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FEITO COM ♥ POR PROFESSOR CUSTÓDIO NOGUEIRA
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Sumário
HISTÓRICO DO FGTS .....................................................................................................................5
ESTABILIDADE DECENAL X INDENIZAÇÃO POR TEMPO DE SERVIÇO ............................................5
FGTS APÓS A CF/1988 ..................................................................................................................6
FGTS E O EMPREGADO(A) DOMÉSTICO(A) – LC 150/2015 ...........................................................7
PERCENTUAL DE RECOLHIMENTO DO FGTS .................................................................................8
FISCALIZAÇÃO, OPERACIONALIZAÇÃO E ADMINISTRAÇÃO DO FGTS – (LEI 8.036/90) ................8
ACESSO AO EXTRATO DO FGTS ....................................................................................................9
HIPÓTESES DE SAQUE E LEGITIMIDADE PARA SACAR O FGTS ....................................................10
ÍNDICE DE CORREÇÃO MONETÁRIA DO FGTS - TR X IPCA-E e INPC .........................................11
DA ADI 5090 E A CORREÇÃO PELA TR .........................................................................................12
PRESCRIÇÃO DO FGTS ................................................................................................................14
E AGORA? ...................................................................................................................................15
COMPETÊNCIA PARA JULGAMENTO DAS AÇÕES DE REVISÃO DO FGTS DECORRENTES DA
CORREÇÃO PELA TR ....................................................................................................................16
LEGITIMIDADE PASSIVA DAS AÇÕES DE REVISÃO DO FGTS DECORRENTES DA CORREÇÃO PELA
TR ...............................................................................................................................................17
VALOR DA CAUSA NAS AÇÕES DE REVISÃO DO FGTS DECORRENTES DA CORREÇÃO PELA TR...17
CONTRATO DE HONORÁRIOS ADVOCATÍCIO..............................................................................17
ADI`s Nº 4.357 3 4.425 JULGADAS PELO STF ..............................................................................18
CONHEÇA MEUS CURSOS E TRABALHOS: ...................................................................................19
O Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS) foi criado pela Lei 5.107/66 com
o objetivo principal de proteger os empregados demitidos sem justa causa, sendo
uma forma de substituição à estabilidade decenal prevista no 478 da CLT.
Art. 478 CLT - A indenização devida pela rescisão de contrato por prazo indeterminado será de 1
(um) mês de remuneração por ano de serviço efetivo, ou por ano e fração igual ou superior a 6
(seis) meses.
O art. 492 da CLT, previa que o empregado que não fosse optante pelo regime do
FGTS (ou qualquer empregado antes de o regime do FGTS ser introduzido em
1.966) adquiria estabilidade no emprego após 10 anos de serviços prestados ao
mesmo empregador.
Art. 492 CLT - O empregado que contar mais de 10 (dez) anos de serviço na mesma empresa não
poderá ser despedido senão por motivo de falta grave ou circunstância de força maior,
devidamente comprovadas.
Art. 497 - Extinguindo-se a empresa, sem a ocorrência de motivo de força maior, ao empregado
estável despedido é garantida a indenização por rescisão do contrato por prazo indeterminado,
paga em dobro.
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Se ocorrer extinção da empresa SEM motivo de força maior, o estável será
indenizado em dobro.
Art. 500 CLT - O pedido de demissão do empregado estável só será válido quando feito com a
assistência do respectivo Sindicato e, se não o houver, perante autoridade local competente do
Ministério do Trabalho e Previdência Social ou da Justiça do Trabalho.
Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem à melhoria de
sua condição social:
III - fundo de garantia do tempo de serviço;
Art. 14. Fica ressalvado o direito adquirido dos trabalhadores que, à data da promulgação da
Constituição Federal de 1988, já tinham o direito à estabilidade no emprego nos termos do Capítulo
V do Título IV da CLT.
Art. 3° A partir de 5 de outubro de 1988, o direito ao regime do FGTS é assegurado aos trabalhadores
urbanos e rurais, exceto aos domésticos, independentemente de opção.
