOLHIMENTO VI E ACOLHIMENTO VII: :
preferencialmente, crianças e Adolescentes de 12 a 17 anos de idade, 11 meses e
29 dias, salvo nas situações de adolescentes com deficiência na condição de
dependência que mesmo após completar a maioridade civil, não sendo possível seu
retorno à família ou colocação em família substituta do município de Fortaleza, sob

medida protetiva de abrigo (ECA, Art.101), podendo ser predominantemente
feminina ou masculina, o que será informado no momento da elaboração do plano
de trabalho. Vale lembrar que não poderá haver separação de grupos de irmãos,
com isso, a avaliação técnica realizada pela central de vagas da SDHDS sobre o caso
indicará em qual unidade se dará o acolhimento.

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Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social


Limite do
Formação
Mínima
Máximo
Nível superior 44hs +

Nível superior
c/ experiência
Assistente Nível superior

Manutenção e 2.290,45 30hs/ sem 1
execução do
atendimento nas
Nível superior
unidades de Pedagogo 2.290,45 40hs/ sem 1
acolhimento
c/ experiência

para crianças e
20 p/
adolescentes (0-
18 anos), Educador/ Nível médio c/ Crianças.
1.678,80 12 X 36
modalidade Cuidador experiência 18 p/
abrigo Adolescentes
institucional
1.217,15 40hs/ sem 1
Nível
experiência
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Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social
Nível
Manipulador
1.101,95 fundamental c/ 12 X 36 2
de Alimentos
experiência
Nível
experiência
Nível
experiência


mostraram inaptos.

categorias profissionais previstas no presente termo de colaboração, desde
que devidamente justificada e fundamentada na melhor execução e
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Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social

ANOS

ADOLESCEN
TES 12-17 ANOS E
11 MESES

despesas com serviços eventuais essenciais para o pleno funcionamento do
equipamento, contratado por hora, diária (8h/dia) ou plantão (12h ou

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Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social


concepção de que a unidade de acolhimento institucional deve oferecer às crianças
e adolescentes um ambiente no qual há oportunidade para o resgate dos valores
básicos da convivência familiar e comunitária e para a livre expressão de suas
potencialidades enquanto seres em desenvolvimento. De que o atendimento terá

como princípio norteador o respeito à peculiaridade de cada criança ou
ser e do pertencer, bem como da autonomia pessoal pelo exercício da participação
e da cidadania. Será estruturado de modo a respeitar o disposto nos arts. 92 e 94,
da Lei nº 8.069/90, com ênfase na preservação dos vínculos familiares (sem prejuízo
da integração em família substituta, mediante determinação da autoridade
judiciária competente, quando esgotados os recursos de manutenção na família de
origem), no não desmembramento de grupos de irmãos, na participação
comunitária e na preparação gradativa para o desligamento. Por fim, o trabalho a
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Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social
ser desenvolvido deve estimular cada um dos acolhidos a sonhar e a desenhar um

projeto de vida que substitua e supere suas experiências negativas (histórico de
abandono, de violência doméstica, de sobrevivência nas ruas, de uso de drogas, de
exploração sexual, etc.), tendo as relações sociais na unidade de abrigo como

pessoal;



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Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social

garantia da proteção integral prevista no ECA, a SDHDS poderá realizar
o atendimento direto da demanda, mediante a utilização de recursos
previamente alocados na unidade orçamentária do FMAS.




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Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social

de piscina, pelo menos uma vez ao mês ou, em prazo menor, de acordo com
as necessidades de cada unidade de acolhimento institucional.

simultâneos/para participação em reuniões e aulas virtuais, impressão, etc,
serão de responsabilidade da OSC, que deverá garantir o pleno
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Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social

crianças e adolescentes acolhidos, apropriado à idade, ao gênero, ao clima e em
quantidade suficiente para trocas diárias higienizadas, bem como roupa de cama
e banho e produtos de higiene pessoal, inclusas neste último as fraldas
quantitativo.
todas as atividades previstas na Proposta, de forma a garantir a efetiva execução
das mesmas;
pedagógicas, culturais, artísticas, audiências, visitas domiciliares e outras através

de fornecimento de veículos/motorista em quantidade e características
institucional. Contemplando demandas institucionais, por meio de um carro tipo
passeio e de uso coletivo dos acolhidos carros tipo van, garantindo transporte 24
horas por dia, incluindo finais de semanas e feriados, considerando a
programação da unidade e as demandas emergenciais.
cidadania, prevenção, direito de ser e participação, associadas a oficinas de arte,
cultura, lazer e/ou esportivas, adequada a cada faixa etária do público
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Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social

protagonismo das crianças e adolescentes, bem como incentivar a socialização e
a convivência comunitária, familiar e entre o grupo, a fim de promover entre os
usuários trocas culturais e de vivências. Devendo ser executada tanto dentro
programação deve prever atividades durante os dias da semana, feriados e finais
de semana, no decorrer da vigência da parceria.
trabalho.
meses.

disponibilização de insumos de saúde/ hospitalar não ofertados na rede de saúde
como órteses, próteses, entre outros materiais indispensáveis para garantia de
qualidade de vida dos acolhidos, sobretudo as que apresentam diagnósticos ou
kit primeiros socorros com a finalidade de garantir a qualidade de vida dos
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Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social
acolhidos e de estabelecer maior segurança aos colaboradores, identificar o risco

de lesões graves e proporcionar cuidados imediatos aos acolhidos.
LAVANDERIA - para lavagem das roupas dos acolhidos e roupas de cama e banho.
como de toda equipe técnica, coordenadores e equipes de apoio, com temáticas
pertinentes a realidade e necessidade. A fim de garantir a qualidade do serviço
ofertado.
fardamentos para os cuidadores e carros identificados, para viabilizar o acesso e
a identificação dos serviços junto a rede.

será atribuída participação na organização, conservação e limpeza diária da casa
e dos pertences pessoais, com vistas à formação de sujeitos responsáveis pelos
seus atos, colaborativos e com capacidade de planejar e executar atividades com
iniciativa e qualidade;
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Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social

preferencialmente em ambiente aberto à participação de crianças e

Ocorrerá a partir dos 14 anos, visando, juntamente com a escolarização, garantir
aos acolhidos a autonomia necessária para o desligamento da entidade de abrigo
e para a busca da realização de projetos de vida;
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Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social

incentivará o fortalecimento dos vínculos familiares, por meio de visitas dos pais
ou responsável e/ou o transporte da criança/adolescente até o local de
residência de sua família, ao menos uma vez por semana, ressalvada a existência
de ordem judicial expressa em sentido contrário. A vinda dos pais deve favorecer
trocas afetivas positivas e o compartilhar de experiências, por meio, por
exemplo, de brincadeiras, lanches coletivos, atividades de contação de histórias,
etc.



trabalho.
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Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social
Fortaleza, 14 de junho de 2021.

Coordenadora
Coordenadoria Integrada de Assistência Social
- 300 de 1237 -
ASSINADO POR:
- 301 de 1237 -
FOLHA DE INFORMAÇÃO E DESPACHO
PARA ASJUR/SDHDS
Nº Processo SPU:P118794/2021
Órgão Solicitante: COIAS/SDHDS
Nº Ofício de Origem: C.I. Nº 64/2021/COIAS
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1147721 e código SQO1CXL6
Assunto: Solicitação de Chamamento Público.
Em resposta ao P118794/2021, estamos encaminhando em anexo,

TERMO DE REFERÊNCIA em word, ao mesmo tempo que, solicitamos que
qualquer alteração que possa vir a ser feita, em relação ao Termo inicial que foi
enviado anteriormente, deverá ser realizado por esta COIAS.
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número SQO1CXL6

- 302 de 1237 -
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número SQO1CXL6
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1147721 e código SQO1CXL6
ASSINADO POR:
- 303 de 1237 -
Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social

2. DA FINALIDADE DO EDITAL: A finalidade do presente Edital de Chamamento

Público é a seleção de propostas para a celebração de parceria com o Município de
Fortaleza por intermédio da Secretaria Municipal de Direitos Humanos e
Desenvolvimento Social (SDHDS), por meio da formalização de Termo de
Colaboração para a consecução de finalidade de interesse público e recíproco que
envolve a transferência de recursos financeiros às Organizações da Sociedade Civil

- 304 de 1237 -
Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social

Crianças e Adolescentes, no âmbito da política de Assistência Social. Sua
formulação levou em consideração diversas discussões sobre essa temática,
realizadas em diferentes fóruns - regionais, nacionais e internacionais - cabendo
destacar as Conferências Estaduais e Nacional dos Direitos da Criança e do
Adolescente realizadas em 2007, e, em especial, os encontros do Grupo de
Trabalho Nacional Pró-Convivência Familiar e Comunitária – GT Nacional. Além
disso, constituíram também como importantes subsídios para a elaboração deste
documento o Plano Nacional de Promoção, Proteção e Defesa do Direito de
Crianças e Adolescentes à Convivência Familiar e Comunitária e o Projeto de
Diretrizes das Nações Unidas Sobre Emprego e Condições Adequadas de Cuidados
5.JUSTIFICATIVA:
- 305 de 1237 -
Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social

Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA) que crianças e adolescentes passaram a
ser concebidos como sujeitos de direito, em peculiar condição de desenvolvimento e
que o encaminhamento para serviço de acolhimento passou a ser concebido como
medida protetiva, de caráter excepcional e provisório (Art.101). O ECA assegura, ainda,
o direito de crianças e adolescentes à convivência familiar e comunitária,
prioritariamente na família de origem e, excepcionalmente, em família substituta (Art.
19).

encaminhamento da criança e do adolescente a serviços de acolhimento apenas
quando esgotados todos os recursos para sua manutenção na família de origem,
extensa ou comunidade.

vulnerabilidade ou risco, a primeira resposta à qual durante muitos anos se recorreu
foi o afastamento da criança e do adolescente do convívio familiar. A promulgação do
ECA veio romper com essa cultura, ao garantir a excepcionalidade da medida,
suficiente para o afastamento da criança e do adolescente do convívio familiar (Art.
23).

- 306 de 1237 -
Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social

sua fiscalização.

nacionais para a composição das equipes que devem atuar nos serviços de
acolhimento.

comunitária.

- 307 de 1237 -
Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social
(SUAS) e devem ser organizados em consonância com os princípios, as diretrizes e as

orientações contidas nas normativas e políticas nacionais, em especial aquelas

● Norma Operacional Básica de Recursos Humanos do SUAS
(NOB-RH/SUAS);
Adolescentes” - Resolução Conjunta nº 1/2009, do CNAS e do Conselho
Nacional dos Direitos da Criança e do Adolescente (CONANDA);
cuidados parentais.


- 308 de 1237 -
Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social



L RECURSO DESTINAD Valor de Recurso
O Aç Público Meta por DESTINADOS OS PARA O Global por Duração parceria empregado
Alvo Projeto PARA CUSTEIO parceria da s na ação
T ão
IMPLANTAÇÃO DO R parceria firmada R
E SERVIÇO $ s $
Manutenção e preferen 03 (TRÊS)

execução do cialmente Acolhimento
crianças e R$ R$ 01
atendimento s 12 R$
1 adolesce R$ 65.736,72 5.000.359,01 5.066.095,7 PARCERI
nas unidades ntes de 0 Institucional MESES 5.066.095,73
3 A
de a 12 com 20
acolhimento anos vagas cada,
- 309 de 1237 -
Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social
para crianças e
adolescentes
(0-18 anos), totalizando
modalidade 60 vagas
abrigo
institucional.
Manutenção e
execução do
atendimento
nas unidades 04 (QUATRO)
de preferencial Acolhimentos
acolhimento mente Institucional R$ 01
crianças e R$ 12 R$
2 para crianças e com 20 vagas R$ 87.648,96 6.754.794,3 PARCERI
adolescentes 6.667.145,35 MESES 6.754.794,31
adolescentes cada, 1 A
de 12 a 18
(0-18 anos), anos
totalizando 80
modalidade incompletos vagas
abrigo
institucional.
quatro centavos).
7. PARTICIPAÇÃO:
neste edital.

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Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social

Conjunta CNAS e CONANDA nº1, de 18 de julho de 2009. Devendo versar acerca
da modalidade de execução do serviço ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL;

demonstração do nexo entre a realidade vivenciada na execução do
serviço no município de Fortaleza e as ações e metas a serem executadas,

demonstrar sua capacidade técnica na execução do serviço de
acolhimento de crianças e adolescentes; apresentar o valor global da
proposta e apresentar o detalhamento dos custos com recurso humanos
celetistas contratados como equipe de referência do serviço conforme
especificado no item 8.5.
- 311 de 1237 -
Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social
8.1.3. Por fim, na proposta deverá conter declaração da OSC

comprometendo-se em realizar a execução do serviço de acolhimento de
crianças e adolescentes em consonância com “Orientações técnicas:
Serviço de Acolhimento para Crianças e Adolescentes”,
disponível em
relatório de cumprimento do objeto constar em anexo a relação mensal
de usuários em cada equipamento pela Célula de Proteção Social Especial
– CEPE da SDHDS quanto para Célula de Gestão de Parceria/SDHDS.
e CONANDA nº1, de 18 de julho de 2009, contidas no documento
denominado “Orientações técnicas: Serviço de Acolhimento para
http://www.mds.gov.br/webarquivos/publicacao/assistencia_social/Cadernos/
orientacoes-tecnicas- servicos-de-alcolhimento.pdf modalidade Acolhimento
Institucional.
- 312 de 1237 -
Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social

8.4. PÚBLICO ALVO: Os lotes serão compostos por sete unidades de acolhimento:
LOTE 01: UNIDADE DE ACOLHIMENTO III, ACOLHIMENTO IV E ACOLHIMENTO V:
preferencialmente, Crianças de 0 a 12 anos de idade do município de Fortaleza,
sob medida protetiva de abrigo (ECA, Art.101), de ambos os sexos; LOTE 02:
UNIDADE DE ACOLHIMENTO I, ACOLHIMENTO II, ACOLHIMENTO VI E
ACOLHIMENTO VII: : preferencialmente, crianças e Adolescentes de 12 a 17 anos
de idade, 11 meses e 29 dias, salvo nas situações de adolescentes com deficiência
na condição de dependência que mesmo após completar a maioridade civil, não
sendo possível seu retorno à família ou colocação em família substituta do
município de Fortaleza, sob medida protetiva de abrigo (ECA, Art.101), podendo
ser predominantemente feminina ou masculina, o que será informado no
momento da elaboração do plano de trabalho. Vale lembrar que não poderá haver
separação de grupos de irmãos, com isso, a avaliação técnica realizada pela
central de vagas da SDHDS sobre o caso indicará em qual unidade se dará o
acolhimento.

- 313 de 1237 -
Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social

Limite do
Formação
Mínima
Máximo
Manutenção e Nível superior 44hs +
execução do Coordenador 3.951,71 1
atendimento nas
unidades de Nível superior
acolhimento c/ experiência
para crianças e
adolescentes (0- Assistente Nível superior
2.290,45 30hs/ sem 1
18 anos), Social c/ experiência
modalidade
abrigo Nível superior
institucional c/ experiência
20 p/
Educador/ Nível médio c/ Crianças.
1.678,80 12 X 36
Adolescentes

1.217,15 40hs/ sem 1
Nível
experiência
Nível
Manipulador
1.101,95 fundamental c/ 12 X 36 2
de Alimentos
experiência
Serviços Gerais 1.101,95 Nível 12 X 36 2

fundamental c/
experiência
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Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social
Nível
experiência

mostraram inaptos.

categorias profissionais previstas no presente termo de colaboração,
desde que devidamente justificada e fundamentada na melhor execução e

- 315 de 1237 -
Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social
ANOS DIA 10 CUIDADORES (5/ por plantão)
ADOLESCENTES 12-
17 ANOS E 11
MESES
despesas com serviços eventuais essenciais para o pleno funcionamento
do equipamento, contratado por hora, diária (8h/dia) ou plantão (12h ou

- 316 de 1237 -
Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social

concepção de que a unidade de acolhimento institucional deve oferecer às
crianças e adolescentes um ambiente no qual há oportunidade para o resgate dos
valores básicos da convivência familiar e comunitária e para a livre expressão de
suas potencialidades enquanto seres em desenvolvimento. De que o atendimento
terá como princípio norteador o respeito à peculiaridade de cada criança ou
ser e do pertencer, bem como da autonomia pessoal pelo exercício da
participação e da cidadania. Será estruturado de modo a respeitar o disposto nos
arts. 92 e 94, da Lei nº 8.069/90, com ênfase na preservação dos vínculos
familiares (sem prejuízo da integração em família substituta, mediante
determinação da autoridade judiciária competente, quando esgotados os recursos
de manutenção na família de origem), no não desmembramento de grupos de
irmãos, na participação comunitária e na preparação gradativa para o
desligamento. Por fim, o trabalho a ser desenvolvido deve estimular cada um dos
acolhidos a sonhar e a desenhar um projeto de vida que substitua e supere suas
experiências negativas (histórico de abandono, de violência doméstica, de
sobrevivência nas ruas, de uso de drogas, de exploração sexual, etc.), tendo as
relações sociais na unidade de abrigo como referência positiva para a construção
de uma vida digna.


pessoal;
- 317 de 1237 -
Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social



garantia da proteção integral prevista no ECA, a SDHDS poderá
realizar o atendimento direto da demanda, mediante a utilização de
recursos previamente alocados na unidade orçamentária do FMAS.


- 318 de 1237 -
Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social


de piscina, pelo menos uma vez ao mês ou, em prazo menor, de acordo
com as necessidades de cada unidade de acolhimento institucional.
- 319 de 1237 -
Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social

simultâneos/para participação em reuniões e aulas virtuais, impressão,
etc, serão de responsabilidade da OSC, que deverá garantir o pleno

crianças e adolescentes acolhidos, apropriado à idade, ao gênero, ao clima e
em quantidade suficiente para trocas diárias higienizadas, bem como roupa de
cama e banho e produtos de higiene pessoal, inclusas neste último as fraldas
quantitativo.
todas as atividades previstas na Proposta, de forma a garantir a efetiva
execução das mesmas;
pedagógicas, culturais, artísticas, audiências, visitas domiciliares e outras
através de fornecimento de veículos/motorista em quantidade e características
- 320 de 1237 -
Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social
institucional. Contemplando demandas institucionais, por meio de um carro

tipo passeio e de uso coletivo dos acolhidos carros tipo van, garantindo
transporte 24 horas por dia, incluindo finais de semanas e feriados,
considerando a programação da unidade e as demandas emergenciais.
cidadania, prevenção, direito de ser e participação, associadas a oficinas de
arte, cultura, lazer e/ou esportivas, adequada a cada faixa etária do público
protagonismo das crianças e adolescentes, bem como incentivar a socialização
e a convivência comunitária, familiar e entre o grupo, a fim de promover entre
os usuários trocas culturais e de vivências. Devendo ser executada tanto dentro
programação deve prever atividades durante os dias da semana, feriados e
finais de semana, no decorrer da vigência da parceria.
trabalho.
meses.
- 321 de 1237 -
Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social

disponibilização de insumos de saúde/ hospitalar não ofertados na rede de
saúde como órteses, próteses, entre outros materiais indispensáveis para
garantia de qualidade de vida dos acolhidos, sobretudo as que apresentam
diagnósticos ou kit primeiros socorros com a finalidade de garantir a qualidade
de vida dos acolhidos e de estabelecer maior segurança aos colaboradores,
identificar o risco de lesões graves e proporcionar cuidados imediatos aos
acolhidos.
LAVANDERIA - para lavagem das roupas dos acolhidos e roupas de cama e
banho.
como de toda equipe técnica, coordenadores e equipes de apoio, com
temáticas pertinentes a realidade e necessidade. A fim de garantir a qualidade
do serviço ofertado.
fardamentos para os cuidadores e carros identificados, para viabilizar o acesso
e a identificação dos serviços junto a rede.

será atribuída participação na organização, conservação e limpeza diária da
casa e dos pertences pessoais, com vistas à formação de sujeitos responsáveis
- 322 de 1237 -
Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social
pelos seus atos, colaborativos e com capacidade de planejar e executar

atividades com iniciativa e qualidade;
grupos faccionados; a prática de atos infracionais etc. Tais atividades terão
lugar, preferencialmente em ambiente aberto à participação de crianças e
Ocorrerá a partir dos 14 anos, visando, juntamente com a escolarização,
garantir aos acolhidos a autonomia necessária para o desligamento da entidade
de abrigo e para a busca da realização de projetos de vida;
- 323 de 1237 -
Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social

incentivará o fortalecimento dos vínculos familiares, por meio de visitas dos
pais ou responsável e/ou o transporte da criança/adolescente até o local de
residência de sua família, ao menos uma vez por semana, ressalvada a
existência de ordem judicial expressa em sentido contrário. A vinda dos pais
deve favorecer trocas afetivas positivas e o compartilhar de experiências, por
meio, por exemplo, de brincadeiras, lanches coletivos, atividades de contação
de histórias, etc.


- 324 de 1237 -
Direitos
Humanos e
Desenvolvimento
Social
trabalho.

Coordenadora
- 325 de 1237 -
DIÁRIO OFICIAL
MUNICÍPIO DE FORTALEZA
14 Mar 2022
SECRETARIA MUNICIPAL DO GOVERNO
PORTARIA N0 016/2022 – SDHDS
Designar a servidora abaixo qualificada como

representante da Secretaria Municipal dos Direitos
Humanos e Desenvolvimento Social – SDHDS à compor
a Comissão de Seleção referente ao Chamamento Público
01/2022 visando a celebração de TERMO DE
COLABORAÇÃO que tem por objeto Execução e
Manutenção do Serviço de ACOLHIMENTO
INSTITUCIONAL NA MODALIDADE ABRIGO e dá
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1205886 e código DHGMONF4
outras providências.
O SECRETÁRIO MUNICIPAL DOS DIREITOS HUMANOS E DESENVOLVIMENTO SOCIAL – SDHDS, no uso

das atribuições previstas na Lei Municipal nº 8.608, de 26 de dezembro de 2001, bem como pelas Leis Complementares nº 137, de
08 de janeiro de 2013, nº 176, de 19 de dezembro de 2014 e nº 234, de 28 de junho de 2017, Decreto Municipal n.° 15.262, publicado
no D.O.M em 21 de fevereiro de 2022 e o Ato-GABPREF nº 0069/2022;
CONSIDERANDO a necessidade prevista no art. 2°, X, da Lei Federal nº 13.019, de 31 de julho de 2014, que versa que a
administração pública deverá constituir uma Comissão de Seleção para processar e julgar chamamentos públicos, constituído por ato
publicado em meio oficial de comunicação, assegurada a participação de pelo menos um servidor ocupante de cargo efetivo ou
emprego permanente do quadro de pessoal da administração pública.
CONSIDERANDO ainda o disposto no art. 21 do Decreto Municipal n.° 14.986/2021 que versa que o órgão ou a entidade pública
municipal encaminhará o Edital de Chamamento Público à Central de Licitações da Prefeitura de Fortaleza - CLFOR, designando,
em ato específico, um membro que irá acompanhar e integrar a Comissão de Seleção do referido Chamamento.
PUBLICAÇÃO AUTORIZADA POR: AIRTON DOUGLAS DE ANDRADE LUCAS (SECRETÁRIO-EXECUTIVO)
RESOLVE:
Art. 1º - DESIGNAR a servidora KALINA DE LIMA SANTOS, psicóloga, técnica de referência de crianças e adolescentes,
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número DHGMONF4

portadora do CPF nº 084.160.244-13, matrícula 12205602, como representante da Secretaria Municipal dos Direitos Humanos e
Desenvolvimento Social – SDHDS que irá acompanhar e compor a Comissão de Seleção referente ao Chamamento Público nº
01/2022 visando a celebração de TERMO DE COLABORAÇÃO que tem por objeto Execução e Manutenção do Serviço de
ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL NA MODALIDADE ABRIGO.
Art. 2º - Será impedido de participar da comissão de seleção pessoa que, nos últimos cinco anos, tenha participado como associado,
cooperado, dirigente, conselheiro ou empregado da OSC, ou sua atuação no processo de seleção configure conflito de interesse.
Art. 3º - Os efeitos desta portaria estão em vigor a partir de sua assinatura.
REGISTRE-SE, PUBLIQUE-SE E CUMPRA-SE.
GABINETE DO SECRETÁRIO MUNICIPAL DA SECRETARIA DOS DIREITOS HUMANOS E

DESENVOLVIMENTO SOCIAL - SDHDS, em 09 de março de 2022.
<Assinado digitalmente>
José Ilário Gonçalves Marques
Secretário Municipal dos Direitos Humanos e
Desenvolvimento Social - SDHDS
- 326 de 1237 -
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número DHGMONF4
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1205886 e código DHGMONF4
ASSINADO POR:
Assinado por: JOSE ILARIO GONCALVES MARQUES:16138880315 em 10/03/2022

PUBLICAÇÃO AUTORIZADA POR: AIRTON DOUGLAS DE ANDRADE LUCAS (SECRETÁRIO-EXECUTIVO)
- 327 de 1237 -
Ofício nº 504/2022/ASJUR/SDHDS
Processo Administrativo SPU nº: P118794/2021
Fortaleza, 15 de março de 2022.
Ao Sr.
OTÁVIO CÉSAR DE LIMA MELO
PRESIDENTE DA CENTRAL DE LICITAÇÔES DE FORTALEZA - CLFOR
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1217813 e código THEBUFOW
CENTRAL DE LICITAÇÔES DE FORTALEZA - CLFOR
Av. Heráclito Graça, nº 570, Centro, Fortaleza, Ceará
CEP: 60.140-060
Assunto: Encaminhamento de processo
Prezado Senhor,
Cumprimentando-a cordialmente, vimos por meio deste, encaminhar o processo

administrativo nº P118794/2021, para que sejam tomadas as providências para publicação de
Edital de Chamamento Público, cuja minuta segue assinada.
Sem mais para o momento, nos colocamos a disposição para maiores

esclarecimentos que se fizerem necessários, através dos meios de comunicação desta SDHDS
informados abaixo, solicitando que qualquer pedido relacionado ao objeto deste expediente, seja
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número THEBUFOW

mencionado o processo administrativo (SPU) acima citado.
Na oportunidade, renovamos nossos protestos de consideração e apreço.
Atenciosamente,
Dimitri Rabelo Batista Castro
Secretário Executivo Municipal dos Direitos Humanos e
- 328 de 1237 -
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número THEBUFOW
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1217813 e código THEBUFOW
ASSINADO POR:
Assinado por: DIMITRI RABELO BATISTA CASTRO:03600967355 em 22/03/2022
- 329 de 1237 -
DESPACHO
PRESIDÊNCIA DA CENTRAL DE LICITAÇÕES DA
Nº Processo: P118794/2021 De:
PREFEITURA DE FORTALEZA - CLFOR
Edital: 8022 Para: COORDENADORIA DE REVISÃO DE EDITAL - CORED
Fortaleza/CE, 05 de abril de 2022.
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1271563 e código NHXD6BEF
Prezado(a),
Cumprimentando-as cordialmente, encaminhamos os AUTOS do presente processo, da

SECRETARIA MUNICIPAL DOS DIREITOS HUMAMOS E DESENVOLVIMENTO SOCIAL - SDHDS, para análise
e providências cabíveis.
Atenciosamente,
OTÁVIO CÉSAR LIMA DE MELO Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número NHXD6BEF
Presidente da Central de Licitações da Prefeitura de Fortaleza - CLFOR
Av. Heráclito Graça, 750 - Centro - CEP 60.140-060 • Fortaleza, Ceará, Brasil
Fones: (85) 3452-3483 • E-mail: licitacao@clfor.fortaleza.ce.gov.br
- 330 de 1237 -
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número NHXD6BEF
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1271563 e código NHXD6BEF
ASSINADO POR:
Assinado por: GLEYSE SAMARA LIMA:04907195389 em 05/04/2022 Assinado por: OTAVIO CESAR LIMA DE MELO:62111728349 em 05/04/2022
- 331 de 1237 -
DESPACHO
P118794/2021
Nº Processo: Edital nº: 8022
Órgão de Origem: DESENVOLVIMENTO SOCIAL – SDHDS De: CORED
SELEÇÃO DE PROPOSTAS DE ORGANIZAÇÕES DA

SOCIEDADE CIVIL, CONFORME DEFINIDAS NO ART. 2°,
INCISO I, DA LEI Nº 13.019/2014, SEM FINS LUCRATIVOS,
PARA FORMALIZAÇÃO DE PARCERIAS NA MODALIDADE
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1311251 e código BQNAXE9K
TERMO DE COLABORAÇÃO, VISANDO A CONSECUÇÃO DE
FINALIDADE DE INTERESSE PÚBLICO E RECÍPROCO QUE
Objeto: ENVOLVE A TRANSFERÊNCIA DE RECURSOS FINANCEIROS Para: SDHDS
AS ORGANIZAÇÕES DA SOCIEDADE CIVIL (OSC) NA SEARA
DA POLÍTICA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL, MEDIANTE AS
CONDIÇÕES ESTABELECIDAS NESTE CHAMAMENTO, COM
VIGÊNCIA DE 12 (DOZE) MESES.
Modalidade: CHAMADA PÚBLICA

Assunto: REVISÃO PARCIAL DA MINUTA DE EDITAL.
Minuta do Edital revisada parcialmente pela CORED - Coordenadoria de Revisão de Editais, onde
concluímos pela inviabilidade da aprovação da minuta do Edital, em face da necessidade de
adequações no instrumento convocatório.
Como somos sabedores o certame se dará fundamentado também na Lei nº 13.019, de 31 de julho de
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número BQNAXE9K

2014, portanto deverá ficar claro no instrumento convocatório, que a Comissão Permanente ou
Especial – CPL OU CEL processará os trabalhos, e que em sua condução teremos duas fases:
A primeira será destinada a avaliação e julgamento das Propostas Técnicas, que será concretizada
pela Comissão de Avaliação Técnica, constituída pelo titular da Secretaria Municipal dos Direitos
Humanos e Desenvolvimento Social – SDHDS e formalizada através de Portaria.
Já na segunda fase, a fase de Habilitação onde teremos o julgamento da documentação referente a
Habilitação das interessadas classificadas em primeiro lugar, pela CPL ou CEL.
Por gentileza, objetivando termos o processamento da fase externa de forma regular, célere e de
acordo com as regras postas em nosso ordenamento jurídico, sugerimos ainda, que seja revisto item
4.1, letras “d” e “f”; Item 7.2.4., percebam que se apresenta com redação incompleta. Inserir informações
de acesso ao Edital, campo para data e horário da sessão pública de abertura do certame.
Assim, encaminhamos à COJUR - SDHDS, para reanálise e correções necessárias.
Avenida Heráclito Graça, nº 750 • Centro • CEP 60.140-060 • Fortaleza, Ceará, Brasil
Fone: (85) 3452-3483 • E-mail: licitacao@clfor.fortaleza.ce.gov.br
- 332 de 1237 -
Cordialmente,
Assinado digitalmente
Francisco Joaquim Ponte Cavalcante Filho
Coordenador CORED - Mat. 55653
OAB/CE 4.913
Otávio César Lima de Melo
Presidente da Central de Licitações da Prefeitura de Fortaleza – CLFOR
Em Tempo: Visto pela Assessora Especial da Presidência - Gleyse Samara Lima.
- 333 de 1237 -
ASSINADO POR:
Assinado por: FRANCISCO JOAQUIM PONTE CAVALCANTE FILHO:14457164372 em 22/04/2022 Assinado por: GLEYSE SAMARA LIMA:04907195389 em 22/04/2022
Assinado por: OTAVIO CESAR LIMA DE MELO:62111728349 em 22/04/2022
- 334 de 1237 -
FL.| 1
EDITAL Nº xxxx | PROCESSO ADM. Nº P118794/2021

CHAMAMENTO PÚBLICO NºXXXX/2022
Nº LICITAÇÃO NO COMPRASNET: XXXX
CHAMAMENTO PÚBLICO
ORIGEM DA LICITAÇÃO: SECRETARIA MUNICIPAL DOS DIREITOS HUMANOS E

DESENVOLVIMENTO SOCIAL – SDHDS
MODALIDADE: CHAMAMENTO PÚBLICO Nº _______/_____
PROCESSO Nº: P118794/2021
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1335028 e código WDKMRKRA
OBJETO: SELEÇÃO DE PROPOSTAS DE ORGANIZAÇÕES DA
PARA FORMALIZAÇÃO DE PARCERIAS NA
MODALIDADE TERMO DE COLABORAÇÃO, VISANDO A
CONSECUÇÃO DE FINALIDADE DE INTERESSE PÚBLICO
E RECÍPROCO QUE ENVOLVE A TRANSFERÊNCIA DE
RECURSOS FINANCEIROS AS ORGANIZAÇÕES DA
SOCIEDADE CIVIL (OSC) NA SEARA DA POLÍTICA DE
ASSISTÊNCIA SOCIAL, MEDIANTE AS CONDIÇÕES
ESTABELECIDAS NESTE CHAMAMENTO, COM
VIGÊNCIA DE 12 (DOZE) MESES
PERÍODO DE RECEBIMENTO
DOS ENVELOPES:
DATA E HORA DE ABERTURA
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número WDKMRKRA

DOS ENVELOPES:

Desenvolvimento Social - SDHDS, torna público, para ciência dos interessados, o presente EDITAL
DE CHAMAMENTO PÚBLICO nº XXXX/XXXXX- SDHDS, que se destina a seleção de propostas
de organizações da sociedade civil, conforme definidas no art. 2°, inciso I, da Lei nº 13.019/2014,
sem fins lucrativos, para formalização de parcerias na modalidade termo de COLABORAÇÃO,
visando a consecução de finalidade de interesse público e recíproco que envolve a transferência de
recursos financeiros as Organizações da Sociedade Civil (OSC) na seara da POLÍTICA DE
ASSISTÊNCIA SOCIAL, com fundamento na Lei nº 13.019, de 31 de julho de 2014, Decreto Federal
nº 8.726, de 27 de abril de 2016 no Decreto Municipal nº 14.986, de 16 de abril de 2021, na Instrução
Normativa nº 01/2021-CGM, de 23 de abril de 2021, mediante as condições estabelecidas neste
chamamento, com vigência de 12 (doze) meses.
Avenida Heráclito Graça, nº. 750. Centro. CEP 60.140-060. Fortaleza, Ceará, Brasil
Fone: (85) 3452-3483. E-mail: licitacao@clfor.fortaleza.ce.gov.br
- 335 de 1237 -
FL.| 2

CHAMAMENTO PÚBLICO
A seleção será realizada preponderantemente em 02 (duas) fases, sendo a primeira relacionada à

qualificação de projetos, técnica e proposta de preço, de caráter eliminatório e classificatório, e a
segunda é referente à habilitação jurídica, fiscal e trabalhista, de caráter eliminatório (art. 28, da Lei
nº 13.019/2014), onde os trabalhos serão processados pela Comissão Permanente ou Especial de
Licitações – CPL/CEL.

A finalidade do presente Chamamento Público é a seleção de propostas visando a celebração de
TERMO DE COLABORAÇÃO que tenha por objeto Execução e Manutenção do serviço de
ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL NA MODALIDADE ABRIGO, com oferta de 140 vagas para o
atendimento de Crianças e Adolescentes em situação de vulnerabilidade e risco social, nas
condições estabelecidas no Anexo V -TERMO DE REFERÊNCIA deste edital.

O termo de colaboração terá por objeto a concessão de apoio da administração Municipal para o
projeto de Execução e Manutenção de 7 (sete) unidades de acolhimento institucional, na
modalidade abrigo, por Organizações da Sociedade Civil, com oferta de 20 vagas em cada unidade
para o atendimento de Crianças e Adolescentes (0-18 anos incompletos), salvo a necessidade de
permanência nos casos de jovens com deficiência e na situação de dependência, tendo em vista
os parâmetros definidos na Resolução Conjunta CNAS/CONANDA nº 01, de 18 de junho de 2009
e demais normativas pertinentes, objetivando uma maior proteção integral às crianças e
adolescentes acolhidos em situação de vulnerabilidade e risco social, observada a seguinte
distribuição:
Modalidade de VAGAS PERFIL UNIDADES

Acolhimento

ABRIGO 20 Preferencialmente Adolescentes do sexo 1
INSTITUCIONAL I masculino (12 a 18)
INSTITUCIONAL II Feminino (12 a 18)
ABRIGO 20 Crianças de ambos os sexos (0 a 12 anos) 1
INSTITUCIONA III
INSTITUCIONAL IV
INSTITUCIONAL V
INSTITUCIONAL VI Masculino (12 a 18 anos)
INSTITUCIONAL VII Feminino (12 a 18 anos)
TOTAL 140 7
vagas
- 336 de 1237 -
FL.| 3

CHAMAMENTO PÚBLICO

REFERÊNCIA deste edital, observada a ordem de classificação e a disponibilidade orçamentária
para a celebração do termo de colaboração.
1.4. O procedimento de seleção reger-se-á pela Lei nº 13.019, de 31 de julho de 2014, pelo Decreto
Federal nº 8.726, de 27 de abril de 2016, Decreto Municipal nº 14.986, de 16 de abril de 2021, na
Instrução Normativa nº 01/2021-CGM, de 23 de abril de 2021 e pelos demais normativos aplicáveis,
além das condições previstas neste Edital.

gestor da Política de Assistência Social no município de Fortaleza e tem por finalidade coordenar a
referida política por meio da implementação do Sistema Único de Assistência Social (SUAS),
atuando mediante a formulação e execução de serviços, programas, projetos e ações de acordo
com as prioridades da população que visem ao desenvolvimento social e à melhoria das condições
de vida da população, em consonância com o Plano Municipal de Assistência Social, baseado na
Política Nacional de Assistência Social - PNAS.
Adolescente (ECA) que crianças e adolescentes passaram a ser concebidos como sujeitos de
direito, em peculiar condição de desenvolvimento e que o encaminhamento para serviço de
acolhimento passou a ser concebido como medida protetiva, de caráter excepcional e provisório
(Art.101). O ECA assegura, ainda, o direito de crianças e adolescentes à convivência familiar e
comunitária, prioritariamente na família de origem e, excepcionalmente, em família substituta
(Art.19). Em conformidade com as disposições do ECA, deve-se recorrer ao encaminhamento da
criança e do adolescente a serviços de acolhimento apenas quando esgotados todos os recursos
para sua manutenção na família de origem, extensa ou comunidade.
A história brasileira revela, todavia, que, frente à situação de pobreza, vulnerabilidade ou risco,

a primeira resposta à qual durante muitos anos se recorreu foi o afastamento da criança e do
adolescente do convívio familiar. A promulgação do ECA veio romper com essa cultura, ao garantir
a excepcionalidade da medida, estabelecendo, ainda, que a situação de pobreza da família não
constitui motivo suficiente para o afastamento da criança e do adolescente do convívio familiar
(Art.23).
art.130 do ECA, que determina que nos casos de violência praticada por familiar ou responsável
com o qual o adolescente resida, a autoridade judiciária poderá determinar o afastamento do
agressor da moradia comum.
no Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente (Art. 90), estabelecendo
princípios para sua organização (Art. 92). Do mesmo modo, como constituem serviços que
compõem a rede socioassistencial, os serviços de acolhimento devem também possuir registro no
Conselho Municipal de Assistência Social e submeter-se também à sua fiscalização.
Assistência Social (PNAS), com o objetivo de concretizar direitos assegurados na Constituição
Federal (1988) e na Lei Orgânica de Assistência Social (1993). A PNAS organiza a matriz de
funcionamento do Sistema Único de Assistência Social (SUAS), inaugurando no país um novo
paradigma de defesa dos direitos socioassistenciais.
- 337 de 1237 -
FL.| 4

CHAMAMENTO PÚBLICO
Na sequência, a aprovação da NOB/SUAS estabeleceu parâmetros para a operacionalização

do Sistema Único em todo o território nacional. Em 2006, foi aprovada a NOB-RH do SUAS que,
dentre outros aspectos, estabeleceu parâmetros nacionais para a composição das equipes que
devem atuar nos serviços de acolhimento.
com as demais políticas públicas e com o Sistema de Garantia de Direitos (SGD)e elege a família
como foco central de atenção. A previsão de serviços de caráter preventivo e de fortalecimento de
vínculos familiares e comunitários, de atendimento especializado a indivíduos e famílias em situação
de ameaça ou violação de direitos e de serviços de acolhimento para crianças e adolescentes tem
comunitária.

 (NOB-RH/SUAS);
 Tipificação Nacional de Serviços Socioassistenciais – Resolução nº 109/2009 do Conselho
Nacional de Assistência Social (CNAS);
Resolução Conjunta nº 1/2009, do CNAS e do Conselho Nacional dos Direitos da Criança e
do Adolescente (CONANDA);
 Plano Nacional de Promoção, Proteção e Defesa do Direito de Crianças e Adolescentes à
Convivência Familiar e Comunitária;

 Diretrizes Internacionais para Cuidados Alternativos a crianças sem cuidados parentais.
adolescentes (0- 18 anos incompletos), podendo excepcionalmente permanecer no acolhimento
aqueles (as) adolescentes que após completar a maioridade civil não se enquadrarem como perfil
da República e não for possível o seu retorno à família ou colocação em família substituta,
principalmente nas situações de jovens com deficiência em situação de dependência.

vista os parâmetros definidos na Resolução Conjunta CNAS/CONANDA nº 01, de 18 de junho de
2009 e demais normativas pertinentes, objetivando uma maior proteção integral às crianças e
adolescentes acolhidos.

chamamento público, receberá o recurso público mediante assinatura de termo de colaboração e
- 338 de 1237 -
FL.| 5

CHAMAMENTO PÚBLICO
será responsável por fornecer todas as condições necessárias prevista na legislação do Sistema
Único de Assistência Social, obedecendo os seguintes parâmetros:
organizar preferencialmente para atender crianças e adolescentes de ambos os sexos, inclusive
crianças e adolescentes com deficiência, em situação de medida de proteção e em situação de risco
pessoal, social e de abandono, cujas famílias ou responsáveis encontrem-se temporariamente
impossibilitados de cumprir sua função de cuidado e proteção.
Social, em conformidade com as Orientações Técnicas: Serviços de Acolhimento para Crianças e
Adolescentes (Resolução Conjunta Conanda/SNAS nº 01 de 2009)
convívio familiar e comunitário, bem como a utilização dos equipamentos e serviços disponíveis na
comunidade local.
mesma unidade
g) As vagas deverão ser preenchidas única e exclusivamente através de encaminhamento da
Central de Vagas da SDHDS

RECURSOS
RECURSO Total de
DESTINADO Valor Duraçã
DESTINADOS Total de Recurso
LOT Meta por S PARA O Global por o da
Ação Público-alvo PARA parcerias empregado
E Projeto CUSTEIO parceria parceri
IMPLANTAÇÃ firmadas na ação
DO R$ a

O R$
SERVIÇO
Manutenção
e execução
do
atendimento
03 (TRÊS)
nas
Acolhimento
unidades de R$ 65.736,72
Preferencialmen s
acolhimento R$ 01 R$
te de crianças e Institucional R$ 12
1 para 5.066.095,7 PARCERI 5.066.095,7
Adolescentes de com 20 5.000.359,01 MESES
crianças e 3 A 3
0 a 12 anos vagas cada,
Adolescente
totalizando
s (0-18
60 vagas
anos),
modalidade
abrigo
institucional.
Manutenção
e execução
do
04(QUATR
atendimento
O)
nas
Acolhimento
unidades de Preferencialmen
s
acolhimento te crianças e R$ 01 R$
Institucional R$ 12
2 para adolescentes de R$ 87.648,96 6.754.794,3 PARCERI 6.754.794,3
com 20 6.667.145,35 MESES
crianças e 12 a 18 anos 1 A 1
vagas cada,
adolescente incompletos
totalizando
s
80
(0-18 anos),
vagas
modalidade
abrigo
institucional.
- 339 de 1237 -
FL.| 6

CHAMAMENTO PÚBLICO
Valor Global: R$11.820.890,04 (Onze milhões oitocentos e vinte mil oitocentos e noventa
reais e quatro centavos).

3.1. Poderão participar deste Edital as organizações da sociedade civil (OSCs), assim consideradas
aquelas definidas pelo art. 2º, inciso I, alíneas "a", da Lei nº 13.019, de 2014 (com redação dada
pela Lei nº 13.204, de 14 de dezembro de 2015), que tenham registro no Conselho Municipal de
Assistência Social – CMAS Fortaleza, como entidade cadastrada, não sendo suficiente ser
cadastrada apenas como projeto, possuam a Certificação de Entidades Beneficentes de Assistência
Social - CEBAS e Cadastro Nacional de Entidades de Assistência Social - CNEAS e preencham os
requisitos exigidos em lei para firmar parceria com o Poder Público Municipal e demais condições
previstas neste edital.
https://parcerias.cgm.fortaleza.ce.gov.br/site, que conterá as informações necessárias à
verificação da regularidade cadastral, onde devem constar: a) Registro de Informações e
Documentos; b) Validação das Informações e Documentos; e c) Atribuição da Regularidade
Cadastral. A regularidade cadastral será verificada por meio da apresentação dos seguintes
documentos:

3.2.1. A OSC que não estiver cadastrada deverá efetuar o seu Cadastramento até o segundo dia
anterior à data do recebimento das propostas, observada a documentação necessária para o efetivo
cadastramento.
3.3. Possuir objetivos estatutários ou regimentais voltados à promoção de atividades e finalidades
de relevância pública e social, bem como compatíveis com o objeto do instrumento a ser pactuado
(art. 33, caput, inciso I, e art. 35, caput, inciso III, da Lei nº 13.019, de 2014.
entidade, o respectivo patrimônio líquido seja transferido a outra pessoa jurídica de igual natureza
que preencha os requisitos da Lei 13.019/2014 e cujo objeto social seja, preferencialmente, o
mesmo da entidade extinta;
3.5. Regidas por normas de organização interna que estabeleça a escrituração de acordo com os
princípios fundamentais de contabilidade e com as Normas Brasileiras de Contabilidade;
- 340 de 1237 -
FL.| 7

CHAMAMENTO PÚBLICO
3.7. Possuir experiência prévia na realização, com efetividade, do objeto da parceria ou de natureza
semelhante, pelo prazo mínimo de 1 (um) ano, a ser comprovada no momento da apresentação do
plano de trabalho e na forma do art. 26, caput, inciso III, do Decreto nº 8.726, de 2016 (art. 33, caput,
inciso V, alínea "b", da Lei nº 13.019, de 2014;
3.8. Possuir capacidade técnica e operacional para o desenvolvimento das atividades previstas e o
cumprimento das metas estabelecidas;
3.9. Possuir instalações e outras condições materiais para o desenvolvimento do objeto da parceria
e o cumprimento das metas estabelecidas ou, alternativamente, prever a sua contratação ou
aquisição com recursos da parceria, a ser atestado mediante declaração do representante legal da
OSC, conforme Anexo II - Declaração sobre Instalações e Condições Materiais;
3.10. Possuir inscrição no Conselho Municipal de Assistência Social – CMAS de Fortaleza, no
Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente (CMDCA) de Fortaleza e possuir
Certificação de Entidades Beneficentes de Assistência Social - CEBAS;
3.11. Apresentar, conforme modelo constante no Anexo I - Declaração de Ciência e Concordância,
de que está ciente e concorda com as disposições previstas no Edital e seus anexos, bem como
que se responsabiliza pela veracidade e legitimidade das informações e documentos apresentados
durante o processo de seleção. Em caso da não apresentação do respectivo anexo, a instituição
proponente será considerada inabilitada
4. DOS IMPEDIMENTOS
4.1. Ficará impedida de celebrar qualquer modalidade de parceria prevista na Lei nº 13.019/2014,
organização da sociedade civil que:
a) não esteja regularmente constituída ou, se estrangeira, não esteja autorizada a funcionar no
território nacional (art. 39, caput, inciso I, da Lei nº 13.019, de 2014);
b) esteja omissa no dever de prestar contas de parceria anteriormente celebrada (art. 39, caput,

inciso II, da Lei nº 13.019, de 2014);
c) tenha, em seu quadro de dirigentes, membro de Poder ou do Ministério Público, ou dirigente de
órgão ou entidade da administração pública federal, estendendo-se a vedação aos respectivos
cônjuges, companheiros e parentes em linha reta, colateral ou por afinidade, até o segundo grau,
exceto em relação às entidades que, por sua própria natureza, sejam constituídas pelas autoridades
referidas. Não são considerados membros de Poder os integrantes de conselhos de direitos e de
políticas públicas (art. 39, caput, inciso III e §§ 5º e 6º, da Lei nº 13.019, de 2014, e art. 9 º do
Decreto Municipal nº 14.986, de 2021);
d) tenha tido as contas rejeitadas pela administração municipal nos últimos 5 (cinco) anos, exceto
se: i) for sanada a irregularidade que motivou a rejeição e quitados os débitos que motivou a
rejeição, caso não seja possível sanar a irregularidade; ii) quitados os débitos que motivou a
rejeição, caso não seja possível sanar a irregularidade iii) for reconsiderada ou revista a decisão
pela rejeição; iv) a apreciação das contas estiver pendente de decisão em recurso com efeito
suspensivo eventualmente imputados, ou for reconsiderada ou revista a decisão pela rejeição, ou,
ainda, a apreciação das contas estiver pendente de decisão sobre recurso com efeito suspensivo.
(art. 39, caput, inciso IV, da Lei nº 13.019, de 2014 e art. 9º do Decreto Municipal 14.986, de 2021);
e) tenha sido punida com uma das seguintes sanções, pelo período que durar a penalidade: i)
declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a administração pública; iii) suspensão
temporária, determinada por órgãos e entidades do Poder Executivo Municipal de participação em
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CHAMAMENTO PÚBLICO
chamamento público e impedimento) celebrar parceria ou contrato com estes, por prazo não
superior a 2 (dois) anos;
f) tenha sido declarada inidônea para participar de chamamento público ou celebrar parceria ou
contrato com órgãos e entidades de todas as esferas de governo, enquanto perdurarem os motivos
determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade
que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que a organização da sociedade civil
ressarcir a administração pública pelos prejuízos resultantes e após decorrido o prazo da sanção
aplicada com base no item 4.1, letra “e”, alínea “iii”.
g) tenha tido contas de parceria julgadas irregulares ou rejeitadas por Tribunal ou Conselho de
Contas de qualquer esfera da Federação, em decisão irrecorrível, nos últimos 8 (oito) anos (art. 39,
caput, inciso VI, da Lei nº 13.019, de 2014); ou
h) tenha entre seus dirigentes pessoa cujas contas relativas a parcerias tenham sido julgadas
irregulares ou rejeitadas por Tribunal ou Conselho de Contas de qualquer esfera da Federação, em
decisão irrecorrível, nos últimos 8 (oito) anos; que tenha sido julgada responsável por falta grave e
inabilitada para o exercício de cargo em comissão ou função de confiança, enquanto durar a
inabilitação; ou que tenha sido considerada responsável por ato de improbidade, enquanto durarem
os prazos estabelecidos nos incisos I, II e III do art. 12 da Lei nº 8.429, de 2 de junho de 1992 (art.
39, caput, inciso VII, da Lei nº 13.019, de 2014 e Decreto Municipal 14.986, de 2021); que tenha
sido ou seja responsável ou dirigente de OSC punida com uma das seguintes sanções, pelo período
que durar a penalidade: i) suspensão de participação em licitação e impedimento de contratar com
a administração; ii) declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a administração pública;
iii) suspensão temporária, determinada por órgãos e entidades do Poder Executivo Municipal de
participação em chamamento público e impedimento de celebrar parceria ou contrato com estes,
por prazo não superior a 2 (dois) anos; iv) declaração de inidoneidade para participar de
chamamento público ou celebrar parceria ou contrato com órgãos e entidades de todas as esferas
de governo, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida
a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre

que a organização da sociedade civil ressarcir a administração pública pelos prejuízos resultantes
e após decorrido o prazo da sanção aplicada com base no item acima “iii”.
Chamamento Público à Central de Licitações da Prefeitura de Fortaleza – CLFOR, designando, em
ato específico, um membro que irá acompanhar e integrar a Comissão de Seleção do referido
Chamamento.
5.2. Deverá se declarar impedido membro da Comissão de Seleção que tenha participado, nos
últimos 5 (cinco) anos, contados da publicação do presente Edital, como associado, cooperado,
dirigente, conselheiro ou empregado de qualquer OSC participante do chamamento público, ou cuja
atuação no processo de seleção configure conflito de interesse (art. 27, §§ 2º e 3º, da Lei nº 13.019,
de 2014, e art. 22 do Decreto Municipal nº 14.986/2021).
5.3. A declaração de impedimento de membro da Comissão de Seleção não obsta a continuidade
do processo de seleção. Configurado o impedimento, o membro impedido deverá ser imediatamente
substituído por membro que possua qualificação equivalente à do substituído, sem necessidade de
divulgação de novo Edital (art. 27, §§ 1º a 3º, da Lei nº 13.019, de 2014, e art. e art. 21 e §§ do
Decreto Municipal nº 14.986/2021).
5.4. Para subsidiar seus trabalhos, a Comissão de Seleção poderá solicitar assessoramento técnico
de especialista que não seja membro desse colegiado.
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CHAMAMENTO PÚBLICO
autenticidade das informações e documentos apresentados pelas entidades concorrentes ou para
esclarecer dúvidas e omissões. Em qualquer situação, devem ser observados os princípios da
isonomia, da impessoalidade e da transparência.
5.6. Fica vedada a participação em rede de OSC "executante e não celebrante" que tenha mantido
relação jurídica com, no mínimo, um dos integrantes da Comissão de Seleção responsável pelo
chamamento público que resultou na celebração da parceria.
Tabela 1
ETA DESCRIÇÃO DA ETAPA DATAS
PA
Publicação do Edital de Chamamento xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
1
Público
Envio/Entrega das propostas pelas OSCs 30 (trinta) dias corridos a serem contados a
2 partir da publicação do edital de
Chamamento Público
Etapa competitiva de avaliação das Até 5 dias úteis a partir da finalização da
3
Verificação dos Requisitos de Participação
e Impedimentos
Divulgação do resultado preliminar Até 2 (dois) dias úteis após a finalização da
4
etapa 3
Interposição de recursos contra o resultado 5 (cinco) dias corridos contados da
5
preliminar. divulgação do resultado

Divulgação dos recursos apresentados Até 2 (dois) dias úteis após a finalização da
6
contra o resultado preliminar. etapa 5
Prazo para apresentação das contrarrazões 5 (cinco) dias corridos contados da
7 com defesa dos proponentes em relação ao divulgação dos recursos apresentados
resultado dos recursos. contra o resultado preliminar
Análise final dos recursos e contrarrazões 5 (cinco) dias úteis após prazo final de
8 apresentadas pela Comissão de Seleção apresentação das contrarrazões aos
recursos
Homologação e publicação do resultado Até 5 (cinco) dias úteis após a etapa 8
9
6.2. Conforme exposto adiante, a verificação do cumprimento dos requisitos para a celebração da
parceria (arts. 33 e 34 da Lei nº 13.019, de 2014) e a não ocorrência de impedimento para a
celebração da parceria (art. 39 da Lei nº 13.019, de 2014) é posterior à etapa competitiva de
julgamento das propostas, sendo exigível apenas da OSC selecionada, nos termos do art. 28 da
Lei nº 13.019, de 2014.
6.2.1. Na hipótese de a organização da sociedade civil selecionada não atender aos requisitos
exigidos neste artigo 26 do Decreto Municipal nº 14.986, de 2021, aquela imediatamente mais bem
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classificada poderá ser convidada a aceitar a celebração de parceria nos termos da proposta por
ela apresentada
6.2.2 Caso a organização da sociedade civil convidada nos termos do item anterior aceite celebrar
a parceria, proceder-se-á à verificação dos documentos que comprovem o atendimento aos
requisitos previstos no artigo 26 do Decreto Municipal 14.986/2021;
6.2.3. Os resultados serão homologados e divulgados na página do sítio oficial do órgão e do
Município de Fortaleza e no órgão oficial e imprensa, podendo as organizações da sociedade civil
apresentarem recurso nos prazos e condições estabelecidos no edital.
https://desenvolvimentosocial.fortaleza.ce.gov.br/editais, com prazo mínimo de 30 (trinta) dias para
a apresentação das propostas, contado da data de publicação do Edital.
6.4.1. As propostas serão apresentadas pelas OSCs, até o 30º dia corrido contado da data de
publicação do Edital no endereço da sede Central de Licitações de Fortaleza – CLFOR na AVENIDA
HERÁCLITO GRAÇA, 750, CENTRO, Fortaleza/CE, CEP: 60.140-060.
6.4.2. As propostas deverão ser encaminhadas em envelope fechado e com identificação da
instituição proponente e meios de contato, com a inscrição "Proposta - Edital de Chamamento
Público nº XX/2022", e entregues via postal (SEDEX ou carta registrada com aviso de recebimento)
ou pessoalmente no endereço constante no item 6.4.1, devendo-se preferencialmente seguir o
modelo abaixo:
DESTINATÁRIO :
ÓRGÃO: SECRETARIA DE DIREITOS HUMANOS E DESENVOLVIMENTO SOCIAL –

SDHDS
REMETENTE
RAZÃO SOCIAL:
CNPJ:
6.4.3. Na hipótese do subitem anterior, a proposta, em uma única via impressa, deverá ter todas as
folhas rubricadas e numeradas sequencialmente e, ao final, ser assinada pelo representante legal
da OSC proponente. Também deve ser entregue uma cópia em versão digital (CD ou pen drive) da
proposta.
6.4.4. Após o prazo limite para apresentação das propostas, nenhuma outra será recebida, assim
como não serão aceitos adendos ou esclarecimentos que não forem explícita e formalmente
solicitados pela administração pública.
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CHAMAMENTO PÚBLICO
6.4.5. Cada OSC poderá apresentar apenas uma proposta. Caso venha a apresentar mais de uma
proposta dentro do prazo, será considerada apenas a última proposta enviada para análise ou, na
ausência da disponibilização deste, a última enviada conforme item 6.4.2 deste Edital.
6.4.6. Observado o disposto no item 6.5.3 deste Edital, as propostas deverão conter, no mínimo, as
seguintes informações:
a) diagnóstico da realidade que será objeto das atividades da parceria, devendo ser demonstrado
o nexo entre essa realidade e as atividades ou metas a serem atingidas;
b) descrição de metas quantitativas e mensuráveis a serem atingidas e de atividades a serem
executadas, devendo estar claro, preciso e detalhado o que se pretende realizar ou obter, bem
como quais serão os meios utilizados para tanto com os indicadores que aferirão o cumprimento
das metas;
d) plano de aplicação de recursos, quando for o caso, com o valor máximo de cada meta; 6.4.7.
Somente serão avaliadas as propostas que sejam protocoladas até o prazo limite constante da
Tabela 1.
6.5. Etapa 3: Etapa competitiva de avaliação das propostas pela Comissão de Seleção e
Verificação dos Requisitos de Participação e Impedimentos
O processo de seleção das propostas apresentadas pelas organizações da sociedade civil será
analisado pela Comissão de Seleção Técnica, designada pelo titular da Secretaria Municipal dos
Direitos Humanos e Desenvolvimento Social – SDHDS e formalizada através de Portaria e será
estruturado nas seguintes etapas: I – avaliação das propostas; II – verificação do cumprimento dos
requisitos para a celebração; III – aprovação do projeto de plano de trabalho; e IV – emissão de
pareceres e celebração do instrumento de parceria
6.5.1. Nesta etapa, de caráter eliminatório e classificatório, a Comissão de Seleção analisará as
propostas apresentadas pelas OSCs concorrentes. A análise e o julgamento de cada proposta será
realizado pela Comissão de Seleção, que terá total independência técnica para exercer seu

julgamento, observados os parâmetros estabelecidos neste edital, devendo conter as informações
do art. 25, do Decreto Municipal 14.986/2021: a) I – diagnóstico da realidade que será objeto das
atividades da parceria, devendo ser demonstrado o nexo entre essa realidade e as atividades ou
metas a serem atingidas; II – descrição de metas quantitativas e mensuráveis a serem atingidas e
de atividades a serem executadas, devendo estar claro, preciso e detalhado o que se pretende
realizar ou obter, bem como quais serão os meios utilizados para tanto com os indicadores que
aferirão o cumprimento das metas; III – prazo para a execução das atividades e o cumprimento das
metas; e IV – plano de aplicação de recursos, quando for o caso, com o valor máximo de cada meta;
6.5.2. A Comissão de Seleção terá o prazo estabelecido na Tabela 1 para conclusão do julgamento
das propostas e divulgação do resultado preliminar do processo de seleção, podendo tal prazo ser
prorrogado, de forma devidamente justificada, por até mais 30 (trinta) dias.
6.5.4 A Comissão de Seleção deverá emitir parecer técnico, pronunciando-se expressamente sobre:
I – o mérito da proposta, em conformidade com a modalidade de parceria adotada; II – a identidade
e a reciprocidade de interesse das partes na realização, em mútua cooperação, da parceria prevista
no Decreto Municipal nº 14.986, de 2021; e III – a viabilidade de sua execução.
6.5.5. A avaliação individualizada e a pontuação serão feitas com base nos critérios de julgamento
apresentados no quadro a seguir:
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CHAMAMENTO PÚBLICO
Tabela 2

MÁXIMA POR
ITEM
(A) Informações sobre ações a Grau pleno de 4,0 pontos
serem executadas, metas a atendimento
serem atingidas, indicadores Grau satisfatório de 2,0 pontos 4,0 pontos
que aferirão o cumprimento das atendimento
metas e prazos para a execução O não atendimento ou o 0,0 pontos
das ações e para o cumprimento atendimento insatisfatório
das metas
Plano de Trabalho aos objetivos Grau pleno de 2,0 pontos
específicos previstos no edital; adequação 2,0 pontos
Adequação das despesas a Grau satisfatório de 1.00 ponto
serem realizadas para a adequação
execução do objeto – A proposta O não atendimento ou o 0,0
de Plano de Trabalho apresenta atendimento insatisfatório ponto
itens de despesas compatíveis do requisito de
com as ações a serem adequação
executadas, com o objeto
parceria
OBS.: A atribuição de nota "zero" neste critério implica eliminação da proposta, por força do art.
16, §2º, incisos II e III, do Decreto nº 8.726, de 2016.
(C) Descrição da realidade Grau pleno da descrição 1,00 ponto

objeto da parceria e do nexo Grau satisfatório da 0,5 ponto
entre essa realidade e a descrição 1,00 ponto
atividade ou projeto proposto O não atendimento ou o 0,0 ponto
(D) Adequação da proposta ao O valor global proposto é, 1,0 ponto
valor de referência constante do pelo menos, 10% (dez por
Edital, com menção expressa ao cento) mais baixo do que o
valor global da proposta valor de referência 1,00 ponto
O valor global proposto é 0,5 ponto
igual ou até 10% (dez por
cento), exclusive, mais
baixo do que o valor de
referência
superior ao valor de
referência
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CHAMAMENTO PÚBLICO
(E) Capacidade técnico- Grau pleno de capacidade 2,0 pontos 2,00 pontos
operacional da instituição técnico-operacional
proponente, por meio de Grau satisfatório de 1,0 ponto
experiência comprovada no capacidade técnico-
portfólio de realizações na operacional
gestão de atividades ou projetos O não atendimento ou o 0,0 ponto
do requisito de capacidade
técnico-operacional
6.5.6. A falsidade de informações nas propostas, sobretudo com relação ao critério de julgamento
(E), deverá acarretar a eliminação da proposta, podendo ensejar, ainda, a eliminação da proposta,
a aplicação de sanção administrativa contra a instituição proponente e comunicação do fato às
autoridades competentes, inclusive para apuração do cometimento de eventual crime.
6.5.7. O proponente deverá descrever minuciosamente as experiências relativas ao critério de
julgamento (E), informando as atividades ou projetos desenvolvidos, sua duração, financiador(es),
local ou abrangência, beneficiários, resultados alcançados, dentre outras informações que julgar
relevantes. A comprovação documental de tais experiências dar-se-á nas Etapas 1 a 3 da fase de
celebração, sendo que qualquer falsidade ou fraude na descrição das experiências ensejará as
providências indicadas no subitem anterior.

contenham, no mínimo, as seguintes informações: a descrição da realidade objeto da parceria e o
nexo com a atividade ou o projeto proposto; as ações a serem executadas, as metas a serem
atingidas e os indicadores que aferirão o cumprimento das metas; os prazos para a execução das
ações e para o cumprimento das metas; e o valor global proposto (art. 16, §2º, incisos I a IV, do
Decreto nº 8.726, de 2016);
c) que estejam em desacordo com o Edital (art. 25 do Decreto Municipal nº 14.986, de 2021); ou
d) com valor incompatível com o objeto da parceria, a ser avaliado pela Comissão de Seleção à luz
da estimativa realizada na forma do Decreto Municipal nº 14.986, de 2021, e de eventuais diligências
complementares, que atestem a inviabilidade econômica e financeira da proposta, inclusive à luz
do orçamento disponível.
6.5.9. As propostas não eliminadas serão classificadas, em ordem decrescente, de acordo com a
pontuação total obtida com base na Tabela 2, assim considerada a média aritmética das notas
lançadas por cada um dos membros da Comissão de Seleção, em relação a cada um dos critérios
de julgamento.
6.5.10. No caso de empate entre duas ou mais propostas, o desempate será feito com base na
maior pontuação obtida no critério de julgamento (A). Persistindo a situação de igualdade, o
desempate será feito com base na maior pontuação obtida, sucessivamente, nos critérios de
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CHAMAMENTO PÚBLICO
julgamento (B), (E) e (D). Caso essas regras não solucionem o empate, será considerada vencedora
a entidade com mais tempo de constituição e, em último caso, a questão será decidida por sorteio.
6.5.11. A seleção de proposta que não for a mais adequada ao valor de referência constante do
chamamento público será obrigatoriamente justificada, levando-se em conta a pontuação total
obtida e a proporção entre as metas e os resultados previstos em relação ao valor proposto (art. 27,
§5º, da Lei nº 13.019, de 2014).
6.6.1. Nessa etapa, será realizada a verificação da apresentação, pela OSC concorrente e aprovada
na Etapa competitiva de avaliação das propostas pela Comissão de Seleção, da documentação
exigida para comprovação dos requisitos necessários à celebração da parceria e de que não incorre
nos impedimentos legais (arts. 28, caput, 33, 34 e 39 da Lei nº 13.019, de 2014, e art. 26 §1º do
Decreto Municipal nº 14.986, de 2021), as quais serão analisadas e julgadas pela Comissão
Permanente ou Especial de Licitações – CPL/CEL, devendo conter os seguintes documentos:
a) inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica - CNPJ, emitida do site da Secretaria da
Receita Federal do Brasil que comprove a existência de, no mínimo, 01 (um) ano;
b) cópia do estatuto social e suas alterações registradas, podendo ser digitalizada, que estejam em
conformidade com as exigências previstas no art. 33 da Lei Federal nº 13.019, de 31 de julho de
2014, que comprove a regularidade jurídica;
d) relação nominal atualizada dos dirigentes da organização da sociedade civil, conforme seu
estatuto social, com respectivo endereço, número e órgão expedidor da carteira de identidade e
número de registro no Cadastro de Pessoa Física - CPF;
e) cópia digitalizada de documento, como contrato de locação, conta de consumo, entre outros, que
comprove que a organização da sociedade civil tem como domicílio fiscal de sua sede administrativa
o endereço registrado no CNPJ;
f) certidões negativas de débito para prova de regularidade fiscal, previdenciária, tributária, de

contribuições e de dívida ativa;
g) documentos que comprovem a experiência prévia e a capacidade técnica e operacional da
organização e seus dirigentes não incorrem em quaisquer das vedações previstas no art. 39 da Lei
Federal nº 13.019, de 31 de julho de 2014;
i) declaração do representante legal da organização da sociedade civil sobre as instalações e
condições materiais da organização, quando essas forem necessárias para a realização do objeto
pactuado;
j) prova da propriedade ou posse legítima do imóvel, como escritura, matrícula do imóvel, contrato
de locação, comodato ou outro tipo de relação jurídica, caso seja necessário à execução do objeto
pactuado.
6.6.2. A documentação exigida no subitem acima deverá ser encaminhada em envelope fechado
com identificação da instituição proponente e meios de contato, com a inscrição "DOCUMENTOS
(REQUISITOS PARA CELEBRAÇÃO)” - Edital de Chamamento Público nº XX/2022", e entregues
na mesma data do envelope das propostas, podendo ser via postal (SEDEX ou carta registrada
com aviso de recebimento) ou pessoalmente no endereço constante no item 6.4.1, devendo-se
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CHAMAMENTO PÚBLICO
DESTINATÁRIO:

SDHDS
REMETENTE
RAZÃO SOCIAL:
CNPJ:

6.7.1. O órgão ou a entidade pública municipal divulgará os resultados do processo de seleção no
seu sítio eletrônico oficial e no Diário Oficial do Município, iniciando-se o prazo para recurso.
6.8.1. Após as etapas acimas do processo de seleção haverá a abertura de um único prazo de
recurso.
contrarrazões.
6.8.3. Os participantes que desejarem recorrer contra o resultado preliminar deverão apresentar

recurso administrativo, no prazo de 5 (cinco) dias corridos, contado da publicação da decisão, ao
colegiado que a proferiu, sob pena de preclusão. Não será conhecido recurso interposto fora do
prazo.
6.8.4. Os recursos serão apresentados diretamente na sede da Central de Licitações de Fortaleza
- CLFOR na AVENIDA HERÁCLITO GRAÇA, 750, CENTRO, Fortaleza/CE, CEP: 60.140-060.
6.8.5. É assegurado aos participantes obter cópia dos elementos dos autos indispensáveis à defesa
de seus interesses, preferencialmente por via eletrônica, arcando somente com os devidos custos.
6.8.6. Havendo recurso administrativo, todos os proponentes deste CHAMAMENTO PÚBLICO
serão comunicados através de publicação do Aviso de Interposição de Recurso no Diário Oficial do
Município – DOM, bem como no sítio https://desenvolvimentosocial.fortaleza.ce.gov.br/editais, de
igual modo se procedendo com a publicação de Aviso de Contrarrazões, sendo o caso.
6.8.7. Os recursos administrativos interpostos, bem como as contrarrazões, estarão à disposição
dos proponentes no sítio https://desenvolvimentosocial.fortaleza.ce.gov.br/editais.
6.8.8. A decisão final do recurso, devidamente motivada, deve ser explícita, clara e congruente,
podendo consistir em declaração de concordância com fundamentos de anteriores pareceres,
informações, decisões ou propostas, que, neste caso, serão parte integrante do ato decisório. Não
caberá novo recurso contra esta decisão. Decidido o recurso, o resultado final será publicado no
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CHAMAMENTO PÚBLICO
Diário Oficial do Município de Fortaleza, bem como no sítio

https://desenvolvimentosocial.fortaleza.ce.gov.br/editais..
6.8.8.1. Será divulgado aviso de decisão do recurso no Diário Oficial do Município de Fortaleza e
no sítio https://desenvolvimentosocial.fortaleza.ce.gov.br/editais.
6.8.9. A homologação não gera direito para a OSC à celebração da parceria (art. 27, § 6º, da Lei
nº 13.019, de 2014).
Etapa 7: Prazo para apresentação das contrarrazões com defesa dos proponentes em relação
ao resultado dos recursos
apresentar suas contrarrazões, no prazo de 5 (cinco) dias corridos, contado da publicação da
interposição do recurso administrativo.
6.9. Etapa 8: Análise final dos recursos e contrarrazões apresentadas pela Comissão de
Seleção
6.9.2. Recebido o recurso, a Comissão de Seleção poderá reconsiderar sua decisão no prazo de 5
(cinco) dias, contados do fim do prazo para recebimento das contrarrazões, com as informações
necessárias à decisão final.
6.9.3. A decisão final do recurso, devidamente motivada, deverá ser proferida no prazo máximo de
15 (quinze) dias corridos, contado do recebimento do recurso. A motivação deve ser explícita, clara
e congruente, podendo consistir em declaração de concordância com fundamentos de anteriores
pareceres, informações, decisões ou propostas, que, neste caso, serão parte integrante do ato
decisório. Não caberá novo recurso contra esta decisão.
6.9.4. Na contagem dos prazos, exclui-se o dia do início e inclui-se o do vencimento. Os prazos se
iniciam e expiram exclusivamente em dia útil no âmbito do órgão ou entidade responsável pela
condução do processo de seleção.
aproveitamento.

6.10. Etapa 9: Homologação e publicação do resultado definitivo da fase de seleção, com
divulgação das decisões recursais proferidas (se houver).
6.10.1. Após o julgamento dos recursos ou o transcurso do prazo para sua interposição, o órgão ou
a entidade pública municipal deverá homologar e divulgar, no seu sítio eletrônico oficial, as decisões
recursais proferidas e o resultado definitivo do processo de seleção
parceria:
Tabela 3

Convocação da OSC selecionada para apresentação do plano de trabalho e
1 comprovação do atendimento dos requisitos para celebração da parceria e de que não
incorre nos impedimentos (vedações) legais.
Verificação do cumprimento dos requisitos para celebração da parceria e de que não
2
incorre nos impedimentos (vedações) legais. Análise do plano de trabalho.
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CHAMAMENTO PÚBLICO

7.2. Etapa 1: Convocação da OSC selecionada para apresentação do plano de trabalho e

comprovação do atendimento dos requisitos para celebração da parceria e de que não
Para a celebração da parceria, a administração pública municipal convocará a OSC selecionada
para, no prazo de 10 (dez) dias corridos a partir da convocação, apresentar o seu plano de trabalho
e a documentação exigida para comprovação dos requisitos para a celebração da parceria e de que
não incorre nos impedimentos legais
7.2.1. Por meio do plano de trabalho, a OSC selecionada deverá apresentar o detalhamento da
proposta submetida e aprovada no processo de seleção, com todos os pormenores exigidos pela
legislação (em especial o art. 22 da Lei nº 13.019, de 2014, e o Decreto Municipal nº 14.986, de
2021), observados os Anexos IV - Modelo de Plano de Trabalho e V - Termo de Referência.
a) a descrição da realidade objeto da parceria, devendo ser demonstrado o nexo com a atividade
ou o projeto e com as metas a serem atingidas;
b) a forma de execução das ações, indicando, quando cabível, as que demandam atuação em rede;
d) a definição dos indicadores, documentos e outros meios a serem utilizados para a aferição do
e) a previsão de receitas e a estimativa de despesas a serem realizadas na execução das ações,
incluindo os encargos sociais e trabalhistas e a discriminação dos custos diretos e indiretos
necessários à execução do objeto;

7.2.3. A previsão de receitas e despesas de que trata a alínea "e" do item 7.2. deste Edital deverá
incluir os elementos indicativos da mensuração da compatibilidade dos custos apresentados com
os preços praticados no mercado ou com outras parcerias da mesma natureza, para cada item,
podendo ser utilizadas cotações, tabelas de preços de associações profissionais, publicações
especializadas, atas de registro de preços vigentes ou quaisquer outras fontes de informação
disponíveis ao público. No caso de cotações, a OSC deverá apresentar a cotação de preços de, no
mínimo, 3 (três) fornecedores, sendo admitidas cotações de sítios eletrônicos, desde que identifique
a data da cotação e o fornecedor específico. Para comprovar a compatibilidade de custos de
determinados itens, a OSC poderá, se desejar, utilizar-se de ata de registro de preços vigente,
consultando e encaminhando atas disponíveis no Portal de Compras da Prefeitura Municipal de
Fortaleza.
ETAPA 2. Verificação do cumprimento dos requisitos para celebração da parceria e de que
não incorre nos impedimentos (vedações) legais. Análise do plano de trabalho.
7.2.4. Além da apresentação do plano de trabalho, a OSC selecionada, no mesmo prazo acima de
10 (dez) dias corridos, deverá comprovar o cumprimento dos requisitos previstos no art. 46 e seus
incisos, do Decreto Municipal nº 14.986/2021 e inciso I do caput do art. 2º, nos incisos I a V do caput
do art. 33 e nos incisos II a VII do caput do art. 34 da Lei nº 13.019, de 2014, e a não ocorrência de
hipóteses que incorrem nas vedações de que trata o art. 39 da referida Lei, que serão verificados
por meio da apresentação dos documentos constantes no item 6.6.1 do presente edital.
- 351 de 1237 -
FL.| 18

CHAMAMENTO PÚBLICO
7.3.2. A administração pública municipal examinará o plano de trabalho apresentado pela OSC
selecionada ou, se for o caso, pela OSC imediatamente mais bem classificada que tenha sido
convocada.
7.3.3. Somente será aprovado o plano de trabalho que estiver de acordo com as informações já
apresentadas na proposta apresentada pela OSC, observados os termos e as condições constantes
neste Edital e em seus anexos (art. 25, §2º, do Decreto nº 8.726, de 2016). Para tanto, a
administração poderá solicitar a realização de ajustes no plano de trabalho, nos termos do §3º do
art. 25 do mesmo Decreto.
7.3.4. Nos termos do §1º do art. 28 da Lei nº 13.019, de 2014, na hipótese de a OSC selecionada
não atender aos requisitos previstos na Etapa 1 da fase de celebração, incluindo os exigidos nos
arts. 33 e 34 da referida Lei, aquela imediatamente mais bem classificada poderá ser convidada a
aceitar a celebração de parceria nos termos da proposta por ela apresentada.
7.3.5. Em conformidade com o §2º do art. 28 da Lei nº 13.019, de 2014, caso a OSC convidada
aceite celebrar a parceria, ela será convocada na forma da Etapa 1 da fase de celebração e, em
seguida, proceder-se-á à verificação dos documentos na forma desta Etapa 2. Esse procedimento
poderá ser repetido, sucessivamente, obedecida a ordem de classificação.
7.4. Etapa 3: Ajustes no plano de trabalho e regularização de documentação, se necessário.
7.4.1. Caso se verifique irregularidade formal nos documentos apresentados ou constatado evento
que impeça a celebração, a OSC será comunicada do fato e instada a regularizar sua situação, no
prazo de 15 (quinze) dias corridos, sob pena de não celebração da parceria (art. 25, §§ 3º e 4º, do
Decreto nº 8.726art. 44, 1° do Decreto nº 8.726, de 2016).
7.4.2. Caso seja constatada necessidade de adequação no plano de trabalho enviado pela OSC, a
administração pública solicitará a realização de ajustes e a OSC deverá fazê-lo em até 15 (quinze)
dias corridos, contados da data de recebimento da solicitação apresentada (art. 25, §§ 3º e 4º, do
Decreto nº 8.726, de 2016 e art. 44 §§ 1º e 2º do Decreto Municipal nº 14.986/2021).
7.5.1 A celebração do instrumento de parceria dependerá da adoção das providências impostas

pela legislação vigente, incluindo a aprovação do plano de trabalho, a emissão do parecer técnico
pelo órgão ou entidade pública, as designações do gestor da parceria e da Comissão de
Monitoramento e Avaliação, e de prévia dotação orçamentária para execução da parceria.
7.5.3. No período entre a apresentação da documentação prevista na Etapa 1 da fase de celebração
e a assinatura do instrumento de parceria, a OSC fica obrigada a informar qualquer evento
superveniente que possa prejudicar a regular celebração da parceria, sobretudo quanto ao
cumprimento dos requisitos e exigências previstos para celebração.
7.5.4. A OSC deverá comunicar alterações em seus atos societários e no quadro de dirigentes,
quando houver.
7.6. Etapa 5: Publicação do extrato do termo de colaboração no Diário Oficial do Município.
O termo de colaboração somente produzirá efeitos jurídicos após a publicação do respectivo extrato
no meio oficial de publicidade da administração pública.

OBJETO
8.1. Os créditos orçamentários necessários ao custeio de despesas relativas ao presente Edital são
provenientes do Fundo Municipal de Assistência Social:
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CHAMAMENTO PÚBLICO
UNIDADE
ELEMENT SEQUENCIA
ORÇAMENTÁRI CLASSIFICAÇÃO FONTE
O L
A
1.500.0000.00.0
08.243.0211.2230.000 1 39
31901 - FMAS 3.3.50.43
1 1.660.0000.00.0 40
0
8.2. Nas parcerias com vigência plurianual ou firmadas em exercício financeiro seguinte ao da
seleção, o órgão ou a entidade pública federal indicará a previsão dos créditos necessários para
garantir a execução das parcerias nos orçamentos dos exercícios seguintes (art. 9º, §1º, do Decreto
nº 8.726, de 2016).
8.2.1. A indicação dos créditos orçamentários e empenhos necessários à cobertura de cada parcela
da despesa, a ser transferida pela administração pública municipal nos exercícios subsequentes,
será realizada mediante registro contábil e deverá ser formalizada por meio de certidão de
apostilamento do instrumento de parceria, no exercício em que a despesas estiver consignada
(art.24, parágrafo único, e art. 43 § 1º, inciso II, ambos do Decreto nº 8.726, de 2016).
centavos). O exato valor a ser repassado será definido no termo de colaboração, observada a
proposta apresentada pela OSC selecionada.
consonância com as metas da parceria, observado o disposto no art. 48 da Lei nº 13.019, de 2014,
e nos arts. 33 e 34 do Decreto nº 8.726, de 2016.
8.5. Nas contratações e na realização de despesas e pagamentos em geral efetuados com recursos
da parceria, a OSC deverá observar o instrumento de parceria e a legislação regente, em especial
o disposto nos incisos XIX e XX do art. 42, nos arts. 45 e 46 da Lei nº 13.019, de 2014, e nos arts.

35 a 42 do Decreto nº 8.726, de 2016. É recomendável a leitura integral desta legislação, não
podendo a OSC ou seu dirigente alegar, futuramente, que não a conhece, seja para deixar de
cumpri-la, seja para evitar as sanções cabíveis.
8.6. Todos os recursos da parceria deverão ser utilizados para satisfação de seu objeto, sendo
admitidas, dentre outras despesas previstas e aprovadas no plano de trabalho (art. 46 da Lei nº
13.019, de 2014):
a) remuneração da equipe encarregada da execução do plano de trabalho, inclusive de pessoal
próprio da OSC, durante a vigência da parceria, compreendendo as despesas com pagamentos de
impostos, contribuições sociais, Fundo de Garantia do Tempo de Serviço - FGTS, férias, décimo
terceiro salário, salários proporcionais, verbas rescisórias e demais encargos sociais e trabalhistas;
b) diárias referentes a deslocamento, hospedagem e alimentação nos casos em que a execução do
objeto da parceria assim o exija;
c) custos indiretos necessários à execução do objeto, seja qual for a proporção em relação ao valor
total da parceria (aluguel, telefone, assessoria jurídica, contador, água, energia, dentre outros); e
empregado público, inclusive aquele que exerça cargo em comissão ou função de confiança, de
órgão ou entidade da administração pública federal celebrante, ou seu cônjuge, companheiro ou
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FL.| 20

CHAMAMENTO PÚBLICO
parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o segundo grau, ressalvadas as hipóteses
previstas em lei específica ou na Lei de Diretrizes Orçamentárias da União.
8.8. Eventuais saldos financeiros remanescentes dos recursos públicos transferidos, inclusive os
provenientes das receitas obtidas das aplicações financeiras realizadas, serão devolvidos à
administração pública por ocasião da conclusão, denúncia, rescisão ou extinção da parceria, nos
termos do art. 52 da Lei nº 13.019, de 2014.
8.9. O instrumento de parceria será celebrado de acordo com a disponibilidade orçamentária e
financeira, respeitado o interesse público e desde que caracterizadas a oportunidade e conveniência
administrativas. A seleção de propostas não obriga a administração pública a firmar o instrumento
de parceria com quaisquer dos proponentes, os quais não têm direito subjetivo ao repasse
financeiro.
9. CONTRAPARTIDA
10.1. O presente Edital será divulgado em página do sítio oficial da Secretaria de Direitos Humanos
e Desenvolvimento Social e do Município de Fortaleza e no órgão oficial de imprensa, com prazo
mínimo de 30 (trinta) dias para a apresentação das propostas, contado da data de publicação do
Edital.
publicação do edital, pelo sítio ‘spuvirtual.sepog.fortaleza.ce.gov.br’, sendo necessário a OSC
realizar PRÉVIO CADASTRO ou por petição dirigida ou protocolada no endereço informado no
subitem 6.4.1 deste Edital. A resposta às impugnações caberá ao Secretário dos Direitos Humanos
e Desenvolvimento Social da Prefeitura Municipal de Fortaleza.
10.2.1. Os pedidos de esclarecimentos, decorrentes de dúvidas na interpretação deste Edital e de

seus anexos, deverão ser encaminhados com antecedência mínima de 10 (dez) dias corridos da
data-limite para envio da proposta no endereço informado no subitem 6.4.1 deste Edital, ou de forma
eletrônica, pelo sítio ‘spuvirtual.sepog.fortaleza.ce.gov.br’, sendo necessário a OSC realizar
PRÉVIO CADASTRO. Os esclarecimentos serão prestados pela Comissão de Seleção.
10.2.2. As impugnações e pedidos de esclarecimentos não suspendem os prazos previstos no
Edital. As respostas às impugnações e os esclarecimentos prestados serão juntados nos autos do
processo de Chamamento Público e estarão disponíveis para consulta por qualquer interessado.
esclarecimentos, ensejará divulgação pela mesma forma que se deu o texto original, alterando‐se
o prazo inicialmente estabelecido somente quando a alteração afetar a formulação das propostas
ou o princípio da isonomia.
10.3. A Comissão de Seleção resolverá os casos omissos e as situações não previstas no presente
Edital, observadas as disposições legais e os princípios que regem a administração pública.
10.4. A qualquer tempo, o presente Edital poderá ser revogado por interesse público ou anulado,
no todo ou em parte, por vício insanável, sem que isso implique direito a indenização ou reclamação
de qualquer natureza.
10.5. O proponente é responsável pela fidelidade e legitimidade das informações prestadas e dos
documentos apresentados em qualquer fase do Chamamento Público. A falsidade de qualquer
documento apresentado ou a inverdade das informações nele contidas poderá acarretar a
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FL.| 21

CHAMAMENTO PÚBLICO
eliminação da proposta apresentada, a aplicação das sanções administrativas cabíveis e a

comunicação do fato às autoridades competentes, inclusive
10.6. A administração municipal não cobrará das entidades concorrentes taxa para participar deste
Chamamento Público.
10.7. Todos os custos decorrentes da elaboração das propostas e quaisquer outras despesas
correlatas à participação no Chamamento Público serão de inteira responsabilidade das entidades
concorrentes, não cabendo nenhuma remuneração, apoio ou indenização por parte da
administração pública.
Entidade;
JOSÉ ILÁRIO GONÇALVES MARQUES

Desenvolvimento Social

OAB/CE Nº 16.416
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CHAMAMENTO PÚBLICO
ANEXO I
Declaro que a [identificação da organização da sociedade civil - OSC] está ciente e
concorda com as disposições previstas no Edital de Chamamento Público nº .........../20............. e
em seus anexos, bem como que se responsabiliza, sob as penas da Lei, pela veracidade e
legitimidade das informações e documentos apresentados durante o processo de seleção.
.......................................................................................
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FL.| 23

CHAMAMENTO PÚBLICO
ANEXO II

nº............................ e do CPF nº........................., DECLARA, em conformidade com o art. 33, caput,
inciso V, alínea "c", da Lei nº 13.019, de 2014, c/c o art. 26, caput, inciso X, do Decreto nº 8.726, de
2016, que a [identificação da organização da sociedade civil - OSC]:
· dispõe de instalações e outras condições materiais para o desenvolvimento das

atividades ou projetos previstos na parceria e o cumprimento das metas estabelecidas.
OU

desenvolvimento das atividades ou projetos previstos na parceria e o cumprimento das metas
estabelecidas.
· OU

atividades ou projetos previstos na parceria e o cumprimento das metas estabelecidas, bem como
OBS: A organização da sociedade civil adotará uma das três redações acima, conforme
a sua situação. A presente observação deverá ser suprimida da versão final da declaração.
...........................................................................................
- 357 de 1237 -
FL.| 24

CHAMAMENTO PÚBLICO
ANEXO III
DECLARAÇÃO DO ART. 27 DO DECRETO Nº 8.726, DE 2016, E RELAÇÃO DOS DIRIGENTES

DA ENTIDADE
Declaro para os devidos fins, em nome da [identificação da organização da sociedade
civil - OSC], nos termos dos arts. 26, caput, inciso VII, e 27 do Decreto nº 8.726, de 2016, que:
- Não há no quadro de dirigentes abaixo identificados: (a) membro de Poder ou do
Ministério Público ou dirigente de órgão ou entidade da administração pública Municipal; ou (b)
cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o segundo grau, das
pessoas mencionadas na alínea "a". Observação: a presente vedação não se aplica às entidades
que, pela sua própria natureza, sejam constituídas pelas autoridades ora referidas (o que deverá
ser devidamente informado e justificado pela OSC), sendo vedado que a mesma pessoa figure no
instrumento de parceria simultaneamente como dirigente e administrador público (art. 39, §5º, da
Lei nº 13.019, de 2014);
Endereço
Nome do dirigente e cargo que ocupa Carteira de identidade, órgão
residencial,
na OSC expedidor e CPF
telefone ee-mail

- Não contratará com recursos da parceria, para prestação de serviços, servidor ou
órgão ou entidade da administração pública Municipal celebrante, ou seu cônjuge, companheiro ou
previstas em lei específica e na lei de diretrizes orçamentárias;
- Não serão remunerados, a qualquer título, com os recursos repassados: (a) membro
de Poder ou do Ministério Público ou dirigente de órgão ou entidade da administração pública
federal Municipal; (b) servidor ou empregado público, inclusive aquele que exerça cargo em
comissão ou função de confiança, de órgão ou entidade da administração pública federal
celebrante, ou seu cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o
segundo grau, ressalvadas as hipóteses previstas em lei específica e na lei de diretrizes
orçamentárias; e (c) pessoas naturais condenadas pela prática de crimes contra a administração
pública ou contra o patrimônio público, de crimes eleitorais para os quais a lei comine pena privativa
de liberdade, e de crimes de lavagem ou ocultação de bens, direitos e valores.
...........................................................................................
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FL.| 25

CHAMAMENTO PÚBLICO
ANEXO IV
PLANO DE TRABALHO
I-DADOS CADASTRAIS
Endereço:
Nome do representante legal: RG/Órgão CPF:

expedidor:
Endereço:

Título do Projeto:
Público-alvo:
Início: Término:
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CHAMAMENTO PÚBLICO
MET INDICADOR FÍSICO VALOR PERÍODO
A1 TOTAL
INICIAL
ETAPA 1.1 UNIDADE QUANTIDADE VALOR DATA DATA FINAL
TOTAL INICIAL

ITEM DESCRIÇÃ UNIDAD QUANTIDAD VALOR VALO NATUREZA NATUREZA
O E E UNITÁRI R DA DA
O TOTAL DESPESA DESPESA
*1 *2
ITEM
1.1.1
ITEM
1.1.2

MET INDICADOR FÍSICO VALOR TOTAL PERÍOD
A2 O
UNIDAD QUANTIDAD DATA DATA FINAL
E E INICIAL
ETAPA 2.1 UNIDAD QUANTIDAD VALOR TOTAL DATA DATA FINAL
E E INICIAL
*1 *2
ITEM
1.1.1
ITEM
1.1.2
TOTAL DE METAS
- 360 de 1237 -
FL.| 27

CHAMAMENTO PÚBLICO

DETRABALHO
* 1 NATUREZA DA DESPESA: Campo que indica a natureza do item. Domínio: “Serviço de

Terceiro Pessoa Física, Serviço de Terceiro Pessoa Jurídica, Material de Consumo E outros”.
*2 DESCRIÇÃO DA NATUREZA DA DESPESA: Campo que indica outro tipo de despesa
que não conste na lista anterior.
Descrição: Natureza % Valor (R$)
Valor Total dadespesa
TOTAL
CRONOGRAMA DE AN VALOR
REPASSE O (R$)
Mês


serviços).
AÇÕES META MM/AA MM/AA SOMA
01
TOTAL (Total meta)
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CHAMAMENTO PÚBLICO
LOCAL E DATA
/ /
LOCAL E DATA
/ /
GESTOR / ORDENADOR DE DESPESA Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número WDKMRKRA
T
O
T
A
IS
Mês Projeto
Vlr. Unit. Cargo/Funç
1.1.1. Cargo/Função TURNO Q p/ ão M 7 meses
D ê
E s
1.1. SUBTOTAL
- 362 de 1237 -
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CHAMAMENTO PÚBLICO

D – 13° Salário 01/12 ( folha/12)

E – Férias 1/3 (33,33% s/folha /12)
F - INSS (1/12 13° e 1/3 Férias /26,8%)

1.2. SUBTOTAL
1.3. SUBTOTAL

SUBTOTAL
SUBTOTAL
- 363 de 1237 -
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CHAMAMENTO PÚBLICO
Mês Projeto

ELEMENTO DE DESPESA
ITENS DE DESPESA QUANTIDADE VALOR UNITÁRIO VALOR TOTAL
ELEMENTO DE DESPESA
ELEMENTO DE DESPESA
* A entidade deverá especificar cada item de despesa. Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número WDKMRKRA
- 364 de 1237 -
FL.| 31

CHAMAMENTO PÚBLICO
ANEXO V

2. DA FINALIDADE DO EDITAL: A finalidade do presente Edital de Chamamento Público é a
seleção de propostas para a celebração de parceria com o Município de Fortaleza por intermédio
da Secretaria Municipal de Direitos Humanos e Desenvolvimento Social (SDHDS), por meio da

Serviço De Acolhimento Institucional De Crianças E Adolescentes: serviço socioassistencial
tipificado nacionalmente na Resolução CNAS nº109, de 11 de novembro de 2009, como integrante
da Proteção Especial de Alta Complexidade do Sistema Único de Assistência Social (SUAS), sejam
eles de natureza público-estatal ou não-estatal, e devem pautar-se nos pressupostos do Estatuto
da Criança e do Adolescente (ECA), do Plano Nacional de Promoção, Proteção e Defesa do Direito
de Crianças e Adolescentes à Convivência Familiar e Comunitária, da Política Nacional de
Assistência Social; da Norma Operacional Básica de Recursos Humanos do SUAS, da Norma
Operacional Básica do SUAS e no Projeto de Diretrizes das Nações Unidas sobre Emprego e
Condições Adequadas de Cuidados Alternativos com Crianças.

crianças e adolescentes afastados do convívio familiar por meio de medida protetiva de abrigo
(ECA, Art. 101), em função de abandono ou cujas famílias ou responsáveis encontrem-se
temporariamente impossibilitados de cumprir sua função de cuidado e proteção, até que seja
viabilizado o retorno ao convívio com a família de origem ou, na sua impossibilidade,
encaminhamento para família substituta. O serviço deve ter aspecto semelhante ao de uma
residência e estar inserido na comunidade, em áreas residenciais, oferecendo ambiente acolhedor
e condições institucionais para o atendimento com padrões de dignidade. Deve ofertar atendimento
personalizado e em pequenos grupos e favorecer o convívio familiar e comunitário das crianças e
adolescentes atendidos, bem como a utilização dos equipamentos e serviços disponíveis na
comunidade local.
4.2. ORIENTAÇÕES TÉCNICAS: documento foi aprovado pela Resolução Conjunta CNAS e
CONANDA nº1, de 18 de julho de 2009, que tem como finalidade regulamentar, no território
nacional, a organização e oferta de Serviços de Acolhimento para Crianças e Adolescentes, no
âmbito da política de Assistência Social. Sua formulação levou em consideração diversas
discussões sobre essa temática, realizadas em diferentes fóruns - regionais, nacionais e
internacionais - cabendo destacar as Conferências Estaduais e Nacional dos Direitos da Criança e
do Adolescente realizadas em 2007, e, em especial, os encontros do Grupo de Trabalho Nacional
- 365 de 1237 -
FL.| 32

CHAMAMENTO PÚBLICO
Pró-Convivência Familiar e Comunitária – GT Nacional. Além disso, constituíram também como

importantes subsídios para a elaboração deste documento o Plano Nacional de Promoção, Proteção
e Defesa do Direito de Crianças e Adolescentes à Convivência Familiar e Comunitária e o Projeto
de Diretrizes das Nações Unidas Sobre Emprego e Condições Adequadas de Cuidados Alternativos
com Crianças.
5. JUSTIFICATIVA:
comunitária, prioritariamente na família de origem e, excepcionalmente, em família substituta (Art.
19).
Em conformidade com as disposições do ECA, deve-se recorrer ao encaminhamento da criança e
do adolescente a serviços de acolhimento apenas quando esgotados todos os recursos para sua
A história brasileira revela, todavia, que, frente à situação de pobreza, vulnerabilidade ou risco, a
primeira resposta à qual durante muitos anos se recorreu foi o afastamento da criança e do
23).
estabelece que, nos casos de violência praticada por familiar ou responsável com o qual a criança
ou adolescente resida, a autoridade judiciária poderá determinar o afastamento do agressor da

moradia comum. De forma a promover a qualidade dos serviços de acolhimento, o ECA prevê,
ainda, ações de fiscalização e controle social, ao exigir a inscrição das entidades que ofertam
“programas de abrigo” no Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente (Art. 90) e
estabelecer princípios para sua organização (Art. 92). Do mesmo modo, como constituem serviços
que compõem a rede socioassistencial, os serviços de acolhimento devem também possuir registro
no Conselho Municipal de Assistência Social e submeter-se também à sua fiscalização.
Social (PNAS), com o objetivo de concretizar direitos assegurados na Constituição Federal (1988)
e na Lei Orgânica de Assistência Social (1993). A PNAS organiza a matriz de funcionamento do
Sistema Único de Assistência Social (SUAS), inaugurando no país um novo paradigma de defesa
dos direitos socioassistenciais.
outros aspectos, estabeleceu parâmetros nacionais para a composição das equipes que devem
atuar nos serviços de acolhimento.
A organização do SUAS como um sistema pressupõe a articulação da rede socioassistencial com
as demais políticas públicas e com o Sistema de Garantia de Direitos (SGD)e elege a família como
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FL.| 33

CHAMAMENTO PÚBLICO

comunitária.
Os Serviços de Acolhimento para Crianças, Adolescentes que integram a Proteção Social Especial
de Alta Complexidade do Sistema Único de Assistência Social (SUAS) e devem ser organizados
● Tipificação Nacional de Serviços Socioassistenciais – Resolução nº 109/2009 do Conselho
“Orientações Técnicas: Serviços de Acolhimento para Crianças e Adolescentes” - Resolução
●
Conjunta nº 1/2009, do CNAS e do Conselho Nacional dos Direitos da Criança e do Adolescente
(CONANDA);
● Plano Nacional de Promoção, Proteção e Defesa do Direito de Crianças e Adolescentes à
manutenção e execução do atendimento das unidades de acolhimento para crianças e
A oferta do serviço de acolhimento se dará na modalidade de abrigo institucional, tendo em vista os
parâmetros definidos na Resolução Conjunta CNAS/CONANDA nº 01, de 18 de junho de 2009 e
demais normativas pertinentes, objetivando uma maior proteção integral às crianças e adolescentes
acolhidos.

6.1. OBJETIVO DA PARCERIA: Manutenção e execução do atendimento nas unidades de
acolhimento para crianças e adolescentes (0-18 anos incompletos),salvo a necessidade de
permanência nos casos de jovens com deficiência e na situação de dependência, na modalidade
abrigo institucional, tendo em vista os parâmetros definidos na Resolução Conjunta
CNAS/CONANDA nº 01, de 18 de junho de 2009 e demais normativas pertinentes, objetivando uma
maior proteção integral às crianças e adolescentes acolhidos.
RECURSO
S
RECURSO Total de
DESTINAD
DESTINADO Valor Duraç Total de Recurso
LO Público Meta por
S PARA
OS PARA
Global por ão da parcerias empregad
TE Ação Alvo Projeto O
IMPLANTAÇ parceria parceri firmadas o na ação
CUSTEIO
ÃO R$ a R$
DO
SERVIÇO
- 367 de 1237 -
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CHAMAMENTO PÚBLICO
Manutenç
ão e
execução
do
atendimen
to nas 03 (TRÊS)
unidades Acolhimen
pPreferencial tos
de R$
acolhiment
mente Institucion R$ 12 01 R$
crianças e R$ 5.000.359,
1 o para adolescentes
aL com 20
01
5.066.095, MESE PARCER 5.066.095,
vagas 65.736,72 73 73
crianças e de 0 a 12 S IA
adolescent anos cada,
es (0-18 totalizando
anos), 60 vagas
modalidad
e abrigo
institucion
al.
Manutenç
ão e
execução
do
atendimen
to nas 04
unidades (QUATRO)
de Preferencialme Acolhiment
acolhiment nte crianças e os R$ R$ 12 01 R$
adolescentes R$
2 o para de 12 a 18
Institucional 6.667.145, 6.754.794, MESE PARCER 6.754.794,
crianças e com 20 87.648,96 35 31 31
anos S IA
adolescent incompletos vagas cada,
anos), 80 vagas
modalidad
e abrigo
institucion
al.
Valor Global (R$11.820.890,04). Onze milhões oitocentos e vinte mil oitocentos e

noventa reais e quatro centavos).
7. PARTICIPAÇÃO:
7.1. Poderão participar deste chamamento público Organizações da Sociedade Civil (OSC) que
tenham registro no Conselho Municipal de Assistência Social – CMAS Fortaleza; além de preencher
os requisitos exigidos na Lei Federal nº 13.019/2014 para firmar parceria com o Poder Público

8.1. A proposta deverá observar todas as exigências do presente Edital, apresentando, com
clareza, as ações a serem executadas; a metodologia de execução; as metas qualitativas e
quantitativas acompanhadas dos seus respectivos indicadores de cumprimento de meta e de
cumprimento de prazos; e resultados a serem alcançados com a execução do serviço de
acolhimento de criança e adolescente requalificado/adequado às orientações técnicas aprovadas
pela Resolução Conjunta CNAS e CONANDA nº1, de 18 de julho de 2009. Devendo versar acerca
da modalidade de execução do serviço ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL;
- 368 de 1237 -
FL.| 35

CHAMAMENTO PÚBLICO
clara e coesa, em sua justificativa, a demonstração do nexo entre a realidade vivenciada na
execução do serviço no município de Fortaleza e as ações e metas a serem executadas,
ressaltando os benefícios que as crianças e adolescentes obterão com o alinhamento técnico
metodológico às “Orientações técnicas: Serviço de Acolhimento para Crianças e Adolescentes”,
disponível em
htp://www.mds.gov.br/webarquivos/publicacao/assistencia_social/Cadernos/orientacoes-tecnicas-
servicos-de-alcolhimento.pdf.
como indicar o objeto da parceria, objetivo geral, objetivos específicos e sua relação com cada ação;
descrever metas quantitativas e mensuráveis a serem atingidas bem como as atividades a serem
executadas; caracterizar o público alvo do serviço especificado no item 8.4 deste termo; indicar o
quantitativo de vagas que serão beneficiadas com o repasse de recursos públicos; apresentar
cronograma de execução compatível com o prazo de execução da parceria, detalhado em etapas;
demonstrar sua capacidade técnica na execução do serviço de acolhimento de crianças e
adolescentes; apresentar o valor global da proposta e apresentar o detalhamento dos custos com
recurso humanos celetistas contratados como equipe de referência do serviço conforme
8.1.3. Por fim, na proposta deverá conter declaração da OSC comprometendo-se em realizar
a execução do serviço de acolhimento de crianças e adolescentes em consonância com
http://www.mds.gov.br/webarquivos/publicacao/assistencia_social/Cadernos/orientacoes-tecnicas-
servicos-de-alcolhimento.pdf, bem como com as orientações técnica da SDHDS; como ainda,
comprometendo-se em atender o quantitativo de usuários, durante a vigência da parceria,
encaminhado por meio da Central de Vagas da SDHDS, devendo em cada relatório de cumprimento
do objeto constar em anexo a relação mensal de usuários em cada equipamento pela Célula de

Proteção Social Especial – CEPE da SDHDS quanto para Célula de Gestão de Parceria/SDHDS.
8.2. OBJETIVO GERAL: O objetivo geral deverá expressar a garantia dos direitos das crianças
e adolescentes atendidos no Serviço de Acolhimento realizado pela Organização da Sociedade
Civil, especificando, de forma clara e concisa, os benefícios que o público alvo do serviço obterá
com a colaboração da OSC na qualificação do serviço de acolhimento executado diretamente pela
http://www.mds.gov.br/webarquivos/publicacao/assistencia_social/Cadernos/orientacoes-tecnicas-
servicos-de-alcolhimento.pdf modalidade Acolhimento Institucional.
8.3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: Os objetivos específicos deverão expressar a articulação entre
as ações da oferta qualificada do atendimento destinado a crianças e adolescentes e os resultados
a serem alcançados, e a correta aplicação do recurso financeiro proveniente do Termo de
8.4. PÚBLICO ALVO: Os lotes serão compostos por sete unidades de acolhimento: LOTE 01:
UNIDADE DE ACOLHIMENTO III, ACOLHIMENTO IV E ACOLHIMENTO V: preferencialmente,
Crianças de 0 a 12 anos de idade do município de Fortaleza, sob medida protetiva de abrigo (ECA,
Art.101), de ambos os sexos; LOTE 02: UNIDADE DE ACOLHIMENTO I, ACOLHIMENTO II,
ACOLHIMENTO VI E ACOLHIMENTO VII: : preferencialmente, crianças e Adolescentes de 12 a 17
- 369 de 1237 -
FL.| 36

CHAMAMENTO PÚBLICO
anos de idade, 11 meses e 29 dias, salvo nas situações de adolescentes com deficiência na
condição de dependência que mesmo após completar a maioridade civil, não sendo possível seu
retorno à família ou colocação em família substituta do município de Fortaleza, sob medida protetiva
de abrigo (ECA, Art.101), podendo ser predominantemente feminina ou masculina, o que será
8.4.1. Cada unidade de acolhimento contará normalmente com 20(vinte) vagas, contudo em razão
de necessidades da rede intersetorial de proteção à criança e adolescente do Município de
Fortaleza, poderá alcançar até 50% a mais de sua capacidade operacional, devendo ser esta
informação considerada no momento da elaboração do plano de trabalho.
8.5. DA EQUIPE DE REFERÊNCIA: Recursos da presente parceria deverão ser alocados na
contratação pela OSC proponente, com vínculo celetista, de no mínimo, dos seguintes profissionais
para cada Acolhimento Institucional:
Limite do
Salário Formação Carga
Ação Colaborador Quantidade
Inicial Mínima Horária
Máximo
Nível
44hs +
Coordenador 3.951,71 superior c/ 1
sobreaviso
experiência
Nível
Psicólogo 2.290,45 superior c/ 40hs/ sem 1
experiência

Nível
Assistente
2.290,45 superior c/ 30hs/ sem 1
Social
experiência
Manutenção e execução do Nível
atendimento nas unidades Pedagogo 2.290,45 superior c/ 40hs/ sem 1
de acolhimento para experiência
crianças e adolescentes (0-
18 anos), modalidade abrigo 20 p/
institucional Nível médio
Educador/ Crianças.
1.678,80 c/ 12 X 36
Cuidador 18 p/
experiência
Adolescentes
Nível médio
Técnico
1.217,15 c/ 40hs/ sem 1
Administrativo
experiência
Nível
fundamental
Cozinheiro 1.217,15 12 X 36 2
c/
experiência
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CHAMAMENTO PÚBLICO
Nível
Manipulador de fundamental
1.101,95 12 X 36 2
Alimentos c/
experiência
Nível
Serviços fundamental
1.101,95 12 X 36 2
Gerais c/
experiência
Nível
fundamental
Porteiro Diurno 1.217,15 12 X 36 2
c/
experiência
deverá encaminhar ao Gestor da Parceria da SDHDS e da Coordenadoria Especial de Gestão
Integrada da Assistência Social - COIAS/ Célula de Proteção Especial- CEPE comprovação da
experiência profissional, formação e escolaridade dos candidatos, para que avalie se foram
preenchidos todos os requisitos necessários ao desempenho da função/cargo, podendo não
autorizar a contratação daqueles que se mostraram inaptos.
8.5.2. Poderá a SDHDS, a luz de critérios de conveniência e oportunidade, autorizar por escrito a
ampliação ou redução do quantitativo de profissionais mediante solicitação da OSC parceira, ou/e
a modificação das categorias profissionais previstas no presente termo de colaboração, desde que
devidamente justificada e fundamentada na melhor execução e alcance do objeto desta parceria.

10 CUIDADORES (5/ por

NOITE
plantão)
CRIANÇAS 0-12 ANOS
DIA
plantão)

NOITE
ADOLESCENTES 12-17 plantão)
ANOS E 11 MESES 10 CUIDADORES (5/ por
DIA
plantão)
elementos de despesas necessários para o custeio de despesas com serviços eventuais essenciais
para o pleno funcionamento do equipamento, contratado por hora, diária (8h/dia) ou plantão (12h
ou 24hs), para suprir necessidades pontuais e/ou excepcionais da parceria, sempre mediante
autorização da SDHDS.
- 371 de 1237 -
FL.| 38

CHAMAMENTO PÚBLICO

sociais, benefícios, provisões, dissídio coletivo e demais adicionais, observadas as disposições
legais pertinentes, conforme detalhamento contido no PLANO DE TRABALHO;
posteriores alterações após período mínimo de 12 meses, conforme estabelecidos nas Convenções
ou Acordos Coletivos de Trabalho aplicáveis às respectivas categorias. Nas férias regulamentares
e afastamentos legais, os substitutos deverão possuir formação compatível com as atividades
desenvolvidas pelos titulares. Os casos de rescisões contratuais, com pagamento ou dispensa do
aviso prévio, deverão ser submetidos à aprovação do Gestor da Parceria da SDHD e da COIAS/
CEPE.
8.6. A OSC proponente deverá apresentar sua proposta em consonância com a concepção de
que a unidade de acolhimento institucional deve oferecer às crianças e adolescentes um ambiente
no qual há oportunidade para o resgate dos valores básicos da convivência familiar e comunitária e
determinação da autoridade judiciária competente, quando esgotados os recursos de manutenção
na família de origem), no não desmembramento de grupos de irmãos, na participação comunitária
e na preparação gradativa para o desligamento. Por fim, o trabalho a ser desenvolvido deve
estimular cada um dos acolhidos a sonhar e a desenhar um projeto de vida que substitua e supere
suas experiências negativas (histórico de abandono, de violência doméstica, de sobrevivência nas
ruas, de uso de drogas, de exploração sexual, etc.), tendo as relações sociais na unidade de abrigo
como referência positiva para a construção de uma vida digna.

8.6.2. O fornecimento de toda a alimentação concedida às crianças e aos adolescentes acolhidos
será de responsabilidade da OSC. Como também, no gerenciamento da execução dessas
atividades desta natureza desenvolvidas pelo quadro de recursos humanos.
8.6.2.1.Contudo, no caso de demanda urgente com impossibilidade de atendimento imediato pelo OSC de
gêneros alimentícios, mediante atesto da impossibilidade pelo Fiscal da Parcerias, justificado na
vedação da descontinuidade do abastecimento desses insumos e na garantia da proteção integral
prevista no ECA, a SDHDS poderá realizar o atendimento direto da demanda, mediante a utilização
de recursos previamente alocados na unidade orçamentária do FMAS.
instalações físicas, incluindo a sanitização dos espaços durante a pandemia do COVID-19, e os
serviços de conservação predial e de bens móveis empregados nas unidades de acolhimento
- 372 de 1237 -
FL.| 39

CHAMAMENTO PÚBLICO
institucional da parceria serão de responsabilidade da OSC parceira, devendo ser custeado com o
emprego de recursos alocados na colaboração.
8.6.4. Sendo vedada a aquisição significativa de material permanente para a execução do serviço,
bem como reforma predial ou adequações das instalações físicas que ocasionam alterações
estruturais de ampliação do imóvel. Desta forma, toda a aquisição de material permanente ou
serviço de adequação das instalações físicas prediais deverão ser autorizados previamente pela
SDHDS por escrito para que possam ser realizadas, sob pena de glosa da despesa.
Financeira;
ii. Serviços de Conservação Predial – consistentes na dedetização, desratização e limpeza
de reservatórios de água, a cada 06 (seis) meses; esgotamento sanitário, quando necessário; poda
e corte de grama, limpeza de piscina, pelo menos uma vez ao mês ou, em prazo menor, de acordo
equipamentos domésticos, em especial ar condicionados, geladeiras, freezers, fogões, máquinas
de lavar, bem como a conservação e pequenos reparos do mobiliário em geral que guarnece cada
unidade de acolhimento institucional
os insumos necessários para manutenção das adequadas condições de salubridade, habitabilidade
e sanitárias das unidades de acolhimento institucional alvo da parceria. Como também,
no gerenciamento da execução dessas atividades desta natureza desenvolvidas pelo quadro de
recursos humanos fornecido pela SDHDS.
das orientações técnicas, 2009: número de quartos, sala de estar, local de estudo, sala exclusiva

para equipe técnica, sala para coordenação, local para reuniões, cozinha e área de convivência);
água, esgoto, energia elétrica, telefone, internet de qualidade com acessos simultâneos/para
participação em reuniões e aulas virtuais, impressão, etc, serão de responsabilidade da OSC, que
deverá garantir o pleno funcionamento dos serviços de acolhimento institucional, modalidade abrigo
institucional para crianças e adolescentes (0-18 anos).
adolescentes acolhidos, apropriado à idade, ao gênero, ao clima e em quantidade suficiente para
trocas diárias higienizadas, bem como roupa de cama e banho e produtos de higiene pessoal,
inclusas neste último as fraldas descartáveis. A relação mínima de itens mensal será proposta pela
OSC no momento de elaboração do plano de trabalho à COIAS/SDHDS que aprovará, podendo
condicionar a aprovação a modificação dos itens ou aumento de quantitativo.
suficiente e em qualidade adequada para o desenvolvimento de todas as atividades previstas na
Proposta, de forma a garantir a efetiva execução das mesmas;
c) O transporte das crianças e adolescentes acolhidos para as atividades pedagógicas,
culturais, artísticas, audiências, visitas domiciliares e outras através de fornecimento de
unidades de acolhimento institucional. Contemplando demandas institucionais, por meio de um
carro tipo passeio e de uso coletivo dos acolhidos carros tipo van, garantindo transporte 24 horas
- 373 de 1237 -
FL.| 40

CHAMAMENTO PÚBLICO
por dia, incluindo finais de semanas e feriados, considerando a programação da unidade e as

demandas emergenciais.
convivência social, desenvolvimento humano, conteúdo básico de cidadania, prevenção, direito de
ser e participação, associadas a oficinas de arte, cultura, lazer e/ou esportivas, adequada a cada
faixa etária do público beneficiado. Devendo haver a valorização de sua composição heterogênea
e do protagonismo das crianças e adolescentes, bem como incentivar a socialização e a convivência
comunitária, familiar e entre o grupo, a fim de promover entre os usuários trocas culturais e de
vivências. Devendo ser executada tanto dentro quanto fora da unidade de acolhimento institucional,
podendo ser articulada com projetos, ações, programas públicos ou privados existentes no território.
A programação deve prever atividades durante os dias da semana, feriados e finais de semana, no
decorrer da vigência da parceria.
e) Articulação com serviços, projetos, ações e programas de qualificação profissional e
inserção no mercado de trabalho, com o fim de inserir os adolescentes a partir de 14 anos na
condição de aprendiz no mercado de trabalho.
disponibilizadas, em falta na rede de saúde pública ou em situações emergenciais, com o fito de
garantir o acesso dos acolhidos a tratamentos e acompanhamentos de saúde encaminhados
por avaliação médica. E disponibilização de insumos de saúde/ hospitalar não ofertados na rede de
saúde como órteses, próteses, entre outros materiais indispensáveis para garantia de qualidade de
vida dos acolhidos, sobretudo as que apresentam diagnósticos ou kit primeiros socorros com a
finalidade de garantir a qualidade de vida dos acolhidos e de estabelecer maior segurança aos
colaboradores, identificar o risco de lesões graves e proporcionar cuidados imediatos aos acolhidos.

personalizado para cobrir todos os pontos de vulnerabilidade do local, com CFTV (circuito
fechado de câmeras) / (Instalação e manutenção) e LAVANDERIA - para lavagem das roupas dos
acolhidos e roupas de cama e banho.
rede.
formação de sujeitos responsáveis pelos seus atos, colaborativos e com capacidade de planejar e
executar atividades com iniciativa e qualidade;
execução das tarefas escolares e, quando necessário, solicitar o apoio de professores da Secretaria
- 374 de 1237 -
FL.| 41

CHAMAMENTO PÚBLICO

Criança e do Adolescente, do Regimento Interno da unidade de abrigo, de situações do cotidiano e
de temas de interesse (sexualidade, drogadição, autocuidado, etc.), os acolhidos serão estimulados
a refletir criticamente acerca de fatos da realidade e receberão esclarecimentos sobre direitos e
responsabilidades;
órgãos municipais da saúde e da educação, atividades educativas específicas voltadas à prevenção
de situações problemáticas, tais como: prevenção do suicídio,o uso de substâncias psicoativas
(inclusive as chamadas “drogas lícitas”, como o álcool e o cigarro); as doenças sexualmente
transmissíveis (DST/AIDS); a gravidez na adolescencia; o envolvimento com grupos faccionados; a
prática de atos infracionais etc. Tais atividades terão lugar, preferencialmente em ambiente aberto
à participação de crianças e adolescentes da comunidade local.
e) Encaminhamento a cursos profissionalizantes e programas de aprendizagem: Ocorrerá a
partir dos 14 anos, visando, juntamente com a escolarização, garantir aos acolhidos a autonomia
necessária para o desligamento da entidade de abrigo e para a busca da realização de projetos de
vida;
convivência e fortalecimento de vínculo (SCFV); em atividades de lazer, religiosas, educacionais,
culturais e esportivas da comunidade local, de modo a evitar que a unidade de abrigo venha a
tornar- se um espaço isolado e segregacionista. Estas atividades devem levar em conta a
singularidade dos acolhidos, seus interesses e preferências pessoais, evitando-se atividades
fortalecimento dos vínculos familiares, por meio de visitas dos pais ou responsável e/ou o transporte
da criança/adolescente até o local de residência de sua família, ao menos uma vez por semana,
ressalvada a existência de ordem judicial expressa em sentido contrário. A vinda dos pais deve
favorecer trocas afetivas positivas e o compartilhar de experiências, por meio, por exemplo, de

brincadeiras, lanches coletivos, atividades de contação de histórias, etc.
9.1. Na elaboração de sua proposta e de seu plano de trabalho, a Organização da Sociedade
Civil deverá contemplar o custeio de despesas intrinsecamente necessárias para execução do
trabalho socioassistencial previsto no lote, e que sejam passíveis de custeio com recursos advindos
da Política de Assistência Social.
9.2. O emprego dos recursos públicos oriundos deste chamamento público em desacordo com
os itens anteriores poderá implicar em glosa do montante equivalente a ser liberado em parcela
9.3. Por fim, a OSC Parceira deverá definir o cronograma de execução físico financeiro levando
em consideração que o repasse de recurso durante a vigência da parceria ocorrerá na forma
indicada pela SDHDS no momento da elaboração do plano de trabalho.

Coordenadora
- 375 de 1237 -
FL.| 42

CHAMAMENTO PÚBLICO
ANEXO VI
2016, que a [identificação da organização da sociedade civil - OSC] e seus dirigentes não incorrem
em quaisquer das vedações previstas no art. 39 da Lei nº 13.019, de 2014. Nesse sentido, a citada
entidade:
nacional;
ou entidade da administração pública da mesma esfera governamental na qual será celebrado o
termo de colaboração, estendendo-se a vedação aos respectivos cônjuges ou companheiros, bem
como parentes em linha reta, colateral ou por afinidade, até o segundo grau. Observação: a
presente vedação não se aplica às entidades que, pela sua própria natureza, sejam constituídas
pelas autoridades ora referidas (o que deverá ser devidamente informado e justificado pela OSC),
sendo vedado que a mesma pessoa figure no instrumento de parceria simultaneamente como
dirigente e administrador público (art. 39, §5º, da Lei nº 13.019, de 2014);
· Não teve as contas rejeitadas pela administração pública nos últimos cinco anos, observadas
as exceções previstas no art. 39, caput, inciso IV, alíneas "a" a "c", da Lei nº 13.019, de 2014;
licitação e impedimento de contratar com a administração, declaração de inidoneidade para licitar
ou contratar com a administração pública, suspensão temporária da participação em chamamento
público e impedimento de celebrar parceria ou contrato com órgãos e entidades da esfera de
governo da administração pública sancionadora e, por fim, declaração de inidoneidade para

participar de chamamento público ou celebrar parceria ou contrato com órgãos e entidades de todas
as esferas de governo;
Contas de qualquer esfera da Federação, em decisão irrecorrível, nos últimos 8 (oito) anos; e
Federação, em decisão irrecorrível, nos últimos 8 (oito) anos; julgada responsável por falta grave e
inabilitação; ou considerada responsável por ato de improbidade, enquanto durarem os prazos
estabelecidos nos incisos I, II e III do art. 12 da Lei nº 8.429, de 2 de junho de 1992.
...........................................................................................
- 376 de 1237 -
FL.| 43

CHAMAMENTO PÚBLICO
ANEXO VII


DESENVOLVIMENTO SOCIAL – SDHDS E O XXXXXXXX, PARA O
FIM NELE INDICADO
DESENVOLVIMENTO SOCIAL – SDHDS, pessoa jurídica de direito público interno, doravante
denominada ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA, CNPJ n° 08.991.232/0001-60, representada neste ato
por seu Secretário o Sr. FRANCISCO CLÁUDIO PINTO PINHO, brasileiro, casado, inscrito no CPF
sob nº 260.223.893-72, portador do RG Nº 90002046070 SSPDC/CE, residente e domiciliado nesta
Capital, juntamente com o __________________________, devidamente inscrito no CNPJ nº
________________________, com sede ________________________________(Logradouro,
bairro, CEP), doravante denominado ORGANIZAÇÃO DA SOCIEDADE CIVIL, representada por
_________________________, devidamente inscrit(a/o) no CPF nº _________, resolvem celebrar
o presente Termo do Colaboração, nos termos Lei nº 13.019, de 31 de julho de 2014, no Decreto
Municipal nº 14.986, de 16 de abril de 2021, na Instrução Normativa nº 01/2021-CGM, de 23 de abril
de 2021, mediante as condições estabelecidas no edital de Chamamento Público nº __________ ,
sujeitando-se os partícipes às cláusulas e condições seguintes:

1.1. Constitui objeto do presente Termo de Colaboração a concessão de apoio da administração
Municipal para a execução do Programa CRESÇA COM SEU FILHO/CRIANÇA FELIZ, visando a
promoção do pleno atendimento dos direitos da criança na primeira infância, integrando as Políticas
Públicas voltadas ao atendimento dos direitos da criança na primeira infância no âmbito do
Município de Fortaleza, credenciado e executado conforme o Plano de Trabalho devidamente
aprovado e assinado, que passa a fazer parte integrante deste instrumento independendo de
transcrição.

2.1. A Administração Pública, por força deste Termo de Colaboração, transferirá à Organização da
Sociedade Civil recursos financeiros no valor total de R$ XXXXXXXXXXXXXXXX (XXXXXXXXXX),
conforme estabelecido no Cronograma de Desembolso constante do Plano de Trabalho, que
correrão por conta da(s) seguinte(s) classificação(ões) orçamentária(s):

3.1. Não será exigida contrapartida da organização da sociedade civil para esta Colaboração, por
força da faculdade disposta nos Arts. 35, §1° da Lei Federal n° 13.019/2014.
- 377 de 1237 -
FL.| 44

CHAMAMENTO PÚBLICO
4.1. O presente Termo de Colaboração terá vigência iniciada na data de sua assinatura, expirando
sua validade em XX de XXXXXX de XXXX, podendo ser alterada através de Termo Aditivo, por
expressa manifestação e anuência das partes, devendo tal interesse ser apresentado com
antecedência mínima de 30 (trinta) dias antes do termo inicialmente previsto.

5.1. O atraso na liberação dos recursos financeiros previstos no cronograma de desembolso do
Plano de Trabalho, motivado exclusivamente pela Administração Pública, ensejará a prorrogação
de ofício, em prazo correspondente ao período do atraso, limitado ao prazo estabelecido no Art. 40
do Decreto Municipal 14.986/2021, configurando atraso a liberação parcial de valores previstos no
cronograma de desembolso;
5.2. A prorrogação de ofício, de que trata o item 5.1, dar-se-á por meio de apostilamento e deverá
ser efetivado na vigência do Termo de Colaboração, assegurada a publicidade prevista no Portal
da Transparência da Prefeitura de Fortaleza

6.1.1. Proceder à liberação de recursos financeiros obedecendo o cronograma de desembolso
estabelecido no plano de trabalho aprovado e assinado, observando a disponibilidade financeira e
as normas legais pertinentes;
6.1.2. Exigir, por ocasião de cada repasse financeiro à organização da sociedade civil, comprovação
da situação de regularidade cadastral e adimplência, na forma da lei;
6.1.3. Certificar-se de que a organização da sociedade civil está adimplente em relação à prestação
de contas de recursos recebidos junto a outros órgãos ou entidades da Administração Pública;
6.1.4. Transferir ou assumir a responsabilidade pelo Termo de Colaboração, no caso de paralisação
ou fato relevante que venha a ocorrer, com o fim de evitar a descontinuidade dos serviços;

organização da sociedade civil, zelando pelo cumprimento de todas as suas cláusulas, através de
procedimentos que visem o desenvolvimento técnico pedagógico, designados pela Secretaria;
6.1.7. Constituir comissão de monitoramento e avaliação responsável pelo monitoramento da
execução e avaliação dos resultados das parcerias, a ser designada em ato específico, nos termos
do art. 53 do Decreto Municipal 14.986, de 2021 c/c art. 59 da Lei Federal n° 13.019/2014;
6.1.8. Analisar, na forma da lei, a prestação de contas anual e final apresentadas pela organização
da sociedade civil;
6.1.9. Permitir livre acesso dos agentes do controle interno e do Tribunal de Contas aos processos,
aos documentos e às informações relacionadas à parceria, bem como aos locais de execução do
respectivo objeto.
6.2.1. Realizar a execução física do objeto pactuado, observadas as condições estabelecidas no
Plano de Trabalho;
6.2.2. Comprovar a boa e regular aplicação dos recursos financeiros recebidos em conformidade
com o Plano de Trabalho;
6.2.3. Sob a orientação da Administração Pública, gerenciar e coordenar as ações concernentes ao
objeto do presente Instrumento;
- 378 de 1237 -
FL.| 45

CHAMAMENTO PÚBLICO
6.2.4. Comprovar à Administração Pública a situação de regularidade cadastral e adimplência, na

ocasião de cada repasse financeiro, na forma da lei;
6.2.5. Manter-se adimplente durante toda a execução do instrumento e atualizadas as informações
cadastrais junto ao órgão central de controle interno do Poder
6.2.6. Disponibilizar ao cidadão, na rede mundial de computadores, ou na falta desta, em sua sede,
informações referentes à parcela dos recursos financeiros recebidos e à sua destinação, sem
prejuízo das prestações de contas a que estejam legalmente obrigados;
6.2.7. Apresentar os documentos de liquidação, bem como encaminhar à Administração Pública os
6.2.8.1. Relatório Parcial de Execução do Objeto, a cada 60 (sessenta) dias, contados da primeira
liberação de recursos da parceria, respeitando o prazo de envio do Relatório Final de Execução do
Objeto;
6.2.8.2. Relatório Final de Execução do Objeto, até 30 (trinta) dias após o término da vigência da
parceria.
6.2.9. Responsabilizar-se, de forma exclusiva, pelo gerenciamento administrativo e financeiro dos
recursos recebidos, inclusive no que diz respeito às despesas de custeio, de investimento e de
pessoal;
previdenciários, fiscais e comerciais relacionados a execução do objeto do presente Termo de
Colaboração, não implicando responsabilidade solidária ou subsidiária da administração pública
Municipal à inadimplência da organização da sociedade civil em relação ao referido pagamento, os
ônus incidentes sobre o objeto da parceria ou os danos decorrentes de restrição a sua execução;
6.2.11. Estabelecer os procedimentos através dos quais se dará as aquisições e contratações de
bens e serviços por meio da presente parceria.

6.2.12. Realizar as contratações de bens e serviços com o uso de recursos transferidos por meio
desta parceria em observância dos princípios da legalidade, da moralidade, da boa-fé, da probidade,
da impessoalidade, da economicidade, da eficiência, da isonomia, da razoabilidade e do julgamento
objetivo, buscando permanente qualidade e durabilidade;
6.2.13. Observar como valores máximos para as aquisições de bens e serviços o valor aprovado
no plano de trabalho;
b) CPF;
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FL.| 46

CHAMAMENTO PÚBLICO
6.2.14.3. A critério da Administração Pública ou da OSC, além da documentação prevista nos itens
6.2.14.1 e 6.2.14.2, poderá ser exigida a comprovação da qualificação técnica ou financeira do
fornecedor.
6.2.15. Manter arquivo individualizado de toda documentação original que comprove a execução e
a boa e regular aplicação dos recursos recebidos e das despesas realizadas em virtude deste
instrumento, os quais permanecerão à disposição da concedente e dos órgãos de controle interno
e externo pelo prazo de 10 (dez) anos, contados da apresentação da prestação de contas, se tiver
sido aprovada, ou da data de regularização da prestação de contas inicialmente reprovada;
6.2.16. Propiciar aos técnicos credenciados pela Administração Pública todos os meios e condições
necessários ao acompanhamento, à supervisão, ao controle e à fiscalização da execução deste
Colaboração;
6.2.17. Manter atualizada a escrituração contábil específica dos atos e fatos relativos à execução
deste instrumento, para fins de acompanhamento e avaliação dos resultados obtidos;
6.2.18. Manter os recursos repassados em conta específica do termo de Colaboração, aberta em
instituição bancária oficial, somente podendo movimentá-los nos casos expressamente previstos
neste instrumento e na legislação aplicada;
6.2.19. Divulgar em seu sítio oficial e em local visível as parcerias com a administração pública, nos
termos do art. 11 da lei Federal n° 13.019/2014;
6.2.20. Adotar todas as medidas necessárias ao bom desempenho da execução deste Termo de
Colaboração, zelando pelo funcionamento e manutenção do material permanente e das instalações
físicas, não permitindo o uso indevido dos equipamentos por pessoas estranhas e
responsabilizando-se pela permanência dos mesmos no local;
6.2.21. Permitir livre acesso dos agentes da Administração Pública Municipal, do controle interno e
do Tribunal de Contas aos processos, aos documentos e às informações relacionadas à parceria,
bem como aos locais de execução do respectivo objeto.

7.1. A liberação de recursos financeiros será realizada em conta bancária específica aberta em
instituição financeira pública, operadora do sistema E-PARCERIAS, devendo obedecer ao
cronograma de desembolso do Plano de Trabalho e estando condicionada ao atendimento pela
organização da sociedade civil e pelo interveniente, quando este assumir a execução do objeto, dos
seguintes requisitos:
7.2. A liberação de recursos financeiros previstos no item 7.1 será precedida de autorização do
ordenador de despesas do órgão concedente.

8.1. Compete à organização da sociedade civil realizar a movimentação dos recursos financeiros
liberados pelo órgão ou entidade do Poder Executivo Municipal, o que somente poderá ocorrer para
atendimento das seguintes finalidades:
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FL.| 47

CHAMAMENTO PÚBLICO
8.2. A movimentação dos recursos da conta específica da parceria para pagamento de despesas e
ressarcimento de valores será efetuada por meio de Ordem Bancária de Transferência – OBT,
emitida pelo sistema corporativo de gestão das parcerias.
8.3. A movimentação de recursos prevista no item 8.1 deverá ser comprovada à Administração
Pública mediante a apresentação de extrato bancário da conta específica do instrumento, a cada
60 (sessenta) dias contados da primeira liberação de recursos da parceria, e de comprovante de
recolhimento dos saldos remanescentes, até 30 (trinta) dias após o término da vigência da parceria.
8.4. O extrato bancário de que trata o item anterior contemplará a movimentação financeira referente
ao período compreendido entre a data da primeira liberação de recursos e o quinto dia útil
imediatamente anterior ao final do referido prazo de apresentação, cumulativamente.
9.1. Os recursos da parceria serão automaticamente aplicados em cadernetas de poupança, fundo
de aplicação financeira de curto prazo ou operação de mercado aberto lastreada em títulos da dívida
pública, enquanto não empregados na sua finalidade, na mesma instituição bancária da conta
específica do instrumento de parceria.
9.2. Os rendimentos das aplicações financeiras poderão ser aplicados na execução do objeto do
instrumento mediante prévia alteração do plano de trabalho, formalizada por meio de celebração de
Termo Aditivo, nos termos do Parágrafo Único do artigo 95 do Decreto Estadual n.º 32.810/2018.

10.1.2. Decorrente de glosa efetuada quando do monitoramento durante a execução do instrumento
celebrado;

máximo de 30 (trinta) dias após o término da vigência ou a rescisão do Termo de Colaboração,
mediante recolhimento ao Estado, observada a proporcionalidade dos recursos financeiros
transferidos, incluídos os valores provenientes de receitas obtidas em aplicações financeiras, se
houver, nos termos do Art. 65, do Decreto Municipal n.º 14.986/2021;
10.3. A devolução decorrente de glosas de que trata o item 10.1.2 deverá ocorrer no prazo máximo
de 30 (trinta) dias, contados do recebimento pela organização da sociedade civil da notificação
encaminhada pela Administração Pública, por meio de depósito bancário na conta específica do
Termo de Colaboração, nos termos do Art. 65, do Decreto Municipal n.º 14.986/2021;
10.4. A devolução decorrente de glosas de que trata o item 10.1.3, deverá ocorrer no prazo máximo
encaminhada pela Administração Pública, mediante recolhimento ao Município.
10.5. O valor das glosas de que tratam os itens 10.1.2 e 10.1.3 deverá ser devolvido atualizado
monetariamente pela taxa IPCA;

11.1. Compete à organização da sociedade civil comprovar a boa e regular aplicação dos recursos
financeiros recebidos através deste Termo de Colaboração mediante apresentação de Prestação
de Contas.
- 381 de 1237 -
FL.| 48

CHAMAMENTO PÚBLICO
11.2. A prestação de contas encaminhada pela organização da sociedade civil deverá observar as
regras previstas no Decreto Municipal n° 14.986, de 2021 e conter elementos que permitam ao
gestor do instrumento concluir que o seu objeto foi executado conforme pactuado.
11.2.1. Serão glosados valores relacionados a metas e resultados descumpridos sem justificativa
suficiente;
11.2.2. Os dados financeiros serão analisados com o intuito de estabelecer o nexo de causalidade
entre a receita e a despesa realizada, a sua conformidade e o cumprimento das normas pertinentes;
alcançados.
11.3. Compete à organização da sociedade civil apresentar a prestação de contas final no prazo de
até 30 (trinta) dias após o encerramento da vigência, mediante os seguintes procedimentos:
11.3.2. Devolução dos saldos financeiros remanescentes, inclusive os provenientes das receitas
obtidas nas aplicações financeiras realizadas, nos termos do item 10.2;
11.3.3. Apresentação do extrato da movimentação bancária da conta específica do instrumento.
relatório de execução financeira, gerado pelo sistema corporativo de gestão das parcerias, contendo
a descrição das despesas e receitas efetivamente realizadas e sua vinculação com a execução do
objeto.
11.5. O não cumprimento dos procedimentos indicados no item 11.3 ensejará a inadimplência da
organização da sociedade civil e a instauração de Tomada de Contas Especial, de acordo com o
disposto no regulamento do Tribunal de Contas do Município.
11.6. A prestação de contas anual, ou final, será realizada pelo gestor do instrumento no prazo de
até 60 (sessenta) dias, contados da data de sua apresentação pela organização da sociedade civil.

REMANESCENTES
Administração Pública, ser doados quando, após a consecução do objeto, não forem necessários
para assegurar a continuidade do objeto pactuado.

13.1. O monitoramento da execução de instrumentos de parceria será realizado pelo órgão ou
entidade do Poder Executivo Municipal, com vistas a garantir a regularidade dos atos praticados e
a adequada execução do objeto, nos termos do Decreto Municipal 14.986, de 2021, sem prejuízo
da atuação dos órgãos de controle interno e externo.
13.2. O monitoramento de que trata a cláusula 13.1 é de responsabilidade do servidor designado
como gestor do instrumento, e será realizado tendo como base o instrumento celebrado, o plano de
trabalho e o correspondente cronograma de execução do objeto e de desembolso de recursos
financeiros.
13.3. O atraso superior a 30 (trinta) dias na realização das atividades de monitoramento, ensejará
a proibição de celebração de novos convênios e instrumentos congêneres pelo órgão ou entidade
do Poder Executivo Municipal concedente, até a sua realização.
- 382 de 1237 -
FL.| 49

CHAMAMENTO PÚBLICO
14.1. Sem prejuízo da atuação dos órgãos de controle interno e externo, a execução do Termo de
Colaboração será acompanhada por representante da Administração Pública, ficando designado
como gestor do presente instrumento o Sr. XXXXXXXX, inscrito no CPF sob o n.º XXXXXXX e na
Matrícula Funcional n.º XXXXXXX, ao qual compete:
14.1.2. Verificar a regularidade no pagamento das despesas, ressarcimento e da aplicação das
parcelas dos recursos transferidos;
14.1.3. Registrar todas as ocorrências relacionadas à execução do objeto, inclusive as apontadas
pela fiscalização;
14.1.4. Suspender a liberação dos recursos financeiros e o pagamento de despesas do instrumento
diante da constatação de irregularidades decorrentes do uso inadequado de recursos ou de
pendências de ordem técnica;
14.1.5. Notificar a organização da sociedade civil, estabelecendo prazo de até 30 (trinta) dias,
prorrogáveis por igual período, para prestar esclarecimento ou sanear as irregularidades ou
pendências detectadas;
14.1.6. Analisar, no prazo de até 30 (trinta) dias, os esclarecimentos apresentados ou o saneamento
das pendências pela organização da sociedade civil;
14.1.8. Notificar a organização da sociedade civil para ressarcimento do valor glosado no prazo
máximo de 15 (quinze) dias, contados do recebimento da notificação;
14.1.9. Registrar a inadimplência da organização da sociedade civil e dar ciência ao ordenador de
despesa com vistas à rescisão do Termo de Colaboração e à instauração da Tomada de Contas
Especial, findo o prazo para ressarcimento do valor glosado, sem que este tenha sido realizado;
14.1.10. Emitir relatório técnico de monitoramento e avaliação, nos termos do disposto no Decreto
Municipal nº 14.986, de 2021.
14.1.11. Analisar a prestação de contas anual ou final, no prazo de até 60 (sessenta) dias, contados

da data de sua apresentação pela organização da sociedade civil;
sociedade civil, nos termos do art. 67 da Instrução Normativa nº 01/2021-CGM, de 23 de abril de
202114.1.13. Emitir Termo de Conclusão do instrumento, quando da aprovação da prestação de
contas;
14.2. O acompanhamento da execução será realizado tendo como base o Plano de Trabalho e o
correspondente cronograma de execução do objeto e de desembolso de recursos financeiros;
14.3. O gestor poderá solicitar esclarecimentos acerca de quaisquer indícios de irregularidades
decorrentes do uso dos recursos ou outras pendências de ordem financeira, técnica ou legal;
14.4. Caso não haja o saneamento da pendência no prazo fixado, o gestor deverá, no prazo máximo
de 60 (sessenta) dias:
14.5. O não atendimento pela organização da sociedade civil do disposto no item 14.4.2 ensejará a
rescisão do instrumento, a inadimplência e a instauração de Tomada de Contas Especial;

15.1. Sem prejuízo da atuação dos órgãos de controle interno e externo, a fiscalização do Termo
de Colaboração será realizada por representante da Administração Pública, ficando designado
- 383 de 1237 -
FL.| 50

CHAMAMENTO PÚBLICO
como fiscal do presente instrumento o Sr. XXXXXXXXX, inscrito no CPF sob o n.º XXXXXXX e na
Matrícula Funcional n.º XXXXXX, ao qual compete:
comprovação da execução, como lista de presença, fotos, vídeos, relatórios técnicos, medições de
obras e serviços, publicações, certificados expedidos por organizadores de eventos, dentre outros;
15.1.5. Emitir Termo de Aceitação Definitiva do Objeto até 60 (sessenta) dias após o término da
vigência da parceria;
16.1. Pela execução do instrumento em desacordo com o Plano de Trabalho e com as normas da
Lei Federal n°13.019/2014, do Decreto Municipal 14.986, de 2021 e da legislação específica, a
Administração Pública poderá, garantida a prévia defesa, aplicar à organização da sociedade civil
as seguintes sanções:
16.1.2. Suspensão temporária da participação em chamamento público e impedimento de celebrar
Termo de Colaboração, instrumento congênere, ou contrato com órgãos e entidades do Poder
Executivo Municipal, por prazo não superior a 2 (dois) anos.
16.1.3. Declaração de inidoneidade para participar em chamamento público ou celebrar Termo de
Colaboração, instrumento congênere, ou contratos com órgãos e entidades de todas as esferas de
governo, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a
reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que
o convenente ressarcir a administração pelos prejuízos resultantes, e após decorrido o prazo da
sanção aplicada com base no item 16.1.2.

16.2. As sanções estabelecidas são de competência exclusiva de Secretário Municipal, facultada a
defesa do interessado no respectivo processo, no prazo de 10 (dez) dias da abertura de vista,
podendo a reabilitação ser requerida após 2 (dois) anos de aplicação da penalidade.
16.3. Prescreve em 5 (cinco) anos, contados a partir da data da apresentação da prestação de
contas, a aplicação de penalidades decorrentes de infrações relacionadas à execução dos
instrumentos, ressalvadas as respectivas ações de ressarcimento.
16.4. A prescrição será interrompida com a edição de ato administrativo voltado à apuração da
infração.

17.1. Este instrumento poderá ser rescindido a qualquer tempo, por acordo entre os partícipes,
unilateralmente pela Administração Pública ou em decorrência de determinação judicial.
17.2. A rescisão amigável por acordo entre as partes e a rescisão determinada pela Administração
Pública por meio de ato unilateral serão formalmente motivadas nos autos do processo.
17.3. A intenção de rescisão amigável, por acordo entre as partes, deverá ser manifestada com, no
mínimo, 60 (sessenta) dias de antecedência, definindo as respectivas condições, sanções e
delimitações claras de responsabilidades.
17.4. A rescisão unilateral poderá se dar nas situações previstas no Decreto Municipal 14.986, de
2021, devendo ser assegurado o contraditório e a ampla defesa.
- 384 de 1237 -
FL.| 51

CHAMAMENTO PÚBLICO
17.5. A rescisão implica o final da vigência do instrumento, independente do motivo que a originou.

18.1. A Administração Pública poderá autorizar ou propor a alteração deste instrumento, após,
respectivamente, solicitação fundamentada da organização da sociedade civil ou sua anuência,
desde que não haja alteração de seu objeto.
18.2. A alteração, de que trata o item 18.1, será formalizada por meio de apostilamento ou termo
aditivo, durante a vigência do instrumento, assegurada a publicidade prevista na legislação
competente.
18.3. Para a celebração de aditivos de valor será exigida a regularidade cadastral e a adimplência
da organização da sociedade civil e do interveniente, quando este assumir a execução do objeto.
18.5. As hipóteses previstas nos itens 18.4.3, 18.4.4 e 18.4.5 se darão independentemente de
anuência da organização da sociedade civil.

19.1. Caberá à Administração Pública realizar a publicação deste Termo de Colaboração no Diário
Oficial do Município, atendendo ao disposto na Lei Federal n.°13.019/2014 e no Decreto Municipal
14.986, de 2021.

20.1. É vedada a utilização de recursos transferidos para a execução de objeto diverso do pactuado

e para pagamento de despesas com:
20.1.1. Taxa de administração, de gerência ou similar, salvo situações específicas previstas em
regulamento;
companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o segundo grau, ressalvadas
as hipóteses previstas em lei específica e na Lei de Diretrizes Orçamentárias, por serviços de
consultoria, assistência técnica, gratificação ou qualquer espécie de remuneração adicional;
20.1.3. Multas, juros ou correção monetária, referente a pagamentos e recolhimentos fora dos
prazos, exceto quando decorrer de atraso na liberação de recursos financeiros, motivado
exclusivamente pela Administração Pública;
20.1.4. Clubes, associações ou quaisquer entidades congêneres, cujos dirigentes ou controladores
sejam agentes políticos de Poder ou do Ministério Público, dirigentes de órgão ou entidade da
Administração Pública de qualquer esfera governamental, ou respectivo cônjuge ou companheiro,
bem como parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau do gestor do órgão
responsável para celebração da colaboração;
20.1.5. Publicidade, salvo as de caráter educativo, informativo ou de orientação social, relacionadas
com o objeto do instrumento, das quais não constem nomes, símbolos ou imagens que caracterizem
promoção pessoal de autoridades e servidores da Administração Pública, da organização da
sociedade civil e do interveniente;
- 385 de 1237 -
FL.| 52

CHAMAMENTO PÚBLICO
dirigentes ou responsáveis, bem como parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o
terceiro grau.
20.2. É vedado o pagamento de despesas referentes a ações executadas antes ou após a vigência
do Termo de Colaboração, podendo o pagamento ser realizado, excepcionalmente, após a vigência
do instrumento desde que a execução tenha se dado durante a vigência do mesmo, observados o
limite do saldo remanescente e o prazo estabelecido no Decreto Municipal nº 14.986, de 2021, sem
prejuízo das disposições previstas na legislação aplicável.
20.3. É vedado o pagamento de despesas referentes a bens ou serviços que tenham sido adquiridos
ou prestados antes ou após a vigência do instrumento da parceria.
20.4. É vedado o pagamento, a qualquer título, as pessoas naturais condenadas pela prática de
crimes contra a administração pública ou contra o patrimônio público, de crimes eleitorais ou

21.1 Para dirimir quaisquer dúvidas decorrentes da execução deste termo, que não possam ser
resolvidas pela mediação administrativa, as partes elegem o Foro de Fortaleza, Capital do Estado
do Ceará.
E, por estarem assim justas e de acordo, firmam o presente instrumento em 03 (três) vias de igual
teor e forma, na presença das testemunhas abaixo nomeadas e indicadas, para que surta seus
jurídicos e legais efeitos.
Fortaleza, XX de XXXX de XXXX.

XXXXXXX
XXXXXXXXXXXX

XXXXXXXXXXXXXXX
TESTEMUNHAS:
1._______________________________
CPF:____________________________
- 386 de 1237 -
FL.| 53

CHAMAMENTO PÚBLICO
2. _______________________________
CPF______________________________
- 387 de 1237 -
ASSINADO POR:
Assinado por: ARNALDO DE AZEVEDO LEMOS JUNIOR em 02/05/2022 Assinado por: JOSE ILARIO GONCALVES MARQUES:16138880315 em 03/05/2022
- 388 de 1237 -
DESPACHO
Fortaleza/CE, 3 de maio de 2022.
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1340267 e código RZERDSZU
Prezado(a),

SECRETARIA MUNICIPAL DOS DIREITOS HUMANOS E DESENVOLVIMENTO SOCIAL - SDHDS para análise e
providências cabíveis.
Atenciosamente,
OTÁVIO CÉSAR LIMA DE MELO Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número RZERDSZU
- 389 de 1237 -
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número RZERDSZU
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1340267 e código RZERDSZU
ASSINADO POR:
- 390 de 1237 -
FL.| 1
EDITAL Nº 8022| PROCESSO ADM. Nº P118794/2021


OBJETO: SELEÇÃO DE PROPOSTAS DE ORGANIZAÇÕES DA SOCIEDADE

CIVIL, CONFORME DEFINIDAS NO ART. 2°, INCISO I, DA LEI
Nº 13.019/2014, SEM FINS LUCRATIVOS, PARA
FORMALIZAÇÃO DE PARCERIAS NA MODALIDADE TERMO
DE COLABORAÇÃO, VISANDO A CONSECUÇÃO DE
ENVOLVE A TRANSFERÊNCIA DE RECURSOS FINANCEIROS AS
ORGANIZAÇÕES DA SOCIEDADE CIVIL (OSC) NA SEARA DA
POLÍTICA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL, MEDIANTE AS
TIPO DE CHAMAMENTO: TÉCNICA E PREÇO
DOS ENVELOPES:

DOS ENVELOPES:
O titular da origem deste Chamamento torna público, para conhecimento dos interessados, que a
COMISSÃO ESPECIAL DE LICITAÇÕES DA PREFEITURA DE FORTALEZA - CEL, regulamentada
através de Decreto 13.512 de 30 de dezembro de 2014 e nomeada por Atos juntados ao processo
administrativo de que trata este Chamamento, devidamente publicados no Diário Oficial do
Município, receberá e abrirá até horas e data acima indicadas, em sua sede na AV. HERÁCLITO
GRAÇA, 750 - CENTRO, FORTALEZA - CE, 60140-060, os envelopes contendo DOCUMENTOS DE
QUALIFICAÇÃO DE PROJETO, TÉCNICA E PROPOSTA DE PREÇO E CREDENCIAMENTO E
- 391 de 1237 -
FL.| 2

HABILITAÇÃO JURÍDICA, ECONÔMICO-FINANCEIRA E REGULARIDADE FISCAL E TRABALHISTA

referentes ao Chamamento objeto deste instrumento, para a escolha da proposta mais vantajosa,
observadas as normas e condições do presente Edital e as disposições contidas na Lei nº
13.019/2014 publicada no Diário Oficial da União de 31 de julho de 2014, e suas alterações
posteriores, Lei Federal n° 13.709, de 14 de agosto de 2018 (LGPD), no Decreto Municipal nº
14.986, de 16 de abril de 2021, e na Instrução Normativa n° 01/2021 – CGM, de 23 de abril de
2021.
Neste documento serão encontradas palavras, siglas e abreviaturas com os mesmos significados,
conforme abaixo:
1. CHAMAMENTO: O procedimento de que trata o presente Edital;
2. OSC PARTICIPANTE: Organização da Sociedade Civil que participa deste chamamento;
3. OSC PARCEIRA: Organização da Sociedade Civil vencedora deste edital;
4.HABILITAÇÃO: Verificação atualizada da situação jurídica, qualificação técnica e econômico-

financeira e regularidade fiscal e trabalhista de cada participante do chamamento;
5. SDHDS: Secretaria Municipal dos Direitos Humanos e Desenvolvimento Social;
6. DOM: Diário Oficial do Município, jornal impresso pela Imprensa Oficial da PMF;
7. CEL: Comissão Especial de Licitações da Prefeitura de Fortaleza.
1. PROPÓSITO DO EDITAL DE CHAMAMENTO PÚBLICO

- 392 de 1237 -
FL.| 3


condições estabelecidas no ANEXO V - TERMO DE REFERÊNCIA deste Edital.
O Termo de Colaboração terá por objeto a concessão de apoio da Administração Municipal para o
permanência nos casos de jovens com deficiência e na situação de dependência, tendo em vista os
demais normativas pertinentes, objetivando uma maior proteção integral às crianças e
distribuição:

Acolhimento
ABRIGO INSTITUCIONAL I 20 Preferencialmente Adolescentes do sexo masculino 1

(12 a 18)
ABRIGO INSTITUCIONAL II 20 Preferencialmente Adolescentes do sexo Feminino (12 1
a 18)
ABRIGO INSTITUCIONAL 20 Crianças de ambos os sexos (0 a 12 anos) 1
IV
V
ABRIGO INSTITUCIONAL 20 Preferencialmente Adolescentes do sexo Masculino 1
VI (12 a 18 anos)
ABRIGO INSTITUCIONAL 20 Preferencialmente Adolescentes do sexo Feminino (12 1
VII a 18 anos)
TOTAL 140 7
vagas
- 393 de 1237 -
FL.| 4

Serão selecionadas propostas conforme o LOTE previsto no ANEXO V - TERMO DE REFERÊNCIA

deste Edital, observada a ordem de classificação e a disponibilidade orçamentária para a
celebração do termo de colaboração.
O procedimento de seleção reger-se-á pela Lei nº 13.019, de 31 de julho de 2014, pelo Decreto
Instrução Normativa nº 01/2021-CGM, de 23 de abril de 2021 e pelos demais normativos
aplicáveis, além das condições previstas neste Edital.

2.1. A Secretaria Municipal dos Direitos Humanos e Desenvolvimento Social -SDHDS é o órgão
gestor da Política de Assistência Social no Município de Fortaleza e tem por finalidade coordenar a
2.1.1. No Brasil, as origens do atendimento a crianças e adolescentes em serviços de acolhimento

- 394 de 1237 -
FL.| 5

2.1.2. A história brasileira revela, todavia, que, frente à situação de pobreza, vulnerabilidade ou
risco, a primeira resposta à qual durante muitos anos se recorreu foi o afastamento da criança e
do adolescente do convívio familiar. A promulgação do ECA veio romper com essa cultura, ao
garantir a excepcionalidade da medida, estabelecendo, ainda, que a situação de pobreza da
família não constitui motivo suficiente para o afastamento da criança e do adolescente do convívio
familiar (Art.23).
2.1.3. A garantia da excepcionalidade do afastamento do convívio familiar está disciplinada no

2.1.4. Visando promover a qualidade dos serviços de acolhimento, o ECA prevê, ainda, ações de
abrigo” no Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente (Art. 90), estabelecendo
2.1.5. Paralelo a esse processo, em 2004, foi aprovada, pelo CNAS, a Política Nacional de
2.1.6. Na sequência, a aprovação da NOB/SUAS estabeleceu parâmetros para a operacionalização

- 395 de 1237 -
FL.| 6

2.1.7. A organização do SUAS como um sistema pressupõe a articulação da rede socioassistencial

vínculos familiares e comunitários, de atendimento especializado a indivíduos e famílias em
situação de ameaça ou violação de direitos e de serviços de acolhimento para crianças e
adolescentes tem importância basilar no que diz respeito à concretização do direito à convivência
familiar e comunitária.
2.1.8. Os Serviços de Acolhimento para Crianças e Adolescentes que integram a Proteção Social
 (NOB-RH/SUAS);

 “Orientações Técnicas: Serviços de Acolhimento para Crianças e Adolescentes” - Resolução

Conjunta nº 1/2009, do CNAS e do Conselho Nacional dos Direitos da Criança e do

- 396 de 1237 -
FL.| 7

2.1.9. A presente chamada pública tem por finalidade selecionar Organização da Sociedade Civil
principalmente nas situações de jovens com deficiência em situação de dependência

2.1.10. Impende salientar que o preenchimento das vagas se dará mediante encaminhamento da
2.1.11. Para as ações e atividades na execução do objeto serão observados padrões mínimos de
acessibilidade universal.
2.2.1. A execução se dará de forma indireta, ou seja, a OSC devidamente habilitada através de
a) As vagas para acolhimento de crianças e adolescentes deverão ser ofertadas na

b) A oferta do acolhimento provisório e excepcional para crianças e adolescentes deve se

- 397 de 1237 -
FL.| 8

crianças e adolescentes com deficiência, em situação de medida de proteção e em situação de

risco pessoal, social e de abandono, cujas famílias ou responsáveis encontrem-se
temporariamente impossibilitados de cumprir sua função de cuidado e proteção.
c) A oferta do serviço deve obedecer às diretrizes do SUAS – Sistema Único da Assistência

d) As unidades devem oferecer ambiente acolhedor, estar inseridas na comunidade e ter

e) O atendimento prestado deve ser personalizado, máximo grupo de 20 e favorecer o

comunidade local.
f) Grupos de crianças e adolescentes com vínculos de parentesco devem ser atendidos na

mesma unidade

RECURSOS Total de
RECURSO
DESTINADOS Valor Global Duração Total de Recurso
Meta por DESTINADOS
LOTE Ação Público-alvo PARA O por parceria da parcerias empregado
Projeto PARA
CUSTEIO DO R$ parceria firmadas na ação
IMPLANTAÇÃO
SERVIÇO R$
Manutenção
e execução
do
atendimento
03 (TRÊS)
nas unidades
Acolhimentos R$ 65.736,72
de Preferencialmente
Institucional
acolhimento de crianças e R$ R$ 12 01 R$
1 com 20 vagas
para crianças Adolescentes de 0 5.000.359,01 5.066.095,73 MESES PARCERIA 5.066.095,73
cada,
e a 12 anos
totalizando
Adolescentes
60 vagas
(0-18 anos),
modalidade
abrigo
institucional.
- 398 de 1237 -
FL.| 9

Manutenção
e execução
do
atendimento 04(QUATRO)
nas unidades Acolhimentos
Preferencialmente
de Institucional
crianças e
acolhimento com 20 vagas R$ R$ 12 01 R$
2 adolescentes de R$ 87.648,96
para crianças cada, 6.667.145,35 6.754.794,31 MESES PARCERIA 6.754.794,31
12 a 18 anos
e totalizando
incompletos
adolescentes 80
(0-18 anos), vagas
modalidade
abrigo
institucional.
Valor Global: R$11.820.890,04 (Onze milhões oitocentos e vinte mil oitocentos e noventa reais e quatro
centavos).
ANEXO I - Declaração de Ciência e Concordância;
ANEXO II - Declaração sobre Instalações e Condições Materiais
ANEXO III - Declaração do Art. 27 do Decreto nº 8.726, de 2016, e Relação dos Dirigentes da
Entidade;
ANEXO IV - Modelo de Plano de Trabalho;
ANEXO V – Termo de Referência;
ANEXO VI - Declaração da Não Ocorrência de Impedimentos;
ANEXO VII - Minuta do Termo de Colaboração
2.5. DA ORIGEM DOS RECURSOS E VALOR PREVISTO PARA A REALIZAÇÃO DO OBJETO
2.5.1. Os créditos orçamentários necessários ao custeio de despesas relativas ao presente Edital

são provenientes do Fundo Municipal de Assistência Social:
UNIDADE ORÇAMENTÁRIA CLASSIFICAÇÃO ELEMENTO FONTE

SEQUENCIAL
1.500.0000.00.01 39
31901 - FMAS 08.243.0211.2230.0002 3.3.50.43
1.660.0000.00.00 40
2.5.2. Nas parcerias com vigência plurianual ou firmadas em exercício financeiro seguinte ao da
seleção, o órgão ou a Entidade Pública Federal indicará a previsão dos créditos necessários para
- 399 de 1237 -
FL.| 10

garantir a execução das parcerias nos orçamentos dos exercícios seguintes (art. 9º, §1º, do
Decreto nº 8.726, de 2016).

parcela da despesa, a ser transferida pela Administração Pública Municipal nos exercícios
subsequentes, será realizada mediante registro contábil e deverá ser formalizada por meio de
Certidão de Apostilamento do instrumento de parceria, no exercício em que a despesas estiver
consignada (art.24, parágrafo único, e art. 43 § 1º, inciso II, ambos do Decreto nº 8.726, de 2016)
2.5.4. O valor de referência para a realização do objeto do Termo de Colaboração é de até R$

11.820.890,04 (onze milhões oitocentos e vinte mil oitocentos e noventa reais e quatro
centavos). Sendo R$ 5.066.095,73 (cinco milhões e sessenta e seis mil e noventa e cinco reais e
setenta e três centavos) referente ao LOTE 1 e R$ 6.754.794,31 (seis milhões setecentos e
cinquenta e quatro mil e setecentos e noventa e quatro reais e trinta e um centavos) referente
ao LOTE 2. O exato valor a ser repassado será definido no termo de colaboração, observada a
2.5.5. As liberações de recursos obedecerão ao cronograma de desembolso, que guardará

2.5.6. Nas contratações e na realização de despesas e pagamentos em geral efetuados com

recursos da parceria, a OSC deverá observar o instrumento de parceria e a legislação regente, em
especial o disposto nos incisos XIX e XX do art. 42, nos arts. 45 e 46 da Lei nº 13.019, de 2014, e
nos arts. 35 a 42 do Decreto nº 8.726, de 2016. É recomendável a leitura integral desta legislação,
não podendo a OSC ou seu dirigente alegar, futuramente, que não a conhece, seja para deixar de
2.5.7. Todos os recursos da parceria deverão ser utilizados para satisfação de seu objeto, sendo
admitidas, dentre outras despesas previstas e aprovadas no Plano de Trabalho (art. 46 da Lei nº
13.019, de 2014):
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a) remuneração da equipe encarregada da execução do Plano de Trabalho, inclusive de pessoal

2.5.8. É vedado remunerar, a qualquer título, com recursos vinculados à parceria, servidor ou
2.5.9. Eventuais saldos financeiros remanescentes dos recursos públicos transferidos, inclusive os
2.5.10. O instrumento de parceria será celebrado de acordo com a disponibilidade orçamentária e

financeira, respeitado o interesse público e desde que caracterizadas a oportunidade e
conveniência administrativas. A seleção de propostas não obriga a administração pública a firmar
o instrumento de parceria com quaisquer dos proponentes, os quais não têm direito subjetivo ao
repasse financeiro.
3. DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO E CELEBRAÇÃO
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3.1. Poderão participar deste Edital as Organizações da Sociedade Civil (OSCs), assim consideradas
previstas neste Edital.
3.2. Estarem previamente habilitadas no Cadastro Geral de Parceiros, gerido pela Controladoria
e Ouvidoria Geral do Município - CGM, no endereço eletrônico
verificação da regularidade cadastral, onde devem constar: i) Registro de Informações e
Documentos; ii) Validação das Informações e Documentos; e iii) Atribuição da Regularidade
documentos:
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l) Estatuto da entidade.
anterior à data do recebimento das propostas, observada a documentação necessária para o
efetivo cadastramento.
3.2.2. Para fins de comprovação da habilitação no Cadastro Geral de Parceiros, deverá ser
apresentado, fora dos envelopes, Certidão de Regularidade e Adimplência, emitido pela
Controladoria e Ouvidoria Geral do Município - CGM.


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apresentação do plano de trabalho e na forma do art. 26, caput, inciso III, do Decreto nº 8.726, de
2016 (art. 33, caput, inciso V, alínea "b"), da Lei nº 13.019, de 2014;

parceria e o cumprimento das metas estabelecidas ou, alternativamente, prever a sua contratação
ou aquisição com recursos da parceria, a ser atestado mediante declaração do representante legal
da OSC, conforme ANEXO II - Declaração sobre Instalações e Condições Materiais;

3.11. Apresentar, conforme modelo constante no ANEXO I - Declaração de Ciência e Concordância,

4. DOS IMPEDIMENTOS
Organização da Sociedade Civil que:
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órgão ou Entidade da Administração Pública Federal, estendendo-se a vedação aos respectivos
exceto em relação às entidades que, por sua própria natureza, sejam constituídas pelas
autoridades referidas. Não são considerados membros de Poder os integrantes de conselhos de
direitos e de políticas públicas (art. 39, caput, inciso III e §§ 5º e 6º, da Lei nº 13.019, de 2014, e
art. 9 º do Decreto Municipal nº 14.986, de 2021);
d) tenha tido as contas rejeitadas pela Administração Municipal nos últimos 5 (cinco) anos, exceto
(art. 39, caput, inciso IV, da Lei nº 13.019, de 2014 e art. 9º do Decreto Municipal 14.986, de
2021);
contrato com órgãos e entidades de todas as esferas de governo, enquanto perdurarem os
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motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria
autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que a organização da sociedade
civil ressarcir a administração pública pelos prejuízos resultantes e após decorrido o prazo da
sanção aplicada com base no item 4.1, letra “e”, alínea “iii”.
inabilitação; ou que tenha sido considerada responsável por ato de improbidade, enquanto
durarem os prazos estabelecidos nos incisos I, II e III do art. 12 da Lei nº 8.429, de 2 de junho de
1992 (art. 39, caput, inciso VII, da Lei nº 13.019, de 2014 e Decreto Municipal 14.986, de 2021);
que tenha sido ou seja responsável ou dirigente de OSC punida com uma das seguintes sanções,
pelo período que durar a penalidade: i) suspensão de participação em licitação e impedimento de
contratar com a administração; ii) declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a
administração pública; iii) suspensão temporária, determinada por órgãos e entidades do Poder
Executivo Municipal de participação em chamamento público e impedimento de celebrar parceria
ou contrato com estes, por prazo não superior a 2 (dois) anos; iv) declaração de inidoneidade para
participar de chamamento público ou celebrar parceria ou contrato com órgãos e entidades de
todas as esferas de governo, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até
que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será
concedida sempre que a organização da sociedade civil ressarcir a administração pública pelos
prejuízos resultantes e após decorrido o prazo da sanção aplicada com base no item acima “iii”.
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5. DAS INSCRIÇÕES
5.1. O presente Edital será divulgado em página do sítio eletrônico compras.fortaleza.ce.gov.br e

no Diário Oficial do Município de Fortaleza – DOM (http://apps.fortaleza.ce.gov.br/diariooficial),
com prazo de 30 (trinta) dias para a apresentação das propostas, contado da data de publicação
do Edital.
5.1.1. Os anexos para o envio das propostas estarão disponíveis para download em página do sítio
eletrônico compras.fortaleza.ce.gov.br.
5.2. As inscrições serão feitas através da entrega da documentação, em envelope lacrado,

mediante protocolo na Central de Licitações da Prefeitura de Fortaleza – CLFOR, situada à Avenida
Heráclito Graça, nº. 750. Centro. CEP 60.140-060, no período de DE _____/______/20___ A
_____/______/20___, DAS ____ ÀS ______ HORAS, os quais serão abertos, impreterivelmente,
em sessão pública, às ______ HORAS do dia _____/______/20___.
5.3. A Organização da Sociedade Civil deverá entregar 2 (dois) envelopes, com documentação
pertinente à QUALIFICAÇÃO DE PROJETOS, TÉCNICA E PLANEJAMENTO FINANCEIRO – PRIMEIRA
FASE e DA SEGUNDA FASE – DO CREDENCIAMENTO E HABILITAÇÃO JURÍDICA, ECONÔMICO-
FINANCEIRA E REGULARIDADE FISCAL E TRABALHISTA.
5.4. Os interessados deverão apresentar 02 (dois) envelopes lacrados, devidamente identificados e

com o conteúdo abaixo discriminado:
5.4.1. ENVELOPE Nº 01 - QUALIFICAÇÃO DE PROJETOS, TÉCNICA E PLANEJAMENTO FINANCEIRO

– PRIMEIRA FASE.
À COMISSÃO ESPECIALDE LICITAÇÃO DO MUNICÍPIO DE FORTALEZA

CHAMAMENTO PÚBLICO N° /2022
ÓRGÃO: SECRETARIA MUNICIPAL DOS DIREITOS HUMANOS E DESENVOLVIMENTO
SOCIAL DE FORTALEZA – SDHDS
PROPONENTE: (Razão Social, Endereço, Telefone, Fax, e-mail).
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ENVELOPE 01- QUALIFICAÇÃO DE PROJETOS, TÉCNICA E PLANEJAMENTO FINANCEIRO

NOME DO PROPONENTE:
ENDEREÇO DO PROPONENTE:
RAZÃO SOCIAL DO PROPONENTE:
5.4.2. ENVELOPE N° 02 – DO CREDENCIAMENTO E HABILITAÇÃO JURÍDICA, ECONÔMICO-

À COMISSÃO ESPECIAL DE LICITAÇÃO DO MUNICÍPIO DE FORTALEZA

ENVELOPE 02- DO CREDENCIAMENTO E HABILITAÇÃO JURÍDICA, ECONÔMICO-

FINANCEIRA E REGULARIDADE FISCAL E TRABALHISTA
NOME DO PROPONENTE:
6. DOS ESCLARECIMENTOS E IMPUGNAÇÕES
6.1. Os pedidos de esclarecimentos referentes ao edital deverão ser protocolados em até 03 (três)
dias úteis anteriores a data fixada para abertura da sessão, exclusivamente por meio eletrônico,
endereçados à Comissão Especial de Licitações - CEL, durante o horário de expediente, de segunda
a sexta-feira, de 08h às 12h e de 13h às 17h, via sítio ‘spuvirtual.sepog.fortaleza.ce.gov.br’, sendo
necessário a licitante realizar PRÉVIO CADASTRO.
6.2. Qualquer pessoa poderá impugnar o presente Edital, devendo protocolizar o pedido em até
10 (dez) dias úteis de sua publicação, endereçado à Comissão Especial de Licitações - CEL, durante
o horário de expediente, de segunda a sexta-feira, de 08h às 12h e de 13h às 17h, exclusivamente
por meio eletrônico, via sítio ‘spuvirtual.sepog.fortaleza.ce.gov.br’, sendo necessário a licitante
realizar PRÉVIO CADASTRO.
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6.3. Não serão conhecidos os pedidos de esclarecimento e/ou as impugnações apresentadas fora
do prazo legal e/ou subscritas por representante não habilitado legalmente, exceto se tratar de
matéria de ordem pública.
6.4. Caberá à CEL, enviar o pedido de esclarecimento e/ou a petição de impugnação para que a
autoridade competente decida no prazo de até 3 (três) dias úteis.
6.5. A não impugnação, no prazo acima estabelecido, implicará na tácita aceitação dos elementos
fornecidos, não cabendo, em nenhuma hipótese, qualquer reivindicação posterior com base em
imperfeições, incorreções, omissões ou falhas.
6.6. Acolhida a impugnação contra o Edital, caso necessário, será publicado informativo com a
respectiva alteração e designada nova data para a realização da sessão, exceto se a alteração não
afetar a formulação das propostas.
7. DO PROCESSO SELETIVO
7.1. A seleção será realizada em 02 (duas) etapas, sendo apresentados dois envelopes, o primeiro
relacionado considera a Avaliação Técnica e Classificação das Propostas e o segundo é referente
ao Credenciamento Habilitação Jurídico-Fiscal e Trabalhista de caráter eliminatório (art. 28, da Lei
nº 13.019, de 2014).
7.1.1. A Comissão Especial de Licitações – CEL realizará o recebimento dos envelopes em sessão
pública, juntamente com a Comissão de Seleção Técnica da SDHDS, esta designada pelo titular da
origem do chamamento, através da Portaria publicada no DOM.
7.1.2. Em seguida, procederá com a abertura dos envelopes com a denominação “ENVELOPE 01 -
QUALIFICAÇÃO DE PROJETOS, TÉCNICA E PLANEJAMENTO FINANCEIRO”, o quais serão serão
analisados e avaliados pela Comissão de Seleção Técnica da SME, facultado a sessão ser suspensa
até a conclusão dos trabalhos.
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7.1.2.1. Sendo suspensa a sessão para a análise da Comissão Técnica, deverá ser publicado Aviso
de Prosseguimento no Diário Oficial do Município – DOM e no sítio e-Compras do Município de
Fortaleza, para sessão de divulgação do resultado preliminar, cuja a data será comunicada com a
antecedência mínima de 24 horas.
7.1.3. A avaliação e julgamento do Plano de Trabalho e propostas será realizada pela Comissão de
Seleção Técnica, devendo ser pontuado de acordo com os parâmetros estabelecidos, devidamente
datado e assinado pelos membros da Comissão de Seleção Técnica.
7.1.4. Após a classificação das propostas analisadas na primeira fase, a CEL procederá à abertura
pública do envelope com denominação “ENVELOPE 2 – DO CREDENCIAMENTO E HABILITAÇÃO
JURÍDICA, ECONÔMICO-FINANCEIRA E REGULARIDADE FISCAL E TRABALHISTA” apenas da
participante mais bem classificada, cujo os documentos serão analisados e avaliados pela
Comissão Especial de Licitações – CEL, facultado a sessão ser suspensa até a conclusão dos
trabalhos.
7.1.5. Ap s a manifestação sobre as condições e comprovações da habilitação pela Comissão

Especial de icitações – CEL, conforme as exigências deste edital, será divulgado o resultado de
habilitação.
7.1.6. Estando presentes todos os licitantes, será feita a intimação pessoal e abertura do prazo
recursal no primeiro dia útil seguinte à sessão. Na ausência de qualquer dos participantes, o prazo
recursal de 03 (três) dias úteis será iniciado no primeiro dia útil seguinte à publicação do resultado
no DOM e no e-Compras, sendo concedido igual período para contrarrazões. As entidades
poderão recorrer em caso de desclassificação em qualquer das fases ou em ambas.
COMISSÃO DE SELEÇÃO TÉCNICA:
7.1.7. Deverá se declarar impedido membro da Comissão de Seleção que tenha participado, nos
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dirigente, conselheiro ou empregado de qualquer OSC participante do Chamamento Público, ou

cuja atuação no processo de seleção configure conflito de interesse (art. 27, §§ 2º e 3º, da Lei nº
13.019, de 2014, e art. 22 do Decreto Municipal nº 14.986/2021).
7.1.8. A declaração de impedimento de membro da Comissão de Seleção não obsta a continuidade

do processo de seleção. Configurado o impedimento, o membro impedido deverá ser
imediatamente substituído por membro que possua qualificação equivalente à do substituído,
sem necessidade de divulgação de novo Edital (art. 27, §§ 1º a 3º, da Lei nº 13.019, de 2014, e art.
e art. 21 e §§ do Decreto Municipal nº 14.986/2021).
7.1.9. Para subsidiar seus trabalhos, a Comissão de Seleção poderá solicitar assessoramento
7.1.10. A Comissão de Seleção poderá realizar, a qualquer tempo, diligências para verificar a
7.1.11. Fica vedada a participação em rede de OSC "executante e não celebrante" que tenha
mantido relação jurídica com, no mínimo, um dos integrantes da Comissão de Seleção responsável
pelo chamamento público que resultou na celebração da parceria.
8. DAS FASES:
8.1. PRIMEIRA FASE – DA QUALIFICAÇÃO DE PROJETOS, TÉCNICA E PLANEJAMENTO

FINANCEIRO:
8.1.1. As Organizações da Sociedade Civil devem apresentar envelope, denominado ENVELOPE

01 – DOCUMENTOS DE QUALIFICAÇÃO DE PROJETOS, TÉCNICA E PLANEJAMENTO FINANCEIRO,
com os seguintes documentos:
a) Plano de Trabalho contendo em sua metodologia todas as exigências conforme disposto no
ANEXO IV;
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b) A proposta deverá ser apresentada em uma única via impressa, deverá ter todas as folhas
rubricadas e numeradas sequencialmente e, ao final, ser assinada pelo representante legal da OSC
proponente. Também deve ser entregue uma cópia em versão digital (CD ou pen drive) da
proposta.
c) Após o prazo limite para apresentação das propostas, nenhuma outra será recebida, assim
solicitados pela Administração Pública.
d) Cada OSC poderá apresentar apenas uma proposta. Caso venha a apresentar mais de uma
proposta dentro do prazo, será considerada apenas a última proposta enviada para análise.
8.1.2. Observado o disposto no item 9.1 deste Edital, as propostas deverão conter, no mínimo, as

h) as exigências previstas no item 8 do Termo de Referência (ANEXO V) do presente edital.
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8.1.3. A previsão de receitas e despesas de que trata a alínea "e" do item 8.1.2 deste Edital deverá
mínimo, 3 (três) fornecedores, sendo admitidas cotações de sítios eletrônicos, desde que
identifique a data da cotação e o fornecedor específico. Para comprovar a compatibilidade de
custos de determinados itens, a OSC poderá, se desejar, utilizar-se de ata de registro de preços
vigente, consultando e encaminhando atas disponíveis no Portal de Compras da Prefeitura
Municipal de Fortaleza.
8.1.4. Serão analisados, unicamente, os documentos solicitados para esta fase do Chamamento,
sendo DESCARTADOS quaisquer outros que não constem no subitem 8.1;
8.2 SEGUNDA FASE – DO CREDENCIAMENTO E HABILITAÇÃO JURÍDICA, ECONÔMICO-

FINANCEIRA E REGULARIDADE FISCAL E TRABALHISTA:
As Organizações da Sociedade Civil devem apresentar envelope, denominado ENVELOPE 02 – DO
CREDENCIAMENTO E HABILITAÇÃO JURÍDICA, ECONÔMICO-FINANCEIRA E REGULARIDADE
FISCAL E TRABALHISTA, com os seguintes documentos:
a) Cópia legível da ata de constituição da instituição;
b) Cópia legível do Estatuto Social da instituição e comprovação de seu registro, na forma da lei
(serão observadas as exigências constantes na Lei 13.019/2014), e eventuais alterações
consolidadas;
c) Cópia legível da ata de eleição e posse da atual diretoria, registrada na forma da lei;
d) Cópia legível da Prova de inscrição da instituição no Cadastramento Nacional de Pessoa jurídica

– CNPJ que esteja com situação cadastral ativa.
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e) Cópia legível do RG e CPF do presidente ou representante legal da Organização;
f) Certidão Criminal Negativa, referente ao Presidente e seus dirigentes, expedida pela vara de
execuções penais;
g) Declaração de Não Impedimento dos dirigentes das Organizações da Sociedade Civil, de acordo
com modelo previsto no ANEXO VI;
h) Relação nominal atualizada de todos os membros e dirigentes da entidade com RG, CPF e
endereço de cada um deles, conforme modelo de DECLARAÇÃO previsto no ANEXO III;
i) Certidão do TCE-CE dos membros da diretoria da entidade;
j) Certificado de Regularidade de Situação (CRS), ou equivalente, perante o Gestor do Fundo de

Garantia por Tempo de Serviço (FGTS), da jurisdição da sede da OSC, dentro do seu período de
validade, devendo apresentar igualdade de CNPJ;
k) Certidão Negativa de Débitos Municipais, ou equivalente, emitida de acordo com as regras de

emissão do Município sede da OSC, dentro do seu período de validade, devendo apresentar
igualdade de CNPJ;
l) Certidão Negativa de Débitos Estaduais, ou equivalente, emitida de acordo com as regras de

emissão do Estado sede da OSC, dentro do seu período de validade, devendo apresentar igualdade
de CNPJ;
m) Certidão Negativa de Débitos de Relativos a Créditos Tributários Federais e à Dívida Ativa da

União, ou equivalente, expedida pela Procuradoria Geral da Fazenda Nacional e Receita Federal do
Brasil, dentro do seu período de validade, devendo apresentar igualdade de CNPJ;
n) Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas da OSC, dentro do seu período de validade, devendo
apresentar igualdade de CNPJ;
o) Balanço Patrimonial e demonstrações contábeis do úl mo exercício social, já exigíveis e

apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da entidade interessada,
vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por
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índices o ciais, quando encerrado há mais de 03 tr s) meses da data de apresentação da

proposta;
p) Declaração de Regularidade na Prestação de Contas, para termos vigentes e parcerias

celebradas anteriormente, ou de nada consta para entidades que nunca celebraram parceria com
a SDHDS, emitidas pela Célula de Prestação de Contas da SDHDS, por meio solicitação através de
abertura de processo no sistema SPU;
q) Comprovação de que a organização da sociedade civil funciona no endereço por ela declarado.
8.2.1. Serão analisados, unicamente, os documentos solicitados para esta fase do chamamento,
8.3. Ao final das análises de documentação dos envelopes referentes a cada fase, a comissão
poderá realizar diligências a fim de esclarecer dúvidas quanto aos Documentos apresentados,
dando um prazo de 03 (três) dias para as OSC apresentarem os devidos esclarecimentos.
8.4. A habilitação da Organização da Sociedade Civil não obriga a Secretaria a Firmar Termo de
Colaboração com a mesma, estando condicionada disponibilidade de orçamento.
9. DO JULGAMENTO DA PROPOSTA TÉCNICA E DO CREDENCIAMENTO E HABILITAÇÃO
9.1. A PROPOSTA TÉCNICA E PROPOSTA E PRE O:
9.1.1. A OSC deverá apresentar O OSTA T C CA e O OSTA E E O, nos moldes do edital,

considerando os apontamentos deste do Plano de Trabalho (ANEXO IV) e Termo de Referência
(ANEXO V);
9.1.2. A O OSTA T C CA deverá conter os seguintes quesitos:
9.1.2.1. Plano de Trabalho apresentando:
a) Dados cadastrais da OSC Proponente;
b) Identificação do Plano de Trabalho;
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c) Identificação do objeto a ser executado;
d) Período de Execução;
e) Indicadores para aferição de cumprimento de metas;
f) Metas/Etapas de Execução;
g) Gastos previstos nas Etapas;
h) Planos de aplicação dos recursos financeiros
i) Capacidade Instalada (Recursos Materiais, Humanos e Físicos)
f) Assinatura do Proponente.
9.1.3. A O OSTA E E OS envolve o cronograma sico-financeiro e o orçamento dos custos

de execução do lano de Trabalho pela proponente, em conformidade com o Modelo
disponibilizado no (ANEXO IV) do presente Edital.
OS CRITÉRIOS E J L AMENTO A PROPOSTA TÉCNICA PROPOSTA E PRE OS:
9.2.1. As Proposta Técnicas apresentadas pelas organizações da sociedade civil serão analisadas
pela Comissão de Seleção Técnica, designada pelo titular da Secretaria Municipal dos Direitos
Humanos e Desenvolvimento Social – SDHDS e formalizada através de Portaria e será estruturado
nas seguintes etapas:
I – avaliação das propostas;
II – verificação do cumprimento dos requisitos para a celebração;
III – aprovação do projeto de plano de trabalho; e
IV – emissão de pareceres e celebração do instrumento de parceria.

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do art. 25, do Decreto Municipal 14.986/2021:
I – diagnóstico da realidade que será objeto das atividades da parceria, devendo ser demonstrado
II – descrição de metas quantitativas e mensuráveis a serem atingidas e de atividades a serem

das metas;
III – prazo para a execução das atividades e o cumprimento das metas; e
IV – plano de aplicação de recursos, quando for o caso, com o valor máximo de cada meta;
9.2.4. A Comissão de Seleção terá o prazo de até 05 (cinco) dia úteis para conclusão do julgamento
9.2.6. A Comissão de Seleção deverá emitir parecer técnico, pronunciando-se expressamente

sobre:
I – o mérito da proposta, em conformidade com a modalidade de parceria adotada;
II – a identidade e a reciprocidade de interesse das partes na realização, em mútua cooperação, da

parceria prevista no Decreto Municipal nº 14.986, de 2021; e
III – a viabilidade de sua execução.
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Tabela 1
MÁXIMA POR
ITEM
(A) Informações sobre ações a serem Grau pleno de atendimento 4,0 pontos
executadas, metas a serem atingidas, Grau satisfatório de atendimento 2,0 pontos
indicadores que aferirão o O não atendimento ou o atendimento 0,0 pontos 4,0 pontos
cumprimento das metas e prazos para a insatisfatório
execução das ações e para o
(B) Adequação da proposta de Plano de -
Trabalho aos objetivos específicos Grau pleno de adequação 2,0 pontos
previstos no edital; Grau satisfatório de adequação 1.00 ponto 2,0 pontos
Adequação das despesas a serem O não atendimento ou o atendimento 0,0
realizadas para a execução do objeto – insatisfatório do requisito de ponto
A proposta de Plano de Trabalho adequação
apresenta itens de despesas
compatíveis com as ações a serem
executadas, com o objeto proposto e
com os objetivos da parceria
OBS.: A atribuição de nota "zero" neste critério implica eliminação da proposta, por força do art. 16, §2º, incisos II e III, do Decreto
nº 8.726, de 2016.
parceria e do nexo entre essa realidade Grau satisfatório da descrição 0,5 ponto
e a atividade ou projeto proposto O não atendimento ou o atendimento 0,0 ponto 1,00 ponto
insatisfatório
nº 8.726, de 2016.
(D) Adequação da proposta ao valor de O valor global proposto é, pelo menos, 1,0 ponto
referência constante do Edital, com 10% (dez por cento) mais baixo do que
menção expressa ao valor global da o valor de referência
proposta O valor global proposto é igual ou até 0,5 ponto 1,00 ponto
10% (dez por cento), exclusive, mais
baixo do que o valor de referência
O valor global proposto é superior ao 0,0 ponto
valor de referência
OBS.: A atribuição de nota "zero" neste critério NÃO implica eliminação da proposta, por força do art. 16, §2º, incisos II e III, do
Decreto nº 8.726, de 2016.
(E) Capacidade técnico-operacional da Grau pleno de capacidade técnico- 2,0 pontos 2,00 pontos
instituição proponente, por meio de operacional
experiência comprovada no portfólio de Grau satisfatório de capacidade 1,0 ponto
realizações na gestão de atividades ou técnico-operacional
projetos O não atendimento ou o atendimento 0,0 ponto
insatisfatório do requisito de
capacidade técnico-operacional
nº 8.726, de 2016.
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relevantes. A comprovação documental de tais experiências dar-se-á com a análise do Plano de
Trabalho e demais documentações exigidas no presente edital, sendo que qualquer falsidade ou
fraude na descrição das experiências ensejará as providências indicadas no subitem anterior.
da estimativa realizada na forma do Decreto Municipal nº 14.986, de 2021, e de eventuais
diligências complementares, que atestem a inviabilidade econômica e financeira da proposta,
inclusive à luz do orçamento disponível.
de julgamento.
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obtida e a proporção entre as metas e os resultados previstos em relação ao valor proposto (art.
27, §5º, da Lei nº 13.019, de 2014).
9.3. CRITÉRIOS DE DESEMPATE
a entidade com mais tempo de constituição e, em último caso, a questão será decidida por
sorteio.
9.4. DA ANÁLISE DO ENVELOPE 2 – SEGUNDA FASE – DO CREDENCIAMENTO E HABILITAÇÃO

JURÍDICA, ECONÔMICO-FINANCEIRA E REGULARIDADE FISCAL E TRABALHISTA
pública do ENVELOPE 2 – Do Credenciamento e Habilitação Jurídica, Econômico-Financeira e
Regularidade Fiscal e Trabalhista apenas da participante mais bem classificada.
9.4.2. Ap s a manifestação sobre as condições e comprovações da habilitação pela Comissão

Especial de icitações – CEL, conforme as exigências deste edital, será divulgado o resultado dos
habilitados.
9.5. DO CREDENCIAMENTO:
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9.5.1. A(s) entidade(s) classificada(s) e habilitada (s) será(ão) considerada(s) credenciadas junto à
Secretaria Municipal dos Direitos Humanos e Desenvolvimento Social – SDHDS, conforme previsão
dos arts. 38 e ss, do Decreto Municipal nº 14.986, de 16 de abril de 2021, para todos os efeitos
legais.
9.5.2. O credenciamento terá validade de 12 (doze) meses, contado da publicação do resultado

final do certame.
9.5.3. Será considerada descredenciada a entidade que incorrer nos impedimentos e vedações
contidas na cláusula 4.1 deste edital ou nas legislações pertinentes, particularmente na Lei nº
13.019/2014, no Decreto Municipal nº 14.986/2021 e na Instrução Normativa n° 01/2021 – CGM.
9.5.4. Os critérios a serem adotados para distribuição de parcerias entre as OSC´s credenciadas
junto a esta Secretaria serão definidos a partir do objeto da demanda em específico.
10. DOS RECURSOS E DA DIVULGAÇÃO DO RESULTADO FINAL
10.1. DOS RECURSOS
10.1.1. Da decisão de análise de ambas as fases caberá recurso no prazo máximo de 03 (três)
dias úteis, contados a partir da data de publicação do resultado da seleção no Diário Oficial do
Município – DOM e no sítio compras.fortaleza.ce.gov.br. Os recursos deverão se embasar
expressamente em possíveis irregularidades/inconformidades na decisão proferida pela Comissão
em quaisquer ou em ambas as fases, não cabendo recurso quanto ao regulamento disposto neste
Edital, sendo vedada a inclusão de novos documentos, cabendo igual período para contrarrazões.
10.1.1.1. As peças recursais e as contrarrazões deverão ser protocoladas durante o horário de

expediente, de segunda a sexta-feira, de 08h às 12h e de 13h às 17h, exclusivamente por meio
eletrônico, via sítio ‘spuvirtual.sepog.fortaleza.ce.gov.br’, sendo necessário a licitante realizar
PRÉVIO CADASTRO, e endereçados à Comissão Especial de Licitações - CEL.
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10.1.2. As razões do recurso deverão ser dirigidas à Secretaria Municipal Direitos Humanos e
Desenvolvimento Social – SDHDS do Município de Fortaleza, por intermédio da Comissão Especial
de Licitação - CEL, fazendo subir o recurso àquela autoridade que, neste caso, proferirá a decisão
final do recurso dentro do prazo de 03 (três) dias úteis, contados do seu recebimento.

Município – OM, bem como através no sítio “compras.fortaleza.ce.gov.br”, de igual modo se
procedendo com a publicação de Aviso de Contrarrazões, sendo o caso.

dos proponentes no sítio “compras.fortaleza.ce.gov.br”.
10.2. A decisão final do recurso, devidamente motivada, deve ser explícita, clara e congruente,
Diário Oficial do Município de Fortaleza, bem como no sítio compras.fortaleza.ce.gov.br.
10.2.1. Será divulgado aviso de decisão do recurso no DOM e no e-Compras.
10.3. DA DIVULGAÇÃO DO RESULTADO FINAL
10.3.1. Após a finalização do prazo recursal, e decididos todos os recursos administrativos

eventualmente interpostos, a CEL divulgará o resultado final do processo de seleção em
publicação no Diário Oficial do Município – DOM e na página do sítio compras.fortaleza.ce.gov.br,
sem prejuízo da divulgação em outros meios que entenda adequado.
10.3.2. Não será fornecida qualquer informação por telefone sobre os resultados.
10.4. As propostas não selecionadas e sua respectiva documentação ficarão de posse da CEL por
um prazo máximo de 30 (trinta) dias, contados a partir da data da publicação do resultado final, à
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FL.| 33

disposição dos proponentes, para retirada mediante solicitação, na Central de Licitações da

Prefeitura de Fortaleza – CLFOR. Após o referido prazo, a documentação será descartada, não
cabendo nenhum tipo de responsabilização à CLFOR nem ao órgão titular do chamamento.
10.5. A homologação não gera direito para a OSC à celebração da parceria (art. 27, § 6º, da Lei nº
13.019, de 2014).
11. DO TERMO DE COLABORAÇÃO E DOS RECURSOS FINANCEIROS
11.1. A celebração do Termo de Colaboração ficará condicionada à disponibilidade de recursos

orçamentários e financeiros da Prefeitura Municipal de Fortaleza.
11.2. A Secretaria Municipal dos Direitos Humanos e Desenvolvimento Social (SDHDS) convocará,
para firmar Termo de Colaboração, as instituições declaradas habilitadas através do presente
Chamamento, conforme previsto no Termo de Referência.
11.3. Quaisquer alterações dos Termos de Colaboração firmados originariamente serão procedidas
por meio de Termo Aditivo, mediante aprovação de novo Plano de Trabalho.
administração pública municipal por ocasião da conclusão, denúncia, rescisão ou extinção da
parceria, nos termos do art. 52 da Lei nº 13.019, de 2014.
11.5. As instituições declaradas habilitadas no presente Chamamento Público deverão manter

todos os critérios de habilitação vigentes no momento em que forem convocadas para firmarem
Termo de Colaboração, bem como durante todo o período de vigência.
12. DA EXECUÇÃO DO TERMO DE COLABORAÇÃO
12.1. Caberá à Secretaria Municipal dos ireitos umanos e esenvolvimento Social S S

aprovar, por meio de comissão previamente nomeada, o detalhamento técnico da OSC A CE A,
tendo como refer ncia as exig ncias con das no ro eto Básico (Termo de Referência – ANEXO V);
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FL.| 34

12.2. Cabe à Administração Municipal acompanhar, assessorar e supervisionar, além do recurso

financeiro, as ações desenvolvidas no Programa, mediante a participação da Secretaria dos
Direitos Humanos e Desenvolvimento Social (SDHDS). A Organização deverá apresentar Relatório
de execução do objeto, juntamente com a prestação de contas;
12.3. Caberá à OSC A CE A a execução das a vidades de acordo com as exig ncias estabelecidas
no Plano de Trabalho e Termo de Referência;
12.4. Ao responder ao presente Chamamento, pleiteando a habilitação para a celebração de

Termo de Colaboração, cada instituição estará aderindo às condições estabelecidas pela Secretaria
dos Direitos Humanos e Desenvolvimento Social (SDHDS) na instrumentalização dos Termos,
demonstrando aceitá-las integralmente;
12.5. O plano de trabalho, em acordo com a OSC A CE A e S S, poderá ser readequado em

caso de situação de agravamento da pandemia ou orientações das autoridades sanitárias;
13. DO MONITORAMENTO E DA AVALIAÇÃO
13.1. A comissão de Monitoramento e Avaliação trata-se de órgão colegiado destinado a

monitorar e avaliar as parcerias celebradas com Organizações da Sociedade Civil mediante termo
de colaboração ou termo de fomento, constituído por ato publicado em meio oficial de
comunicação, assegurada a participação de pelo menos um servidor ocupante de cargo efetivo ou
emprego permanente do quadro de pessoal da Administração Pública.
13.2. A administração Pública emitirá Relatório Técnico de Monitoramento e Avaliação de parceria

celebrada mediante Termo de Colaboração ou Termo de Fomento e o submeterá à Comissão de
Monitoramento e Avaliação designada, que o homologará, independentemente da
obrigatoriedade de apresentação da prestação de contas devida pela Organização da Sociedade
Civil.
13.3. O Relatório Técnico de Monitoramento e Avaliação da parceria, sem prejuízo de outros

elementos, deverá conter:
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FL.| 35

13.3.1. Descrição sumária das atividades e metas estabelecidas;
13.3.2. Análise das atividades realizadas, do cumprimento das metas e do impacto do benefício
social obtido em razão da execução do objeto até o período, com base nos indicadores
estabelecidos e aprovados no Plano de Trabalho;
13.3.3. Análise dos documentos comprobatórios das despesas apresentados pela Organização da
Sociedade Civil na prestação de contas, quando não for comprovado o alcance das metas e
resultados estabelecidos no respectivo Termo de Colaboração ou de Fomento;
13.3.4. Análise de eventuais auditorias realizadas pelos controles interno e externo, no âmbito da
fiscalização preventiva, bem como de suas conclusões e das medidas que tomaram em
decorrência dessas auditorias;
13.4. Na hipótese de inexecução por culpa exclusiva da Organização da Sociedade Civil, a

administração pública poderá, exclusivamente para assegurar o atendimento de serviços
essenciais à população, por ato próprio e independentemente de autorização judicial, a fim de
realizar ou manter a execução das metas ou atividades pactuadas:
13.4.1. Retomar os bens públicos em poder da Organização da Sociedade Civil parceira, qualquer
que tenha sido a modalidade ou título que concedeu direitos de uso de tais bens;
13.4.2. Assumir a responsabilidade pela execução do restante do objeto previsto no plano de

trabalho, no caso de paralisação, de modo a evitar sua descontinuidade, devendo ser considerado
na prestação de contas o que foi executado pela Organização da Sociedade Civil até o momento
em que a administração assumiu essa responsabilidade;
13.4.3. Em caso de intervenção, as despesas decorrentes da inadimplência da OSC, como juros e

multa, serão de responsabilidade da mesma que gerou o ônus ao recurso do termo.
14. DA CONTRAPARTIDA
14.1. Não será exigida qualquer contrapartida da OSC PARCEIRA.
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FL.| 36

15. DAS PENALIDADES

celebrar Termo de Colaboração, instrumento congênere, ou contrato com órgãos e entidades do
Poder Executivo Municipal, por prazo não superior a 2 (dois) anos.

governo, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida
que o convenente ressarcir a administração pelos prejuízos resultantes, e após decorrido o prazo
da sanção aplicada com base no item 15.1.2.
15.2. Multa de 20% (vinte por cento) sobre o valor total do CONTRATO/TERMO, na hipótese de
tratamento de dados pessoais sensíveis com o objetivo de obter vantagem econômica, ou outra
irregularidade havida no cumprimento do CONTRATO/TERMO, por culpa da OSC PARCEIRA;
15.3. Multa de 10% (dez por cento) sobre o valor total do CONTRATO/TERMO, na hipótese de
descumprimento da obrigação de zelo no tratamento dos dados pessoais da pessoa natural
vinculada à SDHDS, ou em caso de tratamento de dados sem o consentimento específico e
destacado por termo de compromisso, ou outra irregularidade havida no cumprimento do
CONTRATO/TERMO, por culpa da OSC PARCEIRA.
- 426 de 1237 -
FL.| 37

16. DA FRAUDE E DA CORRUPÇÃO
16.1. As OSCs participantes e a OSC parceira devem observar e fazer observar, por seus
fornecedores e subcontratados, se admitida subcontratação, o mais alto padrão de ética durante
todo o processo de chamamento, de seleção e de execução do objeto contratual. Para os
propósitos desta cláusula, definem-se as seguintes práticas:
a) “prática corrupta”: oferecer, dar, receber ou solicitar, direta ou indiretamente, qualquer

vantagem com o objetivo de influenciar a ação de servidor público no processo de chamamento
ou na execução da parceria;
b) “prática fraudulenta”: a falsificação ou omissão dos fatos, com o ob etivo de influenciar o

processo de chamamento ou de execução da parceria;
c) “prática colusiva”: esquematizar ou estabelecer um acordo entre dois ou mais OSCs

participantes, com ou sem o conhecimento de representantes ou prepostos do órgão licitador,
visando estabelecer preços em níveis artificiais e não-competitivos;
d) “prática coercitiva”: causar dano ou ameaçar causar dano, direta ou indiretamente, às

pessoas ou sua propriedade, visando influenciar sua participação em um processo licitatório ou
afetar a execução da parceria;
e) “prática obstrutiva”: i destruir, falsificar, alterar ou ocultar provas em inspeções ou fazer

declarações falsas aos representantes do organismo financeiro multilateral, com o objetivo de
impedir materialmente a apuração de alegações de prática prevista, deste Edital; (ii) atos cuja
intenção seja impedir materialmente o exercício do direito de o organismo financeiro multilateral
promover inspeção.
17.1. A Secretaria dos Direitos Humanos e Desenvolvimento Social (SDHDS) resolverá os casos
omissos e as situações não previstas no presente Edital, observadas as disposições legais e os
- 427 de 1237 -
FL.| 38

princípios que regem a administração pública, bem como os preceitos que regem a Lei nº
13.019/2014.
no todo ou em parte, por vício insanável, sem que isso implique direito a indenização ou
reclamação de qualquer natureza.
17.3. O proponente é responsável pela fidelidade e legitimidade das informações prestadas e

dos documentos apresentados em qualquer fase do Chamamento Público. A falsidade de qualquer
comunicação do fato às autoridades competentes, inclusive para apuração do cometimento de
eventual crime. Além disso, caso a descoberta da falsidade ou inverdade ocorra após a celebração
da parceria, o fato poderá dar ensejo à rescisão do instrumento, rejeição das contas e/ou
aplicação das sanções de que trata o art. 73 da Lei nº 13.019/2014.
17.4. A Administração Pública não cobrará das entidades concorrentes taxas para participar
Administração Pública.
17.6. A revogação ou anulação do presente Chamamento não gera direito à indenização.
17.7. Será facultado, na análise do presente chamamento, promover, em qualquer fase,

diligências destinadas a esclarecer ou a complementar a instrução do processo e a aferição dos
critérios de habilitação de cada OSC, bem como solicitar a órgãos competentes a elaboração de
pareceres técnicos destinados a fundamentar a decisão.
- 428 de 1237 -
FL.| 39

17.8. Estarão impedidas de participar deste chamamento às instituições cujos representantes

sejam servidores ou dirigentes de órgão ou entidade contratante ou responsável pela celebração,
ou que tenham qualquer outro impedimento legal para firmar parceria com a Administração
Municipal.
17.9. A execução dos instrumentos jurídicos a serem firmados será avaliada pela Secretaria dos
Direitos Humanos e Desenvolvimento Social (SDHDS), mediante procedimentos de supervisão
indireta, observando-se o cumprimento das cláusulas e condições estabelecidas nos referidos
instrumentos.
17.10. Qualquer alteração ou modificação que importe em diminuição da capacidade operativa da

Organização ensejará na rescisão do instrumento proveniente deste Edital.
17.11. Poderá haver denúncia e rescisão, no entanto, esta deverá ser comunicada 60 (sessenta)
dias antes da saída do partícipe, apresentando justificativa formal ou material para o impedimento
da continuidade de sua participação na parceria.
17.12. Constituem motivos para rescisão ou denúncia dos instrumentos jurídicos a serem
firmados:
17.12.1. A constatação, a qualquer tempo, de falsidade ou incorreção insanável de informação em

documento ou na celebração da parceria;
17.12.2. A inadimplência pela OSC parceira de quaisquer das cláusulas pactuadas;
17.12.3. O não cumprimento das metas fixadas ou a utilização dos recursos em desacordo com o
plano de trabalho, sem justificativa suficiente;
17.12.4. A aplicação financeira dos recursos em desacordo com o disposto neste edital;
17.12.5. A não aprovação da prestação de contas ou a sua não apresentação, nos prazos
estabelecidos;
17.12.6. Os casos de rescisão serão formalmente motivados nos autos do processo, assegurados o
contraditório e a ampla defesa.
- 429 de 1237 -
FL.| 40

17.13. Os Termos de Colaboração que vierem a ser assinados serão publicados, por extrato, no
Diário Oficial do Município de Fortaleza.
17.14. Caso haja necessidade ou a OSC Parceira opte por apresentar algum documento assinado
digitalmente, tendo em vista a autenticidade da assinatura e integridade do documento, que estes
venham devidamente acompanhados com QR Code ou link de validação, sob pena de
desclassificação no certame.
17.15. As prestações de contas deverão ser arquivadas pelas OSC parceiras, por um prazo de 10
(dez) anos, nos termos do art. 68, parágrafo único, da Lei nº 13.019/2014.
<Assinado digitalmente> <Assinado digitalmente>

JOSÉ ILÁRIO GONÇALVES MARQUES Arnaldo de Azevedo Lemos Júnior
Secretário Municipal dos Direitos Humanos e Coordenador Jurídico-SDHDS
Desenvolvimento Social OAB/CE Nº 16.416
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FL.| 41

ANEXO I

.......................................................................................
- 431 de 1237 -
FL.| 42

ANEXO II


OU
· pretende contratar ou adquirir com recursos da parceria as condições materiais para

o desenvolvimento das atividades ou projetos previstos na parceria e o cumprimento das metas
estabelecidas.
· OU

OBS: A Organização da Sociedade Civil adotará uma das três redações acima, conforme
...........................................................................................
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FL.| 43

ANEXO III
DECLARAÇÃO DO ART. 27 DO DECRETO Nº 8.726, DE 2016, E RELAÇÃO DOS DIRIGENTES DA

ENTIDADE
cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o segundo grau,
das pessoas mencionadas na alínea "a". Observação: a presente vedação não se aplica às
entidades que, pela sua própria natureza, sejam constituídas pelas autoridades ora referidas (o
que deverá ser devidamente informado e justificado pela OSC), sendo vedado que a mesma
pessoa figure no instrumento de parceria simultaneamente como dirigente e administrador
público (art. 39, §5º, da Lei nº 13.019, de 2014);
Endereço
Nome do dirigente e cargo que ocupa na Carteira de identidade, órgão expedidor e
residencial,
OSC CPF
telefone ee-mail

órgão ou entidade da administração pública Municipal celebrante, ou seu cônjuge, companheiro
ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o segundo grau, ressalvadas as hipóteses
celebrante, ou seu cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até
o segundo grau, ressalvadas as hipóteses previstas em lei específica e na lei de diretrizes
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FL.| 44

pública ou contra o patrimônio público, de crimes eleitorais para os quais a lei comine pena
privativa de liberdade, e de crimes de lavagem ou ocultação de bens, direitos e valores.
...........................................................................................
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FL.| 45

ANEXO IV
PLANO DE TRABALHO
I-DADOS CADASTRAIS
Endereço:

expedidor:
Endereço:
Título do Projeto:
Público-alvo:
Início: Término:
- 435 de 1237 -
FL.| 46

– Parâmetros a serem utilizados para aferição do cumprimento das metas dos convênios ouinstrumentos
congêneres.
– Definição dos indicadores, documentos e outros meios a serem utilizados para aferição documprimento
das metas das parcerias firmadas com as Organizações da Sociedade Civil.
META INDICADOR FÍSICO VALOR PERÍODO
1 TOTAL
INICIAL
TOTAL INICIAL

ITEM DESCRIÇÃO UNIDADE QUANTIDADE VALOR VALOR NATUREZADA NATUREZA DA
UNITÁRIO TOTAL DESPESA DESPESA *2
*1
ITEM
1.1.1
ITEM
1.1.2
META INDICADOR FÍSICO VALOR TOTAL PERÍODO
2 UNIDADE QUANTIDADE DATA DATA FINAL
INICIAL
INICIAL
*1
ITEM
1.1.1
ITEM
1.1.2
TOTAL DE METAS
- 436 de 1237 -
FL.| 47


TRABALHO
* 1 NATUREZA DA DESPESA: Campo que indica a natureza do item. Domínio: “Serviço de Terceiro
*2 DESCRIÇÃO DA NATUREZA DA DESPESA: Campo que indica outro tipo de despesa que nãoconste
na lista anterior.

Valor Total despesa
TOTAL
CRONOGRAMA DE REPASSE AN VALOR (R$)
O
Mês

(Especificar instalações, equipamentos, mão de obra especializada a ser utilizada na execução dosserviços).

TOTAL (Total meta)
- 437 de 1237 -
FL.| 48

LOCAL E DATA
/ /
LOCAL E DATA
/ /
T
O
T
AI
S
Mês Projeto
Vlr. Unit. Cargo/Funçã
1.1.1. Cargo/Função TURNO Q p/ o M 7 meses
DE ê
s
- 438 de 1237 -
FL.| 49

1.1. SUBTOTAL

D – 13° Salário 01/12 ( folha/12)

E – Férias 1/3 (33,33% s/folha /12)
F - INSS (1/12 13° e 1/3 Férias /26,8%)



1.2. SUBTOTAL
1.3. SUBTOTAL
SUBTOTAL
- 439 de 1237 -
FL.| 50

SUBTOTAL
Mês Projeto
MEMÓRIA DE CÁLCULO (PLANO DE TRABALHO / ESTIMATIVA DE

CUSTO)
ELEMENTO DE DESPESA
ELEMENTO DE DESPESA
ELEMENTO DE DESPESA
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FL.| 51

ANEXO V

SOCIAL (SDHDS)

SERVIÇO DE ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL DE CRIANÇAS E ADOLESCENTES: serviço

socioassistencial tipificado nacionalmente na Resolução CNAS nº109, de 11 de novembro de 2009,
como integrante da Proteção Especial de Alta Complexidade do Sistema Único de Assistência
Social (SUAS), sejam eles de natureza público-estatal ou não-estatal, e devem pautar-se nos
pressupostos do Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA), do Plano Nacional de Promoção,
Proteção e Defesa do Direito de Crianças e Adolescentes à Convivência Familiar e Comunitária, da
Política Nacional de Assistência Social; da Norma Operacional Básica de Recursos Humanos do
SUAS, da Norma Operacional Básica do SUAS e no Projeto de Diretrizes das Nações Unidas sobre
- 441 de 1237 -
FL.| 52

importantes subsídios para a elaboração deste documento o Plano Nacional de Promoção,
Proteção e Defesa do Direito de Crianças e Adolescentes à Convivência Familiar e Comunitária e o
Projeto de Diretrizes das Nações Unidas Sobre Emprego e Condições Adequadas de Cuidados
5. JUSTIFICATIVA:

- 442 de 1237 -
FL.| 53

(Art. 19).

(Art. 23).

“programas de abrigo” no Conselho Municipal dos ireitos da Criança e do Adolescente Art. 90 e
que compõem a rede socioassistencial, os serviços de acolhimento devem também possuir
registro no Conselho Municipal de Assistência Social e submeter-se também à sua fiscalização.
Social (PNAS), com o objetivo de concretizar direitos assegurados na Constituição Federal (1988) e
- 443 de 1237 -
FL.| 54

na Lei Orgânica de Assistência Social (1993). A PNAS organiza a matriz de funcionamento do


Sistema Único em todo o território nacional. Em 2006, foi aprovada a NOB-RH do SUAS que,
A organização do SUAS como um sistema pressupõe a articulação da rede socioassistencial com as

demais políticas públicas e com o Sistema de Garantia de Direitos (SGD)e elege a família como
foco central de atenção. A previsão de serviços de caráter preventivo e de fortalecimento de
de Alta Complexidade do Sistema Único de Assistência Social (SUAS) e devem ser organizados em
consonância com os princípios, as diretrizes e as orientações contidas nas normativas e políticas

● “Orientações Técnicas: Serviços de Acolhimento para Crianças e Adolescentes” - Resolução

(CONANDA);
- 444 de 1237 -
FL.| 55


A oferta do serviço de acolhimento se dará na modalidade de abrigo institucional, tendo em vista

os parâmetros definidos na Resolução Conjunta CNAS/CONANDA nº 01, de 18 de junho de 2009 e


CNAS/CONANDA nº 01, de 18 de junho de 2009 e demais normativas pertinentes, objetivando
uma maior proteção integral às crianças e adolescentes acolhidos.
- 445 de 1237 -
FL.| 56


RECURSO Valor
DESTINAD Duraçã de Recurso
DESTINADOS Global
LO Meta por OS PARA O o da parceri emprega
Ação Público Alvo PARA por
TE Projeto CUSTEIO parceri as do na
IMPLANTAÇ parceria
DO a firmada ação
ÃO R$
SERVIÇO s R$
Manutençã
o e
execução
do
atendimen
to nas 03 (TRÊS)
unidades Acolhiment
de Preferencialme os
acolhiment R$ R$ 01 R$
nte crianças e Instituciona 12
1 o para R$ 65.736,72 5.000.359,01 5.066.095, PARCERI 5.066.095,7
adolescentes de L com 20 MESES
crianças e 73 A 3
adolescent totalizando
es (0-18 60 vagas
anos),
modalidad
e abrigo
institucion
al.
Manutençã
o e
execução
do
atendimen
to nas
04 (QUATRO)
unidades
Acolhimento
de Preferencialment
s
acolhiment e crianças e R$ 01 R$
Institucional R$ 12
2 o para adolescentes de R$ 87.648,96 6.754.794, PARCERI 6.754.794,3
com 20 vagas 6.667.145,35 MESES
cada,
adolescent incompletos
totalizando
es (0-18
80 vagas
anos),
modalidad
e abrigo
institucion
al.
Valor Global R$11.820.890,04 (onze milhões oitocentos e vinte mil oitocentos e noventa reais e quatro centavos).
7. PARTICIPAÇÃO:
7.1. Poderão participar deste Chamamento Público Organizações da Sociedade Civil (OSC) que
tenham registro no Conselho Municipal de Assistência Social – CMAS Fortaleza; além de
preencher os requisitos exigidos na Lei Federal nº 13.019/2014 para firmar parceria com o Poder
Público Municipal e demais condições previstas neste edital.
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FL.| 57

pela Resolução Conjunta CNAS e CONANDA nº1, de 18 de julho de 2009. Devendo versar acerca da
disponível em
htp://www.mds.gov.br/webarquivos/publicacao/assistencia_social/Cadernos/orientacoes-
tecnicas- servicos-de-alcolhimento.pdf.
como indicar o objeto da parceria, objetivo geral, objetivos específicos e sua relação com cada
ação; descrever metas quantitativas e mensuráveis a serem atingidas bem como as atividades a
serem executadas; caracterizar o público alvo do serviço especificado no item 8.4 deste termo;
indicar o quantitativo de vagas que serão beneficiadas com o repasse de recursos públicos;
apresentar cronograma de execução compatível com o prazo de execução da parceria, detalhado
em etapas; demonstrar sua capacidade técnica na execução do serviço de acolhimento de crianças
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FL.| 58

e adolescentes; apresentar o valor global da proposta e apresentar o detalhamento dos custos

com recurso humanos celetistas contratados como equipe de referência do serviço conforme
8.1.3. Por fim, na proposta deverá conter declaração da OSC comprometendo-se em realizar a
execução do serviço de acolhimento de crianças e adolescentes em consonância com “Orientações
técnicas: Serviço de Acolhimento para Crianças e Adolescentes”, disponível
em
tecnicas- servicos-de-alcolhimento.pdf, bem como com as orientações técnica da SDHDS; como
ainda, comprometendo-se em atender o quantitativo de usuários, durante a vigência da parceria,
encaminhado por meio da Central de Vagas da SDHDS, devendo em cada relatório de
cumprimento do objeto constar em anexo a relação mensal de usuários em cada equipamento
pela Célula de Proteção Social Especial – CEPE da SDHDS quanto para Célula de Gestão de
Parceria/SDHDS.
CO A A nº1, de 18 de ulho de 2009, contidas no documento denominado “Orientações
8.3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: Os objetivos específicos deverão expressar a articulação entre as

ações da oferta qualificada do atendimento destinado a crianças e adolescentes e os resultados a
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FL.| 59


retorno à família ou colocação em família substituta do município de Fortaleza, sob medida
protetiva de abrigo (ECA, Art.101), podendo ser predominantemente feminina ou masculina, o
que será informado no momento da elaboração do plano de trabalho. Vale lembrar que não
poderá haver separação de grupos de irmãos, com isso, a avaliação técnica realizada pela central
de vagas da SDHDS sobre o caso indicará em qual unidade se dará o acolhimento.

contratação pela OSC proponente, com vínculo celetista, de no mínimo, dos seguintes
profissionais para cada Acolhimento Institucional:
Limite do
Ação Formação
Colaborador Salário Inicial Carga Horária Quantidade
Mínima
Máximo
Manutenção e execução do Nível superior c/ 44hs +

atendimento nas unidades de experiência sobreaviso
acolhimento para crianças e Nível superior c/
adolescentes (0-18 anos), modalidade Psicólogo 2.290,45 40hs/ sem 1
experiência
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FL.| 60

abrigo institucional Nível superior c/

Assistente Social 2.290,45 30hs/ sem 1
experiência
Nível superior c/
experiência
20 p/ Crianças.
Nível médio c/
Educador/ Cuidador 1.678,80 12 X 36 18 p/
experiência
Adolescentes

1.217,15 40hs/ sem 1
Nível fundamental
Cozinheiro 1.217,15 12 X 36 2
c/ experiência
Manipulador de Nível fundamental

1.101,95 12 X 36 2
Alimentos c/ experiência
Nível fundamental
Serviços Gerais 1.101,95 12 X 36 2
c/ experiência
Nível fundamental
Porteiro Diurno 1.217,15 12 X 36 2
c/ experiência

- 450 de 1237 -
FL.| 61


CRIANÇAS 0-12 ANOS

ADOLESCENTES 12-17 ANOS E 11 10 UIDADORES (5/ por
MESES
DIA plantão)
para o pleno funcionamento do equipamento, contratado por hora, diária (8h/dia) ou plantão
(12h ou 24hs), para suprir necessidades pontuais e/ou excepcionais da parceria, sempre mediante

Convenções ou Acordos Coletivos de Trabalho aplicáveis às respectivas categorias. Nas férias
regulamentares e afastamentos legais, os substitutos deverão possuir formação compatível com
as atividades desenvolvidas pelos titulares. Os casos de rescisões contratuais, com pagamento ou
dispensa do aviso prévio, deverão ser submetidos à aprovação do Gestor da Parceria da SDHD e da
COIAS/ CEPE.
8.6. A OSC proponente deverá apresentar sua proposta em consonância com a concepção de que
a Unidade de Acolhimento Institucional deve oferecer às crianças e adolescentes um ambiente no
- 451 de 1237 -
FL.| 62




8.6.2.1. Contudo, no caso de demanda urgente com impossibilidade de atendimento imediato

pelo OSC de gêneros alimentícios, mediante atesto da impossibilidade pelo Fiscal da Parcerias,
justificado na vedação da descontinuidade do abastecimento desses insumos e na garantia da
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FL.| 63

proteção integral prevista no ECA, a SDHDS poderá realizar o atendimento direto da demanda,
mediante a utilização de recursos previamente alocados na unidade orçamentária do FMAS.
8.6.3.1. Sendo vedada a aquisição significativa de material permanente para a execução do

permanente ou serviço de adequação das instalações físicas prediais deverão ser autorizados
previamente pela SDHDS por escrito para que possam ser realizadas, sob pena de glosa da
despesa.
8.6.3.1.1. Para efeitos deste item, tem-se que:
i) Pequenos Reparos – consiste na realização de pequenos reparos nas instalações hidráulicas,

elétricas e demais instalações, sempre com a prévia anuência da equipe de manutenção da
SDHDS, por escrito, via e-mail, através da Coordenadoria Administrativa e Financeira;
ii) Serviços de Conservação Predial – consistentes na dedetização, desratização e limpeza de

reservatórios de água, a cada 06 (seis) meses; esgotamento sanitário, quando necessário; poda e
corte de grama, limpeza de piscina, pelo menos uma vez ao mês ou, em prazo menor, de acordo
iii) Serviços de Conservação de Bens Móveis – manutenção preventiva e corretiva de

unidade de acolhimento institucional.
- 453 de 1237 -
FL.| 64

iv) Insumos e Gerenciamento dos serviços de Limpeza – consiste no fornecimento de todos os

insumos necessários para manutenção das adequadas condições de salubridade, habitabilidade e
sanitárias das unidades de acolhimento institucional alvo da parceria. Como também, no
gerenciamento da execução dessas atividades desta natureza desenvolvidas pelo quadro de
8.6.4. Os serviços indispensáveis, quais sejam: aluguel do imóvel (que atenda as especificações das
orientações técnicas, 2009: número de quartos, sala de estar, local de estudo, sala exclusiva para
equipe técnica, sala para coordenação, local para reuniões, cozinha e área de convivência); água,
esgoto, energia elétrica, telefone, internet de qualidade com acessos simultâneos/para
deverá garantir o pleno funcionamento dos serviços de acolhimento institucional, modalidade



- 454 de 1237 -
FL.| 65


e do protagonismo das crianças e adolescentes, bem como incentivar a socialização e a
convivência comunitária, familiar e entre o grupo, a fim de promover entre os usuários trocas
culturais e de vivências. Devendo ser executada tanto dentro quanto fora da unidade de
acolhimento institucional, podendo ser articulada com projetos, ações, programas públicos ou
privados existentes no território. A programação deve prever atividades durante os dias da
semana, feriados e finais de semana, no decorrer da vigência da parceria.



garantir o acesso dos acolhidos a tratamentos e acompanhamentos de saúde encaminhados por
avaliação médica. E disponibilização de insumos de saúde/ hospitalar não ofertados na rede de
saúde como órteses, próteses, entre outros materiais indispensáveis para garantia de qualidade
de vida dos acolhidos, sobretudo as que apresentam diagnósticos ou kit primeiros socorros com a
- 455 de 1237 -
FL.| 66

colaboradores, identificar o risco de lesões graves e proporcionar cuidados imediatos aos

acolhidos.

i) Investir na capacitação e acompanhamento dos educadores/ cuidadores bem como de

toda equipe técnica, coordenadores e equipes de apoio, com temáticas pertinentes a realidade e
rede.
8.6.6. No planejamento das atividades previstas no item anterior, a OSC em conjunto com a
equipe técnica da unidade de acolhimento deverá observar o seguinte:

organização, conservação e limpeza diária da casa e dos pertences pessoais, com vistas à formação
de sujeitos responsáveis pelos seus atos, colaborativos e com capacidade de planejar e executar


- 456 de 1237 -
FL.| 67

de temas de interesse (sexualidade, drogadição, autocuidado, etc.), os acolhidos serão

estimulados a refletir criticamente acerca de fatos da realidade e receberão esclarecimentos sobre

inclusive as chamadas “drogas lícitas”, como o álcool e o cigarro ; as doenças sexualmente
prática de atos infracionais etc. Tais atividades terão lugar, preferencialmente em ambiente
aberto à participação de crianças e adolescentes da comunidade local.

vida;
f) Participação da vida comunitária: Será oportunizada a participação em grupos do serviço

de convivência e fortalecimento de vínculo (SCFV); em atividades de lazer, religiosas, educacionais,

transporte da criança/adolescente até o local de residência de sua família, ao menos uma vez por
semana, ressalvada a existência de ordem judicial expressa em sentido contrário. A vinda dos pais
deve favorecer trocas afetivas positivas e o compartilhar de experiências, por meio, por exemplo,
de brincadeiras, lanches coletivos, atividades de contação de histórias, etc.
- 457 de 1237 -
FL.| 68

9.1. Na elaboração de sua Proposta e de seu Plano de Trabalho, a Organização da Sociedade

9.2. O emprego dos recursos públicos oriundos deste Chamamento Público em desacordo com
9.3. Por fim, a OSC Parceira deverá definir o Cronograma de Execução Físico Financeiro levando
indicada pela SDHDS no momento da elaboração do Plano de Trabalho.

Coordenadora
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FL.| 69

ANEXO VI
entidade:

nacional;
observadas as exceções previstas no art. 39, caput, inciso IV, alíneas "a" a "c", da Lei nº 13.019, de
2014;

- 459 de 1237 -
FL.| 70


todas as esferas de governo;
...........................................................................................
- 460 de 1237 -
FL.| 71

ANEXO VII

TERMO DE COLABORAÇÃO QUE ENTRE SI

CELEBRAM A SECRETARIA MUNICIPAL DOS
DIREITOS HUMANOS E
DESENVOLVIMENTO SOCIAL – SDHDS E O
XXXXXXXX, PARA O FIM NELE INDICADO
Por este instrumento a SECRETARIA MUNICIPAL DOS DIREITOS HUMANOS E DESENVOLVIMENTO

SOCIAL – SDHDS, pessoa jurídica de direito público interno, doravante denominada
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA, CNPJ n° 08.991.232/0001-60, representada neste ato por seu
Secretário o Sr. JOSÉ ILÁRIO GONÇALVES MARQUES , brasileiro, casado, inscrito no CPF sob nº
161.388.803-15, portador do RG Nº 95002540050 SSP/CE, residente e domiciliado nesta Capital,
juntamente com o __________________________, devidamente inscrito no CNPJ nº
Municipal nº 14.986, de 16 de abril de 2021, na Instrução Normativa nº 01/2021-CGM, de 23 de
abril de 2021, Lei Federal 13.709 de 14 de setembro de 2018 (LGPD), mediante as condições
estabelecidas no edital de Chamamento Público nº __________ , sujeitando-se os partícipes às
cláusulas e condições seguintes:
DA FUNDAMENTAÇÃO LEGAL
O presente Termo de Colaboração tem sua fundamentação legal na Lei Federal nº 13.019 de 31 de
julho de 2014, na Lei Federal 13.709 de 14 de setembro de 2018 (LGPD), no Decreto nº 14.986, de
16 de abril de 2021 e na Instrução Normativa n° 01/2021 – CGM, de 23 de abril de 2021, que
- 461 de 1237 -
FL.| 72

estabelecem normas relativas às transferências de recursos do Município, mediante Termo de

Colaboração, e do Processo Administrativo nº________, Edital _______.

Municipal para a celebração de TERMO DE COLABORAÇÃO que tenha por objeto Execução e
Manutenção do serviço de ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL NA MODALIDADE ABRIGO, com oferta
de 140 vagas para o atendimento de Crianças e Adolescentes em situação de vulnerabilidade e
risco social, nas condições estabelecidas no ANEXO V -TERMO DE REFERÊNCIA deste edital.

SEQUENCIAL
1.500.0000.00.01 39
31901 - FMAS 08.243.0211.2230.0002 3.3.50.43
1.660.0000.00.00 40
3.1. Não será exigida contrapartida da Organização da Sociedade Civil para esta Colaboração, por
4.1. O presente Termo de Colaboração terá vigência de 12 (doze) meses, iniciada na data de sua
assinatura, expirando sua validade em XX de XXXXXX de XXXX, podendo ser alterada através de
apresentado com antecedência mínima de 30 (trinta) dias antes do termo inicialmente previsto.
- 462 de 1237 -
FL.| 73


de ofício, em prazo correspondente ao período do atraso, limitado ao prazo estabelecido no Art.
40 do Decreto Municipal 14.986/2021, configurando atraso a liberação parcial de valores previstos
no cronograma de desembolso;
ser efetivado na vigência do Termo de Colaboração, assegurada a publicidade prevista no Portal da
Transparência da Prefeitura de Fortaleza.

estabelecido no Plano de Trabalho aprovado e assinado, observando a disponibilidade financeira e
6.1.2. Exigir, por ocasião de cada repasse financeiro à Organização da Sociedade Civil,
comprovação da Situação de Regularidade Cadastral e Adimplência, na forma da lei;
6.1.3. Certificar-se de que a Organização da Sociedade Civil está adimplente em relação à

prestação de contas de recursos recebidos junto a outros órgãos ou entidades da Administração
Pública;

- 463 de 1237 -
FL.| 74


Organização da Sociedade Civil, zelando pelo cumprimento de todas as suas cláusulas, através de
6.1.6. Fixar e dar ciência à Organização da Sociedade Civil dos procedimentos técnicos e
mesmos e prestando a necessária assistência à Organização da Sociedade Civil;
6.1.7. Constituir Comissão de Monitoramento e Avaliação responsável pelo monitoramento da

6.1.8. Analisar, na forma da lei, a prestação de contas anual e final apresentadas pela Organização
da Sociedade Civil;
respectivo objeto.

Plano de Trabalho;



- 464 de 1237 -
FL.| 75


6.2.6. Disponibilizar ao cidadão, na rede mundial de computadores, ou na falta desta, em sua

sede, informações referentes à parcela dos recursos financeiros recebidos e à sua destinação, sem

Objeto;
parceria.

pessoal;



contratação, a Organização da Sociedade Civil deverá apresentar à SDHDS a documentação
- 465 de 1237 -
FL.| 76

desta parceria em observância dos princípios da legalidade, da moralidade, da boa-fé, da
probidade, da impessoalidade, da economicidade, da eficiência, da isonomia, da razoabilidade e
do julgamento objetivo, buscando permanente qualidade e durabilidade;
6.2.12. Observar como valores máximos para as aquisições de bens e serviços o valor aprovado no
plano de trabalho;
b) CPF;
6.2.13.1 e 6.2.13.2, poderá ser exigida a Comprovação da Qualificação Técnica ou Financeira do
fornecedor.
6.2.14. Manter arquivo individualizado de toda documentação original que comprove a execução
e a boa e regular aplicação dos recursos recebidos e das despesas realizadas em virtude deste
- 466 de 1237 -
FL.| 77

Colaboração;

Colaboração, zelando pelo funcionamento e manutenção do material permanente e das
instalações físicas, não permitindo o uso indevido dos equipamentos por pessoas estranhas e
6.2.20. Permitir livre acesso dos agentes da Administração Pública Municipal, do controle interno
e do Tribunal de Contas aos processos, aos documentos e às informações relacionadas à parceria,
- 467 de 1237 -
FL.| 78

organização da sociedade civil e pelo interveniente, quando este assumir a execução do objeto,
dos seguintes requisitos:
8.1. Compete à Organização da Sociedade Civil realizar a movimentação dos recursos financeiros
liberados pelo órgão ou entidade do Poder Executivo Municipal, o que somente poderá ocorrer
para atendimento das seguintes finalidades:
recolhimento dos saldos remanescentes, até 30 (trinta) dias após o término da vigência da
parceria.
- 468 de 1237 -
FL.| 79

referente ao período compreendido entre a data da primeira liberação de recursos e o quinto dia
útil imediatamente anterior ao final do referido prazo de apresentação, cumulativamente.

de aplicação financeira de curto prazo ou operação de mercado aberto lastreada em títulos da
dívida pública, enquanto não empregados na sua finalidade, na mesma instituição bancária da
conta específica do instrumento de parceria.
instrumento mediante prévia alteração do plano de trabalho, formalizada por meio de celebração
de Termo Aditivo, nos termos do Parágrafo Único do artigo 95 do Decreto Estadual n.º
32.810/2018.


- 469 de 1237 -
FL.| 80

máximo de 30 (trinta) dias, contados do recebimento pela Organização da Sociedade Civil da
notificação encaminhada pela Administração Pública, por meio de depósito bancário na conta
específica do Termo de Colaboração, nos termos do Art. 65, do Decreto Municipal n.º
14.986/2021;
11.1. Compete à Organização da Sociedade Civil comprovar a boa e regular aplicação dos recursos
de Contas.
11.2. A prestação de contas encaminhada pela Organização da Sociedade Civil deverá observar as
suficiente;
entre a receita e a despesa realizada, a sua conformidade e o cumprimento das normas
pertinentes;

alcançados.
- 470 de 1237 -
FL.| 81

11.3. Compete à Organização da Sociedade Civil apresentar a prestação de contas final no prazo
de até 30 (trinta) dias após o encerramento da vigência, mediante os seguintes procedimentos:
11.4. Na hipótese de descumprimento de metas ou dos resultados estabelecidos no Plano de

Trabalho, a Organização da Sociedade Civil, além do disposto no item 11.3, deverá apresentar
contendo a descrição das despesas e receitas efetivamente realizadas e sua vinculação com a
Organização da Sociedade Civil e a instauração de Tomada de Contas Especial, de acordo com o
CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA – DO DIREITO DE PROPRIEDADE DOS BENS REMANESCENTES


- 471 de 1237 -
FL.| 82


como gestor do instrumento, e será realizado tendo como base o instrumento celebrado, o plano
de trabalho e o correspondente cronograma de execução do objeto e de desembolso de recursos
financeiros.
como GESTOR do presente instrumento o Sr. XXXXXXXX, inscrito no CPF sob o n.º XXXXXXX e na



- 472 de 1237 -
FL.| 83

14.1.5. Notificar a Organização da Sociedade Civil, estabelecendo prazo de até 30 (trinta) dias,

saneamento das pendências pela Organização da Sociedade Civil;

irregularidades ou pendências não saneadas pela Organização da Sociedade Civil;
14.1.8. Notificar a Organização da Sociedade Civil para ressarcimento do valor glosado no prazo
14.1.9. Registrar a inadimplência da Organização da Sociedade Civil e dar ciência ao ordenador de


da data de sua apresentação pela Organização da Sociedade Civil;

contas;

- 473 de 1237 -
FL.| 84

14.5. O não atendimento pela Organização da Sociedade Civil do disposto no item 14.4.2 ensejará
a rescisão do instrumento, a inadimplência e a instauração de Tomada de Contas Especial;
- 474 de 1237 -
FL.| 85



- 475 de 1237 -
FL.| 86


originou.
respectivamente, solicitação fundamentada da Organização da Sociedade Civil ou sua anuência,
competente.
da Organização da Sociedade Civil e do interveniente, quando este assumir a execução do objeto.
18.4.2. Ajustes da execução do objeto da parceria no Plano de Trabalho;
- 476 de 1237 -
FL.| 87

anuência da Organização da Sociedade Civil.
14.986, de 2021.


regulamento;


- 477 de 1237 -
FL.| 88


bem como parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau do gestor do
órgão responsável para celebração da colaboração;

relacionadas com o objeto do instrumento, das quais não constem nomes, símbolos ou imagens
que caracterizem promoção pessoal de autoridades e servidores da Administração Pública, da
organização da sociedade civil e do interveniente;
20.1.6. Bens e serviços fornecidos pela Organização da Sociedade Civil e interveniente, seus
terceiro grau.
do Termo de Colaboração, podendo o pagamento ser realizado, excepcionalmente, após a
vigência do instrumento desde que a execução tenha se dado durante a vigência do mesmo,
observados o limite do saldo remanescente e o prazo estabelecido no Decreto Municipal nº
14.986, de 2021, sem prejuízo das disposições previstas na legislação aplicável.
CLÁUSULA VIGÉSIMA PRIMEIRA – DA FRAUDE E DA CORRUPÇÃO
21.1. As participantes devem observar e o parceiro deve observar e fazer observar, por seus
- 478 de 1237 -
FL.| 89

todo o processo de chamamento, de formalização da parceria e de execução do objeto da

parceria.
Para os propósitos desta cláusula, definem-se as seguintes práticas:
21.1.1. “prática corrupta”: oferecer, dar, receber ou solicitar, direta ou indiretamente, qualquer
vantagem com o objetivo de influenciar a ação de servidor público no processo de licitação ou na
execução de parceria;
21.1.2. “prática fraudulenta”: a falsificação ou omissão dos fatos, com o objetivo de influenciar o
21.1.3. “prática colusiva”: esquematizar ou estabelecer um acordo entre dois ou mais

21.1.4. “prática coercitiva”: causar dano ou ameaçar causar dano, direta ou indiretamente, às
pessoas ou sua propriedade, visando influenciar sua participação em um processo de chamamento
ou afetar a execução da parceria;
21.1.5. “prática obstrutiva”: i destruir, falsificar, alterar ou ocultar provas em inspeções ou fazer
CLÁUSULA VIGÉSIMA SEGUNDA – DO FORO
21.1. Para dirimir quaisquer dúvidas decorrentes da execução deste termo, que não possam ser
do Ceará.
- 479 de 1237 -
FL.| 90


XXXXXXX
XXXXXXXXXXXX

XXXXXXXXXXXXXXX
TESTEMUNHAS:
1._______________________________
CPF:____________________________
2. _______________________________
CPF______________________________
- 480 de 1237 -
DESPACHO
Nº Processo: P118794/2021 Edital nº: 8022

Órgão de Origem: De: CORED
INCISO I, DA LEI Nº 13.019/2014, SEM FINS
LUCRATIVOS, PARA FORMALIZAÇÃO DE PARCERIAS
NA MODALIDADE TERMO DE COLABORAÇÃO,
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1396304 e código KQXH723N
VISANDO A CONSECUÇÃO DE FINALIDADE DE
Objeto: Para: ASJUR
INTERESSE PÚBLICO E RECÍPROCO QUE ENVOLVE A
TRANSFERÊNCIA DE RECURSOS FINANCEIROS AS
ORGANIZAÇÕES DA SOCIEDADE CIVIL (OSC) NA
SEARA DA POLÍTICA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL,
MEDIANTE AS CONDIÇÕES ESTABELECIDAS NESTE
CHAMAMENTO, COM VIGÊNCIA DE 12 (DOZE) MESES
Modalidade: TÉCNICA E PREÇO
Assunto: REVISÃO MINUTA DE EDITAL.
Seguindo determinação do Presidente da Central de Licitações da Prefeitura de Fortaleza - CLFOR,
venho apresentar Minuta do Edital revisada e aprovada pela CORED - Coordenadoria de Revisão de
Editais, podendo o procedimento licitatório ter sua continuidade regular, resguardado o poder
discricionário do gestor público quanto à oportunidade e conveniência da prática do ato
administrativo.
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número KQXH723N

Assim, encaminhamos à ASJUR-CLFOR, para reanálise da minuta revisada e emissão de parecer
jurídico.
Fortaleza, 23 de maio de 2022.
ANDRÉA ALBUQUERQUE DOS SANTOS
Revisora Cored - Mat.9126902
OAB/CE 25088
- 481 de 1237 -
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número KQXH723N
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1396304 e código KQXH723N
ASSINADO POR:
Assinado por: ANDREA ALBUQUERQUE DOS SANTOS PONTES:00710015305 em 23/05/2022
- 482 de 1237 -
DESPACHO
Nº Processo: P118794/2021 De: ASJUR/CLFOR

Edital nº: 8022 Para: NUCED
Assunto: Revisão de Minuta Data: 25/05/2022
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1403101 e código ZGQCPF4R
Revisado que foi a minuta do Edital em epígrafe, por esta ASJUR/CLFOR, encaminha-se ao
Núcleo de Controle de Editais para ulteriores deliberações.
Fortaleza – CE, 25 de maio de 2022.
____________________________
LUCINEZIA LIMA DE MELO
ASJUR/CLFOR
OAB/CE n°. 7958
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número ZGQCPF4R
Av. Heráclito Graça, 750. Centro. CEP-60140-060. Fortaleza, Ceará, Brasil

Fone: (85) 3452-3483. E-mail:licitacão@clfor.fortaleza.ce.gov.br
.
- 483 de 1237 -
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número ZGQCPF4R
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1403101 e código ZGQCPF4R
ASSINADO POR:
Assinado por: LUCINEZIA LIMA DE MELO em 25/05/2022
- 484 de 1237 -
FL.| 1



DOS ENVELOPES:

DOS ENVELOPES:
COMISSÃO ESPECIAL DE LICITAÇÕES DA PREFEITURA DE FORTALEZA - CEL, regulamentada
- 485 de 1237 -
FL.| 2


2021.
conforme abaixo:


- 486 de 1237 -
FL.| 3


distribuição:

Acolhimento
ABRIGO INSTITUCIONAL I 20 Preferencialmente Adolescentes do sexo masculino 1

(12 a 18)
ABRIGO INSTITUCIONAL II 20 Preferencialmente Adolescentes do sexo Feminino (12 1
a 18)
IV
V
ABRIGO INSTITUCIONAL 20 Preferencialmente Adolescentes do sexo Masculino 1
VI (12 a 18 anos)
ABRIGO INSTITUCIONAL 20 Preferencialmente Adolescentes do sexo Feminino (12 1
VII a 18 anos)
TOTAL 140 7
vagas
- 487 de 1237 -
FL.| 4




- 488 de 1237 -
FL.| 5

familiar (Art.23).


- 489 de 1237 -
FL.| 6


 (NOB-RH/SUAS);



- 490 de 1237 -
FL.| 7




- 491 de 1237 -
FL.| 8





comunidade local.

mesma unidade

RECURSOS Total de
RECURSO
Meta por DESTINADOS
Projeto PARA
IMPLANTAÇÃO
SERVIÇO R$
Manutenção
e execução R$ 65.736,72
do
atendimento
03 (TRÊS)
nas unidades
Acolhimentos
Institucional
1 com 20 vagas
cada,
e a 12 anos
totalizando
Adolescentes
60 vagas
(0-18 anos),
modalidade
abrigo
institucional.
- 492 de 1237 -
FL.| 9

Manutenção
e execução
do
Preferencialmente
de Institucional
crianças e
12 a 18 anos
e totalizando
incompletos
adolescentes 80
(0-18 anos), vagas
modalidade
abrigo
institucional.
centavos).
Entidade;


SEQUENCIAL
1.500.0000.00.01 39
31901 - FMAS 08.243.0211.2230.0002 3.3.50.43
1.660.0000.00.00 40
- 493 de 1237 -
FL.| 10


consignada (art.24, parágrafo único, e art. 43 § 1º, inciso II, ambos do Decreto nº 8.726, de 2016)



admitidas, dentre outras despesas previstas e aprovadas no Plano de Trabalho (art. 46 da Lei nº
13.019, de 2014):
- 494 de 1237 -
FL.| 11



repasse financeiro.
- 495 de 1237 -
FL.| 12

documentos:
- 496 de 1237 -
FL.| 13



- 497 de 1237 -
FL.| 14

2016 (art. 33, caput, inciso V, alínea "b"), da Lei nº 13.019, de 2014;



4. DOS IMPEDIMENTOS
- 498 de 1237 -
FL.| 15


2021);
- 499 de 1237 -
FL.| 16

- 500 de 1237 -
FL.| 17

5. DAS INSCRIÇÕES

do Edital.



– PRIMEIRA FASE.

- 501 de 1237 -
FL.| 18


NOME DO PROPONENTE:



NOME DO PROPONENTE:
10 (dez) dias úteis de sua publicação, endereçado à Comissão Especial de Licitações - CEL, durante
- 502 de 1237 -
FL.| 19

relacionado considera a Avaliação Técnica e Classificação das Propostas e o segundo é referente
ao Credenciamento Habilitação Jurídico-Fiscal e Trabalhista de caráter eliminatório (art. 28, da Lei
nº 13.019, de 2014).
QUALIFICAÇÃO DE PROJETOS, TÉCNICA E PLANEJAMENTO FINANCEIRO”, o quais serão
analisados e avaliados pela Comissão de Seleção Técnica da SME, facultado a sessão ser suspensa
- 503 de 1237 -
FL.| 20

Comissão Especial de Licitações – CEL, facultado a sessão ser suspensa até a conclusão dos
trabalhos.
7.1.5. Após a manifestação sobre as condições e comprovações da habilitação pela Comissão

Especial de Licitações – CEL, conforme as exigências deste edital, será divulgado o resultado de
habilitação.
- 504 de 1237 -
FL.| 21



8. DAS FASES:

FINANCEIRO:

ANEXO IV;
- 505 de 1237 -
FL.| 22

proposta.

- 506 de 1237 -
FL.| 23


consolidadas;

- 507 de 1237 -
FL.| 24

execuções penais;


igualdade de CNPJ;

de CNPJ;

o) Balanço Patrimonial e demonstraçõ es contábeis do ú ltimo exercício social , já exigíveis e

vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios , podendo ser atualizados por
- 508 de 1237 -
FL.| 25

índices oficiais , quando encerrado há mais de 03 (três) meses da data de apresentação da

proposta;

9.1. DA PROPOSTA TÉCNICA E PROPOSTA DE PREÇO:
9.1.1. A OSC deverá apresentar PROPOSTA TÉCNICA e PROPOSTA DE PREÇO , nos moldes do edital,
(ANEXO V);
9.1.2. A PROPOSTA TÉCNICA deverá conter os seguintes quesitos:
- 509 de 1237 -
FL.| 26

9.1.3. A PROPOSTA DE PREÇOS envolve o cronograma físico -financeiro e o orçamento dos custos
de execução do Plano de Trabalho pela proponente , em conformidade com o Modelo
9.2. DOS CRITÉRIOS DE JULGAMENTO DA PROPOSTA TÉCNICA PROPOSTA DE PREÇOS:

- 510 de 1237 -
FL.| 27



das metas;

sobre:

- 511 de 1237 -
FL.| 28

Tabela 1
MÁXIMA POR
ITEM
Adequação das despesas a serem O não atendimento ou o atendimento 0,0
realizadas para a execução do objeto – insatisfatório do requisito de ponto
nº 8.726, de 2016.
insatisfatório
nº 8.726, de 2016.
nº 8.726, de 2016.
- 512 de 1237 -
FL.| 29


de julgamento.
- 513 de 1237 -
FL.| 30

27, §5º, da Lei nº 13.019, de 2014).
sorteio.


Especial de Licitações – CEL, conforme as exigências deste edital, será divulgado o resultado dos
habilitados.
- 514 de 1237 -
FL.| 31

legais.

final do certame.
10.1. DOS RECURSOS

- 515 de 1237 -
FL.| 32


Município – DOM, bem como através no sítio “compras.fortaleza.ce.gov.br”, de igual modo se


- 516 de 1237 -
FL.| 33


13.019, de 2014).


12.1. Caberá à Secretaria Municipal dos Direitos Humanos e Desenvolvimento Social (SDHDS)
aprovar, por meio de comissão previamente nomeada , o detalhamento técnico da OSC PARCEIRA ,
tendo como referência as exigências contidas no Projeto Básico (Termo de Referência – ANEXO V);
- 517 de 1237 -
FL.| 34


12.3. Caberá à OSC PARCEIRA a execução das atividades de acordo com as exigências estabelecidas

12.5. O plano de trabalho , em acordo com a OSC PARCEIRA e SDHDS , poderá ser readequado em
caso de situação de agravamento da pandemia ou orientações das autoridades sanitárias;


Civil.

- 518 de 1237 -
FL.| 35




- 519 de 1237 -
FL.| 36

15. DAS PENALIDADES


- 520 de 1237 -
FL.| 37


b) “prática fraudulenta”: a falsificação ou omissão dos fatos, com o objetivo de influenciar o



e) “prática obstrutiva”: (i) destruir, falsificar, alterar ou ocultar provas em inspeções ou fazer
- 521 de 1237 -
FL.| 38

13.019/2014.


- 522 de 1237 -
FL.| 39


Municipal.
instrumentos.

firmados:

estabelecidos;
- 523 de 1237 -
FL.| 40


- 524 de 1237 -
FL.| 41

ANEXO I

.......................................................................................
- 525 de 1237 -
FL.| 42

ANEXO II


OU

estabelecidas.
· OU

...........................................................................................
- 526 de 1237 -
FL.| 43

ANEXO III

ENTIDADE
Endereço
residencial,
OSC CPF
telefone ee-mail

- 527 de 1237 -
FL.| 44

...........................................................................................
- 528 de 1237 -
FL.| 45

ANEXO IV
PLANO DE TRABALHO
I-DADOS CADASTRAIS
Endereço:

expedidor:
Endereço:
Título do Projeto:
Público-alvo:
Início: Término:
- 529 de 1237 -
FL.| 46

congêneres.
1 TOTAL
INICIAL
TOTAL INICIAL

*1
ITEM
1.1.1
ITEM
1.1.2
INICIAL
INICIAL
*1
ITEM
1.1.1
ITEM
1.1.2
- 530 de 1237 -
FL.| 47

TOTAL DE METAS
TRABALHO
*2 DESCRIÇÃO DA NATUREZA DA DESPESA: Campo que indica outro tipo de despesa que nãoconste
na lista anterior.

Valor Total despesa
TOTAL
O
Mês

(Especificar instalações, equipamentos, mão de obra especializada a ser utilizada na execução dosserviços).

TOTAL (Total meta)
- 531 de 1237 -
FL.| 48

LOCAL E DATA
/ /
LOCAL E DATA
/ /
- 532 de 1237 -
FL.| 49

T
O
T
AI
S
Mês Projeto
1.1.1. Cargo/Função TURNO Q p/ o M
DE ê
S/BASE ADC.NOT. Vr. Função 7 meses
s
1.1. SUBTOTAL

D – 13° Salário 01/12 ( folha/12)

E – Férias 1/3 (33,33% s/folha /12)
F - INSS (1/12 13° e 1/3 Férias /26,8%)



1.2. SUBTOTAL
1.3. SUBTOTAL
- 533 de 1237 -
FL.| 50

SUBTOTAL
SUBTOTAL
Mês Projeto

CUSTO)
ELEMENTO DE DESPESA
ELEMENTO DE DESPESA
ELEMENTO DE DESPESA
- 534 de 1237 -
FL.| 51

ANEXO V

SOCIAL (SDHDS)


socioassistencial tipificado nacionalmente na Resolução CNAS nº109, de 11 de novembro de 2009,
- 535 de 1237 -
FL.| 52

- 536 de 1237 -
FL.| 53

5. JUSTIFICATIVA:

(Art. 19).

(Art. 23).

- 537 de 1237 -
FL.| 54




demais políticas públicas e com o Sistema de Garantia de Direitos (SGD)e elege a família como
- 538 de 1237 -
FL.| 55



(CONANDA);




- 539 de 1237 -
FL.| 56



RECURSO Valor
DESTINADOS Global
IMPLANTAÇ parceria
DO a firmada ação
ÃO R$
SERVIÇO s R$
Manutençã
o e
execução
do
atendimen
to nas 03 (TRÊS)
unidades Acolhiment
de Preferencialme os
acolhiment R$ R$ 01 R$
nte crianças e Instituciona 12
1 o para R$ 65.736,72 5.000.359,01 5.066.095, PARCERI 5.066.095,7
crianças e 73 A 3
es (0-18 60 vagas
anos),
modalidad
e abrigo
institucion
al.
Manutençã
o e
execução
do
atendimen
to nas
04 (QUATRO)
unidades
Acolhimento
de Preferencialment
s
acolhiment e crianças e R$ 01 R$
Institucional R$ 12
2 o para adolescentes de R$ 87.648,96 6.754.794, PARCERI 6.754.794,3
cada,
adolescent incompletos
totalizando
es (0-18
80 vagas
anos),
modalidad
e abrigo
institucion
al.
- 540 de 1237 -
FL.| 57

7. PARTICIPAÇÃO:
disponível em
- 541 de 1237 -
FL.| 58

em
Parceria/SDHDS.
- 542 de 1237 -
FL.| 59



- 543 de 1237 -
FL.| 60


Limite do
Ação Formação
Mínima
Máximo
Nível superior c/ 44hs +

experiência sobreaviso
Nível superior c/
experiência
Nível superior c/
experiência
Nível superior c/
experiência
20 p/ Crianças.
Nível médio c/
experiência
Adolescentes
Manutenção e execução do
atendimento nas unidades de Técnico Nível médio c/
acolhimento para crianças e 1.217,15 40hs/ sem 1
adolescentes (0-18 anos), modalidade
abrigo institucional
Nível
experiência
Nível
Manipulador de
1.101,95 fundamental c/ 12 X 36 2
Alimentos
experiência
Nível
experiência
Nível
experiência
- 544 de 1237 -
FL.| 61




CRIANÇAS 0-12 ANOS

MESES
DIA plantão)
(12h ou 24hs), para suprir necessidades pontuais e/ou excepcionais da parceria, sempre mediante

- 545 de 1237 -
FL.| 62


COIAS/ CEPE.


- 546 de 1237 -
FL.| 63




despesa.
- 547 de 1237 -
FL.| 64






- 548 de 1237 -
FL.| 65




- 549 de 1237 -
FL.| 66




acolhidos.


rede.
- 550 de 1237 -
FL.| 67






- 551 de 1237 -
FL.| 68


vida;



- 552 de 1237 -
FL.| 69


Coordenadora
- 553 de 1237 -
FL.| 70

ANEXO VI
entidade:

nacional;
2014;

- 554 de 1237 -
FL.| 71


...........................................................................................
- 555 de 1237 -
FL.| 72

ANEXO VII


DIREITOS HUMANOS E
XXXXXXXX, PARA O FIM NELE INDICADO

- 556 de 1237 -
FL.| 73




SEQUENCIAL
1.500.0000.00.01 39
31901 - FMAS 08.243.0211.2230.0002 3.3.50.43
1.660.0000.00.00 40
- 557 de 1237 -
FL.| 74


Transparência da Prefeitura de Fortaleza.


Pública;

- 558 de 1237 -
FL.| 75



da Sociedade Civil;
respectivo objeto.

Plano de Trabalho;



- 559 de 1237 -
FL.| 76




Objeto;
parceria.

pessoal;



- 560 de 1237 -
FL.| 77

plano de trabalho;
b) CPF;
fornecedor.
- 561 de 1237 -
FL.| 78

Colaboração;

- 562 de 1237 -
FL.| 79

parceria.
- 563 de 1237 -
FL.| 80


32.810/2018.


- 564 de 1237 -
FL.| 81

14.986/2021;
de Contas.
suficiente;
pertinentes;

alcançados.
- 565 de 1237 -
FL.| 82


Trabalho, a Organização da Sociedade Civil, além do disposto no item 11.3, deverá apresentar
Organização da Sociedade Civil e a instauração de Tomada de Contas Especial, de acordo com o


- 566 de 1237 -
FL.| 83


financeiros.
como GESTOR do presente instrumento o Sr. XXXXXXXX, inscrito no CPF sob o n.º XXXXXXX e na



- 567 de 1237 -
FL.| 84






contas;

- 568 de 1237 -
FL.| 85

14.5. O não atendimento pela Organização da Sociedade Civil do disposto no item 14.4.2 ensejará
- 569 de 1237 -
FL.| 86



- 570 de 1237 -
FL.| 87


originou.
competente.
- 571 de 1237 -
FL.| 88

14.986, de 2021.


regulamento;


- 572 de 1237 -
FL.| 89



terceiro grau.
- 573 de 1237 -
FL.| 90


parceria.

21.1.5. “prática obstrutiva”: (i) destruir, falsificar, alterar ou ocultar provas em inspeções ou fazer
do Ceará.
- 574 de 1237 -
FL.| 91


XXXXXXX
XXXXXXXXXXXX

XXXXXXXXXXXXXXX
TESTEMUNHAS:
1._______________________________
CPF:____________________________
2. _______________________________
CPF______________________________
- 575 de 1237 -
FL.| 1
EDITAL Nº8022|
PROCESSO ADM. Nº P118794/2021
CHAMAMENTO PÚBLICO /2022 CPL

Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1424829 e código 8MRDNU8K
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número 8MRDNU8K

DOS ENVELOPES:

DOS ENVELOPES:
COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÕES DA PREFEITURA DE FORTALEZA - CPL, regulamentada
QUALIFICAÇÃO DE PROJETO, TÉCNICA E PROPOSTA DE PREÇOS E CREDENCIAMENTO E
- 576 de 1237 -
FL.| 2
EDITAL Nº8022|

2021.
conforme abaixo:

7. CPL: Comissão Permanente de Licitações da Prefeitura de Fortaleza.

- 577 de 1237 -
FL.| 3
EDITAL Nº8022|

distribuição:
MODALIDADE DE
VAGAS PERFIL UNIDADES
ACOLHIMENTO

Preferencialmente Adolescentes do sexo masculino
ABRIGO INSTITUCIONAL I 20 1
(12 a 18)
Preferencialmente Adolescentes do sexo Feminino
ABRIGO INSTITUCIONAL II 20 1
(12 a 18)
Preferencialmente Adolescentes do sexo Masculino
ABRIGO INSTITUCIONAL VI 20 1
(12 a 18 anos)
ABRIGO INSTITUCIONAL VII 20 1
(12 a 18 anos)
140
TOTAL 7
vagas
- 578 de 1237 -
FL.| 4
EDITAL Nº8022|


2.1. A Secretaria Municipal dos Direitos Humanos e Desenvolvimento Social - SDHDS é o órgão

(Art. 101). O ECA assegura, ainda, o direito de crianças e adolescentes à convivência familiar e
(Art. 19). Em conformidade com as disposições do ECA, deve-se recorrer ao encaminhamento da
- 579 de 1237 -
FL.| 5
EDITAL Nº8022|
familiar (Art. 23).
2.1.3. A garantia da excepcionalidade do afastamento do convívio familiar está disciplinada no Art.
130 do ECA, que determina que nos casos de violência praticada por familiar ou responsável com o
qual o adolescente resida, a autoridade judiciária poderá determinar o afastamento do agressor
da moradia comum.


- 580 de 1237 -
FL.| 6
EDITAL Nº8022|

com as demais políticas públicas e com o Sistema de Garantia de Direitos (SGD) e elege a família
 (NOB-RH/SUAS);



- 581 de 1237 -
FL.| 7
EDITAL Nº8022|
adolescentes (0-18 anos incompletos), podendo excepcionalmente permanecer no acolhimento
aqueles(as) adolescentes que após completar a maioridade civil não se enquadrarem como perfil




- 582 de 1237 -
FL.| 8
EDITAL Nº8022|



comunidade local.

mesma unidade

2.3. QUADRO DEMONSTRATIVO DOS LOTES: Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número 8MRDNU8K
RECURSOS Total de
RECURSO
Meta por DESTINADOS
Projeto PARA
IMPLANTAÇÃO
SERVIÇO R$
Manutenção
e execução
do
atendimento
03 (TRÊS)
nas unidades
Institucional
1 com 20 vagas
cada,
e a 12 anos
totalizando
Adolescentes
60 vagas
(0-18 anos),
modalidade
abrigo
institucional.
- 583 de 1237 -
FL.| 9
EDITAL Nº8022|
Manutenção
e execução
do
atendimento
04(QUATRO)
nas unidades
Preferencialmente Acolhimentos
de
crianças e Institucional
acolhimento R$ R$ 12 01 R$
2 adolescentes de com 20 vagas R$ 87.648,96
para crianças 6.667.145,35 6.754.794,31 MESES PARCERIA 6.754.794,31
12 a 18 anos cada,
e
incompletos totalizando
adolescentes
80 vagas
(0-18 anos),
modalidade
abrigo
institucional.
centavos).
Entidade;



SEQUENCIAL
1.500.0000.00.01 39
31901 - FMAS 08.243.0211.2230.0002 3.3.50.43
1.660.0000.00.00 40
- 584 de 1237 -
FL.| 10
EDITAL Nº8022|
garantir a execução das parcerias nos orçamentos dos exercícios seguintes (Art. 9º, §1º, do

consignada (Art.24, parágrafo único, e Art. 43 § 1º, inciso II, ambos do Decreto nº 8.726, de 2016)


consonância com as metas da parceria, observado o disposto no Art. 48 da Lei nº 13.019, de 2014,
e nos Arts. 33 e 34 do Decreto nº 8.726, de 2016.

especial o disposto nos incisos XIX e XX do Art. 42, nos Arts. 45 e 46 da Lei nº 13.019, de 2014, e
nos Arts. 35 a 42 do Decreto nº 8.726, de 2016. É recomendável a leitura integral desta legislação,
- 585 de 1237 -
FL.| 11
EDITAL Nº8022|
admitidas, dentre outras despesas previstas e aprovadas no Plano de Trabalho (Art. 46 da Lei nº
13.019, de 2014):


termos do Art. 52 da Lei nº 13.019, de 2014.

- 586 de 1237 -
FL.| 12
EDITAL Nº8022|
repasse financeiro.
Para a celebração do Termo de Colaboração, a OSC deverá atender aos seguintes requisitos:
aquelas definidas pelo Art. 2º, inciso I, alíneas "a", da Lei nº 13.019, de 2014 (com redação dada

documentos:
- 587 de 1237 -
FL.| 13
EDITAL Nº8022|
h) Certidão Negativa de débitos trabalhistas;

(Art. 33, caput, inciso I, e Art. 35, caput, inciso III, da Lei nº 13.019, de 2014.
- 588 de 1237 -
FL.| 14
EDITAL Nº8022|

apresentação do Plano de Trabalho e na forma do Art. 26, caput, inciso III, do Decreto nº 8.726, de
2016 (Art. 33, caput, inciso V, alínea "b"), da Lei nº 13.019, de 2014;




3.13. Apresentar Plano de Trabalho, conforme Art. 22 da Lei nº 13.019, de 2014.
4. DOS IMPEDIMENTOS
- 589 de 1237 -
FL.| 15
EDITAL Nº8022|
território nacional (Art. 39, caput, inciso I, da Lei nº 13.019, de 2014);
b) esteja omissa no dever de prestar contas de parceria anteriormente celebrada (Art. 39, caput,

direitos e de políticas públicas (Art. 39, caput, inciso III e §§ 5º e 6º, da Lei nº 13.019, de 2014, e
Art. 9 º do Decreto Municipal nº 14.986, de 2021);

(Art. 39, caput, inciso IV, da Lei nº 13.019, de 2014 e Art. 9º do Decreto Municipal 14.986, de
2021);
- 590 de 1237 -
FL.| 16
EDITAL Nº8022|

chamamento público e impedimento celebrar parceria ou contrato com estes, por prazo não
sanção aplicada com base no subitem 4.1, letra “e”, alínea “iii”.
Contas de qualquer esfera da Federação, em decisão irrecorrível, nos últimos 8 (oito) anos (Art.
39, caput, inciso VI, da Lei nº 13.019, de 2014); ou

1992 (Art. 39, caput, inciso VII, da Lei nº 13.019, de 2014 e Decreto Municipal 14.986, de 2021);
- 591 de 1237 -
FL.| 17
EDITAL Nº8022|

5. DAS INSCRIÇÕES
do Edital.




– PRIMEIRA FASE.
- 592 de 1237 -
FL.| 18
EDITAL Nº8022|
À COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO DO MUNICÍPIO DE FORTALEZA – CPL

NOME DO PROPONENTE:



NOME DO PROPONENTE:
endereçados à Comissão Permanente de Licitações - CPL, durante o horário de expediente, de
segunda a sexta-feira, de 08h às 12h e de 13h às 17h, via sítio
‘spuvirtual.sepog.fortaleza.ce.gov.br’, sendo necessário a licitante realizar PRÉVIO CADASTRO.
- 593 de 1237 -
FL.| 19
EDITAL Nº8022|
10 (dez) dias úteis de sua publicação, endereçado à Comissão Permanente de Licitações - CPL,
durante o horário de expediente, de segunda a sexta-feira, de 08h às 12h e de 13h às 17h,
exclusivamente por meio eletrônico, via sítio ‘spuvirtual.sepog.fortaleza.ce.gov.br’, sendo
6.4. Caberá à CPL, enviar o pedido de esclarecimento e/ou a petição de impugnação para que a

7.1. A seleção será realizada em 02 (duas) etapas, sendo apresentados 02 (dois) envelopes, o
primeiro relacionado considera a Avaliação Técnica e Classificação das Propostas e o segundo é
referente ao Credenciamento Habilitação Jurídico-Fiscal e Trabalhista de caráter eliminatório (Art.
28, da Lei nº 13.019, de 2014).
7.1.1. A Comissão Permanente de Licitações – CPL realizará o recebimento dos envelopes em

sessão pública, juntamente com a Comissão de Seleção Técnica da SDHDS, esta designada pelo
titular da origem do chamamento, através da Portaria publicada no DOM.
- 594 de 1237 -
FL.| 20
EDITAL Nº8022|
analisados e avaliados pela Comissão de Seleção Técnica da SDHDS , facultado a sessão ser
suspensa até a conclusão dos trabalhos.
7.1.4. Após a classificação das propostas analisadas na primeira fase, a CPL procederá à abertura

Comissão Permanente de Licitações – CPL, facultado a sessão ser suspensa até a conclusão dos
trabalhos.

Permanente de Licitações – CPL, conforme as exigências deste edital, será divulgado o resultado
de habilitação.
- 595 de 1237 -
FL.| 21
EDITAL Nº8022|
cuja atuação no processo de seleção configure conflito de interesse (Art. 27, §§ 2º e 3º, da Lei nº
13.019, de 2014, e Art. 22 do Decreto Municipal nº 14.986/2021).
sem necessidade de divulgação de novo Edital (Art. 27, §§ 1º a 3º, da Lei nº 13.019, de 2014, e Art.
e Art. 21 e §§ do Decreto Municipal nº 14.986/2021).

8. DAS FASES:

FINANCEIRO:
- 596 de 1237 -
FL.| 22
EDITAL Nº8022|

ANEXO IV;
proposta.
8.1.2. Observado o disposto no subitem 9.1 deste Edital, as propostas deverão conter, no mínimo,

as seguintes informações:

- 597 de 1237 -
FL.| 23
EDITAL Nº8022|
8.1.3. A previsão de receitas e despesas de que trata a alínea "e" do subitem 8.1.2 deste Edital
apresentados com os preços praticados no mercado ou com outras parcerias da mesma natureza,
para cada item, podendo ser utilizadas cotações, tabelas de preços de associações profissionais,
publicações especializadas, atas de registro de preços vigentes ou quaisquer outras fontes de
informação disponíveis ao público. No caso de cotações, a OSC deverá apresentar a cotação de
preços de, no mínimo, 03 (três) fornecedores, sendo admitidas cotações de sítios eletrônicos,
desde que identifique a data da cotação e o fornecedor específico. Para comprovar a
compatibilidade de custos de determinados itens, a OSC poderá, se desejar, utilizar-se de ata de
registro de preços vigente, consultando e encaminhando atas disponíveis no Portal de Compras da
Prefeitura Municipal de Fortaleza.


consolidadas;
- 598 de 1237 -
FL.| 24
EDITAL Nº8022|
d) Cópia legível da Prova de inscrição da instituição no Cadastramento Nacional de Pessoa Jurídica

execuções penais;


igualdade de CNPJ;

de CNPJ;

- 599 de 1237 -
FL.| 25
EDITAL Nº8022|

apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da entidade interessada ,
vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios , podendo ser atualizados por
proposta;


9.1. DA PROPOSTA TÉCNICA E PROPOSTA DE PREÇOS:
9.1.1. A OSC deverá apresentar PROPOSTA TÉCNICA e PROPOSTA DE PREÇOS, nos moldes do edital,
(ANEXO V);
- 600 de 1237 -
FL.| 26
EDITAL Nº8022|

- 601 de 1237 -
FL.| 27
EDITAL Nº8022|

do Art. 25, do Decreto Municipal 14.986/2021:

das metas;


sobre:

- 602 de 1237 -
FL.| 28
EDITAL Nº8022|
Tabela 1
MÁXIMA POR
ITEM
Adequação das despesas a serem O não atendimento ou o atendimento 0,0 ponto
realizadas para a execução do objeto – insatisfatório do requisito de

nº 8.726, de 2016.
insatisfatório
nº 8.726, de 2016.
- 603 de 1237 -
FL.| 29
EDITAL Nº8022|
nº 8.726, de 2016.


ações e para o cumprimento das metas; e o valor global proposto (Art. 16, §2º, incisos I a IV, do
c) que estejam em desacordo com o Edital (Art. 25 do Decreto Municipal nº 14.986, de 2021); ou
- 604 de 1237 -
FL.| 30
EDITAL Nº8022|
de julgamento.
obtida e a proporção entre as metas e os resultados previstos em relação ao valor proposto (Art.
27, §5º, da Lei nº 13.019, de 2014).

sorteio.


dos habilitados.
- 605 de 1237 -
FL.| 31
EDITAL Nº8022|
9.5.1. A(s) entidade(s) classificada(s) e habilitada(s) será(ão) considerada(s) credenciadas junto à

dos Arts. 38 e ss, do Decreto Municipal nº 14.986, de 16 de abril de 2021, para todos os efeitos
legais.

final do certame.
contidas na subitem 4.1 deste edital ou nas legislações pertinentes, particularmente na Lei nº

10.1. DOS RECURSOS
- 606 de 1237 -
FL.| 32
EDITAL Nº8022|


PRÉVIO CADASTRO, e endereçados à Comissão Permanente de Licitações - CPL.
Desenvolvimento Social – SDHDS do Município de Fortaleza, por intermédio da Comissão
Permanente de Licitação - CPL, fazendo subir o recurso àquela autoridade que, neste caso,
proferirá a decisão final do recurso dentro do prazo de 03 (três) dias úteis, contados do seu
recebimento.



- 607 de 1237 -
FL.| 33
EDITAL Nº8022|

eventualmente interpostos, a CPL divulgará o resultado final do processo de seleção em
10.4. As propostas não selecionadas e sua respectiva documentação ficarão de posse da CPL por
10.5. A homologação não gera direito para a OSC à celebração da parceria (Art. 27, § 6º, da Lei
nº 13.019, de 2014).

parceria, nos termos do Art. 52 da Lei nº 13.019, de 2014.
- 608 de 1237 -
FL.| 34
EDITAL Nº8022|

12.1. Caberá à Secretaria Municipal dos Direitos Humanos e Desenvolvimento Social (SDHDS)
tendo como referência as exigências contidas no Termo de Referência – ANEXO V;

12.3. Caberá à OSC PARCEIRA a execução das atividades de acordo com as exigências estabelecidas


- 609 de 1237 -
FL.| 35
EDITAL Nº8022|


Civil.



- 610 de 1237 -
FL.| 36
EDITAL Nº8022|


15. DAS PENALIDADES


da sanção aplicada com base no subitem 15.1.2.
- 611 de 1237 -
FL.| 37
EDITAL Nº8022|



- 612 de 1237 -
FL.| 38
EDITAL Nº8022|
d) “prática coercitiva”: causar dano ou ameaçar causar dano, direta ou indiretamente, às
13.019/2014.


- 613 de 1237 -
FL.| 39
EDITAL Nº8022|


Municipal.

instrumentos.

- 614 de 1237 -
FL.| 40
EDITAL Nº8022|
firmados:

estabelecidos;

(dez) anos, nos termos do Art. 68, parágrafo único, da Lei nº 13.019/2014.
- 615 de 1237 -
FL.| 41
EDITAL Nº8022|

ANEXO I

.......................................................................................
- 616 de 1237 -
FL.| 42
EDITAL Nº8022|
ANEXO II


- 617 de 1237 -
FL.| 43
EDITAL Nº8022|
OU

estabelecidas.
· OU
...........................................................................................

ANEXO III

ENTIDADE
- 618 de 1237 -
FL.| 44
EDITAL Nº8022|
Endereço
residencial,
OSC CPF
telefone e e-mail

...........................................................................................
- 619 de 1237 -
FL.| 45
EDITAL Nº8022|
ANEXO IV
PLANO DE TRABALHO
I-DADOS CADASTRAIS
Endereço:
- 620 de 1237 -
FL.| 46
EDITAL Nº8022|

expedidor:
Endereço:
Título do Projeto:
Público-alvo:
Início: Término:

congêneres.
1 TOTAL
INICIAL
TOTAL INICIAL
- 621 de 1237 -
FL.| 47
EDITAL Nº8022|

*1
ITEM
1.1.1
ITEM
1.1.2
INICIAL
INICIAL
*1
ITEM
1.1.1
ITEM
1.1.2
TOTAL DE METAS

TRABALHO

Valor Total despesa
- 622 de 1237 -
FL.| 48
EDITAL Nº8022|
TOTAL
O
Mês
(Especificar instalações, equipamentos, mão de obra especializada a ser utilizada na execução dos serviços).

TOTAL (Total meta)

LOCAL E DATA
/ /
- 623 de 1237 -
FL.| 49
EDITAL Nº8022|
LOCAL E DATA
/ /

T
O
T
AI
S
Mês Projeto
DE ê
s
1.1. SUBTOTAL

D – 13° Salário 01/12 ( folha/12)

E – Férias 1/3 (33,33% s/folha /12)
- 624 de 1237 -
FL.| 50
EDITAL Nº8022|
F - INSS (1/12 13° e 1/3 Férias /26,8%)



1.2. SUBTOTAL
1.3. SUBTOTAL

SUBTOTAL
SUBTOTAL
Mês Projeto
- 625 de 1237 -
FL.| 51
EDITAL Nº8022|

CUSTO)
ELEMENTO DE DESPESA
ELEMENTO DE DESPESA
ELEMENTO DE DESPESA
ANEXO V
- 626 de 1237 -
FL.| 52
EDITAL Nº8022|

SOCIAL (SDHDS)


socioassistencial tipificado nacionalmente na Resolução CNAS nº 109, de 11 de novembro de 2009,

- 627 de 1237 -
FL.| 53
EDITAL Nº8022|
CONANDA nº 1, de 18 de julho de 2009, que tem como finalidade regulamentar, no território

5. JUSTIFICATIVA:

- 628 de 1237 -
FL.| 54
EDITAL Nº8022|
(Art. 19).

(Art. 23).
Para garantir a excepcionalidade do afastamento do convívio familiar, o Art. 130 do ECA


- 629 de 1237 -
FL.| 55
EDITAL Nº8022|


demais políticas públicas e com o Sistema de Garantia de Direitos (SGD) e elege a família como



(CONANDA);

- 630 de 1237 -
FL.| 56
EDITAL Nº8022|
A presente Chamada Pública tem por finalidade selecionar Organização da Sociedade Civil para



acolhimento para crianças e adolescentes (0-18 anos incompletos), salvo a necessidade de

RECURSO Valor
DESTINADOS Global
IMPLANTAÇ parceria
DO a firmada ação
ÃO R$
SERVIÇO s R$
- 631 de 1237 -
FL.| 57
EDITAL Nº8022|
Manutenç
ão e
execução
do
atendime
nto nas 03 (TRÊS)
unidades Acolhiment
de Preferencialment os
acolhimen R$ R$ 01 R$
e crianças e Instituciona 12
1 to para R$ 65.736,72 5.000.359,01 5.066.095, PARCERI 5.066.095,7
crianças e 73 A 3
adolescen totalizando
tes (0-18 60 vagas
anos),
modalida
de abrigo
institucion
al.
Manutenç
ão e
execução
do
atendime
nto nas
04 (QUATRO)
unidades
Acolhimento
s
acolhimen crianças e R$ 01 R$
Institucional R$ 12
2 to para adolescentes de R$ 87.648,96 6.754.794, PARCERI 6.754.794,3
cada,
adolescen incompletos
totalizando
tes (0-18
80 vagas
anos),
modalida
de abrigo
institucion

al.
7. PARTICIPAÇÃO:
- 632 de 1237 -
FL.| 58
EDITAL Nº8022|
disponível em

serem executadas; caracterizar o público alvo do serviço especificado no subitem 8.4 deste termo;
especificado no subitem 8.5.
- 633 de 1237 -
FL.| 59
EDITAL Nº8022|
em
tecnicas-servicos-de-alcolhimento.pdf, bem como com as orientações técnica da SDHDS; como
Parceria/SDHDS.

CONANDA nº 1, de 18 de julho de 2009, contidas no documento denominado “Orientações
tecnicas-servicos-de-alcolhimento.pdf modalidade Acolhimento Institucional.

disposições do art. 92 do Estado da Criança e do Adolescente e na Lei nº 13019/2014.
- 634 de 1237 -
FL.| 60
EDITAL Nº8022|
Art. 101), de ambos os sexos; LOTE 02: UNIDADE DE ACOLHIMENTO I, ACOLHIMENTO II,
protetiva de abrigo (ECA, Art. 101), podendo ser predominantemente feminina ou masculina, o

Limite do
Ação Formação
Mínima
Máximo

Manutenção e execução do experiência sobreaviso
atendimento nas unidades de Nível superior c/
acolhimento para crianças e Psicólogo 2.290,45 40hs/ sem 1
experiência
abrigo institucional Nível superior c/
experiência
- 635 de 1237 -
FL.| 61
EDITAL Nº8022|
Nível superior c/
experiência
20 p/ Crianças.
Nível médio c/
experiência
Adolescentes

1.217,15 40hs/ sem 1
Nível
experiência
Nível
Manipulador de
1.101,95 fundamental c/ 12 X 36 2
Alimentos
experiência
Nível
experiência
Nível
experiência

Integrada da Assistência Social - COIAS/Célula de Proteção Especial-CEPE comprovação da

- 636 de 1237 -
FL.| 62
EDITAL Nº8022|

CRIANÇAS 0-12 ANOS

MESES
DIA plantão)
(12h ou 24h), para suprir necessidades pontuais e/ou excepcionais da parceria, sempre mediante


COIAS/ CEPE.
- 637 de 1237 -
FL.| 63
EDITAL Nº8022|





- 638 de 1237 -
FL.| 64
EDITAL Nº8022|


despesa.



- 639 de 1237 -
FL.| 65
EDITAL Nº8022|





- 640 de 1237 -
FL.| 66
EDITAL Nº8022|




avaliação médica. E disponibilização de insumos de saúde/hospitalar não ofertados na rede de
- 641 de 1237 -
FL.| 67
EDITAL Nº8022|

acolhidos.

fechado de câmeras)/(Instalação e manutenção) e LAVANDERIA - para lavagem das roupas dos
i) Investir na capacitação e acompanhamento dos educadores/cuidadores bem como de toda
rede.



- 642 de 1237 -
FL.| 68
EDITAL Nº8022|


de situações problemáticas, tais como: prevenção do suicídio, o uso de substâncias psicoativas

vida;

tornar-se um espaço isolado e segregacionista. Estas atividades devem levar em conta a

- 643 de 1237 -
FL.| 69
EDITAL Nº8022|


Coordenadora

- 644 de 1237 -
FL.| 70
EDITAL Nº8022|
ANEXO VI

entidade:

nacional;
- 645 de 1237 -
FL.| 71
EDITAL Nº8022|
2014;


...........................................................................................
- 646 de 1237 -
FL.| 72
EDITAL Nº8022|
ANEXO VII



DIREITOS HUMANOS E
_________________, PARA O FIM NELE
INDICADO

- 647 de 1237 -
FL.| 73
EDITAL Nº8022|


Sociedade Civil recursos financeiros no valor total de R$
___________________(________________________), conforme estabelecido no Cronograma de
- 648 de 1237 -
FL.| 74
EDITAL Nº8022|

SEQUENCIAL
1.500.0000.00.01 39
31901 - FMAS 08.243.0211.2230.0002 3.3.50.43
1.660.0000.00.00 40
assinatura, expirando sua validade em __de ___________de _____, podendo ser alterada através
de Termo Aditivo, por expressa manifestação e anuência das partes, devendo tal interesse ser

5.2. A prorrogação de ofício, de que trata o subitem 5.1, dar-se-á por meio de apostilamento e
deverá ser efetivado na vigência do Termo de Colaboração, assegurada a publicidade prevista no
Portal da Transparência da Prefeitura de Fortaleza.
- 649 de 1237 -
FL.| 75
EDITAL Nº8022|

Pública;




da Sociedade Civil;
respectivo objeto.
- 650 de 1237 -
FL.| 76
EDITAL Nº8022|

Plano de Trabalho;





Objeto;
parceria.
- 651 de 1237 -
FL.| 77
EDITAL Nº8022|

pessoal;




plano de trabalho;
- 652 de 1237 -
FL.| 78
EDITAL Nº8022|
b) CPF;
fornecedor.

Colaboração;
6.2.17. Manter os recursos repassados em conta específica do Termo de Colaboração, aberta em

- 653 de 1237 -
FL.| 79
EDITAL Nº8022|

7.2. A liberação de recursos financeiros previstos no subitem 7.1 será precedida de autorização do
- 654 de 1237 -
FL.| 80
EDITAL Nº8022|
8.3. A movimentação de recursos prevista no subitem 8.1 deverá ser comprovada à Administração
parceria.
8.4. O extrato bancário de que trata o subitem anterior contemplará a movimentação financeira

32.810/2018.

- 655 de 1237 -
FL.| 81
EDITAL Nº8022|

10.2. A devolução de saldo remanescente de que trata o subitem 10.1.1 deverá ocorrer no prazo
10.3. A devolução decorrente de glosas de que trata o subitem 10.1.2 deverá ocorrer no prazo
14.986/2021;
10.4. A devolução decorrente de glosas de que trata o subitem 10.1.3, deverá ocorrer no prazo

10.5. O valor das glosas de que tratam os subitens 10.1.2 e 10.1.3 deverá ser devolvido atualizado
de Contas.
- 656 de 1237 -
FL.| 82
EDITAL Nº8022|
suficiente;
pertinentes;

alcançados.

obtidas nas aplicações financeiras realizadas, nos termos do subitem 10.2;

Trabalho, a Organização da Sociedade Civil, além do disposto no subitem 11.3, deverá apresentar
11.5. O não cumprimento dos procedimentos indicados no subitem 11.3 ensejará a inadimplência
da Organização da Sociedade Civil e a instauração de Tomada de Contas Especial, de acordo com o
disposto no regulamento do Tribunal de Contas do Estado - TCE.
- 657 de 1237 -
FL.| 83
EDITAL Nº8022|


13.2. O monitoramento de que trata o subitem 13.1 é de responsabilidade do servidor designado


financeiros.
- 658 de 1237 -
FL.| 84
EDITAL Nº8022|
como GESTOR do presente instrumento o Sr. ________________________, inscrito no CPF sob o

n.º ______________________e na Matrícula Funcional n.º __________, ao qual compete:






- 659 de 1237 -
FL.| 85
EDITAL Nº8022|

contas;


14.5. O não atendimento pela Organização da Sociedade Civil do disposto no subitem 14.4.2
Especial;
como fiscal do presente instrumento o Sr. _____________________, inscrito no CPF sob o n.º
____________________ e na Matrícula Funcional n.º ____________, ao qual compete:
- 660 de 1237 -
FL.| 86
EDITAL Nº8022|

Lei Federal n° 13.019/2014, do Decreto Municipal n° 14.986, de 2021 e da legislação específica, a



- 661 de 1237 -
FL.| 87
EDITAL Nº8022|



originou.
- 662 de 1237 -
FL.| 88
EDITAL Nº8022|
18.2. A alteração, de que trata o subitem 18.1, será formalizada por meio de apostilamento ou
termo aditivo, durante a vigência do instrumento, assegurada a publicidade prevista na legislação
competente.

18.5. As hipóteses previstas nos subitens 18.4.3, 18.4.4 e 18.4.5 se darão independentemente de
Oficial do Município, atendendo ao disposto na Lei Federal n.° 13.019/2014 e no Decreto
Municipal n° 14.986, de 2021.
- 663 de 1237 -
FL.| 89
EDITAL Nº8022|


regulamento;




terceiro grau.
- 664 de 1237 -
FL.| 90
EDITAL Nº8022|
parceria.


- 665 de 1237 -
FL.| 91
EDITAL Nº8022|
do Ceará.

Fortaleza, __ de ______ de _____.

- 666 de 1237 -
FL.| 92
EDITAL Nº8022|
TESTEMUNHAS:
1._______________________________
CPF:____________________________
2. _______________________________
CPF______________________________
- 667 de 1237 -
ASSINADO POR:
- 668 de 1237 -
Ao Sr.
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1424828 e código KP42RUMS
CEP: 60.140-060
Prezado Senhor,

administrativo nº P118794/2022, para que sejam tomadas as providências para licitação para a
seleção de propostas de organizações da sociedade civil, conforme definidas no art. 2°, inciso i,
da lei nº 13.019/2014, sem fins lucrativos, para formalização de parcerias na modalidade termo
de colaboração, visando a consecução de finalidade de interesse público e recíproco que envolve
a transferência de recursos financeiros as organizações da sociedade civil (osc) na seara da
política de assistência social, mediante as condições estabelecidas neste chamamento, com
vigência de 12 (doze) meses, na modalidade Chamamento Público, cuja minuta está assinada
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número KP42RUMS

para prosseguimento do feito
Sem mais para o momento, nos colocamos a disposição para maiores

esclarecimentos que se fizerem necessários, através dos meios de comunicação desta SDHDS
informados abaixo, solicitando que qualquer pedido relacionado ao objeto deste expediente, seja
mencionado o processo administrativo (SPU) acima citado.
Atenciosamente,
- 669 de 1237 -
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número KP42RUMS
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1424828 e código KP42RUMS
ASSINADO POR:
- 670 de 1237 -
DESPACHO
Ref. Proc. Administrativo nº P118794/2021

Origem: SDHDS
R.h.:
1. Submeter à apreciação da ASJUR/CLFOR para análise dos autos quanto à fase interna, nos aspectos
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1426149 e código N6LBHHLS
materiais e formais. Após, me voltem conclusos;
2. Tombar conforme seqüência desta Central de Licitações, quanto aos procedimentos de CHAMADA
PÚBLICA
3. Formalizar o processo;
4. Designar data para recebimento da documentação - prazo mínimo de 30 (trinta) dias corridos,
conforme discriminado no edital;
5. Realizar publicações necessárias e informar a licitação no Portal das Licitações do Tribunal de
Contas do Estado do Ceará - TCE/CE;
6. Observem-se os prazos das Leis nº 8.666/93 e Instrução Normativa nº 04/2015-19.11.15 - TCM/CE;
7. Observar o cumprimento dos termos da Deliberação COGERFFOR nº 016-A/2014.
Em: 2 / 06 / 2022
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número N6LBHHLS

OTÁVIO CÉSAR LIMA DE MELO
- 671 de 1237 -
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número N6LBHHLS
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1426149 e código N6LBHHLS
ASSINADO POR:
- 672 de 1237 -
DESPACHO
Edital: 8022 Para: ASSESSORIA JURIDICA - ASJUR
Fortaleza/CE, 2 de junho de 2022.
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1426149 e código W68G8CYA
Prezada,

Atenciosamente,
OTÁVIO CÉSAR LIMA DE MELO Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número W68G8CYA
- 673 de 1237 -
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número W68G8CYA
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1426149 e código W68G8CYA
ASSINADO POR:
- 674 de 1237 -
DESPACHO

Edital nº: 8022 Para: SDHDS
Assunto: Providências Data: 02/06/2022
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1428901 e código SCZDWNKN
Ao ser analisado os autos em epígrafe, por esta ASJUR/CLFOR, verificou-se que não consta
nos autos o Parecer Jurídico e no ofício de encaminhamento nº 1092/2022/ASJUR/SDHDS as
dotações orçamentárias e o valor Global .
Dessa forma , encaminho os autos do referido processo, SELEÇÃO DE PROPOSTAS DE

ORGANIZAÇÕES DA SOCIEDADE CIVIL, CONFORME DEFINIDAS NO ART. 2°, INCISO I, DA LEI Nº
13.019/2014, SEM FINS LUCRATIVOS, PARA FORMALIZAÇÃO DE PARCERIAS NA MODALIDADE TERMO
DE COLABORAÇÃO, VISANDO A CONSECUÇÃO DE FINALIDADE DE INTERESSE PÚBLICO E RECÍPROCO
QUE ENVOLVE A TRANSFERÊNCIA DE RECURSOS FINANCEIROS AS ORGANIZAÇÕES DA SOCIEDADE
CIVIL (OSC) NA SEARA DA POLÍTICA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL, MEDIANTE AS CONDIÇÕES
ESTABELECIDAS NESTE CHAMAMENTO, COM VIGÊNCIA DE 12 (DOZE) MESES, para as providências.
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número SCZDWNKN

.
Fortaleza – CE, 02 de junho de 2022.
____________________________
ASJUR/CLFOR
OAB/CE n°. 7958

.
- 675 de 1237 -
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número SCZDWNKN
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1428901 e código SCZDWNKN
ASSINADO POR:
- 676 de 1237 -
PARECER ASJUR/SDHDS Nº 033003/2022
INTERESSADA: Secretaria Municipal dos Direitos Humanos e Desenvolvimento Social.
EDITAL DE CHAMAMENTO PÚBLICO. TERMO DE

COLABORAÇÃO. ANÁLISE DE MINUTA DE EDITAL E TERMO DE
COLABORAÇÃO. OBSERVÂNCIA A LEI FEDERAL Nº 13.019/2014,
DECRETO FEDERAL N° 8.729/2016, DECRETO MUNICIPAL Nº
14.986/2021.
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1268630 e código GHOWHPBB
Versam os presentes autos para análise de edital de chamamento público e seus anexos para
atender a demanda desta Secretaria, nos termos dispostos na Tabela 01 abaixo, de acordo com as
especificações e quantitativos previstos no Termo de Referência.
Tabela 01:
DADOS PROCESSO
Processo
P118794/2021
SPU:
Secretaria: Secretaria Municipal dos Direitos Humanos e Desenvolvimento Social-SDHDS
Unidade COORDENADORIA ESPECIAL DE GESTÃO INTEGRADA DA ASSISTÊNCIA
Requisitante: SOCIAL - COIAS
CONSTITUI OBJETO DO PRESENTE O CHAMAMENTO PÚBLICO PARA A
SELEÇÃO DE PROPOSTAS VISANDO A CELEBRAÇÃO DE TERMO DE
COLABORAÇÃO QUE TENHA POR OBJETO EXECUÇÃO E MANUTENÇÃO DO
SERVIÇO DE ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL NA MODALIDADE ABRIGO, COM
Objeto:
OFERTA DE 140 VAGAS PARA O ATENDIMENTO DE CRIANÇAS E
ADOLESCENTES EM SITUAÇÃO DE VULNERABILIDADE E RISCO SOCIAL, NAS
CONDIÇÕES ESTABELECIDAS NO ANEXO V -TERMO DE REFERÊNCIA DESTE
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número GHOWHPBB

EDITAL.
Modalidade: Chamamento Público
R$11.820.890,04 (Onze milhões oitocentos e vinte mil, oitocentos e noventa reais e
Valor Global:
quatro centavos).
Foram juntados ao processo administrativo os seguintes documentos informados na Tabela 02

abaixo descritos, bem como a dotação orçamentária, conforme Tabela 03, encaminhado pela Assessoria de
Planejamento e Desenvolvimento Institucional:
Tabela 02:
DOCUMENTOS DO PROCESSO
Requisição: CI nº 64/2021 COIAS/SDHDS
Justificativa Técnica: Anexa a CI nº 64/2021 COIAS/SDHDS
Código MAPP nº: 6
NAD nº: 74128 (FMAS)
Tabela 03:
Unidade Orçamentária Classificação Elemento Fonte
1.500.0000.00.01
31901 - FMAS 08.243.0211.2230.0001 3.3.50.43
1.660.0000.00.00
- 677 de 1237 -
É o Relatório.
Passa-se ao Parecer.
Inicialmente, antes da formalização das parcerias estabelecidas entre as organizações da

sociedade civil e a Administração Pública, deve ocorrer, salvo algumas exceções, o chamamento público.
Este, conforme define o artigo 2º, XII, da Lei nº 13.019/2014, consiste no:
“(...) procedimento destinado a selecionar organização da sociedade

civil para firmar parceria por meio de termo de colaboração ou de
fomento, no qual se garanta a observância dos princípios da isonomia, da
legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade,
da probidade administrativa, da vinculação ao instrumento convocatório, do
julgamento objetivo e dos que lhes são correlatos;” (grifo nosso)
O artigo 24, §1º, da Lei nº 13.019/2014 disciplina que o edital do chamamento público
especificará, no mínimo:
“I - a programação orçamentária que autoriza e viabiliza a celebração da
parceria;
(…)
III - o objeto da parceria;
IV - as datas, os prazos, as condições, o local e a forma de apresentação das
propostas;
V - as datas e os critérios de seleção e julgamento das propostas, inclusive
no que se refere à metodologia de pontuação e ao peso atribuído a cada um
dos critérios estabelecidos, se for o caso;
VI - o valor previsto para a realização do objeto;
(…)
VIII - as condições para interposição de recurso administrativo;

IX - a minuta do instrumento por meio do qual será celebrada a parceria;
X - de acordo com as características do objeto da parceria, medidas de
acessibilidade para pessoas com deficiência ou mobilidade reduzida e
idosos.”
Com efeito, segundo o §2º do artigo 24 da Lei nº 13.019/2014:
“§2º É vedado admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos de convocação,

cláusulas ou condições que comprometam, restrinjam ou frustrem o seu
caráter competitivo em decorrência de qualquer circunstância impertinente ou
irrelevante para o específico objeto da parceria, admitidos:
I - a seleção de propostas apresentadas exclusivamente por concorrentes
sediados ou com representação atuante e reconhecida na unidade da
Federação onde será executado o objeto da parceria;
II - o estabelecimento de cláusula que delimite o território ou a abrangência
da prestação de atividades ou da execução de projetos, conforme
estabelecido nas políticas setoriais.”
As demais regras orientadoras do procedimento de chamamento público, tais como critérios de

julgamento e seleção de propostas, estão dispostas nos artigos 26 a 28 da Lei 13.019/2014, de observância
obrigatória pelo Gestor Público.
- 678 de 1237 -
O Decreto Municipal n.° 14.986/2021 que dispõe sobre as regras e procedimentos do Regime
Jurídico das parcerias celebradas entre a Administração Pública Municipal e as Organizações da Sociedade
Civil, em seu art. 15 especifica as exigências mínimas que deverá ter o instrumento convocatório:
Art. 15. O edital de chamamento público especificará, no mínimo:

I - a programação orçamentária, quando houver recursos financeiros;
II - órgão ou entidade parceiro;
III - justificativa;
IV - público-alvo;
V - o objeto da parceria com indicação da política, do plano, do programa ou
da ação correspondente;
VI - a data, o prazo, as condições, o local e a forma de apresentação das
propostas pelas organizações da sociedade civil;
VII - os elementos mínimos que devem compor as propostas;
VIII - as condições para interposição de recurso administrativo no âmbito do
processo de seleção;
IX - o valor de referência ou o teto previsto para a realização do objeto;
X - a previsão de contrapartida em bens e serviços, se for o caso;
XI - a minuta do instrumento de parceria;
XII - as medidas de acessibilidade para pessoas com deficiência ou
mobilidade reduzida e idosos, de acordo com as características do objeto da

parceria;
XIII - as datas e os critérios de seleção e julgamento das propostas,
inclusive no que se refere à metodologia de pontuação e ao peso atribuído a
cada um dos critérios estabelecidos, se for o caso;
XIV - prazo para divulgação de resultados da seleção e condições para
interposição de recursos, no âmbito do processo de seleção;
Após uma análise acerca da minuta do edital do procedimento em epígrafe, bem como da minuta
do Termo de Colaboração, constatamos que os mesmos estão respaldados e em conformidade com os
ditames do art. 24 da Lei Federal nº 13.019/2014 e art. 15 do Decreto Municipal n.° 14.986/2021 estando, por
conseguinte, com totais condições de reger o procedimento em tela.
Todos os elementos exigidos pela Legislação supra mencionada, no que tange à formação do
edital e elaboração do termo de colaboração, estão presentes nas minutas em apreço.
Ademais, esta Secretaria Municipal dos Direitos Humanos e Desenvolvimento Social possui
capacidade financeira suficiente para cumprir as obrigações neste processo, conforme documentos juntados
ao processo administrativo.
- 679 de 1237 -
Dessa forma, com base nas disposições legais e doutrinárias acima expostas, entendemos pela
possibilidade de instauração de processo de Chamamento Público, ora em comento, a fim de atender as
demandas desta SDHDS, conforme Termo de Referência anexo ao processo, constante ainda do Edital.
Por fim, analisadas as minutas do Edital e anexos, esta assessoria jurídica opina pelo
atendimento aos requisitos constantes na Lei Federal Lei Federal nº 13.019/2014 e art. 15 do Decreto
Municipal n.° 14.986/2021, encontrando-se aptas para serem executadas.
É o nosso entendimento, salvo melhor juízo.
À consideração Superior.
Fortaleza, 30 de março de 2022.
OAB/CE n° 16.416
- 680 de 1237 -
ASSINADO POR:
Assinado por: ARNALDO DE AZEVEDO LEMOS JUNIOR em 04/04/2022
- 681 de 1237 -
Ao Sr.
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1431243 e código 1G2IMHT7
CEP: 60.140-060
Prezado Senhor,

administrativo nº P118794/2021, para que sejam tomadas as providências para publicação de Edital de
Chamamento Público, que tem o valor previsto em R$11.820.890,04 (Onze milhões oitocentos e vinte mil
oitocentos e noventa reais e quatro centavos).
As despesas decorrentes da contratação serão provenientes dos recursos abaixo

descriminadas:
UNIDADE
CLASSIFICAÇÃO ELEMENTO FONTE SEQUENCIAL
ORÇAMENTÁRIA
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número 1G2IMHT7

1.001.0000.00.01 52
31901 - FMAS 08.243.0211.2230.0001 3.3.50.43
1.311.0000.00.00 53
Sem mais para o momento, nos colocamos a disposição para maiores esclarecimentos que
se fizerem necessários, através dos meios de comunicação desta SDHDS informados abaixo, solicitando
que qualquer pedido relacionado ao objeto deste expediente, seja mencionado o processo administrativo
(SPU) acima citado.
Atenciosamente,
- 682 de 1237 -
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número 1G2IMHT7
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1431243 e código 1G2IMHT7
ASSINADO POR:
- 683 de 1237 -
DESPACHO – SOLICITAÇÃO DE PUBLICAÇÃO
Nº Processo: P118794/2021 De: ASJUR

Edital nº: 8022 Para: COAUD
Tipo de Publicação: Publicação de edital Data: 06/06/2022
Prezados,
Em atenção ao Despacho do Presidente da Central de Licitações, a Assessoria Jurídica deste órgão,
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1435338 e código 3DNHTF12
quanto à revisão do Edital e análise dos autos, até o presente momento, assim se manifesta:
1. O Edital analisado atende às disposições legais que regem a modalidade de licitação epigrafada,
especialmente as disposições do art. 40 da Lei nº 8.666/93;
2. O feito se encontra formal e materialmente compostos quanto à fase interna da licitação e,
portanto apto à publicação;
3. De acordo com as dotações orçamentárias indicadas nos autos, quanto à(s) fonte(s) de recursos
e/ou vulto da licitação, conforme a legislação que rege a modalidade, entende-se que a licitação deva
ser publicada nos seguintes veículos de comunicação:
[x] Diário Oficial do Município (DOM) [ x] Jornal de Circulação Nacional
[ ] Diário Oficial do Estado (DOE) [x] e-Compras
[ ] Diário Oficial da União (DOU) [x] TCE
[x] Jornal de Circulação Local [ ] Comprasnet
Diante do exposto, segue, para providências.
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número 3DNHTF12

OBSERVAÇÕES/RESSALVAS:
À COAUD, para competente auditagem.
Fortaleza, 06 de junho de 2022

ASJUR/CLFOR
Matrícula n° 128712
OAB/CE n° 7958

Fone: (85) 3452-3483. E-mail: licitacão@clfor.fortaleza.ce.gov.br
- 684 de 1237 -
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número 3DNHTF12
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1435338 e código 3DNHTF12
ASSINADO POR:
- 685 de 1237 -
DESPACHO
Nº Processo: P118794/2021 De: COORDENADORIA DE AUDITORIA - COAUD

Edital: 8022 Para:
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1437652 e código 36UKASUN
Após análise deste processo, esta auditora entende que não deve ser dado
prosseguimento ao procedimento licitatório, tendo em vista o edital apresentar dotação
orçamentária divergente da NAD.
Dessa forma, encaminho os autos do processo licitatório, cujo objeto é a SELEÇÃO DE
PROPOSTAS DE ORGANIZAÇÕES DA SOCIEDADE CIVIL, CONFORME DEFINIDAS NO ART. 2°, INCISO
I, DA LEI Nº 13.019/2014, SEM FINS LUCRATIVOS, PARA FORMALIZAÇÃO DE PARCERIAS NA
MODALIDADE TERMO DE COLABORAÇÃO, VISANDO A CONSECUÇÃO DE FINALIDADE DE
INTERESSE PÚBLICO E RECÍPROCO QUE ENVOLVE A TRANSFERÊNCIA DE RECURSOS FINANCEIROS
ÀS ORGANIZAÇÕES DA SOCIEDADE CIVIL (OSC) NA SEARA DA POLÍTICA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL,
MEDIANTE AS CONDIÇÕES ESTABELECIDAS NO CHAMAMENTO, COM VIGÊNCIA DE 12 (DOZE)
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número 36UKASUN

MESES, para sanar as divergências mencionadas.
Atenciosamente,
JULIANA DE MARIA HOLANDA CRUZ
Coordenadoria de Auditoria - COAUD
Avenida Heráclito Graça, nº 750 •Centro • CEP 60140-060 •Fortaleza, Ceará, Brasil
- 686 de 1237 -
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número 36UKASUN
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1437652 e código 36UKASUN
ASSINADO POR:
Assinado por: JULIANA DE MARIA HOLANDA CRUZ:06804118367 em 07/06/2022
- 687 de 1237 -
OFÍCIO PRES Nº 1556/2022-CLFOR Fortaleza/CE, 07 de junho de 2022.
Ao Excelentíssimo Senhor
Secretário dos Direitos Humanos e Desenvolvimento Social - SDHDS
Rua Padre Pedro de Alencar, nº 2230 - Messejana
60873-082 – Fortaleza – CE.
Assunto: Providências.
Referência: P118794/2021.
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1437653 e código CD5MDLZA
Senhor Secretário,
Com os mais sinceros cumprimentos, vimos, por meio deste, ENCAMINHAR à V.

Exa., os AUTOS do Processo Administrativo - SPU nº P118794/2021, referente ao Ed. 8022, cujo
objeto é a SELEÇÃO DE PROPOSTAS DE ORGANIZAÇÕES DA SOCIEDADE CIVIL, CONFORME
DEFINIDAS NO ART. 2°, INCISO I, DA LEI Nº 13.019/2014, SEM FINS LUCRATIVOS, PARA
FORMALIZAÇÃO DE PARCERIAS NA MODALIDADE TERMO DE COLABORAÇÃO, VISANDO A
CONSECUÇÃO DE FINALIDADE DE INTERESSE PÚBLICO E RECÍPROCO QUE ENVOLVE A
TRANSFERÊNCIA DE RECURSOS FINANCEIROS ÀS ORGANIZAÇÕES DA SOCIEDADE CIVIL (OSC) NA
SEARA DA POLÍTICA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL, MEDIANTE AS CONDIÇÕES ESTABELECIDAS NO
CHAMAMENTO, COM VIGÊNCIA DE 12 (DOZE) MESES, tendo em vista o edital apresentar
dotação orçamentária divergente da NAD.
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número CD5MDLZA

Sem mais para o momento, nos aproveitamos da oportunidade para reiterar-vos o
nosso apreço.
Atenciosamente,
OTÁVIO CÉSAR LIMA DE MELO
Presidente da Central de Licitações da Prefeitura de Fortaleza – CLFOR
Avenida Heráclito Graça, nº 750 •Centro • CEP 60140-060 •Fortaleza, Ceará, Brasil
- 688 de 1237 -
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número CD5MDLZA
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1437653 e código CD5MDLZA
ASSINADO POR:
- 689 de 1237 -
FL.| 1
EDITAL Nº xxxx | PROCESSO ADM. Nº

xxxxxxP118794/2021
PREGÃO ELETRÔNICOCHAMAMENTO PÚBLICO
NºXXXX/2022 | UASG:


DOS ENVELOPES:

DOS ENVELOPES:
O titular da origem deste chamamento torna público, para conhecimento dos interessados, que a
COMISSÃO ESPECIAL DE LICITAÇÕES DA PREFEITURA DE FORTALEZA - CEL, regulamentada através
de Decreto 13.512 de 30 de dezembro de 2014 e nomeada por Atos juntados ao processo
administrativo de que trata este chamamento, devidamente publicados no Diário Oficial do
referentes ao chamamento objeto deste instrumento, para a escolha da proposta mais vantajosa,
13.019/2014 publicada no Diário Oficial da União de 31/07/2014, e suas alterações posteriores, Lei
- 690 de 1237 -
FL.| 2

xxxxxxP118794/2021
Federal n° 13.709, de 14 de agosto de 2018 (LGPD), no Decreto Municipal nº 14.986, de 16 de abril

de 2021, e na Instrução Normativa n° 01/2021 – CGM, de 23 de abril de 2021.
conforme abaixo:


ORIGEM DA LICITAÇÃO
MODALIDADE: CHAMAMENTO PÚBLICO Nº _______/____
PROCESSO N°: P118794/2021

PARA FORMALIZAÇÃO DE PARCERIAS NA MODALIDADE
TERMO DE COLABORAÇÃO, VISANDO A CONSECUÇÃO
OBJETO: DE FINALIDADE DE INTERESSE PÚBLICO E RECÍPROCO
QUE ENVOLVE A TRANSFERÊNCIA DE RECURSOS
FINANCEIROS AS ORGANIZAÇÕES DA SOCIEDADE CIVIL
(OSC) NA SEARA DA POLÍTICA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL,
MEDIANTE
Avenida Heráclito Graça, nº. 750. Centro.AS CONDIÇÕES
CEP 60.140-060. Fortaleza,ESTABELECIDAS
Ceará, Brasil NESTE
CHAMAMENTO,
Fone: (85) 3452-3483. COM VIGÊNCIA DE 12 (DOZE) MESES
E-mail: licitacao@clfor.fortaleza.ce.gov.br

Desenvolvimento Social - SDHDS, torna público, para ciência dos interessados, o presente EDITAL
DE CHAMAMENTO PÚBLICO nº XXXX/XXXXX- SDHDS, que se destina a seleção de propostas de
- 691 de 1237 -
FL.| 3

xxxxxxP118794/2021
organizações da sociedade civil, conforme definidas no art. 2°, inciso I, da Lei nº 13.019/2014, sem
fins lucrativos, para formalização de parcerias na modalidade termo de COLABORAÇÃO, visando a
consecução de finalidade de interesse público e recíproco que envolve a transferência de recursos
financeiros as Organizações da Sociedade Civil (OSC) na seara da POLÍTICA DE ASSISTÊNCIA
SOCIAL, com fundamento na Lei nº 13.019, de 31 de julho de 2014, Decreto Federal nº 8.726, de
27 de abril de 2016 no Decreto Municipal nº 14.986, de 16 de abril de 2021, na Instrução
Normativa nº 01/2021-CGM, de 23 de abril de 2021, mediante as condições estabelecidas neste
chamamento, com vigência de 12 (doze) meses.


O termo de colaboração terá por objeto a concessão de apoio da administração Municipal para
o projeto de Execução e Manutenção de 7 (sete) unidades de acolhimento institucional, na
modalidade abrigo, por Organizações da Sociedade Civil, com oferta de 20 vagas em cada
unidade para o atendimento de Crianças e Adolescentes (0-18 anos incompletos), salvo a
necessidade de permanência nos casos de jovens com deficiência e na situação de dependência,
tendo em vista os parâmetros definidos na Resolução Conjunta CNAS/CONANDA nº 01, de 18 de
crianças e adolescentes acolhidos em situação de vulnerabilidade e risco social, observada a
seguinte distribuição:

Acolhimento

ABRIGO 20 Crianças de ambos os sexos (0 a 12 1
INSTITUCIONA III anos)
INSTITUCIONAL IV anos)
INSTITUCIONAL V anos)
- 692 de 1237 -
FL.| 4

xxxxxxP118794/2021

TOTAL 140 7
vagas

REFERÊNCIA deste edital, observada a ordem de classificação e a disponibilidade orçamentária
para a celebração do termo de colaboração.
Decreto Federal nº 8.726, de 27 de abril de 2016, Decreto Municipal nº 14.986, de 16 de abril de
2021, na Instrução Normativa nº 01/2021-CGM, de 23 de abril de 2021 e pelos demais
normativos aplicáveis, além das condições previstas neste Edital.

gestor da Política de Assistência Social no município de Fortaleza e tem por finalidade coordenar
a referida política por meio da implementação do Sistema Único de Assistência Social (SUAS),
com as prioridades da população que visem ao desenvolvimento social e à melhoria das
condições de vida da população, em consonância com o Plano Municipal de Assistência Social,
baseado na Política Nacional de Assistência Social - PNAS.
2.1.1. No Brasil, as origens do atendimento a crianças e adolescentes em serviços de
acolhimento remontam ao período colonial. Mas foi apenas com a promulgação do Estatuto da
Criança e do Adolescente (ECA) que crianças e adolescentes passaram a ser concebidos como
serviço de acolhimento passou a ser concebido como medida protetiva, de caráter excepcional e
provisório (Art.101). O ECA assegura, ainda, o direito de crianças e adolescentes à convivência
familiar e comunitária, prioritariamente na família de origem e, excepcionalmente, em família
substituta (Art.19). Em conformidade com as disposições do ECA, deve-se recorrer ao
comunidade.
garantir a excepcionalidade daGraça,
Avenida Heráclito medida,
nº. 750.estabelecendo, ainda,
Centro. CEP 60.140-060. que Ceará,
Fortaleza, a situação
Brasil de pobreza da
família não constitui motivo suficiente para o afastamento da criança e do adolescente do
convívio familiar (Art.23).
- 693 de 1237 -
FL.| 5

xxxxxxP118794/2021
compõem a rede socioassistencial, os serviços de acolhimento devem também possuir registro
no Conselho Municipal de Assistência Social e submeter-se também à sua fiscalização.
2.1.6. Na sequência, a aprovação da NOB/SUAS estabeleceu parâmetros para a
operacionalização do Sistema Único em todo o território nacional. Em 2006, foi aprovada a NOB-
RH do SUAS que, dentre outros aspectos, estabeleceu parâmetros nacionais para a composição
das equipes que devem atuar nos serviços de acolhimento.
como foco central de atenção. A previsão de serviços de caráter preventivo e de fortalecimento
de vínculos familiares e comunitários, de atendimento especializado a indivíduos e famílias em
adolescentes tem importância basilar no que diz respeito à concretização do direito à
convivência familiar e comunitária.

 (NOB-RH/SUAS);
Resolução Conjunta nº 1/2009, do CNAS e do Conselho Nacional dos Direitos da Criança e
do Adolescente (CONANDA);
- 694 de 1237 -
FL.| 6

xxxxxxP118794/2021
aqueles (as) adolescentes que após completar a maioridade civil não se enquadrarem como
perfil da República e não for possível o seu retorno à família ou colocação em família substituta,
A oferta do serviço de acolhimento se dará na modalidade de abrigo institucional, tendo

em vista os parâmetros definidos na Resolução Conjunta CNAS/CONANDA nº 01, de 18 de junho
de 2009 e demais normativas pertinentes, objetivando uma maior proteção integral às crianças
e adolescentes acolhidos.
2.1.10. Impende salientar que o preenchimento das vagas se dará mediante encaminhamento
da Central de Regulação de vagas da SDHDS.
chamamento público, receberá o recurso público mediante assinatura de termo de colaboração
e será responsável por fornecer todas as condições necessárias prevista na legislação do Sistema
convívio familiar e comunitário, bem como a utilização dos equipamentos e serviços disponíveis
na comunidade local.
mesma unidade
- 695 de 1237 -
FL.| 7

xxxxxxP118794/2021

RECURSOS Total de
RECURSO
Meta por DESTINADOS
Projeto PARA
IMPLANTAÇÃO
SERVIÇO R$
Manutenção
e execução
do
R$ 65.736,72
de Preferencialment s
acolhimento e de crianças e Institucional R$ R$ 12 01 R$
para crianças Adolescentes de 0 com 20 vagas 5.000.359,01 5.066.095,73 MESES PARCERIA 5.066.095,73
e a 12 anos cada,
11 Adolescentes totalizando
(0-18 anos), 60 vagas
modalidade
abrigo
institucional.
Manutenção
e execução
do
04(QUATRO)
atendimento
Acolhimento
nas unidades
Preferencialment s
de
e crianças e Institucional
adolescentes de com 20 vagas R$ 87.648,96
12 a 18 anos cada,
e
adolescentes
2 80
(0-18 anos),
vagas
modalidade
abrigo
institucional.
Valor Global: (R$11.820.890,04). (Onze milhões oitocentos e vinte mil oitocentos e noventa reais
e quatro centavos).

consideradas aquelas definidas pelo art. 2º, inciso I, alíneas "a", da Lei nº 13.019, de 2014 (com
redação dada pela Lei nº 13.204, de 14 de dezembro de 2015), que tenham registro no Conselho
Municipal de Assistência Social – CMAS Fortaleza, como entidade cadastrada, não sendo
suficiente ser cadastrada apenas
Fone: (85) como
3452-3483. E-mail:projeto, possuam a Certificação de Entidades
licitacao@clfor.fortaleza.ce.gov.br
Beneficentes de Assistência Social - CEBAS e Cadastro Nacional de Entidades de Assistência
Social - CNEAS e preencham os requisitos exigidos em lei para firmar parceria com o Poder
verificação da regularidade cadastral, onde devem constar: a) Registro de Informações e
- 696 de 1237 -
FL.| 8

xxxxxxP118794/2021
Documentos; b) Validação das Informações e Documentos; e c) Atribuição da Regularidade

documentos:
2016 (art. 33, caput, inciso V, alínea "b", da Lei nº 13.019, de 2014;
3.8. Possuir capacidade técnica e operacional para o desenvolvimento das atividades previstas e
o cumprimento das metas estabelecidas;
ou aquisição com recursos da parceria, a ser atestado mediante declaração do representante
legal da OSC, conforme
Avenida Anexo
HeráclitoIIGraça,
- Declaração sobre
nº. 750. Centro. CEP Instalações e Condições
60.140-060. Fortaleza, Materiais;
Ceará, Brasil
3.10. Possuir inscrição no Conselho
Fone: Municipal
(85) 3452-3483. de Assistência Social – CMAS de Fortaleza, no
- 697 de 1237 -
FL.| 9

xxxxxxP118794/2021


Entidade;

UNIDADE
1.500.0000.00.01 39
31901 - FMAS 08.243.0211.2230.0001 3.3.50.43
1.660.0000.00.00 40
certidão de apostilamento do instrumento de parceria, no exercício em que a despesas estiver
consignada (art.24,Avenida Heráclito
parágrafo Graça,enº.
único, 750.
art. 43Centro.
§ 1º,CEP 60.140-060.
inciso Fortaleza,
II, ambos Ceará, Brasil
do Decreto nº 8.726, de 2016)
2.5.4. O valor de referência para a realização do objeto do termo de colaboração é de até R$
- 698 de 1237 -
FL.| 10

xxxxxxP118794/2021

13.019, de 2014):
próprio da OSC, durante a vigência da parceria, compreendendo as despesas com pagamentos
de impostos, contribuições sociais, Fundo de Garantia do Tempo de Serviço - FGTS, férias,
décimo terceiro salário, salários proporcionais, verbas rescisórias e demais encargos sociais e
trabalhistas;
b) diárias referentes a deslocamento, hospedagem e alimentação nos casos em que a execução
do objeto da parceria assim o exija;
c) custos indiretos necessários à execução do objeto, seja qual for a proporção em relação ao
valor total da parceria (aluguel, telefone, assessoria jurídica, contador, água, energia, dentre
outros); e
provenientes das Avenida
receitas obtidas
Heráclito Graça, das aplicações
nº. 750. financeiras
Centro. CEP 60.140-060. realizadas,
Fortaleza, serão devolvidos à
Ceará, Brasil
administração pública por Fone: (85) 3452-3483.
ocasião E-mail: licitacao@clfor.fortaleza.ce.gov.br
da conclusão, denúncia, rescisão ou extinção da parceria, nos
- 699 de 1237 -
FL.| 11

xxxxxxP118794/2021
repasse financeiro.
previstas neste edital.
documentos:
anterior à data doAvenida Heráclito Graça, nº. 750. Centro. CEP 60.140-060. Fortaleza, Ceará, Brasil
recebimento das propostas, observada a documentação necessária para o
- 700 de 1237 -
FL.| 12

xxxxxxP118794/2021

2016 (art. 33, caput, inciso V, alínea "b", da Lei nº 13.019, de 2014;
da OSC, conforme Anexo II - Declaração sobre Instalações e Condições Materiais;
4. DOS IMPEDIMENTOS
- 701 de 1237 -
FL.| 13

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2021);
inabilitada para oAvenida Heráclito Graça, nº. 750. Centro. CEP 60.140-060. Fortaleza, Ceará, Brasil
exercício de cargo em comissão ou função de confiança, enquanto durar a
- 702 de 1237 -
FL.| 14

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5. DAS INSCRIÇÕES

do Edital.
– PRIMEIRA FASE.

SOCIAL DE Avenida Heráclito Graça, nº. 750. Centro. CEP 60.140-060. Fortaleza, Ceará, Brasil
FORTALEZA – SDHDS

NOME DO PROPONENTE:
- 703 de 1237 -
FL.| 15

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NOME DO PROPONENTE:
dias úteis anteriores à data fixada para abertura da sessão, exclusivamente por meio
eletrônico, endereçados à Comissão Especial de Licitações - CEL, durante o horário de expediente,
de segunda a sexta-feira, de 08h às 12h e de 13h às 17h, via sítio
10 (dez) dias úteis de sua publicação, endereçado à Comissão Especialde Licitações - CEL, durante
6.4. Caberá à CEL, enviarFone:
o pedido de esclarecimento
(85) 3452-3483. e/ou a petição de impugnação para que a
- 704 de 1237 -
FL.| 16

xxxxxxP118794/2021
relacionado considera a avaliação técnica e classificação das propostas e o segundo é referente ao
credenciamento habilitação jurídico-fiscal e trabalhista de caráter eliminatório (art. 28, da Lei nº
13.019, de 2014).
7.1.1.2. Deverá se declarar impedido membro da Comissão de Seleção que tenha participado, nos
dirigente, conselheiro ou empregado de qualquer OSC participante do chamamento público, ou
7.1.1.3. A declaração de impedimento de membro da Comissão de Seleção não obsta a
continuidade do processo de seleção. Configurado o impedimento, o membro impedido deverá
ser imediatamente substituído por membro que possua qualificação equivalente à do substituído,
7.1.1.4. Para subsidiar seus trabalhos, a Comissão de Seleção poderá solicitar assessoramento
7.1.1.5. A Comissão de Seleção poderá realizar, a qualquer tempo, diligências para verificar a
7.1.1.6. Fica vedada a participação em rede de OSC "executante e não celebrante" que tenha
7.1.2. Em seguida, os documentos relacionados ao ENVELOPE 01 - QUALIFICAÇÃO DE PROJETOS,
TÉCNICA E PLANEJAMENTO FINANCEIRO serão analisados e avaliados pela Comissão de Seleção
Técnica da SDHDS,Avenida Heráclito
facultado Graça, nº.
a sessão ser750. Centro. CEP
suspensa até60.140-060. Fortaleza,
a conclusão dos Ceará, Brasil
trabalhos.
- 705 de 1237 -
FL.| 17

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7.1.4. Por fim, os documentos relacionados ao ENVELOPE 02 - DO CREDENCIAMENTO E
serão analisados e avaliados pela Comissão Especial de Licitações – CEL, facultado a sessão ser
7.1.4.1. Sendo suspensa a sessão para a análise da Comissão Especial de Licitações - CEL, deverá
ser publicado Aviso de Prosseguimento no Diário Oficial do Município – DOM e no sítio e-Compras
do Município de Fortaleza, para sessão de divulgação do resultado preliminar, cuja a data será
comunicada com a antecedência mínima de 24 horas.
8. DAS FASES:

FINANCEIRO:

ANEXO IV;
proposta.
d) a definição dos Avenida Heráclito Graça, nº. 750. Centro. CEP 60.140-060. Fortaleza, Ceará, Brasil
indicadores, documentos e outros meios a serem utilizados para a aferição do
- 706 de 1237 -
FL.| 18

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consolidadas;
execuções penais;
g) Declaração de não impedimento dos dirigentes das Organizações da Sociedade Civil, de acordo
validade, devendo Avenida Heráclito Graça, nº. 750. Centro. CEP 60.140-060. Fortaleza, Ceará, Brasil
igualdade de CNPJ;
de CNPJ;
- 707 de 1237 -
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o) Balanço Patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e
índices oficiais, quando encerrado há mais de 03 (três) meses da data de apresentação da
proposta;
9.1. DA PROPOSTA TÉCNICA E PROPOSTA DE PREÇO:

9.1.1. A OSC deverá apresentar PROPOSTA TÉCNICA e PROPOSTA DE PREÇO, nos moldes do edital,
(ANEXO V);
c) Identificação do Avenida
objetoHeráclito
a ser executado;
Graça, nº. 750. Centro. CEP 60.140-060. Fortaleza, Ceará, Brasil
d) Período de Execução; Fone: (85) 3452-3483. E-mail: licitacao@clfor.fortaleza.ce.gov.br
- 708 de 1237 -
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9.1.3. A PROPOSTA DE PREÇOS envolve o cronograma físico-financeiro e o orçamento dos custos
de execução do Plano de Trabalho pela proponente, em conformidade com o Modelo
das metas;
sobre:
II – a identidade e Avenida Heráclito Graça, nº. 750. Centro. CEP 60.140-060. Fortaleza, Ceará, Brasil
a reciprocidade de interesse das partes na realização, em mútua cooperação, da
Tabela 1
- 709 de 1237 -
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MÁXIMA POR
ITEM
realizadas para a execução do atendimento insatisfatório do ponto
objeto – A proposta de Plano de requisito de adequação
parceria
realidade e a atividade ou projeto O não atendimento ou o 0,0 ponto 1,00 ponto
proposto atendimento insatisfatório
global da proposta O valor global proposto é igual ou 0,5 ponto 1,00 ponto
referência
OBS.: A atribuição de nota "zero" neste critério NÃO implica eliminação da proposta, por força do art. 16, §2º, incisos II e
III, do Decreto nº 8.726, de 2016.
atividades ou projetos O não atendimento ou o 0,0 ponto
operacional
Avenida
9.2.8. A falsidade de Heráclito Graça,
informações nas nº. 750. Centro.sobretudo
propostas, CEP 60.140-060.
com Fortaleza,
relação Ceará,
ao Brasil
critério de julgamento
- 710 de 1237 -
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de julgamento.
27, §5º, da Lei nº 13.019, de 2014).

pública do Envelope 2 – Do Credenciamento e Habilitação Jurídica, Econômico-Financeira e
- 711 de 1237 -
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9.4.2. Após a manifestação sobre as condições e comprovações da habilitação pela Comissão

Especial de Licitações – CEL, conforme as exigências deste edital, será divulgado o resultado dos
habilitados.
legais.
final do certame.
10.1. DOS RECURSOS
- 712 de 1237 -
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13.019, de 2014).

Chamamento, conforme
Avenida previsto no Termo
Heráclito Graça, nº. 750. de Referência.
Centro. CEP 60.140-060. Fortaleza, Ceará, Brasil
- 713 de 1237 -
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12.1. Caberá à Secretaria Municipal dos Direitos Humanos e Desenvolvimento Social (SDHDS)
aprovar, por meio de comissão previamente nomeada, o detalhamento técnico da OSC PARCEIRA,
tendo como referência as exigências contidas no Projeto Básico (Termo de Referência – ANEXO V);
12.3. Caberá à OSC PARCEIRA a execução das atividades de acordo com as exigências
estabelecidas no Plano de Trabalho e Termo de Referência;
12.5. O plano de trabalho, em acordo com a OSC PARCEIRA e SDHDS, poderá ser readequado em
13.1. A comissão de monitoramento e avaliação trata-se de órgão colegiado destinado a monitorar

e avaliar as parcerias celebradas com Organizações da Sociedade Civil mediante termo de
colaboração ou termo de fomento, constituído por ato publicado em meio oficial de comunicação,
assegurada a participação de pelo menos um servidor ocupante de cargo efetivo ou emprego
permanente do quadro de pessoal da administração pública.
13.2. A administração pública emitirá relatório técnico de monitoramento e avaliação de parceria
celebrada mediante termo de colaboração ou termo de fomento e o submeterá à comissão de
monitoramento e avaliação designada, que o homologará, independentemente da
Civil.
13.3. O relatório Avenida Heráclito Graça, nº. 750. Centro. CEP 60.140-060. Fortaleza, Ceará, Brasil
técnicoFone:
de(85)monitoramento e avaliação da parceria, sem prejuízo de outros
3452-3483. E-mail: licitacao@clfor.fortaleza.ce.gov.br
estabelecidos e aprovados no plano de trabalho;
- 714 de 1237 -
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resultados estabelecidos no respectivo termo de colaboração ou de fomento;
15. DAS PENALIDADES
governo, enquantoAvenida Heráclito Graça, nº. 750. Centro. CEP 60.140-060. Fortaleza, Ceará, Brasil
perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a
reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre
- 715 de 1237 -
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13.019/2014.
- 716 de 1237 -
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17.4. A administração pública não cobrará das entidades concorrentes taxas para participar
Municipal.
instrumentos.
da continuidade deAvenida Heráclito Graça, nº. 750. Centro. CEP 60.140-060. Fortaleza, Ceará, Brasil
sua participação na parceria.
firmados:
- 717 de 1237 -
FL.| 29

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estabelecidos;
17.13. Os termos de colaboração que vierem a ser assinados serão publicados, por extrato, no

4. DOS IMPEDIMENTOS
c) tenha, em seu quadro de dirigentes,
Avenida Heráclito Graça, nº.membro
750. Centro.deCEPPoder ou do
60.140-060. Ministério
Fortaleza, Ceará,Público,
Brasil ou dirigente de
órgão ou entidade da administração pública
Fone: (85) 3452-3483. E-mail:federal, estendendo-se a vedação aos respectivos
- 718 de 1237 -
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se for sanada a irregularidade que motivou a rejeição e quitados os débitos que motivou a
rejeição, caso não seja possível sanar a irregularidade; b) for reconsiderada ou revista a decisão
pela rejeição; c) a apreciação das contas estiver pendente de decisão em recurso com efeito
ainda, a apreciação das contas estiver pendente de decisão sobre recurso com efeito suspensivo
2021));
e) tenha sido punida com uma das seguintes sanções, pelo período que durar a penalidade: a)
suspensão de participação em licitação e impedimento de contratar com a administração; b)
declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a administração pública; c) suspensão
sanção aplicada com base na alínea “d”
Contas de qualquer esfera da Federação, em decisão irrecorrível, nos últimos 8 (oito) anos (art.
irregulares ou rejeitadas por Tribunal ou Conselho de Contas de qualquer esfera da Federação,
em decisão irrecorrível, nos últimos 8 (oito) anos; que tenha sido julgada responsável por falta
grave e inabilitada para o exercício de cargo em comissão ou função de confiança, enquanto durar
a inabilitação; ou que tenha sido considerada responsável por ato de improbidade, enquanto
concedida sempreAvenida
que aHeráclito
organização
Graça, nº.da
750.sociedade civil ressarcir
Centro. CEP 60.140-060. a administração
Fortaleza, Ceará, Brasil pública pelos
prejuízos resultantes e após
Fone:decorrido o prazo
(85) 3452-3483. E-mail:da sanção aplicada com base no item acima “iii”.

Chamamento Público à Central de Licitações da Prefeitura de Fortaleza – CLFOR, designando,
- 719 de 1237 -
FL.| 31

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em ato específico, um membro que irá acompanhar e integrar a Comissão de Seleção do referido
Chamamento.
5.2. Deverá se declarar impedido membro da Comissão de Seleção que tenha participado, nos
dirigente, conselheiro ou empregado de qualquer OSC participante do chamamento público, ou
5.3. A declaração de impedimento de membro da Comissão de Seleção não obsta a continuidade
imediatamente substituído por membro que possua qualificação equivalente à do substituído, sem
necessidade de divulgação de novo Edital (art. 27, §§ 1º a 3º, da Lei nº 13.019, de 2014, e art. e
art. 21 e §§ do Decreto Municipal nº 14.986/2021).
Tabela 1
ETA DESCRIÇÃO DA ETAPA DATAS
PA
Publicação do Edital de Chamamento xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
1
Público
Envio/Entrega das propostas pelas OSCs 30 (trinta) dias corridos a serem contados
2 a partir da publicação do edital de
Chamamento Público
Etapa competitiva de avaliação das Até 5 dias úteis a partir da finalização da
3
Verificação dos Requisitos de Participação
e Impedimentos
Divulgação do resultado preliminar Até 2 (dois) dias úteis após a finalização
4 Avenida Heráclito Graça, nº. 750. Centro. CEP 60.140-060.
da etapaFortaleza,
3 Ceará, Brasil
Interposição de recursos contra o resultado 5 (cinco) dias corridos contados da
5
preliminar. divulgação do resultado
Divulgação dos recursos apresentados Até 2 (dois) dias úteis após a finalização
6
Prazo para apresentação das 5 (cinco) dias corridos contados da
7 contrarrazões com defesa dos proponentes divulgação dos recursos apresentados
em relação ao resultado dos recursos. contra o resultado preliminar
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Análise final dos recursos e contrarrazões 5 (cinco) dias úteis após prazo final de
8 apresentadas pela Comissão de Seleção apresentação das contrarrazões aos
recursos
Homologação e publicação do resultado Até 5 (cinco) dias úteis após a etapa 8
9
6.2. Conforme exposto adiante, a verificação do cumprimento dos requisitos para a celebração da
parceria (arts. 33 e 34 da Lei nº 13.019, de 2014) e a não ocorrência de impedimento para a
celebração da parceria (art. 39 da Lei nº 13.019, de 2014) é posterior à etapa competitiva de
julgamento das propostas, sendo exigível apenas da OSC selecionada, nos termos do art. 28 da
Lei nº 13.019, de 2014.
6.2.1. Na hipótese de a organização da sociedade civil selecionada não atender aos requisitos
exigidos neste artigo 26 do Decreto Municipal nº 14.986, de 2021, aquela imediatamente mais
bem classificada poderá ser convidada a aceitar a celebração de parceria nos termos da proposta
por ela apresentada
6.2.2 Caso a organização da sociedade civil convidada nos termos do item anterior aceite celebrar
a parceria, proceder-se-á à verificação dos documentos que comprovem o atendimento aos
requisitos previstos no artigo 26 do Decreto Municipal 14.986/2021;
6.2.3. Os resultados serão homologados e divulgados na página do sítio oficial do órgão e do
Município de Fortaleza e no órgão oficial e imprensa, podendo as organizações da sociedade civil
apresentarem recurso nos prazos e condições estabelecidos no edital.

https://desenvolvimentosocial.fortaleza.ce.gov.br/editais, com prazo mínimo de 30 (trinta) dias
para a apresentação das propostas, contado da data de publicação do Edital.

6.4.1. As propostas serão apresentadas pelas OSCs, até o 30º dia corrido contado da data de
publicação do Edital no endereço da sede Central de Licitações de Fortaleza – CLFOR na
AVENIDA HERÁCLITO GRAÇA, 750, CENTRO, Fortaleza/CE, CEP: 60.140-060.
6.4.2. As propostas deverão ser encaminhadas em envelope fechado e com identificação da
instituição proponente e meios de contato, com a inscrição "Proposta - Edital de Chamamento
Público nº XX/2022", e entregues via postal (SEDEX ou carta registrada com aviso de
recebimento) ou pessoalmente no endereço constante no item 6.4.1, devendo-se
preferencialmente Avenida
seguir Heráclito
o modelo Graça, nº. 750. Centro. CEP 60.140-060. Fortaleza, Ceará, Brasil
abaixo:
DESTINATÁRIO :

SDHDS
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REMETENTE
RAZÃO SOCIAL:
CNPJ:
6.4.3. Na hipótese do subitem anterior, a proposta, em uma única via impressa, deverá ter todas
as folhas rubricadas e numeradas sequencialmente e, ao final, ser assinada pelo representante
legal da OSC proponente. Também deve ser entregue uma cópia em versão digital (CD ou pen
drive) da proposta.
6.4.4. Após o prazo limite para apresentação das propostas, nenhuma outra será recebida, assim
6.4.5. Cada OSC poderá apresentar apenas uma proposta. Caso venha a apresentar mais de uma
proposta dentro do prazo, será considerada apenas a última proposta enviada para análise ou, na
ausência da disponibilização deste, a última enviada conforme item 6.4.2 deste Edital.
6.4.6. Observado o disposto no item 6.5.3 deste Edital, as propostas deverão conter, no mínimo,
a) diagnóstico da realidade que será objeto das atividades da parceria, devendo ser demonstrado
b) descrição de metas quantitativas e mensuráveis a serem atingidas e de atividades a serem
das metas;
d) plano de aplicação de recursos, quando for o caso, com o valor máximo de cada meta; 6.4.7.
Somente serão avaliadas as propostas que sejam protocoladas até o prazo limite constante da
Tabela 1.
6.5. Etapa 3: Etapa competitiva de avaliação das propostas pela Comissão de Seleção e
Verificação dos Requisitos de Participação e Impedimentos
O processo de seleção das propostas apresentadas pelas organizações da sociedade civil será
estruturado nas seguintes etapas: I – avaliação das propostas; II – verificação do cumprimento
dos requisitos para a celebração; III – aprovação do projeto de plano de trabalho; e IV – emissão
de pareceres e celebração do instrumento
Avenida Heráclito Graça, nº. 750.de parceria
Centro. CEP 60.140-060. Fortaleza, Ceará, Brasil
6.5.1. Nesta etapa, de caráter eliminatório e classificatório,
Fone: (85) 3452-3483. E-mail: a Comissão de Seleção analisará as
propostas apresentadas pelas OSCs concorrentes. A análise e o julgamento de cada proposta
será realizado pela Comissão de Seleção, que terá total independência técnica para exercer seu
do art. 25, do Decreto Municipal 14.986/2021: a) I – diagnóstico da realidade que será objeto das
atividades da parceria, devendo ser demonstrado o nexo entre essa realidade e as atividades ou
metas a serem atingidas; II – descrição de metas quantitativas e mensuráveis a serem atingidas e
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FL.| 34

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de atividades a serem executadas, devendo estar claro, preciso e detalhado o que se pretende
realizar ou obter, bem como quais serão os meios utilizados para tanto com os indicadores que
aferirão o cumprimento das metas; III – prazo para a execução das atividades e o cumprimento
das metas; e IV – plano de aplicação de recursos, quando for o caso, com o valor máximo de cada
meta;
julgamento das propostas e divulgação do resultado preliminar do processo de seleção, podendo
tal prazo ser prorrogado, de forma devidamente justificada, por até mais 30 (trinta) dias.
6.5.4 A Comissão de Seleção deverá emitir parecer técnico, pronunciando-se expressamente
sobre: I – o mérito da proposta, em conformidade com a modalidade de parceria adotada; II – a
identidade e a reciprocidade de interesse das partes na realização, em mútua cooperação, da
parceria prevista no Decreto Municipal nº 14.986, de 2021; e III – a viabilidade de sua execução.
Tabela 2

MÁXIMA POR
ITEM
(A) Informações sobre ações a Grau pleno de 4,0 pontos
serem executadas, metas a atendimento
serem atingidas, indicadores Grau satisfatório de 2,0 pontos 4,0 pontos
que aferirão o cumprimento das atendimento
metas e prazos para a O não atendimento ou o 0,0 pontos
execução das ações e para o atendimento insatisfatório
Plano de Trabalho aos objetivos Grau pleno de 2,0 pontos
específicos previstos no edital; adequação 2,0 pontos
Adequação das despesas a Grau satisfatório de 1.00 ponto
serem realizadas para a adequação
execução do objeto – A O não atendimento ou o 0,0
proposta de Plano de Trabalho atendimento insatisfatório ponto
apresenta itens de despesas do requisito de
compatíveis com as ações a adequação
serem executadas, com o objeto
proposto e com os objetivos
Avenida Heráclitoda
parceria Fone: (85) 3452-3483. E-mail: licitacao@clfor.fortaleza.ce.gov.br
(C) Descrição da realidade Grau pleno da descrição 1,00 ponto
objeto da parceria e do nexo Grau satisfatório da 0,5 ponto
entre essa realidade e a descrição 1,00 ponto
atividade ou projeto proposto O não atendimento ou o 0,0 ponto
- 723 de 1237 -
FL.| 35

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(D) Adequação da proposta ao O valor global proposto é, 1,0 ponto
valor de referência constante do pelo menos, 10% (dez por
Edital, com menção expressa cento) mais baixo do que
ao valor global da proposta o valor de referência 1,00 ponto
igual ou até 10% (dez por
cento), exclusive, mais
baixo do que o valor de
referência
superior ao valor de
referência
(E) Capacidade técnico- Grau pleno de capacidade 2,0 pontos 2,00 pontos
operacional da instituição técnico-operacional
proponente, por meio de Grau satisfatório de 1,0 ponto
experiência comprovada no capacidade técnico-
portfólio de realizações na operacional
gestão de atividades ou projetos O não atendimento ou o 0,0 ponto
do requisito de
capacidade técnico-
operacional
local ou abrangência, beneficiários,
Avenida Heráclito Graça,resultados alcançados,
nº. 750. Centro. dentre
CEP 60.140-060. outras
Fortaleza, Ceará,informações
Brasil que julgar
relevantes. A comprovação documental
Fone: (85) 3452-3483.deE-mail:
tais licitacao@clfor.fortaleza.ce.gov.br
experiências dar-se-á nas Etapas 1 a 3 da fase de
celebração, sendo que qualquer falsidade ou fraude na descrição das experiências ensejará as
providências indicadas no subitem anterior.
- 724 de 1237 -
FL.| 36

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d) com valor incompatível com o objeto da parceria, a ser avaliado pela Comissão de Seleção à
luz da estimativa realizada na forma do Decreto Municipal nº 14.986, de 2021, e de eventuais
de julgamento.
julgamento (B), (E) e (D). Caso essas regras não solucionem o empate, será considerada
vencedora a entidade com mais tempo de constituição e, em último caso, a questão será decidida
por sorteio.
27, §5º, da Lei nº 13.019, de 2014).
documentação exigida para comprovação dos requisitos necessários à celebração da parceria e
de que não incorre nos impedimentos legais (arts. 28, caput, 33, 34 e 39 da Lei nº 13.019, de
2014, e art. 26 §1º do Decreto Municipal nº 14.986, de 2021), devendo conter os seguintes
documentos:
a) inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica - CNPJ, emitida do site da Secretaria da
Receita Federal do Brasil que comprove a existência de, no mínimo, 01 (um) ano;
b) cópia do estatuto social e suas alterações registradas, podendo ser digitalizada, que estejam
em conformidade com as exigências previstas no art. 33 da Lei Federal nº 13.019, de 31 de julho
de 2014, que comprove a regularidade jurídica;
d) relação nominal atualizada dos dirigentes da organização da sociedade civil, conforme seu
estatuto social, com respectivo
Avenida Heráclito endereço,
Graça, nº. 750.número
Centro. CEP e 60.140-060.
órgão expedidor da carteira
Fortaleza, Ceará, Brasil de identidade e
número de registro no Cadastro
Fone: (85)de Pessoa
3452-3483. Física
E-mail: - CPF;
e) cópia digitalizada de documento, como contrato de locação, conta de consumo, entre outros,
que comprove que a organização da sociedade civil tem como domicílio fiscal de sua sede
administrativa o endereço registrado no CNPJ;
f) certidões negativas de débito para prova de regularidade fiscal, previdenciária, tributária, de
contribuições e de dívida ativa;
- 725 de 1237 -
FL.| 37

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g) documentos que comprovem a experiência prévia e a capacidade técnica e operacional da

organização e seus dirigentes não incorrem em quaisquer das vedações previstas no art. 39 da
Lei Federal nº 13.019, de 31 de julho de 2014;
i) declaração do representante legal da organização da sociedade civil sobre as instalações e
condições materiais da organização, quando essas forem necessárias para a realização do objeto
pactuado;
j) prova da propriedade ou posse legítima do imóvel, como escritura, matrícula do imóvel, contrato
de locação, comodato ou outro tipo de relação jurídica, caso seja necessário à execução do objeto
pactuado.
6.6.2. A documentação exigida no subitem acima deverá ser encaminhada em envelope fechado
com identificação da instituição proponente e meios de contato, com a inscrição "DOCUMENTOS
(REQUISITOS PARA CELEBRAÇÃO)” - Edital de Chamamento Público nº XX/2022", e entregues
na mesma data do envelope das propostas, podendo ser via postal (SEDEX ou carta registrada
com aviso de recebimento) ou pessoalmente no endereço constante no item 6.4.1, devendo-se
DESTINATÁRIO :

SDHDS
REMETENTE
RAZÃO SOCIAL:
CNPJ:
6.7. Etapa 4: Divulgação do resultado

Avenida Heráclito preliminar.
6.7.1. O órgão ou a entidade pública
Fone: (85) municipal
3452-3483. divulgará os resultados do processo de seleção no
seu sítio eletrônico oficial e no Diário Oficial do Município, iniciando-se o prazo para recurso.

6.8.1. Após as etapas acimas do processo de seleção haverá a abertura de um único prazo de
recurso.
- 726 de 1237 -
FL.| 38

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contrarrazões.
6.8.3. Os participantes que desejarem recorrer contra o resultado preliminar deverão apresentar
recurso administrativo, no prazo de 5 (cinco) dias corridos, contado da publicação da decisão, ao
colegiado que a proferiu, sob pena de preclusão. Não será conhecido recurso interposto fora do
prazo.
6.8.4. Os recursos serão apresentados diretamente na sede da Central de Licitações de Fortaleza
- CLFOR na AVENIDA HERÁCLITO GRAÇA, 750, CENTRO, Fortaleza/CE, CEP: 60.140-060.
defesa de seus interesses, preferencialmente por via eletrônica, arcando somente com os devidos
custos.

serão comunicados através de publicação do Aviso de Interposição de Recurso no Diário Oficial
do Município – DOM, bem como no sítio https://desenvolvimentosocial.fortaleza.ce.gov.br/editais,
de igual modo se procedendo com a publicação de Aviso de Contrarrazões, sendo o caso.
dos proponentes no sítio https://desenvolvimentosocial.fortaleza.ce.gov.br/editais.
6.8.8. A decisão final do recurso, devidamente motivada, deve ser explícita, clara e congruente,
Diário Oficial do Município de Fortaleza, bem como no sítio
https://desenvolvimentosocial.fortaleza.ce.gov.br/editais..
6.8.8.1. Será divulgado aviso de decisão do recurso no Diário Oficial do Município de Fortaleza e
no sítio https://desenvolvimentosocial.fortaleza.ce.gov.br/editais.
6.8.9. A homologação não gera direito para a OSC à celebração da parceria (art. 27, § 6º, da Lei
nº 13.019, de 2014).
apresentar suas contrarrazões, no prazo de 5 (cinco) dias corridos, contado da publicação da
interposição do recurso administrativo.
6.9. Etapa 8: Análise final dos recursos e contrarrazões apresentadas pela Comissão de
Seleção
6.9.2. Recebido o recurso, a Comissão
Avenida Heráclito Graça, nº.de Seleção
750. Centro. CEPpoderá reconsiderar
60.140-060. sua Brasil
Fortaleza, Ceará, decisão no prazo de 5
(cinco) dias, contados doFone:
fim (85)
do 3452-3483.
prazo para recebimento
E-mail: das contrarrazões, com as informações
necessárias à decisão final.
6.9.3. A decisão final do recurso, devidamente motivada, deverá ser proferida no prazo máximo de
15 (quinze) dias corridos, contado do recebimento do recurso. A motivação deve ser explícita,
clara e congruente, podendo consistir em declaração de concordância com fundamentos de
anteriores pareceres, informações, decisões ou propostas, que, neste caso, serão parte integrante
do ato decisório. Não caberá novo recurso contra esta decisão.
- 727 de 1237 -
FL.| 39

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6.9.4. Na contagem dos prazos, exclui-se o dia do início e inclui-se o do vencimento. Os prazos se
iniciam e expiram exclusivamente em dia útil no âmbito do órgão ou entidade responsável pela
condução do processo de seleção.
aproveitamento.
6.10. Etapa 9: Homologação e publicação do resultado definitivo da fase de seleção, com

divulgação das decisões recursais proferidas (se houver).
6.10.1. Após o julgamento dos recursos ou o transcurso do prazo para sua interposição, o órgão
ou a entidade pública municipal deverá homologar e divulgar, no seu sítio eletrônico oficial, as
decisões recursais proferidas e o resultado definitivo do processo de seleção
parceria:
Tabela 3
DESCRIÇÃO DA ETAPA
ETAPA
Convocação da OSC selecionada para apresentação do plano de trabalho e
1 comprovação do atendimento dos requisitos para celebração da parceria e de que
Verificação do cumprimento dos requisitos para celebração da parceria e de que não
2
incorre nos impedimentos (vedações) legais. Análise do plano de trabalho.
7.2. Etapa 1: Convocação da OSC selecionada para apresentação do plano de trabalho e

comprovação do atendimento dos requisitos para celebração da parceria e de que não
Para a celebração da parceria, a administração pública municipal convocará a OSC selecionada
para, no prazo de 10 (dez) dias corridos a partir da convocação, apresentar o seu plano de
Avenida Heráclito
trabalho e a documentação Graça, nº.
exigida 750. Centro.
para CEP 60.140-060.
comprovação dosFortaleza, Ceará,para
requisitos Brasil a celebração da
parceria e de que não incorre nos impedimentos legais
7.2.1. Por meio do plano de trabalho, a OSC selecionada deverá apresentar o detalhamento da
proposta submetida e aprovada no processo de seleção, com todos os pormenores exigidos pela
legislação (em especial o art. 22 da Lei nº 13.019, de 2014, e o Decreto Municipal nº 14.986, de
2021), observados os Anexos IV - Modelo de Plano de Trabalho e V - Termo de Referência.
- 728 de 1237 -
FL.| 40

xxxxxxP118794/2021
b) a forma de execução das ações, indicando, quando cabível, as que demandam atuação em
rede;
7.2.3. A previsão de receitas e despesas de que trata a alínea "e" do item 7.2. deste Edital deverá
disponíveis ao público. No caso de cotações, a OSC deverá apresentar a cotação de preços de,
no mínimo, 3 (três) fornecedores, sendo admitidas cotações de sítios eletrônicos, desde que
ETAPA 2. Verificação do cumprimento dos requisitos para celebração da parceria e de que

não incorre nos impedimentos (vedações) legais. Análise do plano de trabalho.
7.2.4. Além da apresentação do plano de trabalho, a OSC selecionada, no mesmo prazo acima de
10 (dez) dias corridos, deverá comprovar o cumprimento dos requisitos previstos no art. 46 e seus
incisos, do Decreto Municipal nº 14.986/2021 e inciso I do caput do art. 2º, nos incisos I a V do
caput do art. 33 e nos incisos II a VII do caput do art. 34 da Lei nº 13.019, de 2014, e a não
ocorrência de hipóteses que incorrem nas vedações de que trata o art. 39 da referida Lei, que
serão verificados por meio da apresentação dos seguintes documentos:
7.3.2. A administração pública municipal examinará o plano de trabalho apresentado pela OSC
selecionada ou, se for o caso, pela OSC imediatamente mais bem classificada que tenha sido
convocada.
7.3.3. Somente será aprovado o plano de trabalho que estiver de acordo com as informações já
apresentadas na proposta apresentada pela OSC, observados os termos e as condições
constantes neste Edital e em seus anexos (art. 25, §2º, do Decreto nº 8.726, de 2016). Para tanto,
a administração poderá solicitar a realização de ajustes no plano de trabalho, nos termos do §3º
do art. 25 do mesmo Decreto.
7.3.4. Nos termos do §1ºFone:
do art.
(85) 28 da LeiE-mail:
3452-3483. nº 13.019, de 2014, na hipótese de a OSC selecionada
não atender aos requisitos previstos na Etapa 1 da fase de celebração, incluindo os exigidos nos
arts. 33 e 34 da referida Lei, aquela imediatamente mais bem classificada poderá ser convidada a
aceitar a celebração de parceria nos termos da proposta por ela apresentada.
7.3.5. Em conformidade com o §2º do art. 28 da Lei nº 13.019, de 2014, caso a OSC convidada
aceite celebrar a parceria, ela será convocada na forma da Etapa 1 da fase de celebração e, em
- 729 de 1237 -
FL.| 41

xxxxxxP118794/2021
seguida, proceder-se-á à verificação dos documentos na forma desta Etapa 2. Esse procedimento
poderá ser repetido, sucessivamente, obedecida a ordem de classificação.
7.4. Etapa 3: Ajustes no plano de trabalho e regularização de documentação, se necessário.

7.4.1. Caso se verifique irregularidade formal nos documentos apresentados ou constatado evento
que impeça a celebração, a OSC será comunicada do fato e instada a regularizar sua situação, no
prazo de 15 (quinze) dias corridos, sob pena de não celebração da parceria (art. 25, §§ 3º e 4º, do
Decreto nº 8.726art. 44, 1° do Decreto nº 8.726, de 2016).
7.4.2. Caso seja constatada necessidade de adequação no plano de trabalho enviado pela OSC, a
administração pública solicitará a realização de ajustes e a OSC deverá fazê-lo em até 15 (quinze)
dias corridos, contados da data de recebimento da solicitação apresentada (art. 25, §§ 3º e 4º, do
Decreto nº 8.726, de 2016 e art. 44 §§ 1º e 2º do Decreto Municipal nº 14.986/2021).

7.5.1 A celebração do instrumento de parceria dependerá da adoção das providências impostas
pela legislação vigente, incluindo a aprovação do plano de trabalho, a emissão do parecer técnico
pelo órgão ou entidade pública, as designações do gestor da parceria e da Comissão de
Monitoramento e Avaliação, e de prévia dotação orçamentária para execução da parceria.
celebração e a assinatura do instrumento de parceria, a OSC fica obrigada a informar qualquer
evento superveniente que possa prejudicar a regular celebração da parceria, sobretudo quanto ao
cumprimento dos requisitos e exigências previstos para celebração.
7.5.4. A OSC deverá comunicar alterações em seus atos societários e no quadro de dirigentes,
quando houver.
7.6. Etapa 5: Publicação do extrato do termo de colaboração no Diário Oficial do Município.

O termo de colaboração somente produzirá efeitos jurídicos após a publicação do respectivo
extrato no meio oficial de publicidade da administração pública.

OBJETO
8.1. Os créditos orçamentários necessários ao custeio de despesas relativas ao presente Edital

UNIDADE Avenida Heráclito Graça, nº. 750. Centro. CEP 60.140-060. Fortaleza, Ceará, Brasil
ELEMENT
ORÇAMENTÁRI CLASSIFICAÇÃO FONTE
Fone: (85) 3452-3483. E-mail: licitacao@clfor.fortaleza.ce.gov.br SEQUENCIA
O
A L
1.500.0000.00.0
1
08.243.0211.2230.000 39
31901 - FMAS 3.3.50.43 1
1 40
1.660.0000.00.0
0
- 730 de 1237 -
FL.| 42

xxxxxxP118794/2021
8.2. Nas parcerias com vigência plurianual ou firmadas em exercício financeiro seguinte ao da
certidão de apostilamento do instrumento de parceria, no exercício em que a despesas estiver
consignada (art.24, parágrafo único, e art. 43 § 1º, inciso II, ambos do Decreto nº 8.726, de 2016).
8.6. Todos os recursos da parceria deverão ser utilizados para satisfação de seu objeto, sendo
13.019, de 2014):
de impostos, contribuições sociais, Fundo de Garantia do Tempo de Serviço - FGTS, férias,
décimo terceiro salário, salários proporcionais, verbas rescisórias e demais encargos sociais e
trabalhistas;
outros); e
8.7. É vedado remunerar, a qualquer
Avenida Heráclito título,
Graça, nº. 750. com
Centro. CEPrecursos
60.140-060. vinculados à Brasil
Fortaleza, Ceará, parceria, servidor ou
empregado público, inclusive aquele
Fone: (85) que E-mail:
3452-3483. exerça cargo em comissão ou função de confiança, de
- 731 de 1237 -
FL.| 43

xxxxxxP118794/2021
8.9. O instrumento de parceria será celebrado de acordo com a disponibilidade orçamentária e
repasse financeiro.
9. CONTRAPARTIDA
Humanos e Desenvolvimento Social e do Município de Fortaleza e no órgão oficial de imprensa,
com prazo mínimo de 30 (trinta) dias para a apresentação das propostas, contado da data de
publicação do Edital.
publicação do edital, pelo sítio ‘spuvirtual.sepog.fortaleza.ce.gov.br’, sendo necessário a OSC
realizar PRÉVIO CADASTRO ou por petição dirigida ou protocolada no endereço informado no
subitem 6.4.1 deste Edital. A resposta às impugnações caberá ao Secretário dos Direitos
Humanos e Desenvolvimento Social da Prefeitura Municipal de Fortaleza.
10.2.1. Os pedidos de esclarecimentos, decorrentes de dúvidas na interpretação deste Edital e de
seus anexos, deverão ser encaminhados com antecedência mínima de 10 (dez) dias corridos da
data-limite para envio da proposta no endereço informado no subitem 6.4.1 deste Edital, ou de
forma eletrônica, pelo sítio ‘spuvirtual.sepog.fortaleza.ce.gov.br’, sendo necessário a OSC
realizar PRÉVIO CADASTRO. Os esclarecimentos serão prestados pela Comissão de Seleção.
10.2.2. As impugnações e pedidos de esclarecimentos não suspendem os prazos previstos no
Edital. As respostas às impugnações e os esclarecimentos prestados serão juntados nos autos do
processo de Chamamento Público e estarão disponíveis para consulta por qualquer interessado.
esclarecimentos, ensejará divulgação pela mesma forma que se deu o texto original, alterando‐se
o prazo inicialmente estabelecido somente quando a alteração afetar a formulação das propostas
ou o princípio da isonomia.
pública.
10.4. A qualquer tempo, o presente
Avenida Heráclito Graça,Edital
nº. 750.poderá
Centro. CEPser60.140-060.
revogado por interesse
Fortaleza, público ou anulado,
Ceará, Brasil
no todo ou em parte, Fone: por vício insanável,
(85) 3452-3483. E-mail:sem que isso implique direito a indenização ou
comunicação do fato às autoridades competentes, inclusive
- 732 de 1237 -
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Entidade;
DIMITRI RABELO BATISTA CASTROJOSÉ ILÁRIO GONÇALVES MARQUES

Secretário Executivo Municipal dose Direitos Humanos e
Desenvolvimento Social
OAB/CE Nº 16.416
- 733 de 1237 -
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ANEXO I

.......................................................................................
- 734 de 1237 -
FL.| 46

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ANEXO II
O (A) ................................., inscrito (a) no CNPJ n°..................., por intermédio de

seu representante legal o(a) Sr(a)...................................., portador(a) da Carteira de Identidade
caput, inciso V, alínea "c", da Lei nº 13.019, de 2014, c/c o art. 26, caput, inciso X, do Decreto nº
8.726, de 2016, que a [identificação da organização da sociedade civil - OSC]:

OU
· pretende contratar ou adquirir
Fone: (85) 3452-3483. E-mail:com recursos da parceria as condições materiais
para o desenvolvimento das atividades ou projetos previstos na parceria e o cumprimento das
· OU
- 735 de 1237 -
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atividades ou projetos previstos na parceria e o cumprimento das metas estabelecidas, bem
como pretende, ainda, contratar ou adquirir com recursos da parceria outros bens para tanto.
OBS: A organização da sociedade civil adotará uma das três redações acima,
conforme a sua situação. A presente observação deverá ser suprimida da versão final da
declaração.
...........................................................................................
ANEXO III
DECLARAÇÃO DO ART. 27 DO DECRETO Nº 8.726, DE 2016, E RELAÇÃO DOS DIRIGENTES DA ENTIDADE
Declaro para os devidos fins, em nome da [identificação da organização da sociedade civil - OSC], nos
termos dos arts. 26, caput, inciso VII, e 27 do Decreto nº 8.726, de 2016, que:
- Não há no quadro de dirigentes abaixo identificados: (a) membro de Poder ou do Ministério Público
ou dirigente de órgão ou entidade da administração pública Municipal; ou (b) cônjuge, companheiro ou parente em
linha reta, colateral ou por afinidade, até o segundo grau, das pessoas mencionadas na alínea "a". Observação: a
presente vedação não se aplica às entidades que, pela sua própria natureza, sejam constituídas pelas autoridades
ora referidas (o que deverá ser devidamente informado e justificado pela OSC), sendo vedado que a mesma pessoa
figure no instrumentoAvenida
de parceria simultaneamente
Heráclito como CEP
Graça, nº. 750. Centro. dirigente e administrador
60.140-060. público
Fortaleza, Ceará, Brasil(art. 39, §5º, da Lei nº
13.019, de 2014); Fone: (85) 3452-3483. E-mail: licitacao@clfor.fortaleza.ce.gov.br

Endereço
residencial,
telefone ee-mail
- 736 de 1237 -
FL.| 48

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empregado público, inclusive aquele que exerça cargo em comissão ou função de confiança, de órgão ou
entidade da administração pública Municipal celebrante, ou seu cônjuge, companheiro ou parente em
linha reta, colateral ou por afinidade, até o segundo grau, ressalvadas as hipóteses previstas em lei
específica e na lei de diretrizes orçamentárias;
- Não serão remunerados, a qualquer título, com os recursos repassados: (a) membro de
Poder ou do Ministério Público ou dirigente de órgão ou entidade da administração pública federal
Municipal; (b) servidor ou empregado público, inclusive aquele que exerça cargo em comissão ou função
de confiança, de órgão ou entidade da administração pública federal celebrante, ou seu cônjuge,
companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o segundo grau, ressalvadas as
hipóteses previstas em lei específica e na lei de diretrizes orçamentárias; e (c) pessoas naturais
condenadas pela prática de crimes contra a administração pública ou contra o patrimônio público, de
crimes eleitorais para os quais a lei comine pena privativa de liberdade, e de crimes de lavagem ou
...........................................................................................
- 737 de 1237 -
FL.| 49

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ANEXO IV
PLANO DE TRABALHO
I-DADOS CADASTRAIS
Endereço:

expedidor:
Endereço:
II-IDENTIFICAÇÃO DO PLANO DE3452-3483.
Fone: (85) TRABALHO E-mail: licitacao@clfor.fortaleza.ce.gov.br

Título do Projeto:
- 738 de 1237 -
FL.| 50

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Público-alvo:
Início: Término:
– Parâmetros a serem utilizados para aferição do cumprimento das metas dos convênios
ou instrumentos congêneres.
– Definição dos indicadores, documentos e outros meios a serem utilizados para aferição
do cumprimento das metas das parcerias firmadas com as Organizações da Sociedade
Civil.
A1 TOTAL
INICIAL
Descrição da Meta mm/ mm/aa
aa
TOTAL INICIAL
Descrição da Etapa mm/ mm/aa
aa

*1 *2
ITEM
1.1.1 Avenida Heráclito Graça, nº. 750. Centro. CEP 60.140-060. Fortaleza, Ceará, Brasil
ITEM
1.1.2
A2 O
E E INICIAL
- 739 de 1237 -
FL.| 51

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E E INICIAL
*1 *2
ITEM
1.1.1
ITEM
1.1.2
TOTAL DE METAS
DE TRABALHO
* 1 NATUREZA DA DESPESA: Campo que indica a natureza do item. Domínio: “Serviço

de Terceiro Pessoa Física, Serviço de Terceiro Pessoa Jurídica, Material de Consumo
E outros”.
*2 DESCRIÇÃO DA NATUREZA DA DESPESA: Campo que indica outro tipo de
despesa que não conste na lista anterior.

Valor Total da despesa
TOTAL
REPASSE O (R$)
Mês
- 740 de 1237 -
FL.| 52

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serviços).
01
TOTAL (Total meta)
LOCAL E DATA
/ /
- 741 de 1237 -
FL.| 53

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LOCAL E DATA
/ /
T
O
T
AI
S
Mês Projeto
Vlr. Unit. Cargo/
1.1.1. Cargo/Função TURNO Q p/ Função M 7 meses
D ê
E s
1.1. SUBTOTAL
D – 13° Salário 01/12 ( folha/12)
E – Férias 1/3 (33,33% s/folha /12)
F - INSS (1/12 13° e 1/3 Férias /26,8%)
Avenida
H - FGTS S/13° Salário (8,0% D) Heráclito Graça, nº. 750. Centro. CEP 60.140-060. Fortaleza, Ceará, Brasil
Fone: (85)
I - VT (Vr VT x NVT x NP)-6% Desc Emp(p/mês) 3452-3483. E-mail: licitacao@clfor.fortaleza.ce.gov.br - -

1.2. SUBTOTAL
- 742 de 1237 -
FL.| 54

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1.3. SUBTOTAL
SUBTOTAL
SUBTOTAL
Mês Projeto

ELEMENTO DE DESPES ELEMENTO DE DESPESA A

- 743 de 1237 -
FL.| 55

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ELEMENTO DE DESPESAELEMENTO DE DESPESA

ELEMENTO DE DESPESA
ITENS DE DESPESA QUANTIDADE VALOR UNITÁRIO VALOR T TOTAL
- 744 de 1237 -
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ANEXO V


seleção de propostas para a celebração de parceria com o Município de Fortaleza por
intermédio da Secretaria Municipal de Direitos Humanos e Desenvolvimento Social (SDHDS), por
meio da formalização de Termo de Colaboração para a consecução de finalidade de interesse
público e recíproco que envolve a transferência de recursos financeiros às Organizações da
Sociedade Civil (OSC), conforme condições estabelecidas edital.
3.
tipificado nacionalmente na Resolução CNAS nº109, de 11 de novembro de 2009, como
integrante da Proteção Especial de Alta Complexidade do Sistema Único de Assistência Social
(SUAS), sejam eles de natureza público-estatal ou não-estatal, e devem pautar-se nos
Proteção e Defesa do Direito de Crianças e Adolescentes à Convivência Familiar e Comunitária,
da Política Nacional de Assistência Social; da Norma Operacional Básica de Recursos Humanos
do SUAS, da Norma Operacional Básica do SUAS e no Projeto de Diretrizes das Nações Unidas
sobre Emprego e Condições Adequadas de Cuidados Alternativos com Crianças.
crianças e adolescentes afastados do convívio familiar por meio de medida protetiva de abrigo
(ECA, Art. 101), em função de abandono ou cujas famílias ou responsáveis encontrem-se
temporariamente impossibilitados de cumprir sua função de cuidado e proteção, até que seja
Avenidaao
viabilizado o retorno Heráclito Graça, nº.
convívio com750. Centro.
a famíliaCEP 60.140-060.
de origem Fortaleza,
ou,Ceará,
na Brasil
sua impossibilidade,
encaminhamento para família substituta. O serviço deve ter aspecto semelhante ao de uma
residência e estar inserido na comunidade, em áreas residenciais, oferecendo ambiente
acolhedor e condições institucionais para o atendimento com padrões de dignidade. Deve
ofertar atendimento personalizado e em pequenos grupos e favorecer o convívio familiar e
comunitário das crianças e adolescentes atendidos, bem como a utilização dos equipamentos e
serviços disponíveis na comunidade local.
- 745 de 1237 -
FL.| 57

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Proteção e Defesa do Direito de Crianças e Adolescentes à Convivência Familiar e Comunitária e
o Projeto de Diretrizes das Nações Unidas Sobre Emprego e Condições Adequadas de Cuidados
6. JUSTIFICATIVA:
(Art. 19).
A história brasileira revela, todavia, que, frente à situação de pobreza, vulnerabilidade ou risco,
a primeira resposta à qual durante muitos anos se recorreu foi o afastamento da criança e do
adolescente do convívio familiar. A promulgação do ECA veio romper com essa cultura, ao
família não constitui motivo suficiente para o afastamento da criança e do adolescente do
convívio familiar (Art. 23).
estabelece que, nos casos de violência praticada por familiar ou responsável com o qual a
criança ou adolescente resida, a autoridade judiciária poderá determinar o afastamento do
agressor da moradia comum. De forma a promover a qualidade dos serviços de acolhimento, o
ECA prevê, ainda, ações de fiscalização e controle social, ao exigir a inscrição das entidades que
ofertam “programas de abrigo” no Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente
(Art. 90) e estabelecer princípios para sua organização (Art. 92). Do mesmo modo, como
constituem serviços que compõem a rede socioassistencial, os serviços de acolhimento devem
também possuir registro no Conselho Municipal de Assistência Social e submeter-se também à
sua fiscalização.
- 746 de 1237 -
FL.| 58

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Social (PNAS), com o objetivo de concretizar direitos assegurados na Constituição Federal (1988)
e na Lei Orgânica de Assistência Social (1993). A PNAS organiza a matriz de funcionamento do
A organização do SUAS como um sistema pressupõe a articulação da rede socioassistencial com
as demais políticas públicas e com o Sistema de Garantia de Direitos (SGD)e elege a família como
adolescentes tem importância basilar no que diz respeito à concretização do direito à
convivência familiar e comunitária.
de Alta Complexidade do Sistema Único de Assistência Social (SUAS) e devem ser organizados
em consonância com os princípios, as diretrizes e as orientações contidas nas normativas e
políticas nacionais, em especial aquelas diretamente relacionadas ao tema:
aqueles (as) adolescentes que após completar a maioridade civil não se enquadrarem como
perfil da República e não for possível o seu retorno à família ou colocação em família substituta,
- 747 de 1237 -
FL.| 59

xxxxxxP118794/2021

S

LO RECURSO Valor
DESTINAD Duraç de Recurso
L Meta DESTINADO Global
OS PARA ão da parceri emprega
O Açãoão Público Alvo por S PARA por
O CUSTEIO parceri as do na
T Projeto IMPLANTAÇ parceria
DO a firmad ação
E ÃO R$
SERVIÇO as R$
Manutenç
ão e
execução
do
atendimen
to nas 03 (TRÊS)
unidades Acolhiment
de pP
os R$
acolhimen preferencialme R$ 01 R$
Institucion 5.000.359,0 12
1 to para nte crianças e R$ 65.736,72 5.066.095, PARCERI 5.066.095,
aL l com 20 1 MESES
crianças e adolescentes 73 A 73
vagas cada,
adolescent de 0 a 12 anos
totalizando
es (0-18 60 vagas
anos),
modalidad
e abrigo
institucion
al.
2 Manutenç Fone: 04
(85) 3452-3483.R$E-mail: licitacao@clfor.fortaleza.ce.gov.br
87.648,96 R$ R$ 12 01 R$
ão e (QUATRO) 6.667.145,3 6.754.794, MESES PARCERI 6.754.794,
execução pPreferencialme Acolhimento 5 31 A 31
do nte e crianças e s
atendimen adolescentes de Institucional
to nas 12 a 18 anos com 20
unidades incompletos vagas cada,
de totalizando
acolhimen 80 vagas
- 748 de 1237 -
FL.| 60

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to para
crianças e
adolescent
es (0-18
anos),
modalidad
e abrigo
institucion
al.
8. PARTICIPAÇÃO:
exigências contidas no edital, devendo observar que poderão apresentar apenas uma proposta
por lote.

acolhimento de criança e adolescente requalificado/adequado às orientações técnicas
aprovadas pela Resolução Conjunta CNAS e CONANDA nº1, de 18 de julho de 2009. Devendo
versar acerca da modalidade de execução do serviço ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL;
disponível em htp://www.mds.gov.br/webarquivos/publicacao/assistencia_social/Cadernos/
9.1.2. Deverá ainda conterFone:aspectos técnicos
(85) 3452-3483. acompanhados de suas referências bibliográficas;
apresentar cronograma de execução compatível com o prazo de execução da parceria,
detalhado em etapas; demonstrar sua capacidade técnica na execução do serviço de
- 749 de 1237 -
FL.| 61

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acolhimento de crianças e adolescentes; apresentar o valor global da proposta e apresentar o

detalhamento dos custos com recurso humanos celetistas contratados como equipe de
referência do serviço conforme especificado no item 8.5.
realizar a execução do serviço de acolhimento de crianças e adolescentes em consonância com
ainda, comprometendo-se em atender o quantitativo de usuários, durante a vigência da
parceria, encaminhado por meio da Central de Vagas da SDHDS, devendo em cada relatório de
Parceria/SDHDS.
adolescentes atendidos no Serviço de Acolhimento realizado pela Organização da Sociedade
Civil, especificando, de forma clara e concisa, os benefícios que o público alvo do serviço obterá
com a colaboração da OSC na qualificação do serviço de acolhimento executado diretamente
pela SDHDS, em consonância com as orientações técnicas, aprovadas na Resolução Conjunta
CNAS e CONANDA nº1, de 18 de julho de 2009, contidas no documento denominado
“Orientações técnicas: Serviço de Acolhimento para Crianças e Adolescentes”,
disponível em
9.3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: Os objetivos específicos deverão expressar a articulação entre
as ações da oferta qualificada do atendimento destinado a crianças e adolescentes e os
resultados a serem alcançados, e a correta aplicação do recurso financeiro proveniente do
Termo de Colaboração, adotando os princípios da Administração pública, observando,
especialmente, as disposições do art.92 do Estado da Criança e do Adolescente e na Lei nº
13019/2014.
Crianças de 0 a 12 anos de idade do município de Fortaleza, sob medida protetiva de abrigo
(ECA, Art.101), de ambos os sexos; LOTE 02: UNIDADE DE ACOLHIMENTO I, ACOLHIMENTO II,
ACOLHIMENTO VIAvenida Heráclito Graça, nº. 750. Centro. CEP 60.140-060. Fortaleza, Ceará, Brasil
E ACOLHIMENTO VII: : preferencialmente, crianças e Adolescentes de 12 a 17
- 750 de 1237 -
FL.| 62

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razão de necessidades da rede intersetorial de proteção à criança e adolescente do Município de
Limite do
Ação Formação Carga
Colaborador Salário Inicial Quantidade
Mínima Horária
Máximo
Nível superior c/
experiência
Nível superior c/
experiência
Nível superior c/
experiência
20 p/ Crianças.
Nível médio c/
experiência
Adolescentes
adolescentes (0-18 anos),
modalidade abrigo institucional Nível
experiência
Nível
Manipulador de
1.101,95 fundamental c/ 12 X 36 2
Alimentos
experiência
Nível
experiência
Nível
experiência
9.6.
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a ampliação ou redução do quantitativo de profissionais mediante solicitação da OSC parceira,
ou/e a modificação das categorias profissionais previstas no presente termo de colaboração,
desde que devidamente justificada e fundamentada na melhor execução e alcance do objeto
desta parceria.

CRIANÇAS 0-12 ANOS

ADOLESCENTES 12-17 ANOS E 11
MESES
essenciais para o pleno funcionamento do equipamento, contratado por hora, diária (8h/dia) ou
plantão (12h ou 24hs), para suprir necessidades pontuais e/ou excepcionais da parceria, sempre
mediante autorização da SDHDS.
regulamentares e afastamentos legais, osE-mail:
Fone: (85) 3452-3483. substitutos deverão possuir formação compatível com
as atividades desenvolvidas pelos titulares. Os casos de rescisões contratuais, com pagamento
ou dispensa do aviso prévio, deverão ser submetidos à aprovação do Gestor da Parceria da
SDHD e da COIAS/ CEPE.
9.7. A OSC proponente deverá apresentar sua proposta em consonância com a concepção de
que a unidade de acolhimento institucional deve oferecer às crianças e adolescentes um
ambiente no qual há oportunidade para o resgate dos valores básicos da convivência familiar e
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comunitária e para a livre expressão de suas potencialidades enquanto seres em

desenvolvimento. De que o atendimento terá como princípio norteador o respeito à
peculiaridade de cada criança ou adolescente, proporcionando espaço adequado ao
desenvolvimento do sentido do ser e do pertencer, bem como da autonomia pessoal pelo
exercício da participação e da cidadania. Será estruturado de modo a respeitar o disposto nos
arts. 92 e 94, da Lei nº 8.069/90, com ênfase na preservação dos vínculos familiares (sem
prejuízo da integração em família substituta, mediante determinação da autoridade judiciária
competente, quando esgotados os recursos de manutenção na família de origem), no não
desmembramento de grupos de irmãos, na participação comunitária e na preparação gradativa
para o desligamento. Por fim, o trabalho a ser desenvolvido deve estimular cada um dos
acolhidos a sonhar e a desenhar um projeto de vida que substitua e supere suas experiências
negativas (histórico de abandono, de violência doméstica, de sobrevivência nas ruas, de uso de
drogas, de exploração sexual, etc.), tendo as relações sociais na unidade de abrigo como

acolhidos será de responsabilidade da OSC. Como também, no gerenciamento da execução
dessas atividades desta natureza desenvolvidas pelo quadro de recursos humanos.
institucional da parceria serão de responsabilidade da OSC parceira, devendo ser custeado com
o emprego de recursos alocados na colaboração.
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despesa.
Financeira;
de lavar, bem como a conservação e pequenos reparos do mobiliário em geral que guarnece
cada unidade de acolhimento institucional
habitabilidade e sanitárias das unidades de acolhimento institucional alvo da parceria.
Como também, no gerenciamento da execução dessas atividades desta natureza desenvolvidas
pelo quadro de recursos humanos fornecido pela SDHDS.
das orientações técnicas, 2009: número de quartos, sala de estar, local de estudo, sala exclusiva
para equipe técnica, sala para coordenação, local para reuniões, cozinha e área de convivência);
água, esgoto, energia elétrica, telefone, internet de qualidade com acessos simultâneos/para
quantitativo. Fone: (85) 3452-3483. E-mail: licitacao@clfor.fortaleza.ce.gov.br
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carro tipo passeio e de uso coletivo dos acolhidos carros tipo van, garantindo transporte 24
horas por dia, incluindo finais de semanas e feriados, considerando a programação da unidade e
as demandas emergenciais.
convivência social, desenvolvimento humano, conteúdo básico de cidadania, prevenção, direito
de ser e participação, associadas a oficinas de arte, cultura, lazer e/ou esportivas, adequada a
cada faixa etária do público beneficiado. Devendo haver a valorização de sua composição
heterogênea e do protagonismo das crianças e adolescentes, bem como incentivar a socialização
e a convivência comunitária, familiar e entre o grupo, a fim de promover entre os usuários
trocas culturais e de vivências. Devendo ser executada tanto dentro quanto fora da unidade de
garantir o acesso dos acolhidos a tratamentos e acompanhamentos de saúde
ofertados na rede de saúde como órteses, próteses, entre outros materiais indispensáveis para
garantia de qualidade de vida dos acolhidos, sobretudo as que apresentam diagnósticos ou kit
primeiros socorros com a finalidade de garantir a qualidade de vida dos acolhidos e de
j) Garantir a identificação das equipes, com crachás para equipe técnica, fardamentos para
os cuidadores e carros identificados, para viabilizar o acesso e a identificação dos serviços junto
a rede.
8.6.7 No planejamento das atividades previstas no item anterior, a OSC em conjunto com a
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formação de sujeitos responsáveis pelos seus atos, colaborativos e com capacidade de planejar e
executar atividades com iniciativa e qualidade;
execução das tarefas escolares e, quando necessário, solicitar o apoio de professores da
Secretaria Municipal e Estadual de Educação, favorecendo o aprendizado dos conteúdos
ministrados pela escola e superando as eventuais dificuldades de aprendizagem;
c) Conteúdos Básicos de Cidadania: A partir do estudo e discussões a respeito do Estatuto
da Criança e do Adolescente, do Regimento Interno da unidade de abrigo, de situações do
sexualmente transmissíveis (DST/AIDS); a gravidez na adolescencia; o envolvimento com grupos
faccionados; a prática de atos infracionais etc. Tais atividades terão lugar, preferencialmente em
ambiente aberto à participação de crianças e adolescentes da comunidade local.
de vida;
de convivência e fortalecimento de vínculo (SCFV); em atividades de lazer, religiosas,
abrigo venha a tornar- se um espaço isolado e segregacionista. Estas atividades devem levar em
conta a singularidade dos acolhidos, seus interesses e preferências pessoais, evitando-se
dos pais deve favorecer trocas afetivas positivas e o compartilhar de experiências, por meio, por
exemplo, de brincadeiras, lanches coletivos, atividades de contação de histórias, etc.
9.1. Na elaboração de sua proposta e de seu plano de trabalho, a Organização da Sociedade
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trabalho socioassistencial previsto no lote, e que sejam passíveis de custeio com recursos
advindos da Política de Assistência Social.
9.2. O emprego dos recursos públicos oriundos deste chamamento público em desacordo
com os itens anteriores poderá implicar em glosa do montante equivalente a ser liberado em
parcela posterior, até que haja a efetiva devolução dos recursos públicos à conta específica da
parceria.
levando em consideração que o repasse de recurso durante a vigência da parceria ocorrerá na
forma indicada pela SDHDS no momento da elaboração do plano de trabalho.

Coordenadora
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ANEXO VI
Declaro para os devidos fins, nos termos do art. 26, caput, inciso IX, do Decreto nº 8.726, de 2016,
que a [identificação da organização da sociedade civil - OSC] e seus dirigentes não incorrem em quaisquer
das vedações previstas no art. 39 da Lei nº 13.019, de 2014. Nesse sentido, a citada entidade:
nacional;
· Não tem como dirigente membro de Poder ou do Ministério Público, ou dirigente de órgão ou
entidade da administração pública da mesma esfera governamental na qual será celebrado o termo de
colaboração, estendendo-se a vedação aos respectivos cônjuges ou companheiros, bem como parentes
em linha reta, colateral ou por afinidade, até o segundo grau. Observação: a presente vedação não se
aplica às entidades que, pela sua própria natureza, sejam constituídas pelas autoridades ora referidas (o
que deverá ser devidamente informado e justificado pela OSC), sendo vedado que a mesma pessoa figure
no instrumento de parceria simultaneamente como dirigente e administrador público (art. 39, §5º, da Lei
nº 13.019, de 2014);
· Não teve as contas rejeitadas pela administração pública nos últimos cinco anos, observadas as
exceções previstas no art. 39, caput, inciso IV, alíneas "a" a "c", da Lei nº 13.019, de 2014;
· Não se encontra submetida aos efeitos das sanções de suspensão de participação em licitação e
impedimento de contratar com a administração, declaração de inidoneidade para licitar ou contratar
com a administração pública, suspensão temporária da participação em chamamento público e
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FL.| 70

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impedimento de celebrar parceria ou contrato com órgãos e entidades da esfera de governo da

administração pública sancionadora e, por fim, declaração de inidoneidade para participar de
chamamento público ou celebrar parceria ou contrato com órgãos e entidades de todas as esferas de
governo;
· Não teve contas de parceria julgadas irregulares ou rejeitadas por Tribunal ou Conselho de Contas
de qualquer esfera da Federação, em decisão irrecorrível, nos últimos 8 (oito) anos; e
· Não tem entre seus dirigentes pessoa cujas contas relativas a parcerias tenham sido julgadas
decisão irrecorrível, nos últimos 8 (oito) anos; julgada responsável por falta grave e inabilitada para o
exercício de cargo em comissão ou função de confiança, enquanto durar a inabilitação; ou considerada
responsável por ato de improbidade, enquanto durarem os prazos estabelecidos nos incisos I, II e III do
art. 12 da Lei nº 8.429, de 2 de junho de 1992.
...........................................................................................
- 759 de 1237 -
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ANEXO VII

TERMO DE COLABORAÇÃO QUE ENTRE SI CELEBRAM A SECRETARIA

MUNICIPAL DOS DIREITOS HUMANOS E DESENVOLVIMENTO SOCIAL
– SDHDS E O XXXXXXXX, PARA O FIM NELE INDICADO

Secretário o Sr. JOSÉ ILÁRIO GONÇALVES MARQUES FRANCISCO CLÁUDIO PINTO PINHO,
brasileiro, casado, inscrito no CPF sob nº 161.388.803-15260.223.893-72, portador do RG Nº
900020460705002540050 SSPDC/CE, residente e domiciliado nesta Capital, juntamente com o
__________________________, devidamente inscrito no CNPJ nº ________________________,
com sede ________________________________(Logradouro, bairro, CEP), doravante
denominado ORGANIZAÇÃO DA SOCIEDADE CIVIL, representada por
Avenida Heráclito Graça, nº. 750. Centro. CEP 60.140-060. Fortaleza,
_________________________, devidamente inscrit(a/o) no CPF nº _________, resolvem Ceará, Brasil
celebrar o presente Termo do Colaboração, nos termos Lei nº 13.019, de 31 de julho de 2014, no
Decreto Municipal nº 14.986, de 16 de abril de 2021, na Instrução Normativa nº 01/2021-CGM,
de 23 de abril de 2021, mediante as condições estabelecidas no edital de Chamamento Público
nº __________ , sujeitando-se os partícipes às cláusulas e condições seguintes:
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Municipal para a execução do Programa a celebração de TERMO DE COLABORAÇÃO que tenha
por objeto Execução e Manutenção do serviço de ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL NA
MODALIDADE ABRIGO, com oferta de 140 vagas para o atendimento de Crianças e Adolescentes
em situação de vulnerabilidade e risco social, nas condições estabelecidas no Anexo V -TERMO DE
REFERÊNCIA deste edital.
CRESÇA COM SEU FILHO/CRIANÇA FELIZ, visando a promoção do pleno atendimento dos
direitos da criança na primeira infância, integrando as Políticas Públicas voltadas ao atendimento
dos direitos da criança na primeira infância no âmbito do Município de Fortaleza, credenciado e
executado conforme o Plano de Trabalho devidamente aprovado e assinado, que passa a fazer
parte integrante deste instrumento independendo de transcrição.




no cronograma deAvenida
desembolso;
Heráclito Graça, nº. 750. Centro. CEP 60.140-060. Fortaleza, Ceará, Brasil
5.2. A prorrogação de ofício,
Fone:de
(85)que trata E-mail:
3452-3483. o itemlicitacao@clfor.fortaleza.ce.gov.br
5.1, dar-se-á por meio de apostilamento e deverá
Transparência da Prefeitura de Fortaleza

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da sociedade civil;
respectivo objeto.
Plano de Trabalho;
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Objeto;
parceria.
pessoal;
plano de trabalho;
b) CPF;
d) Comprovante deAvenida Heráclito Graça, nº. 750. Centro. CEP 60.140-060. Fortaleza, Ceará, Brasil
inscrição municipal e previdência social, se for o caso.
fornecedor.
- 763 de 1237 -
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Colaboração;


liberados pelo órgão ou Fone:
entidade do Poder Executivo Municipal, o que somente poderá ocorrer
(85) 3452-3483. E-mail: licitacao@clfor.fortaleza.ce.gov.br
- 764 de 1237 -
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parceria.

32.810/2018.

14.986/2021;
- 765 de 1237 -
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de Contas.
suficiente;
pertinentes;
alcançados.
- 766 de 1237 -
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financeiros.

- 767 de 1237 -
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contas;


- 768 de 1237 -
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originou.

competente.
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14.986, de 2021.

regulamento;
terceiro grau.
- 770 de 1237 -
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todo o processo de chamamento, de formalização da parceria e de execução do objeto da parceria.

do Ceará.
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FL.| 83

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XXXXXXX
XXXXXXXXXXXX

XXXXXXXXXXXXXXX
TESTEMUNHAS:
1._______________________________
CPF:____________________________
2. _______________________________
CPF______________________________

Sociedade Civil recursos financeiros no valor total de R$ XXXXXXXXXXXXXXXX
(XXXXXXXXXX), conforme estabelecido no Cronograma de Desembolso constante do Plano de
Trabalho, que correrão por conta da(s) seguinte(s) classificação(ões) orçamentária(s):

força da faculdadeAvenida
disposta nos Graça,
Heráclito Arts. 35, §1°Centro.
nº. 750. da Lei CEPFederal n° Fortaleza,
60.140-060. 13.019/2014.
Ceará, Brasil
4.1. O presente Termo de Colaboração terá vigência iniciada na data de sua assinatura, expirando
sua validade em XX de XXXXXX de XXXX, podendo ser alterada através de Termo Aditivo, por
expressa manifestação e anuência das partes, devendo tal interesse ser apresentado com
antecedência mínima de 30 (trinta) dias antes do termo inicialmente previsto.
- 772 de 1237 -
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ser efetivado na vigência do Termo de Colaboração, assegurada a publicidade prevista no Portal
da Transparência da Prefeitura de Fortaleza

Pública;
serviços;
execução e avaliação dos resultados das parcerias, a ser designada em ato específico, nos
termos do art. 53 do Decreto Municipal 14.986, de 2021 c/c art. 59 da Lei Federal n° 13.019/2014;
processos, aos documentos e às informações relacionadas à parceria, bem como aos locais de
execução do respectivo objeto.
6.2. Compete à Organização
Fone: da
(85)Sociedade Civil:licitacao@clfor.fortaleza.ce.gov.br
3452-3483. E-mail:
Plano de Trabalho;
6.2.3. Sob a orientação da Administração Pública, gerenciar e coordenar as ações concernentes
ao objeto do presente Instrumento;
- 773 de 1237 -
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sede, informações referentes à parcela dos recursos financeiros recebidos e à sua destinação,
sem prejuízo das prestações de contas a que estejam legalmente obrigados;
6.2.7. Apresentar os documentos de liquidação, bem como encaminhar à Administração Pública
os seguintes documentos:
liberação de recursos da parceria, respeitando o prazo de envio do Relatório Final de Execução
do Objeto;
parceria.
pessoal;
Municipal à inadimplência da organização da sociedade civil em relação ao referido pagamento,
os ônus incidentes sobre o objeto da parceria ou os danos decorrentes de restrição a sua
execução;
6.2.13. Observar como valores máximos para as aquisições de bens e serviços o valor aprovado
no plano de trabalho;
b) Certidão de regularidade juntoGraça,
Avenida Heráclito às Fazendas Municipal
nº. 750. Centro. e Estadual
CEP 60.140-060. daCeará,
Fortaleza, sedeBrasil
do fornecedor;
c) Certidão de regularidade do(85)
Fone: FGTS;
b) CPF;
- 774 de 1237 -
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6.2.14.3. A critério da Administração Pública ou da OSC, além da documentação prevista nos

itens 6.2.14.1 e 6.2.14.2, poderá ser exigida a comprovação da qualificação técnica ou financeira
do fornecedor.
6.2.19. Divulgar em seu sítio oficial e em local visível as parcerias com a administração pública,
nos termos do art. 11 da lei Federal n° 13.019/2014;


8.1. Compete à organização da Graça,
Avenida Heráclito sociedade
nº. 750. civil
Centro.realizar a movimentação
CEP 60.140-060. dos
Fortaleza, Ceará, recursos financeiros
Brasil
liberados pelo órgão ou Fone:
entidade do Poder
(85) 3452-3483. Executivo
E-mail: Municipal, o que somente poderá ocorrer
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8.2. A movimentação dos recursos da conta específica da parceria para pagamento de despesas
e ressarcimento de valores será efetuada por meio de Ordem Bancária de Transferência – OBT,
parceria.

fundo de aplicação financeira de curto prazo ou operação de mercado aberto lastreada em títulos
da dívida pública, enquanto não empregados na sua finalidade, na mesma instituição bancária da
32.810/2018.

14.986/2021;
máximo de 30 (trinta)
Avenidadias, contados
Heráclito Graça, nº. do
750. recebimento pela organização
Centro. CEP 60.140-060. da sociedade civil da
Fortaleza, Ceará, Brasil
notificação encaminhadaFone: pela(85)
Administração
3452-3483. E-mail:Pública, mediante recolhimento ao Município.
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de Contas.
suficiente;
pertinentes;
alcançados.
11.3. Compete à organização da sociedade civil apresentar a prestação de contas final no prazo
até 60 (sessenta) dias, contados da data de sua apresentação pela organização da sociedade
civil.

REMANESCENTES

entidade do PoderAvenida
Executivo Municipal,
Heráclito comCentro.
Graça, nº. 750. vistasCEPa 60.140-060.
garantir aFortaleza,
regularidade dos atos praticados e
Ceará, Brasil
a adequada execução doFone:
objeto, nos termos
(85) 3452-3483. dolicitacao@clfor.fortaleza.ce.gov.br
E-mail: Decreto Municipal 14.986, de 2021, sem prejuízo
financeiros.
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instrumento diante da constatação de irregularidades decorrentes do uso inadequado de recursos
ou de pendências de ordem técnica;
contas;
correspondente cronograma de execução
Avenida Heráclito doCentro.
Graça, nº. 750. objeto CEPe60.140-060.
de desembolso
Fortaleza,de recursos
Ceará, Brasil financeiros;
14.3. O gestor poderá solicitar
Fone: (85)esclarecimentos acerca de quaisquer indícios de irregularidades
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14.5. O não atendimento pela organização da sociedade civil do disposto no item 14.4.2 ensejará

comprovação da execução, como lista de presença, fotos, vídeos, relatórios técnicos, medições
de obras e serviços, publicações, certificados expedidos por organizadores de eventos, dentre
outros;

Colaboração, instrumento congênere, ou contratos com órgãos e entidades de todas as esferas
de governo, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja
promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será
concedida sempre que o convenente ressarcir a administração pelos prejuízos resultantes, e após
decorrido o prazo da sanção aplicada com base no item 16.1.2.
16.2. As sanções estabelecidas são de competência exclusiva de Secretário Municipal, facultada
a defesa do interessado no respectivo processo, no prazo de 10 (dez) dias da abertura de vista,
podendo a reabilitação ser requerida após 2 (dois) anos de aplicação da penalidade.
16.3. Prescreve em 5 (cinco) anos, contados a partir da data da apresentação da prestação de
contas, a aplicação de penalidades decorrentes de infrações relacionadas à execução dos
instrumentos, ressalvadas as respectivas
Avenida Heráclito ações
Graça, nº. 750. deCEP
Centro. ressarcimento.
60.140-060. Fortaleza, Ceará, Brasil
16.4. A prescrição será Fone:
interrompida comE-mail:
(85) 3452-3483. a edição de ato administrativo voltado à apuração da
infração.

- 779 de 1237 -
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17.3. A intenção de rescisão amigável, por acordo entre as partes, deverá ser manifestada com,
no mínimo, 60 (sessenta) dias de antecedência, definindo as respectivas condições, sanções e
originou.

competente.

14.986, de 2021.

regulamento;
companheiro ou parente em linha
Avenida Heráclito reta,nº.colateral
Graça, ouCEP
750. Centro. por afinidade,
60.140-060. até oCeará,
Fortaleza, segundo
Brasil grau, ressalvadas
as hipóteses previstas em lei(85)
Fone: específica e na licitacao@clfor.fortaleza.ce.gov.br
3452-3483. E-mail: Lei de Diretrizes Orçamentárias, por serviços de
controladores sejam agentes políticos de Poder ou do Ministério Público, dirigentes de órgão ou
- 780 de 1237 -
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entidade da Administração Pública de qualquer esfera governamental, ou respectivo cônjuge ou

companheiro, bem como parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau do
gestor do órgão responsável para celebração da colaboração;
terceiro grau.
vigência do Termo de Colaboração, podendo o pagamento ser realizado, excepcionalmente, após
a vigência do instrumento desde que a execução tenha se dado durante a vigência do mesmo,

do Ceará.

XXXXXXX
Fone: (85) 3452-3483.XXXXXXXXXXXX

XXXXXXXXXXXXXXX
- 781 de 1237 -
FL.| 93

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TESTEMUNHAS:
1._______________________________
CPF:____________________________
2. _______________________________
CPF______________________________
- 782 de 1237 -
FL.| 94

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ANEXO VIII


Valor econômico
serviço relevantes

.....................................................................................
- 783 de 1237 -
Ao Sr.
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1443880 e código DGT3H6MR
CEP: 60.140-060
Prezado Senhor,
Cumprimentando-o cordialmente, vimos por meio deste, encaminhar o processo

administrativo nº P118794/2021, com o edital devidamente assinado para que seja publicado o
Chamamento Público que tem o valor previsto em R$11.820.890,04 (Onze milhões oitocentos e vinte mil
oitocentos e noventa reais e quatro centavos).
As despesas decorrentes da serão provenientes dos recursos abaixo descriminadas:
UNIDADE SEQUENCIAL
ORÇAMENTÁRIA
1.500.0000.00.01 39
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número DGT3H6MR

31901 - FMAS 08.243.0211.2230.0001 3.3.50.43
1.660.0000.00.00 40
(SPU) acima citado.
Atenciosamente,
- 784 de 1237 -
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número DGT3H6MR
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1443880 e código DGT3H6MR
ASSINADO POR:
- 785 de 1237 -
FL.| 1

CHAMAMENTO PÚBLICO

Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1443881 e código FRHB6APS
CIVIL, CONFORME DEFINIDAS NO ART. 2°, INCISO I, DA LEI Nº
13.019/2014, SEM FINS LUCRATIVOS, PARA FORMALIZAÇÃO
DE PARCERIAS NA MODALIDADE TERMO DE COLABORAÇÃO,
VISANDO A CONSECUÇÃO DE FINALIDADE DE INTERESSE
PÚBLICO E RECÍPROCO QUE ENVOLVE A TRANSFERÊNCIA DE
RECURSOS FINANCEIROS AS ORGANIZAÇÕES DA SOCIEDADE
CIVIL (OSC) NA SEARA DA POLÍTICA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL,
DOS ENVELOPES:
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número FRHB6APS

DOS ENVELOPES:
O titular da origem deste chamamento torna público, para conhecimento dos interessados, que a
COMISSÃO ESPECIAL DE LICITAÇÕES DA PREFEITURA DE FORTALEZA - CEL, regulamentada através
de Decreto 13.512 de 30 de dezembro de 2014 e nomeada por Atos juntados ao processo
administrativo de que trata este chamamento, devidamente publicados no Diário Oficial do
referentes ao chamamento objeto deste instrumento, para a escolha da proposta mais vantajosa,
13.019/2014 publicada no Diário Oficial da União de 31/07/2014, e suas alterações posteriores, Lei
- 786 de 1237 -
FL.| 2

CHAMAMENTO PÚBLICO
Federal n° 13.709, de 14 de agosto de 2018 (LGPD), no Decreto Municipal nº 14.986, de 16 de abril

de 2021, e na Instrução Normativa n° 01/2021 – CGM, de 23 de abril de 2021.
conforme abaixo:



O termo de colaboração terá por objeto a concessão de apoio da administração Municipal para o

acolhidos em situação de vulnerabilidade e risco social, observada a seguinte distribuição:

Acolhimento

INSTITUCIONA III
- 787 de 1237 -
FL.| 3

CHAMAMENTO PÚBLICO

INSTITUCIONAL IV
INSTITUCIONAL V
TOTAL 140 7
vagas
Serão selecionadas propostas conforme o lote previsto no ANEXO V - TERMO DE REFERÊNCIA deste
edital, observada a ordem de classificação e a disponibilidade orçamentária para a celebração do
termo de colaboração.
Instrução Normativa nº 01/2021-CGM, de 23 de abril de 2021 e pelos demais normativos aplicáveis,
além das condições previstas neste Edital.

2.1. A Secretaria Municipal dos Direitos Humanos e Desenvolvimento Social -SDHDS é o órgão gestor
da Política de Assistência Social no município de Fortaleza e tem por finalidade coordenar a referida
política por meio da implementação do Sistema Único de Assistência Social (SUAS), atuando
mediante a formulação e execução de serviços, programas, projetos e ações de acordo com as
prioridades da população que visem ao desenvolvimento social e à melhoria das condições de vida

da população, em consonância com o Plano Municipal de Assistência Social, baseado na Política
Nacional de Assistência Social - PNAS.
prioritariamente na família de origem e, excepcionalmente, em família substituta (Art.19). Em
conformidade com as disposições do ECA, deve-se recorrer ao encaminhamento da criança e do
adolescente a serviços de acolhimento apenas quando esgotados todos os recursos para sua
- 788 de 1237 -
FL.| 4

CHAMAMENTO PÚBLICO

(Art.23).
art.130 do ECA, que determina que nos casos de violência praticada por familiar ou responsável com
o qual o adolescente resida, a autoridade judiciária poderá determinar o afastamento do agressor
da moradia comum.
no Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente (Art. 90), estabelecendo princípios
socioassistencial, os serviços de acolhimento devem também possuir registro no Conselho
Municipal de Assistência Social e submeter-se também à sua fiscalização.
2.1.5. Paralelo a esse processo, em 2004, foi aprovada, pelo CNAS, a Política Nacional de Assistência
na Lei Orgânica de Assistência Social (1993). A PNAS organiza a matriz de funcionamento do Sistema
socioassistenciais.

vínculos familiares e comunitários, de atendimento especializado a indivíduos e famílias em situação
de ameaça ou violação de direitos e de serviços de acolhimento para crianças e adolescentes tem
comunitária.
Especial de Alta Complexidade do Sistema Único de Assistência Social (SUAS) devem ser organizados

 (NOB-RH/SUAS);
- 789 de 1237 -
FL.| 5

CHAMAMENTO PÚBLICO


crianças e adolescentes com deficiência, em situação de medida de proteção e em situação de risco
pessoal, social e de abandono, cujas famílias ou responsáveis encontrem-se temporariamente
impossibilitados de cumprir sua função de cuidado e proteção.
- 790 de 1237 -
FL.| 6

CHAMAMENTO PÚBLICO
comunidade local.
mesma unidade
RECURSOS Total de
RECURSO
Meta por DESTINADOS
Projeto PARA
IMPLANTAÇÃO
SERVIÇO R$
Manutenção
e execução
do
atendimento
03 (TRÊS)
nas unidades
Institucional
1 com 20 vagas
cada,
e a 12 anos
totalizando
Adolescentes
60 vagas
(0-18 anos),
modalidade
abrigo
institucional.
Manutenção

e execução
do
Preferencialmente
de Institucional
crianças e
12 a 18 anos
e totalizando
incompletos
adolescentes 80
(0-18 anos), vagas
modalidade
abrigo
institucional.
centavos).

Anexo III - Declaração do Art. 27 do Decreto nº 8.726, de 2016, e Relação dos Dirigentes da Entidade;
- 791 de 1237 -
FL.| 7

CHAMAMENTO PÚBLICO

2.5.1. Os créditos orçamentários necessários ao custeio de despesas relativas ao presente Edital são
provenientes do Fundo Municipal de Assistência Social:
UNIDADE
1.500.0000.00.01 39
31901 - FMAS 08.243.0211.2230.0001 3.3.50.43
1.660.0000.00.00 40
garantir a execução das parcerias nos orçamentos dos exercícios seguintes (art. 9º, §1º, do Decreto
nº 8.726, de 2016).
2.5.3. A indicação dos créditos orçamentários e empenhos necessários à cobertura de cada parcela
da despesa, a ser transferida pela administração pública municipal nos exercícios subsequentes,
será realizada mediante registro contábil e deverá ser formalizada por meio de certidão de
apostilamento do instrumento de parceria, no exercício em que a despesas estiver consignada
(art.24, parágrafo único, e art. 43 § 1º, inciso II, ambos do Decreto nº 8.726, de 2016)
2.5.4. O valor de referência para a realização do objeto do termo de colaboração é de até R$

2.5.6. Nas contratações e na realização de despesas e pagamentos em geral efetuados com recursos
da parceria, a OSC deverá observar o instrumento de parceria e a legislação regente, em especial o
disposto nos incisos XIX e XX do art. 42, nos arts. 45 e 46 da Lei nº 13.019, de 2014, e nos arts. 35 a
42 do Decreto nº 8.726, de 2016. É recomendável a leitura integral desta legislação, não podendo a
OSC ou seu dirigente alegar, futuramente, que não a conhece, seja para deixar de cumpri-la, seja
para evitar as sanções cabíveis.
13.019, de 2014):
de impostos, contribuições sociais, Fundo de Garantia do Tempo de Serviço - FGTS, férias, décimo
- 792 de 1237 -
FL.| 8

CHAMAMENTO PÚBLICO
terceiro salário, salários proporcionais, verbas rescisórias e demais encargos sociais e

trabalhistas;
outros); e
financeira, respeitado o interesse público e desde que caracterizadas a oportunidade e conveniência
administrativas. A seleção de propostas não obriga a administração pública a firmar o instrumento

de parceria com quaisquer dos proponentes, os quais não têm direito subjetivo ao repasse
financeiro.
aquelas definidas pelo art. 2º, inciso I, alíneas "a", da Lei nº 13.019, de 2014 (com redação dada pela
Lei nº 13.204, de 14 de dezembro de 2015), que tenham registro no Conselho Municipal de
Assistência Social – CMAS Fortaleza, como entidade cadastrada, não sendo suficiente ser cadastrada
apenas como projeto, possuam a Certificação de Entidades Beneficentes de Assistência Social -
CEBAS e Cadastro Nacional de Entidades de Assistência Social - CNEAS e preencham os requisitos
exigidos em lei para firmar parceria com o Poder Público Municipal e demais condições previstas
neste edital.
3.2. Estarem previamente habilitadas no Cadastro Geral de Parceiros, gerido pela Controladoria e
Ouvidoria Geral do Município - CGM, no endereço eletrônico
- 793 de 1237 -
FL.| 9

CHAMAMENTO PÚBLICO

documentos:
anterior à data do recebimento das propostas, observada a documentação necessária para o efetivo
cadastramento.

documentação emitida pela Secretaria da Receita Federal do Brasil, com base no Cadastro Nacional
da Pessoa Jurídica – CNPJ;
3.7. Possuir experiência prévia na realização, com efetividade, do objeto da parceria ou de natureza
semelhante, pelo prazo mínimo de 1 (um) ano, a ser comprovada no momento da apresentação do
plano de trabalho e na forma do art. 26, caput, inciso III, do Decreto nº 8.726, de 2016 (art. 33,
caput, inciso V, alínea "b", da Lei nº 13.019, de 2014;
- 794 de 1237 -
FL.| 10

CHAMAMENTO PÚBLICO
3.9. Possuir instalações e outras condições materiais para o desenvolvimento do objeto da parceria
e o cumprimento das metas estabelecidas ou, alternativamente, prever a sua contratação ou
aquisição com recursos da parceria, a ser atestado mediante declaração do representante legal da
OSC, conforme Anexo II - Declaração sobre Instalações e Condições Materiais;
de que está ciente e concorda com as disposições previstas no Edital e seus anexos, bem como que
se responsabiliza pela veracidade e legitimidade das informações e documentos apresentados
4. DOS IMPEDIMENTOS

exceto em relação às entidades que, por sua própria natureza, sejam constituídas pelas autoridades
referidas. Não são considerados membros de Poder os integrantes de conselhos de direitos e de
políticas públicas (art. 39, caput, inciso III e §§ 5º e 6º, da Lei nº 13.019, de 2014, e art. 9 º do Decreto
Municipal nº 14.986, de 2021);
rejeição, caso não seja possível sanar a irregularidade; ii) quitados os débitos que motivou a rejeição,
caso não seja possível sanar a irregularidade iii) for reconsiderada ou revista a decisão pela rejeição;
iv) a apreciação das contas estiver pendente de decisão em recurso com efeito suspensivo
eventualmente imputados, ou for reconsiderada ou revista a decisão pela rejeição, ou, ainda, a
apreciação das contas estiver pendente de decisão sobre recurso com efeito suspensivo. (art. 39,
caput, inciso IV, da Lei nº 13.019, de 2014 e art. 9º do Decreto Municipal 14.986, de 2021);
- 795 de 1237 -
FL.| 11

CHAMAMENTO PÚBLICO

contrato com órgãos e entidades de todas as esferas de governo, enquanto perdurarem os motivos
determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade
que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que a organização da sociedade civil ressarcir
a administração pública pelos prejuízos resultantes e após decorrido o prazo da sanção aplicada
com base no item 4.1, letra “e”, alínea “iii”.
inabilitação; ou que tenha sido considerada responsável por ato de improbidade, enquanto durarem
os prazos estabelecidos nos incisos I, II e III do art. 12 da Lei nº 8.429, de 2 de junho de 1992 (art.
39, caput, inciso VII, da Lei nº 13.019, de 2014 e Decreto Municipal 14.986, de 2021); que tenha
sido ou seja responsável ou dirigente de OSC punida com uma das seguintes sanções, pelo período
que durar a penalidade: i) suspensão de participação em licitação e impedimento de contratar com
a administração; ii) declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a administração
pública; iii) suspensão temporária, determinada por órgãos e entidades do Poder Executivo
Municipal de participação em chamamento público e impedimento de celebrar parceria ou contrato

com estes, por prazo não superior a 2 (dois) anos; iv) declaração de inidoneidade para participar de
chamamento público ou celebrar parceria ou contrato com órgãos e entidades de todas as esferas
de governo, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida
que a organização da sociedade civil ressarcir a administração pública pelos prejuízos resultantes e
após decorrido o prazo da sanção aplicada com base no item acima “iii”.
5. DAS INSCRIÇÕES
5.1. O presente Edital será divulgado em página do sítio eletrônico compras.fortaleza.ce.gov.br e no

Diário Oficial do Município de Fortaleza – DOM (http://apps.fortaleza.ce.gov.br/diariooficial), com
prazo de 30 (trinta) dias para a apresentação das propostas, contado da data de publicação do
Edital.
5.2. As inscrições serão feitas através da entrega da documentação, em envelope lacrado, mediante
protocolo na Central de Licitações da Prefeitura de Fortaleza – CLFOR, situada à Avenida Heráclito
- 796 de 1237 -
FL.| 12

CHAMAMENTO PÚBLICO
Graça, nº. 750. Centro. CEP 60.140-060, no período de DE _____/______/20___ A

_____/______/20___, DAS ____ ÀS ______ HORAS, os quais serão abertos, impreterivelmente, em
sessão pública, às ______ HORAS do dia _____/______/20___.
5.4.1. ENVELOPE Nº 01 - QUALIFICAÇÃO DE PROJETOS, TÉCNICA E PLANEJAMENTO FINANCEIRO –
PRIMEIRA FASE.

ÓRGÃO: SECRETARIA MUNICIPAL DOS DIREITOS HUMANOS E DESENVOLVIMENTO SOCIAL
DE FORTALEZA – SDHDS

NOME DO PROPONENTE:


ÓRGÃO: SECRETARIA MUNICIPAL DOS DIREITOS HUMANOS E DESENVOLVIMENTO SOCIAL
DE FORTALEZA – SDHDS

NOME DO PROPONENTE:
- 797 de 1237 -
FL.| 13

CHAMAMENTO PÚBLICO
dias úteis anteriores à data fixada para abertura da sessão, exclusivamente por meio eletrônico,
6.2. Qualquer pessoa poderá impugnar o presente Edital, devendo protocolizar o pedido em até 10
(dez) dias úteis de sua publicação, endereçado à Comissão Especialde Licitações - CEL, durante o
horário de expediente, de segunda a sexta-feira, de 08h às 12h e de 13h às 17h, exclusivamente por
meio eletrônico, via sítio ‘spuvirtual.sepog.fortaleza.ce.gov.br’, sendo necessário a licitante realizar
PRÉVIO CADASTRO.

relacionado considera a avaliação técnica e classificação das propostas e o segundo é referente ao
credenciamento habilitação jurídico-fiscal e trabalhista de caráter eliminatório (art. 28, da Lei nº
13.019, de 2014).
7.1.1.2. Deverá se declarar impedido membro da Comissão de Seleção que tenha participado, nos
dirigente, conselheiro ou empregado de qualquer OSC participante do chamamento público, ou cuja
atuação no processo de seleção configure conflito de interesse (art. 27, §§ 2º e 3º, da Lei nº 13.019,
de 2014, e art. 22 do Decreto Municipal nº 14.986/2021).
7.1.1.3. A declaração de impedimento de membro da Comissão de Seleção não obsta a continuidade
- 798 de 1237 -
FL.| 14

CHAMAMENTO PÚBLICO
necessidade de divulgação de novo Edital (art. 27, §§ 1º a 3º, da Lei nº 13.019, de 2014, e art. e art.
21 e §§ do Decreto Municipal nº 14.986/2021).
7.1.1.4. Para subsidiar seus trabalhos, a Comissão de Seleção poderá solicitar assessoramento
7.1.1.5. A Comissão de Seleção poderá realizar, a qualquer tempo, diligências para verificar a
7.1.1.6. Fica vedada a participação em rede de OSC "executante e não celebrante" que tenha
7.1.2. Em seguida, os documentos relacionados ao ENVELOPE 01 - QUALIFICAÇÃO DE PROJETOS,
TÉCNICA E PLANEJAMENTO FINANCEIRO serão analisados e avaliados pela Comissão de Seleção
Técnica da SDHDS, facultado a sessão ser suspensa até a conclusão dos trabalhos.
7.1.2.1. Sendo suspensa a sessão para a análise da Comissão Técnica, deverá ser publicado Aviso de
Prosseguimento no Diário Oficial do Município – DOM e no sítio e-Compras do Município de
7.1.4. Por fim, os documentos relacionados ao ENVELOPE 02 - DO CREDENCIAMENTO E
HABILITAÇÃO JURÍDICA, ECONÔMICO-FINANCEIRA E REGULARIDADE FISCAL E TRABALHISTA serão
analisados e avaliados pela Comissão Especial de Licitações – CEL, facultado a sessão ser suspensa

7.1.4.1. Sendo suspensa a sessão para a análise da Comissão Especial de Licitações - CEL, deverá ser
publicado Aviso de Prosseguimento no Diário Oficial do Município – DOM e no sítio e-Compras do
Município de Fortaleza, para sessão de divulgação do resultado preliminar, cuja a data será
comunicada com a antecedência mínima de 24 horas.
8. DAS FASES:
8.1. PRIMEIRA FASE – DA QUALIFICAÇÃO DE PROJETOS, TÉCNICA E PLANEJAMENTO FINANCEIRO:

ANEXO IV;
proponente. Também deve ser entregue uma cópia em versão digital (CD ou pen drive) da proposta.
- 799 de 1237 -
FL.| 15

CHAMAMENTO PÚBLICO
c) Após o prazo limite para apresentação das propostas, nenhuma outra será recebida, assim como
não serão aceitos adendos ou esclarecimentos que não forem explícita e formalmente solicitados
pela administração pública.
a) a descrição da realidade objeto da parceria, devendo ser demonstrado o nexo com a atividade ou
o projeto e com as metas a serem atingidas;

mínimo, 3 (três) fornecedores, sendo admitidas cotações de sítios eletrônicos, desde que identifique
a data da cotação e o fornecedor específico. Para comprovar a compatibilidade de custos de
determinados itens, a OSC poderá, se desejar, utilizar-se de ata de registro de preços vigente,
consultando e encaminhando atas disponíveis no Portal de Compras da Prefeitura Municipal de
Fortaleza.
8.2 SEGUNDA FASE – DO CREDENCIAMENTO E HABILITAÇÃO JURÍDICA, ECONÔMICO-FINANCEIRA

E REGULARIDADE FISCAL E TRABALHISTA:
consolidadas;
- 800 de 1237 -
FL.| 16

CHAMAMENTO PÚBLICO

execuções penais;
g) Declaração de não impedimento dos dirigentes das Organizações da Sociedade Civil, de acordo
igualdade de CNPJ;
de CNPJ;

o) Balanço Patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e
índices oficiais, quando encerrado há mais de 03 (três) meses da data de apresentação da proposta;
p) Declaração de Regularidade na Prestação de Contas, para termos vigentes e parcerias celebradas
anteriormente, ou de nada consta para entidades que nunca celebraram parceria com a SDHDS,
emitidas pela Célula de Prestação de Contas da SDHDS, por meio solicitação através de abertura de
processo no sistema SPU;
8.3. Ao final das análises de documentação dos envelopes referentes a cada fase, a comissão poderá
realizar diligências a fim de esclarecer dúvidas quanto aos Documentos apresentados, dando um
prazo de 03 (três) dias para as OSC apresentarem os devidos esclarecimentos.
- 801 de 1237 -
FL.| 17

CHAMAMENTO PÚBLICO
9.1. DA PROPOSTA TÉCNICA E PROPOSTA DE PREÇO:
9.1.1. A OSC deverá apresentar PROPOSTA TÉCNICA e PROPOSTA DE PREÇO, nos moldes do edital,
(ANEXO V);
9.1.3. A PROPOSTA DE PREÇOS envolve o cronograma físico-financeiro e o orçamento dos custos de
execução do Plano de Trabalho pela proponente, em conformidade com o Modelo disponibilizado
no (ANEXO IV) do presente Edital.

9.2.1. As Proposta Técnicas apresentadas pelas organizações da sociedade civil serão analisadas pela
Comissão de Seleção Técnica, designada pelo titular da Secretaria Municipal dos Direitos Humanos
e Desenvolvimento Social – SDHDS e formalizada através de Portaria e será estruturado nas
seguintes etapas:
- 802 de 1237 -
FL.| 18

CHAMAMENTO PÚBLICO
executadas, devendo estar claro, preciso e detalhado o que se pretende realizar ou obter, bem como
quais serão os meios utilizados para tanto com os indicadores que aferirão o cumprimento das
metas;
9.2.6. A Comissão de Seleção deverá emitir parecer técnico, pronunciando-se expressamente sobre:
Tabela 1
MÁXIMA POR
ITEM

(B) Adequação da proposta de Plano -
de Trabalho aos objetivos Grau pleno de adequação 2,0 pontos
realizadas para a execução do objeto atendimento insatisfatório do ponto
– A proposta de Plano de Trabalho requisito de adequação
OBS.: A atribuição de nota "zero" neste critério implica eliminação da proposta, por força do art. 16, §2º, incisos II e III, do
realidade e a atividade ou projeto O não atendimento ou o atendimento 0,0 ponto 1,00 ponto
proposto insatisfatório
- 803 de 1237 -
FL.| 19

CHAMAMENTO PÚBLICO
global da proposta O valor global proposto é igual ou até 0,5 ponto 1,00 ponto
OBS.: A atribuição de nota "zero" neste critério NÃO implica eliminação da proposta, por força do art. 16, §2º, incisos II e
III, do Decreto nº 8.726, de 2016.
atividades ou projetos
O não atendimento ou o atendimento 0,0 ponto

- 804 de 1237 -
FL.| 20

CHAMAMENTO PÚBLICO
lançadas por cada um dos membros da Comissão de Seleção, em relação a cada um dos critérios de
julgamento.
obtida e a proporção entre as metas e os resultados previstos em relação ao valor proposto (art. 27,
§5º, da Lei nº 13.019, de 2014).
9.3.1. No caso de empate entre duas ou mais propostas, o desempate será feito com base na maior
pontuação obtida no critério de julgamento (A). Persistindo a situação de igualdade, o desempate
será feito com base na maior pontuação obtida, sucessivamente, nos critérios de julgamento (B),
(E) e (D). Caso essas regras não solucionem o empate, será considerada vencedora a entidade com
mais tempo de constituição e, em último caso, a questão será decidida por sorteio.

pública do Envelope 2 – Do Credenciamento e Habilitação Jurídica, Econômico-Financeira e
Especial de Licitações – CEL, conforme as exigências deste edital, será divulgado o resultado dos
habilitados.

no DOM e no e-Compras, sendo concedido igual período para contrarrazões. As entidades poderão
recorrer em caso de desclassificação em qualquer das fases ou em ambas.
legais.
9.5.2. O credenciamento terá validade de 12 (doze) meses, contado da publicação do resultado final
do certame.
- 805 de 1237 -
FL.| 21

CHAMAMENTO PÚBLICO
9.5.4. Os critérios a serem adotados para distribuição de parcerias entre as OSC´s credenciadas junto
a esta Secretaria serão definidos a partir do objeto da demanda em específico.
10.1. DOS RECURSOS
10.1.3. Havendo recurso administrativo, todos os proponentes deste CHAMAMENTO PÚBLICO serão
comunicados através de publicação do Aviso de Interposição de Recurso no Diário Oficial do


eventualmente interpostos, a CEL divulgará o resultado final do processo de seleção em publicação
no Diário Oficial do Município – DOM e na página do sítio compras.fortaleza.ce.gov.br, sem prejuízo
da divulgação em outros meios que entenda adequado.
- 806 de 1237 -
FL.| 22

CHAMAMENTO PÚBLICO
13.019, de 2014).
11.5. As instituições declaradas habilitadas no presente Chamamento Público deverão manter todos
os critérios de habilitação vigentes no momento em que forem convocadas para firmarem Termo
de Colaboração, bem como durante todo o período de vigência.

12.1. Caberá à Secretaria Municipal dos Direitos Humanos e Desenvolvimento Social (SDHDS)
aprovar, por meio de comissão previamente nomeada, o detalhamento técnico da OSC PARCEIRA,
tendo como referência as exigências contidas no Projeto Básico (Termo de Referência – ANEXO V);
financeiro, as ações desenvolvidas no Programa, mediante a participação da Secretaria dos Direitos
Humanos e Desenvolvimento Social (SDHDS). A Organização deverá apresentar Relatório de
execução do objeto, juntamente com a prestação de contas;
12.3. Caberá à OSC PARCEIRA a execução das atividades de acordo com as exigências estabelecidas
12.4. Ao responder ao presente Chamamento, pleiteando a habilitação para a celebração de Termo
de Colaboração, cada instituição estará aderindo às condições estabelecidas pela Secretaria dos
Direitos Humanos e Desenvolvimento Social (SDHDS) na instrumentalização dos Termos,
- 807 de 1237 -
FL.| 23

CHAMAMENTO PÚBLICO
12.5. O plano de trabalho, em acordo com a OSC PARCEIRA e SDHDS, poderá ser readequado em
13.1. A comissão de monitoramento e avaliação trata-se de órgão colegiado destinado a monitorar

e avaliar as parcerias celebradas com Organizações da Sociedade Civil mediante termo de
colaboração ou termo de fomento, constituído por ato publicado em meio oficial de comunicação,
assegurada a participação de pelo menos um servidor ocupante de cargo efetivo ou emprego
permanente do quadro de pessoal da administração pública.
13.2. A administração pública emitirá relatório técnico de monitoramento e avaliação de parceria
celebrada mediante termo de colaboração ou termo de fomento e o submeterá à comissão de
monitoramento e avaliação designada, que o homologará, independentemente da obrigatoriedade
de apresentação da prestação de contas devida pela Organização da Sociedade Civil.
13.3. O relatório técnico de monitoramento e avaliação da parceria, sem prejuízo de outros
social obtido em razão da execução do objeto até o período, com base nos indicadores estabelecidos
e aprovados no plano de trabalho;
resultados estabelecidos no respectivo termo de colaboração ou de fomento;

fiscalização preventiva, bem como de suas conclusões e das medidas que tomaram em decorrência
dessas auditorias;
administração pública poderá, exclusivamente para assegurar o atendimento de serviços essenciais
à população, por ato próprio e independentemente de autorização judicial, a fim de realizar ou
manter a execução das metas ou atividades pactuadas:
na prestação de contas o que foi executado pela Organização da Sociedade Civil até o momento em
que a administração assumiu essa responsabilidade;
- 808 de 1237 -
FL.| 24

CHAMAMENTO PÚBLICO
15. DAS PENALIDADES
15.1. Pela execução do instrumento em desacordo com o Plano de Trabalho e com as normas da Lei
Federal n°13.019/2014, do Decreto Municipal 14.986, de 2021 e da legislação específica, a
Administração Pública poderá, garantida a prévia defesa, aplicar à organização da sociedade civil as
seguintes sanções:

todo o processo de chamamento, de seleção e de execução do objeto contratual. Para os propósitos
desta cláusula, definem-se as seguintes práticas:

vantagem com o objetivo de influenciar a ação de servidor público no processo de chamamento ou
na execução da parceria;

- 809 de 1237 -
FL.| 25

CHAMAMENTO PÚBLICO


13.019/2014.
no todo ou em parte, por vício insanável, sem que isso implique direito a indenização ou reclamação
de qualquer natureza.

da parceria, o fato poderá dar ensejo à rescisão do instrumento, rejeição das contas e/ou aplicação
das sanções de que trata o art. 73 da Lei nº 13.019/2014.
17.4. A administração pública não cobrará das entidades concorrentes taxas para participar deste
Chamamento Público.
- 810 de 1237 -
FL.| 26

CHAMAMENTO PÚBLICO

Municipal.
instrumentos.
17.11. Poderá haver denúncia e rescisão, no entanto, esta deverá ser comunicada 60 (sessenta) dias
antes da saída do partícipe, apresentando justificativa formal ou material para o impedimento da
continuidade de sua participação na parceria.
17.12. Constituem motivos para rescisão ou denúncia dos instrumentos jurídicos a serem firmados:
estabelecidos;

17.13. Os termos de colaboração que vierem a ser assinados serão publicados, por extrato, no

- 811 de 1237 -
FL.| 27

CHAMAMENTO PÚBLICO
ANEXO I

concorda com as disposições previstas no Edital de Chamamento Público nº .........../20............. e em
seus anexos, bem como que se responsabiliza, sob as penas da Lei, pela veracidade e legitimidade
das informações e documentos apresentados durante o processo de seleção.
.......................................................................................
- 812 de 1237 -
FL.| 28

CHAMAMENTO PÚBLICO
ANEXO II


OU

desenvolvimento das atividades ou projetos previstos na parceria e o cumprimento das metas
estabelecidas.
· OU

OBS: A organização da sociedade civil adotará uma das três redações acima, conforme
...........................................................................................
- 813 de 1237 -
FL.| 29

CHAMAMENTO PÚBLICO
ANEXO III
DECLARAÇÃO DO ART. 27 DO DECRETO Nº 8.726, DE 2016, E RELAÇÃO DOS DIRIGENTES DA ENTIDADE

Declaro para os devidos fins, em nome da [identificação da organização da sociedade civil - OSC], nos
termos dos arts. 26, caput, inciso VII, e 27 do Decreto nº 8.726, de 2016, que:
- Não há no quadro de dirigentes abaixo identificados: (a) membro de Poder ou do Ministério Público ou
dirigente de órgão ou entidade da administração pública Municipal; ou (b) cônjuge, companheiro ou parente em linha
reta, colateral ou por afinidade, até o segundo grau, das pessoas mencionadas na alínea "a". Observação: a presente
vedação não se aplica às entidades que, pela sua própria natureza, sejam constituídas pelas autoridades ora referidas
(o que deverá ser devidamente informado e justificado pela OSC), sendo vedado que a mesma pessoa figure no
instrumento de parceria simultaneamente como dirigente e administrador público (art. 39, §5º, da Lei nº 13.019, de
2014);
Endereço
Nome do dirigente e cargo que ocupa Carteira de identidade, órgão
residencial,
na OSC expedidor e CPF
telefone ee-mail
- Não contratará com recursos da parceria, para prestação de serviços, servidor ou empregado
público, inclusive aquele que exerça cargo em comissão ou função de confiança, de órgão ou entidade da
administração pública Municipal celebrante, ou seu cônjuge, companheiro ou parente em linha reta,
colateral ou por afinidade, até o segundo grau, ressalvadas as hipóteses previstas em lei específica e na lei

de diretrizes orçamentárias;
- Não serão remunerados, a qualquer título, com os recursos repassados: (a) membro de Poder
ou do Ministério Público ou dirigente de órgão ou entidade da administração pública federal Municipal; (b)
servidor ou empregado público, inclusive aquele que exerça cargo em comissão ou função de confiança, de
órgão ou entidade da administração pública federal celebrante, ou seu cônjuge, companheiro ou parente em
linha reta, colateral ou por afinidade, até o segundo grau, ressalvadas as hipóteses previstas em lei específica
e na lei de diretrizes orçamentárias; e (c) pessoas naturais condenadas pela prática de crimes contra a
administração pública ou contra o patrimônio público, de crimes eleitorais para os quais a lei comine pena
...........................................................................................
- 814 de 1237 -
FL.| 30

CHAMAMENTO PÚBLICO
ANEXO IV
PLANO DE TRABALHO
I-DADOS CADASTRAIS
Endereço:

expedidor:
Endereço:

Título do Projeto:
Público-alvo:
Início: Término:
- 815 de 1237 -
FL.| 31

CHAMAMENTO PÚBLICO
A1 TOTAL
INICIAL
TOTAL INICIAL

*1 *2
ITEM
1.1.1
ITEM
1.1.2

A2 O
E E INICIAL
E E INICIAL
*1 *2
ITEM
1.1.1
ITEM
1.1.2
TOTAL DE METAS
- 816 de 1237 -
FL.| 32

CHAMAMENTO PÚBLICO

DETRABALHO
* 1 NATUREZA DA DESPESA: Campo que indica a natureza do item. Domínio: “Serviço de

Terceiro Pessoa Física, Serviço de Terceiro Pessoa Jurídica, Material de Consumo E outros”.
*2 DESCRIÇÃO DA NATUREZA DA DESPESA: Campo que indica outro tipo de despesa
que não conste na lista anterior.
Valor Total dadespesa
TOTAL
REPASSE O (R$)
Mês


serviços).
01
TOTAL (Total meta)
- 817 de 1237 -
FL.| 33

CHAMAMENTO PÚBLICO
LOCAL E DATA
/ /
LOCAL E DATA
/ /
GESTOR / ORDENADOR DE DESPESA Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número FRHB6APS
T
O
T
A
IS
Mês Projeto
Vlr. Unit. Cargo/Funç
1.1.1. Cargo/Função TURNO Q p/ ão M 7 meses
D ê
E s
1.1. SUBTOTAL
- 818 de 1237 -
FL.| 34

CHAMAMENTO PÚBLICO

D – 13° Salário 01/12 ( folha/12)

E – Férias 1/3 (33,33% s/folha /12)
F - INSS (1/12 13° e 1/3 Férias /26,8%)

1.2. SUBTOTAL
1.3. SUBTOTAL

SUBTOTAL
SUBTOTAL
- 819 de 1237 -
FL.| 35

CHAMAMENTO PÚBLICO
Mês Projeto

ELEMENTO DE DESPESA
ELEMENTO DE DESPESA
ELEMENTO DE DESPESA
* A entidade deverá especificar cada item de despesa. Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número FRHB6APS
- 820 de 1237 -
FL.| 36

CHAMAMENTO PÚBLICO
ANEXO V

seleção de propostas para a celebração de parceria com o Município de Fortaleza por intermédio
da Secretaria Municipal de Direitos Humanos e Desenvolvimento Social (SDHDS), por meio da

tipificado nacionalmente na Resolução CNAS nº109, de 11 de novembro de 2009, como integrante
da Proteção Especial de Alta Complexidade do Sistema Único de Assistência Social (SUAS), sejam
eles de natureza público-estatal ou não-estatal, e devem pautar-se nos pressupostos do Estatuto da
Criança e do Adolescente (ECA), do Plano Nacional de Promoção, Proteção e Defesa do Direito de
Crianças e Adolescentes à Convivência Familiar e Comunitária, da Política Nacional de Assistência
Social; da Norma Operacional Básica de Recursos Humanos do SUAS, da Norma Operacional Básica

do SUAS e no Projeto de Diretrizes das Nações Unidas sobre Emprego e Condições Adequadas de
Cuidados Alternativos com Crianças.
4.1. ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL: Serviço que oferece acolhimento provisório para crianças
e adolescentes afastados do convívio familiar por meio de medida protetiva de abrigo (ECA, Art.
impossibilitados de cumprir sua função de cuidado e proteção, até que seja viabilizado o retorno ao
convívio com a família de origem ou, na sua impossibilidade, encaminhamento para família
comunidade, em áreas residenciais, oferecendo ambiente acolhedor e condições institucionais para
o atendimento com padrões de dignidade. Deve ofertar atendimento personalizado e em pequenos
grupos e favorecer o convívio familiar e comunitário das crianças e adolescentes atendidos, bem
como a utilização dos equipamentos e serviços disponíveis na comunidade local.
- 821 de 1237 -
FL.| 37

CHAMAMENTO PÚBLICO
âmbito da política de Assistência Social. Sua formulação levou em consideração diversas discussões
sobre essa temática, realizadas em diferentes fóruns - regionais, nacionais e internacionais -
cabendo destacar as Conferências Estaduais e Nacional dos Direitos da Criança e do Adolescente
realizadas em 2007, e, em especial, os encontros do Grupo de Trabalho Nacional Pró-Convivência
Familiar e Comunitária – GT Nacional. Além disso, constituíram também como importantes
subsídios para a elaboração deste documento o Plano Nacional de Promoção, Proteção e Defesa do
Direito de Crianças e Adolescentes à Convivência Familiar e Comunitária e o Projeto de Diretrizes
das Nações Unidas Sobre Emprego e Condições Adequadas de Cuidados Alternativos com Crianças.
5. JUSTIFICATIVA:
Em conformidade com as disposições do ECA, deve-se recorrer ao encaminhamento da criança e do
adolescente a serviços de acolhimento apenas quando esgotados todos os recursos para sua

23).
moradia comum. De forma a promover a qualidade dos serviços de acolhimento, o ECA prevê, ainda,
ações de fiscalização e controle social, ao exigir a inscrição das entidades que ofertam “programas
de abrigo” no Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente (Art. 90) e estabelecer
Paralelo a esse processo, em 2004, foi aprovada, pelo CNAS, a Política Nacional de Assistência Social
(PNAS), com o objetivo de concretizar direitos assegurados na Constituição Federal (1988) e na Lei
Orgânica de Assistência Social (1993). A PNAS organiza a matriz de funcionamento do Sistema Único
de Assistência Social (SUAS), inaugurando no país um novo paradigma de defesa dos direitos
socioassistenciais.
- 822 de 1237 -
FL.| 38

CHAMAMENTO PÚBLICO

outros aspectos, estabeleceu parâmetros nacionais para a composição das equipes que devem
atuar nos serviços de acolhimento.
demais políticas públicas e com o Sistema de Garantia de Direitos (SGD)e elege a família como foco
central de atenção. A previsão de serviços de caráter preventivo e de fortalecimento de vínculos
comunitária.
Os Serviços de Acolhimento para Crianças, Adolescentes que integram a Proteção Social Especial de
Alta Complexidade do Sistema Único de Assistência Social (SUAS) e devem ser organizados em
(CONANDA);

adolescentes que após completar a maioridade civil não se enquadrarem como perfil da República
e não for possível o seu retorno à família ou colocação em família substituta, principalmente nas
acolhidos.
- 823 de 1237 -
FL.| 39

CHAMAMENTO PÚBLICO

CNAS/CONANDA nº 01, de 18 de junho de 2009 e demais normativas pertinentes, objetivando uma
maior proteção integral às crianças e adolescentes acolhidos.
RECURSO Valor
DESTINAD Duraç de Recurso
Meta DESTINADO Global
LO OS PARA ão da parceri emprega
Ação Público Alvo por S PARA por
TE O CUSTEIO parceri as do na
Projeto IMPLANTAÇ parceria
DO a firmad ação
ÃO R$
SERVIÇO as R$
Manutenç
ão e
execução
do
atendimen
to nas 03 (TRÊS)
unidades Acolhiment
de Preferencialme os R$
acolhiment R$ 01 R$
nte crianças e Institucion 5.000.359,0 12
1 o para R$ 65.736,72 5.066.095, PARCERI 5.066.095,
adolescentes aL com 20 1 MESES
crianças e 73 A 73
de 0 a 12 anos vagas cada,
es (0-18 60 vagas
anos),
modalidad
e abrigo
institucion
al.

Manutenç
ão e
execução
do
atendimen
to nas 04
unidades (QUATRO)
de Preferencialmen Acolhimento
acolhiment te crianças e s R$ R$ 01 R$
12
2 o para adolescentes de Institucional R$ 87.648,96 6.667.145,3 6.754.794, PARCERI 6.754.794,
MESES
crianças e 12 a 18 anos com 20 5 31 A 31
adolescent incompletos vagas cada,
anos), 80 vagas
modalidad
e abrigo
institucion
al.
7. PARTICIPAÇÃO:
- 824 de 1237 -
FL.| 40

CHAMAMENTO PÚBLICO
tenham registro no Conselho Municipal de Assistência Social – CMAS Fortaleza; além de preencher
os requisitos exigidos na Lei Federal nº 13.019/2014 para firmar parceria com o Poder Público

clara e coesa, em sua justificativa, a demonstração do nexo entre a realidade vivenciada na execução
do serviço no município de Fortaleza e as ações e metas a serem executadas, ressaltando os
benefícios que as crianças e adolescentes obterão com o alinhamento técnico metodológico às
“Orientações técnicas: Serviço de Acolhimento para Crianças e Adolescentes”, disponível em

como indicar o objeto da parceria, objetivo geral, objetivos específicos e sua relação com cada ação;
descrever metas quantitativas e mensuráveis a serem atingidas bem como as atividades a serem
executadas; caracterizar o público alvo do serviço especificado no item 8.4 deste termo; indicar o
quantitativo de vagas que serão beneficiadas com o repasse de recursos públicos; apresentar
cronograma de execução compatível com o prazo de execução da parceria, detalhado em etapas;
demonstrar sua capacidade técnica na execução do serviço de acolhimento de crianças e
adolescentes; apresentar o valor global da proposta e apresentar o detalhamento dos custos com
recurso humanos celetistas contratados como equipe de referência do serviço conforme
8.1.3. Por fim, na proposta deverá conter declaração da OSC comprometendo-se em realizar
a execução do serviço de acolhimento de crianças e adolescentes em consonância com “Orientações
em
encaminhado por meio da Central de Vagas da SDHDS, devendo em cada relatório de cumprimento
- 825 de 1237 -
FL.| 41

CHAMAMENTO PÚBLICO
do objeto constar em anexo a relação mensal de usuários em cada equipamento pela Célula de
Proteção Social Especial – CEPE da SDHDS quanto para Célula de Gestão de Parceria/SDHDS.
colaboração da OSC na qualificação do serviço de acolhimento executado diretamente pela SDHDS,
em consonância com as orientações técnicas, aprovadas na Resolução Conjunta CNAS e CONANDA
nº1, de 18 de julho de 2009, contidas no documento denominado “Orientações técnicas:
Serviço de Acolhimento para Crianças e Adolescentes”, disponível em
UNIDADE DE ACOLHIMENTO III, ACOLHIMENTO IV E ACOLHIMENTO V: preferencialmente, Crianças
de 0 a 12 anos de idade do município de Fortaleza, sob medida protetiva de abrigo (ECA, Art.101),
de ambos os sexos; LOTE 02: UNIDADE DE ACOLHIMENTO I, ACOLHIMENTO II, ACOLHIMENTO VI E
ACOLHIMENTO VII: : preferencialmente, crianças e Adolescentes de 12 a 17 anos de idade, 11 meses
e 29 dias, salvo nas situações de adolescentes com deficiência na condição de dependência que
mesmo após completar a maioridade civil, não sendo possível seu retorno à família ou colocação
em família substituta do município de Fortaleza, sob medida protetiva de abrigo (ECA, Art.101),

podendo ser predominantemente feminina ou masculina, o que será informado no momento da
elaboração do plano de trabalho. Vale lembrar que não poderá haver separação de grupos de
irmãos, com isso, a avaliação técnica realizada pela central de vagas da SDHDS sobre o caso indicará
em qual unidade se dará o acolhimento.
contratação pela OSC proponente, com vínculo celetista, de no mínimo, dos seguintes profissionais
para cada Acolhimento Institucional:
Limite do
Ação Formação Carga
Colaborador Salário Inicial Quantidade
Mínima Horária
Máximo

atendimento nas unidades de experiência sobreaviso
- 826 de 1237 -
FL.| 42

CHAMAMENTO PÚBLICO
acolhimento para crianças e Nível superior c/

adolescentes (0-18 anos), modalidade experiência
Nível superior c/
experiência
Nível superior c/
experiência
20 p/ Crianças.
Nível médio c/
experiência
Adolescentes
1.217,15 40hs/ sem 1
Nível
experiência
Nível
Manipulador de
1.101,95 fundamental c/ 12 X 36 2
Alimentos
experiência
Nível
experiência
Nível
experiência

CRIANÇAS 0-12 ANOS NOITE 10 CUIDADORES (5/ por plantão)
- 827 de 1237 -
FL.| 43

CHAMAMENTO PÚBLICO

ADOLESCENTES 12-17 ANOS E 11
MESES
ou 24hs), para suprir necessidades pontuais e/ou excepcionais da parceria, sempre mediante
sociais, benefícios, provisões, dissídio coletivo e demais adicionais, observadas as disposições legais
pertinentes, conforme detalhamento contido no PLANO DE TRABALHO;
ou Acordos Coletivos de Trabalho aplicáveis às respectivas categorias. Nas férias regulamentares e
afastamentos legais, os substitutos deverão possuir formação compatível com as atividades
aviso prévio, deverão ser submetidos à aprovação do Gestor da Parceria da SDHD e da COIAS/ CEPE.
a unidade de acolhimento institucional deve oferecer às crianças e adolescentes um ambiente no

8.6.1. Para tanto, a metodologia e as metas apresentadas na proposta das OSC interessadas devem
priorizar e se concentrar na satisfação dos seguintes aspectos técnicos do serviço:
- 828 de 1237 -
FL.| 44

CHAMAMENTO PÚBLICO

será de responsabilidade da OSC. Como também, no gerenciamento da execução dessas atividades
desta natureza desenvolvidas pelo quadro de recursos humanos.
8.6.2.1.Contudo, no caso de demanda urgente com impossibilidade de atendimento imediato pelo OSC de
gêneros alimentícios, mediante atesto da impossibilidade pelo Fiscal da Parcerias, justificado na
vedação da descontinuidade do abastecimento desses insumos e na garantia da proteção integral
prevista no ECA, a SDHDS poderá realizar o atendimento direto da demanda, mediante a utilização
de recursos previamente alocados na unidade orçamentária do FMAS.
8.6.4. Sendo vedada a aquisição significativa de material permanente para a execução do serviço,
bem como reforma predial ou adequações das instalações físicas que ocasionam alterações
estruturais de ampliação do imóvel. Desta forma, toda a aquisição de material permanente ou
serviço de adequação das instalações físicas prediais deverão ser autorizados previamente pela
SDHDS por escrito para que possam ser realizadas, sob pena de glosa da despesa.

i. Pequenos Reparos – consiste na realização de pequenos reparos nas instalações hidráulicas,
elétricas e demais instalações, sempre com a prévia anuência da equipe de manutenção da SDHDS,
por escrito, via e-mail, através da Coordenadoria Administrativa e Financeira;
equipamentos domésticos, em especial ar condicionados, geladeiras, freezers, fogões, máquinas de
lavar, bem como a conservação e pequenos reparos do mobiliário em geral que guarnece cada
unidade de acolhimento institucional
iv. Insumos e Gerenciamento dos serviços de Limpeza – consiste no fornecimento de todos os
- 829 de 1237 -
FL.| 45

CHAMAMENTO PÚBLICO
esgoto, energia elétrica, telefone, internet de qualidade com acessos simultâneos/para participação
em reuniões e aulas virtuais, impressão, etc, serão de responsabilidade da OSC, que deverá garantir
o pleno funcionamento dos serviços de acolhimento institucional, modalidade abrigo institucional
para crianças e adolescentes (0-18 anos).

faixa etária do público beneficiado. Devendo haver a valorização de sua composição heterogênea e
do protagonismo das crianças e adolescentes, bem como incentivar a socialização e a convivência
comunitária, familiar e entre o grupo, a fim de promover entre os usuários trocas culturais e de
vivências. Devendo ser executada tanto dentro quanto fora da unidade de acolhimento
institucional, podendo ser articulada com projetos, ações, programas públicos ou privados
existentes no território. A programação deve prever atividades durante os dias da semana, feriados
e finais de semana, no decorrer da vigência da parceria.
no mercado de trabalho, com o fim de inserir os adolescentes a partir de 14 anos na condição de
aprendiz no mercado de trabalho.
- 830 de 1237 -
FL.| 46

CHAMAMENTO PÚBLICO

colaboradores, identificar o risco de lesões graves e proporcionar cuidados imediatos aos acolhidos.
cuidadores e carros identificados, para viabilizar o acesso e a identificação dos serviços junto a rede.

de temas de interesse (sexualidade, drogadição, autocuidado, etc.), os acolhidos serão estimulados
a refletir criticamente acerca de fatos da realidade e receberão esclarecimentos sobre direitos e
responsabilidades;
- 831 de 1237 -
FL.| 47

CHAMAMENTO PÚBLICO

vida;
convivência e fortalecimento de vínculo (SCFV); em atividades de lazer, religiosas, educacionais,
socioassistencial previsto no lote, e que sejam passíveis de custeio com recursos advindos da Política
de Assistência Social.
9.2. O emprego dos recursos públicos oriundos deste chamamento público em desacordo com

9.3. Por fim, a OSC Parceira deverá definir o cronograma de execução físico financeiro levando
indicada pela SDHDS no momento da elaboração do plano de trabalho.

Coordenadora
- 832 de 1237 -
FL.| 48

CHAMAMENTO PÚBLICO
ANEXO VI
Declaro para os devidos fins, nos termos do art. 26, caput, inciso IX, do Decreto nº 8.726, de 2016, que
a [identificação da organização da sociedade civil - OSC] e seus dirigentes não incorrem em quaisquer das
vedações previstas no art. 39 da Lei nº 13.019, de 2014. Nesse sentido, a citada entidade:
· Está regularmente constituída ou, se estrangeira, está autorizada a funcionar no território nacional;
· Não tem como dirigente membro de Poder ou do Ministério Público, ou dirigente de órgão ou
entidade da administração pública da mesma esfera governamental na qual será celebrado o termo de
colaboração, estendendo-se a vedação aos respectivos cônjuges ou companheiros, bem como parentes em
linha reta, colateral ou por afinidade, até o segundo grau. Observação: a presente vedação não se aplica às
entidades que, pela sua própria natureza, sejam constituídas pelas autoridades ora referidas (o que deverá
ser devidamente informado e justificado pela OSC), sendo vedado que a mesma pessoa figure no instrumento
de parceria simultaneamente como dirigente e administrador público (art. 39, §5º, da Lei nº 13.019, de 2014);
· Não teve as contas rejeitadas pela administração pública nos últimos cinco anos, observadas as
exceções previstas no art. 39, caput, inciso IV, alíneas "a" a "c", da Lei nº 13.019, de 2014;
· Não se encontra submetida aos efeitos das sanções de suspensão de participação em licitação e
impedimento de contratar com a administração, declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a
administração pública, suspensão temporária da participação em chamamento público e impedimento de
celebrar parceria ou contrato com órgãos e entidades da esfera de governo da administração pública
sancionadora e, por fim, declaração de inidoneidade para participar de chamamento público ou celebrar
parceria ou contrato com órgãos e entidades de todas as esferas de governo;
· Não teve contas de parceria julgadas irregulares ou rejeitadas por Tribunal ou Conselho de Contas de

qualquer esfera da Federação, em decisão irrecorrível, nos últimos 8 (oito) anos; e
· Não tem entre seus dirigentes pessoa cujas contas relativas a parcerias tenham sido julgadas
irregulares ou rejeitadas por Tribunal ou Conselho de Contas de qualquer esfera da Federação, em decisão
irrecorrível, nos últimos 8 (oito) anos; julgada responsável por falta grave e inabilitada para o exercício de
cargo em comissão ou função de confiança, enquanto durar a inabilitação; ou considerada responsável por
ato de improbidade, enquanto durarem os prazos estabelecidos nos incisos I, II e III do art. 12 da Lei nº 8.429,
de 2 de junho de 1992.
...........................................................................................
- 833 de 1237 -
FL.| 49

CHAMAMENTO PÚBLICO
ANEXO VII

TERMO DE COLABORAÇÃO QUE ENTRE SI CELEBRAM A SECRETARIA

MUNICIPAL DOS DIREITOS HUMANOS E DESENVOLVIMENTO SOCIAL –
SDHDS E O XXXXXXXX, PARA O FIM NELE INDICADO

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA, CNPJ n° 08.991.232/0001-60, representada neste ato por seu Secretário
o Sr. JOSÉ ILÁRIO GONÇALVES MARQUES , brasileiro, casado, inscrito no CPF sob nº 161.388.803-
15, portador do RG Nº 95002540050 SSP/CE, residente e domiciliado nesta Capital, juntamente com
o __________________________, devidamente inscrito no CNPJ nº ________________________,
com sede ________________________________(Logradouro, bairro, CEP), doravante denominado
Colaboração, nos termos Lei nº 13.019, de 31 de julho de 2014, no Decreto Municipal nº 14.986, de
16 de abril de 2021, na Instrução Normativa nº 01/2021-CGM, de 23 de abril de 2021, mediante as
condições estabelecidas no edital de Chamamento Público nº __________ , sujeitando-se os

partícipes às cláusulas e condições seguintes:

de 140 vagas para o atendimento de Crianças e Adolescentes em situação de vulnerabilidade e risco
social, nas condições estabelecidas no Anexo V -TERMO DE REFERÊNCIA deste edital.

- 834 de 1237 -
FL.| 50

CHAMAMENTO PÚBLICO

Plano de Trabalho, motivado exclusivamente pela Administração Pública, ensejará a prorrogação de
ofício, em prazo correspondente ao período do atraso, limitado ao prazo estabelecido no Art. 40 do
Decreto Municipal 14.986/2021, configurando atraso a liberação parcial de valores previstos no
cronograma de desembolso;
Transparência da Prefeitura de Fortaleza


6.1.6. Fixar e dar ciência à organização da sociedade civil dos procedimentos técnicos e operacionais
que regem a execução do objeto deste instrumento, apoiando a execução dos mesmos e prestando
a necessária assistência à organização da sociedade civil;
da sociedade civil;
- 835 de 1237 -
FL.| 51

CHAMAMENTO PÚBLICO
respectivo objeto.
Plano de Trabalho;
6.2.5. Manter-se adimplente durante toda a execução do instrumento e atualizadas as informações
cadastrais junto ao órgão central de controle interno do Poder
Objeto;

parceria.
pessoal;
6.2.11. Estabelecer os procedimentos através dos quais se dará as aquisições e contratações de bens
e serviços por meio da presente parceria.
desta parceria em observância dos princípios da legalidade, da moralidade, da boa-fé, da probidade,
- 836 de 1237 -
FL.| 52

CHAMAMENTO PÚBLICO
da impessoalidade, da economicidade, da eficiência, da isonomia, da razoabilidade e do julgamento

objetivo, buscando permanente qualidade e durabilidade;
plano de trabalho;
b) CPF;
fornecedor.

Colaboração;
Colaboração, zelando pelo funcionamento e manutenção do material permanente e das instalações
físicas, não permitindo o uso indevido dos equipamentos por pessoas estranhas e
- 837 de 1237 -
FL.| 53

CHAMAMENTO PÚBLICO

organização da sociedade civil e pelo interveniente, quando este assumir a execução do objeto, dos
seguintes requisitos:

liberados pelo órgão ou entidade do Poder Executivo Municipal, o que somente poderá ocorrer para
atendimento das seguintes finalidades:
Pública mediante a apresentação de extrato bancário da conta específica do instrumento, a cada 60

(sessenta) dias contados da primeira liberação de recursos da parceria, e de comprovante de
recolhimento dos saldos remanescentes, até 30 (trinta) dias após o término da vigência da parceria.

de aplicação financeira de curto prazo ou operação de mercado aberto lastreada em títulos da dívida
pública, enquanto não empregados na sua finalidade, na mesma instituição bancária da conta
específica do instrumento de parceria.
de Termo Aditivo, nos termos do Parágrafo Único do artigo 95 do Decreto Estadual n.º 32.810/2018.

- 838 de 1237 -
FL.| 54

CHAMAMENTO PÚBLICO

10.3. A devolução decorrente de glosas de que trata o item 10.1.2 deverá ocorrer no prazo máximo
encaminhada pela Administração Pública, por meio de depósito bancário na conta específica do
Termo de Colaboração, nos termos do Art. 65, do Decreto Municipal n.º 14.986/2021;
10.4. A devolução decorrente de glosas de que trata o item 10.1.3, deverá ocorrer no prazo máximo
encaminhada pela Administração Pública, mediante recolhimento ao Município.

financeiros recebidos através deste Termo de Colaboração mediante apresentação de Prestação de
Contas.

suficiente;
entre a receita e a despesa realizada, a sua conformidade e o cumprimento das normas pertinentes;
alcançados.
relatório de execução financeira, gerado pelo sistema corporativo de gestão das parcerias, contendo
- 839 de 1237 -
FL.| 55

CHAMAMENTO PÚBLICO
a descrição das despesas e receitas efetivamente realizadas e sua vinculação com a execução do
objeto.

financeiros.
13.3. O atraso superior a 30 (trinta) dias na realização das atividades de monitoramento, ensejará a
proibição de celebração de novos convênios e instrumentos congêneres pelo órgão ou entidade do

Poder Executivo Municipal concedente, até a sua realização.

- 840 de 1237 -
FL.| 56

CHAMAMENTO PÚBLICO
14.1.6. Analisar, no prazo de até 30 (trinta) dias, os esclarecimentos apresentados ou o saneamento
das pendências pela organização da sociedade civil;
contas;

14.4. Caso não haja o saneamento da pendência no prazo fixado, o gestor deverá, no prazo máximo
de 60 (sessenta) dias:

15.1. Sem prejuízo da atuação dos órgãos de controle interno e externo, a fiscalização do Termo de
Colaboração será realizada por representante da Administração Pública, ficando designado como
fiscal do presente instrumento o Sr. XXXXXXXXX, inscrito no CPF sob o n.º XXXXXXX e na Matrícula
Funcional n.º XXXXXX, ao qual compete:
- 841 de 1237 -
FL.| 57

CHAMAMENTO PÚBLICO
15.1.4. Emitir Termo de Fiscalização, com a constatação do alcance das metas referentes ao período
e a indicação do percentual de execução, podendo ser anexados documentos de comprovação da
execução, como lista de presença, fotos, vídeos, relatórios técnicos, medições de obras e serviços,
publicações, certificados expedidos por organizadores de eventos, dentre outros;

16.1. Pela execução do instrumento em desacordo com o Plano de Trabalho e com as normas da Lei
Federal n°13.019/2014, do Decreto Municipal 14.986, de 2021 e da legislação específica, a
Administração Pública poderá, garantida a prévia defesa, aplicar à organização da sociedade civil as
seguintes sanções:


- 842 de 1237 -
FL.| 58

CHAMAMENTO PÚBLICO
17.5. A rescisão implica o final da vigência do instrumento, independente do motivo que a originou.

competente.
18.3. Para a celebração de aditivos de valor será exigida a regularidade cadastral e a adimplência da
organização da sociedade civil e do interveniente, quando este assumir a execução do objeto.


14.986, de 2021.

20.1. É vedada a utilização de recursos transferidos para a execução de objeto diverso do pactuado
e para pagamento de despesas com:
regulamento;
- 843 de 1237 -
FL.| 59

CHAMAMENTO PÚBLICO

bem como parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau do gestor do órgão
responsável para celebração da colaboração;
20.1.5. Publicidade, salvo as de caráter educativo, informativo ou de orientação social, relacionadas
com o objeto do instrumento, das quais não constem nomes, símbolos ou imagens que caracterizem
promoção pessoal de autoridades e servidores da Administração Pública, da organização da
sociedade civil e do interveniente;
terceiro grau.
do Termo de Colaboração, podendo o pagamento ser realizado, excepcionalmente, após a vigência
do instrumento desde que a execução tenha se dado durante a vigência do mesmo, observados o
limite do saldo remanescente e o prazo estabelecido no Decreto Municipal nº 14.986, de 2021, sem
prejuízo das disposições previstas na legislação aplicável.
20.3. É vedado o pagamento de despesas referentes a bens ou serviços que tenham sido adquiridos
ou prestados antes ou após a vigência do instrumento da parceria.
CLÁUSULA VIGÉSIMA PRIMEIRA – DA FRAUDE E DA CORRUPÇÃO


vantagem com o objetivo de influenciar a ação de servidor público no processo de licitação ou na
21.1.3. “prática colusiva”: esquematizar ou estabelecer um acordo entre dois ou mais participantes,
com ou sem o conhecimento de representantes ou prepostos do órgão licitador, visando estabelecer
preços em níveis artificiais e não-competitivos;
- 844 de 1237 -
FL.| 60

CHAMAMENTO PÚBLICO


resolvidas pela mediação administrativa, as partes elegem o Foro de Fortaleza, Capital do Estado do
Ceará.

XXXXXXX
XXXXXXXXXXXX

XXXXXXXXXXXXXXX
TESTEMUNHAS:
1._______________________________
CPF:____________________________
2. _______________________________
CPF______________________________
- 845 de 1237 -
ASSINADO POR:
- 846 de 1237 -
DESPACHO
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1457990 e código DBJZAYI8
Prezado(a),

Atenciosamente,
OTÁVIO CÉSAR LIMA DE MELO Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número DBJZAYI8
- 847 de 1237 -
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número DBJZAYI8
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ASSINADO POR:
- 848 de 1237 -
FL.| 1
EDITAL Nº8022|


DOS ENVELOPES:

DOS ENVELOPES:
- 849 de 1237 -
FL.| 2
EDITAL Nº8022|

2021.
conforme abaixo:


- 850 de 1237 -
FL.| 3
EDITAL Nº8022|

distribuição:
MODALIDADE DE
ACOLHIMENTO

(12 a 18)
(12 a 18)
(12 a 18 anos)
(12 a 18 anos)
140
TOTAL 7
vagas
- 851 de 1237 -
FL.| 4
EDITAL Nº8022|



- 852 de 1237 -
FL.| 5
EDITAL Nº8022|
familiar (Art. 23).

da moradia comum.

- 853 de 1237 -
FL.| 6
EDITAL Nº8022|

 (NOB-RH/SUAS);



- 854 de 1237 -
FL.| 7
EDITAL Nº8022|



- 855 de 1237 -
FL.| 8
EDITAL Nº8022|




comunidade local.

mesma unidade

RECURSOS Total de
RECURSO
Meta por DESTINADOS
Projeto PARA
IMPLANTAÇÃO
SERVIÇO R$
Manutenção
e execução
do
atendimento
03 (TRÊS)
nas unidades
Institucional
1 com 20 vagas
cada,
e a 12 anos
totalizando
Adolescentes
60 vagas
(0-18 anos),
modalidade
abrigo
institucional.
- 856 de 1237 -
FL.| 9
EDITAL Nº8022|
Manutenção
e execução
do
atendimento
04(QUATRO)
nas unidades
de
12 a 18 anos cada,
e
adolescentes
80 vagas
(0-18 anos),
modalidade
abrigo
institucional.
centavos).
Entidade;


SEQUENCIAL
1.500.0000.00.01 39
31901 - FMAS 08.243.0211.2230.0001 3.3.50.43
1.660.0000.00.00 40
- 857 de 1237 -
FL.| 10
EDITAL Nº8022|




- 858 de 1237 -
FL.| 11
EDITAL Nº8022|
13.019, de 2014):


- 859 de 1237 -
FL.| 12
EDITAL Nº8022|
repasse financeiro.
documentos:
- 860 de 1237 -
FL.| 13
EDITAL Nº8022|

- 861 de 1237 -
FL.| 14
EDITAL Nº8022|




4. DOS IMPEDIMENTOS
- 862 de 1237 -
FL.| 15
EDITAL Nº8022|

2021);
- 863 de 1237 -
FL.| 16
EDITAL Nº8022|

- 864 de 1237 -
FL.| 17
EDITAL Nº8022|

5. DAS INSCRIÇÕES

do Edital.



– PRIMEIRA FASE.
- 865 de 1237 -
FL.| 18
EDITAL Nº8022|


NOME DO PROPONENTE:



NOME DO PROPONENTE:
- 866 de 1237 -
FL.| 19
EDITAL Nº8022|
28, da Lei nº 13.019, de 2014).

- 867 de 1237 -
FL.| 20
EDITAL Nº8022|
trabalhos.

Permanente de icitações – CPL, conforme as exigências deste edital, será divulgado o resultado
de habilitação.
- 868 de 1237 -
FL.| 21
EDITAL Nº8022|

8. DAS FASES:

FINANCEIRO:
- 869 de 1237 -
FL.| 22
EDITAL Nº8022|

ANEXO IV;
proposta.

- 870 de 1237 -
FL.| 23
EDITAL Nº8022|

consolidadas;
- 871 de 1237 -
FL.| 24
EDITAL Nº8022|

execuções penais;


igualdade de CNPJ;

de CNPJ;

- 872 de 1237 -
FL.| 25
EDITAL Nº8022|
o alanço atrimonial e demonstrações cont beis do úl mo exercício social, já exigíveis e

índices o ciais, quando encerrado h mais de tr s) meses da data de apresentação da
proposta;

9.1. DA PROPOSTA TÉCNICA E PROPOSTA DE PREÇOS:
9.1.1. A OSC dever apresentar O OSTA T C CA e O OSTA OS, nos moldes do edital,
(ANEXO V);
- 873 de 1237 -
FL.| 26
EDITAL Nº8022|
9.1.2. A PROPOSTA T C CA dever conter os seguintes quesitos:
9.1.3. A PROPOSTA DE OS envolve o cronograma sico- nanceiro e o orçamento dos custos

de execução do lano de Trabalho pela proponente, em conformidade com o Modelo
DOS CRITÉRIOS DE JUL AMENTO DA PROPOSTA TÉCNICA PROPOSTA DE PREÇOS:
- 874 de 1237 -
FL.| 27
EDITAL Nº8022|


das metas;

sobre:

- 875 de 1237 -
FL.| 28
EDITAL Nº8022|
Tabela 1
MÁXIMA POR
ITEM
nº 8.726, de 2016.
insatisfatório
nº 8.726, de 2016.
- 876 de 1237 -
FL.| 29
EDITAL Nº8022|
nº 8.726, de 2016.

- 877 de 1237 -
FL.| 30
EDITAL Nº8022|
de julgamento.
27, §5º, da Lei nº 13.019, de 2014).
sorteio.


Permanente de icitações – CPL, conforme as exigências deste edital, será divulgado o resultado
dos habilitados.
- 878 de 1237 -
FL.| 31
EDITAL Nº8022|

legais.

final do certame.
10.1. DOS RECURSOS
- 879 de 1237 -
FL.| 32
EDITAL Nº8022|


recebimento.

Município – OM, bem como através no sítio “compras.fortaleza.ce.gov.br”, de igual modo se

- 880 de 1237 -
FL.| 33
EDITAL Nº8022|

nº 13.019, de 2014).

- 881 de 1237 -
FL.| 34
EDITAL Nº8022|

12.1. Caber Secretaria Municipal dos ireitos umanos e esenvolvimento Social S S

aprovar, por meio de comissão previamente nomeada, o detalhamento técnico da OSC A C A,
tendo como refer ncia as exig ncias con das no Termo de Referência – ANEXO V;

12.3. Caber OSC A C A a execução das a vidades de acordo com as exig ncias estabelecidas

12.5. O plano de trabalho, em acordo com a OSC PARCEIRA e SD S, poder ser readequado em
caso de situação de agravamento da pandemia ou orientações das autoridades sanit rias;

- 882 de 1237 -
FL.| 35
EDITAL Nº8022|


Civil.


- 883 de 1237 -
FL.| 36
EDITAL Nº8022|


15. DAS PENALIDADES


- 884 de 1237 -
FL.| 37
EDITAL Nº8022|
a) “pr tica corrupta”: oferecer, dar, receber ou solicitar, direta ou indiretamente, qualquer
b) “pr tica fraudulenta”: a falsificação ou omissão dos fatos, com o objetivo de influenciar o
c) “pr tica colusiva”: esquematizar ou estabelecer um acordo entre dois ou mais OSCs
- 885 de 1237 -
FL.| 38
EDITAL Nº8022|
d) “pr tica coercitiva”: causar dano ou ameaçar causar dano, direta ou indiretamente, s
e) “pr tica obstrutiva”: i destruir, falsificar, alterar ou ocultar provas em inspeções ou fazer
13.019/2014.

- 886 de 1237 -
FL.| 39
EDITAL Nº8022|


Municipal.
instrumentos.

- 887 de 1237 -
FL.| 40
EDITAL Nº8022|
firmados:

estabelecidos;

- 888 de 1237 -
FL.| 41
EDITAL Nº8022|
ANEXO I

.......................................................................................
- 889 de 1237 -
FL.| 42
EDITAL Nº8022|
ANEXO II


OU

estabelecidas.
· OU

...........................................................................................
- 890 de 1237 -
FL.| 43
EDITAL Nº8022|
ANEXO III

ENTIDADE
Endereço
residencial,
OSC CPF
telefone e e-mail

- 891 de 1237 -
FL.| 44
EDITAL Nº8022|
...........................................................................................
- 892 de 1237 -
FL.| 45
EDITAL Nº8022|
ANEXO IV
PLANO DE TRABALHO
I-DADOS CADASTRAIS
Endereço:

expedidor:
Endereço:
Título do Projeto:
Público-alvo:
Início: Término:
- 893 de 1237 -
FL.| 46
EDITAL Nº8022|
congêneres.
1 TOTAL
INICIAL
TOTAL INICIAL

*1
ITEM
1.1.1
ITEM
1.1.2
INICIAL
INICIAL
*1
ITEM
1.1.1
ITEM
1.1.2
TOTAL DE METAS
- 894 de 1237 -
FL.| 47
EDITAL Nº8022|

TRABALHO

Valor Total despesa
TOTAL
O
Mês


TOTAL (Total meta)
- 895 de 1237 -
FL.| 48
EDITAL Nº8022|
LOCAL E DATA
/ /
LOCAL E DATA
/ /
- 896 de 1237 -
FL.| 49
EDITAL Nº8022|
T
O
T
AI
S
Mês Projeto
DE ê
s
1.1. SUBTOTAL

D – 13° Salário 01/12 ( folha/12)

E – Férias 1/3 (33,33% s/folha /12)
F - INSS (1/12 13° e 1/3 Férias /26,8%)



1.2. SUBTOTAL
1.3. SUBTOTAL
- 897 de 1237 -
FL.| 50
EDITAL Nº8022|
SUBTOTAL
SUBTOTAL
Mês Projeto

CUSTO)
ELEMENTO DE DESPESA
ELEMENTO DE DESPESA
ELEMENTO DE DESPESA
- 898 de 1237 -
FL.| 51
EDITAL Nº8022|
ANEXO V

SOCIAL (SDHDS)


- 899 de 1237 -
FL.| 52
EDITAL Nº8022|
5. JUSTIFICATIVA:
- 900 de 1237 -
FL.| 53
EDITAL Nº8022|

(Art. 19).

(Art. 23).

“programas de abrigo” no Conselho Municipal dos ireitos da Criança e do Adolescente Art. 9 e
- 901 de 1237 -
FL.| 54
EDITAL Nº8022|



- 902 de 1237 -
FL.| 55
EDITAL Nº8022|

(CONANDA);




- 903 de 1237 -
FL.| 56
EDITAL Nº8022|


RECURSO Valor
DESTINADOS Global
IMPLANTAÇ parceria
DO a firmada ação
ÃO R$
SERVIÇO s R$
Manutenç
ão e
execução
do
atendime
nto nas 03 (TRÊS)
unidades Acolhiment
1 to para R$ 65.736,72 5.000.359,01 5.066.095, PARCERI 5.066.095,7
crianças e 73 A 3
tes (0-18 60 vagas
anos),
modalida
de abrigo
institucion
al.
Manutenç
ão e
execução
do
atendime
nto nas
04 (QUATRO)
unidades
Acolhimento
s
Institucional R$ 12
cada,
totalizando
tes (0-18
80 vagas
anos),
modalida
de abrigo
institucion
al.
7. PARTICIPAÇÃO:
- 904 de 1237 -
FL.| 57
EDITAL Nº8022|
disponível em
- 905 de 1237 -
FL.| 58
EDITAL Nº8022|
em
Parceria/SDHDS.
CONANDA nº 1, de 18 de julho de 2 9, contidas no documento denominado “Orientações
- 906 de 1237 -
FL.| 59
EDITAL Nº8022|


- 907 de 1237 -
FL.| 60
EDITAL Nº8022|
Limite do
Ação Formação
Mínima
Máximo

Nível superior c/
experiência
Nível superior c/
experiência
Nível superior c/
experiência
20 p/ Crianças.
Nível médio c/
experiência
Adolescentes
Nível
experiência
Nível
Manipulador de
1.101,95 fundamental c/ 12 X 36 2
Alimentos
experiência
Nível
experiência
Nível
experiência
- 908 de 1237 -
FL.| 61
EDITAL Nº8022|


CRIANÇAS 0-12 ANOS

MESES
DIA plantão)

- 909 de 1237 -
FL.| 62
EDITAL Nº8022|
COIAS/ CEPE.


- 910 de 1237 -
FL.| 63
EDITAL Nº8022|



despesa.

- 911 de 1237 -
FL.| 64
EDITAL Nº8022|




- 912 de 1237 -
FL.| 65
EDITAL Nº8022|





- 913 de 1237 -
FL.| 66
EDITAL Nº8022|


acolhidos.


rede.

- 914 de 1237 -
FL.| 67
EDITAL Nº8022|



inclusive as chamadas “drogas lícitas”, como o lcool e o cigarro ; as doenças sexualmente

vida;

- 915 de 1237 -
FL.| 68
EDITAL Nº8022|




Coordenadora
- 916 de 1237 -
FL.| 69
EDITAL Nº8022|
ANEXO VI
entidade:

nacional;
2014;

- 917 de 1237 -
FL.| 70
EDITAL Nº8022|

...........................................................................................
- 918 de 1237 -
FL.| 71
EDITAL Nº8022|
ANEXO VII


DIREITOS HUMANOS E
_________________, PARA O FIM NELE
INDICADO

- 919 de 1237 -
FL.| 72
EDITAL Nº8022|


SEQUENCIAL
1.500.0000.00.01 39
31901 - FMAS 08.243.0211.2230.0001 3.3.50.43
1.660.0000.00.00 40
- 920 de 1237 -
FL.| 73
EDITAL Nº8022|



Pública;
- 921 de 1237 -
FL.| 74
EDITAL Nº8022|



da Sociedade Civil;
respectivo objeto.

Plano de Trabalho;


- 922 de 1237 -
FL.| 75
EDITAL Nº8022|




Objeto;
parceria.

pessoal;


- 923 de 1237 -
FL.| 76
EDITAL Nº8022|

plano de trabalho;
b) CPF;
fornecedor.
- 924 de 1237 -
FL.| 77
EDITAL Nº8022|
Colaboração;

- 925 de 1237 -
FL.| 78
EDITAL Nº8022|
- 926 de 1237 -
FL.| 79
EDITAL Nº8022|
parceria.

32.810/2018.


- 927 de 1237 -
FL.| 80
EDITAL Nº8022|

14.986/2021;
de Contas.
suficiente;
pertinentes;
- 928 de 1237 -
FL.| 81
EDITAL Nº8022|

alcançados.


- 929 de 1237 -
FL.| 82
EDITAL Nº8022|


financeiros.


- 930 de 1237 -
FL.| 83
EDITAL Nº8022|






contas;
- 931 de 1237 -
FL.| 84
EDITAL Nº8022|

Especial;
- 932 de 1237 -
FL.| 85
EDITAL Nº8022|



- 933 de 1237 -
FL.| 86
EDITAL Nº8022|


originou.
competente.
- 934 de 1237 -
FL.| 87
EDITAL Nº8022|


regulamento;

- 935 de 1237 -
FL.| 88
EDITAL Nº8022|


terceiro grau.
- 936 de 1237 -
FL.| 89
EDITAL Nº8022|
parceria.
21.1.1. “pr tica corrupta”: oferecer, dar, receber ou solicitar, direta ou indiretamente, qualquer
21.1.2. “pr tica fraudulenta”: a falsificação ou omissão dos fatos, com o objetivo de influenciar o
21.1.3. “pr tica colusiva”: esquematizar ou estabelecer um acordo entre dois ou mais
21.1.4. “pr tica coercitiva”: causar dano ou ameaçar causar dano, direta ou indiretamente, às
21.1.5. “pr tica obstrutiva”: i destruir, falsificar, alterar ou ocultar provas em inspeções ou fazer
- 937 de 1237 -
FL.| 90
EDITAL Nº8022|
do Ceará.
Fortaleza, __ de ______ de _____.

TESTEMUNHAS:
1._______________________________
CPF:____________________________
2. _______________________________
CPF______________________________
- 938 de 1237 -
DESPACHO
Nº Processo: P118794/2021 Edital nº: 8022

Órgão de Origem: De: CORED
INCISO I, DA LEI Nº 13.019/2014, SEM FINS
LUCRATIVOS, PARA FORMALIZAÇÃO DE PARCERIAS
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1469185 e código YCJMJRPJ
NA MODALIDADE TERMO DE COLABORAÇÃO,
VISANDO A CONSECUÇÃO DE FINALIDADE DE
Objeto: Para: ASJUR
INTERESSE PÚBLICO E RECÍPROCO QUE ENVOLVE A
TRANSFERÊNCIA DE RECURSOS FINANCEIROS AS
ORGANIZAÇÕES DA SOCIEDADE CIVIL (OSC) NA
SEARA DA POLÍTICA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL,
Modalidade: CHAMAMENTO PÚBLICO
Assunto: REVISÃO MINUTA DE EDITAL.
Seguindo determinação do Presidente da Central de Licitações da Prefeitura de Fortaleza - CLFOR,
venho apresentar Minuta do Edital revisada e aprovada pela CORED - Coordenadoria de Revisão de
Editais, podendo o procedimento licitatório ter sua continuidade regular, resguardado o poder
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número YCJMJRPJ

discricionário do gestor público quanto à oportunidade e conveniência da prática do ato
administrativo.
Assim, encaminhamos à ASJUR-CLFOR, para reanálise da minuta revisada e emissão de parecer
jurídico.
Fortaleza, de de 2022.
ANDRÉA ALBUQUERQUE DOS SANTOS PONTES
Revisora Cored - Mat. 9126902
OAB/CE 25.088
- 939 de 1237 -
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número YCJMJRPJ
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1469185 e código YCJMJRPJ
ASSINADO POR:
Assinado por: ANDREA ALBUQUERQUE DOS SANTOS PONTES:00710015305 em 22/06/2022
- 940 de 1237 -
DESPACHO

Edital nº: 8022 Para: NUCED
Assunto: Revisão de Minuta Data: 23/06/2022
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1476307 e código GIXWZEEU
Revisado que foi a minuta do Edital em epígrafe, por esta ASJUR/CLFOR, encaminha-se ao
Núcleo de Controle de Editais para ulteriores deliberações.
Fortaleza – CE, 23 de junho de 2022.
____________________________
ASJUR/CLFOR
OAB/CE n°. 7958
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número GIXWZEEU

.
- 941 de 1237 -
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número GIXWZEEU
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1476307 e código GIXWZEEU
ASSINADO POR:
- 942 de 1237 -
FL.| 1
EDITAL Nº8022|


DOS ENVELOPES:

DOS ENVELOPES:
- 943 de 1237 -
FL.| 2
EDITAL Nº8022|

2021.
conforme abaixo:


- 944 de 1237 -
FL.| 3
EDITAL Nº8022|

distribuição:
MODALIDADE DE
ACOLHIMENTO

(12 a 18)
(12 a 18)
(12 a 18 anos)
(12 a 18 anos)
140
TOTAL 7
vagas
- 945 de 1237 -
FL.| 4
EDITAL Nº8022|



- 946 de 1237 -
FL.| 5
EDITAL Nº8022|
familiar (Art. 23).

da moradia comum.

- 947 de 1237 -
FL.| 6
EDITAL Nº8022|

 (NOB-RH/SUAS);



- 948 de 1237 -
FL.| 7
EDITAL Nº8022|



- 949 de 1237 -
FL.| 8
EDITAL Nº8022|




comunidade local.

mesma unidade

RECURSOS Total de
RECURSO
Meta por DESTINADOS
Projeto PARA
IMPLANTAÇÃO
SERVIÇO R$
Manutenção
e execução
do
atendimento
03 (TRÊS)
nas unidades
Institucional
1 com 20 vagas
cada,
e a 12 anos
totalizando
Adolescentes
60 vagas
(0-18 anos),
modalidade
abrigo
institucional.
- 950 de 1237 -
FL.| 9
EDITAL Nº8022|
Manutenção
e execução
do
atendimento
04(QUATRO)
nas unidades
de
12 a 18 anos cada,
e
adolescentes
80 vagas
(0-18 anos),
modalidade
abrigo
institucional.
centavos).
Entidade;


SEQUENCIAL
1.500.0000.00.01 39
31901 - FMAS 08.243.0211.2230.0001 3.3.50.43
1.660.0000.00.00 40
- 951 de 1237 -
FL.| 10
EDITAL Nº8022|




- 952 de 1237 -
FL.| 11
EDITAL Nº8022|
13.019, de 2014):


- 953 de 1237 -
FL.| 12
EDITAL Nº8022|
repasse financeiro.
documentos:
- 954 de 1237 -
FL.| 13
EDITAL Nº8022|

- 955 de 1237 -
FL.| 14
EDITAL Nº8022|




4. DOS IMPEDIMENTOS
- 956 de 1237 -
FL.| 15
EDITAL Nº8022|

2021);
- 957 de 1237 -
FL.| 16
EDITAL Nº8022|

- 958 de 1237 -
FL.| 17
EDITAL Nº8022|

5. DAS INSCRIÇÕES

do Edital.



– PRIMEIRA FASE.
- 959 de 1237 -
FL.| 18
EDITAL Nº8022|


NOME DO PROPONENTE:



NOME DO PROPONENTE:
- 960 de 1237 -
FL.| 19
EDITAL Nº8022|
28, da Lei nº 13.019, de 2014).

- 961 de 1237 -
FL.| 20
EDITAL Nº8022|
trabalhos.

de habilitação.
- 962 de 1237 -
FL.| 21
EDITAL Nº8022|

8. DAS FASES:

FINANCEIRO:
- 963 de 1237 -
FL.| 22
EDITAL Nº8022|

ANEXO IV;
proposta.

- 964 de 1237 -
FL.| 23
EDITAL Nº8022|

consolidadas;
- 965 de 1237 -
FL.| 24
EDITAL Nº8022|

execuções penais;


igualdade de CNPJ;

de CNPJ;

- 966 de 1237 -
FL.| 25
EDITAL Nº8022|

proposta;

(ANEXO V);
- 967 de 1237 -
FL.| 26
EDITAL Nº8022|
- 968 de 1237 -
FL.| 27
EDITAL Nº8022|


das metas;

sobre:

- 969 de 1237 -
FL.| 28
EDITAL Nº8022|
Tabela 1
MÁXIMA POR
ITEM
nº 8.726, de 2016.
insatisfatório
nº 8.726, de 2016.
- 970 de 1237 -
FL.| 29
EDITAL Nº8022|
nº 8.726, de 2016.

- 971 de 1237 -
FL.| 30
EDITAL Nº8022|
de julgamento.
27, §5º, da Lei nº 13.019, de 2014).
sorteio.


Permanente de Licitaçõe s – CPL, conforme as exigências deste edital, será divulgado o resultado
dos habilitados.
- 972 de 1237 -
FL.| 31
EDITAL Nº8022|

legais.

final do certame.
10.1. DOS RECURSOS
- 973 de 1237 -
FL.| 32
EDITAL Nº8022|


recebimento.


- 974 de 1237 -
FL.| 33
EDITAL Nº8022|

nº 13.019, de 2014).

- 975 de 1237 -
FL.| 34
EDITAL Nº8022|


12.3. Caberá à OSC PARCEIRA a execução das atividades de acordo com as exigências estabelecidas


- 976 de 1237 -
FL.| 35
EDITAL Nº8022|


Civil.


- 977 de 1237 -
FL.| 36
EDITAL Nº8022|


15. DAS PENALIDADES


- 978 de 1237 -
FL.| 37
EDITAL Nº8022|



- 979 de 1237 -
FL.| 38
EDITAL Nº8022|
13.019/2014.

- 980 de 1237 -
FL.| 39
EDITAL Nº8022|


Municipal.
instrumentos.

- 981 de 1237 -
FL.| 40
EDITAL Nº8022|
firmados:

estabelecidos;

- 982 de 1237 -
FL.| 41
EDITAL Nº8022|
ANEXO I

.......................................................................................
- 983 de 1237 -
FL.| 42
EDITAL Nº8022|
ANEXO II


OU

estabelecidas.
· OU

...........................................................................................
- 984 de 1237 -
FL.| 43
EDITAL Nº8022|
ANEXO III

ENTIDADE
Endereço
residencial,
OSC CPF
telefone e e-mail

- 985 de 1237 -
FL.| 44
EDITAL Nº8022|
...........................................................................................
- 986 de 1237 -
FL.| 45
EDITAL Nº8022|
ANEXO IV
PLANO DE TRABALHO
I-DADOS CADASTRAIS
Endereço:

expedidor:
Endereço:
Título do Projeto:
Público-alvo:
Início: Término:
- 987 de 1237 -
FL.| 46
EDITAL Nº8022|
congêneres.
1 TOTAL
INICIAL
TOTAL INICIAL

*1
ITEM
1.1.1
ITEM
1.1.2
INICIAL
INICIAL
*1
ITEM
1.1.1
ITEM
1.1.2
- 988 de 1237 -
FL.| 47
EDITAL Nº8022|
TOTAL DE METAS
TRABALHO

Valor Total despesa
TOTAL
O
Mês


TOTAL (Total meta)
- 989 de 1237 -
FL.| 48
EDITAL Nº8022|
LOCAL E DATA
/ /
LOCAL E DATA
/ /
- 990 de 1237 -
FL.| 49
EDITAL Nº8022|
T
O
T
AI
S
Mês Projeto
DE ê
s
1.1. SUBTOTAL

D – 13° Salário 01/12 ( folha/12)

E – Férias 1/3 (33,33% s/folha /12)
F - INSS (1/12 13° e 1/3 Férias /26,8%)



1.2. SUBTOTAL
1.3. SUBTOTAL
- 991 de 1237 -
FL.| 50
EDITAL Nº8022|
SUBTOTAL
SUBTOTAL
Mês Projeto

CUSTO)
ELEMENTO DE DESPESA
ELEMENTO DE DESPESA
ELEMENTO DE DESPESA
- 992 de 1237 -
FL.| 51
EDITAL Nº8022|
ANEXO V

SOCIAL (SDHDS)


- 993 de 1237 -
FL.| 52
EDITAL Nº8022|
5. JUSTIFICATIVA:
- 994 de 1237 -
FL.| 53
EDITAL Nº8022|

(Art. 19).

(Art. 23).