Simples Doméstico:
CAPÍTULO II – LC 150/2015
SIMPLES DOMÉSTICO (ART. 31 ao 35)
Art. 34 O Simples Doméstico assegurará o recolhimento mensal, mediante documento único de
arrecadação, dos seguintes valores:
I - 8% (oito por cento) a 11% (onze por cento) de contribuição previdenciária , a cargo do segurado
empregado doméstico, nos termos do art. 20 da Lei nº 8.212, de 24 de julho de 1991; Desconta do
EMPREGADO
II - 8% (oito por cento) de contribuição patronal previdenciária para a seguridade social, a cargo
do empregador doméstico, nos termos do art. 24 da Lei no 8.212, de 24 de julho de 1991; Empregador
III - 0,8% (oito décimos por cento) de contribuição social para financiamento do seguro contra
acidentes do trabalho; SAT Empregador
IV - 8% (oito por cento) de recolhimento para o FGTS; Empregador
V - 3,2% (três inteiros e dois décimos por cento), na forma do art. 22 desta Lei; 40% FGTS rescisórias
- Empregador
Art. 15. Para os fins previstos nesta lei, todos os empregadores ficam obrigados a depositar, até o
dia 7 (sete) de cada mês, em conta bancária vinculada, a importância correspondente a 8 (oito) por
cento da remuneração paga ou devida , no mês anterior, a cada trabalhador, incluídas na
remuneração as parcelas de que tratam os arts. 457 e 458 da CLT e a gratificação de Natal a que se
refere a Lei nº 4.090, de 13 de julho de 1962, com as modificações da Lei nº 4.749, de 12 de agosto
de 1965. (Vide Lei nº 13.189, de 2015)
Art. 3o O FGTS será regido por normas e diretrizes estabelecidas por um Conselho Curador, composto
por representação de trabalhadores, empregadores e órgãos e entidades governamentais, na
forma estabelecida pelo Poder Executivo.
I - estabelecer as diretrizes e os programas de alocação de todos os recursos do FGTS, de acordo
com os critérios definidos nesta lei, em consonância com a política nacional de desenvolvimento
urbano e as políticas setoriais de habitação popular, saneamento básico e infra-estrutura urbana
estabelecidas pelo Governo Federal;
Súmula 514 - do STJ: A CEF é responsável pelo fornecimento dos extratos das contas
individualizadas vinculadas ao FGTS dos trabalhadores participantes do Fundo de Garantia do
Tempo de Serviço, inclusive para fins de exibição em juízo, independentemente do período em
discussão.
... no prazo de 05 (cinco) dias úteis, atenderá ao empregador, ao trabalhador titular de contas
vinculadas FGTS ou sucessores, quanto aos pedidos de informação relativa ao total de depósitos
efetuados, acrescidos dos respectivos juros e correção monetária, inclusive quando tal informação
vise permitir os cálculos para realização dos recolhimentos rescisórios.
Art. 20. A conta vinculada do trabalhador no FGTS poderá ser movimentada nas
seguintes situações:
I - despedida sem justa causa, inclusive a indireta, de culpa recíproca e de força
maior;
II - extinção total da empresa , fechamento de quaisquer de seus estabelecimentos,
filiais ou agências, supressão de parte de suas atividades, declaração de nulidade
do contrato de trabalho nas condições do art. 19-A, ou ainda falecimento do
empregador individual sempre que qualquer dessas ocorrências implique rescisão
de contrato de trabalho, comprovada por declaração escrita da empresa, suprida,
quando for o caso, por decisão judicial transitada em julgado;
III - aposentadoria concedida pela Previdência Social;
IV - falecimento do trabalhador, sendo o saldo pago a seus dependentes, para
esse fim habilitados perante a Previdência Social, segundo o critério adotado para
a concessão de pensões por morte. Na falta de dependentes, farão jus ao
recebimento do saldo da conta vinculada os seus sucessores previstos na lei civil,
indicados em alvará judicial, expedido a requerimento do interessado,
independente de inventário ou arrolamento;
V - pagamento de parte das prestações decorrentes de financiamento habitacional
concedido no âmbito do Sistema Financeiro da Habitação (SFH), desde que:
a) o mutuário conte com o mínimo de 3 (três) anos de trabalho sob o regime do
FGTS, na mesma empresa ou em empresas diferentes;
Portanto, o índice de correção monetária DEVE corrigir certo valor face a inflação
de certo período. E no FGTS?
Art. 17. A partir de fevereiro de 1991, os saldos das contas do Fundo de Garantia por Tempo de
Serviço (FGTS) passam a ser remunerados pela taxa aplicável à remuneração básica dos depósitos
de poupança com data de aniversário no dia 1°, observada a periodicidade mensal para
remuneração.
Verifica-se que ficou determinado que os saldos das contas do FGTS passariam a
ser corrigidos pela taxa aplicável aos depósitos de poupança, ou seja, a TR,
mantidas as taxas de juros previstas na legislação própria do FGTS, qual seja, a
taxa de 3% de juros anuais.
Art. 2°. O FGTS é constituído pelos saldos das contas vinculadas a que se refere esta lei e outros
recursos a ele incorporados, devendo ser aplicados com atualização monetária e juros, de modo a
assegurar a cobertura de suas obrigações.