- 995 de 1237 -
FL.| 54
EDITAL Nº8022|

A organização do
SUAS como um sistema pressupõe a articulação da rede socioassistencial com as demais políticas
públicas e com o Sistema de Garantia de Direitos (SGD) e elege a família como foco central de
atenção. A previsão de serviços de caráter preventivo e de fortalecimento de vínculos familiares e
comunitários, de atendimento especializado a indivíduos e famílias em situação de ameaça ou
violação de direitos e de serviços de acolhimento para crianças e adolescentes tem importância
basilar no que diz respeito à concretização do direito à convivência familiar e comunitária.

- 996 de 1237 -
FL.| 55
EDITAL Nº8022|

(CONANDA);




- 997 de 1237 -
FL.| 56
EDITAL Nº8022|


RECURSO Valor
DESTINADOS Global
IMPLANTAÇ parceria
DO a firmada ação
ÃO R$
SERVIÇO s R$
Manutenç
ão e
execução
do
atendime
nto nas 03 (TRÊS)
unidades Acolhiment
1 to para R$ 65.736,72 5.000.359,01 5.066.095, PARCERI 5.066.095,7
crianças e 73 A 3
tes (0-18 60 vagas
anos),
modalida
de abrigo
institucion
al.
Manutenç
ão e
execução
do
atendime
nto nas
04 (QUATRO)
unidades
Acolhimento
s
Institucional R$ 12
cada,
totalizando
tes (0-18
80 vagas
anos),
modalida
de abrigo
institucion
al.
7. PARTICIPAÇÃO:
- 998 de 1237 -
FL.| 57
EDITAL Nº8022|
disponível em
- 999 de 1237 -
FL.| 58
EDITAL Nº8022|
em
Parceria/SDHDS.
- 1000 de 1237 -
FL.| 59
EDITAL Nº8022|


- 1001 de 1237 -
FL.| 60
EDITAL Nº8022|
Limite do
Ação Formação
Mínima
Máximo

Nível superior c/
experiência
Nível superior c/
experiência
Nível superior c/
experiência
20 p/ Crianças.
Nível médio c/
experiência
Adolescentes
Nível
experiência
Nível
Manipulador de
1.101,95 fundamental c/ 12 X 36 2
Alimentos
experiência
Nível
experiência
Nível
experiência
- 1002 de 1237 -
FL.| 61
EDITAL Nº8022|


CRIANÇAS 0-12 ANOS

MESES
DIA plantão)

- 1003 de 1237 -
FL.| 62
EDITAL Nº8022|
COIAS/ CEPE.


- 1004 de 1237 -
FL.| 63
EDITAL Nº8022|



despesa.

- 1005 de 1237 -
FL.| 64
EDITAL Nº8022|




- 1006 de 1237 -
FL.| 65
EDITAL Nº8022|





- 1007 de 1237 -
FL.| 66
EDITAL Nº8022|


acolhidos.


rede.

- 1008 de 1237 -
FL.| 67
EDITAL Nº8022|
b) Acompanhamento Escolar: A equipe técnica, em especial os cuidadores, orientará a



transmissíveis (DST/AIDS); a gravidez na adolesc encia; o envolvimento com grupos faccionados; a

vida;

- 1009 de 1237 -
FL.| 68
EDITAL Nº8022|




Coordenadora
- 1010 de 1237 -
FL.| 69
EDITAL Nº8022|
ANEXO VI
entidade:

nacional;
2014;

- 1011 de 1237 -
FL.| 70
EDITAL Nº8022|

...........................................................................................
- 1012 de 1237 -
FL.| 71
EDITAL Nº8022|
ANEXO VII


DIREITOS HUMANOS E
_________________, PARA O FIM NELE
INDICADO

- 1013 de 1237 -
FL.| 72
EDITAL Nº8022|


SEQUENCIAL
1.500.0000.00.01 39
31901 - FMAS 08.243.0211.2230.0001 3.3.50.43
1.660.0000.00.00 40
- 1014 de 1237 -
FL.| 73
EDITAL Nº8022|



Pública;
- 1015 de 1237 -
FL.| 74
EDITAL Nº8022|



da Sociedade Civil;
respectivo objeto.

Plano de Trabalho;


- 1016 de 1237 -
FL.| 75
EDITAL Nº8022|




Objeto;
parceria.

pessoal;


- 1017 de 1237 -
FL.| 76
EDITAL Nº8022|

plano de trabalho;
b) CPF;
fornecedor.
- 1018 de 1237 -
FL.| 77
EDITAL Nº8022|
Colaboração;

- 1019 de 1237 -
FL.| 78
EDITAL Nº8022|
- 1020 de 1237 -
FL.| 79
EDITAL Nº8022|
parceria.

32.810/2018.


- 1021 de 1237 -
FL.| 80
EDITAL Nº8022|

14.986/2021;
de Contas.
suficiente;
pertinentes;
- 1022 de 1237 -
FL.| 81
EDITAL Nº8022|

alcançados.


- 1023 de 1237 -
FL.| 82
EDITAL Nº8022|


financeiros.


- 1024 de 1237 -
FL.| 83
EDITAL Nº8022|






contas;
- 1025 de 1237 -
FL.| 84
EDITAL Nº8022|

Especial;
- 1026 de 1237 -
FL.| 85
EDITAL Nº8022|



- 1027 de 1237 -
FL.| 86
EDITAL Nº8022|


originou.
competente.
- 1028 de 1237 -
FL.| 87
EDITAL Nº8022|


regulamento;

- 1029 de 1237 -
FL.| 88
EDITAL Nº8022|


terceiro grau.
- 1030 de 1237 -
FL.| 89
EDITAL Nº8022|
parceria.

21.1.4. “prática coercitiva”: causar dano ou ameaçar causar dano, direta ou indiretamente, às
- 1031 de 1237 -
FL.| 90
EDITAL Nº8022|
do Ceará.
Fortaleza, __ de ______ de _____.

TESTEMUNHAS:
1._______________________________
CPF:____________________________
2. _______________________________
CPF______________________________
- 1032 de 1237 -

MODALIDADE PROCESSO: 6 - CHAMAMENTO PÚBLICO DATA ALTERAÇÃO NAD: 12/07/2022
2022 39 31901.08.243.0211.2230.0001.335043.0.150000000001 4.556.013,29 1.000,00 4.555.013,29
2022 40 31901.08.243.0211.2230.0001.335043.0.166000000000 1.957.979,92 1.000,00 1.956.979,92
2023 - - 0,00 12.257.038,80 0,00
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1521404 e código QNSJEJ32
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número QNSJEJ32
IGOR BARROSO STEINDORFER DIMITRI RABELO BATISTA CASTRO
CPF: 016.059.203-80 CPF: 036.009.673-55

- 1033 de 1237 -
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número QNSJEJ32
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1521404 e código QNSJEJ32
ASSINADO POR:
Assinado por: DIMITRI RABELO BATISTA CASTRO:03600967355 em 12/07/2022
- 1034 de 1237 -
Fortaleza, 13 de julho de 2022.
Ao Sr.
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1527905 e código SWSGKMZM
CEP: 60.140-060
Prezado Senhor,
Cumprimentando-o cordialmente, vimos por meio deste, encaminhar o processo

administrativo nº P118794/2021, com o edital devidamente assinado para que seja publicado o
Chamamento Público que tem o valor previsto em (R$12.259.038,80). Doze milhões, duzentos e cinquenta
e nove mil, trinta e oito reais e oitenta centavos).
As despesas decorrentes da serão provenientes dos recursos abaixo descriminadas:
UNIDADE SEQUENCIAL
ORÇAMENTÁRIA
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número SWSGKMZM

1.500.0000.00.01 39
31901 - FMAS 08.243.0211.2230.0001 3.3.50.43
1.660.0000.00.00 40
(SPU) acima citado.
Atenciosamente,
- 1035 de 1237 -
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número SWSGKMZM
Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1527905 e código SWSGKMZM
ASSINADO POR:
- 1036 de 1237 -
FL.| 1
EDITAL Nº8022|


DOS ENVELOPES:

DOS ENVELOPES:
através de DecretoAvenida
13.512Heráclito
de 30Graça,
de dezembro de CEP
nº. 750. Centro. 2014 e nomeada
60.140-060. porCeará,
Fortaleza, AtosBrasil
juntados ao processo
- 1037 de 1237 -
FL.| 2
EDITAL Nº8022|

2021.
conforme abaixo:

- 1038 de 1237 -
FL.| 3
EDITAL Nº8022|

distribuição:
MODALIDADE DE
ACOLHIMENTO

(12 a 18)
(12 a 18)
ABRIGO INSTITUCIONAL IV Heráclito20Graça, nº. 750. Crianças
Avenida Centro. CEPde ambos osFortaleza,
60.140-060. sexos (0Ceará,
a 12Brasil
anos) 1
ABRIGO INSTITUCIONAL V Fone: (85) 203452-3483. E-mail: licitacao@clfor.fortaleza.ce.gov.br
Crianças de ambos os sexos (0 a 12 anos) 1
(12 a 18 anos)
(12 a 18 anos)
TOTAL 140 7
- 1039 de 1237 -
FL.| 4
EDITAL Nº8022|
vagas



(Art. 101). O ECA assegura,
Fone:ainda, o direito
(85) 3452-3483. delicitacao@clfor.fortaleza.ce.gov.br
E-mail: crianças e adolescentes à convivência familiar e
- 1040 de 1237 -
FL.| 5
EDITAL Nº8022|
garantir a excepcionalidade da medida, estabelecendo, ainda, que a situação de pobreza da família
não constitui motivo suficiente para o afastamento da criança e do adolescente do convívio
familiar (Art. 23).

da moradia comum.

Fone:
do Sistema Único em todo o (85) 3452-3483.
território E-mail: licitacao@clfor.fortaleza.ce.gov.br
nacional. Em 2006, foi aprovada a NOB-RH do SUAS que,
- 1041 de 1237 -
FL.| 6
EDITAL Nº8022|

 (NOB-RH/SUAS);



- 1042 de 1237 -
FL.| 7
EDITAL Nº8022|

a) As vagas Avenida
para Heráclito Graça, nº. de
acolhimento 750. Centro.
criançasCEP 60.140-060. Fortaleza, Ceará,
e adolescentes deverãoBrasil ser ofertadas na

- 1043 de 1237 -
FL.| 8
EDITAL Nº8022|




comunidade local.

mesma unidade

Total
RECURSO RECURSOS
Duraç de
DESTINADO DESTINADOSPARA Valor Global por Total de Recurso
LOT Meta por ão da parceri
Ação Público-alvo S PARA O parceria empregado na ação
E Projeto parcer as
IMPLANTAÇ CUSTEIO DO R$ R$
ia firmada
ÃO SERVIÇO
s
1 Manutenç Preferencialme 03 (TRÊS) R$ 5.188.137,05 R$ 12 01 R$ 5.253.873,77
ão e nte de crianças Acolhiment 5.253.873,77 MESES PARCER
execução e os IA
do Adolescentes
Avenida Institucion
atendimen de 0 a 12 anos al com 20
to nas Fone:
vagas (85) 3452-3483. E-mail: licitacao@clfor.fortaleza.ce.gov.br
cada,
unidades totalizando R$
de 60 vagas 65.736,72
acolhimen
to para
crianças e
Adolescent
es (0-18
anos),
modalidad
- 1044 de 1237 -
FL.| 9
EDITAL Nº8022|
e abrigo
institucion
al.
Manutenç
ão e
execução
do
atendimen
to nas 04(QUATR
unidades O)
Preferencialme
de Acolhiment
nte crianças e
acolhimen os 01
adolescentes R$ R$ 12
2 to para Institucion R$ 6.917.516,07 PARCER R$ 7.005.165,03
de 87.648,96 7.005.165,03 MESES
crianças e al com 20 IA
12 a 18 anos
adolescent vagas cada,
incompletos
es totalizando
(0-18 80vagas
anos),
modalidad
e abrigo
institucion
al.
Valor Global: R$12.259.038,80 (Doze milhões, duzentos e cinquenta e nove mil, trinta e oito reais e
oitenta centavos).
Entidade;


- 1045 de 1237 -
FL.| 10
EDITAL Nº8022|
SEQUENCIAL
1.500.0000.00.01 39
31901 - FMAS 08.243.0211.2230.0001 3.3.50.43
1.660.0000.00.00 40

2.5.4. O valor de referência para a realização do objeto do Termo de Colaboração é de até

R$12.259.038,80 (Doze milhões, duzentos e cinquenta e nove mil, trinta e oito reais e oitenta
centavos). Sendo R$ 5.253.873,77(cinco milhões, duzentos e cinquenta e três mil, oitocentos e
setenta e três reais e setenta e sete centavos) referente ao LOTE 1 e R$ 7.005.165,03(sete
milhões, cinco mil cento e sessenta e cinco reais e três centavos) referente ao LOTE 2. O exato
valor a ser repassado será definido no termo de colaboração, observada a proposta apresentada
pela OSC selecionada.

Avenida Heráclito
2.5.6. Nas contratações Graça, nº. 750.de
e na realização Centro. CEP 60.140-060.
despesas Fortaleza, Ceará,
e pagamentos emBrasil
geral efetuados com
- 1046 de 1237 -
FL.| 11
EDITAL Nº8022|
13.019, de 2014):

2.5.9. Eventuais saldos financeiros

Avenida remanescentes
Heráclito Graça, dos
nº. 750. Centro. CEP recursos
60.140-060. públicos
Fortaleza, transferidos,
Ceará, Brasil inclusive os
- 1047 de 1237 -
FL.| 12
EDITAL Nº8022|

repasse financeiro.
documentos: Fone: (85) 3452-3483. E-mail: licitacao@clfor.fortaleza.ce.gov.br
- 1048 de 1237 -
FL.| 13
EDITAL Nº8022|

entidade, o respectivo patrimônio
Avenida líquido
Heráclito Graça, seja
nº. 750. transferido
Centro. a outra
CEP 60.140-060. pessoa
Fortaleza, jurídica
Ceará, Brasil de igual natureza
- 1049 de 1237 -
FL.| 14
EDITAL Nº8022|


da OSC, conforme ANEXO II - Declaração sobre Instalações e Condições Materiais, a qual deverá
ser apresentada dentro do envelope 01.


durante o processo de seleção, a qual deverá ser apresentada dentro do envelope 01. Em caso da
não apresentação do respectivo
Avenida Heráclito anexo,
Graça, nº.a750.
instituição
Centro. CEPproponente será considerada
60.140-060. Fortaleza, Ceará, Brasil inabilitada
- 1050 de 1237 -
FL.| 15
EDITAL Nº8022|
4. DOS IMPEDIMENTOS

(Art. 39, caput, inciso IV,Fone:
da (85)
Lei 3452-3483.
nº 13.019, de 2014 e Art. 9º do Decreto Municipal 14.986, de
2021);
- 1051 de 1237 -
FL.| 16
EDITAL Nº8022|
Contas de qualquer esfera da Federação, em decisão irrecorrível, nos últimos 8 (oito) anos (Art. 39,
contratar com a administração; ii) declaração
Fone: (85) 3452-3483. de inidoneidade para licitar ou contratar com a
- 1052 de 1237 -
FL.| 17
EDITAL Nº8022|

5. DAS INSCRIÇÕES

do Edital.

5.4. Os interessadosAvenida Heráclito Graça, nº. 750. Centro. CEP 60.140-060. Fortaleza, Ceará, Brasil
deverão apresentar 02 (dois) envelopes lacrados, devidamente identificados e

– PRIMEIRA FASE.
- 1053 de 1237 -
FL.| 18
EDITAL Nº8022|


NOME DO PROPONENTE:



NOME DO PROPONENTE:
Fone:fixada
dias úteis anteriores a data (85) 3452-3483. E-mail: licitacao@clfor.fortaleza.ce.gov.br
para abertura da sessão, exclusivamente por meio eletrônico,
- 1054 de 1237 -
FL.| 19
EDITAL Nº8022|
28, da Lei nº 13.019, de 2014).

- 1055 de 1237 -
FL.| 20
EDITAL Nº8022|
analisados e avaliados pela Comissão de Seleção Técnica da SDHDS, facultado a sessão ser
trabalhos.

de habilitação.
recursal no primeiro dia útil
Avenida seguinte
Heráclito Graça, à
nº.sessão. Na CEP
750. Centro. ausência de Fortaleza,
60.140-060. qualquer dosBrasil
Ceará, participantes, o prazo
- 1056 de 1237 -
FL.| 21
EDITAL Nº8022|

necessidade de divulgação de novo Edital (Art. 27, §§ 1º a 3º, da Lei nº 13.019, de 2014, e Art. e
Art. 21 e §§ do Decreto Municipal nº 14.986/2021).
8. DAS FASES:
8.1. PRIMEIRA FASE –Fone:
DA(85) QUALIFICAÇÃO DE PROJETOS, TÉCNICA E PLANEJAMENTO
FINANCEIRO:

- 1057 de 1237 -
FL.| 22
EDITAL Nº8022|

ANEXO IV;
proposta.

incluindo os encargos sociais
Avenida HeráclitoeGraça,
trabalhistas e aCEPdiscriminação
nº. 750. Centro. dos Ceará,
60.140-060. Fortaleza, custos
Brasildiretos e indiretos
- 1058 de 1237 -
FL.| 23
EDITAL Nº8022|

consolidadas; Fone: (85) 3452-3483. E-mail: licitacao@clfor.fortaleza.ce.gov.br

- 1059 de 1237 -
FL.| 24
EDITAL Nº8022|
execuções penais;


igualdade de CNPJ;

de CNPJ;

n) Certidão Negativa de Débitos

Avenida Trabalhistas
Heráclito Graça, da OSC,
nº. 750. Centro. dentro doFortaleza,
CEP 60.140-060. seu período de validade, devendo
Ceará, Brasil
o) Balanço Patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e

- 1060 de 1237 -
FL.| 25
EDITAL Nº8022|

proposta;


(ANEXO V);
Avenida Heráclito
9.1.2.1. Plano de Trabalho Graça, nº. 750. Centro. CEP 60.140-060. Fortaleza, Ceará, Brasil
apresentando:
- 1061 de 1237 -
FL.| 26
EDITAL Nº8022|
9.1.3. A PROPOSTA DE PREÇOS envolve o cronograma físico-financeiro e o orçamento dos custos

de execução do Plano de Trabalho pela proponente, em conformidade com o Modelo

9.2.3. Nesta etapa, de caráter eliminatório
Fone: (85) e classificatório,
3452-3483. E-mail: a Comissão de Seleção analisará as
- 1062 de 1237 -
FL.| 27
EDITAL Nº8022|


das metas;

sobre:

- 1063 de 1237 -
FL.| 28
EDITAL Nº8022|
Tabela 1
MÁXIMA POR
ITEM
Adequação das despesas a serem O não atendimento ou o atendimento 0,0ponto
nº 8.726, de 2016.
insatisfatório
nº 8.726, de 2016.
9,99% (nove vírgula noventa e nove por
cento), mais baixo do que o valor de
referência
Avenida Heráclitoinsatisfatório
Graça, nº. 750.do Centro.
requisito de
CEP 60.140-060. Fortaleza, Ceará, Brasil
capacidade
Fone: (85) técnico-operacional
nº 8.726, de 2016.
- 1064 de 1237 -
FL.| 29
EDITAL Nº8022|

- 1065 de 1237 -
FL.| 30
EDITAL Nº8022|
de julgamento.
27, §5º, da Lei nº 13.019, de 2014).


dos habilitados.
9.4.3. Estando presentesFone:
todos(85)os licitantes,
3452-3483. será
E-mail: feita a intimação pessoal e abertura do prazo
- 1066 de 1237 -
FL.| 31
EDITAL Nº8022|


legais.

final do certame.
10.1. DOS RECURSOS
em quaisquer ou em ambas
Avenida as fases,
Heráclito Graça, não cabendo
nº. 750. recurso
Centro. CEP quanto
60.140-060. ao Ceará,
Fortaleza, regulamento
Brasil disposto neste

- 1067 de 1237 -
FL.| 32
EDITAL Nº8022|

recebimento.


Avenida Heráclito
10.3.1. Após a finalização Graça, nº.recursal,
do prazo 750. Centro.eCEP 60.140-060. todos
decididos Fortaleza,os
Ceará, Brasil
recursos administrativos
- 1068 de 1237 -
FL.| 33
EDITAL Nº8022|
10.5. A homologação não gera direito para a OSC à celebração da parceria (Art. 27, § 6º, da Lei nº
13.019, de 2014).

11.5. As instituições declaradas

Avenida habilitadas
Heráclito Graça, no presente
nº. 750. Centro. Chamamento
CEP 60.140-060. Público
Fortaleza, Ceará, Brasil deverão manter
- 1069 de 1237 -
FL.| 34
EDITAL Nº8022|
12.1. Caberá à Secretaria Municipal dos Direitos Humanos e Desenvolvimento Social (SDHDS)
aprovar, por meio de comissão previamente nomeada, o detalhamento técnico da OSC PARCEIRA,

12.3. Caberá à OSC PARCEIRA a execução das atividades de acordo com as exigências

12.5. O plano de trabalho, em acordo com a OSC PARCEIRA e SDHDS, poderá ser readequado em

emprego permanente do Heráclito
Avenida quadroGraça,
de pessoal da Administração
nº. 750. Centro. CEP 60.140-060. Pública.
- 1070 de 1237 -
FL.| 35
EDITAL Nº8022|

Civil.


13.4.2. Assumir a Avenida

responsabilidade pela execução do restante do objeto previsto no plano de
- 1071 de 1237 -
FL.| 36
EDITAL Nº8022|

15. DAS PENALIDADES


- 1072 de 1237 -
FL.| 37
EDITAL Nº8022|





- 1073 de 1237 -
FL.| 38
EDITAL Nº8022|
13.019/2014.
concorrentes, nãoAvenida Heráclito Graça, nº. 750. Centro. CEP 60.140-060. Fortaleza, Ceará, Brasil
cabendo nenhuma remuneração, apoio ou indenização por parte da
- 1074 de 1237 -
FL.| 39
EDITAL Nº8022|


Municipal.
instrumentos.

firmados:

17.12.2. A inadimplênciaFone:
pela(85)
OSC parceira
3452-3483. de quaisquer
E-mail: das cláusulas pactuadas;
- 1075 de 1237 -
FL.| 40
EDITAL Nº8022|
estabelecidos;

- 1076 de 1237 -
FL.| 41
EDITAL Nº8022|
- 1077 de 1237 -
FL.| 42
EDITAL Nº8022|
ANEXO I

.......................................................................................
- 1078 de 1237 -
FL.| 43
EDITAL Nº8022|
ANEXO II


OU

estabelecidas.
· OU

...........................................................................................
- 1079 de 1237 -
FL.| 44
EDITAL Nº8022|
ANEXO III

ENTIDADE

Endereço
residencial,
OSC CPF
telefone e e-mail

celebrante, ou seu Avenida Heráclito
cônjuge, Graça, nº. 750.
companheiro ouCentro.
parente CEP 60.140-060.
em linha Fortaleza, Ceará, Brasil
reta, colateral ou por afinidade, até
- 1080 de 1237 -
FL.| 45
EDITAL Nº8022|
...........................................................................................
- 1081 de 1237 -
FL.| 46
EDITAL Nº8022|
ANEXO IV
PLANO DE TRABALHO
I-DADOS CADASTRAIS
Endereço:

expedidor:
Endereço:
Título do Projeto:
Público-alvo:
Início: Término:
- 1082 de 1237 -
FL.| 47
EDITAL Nº8022|
1 TOTAL
INICIAL
TOTAL INICIAL

ITEM DESCRIÇÃO UNIDADE QUANTIDADE VALOR VALOR NATUREZA DA NATUREZA DA
*1
ITEM
1.1.1
ITEM
1.1.2
INICIAL
INICIAL
ITEM DESCRIÇÃO UNIDADE QUANTIDADE VALOR VALOR NATUREZA DA NATUREZA DA
Avenida Heráclito Graça, nº. 750. Centro. CEP 60.140-060. Fortaleza, Ceará,*Brasil
1
ITEM
1.1.1
ITEM
1.1.2
TOTAL DE METAS
- 1083 de 1237 -
FL.| 48
EDITAL Nº8022|

TRABALHO

Valor Total despesa
TOTAL
O
Mês


Avenida Heráclito Graça, nº. 750. Centro. CEP 60.140-060.
(Valor) Fortaleza, Ceará,(Valor)
Brasil (Total mês)
TOTAL (Total meta)
- 1084 de 1237 -
FL.| 49
EDITAL Nº8022|
LOCAL E DATA
/ /
LOCAL E DATA
/ /
- 1085 de 1237 -
FL.| 50
EDITAL Nº8022|
T
O
T
AI
S
Mês Projeto
Vlr. Unit. Cargo/
1.1.1. Cargo/Função TURNO Q p/ Função M
DE ê
s
1.1. SUBTOTAL
D – 13° Salário 01/12 ( folha/12)
E – Férias 1/3 (33,33% s/folha /12)
F - INSS (1/12 13° e 1/3 Férias /26,8%)

1.2. SUBTOTAL
1.3. SUBTOTAL
SUBTOTAL
- 1086 de 1237 -
FL.| 51
EDITAL Nº8022|
SUBTOTAL
Mês Projeto

CUSTO)
ELEMENTO DE DESPESA
ELEMENTO DE DESPESA
ELEMENTO DE DESPESA
ANEXO V
- 1087 de 1237 -
FL.| 52
EDITAL Nº8022|

SOCIAL (SDHDS)


SUAS, da Norma Operacional Básica
Avenida Heráclito Graça,do
nº. SUAS e noCEP
750. Centro. Projeto de Fortaleza,
60.140-060. Diretrizes dasBrasil
Ceará, Nações Unidas sobre
- 1088 de 1237 -
FL.| 53
EDITAL Nº8022|
5. JUSTIFICATIVA:

- 1089 de 1237 -
FL.| 54
EDITAL Nº8022|
(Art. 19).

(Art. 23).

que compõem a rede socioassistencial, os serviços
Fone: (85) 3452-3483. E-mail: de acolhimento devem também possuir
- 1090 de 1237 -
FL.| 55
EDITAL Nº8022|





(CONANDA);
- 1091 de 1237 -
FL.| 56
EDITAL Nº8022|




permanência nos Avenida
casos de jovens com deficiência e na situação de dependência, na modalidade
- 1092 de 1237 -
FL.| 57
EDITAL Nº8022|
Total
RECURSO RECURSOS Dura Total de
de
Meta DESTINADOS DESTINADOS Valor Global ção Recurso
LO parce
Ação Público Alvo por PARA PARA O por parceria da empregado
TE rias
Projeto IMPLANTAÇÃ CUSTEIO DO R$ parce na ação
firma
O SERVIÇO ria R$
das
Manutenç
ão e
execução
do
atendime 03 (TRÊS)
nto nas Acolhime
unidades ntos
de Preferencialm Institucio
acolhimen R$ 01
ente crianças naL com R$ 12 R$
1 to para R$ 65.736,72 5.188.137,05 PARCER
e adolescentes 20 vagas 5.253.873,77 MESES 5.253.873,77
crianças e IA
de 0 a 12 anos cada,
adolescen totalizand
tes (0-18 o 60
anos), vagas
modalida
de abrigo
institucion
al.
Manutenç
ão e
execução
do
atendime
nto nas 04
unidades (QUATRO)
acolhimen nte crianças e os 01
R$ R$ 12 R$
2 to para adolescentes de Institucion R$ 87.648,96 PARCER
6.917.516,07 7.005.165,03 MESES 7.005.165,03
crianças e 12 a 18 anos al com 20 IA
adolescen incompletos vagas cada,
tes (0-18 totalizando
anos), 80 vagas
modalida
de abrigo
institucion
al.
Valor Global (R$12.259.038,80). Doze milhões, duzentos e cinquenta e nove mil, trinta e oito reais e oitenta centavos).
7. PARTICIPAÇÃO:
7.1. Poderão participar Fone:
deste(85)Chamamento
3452-3483. E-mail:Público Organizações da Sociedade Civil (OSC) que

- 1093 de 1237 -
FL.| 58
EDITAL Nº8022|
disponível em htp://www.mds.gov.br/webarquivos/publicacao/assistencia_social/Cadernos/
serem executadas; Avenida
caracterizar
HeráclitooGraça,
público alvo
nº. 750. do serviço
Centro. especificado
CEP 60.140-060. Fortaleza,no subitem
Ceará, Brasil 8.4 deste termo;
- 1094 de 1237 -
FL.| 59
EDITAL Nº8022|
em http://www.mds.gov.br/webarquivos/publicacao/assistencia_social/Cadernos/
orientacoes-tecnicas-servicos-de-alcolhimento.pdf, bem como com as orientações técnica da
SDHDS; como ainda, comprometendo-se em atender o quantitativo de usuários, durante a
vigência da parceria, encaminhado por meio da Central de Vagas da SDHDS, devendo em cada
relatório de cumprimento do objeto constar em anexo a relação mensal de usuários em cada
equipamento pela Célula de Proteção Social Especial – CEPE da SDHDS quanto para Célula de
Gestão de Parceria/SDHDS.

ações da oferta qualificada do(85)
Fone: atendimento destinado
3452-3483. E-mail: a crianças e adolescentes e os resultados a

- 1095 de 1237 -
FL.| 60
EDITAL Nº8022|

Ação Limite do Salário Formação Carga

Colaborador Quantidade
Inicial Máximo Mínima Horária

Avenida
atendimento nas unidades de Heráclito Graça, nº. 750. Centro. CEP 60.140-060. Fortaleza, Ceará,
experiência Brasil
sobreaviso
acolhimento para crianças e Fone: (85) 3452-3483. E-mail: licitacao@clfor.fortaleza.ce.gov.br
adolescentes (0-18 anos), Nível superior
modalidade abrigo institucional c/ experiência
Nível superior
c/ experiência
Pedagogo 2.500,00 Nível superior 40hs/ sem 1
- 1096 de 1237 -
FL.| 61
EDITAL Nº8022|
c/ experiência
20 p/ Crianças.
Nível médio c/
experiência
Adolescentes

1.476,30 40hs/ sem 1
Nível
experiência
Nível
Manipulador de
1.373,86 fundamental c/ 12 X 36 2
Alimentos
experiência
Nível
experiência
Nível
experiência
- 1097 de 1237 -
FL.| 62
EDITAL Nº8022|

CRIANÇAS 0-12 ANOS

ADOLESCENTES 12-17 ANOS E 11 10 CUIDADORES (5/ por
MESES
DIA plantão)
ou 24h), para suprir necessidades pontuais e/ou excepcionais da parceria, sempre mediante

ou Acordos Coletivos de Trabalho aplicáveis às respectivas categorias. Nas férias regulamentares e
afastamentos legais, os substitutos deverão possuir formação compatível com as atividades
aviso prévio, deverão ser submetidos à aprovação do Gestor da Parceria da SDHD e da COIAS/
CEPE.
- 1098 de 1237 -
FL.| 63
EDITAL Nº8022|



atividades desta naturezaFone:
desenvolvidas pelo
(85) 3452-3483. quadro
E-mail: de recursos humanos.

- 1099 de 1237 -
FL.| 64
EDITAL Nº8022|

despesa.


- 1100 de 1237 -
FL.| 65
EDITAL Nº8022|



- 1101 de 1237 -
FL.| 66
EDITAL Nº8022|




Fone: (85) 3452-3483.
avaliação médica. E disponibilização E-mail: licitacao@clfor.fortaleza.ce.gov.br
de insumos de saúde/hospitalar não ofertados na rede de
- 1102 de 1237 -
FL.| 67
EDITAL Nº8022|

acolhidos.


rede.



- 1103 de 1237 -
FL.| 68
EDITAL Nº8022|



vida;


Fone: (85) 3452-3483.
transporte da criança/adolescente E-mail:
até o local delicitacao@clfor.fortaleza.ce.gov.br
residência de sua família, ao menos uma vez por
- 1104 de 1237 -
FL.| 69
EDITAL Nº8022|


Coordenadora
ANEXO VI
2016, que a [identificaçãoFone:
da organização da sociedade
(85) 3452-3483. E-mail: civil - OSC] e seus dirigentes não incorrem
entidade:
- 1105 de 1237 -
FL.| 70
EDITAL Nº8022|

nacional;
2014;

· Não teve contas deHeráclito

Avenida parceria julgadas
Graça, irregulares
nº. 750. Centro. ou rejeitadas
CEP 60.140-060. Fortaleza,por Tribunal
Ceará, Brasil ou Conselho de
- 1106 de 1237 -
FL.| 71
EDITAL Nº8022|

...........................................................................................
ANEXO VII


DIREITOS HUMANOS E
- 1107 de 1237 -
FL.| 72
EDITAL Nº8022|
_________________, PARA O FIM NELE

INDICADO

estabelecem normas relativas às3452-3483.
Fone: (85) transferências de recursos do Município, mediante Termo de
- 1108 de 1237 -
FL.| 73
EDITAL Nº8022|

UNIDADE
1.500.0000.00.01 39
31901 - FMAS 08.243.0211.2230.0001 3.3.50.43
1.660.0000.00.00 40
assinatura, expirando suaFone:
validade em __de
(85) 3452-3483. ___________de
E-mail: _____, podendo ser alterada através
- 1109 de 1237 -
FL.| 74
EDITAL Nº8022|



Pública;


Organização da SociedadeFone: (85) 3452-3483. E-mail: licitacao@clfor.fortaleza.ce.gov.br
Civil, zelando pelo cumprimento de todas as suas cláusulas, através de
- 1110 de 1237 -
FL.| 75
EDITAL Nº8022|

da Sociedade Civil;
respectivo objeto.

Plano de Trabalho;


6.2.5. Manter-se Avenida

adimplente
Heráclito durante toda
Graça, nº. 750. a CEP
Centro. execução
60.140-060. do instrumento
Fortaleza, Ceará, Brasil e atualizadas as

- 1111 de 1237 -
FL.| 76
EDITAL Nº8022|


Objeto;
parceria.

pessoal;



contratação, a Organização da 3452-3483.
Fone: (85) Sociedade Civil
E-mail: deverá apresentar à SDHDS a documentação
- 1112 de 1237 -
FL.| 77
EDITAL Nº8022|

plano de trabalho;
b) CPF;
fornecedor.
e a boa e regular aplicação
Fone:dos recursosE-mail:
(85) 3452-3483. recebidos e das despesas realizadas em virtude deste

- 1113 de 1237 -
FL.| 78
EDITAL Nº8022|
Colaboração;

Avenida Heráclito
cronograma de desembolso do Graça,
Planonº.de750. Centro. CEPe60.140-060.
Trabalho estando Fortaleza, Ceará, Brasil
condicionada ao atendimento pela
- 1114 de 1237 -
FL.| 79
EDITAL Nº8022|
parceria.
útil imediatamenteAvenida
anterior ao final
Heráclito donº.referido
Graça, prazo
750. Centro. de apresentação,
CEP 60.140-060. cumulativamente.

- 1115 de 1237 -
FL.| 80
EDITAL Nº8022|
32.810/2018.

14.986/2021; Avenida Heráclito Graça, nº. 750. Centro. CEP 60.140-060. Fortaleza, Ceará, Brasil
- 1116 de 1237 -
FL.| 81
EDITAL Nº8022|
de Contas.
suficiente;
pertinentes;

alcançados.
obtidas nas aplicações financeiras
Avenida realizadas,
Heráclito Graça, nos termos
nº. 750. Centro. do subitem
CEP 60.140-060. Fortaleza,10.2;
Ceará, Brasil

- 1117 de 1237 -
FL.| 82
EDITAL Nº8022|



financeiros.
- 1118 de 1237 -
FL.| 83
EDITAL Nº8022|





14.1.8. Notificar a Avenida

Organização
Heráclito da Sociedade
Graça, CivilCEP
nº. 750. Centro. para ressarcimento
60.140-060. do valor
Fortaleza, Ceará, Brasil glosado no prazo

- 1119 de 1237 -
FL.| 84
EDITAL Nº8022|


contas;

Especial;
CLÁUSULA DÉCIMAAvenida
QUINTA – DAGraça,
Heráclito FISCALIZAÇÃO
nº. 750. Centro. CEP 60.140-060. Fortaleza, Ceará, Brasil
- 1120 de 1237 -
FL.| 85
EDITAL Nº8022|


reabilitação perante a própria autoridade
Fone: (85) que licitacao@clfor.fortaleza.ce.gov.br
3452-3483. E-mail: aplicou a penalidade, que será concedida sempre
- 1121 de 1237 -
FL.| 86
EDITAL Nº8022|


originou.
- 1122 de 1237 -
FL.| 87
EDITAL Nº8022|
competente.
- 1123 de 1237 -
FL.| 88
EDITAL Nº8022|

regulamento;



terceiro grau.
- 1124 de 1237 -
FL.| 89
EDITAL Nº8022|

pessoas ou sua propriedade, visando
Avenida Heráclito Graça,influenciar sua
nº. 750. Centro. CEPparticipação em um
60.140-060. Fortaleza, processo
Ceará, Brasil de chamamento
- 1125 de 1237 -
FL.| 90
EDITAL Nº8022|

do Ceará.
Fortaleza, __ de ______ de _____.

TESTEMUNHAS:
1._______________________________
CPF:____________________________
2. _______________________________
CPF______________________________
- 1126 de 1237 -
FL.| 91
EDITAL Nº8022|
- 1127 de 1237 -
FL.| 1
EDITAL Nº8022|

Para conferir o original, acesse o site https://assineja.sepog.fortaleza.ce.gov.br/validar/documento, informe o malote 1527906 e código 1IKE3FBS
DOS ENVELOPES:
Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número 1IKE3FBS

DOS ENVELOPES:
- 1128 de 1237 -
FL.| 2
EDITAL Nº8022|

2021.
conforme abaixo:



- 1129 de 1237 -
FL.| 3
EDITAL Nº8022|

distribuição:
MODALIDADE DE
ACOLHIMENTO

(12 a 18)
(12 a 18)
(12 a 18 anos)
(12 a 18 anos)
140
TOTAL 7
vagas
- 1130 de 1237 -
FL.| 4
EDITAL Nº8022|



- 1131 de 1237 -
FL.| 5
EDITAL Nº8022|
familiar (Art. 23).
da moradia comum.


- 1132 de 1237 -
FL.| 6
EDITAL Nº8022|

 (NOB-RH/SUAS);



- 1133 de 1237 -
FL.| 7
EDITAL Nº8022|




- 1134 de 1237 -
FL.| 8
EDITAL Nº8022|



comunidade local.

mesma unidade

2.3. QUADRO DEMONSTRATIVO DOS LOTES: Este documento é cópia do original e assinado digitalmente sob o número 1IKE3FBS
RECURSO RECURSOS Total de

Duraçã
DESTINADOS DESTINADOS PARA Valor Global por parceria Total de Recurso
LOT Meta por o da
Ação Público-alvo PARA O parceria s empregado na ação
E Projeto parceri
IMPLANTAÇ CUSTEIO DO R$ firmada R$
a
ÃO SERVIÇO s
Manutençã
o e
execução
do
atendimen 03 (TRÊS)
to nas Acolhiment
Preferencialme R$ 65.736,72
unidades os
nte de crianças 01
de Instituciona R$ 12
1 e R$ 5.188.137,05 PARCERI R$ 5.253.873,77
acolhiment l com 20 5.253.873,77 MESES
Adolescentes A
o para vagas cada,
de 0 a 12 anos
crianças e totalizando
Adolescent 60 vagas
es (0-18
anos),
modalidad
e abrigo
- 1135 de 1237 -
FL.| 9
EDITAL Nº8022|
institucion
al.
Manutençã
o e
execução
do
atendimen
to nas 04(QUATR
unidades O)
Preferencialme
de Acolhiment
nte crianças e
acolhiment os 01
adolescentes R$ 12
2 o para Instituciona R$ 87.648,96 R$ 6.917.516,07 PARCERI R$ 7.005.165,03
de 7.005.165,03 MESES
crianças e l com 20 A
12 a 18 anos
adolescent vagas cada,
incompletos
es totalizando
(0-18 80 vagas
anos),
modalidad
e abrigo
institucion
al.
Valor Global: R$12.259.038,80 (Doze milhões, duzentos e cinquenta e nove mil, trinta e oito reais e
oitenta centavos).

Entidade;


SEQUENCIAL
- 1136 de 1237 -
FL.| 10
EDITAL Nº8022|
1.500.0000.00.01 39
31901 - FMAS 08.243.0211.2230.0001 3.3.50.43
1.660.0000.00.00 40
2.5.4. O valor de referência para a realização do objeto do Termo de Colaboração é de até

R$12.259.038,80 (Doze milhões, duzentos e cinquenta e nove mil, trinta e oito reais e oitenta
centavos). Sendo R$ 5.253.873,77(cinco milhões, duzentos e cinquenta e três mil, oitocentos e
setenta e três reais e setenta e sete centavos) referente ao LOTE 1 e R$ 7.005.165,03(sete
milhões, cinco mil cento e sessenta e cinco reais e três centavos) referente ao LOTE 2. O exato

valor a ser repassado será definido no termo de colaboração, observada a proposta apresentada
pela OSC selecionada.


- 1137 de 1237 -
FL.| 11
EDITAL Nº8022|
13.019, de 2014):

- 1138 de 1237 -
FL.| 12
EDITAL Nº8022|

repasse financeiro.

documentos:
- 1139 de 1237 -
FL.| 13
EDITAL Nº8022|


- 1140 de 1237 -
FL.| 14
EDITAL Nº8022|


da OSC, conforme ANEXO II - Declaração sobre Instalações e Condições Materiais, a qual deverá
ser apresentada dentro do envelope 01.


durante o processo de seleção, a qual deverá ser apresentada dentro do envelope 01. Em caso da
não apresentação do respectivo anexo, a instituição proponente será considerada inabilitada
- 1141 de 1237 -
FL.| 15
EDITAL Nº8022|
4. DOS IMPEDIMENTOS


2021);
- 1142 de 1237 -
FL.| 16
EDITAL Nº8022|

- 1143 de 1237 -
FL.| 17
EDITAL Nº8022|

5. DAS INSCRIÇÕES
do Edital.




– PRIMEIRA FASE.
- 1144 de 1237 -
FL.| 18
EDITAL Nº8022|

NOME DO PROPONENTE:



NOME DO PROPONENTE:
- 1145 de 1237 -
FL.| 19
EDITAL Nº8022|

28, da Lei nº 13.019, de 2014).

- 1146 de 1237 -
FL.| 20
EDITAL Nº8022|
analisados e avaliados pela Comissão de Seleção Técnica da SDHDS, facultado a sessão ser

trabalhos.

Permanente de Licitações – CPL, conforme as exigências deste edital, será divulgado o resultado
de habilitação.
- 1147 de 1237 -
FL.| 21
EDITAL Nº8022|

8. DAS FASES:

FINANCEIRO:

- 1148 de 1237 -
FL.| 22
EDITAL Nº8022|

ANEXO IV;
proposta.


- 1149 de 1237 -
FL.| 23
EDITAL Nº8022|


consolidadas;

- 1150 de 1237 -
FL.| 24
EDITAL Nº8022|
execuções penais;


igualdade de CNPJ;

de CNPJ;

o) Balanço Patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e

- 1151 de 1237 -
FL.| 25
EDITAL Nº8022|

proposta;


9.1. DA PROPOSTA TÉCNICA E PROPOSTA DE PREÇOS:
(ANEXO V);
- 1152 de 1237 -
FL.| 26
EDITAL Nº8022|
9.1.3. A PROPOSTA DE PREÇOS envolve o cronograma físico-financeiro e o orçamento dos custos

de execução do Plano de Trabalho pela proponente, em conformidade com o Modelo
9.2. DOS CRITÉRIOS DE JULGAMENTO DA PROPOSTA TÉCNICA PROPOSTA DE PREÇOS:


- 1153 de 1237 -
FL.| 27
EDITAL Nº8022|


das metas;

sobre:

- 1154 de 1237 -
FL.| 28
EDITAL Nº8022|
Tabela 1
MÁXIMA POR
ITEM
nº 8.726, de 2016.
insatisfatório
nº 8.726, de 2016.

9,99% (nove vírgula noventa e nove por
cento), mais baixo do que o valor de
referência
nº 8.726, de 2016.
- 1155 de 1237 -
FL.| 29
EDITAL Nº8022|


- 1156 de 1237 -
FL.| 30
EDITAL Nº8022|
de julgamento.
27, §5º, da Lei nº 13.019, de 2014).
sorteio.


Permanente de Licitações – CPL, conforme as exigências deste edital, será divulgado o resultado
dos habilitados.
- 1157 de 1237 -
FL.| 31
EDITAL Nº8022|


legais.

final do certame.

10.1. DOS RECURSOS

- 1158 de 1237 -
FL.| 32
EDITAL Nº8022|

recebimento.




- 1159 de 1237 -
FL.| 33
EDITAL Nº8022|
nº 13.019, de 2014).



- 1160 de 1237 -
FL.| 34
EDITAL Nº8022|
aprovar, por meio de comissão previamente nomeada, o detalhamento técnico da OSC PARCEIRA,

12.3. Caberá à OSC PARCEIRA a execução das atividades de acordo com as exigências

12.5. O plano de trabalho, em acordo com a OSC PARCEIRA e SDHDS, poderá ser readequado em



- 1161 de 1237 -
FL.| 35
EDITAL Nº8022|

Civil.



- 1162 de 1237 -
FL.| 36
EDITAL Nº8022|

15. DAS PENALIDADES


- 1163 de 1237 -
FL.| 37
EDITAL Nº8022|




- 1164 de 1237 -
FL.| 38
EDITAL Nº8022|
13.019/2014.


- 1165 de 1237 -
FL.| 39
EDITAL Nº8022|


Municipal.
instrumentos.


firmados:

- 1166 de 1237 -
FL.| 40
EDITAL Nº8022|
estabelecidos;

- 1167 de 1237 -
FL.| 41
EDITAL Nº8022|
ANEXO I
.......................................................................................
- 1168 de 1237 -
FL.| 42
EDITAL Nº8022|
ANEXO II


OU

estabelecidas.
· OU

...........................................................................................
ANEXO III
- 1169 de 1237 -
FL.| 43
EDITAL Nº8022|

ENTIDADE
Endereço
residencial,
OSC CPF
telefone e e-mail

- 1170 de 1237 -
FL.| 44
EDITAL Nº8022|
...........................................................................................
- 1171 de 1237 -
FL.| 45
EDITAL Nº8022|
ANEXO IV
PLANO DE TRABALHO
I-DADOS CADASTRAIS
Endereço:

expedidor:
Endereço:

Título do Projeto:
Público-alvo:
Início: Término:
- 1172 de 1237 -
FL.| 46
EDITAL Nº8022|
congêneres.
1 TOTAL
INICIAL
TOTAL INICIAL

*1
ITEM
1.1.1
ITEM
1.1.2

INICIAL
INICIAL
*1
ITEM
1.1.1
ITEM
1.1.2
TOTAL DE METAS
- 1173 de 1237 -
FL.| 47
EDITAL Nº8022|

TRABALHO
Valor Total despesa
TOTAL
O
Mês



TOTAL (Total meta)
- 1174 de 1237 -
FL.| 48
EDITAL Nº8022|
LOCAL E DATA
/ /
LOCAL E DATA

/ /
- 1175 de 1237 -
FL.| 49
EDITAL Nº8022|
T
O
T
AI
S
Mês Projeto
DE ê
s
1.1. SUBTOTAL

D – 13° Salário 01/12 ( folha/12)

E – Férias 1/3 (33,33% s/folha /12)
F - INSS (1/12 13° e 1/3 Férias /26,8%)



1.2. SUBTOTAL

1.3. SUBTOTAL
- 1176 de 1237 -
FL.| 50
EDITAL Nº8022|
SUBTOTAL
SUBTOTAL
Mês Projeto

CUSTO)
ELEMENTO DE DESPESA

ELEMENTO DE DESPESA
ELEMENTO DE DESPESA
- 1177 de 1237 -
FL.| 51
EDITAL Nº8022|
ANEXO V

SOCIAL (SDHDS)

- 1178 de 1237 -
FL.| 52
EDITAL Nº8022|

5. JUSTIFICATIVA:
- 1179 de 1237 -
FL.| 53
EDITAL Nº8022|

(Art. 19).


(Art. 23).

- 1180 de 1237 -
FL.| 54
EDITAL Nº8022|



- 1181 de 1237 -
FL.| 55
EDITAL Nº8022|

(CONANDA);





- 1182 de 1237 -
FL.| 56
EDITAL Nº8022|


Total
RECURSO RECURSOS Dura Total de
de
Meta DESTINADOS DESTINADOS Valor Global ção Recurso
LO parce
Ação Público Alvo por PARA PARA O por parceria da empregado
TE rias
Projeto IMPLANTAÇÃ CUSTEIO DO R$ parce na ação
firma
O SERVIÇO ria R$
das
Manutenç
ão e
execução
do
atendime 03 (TRÊS)
nto nas Acolhime
unidades ntos
de Preferencialm Institucio
acolhimen R$ 01
ente crianças naL com R$ 12 R$
1 to para R$ 65.736,72 5.188.137,05 PARCER
e adolescentes 20 vagas 5.253.873,77 MESES 5.253.873,77
crianças e IA
de 0 a 12 anos cada,
adolescen totalizand
tes (0-18 o 60
anos), vagas
modalida
de abrigo
institucion
al.
Manutenç
ão e
execução
do

atendime
nto nas 04
unidades (QUATRO)
acolhimen nte crianças e os 01
R$ R$ 12 R$
2 to para adolescentes de Institucion R$ 87.648,96 PARCER
6.917.516,07 7.005.165,03 MESES 7.005.165,03
crianças e 12 a 18 anos al com 20 IA
adolescen incompletos vagas cada,
tes (0-18 totalizando
anos), 80 vagas
modalida
de abrigo
institucion
al.
Valor Global (R$12.259.038,80). Doze milhões, duzentos e cinquenta e nove mil, trinta e oito reais e oitenta centavos).
7. PARTICIPAÇÃO:
- 1183 de 1237 -
FL.| 57
EDITAL Nº8022|

disponível em
- 1184 de 1237 -
FL.| 58
EDITAL Nº8022|
em

Parceria/SDHDS.
- 1185 de 1237 -
FL.| 59
EDITAL Nº8022|



- 1186 de 1237 -
FL.| 60
EDITAL Nº8022|
Ação Limite do Salário Formação Carga

Colaborador Quantidade
Inicial Máximo Mínima Horária

Nível superior
c/ experiência
Nível superior
c/ experiência
Nível superior
c/ experiência
20 p/ Crianças.
Nível médio c/
experiência
Adolescentes
Nível
experiência
Nível
Manipulador de
1.373,86 fundamental c/ 12 X 36 2
Alimentos
experiência
Nível

experiência
Nível
experiência
- 1187 de 1237 -
FL.| 61
EDITAL Nº8022|


CRIANÇAS 0-12 ANOS

ADOLESCENTES 12-17 ANOS E 11 10 CUIDADORES (5/ por
MESES
DIA plantão)


- 1188 de 1237 -
FL.| 62
EDITAL Nº8022|
COIAS/ CEPE.



- 1189 de 1237 -
FL.| 63
EDITAL Nº8022|



despesa.

- 1190 de 1237 -
FL.| 64
EDITAL Nº8022|





- 1191 de 1237 -
FL.| 65
EDITAL Nº8022|





- 1192 de 1237 -
FL.| 66
EDITAL Nº8022|


acolhidos.


rede.

- 1193 de 1237 -
FL.| 67
EDITAL Nº8022|





vida;

- 1194 de 1237 -
FL.| 68
EDITAL Nº8022|





Coordenadora
- 1195 de 1237 -
FL.| 69
EDITAL Nº8022|
ANEXO VI
entidade:

nacional;

2014;

- 1196 de 1237 -
FL.| 70
EDITAL Nº8022|

...........................................................................................
- 1197 de 1237 -
FL.| 71
EDITAL Nº8022|
ANEXO VII

DIREITOS HUMANOS E
_________________, PARA O FIM NELE
INDICADO


- 1198 de 1237 -
FL.| 72
EDITAL Nº8022|

UNIDADE
1.500.0000.00.01 39
31901 - FMAS 08.243.0211.2230.0001 3.3.50.43
1.660.0000.00.00 40
- 1199 de 1237 -
FL.| 73
EDITAL Nº8022|



Pública;
- 1200 de 1237 -
FL.| 74
EDITAL Nº8022|



da Sociedade Civil;

respectivo objeto.

Plano de Trabalho;


- 1201 de 1237 -
FL.| 75
EDITAL Nº8022|




Objeto;
parceria.

pessoal;


- 1202 de 1237 -
FL.| 76
EDITAL Nº8022|

plano de trabalho;

b) CPF;
fornecedor.
- 1203 de 1237 -
FL.| 77
EDITAL Nº8022|
Colaboração;


- 1204 de 1237 -
FL.| 78
EDITAL Nº8022|

parceria.
- 1205 de 1237 -
FL.| 79
EDITAL Nº8022|

32.810/2018.

- 1206 de 1237 -
FL.| 80
EDITAL Nº8022|
14.986/2021;
de Contas.

suficiente;
pertinentes;

alcançados.
- 1207 de 1237 -
FL.| 81
EDITAL Nº8022|



- 1208 de 1237 -
FL.| 82
EDITAL Nº8022|

financeiros.



- 1209 de 1237 -
FL.| 83
EDITAL Nº8022|





contas;

- 1210 de 1237 -
FL.| 84
EDITAL Nº8022|
Especial;

- 1211 de 1237 -
FL.| 85
EDITAL Nº8022|




- 1212 de 1237 -
FL.| 86
EDITAL Nº8022|

originou.
competente.

- 1213 de 1237 -
FL.| 87
EDITAL Nº8022|

regulamento;



- 1214 de 1237 -
FL.| 88
EDITAL Nº8022|
terceiro grau.

parceria.
- 1215 de 1237 -
FL.| 89
EDITAL Nº8022|

do Ceará.

Fortaleza, __ de ______ de _____.

- 1216 de 1237 -
FL.| 90
EDITAL Nº8022|
TESTEMUNHAS:
1._______________________________
CPF:____________________________
2. _______________________________
CPF______________________________
- 1217 de 1237 -
ASSINADO POR:
- 1218 de 1237 -
P118794/2021
DATA: STATUS: RESPONSÁVEL
18/08/2022 Tramitando EMANUELLA LIMA MARQUES
94 ORIGEM DESTINO
SDHDS/ASJUR SDHDS/ASJUR
OBSERVAÇÃO
Em virtude da solicitação do Setor de Parcerias, com relação ao cancelamento do envio do processo para a CLFOR,
encaminhe-se o processo ao referido setor, com a devida urgência, para as providências e solicitações que entenderem
necessárias.

01/08/2022 Tramitando ARNALDO DE AZEVEDO LEMOS JúNIOR
93 ORIGEM DESTINO
SDHDS/ASJUR CLFOR/PROTOCOLO
OBSERVAÇÃO
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

92 ORIGEM DESTINO
OBSERVAÇÃO
Segue processo para providências.

13/07/2022 Tramitando KELDISON LIMA ABREU
91 ORIGEM DESTINO
OBSERVAÇÃO
Edital do Chamamento Público.

12/07/2022 Tramitando MARIA ROSILENE MATOS DE OLIVEIRA
90 ORIGEM DESTINO
SDHDS/COAFI SDHDS/COAFI
OBSERVAÇÃO
P118794/2021
12/07/2022 Tramitando MARIA ROSILENE MATOS DE OLIVEIRA
89 ORIGEM DESTINO
SDHDS/COAFI SDHDS/ASJUR
OBSERVAÇÃO
Segue processo com NAD ajustada.

88 ORIGEM DESTINO
SDHDS/ASJUR SDHDS/COAFI
OBSERVAÇÃO
Para atualização da Nota de Autorização de Despesa.

05/07/2022 Tramitando DIANA MOREIRA DOS SANTOS
87 ORIGEM DESTINO
SDHDS/COIAS SDHDS/COIAS
OBSERVAÇÃO
Documento atualizado, conforme solicitado

86 ORIGEM DESTINO
OBSERVAÇÃO
Documento atualizado, conforme solicitado

85 ORIGEM DESTINO
SDHDS/ASJUR SDHDS/COIAS
OBSERVAÇÃO
Analisando o Termo de Referência, verificou-se que o valor previsto do salário para os colaboradores (Manipulador de
Alimentos e Serviços Gerais) estão inferiores ao salário mínimo vigente. Após realizar os ajustes necessários, deverá ser
providenciado a alteração da Nota de Autorização de Despesa para os valores atualizados, e por fim, encaminhar o processo
para ASJUR para as providências cabíveis.
P118794/2021
27/06/2022 Tramitando MARIA LEILIANE DE SOUSA SALES
84 ORIGEM DESTINO
CLFOR/NUCED CLFOR/NUCED
OBSERVAÇÃO
PARA AJUSTES, CONFORME SOLICITAÇÃO DO ÓRGÃO.

23/06/2022 Tramitando LUCINEZIA LIMA DE MELO
83 ORIGEM DESTINO
CLFOR/ASJUR CLFOR/ASJUR
OBSERVAÇÃO

82 ORIGEM DESTINO
CLFOR/ASJUR CLFOR/NUCED
OBSERVAÇÃO
REVISÃO DE MINUTA

22/06/2022 Tramitando ANDRéA ALBUQUERQUE DOS SANTOS
81 ORIGEM DESTINO
CLFOR/CORED CLFOR/CORED
OBSERVAÇÃO

80 ORIGEM DESTINO
CLFOR/CORED CLFOR/ASJUR
OBSERVAÇÃO
Reanálise de Minuta de Edital.
P118794/2021
15/06/2022 Tramitando FRANCISCA LUCIA LOURENçO DE
79 ORIGEM DESTINO
CLFOR/PROTOCOLO CLFOR/PROTOCOLO
OBSERVAÇÃO

78 ORIGEM DESTINO
CLFOR/PROTOCOLO CLFOR/CORED
OBSERVAÇÃO
PARA REVISÃO DO PROCESSO.

77 ORIGEM DESTINO
OBSERVAÇÃO

76 ORIGEM DESTINO
OBSERVAÇÃO
Seguem documentos para assinatura e encaminhamento para a CLFOR

75 ORIGEM DESTINO
OBSERVAÇÃO
Segue edital alterado e ofício para assinatura e encaminhamento para a CLFOR.
P118794/2021
07/06/2022 Tramitando JULIANA DE MARIA HOLANDA CRUZ
74 ORIGEM DESTINO
CLFOR/COAUD1 CLFOR/COAUD1
OBSERVAÇÃO

07/06/2022 Tramitando JULIANA DE MARIA HOLANDA CRUZ
73 ORIGEM DESTINO
CLFOR/COAUD1 SDHDS/ASJUR
OBSERVAÇÃO
PROVIDÊNCIAS.

72 ORIGEM DESTINO
CLFOR/ASJUR CLFOR/COAUD1
OBSERVAÇÃO

71 ORIGEM DESTINO
CLFOR/ASJUR CLFOR/COAUD1
OBSERVAÇÃO
DESPACHO DE PUBLICAÇÃO

70 ORIGEM DESTINO
SDHDS/ASJUR CLFOR/ASJUR
OBSERVAÇÃO
P118794/2021
69 ORIGEM DESTINO
SDHDS/ASJUR CLFOR/ASJUR
OBSERVAÇÃO
Para providências

68 ORIGEM DESTINO
CLFOR/ASJUR SDHDS/ASJUR
OBSERVAÇÃO

67 ORIGEM DESTINO
CLFOR/ASJUR SDHDS/ASJUR
OBSERVAÇÃO
Despacho de Encaminhamento

66 ORIGEM DESTINO
CLFOR/PROTOCOLO CLFOR/ASJUR
OBSERVAÇÃO

65 ORIGEM DESTINO
CLFOR/PROTOCOLO CLFOR/ASJUR
OBSERVAÇÃO
PARA ANÁLISE DO PROCESSO.
P118794/2021
64 ORIGEM DESTINO
CLFOR/NUCED CLFOR/PROTOCOLO
OBSERVAÇÃO
PARA PROVIDÊNCIAS.

63 ORIGEM DESTINO
SDHDS/ASJUR CLFOR/NUCED
OBSERVAÇÃO

62 ORIGEM DESTINO
SDHDS/ASJUR CLFOR/NUCED
OBSERVAÇÃO
Para providências

61 ORIGEM DESTINO
CLFOR/NUCED SDHDS/ASJUR
OBSERVAÇÃO
CONFORME DESPACHO DA ASJUR/CLFOR E REVISÃO DA COMISSÃO, SEGUE MINUTA APROVADA.

60 ORIGEM DESTINO
OBSERVAÇÃO
P118794/2021
59 ORIGEM DESTINO
OBSERVAÇÃO
REVISÃO DE MINUTA

58 ORIGEM DESTINO
OBSERVAÇÃO

57 ORIGEM DESTINO
OBSERVAÇÃO
Reanálise da Minuta do Edital.

56 ORIGEM DESTINO
OBSERVAÇÃO

55 ORIGEM DESTINO
OBSERVAÇÃO
PARA REVISÃO DO PROCESSO
P118794/2021
54 ORIGEM DESTINO
OBSERVAÇÃO
Para providências

03/05/2022 Tramitando NATALIA MONTEIRO DA SILVA
53 ORIGEM DESTINO
SDHDS/PROTOCOLO SDHDS/PROTOCOLO
OBSERVAÇÃO
PARA ANÁLISES

52 ORIGEM DESTINO
SDHDS/ASJUR SDHDS/PROTOCOLO
OBSERVAÇÃO

51 ORIGEM DESTINO
SDHDS/ASJUR SDHDS/PROTOCOLO
OBSERVAÇÃO
Segue processo para assinatura e encmainhamento para a CLFOR

50 ORIGEM DESTINO
OBSERVAÇÃO
Segu processo para assinatura e providências
P118794/2021
49 ORIGEM DESTINO
OBSERVAÇÃO
Atualização edital.

48 ORIGEM DESTINO
SDHDS/ASJUR CLFOR/CORED
OBSERVAÇÃO

47 ORIGEM DESTINO
SDHDS/ASJUR CLFOR/CORED
OBSERVAÇÃO
Para providências

22/04/2022 Tramitando Francisco Joaquim Ponte Cavalcante Filho
46 ORIGEM DESTINO
CLFOR/CORED SDHDS/ASJUR
OBSERVAÇÃO

22/04/2022 Tramitando Francisco Joaquim Ponte Cavalcante Filho
45 ORIGEM DESTINO
CLFOR/CORED SDHDS/ASJUR
OBSERVAÇÃO
Devolução para ajustes na minuta do Edital
P118794/2021
44 ORIGEM DESTINO
OBSERVAÇÃO

43 ORIGEM DESTINO
OBSERVAÇÃO

42 ORIGEM DESTINO
OBSERVAÇÃO

41 ORIGEM DESTINO
OBSERVAÇÃO

40 ORIGEM DESTINO
OBSERVAÇÃO
Segue para providências.
P118794/2021
39 ORIGEM DESTINO
OBSERVAÇÃO
Portaria

07/03/2022 Tramitando ERINEUDA COSTA MOTA
38 ORIGEM DESTINO
OBSERVAÇÃO
Aguardando providências do gabinete.

37 ORIGEM DESTINO
SDHDS/COIAS SDHDS/ASJUR
OBSERVAÇÃO
Segue para procedimentos.

36 ORIGEM DESTINO
OBSERVAÇÃO
Após análise dos autos, verificamos que o Edital se encontra de acordo com o Termo de Referência encaminhado pela COIAS.
Encaminhamos para providências cabíveis ao andamento do Processo.

35 ORIGEM DESTINO
OBSERVAÇÃO
Solicitamos ajustar Aditivo ao último Termo de Referência anexado ao Processo.
P118794/2021
34 ORIGEM DESTINO
OBSERVAÇÃO
Segue processo para aprovação de edital e seus anexos.

33 ORIGEM DESTINO
OBSERVAÇÃO
.

32 ORIGEM DESTINO
OBSERVAÇÃO
.

31 ORIGEM DESTINO
OBSERVAÇÃO
Para conhecimento

30 ORIGEM DESTINO
OBSERVAÇÃO
Para encaminhamentos.
P118794/2021
29 ORIGEM DESTINO
OBSERVAÇÃO
Segue processo para providências.

28 ORIGEM DESTINO
OBSERVAÇÃO
Processo aguardando providências do gabinete.

27 ORIGEM DESTINO
OBSERVAÇÃO
Solicitamos que seja anexado o documento em word.

14/02/2022 Tramitando MARIA MARCIA SILVA NOGUEIRA
26 ORIGEM DESTINO
OBSERVAÇÃO
Ao setor jurídico para alteração do edital conforme termo de referência em anexo

14/02/2022 Tramitando MARIA MARCIA SILVA NOGUEIRA
25 ORIGEM DESTINO
OBSERVAÇÃO
Ao Setor jurídico para alteração do edital conforme termo de referência anexo
P118794/2021
24 ORIGEM DESTINO
OBSERVAÇÃO
Para análise e providências

11/02/2022 Tramitando MANNUELA CORDEIRO
23 ORIGEM DESTINO
SDHDS/SEC SDHDS/SEC
OBSERVAÇÃO
devolvendo para setor responsável.

22 ORIGEM DESTINO
SDHDS/ASJUR SDHDS/SEC
OBSERVAÇÃO

21 ORIGEM DESTINO
SDHDS/ASJUR SDHDS/SEC
OBSERVAÇÃO
Segue processo para análise e providências da senhora, Camila Vidal.

04/02/2022 Tramitando EUCICLEA LOPES DA SILVA
20 ORIGEM DESTINO
SDHDS/ASPLAN SDHDS/ASPLAN
OBSERVAÇÃO
P118794/2021
19 ORIGEM DESTINO
SDHDS/ASPLAN SDHDS/ASJUR
OBSERVAÇÃO
PARA PROVIDENCIAS.

18 ORIGEM DESTINO
SDHDS/ASJUR SDHDS/ASPLAN
OBSERVAÇÃO
Segue Processo para atualização de Dotação Orçamentária e Nota de Autorização de Despesa para o exercício 2022.

17 ORIGEM DESTINO
OBSERVAÇÃO
Para verificação do edital

16 ORIGEM DESTINO
OBSERVAÇÃO

15 ORIGEM DESTINO
OBSERVAÇÃO
Segue processo com NAD
P118794/2021
14 ORIGEM DESTINO
SDHDS/ASPLAN SDHDS/ASPLAN
OBSERVAÇÃO
Segue processo com NAD

13 ORIGEM DESTINO
OBSERVAÇÃO
Para anexar dotação

12 ORIGEM DESTINO
OBSERVAÇÃO
Providências: encaminhado para o Keldison.

11 ORIGEM DESTINO
OBSERVAÇÃO
SEGUE PROCESSO COM DOTAÇÃO

10 ORIGEM DESTINO
OBSERVAÇÃO
PARA PROVIDENCIAS.
P118794/2021
9 ORIGEM DESTINO
OBSERVAÇÃO
PARA PROVIDENCIAS.

8 ORIGEM DESTINO
OBSERVAÇÃO
Segue processo para inclusão de dotação orçamentária.

7 ORIGEM DESTINO
OBSERVAÇÃO
Providências: encaminhado para o Roberto.

6 ORIGEM DESTINO
OBSERVAÇÃO
Para conhecimento e providências

5 ORIGEM DESTINO
OBSERVAÇÃO
Segue Termo de Referência para providências, conforme solicitado.
P118794/2021
08/06/2021 Tramitando FRANCISCO ROBERTO BEZERRA
4 ORIGEM DESTINO
OBSERVAÇÃO
A COIAS para fazer e anexar Termo de Referência.

3 ORIGEM DESTINO
OBSERVAÇÃO
Providências: encaminhado para o Dr. Plínio e Roberto.

2 ORIGEM DESTINO
OBSERVAÇÃO

27/04/2021 Criado DIANA MOREIRA DOS SANTOS
1 ORIGEM DESTINO
OBSERVAÇÃO

SPU - Sistema de Protocolo Único para Chamamento Público de Acolhimento Institucional

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Abrigo Institucional V 20 Crianças de ambos os 01 20

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