Art. 9º. As aplicações com recursos do FGTS poderão ser realizadas diretamente pela Caixa
Econômica Federal e pelos demais órgãos integrantes do Sistema Financeiro da Habitação - SFH,
exclusivamente segundo critérios fixados pelo Conselho Curador do FGTS, em operações que
preencham os seguintes requisitos:
(...) § 2º. Os recursos do FGTS deverão ser aplicados em habitação, saneamento básico e infra-
estrutura urbana. As disponibilidades financeiras devem ser mantidas em volume que satisfaça as
condições de liquidez e remuneração mínima necessária à preservação do poder aquisitivo da
moeda.
“Pode-se afirmar que há, hoje, uma agressão ao núcleo essencial do próprio Fundo de Garantia”,
afirma o SD.
“Aplicado índice inferior à inflação, a Caixa Econômica Federal, como ente gestor do Fundo, se
apropria da diferença, o que claramente contraria a moralidade administrativa”.
“Tenciona-se aqui é deixar assente que o crédito do trabalhador na conta do FGTS, como qualquer
outro crédito, deve ser atualizado por índice constitucionalmente idôneo”.
Como vimos, o FGTS tem uma remuneração fixa de 3% ao ano acrescida da Taxa
Referencial (TR), fixada pelo Banco Central e que, historicamente, ficou abaixo de
outras taxas e indicadores, incluindo a inflação.
Há ações que pedem que o FGTS passe a ser corrigido pelo INPC (Índice Nacional
de Preços ao Consumidor) ou pelo IPCA-E (Índice Nacional de Preços ao
Consumidor Especial).
Decisão Liminar:
Recentemente, o C. STF, no bojo da ADI 5090 – DF, deferiu medida cautelar para
sobrestar todos os processos que versem sobre a rentabilidade do FGTS.
DECISÃO:
Considerando:
(a) a pendência da presente ADI 5090, que sinaliza que a discussão sobre
a rentabilidade do FGTS ainda será apreciada pelo Supremo e, portanto,
não está julgada em caráter definitivo, estando sujeita a alteração
(plausibilidade jurídica);
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(b) o julgamento do tema pelo STJ e o não reconhecimento da repercussão
geral pelo Supremo, o que poderá ensejar o trânsito em julgado das
decisões já proferidas sobre o tema (perigo na demora);
(c) os múltiplos requerimentos de cautelar nestes autos; e
(d) a inclusão do feito em pauta para 12/12/2019, defiro a cautelar, para
determinar a suspensão de todos os feitos que versem sobre a matéria,
até julgamento do mérito pelo Supremo Tribunal Federal. Publique-se.
Intime-se. Brasília, 6 de setembro de 2019. Ministro LUÍS ROBERTO BARROSO
Relator.
Nesse cenário, determino o sobrestamento do feito, aguardando-se o
desfecho da ADI 5090, ou nova deliberação quanto à suspensão dos
processos que envolvam a temática em questão. P.I.
PRESCRIÇÃO DO FGTS
Em caso de decisão favorável na ADI 5090, o saldo passaria a ser corrigido desde
1999 pelo INPC ou o IPCA-E, por apresentar diferença para menor devido às
alterações realizadas pelo Banco Central do Brasil, BACEN, por meio da
Resolução CMN 2.604, de 23.04.1999 que reduziu a taxa de juros com a criação
de um redutor em 1999, e a consequente alteração na fórmula deste redutor
através da Resolução CMN 3.354/06, impactaram negativamente na Taxa
Referencial (TR).
Súmula 210, do STJ: A ação de cobrança das contribuições para o FGTS prescreve em trinta (30)
anos. (DJ 05.06.1998)
Por este entendimento, a discussão dessa ação que tem início em 1.999, se
conseguiria o direito aos 30 anos àqueles que ajuizassem até 2.029.
A decisão conta com modulação dos efeitos com projeção de 05 anos da data da
decisão (13/11/2014), ou seja, até 13/11/2019.
E AGORA?
Não podemos dizer que o STF concordará com a tese da ADI, ou concordando que
retroagirá os efeitos até 1999, no entanto, acreditamos que em razão do impacto
econômico-financeiro, havendo decisão favorável, será aplicada alguma
modulação.
Nos termos do art. 109, inciso I, da CF, é da Justiça Federal a competência para
julgamento das ações em que a CEF figure no polo passivo.
Art. 3o Compete ao Juizado Especial Federal Cível processar, conciliar e julgar causas de
competência da Justiça Federal até o valor de sessenta salários mínimos, bem como executar as
suas sentenças.
A legitimidade passiva nas ações onde se busca a correção das contas vinculadas
dos trabalhadores é, exclusivamente, da CEF.
Nenhum outro dado, a não ser o VALOR do JAM Creditados, será utilizado para se
fazer os cálculos.
O STF firmou entendimento de que a TR NÃO pode ser utilizada como índice de
atualização monetária, eis que não é capaz de recompor as perdas face a inflação.
Veja trecho do voto do Excelentíssimo Senhor Doutor Ministro Luiz Fux, relator do
v. acórdão: